政法經(jīng)費(fèi)保障存在問題精選(九篇)

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第1篇：政法經(jīng)費(fèi)保障存在問題范文

關(guān)健詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重要性存在問題對(duì)策

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是指農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行的安全監(jiān)督管理的工作。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是確保人民財(cái)產(chǎn)安全不受損失，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)村工作的一個(gè)窗口，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁和紐帶。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)機(jī)機(jī)械擁有者、使用者和廣大農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員的切身利益，關(guān)系到農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是以確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少傷亡事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，對(duì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。

二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題

農(nóng)牧業(yè)機(jī)械隨著農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，也在不斷更新，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的載體。但農(nóng)牧業(yè)機(jī)械的報(bào)戶率、檢驗(yàn)率卻逐年呈下降趨勢(shì)，農(nóng)機(jī)事故頻頻發(fā)生，這使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨新的困難與挑戰(zhàn)。以下本文對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題及對(duì)策分析如下：

1、法規(guī)不完善

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要目的和任務(wù)是保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善等。就具體工作而言，防止農(nóng)機(jī)事故發(fā)生、維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序、農(nóng)機(jī)事故處理和統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、農(nóng)機(jī)安全教育、對(duì)違章進(jìn)行行政處罰等，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理全部工作。當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制執(zhí)行主體地位不明確，在沒有著裝權(quán)、上路檢察權(quán)的情況下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作遇到很多難題。農(nóng)機(jī)主管部門和公安交警部門互配合缺乏有效配合合作機(jī)制，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的內(nèi)容導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的執(zhí)法范圍僅局限于鄉(xiāng)村、田間、場(chǎng)院。法規(guī)沒有賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門行使路上進(jìn)行安全檢查和處罰權(quán)（包括鄉(xiāng)村道路），導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門無(wú)權(quán)執(zhí)法。這種狀態(tài)，無(wú)疑給農(nóng)機(jī)管理部門帶來(lái)新的問題，農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)所管理的拖拉機(jī)不能全面有效進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其是對(duì)拖拉機(jī)的年檢審驗(yàn)和駕駛?cè)藛T的教育不能有效地進(jìn)行監(jiān)督管理，很難保證農(nóng)業(yè)機(jī)械良好作業(yè)狀態(tài)和駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識(shí)的提高。

2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作由于宣傳經(jīng)費(fèi)不足，沒有得到農(nóng)民理解與政府重視。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)歸屬事業(yè)單位，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)沒有保障。多年來(lái)，各縣農(nóng)機(jī)部門用于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的事業(yè)經(jīng)費(fèi)未能隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)，加上無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，監(jiān)理裝備差、效率低，給監(jiān)理工作帶來(lái)很大的困難。

3、農(nóng)機(jī)監(jiān)理無(wú)權(quán)對(duì)上道路的拖拉機(jī)和駕駛員實(shí)行適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督與監(jiān)管，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在工作上無(wú)法全面細(xì)致展工作。

4、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)高低不一

當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想素質(zhì)高低不一，文化程度參差不齊。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門普遍存在著“重執(zhí)法輕服務(wù)”的現(xiàn)象。實(shí)際工作中常常出現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門強(qiáng)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督，而應(yīng)該履行的義務(wù)卻很少，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理過程中少數(shù)監(jiān)理人員會(huì)出現(xiàn)態(tài)度惡劣、工作方法簡(jiǎn)單、野蠻執(zhí)法等現(xiàn)象，影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和機(jī)手的關(guān)系。

5、農(nóng)機(jī)手認(rèn)識(shí)不到位

由于駕駛員的安全意識(shí)較差、法律觀念淡薄，導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在認(rèn)識(shí)上的偏差，存在很多的安全隱患。不愿意到農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，不去辦理機(jī)車牌證，機(jī)車不參與每年的年檢。甚至出現(xiàn)一些法律意識(shí)淡薄的農(nóng)機(jī)手以眾抗法的現(xiàn)象。

二、搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的對(duì)策

1、完善法規(guī)

明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員要建立起制定和實(shí)施相統(tǒng)一的管理辦法，建立權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、義務(wù)與權(quán)利相協(xié)調(diào)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)提供有力保障。執(zhí)法監(jiān)理人員自身要堅(jiān)持學(xué)法、懂法，增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》和相關(guān)的法律法規(guī)、文件，要做到理會(huì)精神，掌握要點(diǎn)。

2、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高監(jiān)理人員的法律與業(yè)務(wù)實(shí)踐能力

提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能是文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的基本點(diǎn)，重視監(jiān)理人員的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的保證。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員自身業(yè)務(wù)知識(shí)水平，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，在實(shí)際工作中正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作

第2篇：政法經(jīng)費(fèi)保障存在問題范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的?。á瘢?、?。á颍┬退畮?kù)工程的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)適用本辦法。

第三條本辦法所稱小型水庫(kù)是指總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含本數(shù)，下同）的?。á瘢┬退畮?kù)和總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、100萬(wàn)立方米以下的?。á颍┬退畮?kù)。

第四條按照水利工程“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、農(nóng)村集體組織所有的小型水庫(kù)，安全管理責(zé)任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)承擔(dān)；使用權(quán)歸企事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小型水庫(kù)，安全管理的責(zé)任主要由使用單位承擔(dān)。縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任，逐級(jí)、逐個(gè)水庫(kù)簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所（水利所、水利會(huì)、水利站，下同），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第五條小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）是本鎮(zhèn)小型水庫(kù)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全管理負(fù)總責(zé)，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。每宗小型水庫(kù)要確定一名鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為水庫(kù)安全管理的具體行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理工作的具體落實(shí)，并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)工程的管理和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化安全意識(shí)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫(kù)工程的安全與正常運(yùn)行。

第七條縣、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣、區(qū)政府報(bào)告小型水庫(kù)的安全狀況，提出監(jiān)督管理意見，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的職能職責(zé)。

第二章水庫(kù)管理和保護(hù)

第八條縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定小型水庫(kù)組建管理機(jī)構(gòu)或管理隊(duì)伍的具體規(guī)定。

第九條小型水庫(kù)工程管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)行管理，自覺接受當(dāng)?shù)卣涂h、區(qū)水行政主管部門的檢查監(jiān)督，服從各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當(dāng)水庫(kù)的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從防洪。

第十條小型水庫(kù)必須配備專職管理人員。定員標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）?。á瘢┬退畮?kù)配備不少于2人；

（二）?。á颍┬退畮?kù)配備不少于1人；

（三）重要的小型水庫(kù)可按實(shí)際需要組建管理機(jī)構(gòu)。

第十一條小型水庫(kù)專職管理員采用聘用制，要求身體健康，具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責(zé)、管理與考核、獎(jiǎng)懲等辦法由縣、區(qū)水利部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。聘用人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所統(tǒng)一管理和考核。小型水庫(kù)管理人員逐步實(shí)行持證上崗制度，專職管理人員須取得《全國(guó)小型水庫(kù)崗位培訓(xùn)合格證書》后方可上崗。

第十二條小型水庫(kù)強(qiáng)制推行安全年度檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年汛期前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管轄的小型水庫(kù)逐庫(kù)進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見）。對(duì)查出有安全隱患的小型水庫(kù)限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報(bào)送縣、區(qū)水行政主管部門備案。市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行抽查。

第十三條強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須樹立安全第一的觀念，根據(jù)國(guó)家防總頒布的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）》的規(guī)定編制防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和保障措施，科學(xué)蓄水調(diào)洪，規(guī)范運(yùn)行管理，確保安全度汛。各縣、區(qū)水行政主管部門根據(jù)各水庫(kù)的具體情況，逐宗設(shè)定防限水位，并在水庫(kù)明顯的位置設(shè)立防限水位標(biāo)志牌。

第十四條切實(shí)做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫(kù)管理單位應(yīng)遵循水庫(kù)工程管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》（SL210—98）的規(guī)定和要求進(jìn)行規(guī)范化管理和維護(hù)，每年定期開展白蟻防治。管理單位應(yīng)隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣、區(qū)水行政主管部門，及時(shí)采取措施處理安全隱患。

第十五條每宗小型水庫(kù)必須建立調(diào)度運(yùn)用、防汛值班、水文報(bào)汛、日常檢查、非常檢查、管理人員崗位職責(zé)等方面管理制度。具體實(shí)施細(xì)則由縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地實(shí)際制定。

第十六條規(guī)范小型水庫(kù)綜合經(jīng)營(yíng)行為，合理安排水庫(kù)使用功能。凡是小型水庫(kù)發(fā)包經(jīng)營(yíng)必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出意見報(bào)縣、區(qū)水利部門同意，具有飲用水源功能的小型水庫(kù)須報(bào)縣、區(qū)環(huán)保部門同意。原已發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的應(yīng)報(bào)縣、區(qū)水利部門備案，凡違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營(yíng)發(fā)包合同均為無(wú)效合同。具有飲用水源功能的小型水庫(kù)必須嚴(yán)格控制發(fā)包經(jīng)營(yíng)行為，原則上不應(yīng)發(fā)包，不得有《*省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》所列的禁止行為，水庫(kù)的基本資料應(yīng)報(bào)縣、區(qū)環(huán)保部門備案，原已發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的應(yīng)按照程序到縣、區(qū)環(huán)保部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)從事對(duì)水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向水庫(kù)排放有毒、有害等污染物?？h、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理；水利部門負(fù)責(zé)水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理；林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟(jì)林的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)保護(hù)的具體協(xié)調(diào)和管理工作，建立自查自糾制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向縣、區(qū)環(huán)保部門報(bào)告。水庫(kù)以防洪、灌溉為主要功能的，不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，服從防洪、灌溉調(diào)度，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。

第十七條對(duì)存在險(xiǎn)情隱患的小型水庫(kù)，縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固，更新改造。所需資金按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則多渠道籌集。

第十八條縣、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《*省水利工程管理?xiàng)l例》和本地實(shí)際，進(jìn)一步明確小型水庫(kù)工程管理范圍和保護(hù)范圍及其使用、保護(hù)以及禁止行為的具體規(guī)定。

第十九條推行水庫(kù)降等運(yùn)行與報(bào)廢制度。對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)予以降等或報(bào)廢。需降等運(yùn)行或報(bào)廢的小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并做好善后處理工作。

第三章經(jīng)費(fèi)保障

第二十條小型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)（含管理人員工資、福利、日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)等）由所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和使用單位統(tǒng)籌解決。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級(jí)財(cái)政對(duì)水庫(kù)管理人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，使用權(quán)歸屬企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者具有發(fā)電、供水經(jīng)營(yíng)性收入的小型水庫(kù)除外。市級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市水利局制定?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不落實(shí)的，市級(jí)財(cái)政停止相應(yīng)補(bǔ)助。

第二十一條小型水庫(kù)管理人員工資原則上按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人均收入的標(biāo)準(zhǔn)按月核發(fā)，通信及交通補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，市財(cái)政每年安排260萬(wàn)元，其中考評(píng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，按各縣、區(qū)水庫(kù)類型和座數(shù)實(shí)行定額補(bǔ)貼。各縣、區(qū)應(yīng)按規(guī)定制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助配套標(biāo)準(zhǔn)，每座水庫(kù)每人每年補(bǔ)助不低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條市、縣（區(qū)）級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ?，用于小型水庫(kù)工程管理人員工資補(bǔ)貼和水庫(kù)日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)補(bǔ)貼，任何單位和個(gè)人都不得截留或挪用。

第二十三條各地應(yīng)理順?biāo)こ坦┧畠r(jià)格，落實(shí)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)水費(fèi)收取力度，保障水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)。

第二十四條對(duì)于未能按要求落實(shí)管理人員及管理經(jīng)費(fèi)的小型水庫(kù)，由水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)水庫(kù)依法提出安全管理強(qiáng)制措施報(bào)縣、區(qū)水行政主管部門審核后實(shí)施，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制放空庫(kù)容、降等、報(bào)廢等措施，確保水庫(kù)防洪安全。

第四章罰則

第二十五條小型水庫(kù)管理單位、水庫(kù)管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴(yán)格紀(jì)律，凡、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：政法經(jīng)費(fèi)保障存在問題范文

*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實(shí)施以來(lái)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。

1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來(lái)，全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí)，組織和推動(dòng)司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí)，我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來(lái)，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬(wàn)多冊(cè)，發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車輛600臺(tái)次，受教育群眾達(dá)49萬(wàn)余人次。

2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽?shí)施以來(lái)，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績(jī)進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、*局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí)，并且要求有課時(shí)安排表及教案，各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來(lái)，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)328條，送法進(jìn)校園289次，觀看法制電影15場(chǎng)次，受教育12萬(wàn)多人次。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái)，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng)；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí)，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng)，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。20*年以來(lái)，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點(diǎn)問題的依法治理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，我縣組織開展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來(lái)，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來(lái)，針對(duì)“8.15”案件暴露出來(lái)的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問題，開展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)?？h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車86臺(tái)次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料20000余份，宣傳手冊(cè)2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語(yǔ)200多條，增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來(lái)，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來(lái)，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實(shí)開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來(lái)，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排，無(wú)檢查落實(shí)的問題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法用法的濃原氛圍?？h司法局要結(jié)合*實(shí)際制定可行的運(yùn)作方案，負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識(shí)案例手冊(cè)；《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對(duì)集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動(dòng)，全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn)，作為推進(jìn)“法治*”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè)，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)，依法治校示范點(diǎn)4個(gè)，依法治企示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)“民主法治村”5個(gè)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。

第4篇：政法經(jīng)費(fèi)保障存在問題范文

在深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾，調(diào)查研究、尋計(jì)問策，為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中，作為司法行政機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*精神上來(lái)，把*確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四對(duì)照、四查找”、召開專題民主生活會(huì)，班子成員從個(gè)人和集體兩方面對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望，總結(jié)了成績(jī)，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況

1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照*報(bào)告“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求，我們?nèi)鎸?shí)施“五五”普法和依法治縣工作，推進(jìn)全社會(huì)的法制化進(jìn)程，這不但是全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，營(yíng)造人人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的良好的社會(huì)法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《依安縣依法治縣綱要》的要求，扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年終總評(píng)制度，努力構(gòu)建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)普法教育實(shí)效。應(yīng)利用科技手段普法,設(shè)立普法網(wǎng)站，加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度，廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢(shì)，構(gòu)筑法制宣傳教育社會(huì)平臺(tái)，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué)，切實(shí)抓好對(duì)全縣各類普法對(duì)象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)組織開展縣級(jí)民主法治單位全面檢查驗(yàn)收活動(dòng)，推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。

2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,

進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是群眾利益的根本所在，更是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本保證。*報(bào)告指出，“社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！笨梢哉f，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一位任務(wù)，也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分，我們堅(jiān)定地以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為已任，以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制，堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好“三位一體”大調(diào)解工作，使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會(huì)主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。要圍繞*提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”和“建全社會(huì)救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù)，并根據(jù)不同情況，實(shí)施減、免、緩收費(fèi)，擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面，維護(hù)社會(huì)公平、正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，每年都有近200件的法律援助，減免收費(fèi)年均20萬(wàn)元。

3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新.實(shí)踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照*報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù)，對(duì)符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項(xiàng)目，爭(zhēng)取政府支持，為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)公證信息化建設(shè)，推廣使用公證業(yè)務(wù)軟件和管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)了公證工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高了公證工作的科技含量和辦證效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。積極開展律師“AAA”信用等級(jí)評(píng)定、星級(jí)基層法律服務(wù)所等級(jí)評(píng)定等崗位練兵活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。*報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)發(fā)展觀,

核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質(zhì)，是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提，更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照*報(bào)告的要求，司法行政機(jī)關(guān)以人為本，就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念，不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動(dòng)，樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，有計(jì)劃地采取措施，提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面，把學(xué)習(xí)*精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動(dòng)的中心內(nèi)容，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)*報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，每年都有計(jì)劃地組織開展以學(xué)歷提升、網(wǎng)上培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí)，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度，側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論，進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動(dòng)，日常鼓勵(lì)開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個(gè)好興趣，做幾件好事，交幾個(gè)好朋友活動(dòng)。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、公文寫作等方面的技能，以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外，特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關(guān)系案、人情案；不出關(guān)系證、人情證，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員，依法實(shí)施處罰，并記入誠(chéng)信檔案，不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)公信力。

二、存在的不足

在看到我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：普法宣傳工作力度不夠，在人力、物力和經(jīng)費(fèi)資源方面的投入不夠，普法深度、廣度不夠；人民調(diào)解工作，延伸度低、服務(wù)面窄，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解還沒有有效銜接；在法律服務(wù)方面，服務(wù)水平、質(zhì)量不高，律師、公證員隊(duì)伍的素質(zhì)教育有待加強(qiáng)；在法律援助方面，覆蓋面低、受援面窄，工作中應(yīng)加大對(duì)殘疾人、農(nóng)民工的法律援助。

三、存在問題的原因剖析

1、理論學(xué)習(xí)不深入。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論認(rèn)識(shí)不足，理解不深，未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中，導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識(shí)，大家一致認(rèn)為，不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作，就難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們?cè)诠ぷ魃洗嬖诘牟蛔悖瑢?shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。

2、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對(duì)干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導(dǎo)致個(gè)別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)做為評(píng)判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)還沒有根深蒂固，服務(wù)工作不是十分到位，質(zhì)量不是很高。

四、今后努力方向

1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，針對(duì)班子成員日常工作繁重的實(shí)際，采取自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，爭(zhēng)取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次，每天個(gè)人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用，不能停留在對(duì)理論、方法的簡(jiǎn)單了解上，要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合，學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。

第5篇：政法經(jīng)費(fèi)保障存在問題范文

[關(guān)鍵詞]纖維檢驗(yàn)；儀器；進(jìn)展與展望

中圖分類號(hào)：S226.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）40-0116-01

棉、麻、毛、絨、絲等都屬于天然纖維，而我國(guó)天然纖維的產(chǎn)量為世界第一，使用量也為世界第一，這不光反應(yīng)出我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也暗示我國(guó)是紡織大國(guó)。事實(shí)上，纖維及其制品在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的份額還是相對(duì)較高的。而我們都明白，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是需要良好秩序做為保障的，所以為了實(shí)現(xiàn)對(duì)纖維質(zhì)量的控制和監(jiān)督，就需要專業(yè)的纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，這樣就需要對(duì)纖維檢驗(yàn)及其儀器研究的進(jìn)展與展望做出了解。本文先從纖維檢驗(yàn)的重要性入手，分別提出纖維檢驗(yàn)以及纖維檢驗(yàn)儀器的進(jìn)展與展望。

一、關(guān)于纖維檢驗(yàn)及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

纖維質(zhì)量監(jiān)管在國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有重要的作用，而纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。纖維檢驗(yàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用有以下幾點(diǎn)：

（一） 纖維檢驗(yàn)樂意建立起纖維市場(chǎng)秩序

纖維質(zhì)量監(jiān)督工作都是為了更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出服務(wù)，國(guó)家也充分認(rèn)識(shí)到了纖維檢驗(yàn)在建立纖維市場(chǎng)秩序中的作用，因此相繼出臺(tái)了一系列的行政法規(guī)與規(guī)章，形成了纖維質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)體系基本架構(gòu)。同時(shí)，也形成了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、依法辦案的格局，通過建立并健全制度來(lái)建立纖維市場(chǎng)的秩序。

（二） 纖維質(zhì)量監(jiān)督工作還可以規(guī)范經(jīng)營(yíng)者與管理者的行為

維護(hù)纖維市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。在監(jiān)督工作中，只要將各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，并努力提高行政執(zhí)行力，充分結(jié)合行政處罰、行政強(qiáng)制以及整改教育，經(jīng)營(yíng)者和管理者就一定會(huì)自覺地遵紀(jì)守法。

（三）纖維檢驗(yàn)可以打擊違法經(jīng)營(yíng)

在纖維質(zhì)量監(jiān)督工作中，可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、舉報(bào)檢查等執(zhí)法手段，對(duì)不法分子進(jìn)行打擊，包括進(jìn)行摻雜使假、制假售假、以次充好、黑心棉等違法行為的銷售者，以此來(lái)保證纖維市場(chǎng)的公平交易。

二、纖維檢驗(yàn)的進(jìn)展與展望

（一）纖維檢驗(yàn)的進(jìn)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)家社會(huì)與科技的發(fā)展和進(jìn)步、地球環(huán)境的改變以及人們對(duì)紡織品的新性能提出的要求，都使纖維檢驗(yàn)工作面臨著一系列新的問題。

1、各種纖維新品種出現(xiàn)

纖維新品種的出現(xiàn)對(duì)纖維檢驗(yàn)工作的影響是十分巨大的。例如：不同于常規(guī)的細(xì)絨棉、長(zhǎng)絨棉品的棉纖維的“超長(zhǎng)絨棉”，其長(zhǎng)度分布規(guī)律就與常規(guī)的長(zhǎng)絨棉相差頗大，所以常規(guī)棉纖維長(zhǎng)度的試驗(yàn)儀器便不再適用了，“超長(zhǎng)絨棉”這一棉花品種的出現(xiàn)就對(duì)纖維檢驗(yàn)造成了影響。

不僅是棉纖維，在毛纖維中，特種動(dòng)物毛的種類和比例都在增加。目前，特種動(dòng)物纖維均在明顯增長(zhǎng)，而且還出現(xiàn)了具有特殊風(fēng)格的一系列動(dòng)物毛，擴(kuò)大了其應(yīng)用范圍。另外，國(guó)外對(duì)羊駝毛、駱馬毛、賡鼠毛等的需求也在增加。

由于不同的纖維具有各自不同的風(fēng)格特征及其物理特性，所以需要針對(duì)它們的特性提出各自相應(yīng)的檢驗(yàn)方法。這對(duì)于纖維的檢驗(yàn)工作來(lái)說，其實(shí)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，比如馬海毛的光澤測(cè)試就一度成為一個(gè)待解決的問題?；w的新品種更是層出不窮，常規(guī)化纖已經(jīng)很少生產(chǎn)。所以化纖新品種的生產(chǎn)和應(yīng)用，也在給這些化纖的特殊形態(tài)和性能的檢驗(yàn)帶來(lái)新的問題。

2、環(huán)境影響對(duì)其提出新問題

由于目前地球處于全球氣溫持續(xù)變暖階段，所以蟲害增多，土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，也就使得一些天然纖維的某些性能發(fā)生改變。而且，由于氣候干燥，公路和車輛也在不斷增多，所以棉花含細(xì)灰塵和微塵的問題也已經(jīng)非常突出。

另外，羊毛的品質(zhì)要受到牧場(chǎng)沙化的影響，牧草緊張會(huì)導(dǎo)致羊體掉膘嚴(yán)重，羊毛的弱節(jié)也就變得更加嚴(yán)重。而氣候變化和特殊草種的出現(xiàn)，會(huì)增加羊毛的含草屑量，并有可能出現(xiàn)一些不易去除且對(duì)加工危害很大的特種草屑。這些都是當(dāng)前環(huán)境影響對(duì)纖維檢驗(yàn)提出的問題。

3、社會(huì)原因?qū)ζ涮岢鲂聠栴}

在羊毛市場(chǎng)中，本來(lái)出現(xiàn)除新的草刺就已經(jīng)讓凈毛含雜率大大增加，而污毛的計(jì)價(jià)更是使羊毛的含雜率達(dá)到一個(gè)驚人的地步，而且一些人為所加雜質(zhì)因?yàn)榕c羊毛同屬蛋白質(zhì)物質(zhì)，在纖維檢測(cè)中是很難分辨出來(lái)的；另外一些雜質(zhì)時(shí)常在毛紡的加工中都難以去除。不僅是羊毛，蠶絲在縹絲中滬用硫酸銅增重以及羊絨中混入剝鱗后的細(xì)羊毛現(xiàn)象也是很常見的。這樣，怎么去檢測(cè)評(píng)價(jià)羊毛的含雜、蠶絲的增重劑含量以及羊絨中的含毛量等問題，也成為了纖維檢驗(yàn)所面臨的新問題。

4、絲織品發(fā)展對(duì)其提出新要求

近來(lái)，絲織產(chǎn)品的功能越來(lái)越受到人們的重視，而絲織品的內(nèi)容也愈加廣泛。以服裝為例可以看出，人們對(duì)其在防護(hù)功能方面提出了一些新的要求。比如，臭氧層減薄導(dǎo)致紫外線輻射加強(qiáng)后，為了防止紫外線對(duì)大家的傷害，仿紫外紡織品就受到了大家的一致重視。這樣看來(lái)就需要提出與其相應(yīng)的檢測(cè)和評(píng)價(jià)的辦法。

（二）對(duì)纖維檢驗(yàn)的展望

雖然專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用非常重要，但是部門之間的職能交叉等現(xiàn)象，都使得其在具體運(yùn)作中存在問題，所以這就需要我們通過改革加以完善，具體實(shí)施如下：

1、強(qiáng)化纖維質(zhì)量監(jiān)管的職責(zé)，形成上下“一體化”的監(jiān)管格局，從而真正的解決多部門重復(fù)監(jiān)管的重大弊端。專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要確實(shí)走“行政化”的道路，建立并貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系。

2、要積極嘗試打破行政區(qū)域界線，最終建立起科學(xué)公正、廉潔高效的專業(yè)化纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

3、對(duì)職能進(jìn)行整合。對(duì)纖維、絮用纖維制品實(shí)行全過程的質(zhì)量監(jiān)管模式。正是由于纖維質(zhì)量在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用十分重要，所以纖維質(zhì)量監(jiān)管體制仍然需要進(jìn)一步改革，不過，纖維質(zhì)量監(jiān)管是任重而道遠(yuǎn)的，需要我們的不斷探索和積極創(chuàng)新。

三、纖維測(cè)試儀器發(fā)展的特征與趨勢(shì)

1、一個(gè)是單機(jī)的自動(dòng)化水平不斷提高，一些纖維測(cè)試儀器已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了采樣、制樣、測(cè)試以及數(shù)據(jù)處理的全部自動(dòng)化，這樣可以減少人為的操作誤差。

2、還有就是機(jī)電一體化技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展，大量采用高水平的個(gè)人微機(jī)。

3、多臺(tái)測(cè)試儀器組合聯(lián)動(dòng)的一體化。

4、纖維檢驗(yàn)增加了新的測(cè)試項(xiàng)目和指標(biāo)。具體即先在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中增加新的指標(biāo)，或在分析系統(tǒng)中增加新指標(biāo)。

5、在纖維檢驗(yàn)的測(cè)試原理方面也有了新的發(fā)展與應(yīng)用。在纖檢儀器上應(yīng)用了圖象分析技術(shù)、氣流測(cè)量技術(shù)、近紅外和遠(yuǎn)紅外方法、光的干涉和散射、機(jī)械和電場(chǎng)激振等方法。

6、纖維檢驗(yàn)的采樣以及測(cè)試容量都不斷加大。例如傳統(tǒng)檢驗(yàn)中毛纖維細(xì)度只要求測(cè)30 0 一6 0 根，而現(xiàn)在毛、棉纖維夠要求至少測(cè)幾千根。

7、在纖維檢驗(yàn)中注意采樣、樣品制備、儀器穩(wěn)定性、檢測(cè)結(jié)果到數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，注重采用標(biāo)準(zhǔn)樣品校正系統(tǒng)結(jié)果的這種方法。

總結(jié)：

棉、麻、毛、絨、絲等都屬于天然纖維，而我國(guó)天然纖維的產(chǎn)量為世界第一，使用量也為世界第一，這不光反應(yīng)出我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也暗示我國(guó)是紡織大國(guó)。事實(shí)上，纖維及其制品在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的份額還是相對(duì)較高的。所以，對(duì)纖維質(zhì)量的監(jiān)督控制也就顯得尤為重要。本文所針對(duì)國(guó)內(nèi)外纖維檢驗(yàn)及其儀器研究的進(jìn)展與展望做出的探討，就是希望纖維質(zhì)量監(jiān)督工作更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

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