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一、指導思想
認真貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神,以文化強街建設為龍頭,堅持文化惠民、文化利民原則,進一步完善街道公共文化服務體系,打造公共文化服務亮點,豐富群眾文化生活。通過大力開展“五個一”創(chuàng)建活動,即:建設一處文體活動中心、建設一個文化活動廣場、建設一處百姓大舞臺、建設一支群眾特色文體隊伍、開展一系列文體活動,切實提升群眾滿意度,為街道科學發(fā)展融合發(fā)展提供堅實的文化保障。
二、主要任務
(一)社區(qū)文化中心、文化廣場、百姓大舞臺建設。建設標準、建設進度、資金保障,按照區(qū)政府《關(guān)于加強全區(qū)公共文化基礎(chǔ)設施建設的意見》、《關(guān)于落實2015市、區(qū)政府為民辦好十件實事的實施方案》(濟任文廣新字〔2015〕3號)文件精神,社區(qū)文化中心、文化廣場、百姓大舞臺等公益性文化服務設施,在建設中堅持以社區(qū)為主,多方投入的原則,靈活采取新建、擴建、改造、提升等多種方式,與社區(qū)服務中心建設、黨員遠程教育、文化信息資源共享工程等緊密結(jié)合,突出為民服務,注重功能融合,統(tǒng)籌提供文化、體育、科技、衛(wèi)生、計生等社會服務內(nèi)容,盡力實現(xiàn)部門共建,資源共享,充分發(fā)揮基層文化陣地的服務功能。
(二)文體隊伍建設。群眾文體隊伍是群眾文化的主體,是街道文化活動的骨干力量,是社區(qū)群眾文化的主力軍,在豐富群眾文化、娛樂生活方面發(fā)揮著積極的作用。為進一步加強街道群眾文體隊伍建設,提升群眾文體隊伍藝術(shù)水平,繁榮社區(qū)居民的文化娛樂生活,提高群眾滿意度,具體工作安排如下:
1、摸清底子。各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的各類群眾文體隊伍進行一次全面摸排,認真填寫街道群眾文體隊伍登記表,對轄區(qū)內(nèi)文體隊伍要摸清情況,加強管理,積極培育,創(chuàng)建品牌。
2、強化培訓。根據(jù)各社區(qū)群眾文體隊伍的實際情況,街道將適時聘請市區(qū)文化館專家教授有針對性地進行輔導和培訓,提升隊伍藝術(shù)水平。同時,定期組織各團隊負責人、骨干人員座談交流。
3、扶持打造。各社區(qū)要按照“有隊伍、有特色、有場所、有活動、有品牌”的要求,認真組建文體隊伍,廣泛開展文體活動,真正將文體隊伍建設納入到日常工作之中。一是社區(qū)全部組建文體隊伍,名稱為街道社區(qū)隊(團),并明確一名兩委成員具體負責文體工作。二是綜合運用民間傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶文化活動、文藝展演、組織比賽等平臺,為隊伍提供展示舞臺,鼓勵和支持群眾文體隊伍提高水平、創(chuàng)建品牌、擴大影響。三是充分調(diào)動群眾文體隊伍創(chuàng)作積極性,引導和鼓勵群眾“自創(chuàng)自演、自娛自樂”。四是協(xié)助文體隊伍做好活動開展、落實場地等工作,并給本社區(qū)文體隊伍提供基本的演出設備(服裝、道具、音響等)。
(三)文體活動安排。為進一步豐富和活躍街道廣大干部職工和轄區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活,加快推進街道文體事業(yè)的健康發(fā)展,不斷增強廣大干部職工的凝聚力和向心力,推動街道精神文明建設和各項事業(yè)穩(wěn)步提升,2015年,街道將組織開展一系列參與面廣、內(nèi)容豐富且傳播正能量的群眾文體活動。
1、活動名稱:區(qū)街道第一屆趣味運動會?;顒拥攸c:文昌閣小學操場。活動時間:6月底7月初。參賽隊伍:機關(guān)各科室、站所、各社區(qū)。具體方案另行通知。
2、活動名稱:區(qū)街道廣場舞比賽?;顒拥攸c:新體育館廣場?;顒訒r間:9月中下旬。參賽隊伍:各社區(qū)廣場舞隊。具體方案另行通知。
3、活動名稱:區(qū)街道文藝匯演?;顒拥攸c:文昌閣小學風雨操場?;顒訒r間:2016年元旦前后。參賽隊伍:街道機關(guān)、各社區(qū)、各學校、各站所、各企業(yè)。具體方案另行通知。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導?!拔鍌€一”創(chuàng)建活動是街道加快建設文化強街的一項基礎(chǔ)工程,是推動群眾文化活動、提升市民素質(zhì)的一項重要舉措。街道將成立由黨工委副書記任組長,黨政辦公室、宣傳辦公室、組織辦公室、城建辦公室、教育辦公室、文化站、工會、團委、婦聯(lián)等部門為成員的工作領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調(diào)和牽頭工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在宣傳辦,楊同強同志兼任辦公室主任,岳冉、夏坤、劉芳、李鳳霞、常春、張玲、路嬋嬋、陸開勛同志為成員,具體負責創(chuàng)建活動的考核驗收等工作。各社區(qū)也要成立相應組織,并明確一名專門人員負責文體隊伍建設與管理,確保工作落到實處。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市"發(fā)展戰(zhàn)略,按照"擴大就業(yè)、促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"的總體要求和"政府推動、政策支持、市場導向、強化服務"的基本原則,堅持轉(zhuǎn)型升級和扶持創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,全面開展*市國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,促進廣大勞動者充分就業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。
二、總體目標
實施"3551"創(chuàng)業(yè)工程,整合3500萬元創(chuàng)業(yè)基金,通過兩年的創(chuàng)建,建立健全組織領(lǐng)導體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系和工作考核體系等五大創(chuàng)業(yè)保障體系,培育五個一批,即:10個創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)、12個創(chuàng)業(yè)先鋒、12個創(chuàng)業(yè)品牌、25個創(chuàng)業(yè)陣地、40個創(chuàng)業(yè)項目,達到城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境佳、市民創(chuàng)業(yè)意識濃、人員創(chuàng)業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟增幅高、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)大的創(chuàng)建效果。力爭到2010年底,全市新增就業(yè)人數(shù)1.3萬人;組織創(chuàng)業(yè)培訓1800人,扶持1100人勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),直接帶動就業(yè)人數(shù)6000人;失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)項目1年以上存活率達80%,3年以上存活率達60%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會就業(yè)充分、民主根本改善的國家級創(chuàng)業(yè)型城市目標。
三、工作步驟
(一)2009年下半年,根據(jù)金華市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案,成立市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級創(chuàng)建組織,明確創(chuàng)建職責、落實創(chuàng)建責任;分解目標任務;下發(fā)《創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)評審辦法》;擬定宣傳方案,廣泛開展創(chuàng)建動員工作。
(二)2009年第四季度,全面啟動創(chuàng)建工作?;I集創(chuàng)業(yè)基金,征集創(chuàng)業(yè)項目,籌建創(chuàng)業(yè)陣地,全面啟動創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)創(chuàng)建活動;建立相關(guān)創(chuàng)業(yè)型城市統(tǒng)計指標和統(tǒng)計制度,形成審驗評估體系。
(三)2010年三季度前,著力深化創(chuàng)建工作。審驗并命名表彰首批創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村),評選表彰首批創(chuàng)業(yè)陣地、創(chuàng)業(yè)品牌、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)先鋒。
(四)2010年四季度,在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道自查的基礎(chǔ)上,組織專家評估組進行全面評審;上報上級人力資源社會保障部門要求審驗;召開表彰大會對創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作進行總結(jié)表彰。
四、創(chuàng)建措施
(一)建立組織領(lǐng)導體系
成立*市國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建領(lǐng)導小組,由市長任組長,分管副市長、組織部長任副組長,市就業(yè)聯(lián)席會議成員單位負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室(設在市人勞社保局)。
(二)完善政策支持體系
1.完善創(chuàng)業(yè)政策。按照促進全員創(chuàng)業(yè)的總體思路,在進一步完善失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,制定面向所有勞動者創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,包括高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策、農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)扶持政策、其他困難群體創(chuàng)業(yè)扶持政策等。
2.設立專項基金。全市整合建立不少于3500萬元的創(chuàng)業(yè)基金,圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,結(jié)合發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,對帶動就業(yè)貢獻率高的勞動密集型和優(yōu)先發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、來料加工型、貿(mào)易促進型、社區(qū)服務型、信息服務型創(chuàng)業(yè)項目給予重點扶持。
3.強化政策落實。采取送政策上門、建立責任人制度等方式,落實好市場準入、稅收減免、小額貸款、場地落實、見習補貼、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策,切實發(fā)揮政策促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的效能。
(三)健全創(chuàng)業(yè)培訓體系
1.整合培訓資源。加大創(chuàng)業(yè)培訓投入,將創(chuàng)業(yè)培訓經(jīng)費納入農(nóng)辦、人事勞動社會保障、殘聯(lián)等部門歸口管理的培訓資金支出項目。充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)院校在創(chuàng)業(yè)培訓中的作用,鼓勵開設有關(guān)專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓。
