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(xx年x月xx日)
同志們:
這次會議是黨工委、辦事處研究決定召開的,主要是貫徹落實市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府召開的關(guān)于泰城環(huán)境綜合整治暨爭創(chuàng)省級文明城市動員會議精神,動員全街道上下和廣大干部群眾,進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、突出重點、強化措施,確保實現(xiàn)環(huán)境明顯改善、爭創(chuàng)省級文明城市工作先進區(qū)的奮斗目標。
參加會議的有:各村(社區(qū))支部書記、相關(guān)部門負責(zé)人、機關(guān)中層正職干部。
今天的會議有三項議程:
一是請黨工委委員、辦事處副主任xx同志宣讀《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》;
二是請黨工委副書記、紀工委書記xx同志傳達《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》;
三是請黨工委書記xx講話。
下面,會議進行第一項,請黨工委委員、辦事處副主任xx同志宣讀《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》;
下面,會議進行第二項,請黨工委副書記、紀工委書記xx同志傳達《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》;
下面,請周書記講話,大家歡迎。
剛才,xx同志傳達了《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》,xx同志傳達了《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》,xx對街道的城區(qū)綜合整治暨爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作作了重要講話。xx的講話闡述了綜合整治和爭創(chuàng)工作的重要意義,對綜合整治工作進行了再動員、再部署;對做好創(chuàng)建文明城區(qū)工作提出了明確要求。xx的講話,思想性、針對性、操作性都很強,是扎實開展好綜合整治和爭創(chuàng)工作,推動全街道經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的基本遵循和重要指導(dǎo)。各村(社區(qū))、各部門要認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)領(lǐng)會周書記講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就會議精神的貫徹問題再強調(diào)四點:
一要迅速傳達貫徹會議精神。各村(社區(qū))、各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神,特別是認真學(xué)習(xí)貫徹周書記的講話精神。要通過學(xué)習(xí)重點解決好思想認識問題,把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府和黨工委、辦事處的決策部署上來,把綜合整治和爭創(chuàng)工作作為當(dāng)前的政治任務(wù)和刻不容緩的中心工作,采取切實有效的措施,確保綜合整治和爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)取得實實在在的效果。
二要立即行動起來。xx對于搞好綜合整治、創(chuàng)建文明城市,責(zé)無旁貸,義不容辭。各村(社區(qū))、各部門要不推不拖,不等不靠,積極主動開展工作。要嚴格按照“三化”要求,在拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上制定詳細的實施方案和具體的形象進度,進一步分解細化任務(wù),層層落實責(zé)任,拉網(wǎng)排查的情況認真歸分類整理后,于6月20日前報街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三要突出工作重點。省市文明委7月初就要來市、區(qū)檢查驗收創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)工作。在這個關(guān)鍵階段,我們要進一步突出工作重點,找準主攻方向和突破口,攻堅克難,努力在軟件和硬件兩個方面的完善提升上下功夫。各村(社區(qū))、各部門都要在對照標準、搞好排查的基礎(chǔ)上,在綜合整治和爭創(chuàng)實施方案中突出重點、打造亮點、追求精品。
四要搞好督查調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組和街道督察辦要進一步強化督查調(diào)度力度,對綜合整治和爭創(chuàng)工作情況,按照形象進度實行日通報制度,采取定期督查和不定期巡查相結(jié)合的辦法,一個方面一個方面地督導(dǎo),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地檢查,特別是對督辦整改的重點、難點問題,要緊抓不放,一抓到底。各村(社區(qū))、各部門要繼續(xù)解放思想,強化中心意識,加強溝通協(xié)調(diào),齊抓共管,形成合力,努力實現(xiàn)綜合整治和爭創(chuàng)工作的雙豐收。
同時,要嚴格按照xx書記的要求,貫徹落實好全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神,統(tǒng)籌兼顧,做好當(dāng)前的各項工作。
一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),踐行黨的群眾路線,牢牢把握“創(chuàng)文明城市、惠萬家百姓”的理念,切實體現(xiàn)文明城市創(chuàng)建群眾需求的工作導(dǎo)向,開展扎實有效的創(chuàng)建活動,解決創(chuàng)建工作中群眾反映強烈的突出問題,進一步打造城市良好形象,為力爭在2014年把我市創(chuàng)建成全國文明城市奠定基礎(chǔ)。
二、工作重點
根據(jù)市創(chuàng)建全國文明城市目標任務(wù),圍繞城管職能,突出重點,深入開展“十大創(chuàng)建行動”,即:城市環(huán)境綜合整治“931”行動、市容秩序?qū)m椪涡袆?、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動、戶外廣告專項整治行動、建筑渣土專項整治行動、占道管理專項整治行動、違法建設(shè)專項整治行動、項目設(shè)施建設(shè)推進行動、文明素質(zhì)提升行動、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動,努力優(yōu)化城市環(huán)境,著力提升城市品質(zhì),確保城管部門創(chuàng)建任務(wù)全面完成,努力在2014年全國文明城市檢查測評中不扣分、爭高分。
(一)開展城市環(huán)境綜合整治“931”行動。
充分發(fā)揮市、區(qū)整治辦的牽頭組織、督查考核作用,對照“931”行動標準,深入推進城市環(huán)境綜合整治工作?!熬耪巍奔凑纬墙冀Y(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場;“三規(guī)范”即規(guī)范占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告;“一提升”即提升城市管理長效化水平。通過深入開展“931”行動,切實解決群眾反映強烈的城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題,加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,著力改善城市市容面貌,努力實現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細化、長效化,不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。
(二)開展市容秩序?qū)m椪涡袆印?/p>
落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,重點對坡子街商圈、主要商業(yè)大街、市區(qū)26條主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊、公園、廣場、校園周邊、車站等公共場所、重要節(jié)點進行整治,實行錯時工作制,實施定人定崗定責(zé)管理,清除亂堆亂放、亂搭亂建,取締擅自擺攤設(shè)點、店外占道經(jīng)營。規(guī)范攤點疏導(dǎo)區(qū)管理,因勢利導(dǎo),下大力氣解決馬路市場和流動攤點占道經(jīng)營問題。開展城市“牛皮癬”整治,清除各類非法小廣告、櫥窗亂張貼,消除視覺污染。規(guī)范人力客運三輪客車車容車貌,確保無違規(guī)亂張貼的小廣告及擅自改裝、安裝設(shè)置的附屬裝置;進一步規(guī)范人力客運三輪車??恐刃颍逃龑?dǎo)業(yè)主文明經(jīng)營、安全行駛、遵守交通規(guī)則。加大城市立面環(huán)境整治力度,對主干道、城市出入口、主要商業(yè)大街立面環(huán)境進行綜合整治,打造城市新形象。
