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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,組織領(lǐng)導(dǎo)到位
我單位歷來(lái)重視安全生產(chǎn)管理工作,始終把安全工作作為一項(xiàng)重要事情來(lái)抓,做到與全體工作同部署,共安排,成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了排查整治工作專班,對(duì)全單位安全隱患排查整治工作做了具體安排部署,確保安全隱患排查整治工作落到實(shí)處。就安全設(shè)施是否充足完備、安全制度是否建立健全、安全人員是否落實(shí)到位、安全資質(zhì)是否具備等方面,制定了具體的排查整治工作方案。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)查細(xì)篩,排查隱患到位
本著生命至上的原則,深刻吸取近期事故教訓(xùn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排查治理各類安全隱患。此次安全隱患排點(diǎn)突出做好衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的房屋和內(nèi)部消防安全隱患排查及整治。開(kāi)展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查,嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)要求的排查問(wèn)題,全面檢查了房屋和消防設(shè)施設(shè)備等方面的安全狀況,以及逃生標(biāo)識(shí)、安全出口、疏散通道等是否符合要求和應(yīng)急預(yù)案、工作人員安全責(zé)任制和責(zé)任追究制建立情況、房屋安全、周邊環(huán)境、安全和資質(zhì)證照等。做到了排查不漏樓層、不漏宿舍、不漏設(shè)施。
三、消除隱患,確保安全,落實(shí)整改到位
對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,我們堅(jiān)持做到邊查邊改,以檢查促整改。對(duì)檢查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出來(lái)的每一個(gè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),立即進(jìn)行整治,確保安全隱患及時(shí)整改到位。
四、積極宣傳,強(qiáng)化意識(shí),宣教警醒到位
我單位在開(kāi)展好安全隱患排查整治的同時(shí),組織全體職工參加消防知識(shí)學(xué)習(xí),請(qǐng)專業(yè)消防人員講授了消防安全法律法規(guī)和消防安全知識(shí),從正面引導(dǎo)工作人員自覺(jué)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營(yíng)造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍;同時(shí),請(qǐng)消防官兵為工作人員開(kāi)展逃生救生演練,通過(guò)接受扎實(shí)有效的消防安全知識(shí)培訓(xùn)和逃生救生演練,提高了全體工作人員安全知識(shí)水平,強(qiáng)化了安全意識(shí),增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。
一、工作目標(biāo)
著力整治委系統(tǒng)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患,全力落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)措施,最大限度地增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)預(yù)防火災(zāi)能力,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工業(yè)企業(yè)消防安全排查整治工作小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作,任組長(zhǎng),為副組長(zhǎng),為成員。
三、整治范圍
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)加工車間。
四、工作任務(wù)
1、全面開(kāi)展消防安全大檢查。工作小組對(duì)工業(yè)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患大排查,對(duì)重點(diǎn)部位要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到不留死角,不留后患。
2、切實(shí)整治火災(zāi)隱患。工作小組要加大火災(zāi)隱患排查整治的指導(dǎo)力度,嚴(yán)格監(jiān)督,確保隱患整治到位。對(duì)排查出來(lái)的重特大火災(zāi)隱患,要實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任人和整改期限,做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案到位,堅(jiān)決把隱患處置在萌芽狀態(tài)。
3、落實(shí)消防安全主體責(zé)任。工業(yè)企業(yè)要落實(shí)消防安全主體責(zé)任,建立健全消防制度,確定消防安全責(zé)任人,組織開(kāi)展員工消防安全教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間從2013年7月10日至9月10日。分三個(gè)階段實(shí)施。
1、動(dòng)員部署階段(7月10至7月15日)。制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署工作。
2、排查整治階段(7月16日至8月15日)。按照專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案確定的任務(wù),大力排查整治火災(zāi)隱患,開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
3、總結(jié)階段(8月16日至9月10日)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。各工業(yè)企業(yè)于9月5日前將本單位排查整治火災(zāi)隱患工作形成文字材料報(bào)送給縣工信委。
通過(guò)全面、細(xì)致的消防安全大檢查,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全方位排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,切實(shí)督促整改到位,提高全市建筑系統(tǒng)火災(zāi)防控水平,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排和檢查范圍
自即日起至10月15日止,在全市建筑系統(tǒng)開(kāi)展消防安全大排查大整治活動(dòng),重點(diǎn)檢查報(bào)監(jiān)工程建筑施工領(lǐng)域。
三、檢點(diǎn)
1、消防行政許可手續(xù)是否齊全,是否擅自改變使用性質(zhì)、是否存在非法搭建現(xiàn)象。
2、是否制定并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人員是否依法履行職責(zé);滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織員工開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗,對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施。
3、是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;是否設(shè)有消防車通道并暢通;員工集體宿舍耐火等級(jí)是否符合要求,是否與施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問(wèn)題。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署。我成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局技術(shù)安全科。6月25日前,各企業(yè)和各單位要按照本方案的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),迅速部署開(kāi)展工作。
(二)自查自糾。6月25日至7月25日前,各企業(yè)和各單位要廣泛發(fā)動(dòng)一線職工進(jìn)行排查,梳理匯總,并按“五定”進(jìn)行整改。
(三)全面排查整治。7月20日至9月18日,在各企業(yè)各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,開(kāi)展全面、細(xì)致的檢查,對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為,能整改的,現(xiàn)場(chǎng)立即整改,現(xiàn)場(chǎng)整改不了的,規(guī)定期限要求進(jìn)行整改,同時(shí)將隱患逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,移交消防部門,由消防部門負(fù)責(zé)安排后續(xù)隱患整改工作。
(四)檢查驗(yàn)收。9月底前,對(duì)大檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收,查缺補(bǔ)漏,確保檢查質(zhì)量,同時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。我局將適時(shí)組織抽查,督促,進(jìn)一步做好大排查大整治工作。
五、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)和各單位要以消防安全大排查大整治為契機(jī)加強(qiáng)大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開(kāi)展大排查大整治工作,確保大排查大整治工作工作取得實(shí)效。要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感,層層落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管,提高火災(zāi)防控能力。要層層簽定責(zé)任狀,將責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。
(二)迅速部署,精心組織。各企業(yè)和各單位根據(jù)本方案精神,制定具體的檢查方案,找準(zhǔn)消防安全的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性的開(kāi)展大排查大整治,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署,組成若干消防安全檢查小組,確保應(yīng)查盡查。
(三)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”,必須逐項(xiàng)整改到位,可以立即整改的,當(dāng)場(chǎng)整改到位,不能立即整改的,要組織專家進(jìn)行評(píng)估,研究整改方案,限期整改到位,屬于重大火災(zāi)隱患的按等級(jí)要求,實(shí)施掛牌督辦整改。
一、戰(zhàn)役目標(biāo)
按照《全省深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》的要求,結(jié)合《xx市清查建筑內(nèi)違規(guī)住人百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,深入排查社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶)、村(居)火災(zāi)隱患,最大限度地減少隱患存量,最大限度地控制隱患增量,最大限度地控制亡人火災(zāi),全力以赴打好“清剿火患”戰(zhàn)役和“百日會(huì)戰(zhàn)”,確?;馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
具體目標(biāo)是:
(一)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)住人現(xiàn)象100%消除;
(二)排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”等隱患100%整改;
(三)政府掛牌的重大火災(zāi)隱患100%摘牌銷案;
(四)消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo);
(五)單位建筑消防設(shè)施100%完好;
(六)消防控制室值班操作人員100%持證上崗;
(七)成立鎮(zhèn)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,謝發(fā)枝公安分局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)副主任任副指揮長(zhǎng),消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員,負(fù)責(zé)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮調(diào)度。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防大隊(duì),張一兵大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。各村(居)委會(huì)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地“清剿火患”戰(zhàn)役。各村(居)委會(huì)要針對(duì)國(guó)慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重大活動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
三、清剿范圍和整治重點(diǎn)
(一)“三小”場(chǎng)所及“三合一”場(chǎng)所。按照省政府《“三小”場(chǎng)所消防安全治理基本要求》,深入排查小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所以及生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所等,重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
(二)未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所。對(duì)近幾年來(lái)一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場(chǎng)所要進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(三)高層、地下建筑及人員密集場(chǎng)所。對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗,單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問(wèn)題。
(四)其它影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生亡人火災(zāi)的區(qū)域性、行業(yè)性和場(chǎng)所類的火災(zāi)隱患,研究對(duì)策措施,開(kāi)展專項(xiàng)整治,著力消除影響本地公共消防安全的突出問(wèn)題。
(五)違規(guī)住人場(chǎng)所。按照市政府《轉(zhuǎn)發(fā)公安消防局<xx市清查建筑內(nèi)違規(guī)住人百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案>的通知》要求,結(jié)合各類場(chǎng)所整治標(biāo)準(zhǔn),采取果斷措施,堅(jiān)決整治建筑內(nèi)違規(guī)設(shè)置人員居住區(qū)域的消防違法行為和火災(zāi)隱患。
四、工作步驟
一、消防安全整治工作主要情況
我村(居)開(kāi)展消防安全隱患大排查大整治活動(dòng)工作,具體可歸納為四個(gè)字:“快、廣、嚴(yán)、全”。
一是認(rèn)識(shí)到位快。7月19日,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,召開(kāi)全鄉(xiāng)消防安全動(dòng)員會(huì),傳達(dá)了鎮(zhèn)相關(guān)文件精神精神,要求各村、各企事業(yè)單位統(tǒng)一思想,迅速開(kāi)展消防安全隱患自查工作。同時(shí),及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議,成立村(居)消防安全大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(居)***擔(dān)任組長(zhǎng),***擔(dān)任副組長(zhǎng),***任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由安全辦主任由***擔(dān)任。并制定消防安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案,明確具體措施和責(zé)任,確保工作順利展開(kāi)。
二是宣傳發(fā)動(dòng)廣。7月22日-7月22日是宣傳發(fā)動(dòng)和自查自改階段,期間,我村(居)充分利用橫幅、會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等形式,大力宣傳消防安全隱患大排查大整治活動(dòng)的重要性和必要性。
三是責(zé)任明確嚴(yán)。按照安全生產(chǎn)無(wú)小事的原則,從嚴(yán)要求各村及相關(guān)單位,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)責(zé)任倒查和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,實(shí)行“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。在隱患排查階段,檢查小組都要對(duì)排查情況進(jìn)行登記造冊(cè),填寫《西樵鎮(zhèn)消防安全日常監(jiān)督巡查表》,督促社會(huì)單位做好《消防安全大排查大整治社會(huì)單位火災(zāi)隱患自查自改登記表》的自查登記,按時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)防火辦,形成臺(tái)帳。在隱患整治階段,要求各工作小組加強(qiáng)整改督察,做好隱患整改進(jìn)展跟蹤和結(jié)果反饋。
四是隱患排查全。在動(dòng)員會(huì)之后,我村(居)迅速展開(kāi)消防安全大排查大整治工作,一方面落實(shí)各村、單位的安全檢查,以企業(yè)、出租私房、“三合一”場(chǎng)所為主要檢查對(duì)象,通過(guò)查資料、查設(shè)備、查制度相結(jié)合,著重檢查社會(huì)單位的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、有無(wú)存在“三合一”現(xiàn)象等方面,并對(duì)隱患排查情況進(jìn)行逐一登記,建立專檔,努力做到零遺漏。目前,我村居共排查社會(huì)單位**家,發(fā)現(xiàn)隱患**處,進(jìn)行停水停電處罰**家,督促整改隱患**處。
二、存在的主要隱患及整治難點(diǎn)
經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的消防安全隱患集中整治行動(dòng),我們共梳理匯總了以下三種較突出的安全隱患現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:
一是消防管理不到位,從業(yè)人員安全自保能力和安全意識(shí)較低。
二是安全操作不規(guī)范,如易燃物阻路,亂拉電線、不套管,消防通道不暢等現(xiàn)象存在。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)“平安”的要求,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),排查整治火災(zāi)隱患,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,推動(dòng)全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)大排查大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),整改消除火災(zāi)隱患,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效改善消防安全環(huán)境;落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任,提高消防安全管理水平,不斷完善建筑消防設(shè)施,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,促進(jìn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)大排查大整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),本次活動(dòng)由縣消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)。消安委辦公室(設(shè)在消防大隊(duì))負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作,并適時(shí)組織聯(lián)合檢查組開(kāi)展檢查指導(dǎo)。
四、工作安排
本次大排查大整治活動(dòng)從年月1日至12月31日,為期四個(gè)月,共分四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(年月1日至月10日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要結(jié)合實(shí)際,召開(kāi)會(huì)議,制定方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行動(dòng)員部署,各單位方案請(qǐng)于月10日前上報(bào)縣消安委辦公室()。
(二)集中排查階段(年月11日至月30日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機(jī)制,采取檢查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強(qiáng)制等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)排查過(guò)的社會(huì)單位要建立臺(tái)帳,掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。
(三)集中整治階段(年月1日至12月20日)。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要組織精干力量,開(kāi)展隱患整治工作,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,打擊違法行為,確保消防安全。消防大隊(duì)要組織精干力量,及時(shí)聯(lián)合各單位做好排查整治工作,集中整治結(jié)束后,各單位要將大排查大整治情況(詳見(jiàn)附件1)于12月18日前報(bào)縣消安委辦公室備案。
(四)工作總結(jié)階段(年12月21日至12月31日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究長(zhǎng)效措施,鞏固大排查大整治活動(dòng)成果。同時(shí),各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動(dòng)總結(jié)報(bào)縣消安委辦公室。
五、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)范圍。市、縣二級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)(托)老院、福利院和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,在建工程施工工地,“三合一”場(chǎng)所,居住出租房屋及高層和地下建筑。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;社會(huì)單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整使用情況;建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況;建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全防范情況;“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務(wù)
(一)確保完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治。對(duì)市、縣二級(jí)政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,由縣政府牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要加大整改督查力度。對(duì)能夠立即整改的重大火災(zāi)隱患,要督促立即進(jìn)行整改;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要督促落實(shí)隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案和確保整改期間不發(fā)生火災(zāi)的消防安全措施;對(duì)無(wú)法整改的重大火災(zāi)隱患,要依法關(guān)停;對(duì)已整改完畢的重大火災(zāi)隱患,進(jìn)行“回頭看”,確?;馂?zāi)隱患不“回潮”。年12月31日前,確保所有政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改、銷案到位。
(二)嚴(yán)格整治人員密集場(chǎng)所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則;工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患,對(duì)流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理,規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;旅游部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店等場(chǎng)所的檢查;教育部門要開(kāi)展對(duì)學(xué)校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查;衛(wèi)生部門要開(kāi)展對(duì)醫(yī)院、診所等單位的檢查;文化部門要開(kāi)展對(duì)歌舞娛樂(lè)廳、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查;民政部門要開(kāi)展對(duì)養(yǎng)(托)老院、福利院的檢查。各單位在檢查中,要針對(duì)社會(huì)單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù),是否制定安全管理制度,是否落實(shí)用火、用電、用氣、用油等制度,是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案及定期開(kāi)展防火巡查,是否組織員工消防培訓(xùn)及開(kāi)展應(yīng)急演練,是否通過(guò)消防部門社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作;必要的情況下,政府將組織聯(lián)合檢查組開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),切實(shí)督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外,消防大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)消防安全評(píng)估制度,并按要求督促指導(dǎo)上述場(chǎng)所中的消防安全重點(diǎn)單位開(kāi)展自身消防安全評(píng)估工作。
(三)加大對(duì)在建工程施工工地(包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造)消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門要聯(lián)合消防大隊(duì)部署開(kāi)展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作,月底前,部署開(kāi)展對(duì)有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括:在建施工工地工程是否辦理各項(xiàng)施工許可;外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定,立面改造工程是否落實(shí)安全措施;電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場(chǎng)是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開(kāi);是否制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程;施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)情況(含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況);是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開(kāi)展演練工作;施工現(xiàn)場(chǎng)的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度,改善消防安全條件,確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。
(四)確?!叭弦弧眻?chǎng)所消防隱患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署,依法組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理,按照要求開(kāi)展排摸工作,對(duì)排摸出的“三合一”場(chǎng)所,要以表格花名冊(cè)(詳見(jiàn)附件2)的形式歸檔,月28日之前,將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所,及時(shí)報(bào)縣消安委辦公室及當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒁浴丁叭弦弧眻?chǎng)所消防安全技術(shù)要求》(詳見(jiàn)附件3)督促消除火災(zāi)隱患,對(duì)能立即整改的,督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改。對(duì)一時(shí)難以整改的,督促有關(guān)單位制訂整改方案,并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,加快進(jìn)行整改,對(duì)確實(shí)難以整改的重點(diǎn)縣域,要上報(bào)當(dāng)?shù)卣㈤_(kāi)展聯(lián)合整治工作。整治完畢后,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處要組織對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收??h政府將視情組織督查組對(duì)各地整治工作進(jìn)行督查??h政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控,完善政策措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。
(五)繼續(xù)開(kāi)展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動(dòng)人口服務(wù)管理部門要按照《關(guān)于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》(浙公通字〔〕4號(hào))要求,做好居住出租房屋管理工作,聯(lián)合開(kāi)展居住出租房屋排查整治工作,重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居住(3人以上)且火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開(kāi)展整治工作,治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村(居)委會(huì),應(yīng)充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用,全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患,并以表格花名冊(cè)(詳見(jiàn)附件4)的形式歸檔,月28日之前,對(duì)排查出的居住出租房屋,及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?、消防大?duì)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,在排查整治中,要求居住出租房屋雙方簽訂責(zé)任書,責(zé)任書中要明確載明使用人消防安全責(zé)任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu),并嚴(yán)格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》(詳見(jiàn)附件5)開(kāi)展,對(duì)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒁婪ㄩ_(kāi)展綜合整治??h政府將對(duì)本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收,并及時(shí)公布檢查驗(yàn)收結(jié)果。
