民生為本的社會建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：民生為本的社會建設(shè)范文

1、關(guān)注民生，改善環(huán)境，促進我市經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展

2、團結(jié)拼搏勇攀新高再掀項目建設(shè)新

3、辦事高效、服務(wù)規(guī)范、公開透明、廉潔行政、環(huán)境一流

4、努力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，促進全市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展

5、人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展

6、時時以項目建設(shè)為先刻刻以關(guān)注民生為旨

7、完善服務(wù)機制，營造寬松環(huán)境

8、以市第十一次黨代會精神為指針，全面促進我市經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展

9、立足招商引資舞活項目龍頭推進跨越發(fā)展

10、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、確保招商引資取得新成果

11、大力抓好軟環(huán)境建設(shè)、為經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展服務(wù)

12、牢固樹立**百萬人民利益高于一切的思想觀念

13、以人為本依法行政打造軟環(huán)境品牌

14、加大力度、改善環(huán)境，促進我市經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展

15、唱響項目建設(shè)主旋律建設(shè)和諧美好新嶺城

16、深入貫徹市第十一次黨代會精神促進經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展

17、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、打造誠信和諧***

18、誠信是城市形象之“魂”，環(huán)境是城市形象之“基”

19、政府優(yōu)化環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富、人民共享繁榮

20、構(gòu)建***信用體系鑄造***誠信品牌

21、時時為百姓著想處處為發(fā)展服務(wù)

22、奮斗創(chuàng)造歷史落實鑄就輝煌

23、加快項目建設(shè)步伐實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展

24、立黨為公執(zhí)政為民構(gòu)建和諧美好新氣象

25、牢固樹立營造軟環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力、改善軟環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想觀念

26、加大城區(qū)改造力度，加快振興***步伐

27、樹新風(fēng)正氣、建民生工程、確保經(jīng)濟發(fā)展渠道高效暢通

28、大項目催生新活力新活力促進大發(fā)展

29、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、全力打造和諧***

30、關(guān)注民生、發(fā)揚民主、保障民安、促進民富

31、建設(shè)社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)嶺城發(fā)展新跨越

32、要想經(jīng)濟快走變快跑、軟環(huán)境建設(shè)就得好

33、推進依法行政、建設(shè)法治政府

第2篇：民生為本的社會建設(shè)范文

近年來，文登市著力加強民生建設(shè)，市政協(xié)通過認識和把握人民政協(xié)工作的特點、規(guī)律、方式、方法，貼近群眾所思、所想、所盼，做好查民情、為民言、解民難的工作，為建設(shè)“幸福文登”交上了一份“幸福答卷”。

重宣傳、為民言、利民事

文登市政協(xié)在實踐中認識到，堅持民生為本是人民政協(xié)履行職能的內(nèi)在要求，人民政協(xié)履行職能的各項工作，無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政、建言獻策，都必須把關(guān)注民生、履職為民作為最高價值理念。

關(guān)注民生，就是從人民最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，抓住群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。幾年來，文登市政協(xié)提案中涉及民生方面的占56%，對全市的民生工程建設(shè)作出了積極貢獻。針對文登市社會保障中存在的問題，于振湖委員提出“關(guān)于解決城鎮(zhèn)無職業(yè)居民的勞保和醫(yī)保問題”的建議，市委、市政府高度重視，召開專門會議研究，并將其納入全市民生工程建設(shè)體系。目前，全市已建立健全了多層次、廣覆蓋的養(yǎng)老醫(yī)療保障體系，城鎮(zhèn)建有中心敬老院，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度建立，城區(qū)設(shè)立了幾十處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和便民門診，各鎮(zhèn)辦建起了高標準的衛(wèi)生院，全市農(nóng)村共建有460多個規(guī)范化衛(wèi)生室，極大地方便了廣大群眾就醫(yī)，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的推動作用。

除了充分履行參政議政、建言獻策的職能外，文登市政協(xié)還以群眾的所需所求為導(dǎo)向，實實在在為老百姓辦實事，辦好事。

文登市政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，挑選理論功底深厚的同志深入機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等地，全體政協(xié)機關(guān)干部和全市政協(xié)委員發(fā)起了“民生工程從我做起”的口號，舉行題為“和諧社會，民生工程從我做起”的報告會30余場，號召全市政協(xié)委員對身邊的每一個變化，如修好一條路，疏浚一條河，建設(shè)一個文化廣場，開放一個免費洗浴中心，等等，積極宣傳，擴大影響，推動全市形成一種全民共同關(guān)注，共建和諧的局面。

市政協(xié)把“包村聯(lián)戶、強村富民”作為老百姓辦實事的主要內(nèi)容，先后包扶侯家鎮(zhèn)小洛村和高家村，籌資10多萬元為小洛村安裝自來水，解決了村民多年吃水難的問題；籌資20多萬元為高家村改造自來水，硬化村路，大大改善了群眾生活質(zhì)量，受到了當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣膹V泛好評。廣大政協(xié)機關(guān)班干部和政協(xié)委員響應(yīng)號召，積極行動起來，自覺為賑災(zāi)濟困、捐資助學(xué)等社會公益事業(yè)慷慨解囊，奉獻愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年以來，全市政協(xié)委員和機關(guān)干部為民辦實事280多件，捐助資金310多萬元。

山東省政協(xié)對民生工程進行調(diào)研指導(dǎo)，省政協(xié)調(diào)研組認為，文登市的民生工程建設(shè)，措施得力，成效顯著，經(jīng)驗做法值得研究推廣。

以人為本才能更得民心，更有作為

工作中，我們認識到，政協(xié)要自覺地堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標服務(wù)，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅持圍繞市委的重大決策部署來謀劃推進政協(xié)工作。文登市政協(xié)選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的課題，廣泛深入察民情，充分發(fā)揮渠道暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持深入實際、深入群眾，了解人民的生產(chǎn)生活情況，體察他們的情緒，關(guān)心他們的疾苦，維護他們的利益，積極通過提案、信息和大會發(fā)言等形式，及時向黨委政府反映社情民意，為促進黨政決策更好地實現(xiàn)和維護群眾利益發(fā)揮積極作用。

第3篇：民生為本的社會建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：民生建設(shè) 開發(fā)區(qū) 秦皇島開發(fā)區(qū) 文化產(chǎn)業(yè) 生態(tài)文化

民生就是發(fā)展，民生以改善民生為重點，是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個代表”的最終體現(xiàn)，是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。民生經(jīng)濟的提升，推進改革就更加深入民心，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會更加鞏固。社會建設(shè)以改善民生為重點，必然增強廣泛的環(huán)保意識和生態(tài)意識，即保護和改善資源環(huán)境就是保護和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。人民不僅是民生建設(shè)的主題，也是民生建設(shè)的實踐的主題。

