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關鍵詞:目標管理;高校;教學工作
目標管理作為一種現(xiàn)代管理方法,它是使管理活動圍繞和服務于目標中心,以分解和執(zhí)行目標為手段,以圓滿實現(xiàn)目標為宗旨的一種管理方法。其創(chuàng)始人是美國著名管理心理學家彼得德魯克先生,目標管理是一種激勵技術,由于其簡單可操作性,最早被廣泛運用于各大企事業(yè)單位,后來逐漸被我國學者引入到高校管理研究中來,并起到很好的社會效果。我們通常所說的高校目標管理是指學校管理者依據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃和階段總目標,并將其逐級分解到校內(nèi)各二級單位和個人,二級單位在獲得適當資源配置和授權的前提下,自我調(diào)控,自覺為承諾的目標而奮斗,使個人目標、二級單位目標和學??偰繕诵纬捎袡C的目標鏈,從而對學校所有二級單位和個人進行管理的一種管理方式(董澤芳、何青、熊德明,2009)。目前,我國很多高校已經(jīng)實現(xiàn)了目標管理,而在這方面的研究文獻也很多,很多學者在高校教學目標管理的內(nèi)涵、措施、創(chuàng)新路徑、方法等方面提出了非常獨到的見解,并對當前高校在目標管理運用上存在的問題進行了深刻的剖析。
1高校教學工作目標管理的內(nèi)涵與特點
國內(nèi)較早將目標管理理論引入高校教學工作的是蔣伯惠,他認為高校的教學工作目標管理有兩層意思,一是在教學管理工作中動員教師和學生參加制訂一定的教學工作目標,二是以制訂和實現(xiàn)教學工作目標為手段,達到對教學工作的管理。
在認真分析了高校管理目標體系之后,呂皖(1989)認為高校的目標管理的特征主要表現(xiàn)在6個方面:預計量性,即超前性;有序性;集合性;微分性;多邊性;向量性。
朱中華(1998)認為高校教學工作目標管理,是指高校在一定時期內(nèi)激勵全體教學人員和教學管理干部參與工作目標的制定和分解,并在工作中實行自我控制,自覺地完成工作目標,以保證高??傮w教學工作目標實現(xiàn)的管理過程。其基本思想是:高校一切教學始于目標的制定,工作的進行以目標為導向,工作的結果以完成目標的程度來評價。他認為高校教學工作目標管理有以下3個方面的特點:首先,注重激發(fā)人的動機,調(diào)動人的積極性;其次,實行按目標分權與自我控制;最后,全員參與、按成果評價。
而吳永榮、張魏平(2007)則認為高校教學目標管理就是將目標管理方法應用于高校教學管理工作,使高校教學總目標科學地轉(zhuǎn)化為各職能部門、各院系的分目標和教師個人工作目標,充分調(diào)動他們的積極性和責任感,通過他們在教學工作中的自我控制,高效優(yōu)質(zhì)地達成高校教學總目標。他們認為高校教學目標管理有3個特點:第一,以自我控制代替強制控制;第二,由過程控制變?yōu)殛P注結果;第三,目標管理具有很強的激勵作用。
賀雪娟、黃冠群(2004)認為高校的教學工作目標管理具有以下5個特點:①指導性與系統(tǒng)性相結合;②全員性與全程性相結合;③定性與定量相結合;④自測性與可比性;⑤未來性與可預測性。針對這些特點,徐體高、胡效亞(2007)兩位專家在研究二級教學單位的目標管理時發(fā)現(xiàn),柔性與剛性的結合這一特點能將制度管理與人本管理結合起來,實現(xiàn)二者的融合統(tǒng)一,既“管”且“理”,重“管”更重“理”。
在實踐者的研究基礎上,董澤芳、張繼平(2008)在總結了眾多學者的觀點后認為高校教學工作目標管理除了具有一般目標管理的共性特征以外,即目標的明確性、員工的參與性、時限的規(guī)定性、自我控制性、權責的共擔性和自我評價性以外,認為它還具有以下特征:第一,主客體關系的辯證性;第二,目標的一致性與多元性;第三,條件的適應性與設計的整體性;第四,全員的參與性與分工的協(xié)調(diào)性;第五,方式的多樣性與手段的靈活性。
2高校教學工作目標管理的現(xiàn)狀、存在的問題及相關對策
宋周、何燕(2002)對當前高校目標管理的實施現(xiàn)狀進行了分析和評述,認為目前高校正在實施的目標管理多為行政的量化管理,具體來說就是“我國高校的實踐中卻常常是那些目標難以界定、難以明確、難以檢驗的部門最先強調(diào)實施目標管理”,“實質(zhì)上仍然是直線式的自上而下的控制手段,本質(zhì)上體現(xiàn)的是管理的控制職能而非計劃職能?!蓖瑫r,他們還認為目標管理多混同于行政管理,這必然導致負面問題的出現(xiàn)及目標管理本身被等同于行政管理,進一步加深了傳統(tǒng)管理方式的弊病;職責權限難以劃清,容易出現(xiàn)部門本位化傾向;還易出現(xiàn)目標體系呆板僵化,難以適應形勢變化的情況。總的來說,他們把當前高校目標管理不夠理想的問題歸因于形式重于內(nèi)容,方式大于目標。
郭必裕(2005)在總結我國高校目標管理存在問題的基礎上,分析指出阻礙我國高校目標管理科學實施的原因在于:對高校目標確定缺乏科學性、目標體系構建中的行政攤派、目標的實施缺乏有效的激勵、缺少目標管理考評和控制機制等,并對我國高校有效實施目標管理提出了相應的措施。首先,他將我國目前高校目標管理存在的問題歸納為4個方面:目標本身的欠缺;目標體系構建缺乏民主;目標重制定輕管理;目標考核方法陳舊。在仔細分析總結了我國高校目標管理存在問題的基礎上,郭必裕認為有效地實施目標管理應該做好以下五方面的工作:建立有利于目標實現(xiàn)的管理體制;目標制定注重職工的參與性;處理好目標管理與過程管理的關系;管理重心下移,使部門在實現(xiàn)目標中做到職權利相統(tǒng)一;建立目標考核與激勵機制。這些措施也直接在吳永榮、張魏平發(fā)表的《高校教學目標管理模式探討》(2007)一文中得到體現(xiàn),或有相通之處。
與郭必??捶ㄓ蓄愃浦?,李麗華(2007)認為我國高校目前普遍存在的問題是:在目標制定上,流于形式;在目標分解上,缺少雙向溝通;在目標實施上,目標的“超穩(wěn)定性”; 在目標考核上,標準的單一化。他在分析了上述問題對高校目標管理存在的各種不利影響之后提出應抓住目標管理的精髓,從以下7個方面做好目標管理工作:①高度重視目標制定的具體性和可操作性;②高度重視教職工參與高校目標的設置;③重視目標過程的反饋;④重視目標的激勵功能;⑤重視目標責任績效考核;⑥要重視原則性和靈活性相結合,反對教條主義和本本主義;⑦要高度重視“軟”管理,使目標管理和情感管理有機結合。
董澤芳、何青、熊德明(2009)三位學者在對中南地區(qū)75所高校目標管理實施現(xiàn)狀進行調(diào)查后得出結論認為:實施目標管理的高校數(shù)呈上升趨勢,目標管理的實施與院校層次成正相關,目標考核是管理實施中的最大難點,上下協(xié)商是目標達成的最佳策略,監(jiān)控機制是提高管理效能的必要措施,實地考察是目標考核的有效方式,專家組是最值得期待的考核主體。在調(diào)查中他們發(fā)現(xiàn)高校目標管理存在很多問題:目標制定缺乏廣泛的動員;目標體系不夠科學;責權利不夠配套。針對這些問題他們提出以下建議:第一,營造上下欲同的組織氛圍。第二,構建全面、合理的目標體系。第三,形成責、權、利相一致的動力機制。