(六)加強(qiáng)對(duì)高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊(duì)等有關(guān)部門要聯(lián)合對(duì)本地縣高層和地下建筑實(shí)行全面檢查,重點(diǎn)檢查:多業(yè)主建筑的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)防火檢查巡查制度情況;消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完好率情況;疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況;組織員工和居民開(kāi)展疏散逃生演練等情況。對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,拒不改正的,公安消防部門要依法強(qiáng)制執(zhí)行,并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常消防安全管理,做好建筑消防設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng),保證其正常運(yùn)行。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真研究部署,確定排查整治重點(diǎn),積極采取措施,扎實(shí)開(kāi)展排查整治工作。消安委成員單位要認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市消防安全委員會(huì)成員單位消防工作職責(zé)規(guī)定》(臺(tái)消安委[]2號(hào)),建立相關(guān)的工作制度和機(jī)制,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)督查??h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),采取跟蹤督辦、分片包干等形式,督促各地做好消防安全隱患預(yù)防、排查、整改工作,促進(jìn)全社會(huì)消防安全的長(zhǎng)治久安。對(duì)各地排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,將及時(shí)總結(jié)推廣;對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,將及時(shí)幫助解決;對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅工作紀(jì)律,造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任,凡是今后發(fā)生亡人火災(zāi)的地方將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(一)安全排查整治范圍
此次行動(dòng)重點(diǎn)排查整治:賓館、飯店、浴室、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、校園、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)(含農(nóng)家樂(lè))、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
(二)安全排查整治內(nèi)容
1、安全管理制度及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及員工安全教育培訓(xùn)情況;安全責(zé)任是否認(rèn)真履行并得到落實(shí)。
2、證照是否齊全,是否超許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),安全生產(chǎn)、消防等項(xiàng)目手續(xù)是否齊備,相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入行政許可是否齊備。
3、消防驗(yàn)收情況以及消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志及監(jiān)控設(shè)備等配備是否完好有效;安全出口和安全疏散通道是否暢通等防火措施落實(shí)情況。
4、應(yīng)急預(yù)案編制及演練開(kāi)展情況。
5、其它應(yīng)需檢查的事項(xiàng)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
人員密集場(chǎng)所安全排查整治工作組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)湯談?chuàng)?,三產(chǎn)辦、派出所、八百工商所、教育中心校、醫(yī)院、民政辦、宣傳科等相關(guān)部門為成員單位。由三產(chǎn)辦牽頭組織實(shí)施,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位需明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并指定一名業(yè)務(wù)員為聯(lián)絡(luò)員。
(二)責(zé)任分工
各成員單位按照職責(zé)分工,督促、指導(dǎo)、推進(jìn)工作,確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
各部門主要職責(zé):
(1)指導(dǎo)、督促村、社區(qū)按照方案部署推進(jìn)工作,對(duì)村、社區(qū)上報(bào)的調(diào)查摸底數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查。
(2)對(duì)村、社區(qū)上報(bào)的人員密集場(chǎng)所安全隱患,開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法或?qū)m?xiàng)執(zhí)法,推動(dòng)落實(shí)隱患整改。
(3)在各村、社區(qū)督促隱患整改的基礎(chǔ)上,對(duì)村、社區(qū)上報(bào)的督促整改難度較大的隱患和問(wèn)題,鎮(zhèn)部門分工負(fù)責(zé)督促整改:派出所負(fù)責(zé)對(duì)賓館、網(wǎng)吧、飯店、浴室安全隱患以及人員密集場(chǎng)所消防安全隱患的督促整改和執(zhí)法工作。八百工商所負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管和執(zhí)法工作。三產(chǎn)辦負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)(含景點(diǎn)農(nóng)家樂(lè))安全隱患的督促整改工作。教育中心校負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園安全隱患的督促整改工作。建管所負(fù)責(zé)對(duì)車站、碼頭安全隱患的督促整改工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、衛(wèi)生所安全隱患的督促整改工作。民政辦負(fù)責(zé)敬老院安全隱患的督促整改工作。文體中心負(fù)責(zé)影劇院安全隱患的督促整改工作。宣傳科負(fù)責(zé)教堂安全隱患的督促整改工作。
各村、社區(qū)主要職責(zé):
1、依據(jù)行動(dòng)總體方案和人員密集場(chǎng)所排查整治行動(dòng)工作方案,分別制定各自轄區(qū)的排查整治行動(dòng)方案并布置落實(shí);成員人員密集場(chǎng)所安全排查整治行動(dòng)工作推進(jìn)小組,明確責(zé)任分工。
