公路設(shè)施保護(hù)條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公路設(shè)施保護(hù)條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

一、行動(dòng)目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，全面落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、省公安廳《關(guān)于開(kāi)展2012聯(lián)合治超2號(hào)行動(dòng)的通知》（皖交發(fā)電[2012]45號(hào)）要求，鞏固和擴(kuò)大我區(qū)治超成果，切實(shí)解決我區(qū)治超存在的突出和難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)我區(qū)治理車(chē)輛超限超載工作長(zhǎng)效開(kāi)展。

二、行動(dòng)時(shí)間

2012年7月6日零時(shí)開(kāi)始，至7月15日24時(shí)結(jié)束。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)查處三軸以上，且車(chē)貨總重超過(guò)30噸的大型貨車(chē)；對(duì)非法改裝車(chē)輛要堅(jiān)持割幫為主，恢復(fù)車(chē)輛原始尺寸。

（二）重點(diǎn)打擊超限超載嚴(yán)重，特別是夜間超限超載集中的路段；重點(diǎn)打擊違法行為，尤其是堵塞交通、集體闖卡等惡劣違法行為。

（三）重點(diǎn)解決源頭進(jìn)駐監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)砂石磄口等貨源單位進(jìn)駐，提高對(duì)貨運(yùn)源頭和多次違法車(chē)輛、違法運(yùn)輸企業(yè)的查處率。

（四）重點(diǎn)宣傳貫徹新頒布的《公路安全保護(hù)條例》，加大宣傳力度，不斷爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)治超工作的認(rèn)可，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）重點(diǎn)落實(shí)合力治超、規(guī)范治超，加強(qiáng)部門(mén)配合，建立起有效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大治超工作考核力度和監(jiān)管力度，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（六）重點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，強(qiáng)化治超領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。

四、職責(zé)任務(wù)

（一）區(qū)交通運(yùn)輸局：積極協(xié)調(diào)與公安、水利等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，以在區(qū)內(nèi)5條快速通道上設(shè)立的治超卡點(diǎn)為依托，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、運(yùn)管部門(mén)抓好路面和源頭治超工作。

（二）區(qū)公安分局：配備警力，負(fù)責(zé)維持治超卡點(diǎn)、流動(dòng)治超隊(duì)（點(diǎn)）、貨源單位的治安秩序，重點(diǎn)打擊阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全等事件。

（三）交警三大隊(duì)：配備警力，負(fù)責(zé)維持治超卡點(diǎn)、流動(dòng)治超隊(duì)（點(diǎn)）、貨源單位的道路交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，依法查處違章，確保治超秩序。

(四)區(qū)水利局：負(fù)責(zé)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)采砂河道的管理，對(duì)惡意裝載、屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)厲處罰，直至取締其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

（五）區(qū)公路局：負(fù)責(zé)與交警、治安等部門(mén)共同配合，積極主動(dòng)抓好路面治超；以固定治超卡點(diǎn)為依托，加強(qiáng)流動(dòng)治超巡查，重點(diǎn)查處3軸以上載重貨車(chē)，做到逢車(chē)必查、逢超必卸，對(duì)多次、反復(fù)超限超載運(yùn)輸車(chē)輛在卸載到位的同時(shí)，按《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》從嚴(yán)懲處。

（六）區(qū)運(yùn)管所：負(fù)責(zé)組織運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)32家砂場(chǎng)實(shí)行進(jìn)駐監(jiān)管，由轄區(qū)交通分局負(fù)責(zé)責(zé)任包保，杜絕超限超載車(chē)輛出場(chǎng)；大力宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》，通過(guò)設(shè)立宣傳臺(tái)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，面對(duì)面進(jìn)行宣傳；加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛員、道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超3次的貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛員，吊銷(xiāo)其車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告；依法加強(qiáng)對(duì)非法改裝車(chē)輛行為的打擊；根據(jù)省交通運(yùn)輸廳要求做好對(duì)“六合線”砂石專用運(yùn)輸車(chē)輛“一卡通”的發(fā)放準(zhǔn)備工作；利用四個(gè)治超卡點(diǎn)，加強(qiáng)與公路、治安、交警部門(mén)的配合，開(kāi)展流動(dòng)治超，打擊非法超限超載運(yùn)輸行為。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)2012年聯(lián)合治超2號(hào)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)聯(lián)合治超2號(hào)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)聯(lián)合治超執(zhí)法隊(duì)，聯(lián)合治超應(yīng)急備勤隊(duì)、督察組、宣傳組。人員組成依照2012年聯(lián)合治超1號(hào)行動(dòng)實(shí)施方案。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，切實(shí)將本次行動(dòng)列入重要議事日程，務(wù)必抓出成效。區(qū)聯(lián)合治超領(lǐng)導(dǎo)組和督察組將定期和不定期進(jìn)行督察。

（二）加大宣傳。各相關(guān)單位和部門(mén)要結(jié)合7月1日實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》，結(jié)合此次聯(lián)合行動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、公路設(shè)施等載體形成立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、全力支持治超工作的良好氛圍。

（三）落實(shí)責(zé)任。要把本次行動(dòng)與“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高行政效率，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、應(yīng)對(duì)有力”的原則，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急備勤隊(duì)伍，及時(shí)、有效、妥善的處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性，確保社會(huì)穩(wěn)定。

第2篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

abstract： through analyzing the safety of road-involved project of high pressure gas transmission pipeline， the paper puts forward the main measures on risk control in technology and management.