此外,熊德明、董澤芳(2008)還仔細研究了高校目標管理中的機構設置問題,并對機構設置的現(xiàn)狀進行了分析,他們對廣州和湖北的十所高校進行了調(diào)查,結果得到兩種機構設置模式:掛靠式設置模式、獨立式設置模式。各有優(yōu)缺點,不過兩位學者認為后者更可取,雖然調(diào)查中只有20 %的學校應用此模式。
3高校教學工作目標管理的模式
根據(jù)高校教學工作目標管理的基本內(nèi)涵,眾多專家學者將其模式分為四個方面:確定目標、分解目標、實施目標、目標考核與反饋。雖然各高校在同一目標管理模式的指導下進行管理,但是各位學者從不同角度進行了分析與設計。
確定目標、分解目標,即制定目標。主要包括兩方面:一是學??偰繕说闹贫?,二是單位、部門及個人目標的制定。代霞、凌杰(2006)認為明確的目標是高校成功運用目標管理的前提。薛新力(2000)通過對《醫(yī)學??圃盒=虒W工作目標管理模式的探討》提出確定目標的方案,首先認清學??偰繕说囊?,在進一步明確教學目標體系:學??偰繕?、教務處分目標、各系(學部)分目標、教學科研分目標。董澤芳、張繼平(2008)認為制定目標一定要具有合理性,所以必須做到:充分論證,正確決策;上下協(xié)商,綜合分解;明確職責,大膽授權。
實施目標。代霞、凌杰(2006)認為廣大教職工的參與和決策是目標管理高校運行的最好方式。有的學者認為目標的實施要有學校高層、教師、學生三位一體的參與才是最好的方式。董澤芳、張繼平(2008)認為有效地目標實施是教學目標管理成功實現(xiàn)的有力保證,應該著力從以下方面進行:合理的咨詢指導、得力的監(jiān)督、及時的糾偏。戴艷(2006)認為達成有效地目標實施的方法有:依職依責,分解目標;充分信任,合理授權;創(chuàng)造條件,鼓勵創(chuàng)新;權責對等,有效實施。
目標考核與反饋。代霞、凌杰(2006)認為適時的績效反饋是高校成功運用目標管理的保證。董澤芳、張繼平(2008)兩位學者認為目標的考核與及時的信息反饋是高校目標管理成功的關鍵所在。戴艷(2006)認為有效地目標考核將激勵學校的各層積極地投入到下一輪目標管理的實施中去。薛新力(2000)針對學校設計了有效的考核方案。
另外,二級教學單位工作目標管理的基本思想是:高校一切教學始于目標的制定,工作的進行以目標為導向,工作的結果以完成目標的程度來評價。基本運作方式是教學工作目標的明確、教學工作目標的實施、教學工作的量化考核等,徐體高、胡效亞(2007)在這一思想的指導下設計了揚州大學的目標管理指標體系,在實踐中起到了良好的效果。
4高校教學工作目標管理的創(chuàng)新性研究
羅家國(2006)在他的論文中從定量的角度出發(fā),并通過對典型案例的剖析,對設計整個ESTOM的建立和實施的過程進行了深入分析,得到一些創(chuàng)新性結論。他深入分析了ESTOM目標篩選、權重確定;反饋控制系統(tǒng)建立、外部評估與內(nèi)部評估關系處理;ESTMO實施的前期準備、綜合評分數(shù)學模型的選擇;ESTOM評估誤差控制、信度分析方法設計、ESTOM中的一致性分析方法設計;年度評估結果軌跡分析以及ETSOM實踐年度分析報告模式等,并就此提出了相應的對策。
代霞、凌杰(2006)結合高校的實際情況與高校目標管理的自身特點設計了一個科學合理的目標管理路徑。他們以SWOT為方法、SMART為原則制定高校目標。以CSF與KPI原則分解高校的目標。注重目標實施中的榜樣力量及目標控制過程分析。設置權重,使高校目標評估更趨公平。
熊德明、董澤芳(2008)在《高校目標管理機構設置模式思考》中設計了一種直線—矩陣組織機構設置模式是一種比較適合高校目標管理組織結構。
5研究述評
一、考核原則
圍繞“富民強鎮(zhèn)謀發(fā)展,真抓實干創(chuàng)一流”的工作總體要求,全面落實“爭先進位”的工作目標,實行定量與定時相結合,平時檢查與年終考核相結合,工作實績與工資獎金掛鉤相結合,線上工作與點上工作相結合的原則考核各項工作,計劃生育與社會治安工作實行一票否決制。
二、考核內(nèi)容
全年工作分六大項,具體目標和分值如下:
1、計劃生育工作200分;
2、社會治安工作200分;
3、農(nóng)村經(jīng)濟工作100分;
4、招商引資與財稅工作300分;
5、黨建工作100分;
6、精神文明建設和社會事業(yè)100分。
目標考核采取細化計分的方法,各項目工作實行年終考核和平時考核相結合,年終由鎮(zhèn)黨委、政府派考核組進行考核。
三、考核辦法
1、全年總分在900分(含900分)以上的村委為達標村委,獎金按1元/分計算,全年總分在800分(含800分)以上的村委為基本達標村委,獎金按0.8元/分計算,全年總分在800分以下的村委為不達標村委,獎金按0.6元/分計算。
2、根據(jù)評分情況,年終總結表彰時,在達標村委中評選先進村委評出前一、二、三名,分別由鎮(zhèn)財政獎勵1000元、800元、600元。計劃生育、社會治安、招商引資、稅收工作等,按完成任務村委單項考核得分,分別評出先進單位,由鎮(zhèn)財政獎勵500元。
3、受到表彰或獎勵的、提供現(xiàn)場會的實行加分制,具體標準如下:
①受到鎮(zhèn)里表彰的加10分;
②受到區(qū)直有關部門表彰的加15分;
③受到區(qū)委、區(qū)政府、市直有關部門表彰的加20分;
④受到市委、市政府表彰的加30分,省級以上加50分;
⑤為鎮(zhèn)政府提供現(xiàn)場會的加15分,為區(qū)級以上提供現(xiàn)場會的加20分,某單項工作接受區(qū)級以上檢查達標加10分(以上獎勵以榮譽證或獎狀為準,同一項工作受幾級表彰的就高不就低)。
4、平時確定為階段性中心工作,通過檢查評比獲得前三名分別加15
分、10分、6分,末位的倒扣5分。
5、計劃生育、社會治安實行單獨考核,但考核有一項不達標的實行一票否決,年終不能評先評優(yōu),該村委為不達標村委。
四、村干部工資
村干部的月工資構成:基礎工作+職務工資+獎勵工資三塊組成。
1、基礎工資:按村委工作量的大小和人口確定,人口2000人以上的村委,村干部基礎工資為350元/月,人口1500—2000人村委村干部基礎工資為330元/月,人口1500人以下村委,村干部基礎工資為310元/月。
2、職務工資:按村干部的職務確定,村支部書記300元/月、村委主任270元/月、其他副職240元/月。
【關鍵詞】高效教育工會;工作目標;問題
隨著高校改革以及辦學條件的改變,高校的勞動關系越來越僵化,需要改變傳統(tǒng)的工會模式,并采取有效的措施來應對高校工會中的問題,使其適應新形勢下的高校工作。高校領導層應該充分認識到工會組織的重要地位,并積極的配合高校工會組織開展工作。工會組織在了解其存在的問題后,應該使用新型的目標管理方法,突破傳統(tǒng)的工會組織工作,提高高校工會組織的工作質(zhì)量。
1.高校教育工會組織以及目標管理的相關概念
1.1高校教育工會組織相關概念
我國的教育工會與其他工會性質(zhì)一樣,都是屬于群體組織,對于我國高校的教育工會來說,其是我國全國總工會中重要的組成部分。與其它工會一樣,教育工會組織由高校教職工人員自發(fā)組成,其基本的履行職能也是保護廣大教職人員的合法權益。我國的教育工會分為國家教育工會、省級教育工會、市級教育工會、縣級教育工會以及學校級別教育工會,而我國的高校教育工會屬于第五級教育工會組織。
高校教育工會組織有其特有的職能,除了具有于其它工會組織相同的基本職能外,還具有維護教職人員、教書育人、民主管理以及教職人員思政工作四個職能。
1.1.1維護廣大教職人員的合法權益
高校的教育工會組織建立的根本目的就是為了維護廣大教職人員的合法權益,因此,有效并合理的保護教職人員的根本利益,是教育工會的首要工作。教育工會組織履行維護職能主要包括了兩個方面,即維護廣大教職人員的民利和具體利益。
1.1.2履行教書育人的工作職能
因教育工會的特殊性,其主要組織人員的主要工作是教書育人,這就決定了教育工會組織必須具備教書育人的工作職能。教育工會組織履行該職能時必須參與到高校的教書育人活動中,建立基本的群眾基礎。工會組織對該活動中的教職人員的合法權利實施維護,并激發(fā)廣大教職人員的工作積極性。
1.1.3實施民主管理的工作職能
我國的高校事業(yè),因其具有的社會主義特點,使高校需要實施民主管理,教職人員有參與到高校管理的基本權利。所以,高校教育工會必須發(fā)揮出其應有的作用,使高校組織實現(xiàn)民主管理形式,讓每個教職人員都有管理的參與權、監(jiān)督權以及建議權。
1.1.4履行思政教育的工作職能
教育行業(yè)不僅承擔著工人階級的使命,而且還具有培養(yǎng)未來接班人的工作使命。教職人員的思政水平會對接班人的素養(yǎng)造成影響,因此,高校的教育工會組織必須提高教職人員的思想政治水平,這具有非常重大的意義。該工會組織必須從其自身的特質(zhì)上著手,把握住教職人員的群眾特點,發(fā)揮出群眾團體組織的教育功能。
1.2目標管理相關概念
目標管理的理論提出是由管理大師德魯克提出的,目標管理從另一個層面上又可以稱為成果管理,其設立依據(jù)是所有人員必須參與到工作目標的制定過程,并確立共同的目標方向,對其目標的執(zhí)行進行管理。目標管理要求制定目標時必須使目標具體性、超前性、平衡性以及邏輯性,每個工作人員對其目標實施自我控制。目標管理注重的是結果,而并不滿足于行動的過程表現(xiàn)。
2.高校教育工會實施工作目標管理存在的問題
高校教育工會組織在使用目標管理時,某些工作做得很到位,比如有些高校工會組織領導與教職人員的距離較近,關系較為融洽,但是不可否認,對于高校組織來說,制定具體的目標管理體系的高校數(shù)量并不多,高校教育工會組織實施目標管理存在一些問題。
2.1沒有充分發(fā)揮教育工會組織的職能
對于大多數(shù)高校組織而言,其工會的主要職能是組織文娛活動以及發(fā)放員工的福利,沒有發(fā)揮出其維護教職人員權益以及教職人員的參與權等,這導致了其實施目標管理的片面性,沒有將工會組織的作用充分展現(xiàn)出來。
2.2不具備開展工會活動的相關條件
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)高校的教育工會組織開展活動的場地以及辦公條件非常有限,因此,組織高校教職人員進行活動時的條件也缺乏,教育工會組織的經(jīng)費投入并不充足,使得教職人員的福利發(fā)放以及活動獎品也偏低。
2.3對于教職人員來說,教育工會不具備良好的外在形象
在高校教職人員的眼中,教育工會組織的角色就是走過程,具體工作并沒有落實到實處,達不到其期望值。此種現(xiàn)象的產(chǎn)生,究其本質(zhì)原因是教育工會組織并沒有全面的落實目標管理,導致各種活動受到了一定的阻礙,無法有效的實施。
3.高校教育工會組織有效開展目標管理的措施
3.1提高工會組織整體素質(zhì),充分發(fā)揮其職能
高校的教育工會組織要發(fā)揮出職能,必須提高工會組織的整體水平,不斷完善自身素質(zhì)。建設高水平的工會組織,需要建立完善的組織體系,將組織需要的人員配置到位,并規(guī)范任用組織干部的程序。此外,需要加強工會各級干部的知識學習,提升整體人員的業(yè)務技能,并轉(zhuǎn)換其陳舊思想,不斷創(chuàng)新觀念,用新的方式和手段來實施目標管理。
3.2更新教育工會的制度
教育工會組織要適應現(xiàn)代的學校體制和環(huán)境,必須及時更新工會組織的相關制度體系。比如學習制度、開展活動的制度以及日常工作實施制度等,要以新的視野改正其制度中存在的問題,不斷完善制度體系,及時的調(diào)整制度中的相關內(nèi)容,推行新型的教育工會工作制度。
3.3掌握科學觀念,依靠相關法律來發(fā)揮工會的保障功能
高校教育工會組織要想發(fā)揮出保障作用,必須持有科學的人本觀念,實事求是的解決教職人員的問題,最大限度的維護教職人員的合理利益。此外,高校的教育工會組織應該依靠相關法律法規(guī)保護好廣大教職人員的根本權益,學習并研究《勞動法》等相關法律法規(guī),在適當?shù)臅r候,利用法律手段維護處于弱勢地位的廣大教師人員,提升教育工會組織在教職人員眼中的形象,將每一項工作落實到實處,增加教職工對其的信賴度。
4.結束語
高校的教育工會組織,要正確的理解工作目標管理的基本概念以及相關原則,全面的實施目標管理,避免其存在的目標管理不到位的情況,不斷更新工會的制度內(nèi)容,并提高工會組織的整體素質(zhì),利用科學的觀念以及相關的法律法規(guī),維護好教職工的合法利益。
【參考文獻】
一、全體干部計生工作主要職責
㈠片長職責
1、片長主持全片工作,副片長協(xié)助片長工作。
2、對本片計生負責,從嚴把好審批關、辦證關、考核關。
3、將計生工作擺上本片突出的重要位置,每月不少于安排一周時間抓計生工作。
4、負責牽頭組織攻克計生釘子戶。
⑵駐村干部職責
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育方針、政策、法律、法規(guī),文秘部落對本村計劃生育工作負責,承擔完成年度人口計劃生育責任和縣里下達的各項責任指標;
2、通過多種形式和途徑,動員和教育廣大黨員干部和群眾實行計劃生育,引導群眾走少生、快富、文明奔小康之路。
3、全面掌握所駐村的村情、民情、家情、孕情,重點摸清孕情,從嚴控制計劃外生育,嚴格把好所駐村計劃生育工作的有關申報、審查關;
4、負責幫助所駐村健全計生協(xié)會組織,會同村干部和協(xié)會會員對廣大育齡人員開展計劃生育政策、人口知識、優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳教育和服務工作。
5、認真做好計生記錄,每周駐村干部匯報會上,將計生工作作為一項重要內(nèi)容向班子匯報。
二、計劃生育工作質(zhì)量指標考核(15分)
1、密切聯(lián)系群眾,全面掌握全村育齡婦女的生、孕、育的情況,走訪重點服務對象和管理對象(孕環(huán)檢對象、18周歲以上未婚男女青年)走訪率達85%以上,每低一個百分點扣0.5分(以書面記錄為準)。(4分)
2、積極做好計生宣傳工作,使85%的育齡夫婦掌握計生科普知識,90%的家庭有一份計生宣傳資料。(2分)
3、認真做好所駐村年度人口計劃的調(diào)查摸底工作,會同計生專干科學地編報所駐村年度人口計劃。并督促村委會張榜公布,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,并采取相應對策。(3分)
4、指導幫助村級計生服務員做好計生臺帳,要求底細清,情況明,帳冊表清楚、齊全、填寫規(guī)范、邏輯相符、無漏人。(2分)
5、把好生育審批關,錯批一例扣2分(含倒扣)(以駐村干部簽字為準)。(2分)
6、生育證發(fā)放率和生育合同簽訂率達100%,每低一個百分點扣0.5分。(2分)
7、及時報告本轄區(qū)范圍同居住外地的未婚先孕、未婚先育、計劃外懷孕,實施片內(nèi)“一盤棋”管理,及時報告一例獎2分。
三、人口與計劃生育管理責任指標考核(85分)
1、計生率92%,每下降一個百分點扣2分,扣完為止;每升一個百分點獎2分,獎到10分為止。(10分)
2、堅決杜絕計劃外生育,總人口在1000以上的村,每出1例扣5分;600—1000人的村每出1例扣10人;600人以下的村每出1例扣15分(含倒扣)。(15分)
3、計劃外懷孕率2.5%,不達標不得分。(2分)
4、當年二孩結扎率90%,每低一個百分點扣2分。(10分)
5、一孩累計放環(huán)率80%,每低一個百分點扣2分。(4分)
6、決定書發(fā)放率100%,不達標不得分。(2分)
7、計劃外生育征收金額兌現(xiàn)率93%,每低一個百分點扣2分。(8分)
8、查孕查環(huán)率上下半年98%,每低一個百分點扣2分。(10分)
9、早育占當年出生:0,不達標不得分。(5分)
10、非政策性多孩占出生:0,不達標不得分。(5分)
11、大月份引產(chǎn)占當年出生:0,不達標不得分。(2分)
12、引產(chǎn)占補救措施10%以內(nèi),不達標不得分。(2分)
13、科普知識普及率0%以上,不達標不得分。(5分)
14、流動人員辦驗證率90%以上,每低一個百分點扣1分。(5分)
四、獎懲措施
1、年終考核按考核得分計獎,總分在95分以上的駐村干部獎600元;總分在90分以上的獎500元;總分在85分以上的獎400元;總分在80分以上的獎300元;總分在75分以上獎200元;總分在75分以下不得獎。
2、名次獎勵:按縣年度考核,列全縣考核1—5名的,各駐村干部(不包括計生工作人員)獎300元;列全縣考核6—15名的,各駐村干部(不包括計生工作人員)獎200元;列全縣考核16—20名的,各駐村干部(不包括計生工作人員)獎100元;列全縣考核21—25名的不獎不罰。
3、年終考核總分在90分以上,且達到合格村標準獎200元,并授予計劃生育先進工作者稱號。同時作為評優(yōu)秀公務員,縣級先進工作者的主要依據(jù)。
4、主任、處長實行與一般干部捆綁獎罰制。主任按平均數(shù)上浮20%獎罰,正副片長按平均數(shù)上浮15%獎罰。
五、懲罰措施
1、計生率在92%以下的村。片長知情并采取措施不力的,正副片長各罰50元。
2、有下列情況之一的駐村干部不得評為本年度先進工作者。
⑴本村有計劃外生育;
⑵考核成績列新區(qū)倒數(shù)三名;
⑶全片50%以上的村出現(xiàn)計劃外生育的,該片正副處長不得評為本年度先進工作者。
3、為減少當年人口出生漏報,從年統(tǒng)計年度開始,對瞞報漏報人口出生嚴重的駐村干部進行責任跟蹤追究,如發(fā)現(xiàn)某年人口出生漏報超過15%的村,對當時的駐村干部(包括正副片長)實行追蹤否決:
⑴因某年度瞞報漏報或本人嚴重失職,造成管委會當年被縣黃牌警告的,原駐村干部實行易地交流;
⑵已提升、調(diào)離的有關責任人員,建議按縣有關規(guī)定處理;
⑶所獲取的先進稱號和各種獎勵予以撤消,獎金如數(shù)退回。
⑷如發(fā)現(xiàn)2000年9月31日出生漏報的,按原制度執(zhí)行。
5、名次懲罰:按縣年度考核成績列全縣26—29名的,每位駐村干部(不含計生工作人員)罰100元;按年度考核列全縣倒數(shù)4名的,每位駐村干部罰200元。
6、對新調(diào)任的駐村干部,原駐村干部做好計生交接工作。新駐村干部在三個月內(nèi)摸清該村計生底細,發(fā)現(xiàn)出生漏報或瞞報對象,及時報告管委會,由管委會負責追究原駐村干部的責任,否則,逾期由新到任的駐村干部負責。
7、凡辦理計生證明時,由于駐村干部審核不嚴而造成錯辦后果的,每例給予罰款500元。
六、后勤干部考核后勤干部職工按駐村干部的平均數(shù)獎罰。
一組織形式
今年的檢查驗收工作采取區(qū)人口和計生局抽查的方式進行,抽查工作由區(qū)人口和計生局統(tǒng)一組織實施。
㈠時間安排
110月10日一13日各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)場上報:⑴年度各村級單位出生(含往年出生補報)上環(huán)結扎和藥具花名;⑵年度計劃生育統(tǒng)計現(xiàn)居住國報表常住人口國報表(含流動人口)及軟盤;⑶年度基層基本情況表及軟盤;⑷各類花名要育齡婦女信息庫中調(diào)出的花名及軟盤,并上報計劃生育信息庫數(shù)據(jù)(U盤下載);(5)往年出生未報花名及統(tǒng)計分析表;(6)一胎登記冊二胎及以上審批表,年度年度計劃外出生征收社會撫養(yǎng)費案件卷宗。
10月10—11日:阿嘎如泰蘇木奶業(yè)公司哈業(yè)胡同鎮(zhèn)古城灣鄉(xiāng)沙爾沁鄉(xiāng)青年農(nóng)場哈林格爾鎮(zhèn)。
10月12—13日:哈業(yè)腦包鎮(zhèn)莎木佳鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)麻池鎮(zhèn)興勝鎮(zhèn)。
210月30日之后區(qū)計生局組織抽查工作。
㈡檢查組構成
此次檢查驗收,檢查組的組長由我局副局長擔任,副組長由我局股級干部擔任,成員從我局各股室和計生服務站抽調(diào)。
1檢查組組長副組長職責
⑴認真參加抽樣調(diào)查培訓班學習并組織好培訓工作,全面掌握《實施方案》內(nèi)容;
⑵做好現(xiàn)場調(diào)查的組織和管理工作,及時解決調(diào)查中遇到的具體問題;
⑶督促調(diào)查員嚴格執(zhí)行《實施方案》,遵守調(diào)查紀律,按期保質(zhì)完成調(diào)查任務;
⑷負責做好調(diào)查資料的審核工作,切實保管好樣本點的所有調(diào)查表等資料;
⑸負責做好所有調(diào)查表發(fā)放收集審核工作;
2檢查人員職責
⑴按時參加培訓,認真學習《實施方案》和各項填表說明,熟練掌握填表方法和要求;
⑵對調(diào)查對象要逐戶逐人詢問登記,做到不漏人不漏項不出錯;
⑶認真搞好調(diào)查表的自查互查議查工作,在每戶詢問登記之后,調(diào)查員要對調(diào)查表進行全面檢查,如有疑問及時提出,確認無誤后方可離開;
⑷認真填寫好每一張調(diào)查表,對調(diào)查出來的出生瞞漏報計劃內(nèi)外錯報孩次錯報癡呆傻病人生育計劃外出生,要及時填寫相應表格,簽名后報送檢查組長審示。
二調(diào)查對象內(nèi)容
㈠居住在樣本點,并在市七區(qū)范圍內(nèi)登記了常住戶口的人;
㈡戶口在本地,離開樣本點不足六個月的人;
㈢戶口待定和有常住趨勢的人;
㈣居住在樣本點,戶口市七區(qū)以外的人。
本次調(diào)查,重點是15一49周歲的已婚育齡婦女,調(diào)查內(nèi)容主要是年10月至年9月的出生和年10月至年9月的節(jié)育情況。
三檢查時點
本次檢查的標準時點為年9月30日24時。
四檢查組工作程序
㈠檢查組到達樣本點以后,要摸清樣本點的邊界范圍,確定入戶調(diào)查路線,做到入戶調(diào)查不重不漏。對在調(diào)查時無人的家庭戶,調(diào)查員應另擇時間重新入戶,確實無法調(diào)查的家庭戶要依據(jù)戶卡等相關資料將調(diào)查內(nèi)容過錄到調(diào)查表中,并在“備注”欄內(nèi)注明“過錄”二字。
㈡入戶調(diào)查開始后,組長要盡快找到計生干部,一方面索要資料,便于核對;另一方面了解該嘎查(村居)生育節(jié)育等情況。
索取的資料有:
1年10月一年9月兩年度計劃生育統(tǒng)計報表(國表)流動人口國報表;年常住人口國報表;
2年10月一年9月出生上環(huán)結扎及藥具發(fā)放四種花名資料(包括往年出生補報花名)。
(三)檢查組組長對下列人員單獨議查:歷年有過超生的人員已卸任的村干部和計生干部在職的計劃生育干部接生員防疫員并填寫《年度人口與計劃生育目標管理責任制檢查驗收議查出生情況表》。
(四)現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查是保證調(diào)查質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié),檢查人員務必認真搞好現(xiàn)場調(diào)查。具體要求如下:
1檢查組人員根據(jù)分組路線,逢戶必入,不許遺漏,如遇無人的家庭戶,要記錄清楚,為重新入戶或“過錄”調(diào)查內(nèi)容做好準備。入戶詢問時,如有非本戶人員在場,要婉言勸其回避。
2調(diào)查時,對每個項目都要認真核實和填寫。檢查員每調(diào)查完一戶,要向被調(diào)查人當面宣讀調(diào)查的情況,有出入的要予以更正。同時,請被調(diào)查人認真回憶上一戶和本樣本點其余各戶年10月一年9月的出生情況,填寫《年度人口與計劃生育目標管理責任制檢查驗收議查出生情況表》,記錄有生育行為(重點是計劃外溺棄抱養(yǎng)和死嬰)的夫婦雙方姓名出生嬰兒孩次性別及是否符合生育政策等情況。
3認真核實有關證件,切實提高現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量。判定計劃內(nèi)外時,除認真詢問有關人員外,還要仔細查看夫妻雙方《結婚證》《生育證》和《身份證》(《戶口簿》)等證件,對證件不全的要在“備注”欄內(nèi)注明。
4現(xiàn)場調(diào)查結束以后,組長要召集所有檢查人員將調(diào)查表議查出生表與出生環(huán)扎花名進行現(xiàn)場核對。
⑴凡調(diào)查表中沒有反映花名中的出生和環(huán)扎情況,組長要向計劃生育干部和檢查員問清原因。屬漏登的,須重新入戶核實;確屬外出或家中無人的,要按照樣本點提供的戶卡和相關資料全部“過錄”到調(diào)查表上。
⑵凡出生花名中沒有反映的出生癡呆傻病出生按計劃內(nèi)上報但經(jīng)檢查已判定為計劃外的出生,組長必須和有關檢查人員重新入戶或找有關人員核查,經(jīng)核實無誤后方可離開現(xiàn)場。凡現(xiàn)場核對時被檢查人員不聲明的問題,離開調(diào)查現(xiàn)場以后概不認定。
5已婚育齡婦女的有關證件和樣本點的有關資料必須在現(xiàn)場調(diào)查和核對過程中出示,凡是現(xiàn)場調(diào)查結束以后提供的有關證件或資料概不認定。
(五)核對工作
對樣本點調(diào)查結束后,須到樣本點所在鄉(xiāng)級計生辦索取鄉(xiāng)級分村級出生本期節(jié)育措施報表和有關資料,并進行核對。
需帶回的資料有:
1《年度人口與計劃生育工作執(zhí)行情況入戶調(diào)查表》;
2年人口與計劃生育目標管理考核入戶調(diào)查匯總表一表二。
五具體要求
1由于今年檢查驗收工作各階段銜接緊密,任何一個環(huán)節(jié)有遲報數(shù)據(jù)現(xiàn)象,都將影響整個檢查驗收工作,希望各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)場按要求嚴格執(zhí)行,在規(guī)定的時間內(nèi)完成各項工作任務。
2抽查期間,被檢單位除配合檢查組要求的有關工作外,不得派人陪同,鄉(xiāng)級計生人員不得進入樣本點和被調(diào)查戶。
3上報育齡婦女信息庫數(shù)據(jù)后,各鄉(xiāng)的信息庫不得在變更。
4檢查驗收時以上報的報表和育齡婦女信息庫數(shù)據(jù)調(diào)出的花名為主。
5須向檢查組提供的資料:
村級:
⑴年度年度計劃生育統(tǒng)計報表(國表)流動人口報表;
⑵年度年度出生(含往年出生補報)上環(huán)結扎和藥具發(fā)放花名;
⑶育齡婦女帳卡。
鄉(xiāng)級:
⑴鄉(xiāng)級分村級年度年度計劃生育統(tǒng)計報表(國表);含:現(xiàn)居住常住流入國報表。
為了全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《博萊特安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,切實加強我車間20__年安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《興國縣安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》,特制定本實施方案。
一、指導思想和總體要求
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加大投入,夯實基礎,深化整治,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,使安全生產(chǎn)工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化的軌道,堅決杜絕重特大事故,遏制本文來源于文秘站一般事故,努力實現(xiàn)上級下達的安全生產(chǎn)控制指標,促進工業(yè)絲車間安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定提高,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
二、目標任務
1、堅決杜絕各類重特大事故,杜絕車間內(nèi)安全隱患造成的死亡事故。全面實現(xiàn)上級下達我縣安全生產(chǎn)控制指標。
2、進一步落實安全生產(chǎn)工作責任制,保障車間對安全生產(chǎn)工作的投入,建立健全各班組安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,堅決杜絕各崗位和高危場所漏管現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任。穩(wěn)步推進職業(yè)安全健康管理體系建設,防治職業(yè)病,保障企業(yè)職工健康安全。