(三)開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。
按照文明城市創(chuàng)建標準,科學(xué)配置管理力量,合理安排工作班次,實現(xiàn)城區(qū)主次干道全天候保潔,對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角和積存垃圾及時組織突擊清理,不斷提升作業(yè)質(zhì)量和效率;著力提升河道保潔質(zhì)量,對城區(qū)河道進行分類、分片、定人、定崗,實行精細管理;積極推進生活垃圾分類工作,逐步實現(xiàn)生活垃圾處置減量化;進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,對垃圾箱、公廁、中轉(zhuǎn)站進行整修出新,保持完好清潔;完善垃圾收運體系,確保垃圾日產(chǎn)日清,所有垃圾收集后全部進入垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。
(四)開展戶外廣告專項整治行動。
按照“規(guī)范化、減量化、景觀化”的戶外廣告整治原則,集中拆除一批不符合規(guī)劃、未經(jīng)許可擅自設(shè)置的違法廣告,不斷凈化城市空間;根據(jù)省戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,分期分批推進店牌店招的整治,不斷提升市區(qū)店牌店招設(shè)置品位。在大型戶外廣告牌、電子顯示屏、樓宇電視、工地圍擋等部位刊播、制作“中國夢”、“講文明樹新風(fēng)”、“未成年人思想道德建設(shè)”公益廣告,確保戶外公益廣告達20%以上比例,工地圍擋公益廣告達30%以上比例。進一步增加在主要商業(yè)大街設(shè)置“遵德守禮”提示牌的密度,每隔500米有一塊以上的提示牌。
(五)開展建筑渣土專項整治行動。
按照省建筑工地揚塵“百日整治、百日提升”行動要求,規(guī)范建筑渣土處置,強化源頭防控,與市區(qū)建設(shè)施工單位和拆遷工地業(yè)主簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,落實管理責(zé)任,施工現(xiàn)場規(guī)范圍擋、設(shè)置硬質(zhì)施工道路和出入口沖洗平臺,渣土車輛實現(xiàn)運輸密閉化、監(jiān)控數(shù)字化;充分利用建筑渣土處置監(jiān)管信息平臺,加強“兩點一線”全程監(jiān)管,加強對進出工地車輛沖洗的管控,堅持日查夜巡,對潑灑滴漏、帶泥行駛以及偷拉亂倒、超載超速等違法行為進行重點查處,保持城市道路常態(tài)整潔。
(六)開展占道管理專項整治行動。
聯(lián)合相關(guān)部門,規(guī)范郵政報刊亭、信息亭經(jīng)營行為,查處超范圍經(jīng)營;整頓亭容亭貌,清理亭身及周圍設(shè)施上的違規(guī)張貼;對擅自移位的亭棚按規(guī)劃位置、許可地點進行歸位;壓降臨時性占道宣傳、占道促銷許可,規(guī)范臨時性占道施工許可;協(xié)同相關(guān)部門對占用人行道、盲道的配電柜、弱電箱等固定設(shè)施進行專項治理。
(七)開展違法建設(shè)專項整治行動。
充分發(fā)揮市、區(qū)防違辦的牽頭組織、督查考核作用,堅持“早發(fā)現(xiàn)、快處理、常通報、廣宣傳、嚴追究”的原則,始終對違法建設(shè)保持高壓態(tài)勢,把違法建設(shè)管理工作重心從被動拆違向主動防違控違轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)“新生違建零增長,歷史違建負增長”的工作目標;對市區(qū)主干道兩側(cè)和重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止新出現(xiàn)的違法建設(shè),拆除一批影響市容市貌、群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的違法建設(shè)。
(八)開展項目設(shè)施建設(shè)推進行動。
按照全年項目設(shè)施建設(shè)任務(wù),加快垃圾發(fā)電配套項目和罡楊填埋場封場工程建設(shè);推進餐廚廢棄物處理中心建設(shè),完成征地相關(guān)前期工作;扎實抓好“改善民生實事”工程,完成新改建公廁、新改建中轉(zhuǎn)站等為民辦實事項目;實施數(shù)字化城管平臺三期工程,加強數(shù)字化日常監(jiān)管;實施市區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)一期工程,盡快投入使用;推進建筑渣土處置場建設(shè)。
(九)開展文明素質(zhì)提升行動。
切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),使社會主義核心價值觀入耳、入心、見行動;開展“做謙恭有禮的人”主題教育活動,引導(dǎo)廣大干部職工摒棄車輛亂停亂放、闖紅燈、逆向行駛、亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣,形成積極向上、健康文明的生活方式;推進“道德講堂”建設(shè),在提高實效性上下功夫;開展志愿服務(wù)活動,加強基層城管工作站、數(shù)字化城管“幫幫您平臺”、城管義工和志愿者隊伍建設(shè),打造富有特色的服務(wù)品牌。
(十)開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動。
以群眾路線教育實踐活動開展為契機,緊緊圍繞創(chuàng)建惠民理念,本著資源共享、相互促進的原則,與海陵區(qū)城東街道迎春社區(qū)、高港區(qū)口岸街道新明社區(qū)開展聯(lián)創(chuàng)共建活動。建立定期聯(lián)絡(luò)制度,加強日常溝通聯(lián)系,積極支持社區(qū)創(chuàng)建工作,為社區(qū)居民多辦實事、多辦好事。按照“適時、適度、適宜”的原則,精心設(shè)計活動載體,努力實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、道德風(fēng)尚優(yōu)良、文體活動豐富。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段
1.時間:2014年5月上旬
2.工作任務(wù):召開動員大會,對2014年創(chuàng)建全國文明城市工作進行部署。制定創(chuàng)建行動方案,明確責(zé)任分工,認真組織實施。加大宣傳力度,廣泛進行發(fā)動,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(二)重點推進階段
1.時間:2014年5月至9月
2.工作任務(wù):按照行動方案,狠抓落實,扎實推進,即整即管。開展督促檢查,對照薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改,切實解決群眾反映強烈的突出問題,落實長效管理措施。
(三)鞏固迎檢階段
1.時間:2014年10月至12月
2.工作任務(wù):根據(jù)全國文明城市考核方法從集中式考察,改為日常調(diào)研和暗訪抽查的新變化,按照市文明辦的總體部署,完善檔案資料,做好各項迎檢準備。抓好各類遺留問題的整改,建立健全文明城市創(chuàng)建長效機制,鞏固創(chuàng)建成果,不斷提高城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量。
四、督查考核
按照《市文明城市長效管理考核辦法》的要求,以《全國文明城市測評體系》為依據(jù),對文明城市創(chuàng)建成效和長效管理情況進行月度考核,分現(xiàn)場考核、專項督查兩種方式。
(一)現(xiàn)場考核。以全國文明城市測評項目為重點,結(jié)合省城市環(huán)境綜合整治“931”行動的要求,按照全國文明城市測評標準,對各責(zé)任單位進行考核打分。采取對發(fā)現(xiàn)的問題進行扣分的辦法,并對整改情況進行跟蹤考核。
城市環(huán)境綜合整治“931”行動由整治辦牽頭組織考核;
市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、占道管理專項整治行動由數(shù)字化城管辦公室牽頭組織考核;
違法建設(shè)專項整治行動由防違辦牽頭組織考核;
項目設(shè)施建設(shè)推進行動由辦公室牽頭組織考核;
文明素質(zhì)提升、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動由政治處牽頭組織考核。