在世界經(jīng)濟發(fā)展史上，開發(fā)區(qū)產(chǎn)生的歷史較為久遠，但真正在世界上發(fā)生重要影響的是近代自由港和自由貿(mào)易區(qū)誕生之后。20世紀中葉以來，隨著新科技革命的發(fā)生和國際分工的不斷深化，發(fā)達國家相繼出現(xiàn)了以出口加工區(qū)和科學(xué)工業(yè)園區(qū)為特征的兩種新型的開發(fā)區(qū)形態(tài)，后來在發(fā)展中國家也普遍出現(xiàn)。開發(fā)區(qū)在全球的蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟國際化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。我國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)始于上個世紀八十年代初，是在國家整體設(shè)計與推動下，在各級政府的密切配合下發(fā)展起來的，前后經(jīng)歷了初創(chuàng)期、發(fā)展期和轉(zhuǎn)型期這樣主要的發(fā)展階段，其中“三為主，一致力”戰(zhàn)略方針基本延續(xù)至今。但是，今天的發(fā)展轉(zhuǎn)型為我們開發(fā)區(qū)的下一步發(fā)展提出了新的任務(wù)和目標，概括地講就是“創(chuàng)新、智慧和協(xié)調(diào)”，其中的文化層面在開發(fā)區(qū)的未來建設(shè)中日益重要，它既是結(jié)果也是動因。這些認識的變化發(fā)展反映了我們在開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實踐與理論上正不斷地得以深化。

哈格斯特朗（1955年）首次對“開發(fā)區(qū)”從“位勢差”形成的擴散轉(zhuǎn)移動因角度提出創(chuàng)新循著一定的等級循序擴散，典型的是文化層次因區(qū)域發(fā)展級別的變化而發(fā)生的整體升落，這取決于接受者的位勢，這里的核心是人才因素。

帕魯（1958年）的“增長極”理論指出“開發(fā)區(qū)”由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚所形成的增長極，正是這種產(chǎn)業(yè)增長極帶動了產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本密集型再到技術(shù)和知識密集型的轉(zhuǎn)化。這種現(xiàn)象在當(dāng)今的國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中自發(fā)達國家和地區(qū)到發(fā)展中國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)移布局，并已呈明顯態(tài)勢。

牟寶柱（1999年）在《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)理論與實踐》中指出，我國真正意義上的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不是“過熱”，而是“過冷”，或曰“形熱而實不熱”。作者通過大量數(shù)據(jù)分析后認為，如果要使我國經(jīng)濟實力在21世紀中期達到美、歐、日的程度，至少需要有100個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并在創(chuàng)新文化建設(shè)上實現(xiàn)健康發(fā)展，如此才能算作走向成熟。

陳秋玲（2007年）首次提出依據(jù)共生關(guān)系的開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展路徑問題，其中主要分析了產(chǎn)業(yè)集群共生和社區(qū)公共資源共生及其互動互利的關(guān)系，強調(diào)在今后開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要注意避免陷入以往過于追求“偏利共生”所帶來的當(dāng)?shù)亍拔幕毨А?。這也是站在共生互利這種生態(tài)觀立場上首次對我國開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思考。

張景安（2010年）從我國開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展歷程和定位角度，提出了重點圍繞自主創(chuàng)新與和諧發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，并結(jié)合新情況強調(diào)所面臨的十大挑戰(zhàn)，其中關(guān)鍵是立足新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和發(fā)揮開發(fā)區(qū)自身獨立決策的制度創(chuàng)新，這也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的根本。

蔡祥和（2011年）認為，創(chuàng)新文化是社會和諧文化的基石，其發(fā)展主體之一就是企業(yè)創(chuàng)新文化的建設(shè)。這種基于企業(yè)的創(chuàng)新文化必須體現(xiàn)三個基本價值觀，即面對市場顧客價值觀，面向員工的人本價值觀和面向企業(yè)未來的創(chuàng)新價值觀，這里的核心是以人為本的創(chuàng)新生態(tài)文化。如此，才能通過企業(yè)的創(chuàng)新文化達成社會發(fā)展中的和諧文化。

綜合分析國內(nèi)外相關(guān)研究和主要代表性觀點，秦皇島開發(fā)區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)上以文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為社會主義民生建設(shè)的重要內(nèi)容之一，但還存在著以下三點值得進一步研究的問題。

第一，文化與旅游、生態(tài)的關(guān)系不應(yīng)是分離的獨立部分，需要對三者做深入的整合，由此將帶來開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。

第二，文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的內(nèi)含與邊界對于具體的實踐而言是有明晰的界定的，具體到秦皇島開發(fā)區(qū)建設(shè)上，需要沿著文化產(chǎn)業(yè)和文化環(huán)境建設(shè)兩條路線加以規(guī)劃和提升。

第4篇：民生為本的社會建設(shè)范文

一、高度重視，周密部署

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央在全黨開展的重要學(xué)習(xí)實踐活動。對此，局黨組十分重視，采取有效措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。一是黨組高度重視。全市學(xué)習(xí)實踐活動動員會后，局黨組立即召開黨組會議，傳達貫徹會議精神，黨組成員都作了發(fā)言，就民政系統(tǒng)如何開展學(xué)習(xí)實踐活動進行深入研究，并對成立組織、建立工作機構(gòu)、制定實施方案、宣傳動員等研究了很好意見。黨組書記李志富、局長金振明對開展學(xué)習(xí)實踐活動提出明確的要求。二是健全工作機構(gòu)。成立了以黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，相關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)由機關(guān)黨委、監(jiān)察室、人事、辦公室得力人員組成的專門辦公室，負責(zé)全局學(xué)習(xí)實踐活動的具體工作和組織協(xié)調(diào)。成立了指導(dǎo)檢查組，進行了明確分工，做到了既各負其責(zé)，又密切配合，確保各項工作有人抓，有人負責(zé)，保證了學(xué)習(xí)實踐活動有條不紊進行。三是制定實施方案。按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合民政工作實際，研究制定了《實施方案》、《計劃安排表》，并對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作細化，安排專題輔導(dǎo)兩次、集中培訓(xùn)3次，并開展專題研討3期。四是及時思想發(fā)動。10月17日上午，召開全局系統(tǒng)干部大會，進行動員部署，會上傳達了上級有關(guān)會議精神和文件，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的目標、任務(wù)和要求。黨組書記李志富作了動員講話，要求把民政工作放在推動魅力××建設(shè)實踐中去考察，放到保障民生、落實民權(quán)、維護民利的實現(xiàn)程度上去檢驗，緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這條主線，在實踐中深化認識，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維，在發(fā)展中統(tǒng)一思想，促進民政工作大突破，尋求民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

