財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

一、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收：處理企業(yè)、國(guó)家以及社會(huì)之間利益關(guān)系的切合點(diǎn)

要說明財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度以及稅法之間的關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收之間的關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收之間的關(guān)系作出回答。

財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)之間的關(guān)系，可以從不同的角度進(jìn)行考察。從本文所研究的問題出發(fā)，他們可視為處理企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)之間利益關(guān)系的三個(gè)切合點(diǎn)。改革開放之前是這樣，改革開放以來，乃至于將來建立起成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以后，這個(gè)結(jié)論也同樣是成立的。區(qū)別只在于，不同的所有制結(jié)構(gòu)，不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這三是也就有不同的結(jié)合方式。

改革開放以前，基本經(jīng)濟(jì)成份是國(guó)有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是通過指令性實(shí)現(xiàn)資源的配置和社會(huì)總產(chǎn)品的分配。以集體企業(yè)為主體的非國(guó)有企業(yè)也采取和類似于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。就分配制來說，國(guó)家作為社會(huì)總產(chǎn)品分配主體，按照經(jīng)典作者所闡述的社會(huì)主義分配原則，實(shí)行對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品的統(tǒng)一分配，形成補(bǔ)償基金、消費(fèi)基金和發(fā)基金，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生。其中，財(cái)務(wù)制度通過規(guī)定資金投入、資產(chǎn)計(jì)價(jià)、成本補(bǔ)償、收益確定、利潤(rùn)分配、基金形成等標(biāo)準(zhǔn)，成為三大基金分割的直接依據(jù)。財(cái)務(wù)制度也是國(guó)家稅收的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)制度所劃定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和收益確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，是確定稅基的依據(jù)。而會(huì)計(jì)制度則是按照復(fù)式記賬要求，根據(jù)財(cái)務(wù)制度和稅法所規(guī)定的分配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)科目、報(bào)告格式以及反映和核算內(nèi)容。這時(shí)的會(huì)計(jì)制度本質(zhì)上是薄記制度。

實(shí)踐證明，以上分配制度以及與其相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、稅收制度和會(huì)計(jì)制度的定位，弊病甚多。主要表現(xiàn)在：第一，分配權(quán)力高度集中。補(bǔ)償基金和消費(fèi)基金以及發(fā)展基金的分配比例都集中在國(guó)家手中。企業(yè)沒有自，大到基建項(xiàng)目，小到更新改造，乃至職工福利設(shè)施，都是政府部門決定的。第二，分配過程缺乏制約。社會(huì)總產(chǎn)品有多少用于補(bǔ)償基金，有多少用于消費(fèi)基金，又有多少用于發(fā)展基金，服務(wù)于國(guó)家計(jì)劃和預(yù)算，而沒有考慮經(jīng)濟(jì)生活自身的規(guī)律。根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和平衡預(yù)算的需要，可以調(diào)整成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，可以推遲確認(rèn)損失。這就是通常所說的"計(jì)劃決定財(cái)政，財(cái)政決定財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)決定會(huì)計(jì)"的運(yùn)行機(jī)制。在這種體制中，只有縱向決定與被決定關(guān)系，看不到相互制衡。

由于分配權(quán)力集中，又缺乏內(nèi)部制衡，導(dǎo)致分配比例失調(diào)，突出表現(xiàn)是補(bǔ)償和消費(fèi)大量欠賬，如，固定資產(chǎn)更新改造欠賬職工福利欠賬，環(huán)境治理欠賬，等等。這些隱患現(xiàn)在已經(jīng)充分暴露出來，成為當(dāng)前改革和發(fā)展道路上的嚴(yán)重障礙。

一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期的社會(huì)總產(chǎn)品補(bǔ)償基金、消費(fèi)基金和發(fā)展基金之間進(jìn)行分配。這一結(jié)論適應(yīng)于各種社會(huì)和各種體制。問題在于如何進(jìn)行分配，由哪個(gè)主體進(jìn)行分配，在哪些層次進(jìn)行分配，根據(jù)什么進(jìn)行分配。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的突出問題在于，社會(huì)總產(chǎn)品是在國(guó)家層次進(jìn)行分配的，企業(yè)并不是分配主體。換句話說，社會(huì)資金實(shí)行的是宏觀循五，補(bǔ)償基金和消費(fèi)基金是根據(jù)國(guó)家計(jì)劃進(jìn)而通過財(cái)務(wù)制度進(jìn)行分配的。改革的方面是，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，承認(rèn)企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，在企業(yè)層次上進(jìn)行分配，按照資本運(yùn)動(dòng)規(guī)律組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算。

企業(yè)資本運(yùn)動(dòng)，首先表現(xiàn)為資本的投入，形成資本存量，然后經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程實(shí)現(xiàn)資本的增值，對(duì)資本僧值進(jìn)行分配，形成新的存量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)。從資本的運(yùn)動(dòng)過程中，我們就很容易地找到界定財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收的各自作用空間，并且能夠找到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下分配問題的癥結(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不是投資本運(yùn)行規(guī)律組織社會(huì)再生產(chǎn)，社會(huì)部產(chǎn)品價(jià)值和新增價(jià)值界定取決于財(cái)務(wù)制度，服務(wù)于國(guó)家計(jì)劃和年度預(yù)算，最終表現(xiàn)為存量與增量界限的混淆，導(dǎo)致分配關(guān)系和分配比例的扭曲，這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前普遍面臨生存危機(jī)的深刻背景。

一般認(rèn)為，會(huì)計(jì)通過價(jià)值的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。這個(gè)結(jié)論基本上是正確的。但會(huì)計(jì)的深刻意義還在于，通過資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的確認(rèn)和計(jì)量，它劃定了資本存量和增值量的界限，其中資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益三個(gè)要素劃定了資本存量的界限，而收入、費(fèi)用和利潤(rùn)三個(gè)要素劃定了資本增量的界限，這六個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量，貫串于會(huì)計(jì)循環(huán)的全過程，是會(huì)計(jì)職業(yè)的崇高追求所在，也是企業(yè)的得以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。包括國(guó)家在內(nèi)的投資者所執(zhí)行的財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)際上是基于存量和增量的分割所進(jìn)行的資源的配置，包括資本（即存量）的投放和利潤(rùn)（即增量）的分配。稅收也是在合理劃分存量和增量的基礎(chǔ)上對(duì)增值的分配，盡管參與分配的法量依據(jù)完全不同于財(cái)務(wù)活動(dòng)。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)制度

前面已經(jīng)說到，傳統(tǒng)分配制下，財(cái)務(wù)制度直接地執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的職能。是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)品分配的工具。由于分配權(quán)力高度集中且缺乏制衡，導(dǎo)致分配結(jié)構(gòu)失調(diào)，弊病甚多。為此，我們建議全合認(rèn)訓(xùn)并重新界定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)和功能，將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割職能轉(zhuǎn)交由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來執(zhí)行，建立起體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度原則、約束機(jī)制健全的社會(huì)總產(chǎn)品分配體制。

問題是，為什么會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠執(zhí)行這些職能，并且能夠避免傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度的弊端呢。這是由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)在機(jī)理決定的。

第一，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人類智慧的結(jié)晶。經(jīng)過近百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為有一套邏輯嚴(yán)密的概念體系支撐的規(guī)范系統(tǒng)。象真實(shí)與公允、權(quán)責(zé)發(fā)生制、可比性、謹(jǐn)慎等概念和原則，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的因有觀念，規(guī)范著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，不僅支撐著會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，同樣也使資本存量與增量的分分割建立在合理基礎(chǔ)之上。

第二，在由投資者、債權(quán)人、管理者、政府部門、企業(yè)職工和會(huì)計(jì)職業(yè)等所級(jí)成的多角關(guān)系中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系在內(nèi)的穩(wěn)定器。企業(yè)是各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。這里所講的經(jīng)濟(jì)利益，既可能表現(xiàn)為直接經(jīng)濟(jì)利益，也可能表來為經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息形式存在的間接利益，因?yàn)檎l擁有更多的信息，誰就有更多的決策能力和影響能力，并獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。其中，對(duì)我們本文所要討論的問題有意義的，是其直接經(jīng)濟(jì)利益方面。會(huì)計(jì)除了其固有信息功能外，另一個(gè)重要功能是資本存量與增量這間的分割功能。對(duì)于股權(quán)投資者來說，存量是其眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證，一般情況下，會(huì)傾向于多確認(rèn)存量（當(dāng)然，例外的情況也是有的。比如，對(duì)于短線投資者來說，只在意企業(yè)的短期價(jià)值，可能會(huì)傾向于多確認(rèn)增量。而這本身就說明了多元利益的存在）；對(duì)于債權(quán)人來說，他們一般也傾向于多確認(rèn)認(rèn)存量，因?yàn)椋媪砍浞忠馕吨鴤鶛?quán)的安全系數(shù)更大一些；對(duì)于政府部門來說，其直接利益是稅收利益，多確認(rèn)增量，意味著更大稅基；對(duì)于企業(yè)職工來說，其報(bào)酬往往是與企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn)相聯(lián)系的，他們也會(huì)傾向于多確認(rèn)增量（當(dāng)然，基于長(zhǎng)期雇用、追求長(zhǎng)期利益的情形也是有的）。類似于這樣的利益主體及其利益傾向，還可以

舉出一些。為了協(xié)調(diào)各種利益矛盾，會(huì)計(jì)職業(yè)最早以中間人的面貌出現(xiàn)，主持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。

后來的實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)職業(yè)也是有自己獨(dú)立的利益的，即，以最小的風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的收益。其中，收益表現(xiàn)為市場(chǎng)份額、審計(jì)取費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)為可能的審計(jì)失誤以及由此引起各種利益主體的訴求。所以它在行使其職能時(shí)，就會(huì)考慮特定利益關(guān)系中的力量對(duì)比，并以對(duì)自己有利的方式進(jìn)行政策選擇和設(shè)計(jì)。這正是為什么美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)限先后從會(huì)計(jì)職業(yè)轉(zhuǎn)移到獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定團(tuán)體手中的真實(shí)背景。

基于以上分析，我們有理由將現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的制定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定標(biāo)準(zhǔn)的職能分解出來，使其成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的職能，建立比較完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成機(jī)制，有效地負(fù)擔(dān)起資本存量與增量的分割職能。將財(cái)務(wù)分配和稅收分配以及其他分配形式建立在合理劃定資本存量和增量的基礎(chǔ)上。

將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割取能改造為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的職能以后，相應(yīng)的問題是，是否取消國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。筆者認(rèn)為，將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割職能改造為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則職能，并不意味著取消國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。相反，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度原則，改善和加強(qiáng)國(guó)家作為所有者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。