(二)專項督查。以全國文明城市創(chuàng)建“十大創(chuàng)建行動”為重點,由局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組進行專項督查,針對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《督辦單》,并對責(zé)任單位進行扣分。
局創(chuàng)建辦每月根據(jù)現(xiàn)場考核和專項督查情況,匯總考核得分,每月公布考核結(jié)果。
五、保障措施
突出領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、長效管理、效能監(jiān)察,推動文明創(chuàng)建步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。
一是建立創(chuàng)建責(zé)任機制。做好2014年文明城市創(chuàng)建工作,對能否順利實現(xiàn)既定創(chuàng)建目標至關(guān)重要。各處室、各單位要高度重視,強化履職意識,制定創(chuàng)建實施方案,落實工作措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、工作標準、完成時限,確保每個區(qū)域、每個地段、每個環(huán)節(jié)都有人管,將各項創(chuàng)建任務(wù)切實落到實處。
為全面貫徹落實市委辦、市政辦《關(guān)于印發(fā)〈*市爭創(chuàng)安徽省文明城市工作方案〉的通知》(辦[*]62號)精神,扎實有效推進我市物業(yè)管理行業(yè)爭創(chuàng)安徽省文明城市工作,進一步構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè),規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為,提升物業(yè)管理水平,創(chuàng)造更加文明和諧的人居環(huán)境,現(xiàn)就開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市”活動提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,通過做好爭創(chuàng)全省文明城市工作,努力實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化文明用語、統(tǒng)一著裝、持牌上崗、健全制度、明確職責(zé)、誠信履約,并自覺接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督,形成業(yè)主參與、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互支持、相互配合的良好局面,促進和諧社區(qū)建設(shè),提升社會和市民對物業(yè)管理的滿意度,為我市創(chuàng)建省級文明城市打下堅實的社區(qū)基礎(chǔ)。
二、目標任務(wù)
通過開展規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市活動,全面推動我市物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)建全省文明城市工作深入開展,創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧適宜居住環(huán)境的新型住宅小區(qū)。
三、具體標準
創(chuàng)建文明物業(yè)管理活動的主體是物業(yè)服務(wù)企業(yè),考評范圍為物業(yè)服務(wù)企業(yè)所服務(wù)的全部項目,著重點是企業(yè)行為規(guī)范、小區(qū)環(huán)境、業(yè)主滿意率等內(nèi)容。
(一)行為規(guī)范(20)分
1.能夠模范執(zhí)行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和省市有關(guān)物業(yè)管理政策,自覺接受政府行業(yè)主管部門的監(jiān)督、文明執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、守法經(jīng)營。(4分)
2.企業(yè)有完善的工作制度和考核制度,機構(gòu)崗位設(shè)置和人員配置符合小區(qū)物業(yè)管理的要求。(4分)
3.物業(yè)管理從業(yè)人員儀表整潔、文明用語、行為規(guī)范,持證上崗。(4分)
4.臺帳記錄齊全。規(guī)范、完整。(4分)
5.公開收費項目、收費標準,收費制度。(4分)
(二)環(huán)境整潔(30分)
1.按照等級約定服務(wù)標準,清掃小區(qū)衛(wèi)生、垃圾實行袋裝化并日產(chǎn)日清,無暴露垃圾和水面漂浮物。(5分)
2.無亂搭亂建,無擅自懸掛廣告。(4分)
3.在小區(qū)內(nèi)有創(chuàng)建文明城市和文明小區(qū)的宣傳欄和宣傳牌,小區(qū)大門安裝有LED電子顯示屏的,要有宣傳創(chuàng)建文明城市和文明小區(qū)滾動字幕。(3分)
4.建筑物表面和樓道內(nèi)禁止亂涂、亂貼、亂堆、亂放現(xiàn)象。(4分)
5.綠化保持完好,做到喬灌結(jié)合,修剪整齊。(4分)
6.機動車、非機動車按指定位置停放。(3分)
7.公共照明設(shè)施使用正常。(3分)
8.道路平坦,無大的破損,下水道、化糞池暢通,無堵塞,窨井蓋無缺失。(4分)
(三)秩序良好(20分)
l.有門衛(wèi)24小時值班。(4分)
2.按照等級約定服務(wù)標準實施安全巡查。(4分)
3.無違規(guī)占道經(jīng)營現(xiàn)象。(4分)
4.居住小區(qū)有處理火災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(3分)
5.有安全防范制度,2000年后建成的小區(qū)有樓宇防盜裝置,有符合標準的消防設(shè)施;2000年以前建成的小區(qū)有簡易防火、防盜裝置,樓道無被占用現(xiàn)象,有消防設(shè)施的完好率100%。(5分)
(四)受理及時(15分)
l.有高效的投訴、回訪處理機制;公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴電話,建立首問責(zé)任制工作機制。(5分)
2.接待群眾來訪來電和問題處理有記錄。(5分)
3.24小時受理業(yè)主使用人投訴、報修;業(yè)主的投訴處理率達100%;維修及時率達95%以上。(5分)
(五)關(guān)系和諧(15分)
1.自覺接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督,與社區(qū)居委會之間有良好的的協(xié)調(diào)機制。(5分)
2.積極參加社區(qū)居委會開展的各類精神文明建設(shè)活動。(4分)
3.業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)滿意率達90%以上。(6分)
四、實施步驟
創(chuàng)建活動分四個階段進行
(一)動員部署階段(*年10月)
*年10月份為“規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市”動員部署階段,印發(fā)實施方案、明確任務(wù)。
(二)創(chuàng)建達標階段(*年11月)
各物業(yè)服務(wù)企業(yè),根據(jù)自身情況,對照創(chuàng)建標準和要求,加強窗口建設(shè),規(guī)范自身行為,健全各項制度,提高管理水平,并做好自查、整改工作。
(三)考核評比階段(*年12月)
11月中旬前,各申報企業(yè)先按照創(chuàng)建標準和評分細則進行自查自評。然后提請縣(市)區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會等部門按照創(chuàng)建標準對物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建工作進行初評,最后由市房地產(chǎn)管理局、市文明辦組織對申報企業(yè)考評,并對物業(yè)管理創(chuàng)建工作進行專項檢查和暗訪,對創(chuàng)建中的問題進行督查整改。
(四)總結(jié)表彰階段(2009年元月)
市房地產(chǎn)管理局、市文明辦根據(jù)考評情況,對全部項目分別考評得分在90分以上的授予“文明小區(qū)”榮譽稱號,對未開展創(chuàng)建活動,沒有履行合同規(guī)定,問題比較突出的企業(yè),責(zé)令限期整改,對拒不按期整改、影響創(chuàng)建進程的,嚴肅追究責(zé)任,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰,全市通報。
五、工作要求
(一)在提高認識,加強組織上下功夫。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)都要成立相應(yīng)創(chuàng)建組織機構(gòu),提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負責(zé),細化操作方案,做到目標任務(wù)、責(zé)任、措施的落實。
