煤炭宏觀環(huán)境分析精選(九篇)

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第1篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

一、創(chuàng)新戰(zhàn)略管理體系

（一）強(qiáng)化法人治理組織機(jī)構(gòu)的作用

健全完善的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工。邯鋼戰(zhàn)略管理體系的組織機(jī)構(gòu)與法人治理結(jié)構(gòu)相一致，從而建立了以決策層為核心的戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)。（1）股東（河北鋼鐵集團(tuán)有限公司）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃方案。（2）董事會(huì)作為公司戰(zhàn)略管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂公司戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃方案。（3）戰(zhàn)略管理委員會(huì)是董事會(huì)下設(shè)的專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略編制原則、組織評(píng)審戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃草案。（4）戰(zhàn)略管理辦公室是戰(zhàn)略管理日常管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略管理制度和工作流程，組織相關(guān)部門進(jìn)行信息收集、戰(zhàn)略分析，起草總體戰(zhàn)略、組織職能規(guī)劃制定，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和改進(jìn)。（5）各職能戰(zhàn)略小組參與總體戰(zhàn)略的制定，負(fù)責(zé)相關(guān)信息收集和分析，參與戰(zhàn)略研討，編制和實(shí)施推進(jìn)職能戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）規(guī)范制度，全面控制戰(zhàn)略管理過(guò)程

制定了《戰(zhàn)略管理制度和工作流程》，對(duì)邯鋼戰(zhàn)略管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、管理內(nèi)容和管理流程等做出明確規(guī)定。制定《戰(zhàn)略管理委員會(huì)工作細(xì)則》，緊緊圍繞影響和制約公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研究，為決策層提供決策參考。

戰(zhàn)略制定過(guò)程包括信息的收集和整理、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略方案制訂、戰(zhàn)略方案選擇和確定、審議和批準(zhǔn)等。（1）信息選擇：各職能部門對(duì)內(nèi)外部信息廣泛收集，并認(rèn)真匯總、分析。（2）戰(zhàn)略分析：根據(jù)公司使命、愿景、價(jià)值觀和長(zhǎng)短期發(fā)展方向，采用PEST（宏觀環(huán)境分析模型）、KSF（關(guān)鍵成功因素分析法）、波士頓矩陣、波特五力分析模型、頭腦風(fēng)暴法等分析工具，組織分析、研討。（3）方案擬定：召開(kāi)戰(zhàn)略研討會(huì)，制訂出戰(zhàn)略方案。共同對(duì)戰(zhàn)略方案進(jìn)行詳細(xì)、全面的論證。（4）戰(zhàn)略選擇：戰(zhàn)略管理委員會(huì)組織反復(fù)修改審定，提出審定意見(jiàn)。董事會(huì)確定戰(zhàn)略方案，并提交股東批準(zhǔn)。

二、運(yùn)用多種工具和模型，科學(xué)地進(jìn)行戰(zhàn)略分析

（一）廣泛全面的信息調(diào)研

公司積極拓展信息調(diào)研渠道，對(duì)宏觀環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等外部信息和內(nèi)部信息廣泛收集和研究。定期編制《決策參考》《邯鋼信息》《邯鋼簡(jiǎn)報(bào)》《督查專報(bào)》《調(diào)研報(bào)告》等；開(kāi)展“我為十二五獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，倡導(dǎo)職工群策群力，建言獻(xiàn)策；聘請(qǐng)權(quán)威專家，定期（如星期六黨校）就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)走勢(shì)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行專題授課和交流。

（二）運(yùn)用多種工具進(jìn)行環(huán)境分析

在制定公司“十二五”戰(zhàn)略時(shí)，進(jìn)行分析。

第一，外部環(huán)境分析：運(yùn)用PEST分析法對(duì)宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，識(shí)別出機(jī)會(huì)和威脅。對(duì)政治法律環(huán)境因素、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境進(jìn)行分析；運(yùn)用波特五力模型對(duì)行業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析；利用EFE矩陣法，識(shí)別出公司當(dāng)前面臨的關(guān)鍵機(jī)會(huì)和威脅。

通過(guò)以上分析，識(shí)別出關(guān)鍵機(jī)會(huì)：01：GDP經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。02：積極的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。03：行業(yè)進(jìn)入壁壘提高，新增產(chǎn)能得到嚴(yán)格控制，行業(yè)集中度有所提高。04：政府加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度。05：國(guó)家提出七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。06：鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)圍繞高附加值產(chǎn)品研發(fā)、低碳環(huán)保及清潔生產(chǎn)等方向發(fā)展。07：鋼材需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變。新興產(chǎn)業(yè)、造船、汽車、鐵路等行業(yè)鋼材需求增高。08：河北鋼鐵集團(tuán)成立，為公司發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略支撐。09：市場(chǎng)缺少冷軋窄鋼帶、熱軋薄板、熱軋薄寬鋼帶等精品鋼材。

關(guān)鍵威脅：T1：嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款。人民幣適度升值。T2：國(guó)家明確提出東北和華北保持現(xiàn)有產(chǎn)能不變。T3：國(guó)家對(duì)環(huán)保、安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任的要求更加嚴(yán)格、具體。T4：鐵礦石談價(jià)能力差，資源量逐年趨緊，淡水河谷、力拓和必和必拓等巨頭生產(chǎn)集中度高，處于壟斷地位。國(guó)內(nèi)供給能力不足。T5：煤炭等資源短缺，運(yùn)輸?shù)瘸杀炯哟?。T6：國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入低速增長(zhǎng)。

第二，用KSF（關(guān)鍵成功因素）分析法對(duì)公司內(nèi)部環(huán)境及業(yè)務(wù)組成進(jìn)行分析。通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和內(nèi)部訪談法的方法，識(shí)別出公司關(guān)鍵成功因素為人力資源、裝備設(shè)備等環(huán)節(jié)，運(yùn)用KSF（關(guān)鍵要素分析法），對(duì)公司的人力資源、裝備設(shè)施、信息化、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行綜合分析。通過(guò)波士頓矩陣分析業(yè)務(wù)組成；運(yùn)用IFE矩陣識(shí)別出公司內(nèi)關(guān)鍵的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

通過(guò)以下分析，識(shí)別出關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)：S1：能快速掌控現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)。S2：良好的融資渠道的融資能力。S3：積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和管理創(chuàng)新能力。積極進(jìn)取的企業(yè)文化。S4：依托河北鋼鐵集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，擁有穩(wěn)固的上下游協(xié)作關(guān)系、采購(gòu)銷售渠道和市場(chǎng)掌控能力，以及海外資源的利用渠道和能力。S5：具備鋼鐵技術(shù)革新和鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程的延伸、拓展能力。研發(fā)技術(shù)、裝備等達(dá)到國(guó)內(nèi)同類型企業(yè)一流水平。S6：整體裝備實(shí)現(xiàn)了大型化、現(xiàn)代化，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平，具備了參與高精類產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。S7：為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)基礎(chǔ)。S8：與省政府簽訂《推進(jìn)邯鋼工業(yè)區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，并給出一系列優(yōu)惠政策。

關(guān)鍵劣勢(shì)：W1：高層次領(lǐng)軍人才數(shù)量相對(duì)較少。W2：在研發(fā)投入和研發(fā)人員配置上和寶鋼等企業(yè)相比還存在一定差距。W3：無(wú)明顯的原材料采購(gòu)地域優(yōu)勢(shì)，物流成本較高。W4：營(yíng)銷模式與寶鋼比，尚有差距。W5：項(xiàng)目建設(shè)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效交叉進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)繁重。

第三，根據(jù)以上分析，利用SWOT矩陣確定邯鋼“十二五”戰(zhàn)略方案選項(xiàng)。

三、慎地進(jìn)行戰(zhàn)略決策

戰(zhàn)略委員會(huì)組織公司領(lǐng)導(dǎo)、主要職能部門及外部咨詢機(jī)構(gòu)，多次召開(kāi)各戰(zhàn)略方案論證會(huì)，擬定了SO、WO、ST、WT等多個(gè)戰(zhàn)略方案。經(jīng)公司董事會(huì)審議，最終采用SO戰(zhàn)略：主業(yè)做精、功能拓展?！爸鳂I(yè)做精、功能拓展”戰(zhàn)略，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求，順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展規(guī)律，支撐了公司的愿景實(shí)現(xiàn)，承載了公司的責(zé)任和使命，發(fā)揮了裝備、文化、管理、政府關(guān)系等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抓住了建筑、機(jī)械、汽車、造船、鐵路行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，規(guī)避克服了威脅和劣勢(shì)。

第2篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略成本管理；價(jià)值鏈分析；成本動(dòng)因

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）17-0114-02

2003年，英國(guó)政府先提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)，并且表示到2050年減排50%。而中國(guó)在“十二五”規(guī)劃中指出，到2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。這說(shuō)明實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)持久的工作，是我國(guó)企業(yè)需要長(zhǎng)期奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、提高能效，達(dá)到減排的效果。從國(guó)際的角度，企業(yè)碳排放總量的減少有助于提升國(guó)際形象，走向國(guó)際化；從社會(huì)發(fā)展的角度，有助于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；從企業(yè)角度，降低成本的同時(shí)保證環(huán)境績(jī)效，有助于其成本效益的最優(yōu)化。因此，企業(yè)需要將低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的成本管理相結(jié)合。

1 低碳經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)成本管理的缺點(diǎn)

（1）傳統(tǒng)成本管理注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。傳統(tǒng)的成本管理僅僅以降低眼前的成本為目標(biāo)，較少關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，而低碳經(jīng)濟(jì)條件下，只有關(guān)注環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題，才能保證企業(yè)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）傳統(tǒng)成本管理內(nèi)容和手段不合理。傳統(tǒng)的成本信息源自企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，很少計(jì)量環(huán)境成本，至多考慮企業(yè)的廢水處理費(fèi)。而其注重產(chǎn)品投產(chǎn)后的成本管理，事前的成本管理環(huán)節(jié)較為薄弱，不利于企業(yè)做出合理的投資決策。而低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)考慮環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的平衡，不合理的投資決策將阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）傳統(tǒng)成本管理脫離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。傳統(tǒng)成本管理目標(biāo)是降低成本，進(jìn)行成本控制，成本控制的范圍僅限于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，降低排污費(fèi)等。沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行成本分析，而低碳經(jīng)濟(jì)理念要求創(chuàng)建低碳社會(huì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)，則需要戰(zhàn)略成本管理。

2 戰(zhàn)略成本管理——低碳經(jīng)濟(jì)下成本管理的現(xiàn)實(shí)選擇

（1）低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)成本管理提出新的要求。

在低碳風(fēng)暴已經(jīng)席卷全球的形勢(shì)下，對(duì)成本管理提出了新的要求。首先，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是企業(yè)成本管理的目標(biāo)，更要貫穿成本管理的始終。無(wú)論是戰(zhàn)略層面，還是戰(zhàn)術(shù)層面，都要考慮低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。其次，要從戰(zhàn)略的高度來(lái)分析企業(yè)所面臨的形勢(shì)，規(guī)劃企業(yè)成本管理應(yīng)當(dāng)采用的方法，進(jìn)行事前規(guī)劃、事中監(jiān)督以及事后控制。最后，采用合適的成本的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以考慮減排量等具體的低碳經(jīng)濟(jì)的需求，考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否損害了其環(huán)境，降低成本是否以環(huán)境污染為代價(jià)，考查成本管理的實(shí)施情況。