2、指導(dǎo)、督促所轄各村、社區(qū)直接開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所基本情況的調(diào)查摸底工作,按照要求核實(shí)調(diào)查摸底表格。
3、指導(dǎo)、督促轄區(qū)人員密集場(chǎng)所對(duì)照調(diào)查摸底表各項(xiàng)要示進(jìn)行自查自糾。
4、將督促整改難度較大的隱患及時(shí)上報(bào)給工作組,并配合職能部門和單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法。
按照《__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全排查整治行動(dòng)總體工作方案》部署,分四個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署和基本信息普查階段(__月26日前)
__月18日前,按照本方案要求,召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行安排部署,動(dòng)員各有關(guān)單位和相關(guān)部門積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)并明確各自職責(zé)和任務(wù)。
__月21日前,將《__區(qū)人員密集場(chǎng)所基本情況調(diào)查摸底表》下發(fā)給各個(gè)村、社區(qū)及重點(diǎn)村和社區(qū)相關(guān)工作人員,明確填寫要求,要求村、社區(qū)__月26日前必須發(fā)到所有下轄村、社區(qū)。
(二)調(diào)查摸底和自查自糾階段(__月27日-__月30日)
__月30日前,將梳理出人員密集場(chǎng)所“戶頭”下發(fā)至各村、社區(qū)。
__月21日前,各村、社區(qū)完成上門登記和核查整理工作,此過(guò)程中由本小組和鎮(zhèn)推進(jìn)小組給予指導(dǎo)、督促。
__月30日前,各村、社區(qū)完成《__區(qū)人員密集場(chǎng)所基本情況調(diào)查摸底表》的核查、整理工作。
(三)屬地核查和部門核查階段(__月1日__月19日)
__月5日前,各村、社區(qū)將《__區(qū)人員密集場(chǎng)所基本情況調(diào)查摸底表》匯總后報(bào)給本專項(xiàng)工作組。匯總數(shù)據(jù)包括調(diào)查摸底單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題數(shù)量、已經(jīng)整改的隱患數(shù)量、正在整改的隱患數(shù)量、需要本小組幫助督促整改的隱患和問(wèn)題明細(xì)等。
__月9日前,本組將各村、社區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)匯總后后報(bào)給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。匯總數(shù)據(jù)包括調(diào)查摸底單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題數(shù)量、已經(jīng)整改的隱患數(shù)量、正在整改的隱患數(shù)量、幫助督促整改的隱患和問(wèn)題明細(xì)等。
在此階段,本小組各成員部門將依據(jù)各自職責(zé),通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法等形式推進(jìn)隱患整改。
(四)集中整治和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督查階段(__月20日-1月__日)
本專項(xiàng)工作組全面集中督促人員密集場(chǎng)所隱患的整改工作,配合鎮(zhèn)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的一切難以整改的安全隱患及長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題形成切實(shí)可行的解決方案,促使安全隱患和問(wèn)題全部得到治理。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好落實(shí)。
各部門、各村(社區(qū))要充分認(rèn)清人員密集場(chǎng)所安全工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)工作,扎實(shí)有效的推進(jìn)人員密集場(chǎng)所安全整治專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。確保把隱患查實(shí),把問(wèn)題找準(zhǔn),不走過(guò)場(chǎng),不流于形式。對(duì)在排查整治行動(dòng)中責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、核查不認(rèn)真、排查不徹底和在排查整治期間發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故以及有較大影響的安全生產(chǎn)事故的部門單位,村(社區(qū))要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,取消其單位和責(zé)任人的年終各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)其具體工作人員嚴(yán)肅處理。
一、行動(dòng)目標(biāo)
全面深入排查社會(huì)單位(包括私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶)、社區(qū)、村莊火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,全面整治重大火災(zāi)隱患,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)總量同比明顯減少,亡人火災(zāi)得到有效遏制,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)。
二、清剿范圍和整治重點(diǎn)
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所。對(duì)近幾年來(lái)一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(二)小單位及“三合一”場(chǎng)所。全面排查社區(qū)、農(nóng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊以及生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所等,重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
(三)人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑。對(duì)人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及未委托有資質(zhì)的維保企業(yè)定期維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施,自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗,單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問(wèn)題。
(四)多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位。對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治消防安全管理責(zé)任分工不明確,擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口,建筑消防設(shè)施未統(tǒng)一管理等問(wèn)題。
(五)其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對(duì)各鎮(zhèn)(街、區(qū))實(shí)際情況,將其他容易產(chǎn)生火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為的區(qū)域和行業(yè)納入清剿火患專項(xiàng)行動(dòng)范圍,著力消除影響公共消防安全的突出問(wèn)題。
三、工作措施
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要成立檢查組,充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民,深入排查火災(zāi)隱患,劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格排查的人員、任務(wù)及責(zé)任,建立排查區(qū)域和單位場(chǎng)所“戶籍”臺(tái)賬,做到單位場(chǎng)所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,整改責(zé)任落實(shí)。要實(shí)行逐級(jí)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)實(shí)行全民動(dòng)員,全力開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各有關(guān)部門要組織專門力量,分片劃區(qū),按照“實(shí)名制”的要求進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保不留死角。對(duì)重點(diǎn)要害單位和部位,特別是對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,要實(shí)施“回頭看”,確保隱患徹底消除。要建立完善消防聯(lián)席工作制度,明確排查整治工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)指導(dǎo)、溝通和協(xié)調(diào),確保單位不漏查、人力不浪費(fèi)。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。對(duì)群眾舉報(bào)和排查出的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決整治;對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時(shí)查封措施;對(duì)未通過(guò)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所,要依法責(zé)令其停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物且拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的,對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的,要依法對(duì)直接責(zé)任人實(shí)施行政拘留;對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要書面提請(qǐng)縣政府掛牌督辦。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高消防安全素質(zhì)。新聞媒體要加大消防安全宣傳力度,專項(xiàng)整治行動(dòng)期間每周要有跟蹤報(bào)道排查整治、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例的宣傳。組織開(kāi)展消防監(jiān)督人員和消防民警開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)大練兵,提高執(zhí)法水平和能力。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)消防控制室值班人員、電氣焊等特殊工種及各鎮(zhèn)(街、區(qū))、村“兩委”分管負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),提高消防安全素質(zhì)。
(五)充分發(fā)揮消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,協(xié)助清剿火患。要加強(qiáng)消防工程施工企業(yè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)、消防設(shè)施檢測(cè)單位、電氣防火技術(shù)檢測(cè)單位等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)業(yè)能力和技術(shù)水平。要發(fā)動(dòng)相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與到清剿火患專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái),對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大的單位的建筑消防設(shè)施和電氣設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)、維護(hù),幫助單位消除火災(zāi)隱患。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。消防聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照本方案,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面動(dòng)員各社會(huì)單位、居(村)民委員會(huì)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,迅速開(kāi)展清剿火患專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)清剿火患階段。要在前階段“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,將清剿火患專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確每個(gè)檢查組每天的排查整治工作任務(wù),做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所。對(duì)前階段已經(jīng)排查過(guò)的要開(kāi)展“回頭看”。
(三)總結(jié)階段。要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制,鞏固、深化專項(xiàng)行動(dòng)成果。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)這次清剿火患專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門組織機(jī)構(gòu),指揮調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)。每天收集、每周通報(bào)工作情況,每月底前向縣公安消防大隊(duì)報(bào)工作情況,重大情況隨時(shí)報(bào)告。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,聚焦重點(diǎn)、集中精力、攻堅(jiān)整治,按照《XX區(qū)消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》(X政傳〔2020〕X號(hào))有關(guān)部署要求,深入排查全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)查實(shí)消防安全突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患100%落實(shí)整改,重大隱患100%掛牌督辦,隱患消除前100%落實(shí)責(zé)任措施,堅(jiān)決遏制較大以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)專項(xiàng)整治范圍
集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題,組織開(kāi)展全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查整治,建立消防安全隱患信息檔案和臺(tái)賬。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)任到人,列出整改措施和整改時(shí)限,形成報(bào)告、登記、整改、銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理,切實(shí)消除隱患。
(二)專項(xiàng)整治要點(diǎn)
1.