二、加強學(xué)習(xí)，認真調(diào)研

在學(xué)習(xí)實踐活動中，局黨組始終把學(xué)習(xí)理論貫穿始終，進而提高思想認識、打牢理論基礎(chǔ)、更新思想觀念，確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段有序進行。一是圍繞主線，系統(tǒng)學(xué)習(xí)原著。嚴格按照學(xué)習(xí)計劃和規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，原原本本學(xué)習(xí)原著。全局13個支部393名黨員全部參加了學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)實踐活動中既認真負責(zé)的抓好自己的理論學(xué)習(xí)，又以普通黨員的身份，帶頭參加本支部的學(xué)習(xí)，發(fā)揮了帶頭作用。全局黨員干部進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是突出重點，組織專題輔導(dǎo)。為提高全局干部職工思想認識，局長金振明作了題為《以民為本與民政工作》的主題報告，要求在認識民政特點規(guī)律上再深化、在開拓創(chuàng)新上下功夫、在做大做強上用氣力、在完善體制機制上做文章、在改善手段上破難題。局黨組書記李志富作了題為《大力加強以改善民生為重點的社會建設(shè)》的輔導(dǎo)報告。報告圍繞什么是社會建設(shè)？為什么要加強社會建設(shè)？民政部門在加強以改善民生為重點的社會建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用等問題深入闡述，并進行交流發(fā)言。一致認為，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認識、新概括，貫徹這一要求，必須緊密結(jié)合民政職能，把各項民生問題落到實處。與此同時，按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，全局以支部為單位集中收看了中央黨校圖書館館長、經(jīng)濟學(xué)教授肖勤福所作的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的若干問題》輔導(dǎo)報告實況錄相，并組織了熱烈討論。積極開展學(xué)習(xí)交流，收到心得體會文章32篇。為促進活動開展，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還及時編發(fā)簡報7期，指導(dǎo)局屬單位的學(xué)習(xí)實踐活動。

三是領(lǐng)題調(diào)研，堅定發(fā)展信心。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基本告一段落后，我局結(jié)合省委、省政府和市委、市政府關(guān)注民生、改善民生的要求，把如何加強區(qū)劃地名管理體系建設(shè)、加強自身建設(shè)提高民政隊伍整體素質(zhì)、加強和完善社會救助體系建設(shè)、如何建立健全保障和促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制等4個重點調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研。同時，針對民政業(yè)務(wù)難點、重點，擬定了20個參考課題，由相關(guān)科室負責(zé)專題調(diào)研，破解難題。各調(diào)研組通過召開座談會、組織問卷調(diào)查、個別訪談等形式，深入基層、深入群眾，與民政系統(tǒng)干部職工、民政服務(wù)對象等進行廣泛深入交流，帶著問題下去，找出對策回來，并形成調(diào)研報告。通過學(xué)習(xí)調(diào)研和專題輔導(dǎo)，全局黨員干部進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認識，為下一階段的實踐活動打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

三、突出特色，啟動實踐

緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，在學(xué)習(xí)實踐活動中突出民政特色，開展“民政為民、寒冬送暖”主題實踐活動。主要以開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的溫暖活動為載體，廣泛組織黨員干部向城鄉(xiāng)弱勢群體送溫暖、獻愛心。一是組織向××汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈衣被活動，募集4000床棉被、4000件棉衣，并立即運往××災(zāi)區(qū)。二是調(diào)查走訪慰問城鄉(xiāng)困難群眾及社會弱勢群體，組織澄清全市冬令期間需救濟口糧、衣被人數(shù)，并有針對性地組織開展慰問活動。三是開展幫扶貧困村和留守兒童結(jié)對助學(xué)活動。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入所幫扶的貧困村，了解村情民意，并根據(jù)實際情況，幫助解決具體問題。組織機關(guān)黨員到新縣開展留守兒童結(jié)對助學(xué)活動。

四、改善民生，扎實工作

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們堅持學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進，切實履行好民政職能，確保了困難群體、弱勢群體和優(yōu)撫群體利益落到實處。一是堅持完善社會救助體系建設(shè)。以保障城鄉(xiāng)困難群眾生活為著力點，切實抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等事關(guān)人民群眾切身利益的工作。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準均達到省定標準，累計發(fā)放城市低保金11585.2萬元，人均月補差提高到115.58元；累計發(fā)放農(nóng)村低保金8575.49萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金4711.19萬元；累計投資7240萬元建設(shè)119所農(nóng)村敬老院；扎實開展救災(zāi)工作，確保了災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能醫(yī)。二是堅持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)體系。把村務(wù)公開和民主管理同建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進依法治村結(jié)合起來，不斷提高村務(wù)公開和民主管理工作水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，認真做好第六屆村民委會員換屆選舉工作，全市2974個村完成換屆任務(wù)，占總數(shù)的98.2%，村兩委交叉任職的達到80%，村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村達到85.3%。三是堅持完善雙擁優(yōu)撫安置體系。各類撫恤補助資金及時足額發(fā)放，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作進一步增強，軍地互辦實事進展順利，全力支援駐信部隊赴××災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。雙援建成果豐碩，我市及××職業(yè)技術(shù)學(xué)院、駐信71960部隊和第154醫(yī)院被河南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為全省“雙援建”活動先進單位。四是完善社會專項事務(wù)管理體系。地名設(shè)標工作納入“××市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”，全市采集地名信息達80010條，設(shè)置標牌339611塊。市、縣城區(qū)設(shè)置標牌62592塊?；橐龅怯?、殯葬管理、社會組織建設(shè)等專項事務(wù)社會管理體系建設(shè)不斷加強和完善，有力地服務(wù)了居民生活。五是堅持完善社會福利社會化體系。扎實開展《老年人權(quán)益保障法》和《河南省老年人保護條例》執(zhí)法檢查，認真落實“老年關(guān)愛”項目，開展孤殘兒童信息普查，落實因艾滋病困難群體生活補助，籌備成立××市慈善總會，募集慈善基金500余萬元。

總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個方面的特點：

一是突出了“為民”主題。確定“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”為學(xué)習(xí)實踐活動的主題；“民政為民、寒冬送暖”為學(xué)習(xí)實踐活動的載體。從捐贈衣被、走訪慰問、開展幫扶等方面明確了活動內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨員干部受洗禮，民政對象得實惠，困難群眾過好冬，科學(xué)發(fā)展觀教育見實效，改善民生的工作上水平的活動宗旨。二是突出了情系災(zāi)區(qū)。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，更加情系災(zāi)區(qū)，組織做好支援汶川地震災(zāi)區(qū)活動。三是突出了民生工程。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、敬老院建設(shè)和五保集中供養(yǎng)等民生工程進展順利，實實在在為困難群眾辦實事、解難事、做好事。四是突出了分類指導(dǎo)。根據(jù)機關(guān)和局屬單位實際，我們注重分類指導(dǎo)，分別召開機關(guān)和局屬單位負責(zé)人會議，明確科室重點解決履職問題、局屬單位重點解決發(fā)展問題，并由局領(lǐng)導(dǎo)分別就如何推進學(xué)習(xí)實踐活動提出相應(yīng)要求。

