關(guān)于行政審批的建議精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于行政審批的建議范文

>> 關(guān)于提升行政審批服務質(zhì)量的幾點思考 在深化審批制度改革中提升行政服務 關(guān)于高新區(qū)加快行政審批辦理進程的思考和建議 完善行政審批中介服務監(jiān)管改革研究 深化行政審批制度改革全面提升行政服務效能 懷柔提升行政審批效率的探索實踐 提升行政審批效能的探索與思考 行政審批管理服務平臺的測試 防雷行政審批服務工作的探討 微信保險提升保險價值的機理研究 基于微信的檔案館信息服務研究 基于微信的圖書館信息服務研究 基于微信架構(gòu)的檔案信息服務創(chuàng)新研究 微信熱門文章及其影響因素的實證研究 臨沂市清理市級行政審批事項的探索實踐 省級精簡行政審批事項的八個路徑 淄博市臨淄區(qū)編辦“三措施”清理規(guī)范行政審批前置服務收費事項 細化審批權(quán)力裁量度 提升行政服務規(guī)范化、標準化水平 淺談績效評估助力行政審批服務再提升 “互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的天津市行政審批服務模式創(chuàng)新研究 常見問題解答 當前所在位置：l/，2014-12-17.

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第2篇：關(guān)于行政審批的建議范文

一、多措并舉，做好準備

一是注重學習借鑒，努力拓寬工作思路。為解決工作經(jīng)驗少、工作程序不明確的問題，煙臺市編辦加強對內(nèi)對外交流，廣泛學習各方經(jīng)驗，確保盡快理清工作思路，迅速進入工作狀態(tài)。一方面，加強與市政府法制辦、政務服務中心管理辦等部門、單位的座談交流，認真學習以往行政審批事項清理規(guī)范工作經(jīng)驗，全面理清工作流程與審核標準。另一方面，將省內(nèi)部分先進地市作為學習重點，通過現(xiàn)場考察座談，廣泛學習借鑒，進一步豐富了工作思路，明確了清理規(guī)范工作的目標任務。

二是注重橫縱對照，全面摸清審批事項底數(shù)。一方面，將區(qū)域規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的省內(nèi)城市作為參照對象，逐一對照行政審批項目，詳細查找行政審批事項個數(shù)、名稱、類別、實施單位等內(nèi)容的差別。另一方面，根據(jù)各部門、單位提報的行政審批事項以及法律法規(guī)依據(jù)，與市級原有的行政審批目錄進行逐一核對，梳理摸清了行政審批事項變動的數(shù)量、項目及設(shè)立依據(jù)。

三是注重標準依據(jù)，精心研究制定清理規(guī)范意見。將法律法規(guī)文件作為清理規(guī)范行政審批事項的唯一標準，通過查找法律法規(guī)條款，逐一審核了各部門、單位提報的現(xiàn)有行政審批事項法律法規(guī)依據(jù)，并在法律法規(guī)標準范疇內(nèi)，研究提出了煙臺市取消、下放、調(diào)整、承接行政審批事項的初步意見，確保做到有法可依、有據(jù)可循。

四是注重溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求各層級意見。初步意見形成后，市編辦著力加大溝通協(xié)調(diào)力度，自下而上征求各方建議，對清理規(guī)范意見進行了進一步的細化完善。首先，認真聽取各部門、單位業(yè)務科室的意見建議，對于理由充分、依據(jù)合理的，盡快予以采納完善；對于理由牽強、依據(jù)模糊的，則嚴把關(guān)口、堅持原則，并耐心細致做好解釋工作，努力爭取相關(guān)部門、單位的理解支持。其次，組織召開了煙臺市行政審批制度改革工作聯(lián)席會議，會同各成員單位的分管領(lǐng)導集中審議了清理規(guī)范意見，對個別存有異議的行政審批事項進行了討論研究，最終達成一致。再次，按程序向市編委有關(guān)領(lǐng)導進行了專題匯報，征求其對清理規(guī)范行政審批事項的意見建議，并對清理規(guī)范意見進行調(diào)整完善。

二、嚴格條件，精細操作

一是明確標準，調(diào)整出去一批。依法重新明確行政許可和非行政許可審批事項的納入標準，將不屬于市級審批權(quán)限的初審事項剝離，將事后備案事項調(diào)整為行政備案，將部分資質(zhì)認定調(diào)整為行政確認。如：將“申報咨詢資質(zhì)延續(xù)初審”等市級僅承擔初審權(quán)限的項目，不再列入行政審批目錄；將“病殘兒醫(yī)學鑒定審批”等項目，列為行政確認類別。

二是相近事項，適當歸并一批。對于部分分解過細、類別相近的行政審批事項，適當予以合并。比如：將“槍支運輸許可”、“民用槍支配購許可”、“槍支彈藥攜運許可證”、“民用槍支持槍證許可”等四項行政審批事項，合并為“槍支、彈藥運輸、攜運、配購及持槍許可”項目。

三是積極放權(quán)，取消下放一批。按照口徑統(tǒng)一、權(quán)責一致的原則，對國家和省要求取消的項目，堅決予以取消；對省內(nèi)其他市取消的項目，原則上予以取消；對法律法規(guī)明確由市縣政府或縣級以上政府承辦的事項，盡可能地下放到縣級。比如：參照省里做法，取消了“民辦學校聘任校長核準”等項目；對“燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施批準”等原有市直部門代管的行政審批項目，下放給市轄區(qū)審批。

四是上下銜接，承接一批。積極承接好國務院、省政府取消和下放的行政審批事項，以及工商質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整后新增的行政審批事項。按照這一原則，市級承接了“企業(yè)工商登記”等審批事項25項。

五是找準依據(jù)，規(guī)范正名一批。通過與其他地市對照，對于部分審批事項相同、名稱不完全一致的行政審批項目，進行了規(guī)范更名。比如：將原有的“駕駛證核發(fā)”更名為“駕駛機動車許可”。

三、以點促面，深入推進

一是強化監(jiān)督檢查。會同市政府督查室、市監(jiān)察局等部門，加大對行政審批事項落實情況的督查力度，確保承接、取消、下放的行政審批事項落實到位。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強對食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等行政審批行為的后續(xù)監(jiān)管，逐步建立功能完善、防控嚴密、執(zhí)行高效的監(jiān)管體系。研究制定行政審批事項監(jiān)督檢查的部門聯(lián)動機制，進一步夯實行政審批事項監(jiān)管的制度基礎(chǔ)。

二是嚴格行政審批目錄管理。加強行政審批目錄的動態(tài)化管理，按照省編辦制定的行政審批目錄，對市級行政審批目錄進行適時調(diào)整。堅持將行政審批目錄作為開展行政審批工作的唯一標準，嚴禁各部門、單位在目錄以外私自設(shè)立審批事項。根據(jù)行政審批目錄，調(diào)整行政審批事項的設(shè)定依據(jù)、受理方式、審批時限等一系列內(nèi)容，并主動向社會公開，切實增強公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是進一步清理行政審批事項。一方面，根據(jù)國務院下發(fā)的《關(guān)于清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》（國發(fā)[2014]16號）的部署要求，摸清非行政許可事項底數(shù)，認真做好非行政許可審批事項的清理工作，爭取明年上半年，將非行政許可審批項目清理調(diào)整完畢。另一方面，加強調(diào)研論證，積極取消和下放一批含金量高、涉及面廣的行政審批事項，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

四是探索建立權(quán)力清單制度。加強對權(quán)力清單制度的研究論證，全面梳理各級各部門的管理職責和工作權(quán)限，抓緊制定工作方案，明確工作任務和時限，爭取今年建立起全面詳實、無縫覆蓋的權(quán)力清單制度，確保政府權(quán)力在陽光下運行。

五是優(yōu)化審批程序。將深化行政審批制度改革作為踐行群眾路線的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門、單位，積極推進基本建設(shè)項目流程再造、多證聯(lián)辦、一表制、商事登記改革、容缺審批等制度，進一步減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率，使企業(yè)和群眾切實感受到改革帶來的新變化。