行政許可。建筑物或場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,人員密集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;使用情況是否與消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符。
2.
消防設(shè)施。消火栓、消防龍頭、水帶、滅火器等設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志是否齊全,功能是否完好有效,設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位、場(chǎng)所是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)。
3.
電氣安全。電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè);電纜井(溝)封堵是否嚴(yán)密;是否對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);電動(dòng)自行車是否違規(guī)停放、充電;是否及時(shí)整改電氣隱患問(wèn)題。
4.
安全疏散。消防通道是否暢通,防火門是否完好,各類消防警示標(biāo)識(shí)是否清晰明了,病區(qū)通道有無(wú)加床堵塞現(xiàn)象,內(nèi)部道路是否被占用影響消防車輛進(jìn)出;防火分隔是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用。
5.
裝飾裝修。是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修,外墻保溫材料是否符合要求,是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑,外墻門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物;是否存在違規(guī)焊割、違規(guī)用電、違規(guī)用火的行為。
6.
責(zé)任落實(shí)。是否明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),消防安全網(wǎng)格化管理制度和單位全員消防安全責(zé)任制是否落實(shí),是否落實(shí)常態(tài)化消防安全自查自糾;屬于消防重點(diǎn)單位的,是否落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。
7.
宣傳教育。是否組織開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)宣傳普及;是否及時(shí)修訂完善消防應(yīng)急疏散、逃生、救援等預(yù)案,并組織應(yīng)急演練;是否組織開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn),員工是否掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)(懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火和會(huì)逃生)、是否達(dá)到消防安全“四類人員”要求(火災(zāi)隱患排查“帶頭人”“四個(gè)能力”建設(shè)“明白人”、火災(zāi)隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”)。
8.
值班值守。消防控制室是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設(shè)備;消防安全重點(diǎn)單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守制度,達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通、處置要在三分鐘”的要求。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2020年9月10日前)。
各單位要全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,確保方案切實(shí)可行,行之有效。專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”方案于9月10日前報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科。
(二)徹查徹改階段(2020年9月11日至11月20日)。
各單位要按照“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”方案要求,組織對(duì)單位內(nèi)部消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行排查整改,及時(shí)認(rèn)真填寫《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”消防安全問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單》,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,徹底整改隱患?!鞍偃展?jiān)行動(dòng)”消防安全問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單分別于9月20日、10月20日、11月20日前報(bào)送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科備案。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(2020年11月21日至11月30日)。
各單位要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總分析,對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的管控整改情況進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,鞏固和深化行動(dòng)成果,建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制。
區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科聯(lián)系人:XX;聯(lián)系電話:XX;郵箱:XX@XX.com。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要切實(shí)提高政治站位,深刻汲取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì),不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。區(qū)衛(wèi)健委成立由委主任任組長(zhǎng),各位副主任任副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在委安監(jiān)科,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作。各單位也要成立工作班子,扎實(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化工作措施。
各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求以及《XX省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責(zé),各盡其職,各負(fù)其責(zé),確保消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”扎實(shí)有效開(kāi)展。要強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”行動(dòng):即召開(kāi)一次專題會(huì)議研究消防工作;組織一次宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員部署;開(kāi)展一次消防安全大檢查,消除一批火災(zāi)隱患;解決一批瓶頸性問(wèn)題,提高火災(zāi)防控能力。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
9月底前,區(qū)衛(wèi)健委將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),開(kāi)展消防安全暨國(guó)慶前安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)各單位消防安全自查自糾情況進(jìn)行抽查和復(fù)查。對(duì)組織有力、成效明顯的,將提出表?yè)P(yáng);對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,將通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)事故的,將組織約談,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,實(shí)施責(zé)任追究。各單位消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和績(jī)效考核內(nèi)容。
附件:全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”消防安全問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單
附件
區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”消防安全問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單
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單位負(fù)責(zé)人: