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關(guān)鍵詞:稅務(wù)會計模式;混合型模式;財稅分離
稅務(wù)會計是會計學(xué)的一個重要分支,出現(xiàn)時間與財務(wù)會計大致相同,甚至早于財務(wù)會計,其在企業(yè)稅收籌劃、反映企業(yè)納稅義務(wù)履行情況、監(jiān)督企業(yè)正確處理分配關(guān)系、促進企業(yè)改善經(jīng)營管理等方面具有重要作用。目前,各國對于稅務(wù)會計有了較長時間的理論研究,稅務(wù)會計模式不斷發(fā)展完善,在全球范圍內(nèi)大致形成了以美國為代表的財稅分離模式、以法國為代表的財稅統(tǒng)一模式及以日本為代表的混合型模式。同時,我國對于稅務(wù)會計方面的理論研究起步較晚,發(fā)展還不成熟,且一般將稅務(wù)會計視為財務(wù)會計的一部分,重視程度不高。建立適當(dāng)?shù)亩悇?wù)會計制度,不僅是會計學(xué)科自身發(fā)展的內(nèi)在要求,更是完善我國稅制的迫切要求。本論文以我國當(dāng)前的稅收制度和會計制度為基礎(chǔ),從分析稅務(wù)會計模式發(fā)展完善的必要性出發(fā),運用分析對比的方法,與國內(nèi)外發(fā)展較為成熟的稅務(wù)會計模式進行比較,直觀對比出發(fā)展背景、歷程、成效差異等,以期找出可資借鑒的成功經(jīng)驗,探索出符合我國稅務(wù)會計發(fā)展的模式。
一、我國稅務(wù)會計模式建立的必要性
1.設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會計是合理把控稅收制度與會計制度差異的必然要求上世紀90年代以來,我國稅制改革伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,尤其是從1994年稅制改革開始,稅收制度與企業(yè)財務(wù)制度之間的差異逐步擴大。稅務(wù)會計與財務(wù)會計均是以貨幣作為計量單位的一種會計核算管理活動,但稅務(wù)會計因與稅法有特定聯(lián)系,相對于財務(wù)會計更加復(fù)雜。稅務(wù)會計是在稅收法規(guī)和會計制度的雙重約束下,進行稅務(wù)籌劃、稅金核算和納稅申報的一種會計系統(tǒng)。二者的處理方法、計算目的、核算程序和結(jié)果等有很大差異性,這就要求稅務(wù)會計從財務(wù)會計中分離出來,保持相對的獨立性。尤其是2006年我國財政部頒布了新的《企業(yè)會計準則》,使得會計制度與稅收制度的差異日趨明顯。因此,只有完善我國稅務(wù)會計制度的建立,才能充分發(fā)揮稅務(wù)會計和財務(wù)會計各自的職能,規(guī)范我國會計制度。2.設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會計是完善稅收制度并保證稅收征管的重要措施首先,設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會計有利于完善稅收制度,它的建立有利于優(yōu)化當(dāng)前我國的稅收制度結(jié)構(gòu),是對稅制基層結(jié)構(gòu)的補充。其次,設(shè)立稅務(wù)會計有助于保證國家稅款的征收工作。企業(yè)配備既精通會計業(yè)務(wù),又熟知稅收法律相關(guān)規(guī)定的人員,不僅能保證國家稅款及時、公平、足額征收,還能保證企業(yè)在合理、合法納稅的基礎(chǔ)上充分使用稅收優(yōu)惠,為企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟效益。再次,設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會計,建立完善的稅務(wù)體系,明晰稅企權(quán)責(zé),讓稅務(wù)人員從繁雜的財務(wù)報表檢查中解脫出來,從而大大提高稅務(wù)工作的效率。3.設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會計是企業(yè)追求自身最大利益的必然選擇稅收籌劃,即合理避稅,是指納稅人在遵守國家相關(guān)法律及稅收相關(guān)法規(guī)的前提下,按照國家稅收政策及法規(guī)的導(dǎo)向,事前選擇對企業(yè)自身稅收利益最大化的納稅方案來處理企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資及理財?shù)然顒?。稅收籌劃可以在合法的前提下擴大企業(yè)的利潤,是企業(yè)在追求自身利益最大化的過程中的必經(jīng)之路。然而,企業(yè)只有建立起完善的稅務(wù)會計制度,認識到稅收籌劃的重要性,把稅收籌劃作為企業(yè)的一項正式的工作來處理,才能充分利用稅收籌劃給企業(yè)帶來利益,才能不斷追求自身利益的最大化。
二、美、法、日三種稅務(wù)會計模式比較分析
1.美國:財稅分離的稅務(wù)會計模式從法律制度看,美國采用的是海洋法系,即普通法系。其形成并且在生活中真正起作用的法律體系并不是如中國的憲法般具體的法律條文,而是主要依據(jù)經(jīng)美國法院判例給予解釋,成文法再進行補充。稅法作為法律體系的一部分,其使用狀況也不例外。各州分散獨立的法律體制,國家沒有系統(tǒng)地、完整地對企業(yè)的會計行為進行統(tǒng)一規(guī)范。從經(jīng)濟體制看,美國實行市場經(jīng)濟體制,政府只在宏觀上施加一定的影響,并不直接干預(yù)經(jīng)濟,經(jīng)濟具有高度的自由和開放性,市場決定供求,遵循公認會計原則,為投資者提供決策有用的信息。從會計規(guī)范的形式來看,美國由于其會計核算規(guī)范為民間管理方式,因此,會計核算規(guī)范均以公認的會計原則為核心,其立法對會計核算規(guī)范并無直接影響。美國強調(diào)投資者利益的保護,這種“投資者導(dǎo)向型會計模式”極大程度的保護了企業(yè)經(jīng)濟利益,使企業(yè)的財務(wù)會計能夠自覺遵循會計原則,同時其完全不受稅法的約束,所以會計核算、提供的相關(guān)信息相對客觀、公允和真實。從企業(yè)組織形式看,獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、有限合伙企業(yè)等企業(yè)形式在美國非常豐富多樣,以股份制企業(yè)為主。美國作為全球證券業(yè)最為發(fā)達的國家,企業(yè)資本的構(gòu)成與法國、日本相比,自有資本占比高達55%,法國占比為36.8%,而日本只占19.8%。從融資渠道看,美國企業(yè)主要通過資本市場募集資金,投資人與基金管理人通常依據(jù)公司的財務(wù)狀況和企業(yè)未來的前景作為是否持股或持股多少的重要參考。由于美國有發(fā)達的金融市場和完全自由開放的市場經(jīng)濟體制,企業(yè)在融資渠道的選擇上優(yōu)先選擇證券市場,而銀行只是輔助渠道。由于美國財務(wù)會計過于強調(diào)保護投資者利益,不受稅法約束,這種投資者導(dǎo)向型會計模式推動企業(yè)財務(wù)會計發(fā)展日臻完善,但需要統(tǒng)籌相關(guān)稅務(wù)和計算、核算應(yīng)繳稅款時,就須根據(jù)美國復(fù)雜的稅法同步進行復(fù)雜的納稅調(diào)整。即使涉稅會計比較復(fù)雜,但美國這種稅務(wù)會計模式能夠較好地發(fā)揮財務(wù)會計和稅務(wù)會計的應(yīng)有作用,因此還是能被諸多國家廣泛采用。2.法國:財稅統(tǒng)一的稅務(wù)會計模式法國的會計準則與稅法的要求基本統(tǒng)一,采用的稅務(wù)會計模式也是財稅統(tǒng)一型的模式,政府和稅法占據(jù)主導(dǎo)地位,會計服從稅法。法國這種財稅統(tǒng)一的會計模式明確要求:企業(yè)會計準則要與稅法的要求一致,強調(diào)繳納稅款與股東的財務(wù)報表要一致,決不允許稅務(wù)會計與財務(wù)會計存在差異,企業(yè)必須嚴格按照國家稅法的有關(guān)規(guī)定來處理會計相關(guān)事項。這種“政府稅收導(dǎo)向型”的會計模式,會計職業(yè)團體的力量較弱,過分強調(diào)按稅法規(guī)定編制財務(wù)報表,雖然可以保證稅款及時、足額征收,滿足稅務(wù)需要,但在一定程度上忽視了企業(yè)的實際狀況,反映不夠真實、公允,滿足不了會計信息使用者的需求。從法律制度看,法國采用大陸法系,適用于成文法,法律既系統(tǒng)完整,又清晰具體,邏輯縝密。法國政府通常在一定的時候借助法律使用行政等手段來干預(yù)經(jīng)濟活動,會計服從于稅法,企業(yè)的財務(wù)會計往往受到公司法典、稅法典和證券法典等諸多法典的影響,以國家利益為導(dǎo)向。由于稅法優(yōu)先會計規(guī)則,稅務(wù)部門不僅可以確定企業(yè)納稅申報的財務(wù)報表的格式和內(nèi)容,而且還可規(guī)定企業(yè)的實際財務(wù)會計和報告實務(wù)。從經(jīng)濟體制看,法國是市場經(jīng)濟體制,體現(xiàn)很強的計劃性,政府從宏觀和微觀兩個層面全方位立體地干預(yù)調(diào)控經(jīng)濟,在經(jīng)濟調(diào)控中扮演著至關(guān)重要的角色。政府認為企業(yè)對未來市場短期的預(yù)測應(yīng)由市場來解決,而國家對整個市場中長期的預(yù)測則由國家計劃解決。因此,政府干預(yù)經(jīng)濟既有宏觀層面,也有微觀層面,由此可見,計劃在經(jīng)濟活動中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從企業(yè)組織形式看,法國有股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等企業(yè)組織形式。國有化占比較大,在國民經(jīng)濟生活中擔(dān)負著重要作用。從融資渠道看,由于證券市場不夠發(fā)達,投資者普遍樂于購買國債而不愿意購買或持有股票,企業(yè)所需資金通常來源于政府或銀行。由于法國要求企業(yè)的會計準則要與稅法的要求保持一致,因此,法國的稅務(wù)會計模式有其明顯特征,即財務(wù)會計與稅務(wù)會計相互統(tǒng)一。3.日本:財稅混合型的稅務(wù)會計模式相較美、法兩國,日本的稅務(wù)會計模式既不像美國強調(diào)經(jīng)濟自由,會計要保持獨立而采用的財稅分離模式,也不像法國強調(diào)稅法優(yōu)先會計法則而采用的財稅合一模式,日本采用的是一種協(xié)調(diào)特征下混合型的稅務(wù)會計模式,中和二者特征,更靈活。從法律制度看,日本采用大陸法系,使用具體而詳細的法律條文。日本在會計規(guī)范方面,除了企業(yè)會計準則,商法、稅法和證券交易法都是重要依照。日本的商法適用于所有產(chǎn)業(yè)活動單位法人和個體工商戶,是處理一切社會經(jīng)濟活動的民事法律的總規(guī)范,旨在全力維護債權(quán)人的合法利益,充分保障國家的稅收。商法、證券交易法既是法律,同時也是會計規(guī)范具體的條文。會計準則雖然原則條例數(shù)量多且內(nèi)容細致,但其實際上是對商法、稅法以及證券交易法的補充。日本的證券交易法,用來規(guī)范股票發(fā)行和流通,稅法對企業(yè)會計有直接影響,日本公司的財務(wù)報表所列示的費用扣減以及收益遞延等項目必須是稅法允許的。從經(jīng)濟體制看,日本是市場經(jīng)濟體制,政府主導(dǎo)市場,同時不排斥市場這只“看不見的手”調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟活動,以讓市場自由有序、充滿活力。但是日本政府這只“看得見的手”也會采取計劃調(diào)控、宏觀調(diào)控、對企業(yè)施加影響等方式參與經(jīng)濟調(diào)控。從會計規(guī)范方式看,日本的會計準則與商法、稅法和證券交易法三套法系互為補充,前者在會計處理方面規(guī)定較為系統(tǒng),后者則更為詳細具體,會計與稅法相互協(xié)調(diào)。相比美國和法國,日本的會計準則沒有形成完善的系統(tǒng),也沒有形成國家層面的總計劃,所以日本的稅務(wù)會計是一種宏觀統(tǒng)籌欠缺,沒有完整系統(tǒng)理論支撐的會計體系。從企業(yè)組織形式看,日本企業(yè)絕大多數(shù)是股份公司,中小企業(yè)眾多,雖然大企業(yè)數(shù)量較少,但在經(jīng)濟活動中卻占有主導(dǎo)性地位,大企業(yè)之間相互持股組建起企業(yè)集團,便于維護企業(yè)長期穩(wěn)定。從融資渠道看,日本企業(yè)的資金來源渠道主要是企業(yè)集團和有影響力的商業(yè)銀行,所以政府和投資人都對財務(wù)會計有所要求。前文說到的日本的商法、稅法和證券交易法三套法律與企業(yè)會計關(guān)系密切,對會計具有直接影響。同時,日本的會計模式以企業(yè)為導(dǎo)向,重視為企業(yè)管理服務(wù),會計準則的制定就是為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù),以促進企業(yè)管理水平的提升進而實現(xiàn)納稅及時、公平,形成了日本會計與稅法相互協(xié)調(diào)的稅務(wù)會計模式。
三、我國稅務(wù)會計模式探討
我國是社會主義市場經(jīng)濟體制,在調(diào)節(jié)方式上與法國、日本有一定的相似性,政府在一定時候會采取一定的手段干預(yù)經(jīng)濟,經(jīng)濟活動是在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。國家不僅是資產(chǎn)的所有者,而且具有管理職能,這種既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”的雙重扮演身份使得我國的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比西方國家更加復(fù)雜。同時,我國的資本市場一方面上市公司以國資背景為主導(dǎo),另一方面民間投資活躍度和理性度不夠,市場主體和渠道較為單一,發(fā)展不夠成熟均衡。因此,我國稅務(wù)會計模式探討不能照抄照搬國外已有的成熟的模式。在這一點上,我國的經(jīng)濟體制處于日本和法國中間,正從法國的經(jīng)濟形式向日本的經(jīng)濟形式轉(zhuǎn)變。從法律制度看,我國屬于大陸法系,與法國、日本等大陸法系國家一樣適用于成文法。我國法律不僅體系完整,而且規(guī)定明確,具有絕對的權(quán)威,對會計模式也具有剛性的影響。因此,稅法與會計關(guān)系密切。從會計規(guī)范方式看,經(jīng)過長時間的會計改革和稅制改革,我國當(dāng)前是以包括會計制度、會計準則等的《會計法》為中心,規(guī)范著財務(wù)會計核算行為。從企業(yè)組織形式看,有限責(zé)任公司占絕大多數(shù),中小企業(yè)較多,能達到上市要求的大企業(yè)較少。從融資渠道看,我國銀企關(guān)系十分緊密,但銀行對企業(yè)的門檻要求較高,實力較強的大企業(yè)能輕易從銀行獲得貸款,另一方面很多資金周轉(zhuǎn)不靈的小企業(yè)卻很難通過正規(guī)渠道向銀行貸款,只好向小型的信貸機構(gòu)尋求貸款。由此可見,我國目前的會計環(huán)境與法國、日本比較接近,尤其是在經(jīng)濟、法規(guī)等背景因素上,而與美國等具有高度自由的市場經(jīng)濟和高度發(fā)達的資本融資市場的西方發(fā)達國家相距甚遠。事實上,我國的稅務(wù)會計模式也較傾向于日本的財稅協(xié)調(diào)稅務(wù)會計模式。根據(jù)會計發(fā)展的國際化潮流,稅務(wù)會計與財務(wù)會計將逐漸由二者合一的模式發(fā)展為二者協(xié)調(diào)并存再到二者分離的稅務(wù)會計模式,但就我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看,財稅分離的稅務(wù)會計模式究竟適不適合我國,還需進一步摸索探討。從改革開放至今,近四十年時間,我國經(jīng)濟社會方方面面發(fā)生了翻天覆地的變化。但作為發(fā)展中國家,我國還有許多需要不斷完善的方面。在改革的進程中,政府不可避免的采用計劃和宏觀調(diào)控的手段干預(yù)經(jīng)濟是非常正確的選擇。就我國當(dāng)前國情而言,實行日本的財稅協(xié)調(diào)的稅務(wù)會計模式是較為合理的。綜上所述,美國財稅會計分離的模式應(yīng)是我國稅務(wù)會計模式發(fā)展的遠期目標。就目前而言,應(yīng)該選擇財稅適度分離,明確財稅不同的目標,制訂相應(yīng)措施保證財稅目標的實現(xiàn),積極完善我國稅務(wù)會計的理論體系。美國已開了稅務(wù)會計理論體系先河,形成了完整的稅務(wù)會計理論框架;法國仍然堅持傳統(tǒng)處理,同時也在進行改進;日本也形成了具有明顯特色的財稅會計建設(shè)理論。總之,與美、法、日三國財稅會計相比較,我國應(yīng)借鑒吸收并建立適合于我國國情且有利于我國經(jīng)濟長遠發(fā)展的理論體系。有朝一日,我國市場經(jīng)濟體制高度發(fā)達、法治化程度明顯提高、股份制企業(yè)日臻完善、民眾法治觀念大為改變時,財稅完全獨立的目標將指日可待。在這種會計模式下,稅務(wù)會計將賦予以下三方面的職能:
(一)核算反映職能
稅務(wù)會計的核算反映職能,即對企業(yè)的涉稅活動進行核算和反映,是稅務(wù)會計最基本的職能。稅務(wù)會計依據(jù)財務(wù)會計信息,根據(jù)國家稅收法律、實施條例以及會計準則和有關(guān)規(guī)章制度,將會計信息調(diào)整為稅務(wù)信息,從而全面核算企業(yè)稅款的形成、計算、繳納、補退等相關(guān)內(nèi)容,并以價值形式客觀真實公允地反映會計納稅活動,為國家組織財稅收入提供可靠準確的信息資料和決策依據(jù)。與此同時,通過加強對稅務(wù)會計提供的信息進行分析研究,一方面可以為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益,另一方面也可以進一步拓展稅源、增加國家的財政收入。
(二)監(jiān)督管理職能
稅務(wù)會計的監(jiān)督管理職能,即以價值形式對納稅人進行全面核算的納稅活動過程,同時也是稅務(wù)會計進行監(jiān)督管理的過程??梢哉f稅務(wù)會計監(jiān)督管理職能寓于核算反映職能之中,即通過稅務(wù)會計系列核算方法,可以有效地監(jiān)督會計主體的納稅活動是否與國家稅收法律條款相一致,進而監(jiān)督會計主體稅款的形成、計算和繳納狀況,以此達到稅收宏觀調(diào)控的目的。由于稅收具有強制性,其監(jiān)督管理職能也因此具有強制性的特點。通過強制性的監(jiān)督管理,一方面可以保證納稅人自覺申報納稅、正確計算并及時繳納稅款,另一方面也可以保證國家稅收政策和稅法的貫徹實施,確保國家稅收收入的穩(wěn)定增長。
(三)預(yù)測和決策職能
稅務(wù)會計的預(yù)測和決策職能,即稅務(wù)會計通過核算和反映納稅人納稅活動的全過程,對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督管理,進而幫助納稅人對其稅務(wù)活動進行科學(xué)預(yù)測和決策。納稅人通過對稅務(wù)會計信息進行分析,依據(jù)國家稅收優(yōu)惠政策,主動規(guī)避較高的稅負,進行合理稅收籌劃,從而達到稅后利潤最大化的目的。稅務(wù)會計還應(yīng)加強企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系,了解政府的宏觀導(dǎo)向,更好地促進整個企業(yè)的快速運轉(zhuǎn),為企業(yè)帶來更多的利潤。
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一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的原則
1.中小企業(yè)在會計制度設(shè)計時需要充分的按照《會計法》和《企業(yè)會計準則》的基本原則進行,同時還要遵循國家的統(tǒng)一規(guī)定,以相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度作為重要依據(jù)。
2.因地制宜原則。中小企業(yè)會計制度設(shè)計時具有較強的可操作性,其不僅要與國家的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度保持一致,同時還要對企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求進行充分的考慮,遵循因地制宜的原則。
3.責(zé)權(quán)對等原則。中小企業(yè)需要對財務(wù)指標具體落實到個人,同時還要對財務(wù)管理責(zé)任人賦予相慶的管理權(quán)限,與此同時,對其所履行的財務(wù)責(zé)任還要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益,遵循責(zé)權(quán)對等的原則。
4.成本效益性原則。企業(yè)會計制度設(shè)計的最終目標是為了實現(xiàn)企業(yè)會計行為的規(guī)范性,確保實現(xiàn)企業(yè)目標利益。所以在企業(yè)會計制度設(shè)計時,需要充分的考慮到運行成本和效益之間的關(guān)系,確保企業(yè)目標利益的實現(xiàn)。同時企業(yè)會計制度設(shè)計還需要對制度成本和產(chǎn)生的收益進行權(quán)衡,確保中小企業(yè)會計制度設(shè)計的科學(xué)化,確保制度效益的最大化。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的主要內(nèi)容
1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計
企業(yè)會計核算制度設(shè)計不僅需要選擇核算形式、會計科目、會計憑證和會計賬簿,同時不寧對財務(wù)會計報告和成本核算制度進行設(shè)計,從而更好的完成會計事項的確認、計量、記錄和報告工作。在中小企業(yè)會計工作中往往采用的于工操作和電算化相結(jié)合的方式,所以在對中小企業(yè)會計核算制度進行設(shè)計時需要根據(jù)企業(yè)的的具體情況及使用的不同核算工具來進行充分的考慮。
2.會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備
當(dāng)前我國中小企業(yè)規(guī)模普遍不高,企業(yè)的財務(wù)和人力也十分有限。部分企業(yè)南于業(yè)務(wù)數(shù)量較少,而且交易也十分簡單,在這種情況下,企業(yè)往往不設(shè)置會計機構(gòu),企業(yè)會計工作南社會中介機構(gòu)進行。對于單獨進行會計機構(gòu)設(shè)置的中小企業(yè),可以盡量確保會計機構(gòu)設(shè)置的集中化,即企業(yè)所設(shè)計的會計機構(gòu)內(nèi)部成員允許一人多崗。在具體會計機構(gòu)設(shè)備和人員配備工作中,需要依據(jù)各單位的實際情況及管理組織形式的不同來進行決定,確保會計機構(gòu)和人員設(shè)置的合理性和科學(xué)性。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計
會計管理和監(jiān)督制度所包括的內(nèi)容較多,即便中小企業(yè)在會計機構(gòu)和人員設(shè)置上較為簡單,但在具體設(shè)計過程中仍然要按照《會計法》的相關(guān)規(guī)定和要求實行會計監(jiān)督,并加強會計內(nèi)部控制制度的建立,確保中小企業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展。
三、我國中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)狀
1.曰前我國中小企業(yè)多為合伙企業(yè)、股份制企業(yè)和合作制企業(yè),擁有獨立的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),部分小企業(yè)由于不具有法人資格,屬于無限責(zé)任制公司。由于中小企業(yè)規(guī)模較小,企業(yè)在管理過程中往往企業(yè)經(jīng)營者自身的情況與企業(yè)混合在一起,企業(yè)財務(wù)管理混亂,會計核算缺乏規(guī)范性,制定完善的會計制度。
2.目前我國中小企業(yè)在會計機構(gòu)設(shè)備和人員配備上,不僅沒有一個統(tǒng)一的標準,而且職來范圍劃分不清,機構(gòu)設(shè)置較不簡陋,同時缺乏健全的會計管理制度。部分企業(yè)甚至沒有設(shè)置會計機構(gòu)和人員,企業(yè)財務(wù)工作由非專業(yè)人員進行兼任,從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)較為混亂,制約了企業(yè)的快速發(fā)展。
3.目前我國很大一部分中小企業(yè)都沒有根據(jù)自身的實際情況來設(shè)計會計制度,往往是照搬一些大企業(yè)的會計制度,這就導(dǎo)致會計制度在具體落實過程中缺乏可操作性,無法有效的落實。同時企業(yè)會計人員對自身的行為缺乏規(guī)范性,在工作中往往聽命于企業(yè)業(yè)主及老板,再加之企業(yè)業(yè)主和老板并沒有意識到會計制度對企業(yè)發(fā)展的重要性,從而導(dǎo)致企業(yè)會計制度形同虛設(shè)。
4.在當(dāng)前我國中小企業(yè)會計工作中,會計科日和會計報表都較為簡單,而且缺乏合理性,會計報表往往是為了應(yīng)付檢查而進行制作,數(shù)據(jù)的真實性很難保障。
四、提高我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計水平的建議
1.健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度
中小企業(yè)在會計制度設(shè)計時,需要健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,從而確保會計人員行為的規(guī)范性,對會計信息的真實性進行監(jiān)督,確保會計事項的合法性。首先,中小企業(yè)需要明確經(jīng)濟業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員及財務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限,實施崗位分離原則,同時各崗位之間要做相互制約;其次,需要對重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)項進行決策和執(zhí)行時在做好監(jiān)督工作,從而確保形成相互監(jiān)督及制約的機制;最后,需要明確財產(chǎn)清查的范圍和組織程序。
2.規(guī)范基本會計核算制度
首先,中小企業(yè)需要按照相關(guān)法律法規(guī)及零售商制度統(tǒng)一進行會計科日設(shè)置,確保所設(shè)置的會計科日能夠有效的反映企業(yè)的資金運動情況,確保能夠更好的推動企業(yè)會計核算和經(jīng)濟管理工作。
其次,在中小企業(yè)編制財務(wù)會計報告過程中,需要按照相關(guān)要求進行,同時還要進一步對企業(yè)會計報表編制制度進行完善,按企業(yè)性質(zhì)的不同來編制不同的財務(wù)報告,確保能夠真實的反映企業(yè)的財務(wù)狀況。
五、結(jié)束語
通過提高企業(yè)會計制度設(shè)計的水平,可以有效的完善我國企業(yè)的會制度體系,加快推動我國經(jīng)濟體制改革的深入,這對推動我國中小企業(yè)的快速發(fā)展具有極其重要的意義。
參考文獻:
[1]唐雪梅中小企業(yè)會計制度設(shè)計探究[J]工業(yè)審計與會計,2010(02)
一、中小型企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的問題
(一)企業(yè)會計核算的主題界限不清晰
由于中小型企業(yè)采用獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司的企業(yè)組織形式,企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離不明顯,投資者即為經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)即為家庭財產(chǎn),為會計核算工作增加了難度。其次,由于企業(yè)財產(chǎn)與家庭財產(chǎn)有直接的聯(lián)系,經(jīng)營者對其雇傭的員工并不信任,出現(xiàn)了老板管賬的現(xiàn)象,這就使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中支出沒有相對規(guī)范的記錄,從而導(dǎo)致企業(yè)賬目核算難以進行,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
(二)會計監(jiān)督職能的弱化
會計監(jiān)督職能是會計一項基本職能,對企業(yè)的發(fā)展起導(dǎo)向作用,是企業(yè)發(fā)展的前行燈,其主要任務(wù)是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中流動資產(chǎn)的使用情況及流向進行監(jiān)督。然而企業(yè)在會計人員的任用上往往選擇自己的親屬擔(dān)任,這些人員大多沒有相應(yīng)的專業(yè)技能、從業(yè)資格證書,同時他們也缺乏財務(wù)管理方面的經(jīng)驗,在記賬、算賬和報賬時出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,使得財務(wù)會計審核結(jié)果不準確,管理者為維護彼此間的親情,對此不便于管理,這就弱化了會計核算和監(jiān)督的職能。
(三)企業(yè)資金來源有限
為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,獲取更大的利益,大部分中小型企業(yè)正在擴張。在此階段的企業(yè)其發(fā)展需要大量的資金。但是企業(yè)的資金來源主要為銀行貸款,銀行作為營利性組織,為本省利益和對風(fēng)險規(guī)避的角度出發(fā),銀行對會計核算不規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定、償債能力差的中小型企業(yè)拒絕提供資金支持。即使企業(yè)符合銀行貸款的申請條件,由于中小型企業(yè)注冊資金少、被認可的土地等不動產(chǎn)數(shù)量少等特點,銀行對中小型企業(yè)發(fā)放的貸款金額也是少之又少,這就導(dǎo)致許多企業(yè)選擇民間借貸,增加企業(yè)融資成本,是企業(yè)陷入財務(wù)危機的困境。
二、中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范問題成因
第一,中小企業(yè)特殊的組織結(jié)構(gòu)致使在企業(yè)管理中多采用家庭管理模式,尤其是財務(wù)管理方面,這些人員自身素質(zhì)較低,管理水平不高,會計核算的準確性和規(guī)范性也不高,導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。隨著我國財務(wù)會計制度的不斷完善,對會計人員的自身素質(zhì)要求的不斷提高,中小企業(yè)的家族管理模式所帶來的問題顯得尤為突出。第二,中小企業(yè)管理人員水平有限。中小企業(yè)特殊的組織形式?jīng)Q定著大部分中小企業(yè)的投資者就是經(jīng)營者,出現(xiàn)管理人員的管理觀念陳舊的現(xiàn)象,這些企業(yè)采用家族管理模式,權(quán)利的過于集中。在財務(wù)管理中財務(wù)管理的執(zhí)行力得不到強化,財務(wù)管理不能正常發(fā)揮其會計核算和監(jiān)督的基本職能。同時,權(quán)利的高度集中,削弱了員工的工作積極性,企業(yè)內(nèi)部控制體系的不健全使得財務(wù)問題發(fā)生時得不到及時的解決,這必將導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)的進一步混亂,陷入更加嚴重的財務(wù)困境。第三,國家對中小企業(yè)的扶持力度不足。我國對中小企業(yè)制定和實施的扶持政策相對滯后,相應(yīng)的優(yōu)惠政策不能及時更新。其次,我國中小型金融機構(gòu)正處于起步階段,對中小企業(yè)提供的服務(wù)很片面。銀行在我國信貸市場居于主導(dǎo)地位,擁有絕對的壟斷權(quán),但其為強化信貸風(fēng)險的管理,將大部分資金投向大型企業(yè),使中小企業(yè)發(fā)展沒有了保障。
三、中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范問題的解決措施
(一)健全企業(yè)會計制度
中小企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,健全企業(yè)內(nèi)部會計制度,嚴格遵守國家與會計有關(guān)的法律規(guī)定,企業(yè)會計人員必須要有從業(yè)資格證書,嚴防老板管賬現(xiàn)象的發(fā)生。針對我國中小企業(yè)會計人員的現(xiàn)狀,各地方級會計主管部門應(yīng)該加大對中小企業(yè)會計制度的培訓(xùn)力度,全面推進中小企業(yè)會計核算的規(guī)范化管理,保證企業(yè)會計核算主體層次的清晰,確保企業(yè)會計核算規(guī)范化的進行。
(二)提高會計人員素質(zhì)
企業(yè)會計不僅需要做簡單的記賬還要做賬目的核算和日常經(jīng)營的財務(wù)監(jiān)督等一些較為復(fù)雜的工作,這就要求會計工作人員要有較高的專業(yè)素質(zhì)。家族的管理模式使得會計人員素質(zhì)不高,造成會計信息質(zhì)量不高,無法充分發(fā)揮其會計核算和監(jiān)督的基本職能。這就要求企業(yè)對從業(yè)人員進行嚴格選拔,必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核、達到上崗資格后方可任職。
(三)健全中小金融機構(gòu),完善銀行服務(wù)體系
積極培育和發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)特點的貸款公司、中小企業(yè)投融公司等小型金融機構(gòu),為中小企業(yè)定做金融產(chǎn)品,拓寬中小企業(yè)的融資渠道。目前大型企業(yè)可以通過發(fā)行債券等方式進行融資,銀行應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,改善對中小企業(yè)的服務(wù),推出更多符合中小企業(yè)特點的產(chǎn)品。另外,銀行完善內(nèi)部針對中小企業(yè)的風(fēng)險控制體系,加強對各類中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新,以滿足中小企業(yè)多樣化的信貸需求。加速利率市場化的改革,從而使商業(yè)銀行對中小企業(yè)的定價能力得到提高。
四、結(jié)語
筆者深入分析了中小型企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的問題,從其成因出發(fā),探討相應(yīng)的解決措施,為企業(yè)后期的發(fā)展提供支持。
作者:馮凌云 單位:新疆股權(quán)交易中心有限公司
參考文獻:
關(guān)鍵詞:企業(yè)納稅籌劃;設(shè)立過程;分立;經(jīng)營
中圖分類號:F810.42 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)10-0035-02
一、企業(yè)加強納稅籌劃的意義
企業(yè)納稅籌劃是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的稅收方法,從而使本身稅負得以延緩或減輕的一種行為,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的一種行為過程。稅務(wù)籌劃可以減輕企業(yè)沉重的稅負,節(jié)約大量資金,也增強了企業(yè)的市場競爭力,促使企業(yè)財務(wù)管理目標的實現(xiàn)。稅務(wù)籌劃有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因為詳細的稅收策劃,不僅僅是對企業(yè)有關(guān)涉稅事宜的籌劃,更是對企業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌安排,是由納稅籌劃方案統(tǒng)一體現(xiàn)的。納稅籌劃方案的制定和運作,都是貫穿在整個企業(yè)管理過程中的,需要企業(yè)各個部門之間順暢無阻的配合才能實現(xiàn)。稅務(wù)籌劃客觀上促進了國家稅收制度的健全和完善。稅務(wù)籌劃是對已有稅法不完善及其特有缺陷所作的顯示說明,它說明了現(xiàn)有稅法的不健全特征。因此,它能促進稅收法制的完善,有效地推動稅收法制化的進程。稅務(wù)籌劃有利于社會資源的優(yōu)化配置。稅收一方面是國家利用法律手段對社會財富的再分配過程,同時也是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段。國家運用不同的稅收優(yōu)惠政策,從投資方向、籌資途徑、企業(yè)組織形式以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資區(qū)域等方面,來實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。因此,納稅籌劃實際上是順應(yīng)了國家對社會資源配置的引導(dǎo),優(yōu)化了社會經(jīng)濟資源的配置,實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
二、企業(yè)加強納稅籌劃的幾種實物方式
1.納稅籌劃工作有效實施的條件。企業(yè)要嚴格遵循相關(guān)的收稅法律、政策與法規(guī)等。依法納稅是企業(yè)所有經(jīng)濟活動及納稅方案實施的基礎(chǔ),也是稅收籌劃的重要前提,企業(yè)應(yīng)嚴格遵守,不然就會遭受一定的懲罰,承擔(dān)一定的法律責(zé)任,也會使企業(yè)遭受巨大的損失。對國家的稅收政策法規(guī)要進行全面的了解與掌握。企業(yè)應(yīng)對稅收法律法規(guī)進行有效的分析與研究,嚴格遵守國家稅收政策經(jīng)營與管理本企業(yè)的同時,最大化地應(yīng)用有利條款,有效完成節(jié)省納稅的計劃。企業(yè)的相關(guān)財務(wù)與管理水平應(yīng)不斷強化。企業(yè)應(yīng)致力于完備的財務(wù)會計制度的建立和健全,不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以達到財務(wù)管理水平不斷提高的目的,保障企業(yè)經(jīng)營活動進入良性循環(huán)系統(tǒng)的同時,最大化地降低企業(yè)的納稅成本,最終達到最大限度實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟與社會價值的目的。
2.企業(yè)設(shè)立過程的納稅籌劃。企業(yè)在經(jīng)營中面臨的首要問題就是以何種形式作為企業(yè)的組織形態(tài),法律提供了不同企業(yè)組織形式,例如個人獨資企業(yè)、合伙、有限責(zé)任公司、股份公司等等。各種各樣的企業(yè)組織形式在經(jīng)濟生活中并存。對一個企業(yè)而言,在制度設(shè)計和策略運用上,如何選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式對于企業(yè)的投資者而言,面對市場環(huán)境中各式各樣的經(jīng)營風(fēng)險,企業(yè)組織形式的選擇自然成為核心。公司股東責(zé)任有限原則,對于投資者(股東)而言,企業(yè)在經(jīng)營上可能遭遇到的風(fēng)險責(zé)任,止于其出資額或者所持有的股份,不及于其他個人財產(chǎn)。此一制度設(shè)計,對于投資者的風(fēng)險控制具有相當(dāng)?shù)囊饬x。相對地,根據(jù)中國民法通則和合伙企業(yè)法的規(guī)定,合伙人對于合伙企業(yè)系負無限連帶責(zé)任。投資者所必須承擔(dān)的風(fēng)險不僅及于其出資額,還包括其全部個人財產(chǎn)。
3.企業(yè)兼并的稅收籌劃:兼并是指企業(yè)因某種合法原因?qū)蓚€或兩個以上的企業(yè)合并成一個企業(yè)的經(jīng)濟行為。包括新設(shè)合并和吸收合并兩種,它與分立是相對的,企業(yè)分立和合并都是為了其整體利益最大化。因此,也同樣是為此目的,比如盈虧相抵的籌劃獲利能力高的企業(yè)可通過兼并虧損企業(yè)來盤活其資產(chǎn),以增大自身競爭優(yōu)勢和能力,同時還可沖減利潤,少繳稅款。但必須注意,要符合稅法規(guī)定(尤其是手續(xù))。再如吸收現(xiàn)金或收購股權(quán)的籌劃,企業(yè)合(下轉(zhuǎn)53頁)(上接35頁)并若采取現(xiàn)金吸收合并時,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,但被吸收方收到現(xiàn)金時必須繳納所得稅。而采取持有股份,雖不能一次性將全部股份轉(zhuǎn)移,卻不需繳納這筆稅款。
4.企業(yè)清算的稅收籌劃:清算是指企業(yè)依法除因合并和分立事由外宣告終止經(jīng)營活動的法律行為。企業(yè)清算必然涉及清算所得和所得稅款,因此就有必要進行稅收籌劃。企業(yè)清算的稅收籌劃主要包括清算所得中資本公積項目的籌劃和清算期限的籌劃。對資本公積中評估增值和接收捐贈項目,發(fā)生時不計征所得稅,而清算時應(yīng)繳所得稅,即可延期繳稅。若其他條件不變。增值部分合法計提折舊,以減少所得稅額,從而實現(xiàn)減輕稅負的目的;一般地,清算期應(yīng)單獨作為一個納稅年度,其間必有清算費用,如同時有大量盈利,則可籌劃合法適當(dāng)延長清算期,以沖減利潤,減輕稅負。
5.會計核算有關(guān)的稅收額外負擔(dān)。稅收規(guī)定,納稅人兼營增值稅(或營業(yè)稅)應(yīng)稅項目適用不同稅率的,應(yīng)當(dāng)單獨核算其銷售額,未單獨核算的,一律從高適用稅率,納稅人兼營貨物銷售和營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)分別核算,分別計算增值稅與營業(yè)稅,未分別核算的一并征收增值稅,也體現(xiàn)稅負從高原則,對納稅人賬簿混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。而稅務(wù)機關(guān)核定的稅款往往比實際應(yīng)納的稅額要高。
6.與納稅申報有關(guān)的稅收額外負擔(dān)。主要包括:企業(yè)實際發(fā)生的財產(chǎn)損失,未報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準的不得稅前扣除;納稅人納稅年度內(nèi)應(yīng)計未計扣除項目,包括各類應(yīng)計未計費用,應(yīng)提未提折舊等作為權(quán)益放棄,不得轉(zhuǎn)移以后年度補扣,稅務(wù)機關(guān)查增的應(yīng)納稅所得額,不得作為公益救濟性捐贈扣除的基數(shù),稅務(wù)機關(guān)查補的所得稅不得作為投資抵免的稅款,但要作為計算抵免的基數(shù),對符合條件的減免稅要在規(guī)定的期限內(nèi)報批,逾期申請,視同權(quán)益放棄,稅務(wù)機關(guān)不再受理等等。對于經(jīng)營過程中的稅收額外負擔(dān),企業(yè)應(yīng)通過采取加強財務(wù)核算,主動爭取低稅負核算形式,按規(guī)定履行各項報批手續(xù),履行代扣代繳義務(wù),認真做好納稅調(diào)整等項措施加以避免。
第一條為了規(guī)范合伙企業(yè)的行為,保護合伙企業(yè)及其合伙人、債權(quán)人的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱合伙企業(yè),是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。
普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成,合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。本法對普通合伙人承擔(dān)責(zé)任的形式有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成,普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第三條國有獨資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團體不得成為普通合伙人。
第四條合伙協(xié)議依法由全體合伙人協(xié)商一致、以書面形式訂立。
第五條訂立合伙協(xié)議、設(shè)立合伙企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則。
第六條合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得,按照國家有關(guān)稅收規(guī)定,由合伙人分別繳納所得稅。
第七條合伙企業(yè)及其合伙人必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,承擔(dān)社會責(zé)任。
第八條合伙企業(yè)及其合伙人的合法財產(chǎn)及其權(quán)益受法律保護。
第九條申請設(shè)立合伙企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機關(guān)提交登記申請書、合伙協(xié)議書、合伙人身份證明等文件。
合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,該項經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準,并在登記時提交批準文件。
第十條申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機關(guān)能夠當(dāng)場登記的,應(yīng)予當(dāng)場登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi),作出是否登記的決定。予以登記的,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),并說明理由。
第十一條合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為合伙企業(yè)成立日期。
合伙企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前,合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事合伙業(yè)務(wù)。
第十二條合伙企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向分支機構(gòu)所在地的企業(yè)登記機關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更的,執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理變更登記。
第二章普通合伙企業(yè)
第一節(jié)合伙企業(yè)設(shè)立
第十四條設(shè)立合伙企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有二個以上合伙人。合伙人為自然人的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力;
(二)有書面合伙協(xié)議;
(三)有合伙人認繳或者實際繳付的出資;
(四)有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標明“普通合伙”字樣。
第十六條合伙人可以用貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資,也可以用勞務(wù)出資。
合伙人以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資,需要評估作價的,可以由全體合伙人協(xié)商確定,也可以由全體合伙人委托法定評估機構(gòu)評估。
合伙人以勞務(wù)出資的,其評估辦法由全體合伙人協(xié)商確定,并在合伙協(xié)議中載明。
第十七條合伙人應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限,履行出資義務(wù)。
以非貨幣財產(chǎn)出資的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十八條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)合伙企業(yè)的名稱和主要經(jīng)營場所的地點;
(二)合伙目的和合伙經(jīng)營范圍;
(三)合伙人的姓名或者名稱、住所;
(四)合伙人的出資方式、數(shù)額和繳付期限;
(五)利潤分配、虧損分擔(dān)方式;
(六)合伙事務(wù)的執(zhí)行;
(七)入伙與退伙;
(八)爭議解決辦法;
(九)合伙企業(yè)的解散與清算;
(十)違約責(zé)任。
第十九條合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。合伙人按照合伙協(xié)議享有權(quán)利,履行義務(wù)。
修改或者補充合伙協(xié)議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意;但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
合伙協(xié)議未約定或者約定不明確的事項,由合伙人協(xié)商決定;協(xié)商不成的,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第二節(jié)合伙企業(yè)財產(chǎn)
第二十條合伙人的出資、以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取得的其他財產(chǎn),均為合伙企業(yè)的財產(chǎn)。
第二十一條合伙人在合伙企業(yè)清算前,不得請求分割合伙企業(yè)的財產(chǎn);但是,本法另有規(guī)定的除外。
合伙人在合伙企業(yè)清算前私自轉(zhuǎn)移或者處分合伙企業(yè)財產(chǎn)的,合伙企業(yè)不得以此對抗善意第三人。
第二十二條除合伙協(xié)議另有約定外,合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額時,須經(jīng)其他合伙人一致同意。
合伙人之間轉(zhuǎn)讓在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額時,應(yīng)當(dāng)通知其他合伙人。
第二十三條合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額的,在同等條件下,其他合伙人有優(yōu)先購買權(quán);但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第二十四條合伙人以外的人依法受讓合伙人在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額的,經(jīng)修改合伙協(xié)議即成為合伙企業(yè)的合伙人,依照本法和修改后的合伙協(xié)議享有權(quán)利,履行義務(wù)。
第二十五條合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的,須經(jīng)其他合伙人一致同意;未經(jīng)其他合伙人一致同意,其行為無效,由此給善意第三人造成損失的,由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三節(jié)合伙事務(wù)執(zhí)行
第二十六條合伙人對執(zhí)行合伙事務(wù)享有同等的權(quán)利。
按照合伙協(xié)議的約定或者經(jīng)全體合伙人決定,可以委托一個或者數(shù)個合伙人對外代表合伙企業(yè),執(zhí)行合伙事務(wù)。
作為合伙人的法人、其他組織執(zhí)行合伙事務(wù)的,由其委派的代表執(zhí)行。
第二十七條依照本法第二十六條第二款規(guī)定委托一個或者數(shù)個合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)的,其他合伙人不再執(zhí)行合伙事務(wù)。
不執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行事務(wù)合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)的情況。
第二十八條由一個或者數(shù)個合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)的,執(zhí)行事務(wù)合伙人應(yīng)當(dāng)定期向其他合伙人報告事務(wù)執(zhí)行情況以及合伙企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況,其執(zhí)行合伙事務(wù)所產(chǎn)生的收益歸合伙企業(yè),所產(chǎn)生的費用和虧損由合伙企業(yè)承擔(dān)。
合伙人為了解合伙企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況,有權(quán)查閱合伙企業(yè)會計賬簿等財務(wù)資料。
第二十九條合伙人分別執(zhí)行合伙事務(wù)的,執(zhí)行事務(wù)合伙人可以對其他合伙人執(zhí)行的事務(wù)提出異議。提出異議時,應(yīng)當(dāng)暫停該項事務(wù)的執(zhí)行。如果發(fā)生爭議,依照本法第三十條規(guī)定作出決定。
受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人不按照合伙協(xié)議或者全體合伙人的決定執(zhí)行事務(wù)的,其他合伙人可以決定撤銷該委托。
第三十條合伙人對合伙企業(yè)有關(guān)事項作出決議,按照合伙協(xié)議約定的表決辦法辦理。合伙協(xié)議未約定或者約定不明確的,實行合伙人一人一票并經(jīng)全體合伙人過半數(shù)通過的表決辦法。
本法對合伙企業(yè)的表決辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條除合伙協(xié)議另有約定外,合伙企業(yè)的下列事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意:
(一)改變合伙企業(yè)的名稱;
(二)改變合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍、主要經(jīng)營場所的地點;
(三)處分合伙企業(yè)的不動產(chǎn);
(四)轉(zhuǎn)讓或者處分合伙企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利;
(五)以合伙企業(yè)名義為他人提供擔(dān)保;
(六)聘任合伙人以外的人擔(dān)任合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員。
第三十二條合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)。
除合伙協(xié)議另有約定或者經(jīng)全體合伙人一致同意外,合伙人不得同本合伙企業(yè)進行交易。
合伙人不得從事?lián)p害本合伙企業(yè)利益的活動。
第三十三條合伙企業(yè)的利潤分配、虧損分擔(dān),按照合伙協(xié)議的約定辦理;合伙協(xié)議未約定或者約定不明確的,由合伙人協(xié)商決定;協(xié)商不成的,由合伙人按照實繳出資比例分配、分擔(dān);無法確定出資比例的,由合伙人平均分配、分擔(dān)。
合伙協(xié)議不得約定將全部利潤分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔(dān)全部虧損。
第三十四條合伙人按照合伙協(xié)議的約定或者經(jīng)全體合伙人決定,可以增加或者減少對合伙企業(yè)的出資。
第三十五條被聘任的合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)在合伙企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)履行職務(wù)。
被聘任的合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員,超越合伙企業(yè)授權(quán)范圍履行職務(wù),或者在履行職務(wù)過程中因故意或者重大過失給合伙企業(yè)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立企業(yè)財務(wù)、會計制度。第四節(jié)合伙企業(yè)與第三人關(guān)系
第三十七條合伙企業(yè)對合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)以及對外代表合伙企業(yè)權(quán)利的限制,不得對抗善意第三人。
第三十八條合伙企業(yè)對其債務(wù),應(yīng)先以其全部財產(chǎn)進行清償。
第三十九條合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第四十條合伙人由于承擔(dān)無限連帶責(zé)任,清償數(shù)額超過本法第三十三條第一款規(guī)定的其虧損分擔(dān)比例的,有權(quán)向其他合伙人追償。
第四十一條合伙人發(fā)生與合伙企業(yè)無關(guān)的債務(wù),相關(guān)債權(quán)人不得以其債權(quán)抵銷其對合伙企業(yè)的債務(wù);也不得代位行使合伙人在合伙企業(yè)中的權(quán)利。
第四十二條合伙人的自有財產(chǎn)不足清償其與合伙企業(yè)無關(guān)的債務(wù)的,該合伙人可以以其從合伙企業(yè)中分取的收益用于清償;債權(quán)人也可以依法請求人民法院強制執(zhí)行該合伙人在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額用于清償。
人民法院強制執(zhí)行合伙人的財產(chǎn)份額時,應(yīng)當(dāng)通知全體合伙人,其他合伙人有優(yōu)先購買權(quán);其他合伙人未購買,又不同意將該財產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓給他人的,依照本法第五十一條的規(guī)定為該合伙人辦理退伙結(jié)算,或者辦理削減該合伙人相應(yīng)財產(chǎn)份額的結(jié)算。第五節(jié)入伙、退伙
第四十三條新合伙人入伙,除合伙協(xié)議另有約定外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意,并依法訂立書面入伙協(xié)議。
訂立入伙協(xié)議時,原合伙人應(yīng)當(dāng)向新合伙人如實告知原合伙企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。
第四十四條入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權(quán)利,承擔(dān)同等責(zé)任。入伙協(xié)議另有約定的,從其約定。
新合伙人對入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第四十五條合伙協(xié)議約定合伙期限的,在合伙企業(yè)存續(xù)期間,有下列情形之一的,合伙人可以退伙:
(一)合伙協(xié)議約定的退伙事由出現(xiàn);
(二)經(jīng)全體合伙人一致同意;
(三)發(fā)生合伙人難以繼續(xù)參加合伙的事由;
(四)其他合伙人嚴重違反合伙協(xié)議約定的義務(wù)。
第四十六條合伙協(xié)議未約定合伙期限的,合伙人在不給合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行造成不利影響的情況下,可以退伙,但應(yīng)當(dāng)提前三十日通知其他合伙人。
第四十七條合伙人違反本法第四十五條、第四十六條的規(guī)定退伙的,應(yīng)當(dāng)賠償由此給合伙企業(yè)造成的損失。
第四十八條合伙人有下列情形之一的,當(dāng)然退伙:
(一)作為合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡;
(二)個人喪失償債能力;
(三)作為合伙人的法人或者其他組織依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷,或者被宣告破產(chǎn);
(四)法律規(guī)定或者合伙協(xié)議約定合伙人必須具有相關(guān)資格而喪失該資格;
(五)合伙人在合伙企業(yè)中的全部財產(chǎn)份額被人民法院強制執(zhí)行。
合伙人被依法認定為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,經(jīng)其他合伙人一致同意,可以依法轉(zhuǎn)為有限合伙人,普通合伙企業(yè)依法轉(zhuǎn)為有限合伙企業(yè)。其他合伙人未能一致同意的,該無民事行為能力或者限制民事行為能力的合伙人退伙。
退伙事由實際發(fā)生之日為退伙生效日。
第四十九條合伙人有下列情形之一的,經(jīng)其他合伙人一致同意,可以決議將其除名:
(一)未履行出資義務(wù);
(二)因故意或者重大過失給合伙企業(yè)造成損失;
(三)執(zhí)行合伙事務(wù)時有不正當(dāng)行為;
(四)發(fā)生合伙協(xié)議約定的事由。
對合伙人的除名決議應(yīng)當(dāng)書面通知被除名人。被除名人接到除名通知之日,除名生效,被除名人退伙。
被除名人對除名決議有異議的,可以自接到除名通知之日起三十日內(nèi),向人民法院。
第五十條合伙人死亡或者被依法宣告死亡的,對該合伙人在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額享有合法繼承權(quán)的繼承人,按照合伙協(xié)議的約定或者經(jīng)全體合伙人一致同意,從繼承開始之日起,取得該合伙企業(yè)的合伙人資格。
有下列情形之一的,合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)向合伙人的繼承人退還被繼承合伙人的財產(chǎn)份額:
(一)繼承人不愿意成為合伙人;
(二)法律規(guī)定或者合伙協(xié)議約定合伙人必須具有相關(guān)資格,而該繼承人未取得該資格;
(三)合伙協(xié)議約定不能成為合伙人的其他情形。
合伙人的繼承人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,經(jīng)全體合伙人一致同意,可以依法成為有限合伙人,普通合伙企業(yè)依法轉(zhuǎn)為有限合伙企業(yè)。全體合伙人未能一致同意的,合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)將被繼承合伙人的財產(chǎn)份額退還該繼承人。
第五十一條合伙人退伙,其他合伙人應(yīng)當(dāng)與該退伙人按照退伙時的合伙企業(yè)財產(chǎn)狀況進行結(jié)算,退還退伙人的財產(chǎn)份額。退伙人對給合伙企業(yè)造成的損失負有賠償責(zé)任的,相應(yīng)扣減其應(yīng)當(dāng)賠償?shù)臄?shù)額。
退伙時有未了結(jié)的合伙企業(yè)事務(wù)的,待該事務(wù)了結(jié)后進行結(jié)算。
第五十二條退伙人在合伙企業(yè)中財產(chǎn)份額的退還辦法,由合伙協(xié)議約定或者由全體合伙人決定,可以退還貨幣,也可以退還實物。
第五十三條退伙人對基于其退伙前的原因發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù),承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第五十四條合伙人退伙時,合伙企業(yè)財產(chǎn)少于合伙企業(yè)債務(wù)的,退伙人應(yīng)當(dāng)依照本法第三十三條第一款的規(guī)定分擔(dān)虧損。第六節(jié)特殊的普通合伙企業(yè)
第五十五條以專業(yè)知識和專門技能為客戶提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu),可以設(shè)立為特殊的普通合伙企業(yè)。
特殊的普通合伙企業(yè)是指合伙人依照本法第五十七條的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的普通合伙企業(yè)。
特殊的普通合伙企業(yè)適用本節(jié)規(guī)定;本節(jié)未作規(guī)定的,適用本章第一節(jié)至第五節(jié)的規(guī)定。
第五十六條特殊的普通合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標明“特殊普通合伙”字樣。
第五十七條一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成合伙企業(yè)債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。
合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的合伙企業(yè)債務(wù)以及合伙企業(yè)的其他債務(wù),由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第五十八條合伙人執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成的合伙企業(yè)債務(wù),以合伙企業(yè)財產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任后,該合伙人應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議的約定對給合伙企業(yè)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條特殊的普通合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金、辦理職業(yè)保險。
執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金用于償付合伙人執(zhí)業(yè)活動造成的債務(wù)。執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金應(yīng)當(dāng)單獨立戶管理。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三章有限合伙企業(yè)
第六十條有限合伙企業(yè)及其合伙人適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法第二章第一節(jié)至第五節(jié)關(guān)于普通合伙企業(yè)及其合伙人的規(guī)定。
第六十一條有限合伙企業(yè)由二個以上五十個以下合伙人設(shè)立;但是,法律另有規(guī)定的除外。
有限合伙企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)有一個普通合伙人。
第六十二條有限合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標明“有限合伙”字樣。
第六十三條合伙協(xié)議除符合本法第十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)普通合伙人和有限合伙人的姓名或者名稱、住所;
(二)執(zhí)行事務(wù)合伙人應(yīng)具備的條件和選擇程序;
(三)執(zhí)行事務(wù)合伙人權(quán)限與違約處理辦法;
(四)執(zhí)行事務(wù)合伙人的除名條件和更換程序;
(五)有限合伙人入伙、退伙的條件、程序以及相關(guān)責(zé)任;
(六)有限合伙人和普通合伙人相互轉(zhuǎn)變程序。
第六十四條有限合伙人可以用貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利作價出資。
有限合伙人不得以勞務(wù)出資。
第六十五條有限合伙人應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議的約定按期足額繳納出資;未按期足額繳納的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補繳義務(wù),并對其他合伙人承擔(dān)違約責(zé)任。
第六十六條有限合伙企業(yè)登記事項中應(yīng)當(dāng)載明有限合伙人的姓名或者名稱及認繳的出資數(shù)額。
第六十七條有限合伙企業(yè)由普通合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)。執(zhí)行事務(wù)合伙人可以要求在合伙協(xié)議中確定執(zhí)行事務(wù)的報酬及報酬提取方式。
第六十八條有限合伙人不執(zhí)行合伙事務(wù),不得對外代表有限合伙企業(yè)。
有限合伙人的下列行為,不視為執(zhí)行合伙事務(wù):
(一)參與決定普通合伙人入伙、退伙;
(二)對企業(yè)的經(jīng)營管理提出建議;
(三)參與選擇承辦有限合伙企業(yè)審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所;
(四)獲取經(jīng)審計的有限合伙企業(yè)財務(wù)會計報告;
(五)對涉及自身利益的情況,查閱有限合伙企業(yè)財務(wù)會計賬簿等財務(wù)資料;
(六)在有限合伙企業(yè)中的利益受到侵害時,向有責(zé)任的合伙人主張權(quán)利或者提訟;
(七)執(zhí)行事務(wù)合伙人怠于行使權(quán)利時,督促其行使權(quán)利或者為了本企業(yè)的利益以自己的名義提訟;
(八)依法為本企業(yè)提供擔(dān)保。
第六十九條有限合伙企業(yè)不得將全部利潤分配給部分合伙人;但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第七十條有限合伙人可以同本有限合伙企業(yè)進行交易;但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第七十一條有限合伙人可以自營或者同他人合作經(jīng)營與本有限合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù);但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第七十二條有限合伙人可以將其在有限合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì);但是,合伙協(xié)議另有約定的除外。
第七十三條有限合伙人可以按照合伙協(xié)議的約定向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在有限合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額,但應(yīng)當(dāng)提前三十日通知其他合伙人。
第七十四條有限合伙人的自有財產(chǎn)不足清償其與合伙企業(yè)無關(guān)的債務(wù)的,該合伙人可以以其從有限合伙企業(yè)中分取的收益用于清償;債權(quán)人也可以依法請求人民法院強制執(zhí)行該合伙人在有限合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額用于清償。
人民法院強制執(zhí)行有限合伙人的財產(chǎn)份額時,應(yīng)當(dāng)通知全體合伙人。在同等條件下,其他合伙人有優(yōu)先購買權(quán)。
第七十五條有限合伙企業(yè)僅剩有限合伙人的,應(yīng)當(dāng)解散;有限合伙企業(yè)僅剩普通合伙人的,轉(zhuǎn)為普通合伙企業(yè)。
第七十六條第三人有理由相信有限合伙人為普通合伙人并與其交易的,該有限合伙人對該筆交易承擔(dān)與普通合伙人同樣的責(zé)任。
有限合伙人未經(jīng)授權(quán)以有限合伙企業(yè)名義與他人進行交易,給有限合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,該有限合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條新入伙的有限合伙人對入伙前有限合伙企業(yè)的債務(wù),以其認繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。
第七十八條有限合伙人有本法第四十八條第一款第一項、第三項至第五項所列情形之一的,當(dāng)然退伙。
第七十九條作為有限合伙人的自然人在有限合伙企業(yè)存續(xù)期間喪失民事行為能力的,其他合伙人不得因此要求其退伙。
第八十條作為有限合伙人的自然人死亡、被依法宣告死亡或者作為有限合伙人的法人及其他組織終止時,其繼承人或者權(quán)利承受人可以依法取得該有限合伙人在有限合伙企業(yè)中的資格。
第八十一條有限合伙人退伙后,對基于其退伙前的原因發(fā)生的有限合伙企業(yè)債務(wù),以其退伙時從有限合伙企業(yè)中取回的財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
第八十二條除合伙協(xié)議另有約定外,普通合伙人轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢藓匣锶?,或者有限合伙人轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ê匣锶耍瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意。
第八十三條有限合伙人轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ê匣锶说?,對其作為有限合伙人期間有限合伙企業(yè)發(fā)生的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第八十四條普通合伙人轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢藓匣锶说?,對其作為普通合伙人期間合伙企業(yè)發(fā)生的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第四章合伙企業(yè)解散、清算
第八十五條合伙企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解散:
(一)合伙期限屆滿,合伙人決定不再經(jīng)營;
(二)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);
(三)全體合伙人決定解散;
(四)合伙人已不具備法定人數(shù)滿三十天;
(五)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn);
(六)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他原因。
第八十六條合伙企業(yè)解散,應(yīng)當(dāng)由清算人進行清算。
清算人由全體合伙人擔(dān)任;經(jīng)全體合伙人過半數(shù)同意,可以自合伙企業(yè)解散事由出現(xiàn)后十五日內(nèi)指定一個或者數(shù)個合伙人,或者委托第三人,擔(dān)任清算人。
自合伙企業(yè)解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)未確定清算人的,合伙人或者其他利害關(guān)系人可以申請人民法院指定清算人。
第八十七條清算人在清算期間執(zhí)行下列事務(wù):
(一)清理合伙企業(yè)財產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;
(二)處理與清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)事務(wù);
(三)清繳所欠稅款;
(四)清理債權(quán)、債務(wù);
(五)處理合伙企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn);
(六)代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動。
第八十八條清算人自被確定之日起十日內(nèi)將合伙企業(yè)解散事項通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算人申報債權(quán)。
債權(quán)人申報債權(quán),應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項,并提供證明材料。清算人應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進行登記。
清算期間,合伙企業(yè)存續(xù),但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。
第八十九條合伙企業(yè)財產(chǎn)在支付清算費用和職工工資、社會保險費用、法定補償金以及繳納所欠稅款、清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照本法第三十三條第一款的規(guī)定進行分配。
第九十條清算結(jié)束,清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告,申請辦理合伙企業(yè)注銷登記。
第九十一條合伙企業(yè)注銷后,原普通合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第九十二條合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請,也可以要求普通合伙人清償。
合伙企業(yè)依法被宣告破產(chǎn)的,普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第五章法律責(zé)任
第九十三條違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令改正,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷企業(yè)登記,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第九十四條違反本法規(guī)定,合伙企業(yè)未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令限期改正,處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第九十五條違反本法規(guī)定,未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的,由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令停止,處以五千元以上五萬元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,未依照本法規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更,執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人未按期申請辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)賠償由此給合伙企業(yè)、其他合伙人或者善意第三人造成的損失。
第九十六條合伙人執(zhí)行合伙事務(wù),或者合伙企業(yè)從業(yè)人員利用職務(wù)上的便利,將應(yīng)當(dāng)歸合伙企業(yè)的利益據(jù)為己有的,或者采取其他手段侵占合伙企業(yè)財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該利益和財產(chǎn)退還合伙企業(yè);給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十七條合伙人對本法規(guī)定或者合伙協(xié)議約定必須經(jīng)全體合伙人一致同意始得執(zhí)行的事務(wù)擅自處理,給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十八條不具有事務(wù)執(zhí)行權(quán)的合伙人擅自執(zhí)行合伙事務(wù),給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十九條合伙人違反本法規(guī)定或者合伙協(xié)議的約定,從事與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)或者與本合伙企業(yè)進行交易的,該收益歸合伙企業(yè)所有;給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百條清算人未依照本法規(guī)定向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告,或者報送清算報告隱瞞重要事實,或者有重大遺漏的,由企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令改正。由此產(chǎn)生的費用和損失,由清算人承擔(dān)和賠償。
第一百零一條清算人執(zhí)行清算事務(wù),牟取非法收入或者侵占合伙企業(yè)財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該收入和侵占的財產(chǎn)退還合伙企業(yè);給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零二條清算人違反本法規(guī)定,隱匿、轉(zhuǎn)移合伙企業(yè)財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載,或者在未清償債務(wù)前分配財產(chǎn),損害債權(quán)人利益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零三條合伙人違反合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。
合伙人履行合伙協(xié)議發(fā)生爭議的,合伙人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以按照合伙協(xié)議約定的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議,向仲裁機構(gòu)申請仲裁。合伙協(xié)議中未訂立仲裁條款,事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院。
第一百零四條有關(guān)行政管理機關(guān)的工作人員違反本法規(guī)定,、、收受賄賂、侵害合伙企業(yè)合法權(quán)益的,依法給予行政處分。
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);會計;信息披露;發(fā)展
中小企業(yè)在其規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織形式等各方面與大企業(yè)有著明顯的區(qū)別,中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠不如大企業(yè)那么明顯,這些特征的不同導(dǎo)致了中小企業(yè)在會計信息的需求、會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備等各方面與大企業(yè)截然不同,與大型企業(yè)相比,我國中小企業(yè)會計信息披露沒有統(tǒng)一的格式,會計信息披露成本過高、披露的信息質(zhì)量低、會計信息披露不規(guī)范等一系列問題,本文通過分析現(xiàn)行中小企業(yè)信息披露的缺陷,為優(yōu)化中小企業(yè)信息披露體系相應(yīng)建議。
1 現(xiàn)行中小企業(yè)會計信息披露所存在的問題
會計信息的對外披露一方面是為了滿足外部信息需求者的信息需求,另一方面也是企業(yè)向外界展示自我的一個重要途徑。中小企業(yè)會計信息披露存在問題具體表現(xiàn)如下:
1.1披露的信息質(zhì)量低
質(zhì)量低主要體現(xiàn)在兩個方面:一是會計信息失真;二是會計信息造假。其原因是:一方面,有些會計人員知識結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識較低,使得許多理論上完善的會計方法與復(fù)雜的會計技術(shù)無法實施,或在實施時大打折扣。另一方面,大量會計師事務(wù)所的涌現(xiàn),競爭越來越激烈。事務(wù)所為了爭取自己的一席之地,就與企業(yè)勾結(jié),不僅不在審計過程中給企業(yè)會計信息失真提出建議,而且協(xié)同會計人員造假。
1.2信息披露成本高
對于中小企業(yè)來說,會計信息披露成本是昂貴的,因初始建立會計信息系統(tǒng)而發(fā)生的支出從而產(chǎn)生初始成本,另外還有為維護會計信息系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)而發(fā)生的維護支出成本。此外,還有可能導(dǎo)致競爭劣勢的信息披露成本即競爭劣勢成本,如:有關(guān)技術(shù)或管理創(chuàng)新的信息、有關(guān)企業(yè)未來發(fā)展的信息等,如果披露越充分詳細,則競爭劣勢成本越高,會計信息披露的成本越高。因此,有些企業(yè)常常采取保守、謹慎的態(tài)度,對此少披露或不披露。然而,此類信息又往往是潛在投資人或債權(quán)人在進行投資決策時最具相關(guān)性的信息。因此,大多數(shù)中小企業(yè)正是陷于滿足潛在投資人或債權(quán)人投資決策需求而又不使自身處于競爭劣勢的兩難境地之中。
1.3賬簿體系設(shè)置欠規(guī)范
賬簿是會計主體經(jīng)濟活動的集中體現(xiàn),會計主體的經(jīng)濟活動通過原始憑證的記載,再傳遞到記賬憑證,再匯總反映在賬簿之中。只有建立完整的賬簿體系才能系統(tǒng)、連貫地匯總記錄會計主體的經(jīng)濟活動。然而在現(xiàn)實環(huán)境中,中小企業(yè)雖設(shè)賬,但是賬目混亂,不規(guī)范。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬,使會計信息嚴重失真。
2 現(xiàn)行中小企業(yè)會計信息披露體系缺陷
目前的會計信息披露形式,無論大中小企業(yè)一般都是統(tǒng)一的標準格式,而過多過濫的信息也會讓使用者無處著手。
2.1會計信息披露過分強調(diào)一致性
我國所有企業(yè)都應(yīng)遵守《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》。據(jù)該條例,財務(wù)會計報告分為年度、半年度、季度和月度財務(wù)會計報告。會計報表應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表。會計報表附注的內(nèi)容規(guī)定得過于復(fù)雜,對大型公司還可以,但是對中小企業(yè)來說,只會使他們窮于應(yīng)付,并沒有多大意義。關(guān)于季度和月度財務(wù)報告,中小企業(yè)也可以根據(jù)情況決定是否需要才行。因而,所有企業(yè)都遵循一個標準,是很不現(xiàn)實的,也是很不經(jīng)濟的。
2.2會計信息披露缺乏層次性
我國《企業(yè)會計制度 》、《企業(yè)財務(wù)報告條例》對會計報表結(jié)構(gòu)與項目分類關(guān)鍵信息做出了詳細的規(guī)定,所有企業(yè)都必須遵循。資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表的結(jié)構(gòu)都是一樣的,會計報表缺乏層次性 。審計方面雖然采用分層次審計但仍需進一步規(guī)范。在披露的時間和方式上,我國對上市公司有明文規(guī)定,非上市公司是根據(jù)地方政府要求或協(xié)議選擇披露時間和披露方式。
2.3難以處理信息披露與保密的關(guān)系
中小企業(yè)會計信息披露制度不分規(guī)模和不分層次,造成的一個突出結(jié)果就是不能處理好保密與公開的關(guān)系。我國統(tǒng)一的會計信息披露制度,既不能滿足會計信息披露的要求,又不能保護商業(yè)機密、保護中小企業(yè)的合法權(quán)益。統(tǒng)一的會計信息披露制度泄露了中小企業(yè)的商業(yè)機密,不利于中小企業(yè)的生存和發(fā)展。
3 完善現(xiàn)行中小企業(yè)會計信息披露幾點建議
3.1培育良好信譽機制和信用環(huán)境
會計信息的實現(xiàn)機制通常是外部使用者要求通過第三方監(jiān)督。而中小企業(yè)的規(guī)模和實力決定了它難于承受第三方監(jiān)督所形成的高昂費用。信息制造者的信譽機制建設(shè)可以發(fā)揮其重要作用。這種信譽機制并不是建立在道德框架下的行為約束規(guī)范,而是一種基于理性預(yù)期的市場化行為機制。對于長期處于進入壁壘低、競爭激烈行業(yè)的中小企業(yè)來說,培育良好信譽機制和信用環(huán)境是一種有效的會計信息披露誠信約束方式 。
3.2政府對會計信息披露的適度監(jiān)管
監(jiān)管方式的選擇在于暢通會計信息供給渠道,確保企業(yè)及時、完整地披露準則制度所要求公開的會計信息,監(jiān)管的內(nèi)容只能圍繞信息披露內(nèi)容真實性的核實。同時,也需要從法律上強化中小企業(yè)的會計信息披露義務(wù)和明確責(zé)任,賦予政府有關(guān)部門對企業(yè)進行監(jiān)督和追究責(zé)任的權(quán)力。政府對中小企業(yè)會計信息披露的適度監(jiān)管,其目標是有利于提高會計信息披露的可比性和可信性,而不是干預(yù)企業(yè)管理者的經(jīng)營行為。
3.3完善公司治理
公司治理結(jié)構(gòu)作為一個制度環(huán)境,影響著會計信息披露的質(zhì)量。在中小企業(yè)中資本所有者掌握著企業(yè)的控制權(quán)利。高管人員承擔(dān)經(jīng)營決策失誤、信息披露操縱的后果與他們決策時擁有的權(quán)力是對稱的。這種自我約束機制的培育是生成企業(yè)誠信機制的重要基礎(chǔ),為會計信息披露制度的效率提供了保障。同時中小企業(yè)處于完全的產(chǎn)品市場競爭等外部控制條件下,因而,通過內(nèi)外部控制系統(tǒng)的相互結(jié)合,使其為會計信息披露制度的有效實施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
3.4多層次會計信息披露體系設(shè)計
(一)破產(chǎn)清算會計的目標
會計目標指的是會計工作最終要達成的終極目的。對破產(chǎn)清算會計進行研究,其目標主要是指能夠客觀地、及時地向清算小組、人民法院、債權(quán)人以及相關(guān)參與者提供有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)償付與資產(chǎn)變現(xiàn)等破產(chǎn)的會計信息,對實施破產(chǎn)程序過程中的公平性合法性以及有效性進行監(jiān)督,對破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)清算行為進行規(guī)范,從而保障債權(quán)人的權(quán)利不受損害而傳統(tǒng)的財務(wù)會計,其目標指的是能夠積極提供滿足我國宏觀經(jīng)濟要求的相關(guān)會計信息,滿足企業(yè)日常管理經(jīng)營的需要,為決策者提供真實有效的會計信息,使相關(guān)各方都能及時了解與掌握企業(yè)的日常經(jīng)營成果及其財務(wù)狀況上述二者的會計信息使用目的不一樣,信息的提供對象也不一致,而清算會計應(yīng)該算是在會計傳統(tǒng)理論上的創(chuàng)新與開拓。
(二)破產(chǎn)清算會計的對象
破產(chǎn)清算會計的對象指的是破產(chǎn)清算會計將要進行監(jiān)督與反映的內(nèi)容,也就是破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資金運動。而破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資金運動指的是在企業(yè)破產(chǎn)清算的過程中發(fā)生資金收付內(nèi)容的總稱,包含企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)、估價、分配以及清償?shù)纫幌盗械慕?jīng)濟活動。有部分觀點以為企業(yè)在進行破產(chǎn)清算以后,已經(jīng)停止了經(jīng)營生產(chǎn)活動,所以不存在有資金運動。但就筆者看來,企業(yè)在破產(chǎn)清算期間,資金運動應(yīng)為客觀存在的,由于企業(yè)在進行破產(chǎn)清算時要變賣財產(chǎn)從而償還債務(wù),此時的破產(chǎn)企業(yè)資金運動就表現(xiàn)為由財產(chǎn)變現(xiàn),再由變現(xiàn)收入進行債務(wù)償還的運動過程,當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)分配完成后,資金即退出了破產(chǎn)企業(yè),而資金運動也就此終結(jié),不會再形成新循環(huán)。
二、破產(chǎn)清算對傳統(tǒng)會計理論的沖擊
(一)對會計假設(shè)的沖擊
清算組向法院負責(zé),維護債權(quán)人的利益,他們控制了破產(chǎn)財產(chǎn)。代替了原企業(yè)的會計主體,成為破產(chǎn)企業(yè)的會計主體,這是對傳統(tǒng)意義上的會計主體假設(shè)的很大沖擊;同時也是防止破產(chǎn)企業(yè)利用不良會計手段操縱并侵吞、隱匿、轉(zhuǎn)移或者私自變賣破產(chǎn)財產(chǎn)(如高價低估或低價高估)而威脅到投資者及相關(guān)債權(quán)人的利益。
(二)對一系列的會計處理方法的沖擊
一旦企業(yè)破產(chǎn)之后,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)基礎(chǔ)上的會計處理方法和程序就失去意義了。破產(chǎn)以后,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必然中止,所以破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立符合其狀況的中止經(jīng)營假設(shè),采用在此基礎(chǔ)上相關(guān)的不同的會計處理程序和方法以及不同的計量方式和報告形式,根據(jù)這些方式方法內(nèi)容進行破產(chǎn)資產(chǎn)的估價、變現(xiàn)和債務(wù)償還。
(三)對會計原則的沖擊
財務(wù)會計的核算原則符合真實有用性、及時清晰性、謹慎重要性等要求,破產(chǎn)會計核算也與之相同。因為破產(chǎn)企業(yè)的中止經(jīng)營假設(shè)和記賬基礎(chǔ)、要求等都發(fā)生了變化,所以其成本、權(quán)責(zé)發(fā)生制、收人費用的核算原則也發(fā)生了變化。例如企業(yè)進人破產(chǎn)程序后,歷史成本計價的資產(chǎn)賬面價值對企業(yè)債務(wù)的償付已經(jīng)沒有任何意義了,需要根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)自身的情況選擇其他適用的計價基礎(chǔ)。而且隨著持續(xù)經(jīng)營假設(shè)和會計分期假設(shè)在破產(chǎn)清算會計中的瓦解改變,企業(yè)已不需要分期核算經(jīng)營成果,收人與費用配比原則也就沒有意義了。
三、關(guān)于會計破產(chǎn)清算若干問題的思考
在會計相關(guān)法律出臺后,企業(yè)破產(chǎn)和清算有關(guān)會計方面問題的處理大多仍根據(jù)之前的法律法規(guī)來處理,主要是依照會計、財務(wù)問題的一些暫行規(guī)定。事實上,在實際清算過程中有很多事項的處理無法從這兩個暫行規(guī)定中找到依據(jù),對于核算范圍的設(shè)定也模糊不清,這讓很多會計工作人員無所適從。這些問題的出現(xiàn)以及法律規(guī)定的缺失,我認為應(yīng)該在會計理論研究方面進行突破和彌補。
(一)在會計細分的科目中添加破產(chǎn)清算事項
企業(yè)破產(chǎn)清算時會依照會計問題的相關(guān)暫行規(guī)定來劃分出23個詳細的會計科目。而在實際清算過程中,會計工作者們發(fā)現(xiàn)23個會計科目并不能完全覆蓋核算清算的各種事項。比如,實踐中出現(xiàn)較多的企業(yè)破產(chǎn)了,財產(chǎn)在短時間內(nèi)無法變現(xiàn)的情況,這需要清算組通過貨幣來先行支付費用,而這個借入的清算費用卻很難做出相應(yīng)的會計處理。如果在借入時借記為現(xiàn)金的科目,在貸記中登記為應(yīng)付款科目,會讓破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)與債務(wù)不相符合。如果借記為清算費用科目,貸記登記為現(xiàn)金科目,會讓賬目上的現(xiàn)金呈現(xiàn)赤字。因此,清算組在處理時大都不會將其記入賬目??梢?,在破產(chǎn)清算中某些特殊事項記入賬目急需依據(jù)和憑證。這也是實踐工作中破產(chǎn)清算各類事項都能納入到賬目的保證。
本文建議在科目分類中增添如下的科目類別:
(1)增加抵押財產(chǎn)和債務(wù)的科目類別。借此將在核算破產(chǎn)宣告之前六個月以內(nèi)設(shè)立的法律允許的擔(dān)保事項納入到賬目登記中。
(2)增加福利設(shè)施資產(chǎn)、資金的科目類別。借此將優(yōu)惠舉措、員工福利所支出的資金登記在冊。
(3)增加清算過程中的借入、應(yīng)付債務(wù)的科目類別。
(4)增加實物在企業(yè),而相關(guān)的產(chǎn)權(quán)并非企業(yè)代銷或是寄銷的狀況科目類別。
(5)增加在核算中個別事項應(yīng)支付但未支付的清算的相關(guān)費用的科目類別。
(6)增加關(guān)于職工安置的企業(yè)應(yīng)該支付的費用科目類別。
(7)增加對于企業(yè)所有的跨境財產(chǎn)處理的科目類別。
(二)金融機構(gòu)在破產(chǎn)時應(yīng)適用新破產(chǎn)法
作為商業(yè)銀行或是保險公司等的金融機構(gòu)在破產(chǎn)時應(yīng)該適用新破產(chǎn)法這是無可辯駁的,因為他們都是作為企業(yè)法人而存在的。但在實際處理中卻遇到諸多難題,因為金融機構(gòu)獨特的特點,國家曾明文規(guī)定,在出現(xiàn)破產(chǎn)原因時,需要向國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)報備,而金融管理機構(gòu)可以向法院申請重整或是清算。至此,金融機構(gòu)在破產(chǎn)清算方面有如下兩個特點:
金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以自主申請破產(chǎn),無需債務(wù)人或債權(quán)人來申請,這也是將普通企業(yè)和金融機構(gòu)區(qū)分開來的一個特點。監(jiān)督管理的機構(gòu)在金融機構(gòu)出現(xiàn)重大的經(jīng)營風(fēng)險時,可以對其間隙直接的接管或是將其托管,并可以對金融機構(gòu)所涉及到的訴訟活動申請法院中止進行,這無疑將金融機構(gòu)的運營風(fēng)險降至最低。一直以來,金融機構(gòu)的破產(chǎn)清算都是依照會計和財務(wù)問題的暫行規(guī)定來執(zhí)行,但從理論上而言,這樣的處理模式并不科學(xué)。因為會計和財務(wù)問題的暫行規(guī)定是針對普通的企業(yè)制度設(shè)置的,這和金融機構(gòu)的制度有較大差別。因而,一些金融機構(gòu)在進入清算以后,會遭遇各種各樣的難題,讓會計相關(guān)的事項處理難上加難。
(三)企業(yè)法人之外的組織在進行破產(chǎn)清算時應(yīng)遵循的處理辦法
新破產(chǎn)法對非法人的企業(yè)或是其他的社會組織的破產(chǎn)也做出了相應(yīng)的規(guī)定,認為企業(yè)法人之外的組織在破產(chǎn)清算時依據(jù)新破產(chǎn)法進行處理。而合伙企業(yè)法對此,也做出規(guī)定,對于普通或是有限合伙企業(yè)的破產(chǎn),只要是在中國境內(nèi)設(shè)立的都應(yīng)依據(jù)新破產(chǎn)法來處理。故而,非法人的企業(yè)或是其他社會組織在進入破產(chǎn)清算程序以后,也要根據(jù)新破產(chǎn)法來處理相關(guān)事項。在此,我們先將各類型企業(yè)破產(chǎn)的關(guān)系捋清楚,然后再在原有的會計和財務(wù)問題的暫行規(guī)定之上進行處理相關(guān)問題和特殊的清算事項。
【關(guān)鍵詞】會計目標 受托責(zé)任觀 決策有用觀 會計環(huán)境 定位
一、關(guān)于會計目標的兩大學(xué)派
會計目標,是要求會計工作完成的任務(wù)或達到的標準,是會計工作的出發(fā)點與落腳點,是連接會計理論與實踐的紐帶。會計目標主要解決以下兩個問題:第一,向誰提供會計信息;第二,提供什么樣的會計信息。
20世紀70~80年代,西方規(guī)范學(xué)派關(guān)于會計目標的研究,形成了兩種具有代表性的觀點,即受托責(zé)任觀和決策有用觀。
(一)受托責(zé)任觀
受托責(zé)任觀起源于中吐紀莊園管理活動,最早僅指管家如實管理主人所托付的財產(chǎn)。隨著社會化生產(chǎn)規(guī)模的擴大、公司制的盛行,社會資源的兩權(quán)分離表現(xiàn)的更為普遍、徹底,它的含義慢慢擴展為管理者以適當(dāng)方式真實有效地反映受托責(zé)任的履行情況。
受托責(zé)任觀的主要觀點包括:會計目標要反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況;強調(diào)會計信息的可靠性與精確性;主張采用單一的歷史成本計量模式。
采用受托責(zé)任觀,能夠更好地考評企業(yè)管理層管理資源的責(zé)任和績效。但是,受托責(zé)任觀也有其自身的局限。采用歷史成本計量模式,只強調(diào)了過去,與會計信息使用者進行預(yù)測、決策的時間不一致,從而不利于會計信息使用者作出預(yù)測、決策。此外,受托責(zé)任觀適用于有明確委托與受托責(zé)任關(guān)系的企業(yè),對于兩權(quán)不分離的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),受托責(zé)任觀并不適用。
(二)決策有用觀
決策有用觀是在20世紀70年代末的美國形成的,其形成背景是證券市場的日益擴大和規(guī)?;K暮x是向信息使用者提供對決策有用的信息。
決策有用觀的主要觀點包括:會計目標要向會計信息使用者提供決策有用的信息;強調(diào)會計信息的相關(guān)性;主張多種計量模式并存,還提倡物價變動模式。
采用決策有用觀,可以幫助投資者和債權(quán)人作出合理的決策。同樣地,決策有用觀也有其自身的局限。會計信息使用者可根據(jù)自身對會計信息的需求選擇不同的會計計量模式,必將導(dǎo)致會計信息多而雜亂,不具有可比性。此外,“有用”是一種主觀感受,很難用客觀的會計信息去衡量,從而降低了其可靠性。
二、影響我國會計目標定位的因素
會計存在于一定的環(huán)境之中,并隨著客觀環(huán)境的變化而變化。會計環(huán)境是指會計賴以存在的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境等客觀環(huán)境。不同的政治、經(jīng)濟、法律和文化環(huán)境使得會計有著不同的特點。會計目標會受特定的政治、經(jīng)濟、法律、文化等因素的影響。
(一)政治環(huán)境
政治環(huán)境包括政治體制、政治路線、政治思想和政治領(lǐng)導(dǎo)。任何國家的會計必然體現(xiàn)本國政治的要求,一個國家的政治制度不但對經(jīng)濟和法律具有制約作用,而且不可避免地決定著會計法規(guī)體系和管理體制。
(二)經(jīng)濟環(huán)境
經(jīng)濟環(huán)境包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)及其相應(yīng)的交換、分配和消費等各種經(jīng)濟活動,及其相應(yīng)的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟管理體制。會計作為一種特殊的經(jīng)濟管理活動,是經(jīng)濟管理的重要組成部分。經(jīng)濟環(huán)境對會計目標的確定具有舉足輕重的作用。
(三)法律環(huán)境
法律環(huán)境包括立法、司法和監(jiān)督制度,以及國家對法制的方針等。國際上通常存在兩大法律體系,即大陸法系與英美法系。實施大陸法系的國家,政府往往借助于法律手段對經(jīng)濟活動進行全面干預(yù),一般由國家制定統(tǒng)一的會計制度。實施英美法系的國家,法律間接地對會計施加影響,其會計規(guī)范往往采用公認會計原則的形式,會計準則主要由民間團體來制定。
(四)文化環(huán)境
文化環(huán)境是指特定國家或地區(qū)在社會歷史發(fā)展過程中形成的價值觀和人生觀等。著名學(xué)者霍斯特認為,一國文化模式的特征主要應(yīng)從崇尚個人主義還是集體主義、權(quán)力距離大小、對不明朗因素反應(yīng)的強弱以及陽剛還是陰柔這四個方面加以反映。社會文化環(huán)境對會計的影響是間接的、多維的。
三、我國會計目標的定位
我國是一個具有中國特色的社會主義發(fā)展中國家,經(jīng)濟的發(fā)展有自身的特點。會計目標的定位在順應(yīng)會計國際化發(fā)展趨勢下,還應(yīng)具有“中國特色”。
(一)我國現(xiàn)價段會計目標的定位
根據(jù)最新會計準則,我國現(xiàn)階段的會計目標是向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟決策。一方面向財務(wù)報告使用者提供決策有用的信息,另一方面要如實反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況。也就是說,我國現(xiàn)階段的會計目標是受托責(zé)任觀與決策有用觀的統(tǒng)一。
從我國所面臨的會計環(huán)境來說,我國政府宏觀調(diào)控的力量較強,政府在經(jīng)濟管理中的力量大。國家作為國民經(jīng)濟的組織者與管理者,需要獲取進行宏觀調(diào)控所需要的各種信息。此外,我國當(dāng)前資本市場還很不成熟,會計職業(yè)人員的水平參差不齊,這也是影響我國會計目標定位的重要環(huán)境因素。
(二)我國未來會計目標定位的發(fā)展趨勢
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步提高,我國企業(yè)的規(guī)模也將擴大,上市公司的數(shù)量和規(guī)模也會得到進一步的發(fā)展,我國的資本市場也會逐漸走向成熟。從長遠來看,我國的會計目標必將由現(xiàn)在的受托責(zé)任觀與決策有用觀的統(tǒng)一轉(zhuǎn)為以決策有用觀為主。
從我國所面臨的會計環(huán)境來說,在政府改革的大力推行之下,未來我國政府宏觀調(diào)控的力量將會減弱,政府在經(jīng)濟管理中的力量也會削減,更多地是依靠信息進行有關(guān)決策。經(jīng)濟方面,未來我國的資本市場會得到進一步的完善,上市公司的數(shù)量和規(guī)模都將得到發(fā)展,其投資者也更加多樣化。投資者們需要利用上市公司提供的信息為其決策服務(wù)。此外,我國會計職業(yè)人員的水平也將得到普遍的提升,這也為提供決策有用的信息提供了可能。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 稅收籌劃 問題
一、企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)涵
企業(yè)稅收籌劃是指根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,在遵守稅法和符合立法精神的前提下,利用稅收法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機會,通過對經(jīng)營組織形式、投資方式、財務(wù)處理的時間等進行有組織、有計劃的合法、科學(xué)的安排,最大限度地降低稅收成本,獲得企業(yè)利益的最大化。
市場經(jīng)濟條件下,提高企業(yè)經(jīng)營效益,獲取最大利潤,是企業(yè)共同追求的目標。同時,市場經(jīng)濟又是法制化的,所有的經(jīng)營活動、經(jīng)營行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。能否在二者之間尋求突破,是企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要體現(xiàn)。
稅收是重要經(jīng)濟杠桿之一。首這主要體現(xiàn)在:使不同納稅人的稅收待遇不同,這為納稅人提供了可供選擇較低稅收成本的機會;市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,企業(yè)組織形式多元化、投資渠道多元化、理財手段多樣化,搞好稅收籌劃,科學(xué)安排納稅行為,減輕企業(yè)稅負,是大勢所趨;隨著稅務(wù)部門管理手段的日益加強,稅法的不斷完善和全社會納稅意識的逐步提高,企業(yè)通過偷稅、逃稅手段達到少繳稅款的行為既不合法,又要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,加強財務(wù)管理,搞好稅收籌劃,是企業(yè)降低稅收成本的必然選擇。
二、企業(yè)稅收籌劃實現(xiàn)途徑
1.企業(yè)投資過程中的稅收籌劃
企業(yè)的投資方向、投資規(guī)模等直接影響最終獲利。如何在投資這一生產(chǎn)經(jīng)營起點把握稅法,進行籌劃,是企業(yè)財務(wù)管理中的重點。
(1)對經(jīng)營組織形式的選擇由于我國稅制對公司和合伙企業(yè)實行不同的納稅規(guī)定,不同的組織形式其稅后凈收益不同。因此,企業(yè)對經(jīng)營組織形式的選擇,是稅收籌劃不容忽視的問題。
(2)對區(qū)域性稅收政策的選擇由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡和對外開放的需要,我國實行區(qū)域性的稅收傾斜政策。因此,在進行投資方向決策時,要看準區(qū)域性的稅收優(yōu)惠,減輕稅負的潛力相當(dāng)巨大。
(3)對行業(yè)性稅收優(yōu)惠的選擇不同行業(yè)實際稅負有著較大差異,體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性,對國家鼓勵發(fā)展的行業(yè),一般稅賦較輕,企業(yè)要根據(jù)國家稅收政策導(dǎo)向,選擇國家鼓勵發(fā)展的行業(yè),充分享受稅收政策。
2.利潤分配過程的稅收籌劃
(1)股利分配方式的選擇。股利分配有兩種形式:現(xiàn)金股利和股票股利。具體做法是,企業(yè)收回部分流通在外的普通股,這樣,流通在外的普通股就會減少,每股收益上升,引起股價上漲,股東從股價上漲中所獲得的資本收益就可以代替現(xiàn)金股利收入。
(2)通過資產(chǎn)重組,減少企業(yè)整體稅負。資產(chǎn)重組分為企業(yè)之間的重組和企業(yè)內(nèi)部的重組。企業(yè)內(nèi)部的重組是指企業(yè)內(nèi)各子公司之間的重組。企業(yè)之間的重組是指利潤高的企業(yè)兼并虧損企業(yè),兼并時,一般采用吸收合并或控股合并,不采用創(chuàng)立合并。因為創(chuàng)立合并后,雙方都失去法人資格,被兼并企業(yè)的虧損已核銷,不能沖減兼并企業(yè)的利潤,達不到節(jié)稅的目的。各公司之間的重組是指優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的子公司與劣質(zhì)資產(chǎn)的子公司互換資產(chǎn),以使兩個子公司的利潤都低,以達到節(jié)稅的目的。
3.運用低稅環(huán)境進行稅收籌劃
低稅環(huán)境是指稅率較低、稅負較輕的區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)品種類。選擇低稅區(qū)包括經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、技術(shù)開發(fā)區(qū)。低稅區(qū)稅收優(yōu)惠政策之一是降低稅率,減少納稅環(huán)節(jié),優(yōu)化稅收環(huán)境。不僅給企業(yè)提供良好的稅收條件,而且為企業(yè)創(chuàng)造了稅收籌劃的便利。此外,產(chǎn)業(yè)傾斜政策也給企業(yè)投資提供了政策選擇和稅收籌劃的機會。
三、企業(yè)稅收籌劃應(yīng)注意以下問題
第一,稅收籌劃必須在稅收法律允許的范圍內(nèi)進行。要消除對稅收籌劃的幾種誤解,如有的企業(yè)認為,搞稅收籌劃就是進行巧妙偷稅、逃稅或騙稅,這種想法是極端錯誤的,稅收籌劃決不是做稅法不允許的事。稅收籌劃的本義也不是這樣。以上都是對稅收籌劃的誤解,企業(yè)只有消除這些誤解,才能真正認識籌劃,使稅收籌劃沿著正確軌道發(fā)展。
第二,用好會計差異與稅法差異。財務(wù)會計核算和稅法規(guī)定的差異是指某類經(jīng)營行為的財務(wù)、會計制度或財務(wù)、會計處理辦法同稅法的有關(guān)規(guī)定不同?!抖愂照鞴芊ā芬?guī)定,當(dāng)二者存在差異時,納稅人必須按稅法的規(guī)定計算納稅,即采取納稅優(yōu)先原則。在企業(yè)籌建一開始就應(yīng)該聘請會計專家參與。
第三,收籌劃要考慮邊際稅率。對稅收籌劃影響較大的稅率不是某項稅負的平均稅率,而是其邊際稅率。邊際稅率是對任何稅基下一個單位適用稅率,也即對每一新增應(yīng)稅所得額適用的稅率。在實踐中,往往會出現(xiàn)“邊際稅率越低,稅收收入越高,邊際稅率提高,稅收收入反而降低”的怪現(xiàn)象,這反映了邊際稅率變化對納稅人心理的影響及對經(jīng)濟行為的影響。企業(yè)應(yīng)通過對邊際稅率的考察,核算稅收籌劃的邊際收益與邊際成本,合理開展稅收籌劃活動。
第四,劃必須遵循成本效益原則。在實際操作中,很多稅收籌劃方案理論上雖然可以少繳納一些稅金或降低部分稅負,但在實際運作中卻往往不能達到預(yù)期效果,其中很多籌劃方案不符合成本效益原則是造成稅收籌劃失敗的重要原因。在籌劃稅收方案時,不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實施引發(fā)的其他費用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。
第五,加快企業(yè)稅收籌劃人員的培訓(xùn)。成功的稅收籌劃不僅要求籌劃主體以正確的理論作為指導(dǎo),更要籌劃主體具備法律、稅收、財務(wù)會計、統(tǒng)計、金融、數(shù)學(xué)、管理等方面的專業(yè)知識,還要具備嚴密的邏輯思維、統(tǒng)籌謀劃的能力。因此,企業(yè)要想降低納稅籌劃的風(fēng)險,提高納稅籌劃的成功率,重視企業(yè)內(nèi)部稅收籌劃人才的培養(yǎng)勢在必行。
第六,稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險的防范。稅收籌劃之所以有風(fēng)險,與經(jīng)濟環(huán)境、國家政策及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān),尤其是那些立足長期的稅收籌劃,更是蘊涵著較大的風(fēng)險性。因此,在稅收籌劃中,有關(guān)人員除了全面學(xué)習(xí)稅收法規(guī)之外,密切保持與稅務(wù)部門的聯(lián)系與溝通至關(guān)重要。企業(yè)在進行稅收籌劃時一定要樹立風(fēng)險意識,認真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險的因素,積極采取有效措施,預(yù)防和減少風(fēng)險,避免落入偷稅漏稅的陷阱,從而實現(xiàn)稅收籌劃的目的。
參考文獻: