公平競(jìng)爭(zhēng)自查自糾報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：公平競(jìng)爭(zhēng)自查自糾報(bào)告范文

一、排查范圍

以政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目進(jìn)行排查。各工程建設(shè)單位要按照本方案的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行排查。

二、排點(diǎn)

要重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行排查：

（一）工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。是否存在：1.違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃；2.工程可行性研究報(bào)告或工程初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工；3.施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自開(kāi)工；4.施工許可或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)或備案，擅自開(kāi)工；5.對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的組織交工驗(yàn)收；6.對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)；7.盲目壓縮工期等問(wèn)題。

（二）招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。是否存在：1.按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，或?qū)㈨?xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)；2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或針對(duì)特定人設(shè)定資格條件；3.向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)其他信息；4.泄漏標(biāo)底或者評(píng)標(biāo)專家名單；5.對(duì)不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清標(biāo)；采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評(píng)標(biāo)；6.不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;7.投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo);8.評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。

（三）工程建設(shè)設(shè)計(jì)及實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)。是否存在：1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期不足，設(shè)計(jì)變更頻繁；2.指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包；3.擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容；4.未按工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工，使用不合格材料或設(shè)備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；5.檢測(cè)單位偽造檢測(cè)報(bào)告或檢驗(yàn)結(jié)論；6.以低于國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同；7.監(jiān)理單位未按合同約定配備監(jiān)理人員和設(shè)備，未按合同要求履行監(jiān)理職責(zé)；8.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)，施工單位未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未取得考核合格證書；9.發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故，未按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間報(bào)告等問(wèn)題。

（四）物資采購(gòu)和資金安排使用環(huán)節(jié)。是否存在：1.物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱；2.未建立健全資金管理、使用環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度，或未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；3.工程嚴(yán)重超概算；4.違規(guī)管理、使用建設(shè)資金；5.不按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款；6.未按規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)；7.配套建設(shè)資金不到位等問(wèn)題。

（五）工程監(jiān)管環(huán)節(jié)。1.項(xiàng)目主管部門是否及時(shí)公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況；2.招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí)；3.工程竣工決算及驗(yàn)收過(guò)程中是否有利用關(guān)聯(lián)實(shí)體套取建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移使用建設(shè)資金的行為，是否在工程計(jì)量中虛假冒領(lǐng)、偷工減料等。

三、排查的主要環(huán)節(jié)

（一）找準(zhǔn)突出問(wèn)題。各單位要對(duì)照排查工作方案確定的排查范圍和排點(diǎn)，逐個(gè)基礎(chǔ)上、逐個(gè)環(huán)節(jié)地排查、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，為解決問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）深刻分析原因。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析發(fā)生問(wèn)題的原因，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出有針對(duì)性的措施和要求，為建立健全防治工程領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（三）分類做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)排查出的問(wèn)題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)一般違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，認(rèn)真整改；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，要立案查處；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，帶有共性的問(wèn)題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。

四、工作步驟

排查工作自2011年11月開(kāi)始，至2012年3月結(jié)束，分為自查自糾和重點(diǎn)抽查兩種方式。

（一）自查自糾。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，有關(guān)主管部門要對(duì)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾。要按照部明確的排點(diǎn)，梳理自查項(xiàng)目，細(xì)化自查內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。時(shí)間從2011年12月下旬到2012年上旬結(jié)束。在自查自糾工作中要認(rèn)真填寫《建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》。

（二）重點(diǎn)抽查。要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好抽查督導(dǎo)工作。根據(jù)上級(jí)部署，省、市、縣各級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查、督查面分別是20%、30%和40%。局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員在2012年元月中下旬對(duì)各單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。排查問(wèn)題是開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)。各單位要高度重視排查工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)真整改，確保全面排查不留死角，重點(diǎn)抽查不走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，對(duì)本單位排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式做出具體安排。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽署意見(jiàn)。對(duì)自查不認(rèn)真、填報(bào)不實(shí)，在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。

第2篇：公平競(jìng)爭(zhēng)自查自糾報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：業(yè)擴(kuò)；三指定；治理

作者簡(jiǎn)介：張穎（1976-），女，福建南平人，福建省電力有限公司廈門電業(yè)局，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。（福建廈門361004）

中圖分類號(hào)：F274     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0127-02

面對(duì)“三指定”專項(xiàng)治理這一重大任務(wù)，廈門電業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱“我局”）在解放思想中求突破，在更新觀念中找途徑，在體制創(chuàng)新中尋答案，著力抓好“動(dòng)員、組織、整改、鞏固”四個(gè)關(guān)鍵工作步驟，全面深入地開(kāi)展了專項(xiàng)治理工作，取得一些有益的經(jīng)驗(yàn)，收獲了一些心得，發(fā)現(xiàn)了一些難點(diǎn)，并找到了下一步工作方向。

一、“三指定”專項(xiàng)治理工作主要做法

1.開(kāi)展全方位多層次宣貫，確保思想基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)牢靠

一是對(duì)主業(yè)各層面開(kāi)展宣貫活動(dòng)。先后組織12場(chǎng)次學(xué)習(xí)宣貫會(huì)，深入解讀“三個(gè)辦法”等重要監(jiān)管政策，培訓(xùn)到位率100%，組織集中考試鞏固學(xué)習(xí)成效。

二是在集體企業(yè)內(nèi)部樹立危機(jī)意識(shí)，要求員工積極應(yīng)對(duì)變革，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中規(guī)范服務(wù)，樹立以質(zhì)取勝的公平競(jìng)爭(zhēng)理念。

三是向社會(huì)公開(kāi)治理決心。通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)廳、新聞媒體等多種渠道，我局規(guī)范業(yè)擴(kuò)市場(chǎng)行為公告書。在各營(yíng)業(yè)窗口和大型社區(qū)，發(fā)放“三個(gè)辦法”宣傳資料共6000多冊(cè)。全面實(shí)行一次性告知服務(wù)，告知書簽收率達(dá)100%。邀請(qǐng)廈門市發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局等相關(guān)部門參加座談會(huì)，廣泛宣傳業(yè)擴(kuò)市場(chǎng)的全面開(kāi)放。

2.全力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密制定治理方案

高度重視。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各參與部門工作職責(zé)，做到各崗有職有責(zé)。

周密細(xì)致。制定了《用戶受電工程“三指定”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，將整改工作按12個(gè)方面、31個(gè)專題進(jìn)行分工，明確各分項(xiàng)工作的整改目標(biāo)、工作內(nèi)容和進(jìn)度安排等，有效保證工作的全面開(kāi)展和有序推進(jìn)。

3.全面開(kāi)展清理工作，自查自糾深入有效

全面開(kāi)展五項(xiàng)清理工作。一是開(kāi)展業(yè)擴(kuò)管理制度清理工作。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，修訂了《10kV及以下業(yè)擴(kuò)流程管理辦法》等9個(gè)制度，廢止了《業(yè)擴(kuò)設(shè)計(jì)單位資格審核確認(rèn)管理辦法》等12個(gè)制度。二是開(kāi)展主多界面清理工作。檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，確保不存在集體企業(yè)在場(chǎng)所內(nèi)設(shè)點(diǎn)服務(wù)的現(xiàn)象；抽查營(yíng)勘現(xiàn)場(chǎng)，確保不存在與集體企業(yè)人員聯(lián)勘現(xiàn)象；抽查業(yè)擴(kuò)工程各項(xiàng)通知表單，確保主多界面清晰。三是開(kāi)展?fàn)I業(yè)檔案清理工作。規(guī)范10kV客戶營(yíng)業(yè)檔案并進(jìn)行全面檢查，確保不在檔案中出現(xiàn)集體企業(yè)相關(guān)資料和集體企業(yè)工作人員簽章。四是開(kāi)展供電方案規(guī)范工作。全面檢查業(yè)擴(kuò)供電方案，重點(diǎn)是確保必要信息的完整性，對(duì)隨意變更供電方案的，實(shí)行“說(shuō)清楚”制度。五是開(kāi)展業(yè)擴(kuò)收費(fèi)清理工作。嚴(yán)禁自立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范集體企業(yè)的工程收費(fèi)。

精心組織“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、精益管理月”活動(dòng)。針對(duì)6月供電檢查中監(jiān)管部門反饋的問(wèn)題，我局在7月組織開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)，要求全局各部門對(duì)檢查結(jié)果由點(diǎn)及面、深入挖掘、積極整改，實(shí)現(xiàn)“共性問(wèn)題徹底整治”。

舉一反三對(duì)照自我開(kāi)展排查。我局組織各專業(yè)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)監(jiān)管報(bào)告和文件，本著“有則改之、無(wú)則加勉”的精神，對(duì)報(bào)告披露的其他供電企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面排查。通過(guò)多次自查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27項(xiàng)，完成整改工作20項(xiàng)，其余7項(xiàng)也均按整改計(jì)劃的進(jìn)度要求推進(jìn)。

4.多措并舉夯實(shí)管理基礎(chǔ)，機(jī)制創(chuàng)新提升服務(wù)水平

核對(duì)SG186系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織六大分局全面排查SG186系統(tǒng)電子檔案，徹底消滅業(yè)擴(kuò)流程“體外循環(huán)”現(xiàn)象，對(duì)系統(tǒng)時(shí)間和單據(jù)時(shí)間不一致現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整改，在系統(tǒng)中真實(shí)還原業(yè)擴(kuò)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)度情況。開(kāi)展SG186與GPMS系統(tǒng)信息比對(duì)，提高SG186系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性。

建立業(yè)擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。制訂和完善全局統(tǒng)一的客戶經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，將開(kāi)放市場(chǎng)后的作業(yè)需求納入該指導(dǎo)書。推行該指導(dǎo)書和客戶經(jīng)理全程負(fù)責(zé)制，依靠“雙引擎”確保工作標(biāo)準(zhǔn)高起步，整改要求穩(wěn)落地。

完善業(yè)擴(kuò)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。修訂《廈門電業(yè)局業(yè)擴(kuò)工程評(píng)價(jià)管理辦法》，增加“三指定”考核的專項(xiàng)指標(biāo)。委托外部咨詢公司，對(duì)客戶報(bào)裝“三權(quán)”落實(shí)情況進(jìn)行閉環(huán)回訪，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，為業(yè)擴(kuò)流程改進(jìn)指明方向，做到“進(jìn)程監(jiān)控與結(jié)果評(píng)價(jià)并重，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與持續(xù)改進(jìn)協(xié)同”。

主動(dòng)公開(kāi)信息接受社會(huì)監(jiān)督。在供電營(yíng)業(yè)窗口設(shè)置自助服務(wù)終端，方便客戶查詢業(yè)務(wù)內(nèi)容及有關(guān)政策，檢索具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位資料。并在窗口滾動(dòng)屏公示在辦工程信息以及辦理進(jìn)程，客戶受電工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，實(shí)現(xiàn)工程信息的透明化，確保客戶“三權(quán)”的有效實(shí)現(xiàn)，樹立規(guī)范誠(chéng)信的企業(yè)形象。

牽線搭橋，服務(wù)三大市場(chǎng)企業(yè)。一是召開(kāi)業(yè)擴(kuò)工程“供需見(jiàn)面會(huì)”。2010年我局層面組織召開(kāi)7場(chǎng)供需見(jiàn)面會(huì)，為客戶和施工企業(yè)創(chuàng)造條件，進(jìn)行面對(duì)面交流溝通，合計(jì)共有40多家施工企業(yè)和120多家客戶參會(huì)。見(jiàn)面會(huì)詳細(xì)介紹我局業(yè)擴(kuò)工程市場(chǎng)化運(yùn)作情況，針對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝環(huán)節(jié)中的代表性問(wèn)題開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，就客戶辦電過(guò)程中存在的困惑、難點(diǎn)進(jìn)行了一一解答，促成“項(xiàng)目對(duì)接”。分局層面也組織召開(kāi)了多場(chǎng)見(jiàn)面會(huì)。二是成立專門服務(wù)小組。為新進(jìn)入廈門市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動(dòng)了解其工作中存在的難點(diǎn)，針對(duì)存在問(wèn)題修訂相關(guān)制度、完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程。

5.建章立制鞏固整改成效，廉潔自律建立長(zhǎng)效機(jī)制

編制客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)“三指定”知識(shí)建設(shè)制度。對(duì)我局現(xiàn)有業(yè)擴(kuò)知識(shí)庫(kù)進(jìn)行拓展，增加“三指定”專項(xiàng)知識(shí)，定期進(jìn)行“三指定”專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)和考試，并建立考試成績(jī)與個(gè)人績(jī)效和業(yè)務(wù)晉級(jí)或淘汰相結(jié)合的制度。

建立業(yè)擴(kuò)月度巡檢機(jī)制。我局營(yíng)銷部在各分局自查自糾的基礎(chǔ)上，每月定期組織開(kāi)展各分局互查巡檢工作和專項(xiàng)稽查，形成巡檢常態(tài)機(jī)制，并將檢查結(jié)果定期通報(bào)，借此不斷鞏固整改成效。

出臺(tái)業(yè)擴(kuò)廉政工作要求。編制《廈門電業(yè)局用戶受電工程“五項(xiàng)不準(zhǔn)”》崗位紅線制度，杜絕發(fā)生以電謀私、內(nèi)外勾結(jié)、侵害用戶利益等違紀(jì)違法行為；建立全員廉政教育制度和業(yè)擴(kuò)報(bào)裝關(guān)鍵環(huán)節(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督制度，對(duì)關(guān)鍵崗位人員特別是三重人員實(shí)行定期輪換，對(duì)“苗頭性”問(wèn)題施行崗位回避原則，確保“干事、干凈”的廉政標(biāo)準(zhǔn)。

二、“三指定”專項(xiàng)治理成效

1.全體員工概念入心、知行合一

經(jīng)過(guò)整改，全局上下“三不指定”的思想已經(jīng)深入人心，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)意識(shí)已經(jīng)得到普遍認(rèn)同。上下齊心、通力合作，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，提升供電服務(wù)水平和集體企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念逐步樹立。

2.三大市場(chǎng)占有率穩(wěn)步下降

截止到2010年底，廈門地區(qū)共有23家外部施工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我局送電項(xiàng)目三大市場(chǎng)占有率已經(jīng)下降至：施工87.53％、設(shè)計(jì)70.05%，設(shè)備42.86%。

3.健康、公平市場(chǎng)環(huán)境逐步形成

隨著市場(chǎng)占有率的下降，業(yè)擴(kuò)三大市場(chǎng)的壟斷格局已經(jīng)被打破，健康、公平、有序的市場(chǎng)正逐步形成，業(yè)擴(kuò)工程客戶滿意度得到了有效提升。

三、“三指定”專項(xiàng)治理工作中的困惑與難點(diǎn)

1.電網(wǎng)的公共安全難以保障

電力客戶的受電裝置接入電網(wǎng)后，將與電網(wǎng)設(shè)備緊密相聯(lián)。電力客戶受電工程在設(shè)計(jì)、施工、供貨單位的選擇上，大多缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施“三不指定”后，面對(duì)魚龍混雜的市場(chǎng)，容易發(fā)生低價(jià)競(jìng)標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)、低價(jià)購(gòu)買的狀況，信譽(yù)較高、質(zhì)量可靠、運(yùn)行穩(wěn)定的企業(yè)及產(chǎn)品在“價(jià)格戰(zhàn)”中極有可能“出局”。客戶的受電裝置工程一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，將有可能引起越級(jí)跳閘，直接危及電網(wǎng)安全和公共安全。

2.電力多經(jīng)將難以承受市場(chǎng)全面放開(kāi)的沖擊

業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)是電力多經(jīng)企業(yè)賴以生存的主營(yíng)業(yè)務(wù)，業(yè)擴(kuò)三大市場(chǎng)份額的持續(xù)擴(kuò)大，是多經(jīng)企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施“三不指定”后，經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)規(guī)范的電力多經(jīng)企業(yè)，短期內(nèi)將難以采取有效措施應(yīng)對(duì)良莠不齊的市場(chǎng)中不規(guī)范、低成本的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為。勢(shì)必導(dǎo)致設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等方面的業(yè)務(wù)流失，經(jīng)營(yíng)效益下滑、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。

3.電力行風(fēng)與廉政建設(shè)將面臨挑戰(zhàn)

行風(fēng)與廉政建設(shè)一直是供電企業(yè)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。實(shí)施“三不指定”后，受利益驅(qū)動(dòng)，一方面廠家會(huì)利誘供電企業(yè)工作人員成為其推銷員，另一方面供電企業(yè)工作人員可能尋租客戶提供專業(yè)服務(wù)，供電企業(yè)隊(duì)伍中容易滋生違法違紀(jì)現(xiàn)象，使我們的廉政建設(shè)工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

四、今后“三指定”專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)

要繼續(xù)做好“三指定”專項(xiàng)治理工作，我們應(yīng)積極主動(dòng)、負(fù)重前行，并著力做好以下三個(gè)方面工作：

一是認(rèn)真研究新形勢(shì)下客戶供電服務(wù)需求的變化情況，開(kāi)拓思路、攻克管理難點(diǎn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)“三指定”專項(xiàng)治理工作。

二是不斷增強(qiáng)客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)服務(wù)意識(shí)，全面提升業(yè)擴(kuò)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)化、服務(wù)手段現(xiàn)代化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)要求規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程人性化的目標(biāo)。

三是積極搭建三大市場(chǎng)企業(yè)溝通機(jī)制，全面規(guī)范集體企業(yè)市場(chǎng)行為、做好市場(chǎng)表率，更好地塑造和傳播“責(zé)任央企”的形象。

第3篇：公平競(jìng)爭(zhēng)自查自糾報(bào)告范文

備受矚目的《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的實(shí)施是完成中國(guó)銀行業(yè)法律體系的重要一步，對(duì)于推進(jìn)我們商業(yè)銀行的依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)具有劃時(shí)代的意義。下面就《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（以下簡(jiǎn)稱《銀監(jiān)法》）的學(xué)習(xí)進(jìn)行分析。

今年，山西銀監(jiān)局組織召開(kāi)了山西銀行業(yè)監(jiān)管法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作推進(jìn)會(huì)，全省掀起學(xué)習(xí)《銀監(jiān)法》的又一輪，作為我國(guó)第一部銀行業(yè)監(jiān)管專門法律 ，《銀監(jiān)法》的頒布和實(shí)施意義十分重大。學(xué)習(xí)和貫徹《銀監(jiān)法》，在當(dāng)前應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

《銀監(jiān)法》實(shí)施的意義

一是在監(jiān)管模式上，堅(jiān)持從合規(guī)性監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管與合規(guī)性監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，《銀監(jiān)法》明確了監(jiān)管的審慎性原則，同時(shí)賦予了銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審慎性規(guī)則的制定權(quán)。規(guī)定了銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)、報(bào)告崗位責(zé)任制度和處置制度 ，要求銀監(jiān)會(huì)建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)、有效處置銀行業(yè)突發(fā)事件 ，充分防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。除提供對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行接管或促其重組、整改、撤銷、取締等措施外 。還明確定了對(duì)監(jiān)管工作人員和銀行從業(yè)人員玩忽職 守以及其他違法 、違規(guī)行為的責(zé)任承擔(dān)等處罰措施 ，加大了責(zé)任追 究和問(wèn)責(zé)。上述審慎經(jīng)營(yíng)原則和對(duì)銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置制度的強(qiáng)化，對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管從單一合規(guī)監(jiān)管向合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管并重監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變提供了法律支持。二是在監(jiān)管重點(diǎn)上，堅(jiān)持從 化解風(fēng)險(xiǎn)為主向著力促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展和提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變 。《銀 監(jiān)法》的立法目的是“ 促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展”，《銀監(jiān)法》所規(guī)定的銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標(biāo)是“促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)公眾對(duì)銀行業(yè)的信心”，“銀行業(yè)監(jiān)管管理應(yīng)當(dāng)保護(hù)銀行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高銀行競(jìng)爭(zhēng)能力”。從修改后實(shí)施的《商業(yè)銀行法》看，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)許可的范圍，并預(yù)留了發(fā)展空間。在一定程度上調(diào)整了對(duì)商業(yè)銀行的管制范圍和力度，為商業(yè)銀行的發(fā)展提供了更大的創(chuàng)新空間。三是在監(jiān)管視角上，從傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)監(jiān)管向監(jiān)管國(guó)際化轉(zhuǎn)變。廣泛的借鑒了國(guó)際先進(jìn)的監(jiān)管理念和做法，許多法律條款體現(xiàn)了巴塞爾核心原則，集中反映了監(jiān)管視角的國(guó)際化，順應(yīng)了銀行監(jiān)管的世界潮流。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。金融業(yè)是一個(gè)整體，各監(jiān)管部門既有分工，又有配合。防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)僅靠銀監(jiān)部門自身的努力是難以湊效的，還必須發(fā)揮財(cái)政和其它金融監(jiān)管部門的合力。為此，《銀監(jiān)法》規(guī)定了銀監(jiān)機(jī)構(gòu)與人行、財(cái)政部門等在維護(hù)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行中的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系和信息共享機(jī)制。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)致力于建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制，既要加強(qiáng)與證券、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門的溝通合作，又要加強(qiáng)與央行、財(cái)政的協(xié)調(diào)配合，互通有無(wú)，共享信息，形成合力，共同維護(hù)我國(guó)銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行，促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展。

《銀監(jiān)法》對(duì)我們的要求

第4篇：公平競(jìng)爭(zhēng)自查自糾報(bào)告范文

    根據(jù)省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)的《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查的部署，縣人大常委會(huì)結(jié)合xx實(shí)際，認(rèn)真制訂執(zhí)法檢查的具體方案，部署各階段工作，督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真組織自查自糾，組織執(zhí)法檢查組對(duì)三個(gè)法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，廣泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

    一、這次執(zhí)法檢查工作的特點(diǎn)

    省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議之后，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議及時(shí)研究部署《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作，以“三講”教育為動(dòng)力，妥善安排執(zhí)法檢查和各項(xiàng)日常工作，提出了執(zhí)法檢查要“有聲勢(shì)、有重點(diǎn)、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發(fā)出執(zhí)法檢查的通知，法律實(shí)施主體單位縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他相關(guān)單位主動(dòng)投入自查工作，在自查的基礎(chǔ)上，縣人大組織執(zhí)法檢查組進(jìn)行抽查。這次檢查有如下特點(diǎn)：

    一是把對(duì)法律實(shí)施情況的檢查與學(xué)習(xí)宣傳法律相結(jié)合。首先是縣人大常委會(huì)組織常委會(huì)部份組成人員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)法律及有關(guān)法規(guī)；接著于4月27日召開(kāi)了縣經(jīng)委、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、縣商業(yè)行業(yè)辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫(yī)藥管理局等單位的干部學(xué)習(xí)法律和進(jìn)行座談。提高了我縣生產(chǎn)和流通部門干部的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)和對(duì)這次全省統(tǒng)一部署執(zhí)法檢查的重要意義的認(rèn)識(shí)。宣傳上，除了采取多種形式宣傳三個(gè)法律外，煙草專賣局、商業(yè)行業(yè)辦、糧食局等單位還結(jié)合自身實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展宣傳。糧食局結(jié)合國(guó)家今年新公布的《稻谷規(guī)格品種收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法》組織干部職工學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班。醫(yī)藥管理局將三個(gè)法律打印成冊(cè)。農(nóng)業(yè)局對(duì)農(nóng)藥、化肥經(jīng)營(yíng)者組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)31人次。

    二是檢點(diǎn)明確。根據(jù)xx實(shí)際，在檢查行政部門對(duì)貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)情況時(shí)，確定了三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，一是關(guān)系我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食用菌生產(chǎn)原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產(chǎn)銷售行業(yè)；二是對(duì)關(guān)系人民群眾人身健康、安全的行業(yè)如藥品、食品、建筑材料行業(yè)；三是專營(yíng)專賣如香煙、食鹽、化肥農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)。通過(guò)自查、檢查以考察我縣產(chǎn)品質(zhì)量工作的情況。

    三是以執(zhí)法檢查為動(dòng)力，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處各類違法案件。根據(jù)群眾對(duì)市場(chǎng)牛肉注水的反映，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局明查暗訪，5月10日當(dāng)場(chǎng)查獲了一經(jīng)營(yíng)戶在屠宰黃牛時(shí)注水的不法行為。商業(yè)行業(yè)辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度，從4月26日開(kāi)始對(duì)生豬屠宰市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)月的集中整治。工商部門從5月20日起開(kāi)展“工商百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng)”，加大打擊生產(chǎn)、流通領(lǐng)域假冒偽劣違法行為，查扣價(jià)值3萬(wàn)元的冒牌排氣扇107臺(tái)。

    四是自查工作做得較細(xì)，面較廣。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、經(jīng)委等10多個(gè)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)向縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組匯報(bào)了自查情況，其他相關(guān)單位報(bào)送自查書面材料。

    二、貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)的成效

    我縣在貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的力度，加大產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作力度，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極的作用。主要的成效有：

    一是加強(qiáng)宣傳工作，提高了全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。近三年來(lái)，每年的“3. 15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日和九月份的質(zhì)量月都舉行大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)品、商品的質(zhì)量咨詢，受理消費(fèi)者投訴，展示假冒偽劣商品。還通過(guò)印發(fā)宣傳資料5000多冊(cè)（份），舉辦各類培訓(xùn)班12期400余人次，組織法律知識(shí)競(jìng)賽等宣傳教育方式，提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。為企業(yè)推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、計(jì)量檢測(cè)工作打下了基礎(chǔ)。

    二是強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高。在工業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重的實(shí)際，加大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作。全縣133家（類）產(chǎn)品，有60％，計(jì)72家（類）產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。通過(guò)逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品制訂完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，使工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從不足40％提高到96％，基本達(dá)到“消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)”的要求。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，制訂了第一個(gè)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！陡呒茉耘嗷ǎê瘢┕缴a(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，完成了受全國(guó)供銷合作總社委托對(duì)《香菇》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

    三是支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)的鉛筆、刨花板產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣雙槍竹木有限公司開(kāi)展IS09002 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證，目前已正式通過(guò)認(rèn)證。在縣人民政府和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予大力支持下，于6月底正式申請(qǐng)認(rèn)證。通過(guò)抓典型，有力地推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作。

    四是開(kāi)展群眾性的產(chǎn)品（商品）質(zhì)量活動(dòng)，提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。工商部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過(guò)評(píng)選“消費(fèi)者信得過(guò)單位”和創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街區(qū)”活動(dòng)，提高全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)品質(zhì)量工作。全縣有14家企業(yè)被評(píng)為“消費(fèi)者信得過(guò)單位”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。2000年抽簽六個(gè)（類）產(chǎn)品122個(gè)批次，合格率100％的有水泥5個(gè)批次，化肥33個(gè)批次，竹筷2個(gè)批次；合格率90％以上的有香菇筒袋62個(gè)批次；麥麩18個(gè)批次合格率78％；不合格的有蛋糕2個(gè)批次。

    五是認(rèn)真執(zhí)行工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立三年多以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定的法律規(guī)定，對(duì)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具及時(shí)檢定，共強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具9718臺(tái)件。今年5月份開(kāi)始，對(duì)液化氣計(jì)量實(shí)行計(jì)量監(jiān)證制度，維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

    六是打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為，富有成效。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在有關(guān)部門配合下，開(kāi)展集中打擊食用菌原料滲雜使假，去年查獲滲假麥麩240多噸，端掉制假窩點(diǎn)5個(gè)。三年來(lái)共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質(zhì)食用菌原料麥麩370噸，石膏30噸，紅糖2160公斤，酒精1280瓶，福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對(duì)卷煙市場(chǎng)管理以路上查處走私販假為主，通過(guò)煙草專賣經(jīng)營(yíng)者戶籍化管理，逐步走上了規(guī)范經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道管理為主的市場(chǎng)管理，凈化了卷煙市場(chǎng)。

    七是加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從1996年10月份成立以來(lái)，工作條件、執(zhí)法水平、技術(shù)裝備不斷改善。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)管理以后，為改善技監(jiān)局工作條件，縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測(cè)中心，配備了20多萬(wàn)元的設(shè)備。16名干部職工，經(jīng)過(guò)省級(jí)培訓(xùn)，均取得執(zhí)法資格證書。建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了執(zhí)法行為。

    三、存在問(wèn)題和建議

    1、認(rèn)識(shí)有待提高，宣傳貫徹工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。從檢查匯報(bào)情況和抽查中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，產(chǎn)品質(zhì)量和法律意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)工作中忽視產(chǎn)品質(zhì)量工作。如有的主管部門產(chǎn)品質(zhì)量管理知識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)匱乏，存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作是技術(shù)監(jiān)督部門之事的思想，內(nèi)部設(shè)置無(wú)人專管該項(xiàng)工作。必須加強(qiáng)宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到?jīng)]有質(zhì)量就沒(méi)有效益，認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量管理是全面加強(qiáng)管理的必然要求，既是企業(yè)日常管理的基本內(nèi)容，也是各級(jí)政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要手段和基礎(chǔ)性的管理工作。要通過(guò)宣傳，形成大家都來(lái)關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

    2、要加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的步伐。檢查中發(fā)現(xiàn)，全縣所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)均未通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。由于財(cái)力不足和思想認(rèn)識(shí)上的原因，目前多數(shù)單位申請(qǐng)認(rèn)證積極性不高，工作難度較大。檢測(cè)數(shù)據(jù)關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。計(jì)量認(rèn)證可有效地規(guī)范檢測(cè)行為，提高檢測(cè)水平。特別是向社會(huì)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)，未通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，檢測(cè)數(shù)據(jù)不具法律效力。建議縣政府要統(tǒng)籌安排，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善硬件，相關(guān)部門要加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，為加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證步伐打好基礎(chǔ)。

    3、流通領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，城鄉(xiāng)之間、不同商品之間質(zhì)量差距較大。如糧油食品市場(chǎng)，存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物，xx大米使用浦城等產(chǎn)地名稱或包裝，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者權(quán)益。建議要加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作的配合，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高管理水平。對(duì)流通領(lǐng)域的假冒偽劣的不法行為，工商技術(shù)監(jiān)督部門要與相關(guān)部門密切配合，形成合力，嚴(yán)厲打擊。對(duì)去年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的完善修訂工作，工業(yè)主管部門要加大工作力度，使之真落到實(shí)處。

    4、要加強(qiáng)技術(shù)資料的儲(chǔ)備工作。產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)質(zhì)量的最基本條件。從檢查情況看，我縣還沒(méi)有一個(gè)單位有較齊全的產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)資料。特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)資料不全，給開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來(lái)困難。建議縣技術(shù)監(jiān)督局要把該項(xiàng)工作列入議事日程，作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

第5篇：公平競(jìng)爭(zhēng)自查自糾報(bào)告范文

在全縣藥品、醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2006年6月30日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣食品藥品監(jiān)管局召開(kāi)這次會(huì)議，主要是為了貫徹落實(shí)全市開(kāi)展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)會(huì)議精神，安排部署2006年全縣藥品、醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)工作任務(wù)和藥品安全信用分類管理工作。，全國(guó)公務(wù)員公同的天地稍后，我們還將學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力推動(dòng)全縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保人民群眾用藥、用械安全有效。下面，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作情況，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作實(shí)際，不斷提高誠(chéng)信建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力配合、幫助下，縣食品藥品監(jiān)管局按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)、踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)食品、藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)，緊緊圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織實(shí)施食品藥品放心工程，全縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)不斷整頓和規(guī)范，未發(fā)生一起藥害事故，基本保障了全縣人民群眾的用藥、用械安全有效。

一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。著力于監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立和誠(chéng)信體系的建設(shè)，針對(duì)我縣監(jiān)管工作實(shí)際，研究制定出監(jiān)管的長(zhǎng)期計(jì)劃，今年制定出臺(tái)了《食品藥品放心工程三年規(guī)劃》，把對(duì)執(zhí)法對(duì)象的監(jiān)管從隨機(jī)性、被動(dòng)性變?yōu)橐?guī)劃性與靈活性相結(jié)合，并與公安、衛(wèi)生、工商、物價(jià)等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，逐步建立和完善了聯(lián)合辦案機(jī)制，不斷加強(qiáng)藥械市場(chǎng)監(jiān)管力度。

二是加大查處力度。采取拉網(wǎng)式檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”的要求，對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥品、醫(yī)療器械的行為，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。2002年建局至今，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員6136人次，檢查經(jīng)營(yíng)使用單位2534家，立案查處了一批大案要案，先后作出行政處罰648起，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值44.08萬(wàn)元，取締非法經(jīng)營(yíng)藥品戶67家，涉案金額20.3萬(wàn)元，有效凈化了我縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，基本保障了全縣廣大人民群眾的用藥、用械安全有效。

三是積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“監(jiān)督有威、幫扶有為、促進(jìn)有效”的監(jiān)管理念，著力在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。特別是在解決農(nóng)村群眾購(gòu)藥難、看病難的問(wèn)題上，我們大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，在充分調(diào)研，摸清底子的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展各種類型單體藥店，引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)村級(jí)衛(wèi)生室藥品代購(gòu)分發(fā)。目前全縣已發(fā)展各類藥品零售店125家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家，半數(shù)以上的村衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購(gòu)分發(fā)，基本實(shí)現(xiàn)了連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)、到村率100%的工作目標(biāo)。全縣藥械市場(chǎng)出現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)方式并存，公平合理競(jìng)爭(zhēng)的良好局面，各藥械經(jīng)營(yíng)使用單位不斷提高了經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，進(jìn)一步方便了群眾購(gòu)藥、用械，促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)講，通過(guò)近幾年不斷加大對(duì)制售假劣藥械行為的打擊處罰力度，全縣藥械市場(chǎng)秩序呈現(xiàn)出逐步規(guī)范有序的良好勢(shì)頭，但涉藥違法行為仍在一定地區(qū)、范圍內(nèi)不同程度的存在，并出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題。一是從國(guó)家、省《藥品質(zhì)量公告》公布的假劣藥品種情況看，中藥材、中成藥、西藥制劑、原料藥以及醫(yī)療器械中均出現(xiàn)部分假冒產(chǎn)品，特別是常用藥、高效藥以及國(guó)內(nèi)外知名品牌藥品成為假冒藥品的熱點(diǎn)。而且，制假售假的手段、方式不斷變換，違法行為多樣化，制假技術(shù)水平不斷提高，一些制假包裝上采用現(xiàn)代化技術(shù)，采用與正品相同的批號(hào)，達(dá)到了以假亂真的地步。二是制假地點(diǎn)和銷售渠道正逐步走向農(nóng)村，進(jìn)一步分散化和隱蔽化。三是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)成立時(shí)間較短，執(zhí)法監(jiān)管體制尚不健全，日常監(jiān)管中還存在一些不完善的地方。“齊二藥”事件的發(fā)生，一定程度上暴露出我們監(jiān)管工作中某些深層次的問(wèn)題和弊端，不得不引起我們高度的警惕和重視。另外，從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律觀念淡漠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管理不到位。藥品進(jìn)貨渠道不規(guī)范、購(gòu)銷紀(jì)錄不完整、超范圍經(jīng)營(yíng)、駐店藥師不在崗、掛靠經(jīng)營(yíng)等等，這些問(wèn)題也是當(dāng)前制假售假活動(dòng)仍然存在，特別是重大的藥品安全事故時(shí)有發(fā)生的重要原因之一。

當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)出現(xiàn)的這些新變化和新趨勢(shì)，對(duì)我們藥品監(jiān)督管理工作提出了新挑戰(zhàn)和新要求。今年是“十一五規(guī)劃”的開(kāi)局之年，中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政理念，這集中反映了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，也對(duì)食品藥品安全工作提出了更高的要求。和諧社會(huì)的核心基礎(chǔ)是社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前形勢(shì)下人們?nèi)罕姷纳钚枨笠呀?jīng)有了較大提高，對(duì)于用藥、用械安全性的需求也將日益走高。因此，對(duì)于如何能夠滿足人民群眾的用藥、用械安全確實(shí)成為關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，保證人民群眾用藥、用械安全是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，是保障可持續(xù)發(fā)展的基本前提，只有在這個(gè)前提下才能加快建設(shè)和諧社會(huì)。因此，企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)和諧的重要因素，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑。在座的各位都深知，藥品、醫(yī)療器械是治病救人的特殊商品，藥品、醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)為人類創(chuàng)造幸福的行業(yè)，保證藥品質(zhì)量、嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，讓廣大人民群眾用上質(zhì)量可靠的藥品、醫(yī)療器械，保證人民身體健康，是政府和社會(huì)各界關(guān)注、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)。因此，我們開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)是提升企業(yè)形象，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的需要。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度越高，對(duì)社會(huì)主體誠(chéng)信的發(fā)展程度要求也越高。藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一，要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求得生存和發(fā)展，就必須遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，靠誠(chéng)信樹形象，向誠(chéng)信求發(fā)展。目前，我縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)總體發(fā)展是好的，為全縣人民的防病治病、康復(fù)保健事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)，但也有個(gè)別單位存在誠(chéng)信度不高，甚至不講誠(chéng)信的問(wèn)題。如有的單位舉辦非法促銷活動(dòng)，非法廣告，嘩眾取寵，弄虛作假；有的單位不明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格滿天飛；有的單位銷貨時(shí)服務(wù)熱情周到，遇到問(wèn)題退貨時(shí)推三阻四，一拖再拖。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了行業(yè)發(fā)展。

自律為本、操守為重，質(zhì)量第一、顧客至上，信用重千斤、美譽(yù)金不換，誠(chéng)信是規(guī)范我們每個(gè)單位市場(chǎng)行為的基礎(chǔ)，只有舉起誠(chéng)信的大旗，打響誠(chéng)信品牌，才能在公眾的心目中創(chuàng)造良好的社會(huì)形象，贏得社會(huì)的認(rèn)可和支持，爾虞我詐、圖一時(shí)之利，必定會(huì)丟失公眾的信任，企業(yè)也得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。我縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展正處于良好的上升勢(shì)頭，市場(chǎng)正在逐步穩(wěn)定和成熟，要維持持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高速的增長(zhǎng)狀態(tài)，藥品、醫(yī)療器械誠(chéng)信體系建設(shè)就成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，是維護(hù)人民群眾利益，保證藥品、醫(yī)療器械安全有效的需要。

藥品、醫(yī)療器械直接作用于人體，對(duì)人體具有潛在危害性。如果在經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中不講誠(chéng)信，以次沖好，甚至經(jīng)營(yíng)、使用假冒、偽劣產(chǎn)品，將對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重隱患。比如，做虛假?gòu)V告和銷售使用劣質(zhì)產(chǎn)品，老百姓買了后不管用，會(huì)貽誤治療；一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械重復(fù)使用會(huì)造成患者交叉感染；出現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件不及時(shí)報(bào)告，會(huì)擴(kuò)大對(duì)后續(xù)使用人群的傷害等等。黑龍江“齊二藥”事件給患者帶來(lái)的傷害、給藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門乃至整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響都是難以估量的，這個(gè)教訓(xùn)是值得我們深刻反思的。因此，形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境是切實(shí)保證人民群眾用藥、用械安全有效的根本途徑。

（三）開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)是節(jié)約監(jiān)管資源，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式的需要。

由于藥監(jiān)部門成立時(shí)間較晚，機(jī)構(gòu)建制、人員裝備、法規(guī)建設(shè)等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前藥械市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要，在這種形勢(shì)下，如何做到既加強(qiáng)監(jiān)管，又節(jié)約資源，是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而以行業(yè)自律、單位自律、個(gè)人自律為主的誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，正可以滿足這兩個(gè)方面的需要。同時(shí)，經(jīng)過(guò)這幾年來(lái)對(duì)藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管，通過(guò)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的“誠(chéng)信藥店（藥房）”評(píng)選、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”建設(shè)等工作，我們也深深感到開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，有利于正確處理監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，推動(dòng)誠(chéng)信制度建設(shè)；有利于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保證人民群眾的合法權(quán)益；有利于提高自身素質(zhì)，樹立良好的外在形象，是一件利國(guó)、利民、利己的好事。今年6月22日，在首屆中國(guó)誠(chéng)信食品藥品品牌論壇上，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局惠魯生副局長(zhǎng)就指出，要從根本上提高我國(guó)的藥品、醫(yī)療器械安全水平，加強(qiáng)行業(yè)自律，一定要強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)是治本之策。因此，我們必須從體制機(jī)制和法制等方面建立和完善藥品、醫(yī)療器械安全信用體系，建立社會(huì)各界共同參與的，統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，不斷促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

二、狠抓措施落實(shí)，不斷推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)就是要求我們的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位，遵循“市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，全社會(huì)參與的原則”，按照國(guó)家的法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德規(guī)范，進(jìn)行自我管理，自我約束，自我規(guī)范，不斷提高法律意識(shí)、公益素質(zhì)和管理能力。我縣藥品、醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)剛剛起步，當(dāng)前主要任務(wù)就是按照上級(jí)有關(guān)部署要求，認(rèn)真抓好“醫(yī)療器械誠(chéng)信單位”、“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”的創(chuàng)建活動(dòng)和藥品安全信用分類管理工作。今年8月份，市食品藥品監(jiān)管局要聯(lián)合市文明辦、整規(guī)辦、糾風(fēng)辦、衛(wèi)生、工商等部門開(kāi)展“誠(chéng)信藥店（藥房）示范點(diǎn)”的創(chuàng)建活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望各單位要高度重視，增強(qiáng)遵規(guī)守法意識(shí)，依法從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牢固樹立誠(chéng)信興業(yè)理念，走以質(zhì)量求發(fā)展的經(jīng)營(yíng)之道，努力打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)品牌，提升醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，爭(zhēng)做保證藥品質(zhì)量、嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)的行業(yè)典范。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。今天在會(huì)議上下發(fā)的關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案、市局《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療器械誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》以及藥品安全信用分類管理方面的標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容很多，各有關(guān)單位要認(rèn)真的逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行貫徹落實(shí)。要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)引向深入，要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，不斷修正內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題和不足。按照信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，健全完善相關(guān)制度，把標(biāo)準(zhǔn)要求變?yōu)樾袨闇?zhǔn)則?？h局有關(guān)科室的同志也要經(jīng)常深入基層，給予申請(qǐng)單位以幫助和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不斷促進(jìn)創(chuàng)建單位積極開(kāi)展工作。

（二）加強(qiáng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，努力創(chuàng)造公平合理、競(jìng)爭(zhēng)有序地藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。開(kāi)展治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂活動(dòng)，是今年國(guó)家局提出的一項(xiàng)重要專項(xiàng)整治活動(dòng)，同時(shí)也是誠(chéng)信建設(shè)工作的重要組成部分。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的目的是規(guī)范市場(chǎng)秩序，糾正流通領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，鏟除醫(yī)藥腐敗滋生的土壤和條件，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。為治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂行為，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局日前表示，將建立“黑名單”制度，采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將被列入食品藥品監(jiān)督管理部門建立的“黑名單”。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，將及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改；逾期未改的，將采取嚴(yán)厲措施予以制裁。對(duì)已構(gòu)成違反《藥品管理法》的，依法處置直至吊銷其許可證或撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)；對(duì)違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。

根據(jù)縣委、縣政府和市局要求，我局負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)治理工作。為此，我局根據(jù)縣委、縣政府和市局意見(jiàn)精神，制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并成立了##縣食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話。各有關(guān)單位要?jiǎng)?wù)必搞好自查自糾，不留隱患，以對(duì)消費(fèi)者生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不售假，不做虛假?gòu)V告，遵循公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，與同行保持良好的競(jìng)爭(zhēng)與合作，反對(duì)商業(yè)賄賂，不斷凈化藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，推動(dòng)我縣藥械誠(chéng)信體系建設(shè)。

（三）完善藥品安全信用分類管理工作。開(kāi)展藥品安全信用分類管理是建立藥品市場(chǎng)信用體系的必要條件，也是規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的治本之策。按照有關(guān)要求，全縣藥品安全信用等級(jí)統(tǒng)一劃分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四級(jí)，相應(yīng)標(biāo)示為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)，目的是為了促進(jìn)規(guī)范、提高誠(chéng)信和依法經(jīng)營(yíng)、使用的自覺(jué)性。為激勵(lì)守信、懲戒失信，在今后藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管工作中，針對(duì)不同信用等級(jí)的涉藥單位采取相應(yīng)的政策措施。對(duì)a級(jí)單位，公布其年度信用狀況，除專項(xiàng)檢查和舉報(bào)檢查外，一般情況下不進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先辦理行政審批、審核手續(xù)。對(duì)b級(jí)單位，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)不良記錄項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行事后回查。對(duì)c級(jí)單位，不僅要對(duì)其不良記錄項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行事后回查，還要增加對(duì)該單位的日常監(jiān)督巡查頻次。對(duì)d級(jí)單位，除采取與c級(jí)單位相同的措施外，還要列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，并懸掛嚴(yán)重失信警示標(biāo)牌，面向社會(huì)公示。

我們要通過(guò)加強(qiáng)藥品安全信用分類管理，如實(shí)、及時(shí)的披露藥品安全監(jiān)管信息，逐步擴(kuò)大消費(fèi)者的知情權(quán)，增加市場(chǎng)透明度，提高消費(fèi)者的安全意識(shí)。以誠(chéng)信安全的理念凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)獲得更大的效益，讓見(jiàn)利忘義的企業(yè)聲名狼藉，在市場(chǎng)當(dāng)中寸步難行。

總書記社會(huì)主義榮辱觀中“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以損人利己為恥”的重要論述，旨在構(gòu)建誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)主義道德風(fēng)尚，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，沒(méi)有誠(chéng)信就沒(méi)有發(fā)展，誠(chéng)信已成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，誠(chéng)信是提高企業(yè)形象的必經(jīng)之路。

第6篇：公平競(jìng)爭(zhēng)自查自糾報(bào)告范文

一年來(lái)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握強(qiáng)化源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)源頭質(zhì)量監(jiān)管工作新路子，突出工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，有力地推動(dòng)了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一是完善了整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了劃片監(jiān)管的工作體制，實(shí)行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察“三責(zé)合一”，稽查機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和行政管理部門在監(jiān)管與服務(wù)中做到密切配合、信息共享、整體聯(lián)動(dòng)，提高了工作效率。二是完善了督查督辦機(jī)制。每月召開(kāi)工作例會(huì)，每季度召開(kāi)系統(tǒng)工作調(diào)度會(huì)，整體把握全系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)一些重要工作實(shí)行重點(diǎn)督辦，加強(qiáng)了對(duì)縣局、分局的工作指導(dǎo)。三是完善了部門協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合源頭監(jiān)管方案的實(shí)施，加強(qiáng)與政府、部門、基層單位的協(xié)調(diào)與配合，采取聯(lián)席會(huì)議、報(bào)告、移送、聯(lián)合整治等方式，豐富了監(jiān)管手段，形成了監(jiān)管合力。四是完善了考核激勵(lì)機(jī)制。年初市局將年度各項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，規(guī)定完成時(shí)限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，半年進(jìn)行一次考評(píng)，年終進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，并依照規(guī)定予以兌現(xiàn)。完善的工作機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

名牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為名牌產(chǎn)品培育對(duì)象，制定了切實(shí)可行的名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過(guò)精心培育，**集團(tuán)、**新型建材有限公司的3種產(chǎn)品喜獲“安徽名牌”稱號(hào)，是我市歷年來(lái)一次性獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品最多的一年。至此，全市已擁有**等11種安徽名牌產(chǎn)品。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

認(rèn)證認(rèn)可工作態(tài)勢(shì)良好。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，推進(jìn)ISO9000、ISO14000等質(zhì)量體系認(rèn)證，強(qiáng)力推行3C認(rèn)證，提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。組織開(kāi)展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員與計(jì)量檢測(cè)體系培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審。截至目前，全市已有43家企業(yè)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，分別有1家企業(yè)和1種產(chǎn)品通過(guò)了HACCP食品安全體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，為我市企業(yè)產(chǎn)品提高競(jìng)爭(zhēng)力奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個(gè)，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。完成了《**風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《**風(fēng)景區(qū)解說(shuō)要求》2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個(gè)，開(kāi)展了**國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，完成**示范項(xiàng)目建設(shè)并以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，**單產(chǎn)由示范前的50公斤/畝增長(zhǎng)到100公斤/畝，產(chǎn)值由不足2000元/畝上升到4000元/畝以上，全市面積由示范前的4000畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，并通過(guò)示范區(qū)建設(shè)逐步輻射到**等市，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)增長(zhǎng)一倍，面積翻了兩番。經(jīng)過(guò)精心挑選和項(xiàng)目論證，將**項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，指導(dǎo)市供銷社將**項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)走在全省前列，在今年7月份召開(kāi)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上受到省政府表彰。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

法制計(jì)量工作扎實(shí)開(kāi)展。全市26051臺(tái)（件）強(qiáng)檢工作計(jì)量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)98.82%，較好地發(fā)揮了計(jì)量工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，提高企業(yè)計(jì)量保證能力，**供電公司通過(guò)了一級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，**公司通過(guò)了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力現(xiàn)場(chǎng)核查，“C”標(biāo)志評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了零的突破。加強(qiáng)了農(nóng)資市場(chǎng)商品量的監(jiān)督檢查，對(duì)市場(chǎng)上的“公平秤”及時(shí)進(jìn)行檢定，使“公平秤”公平、準(zhǔn)確，真正成為“放心秤”。深入開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)和加油站的計(jì)量活動(dòng)，有效地打擊了短斤少兩等計(jì)量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購(gòu)季節(jié)，對(duì)農(nóng)資銷售市場(chǎng)和糧、油、棉收購(gòu)站點(diǎn)用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，全年共檢查站點(diǎn)200余個(gè)，計(jì)量器具達(dá)600余臺(tái)（件），維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益。

市場(chǎng)準(zhǔn)入體系逐步完善。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，完成了白酒、水泥、汽車制動(dòng)液等16家企業(yè)換發(fā)證工作。目前全市已有31家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，14家企業(yè)通過(guò)審查評(píng)審。全面推進(jìn)許可證年審工作，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審。加大無(wú)證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無(wú)證產(chǎn)品違法行為9起。深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請(qǐng)39家，新十類食品生產(chǎn)許可證辦證申請(qǐng)2家，組織對(duì)已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶復(fù)查，順利通過(guò)了省局檢查驗(yàn)收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，對(duì)新十類食品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。對(duì)獲證企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理都有了明顯提高。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到規(guī)范。今年以來(lái)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施質(zhì)量打假行動(dòng)60余次，辦理質(zhì)量案件382起，端掉制假售假窩點(diǎn)3個(gè)，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達(dá)500余萬(wàn)元，凈化了市場(chǎng),產(chǎn)品質(zhì)量總體水平逐年提高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提升，前3季度，共抽查892批次產(chǎn)商品，合格755批次，合格率85%，全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

二、狠抓源頭、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作

（一）全面落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，深入開(kāi)展“質(zhì)量興市”工作。

認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見(jiàn)和“質(zhì)量?jī)?yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法”，初步形成了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的“質(zhì)量興市”工作機(jī)制，取得了階段性成果。**縣“質(zhì)量興縣”工作順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，獲優(yōu)秀等次。**縣啟動(dòng)了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。開(kāi)展了2004年度**市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升，前3季度全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率89.5%，高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗(yàn)收合格率100％，服務(wù)質(zhì)量大為改善，誠(chéng)信氛圍更加濃厚，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）積極探索監(jiān)管模式，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。

為將“從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性，從基層抓落實(shí)、提高依法行政水平”的目標(biāo)落到實(shí)處，市質(zhì)監(jiān)局積極探索生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管的路子和方法，根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個(gè)責(zé)任制，實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。建立了源頭質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、許可準(zhǔn)入機(jī)制、部門配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制和責(zé)任追究獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范了工作流程，制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。一是建立企業(yè)檔案，二是實(shí)施分類監(jiān)管，三是加大檢查力度，四是加強(qiáng)監(jiān)督抽查和后處理，五是實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)分析報(bào)告制度，六是突出源頭打假，七是強(qiáng)化安全監(jiān)察，八是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。新的監(jiān)管體制運(yùn)行以來(lái)，全面摸清了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況，建立了電子監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量狀況及規(guī)模，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用記錄和監(jiān)督檢查結(jié)果，實(shí)行分類監(jiān)管。并且在全市83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聘請(qǐng)了84位聯(lián)絡(luò)員，在市區(qū)20個(gè)社區(qū)居委會(huì)聘請(qǐng)了31位信息員，構(gòu)建了覆蓋全市的執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)管理體制的創(chuàng)新得到了省局的充分肯定，并向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣。

（三）加快建立質(zhì)量信用體系，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自律。

組織開(kāi)展了大規(guī)模的質(zhì)量狀況普查工作，整合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、許可證等信息資源，建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)在質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站上質(zhì)量信息，在媒體上報(bào)道產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，接受社會(huì)監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信活動(dòng)，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)。

（四）扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

以維護(hù)人民群眾健康和生命安全為主題，堅(jiān)持執(zhí)法檢查與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，全面履行整頓和規(guī)范市場(chǎng)的重要職責(zé)。全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員2200多人次，先后組織開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)打假、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，同時(shí)積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點(diǎn)抓了四個(gè)專項(xiàng)整治工作。一是扎實(shí)開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光，市質(zhì)監(jiān)局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，率先行動(dòng)，組織執(zhí)法人員并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員參加，開(kāi)展了對(duì)奶粉市場(chǎng)的全面清查，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)。以此為契機(jī)，深入開(kāi)展了食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料、桶裝飲用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點(diǎn)產(chǎn)品，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、生產(chǎn)比較集中而產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的地方以及食品制假售假活動(dòng)易發(fā)地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，把生產(chǎn)、加工、使用環(huán)節(jié)作為監(jiān)控重點(diǎn)，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問(wèn)題的奶粉5種0.8噸，無(wú)QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，封存涉嫌質(zhì)量問(wèn)題的大米近40噸。二是積極開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。在春播秋種季節(jié)，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、銷售企業(yè)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)配件等生產(chǎn)生活資料產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。同時(shí)，開(kāi)展了“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求和識(shí)假方法，發(fā)放宣傳材料，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。三是加大節(jié)日市場(chǎng)的專項(xiàng)整治力度。在元旦、春節(jié)等節(jié)日到來(lái)之前，組織了對(duì)白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節(jié)日食品、消費(fèi)品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查，不合格品責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售。抽查結(jié)果在節(jié)前進(jìn)行公布，引導(dǎo)消費(fèi)。四是認(rèn)真開(kāi)展了建筑用鋼材的專項(xiàng)整治工作。在2003年下半年對(duì)小軋鋼生產(chǎn)企業(yè)查處工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全市小軋鋼企業(yè)軋制螺紋鋼筋的行為。

（五）加大安全監(jiān)察力度，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善了安全監(jiān)察責(zé)任制度，建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。集中開(kāi)展專項(xiàng)整治和重大事故隱患的督查整改，出動(dòng)安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開(kāi)展了冬季、“兩會(huì)”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專項(xiàng)檢查以及重點(diǎn)場(chǎng)所鍋爐安全專項(xiàng)檢查等10個(gè)檢查活動(dòng)，檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道等特種設(shè)備538臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)事故隱患180處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書145份，取締土鍋爐8臺(tái)，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無(wú)一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)了省局驗(yàn)收。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗(yàn)三個(gè)基本到位，規(guī)范了液化氣充裝市場(chǎng)。

（六）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)工作成效。

進(jìn)一步貼近企業(yè)需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)入手，積極推行“一攬子”服務(wù)，針對(duì)企業(yè)需要，開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、認(rèn)證等全方位、多層次的服務(wù)，運(yùn)用咨詢、培訓(xùn)、“診斷”、檢測(cè)等方式，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持。今年以來(lái)共簽訂“一攬子”服務(wù)協(xié)議170余份，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題近400個(gè)，成效十分明顯。針對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不是一罰了之，而是積極幫助整改，召開(kāi)了企業(yè)座談會(huì)，分析原因，采取解決措施，受到企業(yè)的衷心歡迎。組織開(kāi)展了對(duì)全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的調(diào)研，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策措施，為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為擴(kuò)大**非金屬礦產(chǎn)品的知名度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市質(zhì)監(jiān)局已著手完善標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極籌建省級(jí)非金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，為我市礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持。

（七）積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，普及質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量知識(shí)。

通過(guò)報(bào)紙專欄、電臺(tái)熱線、電視專題、自辦簡(jiǎn)報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動(dòng)為平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳層次，加大宣傳力度，提高全社會(huì)質(zhì)量法制意識(shí)，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。與市電辦了2期“981”熱線欄目，在《**日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟宣傳專版2個(gè)，在**電視臺(tái)制作專題宣傳片12期，市電臺(tái)對(duì)我局3·15宣傳服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了全程現(xiàn)場(chǎng)直播，上報(bào)的政務(wù)信息被市委、市政府采用6條，省政府采用1條，在中央電視臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》等市級(jí)以上媒體播發(fā)稿件75條。開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計(jì)量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次，編印并發(fā)放各類資料5000多份。質(zhì)量月期間，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了68家企業(yè)80余位負(fù)責(zé)人參加的**市質(zhì)量管理論壇；邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量專家為我市大型骨干企業(yè)海螺水泥股份有限公司舉辦了ISO9000質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班，普及先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理理念；與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營(yíng)造了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。以市人大常委會(huì)聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報(bào)告為契機(jī)，為在更高層次、更廣范圍上加強(qiáng)宣傳，將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題50問(wèn)》、《政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》和《**質(zhì)量信息》等資料分別呈送給市人大常委會(huì)委員和列席領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，宣傳質(zhì)監(jiān)部門，取得了良好效果。

（八）推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，提高技術(shù)保障能力。

大力實(shí)施科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，推行企業(yè)化管理、全過(guò)程成本核算，實(shí)行人員聘用制和崗位工資、績(jī)效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績(jī)效掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。加大投入，添置了一批先進(jìn)設(shè)備，提高了裝備水平，提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力。結(jié)合**實(shí)際，突出特色，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極籌建省非金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，為我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。在“項(xiàng)目市場(chǎng)化”和“投資多元化”的前提下，開(kāi)展項(xiàng)目合作，拓寬投融資渠道。已有多家企業(yè)主動(dòng)提出融資意向，項(xiàng)目洽談已取得了積極進(jìn)展。

（九）強(qiáng)化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，提升依法行政水平。

全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。一是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》等，深入開(kāi)展了“學(xué)、比、查、樹”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和查問(wèn)題、查認(rèn)識(shí)、查措施的“三查”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工保國(guó)安民的責(zé)任感。局黨組制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，以政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持周五職工學(xué)習(xí)日和執(zhí)法人員周六集中培訓(xùn)制度，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍日益濃厚，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。制定了行政效能建設(shè)意見(jiàn)，全面推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾制度，實(shí)行“陽(yáng)光行政”，建立并實(shí)行辦文辦事限時(shí)制和首問(wèn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)3次，加深了對(duì)《行政許可法》的了解，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。市局代表隊(duì)在全市《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善并認(rèn)真執(zhí)行行政案件辦理程序和各項(xiàng)制度，對(duì)案件審查嚴(yán)格把關(guān)，全系統(tǒng)共辦理案件382起，無(wú)一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督，開(kāi)展了實(shí)施法律法規(guī)回頭看活動(dòng)和執(zhí)法檢查，促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。三是以行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。集中開(kāi)展了反腐倡廉警示教育，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真推行服務(wù)質(zhì)量跟蹤督查卡制度，開(kāi)展了服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真梳理、分析，并在工作中合理采納。全年全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一例違法違紀(jì)行為。全面開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象，個(gè)個(gè)都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動(dòng)，以創(chuàng)建促政風(fēng)、行風(fēng)，市局和**縣局積極申報(bào)了文明單位，市局被評(píng)為雙擁工作先進(jìn)集體，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評(píng)為“紅旗窗口”。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持誠(chéng)信引商、服務(wù)安商，介紹引進(jìn)投資項(xiàng)目1個(gè)，引資額950萬(wàn)元，占全年任務(wù)數(shù)的380%，超額完成了招商引資任務(wù)。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬(wàn)元，也超額完成了引資任務(wù)，并填補(bǔ)了我市鍋爐制造業(yè)的空白。四是以迎接省人大對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作評(píng)議為契機(jī)，樹立部門良好形象。召開(kāi)了迎評(píng)動(dòng)員大會(huì)，制定了實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。市、縣局黨組成員主動(dòng)登門，虛心聽(tīng)取省人大代表的意見(jiàn)與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時(shí)，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議報(bào)告了全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的成績(jī)，得到了市人大常委會(huì)的充分肯定。

三、正視困難、超前謀劃，理清2005年工作思路

回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與市委市政府和人民群眾的要求相比，面對(duì)新形勢(shì)下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新任務(wù)、新要求，還存在一些差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是質(zhì)量監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、作坊式小企業(yè)的監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。三是檢測(cè)手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

2005年，市質(zhì)監(jiān)局將在市委市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階?？偟闹笇?dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個(gè)主題”，突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個(gè)突破”，達(dá)到“建立一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的“四個(gè)目標(biāo)”，努力將質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)成為政府需要、企業(yè)歡迎、社會(huì)贊譽(yù)、群眾信賴的部門。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重大決策和部署，全力打好食品質(zhì)量安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，建立全面高效的服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，加大從源頭加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)工作的力度，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。

三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“質(zhì)量興市”工作意見(jiàn)》，真正做到政府重視、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與，將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

四是圍繞監(jiān)管任務(wù)，完善工作機(jī)制。對(duì)源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過(guò)程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時(shí)，積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)投入，不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

五是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大對(duì)安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。