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冬季農(nóng)機安全隱患較多,容易導(dǎo)致事故發(fā)生。本著對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,區(qū)農(nóng)機局高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn),為落實市局指示,經(jīng)研究成立區(qū)農(nóng)機安全隱患專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長副組長,局管理股、農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機化學(xué)校、各鎮(zhèn)辦農(nóng)機管理員為成員,下設(shè)辦公室(設(shè)在農(nóng)機監(jiān)理站)。針對冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)特點,精心組織,周密制定了具體工作方案,就農(nóng)機安全檢查的時間(今年12月、明年元月共兩個月)、內(nèi)容、方法作了布置,報市局和區(qū)安委會。要求各級農(nóng)機干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,牢固樹立農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任意識,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,確保各項農(nóng)機安全監(jiān)管措施到位,嚴(yán)防農(nóng)機重特大事故發(fā)生。
二、強化宣傳,營造農(nóng)機安全監(jiān)管良好氛圍
為預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生,區(qū)農(nóng)機局加大冬春季農(nóng)機安全宣傳教育。12月份,區(qū)農(nóng)機局在區(qū)廣播電臺、有線電視臺《農(nóng)業(yè)》、《日報.新聞》設(shè)置有關(guān)農(nóng)機安全欄目,在各鎮(zhèn)辦街道、路口醒目位置懸掛農(nóng)機安全橫幅10條,利用冬季逢集向農(nóng)民發(fā)送農(nóng)機安全宣傳單1000份,集中時間宣傳農(nóng)機法律、法規(guī)和農(nóng)機安全常識。還重點對種糧大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等各類農(nóng)機服務(wù)組織,進行農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。本月份舉辦冬季農(nóng)機手培訓(xùn)班2期,對準(zhǔn)備購機的農(nóng)民進行農(nóng)機技術(shù)和安全規(guī)程的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全意識和操作水平。
三、深入一線,著力開展農(nóng)機安全檢查
12月份,區(qū)農(nóng)機執(zhí)法人員深入鎮(zhèn)辦街道、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機作業(yè)場所6次,對從事生產(chǎn)的拖拉機、變形運輸機等農(nóng)業(yè)機械進行隱患大排查,共查處拖拉機、變形運輸機違章載人、人貨混裝、超速超載、酒后駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象35次,糾正嚴(yán)重違法行為18次,要求整改15次,并及時登記到隱患臺帳,同時做到“四不放過”:即違章行為不查清不放過、違章原因不講清不放過、整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸收不放過”。特別是12月9日,區(qū)農(nóng)機局與市農(nóng)機監(jiān)理所聯(lián)合執(zhí)法,局所領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到農(nóng)機作業(yè)場所----瑤海農(nóng)機大市場和大雄農(nóng)貿(mào)食品城施工工地,檢查農(nóng)用運輸車超載、私自改裝等6起違章行為,并向農(nóng)機手現(xiàn)場進行農(nóng)機安全教育,及時排除了隱患,防患于未然。
四、查檢結(jié)合,狠抓農(nóng)機安全落實
在一線檢查的同時,區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所加大拖拉機檢驗和駕駛員審驗力度,著力進行農(nóng)機安全隱患排查工作。對參加年度檢驗的拖拉機要求必須做到外觀整潔,車況良好,轉(zhuǎn)向、制動、燈光等安全裝置有效可靠;必須見車見人;行駛證上有關(guān)參數(shù)要與機車上的參數(shù)一致。凡是對注冊后私自改裝的車一律不予檢驗。參加檢驗的車輛必須參加交強險和商業(yè)第三者責(zé)任險。駕駛員審驗中每人免費發(fā)放一冊國務(wù)院頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)機安全宣傳單,讓駕駛員認真學(xué)習(xí),自覺遵章守法,提高安全生產(chǎn)意識,防止和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。12月份,共檢驗各類拖拉機、收割機126臺,審驗駕駛員78人。
五、加強值班,確保暢通信息
一、總體目標(biāo):
牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,全力以赴、嚴(yán)管嚴(yán)查,以"安全、暢通、和諧、有序"為總目標(biāo),以保障轄區(qū)航道安全暢通和丹金溧河、蕪申線重點工程施工現(xiàn)場安全為重點,站在服務(wù)社會、穩(wěn)定全局的高度,進一步提高認識,完善并落實春運值班、信息報送、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施,全力做到組織到位、措施到位、服務(wù)到位、保障到位。
二、機構(gòu)設(shè)置:
成立處2016年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我處春運工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由安技科負責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
組 長:陳xx
副組長:羅xx
成 員:湯xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行業(yè)管理組、工程管理組、后勤保障組、應(yīng)急救援組。
1、行業(yè)管理組:
組 長:羅xx
副組長:李xx
組 員:陳xx
主要職責(zé):定期巡航、查處違章、確保標(biāo)志、標(biāo)牌、航標(biāo)完好無損;做好全市港口碼頭監(jiān)管工作。
2、工程管理組:
組 長:史xx
副組長:葛xx
組 員:謝xx
主要職責(zé):強化安全監(jiān)督及安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),制定并落實有關(guān)安全制度、措施等,保障春運期間通航安全、航道沿線群眾出行安全,防止發(fā)生次生責(zé)任事故。
3、后勤保障組:
組 長:徐xx
副組長:黃xx
組 員:芮xx
主要職責(zé):提供后勤保障,負責(zé)信息、總結(jié)等工作,并督促值班情況及領(lǐng)導(dǎo)布置的其它工作。
4、應(yīng)急救援組:
組 長:居xx
副組長:羅xx
組 員:楊xx
主要職責(zé):組織搶險、打撈沉船沉物,清障掃床及其它需要應(yīng)急救援事宜等。
三、工作措施:
1、遇有滑坡、塌方、橋梁倒塌等突發(fā)事故,造成航道堵塞時,30公里內(nèi)6小時,30公里外12小時組織人員、打撈設(shè)備到達搶救現(xiàn)場。
2、加大巡航執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)違章,處理清障各類礙航、違章等事件。
3、加強值班管理,嚴(yán)格值班制度,定期組織安全檢查、督查,確保搶險設(shè)備性能完好。
四、有關(guān)要求:
一是要搞好宣傳發(fā)動。全處干部、職工在思想上要充分認識到春運工作對構(gòu)建和諧社會的重要性和必要性,克服麻痹思想,形成春運工作的良好氛圍。
二是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門各科室、航務(wù)公司要按照"安全第一、以人為本"的原則,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定和對人民群眾生命財產(chǎn)安全的負責(zé)的高度,充分認識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強政治責(zé)任感和社會使命感。要按照安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"的要求,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任。
三是要加強監(jiān)督檢查。各部門在春運期間要加強檢查、督促,提高防范惡劣天氣的危機意識。航政科要組織對轄區(qū)航道進行全面"排除隱患"工作,重點加強對航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌、農(nóng)危橋、冬季枯水期淺灘險段、礙航障礙物認真排查;工程科、航務(wù)公司要加強對航道搶險工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,確保各項安全防措施落實到位;安技科要配合處安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展對重點工程、辦公區(qū)、生活區(qū)、車、艇及危險源控制點進行全方位地毯式安全大檢查;指揮部辦公室工程組要會同安全組加強對已經(jīng)開工的重點工程施工工地安全檢查,重檢查工地施工便道的養(yǎng)護、安全圍擋措施、安全警示標(biāo)志、消防、防凍、防盜、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班、安全巡查工作的落實情況。對查出的隱患及時落實責(zé)任,督促整改,為春運工作夯實安全基礎(chǔ)。
四是加強航政、港政執(zhí)法監(jiān)督,切實做到"五個嚴(yán)禁",即嚴(yán)禁違規(guī)上航執(zhí)法、嚴(yán)禁無證執(zhí)法、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁亂罰款和亂收費。
五是要加強相互的協(xié)作。在處春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮下樹立全局一盤棋的觀念密切協(xié)作共同進退不得推諉,做到一切從春運出發(fā),一切為春運服務(wù)。
為進一步加強我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作,減少和避免各類安全事故的發(fā)生,確保冬季施工安全,現(xiàn)就做好冬季建筑工程安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識
冬季天氣寒冷,空氣干燥,是各類安全事故高發(fā)季節(jié),各施工企業(yè)及監(jiān)理單位要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,從思想上、組織上、措施上加強對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各施工企業(yè)要認真分析本企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作的特點,制定切實可行的冬季安全施工方案.全面認真地排查和治理各類安全隱患,確保全市冬季安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、突出重點項目,落實“冬防”措施
各施工企業(yè)要針對冬季氣候寒冷及風(fēng)霜、雨雪等不利氣候因素,切實抓好防火、防觸電、防墜落、防機械設(shè)備事故等各項防范工作,使各項安全防護措施落實到實處。
1、做好冬季防火工作。要進一步健全“用火管理制度”,在有火災(zāi)危險場所的動火作業(yè),必須經(jīng)過有關(guān)單位或部門審批同意,并有嚴(yán)格防護措施。所有宿舍、工棚、門衛(wèi)值班室、工具間不準(zhǔn)亂拉亂接燈頭,不準(zhǔn)使用碘鎢燈或大功率燈泡取暖,嚴(yán)禁用木柴生火取暖,防止火災(zāi)發(fā)生;用煤火取暖的要有必要的通風(fēng)排煙措施,防止煤氣中毒發(fā)生。對確需使用取暖設(shè)備的崗位和場所,必須建立安全使用制度,落實使用人的安全責(zé)任,并需經(jīng)安全管理部門審查批準(zhǔn);消火栓、水源等處要設(shè)明顯標(biāo)志并經(jīng)常保持干凈和消防通道暢通;滅火器應(yīng)在有效的使用期限內(nèi),設(shè)置必須正確到位以備急用;應(yīng)加強易燃、易爆、有毒物品的管理,做到有專庫儲存、專人保管和專人發(fā)料。
2、做好冬季防滑工作。通道防滑條損壞的應(yīng)及時修補,對斜道、通行道、爬梯、吊籃等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要做到班前清掃,下雪后應(yīng)及時組織力量掃除積雪;上班時嚴(yán)禁穿塑料底及硬底鞋登高作業(yè),施工人員必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品。
3、做好冬季施工期間的日常生活管理。工地食堂要把好食品進貨關(guān),確保食品安全;同時要做到供應(yīng)熱飯熱菜,保證有開水、熱水供應(yīng),宿舍門窗要配好,衛(wèi)生所要備好防凍、防裂等藥物。
4、做好車輛安全管理。一方面要根據(jù)冬季特點,及早做好車輛自身的防凍保暖,如加注防凍液、配備必要的防滑鏈等,確保車輛設(shè)備的完好安全。另一方面,要加強駕駛?cè)藛T的冬季安全教育,確保每個出車人員遵章守紀(jì),安全行車。
三、排查事故隱患,全面落實治理
冬季施工除氣候不利因素外,工期管理、設(shè)備設(shè)施管理、隊伍管理也是冬季施工安全管理的重點,要切實對承建項目進行摸底梳理,認真開展施工現(xiàn)場的各類隱患排查,及時整改到位。
1、合理安排進度計劃,杜絕盲目趕工。各施工企業(yè)要按約定的工期、約定的進度合理組織施工生產(chǎn)。特別是對接近完工的項目,要進行工期驗算,不得因盲目趕工而忽視各類安全防范措施,放松安全生產(chǎn)管理。
2、加強拆裝管理,嚴(yán)防發(fā)生事故。各施工企業(yè)要認真落實施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施裝拆移動操作規(guī)范,切實加強對大型起重機械、腳手架、卸料平臺、吊籃、臨時用電的裝拆移動的管理。即將停工的工地,要做好工地斷電及施工設(shè)備維護、保養(yǎng)和封存工作。
3、加強隊伍管理,保障和諧穩(wěn)定。加強施工隊伍管理,重點要結(jié)合冬季施工的特點,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實培訓(xùn)和安全交底制度,同時要關(guān)心施工作業(yè)人員的身體健康和日常生活,做好防凍防護工作,積極組織及時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,努力打造人心安定,隊伍穩(wěn)定,生產(chǎn)安全,企業(yè)進步的良好發(fā)展環(huán)境。
一、確保暖氣供應(yīng)。
同韓城熱力、大自然熱力、韓城美能天然氣公司相關(guān)負責(zé)人就各自作業(yè)管護區(qū)域內(nèi)供暖、供氣管道檢修、維護、應(yīng)急搶修事宜進行對接溝通,截止目前:韓城熱力供暖區(qū)域已全部按照供暖時間完成供暖,除澗北小區(qū)供暖二網(wǎng)因管網(wǎng)老舊,供暖無法持續(xù)外,其余各供暖區(qū)域均正常運行;大自然熱力利用1周時間晝夜加班,已完成供暖管網(wǎng)、加壓水泵的搶修更換,供暖區(qū)域現(xiàn)已全部完成供暖,并正常運行;韓城美能天然氣公司管護區(qū)域供氣正常,且氣量儲備充足。
二、確保交通安全。
1、同韓城市交通局進行溝通,保障108國道鎮(zhèn)區(qū)段、沿線各平交路口的安全通暢,充分考慮雨雪、凍雨及道路結(jié)冰對道路交通的影響,加強協(xié)調(diào)配合,科學(xué)制定車輛疏導(dǎo)和分流方案,加強對事故易發(fā)地段的巡查。
2、儲備工業(yè)鹽和融雪劑,防止路面結(jié)冰,根據(jù)天氣情況,及時調(diào)整環(huán)衛(wèi)車輛清掃清洗時間及環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)人數(shù),防止路面出現(xiàn)積水積雪,全力保障主要道路安全暢通。嚴(yán)格落實各項安全防范措施,嚴(yán)防交通安全事故發(fā)生。
三、確保用水用電供應(yīng)。
1、同自來水公司負責(zé)人溝通,就雨雪災(zāi)害天氣下,鎮(zhèn)域居民用水保障、管道搶修、安全防護事宜進行對接,了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動機制,并提出工作落實要求,保證鎮(zhèn)域居民災(zāi)害天氣下用水正常。
2、同龍門電網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人進行溝通,要求加強輸電線路和變電設(shè)備的巡查,及時采取除雪融冰措施,確保全鎮(zhèn)用電供給。
四、確保安全工作。
高度重視惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作,并安排專人開展安全生產(chǎn)隱患排查,及時對鎮(zhèn)區(qū)加油站、建筑工地、煙花爆竹等高危行業(yè)安全情況進行檢查,現(xiàn)場提出安全生產(chǎn)工作要求,落實防火、防爆、防寒、防雨雪冰凍災(zāi)害等各項安全防范措施。
五、全面防災(zāi)減災(zāi)。
抱著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,認真分析雨雪冰凍天氣可能帶來的影響和危害,摸清防災(zāi)控災(zāi)減災(zāi)工作底數(shù)。重點關(guān)注危房戶、已實施危房改造但未入住對象、五保戶等困難群眾的生產(chǎn)生活,做好臨時救助和安居保障措施,就地化解發(fā)現(xiàn)的問題,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六、堅守崗位,加強值班應(yīng)急。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
歲末年初,除雪防滑保暢工作是冬春季公路養(yǎng)護的首要任務(wù),區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位是第一責(zé)任單位,責(zé)任人要落實崗位責(zé)任,全面安排部署,組織實施好冬季鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路除雪防滑保暢工作,為全區(qū)廣大農(nóng)村群眾安全便捷出行提供良好的道路條件,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)工作做好踐行,區(qū)交運局成立了除雪防滑保暢領(lǐng)導(dǎo)小組,實行包片區(qū)工作機制,將責(zé)任落實到具體人員,全力抓好工作落實。出現(xiàn)降雪冰凍天氣影響農(nóng)村公路通行時,區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要及時處理,消除安全隱患。根據(jù)具體分工和具體農(nóng)村公路路段特點,做好防范,制定應(yīng)對措施,做好工作任務(wù)落實。
二、做好調(diào)查分析,制定保暢措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所,村組社各負其責(zé),要結(jié)合交通事故頻次,歷年冰雪防滑保暢情況制定冬季養(yǎng)護保暢方案。各項目施工單位要結(jié)合實際情況做好冬季養(yǎng)護和保暢工作。S217線要增設(shè)規(guī)范道路臨時標(biāo)識標(biāo)牌,制定清理規(guī)范道路標(biāo)線為重點的冬季養(yǎng)護安全保暢方案;G341線、S209線在保通保安全的前提下,注重便道與干線公路交叉口的整治,制定切實可行的冬季養(yǎng)護安全保暢方案;特別是水四公路臨崖、臨渠、急灣陡坡和長大下坡、冬季雨雪天氣極易結(jié)冰,安全隱患風(fēng)險大,鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所要做好日常巡查,做好巡查記錄,在做好冬季雨雪天氣的安全保暢工作的同時,遇雨雪冰凍、特殊天氣要落實好應(yīng)急報告制度,做好封路和協(xié)助交警開展道路交通疏導(dǎo)工作。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作
冬季公路養(yǎng)護和安全保暢工作是近期道路交通重點工作,區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要全面做好除雪防滑保暢準(zhǔn)備工作,對應(yīng)急配備、設(shè)備、物資儲備進行安全摸底檢查,做好人員安排、設(shè)備調(diào)整配備和防滑料、融雪劑、冷補料儲備。要切實發(fā)揮好勸返站,交通警務(wù)室職責(zé),做好冬季公路養(yǎng)護和安全保暢工作。一是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所,勸返站,交通警務(wù)室,選擇在距離保暢路段最近的地方,設(shè)置應(yīng)急值守點。二是要優(yōu)化應(yīng)急隊伍建設(shè),加強重點路段的巡查,值班值守工作,遇到特殊氣象預(yù)警,要及時向相關(guān)部門報告,做到全體動員,隨時準(zhǔn)備開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急力量要做到集中和分散相結(jié)合。三是應(yīng)急人員設(shè)備配備要充分。結(jié)合區(qū)農(nóng)村公路特點施行普通干線公路以機械除雪為主,人工除雪為輔;要充分利用現(xiàn)有設(shè)備,通過對裝載機及運輸車輛加裝推雪板,對養(yǎng)護車輛加裝甩盤等方式解決除雪設(shè)備不足的問題;同時,要提前聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣α浚_保設(shè)備滿足應(yīng)急需要。對鄉(xiāng)道、村組道路實行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的原則。四是要做好物資儲備工作,要選用環(huán)保型融雪劑,減少對路面、結(jié)構(gòu)物和田地的損壞及污染;防滑料宜選爐渣及粗砂,粒直徑不得大于5毫米;同時儲備充分的冷補料,路面破損后及時修補,保障公路安全暢通。
四、服從指揮,全面做好除雪防滑保暢工作
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要迅速向上級匯報,區(qū)交運局牽頭,區(qū)公路養(yǎng)護站要及時組織相關(guān)單位、人員開展打冰除雪、防滑保通工作,最大限度減少交通擁堵、封路等現(xiàn)象發(fā)生。一是對長下坡和結(jié)冰、積雪段應(yīng)采用機械除雪、人工除雪、防滑料相結(jié)合的方式。二是做好防滑料儲存、堆放、回收、補充。防滑料宜集中儲存,要做好防雪防水,保持干燥,嚴(yán)禁以土代砂;易結(jié)冰路段宜選用爐渣,其他路段可選用中粗砂;外場堆放的防滑料要做好防雪覆蓋;積雪消融后要及時回收撒布的防滑料,恢復(fù)路容路貌、避免造成環(huán)境污染;防滑料使用后應(yīng)及時補充。三是加強易結(jié)冰路段保暢。要加強冬灌路段特別是邊溝與農(nóng)灌渠合一路段、易結(jié)暗冰路段巡查,發(fā)現(xiàn)結(jié)冰立即處置;要加強對沿線居民傾灑污水、傾倒積雪路段巡查,發(fā)現(xiàn)后及時告知予以制止;要提前對路基邊坡滲水、邊溝長流水路段采取可行的措施,防止路面結(jié)冰影響行車安全,要及時清除涎溜冰。四是要加強對在建項目和未完工責(zé)任期內(nèi)公路項目的除雪防滑保暢工作,及時發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改處置。出現(xiàn)極端天氣及嚴(yán)重車輛滯留時,要及時匯總上報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要及時進駐應(yīng)急現(xiàn)場,組織應(yīng)急處置工作,保障除雪防滑工作切實有效,確保公路暢通。
五、加強值班值守,確保信息報送及時準(zhǔn)確
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所,相關(guān)項目施工單位要樹立落實巡查制度是義務(wù),做好值班值守和信息報送工作是職責(zé)的理念,一是要進一步加強道路巡查和應(yīng)急值班工作,做好管轄路面的巡查信息記錄、信息報送。二是要進一步加強氣象信息收集,遇到極端氣象預(yù)警后,及時轉(zhuǎn)發(fā),并做好應(yīng)對準(zhǔn)備。同時要建立與上級應(yīng)急部門及氣象機構(gòu)的實時聯(lián)絡(luò)機制,確保及時掌握準(zhǔn)確的預(yù)警信息。發(fā)生極端天氣后,要到崗到人,隨時做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。三是要充分利用公路沿線勸返站,交通警務(wù)室,及時氣象及路況信息,引導(dǎo)公眾及時調(diào)整出行計劃和行駛路線。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要安排專人負責(zé)信息報送工作,在保證時限要求的基礎(chǔ)上,信息內(nèi)容要保證全面、準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范。盡職免責(zé)、失職追責(zé)。
六、樹牢安全意識,做好養(yǎng)護生產(chǎn)安全工作
冬季是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,低溫、霧霾、冰凍雨雪、大風(fēng)等極端天氣頻繁發(fā)生,各類安全風(fēng)險隨之增大,區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要深刻認識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性,始終緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點環(huán)節(jié)、重點路段,抓好安全生產(chǎn)管理。一是要切實履行好安全生產(chǎn)崗位職責(zé),真正從思想上、行動上高度重視安全生產(chǎn)工作,切實把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所要查源頭、重預(yù)防,從根本上防止安全事故的發(fā)生,結(jié)合正在開展的“平安交通”專項整治行動,真正把隱患排查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。把安全隱患排查治理工作做實、做深、做細。三是要對危險管轄路段加大巡查頻率,嚴(yán)格施行動態(tài)監(jiān)控,做到勤觀察、多檢查、早發(fā)現(xiàn),及時增設(shè)必要安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施,確保安全暢通。要對管養(yǎng)公路進行一次集中摸排,特別是對長大陡坡、危舊橋梁、隧道、臨水臨崖等路段進行詳細排查,發(fā)現(xiàn)問題立即報告。四是加強作業(yè)路段監(jiān)控管理,實時監(jiān)控并及時提醒,保證作業(yè)人員安全,行車安全;各種養(yǎng)護作業(yè)必須布設(shè)作業(yè)區(qū),作業(yè)區(qū)要增加防撞桶等防撞隔離設(shè)施,提高養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場安全防護等級;養(yǎng)護機械設(shè)備要統(tǒng)一標(biāo)識,無警示燈的設(shè)備作業(yè)時前后要有移動標(biāo)志車;人工撒防滑料時不得影響行車。要提高養(yǎng)護作業(yè)效率,縮短作業(yè)時間。在長大陡坡、急彎路段作業(yè)時一定要加強觀察和指揮引導(dǎo)。夜間作業(yè)必需要有照明設(shè)備,作業(yè)車輛要加掛防滑鏈。
七、加強道路養(yǎng)護,認真做好揚塵管控工作
揚塵污染管控重點對施工工地落實“六個百分百”、渣土拉運及運輸車輛落實遮擋覆蓋及輪胎清洗、城區(qū)道路落實機械化清掃清洗、城內(nèi)及周邊企業(yè)廠區(qū)等用地落實防塵措施、采砂(石)場落實物料堆場抑塵措施等情況進行督查。區(qū)公路養(yǎng)護站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所要加強督促檢查。項目施工單位要加強養(yǎng)護施工車輛遮擋覆蓋及輪胎清理、施工用地和砂石堆放場地防塵抑塵,養(yǎng)護道路清掃及灑水抑塵。特別是對G109線附近施工、217線、G341線及其他農(nóng)村公路,要加強道路清掃、灑水抑塵措施,管控好路面揚塵污染及二次污染。
八、齊抓共管,加強協(xié)同聯(lián)動
區(qū)公路運輸管理所、區(qū)公路養(yǎng)護站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所、相關(guān)項目施工單位要充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動機制的作用,與交管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強溝通,信息共享,隨時掌握路況信息積極做好協(xié)同聯(lián)動工作。一是要發(fā)揮好聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,積極聯(lián)系聯(lián)勤單位緊密配合,現(xiàn)場處置等事宜形成互動工作機制,共同處置冬季保通保暢公路各類突發(fā)事件。把養(yǎng)護巡查與路政管理、交通疏導(dǎo)等深度融合,配合交警做好擁堵路段車輛疏導(dǎo),協(xié)調(diào)執(zhí)法部門采取間斷放行、執(zhí)法車輛帶道、分流繞行等措施,科學(xué)組織疏導(dǎo),在確保安全的前提下盡量不封路,提升農(nóng)村公路通行能力和突發(fā)事件處置能力。二是要與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所溝通聯(lián)系,實現(xiàn)信息互通共享,確保渠道暢通,信息獲取及時,為決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。同時,要積極配合做好相鄰路段除雪防滑保暢工作。三是當(dāng)出現(xiàn)大暴雪、冰凍極端天氣,車輛嚴(yán)重受阻時,要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級主管部門匯報,及時建議啟動預(yù)案。
一、建筑工程項目施工階段文明施工措施的工作程序
在建筑工程項目的施工階段過程中,為了創(chuàng)造良好的施工和生活環(huán)境、預(yù)防人員和消防安全隱患、保護和改善施工環(huán)境,應(yīng)對建筑工程文明施工進行監(jiān)督和控制。它包括項目施工現(xiàn)場的管理、生活區(qū)衛(wèi)生管理、施工現(xiàn)場及生活區(qū)治安管理、施工現(xiàn)場及生活區(qū)消防安全管理、施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施。
二、施工現(xiàn)場管理
1、施工現(xiàn)場整潔。材料堆放整齊有序,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,以人為本,加強現(xiàn)場管理。做好對外宣傳工作。
2、施工現(xiàn)場必須在醒目處掛設(shè)六牌一圖,工程概況牌、管理人員概況牌,安全十大紀(jì)律、十項安全措施牌、防火須知牌、衛(wèi)生須知牌及施工平面布置圖。
3、在施工現(xiàn)場須達到良好的企業(yè)文化氛圍,辦好讀辦欄、黑板報,有規(guī)劃地布置有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工等方面的標(biāo)語和標(biāo)志,繪制安全標(biāo)志平面圖。
4、后期裝修用攪拌站及水泥庫地面用現(xiàn)制C10砼進行硬化處理,建筑物和外側(cè)的有關(guān)地坪鋪設(shè)預(yù)制砼塊,設(shè)排水溝。
5、施工區(qū)域、辦公區(qū)、生活區(qū)分別設(shè)置,建立責(zé)任區(qū),從道路交通、消防器材堆放、垃圾、廁所、食堂、宿舍等設(shè)專人負責(zé),使文明施工保持經(jīng)?;?。
6、在現(xiàn)場內(nèi)搭建標(biāo)準(zhǔn)廁所,杜絕在現(xiàn)場隨地大小便,并隨時保持廁所的衛(wèi)生干凈,同時在旁邊搭建淋浴和吸煙室。
7、大門處設(shè)門衛(wèi)室,對進入人員和車輛嚴(yán)格管理?,F(xiàn)場施工人員在現(xiàn)場佩戴身份卡,現(xiàn)場施工人員必須戴符合國標(biāo)的安全帽。
8、施工現(xiàn)場應(yīng)按施工平面圖設(shè)置各種臨時設(shè)施,做到場地平整,材料堆放整齊,垃圾及時清運,道路和排水暢通,經(jīng)常保持場容和場貌的清潔。
9、施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝使用,必須符合安裝規(guī)范和安全規(guī)程,進入現(xiàn)場的機械設(shè)備必須完好,附件齊全,經(jīng)安裝技術(shù)試驗和安全檢查合格后方可使用,操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁無證人員上崗。
10、現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護品必須進行定期檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。
三、生活衛(wèi)生管理
1、宿舍內(nèi)設(shè)上下鋪一人一床,做到整齊美觀,被子疊放整齊,提包和鞋子按規(guī)定擺放,不得到處亂放,門前設(shè)置垃圾箱,宿舍內(nèi)保持清潔,清掃垃圾倒在垃圾箱內(nèi),在一定的時間內(nèi)清理運出,生活廢水設(shè)污水池,做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無污水,無污物,廢水不得亂流。
2、冬季取暖設(shè)施必須齊全、有效、建立驗收合格的制度,經(jīng)驗收合格發(fā)證后,方準(zhǔn)使用。
3、辦公室的衛(wèi)生由辦公室人員輪流值班,負責(zé)打掃,排出值班表,做到窗明地凈。
4、食堂灶臺用貼面磚,食堂做到防塵、防蠅、保持內(nèi)外環(huán)境的整潔,凡在崗的炊事人員,必須持有防疫部門辦事的健康證,無證人員不準(zhǔn)上崗,制做食品的原料新鮮衛(wèi)生,認真做到不用、不賣腐敗變質(zhì)的食品,以免食物中毒的發(fā)生。炊事人員必須做好個人衛(wèi)生,要堅持做到“四勤”。
四、現(xiàn)場治安管理
1、成立以項目經(jīng)理為組長,以安全負責(zé)人為副組長的治安領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本工程的保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)工作。
2、工地設(shè)門衛(wèi)值班室,由二人晝夜輪流值班,白天對外來人員和進出車輛及所有物資進行登記,夜間值班巡邏護場。
3、加強對全體施工人員的管理,掌握人員實數(shù),并登記造冊,對外來務(wù)工人員應(yīng)及時按部門的要求辦理暫住證等手續(xù),非施工人員不得在施工現(xiàn)場留宿。
4、掌握每個施工人員的思想動態(tài),對違規(guī)人員及時進行教育,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、消防管理
1、成立以項目經(jīng)理為組長,以安全負責(zé)人為副組長的消防管理小組。
2、經(jīng)常檢查消防器材,以保證消防措施的可靠性。
3、消防人員應(yīng)定期進行學(xué)習(xí)訓(xùn)練,熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法。
4、施工現(xiàn)場建立用火審批制度,電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電氣焊切割作業(yè),要用操作證和用火證,動火前,要清除附近易燃物,配備看火員和滅火用具,用火證當(dāng)日有效,動火地點變換,要重新辦理用火手續(xù)。
5、易燃物品,應(yīng)專庫儲存,分類單獨存放,保持通風(fēng),不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、涂料。
6、工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃物及可燃材料。
7、在建工程內(nèi)不準(zhǔn)住人,特殊情況需要住人的,要報經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)并與建設(shè)單位簽訂協(xié)議,明確管理責(zé)任。
8、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙,吸煙時到吸煙室。
9、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米,兩瓶同時明火作業(yè)距離不小于10米。
10、施工現(xiàn)場任何地方不準(zhǔn)使用電爐子。
11、施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負荷作業(yè),停工休息時必須拉閘配電箱加鎖。
六、施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施
為保護和改善施工環(huán)境,防止由于建筑施工造成的噪音干擾附近居民休息,做好建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作,采取以下治理措施:
1、防止大氣污染:①清理施工垃圾,使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運,嚴(yán)禁隨意臨空拋撒造成揚塵,施工垃圾要及時清運,清運時,適量灑水減少揚塵。②施工現(xiàn)場專人清掃,保持整潔衛(wèi)生,保持道路暢通,車輛不帶泥砂出場。③各作業(yè)面由班組長負責(zé),實行工完場清。④杜絕操作班組燃燒木柴取暖和焚燒有毒物品。⑤易飛揚的細顆散體材料應(yīng)盡量安排庫內(nèi)存放。
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)村鎮(zhèn)科(處):
__年是我省納入國家農(nóng)村危房改造試點范圍的第*年、也是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”開展的第*年,各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門采取了一系列有效措施,切實加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理,確保了全年工程質(zhì)量安全平穩(wěn)運行。為做好*年春節(jié)期間村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、提高春節(jié)期間做好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全和穩(wěn)定工作的認識
村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到“平安__”建設(shè)的大局。春節(jié)期間,正值冬季氣候干燥,風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣較多,生產(chǎn)生活用電、用氣量增大,極易引發(fā)火災(zāi)和燃氣中毒事故,工程質(zhì)量安全隱患增多;適值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期,農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)村住房安置等問題進入易發(fā)敏感期,村鎮(zhèn)行業(yè)安全穩(wěn)定工作壓力加大。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要充分認識春節(jié)期間做好安全穩(wěn)定工作的重要意義,進一步增強抓好安全穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感,時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念,針對節(jié)日長假安全穩(wěn)定工作的特點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),立足超前防范,認真查找安全穩(wěn)定工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),切實消除各類安全隱患和不穩(wěn)定因素,堅持不懈把安全穩(wěn)定工作抓細抓好。
二、突出抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理
各級村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要充分認識當(dāng)前村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),提高警惕,切實做到“思想認識上再提高、工作責(zé)任上再落實、依法監(jiān)管上再強化、措施落實上再下功夫”,常抓不懈,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。重點抓好以下幾個方面的工作:一是嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)程序。要建立健全各項制度,層層落實責(zé)任,對于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑,村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑,三層以及三層以上的居民自建房,投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理,辦理規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督相關(guān)手續(xù),都必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。對于農(nóng)民自建和限額以下的村鎮(zhèn)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)選擇培訓(xùn)合格的技術(shù)人員和建筑工匠進行施工,村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要加強對工程的管理,并提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。二是強化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要進一步強化責(zé)任,落實措施,按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,實施無縫隙監(jiān)督管理。把本轄區(qū)所有施工現(xiàn)場納入監(jiān)管范圍,明確監(jiān)督責(zé)任人,結(jié)合冬季施工特點,認真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因,辯識查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實冬季施工安全生產(chǎn)措施,尤其是防風(fēng)、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防墜落等措施。要切實加大監(jiān)督巡查力度,組織力量深入村鎮(zhèn)施工現(xiàn)場進行一次全面檢查,重點檢查是腳手架、模板和防護設(shè)施及節(jié)日期間工地值班安排等,對發(fā)現(xiàn)的各種問題,要責(zé)令施工企業(yè)立即進行整改,并對整改結(jié)果跟蹤檢查。三是加強隊伍人員建設(shè)。要主動服務(wù),加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)村建筑工匠的管理和培訓(xùn),尤其是安全防范知識的學(xué)習(xí)和掌握,保障施工人員和使用人員的生命財產(chǎn)安全,引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程健康有序的發(fā)展,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
三、重點抓好村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)定工作
各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要站在維護社會穩(wěn)定、對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的高度,強化各項防范措施,堅決杜絕各類不穩(wěn)定因素的存在。一是切實維護農(nóng)村群眾的利益。村鎮(zhèn)建設(shè)量大面廣,在推進村鎮(zhèn)建設(shè)特別是示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)與危房改造中,堅決維護好群眾利益,要高度重視并認真處理征地、拆遷補償、拖欠農(nóng)民工工資、安置等群眾反映強烈的突出問題,引導(dǎo)、幫助群眾盡快解決合理訴求和實際問題。農(nóng)村住房建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿,做到先建后遷,納入__年國家農(nóng)村危房改造的農(nóng)村困難群眾危房拆除后,要及時按照要求修善加固或翻建,確保危房改造戶春節(jié)前住上安全的住房。二是建立預(yù)防報告機制。要進一步健全預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防機制,及時掌握影響安全穩(wěn)定的信息,立足“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決”,認真做好信息工作,把問題解決在基層把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做好應(yīng)急處置工作,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,做到領(lǐng)導(dǎo)到場、措施到位、妥善處置,并按照“及時、準(zhǔn)確、完整”的要求層層上報,力爭把損失和社會影響降至最低,全力做好穩(wěn)定工作。
關(guān)鍵詞安全生產(chǎn),落實措施,加強管理
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水利工程項目投資大、工期長且自然條件差,尤其在冬季,環(huán)境因素差,天氣寒冷,不利因素很多,安全任務(wù)艱巨,這些都不利于工程冬季施工。針對實際情況,認真做好防人身事故、防火災(zāi)、防爆炸、防凍、防中毒和防交通事故的“六防”工作,加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業(yè)、臨時用電及臨建設(shè)施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控,采取合理有效的冬季施工安全防范措施,預(yù)防各類事故的發(fā)生,才能確保冬季施工順利進行。
一、做好冬季施工防人身傷害事故措施
1.強化防高空墜落管理。加強對翻車機室基坑壁的支護,并設(shè)置觀測點,隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進行有效防護,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;基坑周邊要設(shè)置堆放物料斗限重牌,嚴(yán)禁堆放大量的物料;加強對建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設(shè)施的設(shè)置。
2.防護設(shè)施周邊設(shè)置醒目的安全警示牌。施工現(xiàn)場搭設(shè)的防護棚、防護欄桿等防護設(shè)施,必須按照《建筑施工安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求,使用定型化、工具化的安全防護設(shè)施。腳手架與建筑物之間距離過大超出規(guī)范要求的,要采取安全防護措施。
3.遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強行組織施工作業(yè)。
4.加強施工機械及車輛的冬季保養(yǎng)。進入冬季前對所有機械設(shè)備做全面的維修和保養(yǎng),結(jié)合機械設(shè)備的換季保養(yǎng),及時對加水、加油部件勤檢查,勤更換,防止凍裂設(shè)備,避免因施工機械故障帶來不必要的安全事故。
5.對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除,要實行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。室內(nèi)臨邊和洞口的安全設(shè)施,必須按規(guī)范要求設(shè)置到位。室內(nèi)樓梯、窗洞口和臨邊砌筑高度不足90cm處,應(yīng)用鋼管和扣件組合,設(shè)置高度不小于1.5m的防護欄桿,底部20cm處做踢腳防護,為保持防護架體的穩(wěn)定性和可靠性,在欄桿架體中間部位應(yīng)加設(shè)一道保護桿件。
二、做好冬季施工防火災(zāi)事故措施
1.加強防火安全教育,尤其是存在易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域,應(yīng)對作業(yè)人員加強禁止煙火的教育,各項目要加強動火管理,建立各級防火安全責(zé)任制度。
2.消防設(shè)施及器材應(yīng)做到齊全、完好和能用。在入冬前進行一次全面檢查。
3.嚴(yán)防電器火災(zāi)發(fā)生。生活區(qū)嚴(yán)禁使用電爐子、電熱管取暖和做飯,禁止使用自制的電褥子,電褥子使用后應(yīng)及時斷電;加強作業(yè)人員生活區(qū)的管理。職工宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理,嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器;