2.擴大培訓范圍。將下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退伍軍人、失地農(nóng)民、殘疾人、農(nóng)村富余勞動力等有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓全覆蓋。
3.推進創(chuàng)業(yè)實訓。建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓基地11個,按照"自愿定向、政府資助、促進創(chuàng)業(yè)"的原則組織高校畢業(yè)生開展6-12個月的見習,政府給予不低于本市企業(yè)最低工資標準50%的補助。
4.提高培訓質(zhì)量。統(tǒng)一培訓一批創(chuàng)業(yè)培訓師資,發(fā)給師資證書、憑證上崗。統(tǒng)一編印《創(chuàng)辦你的企業(yè)》、《辦好你的企業(yè)》二套教材、統(tǒng)一設置培訓課時,并將創(chuàng)業(yè)培訓資金撥付與培訓后創(chuàng)業(yè)率掛鉤,切實提高勞動者培訓后的創(chuàng)業(yè)能力。同時,對已從事個體經(jīng)營的業(yè)主開展"辦好你的企業(yè)"再培訓,提高企業(yè)存活率。
(四)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務體系
1.搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。依托各級公共就業(yè)服務機構(gòu),分別建立*市創(chuàng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)創(chuàng)業(yè)服務站、村(社區(qū))創(chuàng)業(yè)服務室。整合行政服務窗口,為創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)證照開設綠色通道,實行非禁即入,限時辦結(jié)。成立專家指導隊伍,對創(chuàng)業(yè)人員開展政策咨詢、項目推介、培訓指導、跟蹤扶持等"一站式"服務。培育25個創(chuàng)業(yè)陣地,其中大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地11個、科技園孵化點8個、創(chuàng)業(yè)園區(qū)6個、創(chuàng)業(yè)市場5個,切實解決創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地。突出對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體的政策支持、創(chuàng)業(yè)幫扶,開設專門服務窗口,提供"一站式"、"一對一"創(chuàng)業(yè)重點服務,提高特殊群體創(chuàng)業(yè)成功率。
2.完善創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡。整合人力資源市場平臺,將創(chuàng)業(yè)項目納入信息體系,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)(村)三級信息共享。征集、篩選40個創(chuàng)業(yè)項目,建立*市創(chuàng)業(yè)項目庫,召開各類創(chuàng)業(yè)項目推介會,舉辦送項目到社區(qū)(村)活動。
3.健全創(chuàng)業(yè)工作臺帳。依托各級創(chuàng)業(yè)服務平臺開展一次全面的勞動力創(chuàng)業(yè)基本狀況調(diào)查,準確掌握勞動者創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)愿望、幫扶需求等。健全創(chuàng)業(yè)服務臺帳,有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶,幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。開通創(chuàng)業(yè)服務快車和創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話,對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)提供重點援助。
4.開展系列活動,助推創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作中的作用,深入開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)、建設創(chuàng)業(yè)基地促大學生創(chuàng)業(yè)、落實扶持優(yōu)惠政策幫扶困難群體創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)紀人促進來料加工發(fā)展、1+1青年創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)十百千、百名女大學生創(chuàng)業(yè)、長江高科技助殘就業(yè)項目、一村一品創(chuàng)業(yè)計劃等系列推進創(chuàng)業(yè)活動,使創(chuàng)建活動有聲有色。
(五)健全工作考核體系
1.將創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作任務列入市政府重點工作,將扶持創(chuàng)業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者服務作為基層文明站所評選和涉企部門、科級崗位考核評定的主要內(nèi)容。創(chuàng)建工作目標任務每年分解下達給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市府相關(guān)部門,建立市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)(村)三級聯(lián)動的工作機制。加強對創(chuàng)建工作的督查和評估考核,通報各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)(村)創(chuàng)建進度等情況,并適時通過媒體公布,確保各項扶持創(chuàng)業(yè)政策落到實處。
2.在試點基礎(chǔ)上,設置創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等相關(guān)統(tǒng)計指標,建立完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指標體系和統(tǒng)計制度。
3.按照金華市創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)審驗標準,以年度為單位對社區(qū)(村)進行動態(tài)考核驗收,合格的由市政府予以命名表彰,全市培育10個創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)。同時,每年開展創(chuàng)業(yè)品牌和創(chuàng)業(yè)先鋒評選表彰活動。
(一)致力文化建設,公共文化服務能力不斷加強
堅持社區(qū)文化建設統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施,著力抓陣地、抓隊伍、抓活動,使公共文化服務能力進一步增強。
1、宣傳文化建設成績喜人。為切實加強社區(qū)文化建設,社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國文明城區(qū)入戶宣傳中,在第六次人口入戶普查中,都對“社區(qū)老年大學”加以宣傳,讓更多的居民加入進來學習文化、增加知識、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設步伐加快?!耙婷駮荨惫こ淘谏霞夘I(lǐng)導的統(tǒng)一部署下,在原有的社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)上逐步完善,所有書籍統(tǒng)一編號、登記、上架方便居民借閱。
3、社區(qū)文化陣地得到加強。年社區(qū)文化建設空前重視,加大了文化建設力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體,組織力量,采取靈活的方式方法,深入引導居民文明,積極主動引導居民破除迷信,移風易俗,改變陋習,樹立文明新風,先后組織青少年廢報紙環(huán)保服裝秀活動、“童心愛環(huán)保—低碳從我做起”臺灣志愿者環(huán)保講座、學習脊柱保健操、清明節(jié)移風易俗祭先人、科學健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭創(chuàng)文明顯身手競技場上顯風流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次,有效地擴大先進文化的感染力,促進居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊伍,常年開展各種文藝演出活動,積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動。
(二)創(chuàng)新服務方式,群眾文化開展有聲有色
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,圍繞構(gòu)建公共文化服務體系,精心指導和組織群眾性文化活動,進一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
群眾文化隊伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊伍飛速發(fā)展。近幾年,社區(qū)中老年文藝演出隊伍如雨后春筍,發(fā)展十分迅速,紛紛利用現(xiàn)有設施廣泛開展文藝演出活動,活躍居民的業(yè)余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記,建立臺帳,并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場輔導、組織演出、提供信息。目前,有各類文體隊伍有13支。
(三)文體隊伍水平不斷提高。
1.節(jié)日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間,以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線,舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨社區(qū)百家中國畫壇作品展等一系列文體活動,營造了獨特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊,并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。
2.文化活動連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學這個文化活動的平臺,開展了“書畫展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動,實現(xiàn)了每天都有小型文體活動,每周都有中型文體活動,每月都有大型文體活動的發(fā)展目標。
3.文化工程建設穩(wěn)步推進。為居民、工地放映電影。預計至年底,我們將完成50場放映任務。
(四)唱響全民健身日、讀書日,健身和文化同步發(fā)展
我社區(qū)積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規(guī)模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則,注重大型活動和小型多樣的活動相結(jié)合,組織一系列群眾體育健身活動,促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動,如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設工作,先在新建設小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
(五)堅持依法行政,文化市場健康有序發(fā)展
大家好!
