前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
論文摘要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來越重要,尤其是城市中罕見濕地公園的生態(tài)環(huán)境,對(duì)其的保護(hù)更是迫在眉睫。本文通過對(duì)貴陽市濕地公園的生態(tài)保護(hù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析,以現(xiàn)下的經(jīng)濟(jì)法理論、環(huán)境法原理、可持續(xù)發(fā)展理論及已實(shí)施的法律法為支撐,從相關(guān)立法、執(zhí)法、司法等幾方面對(duì)貴陽市濕地公園建設(shè)中的生態(tài)補(bǔ)償制度在法律構(gòu)建方面提一些建議。
論文關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境 濕地公園 補(bǔ)償制度
近年來,生態(tài)補(bǔ)償在可持續(xù)發(fā)展的大背景下應(yīng)運(yùn)而生,這一詞的誕生逐漸引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。而現(xiàn)階段的生態(tài)補(bǔ)償制度僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種經(jīng)濟(jì)手段,雖然我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)過多年的實(shí)踐,在林木業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、遏制沙漠化等方面取得了一定的成效,但是,對(duì)于濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建仍是摸著石頭過河,并沒有現(xiàn)成的實(shí)例可以借鑒,只能在摸索中不斷前進(jìn)。為此,建立和完善貴陽市濕地公園的生態(tài)補(bǔ)償制度仍需統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜地制定規(guī)章制度,加強(qiáng)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建,以此來強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償制度對(duì)保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境的實(shí)際意義。
一、 貴陽市濕地公園生態(tài)之概況
貴陽市濕地公園的建設(shè)是近年才發(fā)展起來的生態(tài)項(xiàng)目,對(duì)于爽爽的貴陽而言,濕地公園的建設(shè)很是重要。目前,在貴陽市主要建設(shè)了兩大濕地公園:花溪濕地公園和小車河濕地公園。花溪國(guó)家城市濕地公園位于貴陽市花溪區(qū)中心城區(qū)的北部,距離貴陽市中心僅十二公里,是全國(guó)罕見的城市濕地。在環(huán)境上它屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候下的高原巖溶丘陵區(qū),是以喀什特地貌為特征的城市濕地公園。貴陽市花溪國(guó)家城市濕地公園范圍內(nèi)有天然的河流濕地、河漫灘,也有人工的水稻田、池塘、溝渠等。適宜的氣候和多種多樣的濕地類型為各種生物營(yíng)造了安全的覓食、棲息、繁殖場(chǎng)所?;ㄏ铀Y源充足,年平均徑流量9.84億立方米。另外,花溪河的水質(zhì)優(yōu)良,清澈見底,達(dá)到Ⅱ類地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),是貴陽市民生活用水的主要供水點(diǎn)。其次,小車河國(guó)家城市濕地公園地處貴陽市中心城區(qū),根據(jù)規(guī)劃,該濕地公園總面積約6平方公里,按照“世界眼光、國(guó)內(nèi)一流、貴陽特色”的要求,充分發(fā)揮生態(tài)多樣性的優(yōu)勢(shì),突出海拔落差和梯次植被特色,彰顯良好的河谷生態(tài),在公園內(nèi)建設(shè)有公用配套設(shè)施,并配有完善的垃圾處理、排污治理、慢性系統(tǒng)等功能,是展示貴陽生態(tài)文明建設(shè)成就的重要窗口。小車河濕地公園的建設(shè)直接惠及城市西部、南部的60多萬居民 。
貴陽市中這兩大的罕見濕地公園,為當(dāng)?shù)氐木用駧淼暮锰幙梢哉f是不甚枚舉。為此,對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性也就不言而喻,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理論,筆者認(rèn)為對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要完善相關(guān)的法律法規(guī)、制定配套的生態(tài)補(bǔ)償制度,促使人類更好地保護(hù)濕地公園,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,以此造福于子孫后代。
二、 建設(shè)貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的必要性
目前,國(guó)內(nèi)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)非常重視,特別是對(duì)自然環(huán)境下天然濕地的生態(tài)補(bǔ)償更是毋庸置疑。曾經(jīng)學(xué)者們甚是擔(dān)憂的生態(tài)環(huán)境問題如今已上升為了重要的法律問題,在2012年修改《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的時(shí)候,首次將公益訴訟列入法律規(guī)范之中,這在生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史上具有劃時(shí)代的意義。
(一) 濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的不健全成為重要的制約因素
在我國(guó),生態(tài)補(bǔ)償制度在某些區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)上已有實(shí)踐。眾所周知,生態(tài)補(bǔ)償制度適用于環(huán)境破壞甚是嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè),在一定程度上取得了一定的成效,而對(duì)于濕地公園的運(yùn)用卻是幾乎沒有先例可尋。為此,免不了在保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境的過程中采取生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的措施會(huì)有缺失,或者是濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度根本就不健全,導(dǎo)致在對(duì)濕地公園進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候出現(xiàn)漏洞,以至于給那些損害濕地環(huán)境的人以可乘之機(jī)。在此情況下,對(duì)濕地公園的保護(hù)就會(huì)陷入很危險(xiǎn)的境地,從而不能更好地保護(hù)濕地生態(tài)。如此看來,建設(shè)濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的重要性顯而易見。
(二)濕地公園生態(tài)補(bǔ)償不到位,影響濕地公園的生態(tài)建設(shè)
生態(tài)補(bǔ)償制度是偏主觀判斷的制度范疇,其在被有關(guān)部門運(yùn)用的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一定的問題。比如在生態(tài)補(bǔ)償中,生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需要人的主觀判斷,如果判斷不到位,或者有關(guān)人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)誤差較大,就會(huì)對(duì)被補(bǔ)償人產(chǎn)生不公平。這樣不公平很可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)于生態(tài)建設(shè)付出的人、對(duì)環(huán)境保護(hù)付出的人而言,他們以犧牲自己的固有利益作為環(huán)境保護(hù)的投入成本無法得到收回,他們的權(quán)益得不到保護(hù),產(chǎn)生利益不均衡。而由此產(chǎn)生的利益不均衡、人與人之間的不公平,就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)與建設(shè)者之間存在的心理落差,進(jìn)而滋生不滿情緒,影響濕地公園的生態(tài)建設(shè)。
(三)濕地公園生態(tài)破壞嚴(yán)重,引發(fā)更嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)
濕地公園的建設(shè)對(duì)于正處于城市化進(jìn)程中的人類來說至關(guān)重要。在城市化的進(jìn)程下,公民早已遠(yuǎn)離了碧水藍(lán)天的生活環(huán)境,現(xiàn)如今每天都是和現(xiàn)代化的設(shè)備打交道,這固然就免不了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展給我們的生態(tài)環(huán)境造成威脅。生態(tài)環(huán)境被破壞,生態(tài)建設(shè)不安全,很有可能就此引發(fā)生態(tài)危機(jī),從而觸發(fā)生態(tài)威脅。近年來自然災(zāi)害的頻發(fā)就是生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞帶來的結(jié)果。貴陽市具有“涼都”之稱,“爽爽的貴陽”也是家喻戶曉,這些稱號(hào)來源于貴陽獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和天然的氣候條件。筆者認(rèn)為,如若我們不對(duì)最基本的生態(tài)環(huán)境予以保護(hù),那生態(tài)遭到破壞帶來的后果是很嚴(yán)重的。所以,建立濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,避免生態(tài)危機(jī)有著重大意義。
三、 構(gòu)建貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的理論基礎(chǔ)
貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)建不是空中樓閣,這是需要一定的理論為支撐。經(jīng)濟(jì)法這一獨(dú)立的學(xué)科,在一定的程度上給環(huán)境保護(hù)建設(shè)提供了理論基礎(chǔ),對(duì)于濕地公園而言更是對(duì)至關(guān)重要?,F(xiàn)筆者就從外部性、公共物品供給以及可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面來闡述構(gòu)建貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度所需的理論基礎(chǔ)。
(一) 外部性理論
外部性是經(jīng)濟(jì)法這門學(xué)科里一個(gè)獨(dú)有的概念,其含義是指一種經(jīng)濟(jì)行為給外部環(huán)境造成非自愿的積極或消極的影響,導(dǎo)致他人的成本降低收益增加或者是成本增加收益降低的效用,由此外部性就可以劃分為正外部性和負(fù)外部性 。環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)科里的一個(gè)分支,也具有經(jīng)濟(jì)法學(xué)科應(yīng)有的基本特征,外部性問題在生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在。對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言,外部性理論是濕地公園生態(tài)保護(hù)中生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)的有力理論支撐?!肮膭?lì)和保護(hù)正外部性,預(yù)防和制止負(fù)外部性,是政府的一項(xiàng)重要職能;在規(guī)制外部性方面,行政法主要從明確政府的職權(quán)和職責(zé)、強(qiáng)化正當(dāng)行政程序以及提高行政效率等方面著眼,發(fā)揮重要作用?!?對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù),在某種程度上定會(huì)造成外部性的影響,有正外部性也有負(fù)外部性。對(duì)此,對(duì)那些為保護(hù)生態(tài)環(huán)境予以付出的人而言,可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);相反,對(duì)于那些破壞環(huán)境的人而言,則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。“經(jīng)濟(jì)法對(duì)帶來正外部性的個(gè)人或企業(yè),通過授權(quán)政府采取補(bǔ)貼、減免稅收等鼓勵(lì)措施,使私人的收益低于社會(huì)收益的部分得到補(bǔ)償,以克服或減少‘搭便車’的現(xiàn)象?!?/p>
(二) 公共物品供給理論
公共物品,顧名思義就是人類公用的物品,當(dāng)人們?cè)谑褂霉参锲返臅r(shí)候,因?yàn)槿说谋拘?,?huì)導(dǎo)致人類為實(shí)現(xiàn)自己的利益而忽略其他人的利益,甚至為了自己的利益而損害公共物品,由此損害他人的利益。生態(tài)環(huán)境就是一個(gè)典型的公共物品,當(dāng)人類在享受生態(tài)環(huán)境帶來的好處的時(shí)候,因?yàn)槟抗舛虦\或者利益使然,就會(huì)促使有的人在享受生態(tài)環(huán)境帶來的好處的同時(shí),因?yàn)橐患褐蕉鴵p害生態(tài)。諸如很多人在享受環(huán)境的時(shí)候故意破壞環(huán)境,他們認(rèn)為這種破壞暫時(shí)不會(huì)對(duì)自己造成不利,至于會(huì)不會(huì)對(duì)他人造成損害,他們置之不理。久而久之,就會(huì)造成希望享用環(huán)境好處的人越來越多,相反對(duì)環(huán)境建設(shè)投資的人越來越少,最終就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)殆盡、生態(tài)逐漸惡化的后果。因此,就需要建立一套生態(tài)補(bǔ)償制度,給予那些為保護(hù)生態(tài)環(huán)境免受損害而犧牲自己利益的人一定的補(bǔ)償,對(duì)那些破壞環(huán)境的人予以懲罰,同時(shí)調(diào)動(dòng)他們的積極性,以致更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(三)可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展理論是“一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展的多元目標(biāo)相互協(xié)調(diào)的新型戰(zhàn)略。 ”保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是人類必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)代人有權(quán)使用資源和享受生態(tài)環(huán)境并從中受益,當(dāng)然地也有責(zé)任為后代人保護(hù)有限資源和避免環(huán)境受到破壞,當(dāng)代人同后代人都具有平等的權(quán)利,每一代人都應(yīng)當(dāng)對(duì)后代人負(fù)責(zé)?!翱梢?,為了防止當(dāng)代人為有利自己、以后代人利益為代價(jià)濫用自然資源,在法律上承認(rèn)代與代之間的權(quán)利和當(dāng)代人對(duì)下一代人的義務(wù)是至關(guān)重要的?!?/p>
四、貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建
(一)確立生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆傻匚?/p>
法律作為我國(guó)法律體系中的第二大法律體系,其重要地位是舉足輕重。濕地公園的生態(tài)補(bǔ)償是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,是保護(hù)現(xiàn)有自然環(huán)境良好發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署,所以只有明確濕地公園生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆傻匚徊拍茼樌貙?shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。法律對(duì)于濕地公園生態(tài)保護(hù)的規(guī)定,是其重要依據(jù)。在應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的法律對(duì)策中,希望國(guó)家能將生態(tài)補(bǔ)償列入生態(tài)保護(hù)的法律條款中。
(二)進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)法,以明確對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
《環(huán)境保護(hù)法》雖然是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的專門法律,但其對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定提及甚少。在社會(huì)不斷發(fā)展的今天,《環(huán)境保護(hù)法》作為綜合性的環(huán)境基本法律,存在著大量的缺陷,環(huán)境保護(hù)法更多地側(cè)重于保護(hù)環(huán)境的基本制度、基本原則和粗略的監(jiān)督制度,而關(guān)于生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償方面的規(guī)定卻是模糊不清。因此,有必要對(duì)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行修改,做一定的理念更新,畢竟法律是滯后的、僵硬的,法律只有與時(shí)俱進(jìn)才能確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想不至掉隊(duì)。將生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度上升為環(huán)境保護(hù)的基本制度,促使國(guó)家生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制法制化,才能從整體上更好地促使生態(tài)補(bǔ)償有很好的法律積淀,更重要的是對(duì)濕地公園的的環(huán)境和資源保護(hù)提供強(qiáng)有力的制度基礎(chǔ)。
論文關(guān)鍵詞:環(huán)境義務(wù);憲法化;模式選擇;路徑設(shè)計(jì)
一、憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基本分析
自20世紀(jì)60—70年代以來,各國(guó)憲法為了回應(yīng)和解決生態(tài)危機(jī),從整體表現(xiàn)出了生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì),主要有三種模式:一是環(huán)境基本國(guó)策;二是環(huán)境基本權(quán)利;三是環(huán)境基本義務(wù)。環(huán)境基本國(guó)策由于其自身的效力問題,多年來一直飽受學(xué)界的詬?。画h(huán)境基本權(quán)利由于其自身的模糊性和不確定性,理論界眾說紛紜,莫衷一是,至今關(guān)于環(huán)境權(quán)的概念、主體、內(nèi)容等基礎(chǔ)性的問題尚未達(dá)成基本的共識(shí),這成為了環(huán)境權(quán)憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此,筆者認(rèn)為,相比之下,采用“環(huán)境基本義務(wù)”的模式,也許是當(dāng)前憲法回應(yīng)生態(tài)危機(jī)、維護(hù)環(huán)境安全最有效的手段,而且這也與我國(guó)環(huán)境立法的傳統(tǒng)模式相吻合。
就目前我國(guó)的環(huán)境立法體系而言,無論是為了實(shí)施以環(huán)境保護(hù)為目的的國(guó)際公約,還是為了履行對(duì)人類的環(huán)境職責(zé)或?qū)?guó)際條約的義務(wù)而建立的國(guó)內(nèi)立法,都是通過確認(rèn)義務(wù)和督促履行義務(wù)來實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的的。我們認(rèn)為這種“義務(wù)本位”的傾向并沒有錯(cuò),而我們需要改進(jìn)的是:怎樣彌補(bǔ)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而沒有設(shè)置的義務(wù)空白;怎樣把義務(wù)分配得更加合理;怎樣確保法定環(huán)境義務(wù)能實(shí)際履行??傊?,對(duì)影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù),并要求他們履行義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境有效保護(hù)的惟一出路,而現(xiàn)在我們需要做的就是把環(huán)境義務(wù)的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上,就是通過憲法明確規(guī)定所有的義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的憲法義務(wù)。
我國(guó)憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境的規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十六條:“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。”“國(guó)家組織和鼓勵(lì)植樹造林,保護(hù)森林?!痹摋l款可以被理解為包含了如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是國(guó)家有保護(hù)和改善生活環(huán)境的義務(wù)。二是國(guó)家有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。三是國(guó)家有防治污染和其他公害的義務(wù)。四是國(guó)家有采取措施組織和鼓勵(lì)植樹造林,保護(hù)森林資源的義務(wù)。
從該條文中可以看出,我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定在主體上主要局限于“國(guó)家”,強(qiáng)調(diào)國(guó)家在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全方面的作用,而對(duì)“國(guó)家“以外的其他主體并未作出相應(yīng)的規(guī)定。如上所述,對(duì)影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境有效保護(hù)的主要出路,而這里的“所有主體”一般而言,包括國(guó)家、自然人和各種組織。這些組織包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等等。為了表述上的方便,采用《環(huán)境保護(hù)法》第六條的做法,將這些組織統(tǒng)稱為“單位”,也就是說環(huán)境義務(wù)的主體主要包括三大類,即國(guó)家、自然人和單位。所以說,現(xiàn)行憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個(gè)重要的環(huán)境義務(wù)的主體。從更為有效地保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全的目的出發(fā),筆者認(rèn)為在以后的修憲中憲法應(yīng)該以明示的方式全面確認(rèn)所有義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。
二、環(huán)境義務(wù)憲法化的模式比較
世界環(huán)境義務(wù)立法基于各國(guó)的不同文化理念和法律傳統(tǒng),產(chǎn)生了多種多樣的設(shè)計(jì)方式。綜觀各國(guó)憲法中環(huán)境義務(wù)的條款,大致可以歸為如下幾種設(shè)計(jì)方式:
一是義務(wù)型。一些國(guó)家的憲法中在規(guī)定環(huán)境義務(wù)的時(shí)候,采取了單一義務(wù)型的設(shè)計(jì)模式,即僅僅是規(guī)定了公民保護(hù)環(huán)境的義務(wù),而沒有規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利和政府保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如俄羅斯憲法規(guī)定:“每個(gè)人都有保護(hù)自然環(huán)境、愛護(hù)自然財(cái)富的義務(wù)?!弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國(guó)家的憲法大多是新近頒布的,代表了世界憲法發(fā)展的基本趨勢(shì)。
二是權(quán)義結(jié)合型。不少國(guó)家在規(guī)定保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時(shí)采取了這種方式,就是在憲法中既規(guī)定了公民享有良好適宜的環(huán)境權(quán),同時(shí)也規(guī)定他們有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如格魯吉亞憲法規(guī)定:“每個(gè)人都有權(quán)生活在有益于健康的環(huán)境,有權(quán)利用自然和文化環(huán)境。每個(gè)人都應(yīng)保護(hù)自然和文化環(huán)境?!弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。
三是義責(zé)結(jié)合型。以這種方式確定公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時(shí),同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了國(guó)家負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。如立陶宛憲法規(guī)定:“國(guó)家和每個(gè)人都必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭有害的影響”。作出類似規(guī)定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。
四是權(quán)義責(zé)結(jié)合型。這種模式既規(guī)定了公民享有健康適宜環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)也明確了公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)且國(guó)家有維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任。如韓國(guó)憲法規(guī)定:“全體國(guó)民均享有在健康、舒適環(huán)境中生活的權(quán)利。國(guó)家和國(guó)民應(yīng)努力保護(hù)環(huán)境?!弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。
以上四種模式是世界各國(guó)憲法中關(guān)于環(huán)境義務(wù)入憲條款的具體設(shè)計(jì)類型??紤]到環(huán)境權(quán)由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實(shí)踐中的爭(zhēng)議,筆者認(rèn)為將其憲法化并不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。因此,在環(huán)境義務(wù)的入憲模式上,也就不采用出現(xiàn)環(huán)境權(quán)的組合類型,也就是說,“權(quán)義結(jié)合型”與“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”并不是環(huán)境義務(wù)入憲在選擇上的理想模型。比較“義務(wù)型”和“義責(zé)結(jié)合型”兩種模式可以看出,“義責(zé)結(jié)合型”的模式在義務(wù)主體的規(guī)范上更具體也更全面。事實(shí)上如果不考慮主體的因素,“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”的差異并不大,它只是“義務(wù)型”的一種特殊的模式?!傲x責(zé)結(jié)合型”中的“責(zé)”指的是“國(guó)家的環(huán)境職責(zé)”,狹義一點(diǎn)的理解是“政府的環(huán)境職責(zé)”,而政府的環(huán)境職責(zé)是指法律規(guī)定的政府在保護(hù)環(huán)境方面的義務(wù),也稱政府第一性環(huán)境義務(wù)。所以說,“義責(zé)結(jié)合型”其本質(zhì)仍是“義務(wù)型”,這也與本文的主題“環(huán)境義務(wù)”的憲法化相吻合。
之所以將“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”作為兩種類型分別介紹,主要是與“環(huán)境義務(wù)”入憲的立法建議有關(guān)。根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì),世界各國(guó)關(guān)于保護(hù)環(huán)境的義務(wù)條款的規(guī)定,從憲法文本的結(jié)構(gòu)上看,主要規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利與義務(wù)”兩大部分。當(dāng)然,由于各國(guó)的歷史、文化、傳統(tǒng)、憲法文本的結(jié)構(gòu)布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異,在稱呼上也會(huì)有所不同。例如,同樣是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)制度”的規(guī)定,有的國(guó)家憲法在大標(biāo)題上用“根本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”,如阿富汗;有的國(guó)家用“經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)”,如伊朗伊斯蘭憲法;有的國(guó)家用“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)”,如立陶宛等。而同樣是規(guī)定“公民的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)容,有的國(guó)家用“人的基本權(quán)利和自由”,如格魯吉亞等;有的國(guó)家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”,如哈薩克斯坦;有的國(guó)家用“人和公民的權(quán)利與自由”,如俄羅斯。當(dāng)然,更多的國(guó)家是將“基本權(quán)利”與“基本義務(wù)”分章或分節(jié)規(guī)定,從而將保護(hù)環(huán)境的義務(wù)規(guī)定在“基本義務(wù)”的項(xiàng)下,如泰國(guó)、烏茲別克斯坦、印度等。這里,為了表述上的習(xí)慣和方便,采用我國(guó)憲法的章節(jié)名稱將世界各國(guó)憲法中不同章節(jié)名稱里的有關(guān)“環(huán)境保護(hù)義務(wù)”內(nèi)容的規(guī)定主要?dú)w結(jié)到“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利和義務(wù)”的稱呼項(xiàng)下。
根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)和比較,發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款基本上都出現(xiàn)在章節(jié)名稱為“經(jīng)濟(jì)制度”的內(nèi)容中。如越南憲法在第二章“經(jīng)濟(jì)制度”中規(guī)定了“國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝部隊(duì)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和一切個(gè)人”保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù);立陶宛憲法在第三章“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)”中也作了類似的規(guī)定。此外,敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國(guó)也都將環(huán)境義務(wù)的條款規(guī)定在與“經(jīng)濟(jì)制度”有關(guān)的章節(jié)中;而“義務(wù)型”模式中關(guān)于“義務(wù)條款”的規(guī)定都出現(xiàn)在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節(jié)“公民的權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定了“愛護(hù)周圍環(huán)境、自然資源和歷史文物是每個(gè)公民的神圣義務(wù)?!睘跗潉e克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權(quán)利、自由和義務(wù)”中的第十二章“公民的義務(wù)”里規(guī)定了“公民必須保護(hù)自然環(huán)境”的義務(wù)。此外,哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國(guó)都在類似的章節(jié)對(duì)公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。
三、我國(guó)環(huán)境義務(wù)憲法化的模式選擇
通過對(duì)“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”條款在各國(guó)憲法中的分布規(guī)律的歸納與比較,筆者發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款之所以主要集中在類似于“經(jīng)濟(jì)制度”這樣的章節(jié)之下,是因?yàn)樗鼈兊牧x務(wù)主體包括“國(guó)家”,而當(dāng)憲法規(guī)定國(guó)家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)時(shí),將這樣的條款規(guī)定在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)項(xiàng)下顯然是不適宜的。結(jié)合上文對(duì)我國(guó)憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定,筆者認(rèn)為現(xiàn)行憲法第二十六條主要是明確了國(guó)家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),而該條規(guī)定在第一章“總綱”之中。我國(guó)憲法第一章是關(guān)于我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等的規(guī)定,由于各制度沒有獨(dú)立成節(jié),所以,從宏觀上看,與大多數(shù)國(guó)家將類似條文規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”的項(xiàng)下并不矛盾。這樣,粗略看來,我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定似乎與“義責(zé)結(jié)合型”的入憲模式一致,其實(shí)不然。我國(guó)憲法中關(guān)于“環(huán)境義務(wù)”的規(guī)定明顯遺漏了“國(guó)家”以外的其他義務(wù)主體。因此,可以說,我國(guó)憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)義務(wù)的規(guī)定既不屬于“義責(zé)結(jié)合型”,也不屬于“義務(wù)型”,當(dāng)然也就更談不上屬于已經(jīng)被我們排除了的“權(quán)義結(jié)合型”和“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”。
在這種情況下,完善我國(guó)憲法的環(huán)境義務(wù)條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”。因?yàn)槭恰碍h(huán)境義務(wù)”入憲,所以一般的觀點(diǎn)可能會(huì)認(rèn)為采用“義務(wù)型”的模式,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)放在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中更為適宜。但考慮到我國(guó)憲法文本的實(shí)際,筆者認(rèn)為這種做法并不可取。
首先,在采用“義務(wù)型”模式的國(guó)家憲法中對(duì)環(huán)境權(quán)主體的表述一般采用“每個(gè)人”、“所有人”或“任何人”,很少有用“每個(gè)公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規(guī)定:“保護(hù)自然環(huán)境、歷史與文化遺產(chǎn)是每個(gè)人的義務(wù)?!泵佤攽椃ㄒ?guī)定:“所有人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)?!必悓帒椃ㄒ?guī)定“任何人都有義務(wù)維護(hù)環(huán)境”。這也與它們的章節(jié)名稱有關(guān),一般是規(guī)定在“人和公民的權(quán)利、自由和基本義務(wù)”、“人民的義務(wù)”、“人和公民的權(quán)利和自由”項(xiàng)下,而我國(guó)憲法中關(guān)于這一主體的描述如果也采用“每個(gè)人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣,顯然與章名“公民基本權(quán)利與義務(wù)”不相稱。
其次,即使不考慮章名的問題,在第二章最后一條后面增加一條規(guī)定:“每個(gè)人都有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)?!睆拇朕o上看也不一致。因?yàn)楝F(xiàn)行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規(guī)定了我國(guó)公民的基本義務(wù),但是每個(gè)條文都以“中華人民共和國(guó)公民”啟文,陡然增加這么一條以“每個(gè)人”開頭的法條,從法條的整體結(jié)構(gòu)上看,顯得不和諧。
關(guān)鍵詞:林業(yè)生態(tài)文化體系;林業(yè)改革;推動(dòng);引領(lǐng)
進(jìn)入21世紀(jì),人類已逐漸從長(zhǎng)期對(duì)自然的索取、破壞而遭受的懲罰中覺醒,一個(gè)從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成,人類將繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,進(jìn)入生態(tài)文明的新階段。為了推動(dòng)林業(yè)改革,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系對(duì)其林業(yè)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的意義和價(jià)值,為此提出了本文的研究論題。
一、生態(tài)文化體系構(gòu)建在林業(yè)改革與建設(shè)中的地位與作用
現(xiàn)代林業(yè)改革與建設(shè)的主要目的是構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。當(dāng)人們對(duì)生態(tài)、對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)與理解越來越深刻的時(shí)候,生態(tài)文化體系構(gòu)建已經(jīng)成為了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與改革的重要部分,發(fā)展成為現(xiàn)代林業(yè)三大奮斗目標(biāo)、三大支柱之一。從某一種程度來看,林業(yè)沒有生態(tài)文化體系的支撐,將是一個(gè)缺少文化內(nèi)涵的現(xiàn)代林業(yè)。
近年來,我國(guó)接連推出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略措施,這些政策、策略的推行和執(zhí)行為林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和課題。在現(xiàn)代社會(huì),如何服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林業(yè)主管部門應(yīng)從以往的物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體等物質(zhì)和文化生態(tài)并重發(fā)展、共同建設(shè)的現(xiàn)代林業(yè),只有這樣才能肩負(fù)起時(shí)代賦予林業(yè)的重大使命。林業(yè)改革數(shù)十年來,取得了令人矚目的顯著成績(jī)。當(dāng)前,林業(yè)建設(shè)已經(jīng)從單一的物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展為物質(zhì)文明和文化文明并重的新局面,進(jìn)入了一個(gè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段。在這一個(gè)全新的時(shí)代,林業(yè)主管部門應(yīng)按照生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、發(fā)展和諧的要求,建設(shè)一個(gè)能滿足社會(huì)多樣化需求的林業(yè)。從這一層面來看,生態(tài)文化體系建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為了林業(yè)建設(shè)與改革的重要內(nèi)涵之一,也是引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>
林業(yè)生態(tài)文化是生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐過程中形成的產(chǎn)物,因此,林業(yè)生態(tài)文化以生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有林業(yè)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不會(huì)推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文化的發(fā)展。因而,林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)以先進(jìn)的生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo),要以發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),大力開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造產(chǎn)業(yè)品牌,并與各種文化相結(jié)合,做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)與歷史文化、社會(huì)文化、自然文化、人文文化之間是的銜接,全面建設(shè)林業(yè)生態(tài)生態(tài)建設(shè)。如果生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ),林業(yè)生態(tài)文化就是生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“精神食糧”,足見生態(tài)文化建設(shè)在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要性。
二、林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建內(nèi)容分析
日前,林業(yè)主管負(fù)責(zé)人在全國(guó)林業(yè)廳會(huì)議上講,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)林業(yè)工作要深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)、以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)六大體系,推動(dòng)我國(guó)林業(yè)走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,滿足新社會(huì)主義新時(shí)展的需求?!彼^的六大體系包括國(guó)土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的制度體系、生態(tài)文化體系等,其中生態(tài)文化更是所有工作中的重中之重。
構(gòu)建生態(tài)文化體系的主要目的之一,是要培育崇尚自然的文化,摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行動(dòng),倡導(dǎo)人與自然平等、和諧共生的關(guān)系,建設(shè)人與自然和諧相處的關(guān)系。在人們尚未清楚認(rèn)識(shí)自然、看清自然環(huán)境對(duì)人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)重要性的同時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)中大多不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,為此認(rèn)識(shí)到了自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,不能過度地從自然中索取以過度消費(fèi)掉自然資源,應(yīng)形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度索取和消費(fèi)的文化取向。由此可見,林業(yè)生態(tài)文化體系的核心內(nèi)容就是,“普及生態(tài)知識(shí),宣傳生態(tài)典型,增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),繁榮生態(tài)文化,樹立生態(tài)道德,弘揚(yáng)生態(tài)文明,倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價(jià)值觀,努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系?!睘榇丝蓪⑸鷳B(tài)文化體系構(gòu)建分為陳生態(tài)文化導(dǎo)向機(jī)制、驅(qū)動(dòng)機(jī)制和約束機(jī)制。
三、林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建措施分析
(一)生態(tài)文化導(dǎo)向機(jī)制
1、政策導(dǎo)向
政策導(dǎo)向,就是指政府運(yùn)用行政手段,通過政策引導(dǎo)措施實(shí)現(xiàn)國(guó)家在落實(shí)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。例如,利用經(jīng)濟(jì)杠桿、金融政策、投資政策和政府采購(gòu)政策等工具支持林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建,這就要求政府明確支持什么、反對(duì)什么、鼓勵(lì)什么、限制什么,倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約減排。同時(shí),在社會(huì)生活領(lǐng)域中積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式、行為準(zhǔn)則和消費(fèi)方式,為人們生活提供向?qū)А?/p>
2、輿論導(dǎo)向
輿論導(dǎo)向,顧名思義,就是運(yùn)用各種媒體和宣傳工具通過社會(huì)和大眾喜聞樂見的報(bào)道、專欄,及電影、戲劇、文學(xué)等形式弘揚(yáng)生態(tài)文化,宣揚(yáng)博大精深的生態(tài)文化,正面引導(dǎo)社會(huì)大眾,讓大眾在這種潛移默化中認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性,珍愛自然,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,真正發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督效果。
3、市場(chǎng)導(dǎo)向
所謂的市場(chǎng)導(dǎo)向,是運(yùn)用市場(chǎng)這只“無形的手”,通過經(jīng)濟(jì)工具調(diào)整資源結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,減少資源浪費(fèi),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),進(jìn)而起到保護(hù)環(huán)境的效果。與此同時(shí),大力執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制與認(rèn)證機(jī)制,各地組織部門嚴(yán)格限制高污染、高排放、高能耗、低效益的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),并積極推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)環(huán)境。
(二)生態(tài)文化驅(qū)動(dòng)機(jī)制
1、政策驅(qū)動(dòng)
政策驅(qū)動(dòng),就是在政府推行的產(chǎn)業(yè)政策下,利用產(chǎn)業(yè)政策所產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力建立健全與完善的清潔生產(chǎn)機(jī)制,積極倡導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),通過此渠道拉動(dòng)生態(tài)文化體系發(fā)展。為了做到這一點(diǎn),政府部門應(yīng)通過政策驅(qū)動(dòng)積極鼓勵(lì)生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和潔凈能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2、利益驅(qū)動(dòng)
利益驅(qū)動(dòng),就是運(yùn)用國(guó)家稅費(fèi)杠桿建立公平的利益分配機(jī)制,嚴(yán)格按照“誰污染、誰受罰,誰治理、誰受益”的原則,增加生產(chǎn)者消耗資源、能源的成本,讓那些對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使其降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。
3、激勵(lì)驅(qū)動(dòng)
激勵(lì)驅(qū)動(dòng),就是要求國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成再生資源循環(huán)回收利用體系,利于保護(hù)環(huán)境。簡(jiǎn)單地說,就是通過一定的政策扶持、和稅費(fèi)減免等措施全力支持現(xiàn)代生物技術(shù)和高新技術(shù)為依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并加強(qiáng)廢舊物回收利用,構(gòu)建再生資源回收利用體系,增強(qiáng)資源利用效率,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境索取的同時(shí)也有效地保護(hù)了環(huán)境。
(三)生態(tài)文化約束機(jī)制
1、法律約束
法律約束,就是運(yùn)用法律手段建立和完善自然生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,用法律、法規(guī)來規(guī)范和調(diào)節(jié)人與社會(huì)、人與自然之間的行為關(guān)系。自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立,利于加大環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度和執(zhí)法力度,使全社會(huì)的林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境置于環(huán)境保護(hù)之下,進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性,并達(dá)到構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系的效果,推動(dòng)林業(yè)改革。
2、道德約束
所謂的道德約束就是將倫理道德、社會(huì)道德、思想素質(zhì)等擴(kuò)展至人與自然的關(guān)系中,增強(qiáng)社會(huì)民眾的責(zé)任意識(shí),并肩負(fù)起這份責(zé)任做些對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)維持有益的行為。自然環(huán)境為我們提供了生活了家園,全國(guó)政府、團(tuán)體、社會(huì)、廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、接到社區(qū)、學(xué)校等,每一位公民都應(yīng)承擔(dān)起這一份保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的責(zé)任,并養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí),使之成為全社會(huì)共同遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。
3、制度約束
制度約束,就是進(jìn)一步建立和健全自然資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度。為了做到這一點(diǎn),中央和地方政府應(yīng)充分考慮生態(tài)補(bǔ)償因素,秉持著“誰污染、誰治理”的原理,利用補(bǔ)償制度起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。由于補(bǔ)償機(jī)制初行,可在各地方開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),并建立遺傳資源惠益共享機(jī)制,全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了確保生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮切實(shí)作用,建立行之有效的社會(huì)補(bǔ)償制度,可采用對(duì)口援助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)刃问阶陨隙?、自東向西逐步實(shí)行,補(bǔ)償對(duì)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)者,進(jìn)而形成良好的機(jī)制。
四、結(jié)論
林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及面廣,不同地區(qū)有著不同的實(shí)際情況,生態(tài)文化體系建設(shè)措施的實(shí)施有著一定的差異性,為此,具體實(shí)施過程中要做到具體情況具體分析,加強(qiáng)探索,才能達(dá)到既定目標(biāo)。林業(yè)改革與建設(shè)是以深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提,林業(yè)要想走向可持續(xù)發(fā)展的道路,就要積極發(fā)展好生態(tài)文化建設(shè)。在未來的工作中,林業(yè)主管部門必須進(jìn)一步加大林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè),提高林業(yè)生態(tài)文化在建設(shè)上的規(guī)模水平,健全與完善林業(yè)法規(guī)體系,為推動(dòng)林業(yè)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 呼木其勒?qǐng)D. 生態(tài)文明與現(xiàn)代林業(yè)淺析[J]. 內(nèi)蒙古林業(yè). 2011(08).
[2] 賈治邦. 深化認(rèn)識(shí) 統(tǒng)一思想 大力推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè)[J]. 生態(tài)文化. 2007(05).
[3] 范明祥,魏紅俠. 生態(tài)文化在推進(jìn)河北林業(yè)建設(shè)中的實(shí)踐[J]. 中國(guó)林業(yè). 2007(19).
[4] 郝燕湘. 森林公園:林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)的重要陣地[J]. 中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè). 2007(10).
[5] 許爾君,袁鳳香. 以科學(xué)發(fā)展觀理念促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化體系構(gòu)建[J]. 中國(guó)林業(yè). 2009(14).
關(guān)鍵詞:生態(tài)道德;教育;小學(xué)語文教學(xué)
中圖分類號(hào):G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2016)02-266-01
小學(xué)生處于各種意識(shí)以及觀念形成的特殊生理時(shí)期,在這一階段對(duì)其進(jìn)行生態(tài)道德教育的滲透及灌輸,這將引導(dǎo)學(xué)生從小形成良好的生態(tài)觀念,從而規(guī)范其行為準(zhǔn)則,避免將來一些不良行為及現(xiàn)象的發(fā)生。教師充分發(fā)掘語文教學(xué)的特性,以多種多樣的教學(xué)形式使學(xué)生在良好的課堂氛圍當(dāng)中規(guī)范行為意識(shí),使得生態(tài)道德教育得以更好的滲透。
一、充分利用文本素材進(jìn)行生態(tài)道德教育滲透
課本中的生態(tài)道德教學(xué)素材比較豐富,教師應(yīng)充分的挖掘,合理的整理、并進(jìn)行巧妙的教學(xué)設(shè)計(jì),給予學(xué)生積極的引導(dǎo)。還可以針對(duì)文本中所蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值觀引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生,使學(xué)生能夠更深刻的理解與吸收。教師還可以以文本為依托創(chuàng)設(shè)一些開放性的問題,鼓勵(lì)學(xué)生大膽設(shè)想,結(jié)合文本提出合理的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方法與措施。這樣不僅對(duì)學(xué)生生態(tài)道德滲透與教育,同時(shí)還可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)文本的理解與體會(huì)。例如在學(xué)習(xí)《桂林山水》這篇課文時(shí),同學(xué)們?cè)谔兆碛诠鹆稚剿拿谰爸袝r(shí),也不禁贊嘆大自然的鬼斧神工。接下來筆者設(shè)計(jì)了一個(gè)拓展環(huán)節(jié),由于近年來我國(guó)大部分地區(qū)干旱頻繁,很多游客在去觀賞桂林山水時(shí)看到的是漓江的河床,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去象鼻山被困在“一汪池水中”失去了昔日的秀美。如果當(dāng)時(shí)同學(xué)們?cè)趫?chǎng)能否為游客描述一下原本桂林的風(fēng)光!為了減少因生態(tài)環(huán)境的破壞所造成的旱災(zāi)或洪澇災(zāi)害,你們有什么好的建議?這個(gè)問題一拋出課堂一下熱絡(luò)起來,同學(xué)們紛紛討論提出了各種各樣的建議。在學(xué)生探討的過程中生態(tài)道德教育同時(shí)在潛移默化的滲透。如此進(jìn)行課堂設(shè)計(jì)即加深了學(xué)生對(duì)文本的理解及認(rèn)識(shí)又可以在無形中提升了學(xué)生對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)可謂一舉多得。
二、識(shí)字教學(xué)中滲入生態(tài)道德教育
識(shí)字教學(xué)是小學(xué)語文教學(xué)中的重中之重,因?yàn)槲淖拥恼莆涨闆r直接影響著學(xué)生未來的發(fā)展。在識(shí)字教學(xué)過程中進(jìn)行生態(tài)道德教育的滲透意義重大。例如,文章中常出現(xiàn)的“蔚藍(lán)的天空”“清清的河水”“清新的空氣”這些常見的與自然相關(guān)的字詞,在學(xué)習(xí)這些字詞時(shí)教師應(yīng)告訴學(xué)生,“這蔚藍(lán)的天空、清清的河水”是需要我們共同去保護(hù)的。為什么近年來在城市里很少能見到蔚藍(lán)的天空?新聞報(bào)道中多地頻頻出現(xiàn)霧霾,以至于一些地區(qū)的工廠停工、學(xué)校停課嚴(yán)重的影響了人們的正常生活。這些都是生態(tài)環(huán)境遭受破壞造成的,使學(xué)生真正的意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。此外還可以號(hào)召學(xué)生學(xué)習(xí)生活中常見的環(huán)保標(biāo)語,這樣即學(xué)習(xí)了漢字,同時(shí)又掌握了環(huán)保理念。
三、鼓勵(lì)學(xué)生多閱讀生態(tài)文學(xué)書籍
在語文教學(xué)過程中除在課堂上進(jìn)行生態(tài)道德教育,教師還可以鼓勵(lì)學(xué)生課余時(shí)間閱讀一些有益的書籍,例如一些環(huán)保的、人與自然、以及人與社會(huì)等等的課外書籍。在提升學(xué)生閱讀興趣、拓展學(xué)生知識(shí)面、增加知識(shí)儲(chǔ)備的同時(shí)培養(yǎng)他們熱愛生活、熱愛自然、關(guān)愛他人的高尚道德情操。小學(xué)語文教材中有一部分鍛煉學(xué)生口語交際能力的,其中一項(xiàng)是勸阻不正當(dāng)行為的口語交際。教師在這一部分的教學(xué)過程中可以首先讓學(xué)生依據(jù)圖畫資料上的提示,及蘊(yùn)含的意思先自己進(jìn)行練習(xí),然后進(jìn)行角色扮演。教師在這一過程中要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出良好的教學(xué)情境,激發(fā)學(xué)生對(duì)勸阻的濃厚興趣,并在勸阻用語練習(xí)時(shí)融入生態(tài)道德教育。例如,教師可以這樣進(jìn)行構(gòu)建“一位小朋友亂丟垃圾”“一位叔叔闖紅燈”“幾個(gè)小伙伴在綠油油的草坪上跑來跑去”“一位叔叔隨地吐痰”等情境。學(xué)生在練習(xí)勸阻語的同時(shí)學(xué)會(huì)愛護(hù)環(huán)境、珍視生命、保護(hù)大自然,以及關(guān)愛身邊的人。使他們意識(shí)到保護(hù)環(huán)境應(yīng)從我做起,從點(diǎn)滴的小事做起。生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人們的生活質(zhì)量以及生命健康,因此小學(xué)生應(yīng)從小就樹立起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)及決心。
四、課外活動(dòng)中強(qiáng)化生態(tài)道德教育
生態(tài)道德教育不單純的局限在課堂教學(xué),還可以將其融入到課外教學(xué)活動(dòng)中。教師可以通過課外的教學(xué)活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。例如,帶領(lǐng)學(xué)生去看關(guān)于環(huán)保的電影,與學(xué)生共同觀看環(huán)保類的視頻,使其了解環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞所帶來的后果,讓學(xué)生感受到大自然的力量。只有學(xué)生親身感受到大自然的美好,才能使其意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。因此教師也可以組織學(xué)生進(jìn)行一次郊游,在春天里帶領(lǐng)學(xué)生去看一看草坪,綠油油的小草生機(jī)勃發(fā),學(xué)生們一定很興奮很喜歡,此時(shí)教師要告訴學(xué)生草坪很美,大家都非常喜歡,然而我們更喜歡小草頑強(qiáng)的生命力,小小的身軀卻不畏風(fēng)雨的氣節(jié)。因此我們要保護(hù)草坪珍愛小草,不隨意踐踏草坪,不隨意在草坪上丟棄廢棄物。然后組織同學(xué)進(jìn)行一次草坪雜物清理活動(dòng)。讓學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。
結(jié)語:生態(tài)環(huán)境問題,已成為危及到人類生存發(fā)展的重大問題。提升人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)已迫在眉睫。小學(xué)生是未來社會(huì)的主人,在小學(xué)階段對(duì)學(xué)生滲透生態(tài)道德教育,使其從小便形成保護(hù)環(huán)境的意識(shí),對(duì)未來社會(huì)改善及治理生態(tài)環(huán)境問題有著極其重大的意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙作霞,孫連富,淺析小學(xué)階段開展生態(tài)道德教育的意義[J].環(huán)境論壇,2013(11)
【關(guān)鍵詞】;生態(tài)文明;科學(xué)發(fā)展
一、有關(guān)生態(tài)文明的理論觀點(diǎn)
(一)人與自然是有機(jī)統(tǒng)一的。人,是物質(zhì)世界的一個(gè)重要組成部分,是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物。自然界的各種物質(zhì)形態(tài)都是相互依存的,任何一種物質(zhì)都不能脫離自然界而以一種單獨(dú)的形式存在,也就是說,人類與自然界的萬事萬物都是相互聯(lián)系的,統(tǒng)一于物質(zhì)世界的本身,而且,共同遵循自然界的一切規(guī)律。與此同時(shí),整個(gè)自然界又是人類生活資料和生產(chǎn)資料的來源,是人類社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的基礎(chǔ)。人類為了獲得自身生存和發(fā)展,而不斷的無償向自然界索取,但是,自然界本身與人類是平等的關(guān)系,人類在向自然界獲取生活資料和生產(chǎn)資料的時(shí)候,往往沒有考慮后果,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)破壞,使得我們賴以生存的自然界失去平衡。
(二)生態(tài)自然觀的基本理論。的生態(tài)自然觀堅(jiān)持人的雙重地位,認(rèn)為,人,作為自然界的產(chǎn)物,同時(shí)也是人類社會(huì)的重要組成部分,既有自然屬性的一面也有社會(huì)屬性。所以,生態(tài)觀賦予人類雙重地位。一方面,人是自然界的產(chǎn)物必然具有自然屬性。的創(chuàng)始人指導(dǎo)人們?cè)谧匀唤缰幸獢[正自己的位置,重視人與自然之間的和諧一致性,這種一致性既表現(xiàn)在對(duì)物質(zhì)和精神、人與自然相統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)上。還表現(xiàn)在人類與自然的相互作用上。人是自然界的重要組成部分,是自然科學(xué)的直接研究對(duì)象,自然科學(xué)也就是自然界的社會(huì)現(xiàn)實(shí),自然界又是關(guān)于人的科學(xué)的直接對(duì)象,無論是從物質(zhì)生活還是從精神生活上分析,自然界同它本身都是相互聯(lián)系的。另一方面,人類作為社會(huì)關(guān)系的一部分,也就不可避免地具有了社會(huì)屬性。理論認(rèn)為,社會(huì)是人與自然界之間的本質(zhì)上的統(tǒng)一,是真正的自然主義和人道主義的結(jié)合。人與自然、人與人之間的矛盾都是相互影響、相互制約的,拋開人與人之間的關(guān)系,而單獨(dú)分析人與自然的關(guān)系,這明顯的就是形而上學(xué)。
(三)資本的積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)激化了人與自然之間的矛盾。資本主義發(fā)展之初的原始積累是血腥殘忍的,資本家為獲取足夠的生產(chǎn)成本和奢侈的消費(fèi)品,在世界各地瘋狂的開采礦產(chǎn)資源、煤炭動(dòng)力能源,嚴(yán)重破壞了森林、土地資源等,這種不遵循自然規(guī)律的無節(jié)制的開采和利用行為雖然給資本主義帶來了的巨大的財(cái)富,在短時(shí)間內(nèi)獲得了發(fā)展,但也嚴(yán)重的破壞了生態(tài)平衡。在剩余價(jià)值利益的驅(qū)動(dòng)下,資本家們更是不顧自然界的警告,堅(jiān)持錯(cuò)誤的生產(chǎn)觀點(diǎn),不斷地加緊資本的再生產(chǎn)。在這個(gè)過程中,也是最原始的掠奪式的發(fā)展方式,破壞了生態(tài)的平衡,也不利于人類文明的進(jìn)步,更不利于人與自然界的和諧相處。
二、用理論指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)比重較大,第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例較低,同時(shí)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資源支撐。面對(duì)21世紀(jì)的巨大發(fā)展時(shí)機(jī),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)先發(fā)展加大了對(duì)資源的開發(fā)和利用程度并造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞,各產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度低,使資源的實(shí)際使用效率降低。如今,世界性的社會(huì)化大生產(chǎn)正在如火如荼的進(jìn)行,我國(guó)在社會(huì)化大生產(chǎn)中要做的就是促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)間在生產(chǎn)規(guī)模上比例、提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度等。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)個(gè)部門的資源配置比例,提高資源在產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)使用率,加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)間資源的聯(lián)合開發(fā)利用,提高資源的使用率。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但這種增長(zhǎng)方式的收益低、投入大、對(duì)資源的利用率低、高污染、對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害很大。但是資源的供給力,環(huán)境的承載力都是有限的,若繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式,發(fā)展與生態(tài)的矛盾就會(huì)被激化。因此我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,形成成本低,消耗小,環(huán)境效益好的集約型增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,一是必須加快體制創(chuàng)新,改變導(dǎo)致增長(zhǎng)方式不合理的體制;二是必須強(qiáng)化企業(yè)管理,加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)教育,使企業(yè)這個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成良好的節(jié)約資源和生態(tài)保護(hù)意識(shí);三是必須提高國(guó)民素質(zhì),加強(qiáng)學(xué)校生態(tài)文明的相關(guān)教育,為社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展做好人才鋪墊。
(三)建立健全生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)。我國(guó)已頒布了一些有關(guān)自然資源管理與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),但是這些法律法規(guī)側(cè)重點(diǎn)都不一樣,缺少健全的生態(tài)保護(hù)法律。所以,要建立健全生態(tài)法律法規(guī),把生態(tài)環(huán)境保的護(hù)和建設(shè)納入國(guó)家法制化管理中,制定和完善生態(tài)環(huán)境保保護(hù)政策,健全法律監(jiān)管機(jī)制,將生態(tài)破壞和環(huán)境污染帶來的損失納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部分,建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,在破壞生態(tài)后,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,將損失降到最低。此外,投入資金建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系,提高對(duì)生態(tài)系統(tǒng)破壞的監(jiān)測(cè)能力,開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估,預(yù)防重大生態(tài)破壞事件的發(fā)生,建立重大生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理方案。大力開展生態(tài)保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,努力打造節(jié)約自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍,提高全人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自我意識(shí),大力開展國(guó)際生態(tài)環(huán)境方面的交流與合作,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生態(tài)保護(hù)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),提高中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)水平,積極參與和履行相應(yīng)的國(guó)際義務(wù),維護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展權(quán)益。
實(shí)踐證明,理論中所闡述的關(guān)于人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念對(duì)我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明具有理論指導(dǎo)的重要意義,我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)要堅(jiān)持以關(guān)于生態(tài)文明理論的指導(dǎo),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路,促進(jìn)人類社會(huì)與自然的和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,將馬克思注意理論賦予時(shí)代意義。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù);問題;措施;概況;法律體系;執(zhí)法力度;資金投入;環(huán)保意識(shí)
一、環(huán)境保護(hù)的概況
環(huán)境保護(hù)簡(jiǎn)稱環(huán)保。環(huán)境保護(hù)涉及的范圍廣、綜合性強(qiáng),它涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的許多領(lǐng)域,還有其獨(dú)特的研究對(duì)象。環(huán)境保護(hù)方式包括:采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、民間自發(fā)環(huán)保組織等等,合理地利用自然資源,防止環(huán)境的污染和破壞,以求自然環(huán)境同人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境共同平衡可持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大有用資源的再生產(chǎn),保證社會(huì)的發(fā)展。
二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)中存在的問題
1、環(huán)保法律體系不完善
近年來,我國(guó)針對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境出臺(tái)了一系列法律法規(guī),并在逐步完善環(huán)保法律體系,但法律規(guī)定范圍廣泛,內(nèi)容較籠統(tǒng),缺乏行之有效的具體措施。當(dāng)前制定的資源法針對(duì)性較強(qiáng),且注重污染企業(yè)職責(zé),輕政府職責(zé),相關(guān)的法律規(guī)范交叉、重疊,條款間互相矛盾,存在沖突,追究環(huán)境污染的訴訟制度存在缺陷等等,總之,我國(guó)統(tǒng)一、完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律還未形成,急需改進(jìn)和完善。
2、環(huán)保投入不足
部分人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在質(zhì)疑,多年來我國(guó)一直沒有停止環(huán)保和治理污染的腳步,但為什么成效不大反而少數(shù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降,專家稱還是投入不足,不僅是投入的機(jī)制不健全,更重要的是資金投入不足。目前我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,基層政府投入不足,缺乏相應(yīng)的資金保障,在研究相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)時(shí)缺乏經(jīng)費(fèi),監(jiān)察生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人員力量薄弱,最終導(dǎo)致工作能力差,質(zhì)量低,嚴(yán)重阻礙了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。
3、執(zhí)法力度不夠
執(zhí)法力度不夠主要表現(xiàn)在兩方面,一是管理體制不順,導(dǎo)致環(huán)保部門的監(jiān)管作用無法發(fā)揮,主要是生態(tài)環(huán)境涉及到水利、農(nóng)業(yè)、土地等多個(gè)方面,加上環(huán)保部門協(xié)調(diào)機(jī)制和管理模式規(guī)定不完善,互相爭(zhēng)取“五權(quán)”現(xiàn)象嚴(yán)重,分管部門自我感覺處于配角地位,工作積極性不高,使環(huán)境保護(hù)整體性被分塊劃分。二是有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)問題突出。部分地區(qū)執(zhí)法部門在實(shí)際工作中對(duì)群眾反映的環(huán)境問題或敷衍了事或視若無睹、不管不問,嚴(yán)重脫離群眾,致使群眾越級(jí)上訪事件只增不減,執(zhí)法部門工作被動(dòng),應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象司空見慣。
4、環(huán)保意識(shí)低
從我國(guó)整體的生態(tài)環(huán)境問題來看,一方保護(hù)、多方破壞的現(xiàn)象依舊嚴(yán)重,尤其是基層農(nóng)村,生態(tài)質(zhì)量持續(xù)下降,面污染源發(fā)展快速,自然災(zāi)害和事故時(shí)有發(fā)生,主要原因就是農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中過度強(qiáng)調(diào)自身利益,濫用農(nóng)藥化肥,在生活中亂扔垃圾和廢棄物,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂砍濫伐,占用耕地,加上設(shè)備落后,排放工業(yè)廢水廢氣嚴(yán)重等,雖然城市人口環(huán)保意識(shí)有所改善,但付諸行動(dòng)效果還不盡人意,總之提高我國(guó)我國(guó)人口環(huán)保意識(shí)十分迫切而實(shí)際。
三、提升我國(guó)環(huán)境保護(hù)水平的措施
1、完善環(huán)保立法
首先是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,制定切實(shí)有效的具體措施,使其有一個(gè)綜合而統(tǒng)一的基本制度,并填補(bǔ)部分環(huán)保領(lǐng)域法律空白,嚴(yán)格審查環(huán)保條例,及時(shí)處理存在矛盾和沖突的規(guī)定,確保相關(guān)部門執(zhí)法時(shí)有明確的實(shí)施細(xì)則;然后進(jìn)一步強(qiáng)化政府在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任地位和承擔(dān)方式,督促其有效落實(shí)環(huán)保工作,并加大對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度;最后是完善公益訴訟制度,依靠公眾力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù),并保障其訴訟請(qǐng)求的法律效力。
2、環(huán)保資金來源的政策性措施
為保護(hù)環(huán)境和治理污染,國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤(rùn)捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章,保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來源。一些省、市、區(qū)也制定了相應(yīng)的法規(guī),《綱要》強(qiáng)調(diào),要實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求,進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造,制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大環(huán)境保護(hù)投入,各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加,加大對(duì)流域區(qū)域污染防治、環(huán)保試點(diǎn)示范及環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。
3、加大執(zhí)法力度
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實(shí)現(xiàn)雖然不是必然地需要國(guó)家強(qiáng)制,但是如果沒有強(qiáng)制作為后盾,也很難付諸實(shí)施。因此,我國(guó)應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),加大環(huán)保部門的強(qiáng)制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析,面對(duì)嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢(shì),大氣污染防治再出嚴(yán)厲措施,對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點(diǎn)污染企業(yè)將實(shí)行24小時(shí)工作制。對(duì)排污量較大的企業(yè),實(shí)行環(huán)境監(jiān)察人員駐場(chǎng)監(jiān)督,24小時(shí)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)超標(biāo),立即查處,一律按日計(jì)罰。同時(shí)要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運(yùn),形成一股強(qiáng)大的執(zhí)法力量,徹底改變環(huán)保部門勢(shì)單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)。
4、提高環(huán)保意識(shí)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是全民事業(yè),是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù),因此各地必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性的宣傳,并普及相應(yīng)的法律知識(shí)和環(huán)保知識(shí),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)村存在的生態(tài)環(huán)境問題制定相應(yīng)的宣傳措施,如派干部和相關(guān)技術(shù)人員下基層,將當(dāng)前的環(huán)境問題和影響切實(shí)傳達(dá)給農(nóng)民,并指導(dǎo)其如何科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn),設(shè)立專門的環(huán)保宣傳和咨詢小組等,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。此外國(guó)家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定,督促人們將環(huán)保落實(shí)到日常行動(dòng)中,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、結(jié)束語
綜上所述,環(huán)境保護(hù)工作是造福人類的偉大而艱巨的工程,只有提高環(huán)保意識(shí)、健全環(huán)保法律體系、增加環(huán)保投入、加大執(zhí)法力度,才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)順利進(jìn)行,使我們共同的家園持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]董愛霞,張紅亮.生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題及思路探討[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2011(01).
關(guān)鍵詞 生態(tài)補(bǔ)償;現(xiàn)狀;解決途徑
中圖分類號(hào) X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)112-0216-01
生態(tài)補(bǔ)償是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。廣義的生態(tài)補(bǔ)償不僅包括由生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)受益者向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供者提供因保護(hù)生態(tài)環(huán)境所造成損失的補(bǔ)償,還包括由生態(tài)環(huán)境破壞者向生態(tài)環(huán)境破壞受害者的賠償。
生態(tài)補(bǔ)償可以分3個(gè)層次:生態(tài)環(huán)境的外部性內(nèi)部化手段,特別是資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化;一種促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段,建立有利于生態(tài)保護(hù)的財(cái)政和稅費(fèi)制度,促進(jìn)地方開展生態(tài)保護(hù);一種區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度,依據(jù)生態(tài)環(huán)境的外部性和區(qū)域性特征建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和保護(hù)效率,促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
機(jī)制存在的政策障礙和要解決的現(xiàn)實(shí)問題,戰(zhàn)略與政策框架應(yīng)該包括7個(gè)部分:戰(zhàn)略定位、目標(biāo)、原則和步驟,優(yōu)先領(lǐng)域,法律和政策依據(jù),補(bǔ)償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),政策手段,責(zé)任賠償機(jī)制和管理體制等。
1 我國(guó)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕厩闆r
我國(guó)最早的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐開始于上世紀(jì)80年代, 我國(guó)森林與自然保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償工作起步較早,國(guó)家投入較多,取得了較明顯的成效,除了森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度之外,天然林保護(hù)、退耕還林等6大工程也是對(duì)長(zhǎng)期破壞造成生態(tài)系統(tǒng)退化的補(bǔ)償。1992年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家體改委《關(guān)于一九九二年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)的通知》,明確提出“要建立林價(jià)制度和森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,實(shí)行森林資源有償使用”;1993年國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)造林綠化工作的通知》,指出“要改革造林綠化資金投入機(jī)制,逐步實(shí)行征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)制度”。1993年征收范圍擴(kuò)大到礦產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)、旅游開發(fā)、自然資源、藥用植物和電力開發(fā)等六大類。征收方式主要有按項(xiàng)目投資總額、產(chǎn)品銷售總額、產(chǎn)品單位產(chǎn)量、按生態(tài)破壞的占地面積征收,綜合性收費(fèi)和押金制度等六種。之后,國(guó)家實(shí)施了國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的嘗試;實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、三北和長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系等重點(diǎn)生態(tài)體系建設(shè)工程,加強(qiáng)森林資源的生態(tài)補(bǔ)償;實(shí)施退牧還草,加強(qiáng)對(duì)草原資源的生態(tài)補(bǔ)償。2004年,中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金正式建立,標(biāo)志著我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)質(zhì)性確立。
在流域方面,地方實(shí)踐主要集中在城市飲用水源地保護(hù)和行政轄區(qū)內(nèi)的中小流域上下游間的生態(tài)補(bǔ)償,其主要政策手段是上級(jí)政府對(duì)被補(bǔ)償?shù)胤秸呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付,或整合相關(guān)資金渠道集中用于被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)。20世紀(jì)80年代中期起,我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)征收礦產(chǎn)資源稅,從1994年起開征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。1997年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》具體規(guī)定,不能履行水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)責(zé)任的采礦人,應(yīng)向有關(guān)部門交納履行上述責(zé)任所需的費(fèi)用。
近年來黨和政府提出了科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,對(duì)生態(tài)建設(shè)給予高度重視,并采取了一系列加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的政策措施,有力地推進(jìn)了生態(tài)狀況的改善。
2 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的主要問題
1)基礎(chǔ)研究薄弱。生態(tài)價(jià)值是一個(gè)相對(duì)的概念,難以用貨幣來進(jìn)行衡量,而且補(bǔ)償對(duì)象有時(shí)很難準(zhǔn)確界定。如何科學(xué)準(zhǔn)確地界定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象,成為制約生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在全面實(shí)施的一個(gè)很重要因素。
2)補(bǔ)償方式比較單一。沒有建立良性投融資機(jī)制。投入主要以國(guó)家為主,地方投入較少;有限的資金,分散使用,造成資金的低效利用和浪費(fèi)。
3)現(xiàn)行的財(cái)稅政策不完善,在一定程度上限制了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。例如,我國(guó)現(xiàn)行的資源稅政策,計(jì)稅依據(jù)是銷售量或自用量,而不是開采量,客觀上鼓勵(lì)了企業(yè)對(duì)資源的濫采濫用,造成了資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。
4)征收和使用方式不合理。目前,基本上是采取“搭車收費(fèi)”的方式,收費(fèi)和使用主要以部門或行業(yè)為界,部門間各自為政,沒有真正實(shí)現(xiàn)收支兩條線。其他相關(guān)行業(yè)和部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入得不到補(bǔ)助,在一定程度上影響相關(guān)單位保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。
5)全國(guó)還沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的管理體系。缺乏有效的監(jiān)督,資金的收取和利用都存在很大的漏洞,國(guó)家投入巨額資金的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)償存在著地方和部門漁利行為。
6)法律法規(guī)體系不健全。我國(guó)的《防沙治沙法》、《土地承包法》、《草原法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律對(duì)植樹造林、草地保護(hù)作出了明確規(guī)定,但法律條款之間存在著矛盾,影響了生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。如在承包荒山植樹造林的過程中,承包人好不容易等到樹木成才,但法律不允許種樹人隨意采伐、挖掘具有防風(fēng)固沙等生態(tài)功能的植被,受益艱難,挫傷了當(dāng)事人投資種樹的積極性。
3 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策建議
建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則,逐步建立公平公正、積極有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,逐步加大補(bǔ)償力度,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ㄖ苹⒁?guī)范化,推動(dòng)各個(gè)區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
1)加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)研究工作。開展生態(tài)保護(hù)立法研究,為建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制提供法律依據(jù);根據(jù)我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的實(shí)際情況,突出重點(diǎn),針對(duì)群眾反映突出、嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活和需要實(shí)行搶救性保護(hù)的區(qū)域,如自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、受野生動(dòng)物危害人類難以生存地區(qū)開展補(bǔ)償試點(diǎn)。
2)要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)利益相關(guān)各方對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)知與參與。
3)建立健全政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度加快建立“環(huán)境財(cái)政”。把環(huán)境財(cái)政作為公共財(cái)政的重要組成部分,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ?。采取“以能代賑”等措施,通過貨幣幫助或?qū)嵨镅a(bǔ)貼,大力支持開發(fā)利用沼氣、風(fēng)能、太陽能等非植物可再生燃能源,來保證“休樵還植”,以解決農(nóng)村特別是西部地區(qū)農(nóng)村燃能問題。
4)強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩愂照{(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖召M(fèi)制度。完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境的稅收政策,增收生態(tài)補(bǔ)償稅,開征新的環(huán)境稅,調(diào)整和完善現(xiàn)行資源稅。進(jìn)一步完善水、土地、礦產(chǎn)、森林、環(huán)境等各種資源稅費(fèi)的征收使用管理辦法,加大各項(xiàng)資源稅費(fèi)使用中用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋戎?,并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)傾斜。
5)拓寬生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金籌措渠道要注意開展多渠道融資。政府投入為主、全社會(huì)支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資融資體制。建立健全生態(tài)補(bǔ)償投融資體制,既要堅(jiān)持政府主導(dǎo),努力增加公共財(cái)政對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度?,又要積極引導(dǎo)社會(huì)各方參與,探索多渠道多形式的生態(tài)補(bǔ)償方式,拓寬生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,形成多方并舉,合力推進(jìn)。
6)要逐步完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓芾眢w制。應(yīng)理順和完善管理體制,克服多部門分頭管理、各自為政的現(xiàn)象,加強(qiáng)部門、地區(qū)的密切配合,整合生態(tài)補(bǔ)償資金和資源,形成合力,共同推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的加快建立。
7)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎üぷ?。環(huán)境財(cái)政稅收政策的穩(wěn)定實(shí)施,生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,生態(tài)環(huán)境管理的有效開展,都必須以法律為保障。要積極借鑒國(guó)內(nèi)外在生態(tài)補(bǔ)償方面的成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,健全政策法規(guī),完善管理。
參考文獻(xiàn)
[1]建立公平有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[J].中國(guó)環(huán)境生態(tài)網(wǎng)環(huán)境基礎(chǔ)篇.
[2]我國(guó)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的戰(zhàn)略與政策[J].中國(guó)環(huán)境報(bào).
保護(hù)環(huán)境,再不能掛在嘴邊,要重在實(shí)際行動(dòng)。大家要用我們的雙手保護(hù)我們這個(gè)美麗而又脆弱的地球。接下來是小編為大家整理的高中生關(guān)于環(huán)境保護(hù)的心得作文800字,但愿對(duì)你有借鑒作用!
高中生關(guān)于環(huán)境保護(hù)的心得作文800字1隨著中國(guó)越來越開放,逐漸走向現(xiàn)代化,搭上了快速發(fā)展的列車,一個(gè)重要的問題就擺在了我們面前——環(huán)境污染。
在茫茫的宇宙中,有一個(gè)藍(lán)色的星球——地球。她孕育著幾十億人的生命??伤皇怯钪嬷械囊粋€(gè)微小的星球,但是她是我們唯一的生存空間,所以我們一定要保護(hù)我們唯一的家園!聽!地球母親在哭泣,她在為她的孩子——人類不保護(hù)生態(tài)環(huán)境而感到悲傷。她是多么希望人類能保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)地球啊!這位“母親”向人類灑下自己正大無私的愛,她把自己的一切都獻(xiàn)給了人類??墒?,她卻遭到了人類的破壞,被人類破壞得滿目瘡夷:凈水污染,大江大河發(fā)生斷流,有的水域成了“黑海”、“墨池”,如此下去,人類在近百年內(nèi)將無水可飲;大氣污染,工廠廢氣直上云霄,家電產(chǎn)生的氟利昂使地球上空間的臭氧層遭到破壞,南極上空已出現(xiàn)大面積“臭氧空洞”;白色污染,自從人類發(fā)明了塑料這種東西后,在為人類提供方便的同時(shí),像惡魔般飛到山間野外,工廠農(nóng)舍,妄圖吞沒整個(gè)世界;空氣污染,人類到處胡亂砍伐樹木,使它們不能擋住風(fēng)沙,因此有許多城市都遭受了沙塵暴的襲擊,并且它們也不能繼續(xù)排放新鮮的空氣提供給人類……一件件案例發(fā)人深思,一款款現(xiàn)實(shí)觸目驚心。朋友,全世界的朋友們,動(dòng)起手來吧!
朋友,如果您想吐痰,請(qǐng)吐在紙上,扔進(jìn)垃圾桶;如果您要扔垃圾,請(qǐng)扔進(jìn)垃圾箱;如果您要丟掉廢紙,請(qǐng)想到紙可以回收再利用;如果您想傷害或欺負(fù)小動(dòng)物,您應(yīng)該想到,地球上的生靈都應(yīng)該愛護(hù)……
“前人栽樹,后人乘涼”前人留給我們的是茵茵的綠地,難道我們能留給后人光禿禿的荒漠嗎?
從自己做起,從小處做起,攜起手來,共同保護(hù)我們的家園。我們應(yīng)該從家庭做起,將自己家的垃圾分類裝袋,分別投放;向家長(zhǎng)、鄰居宣傳節(jié)約用電,少排放污水;少使用或不使用有磷洗衣粉和不環(huán)保冰箱、空調(diào),為我們的后代留下藍(lán)天、碧水、綠地、紅花……
我們的幸福生活來之不易,千萬不要讓它毀于一旦。朋友們,希望你們警醒吧,來注意這個(gè)問題吧!請(qǐng)握緊你的熱情之手,愛心之手,環(huán)保之手吧,共同來保護(hù)我們這個(gè)生養(yǎng)人類,又險(xiǎn)毀于人類之手的可愛的藍(lán)色“母親”——地球吧!讓它成為宇宙中的一顆璀璨的明珠!
高中生關(guān)于環(huán)境保護(hù)的心得作文800字2地球,是我們?nèi)祟愇ㄒ痪途幼〉男乔?。它無私地為人類提供各種資源,為人類生存作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,地球卻只是一個(gè)微小、美麗而脆弱的星球,我們大家都應(yīng)該同心協(xié)力地保護(hù)它,維護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境,讓地球永遠(yuǎn)美麗、壯觀。
盡管如此,生活在地球上的每一個(gè)人是否都在維護(hù)著地球的生態(tài)環(huán)境呢?不是的。就說我們東莞吧,許多外來員工十分不懂得保護(hù)環(huán)境。在街道、廣場(chǎng)等地方亂扔垃圾。再加上工廠排出的廢氣和汽車的尾氣,污染了城市。不僅使空氣變得混濁,還對(duì)人類生存作出了威脅,有害我們得健康。
還有,如今世界上的許多不可再生資源正在面臨著危機(jī)。如石油,在1973年10月,阿拉伯國(guó)家利用第四次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的機(jī)會(huì),在西方工業(yè)化國(guó)家已高度依賴石油進(jìn)口維持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,突然大大減少石油產(chǎn)量。世界石油市場(chǎng)每天短缺500萬桶以上,因而引發(fā)了世界第一次“石油危機(jī)”。像石油這樣的不可再生資源,“危機(jī)”只是一個(gè)警告,枯竭才是它的歸宿。它既可以把人類的物質(zhì)文明高高托起,也可以在一夜間使之蕩然無存。按目前的生產(chǎn)速度,世界石油儲(chǔ)量將只能維持45年。
大家聽了以上的資源情況,是否正在為此而焦急呢?對(duì)了,就讓我們一起行動(dòng)起來,保護(hù)資源,保護(hù)環(huán)境吧!現(xiàn)在不僅石油資源短缺,世界上還有許多自然資源正在面臨著危機(jī)。從今天起,就讓我們當(dāng)起保護(hù)資源、環(huán)境的小衛(wèi)士。首先,我們必須從身邊的小事做起。一是節(jié)約水資源。如今,我國(guó)的水資源短缺是十分嚴(yán)重的,平時(shí),我們應(yīng)該節(jié)約用水量。開水龍頭不能開得太大,開大了就會(huì)濺得四周都是水,很浪費(fèi)。二是節(jié)約用電。我國(guó)發(fā)電量雖居世界第二位。但由于我國(guó)人口眾多,每個(gè)人的電占有量很少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家。特別是廣大農(nóng)村,用電更加困難。因此,在家中,或?qū)W校,我們都應(yīng)該懂得節(jié)約用電。三是保護(hù)綠化。綠化對(duì)美化城市環(huán)境起到很大的作用。我們必須愛護(hù)花草,不要踩踏草坪,這樣,我們的城市環(huán)境就會(huì)變得更美更宜人。四是不隨地亂扔垃圾。亂扔垃圾是不保護(hù)環(huán)境的典型行為。我們?nèi)祟惒荒茈S地亂扔垃圾,破壞環(huán)境。
美好的環(huán)境,豐富的地球資源,不僅需要大家共同的保護(hù)和建設(shè),還需要我們從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣——節(jié)約用水、節(jié)約用電、保護(hù)綠化、不亂扔垃圾等。記?。罕Wo(hù)環(huán)境,保護(hù)資源,從我做起。
高中生關(guān)于環(huán)境保護(hù)的心得作文800字3在一個(gè)夜深人靜的晚上,一場(chǎng)十分隆重的大會(huì)開始了,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。來自各方的參議員千里迢迢,跋山涉水,來到了會(huì)議的主辦地——春暉公園的長(zhǎng)椅上,它們這次來的目的是什么呢?開的是什么會(huì)?別急別急,咱們先來聽聽它們的談話吧!
首先一個(gè)洪亮的嗓門說:“老兄你現(xiàn)在過得好嗎?”原來它是一只燕子。它剛說完,周圍頓時(shí)哀聲四起。老樟樹嘆著氣說:“哎,我們?cè)久利惖募覉@自從有了人類之后不知成啥樣了,原來這兒鳥語花香,流水潺潺,像是世外桃源,而現(xiàn)在呢,人類把它改造成了公園,專供人們游玩,而我們這些老樹也只有被人們從那么老遠(yuǎn)的地方運(yùn)過來,這里一切都變了,那清澈見底的小河已被人類扔滿了垃圾,人類扔的垃圾毀掉了那甘甜的泉水。水面上漂著很多垃圾,還發(fā)出陣陣惡臭,使得鳥兒也不在光臨了,我多么想回到原來生我養(yǎng)我的地方。哎..........”
小河接著說:“老樟樹說的對(duì)呀,我原本是多么的美麗,多么的干凈,而現(xiàn)在,鳥兒見了我避之千里;草兒見了我落慌而逃;花兒見了我連連白眼;就連人類見了我也捏著鼻子連連稱惡心,這一切的一切都是人類把塑料袋扔到我身上,嗚..........”塑料袋馬上為自己辯護(hù):“喂喂喂,可不要把什么罪名往我身上扣,這又不是我自愿的,還不是人類干的好事!哼.......,保護(hù)生態(tài)環(huán)境(1.diyifanwen.com)。”
它們你一言我一言,你一句我一句地說開了。它們的話是多么地有道理,一句句都直刺人類。人類的惡習(xí),人類的丑惡,都被這些大自然的“小精靈”披露了出來。再?gòu)娜祟愖陨硐胂?,人類為了金錢而不惜破壞我們家園,為了眼前的蠅頭小利,為了一時(shí)的榮華富貴,而大肆破壞生我們養(yǎng)我們的家園。
現(xiàn)在人類已經(jīng)意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重,并呼吁全人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境,大自然做好朋友。開展了許多活動(dòng)如:“三北防護(hù)林”,“GreenChina——綠色中國(guó)”,還成立了許多綠色保護(hù)基地,和許多生態(tài)保護(hù)區(qū),還有......”政府已經(jīng)采取了很多保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施,我們作為地球的公民,有責(zé)任,有義務(wù)保衛(wèi)我們賴以生存的地球,我們應(yīng)該從身邊做起,從小事做起。人人都必須做到以下三點(diǎn):
1.不亂扔塑料袋,快餐盒,果皮,紙屑等垃圾。
2.不隨地大小便,不破壞花草樹木,不隨意踐踏植物。
3.少用或不用塑料袋,快餐盒等塑料制品。
請(qǐng)大家跟我舉起右拳跟我宣誓:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,人人有責(zé);你注意我注意世界變得更美好!”
高中生關(guān)于環(huán)境保護(hù)的心得作文800字4如今大家都提倡環(huán)保,還想出了許多的環(huán)保標(biāo)語:保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己;破壞環(huán)境,就是破壞我們賴以生存的家園;土壤不能再生,防止土壤污染和沙化,減少水土流失;環(huán)境與人類共存,資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào);保護(hù)水環(huán)境,節(jié)約水資源;樹立大環(huán)境意識(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境;使用較少塑料袋,是友好的對(duì)我們的環(huán)境……我們的地球只有一個(gè),需要我們一起來保護(hù)。
而塑料袋是我們最大的問題,我們?cè)谏钪杏性S多的地方需要它,但它會(huì)造成白色污染,讓空氣不再那樣清新,讓我們生活在細(xì)菌的王國(guó)里。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)下通知:6月1日起全國(guó)禁止免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋,要自己掏錢買。所以政府和公眾都提倡用環(huán)保袋代替塑料袋。
那環(huán)保袋有什么好處呢?它不但可以反復(fù)利用,而且對(duì)生態(tài)環(huán)境有益。在環(huán)保袋的設(shè)計(jì)上,很多環(huán)保熱心人士紛紛提供杭州美景的攝影作品,想采用到環(huán)保袋上,最終荷花寶寶成為環(huán)保袋上的圖案。荷花寶寶是20_年快報(bào)攝影記者夏陽拍的。在他的博客里,網(wǎng)友、讀者紛紛為荷花寶寶留言:網(wǎng)友“天堂有約”說,“這真是一朵幸福的荷花,我喜歡這個(gè)城市,好有人情味。”徐君敏選擇將荷花寶寶的圖案放滿整個(gè)袋子,不留下任何空白。讓在繁忙中的人們走進(jìn)自然,親近自然。環(huán)保袋兩面分別截取了荷花寶寶生長(zhǎng)的第2天和第4天的瞬間,短短兩天之間,它又有了新的變化。這是為了讓人們知道自然界的生物都有其成長(zhǎng)規(guī)律,用荷花寶寶的成長(zhǎng)過程,是在提醒人們尊重自然規(guī)律,不要為了自己的利益去破壞自然平衡。
人們?yōu)榱俗约旱姆奖惆l(fā)明了塑料袋,而塑料袋在自然環(huán)境中要數(shù)百年才能降解,不加節(jié)制地濫用,已經(jīng)導(dǎo)致了一系列環(huán)境問題。所以我們要盡自己一切努力改正以前濫用塑料袋的習(xí)慣,呼吁大家使用環(huán)保袋,節(jié)約資源。
高中生關(guān)于環(huán)境保護(hù)的心得作文800字5人類是自然環(huán)境的產(chǎn)物,自然環(huán)境又養(yǎng)育著人類,人類與環(huán)境就像魚和水一樣,有著密切的關(guān)系,更不能分離,但是目前全球范圍內(nèi)的自然環(huán)境怎么樣呢,由于人口的激增,和人為破壞引起氣候異常,土地沙化,物種滅絕等,一系列問題,同時(shí)我們?nèi)祟悶榱松?,大量發(fā)展工業(yè)生產(chǎn),造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,又反過來,影響人口素質(zhì)與人類的健康,因此環(huán)境人類至關(guān)重要,我想:人類都要珍惜環(huán)境,愛護(hù)環(huán)境,更要做到保護(hù)環(huán)境,從我做起。
那么怎樣做到保護(hù)環(huán)境從我做起呢?首先我們應(yīng)該提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),遵守社會(huì)功德和具備良好品德,也是一種公共道德,是在不同的社會(huì)制度,并存的時(shí)候,整個(gè)人類都應(yīng)具有行為規(guī)范,在地球環(huán)境日益惡化的今天,愛護(hù)地球的環(huán)境,是地球上每一個(gè)人的責(zé)任,每個(gè)人應(yīng)具有這種功德,而有的人,為了自己的私力,來破壞環(huán)境,就不具備這種功德,同時(shí)保護(hù)環(huán)境,是社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè),存儲(chǔ)部分,保護(hù)環(huán)境,即使物質(zhì)文明的內(nèi)容,又是精神文明的內(nèi)容,沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ),一定的投資,保護(hù)環(huán)境就是一句空話,但是如果人們精神不文明,哪怕再多的投資,哪怕最好的設(shè)備,也搞不好環(huán)境的保護(hù),我們每個(gè)公民,都有了這種認(rèn)識(shí),也都具備了這種美德,也會(huì)自覺愛護(hù)樹木,草地和野生動(dòng)物,就會(huì)與不愛護(hù)環(huán)境的行為做斗爭(zhēng),從而形成愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。保護(hù)環(huán)境從我做起,就是要把保護(hù)環(huán)境時(shí)刻銘記在心,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,環(huán)境污染,生態(tài)破壞,幾乎每時(shí)每刻各行各業(yè)全國(guó)各地都在發(fā)生,只要我們每個(gè)人,立足本身時(shí)刻想到保護(hù)環(huán)境,我們就會(huì)從大局出發(fā),自覺的保護(hù)環(huán)境,養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。保護(hù)環(huán)境,從我做起,就是要隨時(shí)隨地,為保護(hù)環(huán)境盡自己的一份努力,保護(hù)環(huán)境不僅在工作崗位
上能做出貢獻(xiàn),在日常生活中也同樣能做出貢獻(xiàn),比如在日常生活中,我們每個(gè)人都減少一次性塑料袋的使用,減少或不使用一次性筷子和飯盒,不使用紙巾,而使用手絹,不隨便亂丟使用過的電池,節(jié)約每一滴水,每一度電,使用錄音機(jī)電視機(jī)樂器時(shí)音量不過大,不為了自己的一時(shí)的方便或樂趣,踐踏草地,采摘花木,不隨便丟棄垃圾,不貪圖享受和趕時(shí)髦去吃野生動(dòng)物,如果人人的保護(hù)環(huán)境,從我做起,我們的生活環(huán)境就會(huì)有很大改善高中保護(hù)環(huán)境作文800字高中保護(hù)環(huán)境作文800字。世界上有一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代和60年代環(huán)境公害的困擾,經(jīng)過二三十年的努力,才使環(huán)境有了較大的改觀,人們已經(jīng)養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。作為具有傳統(tǒng)美德的中華民族的成員,資本主義社會(huì)的'人們也能做到,我們社會(huì)主義社會(huì)的人們也能做到,而且比他們做的更好。
保護(hù)環(huán)境,從我做起,還要有主人翁的精神,具有一種保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。對(duì)那些隨意污染的行為敢于斗爭(zhēng),敢于制止
例如:一個(gè)外國(guó)人初到中國(guó),人生地不熟的,他有一次停車在街道旁,一位婦女走了過來,嚴(yán)肅的對(duì)他說,要么把車開走要么把“火”熄滅。他問為什么?這位婦女的行為就是體現(xiàn)出熱愛和保護(hù)自己生存環(huán)境的美德和責(zé)任感。
只有我們每個(gè)人都能做到“保護(hù)環(huán)境,從我做起”,才能抑制目前環(huán)境日益惡化的趨勢(shì),我們的生存環(huán)境才會(huì)有較大的改觀。對(duì)于一個(gè)人來說是這樣,對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說,也是這樣。
保護(hù)環(huán)境=保護(hù)地球=保護(hù)自己。
為了拯救人類的搖籃——地球,讓我們從小事做起,從身邊做起!
生態(tài)文化是人們根據(jù)對(duì)生態(tài)關(guān)系的需要,最優(yōu)化的解決人與自然的關(guān)系等問題所反映出的思想、觀念、意識(shí)的總和,是一種新型的現(xiàn)代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化,就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化,使之成為自己經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想,貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,其目的是實(shí)現(xiàn)人、企業(yè)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,包括生態(tài)意識(shí)、價(jià)值觀、行為規(guī)范、道德風(fēng)尚、規(guī)章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態(tài)價(jià)值觀。它是一種新型的企業(yè)文化,是現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新,是企業(yè)生態(tài)價(jià)值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、精神追求、道德準(zhǔn)則以及行為規(guī)范等內(nèi)容的綜合體,是對(duì)企業(yè)文化的時(shí)代補(bǔ)充,也是企業(yè)文化對(duì)生態(tài)文化的積極回應(yīng)。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價(jià)值觀,清醒地認(rèn)識(shí)到自身與環(huán)境之間的相互關(guān)系,認(rèn)識(shí)到自己在環(huán)境問題上應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。要求企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識(shí)成為企業(yè)精神的重要方面,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值導(dǎo)向,其實(shí)質(zhì),就是要為企業(yè)營(yíng)造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng),樹立良好的社會(huì)形象;在經(jīng)濟(jì)效益方面,既要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在成本和長(zhǎng)期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn),牢固樹立企業(yè)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺設(shè)立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標(biāo),及時(shí)公開環(huán)境信息,關(guān)注社會(huì)生態(tài)效益,積極支持社會(huì)環(huán)?;顒?dòng);在資源開發(fā)和利用上,既要重視當(dāng)代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術(shù)和新資源,實(shí)現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補(bǔ)充,同時(shí)限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對(duì)可再生資源進(jìn)行培育和保護(hù),確保資源再生的可持續(xù)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟(jì)利益的具有生命特性的組織,像一個(gè)生物有機(jī)體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會(huì)有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標(biāo)體系、成長(zhǎng)戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟(jì)型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長(zhǎng),又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎(chǔ),而且具有強(qiáng)大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國(guó)環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,并在此基礎(chǔ)上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的的企業(yè)文化,具有強(qiáng)大的功能和價(jià)值。加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),對(duì)林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和生命力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財(cái)富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)作用,對(duì)企業(yè)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)起著極大的促進(jìn)作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個(gè)方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益:①能夠引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)順應(yīng)時(shí)代要求,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導(dǎo)下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強(qiáng)烈環(huán)保意識(shí)的消費(fèi)者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會(huì)組織的支持,得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,長(zhǎng)期得到消費(fèi)者和社會(huì)各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn);⑤能激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動(dòng)效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和科學(xué)管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的日益關(guān)注,人們?cè)絹碓阶⒅仄髽I(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,關(guān)注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Wo(hù)生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長(zhǎng)期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的各個(gè)方面注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證,就能滿足消費(fèi)者和全體社會(huì)公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費(fèi)者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務(wù)很快被消費(fèi)者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象,促進(jìn)其與消費(fèi)者、政府和社會(huì)其他各方面的良好關(guān)系,提高企業(yè)知名度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
2.3有利于增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前,許多國(guó)家,特別是西方國(guó)家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設(shè)置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國(guó)商品的進(jìn)口,這無形中給中國(guó)林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因?yàn)?相對(duì)來說,西方國(guó)家的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施比較完善。而我國(guó)由于長(zhǎng)期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對(duì)產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國(guó)際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國(guó)際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),并具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4有利于促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護(hù),通過與環(huán)境相關(guān)的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的效益。生態(tài)文化建設(shè)要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價(jià)值,使林木資源的價(jià)值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,使消費(fèi)者得到更為實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會(huì)公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)目標(biāo)是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程,做到在提高經(jīng)濟(jì)效益中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設(shè)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項(xiàng)創(chuàng)造性管理活動(dòng),林業(yè)企業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中對(duì)待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是否能夠獲得成功,關(guān)鍵取決于企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導(dǎo)、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價(jià)值觀,加強(qiáng)生態(tài)哲學(xué)學(xué)習(xí),掌握生態(tài)學(xué)方法論,將生態(tài)意識(shí)和生態(tài)價(jià)值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),認(rèn)清企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互依存的關(guān)系,摒棄長(zhǎng)期以來的粗放式經(jīng)營(yíng)模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)與思想反映在各項(xiàng)決策之中,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營(yíng)造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營(yíng)造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應(yīng)注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設(shè)計(jì)廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應(yīng)充分而有效地管理和運(yùn)用企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動(dòng),如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng)、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng),營(yíng)造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對(duì)建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化有一種認(rèn)同感和使命感,能時(shí)時(shí)考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強(qiáng)生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化,必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳活動(dòng),通過各種新聞媒體和有影響的公關(guān)活動(dòng),將企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的行動(dòng)方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績(jī)公布于眾,向社會(huì)企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會(huì)公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴(kuò)大企業(yè)及其所倡導(dǎo)的生態(tài)文化的社會(huì)影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會(huì)形象。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)廣大員工進(jìn)行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、環(huán)保知識(shí)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學(xué)發(fā)展觀等方面的培訓(xùn)與教育,采取物質(zhì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、反饋激勵(lì)、強(qiáng)化激勵(lì)、成就激勵(lì)等激勵(lì)方式,著力強(qiáng)化管理人員、技術(shù)人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識(shí)、徹底轉(zhuǎn)變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的有力支持,是企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。同時(shí),也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實(shí)過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵(lì)廣大員工和各級(jí)管理者為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻(xiàn)。為此,首先應(yīng)設(shè)置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會(huì)中設(shè)置專職生態(tài)董事負(fù)責(zé)處理生態(tài)事務(wù),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)立環(huán)境管理者代表;其次應(yīng)積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認(rèn)證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會(huì)認(rèn)可,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的誠(chéng)信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設(shè)的進(jìn)程。林業(yè)企業(yè)定期向社會(huì)公布環(huán)保信息,不僅便于社會(huì)公眾的監(jiān)督與批評(píng),也會(huì)極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設(shè)生態(tài)文化的士氣。而且,社會(huì)各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書。這樣既有助于增強(qiáng)企業(yè)員工的生態(tài)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會(huì)的相容性,同時(shí)也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會(huì)的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對(duì)社會(huì)、環(huán)境承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和義務(wù)的聲明,是建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號(hào),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會(huì)各界進(jìn)一步承諾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動(dòng)地將企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,必將增強(qiáng)企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
參考文獻(xiàn)
[1]張保偉,吳懷林.關(guān)于企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化的思考[J].理論界,2006,(1):162-163.
[2]龔勝剛,孫智君.企業(yè)生態(tài)效益及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制探討[J].經(jīng)濟(jì)管理,2007,(20):4-7.
[3]章鵬.提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生態(tài)文化素養(yǎng)[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理,2008,(4):66-67.
[4]李長(zhǎng)松,劉經(jīng)緯.淺論中國(guó)林業(yè)企業(yè)文化建設(shè)[J].中國(guó)林業(yè)企業(yè),2005,(2):27-29.
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)