所謂財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理，都是圍繞資源的配置和分配進(jìn)行的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置和分配基本上是由所有者在國(guó)家法律約束和計(jì)劃指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。資金投資到哪里，投資多少，從哪里籌資，怎樣安排資金結(jié)構(gòu)，利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行分配，多少分配給投資者，多少用于后備和發(fā)展，基本上是所有者決定的，或者由管理部門在投資者的指導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理至多是從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保證小股東或債權(quán)人的利益作出必要的制度規(guī)范?？赡艿念I(lǐng)域有，利潤(rùn)分配順序，社會(huì)保障基金的提取，后備基金的建立，等等。現(xiàn)行公司法律對(duì)這類問題已經(jīng)作出規(guī)定。

而國(guó)有企業(yè)的情況就大大不同了。國(guó)家是國(guó)有企業(yè)所有者，或者通過法人行使所有者職能。國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。理由是：

第一，所有者對(duì)其資本的管理和控制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以正常運(yùn)行的保證。而國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家，對(duì)于國(guó)有資本的投放和國(guó)有資產(chǎn)收益的分配以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核，必須由國(guó)家來執(zhí)行。

第二，國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的的重要途徑在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要而特殊的經(jīng)濟(jì)成份。國(guó)有企業(yè)固然要以盈利為目的，但其所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)也是十分重要的，比如形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的職能，平抑物價(jià)的職能、解決就業(yè)的職能等等。這都要通過國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理來實(shí)現(xiàn)。

第三，相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)來說，國(guó)有企業(yè)的自我約束機(jī)制要弱得多，隨的經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)也要大得多。在任何一種經(jīng)濟(jì)體制中，都表現(xiàn)為一系列的授權(quán)過程。于對(duì)非國(guó)有企業(yè)來說，有的是由所有者本人直接經(jīng)營(yíng)，自己授權(quán)自己，其責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都是很強(qiáng)的。有的則是由私人投資的股份公司，也具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)然，由于掌握企業(yè)命運(yùn)的大股東，對(duì)小股東潛在的損害，保留必要的后備。公司法律有關(guān)條款起的就是這樣的作用。而在國(guó)有企業(yè)，授權(quán)層次大大增加，有時(shí)甚至不能直接確指是誰授權(quán)的。這就大大增加了授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。注重眼前利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)期利潤(rùn)，剝奪性經(jīng)營(yíng)而不注意資本維護(hù)和技術(shù)開發(fā)，冒險(xiǎn)而不顧忌后果，等等。這就是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)一再提醒的道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。可以說，國(guó)有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)要大得多。這就有必要改善和加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，比如規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動(dòng)性比率指標(biāo)等等。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法

在傳統(tǒng)體制下，稅法和會(huì)計(jì)制度都是以財(cái)務(wù)制度為依據(jù)的。會(huì)計(jì)制度根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的計(jì)價(jià)和收益確定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范賬務(wù)處理方法和程序，而稅法則根據(jù)財(cái)務(wù)制度確定稅基。隨著會(huì)計(jì)制度改革和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善，資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定職能將由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來承擔(dān)。

需要進(jìn)一步討論的問題是，如何處理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系，是將稅基完全建立在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，還是另行制定一套扣稅辦法?；蛘邔⒍惙ㄅc會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一起來。最近幾年，不少同志倡導(dǎo)建立一門獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)學(xué)，并發(fā)表了一些研究成果?？偟膩碚f，有兩種意見，一種觀點(diǎn)是，稅收會(huì)計(jì)學(xué)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，它集中研究和處理企業(yè)與稅收有關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，比如，增值稅的會(huì)計(jì)處理，以及納稅申報(bào)。還有一種觀點(diǎn)是，鑒于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收的目標(biāo)不同以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)實(shí)分配，即所得稅會(huì)計(jì)。更有人建議，不但要確認(rèn)所得稅的時(shí)間性差異和永久性差異，并進(jìn)行跨期分推，在此基礎(chǔ)上建立稅收會(huì)計(jì)學(xué)。

關(guān)于第二種觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，從會(huì)計(jì)的角度看，企業(yè)的納稅業(yè)務(wù)，與企業(yè)其他各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并沒有什么兩樣，交納各種稅收，所導(dǎo)致的企業(yè)納稅久務(wù)形成的負(fù)債以及多交稅收而應(yīng)當(dāng)退回稅款所形成的資產(chǎn)，與企業(yè)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算原則是一樣的，都要遵循有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。單獨(dú)建立一門納稅會(huì)計(jì)學(xué)，就象要建立應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)學(xué)、存貨會(huì)計(jì)學(xué)、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)學(xué)一樣說不過去。

關(guān)于第二種觀點(diǎn)，涉及到要不要保持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法在資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定上的一致。就成本和效益方面考慮，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法如果能夠協(xié)調(diào)好乃至統(tǒng)一起來，當(dāng)然是一件好事。因?yàn)槟菢蛹扔兄诤?jiǎn)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算，又便于稅收征管。然而，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在立法宗旨、服務(wù)對(duì)象和約束因素諸方面都是有區(qū)別的。就當(dāng)前實(shí)務(wù)來說，稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在諸多項(xiàng)目的處理上已經(jīng)出現(xiàn)了一些差異。絕對(duì)地講會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法保持一致，已經(jīng)行不通了。但是，贊成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法分離，并不意味著不顧成本與效益原則，盲目地追求兩者的差異，甚至人為地夸大兩者的差異，而不應(yīng)當(dāng)盡量保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)一致，不要夸大納稅扣除政策的作用。實(shí)際上，某些稅收政策的獎(jiǎng)勵(lì)或抑制作用是有限的，特別是在我國(guó)目前經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)機(jī)制下，更是這樣。對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在某些項(xiàng)目的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上的差異的處理，筆者贊同我國(guó)現(xiàn)任會(huì)計(jì)制度有關(guān)所得稅核算的規(guī)定，即，企業(yè)可以選擇采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法。

有同志建議，不但要跨期分配所得稅，還要確認(rèn)增值稅時(shí)間性差異，并進(jìn)行跨期分配，進(jìn)而建立起稅收會(huì)計(jì)學(xué)。筆者認(rèn)為，借鑒所得稅跨期分配原理進(jìn)行流轉(zhuǎn)稅的跨期分期，不失為一種嘗試，但需要注意以下兩點(diǎn)：第一，任何一種會(huì)計(jì)方法的采用，都要符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)和特定環(huán)境，符合成本與效益原則，不能為會(huì)計(jì)而會(huì)計(jì)，為研究而研究；第二，流轉(zhuǎn)稅跨期分配與所得稅跨期分配一樣，都是會(huì)計(jì)原理和會(huì)計(jì)原則的具體運(yùn)用，屬于某一類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，指望因此形成一門稅收會(huì)計(jì)學(xué)，無論是理論上，還是在實(shí)踐上，都是不能成立的。

四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系，所要解決的實(shí)際上是會(huì)計(jì)規(guī)范本身的結(jié)構(gòu)問題。廣義上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)制度的一種形式，就象會(huì)計(jì)制度以外，還有會(huì)計(jì)規(guī)章、會(huì)計(jì)規(guī)則、會(huì)計(jì)規(guī)定、會(huì)計(jì)處理辦法等多種法規(guī)體例一樣。20世紀(jì)80年代初開始搞會(huì)計(jì)改革，乃至于系統(tǒng)研究會(huì)計(jì)制度改革，開始用

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)稱謂，很大程序上受到西方會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響。因?yàn)槊绹?guó)、英國(guó)、加拿大以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都稱accountingstandards或accountingprinciples，分別譯為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）和會(huì)計(jì)原則，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)大量介紹和譯述西方國(guó)家會(huì)計(jì)文獻(xiàn)，使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)詞成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下會(huì)計(jì)規(guī)范的象征。記得當(dāng)時(shí)還曾就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或會(huì)計(jì)原則的區(qū)別或聯(lián)系以及我們?cè)撨x用哪一個(gè)名稱進(jìn)行過多次討論和論證，后來在1988年義召開的中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)基本理論和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究組的的研究會(huì)主達(dá)成一致意見，今天統(tǒng)一用"會(huì)計(jì)準(zhǔn)則"一詞，不再在名詞上爭(zhēng)論了。

現(xiàn)在我們討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系。已經(jīng)不再是名詞本身的討論。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度現(xiàn)在都以其現(xiàn)實(shí)存在，直接影響著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)理論。當(dāng)然，由于已經(jīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎成為新的會(huì)計(jì)規(guī)范的代名詞，因而影響更大一些。我們現(xiàn)在要討論的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，基本上是指已經(jīng)或即將的基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則；而會(huì)計(jì)制度所涵蓋的內(nèi)容要廣泛得多，且復(fù)雜得多。其中有代表性的是"兩則兩制"中的13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和后來陸續(xù)的其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度，象公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)制度，還有股份公司會(huì)計(jì)制度、外商投資企業(yè)制度兩個(gè)會(huì)計(jì)制度。從現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度看，表現(xiàn)形式、體例結(jié)構(gòu)、詳略程度、政策選擇方面存在一定區(qū)別，但所涉及的內(nèi)容基本上是相同的，相互之間的關(guān)系確定需要理順，從而形成有分工又有協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

早在20世紀(jì)80年代末財(cái)政部著手研究和草擬會(huì)計(jì)改革發(fā)展規(guī)劃時(shí)，就提出了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系這一動(dòng)議。1991年的《會(huì)計(jì)改革綱要（試行）》以及先后提出的《關(guān)于擬定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的初步設(shè)想》等文件中，明確提出了建立包括基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則在內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的設(shè)想。當(dāng)時(shí)，按行為和所有制制定的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度等基本上是以會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表格式為框架的，這就是本文前面所說的，執(zhí)行的是薄記職能。也有一些例外，1985年的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及1992年年初的《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，除了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表方面的內(nèi)容處，也獨(dú)立地規(guī)定了一些資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定政策。實(shí)施"兩則兩制"時(shí)，由于當(dāng)時(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》只有一個(gè)基本準(zhǔn)則，尚不能滿足具體指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要，所以根據(jù)基本準(zhǔn)則按行業(yè)制定了13種會(huì)計(jì)制度。這些行業(yè)會(huì)計(jì)制度也相應(yīng)地充實(shí)一些會(huì)計(jì)政策的內(nèi)容，即資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定方面的內(nèi)容。這就是為什么隨著具體準(zhǔn)則制定工作取得進(jìn)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的重疊之處越來越多、我們?cè)絹碓疥P(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度關(guān)系問題的根本原因。

如果說，20世紀(jì)80年代末開始會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，還主要是直觀地借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這名稱和形式，那么經(jīng)過10年來制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的長(zhǎng)期實(shí)踐，我們切實(shí)感到，分要素、分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)形式，有顯著的優(yōu)越性。一是分會(huì)計(jì)要素、分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有可能將某個(gè)要素或業(yè)務(wù)所涉及的定義、特征、確認(rèn)、計(jì)量和披露要求闡述得比較全面且清楚，邏輯嚴(yán)密；而會(huì)計(jì)制度是按會(huì)計(jì)科目組織其邏輯結(jié)構(gòu)的，其核心是賬戶設(shè)置、記錄內(nèi)容和借貸規(guī)則，不可能象會(huì)計(jì)準(zhǔn)則那樣根據(jù)特定要素或業(yè)務(wù)的需要靈活組織其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種形式已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的規(guī)范形式，已經(jīng)為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同，象法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也開始采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種形式。

曾經(jīng)普遍認(rèn)為，會(huì)計(jì)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度?，F(xiàn)在看來，評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面辯證地看。就內(nèi)容來說，通過會(huì)計(jì)制度規(guī)定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定等會(huì)計(jì)政策，并不是絕對(duì)不可行。有人說會(huì)計(jì)制度規(guī)定過死，不利于企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的會(huì)計(jì)政策。這種觀點(diǎn)是值得商榷的。實(shí)際上，并不是會(huì)計(jì)制度規(guī)定過死，而是財(cái)務(wù)制度規(guī)定過死，不能把財(cái)務(wù)制度的問題算到會(huì)計(jì)的頭上；就現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度來說，除了仍然過多受到財(cái)務(wù)制度制約之外，很難說會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)政策過死。再說，就提高會(huì)計(jì)信息的可比性而言，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇余地將越來越小。會(huì)計(jì)制度的問題出在它的形式上，即如前面提到的，由于會(huì)計(jì)制度是按會(huì)計(jì)科目組織其邏輯結(jié)構(gòu)的，因此，無法對(duì)特定會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量作充分交代，也就限制了它的作用范圍，這也是形式?jīng)Q定內(nèi)容的一個(gè)例子。

第2篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);稅務(wù)會(huì)計(jì);關(guān)系;分離;趨同

近年來,我國(guó)稅收制度和會(huì)計(jì)制度經(jīng)歷了重大變革,逐步走向規(guī)范、合理。同時(shí),為了很好地體現(xiàn)稅收與會(huì)計(jì)制度的原則和目標(biāo),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新情況,稅收與會(huì)計(jì)制度的具體政策規(guī)定也越來越豐富。在這一發(fā)展過程中,會(huì)計(jì)界出現(xiàn)了兩種不同的看法:一是稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來,建立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì);二是稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離、協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年財(cái)政部頒布新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在稅法不作相應(yīng)調(diào)整的情況下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的差異呈擴(kuò)大趨勢(shì)。鑒于企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法的目的、基本前提和遵守的原則有所不同,兩者之間存在差異是必然的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)是否應(yīng)該分離,關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得兩者的差異程度及其可協(xié)調(diào)性。稅法與會(huì)計(jì)制度的適當(dāng)分離,有利于兩者遵循各自的規(guī)律,逐步趨向規(guī)范完善;而過多的差異將產(chǎn)生不必要的成本,因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該適度協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

1、稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息為基礎(chǔ)。企業(yè)通過建立的一整套財(cái)務(wù)活動(dòng)資料,一方面為企業(yè)對(duì)外編制財(cái)務(wù)報(bào)告提供基本依據(jù),另一方面企業(yè)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)處理。也就是說,以企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ),對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)無差異部分,稅務(wù)會(huì)計(jì)可以直接利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算結(jié)果,直接反映在稅務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表上,對(duì)于兩者產(chǎn)生時(shí)間性差異或永久性差異部分,再按照稅法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的調(diào)整,企業(yè)的“企業(yè)所得稅納稅調(diào)整項(xiàng)目表”就說明了這一點(diǎn)。

2、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)最終將反映在企業(yè)對(duì)外編制的財(cái)務(wù)報(bào)告上。由于任何稅務(wù)會(huì)計(jì)處理均會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響,而這種影響必然反映在財(cái)務(wù)報(bào)告中。企業(yè)通過比較資產(chǎn)、負(fù)債等項(xiàng)目按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定確定的賬面價(jià)值與按照稅法規(guī)定確定的計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異,將該差異的所得稅影響確定為“遞延所得稅資產(chǎn)”與“遞延所得稅負(fù)債”,用來記錄企業(yè)所得稅與企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)產(chǎn)生暫時(shí)性差異。

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

1、目標(biāo)不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是遵守稅法規(guī)定,即達(dá)到稅收遵從(正確計(jì)稅、納稅、退稅等),從而降低遵從成本。高層目標(biāo)是向稅務(wù)會(huì)計(jì)信息使用者提供信息有助于其進(jìn)行稅務(wù)決策、實(shí)現(xiàn)其稅收收益最大化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo),是通過對(duì)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和核算,最后編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及其附表,向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策。

2、計(jì)量屬性原則、依據(jù)不同。稅收制度是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的混合,而企業(yè)會(huì)計(jì)制度堅(jiān)持以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則,強(qiáng)調(diào)收入是否實(shí)際發(fā)生,以及收入與費(fèi)用相配比;2006年的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定會(huì)計(jì)計(jì)量屬性主要包括:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值這五種方法,稅法以歷史成本為稅收征管的核心要素,只有堅(jiān)持歷史成本原則,才能做到納稅有據(jù)可查,并有效約束計(jì)稅過程中的主觀性和隨意性,維護(hù)稅收的確定性原則;會(huì)計(jì)核算中的配比原則是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的,而稅法中的配比原則還需要同時(shí)遵循相關(guān)性原則和歷史成本原則;會(huì)計(jì)方法具有靈活性和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度具有彈性,會(huì)計(jì)核算中的實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則在稅法中并不采用,稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算必須嚴(yán)格按照依據(jù)國(guó)家稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范納稅人的會(huì)計(jì)行為,稅務(wù)會(huì)計(jì)一般不對(duì)未來?yè)p失和費(fèi)用進(jìn)行預(yù)計(jì),超出稅法規(guī)定的收支事項(xiàng),即使是企業(yè)已實(shí)際發(fā)生的收支事項(xiàng),也不得列為納稅所得的構(gòu)成要素,當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)家稅法規(guī)定不一致時(shí),必須按稅法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,計(jì)算所得稅額并向稅務(wù)部門申報(bào),具有強(qiáng)制性、客觀性和統(tǒng)一性。

3、核算對(duì)象不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是企業(yè)以貨幣計(jì)量的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),既要反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,又要反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況,不論是否涉及納稅事宜,以滿足國(guó)家宏觀管理及企業(yè)債權(quán)人、投資人和經(jīng)營(yíng)管理者的需要,其核算范圍包括資金的投入、循環(huán)、周轉(zhuǎn)、退出等過程;而稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是因納稅而引起的稅款的形成、計(jì)算、繳納、補(bǔ)退等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng),其核算范圍包括經(jīng)營(yíng)收入、成本(費(fèi)用)與資產(chǎn)計(jì)價(jià)、收益分配、納稅申報(bào)與稅款解繳、稅收減免和稅收籌劃等與納稅有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)差異的可控性

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)由于差異產(chǎn)生的分離是可控的

1、兩者目標(biāo)不同,必然使會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得發(fā)生差異,在處理會(huì)計(jì)目標(biāo)與稅收目標(biāo)的關(guān)系上,既存在相互協(xié)調(diào)的模式,也存在不相協(xié)調(diào)的模式。在我國(guó),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由政府制定的,會(huì)計(jì)與稅法之間有著充分的可協(xié)調(diào)性,兩者之間的差異實(shí)際上很小,因而,實(shí)行稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的可能性很小。

2、兩者因其法律依據(jù)不同,故其收入確認(rèn)范圍與確認(rèn)時(shí)間不同,從而造成會(huì)計(jì)收益與應(yīng)納稅所得者的差異。協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,差異就小,互不協(xié)調(diào)差異就大,而稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是否應(yīng)該分離取決于應(yīng)稅所得與會(huì)計(jì)利潤(rùn)之間的差異程度。即“永久性差異”和“時(shí)間性差異”程度。永久性差異由計(jì)算一定期間會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得的內(nèi)容不同而發(fā)生的,在以后各期不能轉(zhuǎn)回的差異。時(shí)間性差異是由一定期間會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得所包含項(xiàng)目在確認(rèn)的范圍、時(shí)間、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法上不同而產(chǎn)生的,在以后期間可以轉(zhuǎn)回的差異。稅務(wù)會(huì)計(jì)主要研究核算時(shí)間性差異的理論和方法,稅務(wù)會(huì)計(jì)是否要與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離,最終取決于時(shí)間性差異的程度和時(shí)間性差異是否具有可控性。稅法在許多方面認(rèn)可財(cái)務(wù)制度,是稅收政策與財(cái)務(wù)政策之間協(xié)調(diào)的一種重要的方式,是法規(guī)體系中高一層次的法規(guī)(國(guó)務(wù)院頒發(fā)的稅收條例)對(duì)低一層次的法規(guī)(由財(cái)政部長(zhǎng)令的“兩則”)的認(rèn)可和肯定。財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度作為同一層次的法規(guī),同樣存在著可協(xié)調(diào)性,我國(guó)由于具備完整的財(cái)務(wù)制度體系,并與會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)相協(xié)調(diào),許多會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得的差異得以事先處理,使會(huì)計(jì)與稅收的核算依據(jù)趨于接近,而不是拉大差異,因此,稅收政策、財(cái)務(wù)政策與會(huì)計(jì)政策之間的協(xié)調(diào)可以控制這些問題的。

3、兩者因核算對(duì)象與原則不同,造成會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為使報(bào)表公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,允許企業(yè)在一定的情況下對(duì)收益和費(fèi)用進(jìn)行合理的估計(jì)。而稅法為了保障稅收收入,便于征管,一般不允許企業(yè)估計(jì)收益和費(fèi)用,但在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)情況下,也存在著靈活性、可協(xié)調(diào)性。稅收政策、財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)政策同出于財(cái)政政策,稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算原則不同,并不是絕對(duì)的,還是可以視不同情況作不同處理。按照“統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡(jiǎn)化稅制,合理分權(quán)”的指導(dǎo)思想,實(shí)施了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》。除了所得稅《條例》認(rèn)可財(cái)務(wù)制度的部分外,對(duì)財(cái)務(wù)制度與《條例》有抵觸的部分,財(cái)政部對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了必要的修改并發(fā)出了有關(guān)銜接的通知,得到了有效的協(xié)調(diào),簡(jiǎn)化了納稅所得的計(jì)算,有利于稅收征管。

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離的成本效益分析

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離的成本分析。建立分離體系成本,稅務(wù)會(huì)計(jì)要有自己獨(dú)立完整的涉稅會(huì)計(jì)體系,能明確地稅法與會(huì)計(jì)的差異進(jìn)行協(xié)調(diào)與處理,增加了廣大納稅人遵從稅法、會(huì)計(jì)制度的成本,稱作遵從成本,包括增加稅務(wù)核算處理成本、稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的人力成本、稅收征管成本以及其他成本。目前,我國(guó)公民的依法納稅意識(shí)不強(qiáng),漏稅、逃稅、偷稅行為時(shí)有發(fā)生。如果稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離,很可能導(dǎo)致我國(guó)稅收工作秩序的混亂,造成征稅上的困難。另外,由于我國(guó)納稅申報(bào)制度、稅收征管制度尚未健全,稅收征管人員素質(zhì)較低等因素,使稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來存在著重要困難。納稅人既要貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度規(guī)定,又要依法納稅,兩者都是強(qiáng)制性的法律,納稅人為遵從這兩種法規(guī)將大大增加核算成本。在實(shí)務(wù)中,一些納稅人沒能準(zhǔn)確理解差異和對(duì)其做準(zhǔn)確的納稅調(diào)整,造成無意識(shí)違反稅法規(guī)定的現(xiàn)象,從而面臨著繳納稅收滯納金或者罰金的危險(xiǎn),導(dǎo)致或增加最終的納稅風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)成本。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的效益分析。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐步出現(xiàn)差異,會(huì)計(jì)與稅法的適當(dāng)分離在相當(dāng)程度上保證了企業(yè)的自主性。如果企業(yè)是通過對(duì)外籌資建立,需要對(duì)外提供法定報(bào)告,存在公眾利益,此時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離程度越高,取得的收益就越大。而我國(guó)企業(yè)更多的是依賴銀行貸款,居民一般都愿將錢存在銀行或購(gòu)買國(guó)債,政府在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中起著重要作用,會(huì)計(jì)信息在國(guó)家稅收管理中起著重要作用,反映了財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和為納稅提供信息,因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量都得到了較大提高,而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策可以起到相當(dāng)大的幫助,從而增加決策效益,同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的涉稅核算能力,有助于企業(yè)開展更多的、有效的納稅籌劃,幫助企業(yè)充分利用各種稅收優(yōu)惠政策,避免不必要的納稅損失,在會(huì)計(jì)處理上企業(yè)可根據(jù)其具體情況及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下靈活選用會(huì)計(jì)政策,合理計(jì)算收入,恰當(dāng)分配費(fèi)用,以保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及企業(yè)決策的順利實(shí)施。

保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管與稅收治理的協(xié)作,不僅可以節(jié)省企業(yè)遵從會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)的成本,而且稅金支付對(duì)虛假收益的會(huì)計(jì)舞弊行為具有一定的制約作用,可以減少對(duì)市場(chǎng)行為主體的扭曲作用。

三、關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的建議

在處理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者之間關(guān)系時(shí)有兩方面選擇,一是擴(kuò)大兩者差異,走財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離的路子;二是進(jìn)一步搞好財(cái)務(wù)政策、稅收政策與會(huì)計(jì)政策的協(xié)調(diào),努力縮小這種差異。一個(gè)國(guó)家的稅收制度、會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)范有其歷史的發(fā)展過程,并形成了一定的慣例。我們過去財(cái)務(wù)制度中的問題是管的過多、過死,經(jīng)過十幾年的改革,特別是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)說基本上解決了兩者關(guān)系問題。在進(jìn)一步的改革中搞好兩者的協(xié)調(diào),保持兩者政策上的一致性,杜絕各搞各的、互不協(xié)調(diào)的情況。在會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得的處理上,力求控制時(shí)間性差異,縮小這種差異。

財(cái)務(wù)與稅務(wù)會(huì)計(jì)有著趨同即縮小差異的趨勢(shì),但是這并不否認(rèn)在一定范圍內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)間固有差異的長(zhǎng)久存在。稅法與會(huì)計(jì)制度之間始終會(huì)保留一些固有的差異。其中,企業(yè)發(fā)生的因違法性支出、違法性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而承受政府部門的行政罰款和司法罰金,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以作為成本,費(fèi)用或損失列支,而稅法不允許在所得稅前列支,就是針對(duì)國(guó)家稅收利益直接為謀取國(guó)家稅收利益為目標(biāo)的行為。

稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)間走向趨同有著客觀的理論基礎(chǔ)與優(yōu)化資源配置的利益驅(qū)動(dòng)。根據(jù)我國(guó)稅收征管以及會(huì)計(jì)工作發(fā)展情況,預(yù)測(cè)兩者之間有走向趨同的可能。一是會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)制定的協(xié)作、協(xié)調(diào),可實(shí)現(xiàn)兩者趨同。由于財(cái)政部作為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度制訂機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和有效性已經(jīng)得到了理論界和實(shí)務(wù)界絕大多數(shù)人的肯定和認(rèn)同,同時(shí)財(cái)政部又是制訂我國(guó)稅收規(guī)章制度最重要的部門,這樣未來會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)趨同就存在制度基礎(chǔ)。隨著法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性加強(qiáng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)之間的趨勢(shì)應(yīng)該是協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上走向趨同。二是企業(yè)的稅務(wù)籌劃活動(dòng)刺激實(shí)現(xiàn)兩者趨同,在收入、費(fèi)用一定的情況下,稅后利潤(rùn)與納稅金額此消彼長(zhǎng),企業(yè)在合法前提下通過稅收籌劃,減少應(yīng)稅行為,降低稅負(fù)。因此,會(huì)計(jì)政策、稅務(wù)政策的制定與實(shí)施有著協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。

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3、于振亭,賈麗.我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離初探[J].財(cái)會(huì)月刊,2004(11).

第3篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

[關(guān)鍵詞]高校會(huì)計(jì)管理；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)服務(wù)

1、高校會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)服務(wù)的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行審查。會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知否符合國(guó)家的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律法規(guī)的規(guī)定，是否有逾越法律的內(nèi)容進(jìn)行有效的審查。而其次，會(huì)計(jì)監(jiān)督還要審查特定主體的內(nèi)容是否符合特定對(duì)象的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是否符合財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，是否有利于預(yù)算的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也就是說，會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容是根據(jù)國(guó)家各方面法律和經(jīng)濟(jì)方面規(guī)定，以高校內(nèi)的各種規(guī)定和財(cái)務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)方面的狀況和活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督，并根據(jù)財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制，促進(jìn)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的順利發(fā)展和有效進(jìn)行。

2、高校會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)服務(wù)的關(guān)系

在高校中，會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)都是會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的一部分。在高校的財(cái)務(wù)管理上，會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)的目標(biāo)和方向，都是為了加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理的合法性和健康性，促進(jìn)校財(cái)務(wù)的健康順利發(fā)展。會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上就是在會(huì)計(jì)服務(wù)的過程中，從法律法規(guī)層面保證會(huì)計(jì)服務(wù)的合法性和合理性。無論是會(huì)計(jì)監(jiān)督還是會(huì)計(jì)服務(wù)，都是為了通過會(huì)計(jì)方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體在財(cái)務(wù)方面的高效性和有序性，都是為了提高經(jīng)濟(jì)方面的效益。但是，會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)畢竟是兩個(gè)不同的概念，它們之間還存在著一些矛盾之處。

3、正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督和服務(wù)之間的關(guān)系的措施

在高等院校中，無論是會(huì)計(jì)監(jiān)督還是會(huì)計(jì)服務(wù)，都是為了保證學(xué)校的可以健康有序的發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)生活中，會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)之間雖然存在著一些矛盾之處，這些矛盾影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督功能的發(fā)揮，影響著學(xué)校財(cái)務(wù)的健康有序進(jìn)行。但是，如果正確處理兩者的關(guān)系，按照一定的原則來處理兩者之間的矛盾，對(duì)于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的提高，科研的順利進(jìn)行，學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序的順利健康都是極為有效的。

3.1健全高校的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度

建立和健全相關(guān)制度，從制度來作為行為的指南和規(guī)范是極為重要的。近年來，高校財(cái)務(wù)在管理方面的重要性也逐漸的加強(qiáng)。我國(guó)在會(huì)計(jì)管理的體制方面也發(fā)生了很大的變化。高等院校在管理上也發(fā)生了很大的變化，其經(jīng)費(fèi)的來源逐漸的比較多樣化，如由原來的財(cái)政撥款發(fā)展到其經(jīng)費(fèi)主要由撥款、學(xué)費(fèi)收入與社會(huì)捐款、銀行貸款、科研合作收入等多種渠道并舉的情況。在這種情況下，高等院校的財(cái)務(wù)管理制度如果只是沿襲以往的財(cái)務(wù)管理制度，明顯是不適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)務(wù)發(fā)展的需要的。而在財(cái)務(wù)的監(jiān)督制度里面，為了降低資本運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高高等院校的資金的有效運(yùn)用和健康發(fā)展，必須要建立相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，來加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，使資金健康有序的運(yùn)行。在這種情況下，高等院校在財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度健全，并適應(yīng)當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)發(fā)展要求的情況下，才能更好的協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)工作，保證高校經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.2建立和完善會(huì)計(jì)審計(jì)方面的制度

在會(huì)計(jì)審計(jì)方面，高校要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)制度的建立，加強(qiáng)對(duì)高校的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行有效的內(nèi)部審計(jì)工作，在發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)中出現(xiàn)問題的時(shí)候，要及時(shí)有效的糾正這些錯(cuò)誤，避免將錯(cuò)誤繼續(xù)發(fā)展。而在學(xué)校發(fā)展的過程中，遇到一些重大的項(xiàng)目或者是專項(xiàng)撥款的時(shí)候，需要引入社會(huì)專職機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，避免學(xué)校資產(chǎn)的隨意支取和浪費(fèi)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)的審計(jì)工作和審計(jì)制度的建立，對(duì)于協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)服務(wù)和會(huì)計(jì)監(jiān)督之間的矛盾，有著很大的作用。建立、完善審計(jì)制度完善審計(jì)制度，既可對(duì)會(huì)計(jì)工作提供良好的監(jiān)督，同時(shí)，也對(duì)會(huì)計(jì)人員和業(yè)務(wù)相關(guān)人員自覺遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律是一種警示和督促，促進(jìn)高校會(huì)計(jì)服務(wù)工作在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)高效、有序地落實(shí)。

3.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的宣傳，提高財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行情況

高校在建立各種會(huì)計(jì)制度之后，還需要對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行宣傳，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)的透明度，提高大家對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)法規(guī)制度是對(duì)會(huì)計(jì)工作的操作依據(jù)，對(duì)學(xué)校的資金的管理和報(bào)銷的人員的切身利益有著很大的關(guān)系。不但會(huì)計(jì)人員要做好自己的工作，還要加強(qiáng)學(xué)校的報(bào)銷人對(duì)于會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)，在報(bào)銷人進(jìn)行發(fā)票的報(bào)銷的時(shí)候，會(huì)計(jì)服務(wù)人員要做好宣傳工作，給報(bào)銷人解釋不能報(bào)銷的原因并讓大家都明白，只有合法的票務(wù)才能進(jìn)行報(bào)銷，而那些合理不合法的票務(wù)，則是不允許被報(bào)銷的。只有做好會(huì)計(jì)制度的宣傳工作，才能讓大家都明白會(huì)計(jì)制度的重要性，以及做好財(cái)務(wù)工作的重要性，才能使人們加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的支持，自覺的按照規(guī)章制度做事，而不是幻想一些不合規(guī)章的票務(wù)可以進(jìn)行報(bào)銷。

3.4提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接影響到會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)的執(zhí)行情況。只有會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想塑造，職業(yè)素質(zhì)等都得到有效的提高，才能將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度從各個(gè)方面落實(shí)到實(shí)處，并且堅(jiān)持按照法律法規(guī)辦事，提高高等學(xué)校的會(huì)計(jì)服務(wù)和會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和水平。在法律方面，會(huì)計(jì)人員必須要具有比較強(qiáng)的法律意識(shí)，對(duì)國(guó)家的相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度了然于心，并且在工作中按照規(guī)定要求行事。此外，會(huì)計(jì)人員還要具有較高的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，在工作中要樹立自己良好的職業(yè)形象，提高他人對(duì)自己工作的理解和支持，這樣，不僅有助于提高自己的服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)能力，還能讓自己的工作得到對(duì)方的認(rèn)可和支持，而會(huì)減少與報(bào)銷者之間的矛盾和摩擦，而自己的職業(yè)自豪感，也會(huì)得到改善和提高。

結(jié) 論

總之，在高校的財(cái)務(wù)管理中，處理好會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)是極為重要的。它們共存于會(huì)計(jì)的日常工作中。高校要處理好會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)服務(wù)之間的關(guān)系，不僅要從學(xué)校內(nèi)財(cái)務(wù)的各種規(guī)章制度出發(fā)，制定出相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，還需要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)制度的宣傳工作，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的透明度。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)人員也必須要提高自己的職業(yè)素養(yǎng)等各方面的素質(zhì)，才能在履行會(huì)計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，又為學(xué)校的教師和職能部門做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)

第4篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度;新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度;固定資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）18003902

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀及改革背景

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和財(cái)政改革的不斷完善,相當(dāng)多的事業(yè)單位的收支款項(xiàng)和內(nèi)容越來越呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),并開始強(qiáng)化成本核算。原來以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已然無法適應(yīng)改革和發(fā)展的需求。下面就以醫(yī)院為例談?wù)勈聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的現(xiàn)狀及改革背景。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn),但醫(yī)院體制的原因,其會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)、核算基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表都存在問題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措,是財(cái)政預(yù)算管理體制改革提出的要求。財(cái)政部、衛(wèi)生部2010年底,聯(lián)合修訂頒發(fā)了《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,國(guó)家選擇16城市試點(diǎn),2011年7月1日?qǐng)?zhí)行,其他醫(yī)院2012年1月1實(shí)施。此項(xiàng)政策的出臺(tái),促進(jìn)了試點(diǎn)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題

現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在問題很多,比如會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)問題、固定資產(chǎn)價(jià)值偏高、凈資產(chǎn)核算不當(dāng)、成本核算問題等。下面就以醫(yī)院為例淺析事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題。醫(yī)院會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是醫(yī)院實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),醫(yī)院會(huì)計(jì)是反映、核算和監(jiān)督醫(yī)院資本運(yùn)轉(zhuǎn)及其結(jié)果的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。其會(huì)計(jì)制度的作用主要是通過具體的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)活動(dòng),為各方信息使用者提供信息,協(xié)助有關(guān)各方做出正確決策,從而保證醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,促使醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。但醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度還是存在很多問題。

2.1 醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算存在問題

2.1.1 固定資產(chǎn)核算的問題

現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院的兩個(gè)會(huì)計(jì)分錄反映的是相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),卻要分兩次來做賬,明顯違反了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性原則和明晰性原則,也不便于賬賬核對(duì)、賬證核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)的對(duì)賬工作。不計(jì)提折舊這一規(guī)定,使固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)價(jià)值與凈值,隨使用時(shí)間的推移差別會(huì)越來越大。導(dǎo)致事業(yè)單位的“凈資產(chǎn)”信息不真實(shí),很容易對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。

2.1.2 無形資產(chǎn)核算的問題

首先,醫(yī)院對(duì)無形資產(chǎn)的重要性缺少清醒的認(rèn)識(shí)和重視,很多醫(yī)院甚至沒有建立無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),有些醫(yī)院資產(chǎn)管理只重視有形資產(chǎn)的管理,在清產(chǎn)核算時(shí)經(jīng)常把無形資產(chǎn)丟在一旁,致使會(huì)計(jì)賬簿沒有全面的記載資料,核算攤銷不正確。

其次,表現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督體系不健全。因?yàn)獒t(yī)院實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度,普遍缺乏對(duì)成本監(jiān)督與管理、成本會(huì)計(jì)核算的意識(shí),它的核算程序和方法等核算體系與會(huì)計(jì)系統(tǒng)所具有的職能不相符。

2.2 醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表存在的問題

醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表是反映醫(yī)院一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的概括性書面文件。但醫(yī)院等事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表的本質(zhì)和結(jié)構(gòu)滯緩于這種事業(yè)單位作為獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求,無法滿足醫(yī)院內(nèi)部和外部各方信息使用者的要求,不利于信息使用者的財(cái)務(wù)決策,因此,改進(jìn)及發(fā)展醫(yī)院等事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。首先是財(cái)務(wù)報(bào)表體系不完整,在醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表體系中,沒有編制現(xiàn)金流量表。通過編制醫(yī)院的現(xiàn)金流量表,使報(bào)表使用者了解和評(píng)估該醫(yī)院未來流進(jìn)現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物的能力,并據(jù)以預(yù)測(cè)該醫(yī)院未來的現(xiàn)金流量。其次,財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)醫(yī)院信息反映得不夠全面,醫(yī)院堅(jiān)持的是“大預(yù)算”觀念,不利于報(bào)表使用者從全局上掌握醫(yī)院預(yù)算情況及財(cái)務(wù)狀況,不利于財(cái)政監(jiān)督，更不便于了解醫(yī)院的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況等;醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不完整,違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的原則,財(cái)務(wù)報(bào)表不能準(zhǔn)確、真實(shí)的反映未來現(xiàn)金流的信息。

2.3 醫(yī)院缺乏內(nèi)部控制意識(shí)

醫(yī)院的自我控制觀念在內(nèi)部環(huán)境中起到關(guān)鍵作用,高度的自我控制觀念是保證內(nèi)控制度得以完善和執(zhí)行的關(guān)鍵一環(huán)。許多醫(yī)院的管理者缺少對(duì)內(nèi)控知識(shí)的把握,某些領(lǐng)導(dǎo)甚至錯(cuò)誤的以為,建立內(nèi)部控制制度就是建立規(guī)章制度,沒搞清楚自我控制體制是一種資金運(yùn)作過程中的監(jiān)督機(jī)制,自然也沒有明確到他們自己在內(nèi)部控制過程中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,錯(cuò)誤的把內(nèi)部控制當(dāng)成上下級(jí)之間的管理手段,導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部控制制度失去應(yīng)有的作用。同時(shí),醫(yī)院也缺乏健全的內(nèi)部控制制度。目前,醫(yī)院基本缺乏規(guī)范的內(nèi)部控制制度,所參照的是普通的財(cái)經(jīng)規(guī)章制度,在實(shí)際操作過程中,是靠經(jīng)驗(yàn)輔以簡(jiǎn)單控制,流程太過簡(jiǎn)化,問題暴露時(shí)沒有統(tǒng)一的處理準(zhǔn)則。

3 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革必要性探究

3.1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容

第5篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 稅法 差異 協(xié)調(diào)

一、會(huì)計(jì)制度與稅法關(guān)系的基本模式

會(huì)計(jì)立足于微觀層次直接面向企業(yè)，會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)或直接目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)營(yíng)決策，同時(shí)它也與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相連。而稅收首先基于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要而對(duì)企業(yè)實(shí)施征收管理，更主要著眼于現(xiàn)實(shí)公平合理的稅負(fù)和保證國(guó)家稅款的及時(shí)征收。而就目前在全球范圍上處理兩者關(guān)系而言，無外乎兩種模式：財(cái)稅統(tǒng)一模式和財(cái)稅分離模式。統(tǒng)一模式觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)將稅基完全建立在會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，或者將會(huì)計(jì)制度與稅法統(tǒng)一起來，換句話說就是會(huì)計(jì)制度只是服從于稅法的要求來規(guī)范具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算。分離模式觀點(diǎn)則認(rèn)為，會(huì)計(jì)與稅收的目標(biāo)不同，會(huì)計(jì)制度與稅法存在著現(xiàn)實(shí)差異，主要為時(shí)間性差異和永久性差異，并進(jìn)行跨期所得稅的分配，即建立以稅法為依據(jù)的稅務(wù)會(huì)計(jì)，不要求稅法對(duì)會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)作用。稅法和會(huì)計(jì)制度是獨(dú)立發(fā)展的。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)制度與稅法差異分析

1、利益主體不同

稅法與會(huì)計(jì)制度之間的差異不是從來就有的。我國(guó)曾長(zhǎng)期實(shí)行單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，稅法、財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度三位一體，不會(huì)出現(xiàn)納稅的調(diào)整問題。但是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的確立，使企業(yè)各相關(guān)利益者從自身決策、利益分配和管理的角度出發(fā)對(duì)會(huì)計(jì)制度提出了新的要求。在新的制度下，投資人和征稅人不再是同一主體，投資人更關(guān)心的是企業(yè)的盈利問題，而征稅人更注重企業(yè)的納稅問題。因此，由于會(huì)計(jì)和稅法分別遵循不同的原則、服務(wù)于不同的利益主體，所以也就決定了稅法與會(huì)計(jì)之間必然存在不可避免的差異。

2、遵循原則不同

首先，在稅款征納方面，稅法恪守于歷史成本原則，而會(huì)計(jì)更傾向于公允價(jià)值原則；其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，但權(quán)責(zé)發(fā)生制帶來的大量會(huì)計(jì)估計(jì)稅法則不予承認(rèn)；再次，會(huì)計(jì)制度頻繁使用謹(jǐn)慎性原則，以適應(yīng)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要，而稅法對(duì)謹(jǐn)慎性原則基本持否定態(tài)度，目的是為了避免讓國(guó)家的稅收利益來承擔(dān)納稅人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，會(huì)計(jì)的一個(gè)基本原則是企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)來進(jìn)行核算，這就是所謂的“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，然而稅法在確定計(jì)稅依據(jù)時(shí)，更重視發(fā)票、索款憑證以及合同等，一般不將財(cái)務(wù)人員的主觀業(yè)務(wù)判斷作為計(jì)稅依據(jù)。

3、規(guī)范內(nèi)容不同

企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅法屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中兩個(gè)不同的分支，因而會(huì)計(jì)制度與稅法在某些項(xiàng)目確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)了差異?，F(xiàn)舉一個(gè)我們?cè)谌粘?huì)計(jì)與稅法學(xué)習(xí)中常見的例子：固定資產(chǎn)折舊的年限與方法。首先，折舊年限問題，會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)按照管理權(quán)限，經(jīng)股東大會(huì)、董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)等機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，可以自行確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限。而稅法規(guī)定，除另有規(guī)定者外，固定資產(chǎn)都明確了計(jì)提折舊的最低年限。其次，折舊方法的差異，會(huì)計(jì)制度規(guī)定，直線法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法中任選一種都可以作為企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊方法，折舊方法一旦確定，不得隨意更改。而稅法規(guī)定，納稅人可扣除的固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算只能采取直線法進(jìn)行折舊計(jì)算。由此可見，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為了反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算，真實(shí)完整地提供會(huì)計(jì)信息。稅法是為了保證國(guó)家取得財(cái)政收入，依據(jù)公平稅負(fù)的要求，對(duì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定約束和控制。

三、新會(huì)計(jì)制度與新稅法“混雙”模式協(xié)調(diào)發(fā)展

就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)稅體制的特點(diǎn)而言，我們不能一味地強(qiáng)求二者高度統(tǒng)一或完全分離。因此協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)制度與稅法改革是極其重要的，同時(shí)也是基于我國(guó)現(xiàn)狀的必然選擇。所以在遵循不違背原則和法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極采取一系列具體措施對(duì)稅法與會(huì)計(jì)制度進(jìn)行協(xié)調(diào)。

1、稅法應(yīng)放寬對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)方法的限制

放寬會(huì)計(jì)方法選擇的限制有利于會(huì)計(jì)政策的靈活性，促進(jìn)企業(yè)更新技術(shù)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，稅法應(yīng)該有限度地放寬企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。這樣才能保證企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)又不會(huì)傷及稅基。因此，稅法必須從增收與涵養(yǎng)稅源的辯證關(guān)系出發(fā)，適度地放寬原有的限制。當(dāng)然稅法為防止企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策而達(dá)到調(diào)節(jié)納

稅、偷稅漏稅的目的，可以規(guī)定企業(yè)發(fā)生會(huì)計(jì)政策變更時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案，對(duì)計(jì)提各種準(zhǔn)備的條件和比例做出相應(yīng)的規(guī)范，也可以規(guī)定政策使用年限或處罰條例。

2、會(huì)計(jì)制度應(yīng)積極與稅法相配合

在會(huì)計(jì)制度確立與執(zhí)行中應(yīng)充分考慮稅務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要，同時(shí)盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇范圍。另外，對(duì)于不同類型的企業(yè)，在確定稅法與會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一或分離程度時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

3、完善我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的建設(shè)

會(huì)計(jì)的核算要依據(jù)稅法的規(guī)定。而稅法的規(guī)定，也要考慮到會(huì)計(jì)原則。這就需構(gòu)建獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式。稅務(wù)會(huì)計(jì)不僅可以將宏觀稅收理論轉(zhuǎn)化為稅法學(xué)的相關(guān)體系，而且還可以借助于會(huì)計(jì)方法，將企業(yè)應(yīng)納稅款通過會(huì)計(jì)系統(tǒng)予以反映。同時(shí)，它對(duì)于我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的完善將起著一個(gè)非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)制度 稅收發(fā)揮 探討與建議

稅收與會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩種不同的分支，稅收法規(guī)主要是強(qiáng)制性和無償性的規(guī)定了征稅機(jī)關(guān)與納稅人之間的征稅行為，而會(huì)計(jì)制度則是企業(yè)為了確保其會(huì)計(jì)在核算的過程中，確保其信息的完整性和真實(shí)性而確立的。兩者之間的目標(biāo)和基本前提都有一定的差異，但是稅收與會(huì)計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，也具備一定的相關(guān)性，會(huì)計(jì)是稅收的微觀基礎(chǔ)，稅收制度影響著會(huì)計(jì)核算。因此，企業(yè)必須采取一定的方式進(jìn)行兩者之間的分離。

一、會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的差異

（一）目標(biāo)不同

稅收會(huì)計(jì)首先必須按著國(guó)家的相關(guān)稅收的法規(guī)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的成本、收入、利潤(rùn)等進(jìn)行核算，其主要目的是最大限度的保證國(guó)家稅收的真實(shí)以及為國(guó)家稅務(wù)部門或是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供有益信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)遵守會(huì)計(jì)核算原則和提供真實(shí)、可靠的信息對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)成果的反應(yīng)，主要目標(biāo)是便于相關(guān)利益者或投資者的決策。

（二）對(duì)象不同

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象范圍比較廣，主要是企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都以貨幣計(jì)量的方式記賬，其主要環(huán)節(jié)有資金的預(yù)算、實(shí)際投入的資金、周轉(zhuǎn)的資金等環(huán)節(jié)。而稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算的對(duì)象范圍相對(duì)狹窄些，主要是和計(jì)稅有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)而已，例如企業(yè)印花稅或者是增值稅等計(jì)稅事項(xiàng)。

（三）依據(jù)不同

稅收法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的不同，致使稅收會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的核算工作的依據(jù)有區(qū)別，稅收會(huì)計(jì)是依據(jù)國(guó)家稅法的規(guī)定，沒有自由發(fā)揮得空間和靈活性，必須嚴(yán)格按照法規(guī)制度進(jìn)行核算。企業(yè)會(huì)計(jì)則主要是根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相關(guān)的核算，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候，會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行靈活的安排，例如是針對(duì)企業(yè)出差人員的差旅費(fèi)用的科目選擇等都可以具備一定的彈性。

二、兩者分離的必要性

（一）改革會(huì)計(jì)體制的需要

對(duì)會(huì)計(jì)體制進(jìn)行改革，即將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來可以使企業(yè)會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算時(shí)摒棄傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體制單方面的強(qiáng)調(diào)和規(guī)定，有效的確保了企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算工作的真實(shí)性和靈活性，如此可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)更加準(zhǔn)確，方便為決策者提供更專業(yè)的財(cái)務(wù)信息。

（二）健全稅制的需要

我國(guó)的稅務(wù)體制主要是以稅率合理以及稅負(fù)公平為基本原則建立了多稅種和多層次以及多環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)體系，有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定性和征稅的合理性，且充分發(fā)揮了國(guó)家的宏觀調(diào)控的作用。若采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)合二為一的體制不容易展開征稅的穩(wěn)定繳納或是對(duì)各項(xiàng)復(fù)雜的計(jì)稅工作進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)也有可能以自身利益出發(fā)，利用稅法的漏洞實(shí)施漏稅行為。因此，有必要對(duì)稅收與會(huì)計(jì)核算進(jìn)行分離，方便稅收的審核與監(jiān)督。

（三）提高企業(yè)管理的需要

在采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)合一的體制時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員所做的財(cái)務(wù)核算更傾向于國(guó)家稅務(wù)、財(cái)政以及以及銀行信貸等方面的需求，忽略了企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)信息的需要。將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來這一措施，有助于企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行靈活處理賬務(wù)，從經(jīng)濟(jì)角度看待稅務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的分離，是有利于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及減少了不必要的會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需求以及幫助決策者提供有效與可靠的會(huì)計(jì)信息。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)踐水平

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及資本高速集中，商業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，在這樣的形式下，企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)差異的分離有利于充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用以及提高會(huì)計(jì)的實(shí)踐水平。因?yàn)椋髽I(yè)自身對(duì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)質(zhì)量的要求越來越高，需要更加詳細(xì)與精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告來幫助企業(yè)在市場(chǎng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)，取得一席之地，但是稅法的相關(guān)規(guī)定與具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及其對(duì)會(huì)計(jì)制度的影響效應(yīng)可以使財(cái)務(wù)人員在實(shí)踐中有效的豐富自身的專業(yè)知識(shí)和提高自己的專業(yè)能力。

（五）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要

由于稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的差異關(guān)系，稅收會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離有利于客觀和真實(shí)的反映企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)成果。稅收會(huì)計(jì)主要是根據(jù)國(guó)家的宏觀政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來制定的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是體現(xiàn)受益者的資產(chǎn)增減或保值以及經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的需要，兩者之間的分離是有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證，更好的對(duì)財(cái)務(wù)信息的整合與反映。

（六）會(huì)計(jì)學(xué)科的需要

由于我國(guó)會(huì)計(jì)核算相關(guān)制度的完善，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立的核算體系，但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同樣要遵循財(cái)政或者是相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的要求，只是在財(cái)務(wù)體制的基礎(chǔ)上形成一個(gè)相對(duì)對(duì)立的分支。

三、結(jié)束語

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力得到迅速解放的背景趨勢(shì)下，由于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度與稅收法規(guī)制度在目標(biāo)、對(duì)象以及依據(jù)等方面各不相同，為了更好的保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)與完整以及稅收計(jì)算的真實(shí)，企業(yè)有必要對(duì)兩組進(jìn)行一個(gè)差異性的分離，在實(shí)際工作中確切的明白兩者的不同之處，方便將兩種制度更好的進(jìn)行一個(gè)區(qū)分與利用。

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第7篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 新會(huì)計(jì)制度 校內(nèi)獨(dú)立核算單位 會(huì)計(jì)信息編報(bào)

一、高校會(huì)計(jì)制度變革的背景及變化

近年來，我國(guó)不斷推進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，使得高校發(fā)生了諸多變化，高校數(shù)量和種類增多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜。而且，我國(guó)的各項(xiàng)財(cái)政體制也一直在不斷的完善和發(fā)展，財(cái)政部會(huì)同教育部在2009年8月和2010年9月先后兩次印發(fā)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（征求意見稿）》，并于2012年6月，修訂了新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，12月實(shí)施了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。由于高校內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和外部會(huì)計(jì)環(huán)境一直在不斷的發(fā)展變化，雖然現(xiàn)行的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度完善了財(cái)務(wù)制度，保障了資料準(zhǔn)確完整，對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理發(fā)揮了重要作用，但是該高校會(huì)計(jì)制度已經(jīng)滯后于我國(guó)財(cái)政改革和高校改革與發(fā)展的需要，不能滿足當(dāng)前形勢(shì)下高校加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、提升內(nèi)部管理水平的需要，迫切需要加以全面修訂。

鑒于此，財(cái)政部會(huì)計(jì)司在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)1998年頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了全面修訂，擬定了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（修訂）（征求意見稿）》，以通過改進(jìn)和完善高等學(xué)校的日常會(huì)計(jì)核算，使財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。新的高校會(huì)計(jì)制度于2013年12月30日，并自2014年1月1日起實(shí)施。

新高校會(huì)計(jì)制度是以新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)起草的，注重政策間的協(xié)調(diào)，參照2012年事業(yè)單位一系列財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革，并與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》配套；著重強(qiáng)調(diào)成本費(fèi)用的核算，要求各高校歸集核算教育、科研、管理、離退休等各項(xiàng)費(fèi)用，逐步細(xì)化成本核算，并要求建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對(duì)機(jī)制；新高校會(huì)計(jì)制度契合實(shí)際，基本能夠滿足高校的實(shí)際需要，抓準(zhǔn)了高校會(huì)計(jì)核算工作的主要任務(wù)和矛盾，使財(cái)務(wù)工作有了政策依據(jù)。其中變化較大的要屬對(duì)校內(nèi)獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)信息的處理，新高校會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定“高等學(xué)校在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表反映”。由于新舊高校財(cái)務(wù)制度以及之前的高校會(huì)計(jì)制度均未對(duì)高等學(xué)校校內(nèi)獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)信息的處理問題做出規(guī)定，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中各高校做法各異，新高校會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一要求，規(guī)范了高校內(nèi)部獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)信息的處理，便于各高校之間的橫向?qū)Ρ取?/p>

二、將校內(nèi)獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)高校的影響

將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表勢(shì)必會(huì)對(duì)高校的會(huì)計(jì)信息處理帶來很大的影響。

（一）有利影響。第一，將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表無疑會(huì)使高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更加完整和全面，更有利于高校決策者了解學(xué)校綜合財(cái)力、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資金使用效果。第二，隨著高校的擴(kuò)招和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校利用銀行貸款進(jìn)行教學(xué)硬件設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、修繕工程的投資，銀行和政府有關(guān)部門需要正確評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和投資效果。這些也都不可避免地要求高校將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表反映，編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表恰好與有關(guān)部門的需求吻合。第三，便于學(xué)校之間的橫向比較，使高校發(fā)現(xiàn)自身的問題，予以改正，可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，便于高校管理層決策。

（二）不利影響。第一，會(huì)給高校會(huì)計(jì)人員的工作帶來一定的難度，高?？赡軙?huì)因此需要增設(shè)會(huì)計(jì)科目，尋找合適的核算方法以便清楚明確地反映出學(xué)校的會(huì)計(jì)信息等。第二，高等學(xué)校目前普遍存在著非獨(dú)立法人資格的后勤部門（如食堂、招待所、車隊(duì)、物業(yè)等）獨(dú)立核算的情況。高校的財(cái)務(wù)處是學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，高校內(nèi)后勤集團(tuán)、校辦企業(yè)等因工作需要而設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)核算體系下基建財(cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)分開核算，通過各自的渠道分別上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。因此，我國(guó)高校財(cái)務(wù)報(bào)表包括校級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表、后勤財(cái)務(wù)報(bào)表、校辦企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表，它們各自反映高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分。然而，根據(jù)新高校會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，要將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表，面對(duì)這一巨大變化，雖然財(cái)政部也了新舊高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定，但是，高校的會(huì)計(jì)人員仍然面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，新舊報(bào)表的過渡仍是一大難題。

三、將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表的意義

（一）可以促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作效率提升。隨著教育體系不斷深入改革，高校制定改革方向和內(nèi)容得到了重新審視，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表，這樣使得高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)更加一目了然，更容易找出問題所在，可以促進(jìn)學(xué)校工作效率的提高和效益的增加。

（二）將促使高校的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實(shí)、合理的反映。對(duì)于提升高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)會(huì)管理水平、強(qiáng)化高校資金的科學(xué)化管理、促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

（三）有助于實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)所追求的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重目標(biāo)。將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表，可以提高資金使用效率，以低成本培養(yǎng)高質(zhì)量的合格人才，使高校獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而更好地發(fā)揮社會(huì)效益。

（四）有助于理順各種關(guān)系。將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表，可以為國(guó)家教育部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、高校的投資主體、債權(quán)人等及時(shí)提供高校的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)效果、現(xiàn)金流動(dòng)等相關(guān)信息，便于投資回報(bào)的處理；同時(shí)也便于高校財(cái)務(wù)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)和高校投資實(shí)體在同一種會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行管理和控制，實(shí)施多層次運(yùn)作。

四、對(duì)高校編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的建議

（一）高校要明確合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍。高校合并財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍應(yīng)該包括學(xué)校能對(duì)其實(shí)施完全控制的所有獨(dú)立核算單位。一是必須是獨(dú)立核算、獨(dú)立編制財(cái)務(wù)報(bào)表的二級(jí)單位。二是高校能對(duì)其實(shí)施完全控制的單位。如果高校對(duì)二級(jí)單位的人事、財(cái)務(wù)等方面擁有控制權(quán)，對(duì)其收益擁有分配權(quán)，那么應(yīng)考慮將該二級(jí)單位納入合并范圍；如果高校僅僅是參與二級(jí)單位較低層次的教學(xué)事務(wù)、日常管理，不具有重大事項(xiàng)的決策控制權(quán)，則二級(jí)單位不應(yīng)該納入合并范圍。具體有：1.校級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表。校級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表是合并財(cái)務(wù)報(bào)表的基表，高校財(cái)務(wù)處代表高校對(duì)學(xué)校一級(jí)的收入、支出進(jìn)行核算，編制學(xué)校一級(jí)的財(cái)務(wù)報(bào)表。2.各校區(qū)的財(cái)務(wù)報(bào)表。大多數(shù)高校存在一所高校多個(gè)校區(qū)的情況，為了便于校區(qū)日常活動(dòng)的開展和管理，通常各個(gè)校區(qū)均設(shè)有財(cái)務(wù)管理部門，配備專門的會(huì)計(jì)人員，并按時(shí)向高校財(cái)務(wù)處報(bào)送本校區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)表。3.基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表。高校的基本建設(shè)項(xiàng)目的核算不僅要執(zhí)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，還要執(zhí)行《基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，要單獨(dú)核算基本建設(shè)投資，核算內(nèi)容為基本建設(shè)項(xiàng)目的資金來源及其運(yùn)用。4.后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表。后勤集團(tuán)是高校后勤社會(huì)化改革后形成的獨(dú)立核算單位，一般按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，根據(jù)學(xué)校需要編制財(cái)務(wù)報(bào)表并報(bào)送學(xué)校。5.校辦企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。高校校辦企業(yè)通常組建成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)擁有或控制多家企業(yè)，這些企業(yè)或由學(xué)校全資投入成立，或由學(xué)校與社會(huì)企業(yè)共同出資組建。企業(yè)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》組織會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)學(xué)校需要編制財(cái)務(wù)報(bào)表并報(bào)送學(xué)校。

（二）根據(jù)高校實(shí)際需求增加或刪除會(huì)計(jì)科目。很多高校時(shí)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目剩余現(xiàn)象，在實(shí)際工作中，各高校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，刪除或者是增設(shè)一些科目，這樣可以做到優(yōu)化資源配置，還可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理新增的一些科目，要根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，新設(shè)置或者是刪除的科目，要符合我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的需要，而且需要和我國(guó)不斷改革的教育制度相符合。

（三）謹(jǐn)慎進(jìn)行新舊賬務(wù)切換，做好會(huì)計(jì)科目轉(zhuǎn)換工作。針對(duì)新舊會(huì)計(jì)科目的變化，要做好會(huì)計(jì)科目余額的轉(zhuǎn)換工作，首先就是要掌握新制度會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容，然后根據(jù)各科目以及明細(xì)科目的核算內(nèi)容和性質(zhì)將原科目明細(xì)科目的余額向新制度過渡。

參考文獻(xiàn)：

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2.財(cái)政部.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度[S].2013.

3.財(cái)政部.新舊高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定[S].2014.

第8篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

一、企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)越性

1、規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和工作效率實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)集中核算中心運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率，保證了會(huì)計(jì)算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

2、資金的調(diào)度趨于合理，提高了資金使用效益。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，支出單位的資金集中在會(huì)計(jì)中心的單一賬戶上，有利于主管部門對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活，從根本上改變了資金管理分散，各支出單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面，杜絕了預(yù)算執(zhí)行中克扣截留、挪用資金等現(xiàn)象，有效地提高了資金使用效益，保證了資金的安全。

3、加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，減少了財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違法行為。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，納入會(huì)計(jì)中心管理的單位所有支出都通過會(huì)計(jì)中心一個(gè)賬戶進(jìn)出，進(jìn)行統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)中心有權(quán)對(duì)各單位的支出事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合理性、合法性審查，對(duì)不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證要求有關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，在一定程度上杜絕了過去用白條，三聯(lián)單等非正式發(fā)票入賬的情況，同時(shí)提高了發(fā)票的透明度，杜絕了商家多開，造假，偷逃稅款的發(fā)生，減少了部分單位在使用集團(tuán)資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。

4、促進(jìn)了預(yù)算制度改革。

集團(tuán)會(huì)計(jì)中心接受支付申請(qǐng)的依據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo)，沒有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請(qǐng)，集團(tuán)會(huì)計(jì)中心有權(quán)予以拒絕，所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)集團(tuán)會(huì)計(jì)中心審核入賬，從而起到強(qiáng)化部門預(yù)算的約束作用，保證了各項(xiàng)開支符合會(huì)計(jì)制度和部門預(yù)算的要求。

二、完善企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的探討

1、要盡職盡責(zé)，搞好服務(wù)。

會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法規(guī)制度，認(rèn)真做好下屬單位的會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)記錄、計(jì)算和報(bào)告單位各種資金的增減變動(dòng)及其結(jié)果，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。要求內(nèi)部會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)除每旬、每月、每季和年末都定期向各單位提供資金收支結(jié)余情況表、月度會(huì)計(jì)報(bào)表、季度會(huì)計(jì)報(bào)表和年度決算報(bào)表外，還要根據(jù)單位的管理需要及時(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息資料。

在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，我們更注意在服務(wù)上下功夫，要求每個(gè)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德，牢固樹立為單位服好務(wù)的意識(shí)，按照“愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。

2、要為單位當(dāng)好家理好財(cái)。

在日常工作中，從改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益入手，做單位當(dāng)家理財(cái)?shù)暮脦褪?。比如，針?duì)某單位材料費(fèi)用開支超出當(dāng)月總體平均水平的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供信息，幫助單位尋找原因，使支出更加合理。

3、處理好財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，與以往不同的是將會(huì)計(jì)核算從單位的財(cái)務(wù)管理部門分離出來，也就是說把財(cái)務(wù)管理人員留在單位，把財(cái)務(wù)管理的職能留在單位，把會(huì)計(jì)人員集中到內(nèi)部會(huì)計(jì)核算中心，將會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能納入內(nèi)部會(huì)計(jì)核算中心。

正確劃分財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系后，明確了單位和內(nèi)部會(huì)計(jì)核算中心各自的職責(zé)范圍。這樣，從制度上保證了單位資金所有權(quán)、財(cái)務(wù)自的實(shí)施，保證了內(nèi)部會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

4、注重會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，特別是加入WTO以后，對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)會(huì)計(jì)人員如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育顯得尤為重要。

會(huì)計(jì)作為企業(yè)的主要管理人員，要不斷進(jìn)行知識(shí)更新與實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，每年不僅要參加會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的實(shí)習(xí)，提升會(huì)計(jì)人員的職稱結(jié)構(gòu)層次，進(jìn)而提高企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

5、會(huì)計(jì)中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。

目前會(huì)計(jì)中心日常主要的工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，如果將會(huì)計(jì)中心作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要做到預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。通過對(duì)各部門預(yù)算指標(biāo)情況，嚴(yán)格控制用款進(jìn)度，對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制，杜絕超預(yù)算計(jì)劃用款。會(huì)計(jì)中心收到預(yù)算單位支付申請(qǐng)后應(yīng)確定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知銀行付款。會(huì)計(jì)中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會(huì)計(jì)中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。

6、加強(qiáng)報(bào)賬員法制教育。

加強(qiáng)報(bào)賬員法制教育可有效避免報(bào)賬員事不關(guān)已明哲保身的思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為不抵制，不監(jiān)督。有的甚至為了團(tuán)體或個(gè)人的利益和單位領(lǐng)導(dǎo)串通一氣，變通票據(jù)逃避監(jiān)督。加強(qiáng)報(bào)賬員法制教育，可增強(qiáng)單位內(nèi)互相制約，相互監(jiān)督內(nèi)部牽制機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)報(bào)賬員法制教育使之具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)和較高的執(zhí)法水平，增強(qiáng)約束自己的思想行為和行使法律賦予的職責(zé)。報(bào)賬員不僅要委派，而且一定要定期輪崗。

7、處理好實(shí)際開支與財(cái)務(wù)制度規(guī)定的關(guān)系。

現(xiàn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度的開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，給會(huì)計(jì)人員的具體操作帶來了一定困難。一方面，要求統(tǒng)一的財(cái)務(wù)開支制度完全適應(yīng)千變?nèi)f化的實(shí)際情況，還難以做到，而如果對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)的開支一律不予報(bào)銷，則有可能影響各部門、各單位任務(wù)的完成；另一方面，如果對(duì)超出規(guī)定的開支只要單位審核后就一律報(bào)銷，這不僅違背了財(cái)務(wù)制度，放棄了會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且還可能助長(zhǎng)不正之風(fēng)，最終不利于各部門、各單位任務(wù)的完成。因此，妥善處理好執(zhí)行制度與實(shí)際支出的關(guān)系非常重要。

第9篇：財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系范文

會(huì)計(jì)制度是指針對(duì)商業(yè)貿(mào)易與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分類登記、編制與審核、上報(bào)的相關(guān)制度。從狹義上分析醫(yī)院的會(huì)計(jì)是關(guān)于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)性進(jìn)展和信息分析，將統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)總結(jié)成報(bào)告的過程稱為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，一般稱這種報(bào)告為財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表分為三種，第一種是資產(chǎn)負(fù)債表，說明醫(yī)院的資產(chǎn)和債務(wù)；第二種是損益表，報(bào)告醫(yī)院的總收入情況、開銷、獲利或者虧損；第三種是現(xiàn)金流動(dòng)表，分析現(xiàn)金流進(jìn)和流出醫(yī)院的情形。為了醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要而作的報(bào)告稱為管理會(huì)計(jì)。固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定限額以上，使用期限超過一年，在長(zhǎng)期使用中能保持原有物質(zhì)形態(tài)的勞動(dòng)資料和消費(fèi)資料，一般分為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。本文將簡(jiǎn)單介紹新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度和固定資產(chǎn)，分析固定資產(chǎn)核算與管理的問題，并提出個(gè)人見解。

1 新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度和固定資產(chǎn)的定義

2011年，著名會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主講專家袁小勇出版了代表作《新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，全書內(nèi)容新穎，講解全面而精確，具有很強(qiáng)的可操作性。該著作的第一章論述了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的十大變化，即調(diào)整了制度的適用范圍；突出權(quán)責(zé)發(fā)生制，全面提取固定資產(chǎn)折舊；規(guī)范了國(guó)庫(kù)集中支付會(huì)計(jì)核算；同時(shí)體現(xiàn)預(yù)算和財(cái)務(wù)兩種信息；將科教資金納入收支管理；完善醫(yī)院成本核算體系；將基本建設(shè)項(xiàng)目納入醫(yī)院會(huì)計(jì)“大賬”；配合新醫(yī)改，藥品收支不再單獨(dú)核算；解決了凈資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)的問題；完善醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表體系。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)包括醫(yī)療設(shè)備儀器、機(jī)械、病房和建筑物等，也就是醫(yī)院為了正常運(yùn)營(yíng)、提供服務(wù)而持有的使用時(shí)間超過一年的非貨幣性資產(chǎn)。

2 醫(yī)院固定資產(chǎn)核算與管理的問題

2.1 固定資產(chǎn)采購(gòu)體系不完善

目前，醫(yī)院固定資產(chǎn)核算與管理還存在一些問題，最主要的是作為重要固定資產(chǎn)之一的醫(yī)療設(shè)備儀器采購(gòu)的核算與管理問題。醫(yī)院更新或者購(gòu)買固定資產(chǎn)的資金通常來源于專用基金，如果專用基金余額不足又得不到政府財(cái)政資金的支持，就會(huì)嚴(yán)重限制醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)必須采購(gòu)大量的醫(yī)療設(shè)備，在采購(gòu)過程中，大多數(shù)醫(yī)院都是由財(cái)務(wù)部簡(jiǎn)單編制采購(gòu)計(jì)劃書，并交給財(cái)務(wù)部管理人員進(jìn)行復(fù)核，審核通過后，由財(cái)務(wù)部簽訂采購(gòu)合同，合同要規(guī)定采購(gòu)內(nèi)容、名稱、數(shù)量、規(guī)格技術(shù)要求、交付時(shí)間以及付款模式、違約辦法等；簽訂合同后，由醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督合同執(zhí)行與貨物驗(yàn)收；最后由財(cái)務(wù)部進(jìn)行貨款結(jié)算以及供應(yīng)商登記，這樣做雖然可以加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，但是在一定程度上增加了醫(yī)院的采購(gòu)成本，影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。而且，醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的評(píng)價(jià)體系有問題，選擇固定資產(chǎn)供應(yīng)商時(shí)，僅以價(jià)格作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；和供應(yīng)商的合作主要集中交易關(guān)系上。從長(zhǎng)期戰(zhàn)略來看，這種價(jià)格判斷法對(duì)醫(yī)院獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)貨源是十分不利的。這種合作關(guān)系造成的競(jìng)爭(zhēng)多于合作，致使固定資產(chǎn)采購(gòu)與核算管理的不確定性增加，阻礙合作的通暢進(jìn)行。

2.2 醫(yī)院核算固定資產(chǎn)的技術(shù)方法有待優(yōu)化

醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)過程中采用的技術(shù)相對(duì)落后，很多醫(yī)院沒有采用新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度所提倡的先進(jìn)技術(shù)與會(huì)計(jì)管理模式，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)混為一體，核算固定資產(chǎn)時(shí)僅以單位價(jià)值為基準(zhǔn)來進(jìn)行判斷，這種方法并不科學(xué)，嚴(yán)重影響核算質(zhì)量，不能正確反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

2.3 會(huì)計(jì)師的專業(yè)水平不高

醫(yī)院固定資產(chǎn)核算與管理對(duì)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)要求很高，但是部分會(huì)計(jì)師的專業(yè)水平有限，不能熟練運(yùn)用現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)來進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理工作，愛崗敬業(yè)意識(shí)不足，不能保證固定資產(chǎn)的安全質(zhì)量。

3 新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算與管理策略

3.1 完善固定資產(chǎn)采購(gòu)體系

在采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備時(shí)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)部應(yīng)該與質(zhì)檢部相配合，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算成本、付款等相關(guān)程序；采購(gòu)?fù)戤吅笤儆少|(zhì)檢部進(jìn)行固定資產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)，做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作，提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理效率，降低采購(gòu)成本，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。而且，醫(yī)院不能只使用專用基金來購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院應(yīng)使用現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)來核算醫(yī)院固定資產(chǎn)，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相并列，注重改善醫(yī)院內(nèi)部財(cái)政經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源的信息系統(tǒng)，研制先進(jìn)的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)軟件。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)主要包括執(zhí)行會(huì)計(jì)和決策與計(jì)劃會(huì)計(jì)，決策會(huì)計(jì)是決策與計(jì)劃會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容，充分利用所掌握的信息資源，深入地分析各種方案，可以權(quán)衡利害，做出正確的判斷，從而選擇最佳方案，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。決策是計(jì)劃的基礎(chǔ)，計(jì)劃相當(dāng)于財(cái)務(wù)預(yù)算，是用貨幣的形式核算醫(yī)院固定資產(chǎn)，預(yù)算固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及其經(jīng)濟(jì)效益，并匯總預(yù)算體系。執(zhí)行會(huì)計(jì)的前提基礎(chǔ)是決策與計(jì)劃會(huì)計(jì)，更加重視醫(yī)院固定資產(chǎn)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的進(jìn)度、過程和收益，會(huì)將醫(yī)院固定資產(chǎn)的年度預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)和具體化，并建立責(zé)任會(huì)計(jì)體系。

3.2 優(yōu)化醫(yī)院核算固定資產(chǎn)的制度與模式

優(yōu)化醫(yī)院核算固定資產(chǎn)的技術(shù)方法，首先要挖掘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能，需要構(gòu)建更加完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系，建立會(huì)計(jì)電算化宏觀管理模式，拓寬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究領(lǐng)域。為了適應(yīng)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，需要重構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系，制定與新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論，形成有結(jié)構(gòu)層次的理論體系。完整的財(cái)務(wù)理論體系應(yīng)包括會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)框架、會(huì)計(jì)基本理論和會(huì)計(jì)應(yīng)用理論三大基本理論。要注意醫(yī)院的固定資產(chǎn)并非永久不變的，不能只根據(jù)固定資產(chǎn)的價(jià)格或者使用時(shí)間來制定標(biāo)準(zhǔn)，必須做好固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提工作。

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求建立會(huì)計(jì)電算化宏觀管理模式，從而規(guī)范醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度，約束醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)。建立簡(jiǎn)介管理型的會(huì)計(jì)宏觀管理模式，促使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系更加成熟化、科學(xué)化。必須制定新醫(yī)院會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)電算化準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范以及會(huì)計(jì)工作人員的資格與監(jiān)督體系等。

另外，醫(yī)院要拓展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能，即拓寬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究領(lǐng)域，需要綜合探究會(huì)計(jì)基本理論、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電算化會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等方面的理論體系，而且要吸收西方的先進(jìn)會(huì)計(jì)理論。目前，會(huì)計(jì)理論界在基本理論問題方面已不再只注重文字表述，而是更加注重學(xué)術(shù)認(rèn)識(shí)在電算化會(huì)計(jì)中發(fā)揮的作用。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)必須一分為二，財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要組成部分，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理屬于職能管理部門，承擔(dān)著財(cái)務(wù)工作，促使財(cái)務(wù)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值與作用。但是，會(huì)計(jì)不是職能管理部門，只有提供綜合性財(cái)務(wù)信息的權(quán)力和職能，無權(quán)干涉財(cái)務(wù)。此外，要注意推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度趨向成熟化與科學(xué)化，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的職能，建立醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度、自我監(jiān)督機(jī)構(gòu)與自我約束、自我調(diào)控的理論體系。

3.3 提高會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)

醫(yī)院必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量，完善以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的自我監(jiān)督與咨詢服務(wù)體系，注重提高會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)師進(jìn)行定期培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立愛崗敬業(yè)精神，不斷提高自身的專業(yè)技能。會(huì)計(jì)師要輔助醫(yī)院進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度，使其規(guī)范化、科學(xué)化，還要從新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度建設(shè)出發(fā)，協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門和各科室的關(guān)系，可以用現(xiàn)金流量表來代替財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。