關(guān)鍵詞： 高壓燃?xì)夤艿?；涉路工程；主要風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

key words： high pressure gas pipelines；road-involved project；key risk；prevention and control measures

中圖分類號(hào)：te973 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1006-4311（2013）20-0099-02

1 高壓燃?xì)廨斔凸艿乐饕L(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)事件

1.1 管道運(yùn)輸是五種運(yùn)輸方式之一，輸送介質(zhì)為天然氣。高壓燃?xì)夤芫€具有壓力高（高壓a2.5

1.2 主要危險(xiǎn)特性：

1.2.1 易燃：天然氣中主要成分為甲烷，屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)，其閃點(diǎn)很低，為-190℃，在空氣中只要很小的點(diǎn)火能量就會(huì)閃光燃燒，而且燃燒速率很快，是燃燒危險(xiǎn)性很大的介質(zhì)。

1.2.2 易爆：天然氣能與空氣形成爆炸性混合物，且爆炸下限較低（3.6%-6.5%v），由于本燃?xì)夤芫€設(shè)計(jì)壓力高，一旦發(fā)生泄漏，短時(shí)間內(nèi)會(huì)有大量天然氣擴(kuò)散泄漏到空氣中，在特定條件下，在泄漏源周?chē)锌赡苄纬杀ㄐ蕴烊粴鈭F(tuán)，遇到火源時(shí)將發(fā)生造成爆炸和大范圍的火災(zāi)。

1.2.3 天然氣泄漏形成可燃?xì)庠?。燃?xì)獗ㄈ紵a(chǎn)生爆炸沖擊波和大量熱輻射，會(huì)對(duì)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重大威脅，其影響范圍和程度由天然氣泄漏速率以及暴露時(shí)間等參數(shù)所決定。如浙江省某一輸送壓力3.5mpa，管線直徑800mm的天然氣管道因受擠壓變形后出現(xiàn)管道破裂，導(dǎo)致天然氣泄漏后遇火種發(fā)生爆燃，其爆炸拋射的泥塊達(dá)到306m，爆炸火球的輻射熱將距離泄漏點(diǎn)62m的樹(shù)木被引燃，距離泄漏點(diǎn)93m的枯草也被點(diǎn)燃。

2 高壓燃?xì)夤艿郎媛饭こ讨饕L(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 對(duì)公路設(shè)施的影響 穿越或跨越設(shè)計(jì)方案存在缺陷，或施工保護(hù)措施不到位、施工組織不合理，會(huì)對(duì)高速公路及附屬設(shè)施造成破壞，常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件有：路基破壞、路面塌陷或起拱，損壞橋涵、排水設(shè)施、通訊、電力或其它附屬設(shè)施，公路及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)破壞或功能喪失（或降低），公路交通的運(yùn)營(yíng)安全保障降低，將直接危及車(chē)輛和乘員的安全，還可能引發(fā)其它安全事故。

燃?xì)廨斔凸こ叹哂袎毫Ω?、輸氣量大、易燃易爆的特點(diǎn)，發(fā)生嚴(yán)重安全事件會(huì)直接摧毀公路、橋梁或立交等設(shè)施。

2.2 對(duì)交通的影響 車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生火花，公路附近燃?xì)夤艿酪坏┏霈F(xiàn)泄漏，又遇明火，很可能出現(xiàn)強(qiáng)烈爆炸或劇烈燃燒。發(fā)生燃?xì)庑孤?，無(wú)論是否引起了火災(zāi)或爆炸，都要立即封閉交通，直至隱患完全消除。

2.3 對(duì)后期管理、運(yùn)營(yíng)、改擴(kuò)建的影響 涉路工程易對(duì)公路后期運(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)生外來(lái)干擾，或因改擴(kuò)建帶來(lái)部門(mén)間行政糾紛。根據(jù)以往典型案例，常發(fā)生的事件有：涉路公用設(shè)施的維護(hù)、檢修、改建等影響公路的正常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)中斷交通；發(fā)生公路或涉路公用設(shè)施一方改、擴(kuò)建時(shí)，誰(shuí)遷出，誰(shuí)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題；出現(xiàn)權(quán)利（用地權(quán)等）和責(zé)任（如一方發(fā)生事故引起另一方損失）糾紛的問(wèn)題；第三方破壞責(zé)任的問(wèn)題等等。

總結(jié)以上分析，高壓燃?xì)夤艿婪笤O(shè)在人口稠密地區(qū)、敏感或重要建筑物附近，如果發(fā)生事故易造成嚴(yán)重的災(zāi)害性后果，除人員傷亡和直接的經(jīng)濟(jì)損失外，還會(huì)造成極壞的社會(huì)與政治影響。

3 主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 設(shè)計(jì)上追求本質(zhì)安全 從設(shè)計(jì)源頭上追求本質(zhì)安全，采用新的技術(shù)手段、可靠的工藝設(shè)計(jì)，從材料選用、設(shè)備選型、控制手段等多方面進(jìn)行嚴(yán)格篩選，并貫穿到從管道設(shè)計(jì)、設(shè)備材料選用、施工、檢驗(yàn)、生產(chǎn)、維護(hù)到更新改造的全過(guò)程。

提高管道及構(gòu)件的強(qiáng)度、嚴(yán)密性和韌性，確保管線系統(tǒng)的安全，從而對(duì)周?chē)ǎ?gòu)）筑物提供安全保證；采用更先進(jìn)的焊接工藝、更可靠的防腐材料，使鋼管的安全性大大提高，使用年限大大延長(zhǎng)；設(shè)置爆管保護(hù)系統(tǒng)，根據(jù)高壓輸氣

管道的壓力突變，及時(shí)關(guān)閉上下游電液聯(lián)動(dòng)球閥；設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)， 提高可控性。

3.2 執(zhí)行安全保護(hù)距離 主要通過(guò)控制管道與周?chē)ǎ?gòu)）筑物的距離在一定范圍之外，以此來(lái)保證附近建（構(gòu)）筑物的安全，這種模式為各種條例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范廣泛采用，處理各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)間相互關(guān)系基本做到了有章可循，減少了糾紛，實(shí)際操作簡(jiǎn)單方便。

目前各部委或行業(yè)頒布的有關(guān)安全保護(hù)距離及各種設(shè)施交叉的規(guī)定，已經(jīng)比較系統(tǒng)、完善，為我們處理涉路工程提供了基本依據(jù)，但實(shí)施中也要根據(jù)具體情況，具體分析運(yùn)用。

從公路交通安全性角度考慮，禁止從事危害公路安全或占?jí)汗方ㄖ刂茀^(qū)的行為，涉路工程應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)公路建筑控制區(qū)的要求?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》規(guī)定高速公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。

埋地燃?xì)夤芫€雖然不屬于“永久性建筑物”或“地面構(gòu)筑物”，但如與高速路平行敷設(shè)管道長(zhǎng)度超過(guò)一定長(zhǎng)度，高速路改擴(kuò)建壓覆管道將導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行巡檢（燃?xì)夤艿廊粘＠醒矙z非常重要），因此與高速路平行敷設(shè)段應(yīng)按建筑控制區(qū)范圍50米控制，穿越、跨越、平行敷設(shè)長(zhǎng)度較短的可不按此控制。