講 話
縣委書記
(2005年4月5日)
今天,在這里召開文明委2005年第一次全體會議,這是一次總結(jié)經(jīng)驗部署工作的會議。剛才,張洪國副書記回顧了2004年全縣精神文明工作,并對2005年的精神文明工作作了具體的安排,同時,會議還聽取并審議了2004年度縣級文明單位、文明機關(guān)、文明行業(yè)名單,通過了創(chuàng)建省級文明城市責(zé)任分工方案,我表示同意。下面,我就創(chuàng)建省級文明城市工作強調(diào)幾點意見:
一、認清形勢,理清思路,進一步增強創(chuàng)建省級文明城市工作的責(zé)任感和緊迫感。
根據(jù)省文明委《關(guān)于深入開展創(chuàng)建浙江省文明城市活動的意見》精神,縣委、縣政府對照新的文明城市測評體系標準,客觀地分析形勢,決定今年力爭實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市這一目標,這既是對我縣幾年來開展創(chuàng)建文明城市工作成果的檢驗,又是進一步提升我縣在全省的影響和形象,增強城市綜合競爭力的一次很好機遇。但是,由于我縣去年未如期取得省級文明城市稱號,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾對創(chuàng)建工作持有各種看法,思想上還存在偏差。第一種是“懷疑論”。有的人由于不了解新的測評體系的工作要求,不了解我縣“創(chuàng)建”所具有的優(yōu)勢和有利條件,對省級文明城市創(chuàng)建工作表示懷疑,甚至發(fā)表消極言論,不是加油、添力,而是潑冷水,這種認識和行為是錯誤的,也是有害的,必須盡快糾正過來。第二種是“無關(guān)論”。認為創(chuàng)建省級文明城市是靈溪鎮(zhèn)、文明辦和宣傳文化及城市管理部門的事情,與己無關(guān)。我們必須要看到,創(chuàng)建省級文明城市是統(tǒng)攬我縣工作全局的大事,是今年縣委、縣政府重要工作之一,抓好創(chuàng)建活動,每個單位都有任務(wù),每個市民都有責(zé)任,必須全面發(fā)動,人人參與,形成合力。第三種是“畏難論”。認為“創(chuàng)建”標準高、要求嚴、任務(wù)重、時間緊,感覺壓力太大,產(chǎn)生了畏難情緒,這種情緒一定要克服,并要樹立知難而進,戰(zhàn)之必勝的信心,全身心投入到省級文明城市創(chuàng)建工作中。
1、充分認清創(chuàng)建省級文明城市工作的態(tài)勢,增強危機感。近年來,全省各地的創(chuàng)建工作都廣泛開展起來,力爭進入省級文明城市行列。從全省的情況來看,已經(jīng)涌現(xiàn)出一批工作基礎(chǔ)好,成效十分顯著,具有競爭優(yōu)勢的先進城市。就我市的情況來看,瑞安、樂清兩市已實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建目標,洞頭、文成也進入省級文明城市創(chuàng)建先進縣行列,平陽、泰順、永嘉也在積極創(chuàng)造條件,力爭創(chuàng)建工作實現(xiàn)新突破。所有這些使我們沒有理由不去創(chuàng)建省級文明城市。但是,我們一定要清醒地看到我縣與周邊先進縣市的差距,認真總結(jié)經(jīng)驗,尋找原因,發(fā)揚我們以往在各項工作中勇于攀登、爭創(chuàng)一流的精神,上下一心,扎扎實實地做好各項工作??h委、縣政府已把創(chuàng)建省級文明城市作為今年重中之重工作來抓,我們唯有狠下決心,知難而進,團結(jié)奮斗,力爭實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市的目標。
2、充分認清省級文明城市測評體系的要求,增強緊迫感。中央文明委明確提出,文明城市的定義為:在全面建設(shè)小康社會,推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段,堅持科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步,物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,精神文明建設(shè)取得顯著成就,市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。省級文明城市測評體系包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,公正公平的法治環(huán)境,規(guī)范守信的市場環(huán)境,健康向上的人文環(huán)境,安居樂業(yè)的生活環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,扎實有效的創(chuàng)建活動等七個方面。省文明委指出,省級文明城市稱號不搞平均攤,在數(shù)量上實行寧缺勿濫。因此,我們要充分認識創(chuàng)建省級文明城市工作時間緊、任務(wù)重、要求高的特點,增強工作的緊迫感和責(zé)任感,對照測評標準,并明確職責(zé)要求,按照縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,主動積極地推進各項工作,確保各單位、各部門工作達標,確保全縣創(chuàng)建工作奮斗目標的實現(xiàn)。
3、充分認清我縣創(chuàng)建省級文明城市工作的現(xiàn)狀,增強責(zé)任感。根據(jù)《浙江省文明城市(縣城)測評體系》的測評標準和工作要求,最近,我們對128項基本測評指標和3項特色測評指標進行了逐一對照,我縣目前已達標和基本達標的占了2/3左右,還有一些項目有較明顯差距。其中既有涉及經(jīng)濟發(fā)展水平方面的項目,也有涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市綜合管理方面的項目;既有“軟件”建設(shè)方面的問題,也有“硬件”建設(shè)方面的差距。因此,各部門各單位都要嚴格對照今天會上下發(fā)的目標任務(wù)分工和測評標準,查找問題和差距,落實整改措施,加快達標步伐,努力把各項任務(wù)落到實處。要把創(chuàng)建達標工作納入全局工作的總體安排,擺上重要議事日程。各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要以主要精力抓好創(chuàng)建達標工作,抓好各項具體工作的推進落實。各部門單位要結(jié)合各自的職責(zé),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,認真研究制訂創(chuàng)建達標工作實施方案,明確任務(wù),明確要求,落實責(zé)任,落實措施,做到薄弱項目少失分,一般項目不失分,優(yōu)勢項目得加分??h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有重點的對各目標責(zé)任部門的工作情況進行檢查考核,表揚先進,鞭策后進,推動落實??h委將加強創(chuàng)建責(zé)任目標管理,按照“誰牽頭誰負責(zé),誰主管誰負責(zé),誰丟分誰負責(zé)”的原則要求,實行責(zé)任追究制。
二、突出重點,狠抓落實,合力打好省級文明城市攻堅戰(zhàn)。
對下步創(chuàng)建工作,在對照新體系的測評標準后,要積極調(diào)動全社會力量,整合各方面資源,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),加大創(chuàng)建力度,加快工作進度,力爭在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新的突破,確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。
1、要進一步強化宣傳發(fā)動,氛圍再營造。創(chuàng)建活動是一項群眾性的工作,人民群眾的關(guān)心支持和積極參與,是創(chuàng)建工作的不竭動力。要把老百姓實實在在得實惠作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點,精心設(shè)計一批群眾喜聞樂見的、參與面、發(fā)動面廣的創(chuàng)建活動載體,大張旗鼓的宣傳創(chuàng)建工作,引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài),積極參與創(chuàng)建文明城市活動,切實提高市民對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率。各宣傳輿論部門要突出創(chuàng)建這個主題,制定詳盡的創(chuàng)建工作宣傳報道計劃,開辟專欄,制作專題節(jié)目和公益廣告,密切掌握創(chuàng)建工作進程,明確階段性創(chuàng)建工作宣傳重點,要及時報道創(chuàng)建工作的新動態(tài)、新進展。要在城區(qū)主要路段及入城口設(shè)置大型宣傳廣告牌,在出租車、公交車、三輪車等交通工具上張貼創(chuàng)建宣傳標語。每一個部門、每一個單位,以至于每一個學(xué)校的班級,都要進行動員,都要開展主題教育,廣泛參與創(chuàng)建工作的宣傳活動。同時,在充分引導(dǎo),大力宣傳正面典型的同時,開設(shè)曝光臺,適度曝光不文明行為,努力營造一個良好的輿論監(jiān)督氛圍。