4、切實加強生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(兼職工種)、各崗位從業(yè)人員培訓工作,確保培訓率達100。
5、繼續(xù)深化高溫高壓危險化學品聯(lián)苯、氮氣;特種設備牽伸卷繞機、電切絲刀、行車、電動葫蘆;消防預防等安全專項整治。車間內(nèi)無非法運行設備,無違章操作,無無證上崗,無無證臨時施工。
6、認真做好SSP紡絲樓防火工作,不發(fā)生火災死亡事故。
7、進一步健全全縣重特大事故應急救援體系,規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理,安全生產(chǎn)信息報告及時、準確,無瞞報、漏報、謊報、遲報現(xiàn)象。
三、主要措施
(一)強化工作領導,落實工作責任
1、全面加強對安全生產(chǎn)工作的領導。要將安全生產(chǎn)工作納入車間和班組發(fā)展計劃。要采取各種有效措施,保障安全生產(chǎn)投入,保障各項安全生產(chǎn)工作的正常開展。主要領導要主持召開安全生產(chǎn)專題會議,要親自研究部署安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題并切實加強對各項安全生產(chǎn)工作的領導。
2、實行“屬地管理”和“崗位管理”雙重責任制。全面推行安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任落實到班組、個人。要把安全生產(chǎn)作為班組考核重要內(nèi)容,將考核結果納入班組十星級評比中。
3、嚴格安全生產(chǎn)工作年度目標管理制度。按雙重責任制進行雙重考核,對完成年度安全工作目標的先進班組給予表彰獎勵,對考核不達標的班組實行一票否決和給予經(jīng)濟處罰。
年初,各班組必須向車間簽訂安全生產(chǎn)工作責任書;并將安全生產(chǎn)各項指標進行層層分解,層層簽訂安全工作責任書,認真組織考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
4、全面加強安監(jiān)工作機構建設。各班組配備一名以上專職的安監(jiān)員,建立一套完善的日常工作制度和工作檔案,列支一定數(shù)額的安監(jiān)工作專項經(jīng)費,確保運轉(zhuǎn)正常,確保監(jiān)管有力。
(二)強化日常監(jiān)管,狠抓隱患治理。
5、嚴格遵守高危行業(yè)安全許可證制度,嚴把源頭關、準入關。確保辦證率達到100。
6、嚴格執(zhí)行“日日檢查”制度。各班組每日必須進行一次安全生產(chǎn)檢查。對安全檢查中查出的各類問題和事故隱患,要文秘站做好現(xiàn)場檢查記錄,并當場下發(fā)整改通知書,督促整改責任人認真落實整改措施,限期整改到位。對重特大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應立即報告,立即采取措施,并在24小時內(nèi)以書面形式向公司。同時嚴格執(zhí)行“定人包崗,日日見面”的監(jiān)控制度。各班組,每周二前必須將本班組的安全檢查情況以及存在的重大隱患和處理措施形成書面材料報車間安全員。
7、進一步深化各項安全生產(chǎn)專項整治,強化隱患整改。堅持落實車間禁煙的規(guī)定,嚴禁疲勞上崗,履行佩戴勞保用品義務及消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治,作為整頓規(guī)范車間質(zhì)量管理一項重要任務,堅持不懈地勤抓下去。要切實強化專項整治中的隱患整改工作,建立隱患整改責任機制,確保整治工作取得實效。
(三)強化基礎,全面落實班組主體責任。
10、逐步推廣班組安全信用等級管理制度,建立班組安全生產(chǎn)評先評優(yōu)管理機制。在卷繞,紡絲,上料,包裝逐步推廣安全質(zhì)量標準化建設活動,將工作中各方面、各環(huán)節(jié)、各過程的安全質(zhì)量行為納入制度化管理。切實加大對低等級安全信譽責任班組和個人的安全監(jiān)管力度。
11、強力推進職業(yè)安全健康管理體系建設,切實防治職業(yè)病,保障職工健康安全。每個班組和個人都有義務按規(guī)定佩戴勞動保護用品,采取切實有效的措施防治職業(yè)病,并通過自己在日常工作中的對自身行為的一點一滴注意,逐步消除職業(yè)危害。
(四)加大
關鍵詞:目標 激勵 管理評價
中圖分類號: C931.3 文獻標識碼:A
一、工作思路
在企業(yè)管理中責任、目標、獎勵往往不能一致,常常是多干易多錯,考核扣分多,多勞不多得,職工工作積極性受挫,為解決此此問題,制訂目標激勵管理辦法,對部門、對員工量化目標,以量定獎項,以質(zhì)定獎罰,以績效看貢獻,以貢獻取報酬。
二、 主要做法
成立組織 明確職責。為保證此項工作順利開展,成立主要領導為組長、主要管理部門負責人成員的工作小組,企業(yè)管理部是牽頭部門,負責各單位組織擬定部門年度績效合約,確定各部門年度工作目標,制訂評價細則,按月對年度目標完成情況進行總結、分析、評價。
簽訂目標激勵績效合約。根據(jù)部室、供電所、操作隊的管理職責由企業(yè)管理部、農(nóng)電發(fā)展部、變電運行部確定各單位責任目標激勵項目,并簽定年度績效合約,根據(jù)工作重要性、難易程度制訂評價細則。部室的責任目標激勵項目主要是與上級簽訂的目標責任書工作、省公司綜合計劃工作、上級安排的臨時性重點工作,供電所的責任目標激勵項目主要是安全、電量、電費、線損、均價、預付電費、優(yōu)質(zhì)服務、收益貢獻等,操作隊的責任目標激勵項目是電量、線損等。部室、供電所、操作隊責任人根據(jù)與局簽訂的責任目標績效合約及員工崗位職責與員工簽訂績效合約,采取積分式績效辦法對員工工作進評價。
責任目標激勵評價。管理部室的評價,由企業(yè)管理部負責組織實施,評價依據(jù)為年(月)度綜合計劃、減分項目(評價細則)、激勵工作獎勵(主要指完成臨時工作、上級部門表楊、為局獲得榮譽等)。供電所、操作隊的評價,由主管部門對基層班組進行評價,采用目標任務指標、激勵獎勵評價。員工績效評價,由主管領導、部門負責人按《員工績效合約》進行評價。管理部門主要負責人綜合評價指標由其績效經(jīng)理人(主管領導)評價,目標任務指標與所在部門一并考核,部門副職、部門員工由其績效經(jīng)理人(部門負責人)進行評價,并與部門考核結果掛鉤;班組長綜合評價由其績效經(jīng)理人(主管部室主任)進行評價,目標任務指標與所在班組一并考核,班組員工統(tǒng)一實行“工作積分制”評價。評價周期,評價采取月度、年度考核評價的方式進行,部門年度對責任單位的目標管理考評分為日常管理考評、年終目標考評、業(yè)績考評和過錯考評。其中日常管理占30%,年終目標考評占70%,業(yè)績加分和過錯扣分直接計入責任單位年度目標考評總分。員工年度綜合評價得分取本人當年月度綜合評價的平均分。