為認真落實縣委、縣政府關(guān)于開展“從我做起,走向文明”主題實踐活動的要求,動員廣大干部職工積極參與到主題實踐活動中來,提升干部職工文明素質(zhì),推進文明城市創(chuàng)建工作,引導廣大干部職工從我做起,從小事做起,自覺克服不良習慣,提高文明素質(zhì),提升城市文明程度,現(xiàn)結(jié)合單位實際,在開展“從我做起,走向文明”主題實踐活動中,我中心將做到以下幾點。
一、深刻認識開展“從我做起,走向文明”主題實踐活動的重要意義
開展“從我做起,走向文明”主題實踐活動,是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的迫切需要,是加快推進黃河三角洲開發(fā)建設的現(xiàn)實要求,是推動創(chuàng)建文明城市向縱深發(fā)展的重要途徑,是提高市民文明素質(zhì),提升城市文明程度,促進黃河三角洲開發(fā)建設的重要載體。我中心將要求全體干部職工要把本項活動作為當前一項重要政治任務,擺上重要日程,精心組織,周密部署,確保取得實效。使每位職工深刻認識到開展“從我做起,走向文明”主題實踐活動既是對單位自身的工作要求,也是對每一位醫(yī)療衛(wèi)生工作者的基本要求,對于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和良好的醫(yī)療秩序具有重大意義。
二、突出實踐主題,打響服務品牌,積極爭當精神文明建設的排頭兵
開展“從我做起,走向文明”主題實踐活動,以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標,教育廣大干部職工從自身做起,從小事做起,與文明同行,為搞好醫(yī)患關(guān)系營造良好的社會環(huán)境。
結(jié)合單位實際,我們將以這次主題實踐活動為載體:積極打響社區(qū)服務品牌,扎實開展兩項活動,切實加強城市、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務建設、提升文明素質(zhì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
積極打響一個品牌。創(chuàng)新工作思路,規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)內(nèi)部管理制度,完善社區(qū)衛(wèi)生運行機制??偨Y(jié)基本藥物零差率、與醫(yī)療保障制度有效銜接等方面的經(jīng)驗,完善相關(guān)政策措施。加強社區(qū)衛(wèi)生能力建設,積極落實政府購買公共衛(wèi)生服務工作。繼續(xù)研究和推廣社區(qū)衛(wèi)生服務適宜技術(shù),提高社區(qū)衛(wèi)生人員技術(shù)服務能力;通過舉辦培訓班、研修班等形式提高衛(wèi)生行政人員、社區(qū)衛(wèi)生服務管理者能力建設。開展社區(qū)衛(wèi)生文明服務樣板工程。將社區(qū)衛(wèi)生服務延伸到轄區(qū)內(nèi)每個角落,努力打造衛(wèi)生文明服務品牌、健康教育宣講品牌、安全有效優(yōu)質(zhì)低廉品牌。爭取達到服務個性化,工作高效率,隊伍高品味,事業(yè)新突破的標準,精心打造社區(qū)衛(wèi)生工作服務品牌,進一步優(yōu)化全街道衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境,為和諧墾利建設做出積極的貢獻。
扎實開展兩項活動。我院狠抓醫(yī)療質(zhì)量與安全醫(yī)療,不斷推動醫(yī)院各項工作的發(fā)展,做到將“兩好一滿意”“抓作風、促銷能、創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生單位”兩項活動長期有效的開展。堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀,牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨。進一步建立各組織機構(gòu),各組織按各自的職責開展各專業(yè)工作的監(jiān)督、檢查、指導、評價、督促,努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處。
切實加強城市、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務建設。在保質(zhì)保量的完成今年改建新建服務站同時,積極申請農(nóng)村年服務站建設工作,爭取擬建4處服務站早日完工、早日投入使用。
提升文明素質(zhì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展文明禮儀之風進機關(guān)活動。實行“七個一”服務,即一個起立姿勢、一聲問候、一張笑臉、一個座位、一杯熱水、一張明白紙、一次解說。二是開展文明服務窗口創(chuàng)建活動。為特殊人群開設服務窗口,設置導醫(yī)臺、院長接訪室,開通熱線電話,對患者進行回訪調(diào)查,加強醫(yī)患間的雙向溝通。三是組織“我與文明同行”大討論,在單位內(nèi)形成尚禮、守廉、知恥、敏行的良好風氣。四是開展“找差距比奉獻促文明”專題活動。通過設置意見箱、開通熱線等途徑,認真查改醫(yī)療衛(wèi)生服務和管理工作中不方便、不舒適、不文明的問題。爭取讓文明和諧之風走進社區(qū),讓融洽的醫(yī)患關(guān)系走進社區(qū),讓宣教、醫(yī)療、保健、康復走進社區(qū)和家庭。
三、加強領(lǐng)導,健全機制,確保主題實踐活動取得圓滿成效
(一)高度重視,精心安排。我中心將按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,在今后工作中成立相應的活動組織領(lǐng)導機構(gòu),制定活動方案,明確階段目標,精心組織實施,不斷將活動引向深入。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以穩(wěn)定低生育水平為核心,以提升技術(shù)服務精細化管理服務水平為主線,緊緊圍繞提升質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務、改善民生的目標,增強服務意識,創(chuàng)新工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風,深入開展人口計生系列化優(yōu)質(zhì)服務,努力提高群眾滿意率,為建設“美好”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標
1、確保國家優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建按時達標。已創(chuàng)建達標的縣區(qū)要鞏固創(chuàng)建成果,繼續(xù)提高服務水平;鎮(zhèn)縣要確保按期達到國家優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建標準;其他縣區(qū)要做好創(chuàng)建前期準備工作。
2、加快完成人口文化陣地建設任務。各縣區(qū)建成“人口文化一條街”或“人口文化園”,啟動鎮(zhèn)(辦)“人口文化大院”建設。全市建成20個人口文化陣地建設暨生殖健康進社區(qū)示范點。
3、全力做好“兩項工程”。各縣區(qū)完成第三輪農(nóng)村“母親健康工程”檢查任務60%以上,患病率比上年降低2個百分點,“優(yōu)生促進工程”孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面達到85%以上,出生缺陷發(fā)生率比上年降低0.5個千分點。
4、大力開展出生人口性別比綜合治理。聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊“兩非”專項整治活動不少于3次,全面落實二孩全程優(yōu)質(zhì)服務和出生實名登記制度。出生人口性別比高于107的縣區(qū),完成年度下降超出部分10%的目標任務。
三、活動內(nèi)容
(一)加強計生服務陣地規(guī)范化建設。各縣區(qū)要保障轄內(nèi)30%以上的鎮(zhèn)辦中心計生服務站配齊“母親健康工程”檢查設備和“優(yōu)生促進工程”實驗室常規(guī)檢驗設備,具備開展“兩項工程”的基礎(chǔ)條件,30%以上的村(社區(qū))計生服務室達到“123”的標準要求,即:“一塊全市統(tǒng)一標識牌、兩間工作用房、三個服務設備(一張B超檢查床、一套桌椅、一個藥具發(fā)放專柜)”。縣區(qū)計生服務站要按照“兩項工程”的實際需要,配齊重點服務設備,建成孕前優(yōu)生健康檢查實驗室,其中漢濱區(qū)、旬陽縣計生服務站要按時啟動新建項目。各級計生服務機構(gòu)要提高人口信息數(shù)據(jù)庫的應用水平,推進全市計生技術(shù)服務信息管理系統(tǒng)建設,實行計生技術(shù)服務信息及時錄入、科學管理,提高服務效率。
(二)加強人口計生隊伍職業(yè)化建設。各縣區(qū)要推進成立綜合治理出生人口性別比的工作機構(gòu),滿足綜合治理出生人口性別比經(jīng)?;ぷ鞯男枰0凑铡妒】h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站管理辦法》的要求,以每萬人設置0.8至1.5個的標準,確定縣區(qū)計生服務站的專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)量,至少應確保有18名以上的醫(yī)療技術(shù)人員,編制不超過50個。鎮(zhèn)辦計生服務站要配備4名以上的醫(yī)技人員,滿足經(jīng)常性計生技術(shù)服務的需求。人口計生等部門要加強計生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)準入、職稱晉升、考核獎懲為一體的職業(yè)化管理,新招錄和選調(diào)人員中,通過國家職業(yè)資格考試人員不得低于新進人員總數(shù)的80%。同時,要積極開展專業(yè)學歷教育和繼續(xù)再教育,定向培養(yǎng)適用人才,并建立分級分層業(yè)務技能培訓的工作機制,完成各項專業(yè)技術(shù)培訓任務。
(三)加強依法服務、依法管理力度。人口計生、衛(wèi)生、公安部門要全面落實二孩全程優(yōu)質(zhì)服務和出生實名登記,健全完善出生人口住院分娩、戶籍登記信息的月通報、季報表制度,健全完善鎮(zhèn)辦摸底排查、部門日常自查、季度聯(lián)合督查、個案深入調(diào)查為一體的打擊“兩非”長效工作機制。嚴格按照人口計生法律法規(guī)開展服務,支持符合條件的計生服務機構(gòu)參與城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療。嚴格實行計生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)準入制度,嚴懲無證和超范圍執(zhí)業(yè)的違法行為。縣區(qū)計生服務站要成立質(zhì)量控制室,建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務站聯(lián)查幫扶制度,實行計生技術(shù)服務規(guī)范和服務質(zhì)量的日常評估考核。計生技術(shù)服務檔案資料要達到“縣有信息庫、鎮(zhèn)有健康檔案、村有統(tǒng)計表卡、戶有健康手冊”的管理標準。
(四)健全計生服務機構(gòu)服務管理工作機制。按照《市計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)星級動態(tài)管理辦法》,各縣區(qū)要全面建立縣鎮(zhèn)計生服務機構(gòu)星級動態(tài)管理機制,落實星級差別的免費服務補助資金,縣區(qū)計生服務站要達到四星級標準,轄內(nèi)30%以上的鎮(zhèn)辦中心計生服務站達到三星級標準;建立計生服務機構(gòu)科學管理、事務公開、民主監(jiān)督的工作機制,實行目標責任制考核,全面推行全員競聘、以崗定人、績效考核、能進能出的用人制度,增強發(fā)展動力;健全完善村(社區(qū))計生干部的管理服務機制,落實村級計生專干、中心戶長“公開選聘、教育培訓、考評獎懲、待遇保障、分流辭退”五項管理制度,健全完善城區(qū)—街道辦—社區(qū)—樓院人口計生四級管理服務工作體系,充分發(fā)揮基層網(wǎng)底作用。
(五)打造人口計生優(yōu)質(zhì)服務品牌。各級各有關(guān)部門要深入推進“兩項工程”,健全完善“母親健康工程”查、防、治為一體的長效工作機制,推進建立“優(yōu)生促進工程”的出生缺陷一級預防服務體系建設,打造人口計生民生品牌;深化新型人口文化宣傳,充分發(fā)揮各級各類新聞媒體的輿論導向作用,全面推進人口文化宣傳陣地建設,積極組織引導成立村(社區(qū))文藝宣傳隊,開展經(jīng)常性的民間人口文化文藝宣傳活動,打造特色突出的人口文化宣傳品牌;扎實開展生殖健康“五進”(進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進軍營、進社區(qū))活動,以社區(qū)為單位,以家庭為核心,以“兩項工程”為載體,充分發(fā)揮社區(qū)服務中心的綜合服務職能,開展多種形式的社區(qū)生殖健康宣傳教育和技術(shù)服務活動,打造生殖健康服務城鎮(zhèn)品牌。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段
1、成立領(lǐng)導小組,制定具體實施方案。
2、將“優(yōu)質(zhì)服務提升年”活動的目標任務細化分解,納入年度人口計生綜合考核。
3、組織計生專業(yè)技術(shù)人員認真學習計劃生育及相關(guān)法律法規(guī),開展計生技術(shù)服務規(guī)范、管理的全員培訓。
(二)組織實施階段
1、認真開展自查。按照活動內(nèi)容逐項開展調(diào)查摸底,認真查找存在的問題。
2、落實推進措施。針對發(fā)現(xiàn)的問題,落實切實可行的推進措施,制定工作計劃,細化責任到人,狠抓工作落實,確?;顒佑行蛲七M。
3、加強督促檢查。對活動進展情況進行定期督查評估,落實整改措施,確保完成任務。
(三)考核評估階段
結(jié)合年度人口計生綜合考核,對“優(yōu)質(zhì)服務提升年”活動的目標任務逐項進行考核評估。市上將對成績突出、具有典型示范作用的縣區(qū)給予表彰。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,明確任務。各級黨委、政府要把“優(yōu)質(zhì)服務提升年”活動納入到人口計生目標責任考核當中,夯實工作職責任務,實行綜合考核獎懲。針對存在的主要困難和問題,深入開展調(diào)查研究,落實工作措施,確保完成目標任務。
有資料顯示,僅2006年7月份,我國就有43.2%的網(wǎng)民經(jīng)常使用論壇、BBS、討論組,有60%以上的社區(qū)網(wǎng)民通過社區(qū)找尋自身所面臨的問題的解決方案,而有33.5%的網(wǎng)民消費行為受到社區(qū)論壇經(jīng)驗的影響。
隨著Blog、podcast、wiki或者video創(chuàng)建個人媒體等基于Web2.0的應用逐漸普及,部分行業(yè)企業(yè)將面臨越來越多的來自消費者的反饋挑戰(zhàn)。面對越來越多的消費反饋,企業(yè)將如何應對? 基于零售行業(yè)、餐飲行業(yè)等諸多消費類行業(yè)的實際需求,2007年,“網(wǎng)絡口碑營銷”概念隨之產(chǎn)生。
所謂網(wǎng)絡口碑營銷是指消費者或網(wǎng)民通過網(wǎng)絡渠道分享的,對品牌、產(chǎn)品或服務的相關(guān)討論以及相關(guān)多媒體的信息內(nèi)容。
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸時代的快速發(fā)展,部分企業(yè)開始介入網(wǎng)絡口碑營銷領(lǐng)域,并開發(fā)相關(guān)IT服務解決方案,幫助企業(yè)從數(shù)十億的互聯(lián)網(wǎng)信息中提取與企業(yè)產(chǎn)品、品牌等相關(guān)的信息,針對該信息進行分析,幫助企業(yè)提升營銷品牌形象,杜絕信任危機的發(fā)生。
2008年6月,已經(jīng)在日本實踐了一年之久的富士通CGM(Consumer Gen-erated Media)消費者自主媒體解決方案正式進入中國,據(jù)富士通(中國)信息系統(tǒng)有限公司技術(shù)人員介紹,富士通早在2007年就已經(jīng)研發(fā)出從中文博客和論壇等大量文檔內(nèi)容中抽取對企業(yè)及其產(chǎn)品的評價信息的技術(shù),這一技術(shù)被稱為CGM評價智能分析技術(shù)。
為了能夠加強分析的準確率并及早做出應對解決方案,富士通在CGM消費者自主媒體解決方案中,運用了獨有的消費者行動模型一AIDEES模型。
AIDEES模型是以Marunouchi Brand Forum代表的片平秀貴氏提倡的CGM為前提的消費者行為模型,AIDEES是Attention(認知),Interest(關(guān)心),Desire(欲求),Experience(經(jīng)驗),Enthusiasm(熱誠),Share(共享)等消費者行為的第一個字母連接而成的。
為了能夠成功幫助國內(nèi)用戶提升網(wǎng)絡口碑營銷效益,富士通在中文語言處理方面做了大量工作,據(jù)相關(guān)負責人介紹,富士通研究所與FRDC合作,使用已開發(fā)完成的形態(tài)索解析(單詞切分技術(shù))和正面負面等評價用語的詞典生成的中文處理技術(shù),并把在日本開發(fā)的AIDEES模型進行了漢化。
對于漢化,不是單純的日語翻譯,追加了中文特有的評價表達方式,以及對AIDEES模型的各部分相關(guān)的表現(xiàn)形式。此外,在復旦大學和華中師范大學語言資源監(jiān)視研究中心等中國國內(nèi)的專業(yè)語言處理機構(gòu)的協(xié)作下,成功地提高了評價信息的分析精確度。
天涯方面表示,該產(chǎn)品突破了社區(qū)營銷產(chǎn)品普遍產(chǎn)品化不足瓶頸,針對大、中、小企業(yè)分別提供了標準化的套件和應用模塊,降低了企業(yè)應用社區(qū)營銷的門檻,大大提升了社區(qū)營銷規(guī)?;目臻g。
突破標準化不足的瓶頸
技術(shù)的演進,社會條件的成熟,讓網(wǎng)絡社會和現(xiàn)實社會的差距正在日益縮小,企業(yè)不再以“商家”冰冷的面貌出現(xiàn),而是以虛擬社會一員的身份,與網(wǎng)民、受眾平等交流,互動,以獲得更及時、可靠的用戶反饋和市場動態(tài)。據(jù)有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,財富100強企業(yè)中,有54%擁有Twitter賬號,32%擁有官方博客,29%擁有活躍的Facebook主頁,由此可見大勢所趨。
天涯正是看準這一趨勢,沒有在傳統(tǒng)方案式營銷競爭中戀戰(zhàn),也沒有沉迷于探索新興的SNS植入廣告,而是系統(tǒng)完善了符合天涯特質(zhì)的ADTOP廣告體系,并以“云計算”作為核心技術(shù)布局,發(fā)揮其標準化,平臺化,開放化,可靠性、安全性、擴展性強,可按需取用,節(jié)省成本的特點,為成千上萬的企業(yè)入駐網(wǎng)絡社區(qū)提供了可能性。
據(jù)《商業(yè)周刊》報道,隨著更多的企業(yè)希望削減成本或提升客戶服務效果,2010年將有更多的企業(yè)加大在社交媒體的營銷投入。天涯總裁邢明認為,只有吸引越來越多的企業(yè)從關(guān)注轉(zhuǎn)為“入駐”,社區(qū)型網(wǎng)站才能體現(xiàn)自身的商業(yè)價值,實現(xiàn)規(guī)模化盈利。Twitter和Facebook在商業(yè)模式探索方面積極而卓有成效,但目前國內(nèi)的社區(qū)型網(wǎng)站,營銷手段還多多是以方案式和植入式為主,缺乏標準化、產(chǎn)品化,難以實現(xiàn)規(guī)模效益。
作為全球最具影響力的中文網(wǎng)絡社區(qū)之一,天涯在商業(yè)模式上的探索可謂厚積薄發(fā),于2007年推出針對中小企業(yè)的ADTOPIC(話題營銷)廣告產(chǎn)品,2008提出生態(tài)營銷理論,2009年中期了生態(tài)營銷戰(zhàn)略,此次推出的企業(yè)空間產(chǎn)品,是在生態(tài)營銷戰(zhàn)略指導下,對原有ADTOPIC廣告產(chǎn)品進行了全面升級和標準化,形成了以企業(yè)空間系列產(chǎn)品為核心的產(chǎn)品體系,分別為大、中、小企業(yè)提供不同級別的標準化套件,在企業(yè)與天涯3000萬品質(zhì)用戶之間建立了6大傳播渠道,供企業(yè)自主按需取用,并實現(xiàn)成交分享。這種高度產(chǎn)品化的營銷工具包,可以幫助企業(yè)遠離方案式營銷,突破了社區(qū)營銷產(chǎn)品標準化不足的瓶頸。
規(guī)?;蓮椭频纳虡I(yè)模式
天涯社區(qū)注冊用戶超過3000萬,每天登錄的活躍用戶超過近100萬,月覆蓋用戶1億,80%的社會熱點話題出自天涯。天涯社區(qū)擁有400多個欄目和版塊,每天產(chǎn)生近100萬發(fā)帖量,其中主帖數(shù)超過10萬,是全球最大的中文話語場?;诖?,天涯的企業(yè)空間產(chǎn)品,能夠幫助企業(yè)通過天涯這一獨一無二的虛擬社區(qū)平臺建筑自己的品牌、商業(yè)價值網(wǎng)絡,擺脫與用戶對立的買賣關(guān)系,讓企業(yè)話題匹配公眾話題,真正做到精準的互動營銷,將網(wǎng)友直接轉(zhuǎn)化為用戶或合作伙伴。而企業(yè)空間是構(gòu)建在ADTOP基礎(chǔ)上的,ADTOP廣告系統(tǒng)為企業(yè)提供了全方位的社區(qū)營銷能力。
根據(jù)功能模塊的不同,企業(yè)空間產(chǎn)品分為“互動空間”、“品牌空間”、“商務空間”三個類別,通過論壇話題傳播、主題社區(qū)分眾傳播、空間聚合傳播、用戶行為定向傳播、搜索傳播、導航索引傳播6大傳播機理,讓企業(yè)以“標準化”的方式進駐天涯,為其提供海量傳播工具,使其能夠自主、及時、創(chuàng)造性地與目標受眾進行深度互動、實現(xiàn)有效的營銷傳播,令人們多元化的需求,能夠在社區(qū)平臺進行有效的商業(yè)引導和轉(zhuǎn)化。
其中,“互動空間”是針對中小企業(yè)推出的社區(qū)營銷標準化工具包,可以幫助中小企業(yè)用最低的成本獲得商機和收益。除了標準化套件外,“品牌空間”還針對大企業(yè)更高的品牌訴求,特別提供了品牌活動、市場調(diào)查、產(chǎn)品問答、新品體驗等更多專屬功能。而“商務空間”是為了滿足企業(yè)電子商務的需求,提供了競拍搶購、折扣券、團購、新品試用等直接的催銷手段,并支持實現(xiàn)一站式的成交分享。
天涯企業(yè)空間產(chǎn)品及ADTOP廣告系統(tǒng),是天涯在社區(qū)營銷廣告模式和商業(yè)模式領(lǐng)域探索的最新成果,它鞏固了天涯在社區(qū)營銷領(lǐng)域厚積薄發(fā)的領(lǐng)先地位,創(chuàng)造性地突破了社區(qū)營銷產(chǎn)品化不足的瓶頸,為社區(qū)營銷創(chuàng)建了一種可復制的商業(yè)模式,使其不再局限于單個案例、定制項目的“低性價”比怪圈,為天涯爭取到了贏得未來的機會。
虛擬商務真實收益
當前,在全球范圍內(nèi),社區(qū)類網(wǎng)站已經(jīng)是公認的網(wǎng)絡營銷最新生產(chǎn)力的代表,甚至由此產(chǎn)生了“濕”營銷的概念。濕的東西是具有活的特征、生命特征的東西,通過網(wǎng)絡彼此聯(lián)系的人也是鮮活生動的個體,因此,能夠提供豐富、精準、有效的互動營銷的網(wǎng)絡平臺,將是最具潛力的。同時,“濕營銷”的興起表明社區(qū)型網(wǎng)站即將完成商業(yè)角色的轉(zhuǎn)換,從C2C為主的生活化、娛樂化平臺,轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲奶摂M社會,生態(tài)社區(qū),這里不光有個人,有小圈子,還有企業(yè),有機構(gòu),人們可以在這里完成一切C2C、B2C、B2B的意義交互。
對于網(wǎng)絡社區(qū)平臺這種功能轉(zhuǎn)變,首批入駐的企業(yè)空間的天涯社區(qū)“企業(yè)公民”是最有感觸的。七天連鎖酒店就是天涯其中的典型代表。自2008年2月至今,天涯在社區(qū)內(nèi)為七天酒店連鎖品牌開設專區(qū),實現(xiàn)了天涯用戶與七天會員的有效互通,使天涯用戶在天涯站內(nèi)即可預訂七天酒店的房間。同時,借助站內(nèi)多種渠道,打通了北京、重慶、深圳、廣州等40多個天涯城市版塊的專區(qū)入口,對七天專區(qū)以及七天酒店預訂服務進行推送。此合作至今,平均每月可為七天連鎖酒店帶來數(shù)千間房/晚的實際收益,較之前同比增長了42%;注冊會員數(shù)月均為5000個,較以往約有60%的大幅度增長。天涯網(wǎng)友在天涯享受七天便利服務的同時,快速建立了對于七天品牌的了解和認知,為其品牌的深度傳播注入了新的活力。2009年11月20日晚,7天連鎖酒店在紐約股票交易所掛牌上市,股票代碼為“SVN”,成為第一家登陸紐交所的中國酒店企業(yè)。對網(wǎng)絡新營銷手段和電子商務的大膽嘗試,也許不是七天連鎖酒店得以成功上市的決定因素,但肯定是其搶占先機,贏得市場青睞的關(guān)鍵。
七天連鎖酒店電子商務總監(jiān)全曼午表示:“與天涯等網(wǎng)絡社區(qū)平臺的合作,能夠充分體現(xiàn)電子商務的長尾消費潛力,這是我們非常看重的。我們堅信,當網(wǎng)民在適應了方便快捷的網(wǎng)絡服務后,他們首選的消費方式將是直接進入最常用的互聯(lián)網(wǎng)平臺?!?/p>
以十精神為指導,以引領(lǐng)發(fā)展為使命,以“陽光規(guī)劃”為主題,以“經(jīng)典規(guī)劃”為抓手,以加強作風建設、全面提升效能為目標,把“陽光規(guī)劃”品牌建設作為展示規(guī)劃人整體形象和服務文化的重要載體,通過創(chuàng)建“陽光規(guī)劃”,統(tǒng)一思想、凝心聚力,大力增強規(guī)劃服務工作的品牌效應,規(guī)劃讓生活更舒適,規(guī)劃讓更美好。
二、實施目標
通過實施“陽光規(guī)劃”服務品牌,力爭實現(xiàn)三項目標:
(一)堅持依法行政,提高管理水平。持續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理制度,做到用制度規(guī)范管理,讓職權(quán)明晰化、程序簡捷化、流程固定化、服務規(guī)范化,實現(xiàn)效率再提升。嚴格履行規(guī)劃的修改和變更程序,處理好依法行政與優(yōu)質(zhì)服務、嚴格審查與提速增效的關(guān)系,在依法行政中提高管理能力,努力抓好“效率、效果、效應”問題。
(二)堅持優(yōu)質(zhì)服務,提升社會形象。圍繞“效率更高、服務更優(yōu)”的目標,進一步深化101%服務理念,把優(yōu)化服務,提速增效作為工作的第一追求,把服務地方經(jīng)濟、支持地方發(fā)展作為工作的重點,務求實效,力求用最好的服務,創(chuàng)最好的品質(zhì)。在本系統(tǒng)開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、廉潔型、節(jié)約型”機關(guān)活動,以增強服務本領(lǐng),改進工作作風,提高辦事效率,努力提升服務發(fā)展、服務群眾、服務基層的水平。
(三)堅持政務公開,打造陽光品牌。高度重視規(guī)劃的宣傳工作,提高社會各界及人民群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的認識。努力提升公眾參與度,規(guī)劃編制決策過程和成果公開,規(guī)劃管理工作的依據(jù)、過程和結(jié)果透明,重大規(guī)劃的制訂和決策實行政府、專家和公眾三方共同參與、專家論證與民意咨詢相結(jié)合的機制;認真推行規(guī)劃的公示制,規(guī)劃審批許可項目實行網(wǎng)上審批,讓權(quán)利在陽光下運行。
三、方法步驟
創(chuàng)建“陽光規(guī)劃”服務品牌活動時間從2013年4月——2013年12月。
(一)宣傳發(fā)動階段(2013年4月—5月)
1、局組織召開創(chuàng)建服務品牌動員會議,傳達市軟建辦關(guān)于創(chuàng)建服務品牌活動的意見。
2、在全局系統(tǒng)征集服務品牌,召開有關(guān)人員會議,研究創(chuàng)建服務品牌的名稱。
3、根據(jù)已經(jīng)確定的創(chuàng)建服務品牌名稱,各單位、機關(guān)各處室制定活動方案,在此基礎(chǔ)上形成全局性的服務品牌活動方案。
(二)創(chuàng)建實施階段(2013年6月—10月)
主要工作包括以下幾個方面的內(nèi)容:
1、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,為“陽光規(guī)劃”提供法律依據(jù)
今年主要完成市白馬湖湖濱新區(qū)概念性城市設計國際競標、市金融中心城市設計、里運河兩岸景觀提升規(guī)劃修編、市淮揚菜文化產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油加氣站布點規(guī)劃編制、南馬廠控制性詳細規(guī)劃修編、鹽化工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃等,各有關(guān)單位、處室要按照局明確的完成時限,高標準地完成規(guī)劃編制任務,為“陽光規(guī)劃”的實施提供依據(jù)。
2、完善民主決策機制,使“陽光規(guī)劃”更加科學透明
注重完善規(guī)劃業(yè)務例會集體決策制度。對于日常審批的規(guī)劃項目,一律上報業(yè)務例會集體研究決策。行政許可處(規(guī)劃窗口)要將業(yè)務例會研究的內(nèi)容和結(jié)果及時存檔并做好反饋工作。
注重完善兩委會制度。進一步完善市規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢委員會工作制度,及時充實調(diào)整專家?guī)欤婕耙?guī)劃編制、修改、變更以及重大的規(guī)劃方案一律報兩委會審議,以提高規(guī)劃決策的科學性和民主性。
3、完善規(guī)劃公示制度,讓“陽光規(guī)劃”真正陽光運行
全面實施規(guī)劃公示制度,并拓寬公示渠道。政策法規(guī)處要將規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及規(guī)劃強制性技術(shù)標準等在規(guī)劃網(wǎng)站上及時公布,讓公眾知道規(guī)劃部門審批的政策、法律和技術(shù)依據(jù)。辦公室要將規(guī)劃政務信息及工作動態(tài)及時通過多平臺展示,讓大家全方位的及時了解規(guī)劃工作內(nèi)容。規(guī)劃管理處要將規(guī)劃編制成果堅持批前公示批后公告,各業(yè)務處室要將規(guī)劃審批事項堅持批前公示批后公開。建設項目基地要在開工前公開建設工程設計方案總平面圖和建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容。
4、完善優(yōu)質(zhì)服務體制,令“陽光規(guī)劃”成為知名品牌
規(guī)劃宣傳突出“廣”字。通過多樣化的活動,及時向社會公眾宣傳、解讀規(guī)劃,營造人人了解規(guī)劃,人人參與規(guī)劃的社會氛圍。特殊紀念日進行街頭現(xiàn)場宣傳,不定期進社區(qū)進企業(yè)宣傳,鼓勵廣大干部職工通過公眾傳媒,及時向社會傳遞規(guī)劃信息,展示規(guī)劃工作的良好形象。
規(guī)劃服務突出“暖”字。加速轉(zhuǎn)變服務方式,不拘泥于日常的審批程序,而要多形式多渠道的開展工作,真正體現(xiàn)規(guī)劃服務的特色性、優(yōu)質(zhì)性、效率性。變承諾制服務為主動,變否決為建議。規(guī)劃管理過程中,可多次采取友情提醒、現(xiàn)場會辦、主動服務、征求意見、座談聽證等多種方式方法,為建設單位提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃服務。
(三)成果轉(zhuǎn)化階段(2013年11月)
結(jié)合活動開展情況,對活動的開展過程及效果進行認真總結(jié),著力在拓展服務空間、深化服務職責、優(yōu)化服務流程、提高行政效率等方面進行探索,并建立一整套適合本部門的規(guī)范性、程序性和操作性強的制度。對創(chuàng)建“陽光規(guī)劃”品牌活動實施長效管理,做到持之以恒、常抓不懈,不斷提高我局特色活動的知名度和社會公信度。
(四)總結(jié)評比階段(2013年12月)
各單位、處室及時收集整理活動期間的文字、影像資料,制作3--5分鐘PPT文件或VCR專題片,撰寫活動總結(jié)。局組織開展“陽光規(guī)劃”服務品牌創(chuàng)建活動的評比工作,評選一、二、三名,分別在軟環(huán)境和效能建設年終評議結(jié)果中加1、0.5、0.3分。
一、工作目標
2016年全區(qū)擬完成10個“社區(qū)家庭服務中心”的建設,通過政府購買社會服務,建設服務設施完善、服務內(nèi)容豐富、服務隊伍健全、服務水平專業(yè)、群眾參與積極的社區(qū)家庭服務中心。開展以家庭道德建設為核心的系列培訓和服務,提高家庭成員道德水平,提升社區(qū)居民文明素養(yǎng),為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,不斷創(chuàng)新服務模式,強化服務功能,提升我區(qū)社區(qū)家庭服務整體水平。
(一)建設家庭服務體系。圍繞家庭道德建設,開展多元化社區(qū)家庭服務,即婦聯(lián)組織整合多方資源,為社區(qū)家庭提供家庭美德實踐、家長素質(zhì)提升、家庭發(fā)展能力、家庭生活藝術(shù)、家庭關(guān)愛服務等內(nèi)容健康、形式多樣的各類特色服務活動。
(二)創(chuàng)新工作機制和服務模式。以需求為導向,通過項目運作,培育一支“婦女工作者+專業(yè)社工+志愿者”的工作隊伍,提高社區(qū)服務專業(yè)化、社會化水平。
(三)實現(xiàn)服務活動常態(tài)化。建立社區(qū)家庭服務長效機制,豐富服務方式,拓展服務內(nèi)容,擴大居民參與,形成社區(qū)居委會、社會組織、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡。
二、服務內(nèi)容
(一)家庭美德實踐類:開展美德養(yǎng)成實踐。開設“家庭美德課堂”,尋找文明家庭、征集優(yōu)秀家訓家規(guī)家風,選樹身邊典型,以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導,在反復練習中踐行美德語言和美德行為,促進家風培育和傳承。
(二)家長素質(zhì)提升類:開展家長素質(zhì)培訓工程。開展父母親角色認知培訓,普及家庭教育科學知識,幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位,遵循兒童成長規(guī)律,在子女教育中正確履行角色義務,引導和支持家長兒童在參與中發(fā)展。
(三)家庭生活藝術(shù)類:開展“生活藝術(shù)”培訓。針對社區(qū)婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓和傳統(tǒng)國學、兒童蒙學、詩詞歌賦等優(yōu)良傳統(tǒng)文化培訓,提升家庭生活品質(zhì)和文化品位。針對社區(qū)家庭開展家庭關(guān)系調(diào)適技巧、心理咨詢輔導、鄰里關(guān)系調(diào)處等方面服務,消減家庭生活負面因素,促進家庭和睦、鄰里和諧。
(四)家庭關(guān)愛服務類:針對不同類型家庭需求,整合各類社會資源,提供及時便捷的關(guān)愛服務。開展生活培訓服務。如嬰幼兒保育、安全知識普及、健康養(yǎng)生等與家庭服務相關(guān)的課程培訓。
三、工作模式
探索“黨政主導、婦聯(lián)推動、社會組織參與、社會支持”的社區(qū)家庭服務運行模式。
(一)黨政主導。全區(qū)各級婦聯(lián)組織要積極爭取黨委重視、政府支持,努力探索新形勢下黨建帶婦建創(chuàng)新社會管理的協(xié)調(diào)機制,抓住政府職能轉(zhuǎn)變機遇,為婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務提供保障。
(二)婦聯(lián)推動。婦聯(lián)組織要在社區(qū)家庭服務工作中承擔起頂層設計、項目監(jiān)督和服務角色,充分發(fā)揮在整體規(guī)劃、項目推進、資源對接、平臺搭建、人才支撐等方面的作用,推動工作順利進行。
(三)社會組織參與。婦聯(lián)組織積極引導、推動專業(yè)社會組織和社會企業(yè)圍繞婦聯(lián)職能“服務社會、為我所用”,通過專業(yè)化、人性化服務凝聚更多婦女和家庭,以多種形式和渠道服務改善民生,參與社會治理。
(四)社會支持。激發(fā)社區(qū)居民特別是婦女群眾的內(nèi)生動力和居委會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會等部門動力,共同推進家庭道德體系建設,把“工作對象”變?yōu)椤肮ぷ髁α俊?,形成社區(qū)合力。
四、實施步驟
(一)前期準備階段(2016年3月)
制定工作實施方案,明確建設目標、任務和實施步驟。街道對社區(qū)基礎(chǔ)條件進行摸底并申報建設社區(qū),區(qū)婦聯(lián)組織工作人員對各申報社區(qū)進行實地考察,并根據(jù)考察情況研究確定群眾參與意愿強、基礎(chǔ)條件好、社區(qū)干部認真負責的10個社區(qū)納入實事項目建設范圍。
(二)創(chuàng)建階段(2016年4月至12月)
1.實事工作部署。4月上旬,召開全區(qū)社區(qū)家庭服務中心建設工作動員部署會。
2.調(diào)研服務需求。4月中旬前,區(qū)、街婦聯(lián)組織深入創(chuàng)建社區(qū)開展居民服務需求調(diào)研,各創(chuàng)建社區(qū)研究制定具體建設方案,并報區(qū)街婦聯(lián)審核。
3.選擇社會組織。4月底前,社會組織提交有關(guān)社區(qū)家庭服務的課程方案,區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)需求確定負責運營各社區(qū)綜合服務中心的社會組織,并簽訂服務協(xié)議。
4.完善服務設施。5月至6月,各創(chuàng)建社區(qū)根據(jù)確定的建設方案,裝修完善社區(qū)家庭服務中心功能室,配備相關(guān)服務設備。
5.開展社區(qū)服務。4月下旬至12月,各社區(qū)按照3+1+N的模式開展社區(qū)服務?!?”即社區(qū)家庭服務中心每月從區(qū)婦聯(lián)提供的《洪山區(qū)社區(qū)家庭服務中心選課菜單》(附后)中選擇專題的課程內(nèi)容開展三次家庭服務活動;“1”即區(qū)婦聯(lián)今年為社區(qū)家庭服務中心送一場兒童?。弧癗”即社區(qū)家庭服務中心在原有的服務和活動基礎(chǔ)上,通過整合現(xiàn)有資源和引進社會組織開展一項或幾項特色服務項目。
6.跟蹤評估。12月底前,區(qū)婦聯(lián)對創(chuàng)建社區(qū)的建設情況、課程安排、人員組織等進行考核;對提供服務的社會組織的課程滿意度進行跟蹤評估,對于評估不合格的社會組織不予續(xù)簽合約。
(三)總結(jié)推廣階段(2017年)
總結(jié)創(chuàng)建社區(qū)成功經(jīng)驗,形成可復制模式。以點帶面、全面推廣,擴大實事效果。
五、工作機制
(一)建立信息共享機制。利用社區(qū)網(wǎng)絡化管理信息平臺,整合現(xiàn)有存量資源,分類建立與婦女兒童和家庭相關(guān)的社會資源庫,利用網(wǎng)站、QQ群、微信等平臺載體,逐步實現(xiàn)全區(qū)社會資源的共享,以及與婦女兒童家庭需求的有效對接,推動社會資源向項目資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)與婦女兒童和家庭需求的“無縫對接”。
(二)建立加盟合作機制。通過篩選、招募一批專業(yè)社會組織,提供多元化公益產(chǎn)品和服務,逐步實現(xiàn)社區(qū)家庭服務主體多元化、服務對象公眾化、服務方式市場化。培育和孵化本區(qū)家庭服務社會組織品牌,不斷增強其服務能力和造血功能,形成有強大生命力和競爭力的家庭公益服務產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)建立督導評估機制。按照工作目標和內(nèi)容的要求,對服務項目開展科學、客觀、公正的督導和評估,用科學化、制度化、標準化手段實施項目跟蹤監(jiān)管,督促服務績效不斷提升。
六、經(jīng)費保障
社區(qū)家庭服務中心建設工作專項經(jīng)費由區(qū)財政局按工作進展情況據(jù)實結(jié)算撥付。區(qū)財政設立的專項資金用于資助10個社區(qū)家庭服務中心建設,主要用于社區(qū)家庭服務中心功能室裝修、購買服務設備、購買社會組織運營服務及組織實施工作經(jīng)費四個方面。服務功能室裝修和購買服務設備經(jīng)費由區(qū)、街、社區(qū)三級負擔;購買社會組織運營服務和組織實施工作經(jīng)費由區(qū)全額資助一年,一年后由街道和社區(qū)自行解決。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。街道、社區(qū)要高度重視,切實把社區(qū)家庭服務中心的建設列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,構(gòu)建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區(qū)社區(qū)家庭服務中心建設工作領(lǐng)導小組具體負責社區(qū)家庭服務中心建設的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)工作,具體工作由領(lǐng)導小組辦公室(設在區(qū)婦聯(lián))負責組織實施,相關(guān)成員單位積極配合。街道具體指導本街社區(qū)家庭服務中心的建設。社區(qū)居委會具體負責社區(qū)家庭服務中心的建設及活動的開展,同時,要加強與進駐運營社會組織的溝通協(xié)調(diào),積極配合社會組織開展各項社區(qū)家庭服務活動,并對社會組織運營情況進行監(jiān)督,確保社區(qū)家庭服務中心建設達到預期目標。