第5篇：民生為本的社會建設(shè)范文

一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要實現(xiàn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來，南岸區(qū)經(jīng)濟和社會得到了較快發(fā)展。但在總體上，檔案事業(yè)的發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。雖然在政府的工作報告中每年都提到了檔案事業(yè)，但在財政的經(jīng)費項目中卻大打折扣。正由于檔案事業(yè)的發(fā)展未能“真正”列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，就難以從經(jīng)濟社會的總體運行中，保證二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以至社會檔案意識不強，檔案機構(gòu)特別是綜合檔案館經(jīng)費和人員奇缺，直接影響到國家檔案信息資源的建設(shè)和面向社會的服務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀衡量，這是南岸區(qū)檔案事業(yè)在發(fā)展中存在的最大問題，也是當(dāng)前檔案工作的主要矛盾。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要努力爭取各級人民政府依法將檔案事業(yè)經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，使檔案事業(yè)與其它各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要堅持統(tǒng)籌兼顧，重點突出，努力促進檔案館和機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)檔案館、機關(guān)和企事業(yè)單位檔案室，重點工程，社區(qū)和行政村檔案工作，都要根據(jù)自己的不同特點，緊緊圍繞實現(xiàn)小康社會的奮斗目標開展業(yè)務(wù)，提供服務(wù)，形成合力，擴大社會效益，從而體現(xiàn)檔案工作在社會物質(zhì)文明，政治文明，精神文明建設(shè)中的作用。同時，要抓住檔案事業(yè)發(fā)展的主要矛盾，在突出重點的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)整體推進。黨的十七大對全面建設(shè)小康社會作了新的全面部署，為中國特色社會主義事業(yè)規(guī)劃了新的宏偉藍圖，同時也為檔案工作服務(wù)大局提供了新的大舞臺。我們要按照全國檔案工作會議提出的“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、建立兩個體系”的發(fā)展目標與要求，著重抓好五個方面的工作；一要圍繞促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，進一步抓好科技檔案工作，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)；進一步抓好企業(yè)包括民營企業(yè)檔案工作，為轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟發(fā)展方式，完善基本經(jīng)濟制度服務(wù)；進一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，包括推動農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織等新型社會組織建立檔案工作，為推進社會主義新農(nóng)村服務(wù)；重視環(huán)保檔案，土地檔案等的建立和利用，為生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)。二要圍繞發(fā)展社會主義民主政治，進一步抓好機關(guān)檔案工作，為加快行政管理體制改革，加快建設(shè)社會主義法制國家服務(wù)；進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作，并在此基礎(chǔ)上搞好區(qū)檔案館的政府信息公開場所建設(shè)和電子文件中心建設(shè)，為建設(shè)服務(wù)型政府服務(wù)；要在企業(yè)檔案工作中，社區(qū)檔案工作中和農(nóng)村檔案工作中，建好和利用好涉及廣大人民群眾民利的檔案，為擴大人民民主和發(fā)展基層民主服務(wù)。三要圍繞“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，廣泛開展檔案宣傳，為建設(shè)社會主義核心價值體系，培育文明風(fēng)尚，建設(shè)中華民族共有精神家園服務(wù)”。四要圍繞“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”，突出重視涉及民生的檔案的建立和利用，包括為有需求的家庭提供建立檔案服務(wù)，為改善民生、維護社會安定團結(jié)服務(wù)。五要圍繞“以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程”進一步做好干部人事檔案工作，并注重建好用好廉政建設(shè)檔案。

第6篇：民生為本的社會建設(shè)范文

“十二五”規(guī)劃提出了經(jīng)濟發(fā)展新理念：“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)?！薄叭吮尽?，即把人的發(fā)展作為整個經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心；“綠色”，即保護生態(tài)環(huán)境的低碳發(fā)展模式；“創(chuàng)新”，即強調(diào)以科技進步自主創(chuàng)新為主要發(fā)展動力；“協(xié)調(diào)”，即關(guān)注城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、人與自然的協(xié)調(diào)。這意味著未來經(jīng)濟在發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展動力和發(fā)展次序等方面的理念將有重大變革。發(fā)展將突破GDP總量增長思維，把改善民生、追求人民的幸福和生活質(zhì)量作為發(fā)展的主要目標，必將引導(dǎo)中國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段――從“量”的過度擴張到“質(zhì)”的戰(zhàn)略提升的新階段：從強調(diào)“以物為本”（GDP掛帥）到“以人為本”的發(fā)展宗旨的階段；從熱衷于“投入驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”為主要發(fā)展動力的階段。發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變將為處于長期徘徊的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供新的思想動力。

一、發(fā)展宗旨：從“以物為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)型

長期以來，官員升遷與GDP掛鉤及隨之而來的政績競爭，形成了“以物為本”的發(fā)展理念，使GDP總量及增長率成為一些地方政府的發(fā)展宗旨和關(guān)鍵目標，這導(dǎo)致一些官員發(fā)展理念的偏差。為GDP數(shù)字的增長忽視社會成本，忽視效益、效率和質(zhì)量，不計增長的代價和方式。與這種數(shù)量式增長相伴的是低水平重復(fù)建設(shè)、環(huán)境污染、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)、過度投資帶來通貨膨脹和物價上漲，給不少地方經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來眾多隱患。從群眾的角度來看，盡管GDP增長可能會帶來工資或收入的增加，但若因此造成的工資收入增長趕不上物價增長，則實際生活水而會下降。這種既無效率又無質(zhì)量的GDP增長意義不大，也難以帶來多少實惠。

社會主義與資本主義發(fā)展的本質(zhì)區(qū)別在于，資本主義經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是保護少數(shù)資本擁有者的利益而忽略大多數(shù)勞動者的根本利益，其發(fā)展理念是典型的“以物為本”。社會主義經(jīng)濟發(fā)展根本目的是為了提升人民幸福水平及促進社會和諧，是典型的“以人為本”的發(fā)展理念?！笆濉币?guī)劃提出的“以人為本”發(fā)展理念明顯淡化了GDP指標，把不斷提高人民的福利水平和生活質(zhì)量作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目標，于是就從根本上理清了經(jīng)濟發(fā)展與人民幸福的辯證關(guān)系，即經(jīng)濟發(fā)展只是手段，而人民幸福才是目的。手段必須為目的服務(wù)，如果經(jīng)濟增長無法帶來人民福利水平的穩(wěn)定提高和促進社會和諧，則這種增長顯然與發(fā)展的目的不符，必然是不可持續(xù)的。

“以人為本“實質(zhì)上是以大多數(shù)人的政治經(jīng)濟全面解放為本。堅持“以人為本”的發(fā)展理念，首先就要把人的全面發(fā)展作為根本要務(wù)。其相應(yīng)的評價指標應(yīng)當(dāng)包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、環(huán)境等多項，不僅關(guān)注發(fā)展進程中人民政治（民主）權(quán)利的全面解放、經(jīng)濟利益的合理保障、生活水平的穩(wěn)步提高及社會各階層的和諧相處，同時也關(guān)注經(jīng)濟目標與環(huán)境目標的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展在時間空間上的協(xié)調(diào)。其次，發(fā)展的動力主要是依靠人而非物。即堅持把技術(shù)進步和知識創(chuàng)新及提高人的素質(zhì)作為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，這意味著要走內(nèi)涵式質(zhì)量效益型發(fā)展的道路。

堅持“以人為本”就需要兼顧保護各方面利益，尤其是占人口比重最大的勞動者的利益，而促進社會和諧就必須關(guān)注民生、關(guān)注生態(tài)問題，民生為本，生態(tài)建設(shè)為本，兩者缺一不可。經(jīng)濟發(fā)展以改善民生為本，就要讓人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，而不是只讓少數(shù)人攝取發(fā)展成果。人民是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主體。以人為本的發(fā)展必然是科學(xué)發(fā)展，是依靠人民、造福人民的發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的終極目的也是為了人民群眾。只有當(dāng)國家經(jīng)濟發(fā)展始終以提升人民福利水平為目標時，才能最大限度地調(diào)動全民的積極性，建立起和諧社會的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

發(fā)展理念從“以物為本”到“以人為本“的根本轉(zhuǎn)變，要求把保障和改善民生作為發(fā)展的第一要務(wù)，作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本出發(fā)點和落腳點。而保障和改善民生的最基本要求包括：第一，擴大就業(yè)；第二，促進國民收入合理分配；第三，完善社會保障制度和基本公共服務(wù)體系。首先，與發(fā)達國家相比，我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)比重過小，而服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量最大的行業(yè)，為擴大就業(yè)，就需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，增加服務(wù)業(yè)比重。這需要加速發(fā)展服務(wù)業(yè)勞動和知識密集型產(chǎn)業(yè)、支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展來不斷擴大就業(yè)規(guī)模。其次，擴大消費內(nèi)需是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。內(nèi)需不振的主要原因是群眾收入水平太低。擴大消費內(nèi)需客觀上要求進行分配制度改革。這需要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制；不斷提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入水平，提高最低工資標準；利用稅收調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入差距；改革壟斷行業(yè)收入分配制度，形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。最后，還需要完善社會保障制度和基本公共服務(wù)體系。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，完善社會保障體系；建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度；加大社會保障投入，穩(wěn)步增加財政性社會保障支出比重；以實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標，完善公共服務(wù)體系，發(fā)展面向民生的公益性社會服務(wù)。

二、發(fā)展動力：從“投入驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型

解決當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展問題的根本出路是從粗放式增長轉(zhuǎn)向集約式增長，使經(jīng)濟發(fā)展建立在提高資源配置和運行效益的基礎(chǔ)之上。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心問題之一就是要從主要依靠投資、出口拉動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到依靠自主創(chuàng)新和內(nèi)需拉動為主的軌道上來。這客觀上要求優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)、正確處理速度與效益的關(guān)系、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以科技創(chuàng)新為發(fā)展動力。由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，是中國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的思想動力源于發(fā)展理念的新突破，只有從根本上摒棄過去那種主要靠要素投入為動力的發(fā)展理念，代之以主要靠科技創(chuàng)新為動力的發(fā)展理念，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才可能深入。

在地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟情況下，GDP政績競爭是造成“投入驅(qū)動“狂熱的根本原因。因為投入驅(qū)動是營造GDP政績最便捷的途徑，而“創(chuàng)新驅(qū)動”則耗時費力，在五年任期內(nèi)難以奏效，甚至可能是“前人栽樹后人乘涼”。為了不至于在政績競爭中失敗，自然就會選擇前者而放棄后者。這也是為何多年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型停滯不前的深層原因。而為了保證“投入驅(qū)動”的順利實施，地方政府不可避免地要掌控信貨及資源要素的配置權(quán)，以確保經(jīng)濟能完全按照地方政府的意圖運行。于是用行政手段干預(yù)經(jīng)濟就成了家常便飯，“創(chuàng)新驅(qū)動”只是作為時髦口號停留在文件中，而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的工作也就自然束之高閣了。

地方政府主導(dǎo)經(jīng)濟模式的弊端，在于其僵化的體制、以行政權(quán)力操控市場和壟斷式經(jīng)營特征，本能地安于現(xiàn)狀而反對變革和阻礙技術(shù)進步。它既不利于調(diào)結(jié)構(gòu)，又不利于擴內(nèi)需，也難以達到促創(chuàng)新的目標，因此事實上已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要障礙。如果政府職能不有效轉(zhuǎn)變，繼續(xù)充當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)的主攻手角色，則由政府決定投資預(yù)算和資源配置的狀況無法改變，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型目標之一“讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”和“建立完善的社會主義市場機制”就是一句空話，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)容之一“市場化”就事實上變成了政府主導(dǎo)的“計劃化”。于是由黨政機關(guān)直接決定項目投資、融資及技術(shù)路線的現(xiàn)象就會層出不窮，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心目標“調(diào)結(jié)構(gòu)，擴內(nèi)需，促創(chuàng)新，惠民生”就很難實現(xiàn)。

而以市場機制為特征的現(xiàn)代經(jīng)濟模式由于引入了競爭機制，盡管是以殘酷的優(yōu)勝劣汰生存競爭法則來淘汰落后產(chǎn)能并發(fā)展先進產(chǎn)能，但其在迫使企業(yè)不斷自主創(chuàng)新求生存的過程中促進了技術(shù)進步，推動了產(chǎn)業(yè)的不斷升級換代和新的經(jīng)濟增長點的不斷形成，從而在市場競爭的過程完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。它事實上是社會代價最小，經(jīng)濟波動也最小的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式。現(xiàn)代經(jīng)濟模式的市場競爭機制正是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力所在。從這個意義出發(fā)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容，就是要從體制機制上實現(xiàn)從政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的根本轉(zhuǎn)變，這意味著政府要放棄部分資源配置權(quán)利和相應(yīng)的諸多利益，不可避免地會受到一些既得利益群體的抵制和反對，因而需要經(jīng)歷政治、經(jīng)濟體制的深入改革才可能實現(xiàn)。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得突破的關(guān)鍵是需要通過改革創(chuàng)建一個好的制度環(huán)境，改革的本質(zhì)是利益調(diào)整，只有不同經(jīng)濟主體之間的利益得到充分合理的協(xié)調(diào)，才能最大限度地調(diào)動全體人民參與改革、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的積極性。因此，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無法繞過體制機制的深化改革單獨進行，其中政府自身的改革是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，而且政府官員的的發(fā)展理念對其政策取向和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程具有決定性影響。這意味著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須從轉(zhuǎn)變官員的發(fā)展理念開始，尤其是從改革政府主導(dǎo)經(jīng)濟模式開始。放棄政府主導(dǎo)經(jīng)濟模式的意義，首先在于它能夠從根本上改變當(dāng)前中國經(jīng)濟的投資驅(qū)動規(guī)模擴張為主的發(fā)展模式和由此帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和消費內(nèi)需不足等種種弊端，這也就從根本上消除了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要障礙。