2、要進一步加強城市管理,重點再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的體現(xiàn),也是關(guān)乎城市形象的重要內(nèi)容。在城市管理中,要堅持長效管理與突出檢查相結(jié)合,堅持標本兼治,力爭從根本上解決一些“老大難”問題。當(dāng)前要突出重點,努力打好交通秩序、市場秩序、違章建筑、戶外廣告、城市牛皮癬、占道經(jīng)營、立面裝修、環(huán)境衛(wèi)生死角、建筑工地規(guī)范施工、河道保潔等十大整治戰(zhàn)役,切實改善人居環(huán)境。
這里要特別強調(diào),一定要把市場經(jīng)濟秩序整治作為創(chuàng)建工作十分重要的任務(wù)來抓,要著眼于促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品的發(fā)展,著眼于維護CN的市場聲譽,深入開展打假治劣斗爭,狠抓大案重案,依法從嚴懲處犯罪分子,絕不能讓制假售假行為在CN有藏身之地,絕不能讓破壞市場經(jīng)濟秩序的事再次損害CN的良好形象,影響創(chuàng)建省級文明城市大局。
3、要進一步加快亮點創(chuàng)建,品位再提高。一個文明城市必須要有幾個拿得出的亮點,亮點不僅可起到典型示范作用,而且可以大大提高整個城市的品位和檔次。但是,我們也發(fā)現(xiàn),CN縣城目前城市精品亮點還不多,城市整體品味還不高,城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一要完善城市主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、環(huán)保熱電廠三大重點項目要抓緊時間,盡早建成投入使用。開工建設(shè)220KVCN變、110KV縣城變,著手浙江CN發(fā)電廠前期工作。加快縣城引供水工程實施進程,搞好縣城第三水廠建設(shè)前期準備工作。二要完善城市道路建設(shè)。建興路、玉蒼路改造要加大力度,加快進程。抓好104國道CN段拓寬改造、縣城新區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)工程。三要加強街景立面改造。完善“半拉子”工程,徹底粉刷城區(qū)內(nèi)“赤膊屋”,抓好城區(qū)內(nèi)空閑地填補工程。要注重城市主色調(diào)、路燈、城雕、建筑外立面等設(shè)計和改造,力求使整個城市自然協(xié)調(diào),渾然一體。要做好損壞后的道路、路燈、綠地修整工作,不能使城市亮點變?yōu)槲埸c。同時,盡快完成CN大道綠化工程建設(shè),不斷提升城市品位,豐富文明城市的創(chuàng)建內(nèi)涵。
4、要進一步抓好細胞工程,基礎(chǔ)再夯實。創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭,是文明城市創(chuàng)建的細胞工程。抓好這些細胞工程建設(shè),是文明城市創(chuàng)建的內(nèi)在要求也是基礎(chǔ)性工作。要全面啟動城區(qū)內(nèi)21個社區(qū)創(chuàng)建,進一步加快社區(qū)管理體制改革,加強社區(qū)工作隊伍,完善社區(qū)硬件設(shè)施,健全社區(qū)服務(wù)功能,努力推進“文化、衛(wèi)生、法律、科教”四進社區(qū)活動,力爭新增精品社區(qū)3-5個。要積極結(jié)合“百村整治,十村示范”工程和農(nóng)村“雙建設(shè)、雙整治”活動,突出解決環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差問題,大力推進文明村鎮(zhèn)工作。要以“三優(yōu)一滿意”為目標,結(jié)合效能革命及行政許可法實施,深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動。要嚴格行業(yè)規(guī)范,履行行業(yè)服務(wù)承諾,提升行業(yè)形象,積極開展“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動。同時,全面推進文明單位、文明家庭、文明服務(wù)示范點等創(chuàng)評活動,培育典型,以點帶面,推進各行各業(yè)積極參與文明城市創(chuàng)建活動。
三、突破常規(guī),創(chuàng)新機制,努力破解今年創(chuàng)建文明城市工作的“瓶頸”。
在創(chuàng)建文明城市的過程中,我們要善于抓住主要矛盾,努力破解制約創(chuàng)建的“瓶頸”。只有這樣,創(chuàng)建工作才能持續(xù)深入地開展下去。而要破解“瓶頸”問題,必須創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新工作思路。
一要創(chuàng)新投入機制。創(chuàng)建文明城市,需要完成大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),而縣鎮(zhèn)兩級財政并不寬裕,面對這一矛盾,單純地依靠政府投入,是很不現(xiàn)實的。這就需要我們以“敢用天下錢”的氣魄,以經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,建立起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元投入機制。這一點,我們的建設(shè)、交通部門已經(jīng)有了好的經(jīng)驗,我們還要進一步拓寬思路、拓寬門路。要吸引民資和外資投入,堅決拆掉基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的“圍墻”,只要不是國家明令禁止的都允許民資和外資進入,大力推進各種生產(chǎn)要素的快速流動和優(yōu)化組合。要善于包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,通過多種方式進行宣傳推介,吸引各地商家參與競標,大力實施招商引資“一號工程”??傊?,要努力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的新格局,為文明城市創(chuàng)建廣納財源。
二要創(chuàng)新管理機制。從一定意義上說,城市管理比建設(shè)更重要。城市管理水平上不去,城市的功能和作用就不能得到很好的發(fā)揮。近年來,縣城形成了“兩級政府、三級管理”的城市管理機制,充分調(diào)動了各個層面的積極性,基本形成了統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條條保證、權(quán)責(zé)一致的城市管理格局。但我們也必須看到,目前我們的城市管理還存在很多弊病,政府包攬、部門職能交叉的問題還比較突出,城市管理的整體水平和效能還不高。我們要創(chuàng)新城市管理機制,走專業(yè)化、市場化、社會化管理的新路子,優(yōu)化管理資源配制,努力提高管理效能。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強社會主義核心價值體系建設(shè),服務(wù)社區(qū)居民,構(gòu)建和諧社會為主要內(nèi)容,以與社區(qū)結(jié)對共建為主要方式,進一步深化社區(qū)文明創(chuàng)建活動,為推進全國文明城市創(chuàng)建活動打造良好的社區(qū)環(huán)境。
二、共建內(nèi)容
(一)抓教育,建設(shè)文明社區(qū)。緊緊圍繞“爭做文明市民,共創(chuàng)文明城市”這一主題,以提高居民文明素質(zhì)為重點,大力開展公民基本道德規(guī)范、營造健康向上、文明進步、團結(jié)協(xié)作的社區(qū)教育氛圍。以“樹立文明新風(fēng),構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題,形成良好的創(chuàng)建氛圍。大隊要立足社區(qū)和單位實際,有計劃地組織開展形式多樣的教育活動,引導(dǎo)社區(qū)居民、單位干部職工廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,在社區(qū)內(nèi)建立團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的新型人際關(guān)系;要大力開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動,加強科學(xué)知識、科學(xué)思想的宣傳教育,在社區(qū)內(nèi)形成崇尚科學(xué)、破除迷信的良好氛圍;要組織開展好創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)教育活動,倡導(dǎo)居民進一步解放思想,更新觀念,增強自主就業(yè)能力;要發(fā)動廣大干部職工與社區(qū)工作人員,認真聽取居民群眾對創(chuàng)建全國文明城市的意見、建議,提高社區(qū)居民對創(chuàng)建全國文明城市的知曉率、支持率和滿意度。