因此，低碳經(jīng)濟(jì)下成本管理的現(xiàn)實(shí)選擇是從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行成本管理，即戰(zhàn)略成本管理。結(jié)合作業(yè)成本管理、質(zhì)量成本管理、生命周期成本管理等具體的成本管理、計(jì)算和分配方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部成本管理的最優(yōu)化。

（2）戰(zhàn)略成本管理基本思想。

戰(zhàn)略成本管理是從戰(zhàn)略的高度來(lái)分析企業(yè)的環(huán)境，運(yùn)用SWOT分析法來(lái)分析企業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)和威脅，具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，再采用價(jià)值鏈成本管理方法進(jìn)行成本管理，將低碳經(jīng)濟(jì)思想貫穿其成本管理的全局，進(jìn)行價(jià)值鏈分析、成本動(dòng)因分析和價(jià)值鏈重構(gòu)，采用標(biāo)桿分析法或者嵌入平衡計(jì)分卡思想進(jìn)行企業(yè)成本的比較分析和考核分析，保證重新構(gòu)建的價(jià)值鏈的有效實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

3 低碳經(jīng)濟(jì)下戰(zhàn)略成本管理基本框架

（1）成本管理的戰(zhàn)略分析。

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為了取得成本方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性的環(huán)境分析，包括兩方面的內(nèi)容：一是宏觀環(huán)境分析。其包括企業(yè)所面臨的國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)政府的要求，以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析。在國(guó)際環(huán)境背景下，各國(guó)要求能源的可持續(xù)發(fā)展，要求創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)。而我國(guó)2010年兩會(huì)的主題是生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，全國(guó)政協(xié)首要提案就是低碳環(huán)保問(wèn)題。就各個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，很多大中型企業(yè)都努力實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，使用新能源，中小型企業(yè)也在加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在這樣的宏觀環(huán)境下，企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略成本管理時(shí)，需要將低碳經(jīng)濟(jì)貫穿其成本管理的始終，以適應(yīng)宏觀環(huán)境的需要。二是企業(yè)微觀環(huán)境分析。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指以可持續(xù)發(fā)展作為理論基礎(chǔ)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放。就企業(yè)本身而言，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)不僅有助于企業(yè)減少因廢氣的排放而承擔(dān)的監(jiān)管成本，也有助于提升企業(yè)的公眾形象，提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

在對(duì)企業(yè)的宏微觀環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略分析后，采用SWOT分析法，即根據(jù)企業(yè)所面臨宏觀環(huán)境，了解企業(yè)目前所面臨的機(jī)會(huì)和威脅，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，再根據(jù)企業(yè)的微觀環(huán)境，分析企業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的極致，改進(jìn)劣勢(shì)，甚至將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，從而為企業(yè)的成本管理制定戰(zhàn)略方法。

（2）成本管理的戰(zhàn)略方法。

低碳經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理可采用價(jià)值鏈成本管理。首先進(jìn)行價(jià)值鏈分析。價(jià)值鏈?zhǔn)怯擅糠N產(chǎn)品從最初的原材料投入至最終到達(dá)消費(fèi)者手中經(jīng)過(guò)的無(wú)數(shù)個(gè)相互聯(lián)系的、與價(jià)值相關(guān)的作業(yè)鏈連結(jié)而成的?？梢詮钠髽I(yè)內(nèi)部、橫向、縱向進(jìn)行價(jià)值鏈分析，企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析主要是指分析企業(yè)產(chǎn)品從投入到產(chǎn)出的每個(gè)作業(yè)鏈所造成的成本，以及為此而承擔(dān)的環(huán)境負(fù)荷。任何一個(gè)企業(yè)均處在某行業(yè)價(jià)值鏈的某一部分，因此企業(yè)可以將自身置于行業(yè)價(jià)值鏈中進(jìn)行橫向分析，利用上下游價(jià)值鏈調(diào)整其在行業(yè)價(jià)值鏈中的位置和范圍，以降低成本，取得成本優(yōu)勢(shì)?？v向分析是指將企業(yè)與處于行業(yè)價(jià)值鏈中同一位置的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)值鏈進(jìn)行對(duì)比分析，測(cè)算競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本，低碳實(shí)現(xiàn)效果，了解其戰(zhàn)略方案，通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短的策略取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

其次是進(jìn)行成本動(dòng)因分析。企業(yè)所產(chǎn)生的成本動(dòng)因大體分為結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因和執(zhí)行性成本動(dòng)因。結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因是指與企業(yè)的整體規(guī)模、結(jié)構(gòu)等相關(guān)的成本驅(qū)動(dòng)因素，企業(yè)由于投資規(guī)模、價(jià)值鏈的長(zhǎng)寬度范圍、提供多樣性產(chǎn)品和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等的不合理，而導(dǎo)致的企業(yè)承擔(dān)額外的成本。執(zhí)行性成本動(dòng)因是指企業(yè)執(zhí)行相關(guān)作業(yè)程序而造成的成本，企業(yè)由于生產(chǎn)產(chǎn)品運(yùn)用的技術(shù)處理方法不到位等而形成的成本。

最后是重構(gòu)企業(yè)的價(jià)值鏈。根據(jù)企業(yè)的成本戰(zhàn)略分析的結(jié)果，了解到企業(yè)在整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位，和外界環(huán)境帶來(lái)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，其企業(yè)內(nèi)部、橫向和縱向價(jià)值鏈中所具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及根據(jù)企業(yè)產(chǎn)生環(huán)境成本的動(dòng)因分析，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加大環(huán)境投資力度，重構(gòu)企業(yè)的價(jià)值鏈，以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展雙贏的局面。

（3）成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)。

為了保證戰(zhàn)略成本管理方法實(shí)施的有效性及合理性，應(yīng)建立及時(shí)的反饋系統(tǒng)，即成本管理的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)?？梢圆捎脴?biāo)桿分析法，包括內(nèi)部標(biāo)桿和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿。內(nèi)部標(biāo)桿就是通過(guò)將價(jià)值鏈重構(gòu)以后企業(yè)的成本與重構(gòu)前已存在的最節(jié)約的成本，包括環(huán)境成本進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)價(jià)企業(yè)在重構(gòu)價(jià)值鏈以后，是否降低了成本。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿是指將企業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)后產(chǎn)生的成本與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較，以分析其是否取得了成本領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，或者是在差異化戰(zhàn)略下是否有成本優(yōu)勢(shì)或效益優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)的成本管理也可以嵌入平衡計(jì)分卡思想來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核，從企業(yè)所取得的財(cái)務(wù)績(jī)效、客戶、企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)流程以及企業(yè)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的所產(chǎn)生的成本、所節(jié)約的成本給企業(yè)帶來(lái)的績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及是否有助于低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。

總之，在低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，傳統(tǒng)的成本管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求，采用以價(jià)值鏈管理為核心的戰(zhàn)略成本管理方法可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)雙贏的局面。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理方法除了重構(gòu)價(jià)值鏈外，還可以控制企業(yè)的成本動(dòng)因，在日常成本管理中制定一些制度性的控制方法，包括責(zé)任成本制度等。企業(yè)需要將低碳經(jīng)濟(jì)貫穿其戰(zhàn)略成本管理的整個(gè)過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞:煤炭礦區(qū)；礦區(qū)農(nóng)村；可持續(xù)發(fā)展；云南

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）16-0032-02

一、礦區(qū)及周邊農(nóng)村的界定

礦區(qū)及周邊農(nóng)村區(qū)域，目前尚無(wú)明確的定義和范圍。筆者研究的是中小型煤礦企業(yè)所在地以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的次工業(yè)二元經(jīng)濟(jì)體，并不是研究純資源型的城市經(jīng)濟(jì)或純農(nóng)業(yè)型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。所以我們把礦區(qū)及周邊農(nóng)村區(qū)域從地理空間上描述為煤炭資源采掘地及煤炭開(kāi)采從業(yè)人員所在地行政劃分為農(nóng)村的區(qū)域或者說(shuō)三農(nóng)和“四礦”的結(jié)合區(qū)域；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面描述為以煤炭開(kāi)采和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的二元經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

二、礦區(qū)基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析

據(jù)調(diào)查顯示，2005年以前第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的48%、42%、10%，隨著煤炭企業(yè)改革和市場(chǎng)化的推進(jìn)，這一比例目前分別為29.5%、56%、14.5%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，目前礦區(qū)還處于工業(yè)化前期。煤礦開(kāi)采企業(yè)大多集中在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)。因此，要發(fā)展礦區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須大力發(fā)展煤炭工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，工業(yè)工業(yè)化的持續(xù)擴(kuò)張是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿?，礦區(qū)正在向工業(yè)化中期推進(jìn)。從所調(diào)查的情況來(lái)看，礦區(qū)工業(yè)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了多元化的發(fā)展。在調(diào)查的煤礦企業(yè)中有51%的煤礦擁有自己的洗煤廠，18%擁有煤矸石廠，11%擁有煤焦化廠。但都是高污染、高能耗的企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展較弱，真正投于低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金非常少。

2.農(nóng)林經(jīng)濟(jì)。由于礦區(qū)周圍所在地勢(shì)高，土質(zhì)不好，不保水不保肥，種莊稼產(chǎn)量不高，礦區(qū)農(nóng)民的非專業(yè)性等原因，礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是自給自足。從事煤炭生產(chǎn)工作為增加農(nóng)業(yè)投入提供了大量資金，但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的推動(dòng)卻不盡人意，使得農(nóng)業(yè)地位不斷的減弱，這主要因?yàn)槊禾可a(chǎn)為農(nóng)村安排了大量剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，而且收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。礦區(qū)周邊農(nóng)村由于交通不如礦區(qū)農(nóng)村便利，婦女及部分中年男子從事煤礦工作成本增加等諸多因素使得他們只好干老本行。這一部分人從事農(nóng)業(yè)基本只能由市場(chǎng)說(shuō)了算，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、低碳農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等只能依靠政府，很多地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社只是掛個(gè)牌子。云南省煤炭開(kāi)采主要以中小型煤礦為主，礦井主要以木為支撐材料，耗費(fèi)大量木材。周邊農(nóng)村地區(qū)積極退耕還林，栽種大量桉樹(shù)等生長(zhǎng)周期較短的經(jīng)濟(jì)樹(shù)木。

3.服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在礦區(qū)農(nóng)村存在這樣的現(xiàn)象，“一人帶一家，一家?guī)б恍?，一姓帶一村”的煤礦從業(yè)格局，主要涉及到餐飲、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。從礦長(zhǎng)到安保人員都是一個(gè)村的村名，所以經(jīng)?？吹皆S多煤礦的牌匾“澤潤(rùn)桑梓”，意思就是為家鄉(xiāng)父老謀福利。逐步形成以煤礦為依托，集運(yùn)輸、精洗、加工、發(fā)電為一體的系列開(kāi)發(fā)群體，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動(dòng)了建筑、維修、塑編、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的全面發(fā)展。

三、資源與環(huán)境分析

1.主要環(huán)境問(wèn)題。礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要是土地、植被、水系、大氣的污染。由于煤炭利用不合理，全國(guó)平均煤炭利用效率僅為22%，大氣污染80% 以上來(lái)源于煤炭燃燒。（1）煤礦規(guī)模小，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。生產(chǎn)規(guī)模小、單井產(chǎn)量低、機(jī)械化程度低、資源浪費(fèi)及污染嚴(yán)重，目前的資源回收率只有20％左右，采區(qū)回采率只有40％左右，工作面回采率為60％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定40％、75％和93％的標(biāo)準(zhǔn)。（2）煤礦是碳排放的直接源泉。煤碳資源在開(kāi)采時(shí)排放出大量的碳，主要表現(xiàn)為瓦斯的排放。要減少礦區(qū)的碳排放，就要對(duì)瓦斯進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。中國(guó)目前在大型煤炭企業(yè)已對(duì)瓦斯的排放進(jìn)行嚴(yán)格的控制，利用瓦斯進(jìn)行發(fā)電以減少碳排放。對(duì)于云南省多以中小型煤礦為主，瓦斯的收集和利用較為困難，造成資源的大量浪費(fèi)和高碳的排放。（3）礦區(qū)環(huán)境污染較嚴(yán)重。隨著礦區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)，煤焦化企業(yè)越來(lái)越多，空氣、水受到極大污染，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)以及礦區(qū)農(nóng)民的身體健康。尤其是塵肺病和肺癌在礦區(qū)是兩個(gè)殺手，患病率極高，中國(guó)每年死于塵肺病的患者，是礦難及其他工傷的3倍還多。

2.影響因素分析。（1）煤炭高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，煤炭行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)高利潤(rùn)的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1—2月，煤炭開(kāi)采業(yè)的利潤(rùn)更是同比增長(zhǎng)了91.9%，煤炭行業(yè)造就了無(wú)數(shù)的千萬(wàn)、億萬(wàn)富翁，在面對(duì)高成本、低收益的環(huán)保項(xiàng)目和高利潤(rùn)的煤炭開(kāi)采，他們別無(wú)選擇。（2）利益關(guān)聯(lián)性的遏制。在煤炭開(kāi)采地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和就業(yè)都集中在采礦，農(nóng)民的切身利益和采礦息息相關(guān)，可以說(shuō)當(dāng)?shù)氐乃行袠I(yè)包括政府都是圍繞于煤炭。居民與環(huán)境污染具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，環(huán)保的主動(dòng)性大大降低。（3）思想觀念的落后。煤炭礦區(qū)的居民是環(huán)境污染最大、最直接的受害者，同時(shí)又是環(huán)境污染的制造者，在云南省尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，居民無(wú)心關(guān)注環(huán)境。礦區(qū)及周邊居民存在啞語(yǔ)狀態(tài) [2]，他們只顧短期的經(jīng)濟(jì)收益而不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。（4）收益分配制度的不完善。中國(guó)資源資產(chǎn)收益分配中幾乎不考慮資源資產(chǎn)收益的外部效益，分配主體中也沒(méi)有考慮礦山當(dāng)?shù)鼐用?，居民不但無(wú)法獲益，反而要承擔(dān)采礦所帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此，當(dāng)?shù)鼐用窀敢饪v容非法采礦，甚至參與其中，以便獲益。即便當(dāng)?shù)鼐用窬哂幸欢ǖ沫h(huán)境意識(shí)，也常常因?yàn)榱α咳跣?、缺乏組織性和資金保障等原因，很難真正和污染企業(yè)抗衡。

第4篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；政策分析；證券市場(chǎng)

一、引言

股票市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分，不僅承擔(dān)著融資和資源配置的資本媒介的職能，而且作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等功能。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，影響股票價(jià)格的因素非常多，其中，宏觀經(jīng)濟(jì)因素是股價(jià)波動(dòng)的大環(huán)境，只有從分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向著手，才能把握住股票市場(chǎng)的總體變動(dòng)趨勢(shì)。

二、需要分析外部環(huán)境的原因

例如個(gè)人的成功不僅僅是由天賦決定的，其所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及家庭環(huán)境同樣起到了決定性作用，作為一個(gè)公司的成長(zhǎng)也是如此，不管公司的管理質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)能力如何，公司所處的行業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都會(huì)對(duì)公司的成功及其證券收益率產(chǎn)生重大的影響。

證券市場(chǎng)的波動(dòng)總是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)的變化聯(lián)系在一起的，尤其是股票市場(chǎng)，有宏觀經(jīng)濟(jì)晴雨表之稱。甚至可以說(shuō)，證券市場(chǎng)長(zhǎng)期趨勢(shì)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定的，其他因素可以暫時(shí)改變證券市場(chǎng)的中期和短期走勢(shì)，但改變不了其長(zhǎng)期走勢(shì)。所謂這種長(zhǎng)期走勢(shì)，就是指股票價(jià)格受政治，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，股份公司的經(jīng)營(yíng)能力，盈利狀況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等穩(wěn)定的、漸變的因素的決定而形成的發(fā)展趨勢(shì)，這是一種相對(duì)長(zhǎng)期的變化趨勢(shì)，如果大勢(shì)是趨于上升的股票價(jià)格，雖然遇到臨時(shí)不利因素也會(huì)下降一點(diǎn)，但不久就又會(huì)回復(fù)上升，保持其總體的上升態(tài)勢(shì)。

而證券市場(chǎng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策非常敏感。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府通過(guò)貨幣政策、財(cái)政政策和收入政策等工具調(diào)控經(jīng)濟(jì)，或擠出泡沫，或刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些政策會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，并進(jìn)一步影響到證券市場(chǎng)上人們的預(yù)期和交易行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，分析證券市場(chǎng)時(shí)必須了解各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施對(duì)證券市場(chǎng)的影響力度和影響方向，所以對(duì)股票市場(chǎng)所處大環(huán)境的分析、認(rèn)識(shí)成為了了解影響股票走勢(shì)不可或缺的一部分。

三、各種宏觀因素對(duì)股票價(jià)格的影響

按照對(duì)證券市場(chǎng)影響的形式不同，宏觀經(jīng)濟(jì)分析的主要內(nèi)容可以分為兩個(gè)方面：宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響和宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響。本文主要選取具有代表性的幾個(gè)宏觀因素進(jìn)行分析，以得出其對(duì)股票價(jià)格的影響。下面列舉幾個(gè)比較常用的宏觀經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)，如利率，通貨膨脹的高低，和匯率分別為大家介紹一下。

1.利率水平

2007年全年自3月18日開(kāi)始到12月21日，央行先后加息六次。這對(duì)我國(guó)處于發(fā)展初期的股市產(chǎn)生了較大的影響?，F(xiàn)今，我國(guó)的股票市場(chǎng)還處于發(fā)展的初始階段容易受各種因素的影響，這就增加了中央銀行對(duì)貨幣供應(yīng)進(jìn)行有效調(diào)控的難度，最終影響貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度看研究利率的調(diào)整對(duì)股市的影響在當(dāng)前具有相當(dāng)大的意義。很多的學(xué)者專家在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)做出了大量的研究，得到了很多具有借鑒意義的結(jié)果。

一般而言，利率下降時(shí)，股票價(jià)格就上漲;利率上升時(shí)，股票價(jià)格就下跌。在絕對(duì)價(jià)值理論中，證券市場(chǎng)的證券價(jià)格主要由證券未來(lái)現(xiàn)金流和利率兩個(gè)因素決定。公式中，分子為未來(lái)現(xiàn)金流，分母為利率，股票價(jià)格與利率成反比。這說(shuō)明利率對(duì)股票價(jià)格是存在影響的，我們利用利率來(lái)對(duì)股市的波動(dòng)作研究也是可行的。

在宏觀經(jīng)濟(jì)因素中，利率對(duì)證券市場(chǎng)的作用最為直接，影響也最大。當(dāng)利率升高時(shí)，使儲(chǔ)蓄獲利增加，因此吸引部分資金由股票市場(chǎng)流向銀行儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致股票需求量下降，自然使股票價(jià)格下降。其中，金融服務(wù)業(yè)對(duì)利率水平是最敏感的，因?yàn)檫@直接影響著行業(yè)的收支狀況。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)利率變化比較頻繁時(shí)，銀行業(yè)的獲利水平會(huì)相對(duì)提高，對(duì)大多數(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，較高的利率水平會(huì)降低企業(yè)的投資欲望，與之相關(guān)的鋼鐵，機(jī)械制造，房地產(chǎn)等行業(yè)就會(huì)變的蕭條。

2.通貨膨脹的影響

通貨膨脹會(huì)提高整個(gè)市場(chǎng)的名義利率水平，并令未來(lái)價(jià)格水平和成本狀況的不確定性增加，這也就加強(qiáng)了企業(yè)的決策難度，特別是一些對(duì)下家議價(jià)能力不強(qiáng)的企業(yè)，他們既要承受成本上漲的痛苦，又不能通過(guò)漲價(jià)將這些成本轉(zhuǎn)嫁給下家，行業(yè)利潤(rùn)自然就會(huì)下降。雖然通貨膨脹對(duì)大多數(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō)都有消極的影響，但是一些行業(yè)卻能從中獲益，例如煤炭，石化等自然資源開(kāi)采行業(yè)，他們的成本不會(huì)隨著通貨膨脹提高，但是產(chǎn)品卻能夠以較高的價(jià)格出售，特別當(dāng)這些行業(yè)具有較強(qiáng)的壟斷性時(shí)，通貨膨脹將帶來(lái)很大的收益。

3.匯率水平

匯率，一國(guó)貨幣兌換另一國(guó)貨幣的比例。絕大部分的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化都會(huì)通過(guò)匯率水映出來(lái)。在國(guó)際貿(mào)易中起著重要的杠桿作用。

由于世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)逐步增強(qiáng)，包括證券市場(chǎng)在內(nèi)各國(guó)金融市場(chǎng)的影響相互加深，一國(guó)匯率的波動(dòng)也會(huì)影響其證券市場(chǎng)價(jià)格。一般來(lái)說(shuō)，如果一國(guó)的貨幣升值，會(huì)吸引外資流入，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展，股價(jià)就會(huì)上漲，一旦其貨幣貶值，股價(jià)隨之下跌。但若匯率盲目上漲也會(huì)對(duì)股票市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響，因?yàn)閰R率太高會(huì)影響貿(mào)易出口，出口受阻，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而證券市場(chǎng)受影響。

近年來(lái)尤其是近年，人民幣升值以及匯率的變動(dòng)已經(jīng)成為國(guó)際上的熱門話題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)起著決定性的作用，由于匯率和證券市場(chǎng)的股票等虛擬資產(chǎn)具有很強(qiáng)的相關(guān)性，因此人民幣升值和匯率調(diào)整已經(jīng)成為我國(guó)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期走勢(shì)的決定性因素之一。

匯率水平的走勢(shì)及其變動(dòng)直接影響著一個(gè)國(guó)家國(guó)幣的實(shí)際購(gòu)買力，進(jìn)而影響著一個(gè)國(guó)家的商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響著該國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量以及額度的變化，進(jìn)而通過(guò)影響相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的變化造成相關(guān)股票價(jià)格的變動(dòng)。根據(jù)馬歇爾-勒納條件，本幣的貶值會(huì)增加出口企業(yè)的利潤(rùn)，引起股價(jià)上升；相反，進(jìn)口企業(yè)因成本增加而業(yè)績(jī)受損，將導(dǎo)致其股票價(jià)格下跌。同時(shí)，匯率的變動(dòng)也可能通過(guò)進(jìn)出口商品價(jià)格的變動(dòng)引起國(guó)內(nèi)相關(guān)商品價(jià)格的波動(dòng)，從而引起股票市場(chǎng)價(jià)格變化。

匯率對(duì)不同行業(yè)上市公司的業(yè)績(jī)影響也不一樣，從而股票市場(chǎng)表現(xiàn)的價(jià)格走勢(shì)也就不一樣了?？梢钥隙ǖ氖侨嗣駧派祵?duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)外依存度很大的出口型和外貿(mào)型企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)很大的長(zhǎng)遠(yuǎn)利空消息，對(duì)于國(guó)內(nèi)進(jìn)口比較多的上市公司來(lái)說(shuō)，由于進(jìn)口成本降低，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息。人民幣升值對(duì)于滬深兩市的各個(gè)板塊而言，其中受益最大的板塊集中在地產(chǎn)、航空、石油加工、造紙行業(yè)里面進(jìn)口高檔紙的上市公司、資源類上市公司等。

此外，財(cái)政政策也能對(duì)股票市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，寬松的財(cái)政政策是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最直接方式。例如，減稅會(huì)增加居民的可支配收入和企業(yè)的投資積極性，供需提高使企業(yè)的股票價(jià)格的上揚(yáng)。反之，緊縮的財(cái)政會(huì)使股票價(jià)格下跌。

四、結(jié)論

第5篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

小型電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析

要正確制定和實(shí)施小型電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，首先應(yīng)分析和研究企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和內(nèi)部條件的變化。

企業(yè)外部環(huán)境分析

通過(guò)分析和研究企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，明確企業(yè)所要面臨的機(jī)會(huì)與威脅。根據(jù)各種因素的特點(diǎn)及其對(duì)企業(yè)的影響方式和影響作用的不同，企業(yè)外部環(huán)境分為宏觀環(huán)境、中觀環(huán)境、微觀環(huán)境三個(gè)層次。既要分析宏觀環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響，又要分析微觀環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響。

企業(yè)內(nèi)部條件分析

企業(yè)的生存和發(fā)展，既要適應(yīng)外部環(huán)境的變化，也要依賴于內(nèi)部條件的不斷改善。只有不斷改善內(nèi)部條件，充分發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才能不斷抓住機(jī)遇，回避風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)要有具備一定先進(jìn)技術(shù)水平的、規(guī)模適度的、結(jié)構(gòu)合理的固定資產(chǎn)，也要有足夠的無(wú)形資產(chǎn)，尤其是要具有排他性的專利、專有技術(shù)、知名商標(biāo)和商譽(yù)等，小型企業(yè)要從縫隙中生存必須有自己的知名品牌效應(yīng)。企業(yè)要保障“戰(zhàn)略管理”專業(yè)技術(shù)人員的充足，不僅是在實(shí)踐方面，也包括理論研究方面。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)進(jìn)步是決定企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性因素，進(jìn)行企業(yè)技術(shù)資源條件分析，主要是考察企業(yè)新產(chǎn)品研究和開(kāi)發(fā)能力、企業(yè)設(shè)備與工藝的先進(jìn)水平，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)與質(zhì)量水平，企業(yè)擁有的專利技術(shù)、專有技術(shù)、品牌形象等無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)量和先進(jìn)水平。另外，應(yīng)把管理作為一項(xiàng)重要的無(wú)形技術(shù)資源進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，來(lái)分析和判斷企業(yè)管理要素對(duì)企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)程度。

還要分析小型發(fā)電機(jī)組企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力：一方面，電量計(jì)劃要交給大容量機(jī)組，否則自身難以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面，還要執(zhí)行環(huán)保等方面的法律法規(guī)，才能取得有限電量的上網(wǎng)許可。因此，中小型發(fā)電企業(yè)必須進(jìn)行電除塵器改造、煙氣脫硫改造、高壓輔機(jī)變頻改造等一系列科技改造項(xiàng)目。這些項(xiàng)目改造需要大量的資金，按照電量被情況下測(cè)算，則回收是遙遙無(wú)期。特別是對(duì)火電企業(yè)，在煤炭供應(yīng)方面，面臨客戶關(guān)系、運(yùn)輸渠道、供應(yīng)商等一系列問(wèn)題的變化，中小型企業(yè)面臨著巨大的困難，普遍存在單機(jī)容量小、能耗水平高、總體容量小、運(yùn)行年限長(zhǎng)，總體競(jìng)爭(zhēng)能力低下、企業(yè)員工人數(shù)偏多等問(wèn)題。

小型電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的主要問(wèn)題

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略遇到的一個(gè)最大的問(wèn)題是如何根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，明確企業(yè)的發(fā)展方向、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定不可過(guò)高，超過(guò)人們的承受能力，也不能過(guò)低，要充分利用“邊際效用原則”。制定企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)首先要確定的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)展方向，而且要在單一經(jīng)營(yíng)與多樣化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中做出合理選擇，這是對(duì)企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的界定，它將直接決定著企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展前途。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，歷來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要堅(jiān)持的一貫政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了今年以及今后幾年的節(jié)能減排目標(biāo)，因此，小型企業(yè)要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，著力推進(jìn)小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，采取有力措施，加快技術(shù)進(jìn)步，充分挖掘內(nèi)部潛力，促進(jìn)企業(yè)另謀出路。努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的約束性目標(biāo)這個(gè)大的發(fā)展目標(biāo)。

通過(guò)對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略的分析與比較，如何選擇制定合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是另一重大問(wèn)題。采取單一產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，能使企業(yè)在同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先地位。但是這種單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一般會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)投資規(guī)模發(fā)展到一定程度時(shí)，為了克服單一經(jīng)營(yíng)的缺陷，企業(yè)一般都需要從單一經(jīng)營(yíng)向多樣化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。小型發(fā)電企業(yè)不能單獨(dú)依靠發(fā)電來(lái)維持“生計(jì)”。應(yīng)合理確定多樣化經(jīng)營(yíng)的方式、范圍結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。對(duì)于小型發(fā)電企業(yè)，“發(fā)電”只會(huì)使公司的發(fā)展道路越來(lái)越狹窄，面對(duì)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)采用綜合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效，高度重視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，在內(nèi)完成廠內(nèi)檢修、維護(hù)任務(wù)，對(duì)外走出去加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、包攬工程等，才能加快創(chuàng)業(yè)步伐。

企業(yè)所面臨的戰(zhàn)略問(wèn)題是如何不斷擴(kuò)大企業(yè)占有的市場(chǎng)份額，而企業(yè)占有的市場(chǎng)份額能否擴(kuò)大，主要取決于兩個(gè)方面：一是所選擇的產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展方向是否正確，二是在選定的市場(chǎng)上所采取的競(jìng)爭(zhēng)手段是否有利于提高本企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。例如，集團(tuán)公司是以供熱為主的小型發(fā)電企業(yè)，發(fā)電已逐步退出市場(chǎng)，供熱將是最大的發(fā)展空間，它將給企業(yè)帶來(lái)巨大的效益。因此，市場(chǎng)發(fā)展的正確選擇有利于企業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)創(chuàng)新與發(fā)展能力的不斷提高。熱電聯(lián)產(chǎn)遭遇到“中國(guó)式的尷尬”，就是對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)存在著誤區(qū)，將熱、電兩種產(chǎn)品機(jī)械地分割，沒(méi)有充分地考慮到熱電廠的供熱作用和節(jié)能環(huán)保作用，片面地理解國(guó)家對(duì)火電機(jī)組“上大壓小，上煤壓油”的政策，認(rèn)為熱電廠也是規(guī)模越大越有利于節(jié)能減排，規(guī)模大就代表著效率高、環(huán)保和現(xiàn)代化，小的一定是效率低、污染重和技術(shù)落后，從而盲目擴(kuò)大熱電廠裝機(jī)容量，或?qū)⒀b機(jī)規(guī)模較小的熱電廠與小型火電廠等同關(guān)停對(duì)象。關(guān)停小火電是大勢(shì)所趨、人心所向。但是，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組決不能與完全小火電劃等號(hào)，我們應(yīng)該本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，正確地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。

小型電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

小型電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，如質(zhì)量管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)職能管理。

進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新

決策與管理、研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)是企業(yè)并駕齊驅(qū)的創(chuàng)新管理體系。擁有一個(gè)高決策層統(tǒng)一研究創(chuàng)新規(guī)劃，研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目和重大研究開(kāi)發(fā)課題及有關(guān)經(jīng)費(fèi)計(jì)算等，進(jìn)行高瞻遠(yuǎn)矚是十分必要的，海信集團(tuán)就成立了一個(gè)由決策層、決策咨詢層和管理執(zhí)行層構(gòu)筑的高層智囊團(tuán)。企業(yè)的目標(biāo)不能只制定，如何才能逐步完成，走出一條創(chuàng)新道路，這就需要利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)整個(gè)行業(yè)的把握，構(gòu)架起高效有序運(yùn)行的“四輪齊驅(qū)”創(chuàng)新體系。

建立和完善科學(xué)的戰(zhàn)略管理程序和制度，確保企業(yè)戰(zhàn)略管理有序進(jìn)行

如果戰(zhàn)略管理逐步建立起來(lái)，企業(yè)應(yīng)該著手將其制度化，讓戰(zhàn)略管理不因某個(gè)人的喜好而取消或改變，讓其真正可以在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程起到相應(yīng)的作用。這種機(jī)制的制度化在已經(jīng)可以正常操作的情況下，可以從兩個(gè)方面著手。一是流程的建立，二是制度的建立。

戰(zhàn)略管理機(jī)制的制度化是在戰(zhàn)略管理已經(jīng)步入正軌時(shí)才需要建立的，在從來(lái)都沒(méi)有實(shí)施過(guò)之前，根本不需要建立，也派不上用場(chǎng)。

樹(shù)立正確的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)造新的企業(yè)文化氛圍

企業(yè)要生存求發(fā)展，必須改變舊的思想，探索新的經(jīng)營(yíng)之道。要從全新的觀念出發(fā)，確立自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，必須把新的觀念、哲學(xué)、戰(zhàn)略、目標(biāo)貫徹到全體員工中去，形成共同的價(jià)值觀念。企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)久生存的根本，是一種精神，正是靠著這樣一種精神才團(tuán)結(jié)起一幫人為了企業(yè)的生存發(fā)展而不斷努力。海爾集團(tuán)利用宣傳板報(bào)將企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)告知全體員工，讓大家在內(nèi)心樹(shù)立起正確的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，從而為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整各生產(chǎn)要素

目前國(guó)電集團(tuán)盡管進(jìn)入了大容量、高參數(shù)、超臨界的大機(jī)組時(shí)代，但是老機(jī)組、小機(jī)組仍占有相當(dāng)大的比例，主要資產(chǎn)為電力的企業(yè)，有的整體生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量還比較小，主業(yè)發(fā)展空間有限。因此，企業(yè)要充分利用現(xiàn)有資源，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)，大力拓寬創(chuàng)效增收渠道，揚(yáng)長(zhǎng)避短。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，這是集團(tuán)公司“發(fā)展”大棋局中重要的一環(huán)。近年來(lái)，由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，小火電一直在高成本、高污染和日趨嚴(yán)厲的產(chǎn)業(yè)政策的夾縫中艱難生存。關(guān)停低效機(jī)組，早日謀求“轉(zhuǎn)身”，越來(lái)越成為小火電員工的自發(fā)愿望和要求。國(guó)家出臺(tái)上大壓小、異地置換、電量轉(zhuǎn)移等政策，為集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)。

第6篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：天然氣 銷售企業(yè) 營(yíng)銷策略 建議

1 概述

我國(guó)是世界上天然氣資源比較豐富的國(guó)家，由于技術(shù)等相關(guān)問(wèn)題，天然氣開(kāi)發(fā)利用程度很低，天然氣占能源消耗的比重遠(yuǎn)低于煤和石油。但是，相對(duì)于煤和石油而言，天然氣更加清潔高效，對(duì)環(huán)境的污染小。因此，得到政府的高度重視和支持。近年來(lái)，中國(guó)天然氣市場(chǎng)取得了蓬勃發(fā)展[1]。

2 天然氣特點(diǎn)與我國(guó)天然氣市場(chǎng)現(xiàn)狀

天然氣銷售企業(yè)在制定營(yíng)銷策略之前，必須充分了解自身產(chǎn)品，并對(duì)天然氣市場(chǎng)進(jìn)行客觀分析，準(zhǔn)確定位，在此基礎(chǔ)上提出營(yíng)銷策略。

2.1 天然氣的特點(diǎn) 天然氣屬于商品的范疇，但由于其屬于能源產(chǎn)品，與其他產(chǎn)品有很多差異性，這些差異決定了天然氣與其他商品具有不同的營(yíng)銷特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：①不可再生性：天然氣屬于不可再生資源，開(kāi)發(fā)成本高，并且隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)量會(huì)越來(lái)越少。因此，天然氣營(yíng)銷策略必須以資源為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)合理使用、節(jié)約能源的消費(fèi)理念。②無(wú)差異性：一般來(lái)說(shuō)，同一氣源的天然氣是沒(méi)有差異性的。這一特點(diǎn)也決定了一般商品的營(yíng)銷策略不適用于天然氣營(yíng)銷，而對(duì)于天然氣營(yíng)銷來(lái)說(shuō)，工作的重點(diǎn)是如何確保天然氣的供應(yīng)、價(jià)格合理以及安全問(wèn)題。③價(jià)格管制性：由于天然氣屬于能源范疇，關(guān)系到國(guó)家能源安全問(wèn)題，天然氣定價(jià)受到政府管制。而一般性的商品的價(jià)格主要是由市場(chǎng)決定的，因此一般商品的價(jià)格營(yíng)銷策略不適合天然氣營(yíng)銷。天然氣營(yíng)銷策略的價(jià)格策略需要通過(guò)政府定價(jià)系統(tǒng)，達(dá)到調(diào)整價(jià)格的目的。④運(yùn)輸設(shè)備的壟斷性：管道運(yùn)輸成本大且具有一定的壟斷性，同時(shí)分布地區(qū)不能由天然氣銷售企業(yè)決定。因此，天然氣的銷售渠道選擇性差，不能像一般商品靈活的選擇銷售渠道。這樣的特點(diǎn)導(dǎo)致，天然氣銷售企業(yè)必須集中優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。

2.2 我國(guó)天然氣市場(chǎng)現(xiàn)狀 通過(guò)選取近11年來(lái)（2001-

2011）我國(guó)天然氣生產(chǎn)量與消費(fèi)量的實(shí)際情況，來(lái)分析我國(guó)天然氣市場(chǎng)現(xiàn)狀，如圖1所示。（單位為萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、數(shù)據(jù)來(lái)源于2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒）。

由圖1可以看出，我國(guó)天然氣生產(chǎn)量與消費(fèi)量在2001年到2008年基本持平，2009年以后消費(fèi)量與生產(chǎn)量的缺口增大。天然氣市場(chǎng)在我國(guó)還是處于賣方市場(chǎng)。天然氣銷售企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷時(shí)，要充分利用這一優(yōu)勢(shì)地位，但不能盲目樂(lè)觀，需擺正位置。

3 我國(guó)天然氣銷售企業(yè)營(yíng)銷環(huán)境分析

3.1 PEST分析 ①國(guó)家政策和法律環(huán)境分析。天然氣作為一種清潔能源，受到政府的高度關(guān)注。在政策方面，國(guó)務(wù)院印發(fā)的能源發(fā)展“十二五”明確指出：要繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，使天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到“7.5%”。在法律方面，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》于2008年4月1日正式實(shí)施。同時(shí)，國(guó)家正在制定統(tǒng)一的能源法，逐步形成完善的能源法律體系[2]。這對(duì)天然氣銷售企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的開(kāi)展非常有利。但是，我們也要看到，由于國(guó)家定價(jià)、定指標(biāo)等情況，勢(shì)必會(huì)弱化天然氣某些方面的權(quán)力。②經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析。目前，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，GDP增速有所下降但總體還是保持良性增長(zhǎng)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)拉動(dòng)了對(duì)能源的需求。同時(shí)，近年來(lái)，我們國(guó)家積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加、城市化進(jìn)程不斷加快

等，這些都為天然氣營(yíng)銷活動(dòng)的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3.2 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析 借鑒波特的五力模型[3]，結(jié)合我國(guó)天然氣銷售企業(yè)實(shí)際，著重從國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力、替代品的替代能力以及消費(fèi)者的討價(jià)還價(jià)能力三方面考慮天然氣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況。

①國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)預(yù)測(cè)顯示，到2020年，中國(guó)天然氣缺口將達(dá)到500億立方米-900億立方米之間。巨大的缺口，勢(shì)必會(huì)引起國(guó)外天然氣銷售企業(yè)的濃厚興趣。中國(guó)天然氣市場(chǎng)已經(jīng)向外界打開(kāi)。激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境給中國(guó)天然氣銷售企業(yè)營(yíng)銷帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。②替代產(chǎn)品 天然氣的替代產(chǎn)品非常多，主要包括原油、煤炭、核能、水力、電力、天陽(yáng)能、風(fēng)能等。與傳統(tǒng)化石燃料原油、煤炭相比，天然氣價(jià)格略高但是較為清潔，對(duì)環(huán)境的破壞作用較小。與核能、水力、電力等清潔能源相比，天然氣生產(chǎn)成本較低，并且很穩(wěn)定。從上述分析可以看出，天然氣雖然存在被替代的可能性，但其良好的環(huán)境效益和使用的安全性、穩(wěn)定性，決定了在能源商品中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4 我國(guó)天然氣銷售企業(yè)營(yíng)銷策略制定

4.1 產(chǎn)品策略 ①不斷提高天然氣產(chǎn)品的品質(zhì)。同其他商品一樣，質(zhì)量始終是商品營(yíng)銷策略的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)天然氣大部分用于工業(yè)生產(chǎn)和民用，天然氣的質(zhì)量問(wèn)題事關(guān)廣大消費(fèi)者的安全。因此，天然氣企業(yè)要不斷提高天然氣的質(zhì)量，從天然氣的生產(chǎn)、輸送、使用終端設(shè)備等方面嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。②充分滿足消費(fèi)者的需要。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，天然氣這樣的壟斷商品不需要“討好”消費(fèi)者。實(shí)際上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，任何一種商品要想長(zhǎng)久的在市場(chǎng)保留一席之地，必須要充分了解消費(fèi)者的需求，天然氣商品亦是如此。因此，天然氣銷售企業(yè)要充分了解消費(fèi)者的意愿。③大力發(fā)展天然氣衍生產(chǎn)品。天然氣開(kāi)采時(shí)，附帶開(kāi)采出很多硫、烴類雜質(zhì)。在對(duì)天然氣進(jìn)行凈化的過(guò)程中，這些雜質(zhì)可以制作成硫磺、凝析油等，生成的這些副產(chǎn)品可以用于農(nóng)作物生產(chǎn)、內(nèi)燃機(jī)燃料等方面，符合綠色生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展的要求。

4.2 價(jià)格策略 ①積極推動(dòng)天然氣定價(jià)機(jī)制改革。前面在分析天然氣特點(diǎn)時(shí)已經(jīng)提到，由于天然氣商品具有一定的壟斷性，天然氣定價(jià)存在一定的政府干預(yù)問(wèn)題。因此，天然氣銷售企業(yè)要不斷進(jìn)行價(jià)格研究，向政府提出科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制，積極推動(dòng)天然氣定價(jià)符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。同時(shí)，要不斷加大宣傳力度，使消費(fèi)者能夠順應(yīng)價(jià)格導(dǎo)向的趨勢(shì)，合理使用天然氣資源。最后，天然氣銷售企業(yè)要靈活應(yīng)對(duì)天然氣價(jià)格變動(dòng)，及時(shí)向上游反饋以及并與有關(guān)部門一起。推動(dòng)天然氣價(jià)格機(jī)制在下游順利形成。②加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，降低成本。由于天然氣商品之間差異性不是很大，價(jià)格對(duì)天然氣消費(fèi)量較為敏感。降低天然氣成本，并不是孤立天然氣銷售企業(yè)打價(jià)格戰(zhàn)，而是給本企業(yè)留有足夠的空間應(yīng)對(duì)政府對(duì)天然氣的價(jià)格調(diào)整。因此，天然氣銷售企業(yè)要加強(qiáng)科技投入力度，提高天然氣開(kāi)采量，不斷降低成本。

5 天然氣銷售企業(yè)營(yíng)銷策略的實(shí)施建議

5.1 完善客戶服務(wù)體系 ①對(duì)不同客戶群體實(shí)行差別化服務(wù)策略。對(duì)老客戶，保證供氣但是不提供高峰調(diào)峰的擔(dān)保，穩(wěn)定原有用戶；對(duì)新客戶，幫助其申請(qǐng)用戶計(jì)劃、鋪設(shè)天然氣管道和安裝相關(guān)設(shè)備等，使新用戶可以盡早使用到天然氣，但是不承諾新用戶用氣指標(biāo)。②進(jìn)行有效的客戶關(guān)系管理。合作關(guān)系形成并不是一勞永逸的，天然氣銷售企業(yè)需要不斷加強(qiáng)和用戶的溝通交流，維護(hù)客戶關(guān)系。進(jìn)行客戶關(guān)系管理首先要將客戶進(jìn)行合理分類，針對(duì)不同客戶群體采取不同的管理方式。

5.2 加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè) ①逐步完善營(yíng)銷人員的選拔和培訓(xùn)機(jī)制。專業(yè)的營(yíng)銷隊(duì)伍對(duì)天然氣銷售企業(yè)實(shí)行營(yíng)銷策略必不可少，企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部招聘等方式招聘到合適的營(yíng)銷隊(duì)伍。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員的培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和企業(yè)文化教育，打造“營(yíng)銷為主，全面發(fā)展”的營(yíng)銷人才隊(duì)伍。②建立健全營(yíng)銷人員激勵(lì)制度。首先，通過(guò)建立一系列的績(jī)效考核，對(duì)營(yíng)銷人員的行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用；同時(shí)，為優(yōu)秀員工頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提供晉升機(jī)會(huì)等。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳建安.市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)[M].安徽人民出版社，1994.

第7篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：金融企業(yè) 全面風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理組織 差異化管理

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）16-0087-02

著全球經(jīng)濟(jì)化和信息化的不斷深入發(fā)展，人才、技術(shù)、資本、商品等要素的流動(dòng)日益加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不確定性因素也越來(lái)越多，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越復(fù)雜，影響了企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。吳玉鳳（2009）認(rèn)為，面對(duì)這樣的環(huán)境，要讓企業(yè)增強(qiáng)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而掌握主動(dòng)權(quán)，將風(fēng)險(xiǎn)的影響控制在可接受的范圍內(nèi)，就必須強(qiáng)調(diào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。郭保民（2011）提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理就是以整個(gè)企業(yè)為管理對(duì)象的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理。其中心理念是：對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各層次業(yè)務(wù)單位、各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通盤管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中，用于識(shí)別可能影響企業(yè)的潛在事件，以將風(fēng)險(xiǎn)管理控制在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好之內(nèi)，合理地確保企業(yè)完成既定目標(biāo)。為促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，維持企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下金融企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在向新常態(tài)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，其結(jié)構(gòu)、方式和體制的改變逐步推進(jìn)并顯現(xiàn)，也使經(jīng)濟(jì)增速面臨著較大的壓力，信貸資產(chǎn)質(zhì)量必然將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；谝陨戏治?，金融行業(yè)和崗位將面對(duì)以下機(jī)遇和挑戰(zhàn)：（1）經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇使企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)缺乏動(dòng)力，貿(mào)易環(huán)境的不穩(wěn)定性會(huì)對(duì)公司客戶產(chǎn)生一定的影響；（2）貨幣內(nèi)部供應(yīng)與影子銀行供應(yīng)的同步趨緊形態(tài)將扭轉(zhuǎn)，企業(yè)面臨的融資方式更加靈活，但準(zhǔn)入門檻提高、融資成本增加等問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)的借款風(fēng)險(xiǎn)在近期內(nèi)難以緩解；（3）隨著企業(yè)面臨的生存環(huán)境更加復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生部位正逐步蔓延和相互交叉感染，使金融集團(tuán)類型的公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作也將面臨著更大的挑戰(zhàn)；（4）銀行近幾年來(lái)進(jìn)行的大規(guī)模收貸活動(dòng)作用明顯，在基本面回暖的情況下，除去因收貸因素倒閉的企業(yè)，一批在強(qiáng)壓下生存下來(lái)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將可能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、盈利能力，我們也將面臨更多更優(yōu)的選擇。

二、提升金融企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平的對(duì)策

（一）健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理

持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，從優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力、完善內(nèi)部控制、建立風(fēng)險(xiǎn)信息處理與報(bào)告機(jī)制、進(jìn)行事后評(píng)價(jià)等多方面入手，全面提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

1.全面梳理流程。全面梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)及管理流程，根據(jù)當(dāng)前的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和資源配置狀況，完善內(nèi)部控制制度，找出關(guān)鍵控制點(diǎn)，針對(duì)每一控制點(diǎn)，制定控制辦法、管理人員和操作人員職責(zé)等措施，使管理制度逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2.建立內(nèi)控機(jī)制。根據(jù)管控要求，樹(shù)立全員、全程內(nèi)控理念，建立前、中、后分工制約機(jī)制，明確各部門內(nèi)控職責(zé)，將責(zé)任分解到人，建立起清晰的追蹤路徑，并抓好精細(xì)化管理的落實(shí)工作，形成層層落實(shí)的工作氛圍。

3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)約束。進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任人制度、分層次的貸后監(jiān)管制度、定期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、責(zé)任追究制度的建設(shè)，從根本上解決保后管理薄弱的問(wèn)題，提高信貸風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理水平。

4.提升信息管理。要不斷優(yōu)化信息系統(tǒng)流程管理，提高信息系統(tǒng)對(duì)各部門的協(xié)同作用，努力將各項(xiàng)制度改進(jìn)的要求通過(guò)流程系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，提升專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。

（二）不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的差異化管理

1.優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施融資性和非融資性擔(dān)保的差異化管理。在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上，根據(jù)各類業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位、政策把握、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、責(zé)任承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等，實(shí)施專業(yè)化和差異化的風(fēng)險(xiǎn)管理原則，對(duì)非融業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)差異化的流程制度，提高運(yùn)營(yíng)效率和管控措施。

2.優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“有進(jìn)有退”的行業(yè)選擇。緊盯信貸行業(yè)政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好“兩高一?！毙袠I(yè)持續(xù)性退出，政策調(diào)整下的防御性退出，風(fēng)險(xiǎn)客戶的及時(shí)性退出，節(jié)約資本占用的戰(zhàn)略性退出。在行業(yè)選擇上，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)集群的支持力度；積極支持利用生活水平改善和消費(fèi)類相關(guān)產(chǎn)業(yè)；積極支持現(xiàn)代制造業(yè)和依附本地產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)下制造企業(yè)；嚴(yán)格房地產(chǎn)項(xiàng)目貸款，審慎選擇建筑類企業(yè)，實(shí)行限額管理；暫停鋼貿(mào)、煤炭貿(mào)易和大宗生產(chǎn)物資貿(mào)易類企業(yè)授信等。

3.優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，拓寬資源渠道。應(yīng)積累廣泛客戶資源，堅(jiān)持多戶、額度適中的原則，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，將市場(chǎng)拓展到全國(guó)。打造多層次、多維度的企業(yè)客戶鏈，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式，開(kāi)創(chuàng)新的客戶渠道來(lái)源。

4.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理人員素質(zhì)。強(qiáng)化授信評(píng)審工作，對(duì)不同信用等級(jí)的客戶采取不同的授信審批流程和評(píng)審方法；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)授信行業(yè)、授信品種和企業(yè)集團(tuán)及關(guān)聯(lián)企業(yè)最高授信額度的管理；對(duì)重大項(xiàng)目和有特殊要求的項(xiàng)目，進(jìn)行交叉評(píng)估或聘請(qǐng)外部專家“會(huì)診”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)審的科學(xué)化、民主化，減少授信決策失誤，從授信項(xiàng)目的源頭控制風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，需提升風(fēng)險(xiǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

5.對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)項(xiàng)目實(shí)施差異性風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)把更多的人力、物力投入到高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的管控上，通過(guò)差異化的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作更具有針對(duì)性，保證有限的信貸資源產(chǎn)生最大效益。

（三）適應(yīng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的保障性

風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)適應(yīng)加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的要求，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型條件下的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、體制機(jī)制、方法手段、制度文化，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)的全面管理、科學(xué)管理和有效管理，為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。

1.轉(zhuǎn)變觀念。在風(fēng)險(xiǎn)管理觀念上，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由控制和防范風(fēng)險(xiǎn)，向經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，由只注重風(fēng)險(xiǎn)管理，向注重平衡“風(fēng)險(xiǎn)與收益”轉(zhuǎn)變，把握風(fēng)險(xiǎn)和收益的有效平衡。

2.主動(dòng)管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理為經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型服務(wù)的意識(shí)，協(xié)助業(yè)務(wù)發(fā)展部門做好對(duì)客戶需求和效用的分析，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，更好地、主動(dòng)地滿足客戶的各類融資需求。

3.加強(qiáng)預(yù)判。風(fēng)險(xiǎn)管理部門作為風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的傳導(dǎo)部門和風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)部門，應(yīng)從經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的高度出發(fā)，認(rèn)真分析業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)制訂和前瞻性風(fēng)險(xiǎn)管理政策，及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)提示和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式引導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，促進(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

（四）適應(yīng)外部環(huán)境變化，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力

加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)分析研究，了解新特點(diǎn)，把握新趨勢(shì)，適應(yīng)新變化，才能把握風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)性，從而提高對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。加強(qiáng)分析，建立對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)周期變化提前反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)宏觀環(huán)境分析、研究，了解經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行規(guī)律，建立對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)周期變化提前反應(yīng)機(jī)制有利于規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期性風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)調(diào)整授信政策和信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)客戶盡職調(diào)查，強(qiáng)化項(xiàng)目“一戶一策”管理方式

在目前金融環(huán)境背景下，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基本情況的審查，合理評(píng)估企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。要充分重視企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)管理能力、財(cái)務(wù)穩(wěn)健性及其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；要摸清企業(yè)的關(guān)聯(lián)方關(guān)系，判斷多樣化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)；既不能弱化對(duì)借款人的實(shí)地調(diào)查，又要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理方式；要強(qiáng)化項(xiàng)目“一戶一策”管理方式，持續(xù)對(duì)在保項(xiàng)目“一戶一策”方案執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，確保公司信貸資產(chǎn)質(zhì)量全年的持續(xù)穩(wěn)定。

（六）以信用風(fēng)險(xiǎn)為核心，積極推進(jìn)客戶對(duì)標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)防控管理

現(xiàn)階段我們應(yīng)加快客戶“定標(biāo)”和“對(duì)標(biāo)”管理工作，推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理體系建設(shè)，持續(xù)修正和完善項(xiàng)目對(duì)標(biāo)管理工作，明確客戶的準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)；逐步嘗試開(kāi)發(fā)與公司現(xiàn)階段業(yè)務(wù)發(fā)展特征相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，及時(shí)提示項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)；引入行業(yè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)受經(jīng)濟(jì)周期下行沖擊較大的特定行業(yè)客戶全面持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)排查等。

（七）提升風(fēng)險(xiǎn)信息敏感性，加快風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化和處置效率

一是確立最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)損失的目標(biāo)，對(duì)可能的處置轉(zhuǎn)化進(jìn)行預(yù)期和判斷，同時(shí)注重聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和員工行為風(fēng)險(xiǎn)的防控。二是信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，要快速反應(yīng)，成立專班，制定方案，明確職責(zé)，就如何調(diào)查收集企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)信息等方面都要作出具體安排，業(yè)務(wù)部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門要就企業(yè)資產(chǎn)保全和訴訟等工作進(jìn)行分析和準(zhǔn)備。三是落實(shí)對(duì)企業(yè)人員和資金、財(cái)產(chǎn)的控制，密切關(guān)注企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)人員、股東或?qū)嶋H控制人的動(dòng)向；及時(shí)查封企業(yè)資產(chǎn)，凍結(jié)相關(guān)賬戶資金。通過(guò)多種渠道和手段獲取企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息，既包括實(shí)物資產(chǎn)，又包括專利、商標(biāo)、土地等無(wú)形資產(chǎn)；既要查清本地財(cái)產(chǎn)，又要摸清企業(yè)外地的資產(chǎn)和權(quán)益，如股權(quán)及其他投資權(quán)益。

（八）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)，增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

公司要自下而上樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和營(yíng)造濃厚的風(fēng)險(xiǎn)文化。要使遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度成為員工的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我約束力，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范根基。通過(guò)不同形式的風(fēng)險(xiǎn)教育和重視業(yè)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)培養(yǎng)所有人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性，時(shí)刻警覺(jué)，養(yǎng)成按章辦事的工作習(xí)慣，形成防范風(fēng)險(xiǎn)的安全屏障。抓好全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念的傳導(dǎo)，不僅公司管理層面要堅(jiān)持，還要傳導(dǎo)給客戶經(jīng)理、審查人員甚至每一位員工，最后要在業(yè)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效考核等方面深入體現(xiàn)，使全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為全員的文化氛圍，成為公司的經(jīng)營(yíng)底蘊(yùn)，使經(jīng)營(yíng)更加卓有成效。

總之，在金融全球化不斷推進(jìn)、金融環(huán)境日趨復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，全面風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，已經(jīng)被越來(lái)越多的金融集團(tuán)所認(rèn)識(shí)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)繼續(xù)并存的今天，我們應(yīng)面對(duì)、正視、認(rèn)識(shí)和利用風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)全面風(fēng)險(xiǎn)管理帶領(lǐng)金融集團(tuán)繼續(xù)向前進(jìn)。Z

參考文獻(xiàn)：

第8篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定

一、資源型城市及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展

資源型城市的含義在理論界尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，有人認(rèn)為，資源型城市是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活提供能源、原材料等物質(zhì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)性工業(yè)城市；有人認(rèn)為，資源型城市是因自然資源的開(kāi)采而興起且資源型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中占有較大比重的城市等。但一般意義基本相同，都是指主要依靠當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、加工為主導(dǎo)而興起的城市。我國(guó)的資源型城市是在工業(yè)化進(jìn)程中逐步形成，據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)研究報(bào)告顯示，我國(guó)現(xiàn)有資源型城市118座，土地總面積96萬(wàn)km2，涉及總?cè)丝?.54億人。資源型城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著供應(yīng)能源和原材料的重要角色，全國(guó)的煤炭、石油、鋼材、金屬等許多工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件大都由資源型城市供應(yīng)。

我國(guó)資源型城市的形成及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑一般有兩種，一種是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)而形成城市，即礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了城市化進(jìn)程，產(chǎn)生許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如平頂山、銅川、大慶、克拉瑪依、攀枝花等。另一類是城市化帶動(dòng)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，即隨著城市化進(jìn)程，為了發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)主動(dòng)大力開(kāi)發(fā)城市周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源，發(fā)展許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如徐州、邯鄲、鄂爾多斯等。這些資源型城市利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展重工業(yè)取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，但發(fā)展到現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)了許多問(wèn)題，地方政府常常面臨兩難選擇。尤其從118座資源型城市的分布看，大部分都集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，東部沿海地區(qū)只有19座，如表1所示，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，難于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。因此，研究資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

表1資源型城市地區(qū)分布情況統(tǒng)計(jì)表

區(qū)域特大城市大城市中等城市小城市合計(jì)

東部沿海地區(qū)2031419

東北老工業(yè)地區(qū)02121933

中部地區(qū)0282333

西部地區(qū)0123033

合計(jì)252586118

資料來(lái)源：根據(jù)《2005年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》整理獲得

二、資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府引導(dǎo)性發(fā)展戰(zhàn)略

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從發(fā)展戰(zhàn)略到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，基本都屬于政府管轄范圍之內(nèi)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其西方新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起后，對(duì)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了積極影響，政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)行為大量減少。然而，目前許多資源型城市政府不知如何發(fā)揮自身的作用。面對(duì)日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府有時(shí)無(wú)從下手。筆者認(rèn)為，鑒于資源型地區(qū)實(shí)際情況，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展還必須長(zhǎng)期依賴于政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，政府應(yīng)通過(guò)制定引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮其作用。原因可以從以下兩個(gè)方面分析：

（一）“市場(chǎng)失靈”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府的理論基礎(chǔ)

由于受西方自由主義和新自由主義經(jīng)濟(jì)思想的影響，西方普遍認(rèn)為政府應(yīng)充當(dāng)“守夜人”角色，市場(chǎng)無(wú)需政府任何干預(yù)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密在《國(guó)富論》中最早提出了“看不見(jiàn)的手”這一比喻，意思就是追求自身利益的“經(jīng)濟(jì)人”在市場(chǎng)中活動(dòng)，不自覺(jué)地受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配，在追求自身利益最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益的最大化。因此，無(wú)需政府的任何干預(yù)，完備的市場(chǎng)機(jī)制就能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)供求，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。但是，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置，需要具備嚴(yán)格的假定條件，這在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中是不具備的，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制存在著自身無(wú)法克服的缺陷，即“市場(chǎng)失靈”的存在，例如，市場(chǎng)無(wú)法有效地提供公共物品、無(wú)法使經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的外部性內(nèi)在化、無(wú)法自我克制以避免壟斷、無(wú)法有效地解決宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問(wèn)題等。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨教授認(rèn)為“由于存在信息的不完備和市場(chǎng)的不完全，市場(chǎng)在資源配置中并不永遠(yuǎn)都是高效率的，并且可能造成社會(huì)分配的不公平，從而破壞社會(huì)凝聚力。因此，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)是必要的。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)能夠解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的局限性和缺陷，從而更有效、更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)”。[1]資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外，政府可以通過(guò)引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使資源配置達(dá)到最高效率。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了政府實(shí)施引導(dǎo)性戰(zhàn)略的必要性

隨著我國(guó)的工業(yè)化，資源型城市紛紛興起了重工業(yè)發(fā)展的熱潮，逐步形成了金屬冶煉、煤炭開(kāi)采、鋼材加工等資源型產(chǎn)業(yè)。然而發(fā)展到目前，由于受資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)，如資源高度依賴性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、資本密集性、技術(shù)創(chuàng)新等因素的制約，我國(guó)絕大部分資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著許多問(wèn)題。

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低下，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。資源型城市受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的因素較多，加上盲目追求數(shù)量上的擴(kuò)張導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)一直停留在礦產(chǎn)資源的粗放式開(kāi)采及初步簡(jiǎn)單加工上。在我國(guó)118座資源型城市中，煤炭城市占53%；森工城市占18%；有色冶金城市占10%；石油城市占8%；黑色冶金城市占7%；其他城市占4%。[2]大多資源型城市的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直偏慢。2004年包頭市第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為58.49%、鞍山市63.3%、大慶市88.15%、鶴崗市62.75%、克拉瑪依市87.49%等，都是典型面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的資源型城市。其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高耗能、高污染，生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值不高所帶來(lái)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)的壓力很大。面對(duì)資源型城市的資源浪費(fèi)及環(huán)境污染問(wèn)題，中央近幾年一直提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走清潔生產(chǎn)道路。然而由于資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的限制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本巨大，導(dǎo)致許多企業(yè)利潤(rùn)下降而不愿意進(jìn)一步投資，地方政府面臨著兩難選擇。最后，礦產(chǎn)資源的不可再生性及過(guò)度開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生的資源枯竭，嚴(yán)重影響資源型城市可持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放初期，許多資源型城市為了追求暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盲目開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，資源利用效率較低，面臨資源枯竭而帶來(lái)的許多社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)20世紀(jì)中期建設(shè)的國(guó)有礦山，有2/3已進(jìn)入“老年期”，400座礦山即將閉坑，300萬(wàn)下崗職工、1000萬(wàn)職工家屬的生活受到影響。[3]上述三方面的問(wèn)題不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響了社會(huì)的和諧發(fā)展。為了擺脫這些問(wèn)題，資源型城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)完善的情況下，政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要，只有政府才有能力通過(guò)引導(dǎo)性戰(zhàn)略改變上述現(xiàn)狀。三、制定政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)的及時(shí)更替為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的更替需要戰(zhàn)略的長(zhǎng)期引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期中，市場(chǎng)起著基礎(chǔ)性作用，政府起引導(dǎo)性作用才能順利更新產(chǎn)業(yè)。資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的依賴大，更是需要政府提前從戰(zhàn)略高度規(guī)劃好本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)與以往不同，不是為了簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)總量的增大，而是為了協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)從地區(qū)資源情況出發(fā)，在國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律制定。

資源型城市因充分利用有限的自然資源實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，與非資源型城市有很大差別，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須遵循一定的規(guī)律。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理地制定資源型城市政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略至少包括現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)的確定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、產(chǎn)業(yè)與發(fā)展目標(biāo)的定位、確定政府引導(dǎo)性戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略等基本環(huán)節(jié)，如下圖所示：

（一）政府應(yīng)調(diào)查分析當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)擁有的礦產(chǎn)資源和發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)資源為加工對(duì)象，因此，只有地方政府準(zhǔn)確把握好當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的資源情況才能進(jìn)行下一步的分析。這里的資源主要是指礦產(chǎn)資源，泛指由地質(zhì)作用形成于地殼中以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)形式存在，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的自然資源。它包括石油、天然氣、煤炭等能源礦產(chǎn)，鐵、錳、鉻等黑色金屬礦產(chǎn)，銅、鉛、鋅、鉆、鎳等有色金屬礦產(chǎn)，金、銀、鉑、把等貴金屬礦產(chǎn)，鈾、鐳、針等放射性金屬礦產(chǎn)，銘、錮、斕、飾等稀有、稀土金屬礦產(chǎn)，菱鎂礦、滑石等冶金輔助礦產(chǎn)，鉀鹽、硫、磷等化工礦產(chǎn)，高嶺石、膨潤(rùn)土、蒙脫石等非金屬材料礦產(chǎn)，各種石料、石灰?guī)r、石膏、石棉等建筑材料礦產(chǎn)，紅寶石、藍(lán)寶石、翡翠、瑪瑙等寶玉石礦產(chǎn)和地下水熱資源等。[4]除了勘查這些礦產(chǎn)資源，政府還應(yīng)必須知道周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為發(fā)展集聚經(jīng)濟(jì)，避免重復(fù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，把握本地區(qū)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

資源型城市政府應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及自身的發(fā)展情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，即政府應(yīng)知道本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)。這樣才能較準(zhǔn)確的定位一段時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。資源型城市優(yōu)勢(shì)一般有資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、原材料優(yōu)勢(shì)、土地資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、大氣環(huán)境容量?jī)?yōu)勢(shì)等；劣勢(shì)有技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、招商引資難度較大、鐵路運(yùn)力緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生力量等；面臨著的機(jī)遇主要有西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇、東北老工業(yè)振興計(jì)劃?rùn)C(jī)遇、全球金屬產(chǎn)品價(jià)格居高不下的機(jī)遇、東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇等；必須克服的挑戰(zhàn)有集聚經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸的挑戰(zhàn)、匯集周邊資源的挑戰(zhàn)、利用好周邊產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的挑戰(zhàn)、搞好清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)等。各地方政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略前應(yīng)認(rèn)真分析本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，為制定引導(dǎo)性戰(zhàn)略提供依據(jù)。

（三）政府應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分析把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略不同，前提條件必須是尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。政府應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)下一步產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)只有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間才能進(jìn)一步發(fā)展，否則政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會(huì)有相反的效果。所以，分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)是不可缺少的環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)為方向，預(yù)測(cè)大當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，如原材料價(jià)格、產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況、能源需求量等。同時(shí)，由于受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生產(chǎn)要素的流動(dòng)性非常大。因此，政府也該注意國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)知道發(fā)達(dá)國(guó)家原材料需求狀況、石油價(jià)格走勢(shì)等。

（四）準(zhǔn)確定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及目標(biāo)

政府應(yīng)在把握上述資源、環(huán)境、市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上，定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)的定位可以從戰(zhàn)略發(fā)展的高度確定，如“中國(guó)有色金屬冶煉基地”、“國(guó)際科技合金城”等；也可以從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容來(lái)確定，如三次產(chǎn)業(yè)的比重、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的確定等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)從短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)確定，其中不僅包括產(chǎn)值目標(biāo)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)能為政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定直接基礎(chǔ)。

（五）實(shí)施引導(dǎo)性戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)注意調(diào)整戰(zhàn)略

定位好產(chǎn)業(yè)及發(fā)展目標(biāo)后緊接著就是要確定并實(shí)施相應(yīng)的引導(dǎo)性戰(zhàn)略。為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度不確定性，政府應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)際情況，隨時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，這也正符合引導(dǎo)性戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵，即根據(jù)變化的環(huán)境而引導(dǎo)。如一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，隨后可能引導(dǎo)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組發(fā)展戰(zhàn)略等。也可能為了區(qū)域內(nèi)的平衡發(fā)展，實(shí)施區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

資源型城市政府作為地區(qū)礦產(chǎn)資源的管理者，應(yīng)該充分利用其資源優(yōu)勢(shì)，制定與外部環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這與企業(yè)制定自己發(fā)展戰(zhàn)略相似，同樣先把戰(zhàn)略環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，定位產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。只有這樣才能形成一個(gè)較有效的引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，否則戰(zhàn)略起不到引導(dǎo)的作用?，F(xiàn)實(shí)中有許多資源型城市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的引導(dǎo)性效果，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。因此，政府應(yīng)該認(rèn)真反思產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過(guò)程，探索更合理的制定思路。

參考文獻(xiàn)

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[2]董鎖成,李澤紅等.中國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題與戰(zhàn)略探索[J].中國(guó)人口•資源與環(huán)境(15).

第9篇：煤炭宏觀環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；戰(zhàn)略成本管理

2015年11月10日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，供給側(cè)所包含的要素有勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新等，供給側(cè)改革重點(diǎn)是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，目的是調(diào)整當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給側(cè)各要素的配置，從質(zhì)量和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著改革的不斷推進(jìn)，作為一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，給建筑施工行業(yè)帶來(lái)的影響不斷顯現(xiàn)。

簡(jiǎn)單分析一下三去一補(bǔ)一降的指向?！叭ギa(chǎn)能”主要針對(duì)鋼鐵、煤炭、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬、電解鋁等幾大產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)；“去庫(kù)存”主要針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)；“去杠桿”主要針對(duì)市場(chǎng)依賴過(guò)高的債務(wù)融資帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)；“降成本”針對(duì)企業(yè)成本過(guò)高，幫助企業(yè)降低成本；“補(bǔ)短板”主要針對(duì)創(chuàng)新不足，有效供給不足。去產(chǎn)能與去庫(kù)存是改革的基礎(chǔ)，降成本與補(bǔ)短板則成為改革成功的必要條件。如此看來(lái)，這項(xiàng)宏觀政策旨在促進(jìn)需求側(cè)改革，減少基礎(chǔ)工業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，增加消費(fèi)和服務(wù)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。在“投資-設(shè)計(jì)-建筑施工”的價(jià)值鏈中，建筑施工企業(yè)處于建筑行業(yè)價(jià)值鏈最低端，無(wú)論是由于“去產(chǎn)能”還是“去庫(kù)存”導(dǎo)致的投資減少，都將導(dǎo)致施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入降低，建筑行業(yè)僧多粥少的局面將加劇。建筑施工企業(yè)的上游企業(yè)去杠桿、降成本，在一定程度上壓縮了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。

面臨國(guó)內(nèi)投資量減少、投資額變小的現(xiàn)實(shí)，建筑施工企業(yè)的出路在于加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理。戰(zhàn)略成本管理是指通過(guò)一定方法手段對(duì)自身及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行有效分析，建立企業(yè)戰(zhàn)略；把成本信息融入到整個(gè)戰(zhàn)略管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)環(huán)境、價(jià)值鏈、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行全方位的認(rèn)識(shí)與掌控，從而得到持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、通過(guò)企業(yè)環(huán)境分析再確認(rèn)企業(yè)的戰(zhàn)略定位

在供給側(cè)改革的大背景下，建筑施工企業(yè)首先需橫向分析所處的行業(yè)環(huán)境，如果是鐵路建設(shè)企業(yè)，更多的是要采用差異化戰(zhàn)略，以適應(yīng)高鐵的快速發(fā)展，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果是冶煉建設(shè)、石化建設(shè)企業(yè)，針對(duì)供給側(cè)改革政策，需要迅速調(diào)整到成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，以適應(yīng)降產(chǎn)能所帶來(lái)的業(yè)務(wù)量下降。同時(shí)要結(jié)合國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略，從國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)損失國(guó)外補(bǔ)。其次要縱向分析企業(yè)在行業(yè)中所處的地位。施工企業(yè)分為總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等不同資質(zhì)的企業(yè)。處于專業(yè)承包級(jí)次的企業(yè)需要建立集中差異化戰(zhàn)略，處于勞務(wù)分包級(jí)次的企業(yè)更需要關(guān)注集中成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。

二、通過(guò)價(jià)值鏈分析加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理

依據(jù)邁克爾?波特的價(jià)值鏈理論，施工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)分為基本生產(chǎn)活動(dòng)和輔生產(chǎn)活動(dòng)，其中基本生產(chǎn)活動(dòng)包括投標(biāo)、施工前期準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收、交工、回訪等工作；輔活動(dòng)主要包括企業(yè)層面的技術(shù)質(zhì)量管理、安全管理、人力資源管理、采購(gòu)、組織建設(shè)等。利用價(jià)值工程法分析企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，消除非增值作業(yè)，這個(gè)過(guò)程就是內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析。供給側(cè)改革要求施工企業(yè)要么提高技術(shù)以增加企業(yè)價(jià)值，要么降低成本以維持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這為企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析提供了動(dòng)力。作為中型以上建筑施工企業(yè)，在有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中的輔助活動(dòng)更多的是上層說(shuō)了算，根據(jù)筆者的工作實(shí)踐，認(rèn)為在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)重點(diǎn)注意以下問(wèn)題：（1）不同程度的整合企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各項(xiàng)輔助活動(dòng)的有效聯(lián)結(jié)，減少人浮于事。（2）加強(qiáng)安全質(zhì)量管理體系建設(shè)。安全質(zhì)量無(wú)小事，一旦出事，將面臨嚴(yán)重的信譽(yù)問(wèn)題，危及企業(yè)生存。公司內(nèi)部要有行之有效的安全質(zhì)量管理體系，并加強(qiáng)體系認(rèn)證工作，如ISO質(zhì)量體系認(rèn)證等。（3）工程分包作為建筑企業(yè)采購(gòu)的一部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。不當(dāng)?shù)墓こ谭职鼘?dǎo)致層層壓價(jià)，真正施工時(shí)投入減少，能力不足，嚴(yán)重?cái)_亂建筑業(yè)市場(chǎng)。許多嚴(yán)重安全質(zhì)量事故的背后都有不合格分包的影子。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分包方選擇、分包招標(biāo)、合同簽訂等方面的管理?；旧a(chǎn)活動(dòng)需關(guān)注的重點(diǎn)：（1）投標(biāo)工作。當(dāng)前形勢(shì)下，營(yíng)銷人員要成功攬到工程，不僅要熟悉市場(chǎng)價(jià)格，投資方資金狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，更要了解自己企業(yè)的成本承受上下限。只有這樣，才能在談判中做到心中有數(shù)，進(jìn)退有度。（2）施工生產(chǎn)中的成本貫穿。以資金為核心的成本管理要作為一條線始終貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程。對(duì)施工前期的資金墊付、中期的進(jìn)度款回收、后期的工程結(jié)算要與施工準(zhǔn)備、施工高峰期形成、竣工驗(yàn)收緊密結(jié)合起來(lái)，保證資金投入能夠及時(shí)得到補(bǔ)償。在施工項(xiàng)目利潤(rùn)較低的前提下，工程款如長(zhǎng)期拖欠，會(huì)由于資金的時(shí)間價(jià)值影響導(dǎo)致實(shí)際虧損。在實(shí)際工作中，建筑工程結(jié)算周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目自竣工至工程款回收完畢花三年時(shí)間是非常普遍的。例如一項(xiàng)工程結(jié)算金額5000萬(wàn)元，項(xiàng)目利潤(rùn)率為3%，利潤(rùn)額為150萬(wàn)元。合同約定進(jìn)度款付至70%，也就是說(shuō)至成本投入完畢后，1500萬(wàn)元工程款需延期三年收回。假設(shè)市場(chǎng)平均資金成本為5%，三年期1500萬(wàn)元的現(xiàn)值為1296萬(wàn)元，資金成本為204萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)際虧損54萬(wàn)元。許多建筑企業(yè)尤其是中小企業(yè)，不注意計(jì)算資金的時(shí)間成本，看似賬面有利潤(rùn)，實(shí)際虧損，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈。

三、通過(guò)成本動(dòng)因分析加強(qiáng)成本控制

（1）建筑施工企業(yè)必須對(duì)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性動(dòng)因進(jìn)行合理選擇。建筑施工企業(yè)必須突出主業(yè)，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能在市場(chǎng)中形成比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效的供給，只能在供給側(cè)改革中補(bǔ)淘汰。作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)，建筑施工企業(yè)融資能力有限，償債能力不強(qiáng)，更多應(yīng)選擇聯(lián)合或兼并來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。由于社會(huì)的進(jìn)步，人工成本在建筑施工企業(yè)的總成本中所占比例不斷提高，施工機(jī)械化程度高的企業(yè)更可能在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中占有成本優(yōu)勢(shì)。安全成本、質(zhì)量成本投入見(jiàn)不到明顯的效益，但安全質(zhì)量事故是建筑安裝企業(yè)的黑天鵝事件，一旦出現(xiàn)可能給企業(yè)造成顛覆性影響。（2）進(jìn)行執(zhí)行性動(dòng)因分析，善于應(yīng)用作業(yè)管理法。梳理施工作業(yè)的流程，著重把握每一項(xiàng)作業(yè)的完成及作業(yè)對(duì)資源的耗費(fèi)。利用作業(yè)分析等手段，追源溯本，對(duì)施工作業(yè)的方式進(jìn)行修正，不斷修訂勞動(dòng)定額及其他資源消耗定額，達(dá)到資源的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。利用工法分析是作用管理的有效手段。建筑工法是指以工程為對(duì)象、工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。它具有先進(jìn)、適用和保證工程質(zhì)量與安全、提高施工效率、降低工程成本等特點(diǎn)。企業(yè)在推廣使用先進(jìn)施工工法時(shí)，要結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真分析作業(yè)流程，裁剪不合理的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的資源投入，達(dá)降本增效的目的。

四、目標(biāo)成本管理的應(yīng)用