4 結(jié)論

如上所述，管道輸送的是高壓易燃易爆的燃?xì)?，發(fā)生泄漏，短時(shí)間會(huì)有大量天然氣迅速泄漏到空氣中，當(dāng)天然氣和空氣的混合物處在爆炸極限范圍內(nèi)，遇到明火、靜電等點(diǎn)火源（車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生火花），則可能發(fā)生爆炸。這時(shí)的影響范圍非常大，瞬間會(huì)形成高溫氣體，造成強(qiáng)的熱輻射和沖擊波，造成災(zāi)害性的后果。

《公路安全保護(hù)條例》對(duì)易燃易爆品的儲(chǔ)運(yùn)制定專門(mén)保護(hù)條款，禁止在中型以上公路橋梁周?chē)?00米、國(guó)省縣道公路用地界外100米范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施。

有關(guān)公路安全保護(hù)距離條款的制定有較強(qiáng)的科學(xué)性，一般情況下應(yīng)據(jù)此操作。在許多工程案例中，因管帶走廊實(shí)際地形和建筑物的限制，以及從節(jié)約利用土地資源考慮，偏重于采用安全程度高的材料設(shè)備而突破安全保護(hù)距離的限制。

必須嚴(yán)格要求進(jìn)行完善的、有針對(duì)性的涉路工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工組織方案編寫(xiě)，確保涉路工程安全可靠；涉路工程實(shí)施前簽訂有關(guān)協(xié)議，明確有關(guān)權(quán)利責(zé)任、改擴(kuò)建遷出及補(bǔ)償問(wèn)題、第三方破壞的防范、日常管理維護(hù)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制等等；公路管理部門(mén)建立相關(guān)資料檔案，長(zhǎng)期保存。

參考文獻(xiàn)：

[1]李偉.涉路工程安全評(píng)價(jià)問(wèn)題研究[j].公路交通科技，2007.

[2]劉暄亞，許曉元，紀(jì)超.中國(guó)會(huì)議城市中高壓燃?xì)夤艿佬孤?、火?zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)分析，2012.11.

[3]章友俊，彭?xiàng)澞?道路設(shè)計(jì)與電力架空線路的關(guān)系[j].市政技術(shù)，2005.

[4]于京春，解東來(lái)等.城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究進(jìn)展及建議.煤氣與熱力，2007.

[5]何曉鳴，鄭權(quán).公路建設(shè)與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[j].武漢工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.

[6]劉宗仁.天然氣管道工程淺談[j].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2008（09）.

第3篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

第二條條例所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。

農(nóng)田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

第三條占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

第四條經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。

第五條條例第四條所稱實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額，按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。

縣級(jí)行政區(qū)域的適用稅額，按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第七條條例第七條所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第八條條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施，具體范圍包括：

（一）地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程；

（二）軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；

（三）營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；

（四）軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)；

（五）軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；

（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；

（七）其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

第九條條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校，具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。

學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園，具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門(mén)用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。

第十一條條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門(mén)為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。

第十二條條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門(mén)用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。

醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十三條條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。

專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十四條條例第九條規(guī)定減稅的公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十五條條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門(mén)用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。

第十六條條例第九條規(guī)定減稅的港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、?？恳约奥每蜕舷?、貨物裝卸的場(chǎng)所。

第十七條條例第九條規(guī)定減稅的航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第十八條條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過(guò)原宅基地面積的，對(duì)超過(guò)部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十九條條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

第二十條條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條根據(jù)條例第十一條的規(guī)定，納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第二十二條條例第十三條所稱臨時(shí)占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過(guò)2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒(méi)有修建永久性建筑物的行為。

第二十三條因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過(guò)2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第二十四條條例第十四條所稱林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。

第二十五條條例第十四條所稱牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。

第二十六條條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十七條條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面，包括人工開(kāi)挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十八條條例第十四條所稱漁業(yè)水域?yàn)┩?，包括專門(mén)用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。

第二十九條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶氐倪m用稅額，具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。

第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門(mén)辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。

第三十二條納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。

第4篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

為貫徹落實(shí)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，切實(shí)保障鐵路交通安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省鐵路交通安全管理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)鐵路交通安全管理工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。*級(jí)、*有關(guān)部門(mén)要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“平安*”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)，保障鐵路交通安全。

二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合

*級(jí)、*有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。要定期召開(kāi)由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、公安、安監(jiān)、廣播電視等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運(yùn)輸安全的重大隱患，及時(shí)研究解決影響鐵路交通安全的突出問(wèn)題，保障鐵路安全暢通。

鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。

鐵路沿線*級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要按照*自職責(zé)，做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動(dòng)影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動(dòng)；公安、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)防科工等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動(dòng)；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購(gòu)鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門(mén)負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

鐵路管理機(jī)構(gòu)與鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作

鐵路沿線*級(jí)人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報(bào)送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門(mén)進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對(duì)安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和交通(公路)部門(mén)、水行政主管部門(mén)協(xié)商后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。對(duì)鐵路管理機(jī)構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。

鐵路沿線*級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照*自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施*種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實(shí)施。對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級(jí)以上人民政府依法處理；對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補(bǔ)償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。

鐵路沿線*級(jí)人民政府應(yīng)大力支持鐵路運(yùn)輸安全管理工作，按照公安部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門(mén)做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。

四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作

鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運(yùn)輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。要經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車(chē)設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車(chē)是否按規(guī)定提前對(duì)線路進(jìn)行預(yù)檢等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題要制訂整改措施，限期解決。對(duì)拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強(qiáng)道口的日常管理，加大巡查力度，及時(shí)掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報(bào)警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運(yùn)行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機(jī)制，做到氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。制定和完善惡劣天氣搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，對(duì)鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強(qiáng)巡查，一旦遇到險(xiǎn)情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。五是加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，減少事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于20*年*月*日起施行。鐵路沿線*級(jí)、*有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮、救援等事項(xiàng)。鐵路管理機(jī)構(gòu)和*級(jí)人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。

發(fā)生鐵路交通特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故時(shí)，鐵路管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。鐵路管理機(jī)構(gòu)及事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民時(shí)，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。

第5篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實(shí)際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)

1、行政執(zhí)法權(quán)限

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹(shù)木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為；鐵輪車(chē)、履帶車(chē)或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批；超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車(chē)渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。

（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）、行政強(qiáng)制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車(chē)攜帶超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車(chē)道、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。

（三）存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn)，由于農(nóng)村公路線多面廣，無(wú)法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策：對(duì)解決大型車(chē)輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象，可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式，既可以擴(kuò)大路面治超范圍，靈活控制治超時(shí)機(jī)，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益，對(duì)路政管理帶來(lái)一定難度，管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時(shí)，往往遇到許多干擾和阻力，一是說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重；二是無(wú)理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對(duì)策：（1）認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。（2）強(qiáng)化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核；縣鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào)市容、國(guó)土、工商等部門(mén)，以建設(shè)文明路活動(dòng)為載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時(shí)，水電等有關(guān)部門(mén)未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理，將公路管理部門(mén)置于尷尬境地；鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無(wú)視公路管理法律法規(guī)，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開(kāi)挖埋、架設(shè)管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重，不但不銜接溝通，違法強(qiáng)行施工，公路管理部門(mén)依法查處時(shí)，對(duì)方反而到上級(jí)去先叫委屈先告狀，而公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)行政干預(yù)問(wèn)題又束手無(wú)策。因涉及政府和相關(guān)職能部門(mén)，部分案子無(wú)法處理，群眾相互效仿和抵觸，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對(duì)策：加強(qiáng)管理，控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)，須垂直于公路建設(shè)，要堅(jiān)決避開(kāi)沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對(duì)沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批，由政府出臺(tái)相應(yīng)的管理辦理，由城建、國(guó)土、公路管理等部門(mén)聯(lián)合審實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

4、部分群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí)，由于征用土地涉及巨額的賠償費(fèi)用問(wèn)題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成我們眾多公路部門(mén)路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講，我們對(duì)公路的管理權(quán)幾乎要大打問(wèn)號(hào)。至于路邊的開(kāi)挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書(shū)都拿不出來(lái)，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進(jìn)行阻止，談何容易。對(duì)策：（1）加大對(duì)公路紅線控制區(qū)管理。對(duì)在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè)，進(jìn)行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)，相關(guān)部門(mén)互相協(xié)作，有重點(diǎn)的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門(mén)的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化，使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長(zhǎng)廊，可以美化公路凈化環(huán)境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個(gè)安全、舒適的乘車(chē)環(huán)境，更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，并給沿線群眾帶來(lái)很高的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）行政執(zhí)法查辦案件情況

2011至2013年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下：

行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬(wàn)元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬(wàn)元。

二、運(yùn)政行政執(zhí)法

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員

縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人，實(shí)際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)

1、行政執(zhí)法權(quán)限

（1）行政許可。主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可、道路貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可和道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可。

（2）、行政處罰。主要是各類道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨運(yùn)運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。

（三）存在問(wèn)題及對(duì)策

1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)存在不足。縣級(jí)交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管，應(yīng)多進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級(jí)大力支持，逐年解決我縣運(yùn)政大樓建設(shè)和購(gòu)置現(xiàn)代辦公設(shè)備，配備必要的執(zhí)法工具。

3、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍由省一級(jí)交通主管部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，縣級(jí)交通主管部門(mén)在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足，管理力度不夠，應(yīng)建立省、縣級(jí)聯(lián)體的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化管理。

（四）行政執(zhí)法查辦案件情況

第6篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

耕地占用稅實(shí)施細(xì)則最新版

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，制定本細(xì)則。

第二條

條例所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的,不征收耕地占用稅。

第三條

占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

第四條

經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。

第五條

條例第四條所稱實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第六條

各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額，按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行?？h級(jí)行政區(qū)域的適用稅額，按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第七條

條例第七條所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第八條

條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施，具體范圍包括：

(一)地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程;

(二)軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭;

(三)營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng);

(四)軍用洞庫(kù)、倉(cāng)庫(kù);

(五)軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志;

(六)軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道;

(七)其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

第九條

條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校，具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條

條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園，具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門(mén)用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。

第十一條

條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門(mén)為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。

第十二條

條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門(mén)用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十三條

條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十四條

條例第九條規(guī)定減稅的公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十五條

條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門(mén)用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。

第十六條

條例第九條規(guī)定減稅的港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、?？恳约奥每蜕舷?、貨物裝卸的場(chǎng)所。

第十七條

條例第九條規(guī)定減稅的航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第十八條

條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的，不征收耕地占用稅;超過(guò)原宅基地面積的，對(duì)超過(guò)部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十九條

條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

第二十條

條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

根據(jù)條例第十一條的規(guī)定，納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第二十二條

條例第十三條所稱臨時(shí)占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過(guò)2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒(méi)有修建永久性建筑物的行為。

第二十三條

因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過(guò)2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第二十四條

條例第十四條所稱林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。

第二十五條

條例第十四條所稱牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。

第二十六條

條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十七條

條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面，包括人工開(kāi)挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十八條

條例第十四條所稱漁業(yè)水域?yàn)┩浚▽ｉT(mén)用于種植或者養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的海水潮浸地帶和灘地。

第二十九條

占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶氐倪m用稅額，具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施;畜禽養(yǎng)殖設(shè)施;木材集材道、運(yùn)材道;農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施;其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。

第三十一條

經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門(mén)辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。

第三十二條

納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。

第三十三條

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實(shí)施辦法報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局。

第7篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

一、加強(qiáng)保護(hù)性建筑管理和地上地下文物安全的意義和目的

縣有著幾千年的悠久歷史，是省首批命名的“五大歷史文化名城”之一，各時(shí)期歷史文化遺址、遺跡、遺存極為豐富，地上地下文物眾多，現(xiàn)已普查發(fā)現(xiàn)各時(shí)期文物遺址196處，其中已列為省級(jí)文保單位7處，縣級(jí)文保單位12處，新發(fā)111處，這些文物是的寶貴遺產(chǎn)，更是三江地區(qū)古代史的重要實(shí)物見(jiàn)證，保護(hù)傳承先民們創(chuàng)造的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，對(duì)于建設(shè)秀美、濱江古城，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

當(dāng)前我縣的文物工作快速發(fā)展，形勢(shì)喜人，初步形成了古代、近代和紅色旅游發(fā)展框架，有效地帶動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展。為適應(yīng)我縣近年來(lái)公路建設(shè)和城市基本建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步保護(hù)縣內(nèi)地上地下文物，各單位、各部門(mén)在項(xiàng)目批準(zhǔn)前應(yīng)依法征求文物行政部門(mén)的意見(jiàn)，在進(jìn)行必要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘或落實(shí)相應(yīng)保護(hù)措施后方可實(shí)施，避免造成一些遺址和保護(hù)性建筑人為消失。為此要進(jìn)一步增加保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，逐步形成以縣委、縣政府為主導(dǎo)，各部門(mén)各司其職，全社會(huì)共同參與保護(hù)工作的工作制度和工作體系。

二、加強(qiáng)保護(hù)性建筑管理和地上地下文物安全的具體要求

根據(jù)“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，將縣域內(nèi)保護(hù)性建筑的管理和地上地下文物安全納入全縣城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要日程，做到依法科學(xué)保護(hù)、合理永續(xù)利用。

1、嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度。即：建設(shè)工程項(xiàng)目從最初規(guī)劃開(kāi)始，要吸收文物行政部門(mén)介入，實(shí)行規(guī)劃前的把關(guān)審核。

2、凡涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目批準(zhǔn)前依法征求文物行政部門(mén)的意見(jiàn)，在進(jìn)行必要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，并落實(shí)保護(hù)措施后方可實(shí)施。

3、基本建設(shè)項(xiàng)目中的考古發(fā)掘要充分考慮文物保護(hù)的實(shí)際需要，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，落實(shí)審批和監(jiān)督責(zé)任，具體工作由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成文物行政部門(mén)予以實(shí)施。

4、對(duì)省級(jí)和省級(jí)以上文物保護(hù)單位已劃定的保護(hù)范圍（包括建筑、土地和附屬設(shè)施，如：五國(guó)城城墻兩側(cè)20米內(nèi)屬于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)），原則上不得進(jìn)行各種工程建設(shè)和征用。極特殊情況如國(guó)家和省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需征用時(shí)，應(yīng)以縣人民政府的名義報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后方可征用。

5、縣級(jí)保護(hù)性建筑主要分重點(diǎn)保護(hù)性建筑和一、二、三類保護(hù)性建筑四個(gè)類別，原則上不得隨意征用。如遇重大建設(shè)項(xiàng)目或城市總體規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，需由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)縣文物行政部門(mén)和省文物行政部門(mén)核準(zhǔn)，并提出保護(hù)性意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可實(shí)施征用。

6、省級(jí)和省級(jí)以上文保單位的管理權(quán)由省文化廳（文物局）授權(quán)縣文物管理所實(shí)施管理，其動(dòng)遷、征用審批權(quán)由省人民政府審批。縣級(jí)文物保護(hù)單位由縣委、縣政府授權(quán)縣文物管理所實(shí)施管理，其動(dòng)遷、征用審批權(quán)由縣委、縣政府審批，并報(bào)送省文化廳（文物局）備案。

7、凡涉及地上保護(hù)性建筑和地下文物勘探的基本建設(shè)項(xiàng)目、公路建設(shè)項(xiàng)目、林地、耕地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、房產(chǎn)住宅等部門(mén)，在建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、環(huán)保評(píng)估、房屋拆遷前，要嚴(yán)格執(zhí)行文物部門(mén)提前介入的規(guī)定，對(duì)其工程項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)和備案制度，在進(jìn)行必要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，對(duì)保護(hù)性建筑進(jìn)行鑒定，提出具體保護(hù)意見(jiàn)后方可進(jìn)行規(guī)劃、立項(xiàng)、土地征用、環(huán)保評(píng)估和房屋拆遷等工作。

三、加強(qiáng)保護(hù)性建筑管理和地上地下文物安全的責(zé)任追究

1、縣委、縣政府責(zé)成文物行政部門(mén)對(duì)已消失的文化遺址、遺跡、遺存和縣域內(nèi)保護(hù)性建筑進(jìn)行調(diào)查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，未履行審批程序，人為造成遺址、遺跡、遺存和保護(hù)性建筑消失的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和行政處罰，并在全縣予以通報(bào)。

2、對(duì)正在進(jìn)行的基本建設(shè)項(xiàng)目未履行報(bào)批程序的，責(zé)令其履行程序，對(duì)堅(jiān)持不履行的縣委、縣政府要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究，視情節(jié)輕重分別給予收回建設(shè)項(xiàng)目、黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

3、對(duì)今后所有的工程建設(shè)項(xiàng)目，縣委、縣政府授權(quán)縣文物行政部門(mén)按照《文物保護(hù)法》、《省文物保護(hù)條例》、《省文物調(diào)查勘探管理規(guī)定》和本實(shí)施意見(jiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。

四、加強(qiáng)保護(hù)性建筑管理和地上地下文物安全的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是確保縣加強(qiáng)保護(hù)性建筑管理和地上地下文物安全永續(xù)利用的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位和中、省、市直駐依單位要將此項(xiàng)工作納入重要日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，納入精神文明建設(shè)規(guī)劃。縣委、縣政府成立縣保護(hù)性建筑管理和地上地下文物安全領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行年度例會(huì)制，定期研究保護(hù)性建筑管理和地上地下文物安全的重大問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，確保我縣發(fā)展、建設(shè)、保護(hù)工作有效進(jìn)行。

2、加大投入。縣財(cái)政部門(mén)要將保護(hù)性建筑管理和地上地下文物安全經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障重點(diǎn)保護(hù)性建筑和地上地下文物經(jīng)費(fèi)投入。

第8篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：移動(dòng)通信；基站；選址

中圖分類號(hào)：TN929.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 (2012) 06-0090-01

隨著當(dāng)今社會(huì)科技的發(fā)展，通信技術(shù)也日新月異，我們?cè)絹?lái)越重視通信的重要性。社會(huì)對(duì)通信與信息資源的需求日益擴(kuò)大，帶動(dòng)了移動(dòng)通信市場(chǎng)需求量大幅度增加，隨之大批量通信基站的建設(shè)，筆者有機(jī)會(huì)參與部分設(shè)計(jì)?，F(xiàn)就設(shè)計(jì)工程中的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行探討、分析，首先大家需要明晰移動(dòng)通信系統(tǒng)組成部分：

1.手機(jī)MS。終端設(shè)備就是移動(dòng)客戶設(shè)備部分，它由兩部分組成：移動(dòng)終端（MS）和客戶識(shí)別模塊（SIM）。移動(dòng)終端在早期是以車(chē)載臺(tái)、便攜臺(tái)形式出現(xiàn)的，現(xiàn)在多為大眾化的手機(jī)所取代，車(chē)載臺(tái)仍有少量生產(chǎn)，主要用于通信部門(mén)和軍事上。

2.基站子系統(tǒng)BSS?；臼且粋€(gè)能夠接收和發(fā)送信號(hào)的固定電臺(tái)，負(fù)責(zé)與手機(jī)進(jìn)行通信，基站（BSS）系統(tǒng)是在一定的無(wú)線覆蓋區(qū)中由MSC控制，與MS進(jìn)行通信的系統(tǒng)設(shè)備，它主要負(fù)責(zé)完成無(wú)線發(fā)送接收和無(wú)線資源管理等功能。功能實(shí)體可以分為基站控制器（BSC）和基站收發(fā)信臺(tái)（BTS）。

（1）基站收發(fā)信臺(tái)BTS。BTS完全由BSC控制，主要負(fù)責(zé)無(wú)線傳輸，完成無(wú)線與有線的轉(zhuǎn)換、無(wú)線分集、無(wú)線信道加密、跳頻等功能。

（2）基站控制器BSC?；究刂破魇腔镜闹悄芸刂撇糠?，負(fù)責(zé)本基站的收發(fā)信機(jī)的運(yùn)行、呼叫管理、信道分配、呼叫接續(xù)等。一個(gè)基站控制器可以控制管理最多可達(dá)256個(gè)基站收發(fā)器。

3.交換網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)NSS。交換網(wǎng)絡(luò)子系練(NSS)主要完成交換功能和客戶數(shù)據(jù)與移動(dòng)性管理、安全性管理所需的數(shù)據(jù)庫(kù)功能。

4.操作維護(hù)子系統(tǒng)OMS。操作維護(hù)子系統(tǒng)又稱操作維護(hù)中心。其任務(wù)主要是對(duì)整個(gè)GSM網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和監(jiān)控。通過(guò)OMS實(shí)現(xiàn)對(duì)GSM網(wǎng)內(nèi)各種部件功能的監(jiān)控、狀態(tài)報(bào)告、故障診斷等功能。

移動(dòng)基站的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展3G最可利用的資產(chǎn)，現(xiàn)在城市中高樓林立，選擇合適的基站站址十分困難。物業(yè)難以協(xié)調(diào)，基站租金直線上升等等一系列問(wèn)題，更突出了基站的重要性?，F(xiàn)在每一個(gè)運(yùn)行基站的站址都是運(yùn)營(yíng)商的寶貴財(cái)富，對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)的基本建設(shè)的投入（如承重、空調(diào)、傳輸?shù)龋┍仨毧吹瞄L(zhǎng)遠(yuǎn)一些，基礎(chǔ)打得好一些，配套設(shè)施的富余度留大一些。下面我們簡(jiǎn)要談一談基站的選址的周?chē)h(huán)境要求：

（1）基站站址宜選在交通便利的地方；（2）不宜在大功率無(wú)線發(fā)射臺(tái)、大功率電視發(fā)射臺(tái)、大功率雷達(dá)站以及有電焊設(shè)備、X光設(shè)備或產(chǎn)生強(qiáng)脈沖干擾的熱和機(jī)、高頻爐的企業(yè)或醫(yī)療單位附近設(shè)站；（3）站址不應(yīng)選擇在易燃、易爆的倉(cāng)庫(kù)和材料堆積場(chǎng)，以及在生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)的工業(yè)、企業(yè)附近；（4）遠(yuǎn)離加油站，至少保證：油量少于50立方時(shí)間距大于12m，油量為50～1000立方時(shí)間距大于15m，油量為1000-2000立方時(shí)間距大于20m；建議距離為：鐵塔與加油站的距離大于塔高+5米；（5）基站盡可能避免設(shè)在雷擊區(qū)；（6）嚴(yán)禁將基站設(shè)置在礦山開(kāi)采區(qū)和易受洪水淹灌、易塌方的地方；（7）不同通信鐵塔間距離應(yīng)保證50m以上，如果小于50m，必須要在不同地網(wǎng)間保證三點(diǎn)以上互連；（8）外電引入交流電纜的選擇：業(yè)主應(yīng)該提供1路不小于三類的市電電源，80A（或以上）容量的分路開(kāi)關(guān)。

此外，根據(jù)國(guó)家安全條例要求如下：

1.航空無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)站電磁環(huán)境要求GB6364-86。關(guān)于機(jī)場(chǎng)周邊及延長(zhǎng)線上導(dǎo)航臺(tái)、定向臺(tái)干擾問(wèn)題。以中波導(dǎo)航臺(tái)天線為中心，半徑500m以內(nèi)不得有110kV及以上架空高壓輸電線；半徑150m以內(nèi)不得有鐵路、電氣化鐵路、架空金屬線纜、金屬堆積物和電力排灌站；半徑120m以內(nèi)不得有高于8m的建筑物；半徑50m以內(nèi)不得有高于3m的建筑物（不合機(jī)房）、單棵大樹(shù)和成片樹(shù)林。

超短波定向臺(tái)以定向臺(tái)天線為中心，半徑700m以內(nèi)不得有110kV及以上的高壓輸電線；500m以內(nèi)不得有35kV及以上的高壓輸電線、電氣化鐵路和樹(shù)林；300m以內(nèi)不得有架空金屬線纜、鐵路和公路；70m以內(nèi)不得有建筑物（機(jī)房除外）和樹(shù)木；70m以外建筑物的高度不應(yīng)超過(guò)以天線處地面為準(zhǔn)的2.5度垂直張角。

2.鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例要求：保證鐵路線路安全保護(hù)區(qū)邊緣與鐵塔的間距不小于所建塔的塔高。城市市區(qū)，不少于8米。

（1）保護(hù)區(qū)距離在城市市區(qū)，不少于8米；（2）保護(hù)區(qū)距離在城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于10米；（3）保護(hù)區(qū)距離在村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于12米；（4）保護(hù)區(qū)距離在其他地區(qū)，不少于15米。

3.中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則。公路與鐵塔間距要求，保證公路保護(hù)區(qū)邊緣距鐵塔距離不小于所建塔塔高。

建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：

國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車(chē)視距或改作立體交叉的要求。

以上討論的只不過(guò)是基站建設(shè)的很小的一部分。在實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)更多、更復(fù)雜，我們一定要從全局觀念出發(fā)，不要放過(guò)任何一個(gè)可疑點(diǎn)，因?yàn)橐恍┕收贤怯捎诤芏嗖黄鹧?，看似不相干的設(shè)備、參數(shù)引起的。

隨著移動(dòng)通信的飛速發(fā)展，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全、社會(huì)進(jìn)步和人民生活中起著舉足輕重的作用，而移動(dòng)通信基站建設(shè)是移動(dòng)通信事業(yè)的基石。為了保障移動(dòng)通信事業(yè)進(jìn)而保障整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)健康有序的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律，結(jié)合實(shí)際情況，制定地方法規(guī)，規(guī)范移動(dòng)通信基站建設(shè)，將其列為城市公用設(shè)施納入城市規(guī)劃，既是必要的，也是可行的，同時(shí)更是極為迫切的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王新培.郵電建筑設(shè)計(jì)概論

第9篇：公路設(shè)施保護(hù)條例范文

【論文摘要】隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深化，電力行政執(zhí)法過(guò)程中的困難，為社會(huì)和電力企業(yè)帶來(lái)了諸多問(wèn)題。其成因主要是：電力立法滯后于體制改革，造成電力行政執(zhí)法主體事實(shí)上缺位；受制于上位法致使地方電力立法難以突破電力行政執(zhí)法的基礎(chǔ)——執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)建及執(zhí)行力。因此，電力行政執(zhí)法需從立法層面予以突破，從中央層面明確電力行政執(zhí)法主體；在立法一時(shí)難以突破的情況下，需要在實(shí)踐中探索有效的應(yīng)對(duì)之策。

引 言

近年來(lái)全國(guó)各地妨礙電力建設(shè)、破壞電力設(shè)施的違法事件頻頻發(fā)生，竊電現(xiàn)象也呈頻發(fā)之勢(shì)，這不僅嚴(yán)重影響電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，危急供電安全，而且也嚴(yán)重?cái)_亂了正常的供用電秩序，使國(guó)家和供電企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

就目前的法律規(guī)定來(lái)看，《刑法》等法律法規(guī)對(duì)于電力設(shè)施和電能的法律保護(hù)遠(yuǎn)不能涵蓋實(shí)踐中所存在的相關(guān)行為，對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在著的妨礙電力建設(shè)、破壞電力設(shè)施及盜竊電能、侵犯社會(huì)公眾和電力企業(yè)利益的涉電違法行為，其中尚未構(gòu)成刑事犯罪的，需要通過(guò)行政執(zhí)法予以制裁和規(guī)范。但由于我國(guó)電力立法滯后于電力體制改革，《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定與政企分開(kāi)后的電力體制不相適應(yīng)，存在著電力行政執(zhí)法體制始終沒(méi)有理順、電力行政執(zhí)法主體事實(shí)上缺位、無(wú)法形成一支有力的電力行政執(zhí)法隊(duì)伍等問(wèn)題。

本文試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)電力行政執(zhí)法體系及實(shí)踐情況的分析，探討形成這一難題的原因和解決之策。

1.當(dāng)前我國(guó)電力行政執(zhí)法面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

破壞電力設(shè)施和偷竊電能現(xiàn)象，不僅使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，嚴(yán)重侵害電力企業(yè)的合法權(quán)益，而且也嚴(yán)重侵害了廣大用戶的合法權(quán)益。破壞電力設(shè)施和竊電行為還擾亂了供用電秩序，造成許多危害電力運(yùn)行安全、危害人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的隱患，直接威脅到電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

2007年，在全國(guó)“三電”（指加強(qiáng)電力、電信、廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作）專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，查處“三電”治安案件2.5萬(wàn)余起。涉電案件劇增，嚴(yán)重危害了電網(wǎng)安全運(yùn)行，無(wú)法保證電網(wǎng)正常供電和電力用戶正常用電，還可能危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。由于電力執(zhí)法力度的不足，涉電違法行為得不到追究和懲處，無(wú)法保證電力執(zhí)法部門(mén)公信力和電力相關(guān)法律法規(guī)的威懾力。

2.電力行政執(zhí)法內(nèi)容分析

電力行政執(zhí)法是指電力行政執(zhí)法主體按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為，是保證電力相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的直接性的、管理性的行為。

按照行政執(zhí)法行為對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)所引起的直接效果，電力行政執(zhí)法主要有以下方式：電力行政處理、電力行政處罰、電力行政檢查、電力行政處置。

3.導(dǎo)致我國(guó)電力行政執(zhí)法難題的原因

電力行政執(zhí)法出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，固然是多種因素的綜合作用，但執(zhí)法保護(hù)力度缺乏是最重要的因素。由于電力體制改革不斷推進(jìn)，電力立法滯后于電力改革，現(xiàn)行電力法律法規(guī)中許多方面不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前電力工業(yè)發(fā)展與改革的現(xiàn)狀。

3.1 執(zhí)法主體事實(shí)上的缺位是電力行政執(zhí)法難的根本原因

3.1.1我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)電力行政執(zhí)法主體的規(guī)定不明確

法律法規(guī)授權(quán)的組織既可以自己的名義在法定權(quán)限內(nèi)從事電力行政執(zhí)法活動(dòng)，承擔(dān)法律后果，也可以根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)再委托符合法律規(guī)定的其它社會(huì)組織行使電力行政執(zhí)法權(quán)。受委托的組織并非電力行政執(zhí)法主體，它只能以委托機(jī)關(guān)的名義從事行政執(zhí)法活動(dòng)，相應(yīng)的行政執(zhí)法后果即法律責(zé)任應(yīng)由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。

《電力設(shè)施保護(hù)條例》于1998年1月7日修訂后，諸如北京、天津、青海、山東、四川、新疆等地都紛紛出臺(tái)了有關(guān)電力設(shè)施和電能保護(hù)及反竊電方面的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，但在電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法主體方面，無(wú)一例外地沿襲了上位法《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，即明確了由各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的電力管理部門(mén)作為相應(yīng)的行政執(zhí)法主體。如此看來(lái)，電力設(shè)施與電能保護(hù)的行政執(zhí)法主體似乎并不存在缺位情況，但事實(shí)上，現(xiàn)行法律的規(guī)定并未明確由哪一個(gè)政府組織具體來(lái)行使行政執(zhí)法職能，有的電力行政事務(wù)有多個(gè)部門(mén)在具體行使行政執(zhí)法職能。

3.1.2 電力行政執(zhí)法主體的變遷導(dǎo)致執(zhí)法效能弱化

1996年4月1日《電力法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院國(guó)[1996]48號(hào)《關(guān)于組建國(guó)家電力公司的通知》指出，為有利于轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)行政企職責(zé)分開(kāi)、深化電力工業(yè)體制改革，國(guó)務(wù)院決定組建國(guó)家電力公司。按照這一決定，新成立的國(guó)家電力公司負(fù)責(zé)原電力工業(yè)部管理的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不再具有政府行政管理職能，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委作為電力行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)電力行業(yè)的行政管理與監(jiān)督。由此，改制后的電力行政執(zhí)法職能完全由政府部門(mén)承擔(dān)。

3.1.3 政府部門(mén)作為電力行政執(zhí)法主體能力不足

通過(guò)考察電力行政執(zhí)法主體前后的變化差異，不難看出：在電力體制改革之前，電力局不僅具有行政執(zhí)法權(quán)，而且具有與之相配套的豐富的人力、物力資源和經(jīng)驗(yàn)。電力體制改革后的地方綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)雖然取得行政執(zhí)法權(quán)，但其限于人力、物力、經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，不能做到及時(shí)、有效地行使行政執(zhí)法權(quán)，也因?yàn)橥瑯拥脑?，使得無(wú)法形成一支與其所在行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能安全保護(hù)相匹配的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

由此看來(lái)，執(zhí)法主體執(zhí)法能力的欠缺是導(dǎo)致電力執(zhí)法難的根本原因，或者說(shuō)是因?yàn)閳?zhí)法主體的能力不足使得行政執(zhí)法主體事實(shí)上的缺位，并直接導(dǎo)致了電力行政執(zhí)法之難。

3.2電力立法難以突破導(dǎo)致難題持續(xù)

3.2.1電力相關(guān)法律規(guī)定與其他法律銜接不到位

我國(guó)《電力法》的修訂與完善滯后于電力體制改革，面對(duì)電力行業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的發(fā)電與電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)配合問(wèn)題、預(yù)購(gòu)電、欠費(fèi)停電期限、用電檢查權(quán)等方面的新問(wèn)題，《電力法》及其配套法律規(guī)定與相關(guān)行政法的規(guī)定沒(méi)有銜接，與《刑法》規(guī)定的破壞電力設(shè)備罪、盜竊罪等罪名條款沒(méi)有相銜接，法律的適用出現(xiàn)了許多真空。

3.2.2 相關(guān)電力法律法規(guī)缺少可操作性

涉電案件在進(jìn)入行政執(zhí)法程序后，由于相關(guān)電力法律法規(guī)在實(shí)踐中缺少可操作性，使得行政執(zhí)法主體無(wú)法對(duì)許多案件進(jìn)行行政執(zhí)法處理。如在破壞電力設(shè)備案件中所涉及的電力設(shè)備范圍的具體指向、盜竊和破壞電力及設(shè)施所造成的經(jīng)濟(jì)損失如何計(jì)算等等問(wèn)題，行政執(zhí)法部門(mén)與電力企業(yè)和公檢法部門(mén)的認(rèn)識(shí)存在著很大的差距。

3.2.3 上位法的限制使地方立法難以突破

基于法律效力等級(jí)理論，上位法的效力高于下位法的效力。《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》都規(guī)定電力管理部門(mén)作為電力設(shè)施和電能保護(hù)的行政執(zhí)法部門(mén)和監(jiān)督管理部門(mén)，全國(guó)大部分省市的相關(guān)地方性法規(guī)和行政規(guī)章也就無(wú)一例外地沿襲了這一規(guī)定，即明確了由各自省（市）的電力管理部門(mén)作為相應(yīng)的行政執(zhí)法主體，而無(wú)法形成新的突破，因此在地方立法中很難解決電力行政執(zhí)法主體事實(shí)上缺位的問(wèn)題。

4.現(xiàn)行體制下破解電力行政執(zhí)法困難的對(duì)策

4.1 修改與完善電力法律體系，加強(qiáng)行政執(zhí)法保護(hù)內(nèi)容

《電力法》修改要與《民法通則》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《刑法合同法》、《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《土地管理法》、《公路法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律協(xié)調(diào)。國(guó)家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)也應(yīng)根據(jù)電力產(chǎn)品的特殊性和電力行業(yè)的特殊情況，在制定與《電力法》配套的法律、法規(guī)、立法解釋、司法解釋時(shí)，要對(duì)竊電等違法行為的違法金額的認(rèn)定、處理等具體問(wèn)題作出明文規(guī)定。

隨著我國(guó)電力體制改革的逐漸深化，也應(yīng)隨之建立一套有機(jī)的電力法律、法規(guī)框架，其中應(yīng)更多地體現(xiàn)對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)的行政執(zhí)法內(nèi)容，并形成切實(shí)可行的和完整的行政執(zhí)法保護(hù)制度。

4.2 開(kāi)展電力行政執(zhí)法模式的探索與實(shí)踐

在立法層面尚難有較大突破之前，在地方實(shí)踐中探索具有本地特色的電力行政執(zhí)法模式，不失為在當(dāng)前解決和破解電力行政執(zhí)法難題的一種切實(shí)有效的辦法。如《寧夏電力設(shè)施安全保護(hù)處罰條例》的出臺(tái)，就是一種良好而有益的探索。

電力體制的改革對(duì)電力行政執(zhí)法資源提出了重新配置的要求，能否將有關(guān)資源再行配置與組合，在符合經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)也具備操作性，是探索電力設(shè)施與電能保護(hù)行政執(zhí)法模式的原則。

4.3 深入宣傳電力法律法規(guī)

相對(duì)于電力主管部門(mén)，就電力法律宣傳工作來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)在人力、物力、經(jīng)驗(yàn)方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而在有關(guān)宣傳內(nèi)容上、時(shí)間上、形式上，也更容易把握實(shí)際、靈活機(jī)動(dòng)、貼近生活，使宣傳工作不至于流于形式。當(dāng)然，作為行政執(zhí)法主體的電力主管部門(mén)，也應(yīng)就電力行政執(zhí)法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高群眾遵守電力法律法規(guī)的意識(shí)，才能達(dá)到群防群治的效果，減少涉電案件的發(fā)生。