(二)抓幫扶,建設(shè)和諧社區(qū)。大隊要幫助社區(qū)進一步完善社會服務(wù)體系。積極組織單位、社區(qū)志愿者和廣大干部群眾,深入開展關(guān)愛空巢老人以及對社區(qū)鰥寡孤獨人員的志愿幫扶活動,結(jié)成幫扶對子,定期開展幫扶活動,密切與社區(qū)群眾的聯(lián)系。采取有效措施,從根本上解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題和生活中的實際困難,化解影響社會和諧的矛盾,減少不和諧因素,進一步提高廣大居民群眾對政府職能部門的滿意度,共同創(chuàng)建和諧社區(qū)。
(三)抓文化,建設(shè)文化社區(qū)。依托大隊和社區(qū)的資源和人才優(yōu)勢,組織單位文體骨干和社區(qū)文藝隊伍,廣泛開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動和聯(lián)誼活動,豐富職工、居民文化生活,增強社區(qū)文化的凝聚力,滿足廣大居民群眾精神文化需求,形成科學(xué)文明、健康向上的工作和生活方式。
(三)抓環(huán)境,建設(shè)潔凈社區(qū)。積極開展“創(chuàng)建文明城市,建設(shè)美好家園”活動,教育居民、干部職工樹立“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的責(zé)任意識,引導(dǎo)居民、干部職工共同參與環(huán)境衛(wèi)生治理活動,大隊要在帶頭落實“門前三包、門內(nèi)達標”責(zé)任,建立環(huán)境衛(wèi)生保障長效機制的基礎(chǔ)上,投入一定的人力、物力、財力,幫助社區(qū)搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理及植樹綠化活動,搞好綠色庭院、綠色小區(qū)建設(shè),清除衛(wèi)生死角及樓宇內(nèi)外小廣告,大力改善轄區(qū)人居環(huán)境,共同建設(shè)綠色家園。
(四)抓治安,建設(shè)平安社區(qū)。積極開展建設(shè)“平安社區(qū)”活動,大力開展民主法制教育,增強職工、居民法律意識,自覺遵紀守法,養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。局機關(guān)要幫助社區(qū)落實人防、物防、技防、消防措施。建立社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),完善群防群治體系,認真做好人民調(diào)解工作,積極疏導(dǎo)化解各種矛盾糾紛。
三、實施步驟
第一階段2012年2月底前為準備階段。局機關(guān)黨員干部進社區(qū)開展調(diào)查研究,摸清結(jié)對雙方情況,制定活動方案,對“結(jié)對共建”活動做出全面安排部署。
第二階段2012年3月底前為對接階段。共建雙方見面對接,一起研究協(xié)商共建活動方案。
第三階段2012年4月至12月為全面開展階段。共建雙方按照本方案的要求和達成的意見,分步組織實施。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),形成共建工作合力。
充分認識與社區(qū)結(jié)對共建的重要意義,切實加強對共建活動的領(lǐng)導(dǎo),把結(jié)對共建和諧文明社區(qū)融入到機關(guān)精神文明創(chuàng)建中去,充分運用這一共建活動載體,引導(dǎo)機關(guān)干部職工積極投身和諧文明社區(qū)建設(shè)和全國文明城市創(chuàng)建,形成齊心共創(chuàng)的工作局面。
(二)立足實際,真抓實干,注重共建活動的實效。
實事求是、量力而行開展共建活動,從具體事情抓起,從解決社區(qū)和居民群眾的實際需要和困難入手,為社區(qū)辦實事、辦好事,讓居民切實感受到結(jié)對共建帶來的新變化。活動不搞形式,不走過場,把群眾評價作為檢驗活動成效的最高標準。
一、圍繞“四個到位”,確保各項文明城市創(chuàng)建工作落到實處。
在創(chuàng)建全國文明城市工作中,*街道承擔(dān)項目最多、任務(wù)最重,在各級檢查驗收中,取得了一分未失的好成績。
1、典型引導(dǎo)到位。多次組織機關(guān)、社區(qū)干部到寧波、南京、蘭山、羅莊等地社區(qū)參觀社區(qū)建設(shè)情況。在深入總結(jié)、多方借鑒創(chuàng)城先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《*街道文明城市創(chuàng)建實施方案》,提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標、主要任務(wù)和工作要求,使創(chuàng)建工作有章可循,整體推進。
2、宣傳認識到位。統(tǒng)一發(fā)放《市民文明手冊》1.5萬冊,統(tǒng)一印刷創(chuàng)建文明城市倡議書、創(chuàng)建文明城市知識問答、鄰里互助倡議書和鄰里互助公約共計8萬余份,共制作宣傳標語300余幅,發(fā)放各類宣傳材料17萬份,形成了全社會關(guān)心,各方面支持創(chuàng)城工作的良好氛圍。
3、資金投入到位。創(chuàng)城工作開展以來,全街道累計投入創(chuàng)城資金960萬元。其中,建立社區(qū)閱覽室41個,購置書櫥160個、檔案柜100個,新增圖書30余萬冊,配備健身器材126套,建立社區(qū)便民服務(wù)大廳33處,綜合文化大院33個;街道投資130萬元粉刷沿途道路20萬平方米,投資20萬元購置垃圾桶400個,投資30萬元完善充實街道綜合文化站。
4、共建聯(lián)系到位。根據(jù)市文明委的安排,市、區(qū)兩級文明單位與*41個社區(qū)結(jié)對共建,幫扶社區(qū)開展創(chuàng)城工作,為社區(qū)創(chuàng)建工作順利進行提供保障。
二、大力開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進文明社區(qū)建設(shè)
今年以來,全街道宣傳思想工作把加強社區(qū)精神文明建設(shè)為突破口,在全街道范圍內(nèi)開展了以“五無、五有、五化”為標準的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,積極在全街道營造大發(fā)動、大整治、大創(chuàng)建的活動氛圍,提高廣大干部群眾環(huán)境綜合整治和文明創(chuàng)建的自覺性和積極性。建立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制,出臺環(huán)境整治審計考核辦法,出資50萬元根據(jù)審計結(jié)果進行以獎代補。同時,考核結(jié)果納入各社區(qū)年終目標責(zé)任制考核。
三、圍繞街道中心工作,大力加強新聞宣傳
新聞宣傳工作堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁,正面宣傳為主”的方針,增強政治意識和大局意識,狠抓新聞安全與宏觀管理,努力化解負面報道,撰寫一批反映文明城市創(chuàng)建、招商引資、舊村改造等中心工作的稿件。按照“增加數(shù)量、確保質(zhì)量”的要求,進一步加大了對上、對外發(fā)稿力度,成立了由7人組成的新聞宣傳小組,宣傳稿件在全區(qū)名列第一。
四、新聞出版和掃黃打非工作始終抓緊抓實
上半年加大了對印刷企業(yè)、出版物市場的監(jiān)管力度,組織了工商、公安、文化、新聞出版等部門對轄區(qū)內(nèi)的印刷企業(yè)、復(fù)印打字社、網(wǎng)吧、書店書攤點、占卜攤點進行檢查清理,共取締無證書攤和占卜攤點23個,沒收盜版圖書、音像制品1300余冊(盤),有效凈化了文化市場。
五、黨報黨刊征訂方面。及時足額完成區(qū)委分配的2009年度黨報黨刊征訂任務(wù)。對區(qū)委宣傳部安排的其他刊物和學(xué)習(xí)資料征訂任務(wù)也如數(shù)按時完成。
2009年工作打算:
一、繼續(xù)推進社區(qū)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)開展以“五無、五有、五化”為標準的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,改善居民居住環(huán)境,提高城市品位。
以黨的全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“任務(wù)明確、責(zé)任靠身、集中整治、長效管理”的原則,以深入推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為主線,以開展文明示范路創(chuàng)建活動為載體,全力打造一流城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,讓朐陽變得更加整潔、干凈、有序。