第3篇：關(guān)于行政審批的建議范文

一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任追究制、農(nóng)業(yè)行政復議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。

（二）打假護農(nóng)，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《*市*年農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進一步強化了組織領(lǐng)導，健全責任制；明確專項整治目標、形成齊抓共管的態(tài)勢，有效開展農(nóng)資打假護農(nóng)的各項工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護農(nóng)的專項整治活動，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農(nóng)行政執(zhí)法人員*人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)*個，整頓市場及企業(yè)*個;查繳：種子*公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。

（四）加強農(nóng)業(yè)法制工作，針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進行了組織學習，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓（含上崗證）學習約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識，維護了農(nóng)資市場的正常秩序，維護了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，成立了*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導小組及辦公室，并制定了《*市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標任務和工作重點，責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領(lǐng)導小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導，同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務的相關(guān)要求，擬定了“*市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（七）、根據(jù)市政府*年立法計劃的工作安排，我局承擔的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會，并于*年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓等工作；結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日，積極組織和參與在東

風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件，按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開展政務信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應當公開的相關(guān)的政務信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，維護社會的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務”的有關(guān)規(guī)定，進一步健全完善行政執(zhí)法責任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務。

第4篇：關(guān)于行政審批的建議范文

（一）體系建設(shè)方面

1、三級便民服務聯(lián)動體系基本形成。近幾年來，按照省、市統(tǒng)一部署，東營區(qū)各級各部門圍繞優(yōu)化政務服務、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的目標，立足服務發(fā)展、服務民生、服務基層，高度重視便民服務的建設(shè)工作，積極構(gòu)建和完善便民服務體系，切實提高了政務服務水平，助推了東營區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。截至2013年底，區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級便民服務聯(lián)動體系已基本形成。

2、行政審批制度改革體系趨于完善。東營區(qū)從2002年12月建立行政服務中心，開始實施相對集中的行政審批制度改革，目前，區(qū)本級具有行政審批職能的部門38個，行政審批事項266項（其中行政許可176項，非行政許可90項），截止日前，已有19個部門的138項行政審批事項整體進駐政務服務中心，設(shè)窗口48個，其中整建制入駐中心的部門單位8個。

3、服務方式創(chuàng)新體系初步建立。東營區(qū)始終緊緊圍繞“創(chuàng)新服務方式、延伸服務觸角、拓展服務領(lǐng)域”的原則，以“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少、服務更好”為目標，創(chuàng)新開展上門服務、預約服務、延時服務等。區(qū)政務服務中心建成了東營區(qū)首個行政審批電子辦事大廳，為辦事群眾提供政策咨詢、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上投訴等服務，得到辦事群眾充分肯定。

4、政務服務公開體系基本構(gòu)建。作為政務公開的主要載體，切實履行“陽光政府”的職責，促進政務服務的集成化、規(guī)范化、高效化，方便基層群眾辦事，提供讓群眾滿意的高質(zhì)量政務服務，是政務服務中心工作的出發(fā)點和落腳點。政務服務中心將行政審批（許可）的依據(jù)、內(nèi)容、過程和結(jié)果等以“五公開”的形式向社會全面公開，使社會及公眾一目了然。

（二）機制建立方面

1、主動服務地方經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)席機制逐步規(guī)范。近年來，東營區(qū)始終按照“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作目標，主動作為，切實提高政務服務的質(zhì)量和水平。按照“重點抓經(jīng)濟、關(guān)鍵抓項目”的總體要求，以服務重大項目建設(shè)為抓手，依托各個項目指揮部和政務服務中心平臺，充分發(fā)揮重點項目“綠色通道”作用，切實踐行“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我們辦”的承諾。全面梳理重大項目推進過程中涉及的行政審批問題，主動針對問題提供個，實行定期集體會商、會審、會簽和進展情況匯總、通報，落實專人跟蹤、全程代辦和并聯(lián)審批，有力地推動了各個重點項目建設(shè)工作。

2、政務服務監(jiān)督機制基本完善。根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》的通知（魯辦發(fā)〔2012〕18號）要求，區(qū)政務服務中心根據(jù)工作需要，聘任了具有一定政治素質(zhì)、法律素質(zhì)的區(qū)級人大代表作為政務服務行風監(jiān)督員，對政務服務工作進行行風監(jiān)督，反映政務服務中的問題，并提出改進工作的建議。區(qū)政務服務中心和區(qū)直部門辦事大廳都增設(shè)了群眾滿意率評價器和投訴公開電話，實現(xiàn)了政務服務工作延伸和監(jiān)督制約延伸同步進行，無縫對接，完善了政務服務工作體系建設(shè)。

3、政務服務績效考核機制基本建立。區(qū)政務服務中心作為區(qū)政府2003年度9個目標績效考核試點部門單位之一，進一步完善績效考核辦法，相繼印發(fā)了一系列規(guī)范性文件，對中心19個部門及各區(qū)直部門辦事大廳在服務質(zhì)量方面進行目標績效考核。將窗口工作人員的業(yè)務技能等納入績效考核范疇，按績效考核結(jié)果綜合評定文明服務窗口和文明服務標兵。

4、基層便民服務中心運行機制基本規(guī)范?；鶎颖忝穹罩行慕ㄔO(shè)穩(wěn)步推進，10個鎮(zhèn)街已建成5個鎮(zhèn)街級便民服務中心，其中東城街道整體新建，史口鎮(zhèn)、龍居鎮(zhèn)新建在建，預計2014年投入使用，辛店街道、文匯街道便民服務中心以盤活閑置資源或租賃門面等形式改建。

（三）便民服務事項設(shè)置方面

1、動態(tài)管理，實現(xiàn)規(guī)范公開透明。近年來，區(qū)政府有關(guān)部門對我區(qū)行政審批事項進行了多次統(tǒng)計，區(qū)政務服務中心會同有關(guān)部門也對行政審批項目先后進行了多次梳理，并對大廳行政審批事項實行動態(tài)管理，有法律法規(guī)依據(jù)的，該增加的及時增加，無法律法規(guī)依據(jù)的堅決取消。要求需要政務服務中心進行行政審批的項目，除須現(xiàn)場踏勘和調(diào)查以外的各環(huán)節(jié)必須全部在政務服務中心完成。對項目名稱、項目數(shù)量等實行“五統(tǒng)一”進行規(guī)范，并統(tǒng)一制作了《辦事指南》，讓辦事人員一目了然，清晰的知道各行政審批事項的辦理流程、辦結(jié)時限及是否需要前置審批等相關(guān)事項。

2、科學設(shè)置，切實方便群眾辦事。2013年，區(qū)政府法制辦對全區(qū)行政審批項目進行了規(guī)范清理，清理后，保留區(qū)級26個部門的行政審批項目114項，保留區(qū)級12個垂直管理部門的行政審批項目62項。根據(jù)服務民生、服務基層的要求，區(qū)級行政審批事項向基層下沉，牛莊鎮(zhèn)和史口鎮(zhèn)作為試點已嘗試性開展工作。今年以來，為做好省、市新取消下放行政審批事項的落實和銜接工作，在全面摸清我區(qū)現(xiàn)有行政審批事項的基礎(chǔ)上，由區(qū)編辦牽頭，對上級取消和下放的事項進行了梳理，并征求有關(guān)部門意見，擬定了初步落實方案，待區(qū)政府常務會研究通過后，以區(qū)政府文件形式下發(fā)。

（四）電子政務大廳運行方面

積極推進電子政務系統(tǒng)升級改造。為進一步推進數(shù)字中心城建設(shè)，全面提升政府行政效能和公共服務水平，東營區(qū)數(shù)字信息建設(shè)指揮部和政務服務中心組織實施了網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的全面升級改造工作。升級改造主要包括兩部分：一是建設(shè)網(wǎng)上行政審批電子政務大廳，二是進一步完善網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能。網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級改造，將有條件把全區(qū)行政審批和服務事項全部納入系統(tǒng)，避免體外循環(huán)，實現(xiàn)申報、預審、受理、辦理、協(xié)同審批、結(jié)果反饋與政務公開等全過程的網(wǎng)絡(luò)化處理，提高審批服務水平和辦事效率。

二、存在的主要問題

（一）中心建設(shè)滯后

目前，區(qū)級政務服務中心建筑面積2000平方米，鎮(zhèn)街級便民服務中心1000平方米以上的只有東城便民服務中心和文匯便民服務中心，黃河街道、六戶鎮(zhèn)和牛莊鎮(zhèn)便民服務中心不足200平方米，辛店街道、龍居鎮(zhèn)和史口鎮(zhèn)的便民服務中心還在建設(shè)中，預計2014年可以啟用，勝利街道、勝園街道還沒有建設(shè)鎮(zhèn)街級便民服務中心。全區(qū)政務大廳普遍辦公區(qū)域偏小，行政審批服務項目不能完全納進中心大廳，影響了部門窗口的集中進駐，大廳集中方便、陽光高效的作用不能充分發(fā)揮出來。

（二）“兩集中、兩到位”工作還有差距

按照市委市政府文件要求，具有行政審批職能的部門全面推行“兩集中、兩到位”改革，但是由于區(qū)政務服務中心場地受限，除交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、國土、建設(shè)等部門準整建制入駐區(qū)政務服務中心外，其它部門窗口還有部分事項未進中心辦理，進駐不徹底，一定程度影響工作的正常開展。

（三）政務服務中心窗口人員結(jié)構(gòu)不合理

由于機關(guān)行政效能建設(shè)、行政審批制度改革等工作涉及面廣，標準要求較高，部分單位認識還不到位，思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。有的單位進駐政務服務中心的人員變動頻繁，有的部門在選派人員時，未按照要求選派業(yè)務骨干到政務服務中心，而是派一些業(yè)務不熟、年齡偏大的工作人員入駐大廳，甚至選派工勤人員、臨時人員、退休返聘人員頂崗，致使服務質(zhì)量受到影響。同時，由于各單位派駐人員由政務服務中心代管，其人事關(guān)系、工資關(guān)系及選拔任用均在派員單位，部門人員派駐政務服務中心后，與原單位聯(lián)系較少，擔心受影響，加之各方面管理嚴格，不愿意到中心工作，工作熱情不夠。

三、對策建議

（一）逐步推進政務服務標準化建設(shè)

嚴格按照魯辦發(fā)[2012]18號和東辦發(fā)[2012]35號文件精神，將政務服務體系建設(shè)納入基本公共服務體系建設(shè)范疇，政務服務中心場地等硬件建設(shè)納入基本建設(shè)項目投資立項解決，搭建集行政審批、公共服務為一體的公共服務平臺，努力把政務服務中心建設(shè)成為為企業(yè)、社會和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效政務服務的綜合平臺。實現(xiàn)功能配套，加大投入，逐步加快和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦公場地建設(shè)。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)全面清理行政審批項目。嚴格按照《山東省人民政府關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》（魯政發(fā)[2013]15號）、《東營市人民政府關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》（東政發(fā)[2013]21號）精神，會同相關(guān)部門對行政審批事項進行全面清理。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。新設(shè)審批項目必須于法有據(jù)，并嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何地方和部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項目。

2、做好上級下放行政審批事項的承接工作。今年，根據(jù)各級政府新一輪行政審批制度改革要求，區(qū)行政服務中心將按照各級公布的取消和下放方案，主動做好與上級部門的銜接工作，進一步明確承接機構(gòu)、人員，建立健全相關(guān)配套實施細則，派出人員學習好相關(guān)業(yè)務知識，積極做好職能移交工作，確保事項順利承接、服務無縫隙。各進駐部門單位要根據(jù)市里行政審批項目取消和下放工作要求，結(jié)合本部門本行業(yè)實際，對所有行政審批、非行政審批以及便民服務項目進行新的流程再造，事項能取消的要再取消，承諾時限、流程環(huán)節(jié)、申報材料能壓減的要再壓減，進一步提升服務效率。

3、進一步健全行政審批服務體系。繼續(xù)推進政務中心建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級聯(lián)動的政務服務體系。加強行政審批績效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務質(zhì)量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。

4、深入推進“兩集中、兩到位”。要求各級各部門對行政審批和行政許可事項進行全面清理，簡化工作程序，提高工作效率，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，對下充分授權(quán)，基層站所也應將相關(guān)審核、審批權(quán)授予窗口工作人員，實現(xiàn)“一站式服務”。

（三）進一步增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力

1、認真執(zhí)行“三項制度”。認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，同步運行并聯(lián)審批、綠色通道等制度規(guī)定，強化組織領(lǐng)導，細化工作方案，搞好協(xié)調(diào)溝通，按照“特事特辦、急事快辦”的原則，保障各類辦理事項在政務服務大廳規(guī)范、高效辦結(jié)。

2、提升綜合服務水平。按照“拓展內(nèi)涵、完善功能、優(yōu)化服務”的要求，強化政務服務中心的服務功能，努力提高綜合服務水平。強化為企業(yè)、群眾辦理審批的服務功能，開展配套服務、提供便民服務。對重大建設(shè)項目和重點項目實行“一站式”服務和全程跟蹤服務。加強審批部門與項目單位之間的溝通聯(lián)系，建立健全重點企業(yè)聯(lián)系制度，積極推行全程代辦、網(wǎng)上預審、預約服務、上門服務等措施，最大程度的方便項目單位辦事。重點加強與區(qū)各項目指揮部的溝通對接，積極實施項目綠色通道。加強與招商、開發(fā)區(qū)、效能辦等部門的協(xié)調(diào)配合，適時開展督促檢查，幫助企業(yè)及時解決行政審批辦理過程中存在的困難和問題。

（四）加強政務服務中心自身建設(shè)

1、出臺剛性管理文件。積極學習借鑒優(yōu)秀地區(qū)的做法，由組織部門、人社部門和政務服務中心聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于加強政務服務中心窗口工作人員的管理辦法》，明確政務服務中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的實踐基地，窗口工作人員在政務服務中心窗口工作視為下基層鍛煉，窗口工作時間計算為下基層鍛煉時間。選派人員必須是本部門的行政事業(yè)編制人員，業(yè)務熟悉，有群眾工作基礎(chǔ)和一定政策水平，提高工作人員整體素質(zhì)。

2、加大激勵考核力度。繼續(xù)對區(qū)級行政審批部門及區(qū)直部門辦事大廳進行績效目標考核，區(qū)政府每年表彰一次政務服務工作先進集體和先進個人，區(qū)政務服務中心不斷完善績效考核辦法，充分調(diào)動窗口人員工作積極性。

第5篇：關(guān)于行政審批的建議范文

1、工作重點。隨著行政審批制度改革的逐步深入和政務信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，利用電子政務手段實現(xiàn)“一站式集中，一條龍服務”是推進政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，加強廉政建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。行政服務中心信息化建設(shè)是利用信息技術(shù)手段，對所有行政審批事項的實施情況,包括受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)的情況和辦事大廳進行實時監(jiān)控，對違反審批條件或?qū)徟绦颉⒊^審批時限、違規(guī)收費等情況發(fā)出警告信息。在“十二五”信息化建設(shè)期間，我委將面向公眾的信息服務和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等電子政務信息化建設(shè)作為重點，多措并舉抓好以下幾方面工作的落實：一是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用得到進一步推廣。經(jīng)過多次督查督辦，中心所有進駐窗口的辦公設(shè)備均已配備到位，各進駐窗口統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)軟件，中心對窗口業(yè)務辦理情況實現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)管。二是外部網(wǎng)絡(luò)連接得到改進。中心的網(wǎng)絡(luò)狀況在市工信委的大力支持幫助下得到了改善，目前所有窗口均已實現(xiàn)與本單位的網(wǎng)絡(luò)連接。三是已接入XX市政務網(wǎng)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，我委被列入第一批接入政務網(wǎng)辦公試點單位，為做好這一工作，我委認真規(guī)劃、合理調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局，并第一時間進行了相關(guān)設(shè)備的政府采購，經(jīng)多方調(diào)試，現(xiàn)該網(wǎng)已正式投入使用。

2、工作難點。一是在推進行統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理各種行政審批事項還存在困難。主要是因為有些部門還需使用自有系統(tǒng)辦理事項，部分還是全國或全省系統(tǒng)，如國稅局、財政局、商務局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等單位在辦理事項需使用全國統(tǒng)一辦證系統(tǒng)，如交通運輸局、地稅局、消防支隊、藥監(jiān)局等部門使用的是全省統(tǒng)一辦證系統(tǒng)。由于目前這些單位還未實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，從而產(chǎn)生了二次錄入情況，給窗口工作人員增加了工作量。二是在服務評價器使用上存在困難。根據(jù)省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于各設(shè)區(qū)市行政服務中心服務評價器安裝部署工作的實施方案》文件要求，市本級各辦事窗口的服務評價器必須與全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)對接，且必須做到一事一評。但由于目前還無法解決部分單位數(shù)據(jù)實時交換問題，還存在二次錄入情況，從而導致無法真正做到一事一評。

二、信息化項目建設(shè)情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市工信委的指導支持下，我委積極推動信息化建設(shè)工作，將信息化建設(shè)作為一項重要的工作來抓，高起點、高規(guī)劃，既要求信息化建設(shè)具有良好的實用性和可操作性，又要保持一定的先進性。為此，我委先后投入70多萬用于中心各種設(shè)施設(shè)備、業(yè)務應用系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等方面的升級改造。

1、完善了我委電子設(shè)施、設(shè)備的更新?lián)Q代。根據(jù)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)所需基本配置要求，我委組織有關(guān)專家進行研究論證，提出了我市行政服務中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案。目前我委擁有獨立機房及視頻演示室，辦公電腦、服務器、打印機、電子顯示屏、觸摸屏以及物理防火墻、交換機、UPS、指紋打卡機、印刷機等一批高端設(shè)備，已建成了一套相對穩(wěn)定、設(shè)備比較先進、運行速度較快的硬件系統(tǒng)。

2、推進了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及運行。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是我省統(tǒng)一建設(shè)推行的行政審批辦證系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)的上線運行能夠有效監(jiān)管各部門辦理行政審批事項的全過程，有效的提高了行政效率及辦事透明度。截止目前，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理事項119468件，辦結(jié)119221件，辦結(jié)率達99.8%。

3、完成了我委兩套網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作。根據(jù)省里統(tǒng)一規(guī)劃，要求各地市將行政審批及公共資源交易兩套網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行整合，為此，我委聘請專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司對大樓重新進行綜合布線，現(xiàn)已完成網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作，省、市效能部門能夠直接通過該網(wǎng)絡(luò)對服務大廳及開評標現(xiàn)場進行實時監(jiān)督

4、做好了門戶網(wǎng)站的升級改版及維護工作。行政服務中心網(wǎng)站是我委電子政務實際應用的一項重要內(nèi)容，是集眾多行政部門在網(wǎng)上提供政務信息公開的平臺。網(wǎng)站分為信息公開、服務互動和工作專題幾大類型，網(wǎng)站自啟用至今，累計瀏覽人數(shù)近300萬人次，已成為政務公開和市民辦事的重要基地。

5、做好了專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)項目建設(shè)工作。根據(jù)市效能辦、市行管委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好行政審批“兩個集中”改革和專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)、評價系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（贛市效能辦字[2013]3號）精神，我委積極抓好各專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目的建設(shè)，經(jīng)過不斷努力，共12個專業(yè)辦事大廳已納入全省視頻監(jiān)察系統(tǒng)。

三、存在的問題

一是機房部分設(shè)備仍是市行政服務中心2004年成立之初采購，使用至今已經(jīng)老化，由于還未進行更換，留下很大運行隱患。二是由于我委經(jīng)費有限，而開展信息化建設(shè)需要投入較大資金，從而使得有些需進行建設(shè)的項目不能及時進行，建議財政部門加大對我委開展信息化建設(shè)方面的經(jīng)費支持。三是開展信息化建設(shè)工作，所需專業(yè)技術(shù)要求比較高，我委現(xiàn)有的兩個技術(shù)人員為聘用人員，專業(yè)技術(shù)水平還有待提高，建議工信部門能夠多組織對專業(yè)人員的學習培訓。

四、“十三五”期間信息化建設(shè)思路

1、在完善自身信息化建設(shè)的同時，不斷探索和研究如何利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡化公共服務程序，優(yōu)化業(yè)務流程，提高行政管理效能；把面向社會公共服務的業(yè)務，尤其是行政許可事項，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”電子化服務，提高政府的公共服務能力和社會公眾的滿意程度。

2、貫徹落實《XX省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委XX省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》，按照省市統(tǒng)一部署，加快推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。同時對現(xiàn)有服務資源和信息資源進行整合，努力促進各部門的專業(yè)審批系統(tǒng)與現(xiàn)有網(wǎng)上審批系統(tǒng)對接，督促各窗口單位將保留和承接的行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行辦理，全程跟蹤監(jiān)察。

3、貫徹落實《XX市深化行政審批制度改革實施方案》，按照全市統(tǒng)一部署和安排，積極配合市審改辦做好XX市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)有關(guān)工作。配合審改部門加快推進包括網(wǎng)上辦事大廳、業(yè)務辦理系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、服務支撐系統(tǒng)、效能監(jiān)察平臺等內(nèi)容的網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。按照系統(tǒng)建設(shè)要求，進一步優(yōu)化再造各部門審批流程，科學合理設(shè)計審批系統(tǒng)后臺流程。

4、進一步督促各行政審批窗口單位使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政審批事項，配合審改部門建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)使用及責任追究制度，加強協(xié)調(diào)監(jiān)管，堅決防止和糾正不使用、部分環(huán)節(jié)不使用、不實時使用和二次錄入問題。

五、信息化建設(shè)意見和建議

第6篇：關(guān)于行政審批的建議范文

一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任追究制、農(nóng)業(yè)行政復議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。

（二）打假護農(nóng)，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《**市2010年農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進一步強化了組織領(lǐng)導，健全責任制；明確專項整治目標、形成齊抓共管的態(tài)勢，有效開展農(nóng)資打假護農(nóng)的各項工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護農(nóng)的專項整治活動，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個，整頓市場及企業(yè)577個（其中：種子96個、肥料72個、農(nóng)藥86個、飼料151個、獸藥165個、農(nóng)機7個）;

查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。

（四）加強農(nóng)業(yè)法制工作，針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進行了組織學習，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓（含上崗證）學習約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識，維護了農(nóng)資市場的正常秩序，維護了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知》，明確提出了專項整治目標任務和工作重點，責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領(lǐng)導小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導，同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。共4頁,當前第1頁1

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓等工作；結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日，積極組織和參與在

東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復稿等相關(guān)辦理工作。

現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件，按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開展政務信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應當公開的相關(guān)的政務信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，維護社會的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務”的有關(guān)規(guī)定，進一步健全完善行政執(zhí)法責任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務。

（六）做好“陽光政府四項制度”的相關(guān)工作；及時做好政府信息公開的各項工作。

（七）在7月-8月組織一次法律法規(guī)專題講座，重點是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導陳副局長的正確領(lǐng)導及其他處室、站所的大力支持下，通過處室同志共同努力，完成了2010年上半年各項工作任務。全處同志在上半年工作中，努力學習和實踐“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國家的各項方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務，積極開展各項工作。遵守各項工作紀律，樹立為“三農(nóng)”服務的思想，依法行政，公正執(zhí)法，認真履行工作職責?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、依法行政加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護農(nóng)業(yè)投入品市場的正常經(jīng)濟秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任追究制、農(nóng)業(yè)行政復議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機制。

（二）打假護農(nóng)，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《**市2010年農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進一步強化了組織領(lǐng)導，健全責任制；明確專項整治目標、形成齊抓共管的態(tài)勢，有效開展農(nóng)資打假護農(nóng)的各項工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護農(nóng)的專項整治活動，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個，整頓市場及企業(yè)577個（其中：種子96個、肥料72個、農(nóng)藥86個、飼料151個、獸藥165個、農(nóng)機7個）;共4頁,當前第2頁2

查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項整頓和宣傳活動，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場的正常程序。

（三）毒鼠強專項整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的工作安排，進一步加強對劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展

清理收繳、宣傳等活動。通過采取各項有力措施，目前我市毒鼠強等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強等劇毒殺鼠劑對社會的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護了人民群眾的生命健康和社會的穩(wěn)定。

（四）加強農(nóng)業(yè)法制工作，針對農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識淡薄，運用法律武器保護自己的能力較弱等特點，同時為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進行了組織學習，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓（含上崗證）學習約600人次。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項整治等活動，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識，維護了農(nóng)資市場的正常秩序，維護了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治工作的通知

》，明確提出了專項整治目標任務和工作重點，責任部門、工作安排和時間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時進一步加大宣傳力度，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項整治工作的重點，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動力度，建立標本兼治、上下聯(lián)動、信息共享、部門配合專項整治的長效機制，完成了三個階段的工作總結(jié)和10日一報的報表各項工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務”和行政審批改辦領(lǐng)導小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項的清理的通知》及對新頒布實施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對行政審批項目再次進行清理，加強和“三個區(qū)”有關(guān)行政審批項目移交和行政執(zhí)法對接及指導，同時做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項目的對接，使我局行政審批項目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項制度”，加強對縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務四項制度”的建立的指導及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強制、行政確認進行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計劃的工作安排，我局承擔的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓等工作；結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日，積極組織和參與在東風廣場宣傳《中華人民共和國動物防疫法》的活動，提高群眾的法律和自我保護意識。

二、認真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復稿等相關(guān)辦理工作?，F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡行政審批事項和程序及加強便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時加強便民窗口工作人員的學習宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報、投訴案件，按時、按質(zhì)完成行政審批的各項工作任務，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。共4頁,當前第3頁3

四、開展政務信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應當公開的相關(guān)的政務信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開。同時和市場處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導臨時交辦的各項工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進一步加大對涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎懲機制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長效機。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動，重點整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護農(nóng)業(yè)投入品市場正常經(jīng)濟秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，維護社會的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務”的有關(guān)規(guī)定，進一步健全完善行政執(zhí)法責任追究、行政審批項目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗及部分證件到期換證培訓等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時完成辦理的各項工作任務。

（六）做好“陽光政府四項制度”的相關(guān)工作；及時做好政府信息公開的各項工作。

第7篇：關(guān)于行政審批的建議范文

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+政務服務；行政審批；服務模式；天津市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.092

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-02

1 行政審批服務實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式的背景

近年來，互聯(lián)網(wǎng)在逐漸普及的過程中被廣泛應用到社會經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等都起到了重要的作用。在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，新網(wǎng)民的不斷增長，讓互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合的基礎(chǔ)更加堅實。各級政府也開始建立一種“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的模式來更好地服務公民。政府如何提供一種更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效及透明的網(wǎng)上行政審批服務，如何滿足公民和企業(yè)的需求，已受到各級政府的廣泛關(guān)注。

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式

國務院總理在2016年政府工作報告中明確提出要“大力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”。2016年5月10日，國務院在推進“簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務”改革電視電話會議中又強調(diào)，要“提高政務服務效率，依托‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷”。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式的重要內(nèi)容之一便是要求政府持續(xù)推進網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的建設(shè)和完善。所以，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的公共服務方式的改進受到了全社會的廣泛關(guān)注，倒逼各政務部門大力提升互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同水平。從2015年開始，全國各地方政府按照加快建設(shè)服務型政府的要求，緊緊圍繞中央簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的決策部署，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一電子政務平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，在提高網(wǎng)上政務服務效能和實現(xiàn)政府權(quán)力網(wǎng)上公開規(guī)范運行方面進行了不斷的探索，簡化辦事流程、透明審批過程，實現(xiàn)了行政審批效能和群眾滿意度雙贏。

1.2 行政審批服務

國務院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組在2001年《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹行政審批制度改革的五項原則需要把握的幾個問題〉的通知》中將行政審批定義為：是指行政審批機關(guān)提出的申請，包括有行政審批權(quán)的其他組織根據(jù)自然人、法人或者其他組織依法經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動、認可其資格資質(zhì)、確認特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。而行政審批服務是指要求具有行政審批職能的行政機關(guān)為公民、企業(yè)法人以及其他組織依法辦理行政審批事項，提供相關(guān)公共服務的活動，而行政審批服務的質(zhì)量取決于民眾對于行政審批活動的滿意度。由此可見，提高行政審批服務質(zhì)量需要政府站在企業(yè)、公民的角度來考量行政審批活動。

2 天津市“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務”模式的實踐與探索

依托天津市行政審批“放管服”的深化改革，天津市行政審批服務效能在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式的探索中日益提高。天津市政府召開的第17次市長辦公會議中明確要求強化行政審批事項網(wǎng)上服務功能；《天津市行政審批管理辦法》中提出要通過行政審批服務信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與擴容升級，規(guī)范行政審批管理、提高行政審批辦理效率。天津市經(jīng)過不斷地對行政審批服務與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合進行探索，持續(xù)地對系統(tǒng)進行升級、完善，現(xiàn)已形成了天津市行政審批服務的基礎(chǔ)框架和具有天津特色的建設(shè)模式，以市行政許可服務中心為核心，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和支撐平臺，統(tǒng)一辦事應用系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理服務，滿足了各區(qū)行政審批局和天津自貿(mào)區(qū)的審批服務需求。

2.1 統(tǒng)一的行政審批服務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

從2005年開始，天津市便開始了對行政審批服務網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過市級、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的貫通實現(xiàn)了行政審批服務系統(tǒng)的大集中和數(shù)據(jù)的大集中；借助電子政務外網(wǎng)和VPN等方式，完成了市中心與58個市級各部門的橫向聯(lián)網(wǎng)工作，各審批部門在本單位登錄行政審批服務系統(tǒng)便可以進行辦件辦理和業(yè)務監(jiān)控；通過行政審批服務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與170個執(zhí)法主體部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了與區(qū)級執(zhí)法監(jiān)督平臺的連接。統(tǒng)一的行政審批服務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使審批效率得到提高，監(jiān)督水平得到改善，從真正意義上形成了天津市行政審批服務“三級中心、四級服務”的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。在堅持突出提高效率、方便群眾、接受監(jiān)督的基本原則的前提下，逐步建設(shè)著全市統(tǒng)一的行政審批服務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2 統(tǒng)一的行政審批服務網(wǎng)上辦事大廳

為了推進行政審批服務的便利化，天津市建立了統(tǒng)一的行政審批服務網(wǎng)上辦事大廳，連接了全市16個區(qū)分廳及自貿(mào)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，申請人可以在網(wǎng)上辦事大廳享受在線申報、網(wǎng)上查詢、在線咨詢與在線投訴等服務功能，辦理相應的市級事項和區(qū)級事項，實現(xiàn)了遠程便捷高效的服務。截至目前，網(wǎng)上審批辦理的事項達到30%。

行政審批服務網(wǎng)上辦事大廳使用統(tǒng)一的行政審批申請要件、申請條件、操作流程和標準，行政審批事項的咨詢、申報、受理、審查、批準及評議過程均在網(wǎng)上進行。所有審批事項都可以在一站式智能在線審批服務平臺上辦理，申請人可以查詢辦事指南、下載表格、進行網(wǎng)上申報、查詢辦理進度，辦理結(jié)果可以通過網(wǎng)上辦事大廳、電話、短信等方式，向申請人及時反饋。審核通過后，申報人攜帶申報材料的原件及其他所需要件，就可以到服務大廳一次性辦結(jié)并領(lǐng)取批件了。在天津自貿(mào)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)了外商投資準入特別管理措施（負面清單）網(wǎng)上比對功能，外資企業(yè)設(shè)立（變更）備案、內(nèi)資企業(yè)設(shè)立（變更）、企業(yè)投資項目、境外投資項目備案等業(yè)務的網(wǎng)上申報功能，并且增加了應用演示的特色服務，使申請人對網(wǎng)上操作方式更加清晰明了。濱海新區(qū)則通過設(shè)立“3D網(wǎng)上辦事大廳”，探索建立“一屏通”的網(wǎng)絡(luò)服務方式。

申請人減少了往返行政許可服務中心的次數(shù)，省去了排隊等候和上傳資料的時間，對比在行政審批服務中心辦理事項，網(wǎng)上審批效率明顯提高。

2.3 統(tǒng)一的窗口辦事系統(tǒng)

天津市行政審批服務與行政效能監(jiān)察應用系統(tǒng)通過不斷的完善和升級，形成了現(xiàn)在全市統(tǒng)一的窗口辦事系統(tǒng)，市級中心、16個區(qū)行政中心及天津自貿(mào)區(qū)使用統(tǒng)一的系統(tǒng)辦理業(yè)務。系統(tǒng)提供行政審批服務一口受理、單項事項辦理、業(yè)務聯(lián)動審批、內(nèi)外資企業(yè)準入業(yè)務辦理、投資項目聯(lián)合審批業(yè)務辦理、網(wǎng)上申報辦理、中介機構(gòu)管理、效能監(jiān)察、事后監(jiān)管和績效管理、自貿(mào)區(qū)外商企業(yè)負面清單管理以及自貿(mào)區(qū)內(nèi)外辦理機制等功能。

通過全市“一份清單、一張網(wǎng)、一個系統(tǒng)、一個標準”，建立了“一口式”審批辦理制度，通過“一口進、一口出”的一條龍服務，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一天一章一證一票一備案”的全國最快審批速度。此外，申請人每次到窗口辦事的過程都在系統(tǒng)留痕，實時在線監(jiān)測每項業(yè)務辦理過程和結(jié)果信息，每個窗口配置音頻視頻全程監(jiān)控審批行為，建立與監(jiān)管部門的審批聯(lián)動機制，實現(xiàn)了審批全過程的運行、管理、監(jiān)控、考核和效能監(jiān)察。

2.4 統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息支撐平臺

網(wǎng)上政務服務的靈魂，是信息資源整合共享。而信息資源共享的核心，則是信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享。天津利用市公安局提供的個人身份信息和市市場監(jiān)管委提供的法人身份信息，建立了個人身份認證數(shù)據(jù)庫和法人身份認證數(shù)據(jù)庫；對行政審批系統(tǒng)歷史辦件內(nèi)容提取基礎(chǔ)信息，形成板件企業(yè)數(shù)據(jù)庫，辦件人員再次辦件時可以直接提取企業(yè)基礎(chǔ)信息。由個人身份數(shù)據(jù)庫、企業(yè)身份數(shù)據(jù)庫、行政審批服務歷史辦件庫組成的行政審批服務基礎(chǔ)信息庫，為全市各區(qū)審批局數(shù)據(jù)獲取、運用和管理工作提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息。另外，通過大力減少繁瑣要件，集中建立覆蓋各項行政審批的電子要件庫，將申請人提供的審批要件實行唯一編碼鎖定，統(tǒng)一電子存檔，實現(xiàn)審批要件信息在各部門的共享共用。

3 天津市在探索“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務”模式中現(xiàn)存的主要問題

目前天津市行政審批工作在運用互聯(lián)網(wǎng)的探索過程中確實取得了很大的成績，然而，行政審批服務網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面、網(wǎng)上可辦理的審批事項比例較低等問題依然存在，使行政審批服務工作受阻，現(xiàn)存的問題主要有以下幾點。

3.1 行政審批服務網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面

目前，天津市行政審批服務網(wǎng)絡(luò)在市級、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)縱向網(wǎng)絡(luò)貫通，和平區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)與靜海區(qū)7個區(qū)已完成行政審批服務網(wǎng)絡(luò)中街鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)的建設(shè)，其余的9個區(qū)的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)并未完全實施完成，社區(qū)（村）便民服務代辦點服務功能未能全部激活。

3.2 網(wǎng)上可辦理的審批事項比例較低

天津市實行網(wǎng)上審批和窗口審批兩種審批方法相結(jié)合的方式。據(jù)調(diào)查，天津市各區(qū)可申報的審批事項占全部審批事項的比例已經(jīng)達到了100%，但是網(wǎng)上可以辦理的審批許可事項以及所占比例卻很低，大部分審批事項仍然需要企業(yè)及市民親自到服務中心來辦理。

此外，在實際情況中，由于習慣問題，一部分市民和企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的運用不夠熟練，也不愿意去了解網(wǎng)上辦事的具體流程，導致他們更偏向于去窗口進行辦公，使網(wǎng)上辦事大廳的利用率低下，造成一定程度上的資源浪費。另外，由于網(wǎng)上申報需要相應的設(shè)施設(shè)備，如果沒有掃描儀、電腦等必要的設(shè)備，企業(yè)與市民也不方便進行網(wǎng)上申報，如果企業(yè)或市民需要接受培訓，出于培訓成本、硬件設(shè)施成本的考慮也會使他們止步于網(wǎng)絡(luò)審批之外。

4 完善天津市行政審批“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式的建議

為了解決天津市行政審批工作在運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式中現(xiàn)存的問題，應盡快建設(shè)全覆蓋的行政審批服務網(wǎng)絡(luò)，探索一種“網(wǎng)+線+端”智慧審批服務新模式，以便為社會提供更加便捷、更加高效的行政審批政務服務。

4.1 加快建設(shè)全覆蓋的行政審批服務網(wǎng)絡(luò)

一是要將行政審批服務網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到社區(qū)（村），整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務中心和社區(qū)便民服務中心建設(shè)，擴展街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心和社區(qū)（村）便民服務代辦點服務功能，接入全市統(tǒng)一的運行系統(tǒng)，將各區(qū)行政審批局事項的咨詢和受理環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)、服務送到家”。二是繼續(xù)將審批服務網(wǎng)延伸到監(jiān)管部門，實現(xiàn)審批服務網(wǎng)在審批與監(jiān)管部門的全覆蓋。三是推動行政審批服務系統(tǒng)與國家部委、市級部門和各區(qū)業(yè)務系統(tǒng)的全面對接，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

4.2 打造“網(wǎng)+線+端”智慧審批服務新模式

網(wǎng)，即網(wǎng)上辦事大廳，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上申報辦理和在線審批服務流程，完善審批電子要件庫，將全部審批要件都納入審批服務系統(tǒng)；推行電子印章、電子簽名認證技術(shù)；不斷提高行政審批及相關(guān)服務事項全流程網(wǎng)上審批的比例。另外，加大宣傳力度，讓民眾了解網(wǎng)上審批的高效與便捷，從而提高民眾使用審批網(wǎng)絡(luò)的頻率，減少網(wǎng)上資源的浪費；還可以推廣網(wǎng)上“業(yè)務問答”，設(shè)立專員為民眾提供服務。

線，即統(tǒng)一熱線。繼續(xù)做實“一個號碼管服務”，一是增加平臺坐席，升級平臺軟件系統(tǒng)，開發(fā)手機APP，進一步加強平臺服務能力建設(shè)。二是細化現(xiàn)場管理，加強話務員教育培訓，營造積極團隊文化，嚴格評價回訪，健全獎懲機制，進一步提升平臺管理服務水平。三是健全專線工作體系和服務機制，加強轉(zhuǎn)辦督辦，定期情況通報，開展績效考核，強化工作交流，進一步提高承辦能力和承辦水平。

端，即手機客戶端。為了滿足企業(yè)和群眾使用智能手機和個性化服務的需求，天津市應嘗試開發(fā)手機APP，集市級、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府網(wǎng)上辦事和公共服務資源于一體的應用，配合微信公眾平臺的信息傳播功能，從指尖上獲得審批服務，實現(xiàn)真正意義上的“掌上審批”，推動智能手機中的政務功能從瀏覽模式向服務辦事模式轉(zhuǎn)型。另外，完善對社交工具運行的有效管理，制定微博等社交平臺的規(guī)范管理辦法，內(nèi)容應包括命名方式、建立依據(jù)、服務流程、服務時限與用語規(guī)范等內(nèi)容。

5 結(jié) 語

通過對“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式的應用，天津市行政審批服務工作逐步實現(xiàn)了政務服務的扁平化、政府權(quán)力運行的透明化，政府信息資源的數(shù)據(jù)化，信息溝通和傳輸已經(jīng)突破了時間和地域的限制，使民眾在足不出戶的情況下，能夠妥善辦理相關(guān)審批業(yè)務，大幅度降低了群眾的跑動次數(shù)。未來，可以借鑒其他城市對互聯(lián)網(wǎng)運用的優(yōu)秀經(jīng)驗來提升天津市行政審批服務能力，更好地為企業(yè)、公民提供方便、快捷的審批服務。

主要參考文獻

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[2]寧家駿.推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深化信息惠民試點建設(shè)[J].電子政務，2016（5）.

[3]趙宏偉.天津市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+中介服務”管控機制[J].中國行政管理，2016（2）.

第8篇：關(guān)于行政審批的建議范文

這次進一步減放行政審批權(quán)限工作會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全市領(lǐng)導干部大會精神，安排部署我市進一步減放行政審批權(quán)限工作。剛才,陳軍同志宣讀了市政府《關(guān)于進一步減少和下放行政審批權(quán)限的工作方案》，各部門、各單位要認真抓好落實。下面，就做好這次減放行政審批權(quán)限工作，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，增強做好減放行政審批權(quán)限工作的責任感

近幾年以來，按照上級政府的有關(guān)要求和部署，我市已經(jīng)開展了五次減放行政審批權(quán)限工作，先后減放了一些行政審批權(quán)限，進一步規(guī)范了行政審批程序，縮短了行政審批時限，對于推動政府管理方式轉(zhuǎn)變，方便行政管理相對人，提高工作效率和促進經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但減放權(quán)限的數(shù)量和工作深度、廣度還不夠，特別是向兩區(qū)、開發(fā)區(qū)和遼河墾區(qū)放權(quán)的力度還需要進一步加大。今年5月15日，書記在全市領(lǐng)導干部大會上嚴肅要求“市直部門要放權(quán)，不僅要放，而且要大放，只有這樣，才是解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的根本問題”。對此，各部門務必高度重視，深刻領(lǐng)會。

（一）減放行政審批權(quán)限，是解放思想、加快振興發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快復興的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展是擺在全市人民面前的十分重要而又緊迫的任務。而要實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，關(guān)鍵是要解放思想，徹底摒棄舊的思想觀念的束縛，打破落后的機制體制的羈絆，大力開展招商引資、項目建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而影響招商引資、項目建設(shè)的關(guān)鍵是資源成本、勞動力成本、行政成本等，在行政成本方面，市場主體關(guān)注的是政府行政管理效率的高低。目前，我市行政管理效率還不是很高，反映在行政審批領(lǐng)域，不同程度的存在審批項目多、環(huán)節(jié)復雜、程序繁瑣等問題，導致投資者望而卻步，甚至中途而返，投資熱情和積極性受到很大影響。這一問題如果得不到有效解決，我市的投資環(huán)境就得不到改善，外地的投資者就不愿意來投資，而本地的投資者也會向投資環(huán)境好的地方進行轉(zhuǎn)移。從而影響項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和振興。

（二）減放行政審批權(quán)限，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務型政府的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)變政府職能，一個重要方面就是要依法界定和規(guī)范各級行政機關(guān)的職能和行政管理權(quán)限，避免職權(quán)交叉、重復，創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)管理與服務有機結(jié)合，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。行政審批權(quán)限是各級行政機關(guān)行政管理權(quán)中數(shù)量最多、涉及范圍最廣、與人民群眾關(guān)系最密切、影響最大的權(quán)力，行政審批權(quán)限的行使是否規(guī)范合法、是否方便快捷等等，不僅影響具體申請人的合法權(quán)益，而且影響行政機關(guān)乃至政府的整體形象。因此，進一步減放行政審批權(quán)限，堅決取消那些不符合政企分開、政事分開原則和干預微觀經(jīng)濟活動、妨礙市場開放競爭的審批權(quán)限，下放一些有利于行政管理、有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的審批權(quán)限，必將提高政府辦事效率，降低管理成本，方便人民群眾，也必然會推動行政管理體制改革，加快服務型政府建設(shè)步伐。

（三）減放行政審批權(quán)限，是加強反腐倡廉建設(shè)、從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。政府及部門行使的權(quán)力是公共權(quán)力，當前，在行政管理領(lǐng)域，公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、政企不分、政事不分、辦管不分、監(jiān)管不力等現(xiàn)象還不同程度的存在。在行政審批領(lǐng)域，由于審批權(quán)力過于集中、審批環(huán)節(jié)復雜、審批時限過長，暗箱操作、、權(quán)錢交易等腐敗問題極容易發(fā)生。依法減少特別是下放一些行政審批權(quán)限，同時，輔之以必要的制度規(guī)范和后續(xù)監(jiān)管措施，能有效遏制行政審批領(lǐng)域腐敗問題的產(chǎn)生，減少滋生腐敗的土壤，促進反腐倡廉建設(shè)。

二、求真務實，確保減放行政審批權(quán)限工作取得實效

（一）認真清理，及時上報。這次減放行政審批權(quán)限工作，時間緊、任務重，各部門要按照市政府工作方案確定的目標、原則、標準等要求，對本部門正在實施的行政審批權(quán)限進行全面清理和梳理分類，確定出哪些權(quán)限是屬于依法應由市政府主管部門獨立審批的，哪些權(quán)限是屬于依法先由各縣（市）區(qū)政府主管部門進行審核同意再上報市政府主管部門審批的，哪些權(quán)限是屬于依法應由縣級以上政府主管部門審批的，并逐項核對設(shè)定行政審批權(quán)限的依據(jù)，研究提出減放的具體意見和建議，按要求向市行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室報送情況。

（二）堅持標準，依法審核。這次減放行政審批權(quán)限可能會觸及有關(guān)部門和單位的核心權(quán)力，影響部門和單位的利益，工作中會遇到一定的困難和阻力。因此，市行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)同志要有充分的思想準備，要樹立大局意識、責任意識和攻難克艱、敢打硬仗的信心和決心，要努力提高自身的素質(zhì)和工作能力，熟練掌握有關(guān)法律、業(yè)務知識及工作技能，要全面掌握工作情況，善于發(fā)現(xiàn)工作中遇到的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，研究解決問題的方法措施。在審核各部門上報的行政審批權(quán)限中要一視同仁，公平公正，敢于碰硬，勇于擔當，尤其是對在是否減放行政審批權(quán)限與部門存在分歧的，要主動與相關(guān)部門進行溝通磋商，堅持標準，切實把應該減放的行政審批權(quán)限減下來、放下去，實現(xiàn)既定的工作目標。

（三）突出重點，整體推進。這次減放行政審批權(quán)限，在減放范圍、減放對象、減放方式上與以往都有所不同，各部門和領(lǐng)導小組辦公室在普遍開展、整體推進的基礎(chǔ)上，一定要牢牢把握工作方案中確定的減放重點，有針對性地開展工作。要圍繞“項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動、全民行動”戰(zhàn)略，重點減放直接關(guān)系經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展的項目建設(shè)以及城市建設(shè)管理過程中涉及的行政審批權(quán)限。特別是在向兩區(qū)、開發(fā)區(qū)及墾區(qū)放權(quán)上，要解放思想，敢闖敢試、敢作敢為，善于打破傳統(tǒng)思想觀念和舊的體制機制的束縛，將那些法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定由縣級以上政府主管部門行使審批權(quán)、兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū)能夠承接的行政審批權(quán)限，不講條件、不講代價、毫不保留地下放給兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū)，以切實增強兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、墾區(qū)的自，發(fā)揮開發(fā)區(qū)體制新、功能活的優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導，推動減放行政審批權(quán)限工作順利開展

（一）高度重視，精心組織。這次減放行政審批權(quán)限，是對各部門推動和服務發(fā)展能力的一次檢驗，也是對各部門領(lǐng)導同志全局意識和大局觀念的一次考驗，各部門一定要站在講政治、講大局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來，以改革創(chuàng)新的精神，打一場減放行政審批權(quán)限的“攻堅戰(zhàn)”。各部門主要負責人要對減放行政審批權(quán)限工作負總責，在部門內(nèi)部統(tǒng)一思想，提高認識，全力組織開展好本部門的減放行政審批權(quán)限工作。

（二）狠抓落實，提高執(zhí)行力。各部門一定要從全市振興發(fā)展的大局出發(fā),從基層和企業(yè)發(fā)展的迫切需要出發(fā),從建設(shè)服務型政府的職能要求出發(fā),積極響應市政府的號召，結(jié)合部門實際，在工作人員、工作措施、工作進度、工作成效等方面狠抓落實，防止流于形式、走過場。只要法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定不允許的，務必做到該減的減、該放的放、該停的停、該備案的備案、該轉(zhuǎn)變方式的轉(zhuǎn)變方式，必須保留的要有足夠的依據(jù)。堅決防止和杜絕摟權(quán)不放、明放暗不放或者打折放權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。如果哪個部門不能按要求減放行政審批權(quán)限,部門主要負責人要向市政府常務會議專門做出說明。

第9篇：關(guān)于行政審批的建議范文

隨著我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的實施，在制度建設(shè)方面的要求也越來越高。制度創(chuàng)新是各級經(jīng)貿(mào)部門推動工作的抓手，是經(jīng)貿(mào)法制工作的重要內(nèi)容。加強包括經(jīng)貿(mào)立法在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)制度建設(shè)，提高制度建設(shè)質(zhì)量，逐步完善經(jīng)貿(mào)法制環(huán)境。

1、積極推動經(jīng)貿(mào)立法工作。不斷改進工作方法，提高立法的質(zhì)量。進一步加強與省人大及其專門委員會、省政府法制辦的溝通聯(lián)系，爭取地方經(jīng)貿(mào)法規(guī)、規(guī)章的盡快出臺。2007年經(jīng)貿(mào)委的立法重點是：一是加快《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省酒類專賣管理條例》的修訂，與國家立法相銜接；二是抓緊省政府規(guī)章《廣東省民用爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省清潔生產(chǎn)管理辦法》的草擬，上半年報送省政府審議；三是全力配合省人大做好《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》的審議，制定宣傳貫徹方案；四是開展《廣東省循環(huán)經(jīng)濟條例》的調(diào)研、論證，年內(nèi)完成草案送審稿。

2、繼續(xù)推進經(jīng)貿(mào)法規(guī)配套制度建設(shè)。制定經(jīng)貿(mào)委規(guī)范性文件項目計劃，根據(jù)計劃合理安排規(guī)范性文件的草擬、審核、。今年列入計劃的新制定項目19件，預備項目5件，修訂項目7件，涉及流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、會展業(yè)管理、名牌帶動戰(zhàn)略、加快裝備制造業(yè)發(fā)展等方面，其中12件擬以省政府名義實施，12件擬以經(jīng)貿(mào)委名義實施。計劃內(nèi)項目均明確了負責人和承辦人，落實責任。定期通報計劃內(nèi)項目的進展情況，確保計劃完成。

二、完善執(zhí)法責任制，切實規(guī)范執(zhí)法行為

行政執(zhí)法是一個不斷完善的過程，在法律體系不斷完善的今天，嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法已經(jīng)顯得十分重要。

1、建立健全執(zhí)法責任制度。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的通知》，修訂《廣東省經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法責任制實施辦法》，在進一步做好行政執(zhí)法職權(quán)核準界定工作的基礎(chǔ)上，建立健全行政執(zhí)法評議考核機制、行政執(zhí)法過錯責任追究制度。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政處罰文書范本，規(guī)范經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法程序。編印《經(jīng)貿(mào)執(zhí)法工作手冊》，明確經(jīng)貿(mào)執(zhí)法的種類、職權(quán)、實施主體以及處罰幅度。

3、加強執(zhí)法行為的指導。落實經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政復議與協(xié)作制度，做好全省行政復議案件和行政訴訟案件的統(tǒng)計、分析工作，指導各地依法公正執(zhí)法。

4、努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。進一步做好執(zhí)法證件申領(lǐng)工作，嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)，做到亮證執(zhí)法。對全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的執(zhí)法人員分批進行專業(yè)培訓，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、貫徹實施行政許可法，規(guī)范審批行為

根據(jù)行政許可法的要求，進一步健全相關(guān)配套制度建設(shè)，加強對執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，切實做到審批行為規(guī)范化、制度化。

1、認真做好行政審批電子監(jiān)察工作。對已納入省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的“石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審核”等11項行政許可項目，要嚴格依法辦理，及時、全面記錄受理、審核、批準全過程。今年要將“省級企業(yè)技術(shù)中心認定”等6項一般業(yè)務管理項目納入監(jiān)察系統(tǒng)，完善一般業(yè)務管理行為指引材料，確認受理、審批流程。對尚未納入監(jiān)察系統(tǒng)的其他審批項目，在條件具備時要及時納入。

2、進一步拓寬行政審批公開的渠道。及時更新經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站和電子觸摸屏的行政審批辦事指南內(nèi)容，全面做好行政審批結(jié)果的公開。充實完善法規(guī)數(shù)據(jù)庫，及時補充、更新經(jīng)貿(mào)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。編印《廣東省經(jīng)貿(mào)委一般業(yè)務管理事項手冊》，方便基層辦事。

3、加強行政許可法的監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合檢查組，對部分地市經(jīng)貿(mào)部門、委內(nèi)相關(guān)處室貫徹實施行政許可法、依法審批的情況進行監(jiān)督檢查。

四、落實普法規(guī)劃，扎實推進普法工作

2007年是全面實施普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各級經(jīng)貿(mào)部門要切實加強組織領(lǐng)導，周密部署，采取有效措施，根據(jù)《廣東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（2006-2010）》要求，扎實開展法制宣傳教育工作。

1、制定年度普法工作實施意見。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，圍繞構(gòu)建和諧廣東的大局，結(jié)合我省今年經(jīng)貿(mào)工作實際，明確2007年度普法重點、普法要求、普法方式。

2、突出做好專題普法。結(jié)合節(jié)能宣傳周活動、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，保密宣傳教育月活動，突出學習宣傳主題，擴大經(jīng)貿(mào)法規(guī)的社會影響力。結(jié)合“12·4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的活動，樹立法律權(quán)威，營造學法用法良好氛圍。

3、保證普法教材。編印《經(jīng)貿(mào)法規(guī)匯編（二）》，做好國家和省“五五”法制宣傳教育學習教材、讀本、匯編的組織征訂工作，確保經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工學法用法的需要。

3、提高普法骨干業(yè)務水平。對全省經(jīng)貿(mào)部門的普法骨干進行集中培訓，進一步提高普法業(yè)務水平，更好地為普法工作服務。

4、加強普法工作溝通交流。在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站、《廣東經(jīng)貿(mào)》等刊物上開辟普法專欄，及時通報全系統(tǒng)法制宣傳教育信息及普法工作動態(tài)。召開普法工作座談會，加強工作溝通與交流。

五、夯實法制服務基礎(chǔ)，提高工作水平

經(jīng)貿(mào)法制工作要圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作開展。通過加強法制服務的基礎(chǔ)工作，不斷提高經(jīng)貿(mào)法制工作水平，更好服務于經(jīng)貿(mào)中心工作，服務大局。

1、開展經(jīng)貿(mào)法律問題研究。按照依法行政的要求，對規(guī)范性文件管理、行政審批制度改革、經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法等進行專題研究，提出切實可行的措施建議，更好促進經(jīng)貿(mào)工作。