第7篇：民生為本的社會建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】社會管理　加強　創(chuàng)新　科學(xué)化水平

中圖分類號：C916.1

文獻標識碼：A

文章編號：1007—9106(2012)02-0049—02

一、深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義

1.加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)黨和國家事業(yè)的興衰

“十一五”期間，我國的GDP已達33.5萬億元，居世界第二位；人均收入3680美元，步入中等收入水平階段。我國社會發(fā)展和社會建設(shè)已進入新的歷史時期，站到了一個新的歷史起點上?！笆濉睍r期，要把以民生為重點的社會建設(shè)放到更加突出的位置。要把為人民群眾創(chuàng)造祥和有序的社會環(huán)境作為改善民生的重要內(nèi)容。要處理好戰(zhàn)略機遇期和矛盾社會突發(fā)期的各種社會問題，化解好社會矛盾和社會沖突，搞好社會管理，保證經(jīng)濟持續(xù)增長和社會和諧穩(wěn)定，推動黨和國家事業(yè)不斷前進。

2.加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)國家長治久安

當(dāng)前，我國社會管理存在的問題還不少，任務(wù)更為艱巨繁重，新挑戰(zhàn)、新問題、新矛盾層出不窮，積累的矛盾和風(fēng)險依然較大，收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會治安等領(lǐng)域新出現(xiàn)的問題不斷，和惡性極端事件增多，消極腐敗現(xiàn)象和嚴重犯罪活動影響嚴重，還有一些難以抗拒的自然災(zāi)害給公眾內(nèi)心帶來震動。在這種社會背景下，中央要求加強和創(chuàng)新社會管理，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，對維護廣大人民的根本利益，全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)國家長治久安可謂意義重大。

3.加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)人民安居樂業(yè)

保障和改善民生，是社會建設(shè)的重點，是黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。我們國家能夠長期保持社會政治穩(wěn)定，重要原因2；-就是黨和政府高度重視保障和改善民生，采取各種措施不斷提高人民生活水平。社會管理要搞好，必須以人為本貼近群眾，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及全體人民。

二、當(dāng)前社會管理存在的突出問題

過去行之有效的管理理念、制度、手段、方法難以適應(yīng)社會的新變化，社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況新問題：

從社會建設(shè)層面看，社會建設(shè)欠賬較多，經(jīng)濟建設(shè)一條腿長、社會建設(shè)一條腿短。經(jīng)濟快速發(fā)展、社會矛盾增多，是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會形勢的兩個顯著特征。改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，特別是經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。目前，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時，我國社會矛盾不斷增多。長期以來，我們很多地方把主要的人力、物力、財力與精力放在經(jīng)濟建設(shè)上，認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，一切矛盾問題就會迎刃而解。在這種思想指導(dǎo)下，社會建設(shè)處于“有錢就搞、無錢就了”的狀態(tài)，嚴重滯后于經(jīng)濟建設(shè)?？梢哉f，經(jīng)濟建設(shè)的“腿長”，呈高歌猛進態(tài)勢；而社會建設(shè)的“腿短”，顯得步履維艱。

從特殊人群管理層面看，存在服務(wù)沒跟上、管理不到位的問題。特殊人群主要包括：吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員、留守流浪兒童、不在學(xué)的閑散青少年、服刑人員未成年子女等。社會不關(guān)愛特殊人群，特殊人群就可能危害社會。改革開放以來，人流、物流、資金流、信息流大大增強，但我們在管理理念和管理手段上都還帶有計劃經(jīng)濟時代的“痕跡”，習(xí)慣于用管控防范的措施，管理意識強，服務(wù)意識弱。一方面，服務(wù)跟不上。另一方面，管理不到位。

從社會責(zé)任和公眾參與層面看，一些非公經(jīng)濟組織忽視員工合法權(quán)益，工資偏低，社保不保，沒有承擔(dān)起管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任；一些社會組織未經(jīng)登記注冊，游離于法律監(jiān)管之外，行為失范，經(jīng)營違規(guī)。現(xiàn)在全國實際存在的社會組織可能超過300萬個，但在民政系統(tǒng)登記的社會組織只有42萬個；一些社會成員誠信意識、責(zé)任意識相對薄弱，只考慮政府為我做了什么，很少考慮我為社會做了什么，埋怨、指責(zé)甚至是謾罵。

從信息網(wǎng)絡(luò)管理層面看，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，方便了群眾的工作和生活，但也給社會管理帶來了新情況新問題。現(xiàn)在網(wǎng)上違法犯罪活動日益突出，網(wǎng)上炒作日益嚴重，網(wǎng)上信息安全問題日益凸顯，虛擬社會對現(xiàn)實社會的影響日益增強。更有甚者，在網(wǎng)上以“謾罵攻擊”代替理性討論，以“人肉搜索”代替?zhèn)刹檎{(diào)查，以“輿論審判”代替國家法律，造成嚴重后果。由于互聯(lián)網(wǎng)具有強大的組織動員能力和聚焦、發(fā)酵、放大功能，往往成為公共事件的策源地、新型犯罪的滋生地、敵我爭奪的主陣地。

從公共安全層面看，各種自然災(zāi)害進入“頻發(fā)期”，公共衛(wèi)生事件進入“多發(fā)期”，安全生產(chǎn)事故進入“易發(fā)期”，刑事犯罪進入“高發(fā)期”。去年，湖北省共發(fā)生各類醫(yī)患糾紛550多起、交通事故6500多起、火災(zāi)事故9300多起、安全生產(chǎn)事故16000多起、溺水死亡和自殺問題1100多起，由此造成的非正常死亡人數(shù)高達6600多人。非正常死亡事件已成為引發(fā)群眾上訪和的最為突出的問題。

我國社會管理領(lǐng)域存在的問題，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。造成這些問題的原因是多方面的，如果這些問題處理不當(dāng)、解決不好，就會影響甚至干擾黨和國家工作大局。

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三、加強和創(chuàng)新社會管理的主要任務(wù)