二、活動范圍
本次活動范圍是:各村、社區(qū)、公司所管轄范圍內(nèi)的城區(qū)主次干道兩側(cè)的市容衛(wèi)生環(huán)境,第一批為錦屏路環(huán)境整治。
三、整治內(nèi)容
整治內(nèi)容主要包括市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、清除違章搭建等。
一是要取締、規(guī)范占道馬路市場。徹底取締新建中路馬路市場,將攤點向附近農(nóng)貿(mào)市場、臨時疏導(dǎo)點和背街小巷寬闊區(qū)域疏導(dǎo)分流,并實施規(guī)范管理。
二是要嚴厲打擊占道經(jīng)營行為。嚴格落實“門前四包”責(zé)任制,重點整治商戶店外經(jīng)營、占道加工、占道擺攤、占道擺放、設(shè)點和亂涂亂畫行為。
三是要重點整治居民占道亂擺亂放行為。重點整治居民門前亂堆放、占道亂擺亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛和亂涂亂畫行為。
四、實施步驟
此項活動,分為四個階段:
(一)宣傳發(fā)動和查找問題階段
各責(zé)任單位要針對此次活動的整治項目、范圍和內(nèi)容迅速行動起來,及時召開專題會議,利用宣傳車、條幅、新聞媒體等多種形式進行廣泛宣傳,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。同時,認真對照示范路創(chuàng)建標準,針對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理狀況,找出存在的問題和差距,制定詳細實施方案和整改措施,明確分工、責(zé)任到人,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成目標任務(wù)。
(二)綜合整治階段
各責(zé)任單位要按照各自制定的整治方案和整治措施,對照創(chuàng)建工作標準和承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù),各司其職,排查問題,尋找差距,并組織力量迅速整改。同時,對創(chuàng)建工作中遇到的熱點、難點問題,加強組織協(xié)調(diào),相互配合,形成集中整治。
(三)檢查驗收階段
由辦事處創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治效果進行全面檢查驗收。其中9月8日—9月24日的綜合整治階段,區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組還將多次進行不定期檢查。
(四)限期整改階段
對經(jīng)考核驗收不合格和未完成的整治項目,限期整改,并于9月28日起轉(zhuǎn)入長效管理。9月30日以后,區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對長效管理實施跟蹤檢查,考核結(jié)果與“四城同創(chuàng)”相關(guān)獎補政策直接掛鉤。
五、主要措施
1、建立綜合協(xié)調(diào)機制,形成創(chuàng)建合力。結(jié)合文明城市等“四城同創(chuàng)”工作要求,建立文明示范路創(chuàng)建工作綜合協(xié)調(diào)機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任單位,發(fā)動社會各界共同參與,努力形成各村、社區(qū)、公司高度重視、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的創(chuàng)建格局。
2、深入開展宣傳教育,提高市民文明交通素質(zhì)。充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用,加大對創(chuàng)建活動的宣傳報道力度,積極引導(dǎo)廣大市民樹立文明風(fēng)尚。相關(guān)單位要在重要路段、路口醒目位置設(shè)置文明示范路宣傳欄、公益宣傳牌,營造創(chuàng)建文明示范路的良好氛圍,確保宣傳教育工作制度化、經(jīng)?;?。
3、強化執(zhí)法管理,從嚴治理違法行為。各村、公司、社區(qū)要加強管理,嚴肅查處占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放等行為,徹底解決“臟、亂、差”現(xiàn)象。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。文明示范路既是公民道德建設(shè)的基本要求,也是文明城市的重要標志。各村、社區(qū)、公司要把文明示范路創(chuàng)建作為提高全社會文明水平、促進城市和諧發(fā)展的一項重要工作納入文明城市創(chuàng)建活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。
一、指導(dǎo)思想
全面做好迎接省級文明城市復(fù)查測評和未成年人思想道德建設(shè)測評工作,重點解決影響城市容貌的環(huán)境問題和城市管理薄弱環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)涉及城管執(zhí)法工作的各項測評目標,為建設(shè)經(jīng)濟文化強市、打造國際旅游名城作出新的更大貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市城管執(zhí)法局成立創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對“文明城市全民共建行動”開展和迎接省級文明城市復(fù)查測評、未成年人思想道德建設(shè)工作測評的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記、局長同志任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長,機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教科,負責(zé)工作的具體協(xié)調(diào)。局屬各單位也要相應(yīng)建立專門工作機構(gòu),以加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、主要任務(wù)
以2011年《市文明城市測評體系責(zé)任分解表》和《市未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系責(zé)任分解表》為基本依據(jù),將涉及城管執(zhí)法工作的各項內(nèi)容分解為以下目標任務(wù):
(一)主要大街和重點城區(qū)面貌規(guī)范有序,無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象;無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象;無亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象;無盯人散發(fā)小廣告行為;門前責(zé)任制落實到位。
責(zé)任單位:兩區(qū)分局、直屬一大隊
(二)無亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象;無攀折、損壞花草樹木現(xiàn)象;加大對破壞公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等市政公用設(shè)施等違法違章行為的查處力度。
責(zé)任單位:兩區(qū)分局
(三)加強對學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點的管理,取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點;街道、車站(火車站、長途汽車站)和農(nóng)貿(mào)市場等場所周邊環(huán)境整潔有序。
責(zé)任單位:兩區(qū)分局
(四)加大區(qū)域環(huán)境噪聲查處力度,使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值﹤60db(A)。
責(zé)任單位:直屬一大隊
(五)加大建筑工地管理力度,沿街建筑工地周邊秩序良好;無亂拉亂倒行為;無道路遺撒,污染路面等行為。
責(zé)任單位:直屬二大隊
(六)積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,弘揚法治精神;城管執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
責(zé)任單位:執(zhí)法督查科、局屬各單位