4.加強冬季取暖的統(tǒng)一管理,宿舍的公用取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐或采用明火取暖。
三、做好冬季施工防凍、防滑措施
1.做好施工現(xiàn)場防滑、防凍措施,加強季節(jié)性勞動保護工作。對人行道路、腳手架上跳板和作業(yè)場所采取防滑措施,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶,防止高空墜落事故發(fā)生。
2.防止施工場地、運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰,造成安全隱患;腳手架,腳手板有冰雪積留時,施工前應(yīng)清除干凈。
3.工地臨時水管應(yīng)埋入凍土層以下或用草包等材料保溫,水箱存水應(yīng)在下班前應(yīng)放盡。
4.施工現(xiàn)場應(yīng)配備專業(yè)電工負責(zé)安裝、維護和管理用電設(shè)備,嚴(yán)禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。
5.嚴(yán)禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中,大風(fēng)雪后應(yīng)對用電氣線路進行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
6.霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面,對使用的臨時操作架和臨邊防護設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用,防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
7.重視施工機械設(shè)備的防凍防凝安全工作,所有在用的施工機械設(shè)備應(yīng)結(jié)合例行保養(yǎng)進行一次換季保養(yǎng),換用適合寒冷季節(jié)氣溫的燃油、油、液壓油、防凍液和蓄電池液等。對于長期停用的機械設(shè)備,應(yīng)放凈設(shè)備和容器內(nèi)的存水,并逐臺檢查做好記錄;對于正常使用的機械設(shè)備,工作結(jié)束停機后要求將設(shè)備內(nèi)存水放凈,以免凍裂設(shè)備。
四、做好冬季施工防中毒措施
1.為防止因生火、取暖發(fā)生煤氣中毒事故,指定專人負責(zé)夜間巡視檢查。檢查火爐使用情況,禁止在宿舍內(nèi)明火取暖,禁止住人與做飯同屋,避免發(fā)生火災(zāi)、煤氣中毒等事故的發(fā)生。
2.作業(yè)或生活區(qū)的封閉的場所必須有通風(fēng)換氣措施,燃氣熱水器必須安裝在通風(fēng)良好的地方,使用時必須保持通風(fēng)。
五、做好冬季防交通事故措施
1.廣泛開展冬季行車安全教育,落實防凍、防滑、防霧和防火等具體措施,進一步提高駕駛員的冬季行車安全意識。
2.加強車輛的維護、保養(yǎng),杜絕由于車輛故障而引發(fā)事故。按照規(guī)定及時安排對車輛進行維修和保養(yǎng),做到定期檢查、計劃維修、合理使用,使車輛始終保持良好的狀況。
3.認真貫徹落實車輛的各項管理制度,做好車輛的換季保養(yǎng)工作,要采用符合冬季使用的防凍液、油和制動液、發(fā)動機和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩,尤其是剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)必須完好可靠,確保車輛處于良好的技術(shù)狀況。
4.教育司機遵守交通規(guī)則和職業(yè)道德,嚴(yán)禁酒后開車、無照駕駛、疲勞駕駛、不強超搶會,做到禮讓“三先”,確保行車安全。
5.汽車必須通過結(jié)冰的河流、溝渠時,應(yīng)下車仔細檢查冰層的厚度和強度,在確認絕對安全的情況下方可通行。
6.遇嚴(yán)重冰雪路面要求加裝防滑鏈、車輛行進中應(yīng)保持行車距離,并適當(dāng)拉長車距降低車速,防止尾追事故的發(fā)生。
六、做好冬季施工事故應(yīng)急預(yù)案管理
根椐上級有關(guān)精神,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今天召開這個緊急專題會議,主要目的是,積極應(yīng)對當(dāng)前低溫雨雪天氣影響,妥善安排好群眾生產(chǎn)生活,確保社會穩(wěn)定。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,確保思想認識到位
(一)從落實上級精神看,必須增強做好低溫雨雪天氣防范工作的使命感。省委、省政府、市委、市政府高度重視做好今冬明春的低溫雨雪天氣防范工作。省委書記羅清泉、省長李鴻忠和市委書記黃關(guān)春、市長梁偉年等省市領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示,提出了十分明確的要求。省應(yīng)急辦、市政府辦公室連續(xù)下發(fā)緊急通知,對做好今冬明春的低溫雨雪天氣防范工作進行了安排部署。區(qū)委、區(qū)政府對此項工作也高度重視,專門下發(fā)了緊急通知。區(qū)委書記仇平貴同志親自過問,要求及時召開會議,做好安排部署。因此,各地各相關(guān)部門要認真貫徹落實好上級有關(guān)精神,把做好今冬明春的低溫雨雪天氣防范工作作為當(dāng)前的一項重要工作任務(wù),切實抓緊抓好抓落實。
(二)從年初災(zāi)害應(yīng)對看,必須增強做好低溫雨雪天氣防范工作的責(zé)任感。今年1月份,我區(qū)境內(nèi)經(jīng)歷了一場50年一遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,地面積雪在25厘米以上。這次災(zāi)害性天氣持續(xù)時間長、影響范圍廣、危害程度深,給人民群眾生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大損失,正常生產(chǎn)生活秩序受到極大影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街普遍受災(zāi),受災(zāi)人口42萬人,因災(zāi)傷病25人,緊急轉(zhuǎn)移安置1480人,農(nóng)林作物受災(zāi)38.75萬畝,倒塌房屋1346間,損壞房屋3861間,死亡大牲畜242頭。此次雪災(zāi)共造成直接經(jīng)濟損失1.6億元。在今年初的這場自然災(zāi)害中,由于及時啟動了應(yīng)急預(yù)案,迅速組織抗災(zāi)救災(zāi),盡可能地減少了損失。但通過這次抗災(zāi)救災(zāi)工作的檢驗,也暴露出應(yīng)急管理工作的一些薄弱環(huán)節(jié),各地各相關(guān)部門必須吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),進一步增強工作責(zé)任感,切實做好今冬明春的低溫雨雪天氣防范工作。
(三)從天氣預(yù)測情況看,必須增強做好低溫雨雪天氣防范工作的緊迫感。今年12月份來以來,我市、我區(qū)降水持續(xù)偏少,氣溫偏高,入冬時間比常年明顯偏晚,氣溫變幅較大,有2次較強冷空氣活動。據(jù)省氣象局預(yù)測,今年冬季平均氣溫比常年略低,但較去年有所回升,繼續(xù)出現(xiàn)去年冬季長時間持續(xù)低溫雨雪冰凍過程的可能性較小,出現(xiàn)階段性低溫雨雪過程的可能性較大,大致時段為今年12月下旬初,明年1月上旬前期、1月中下旬和2月份,冬季冷暖變化幅度大,極端最低氣溫較去年同期低,可達零下8度至零下12度,可能對交通、電力、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火等相關(guān)行業(yè)造成較大災(zāi)害性影響。特別是當(dāng)前“兩節(jié)”即將臨近,加之我區(qū)今年遭受特大水災(zāi)、蟲災(zāi),對困難群眾的生活安排顯得尤為重要。對此,各地各相關(guān)部門要引起足夠重視,迅速行動起來,切實解決好群眾生產(chǎn)生活中突出問題,確保防范有力,應(yīng)對及時。
二、突出重點,確保防范應(yīng)對到位
各地各相關(guān)部門要及早謀劃,充分準(zhǔn)備,進一步明確工作任務(wù),扎實做好今冬明春低溫雨雪天氣防范工作。
(一)保證工商企業(yè)正常運營。要動員各工商企業(yè)及早做好低溫雨雪天氣防范工作,充分做好人員、物資、資金、措施準(zhǔn)備,及時修繕門店、集貿(mào)市場及生產(chǎn)車間,做好年末生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢修保養(yǎng)工作,保證集貿(mào)市場正常營業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)正常運行。要協(xié)調(diào)解決企業(yè)煤、電、油、運及資金等環(huán)節(jié)的突出問題,盡力為企業(yè)滿負荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。特別是要做好工業(yè)企業(yè)原材料庫存準(zhǔn)備,引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)廣泛組織貨源,確保企業(yè)生產(chǎn)和市場供應(yīng)不受災(zāi)害影響。此項工作由王望姣、劉強同志負責(zé),經(jīng)濟商務(wù)局和商貿(mào)總公司具體落實。
(二)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受損失。要組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,及時指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)防凍抗災(zāi)工作和疫病防控工作,最大限度地防范可能出現(xiàn)的災(zāi)害損失。實施科技入戶工程,把農(nóng)作物高產(chǎn)栽培、病蟲防治、測土配方施肥等技術(shù),培訓(xùn)到戶,指導(dǎo)到田。抓好越冬農(nóng)作物田間管理,搞好農(nóng)田溝系配套,加強越冬期肥水管理、冬前化學(xué)除草、農(nóng)作物化控,做到促蘗、促根防凍。對堤防、泵站、水庫等水利設(shè)施要加強監(jiān)管,對排水通道、機電設(shè)備進行檢修和更新改造。加強對畜禽疫病監(jiān)控,防止因災(zāi)引起動物疫情的發(fā)生與流行。指導(dǎo)漁戶對漁種池和親魚池穩(wěn)定水深,及時進行池面破冰,搞好苗種和親本池安全越冬。此項工作由黃祥文同志負責(zé),農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、水產(chǎn)局、林業(yè)局具體落實。
(三)保證交通電力暢通。要針對今年民工返鄉(xiāng)時間早的特點,盡早謀劃啟動“春運”工作。切實加強對各類運輸工具和設(shè)備設(shè)施的檢測檢修,確保符合安全技術(shù)要求,嚴(yán)禁帶“病”營運。嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、貨車和“三無”船舶載客等非法行為。加強對易燃、易爆、劇毒物品的檢查,嚴(yán)禁危險品上車、上船。加強惡劣天氣交通安全管制,適時采取限速、限載和封閉措施,必要時對全區(qū)鄉(xiāng)村公路、堤防道路等危險路段進行封鎖,杜絕意外交通事故的發(fā)生。提高搶修應(yīng)對能力,對境內(nèi)各類電力設(shè)施進行巡查和維護,嚴(yán)格限電拉閘程序,落實保電重點,保障電力供應(yīng)。此項工作由劉強同志負責(zé),交通局、安監(jiān)局、供電公司、經(jīng)濟商務(wù)局具體落實。
(四)保證生活秩序正常。民政局要妥善安排好元旦、春節(jié)期間困難群眾生活,落實好各項救災(zāi)救濟措施,重點做好春荒救濟口糧,低保戶、特困戶“五個五”的慰問工作和救災(zāi)救濟物資資金的發(fā)放,全力保障受災(zāi)群眾的基本生活所需。要組織部門聯(lián)動解困。組織部、工會、勞動和社會保障局等單位要分別組織好特困黨員、特困職工的慰問活動。經(jīng)濟商務(wù)局、糧食局、供銷社、商貿(mào)總公司等部門要做好本系統(tǒng)的困難職工解困工作。教育局要根據(jù)天氣變化和教學(xué)實際,對需要停課放假的學(xué)校,迅速實施停課放假等措施,組織人員對各學(xué)校校舍危房進行檢查維修,保證教學(xué)秩序和教學(xué)安全。衛(wèi)生局要組織醫(yī)療救護工作隊,深入到第一線,對因災(zāi)可能出現(xiàn)的重大病情、疫情及時進行預(yù)警和應(yīng)急處置。宣傳文化部門要安排好“兩節(jié)”期間各類文化娛樂活動,豐富人民群眾的節(jié)日文化生活。此項工作由鄧道偉、王芳同志負責(zé),上述相關(guān)部門具體落實。
(五)保證社會秩序正常。各地各相關(guān)部門要對危舊住房、學(xué)校校舍、企業(yè)廠房、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜大棚、建筑工地等場所進行一次拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時整改,防患于未然。認真抓好重點企業(yè)的生產(chǎn)安全,全面排查整治公共場所的火災(zāi)隱患。積極開展“兩節(jié)”期間食品安全專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊病死禽畜肉、注水肉等有毒、有害及不合格食品上市的違法行為,強化不合格食品退市監(jiān)管措施,維護市場秩序。加強對各類餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。認真做好群眾基本生活必需品價格監(jiān)測,杜絕借災(zāi)亂漲價行為,保持物價穩(wěn)定。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對惠農(nóng)資金來一次自查,保證各項惠農(nóng)資金到位,防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。要落實現(xiàn)任和離任村干部待遇。要及時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金,做好提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要加強外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的培訓(xùn)就業(yè),積極爭取就業(yè)培訓(xùn)專項資金。防止拖欠農(nóng)民工工資和工程款。要及時了解掌握群眾思想動態(tài),排查不穩(wěn)定因素,確保社會穩(wěn)定大局。此項工作由鄧道偉、王望姣、劉強、謝東安、陳順新同志負責(zé),公安分局、安監(jiān)局、勞動和社會保障局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、物價局、局具體落實。
三、強化責(zé)任,確保措施落實到位
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強防范合力。各地及相關(guān)部門主要負責(zé)人要從思想上高度重視,親自部署,成立專班,落實責(zé)任,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)、專班人員、工作任務(wù)、防范措施四個到位。區(qū)鄉(xiāng)之間、部門之間要堅持各負其責(zé),強化協(xié)調(diào)配合,及時溝通信息,搞好社會動員,落實防范措施,形成工作合力。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門要加強應(yīng)急救災(zāi)資金、物資發(fā)放的監(jiān)管,確保??顚S?,杜絕挪作他用。
(二)完善相關(guān)預(yù)案,提高應(yīng)急能力。各地各相關(guān)部門要對照《*區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求,迅速完善本地本部門專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施,為全區(qū)應(yīng)對低溫雨雪天氣提供科學(xué)依據(jù)。要結(jié)合年初應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn),迅速組織相關(guān)預(yù)案的模擬演練,提前做好風(fēng)險評估、隱患排查、預(yù)防監(jiān)測、重點目標(biāo)防控和應(yīng)急物資儲備等工作,做到未雨綢繆,居安思危,爭取低溫雨雪天氣防范工作的主動權(quán)。
(三)加強宣傳教育,增強防災(zāi)意識。要采取多種有效宣傳手段,增強防范低溫雨雪天氣的意識,迅速將預(yù)警信息及應(yīng)對措施層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到每個家庭,做到家喻戶曉,人人皆知。通過宣傳教育,提高全民的防災(zāi)意識和應(yīng)對知識,提高對低溫雨雪天氣的應(yīng)變和處置能力,將可能發(fā)生的災(zāi)害降到最低程度。