第8篇：民生為本的社會建設(shè)范文

一、強化“民生檔案”管理的現(xiàn)實意義

檔案工作理應(yīng)服務(wù)于社會發(fā)展的需要，這既是檔案工作的“安身立命”之本，也是社會發(fā)展的必然要求。然而，檔案工作服務(wù)社會發(fā)展需要，絕非僅靠“滿腔熱情”即可以完全做到，而是必須在嚴格遵循檔案工作基本規(guī)律的同時，尋求檔案工作與社會發(fā)展需要的結(jié)合點。只有這樣，才能使檔案工作始終在健康的軌道上獲得發(fā)展與完善。正因如此，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，有針對性地履行檔案管理職能、開展社會服務(wù)成為檔案部門當(dāng)前的重要工作內(nèi)容。

開展檔案信息服務(wù)是檔案部門所肩負的社會使命。關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會，同樣離不開檔案信息服務(wù)實踐的支撐。因此，參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生、強化“民生檔案”管理、深化檔案信息服務(wù)，對于更好地發(fā)揮檔案部門的自身優(yōu)勢、投身和諧社會建設(shè)實踐具有特殊意義。

（一）強化“民生檔案”管理

參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案需求，開展惠及全民的檔案信息服務(wù)是檔案部門的基本職能。檔案部門肩負著為黨和政府的決策服務(wù)、為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的多重職能，具有得天獨厚的檔案信息服務(wù)優(yōu)勢。而檔案信息服務(wù)的基本要求在于保證服務(wù)公共性、普惠性與社會公平。同時，檔案信息服務(wù)具有量多面廣、針對性強的特點，是構(gòu)建和諧社會、促進社會發(fā)展、改善民生問題等不可或缺的內(nèi)容與手段。因此，要適應(yīng)社會建設(shè)的需要，必須改變以往過分強調(diào)政治性與保密性，忽視社會公眾利用需求的思維定式與行為方式。樹立以人為本、貼近社會公眾的服務(wù)理念，積極參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生問題、強化“民生檔案”管理，通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化平臺，開展以集成化、個性化、便捷化為主要特征的檔案信息服務(wù)，逐步形成具有公共性、普惠性與社會公平特點的檔案信息服務(wù)體系。

（二）強化“民生檔案”管理

參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，建立完善的檔案信息服務(wù)體系是檔案部門的工作目標。檔案部門必須圍繞構(gòu)建和諧社會、關(guān)注改善民生的需要，加大人力、物力的投入，改進檔案管理與檔案信息服務(wù)機制、完善檔案信息服務(wù)設(shè)施、健全檔案信息服務(wù)體系，盡快地了解社會各方面、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案利用需求、促進建立檔案信息服務(wù)窗口建設(shè)，調(diào)動社會各方面的積極性，充分利用一切有效方式，面向社會公眾開展更加集中規(guī)范、系統(tǒng)完善、權(quán)威有效的檔案信息服務(wù)，發(fā)揮檔案部門對社會協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用，實現(xiàn)檔案部門的工作目標。

（三）強化“民生檔案”管理

參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，深化檔案信息服務(wù)能力建設(shè)是檔案部門的現(xiàn)實任務(wù)。要以提高檔案信息服務(wù)效益和質(zhì)量為中心，適應(yīng)社會公眾、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案信息需求，不斷豐富檔案信息資源，拓寬檔案資源的收集渠道，夯實檔案部門參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生、強化“民生檔案”管理的工作基礎(chǔ)。不僅要注意優(yōu)化以管理公共事務(wù)為職能的國家機關(guān)宏觀層面的國家檔案資源，更要關(guān)注與社會公眾生活息息相關(guān)的微觀層面的社會檔案資源。通過富集與整合相關(guān)檔案資源，完善檔案信息服務(wù)決策機制、創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式，力求以最低廉的“成本”，向社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的檔案信息服務(wù)，真正投身于關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會的偉大實踐之中。

二、“民生檔案”管理的內(nèi)容實質(zhì)

當(dāng)前，在相當(dāng)一部分檔案部門及其工作人員中，對于關(guān)注改善民生、強化“民生檔案”管理的實際舉措存在著模糊認識，甚至主張將“民生檔案”作為專門檔案的屬類去認識與管理，極易造成對“民生檔案”管理實踐工作的混亂。究其原因，主要在于對“民生檔案”內(nèi)涵與“民生檔案”管（下轉(zhuǎn)第50頁）（上接第47頁）理實質(zhì)存在著認識偏差。檔案部門在關(guān)注改善民生，強化“民生檔案”管理，參與和諧社會建設(shè)的實踐中，分析研究“民生檔案”的內(nèi)涵、進而準確把握“民生檔案”管理的實質(zhì)，對于統(tǒng)一認識、探求檔案工作與社會發(fā)展需要的結(jié)合點、更好地開展“民生檔案”管理實踐具有重要作用。

“民生檔案”既是一個非實體表述性的概念，也是一個整體集合的概念。這是由社會實踐中“民生問題”本身的特點與檔案管理的特殊要求兩方面的因素所決定的。從社會發(fā)展實踐中的“民生問題”本身分析：所謂“民生問題”，顧名思義就是民眾的生計與生活，即社會民眾物質(zhì)生活與精神生活的生存狀態(tài)問題。具體而言，民生涉及普通百姓的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住條件、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等多方面的內(nèi)容。因此，關(guān)注改善民生，至少需要從民眾對生產(chǎn)、生活資料的占有程度；民眾精神追求的滿足程度與民眾生產(chǎn)、生活環(huán)境的舒適程度等三個維度著眼開展工作。由此可見，“民生問題”既是一個關(guān)系到公民生存質(zhì)量與人們之間關(guān)系和諧的社會問題；也是一個關(guān)系到國家政局穩(wěn)定，體現(xiàn)政府體制設(shè)計、制度安排，且與政府職能、政府行為密切相關(guān)的政治問題。同時，由于人們對于幸福美滿生活的追求是無止境的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，原有的“民生問題”解決了，新的“民生問題”又會出現(xiàn)。導(dǎo)致不同時期、不同發(fā)展狀態(tài)下人們會有不同的民生追求，使“民生問題”成為一種始終呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展特征的漸進過程?！懊裆鷨栴}”所具有的這種復(fù)雜性、廣域性、動態(tài)性、長期性等特點，使其“如影隨形”般地與整個社會生活同生共存，幾乎涵蓋了社會發(fā)展的所有領(lǐng)域。因而，難以通過檔案管理實踐從“專業(yè)”領(lǐng)域角度對社會的全部“民生問題”進行“專門”的記錄與再現(xiàn)。

第9篇：民生為本的社會建設(shè)范文

會議指出，今年上半年，廣西各級人力資源社會保障部門認真貫徹落實黨的十精神，按照穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊緊圍繞中央和自治區(qū)一系列決策部署，全面落實全國、全區(qū)人力資源和社會保障工作會議精神，各項工作都取得了新的積極進展，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。下半年的任務(wù)更為艱巨，要全力抓好各項工作的落實。

會議強調(diào)，人力資源社會保障工作最突出的特點是，全部工作關(guān)系到人，大部分工作涉及民生，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。必須準確把握工作規(guī)律，不斷提高工作科學(xué)化水平，進而推動人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，進一步解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會保障、收入分配、勞動者權(quán)益保障等問題，這是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動是否取得成效的一個重要標志。

會議要求，全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)要把握工作規(guī)律，提高人力資源社會保障工作的科學(xué)化水平，進而推進人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一要堅持服務(wù)大局，自覺在大局中準確定位

堅持服務(wù)大局，就要自覺在大局下謀劃工作。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化加速推進、人口老齡化高峰不斷迫近的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會正在發(fā)生著深刻變化。我們要密切關(guān)注形勢發(fā)展變化給人力資源社會保障工作帶來的影響，順應(yīng)形勢的變化，敢于直面挑戰(zhàn)，善于觀大勢、謀大事，及時跟進，順勢而為，適時地調(diào)整相關(guān)政策。無論是研究工作思路，還是制定政策措施、抓工作落實，都要放在大局中去考慮、去謀劃、去推進，保證人力資源社會保障工作的正確方向。我們的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強大局意識，善于從政治的高度、戰(zhàn)略的高度、理論的高度思考問題、謀劃工作，把握工作主動權(quán)，推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

堅持服務(wù)大局，就要處理好局部與全局的關(guān)系。就黨和政府工作全局來說，人力資源社會保障部門是局部；就人力資源社會保障工作全局來說，地方是局部。各地出臺涉及利益調(diào)整、有可能引發(fā)攀比的政策，要事先同廳里溝通，做到局部利益服務(wù)全局利益。強調(diào)局部服務(wù)全局，并不是不要考慮局部的實際情況。各地要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。

二要堅持以人為本，突出把握“人”在我們各項工作中的核心地位

堅持以人為本，就要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。我們要進一步增強宗旨意識和群眾觀念，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把人民群眾最關(guān)心的事排一排，把最突出的矛盾和問題理一理，把更多的精力和資源投到為老百姓辦實事上，主動創(chuàng)造條件，爭取每年解決幾個問題，讓群眾真正得到實惠。

堅持以人為本，就要著力激發(fā)人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮政府人才綜合管理部門的作用，切實解決制約人才成長發(fā)展的體制機制問題，進一步加強以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。

堅持以人為本，就要著力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的基本公共服務(wù)。我們要以公共服務(wù)可及性、均等化為目標，高度重視基層公共服務(wù)體系建設(shè)，尤其要加快推進基層平臺建設(shè)和信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三要堅持公平正義，把握和處理好各種利益關(guān)系

堅持維護公平，就要把公平的理念貫穿于我們工作的全過程。隨著勞動者權(quán)益意識和平等意識逐步增強，人民群眾對公平分享經(jīng)濟發(fā)展成果的愿望越來越強烈，對人力資源社會保障各項工作公平性的要求也越來越高，這是社會進步的表現(xiàn)。我們要以積極的態(tài)度回應(yīng)人民群眾的訴求，更加牢固地樹立公平理念，將其貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。無論是制定法律法規(guī)、完善政策措施，還是推進工作落實、開展公共服務(wù)，都必須從社會公平正義的角度來考量，朝著有利于促進公平的方向去推進。

堅持維護公平，就要抓住制度設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度更帶有根本性。人力資源社會保障工作要體現(xiàn)公平，最根本的是要在制度設(shè)計上做到公平，以制度促進公平，以制度維護公平。制定政策要充分考慮不同地方的發(fā)展差異、不同群體的利益需求，使地區(qū)間、群體間的利益大體平衡。要營造公平的制度環(huán)境，給人以更多的機會和平臺，給人以更大的職業(yè)發(fā)展空間。

堅持維護公平，就要妥善處理公平和效率的關(guān)系。強調(diào)公平不是說可以忽視效率，而是要更加注重以公平促進效率的提高。我們在完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、改革社會保障制度和工資制度、創(chuàng)新人才工作體制機制過程中，既要注重公平原則，也要注重效率目標，堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、貢獻與報酬相一致，充分調(diào)動和保護人的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時我們還要堅持立足國情、區(qū)情，做到盡力而為、量力而為，防止超越階段，防止不切實際，防止吊高胃口。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧，注重把握人力資源社會保障各項工作的內(nèi)在聯(lián)系

堅持統(tǒng)籌兼顧，就要突出“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線。這條工作主線彰顯了“人”在我們工作中的核心地位，突出了我們部門最主要的職責(zé)，集中體現(xiàn)了我們的工作規(guī)律和價值取向，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、合理布局的工作方法。新形勢下，保障和改善民生的任務(wù)更加繁重，人才隊伍建設(shè)的任務(wù)更加緊迫，必須繼續(xù)堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，把民生工作、人才工作放在更突出的位置，以此總攬人力資源社會保障工作全局。

堅持統(tǒng)籌兼顧，就要突出工作重點。統(tǒng)籌兼顧不是眉毛胡子一把抓，而是要突出重點，以重點工作的突破帶動整體工作的開展。其中，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系建設(shè)、完善公務(wù)員工資制度、促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)、完善構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的體制機制等4項任務(wù)，是重中之重。突出重點不是說其他工作不重要，抓重點的同時要善于學(xué)會“彈鋼琴”，各項工作要協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。

堅持統(tǒng)籌兼顧，就要努力做好政策的銜接平衡。出臺每一項政策，都要注意平衡性。在縱向上要瞻前顧后，與原有政策相銜接，與發(fā)展趨勢相一致，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強政策的前瞻性和可持續(xù)性；在橫向上要注意兼顧左右，做到與相關(guān)政策的銜接配套，與同類人員及同類地區(qū)保持大體平衡。特別是涉及待遇類的政策，更要把握好政策之間的銜接，避免因政策前后沖突或相互失衡而產(chǎn)生新的矛盾和攀比。

五要堅持改革創(chuàng)新，用改革的方法解決制約人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的體制機制問題

堅持改革創(chuàng)新，就要繼續(xù)解放思想。思想是行動的先導(dǎo)。解決擺在我們面前的改革難題，需要有直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，更需要有開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神。我們要進一步解放思想，增強改革意識、創(chuàng)新意識，增強改革的責(zé)任感、使命感、緊迫感，毫不動搖地推進重點領(lǐng)域的改革，務(wù)求取得實效。

堅持改革創(chuàng)新，就要凝聚推進改革的共識。要充分認識改革的艱巨性和復(fù)雜性，全區(qū)系統(tǒng)上下共同努力，深入基層、深入群眾、深入實際，廣泛開展調(diào)查研究，切實摸清情況，找準改革面臨的難點焦點，謀劃破解的對策。要勇于創(chuàng)新實踐，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，及時將改革的經(jīng)驗和做法上升為政策和制度。要正確引導(dǎo)輿論，凝聚各方共識，營造改革的良好環(huán)境。