核算目標責任激勵獎。供電所目標責任激勵獎,根據(jù)指標完成情況核算供電所目標責任激勵基礎分,根據(jù)供電所的營業(yè)收入與供電成本核算各供電所貢獻系數(shù),在供電所目標激勵基礎分上加權貢獻系數(shù),做為供電所目標激勵獎得分,核算各供電所的責任目標激勵獎。變電站、操作隊目標責任激勵獎,變電站、操作隊目標責任激勵獎的基礎分取供電所目標責任激勵基礎分的平均分,根據(jù)變電站、操作隊的出線電量、管理變電站個數(shù)、線損、母差完成情況核算各變電站、操作隊貢獻系數(shù),加權基礎得分,做為變電站、操作隊目標責任激勵獎得分,按得分核算各操作隊激勵獎。部室(公司)目標責任激勵獎:各部室目標責任激勵獎的基礎獎是變電站、供電所的目標責任激勵獎人均數(shù),根據(jù)其他激勵項目完成情況,進行激勵獎核算。各單位根據(jù)待發(fā)激勵獎金總額,按《部門主要負責人、管理機工員工、班組長、班組員工年(月)度績效合約》核算到人,分配到員工。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大精神,按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、特色立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”總體目標,根據(jù)區(qū)委區(qū)府經(jīng)濟工作會議精神,從“創(chuàng)新、突破、提升”入手,以計劃目標管理考核為抓手,進一步激發(fā)行政村干部、企業(yè)負責人的積極性和創(chuàng)造性,創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新發(fā)展思路,以加快經(jīng)濟結構調(diào)整,擴大經(jīng)濟總量,突破三產(chǎn),提升品位,促進今年計劃目標任務的實現(xiàn)。
二、計劃目標
根據(jù)上級下達的工業(yè)計劃指標,主要包括工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利潤和工業(yè)增加值,進行分解落實,對各行政村和規(guī)模以上企業(yè)分別提出指導性計劃目標,具體參見附表。
三、考核內(nèi)容
(一)、村工業(yè)指標考核
1、對行政村按照全鎮(zhèn)動態(tài)工作目標考核辦法核定的分值(30分),具體分為工業(yè)銷售收入10分,工業(yè)利潤10分,工業(yè)增加值10分,并增設有關附加指標分值和倒扣分,統(tǒng)一納入鎮(zhèn)考核體系。
2、考核指標按照各村2009年度完成實績,結合區(qū)統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,剔除原歸入各村的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),按工業(yè)銷售收入、工業(yè)利潤、工業(yè)增加值同比遞增,下達到各村(公司)。
3、具體考核計分辦法如下(村域內(nèi)規(guī)上企業(yè)數(shù)據(jù)不再列入):
工業(yè)銷售收入,以計稅銷售收入為準,完成指標的得基本分10分,超減按比例計分,每增減10%增減0.5分,最高增減限分為5分。
工業(yè)利潤,完成指標的得基本分10分,超減按比例計分,每增減10%增減0.5分,最高增減限分為5分。
工業(yè)增加值,完成指標的得基本分10分,超減按比例計分,每增減10%增減0.5分,最高增減限分為5分。
4、附加分:
(1)、工業(yè)統(tǒng)計報表(10分),每月按時上報,報表齊全,數(shù)據(jù)準確,積極配合上報,鎮(zhèn)抽樣調(diào)查企業(yè)工作。摸清本村區(qū)域內(nèi)企業(yè)家數(shù),建立統(tǒng)計臺帳制度,年底備案。未達到要求的酌情扣分,對完成任務好、工作出色的有關人員給予適當獎勵。
(2)、當年新辦企業(yè)每增一家加1分,當年新辦企業(yè)銷售收入達到300萬元以上(含300萬元)的加1分,達到500萬元以上的加3分,最高不超過10分,掛靠企業(yè)或企業(yè)改名的不計分,。
(3)、當年引進外資每5萬美金加1分,10萬美金加2分,按此比例計分,最高限分為6分。
(4)、當年引進內(nèi)資(區(qū)外資金),每10萬元計0.5分,按此比例計分,最高限分為5分。
(5)、當年村域企業(yè)技改財務完成數(shù)每300萬元計1分,按比例計分,最高得分為10分。
5、倒扣分:(1)、安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)生傷亡事故,致殘的每起事故扣3分,死亡1人扣5分,按此比例倒扣分,隱瞞不報的加倍扣分。
(2)、發(fā)生火災事故的,并造成經(jīng)濟損失在10萬元以上的(含10萬元)一起扣3分,按此比例扣分。
(3)、企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染,視情節(jié)輕重每起扣2—10分。
(4)、職業(yè)病防治,如檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)職工患某種疾病,屬本企業(yè)塵毒危害所致,發(fā)現(xiàn)1人扣2分,最高扣10分。
(5)、勞動合同簽訂,依照《勞動法》規(guī)定,企業(yè)須與職工簽訂勞動合同,未簽訂的每家扣3分。
(6)、報表差錯率必須控制在5%以內(nèi),每超出1個百分點扣1分,按比例扣分。
(二)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計劃目標管理
1、絕對量動態(tài)管理:對全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按實際完成的月度工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利潤和工業(yè)增加值,進行計算,每月進行排序;并對比計劃指標計算出完成率后,也進行排序,予以公布。
2、增長率動態(tài)管理:對全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)同比上年同期的工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利潤和工業(yè)增加值的增長率,進行計算,每月進行排序,予以公布。
3、財政貢獻動態(tài)管理:對全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照季度國地稅實際綜合納稅額,每季度自高到低依次排位,實行絕對量動態(tài)管理;同時根據(jù)與上年同期的增長率,每季度自高到低依次排位,實行增長率動態(tài)管理。
電力企業(yè)在運營的過程中,需要建立治安保衛(wèi)工作、治安防范措施等,這都是電力企業(yè)的保衛(wèi)工作,主要是為了預防或減少發(fā)生的犯罪違法的行為,起到消除電力企業(yè)災害隱患、保護國有資產(chǎn)以及企業(yè)員工人身安全的作用,對維護電力企業(yè)正常運行有著重大的意義[1]。電力企業(yè)實行保衛(wèi)工作的目標管理,主要是對參與的電力企業(yè)員工予以的一種管理形式,當然,需要電力企業(yè)的全體員工都要參與到保衛(wèi)工作目標管理的業(yè)務中,并將保衛(wèi)工作作為主要目標開展。電力企業(yè)通過實行保衛(wèi)工作目標管理,可以保證電力企業(yè)從上至下的員工都有著嚴密的聯(lián)系性,通過與電力企業(yè)總目標的聯(lián)系,對提高電力企業(yè)員工工作積極性有著重大的意義。另外,通過保衛(wèi)工作的實施,可以讓每位企業(yè)員工都意識到自身肩負的工作責任,確保員工盡職盡責的完成任務,提高電力企業(yè)的運營效率。
2 電力企業(yè)保衛(wèi)工作實現(xiàn)目標管理的思考
2.1 保衛(wèi)工作管理目標的制定
電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的過程中,與人們?nèi)粘I钣秒姷陌踩?、可靠性有著直接的?lián)系,因此,要做好電力企業(yè)保衛(wèi)工作的管理,首先要針對電力企業(yè)保衛(wèi)工作的管理制定總的目標,主要圍繞著電力企業(yè)的安全生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展進行[2]。首先,要根據(jù)電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務等,制定一個整體的保衛(wèi)工作目標,確保電力企業(yè)發(fā)展有有序進行。其次,要根據(jù)電力企業(yè)發(fā)展的時期性,在一定時期內(nèi)制定具體的保衛(wèi)工作目標,要從電力企業(yè)各方面發(fā)展的需求來制定,同時要結合地方公安機關提出的相關要求,以及電力企業(yè)保衛(wèi)工作的實際情況、生產(chǎn)情況等制定保衛(wèi)工作目標。另外,在制定電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標的過程中,還應結合地方的地理環(huán)境、工作基礎、工作條件以及員工的職業(yè)素質(zhì)等方面進行,實事求是的制定電力企業(yè)的保衛(wèi)工作目標。
2.2 保衛(wèi)工作管理目標的分解
首先,要明確具體的目標,針對電力企業(yè)的近期發(fā)展進行分析,電力企業(yè)保衛(wèi)工作的管理目標制定的項目不宜過多,要注意目標項目應突出重點,目標實現(xiàn)期限也不宜過長,適當?shù)倪x擇期限,期限也不能過短,否則將失去管理目標的意義[3]。其次,電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標要有可預見性,主要是根據(jù)電力企業(yè)的實際需求來確定目標,并且,保證目標具有一定的先進性、科學性、系統(tǒng)性,尤其是對電力企業(yè)內(nèi)部員工之間的協(xié)作關系,要妥善處理,這樣才能確保電力企業(yè)的保衛(wèi)工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的人力、財力、物力等方面進行有效的分配,實現(xiàn)電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標的最佳配置。
例如,在某市電力企業(yè)的發(fā)展中,該市的保衛(wèi)工作實現(xiàn)目標管理對各個部門以及保衛(wèi)工作進行分解,具體如下圖(如圖1所示),該企業(yè)對保衛(wèi)工作的分解非常詳細,主動的對保衛(wèi)工作進行測量和監(jiān)測,并從中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,而且,對事故產(chǎn)生的財產(chǎn)損失以及其他損失的情況也都詳細的分析出來,進一步保證該市電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展。在對電力企業(yè)進行保衛(wèi)工作管理時,可以參考該市的目標管理結構圖,但是,具體的細節(jié)要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況來定,要符合企業(yè)的發(fā)展,這樣才能促進企業(yè)保衛(wèi)工作管理的發(fā)展。
2.3 保衛(wèi)工作管理目標的實施
電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標的制定、分解等都是為了做好前期的準備工作,目標的實施主要是電力企業(yè)的各個職工、各個部門以及各級的組織機構等嚴格按照各自的目標規(guī)范開展保衛(wèi)工作,目標實施的每個階段都有著不同的授權范圍,而且,保衛(wèi)工作目標的完成程度也與自身的利益有著直接的聯(lián)系,這樣在電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標實施的過程中,能夠充分調(diào)動企業(yè)員工以及部門的積極性,提高電力企業(yè)的保衛(wèi)工作質(zhì)量。另外,在保衛(wèi)工作管理目標實施的過程中,還要本著權責分配的原則,要明確每個部門、人員等權責,各個部門以及個人要在自己的權限之內(nèi)來完成目標,可以自行選擇合理的實施手段以及方法,這樣可以充分發(fā)揮出電力企業(yè)員工以及部門保衛(wèi)工作的主動性和創(chuàng)造性,進一步提高電力企業(yè)保衛(wèi)工作的質(zhì)量。
2.4 保衛(wèi)工作目標實施過程中的管理
電力企業(yè)保衛(wèi)工作目標實施的過程中,可能受到外界因素以及內(nèi)部因素的影響,導致電力企業(yè)保衛(wèi)工作的水平一般,因此,要對保衛(wèi)工作目標實施過程中進行管理,這樣可以有效的遏制一些影響因素,確保保衛(wèi)工作目標實施的質(zhì)量[4]。對保衛(wèi)工作目標實施過程中的管理,主要是依靠目標執(zhí)行者的自主管理,由目標執(zhí)行者主動的工作,并為了更好的完成工作,以目標作為依據(jù)予以工作過程一定的創(chuàng)造性,并在實施的過程中,對其進行不斷的檢查對比,從中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,根據(jù)實際的發(fā)展情況給予一定的解決措施,及時糾正偏差,從而實現(xiàn)對自身保衛(wèi)工作的控制。在保衛(wèi)工作目標實施過程中,上級主管部門需要與電力企業(yè)基層保衛(wèi)部門簽訂相應的責任書,將責任有效的落實下去,應該深入基層了解工作情況,檢查保衛(wèi)工作目標的執(zhí)行人是否具備正常完成工作的條件,同時要對保衛(wèi)工作目標執(zhí)行人進行一定的協(xié)助和指導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從而提高電力企業(yè)保衛(wèi)工作目標的實施質(zhì)量。同時,電力企業(yè)保衛(wèi)工作還應加強與地方司法部門、公安部門之間的聯(lián)系,一旦遇到難以解決的重大矛盾時,企業(yè)相關負責人應及時向地方司法機關、公安部門以及黨政領導進行匯報,并取得相應的支持,以此來實現(xiàn)電力企業(yè)保衛(wèi)工作的目標,促進電力企業(yè)的良好發(fā)展。