各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必于2011年6月10日前全面完成測評內(nèi)容實地考察現(xiàn)場的準備工作。
四、工作步驟
第一階段:部署動員,營造氛圍(4月中下旬)。印發(fā)實施方案,召開動員會議。各單位各科室要按照職責(zé)分工進行安排部署,制定具體實施方案,動員廣大執(zhí)法隊員積極投身于“文明城市全民共建行動”中來。要及時宣傳報道活動中的先進事跡和先進典型,營造強大聲勢,形成整體合力。
第二階段:深化創(chuàng)建,扎實迎檢(5月上旬-5月底)。各單位各科室要依照《實施方案》要求,認真搞好自查梳理,查缺補漏,固強補弱,強化整改措施,高標準高質(zhì)量地落實各項創(chuàng)建任務(wù);各責(zé)任單位要認真做好迎接考察測評的預(yù)案,把創(chuàng)建工作做深、做細、做實。
第三階段:接受測評,鞏固成果(6月)。6月份省測評組對我市創(chuàng)建文明城市工作進行正式復(fù)查測評,測評方式采取材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、聽取匯報、整體觀察六種方法進行。我局主要承擔(dān)城區(qū)容貌的實地考察工作,各單位要認真做好迎檢工作,確保實地考察取得好成績。迎檢工作結(jié)束后,各單位各科室要認真總結(jié)經(jīng)驗,鞏固創(chuàng)建成果。
五、工作機制
全局上下要按照全市統(tǒng)一部署,調(diào)動所有資源,加強市、區(qū)聯(lián)動,穩(wěn)步推進文明城市迎檢工作逐項落實。
(一)健全工作目標機制。把迎接文明城市復(fù)查測評工作納入全局工作目標,局屬各單位、機關(guān)各科室要根據(jù)自身職責(zé)、任務(wù)和檢查標準,制定切實可行的具體實施方案,細化工作任務(wù),明確工作目標和完成時限,提出工作步驟,完善工作措施,有序地推進創(chuàng)建工作。要加強薄弱環(huán)節(jié)整治,按步驟、分階段、有針對性地抓落實。
(二)強化責(zé)任保障機制。為確保文明城市迎檢工作的順利進行,局屬各單位要層層建立責(zé)任制,形成責(zé)任鏈,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任人。各單位要狠抓責(zé)任落實,對確保的分值一分不丟,對有難度的分值要分分必爭,對出現(xiàn)失誤影響迎檢工作的,要對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。
一、基本工作開展情況
全年采購各類圖書0.4萬余冊,征訂報刊、雜志150種,少兒書刊100余種,辦理新證196人,核證301人,收集讀者咨詢150條,接待各類讀者3萬余人次。為豫章監(jiān)獄、筷子巷派出所圖書室更換圖書0.2萬冊。創(chuàng)造性地開展“社區(qū)圖書配置循環(huán)活動”,向社區(qū)配置圖書0.3萬冊,并在試點社區(qū)循環(huán)流動。
以配合舉辦區(qū)第六屆讀書節(jié)活動為契機,大力發(fā)展圖書循環(huán)展示活動,區(qū)圖書館繼續(xù)在各試點社區(qū)圖書循環(huán)流動,彌補了部分社區(qū)藏書不足,更好地服務(wù)社區(qū)居民。流動書屋繼續(xù)在社區(qū)、休閑廣場及農(nóng)民工地流動達9次,接待讀者近千人次。新增農(nóng)家書屋3戶,為轄區(qū)村民提供了適合鄉(xiāng)村實際需要的市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、科技文化等各類新書。繼續(xù)開展了“信息查詢”、“資料檢索”服務(wù);舉辦了“讀書活動周”和以“充分發(fā)揮公益性電子閱覽室作用,積極推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”為主題的各項圖書服務(wù)活動,全力為社區(qū)群眾和未成年人提供更多更好的精神食糧。
二、提高服務(wù)質(zhì)量、滿足不同讀者需求工作開展情況
一是以參觀學(xué)習(xí)其它兄弟縣區(qū)圖書館的先進管理理念和服務(wù)模式為契機,學(xué)習(xí)細節(jié)服務(wù)經(jīng)驗,進一步增強主動服務(wù)意識,改進服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。強調(diào)各部門要結(jié)合具體工作開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,從實際行動入手,以讀者的滿意度為評價標準,為讀者提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),進一步樹立了良好的圖書館文化。
二是修改和完善了規(guī)章制度,使圖書館管理更加合理、人性化。同時加強自身學(xué)習(xí),老館員傳、幫、帶新館員,開展館員之間的業(yè)務(wù)交流活動,適時對新館員進行培訓(xùn),以提高館員素質(zhì),更好地為讀者服務(wù)。
三是召開了各類讀者代表座談會,聽取對圖書館的工作意見和建議,了解讀者的需求,以便圖書館更有針對性地開展服務(wù)。旨在進一步提高館員的服務(wù)意識和服務(wù)水平,牢固樹立以讀者為本的服務(wù)理念,不斷改進館員的工作作風(fēng)。
三、服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作開展情況
爭創(chuàng)全國文明城市是提升城市形象、增強城市競爭力、提高市民素質(zhì)、改善社會民生的一項重要舉措。根據(jù)創(chuàng)建文明城市任務(wù)目標分解工作安排,我館迅速行動,積極響應(yīng),圍繞中心、立足本職工作,多措并舉,全力投入到全國文明城市創(chuàng)建活動中。
一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強宣傳力度。區(qū)圖書館迅速傳達貫徹創(chuàng)建文明城市精神,成立了以館長為組長的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室。專門召開了全面落實創(chuàng)城工作任務(wù)指標專題會議,分解任務(wù)、明確職責(zé),確保創(chuàng)建活動順利開展。在辦公大樓懸掛了“創(chuàng)文明城市、建幸福城區(qū)”的宣傳橫幅;在區(qū)圖書館網(wǎng)站上開設(shè)“創(chuàng)文明城市專欄”,大力宣傳蓬勃開展的文明城市創(chuàng)建活動,營造濃厚的輿論氛圍。
二是開展了“啄木鳥”精神行動。組織全體職工開展義務(wù)勞動,以迎接“創(chuàng)城”驗收工作,為廣大讀者提供更加優(yōu)良的閱讀環(huán)境。一是對每個書庫、閱覽室進行了清理保潔,確保衛(wèi)生工作不留死角。二是調(diào)整館藏文獻布局,搬運、安裝書架26個,搬運、上架報刊文獻近萬冊,打造了一個供讀者查閱參考資料的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
三是開展了各類讀者活動。把創(chuàng)建文明城市與區(qū)圖書館工作相結(jié)合,舉辦各種讀者活動。積極開展雙擁共建、送書進社區(qū)活動,為農(nóng)民工送書閱覽等活動。成功舉辦“世界讀書日”和市圖書館服務(wù)宣傳周系列活動,散發(fā)宣傳有關(guān)全國文明城市創(chuàng)建的意義的宣傳資料等。
2012年區(qū)圖書館工作基本思路是:在市圖書館的關(guān)心指導(dǎo)下,以免費開放為契機,著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化服務(wù)方式,推動文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展,使各項圖書展示工作不斷邁上新臺階,著力做好以下幾個方面的工作:
1、信息化建設(shè)方面爭取創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。抓好文化信息資源共享工程建設(shè),完善設(shè)備,加快文化信息資源共享工程基層點的建設(shè)工作。對已建設(shè)的文化信息資源共享工程基層點做好技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備維護工作。
2、強化陣地建設(shè)。積極配合新建集圖書館、文化館為一體的區(qū)社區(qū)市民文化活動基地,目前設(shè)計方案已通過市規(guī)劃局審批,預(yù)計2012年底完成主體建設(shè)。進一步夯實基礎(chǔ)工作,把“讀者至上,服務(wù)第一”這一宗旨落實到工作的每一個環(huán)節(jié)。結(jié)合第七屆區(qū)讀書節(jié)、4.23世界讀書日、圖書館服務(wù)宣傳周、六一和全民讀書月等節(jié)日,舉辦適合少年兒童豐富多彩的讀書活動、讀書節(jié)、征文等。
3、加強基層圖書服務(wù)點建設(shè)。繼續(xù)開展送流動圖書到社區(qū)、農(nóng)民工地等活動,增加流動圖書配送數(shù)量,使流動圖書流通量達到近千冊。