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關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化 發(fā)展評價 灰色關(guān)聯(lián)分析 層次分析
我國新型工業(yè)化區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,更加強調(diào)“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小”。在深入落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的今天,新型工業(yè)化已成為區(qū)域經(jīng)濟走向現(xiàn)代化的必由之路。云南作為我國重要的邊疆省份和多民族聚居區(qū),新型工業(yè)化進程不斷加快,滇中城市群帶動能力明顯增強,區(qū)域自主發(fā)展能力不斷提高,但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問題依然突出。在當(dāng)前新一輪西部大開發(fā)啟動落實的背景之下,選擇合理適用的分析途徑,從多個維度、多個層次全面評價區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展水平,對有效挖掘發(fā)展問題,優(yōu)化選擇和創(chuàng)新發(fā)展模式具有重要意義。
當(dāng)前,有關(guān)新型工業(yè)化發(fā)展水平測度的研究成果,多采用多指標綜合評價方法,如謝德祿、何文舉等學(xué)者,應(yīng)用向量自回歸、脈沖響應(yīng)、格蘭杰因果檢驗、層次分析、因子分析等計量統(tǒng)計方法,從不同視角對新型工業(yè)化發(fā)展水平進行了測度和分析。本文采用的灰色層次分析法(GRA—AHP)是一種兼具主觀評價優(yōu)勢和客觀評價優(yōu)勢的綜合評價方法。相比傳統(tǒng)的層次分析法而言,本方法能夠綜合反映出系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)間的客觀關(guān)聯(lián)程度和主觀認知賦權(quán),并且對樣本量和樣本分布均勻程度要求較低,適用于統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多、數(shù)據(jù)灰度較大、沒有典型分布的評價研究,使綜合評價更具合理性和可信性。因此,為了克服主觀、客觀賦權(quán)法的不足,根據(jù)新型工業(yè)化發(fā)展的多目標性和復(fù)雜性特征,本文將構(gòu)建基于GRA—AHP的綜合評價方法,并以云南省新型工業(yè)化發(fā)展水平評價為例進行實證分析。
一、模型構(gòu)建
(一)基于GRA的客觀評價權(quán)重計算
1、構(gòu)建分析序列
假設(shè)由于評價變量的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)的相對不易獲得性,新型工業(yè)化發(fā)展水平測度體系可近似于一個待觀測灰色系統(tǒng)。此系統(tǒng)中具有m(m>1)個等待評價單元,每個單元具有n(n>1)個評價指標,并定義參評單元的下標集合和指標屬性的下標集合。
2、生成灰色序列矩陣,確定參考序列
對于分析序列中所有評估對象的某一既定待評估指標,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的客觀需求對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)灰化處理,形成灰色序列矩陣,為后續(xù)綜合灰色關(guān)聯(lián)分析提供支持。
3、計算指標灰色關(guān)聯(lián)度
測算系統(tǒng)既定第二層指標下,第三層指標間所存在的灰色關(guān)聯(lián)。
4、計算指標客觀權(quán)重
求某一第三層各指標相對于第二層指標的相對重要程度。比較同一階層(第三層)上的各要素歸一化處理后,相對于其上一階層(第二層)中直接關(guān)聯(lián)要素所占優(yōu)勢的程度,權(quán)重越大,越占優(yōu)勢。
(二)基于AHP的主觀評價權(quán)重計算
1、建立評價判斷矩陣
結(jié)合評價知識需求結(jié)構(gòu),組建專家評價團隊,對新型工業(yè)化評價指標的相對重要程度進行兩兩比較,建立由專家評價均值組成的第三層指標的判斷矩陣。
2、計算指標相對權(quán)重
類似于(一)中步驟四的指標客觀權(quán)重計算方法,可得到不同層級間及層級內(nèi)部指標間的相對主觀權(quán)重。
3、綜合權(quán)重及綜合評價得分計算
將無量綱化之后的第三層指標數(shù)據(jù),按照線性加權(quán)方法進行加總,可以得到待評價對象最終的綜合評價得分。
二、實證分析
(一)新型工業(yè)化發(fā)展問題分析
研究以云南省16個州市2002—2010年的數(shù)據(jù)為例(2002年新型工業(yè)化提出),依據(jù)上述新型工業(yè)化發(fā)展水平測度模型,進行云南省新型工業(yè)化發(fā)展水平評價與分析。
2002年以來云南工業(yè)經(jīng)濟取得長足發(fā)展,但云南工業(yè)經(jīng)濟長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性以及資源環(huán)境性矛盾仍然突出。一些地方政府照搬東部地區(qū)的建設(shè)模式,總體上缺乏城市經(jīng)濟與科技輻射作用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、集群化水平低。從2010年云南省工業(yè)化發(fā)展水平來看,第二產(chǎn)業(yè)占比為44.62%,比去年增速15.8%,在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)展水平最高、增長最快,但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,2010年只占40.03%,增速11.5%,低于全國平均水平。
通過上述分析,云南省目前仍處于工業(yè)化發(fā)展的初期階段,雖然工業(yè)化發(fā)展取得了顯著的成果,但當(dāng)前發(fā)展水平依然偏低,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)不足,制約了云南省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)評價指標體系構(gòu)建
根據(jù)新型工業(yè)化內(nèi)涵、特征和影響因素,按照目的性、科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性和可行性的原則,借鑒國內(nèi)外關(guān)于工業(yè)化階段劃分標準及可持續(xù)發(fā)展評價指標,本文從工業(yè)化發(fā)展水平、科技含量與信息化水平、經(jīng)濟效益水平、資源與環(huán)境狀況、人力資源開發(fā)與利用這五個方面構(gòu)建了如表1所示的云南省新型工業(yè)化發(fā)展水平評價指標體系。
(三)綜合權(quán)重計算
本文采編數(shù)據(jù)所使用的相關(guān)統(tǒng)計年鑒如下:《中國統(tǒng)計年鑒》2003—2011,中國統(tǒng)計出版社;《云南統(tǒng)計年鑒》2003—2011,中國統(tǒng)計出版社;《云南經(jīng)濟年鑒》2003—2011,中國統(tǒng)計出版社。由于考察的年份較多,本部分的綜合評價將以2010年數(shù)據(jù)為例。研究基于AHP方法的主觀權(quán)重計算,是將設(shè)計好的評價問卷發(fā)放給10位相應(yīng)領(lǐng)域的專家,由專家對各指標進行兩兩比較評分。完整參加了兩輪調(diào)查的專家共10名,包括金融投資行業(yè)相關(guān)企業(yè)的專家2名、城市規(guī)劃與發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的專家3名、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的專家3名、課題組不同研究領(lǐng)域的教師2名。經(jīng)過課題組負責(zé)人組織,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍φn題選取指標進行判斷評分后,依據(jù)前文方法,得到2010年云南新型工業(yè)化發(fā)展水平綜合評價指標的主觀權(quán)重數(shù)值。以綜合灰色關(guān)聯(lián)度為基礎(chǔ)對評價指標進行客觀權(quán)重求解后,得到2010年云南新型工業(yè)化發(fā)展水平評價的綜合權(quán)重,相應(yīng)權(quán)重數(shù)值如表1所示。
(四)綜合評價得分及排序
在對無量綱化指標數(shù)值進行加權(quán)求和后,可計算得到2010年云南省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平的綜合評價得分及排序。
三、評價結(jié)果分析
依據(jù)同樣的方法,對2002年、2002—2005年、2006—2010年云南省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平進行測度后(2002—2005年、2006—2010年采用各指標的平均數(shù)據(jù)),可將各地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展排名進行歸納對比。首先, 昆明、玉溪、迪慶、紅河、德宏位列第一梯隊。在云南推動新型工業(yè)化建設(shè)的進程中發(fā)揮了各地自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢,昆明和玉溪依靠良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎(chǔ)實現(xiàn)了新型工業(yè)化的有效推進, 而紅河、德宏、迪慶地區(qū)則充分發(fā)揮了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢,雖然經(jīng)濟總量優(yōu)勢尚缺, 但本地區(qū)獨特的地理和自然生態(tài)資源為當(dāng)前統(tǒng)計口徑下的新型工業(yè)化水平提升提供了很大推動作用。其次,楚雄、曲靖、麗江、版納、大理位列第二梯隊。以傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展并緊密結(jié)合地區(qū)資源基礎(chǔ), 是新型工業(yè)化的發(fā)展理念, 但在云南部分經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)并未充分發(fā)揮這種應(yīng)有的調(diào)控能力, 而一些原本工業(yè)較少的地區(qū)正在依托已有的特色經(jīng)濟增長模式不斷完善新型工業(yè)體系的支撐作用。第三, 文山、怒江、臨滄、普洱、昭通、保山位列第三梯隊。這些地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展水平相對較低, 以傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主、 缺少可有效延伸產(chǎn)業(yè)層次, 不能充分發(fā)揮地區(qū)社會經(jīng)濟資源是這些地區(qū)存在的主要問題。此外,一些地區(qū)如怒江, 其經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,并且缺少發(fā)展工業(yè)以及相關(guān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的自然條件,所以現(xiàn)在的衡量指標并不能完整的反映這些地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展需要。最后, 2002—2010年云南省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平綜合排名前五名與后六名的得分差額分別為:0.180066、0.180871、0.187552、0.224832,得分差額數(shù)值僅小于得分最高的昆明市得分, 并且這個絕對差額數(shù)值正在逐漸增大。使用變異系數(shù)指標評價不同時間段內(nèi)各地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展水平綜合得分差距,可得到2002—2010年各階段的變異系數(shù)為:536.55、455.4、120.175、162.67, 這說明各地區(qū)得分的相對差距有所減小,但仍然處于較高水平。云南省新型工業(yè)化發(fā)展需要協(xié)調(diào)好各個地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ),進行前瞻性的全局發(fā)展規(guī)劃,減少各地區(qū)間的發(fā)展不平衡。
四、結(jié)論
研究結(jié)果表明, 本文基于灰色關(guān)聯(lián)分析(GRA)和層次分析(AHP)所構(gòu)建的灰色層次分析法(GRA—AHP),受決策者知識結(jié)構(gòu)差異的影響較小, 對樣本量和樣本分布均勻程度要求較低, 能夠克服主觀、客觀賦權(quán)法的不足, 綜合反映出系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)間的客觀關(guān)聯(lián)程度和主觀認知賦權(quán), 尤其適用于新型工業(yè)化發(fā)展水平測度這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多、數(shù)據(jù)灰度較大、沒有典型分布的評價研究,使綜合評價更具合理性和可信性, 對全面評價區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展水平, 優(yōu)化選擇和創(chuàng)新發(fā)展模式具有借鑒意義?!?/p>
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十報告提出走新型工業(yè)化發(fā)展的道路,2014、2015年兩會又相繼提出“走新型工業(yè)化道路,打造經(jīng)濟升級版”和“新型工業(yè)化持續(xù)推進”,2012年底國家又將中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升到一個重要的戰(zhàn)略地位,河南省作為中原經(jīng)濟區(qū)的主要組成部分,其工業(yè)化和新型工業(yè)化的發(fā)展水平如何,將直接影響到整個中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。因此,研究了當(dāng)前河南省工業(yè)化所處的階段,并對其新型工業(yè)化水平進行了綜合評價,得出河南省目前基本上仍然處于工業(yè)化和新型工業(yè)化的中期階段,從而提出了走融合信息化、城市化、產(chǎn)業(yè)集群等高科技于一體的新型工業(yè)化道路。
關(guān)鍵詞:
新型工業(yè)化;工業(yè)化進程;層次分析法
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)11000403
1研究背景
黨的十報告提出:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,為中國特色新型工業(yè)化道路指明了方向。十報告還提出:“實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,大力促進中部地區(qū)崛起”,而2012年年底國家發(fā)改委提出的《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》正是國家促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大規(guī)劃,體現(xiàn)了中原經(jīng)濟區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位。河南省作為中原經(jīng)濟區(qū)的主體省份,深入研究其工業(yè)化所處的階段以及其新型工業(yè)化的綜合水平,深化2014年兩會提出的“走新型工業(yè)化道路,打造經(jīng)濟升級版”和2015兩會提出的“新型工業(yè)化持續(xù)推進”,從而提出河南工業(yè)化的發(fā)展模式,這對河南的發(fā)展以及整個中原經(jīng)濟區(qū)的決策都有一定地參考意義。
2河南省工業(yè)化進程的分析
工業(yè)化的本意是產(chǎn)業(yè)化,是各個產(chǎn)業(yè)不斷從傳統(tǒng)經(jīng)濟中產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的過程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和升級是工業(yè)化的顯著特征。工業(yè)化過程一般分為前期、中期和后期三個階段。在工業(yè)化前期,輕工業(yè)或消費品工業(yè)(或消費資料工業(yè))占據(jù)主導(dǎo)地位;在工業(yè)化中后期,重工業(yè)或資本品工業(yè)(或生產(chǎn)資料工業(yè))比重顯著上升,即出現(xiàn)“重工業(yè)化”。工業(yè)化的一般規(guī)律,即輕工業(yè)進口替代工業(yè)重化工業(yè)知識技術(shù)密集型工業(yè),根據(jù)該規(guī)律,不單是河南、中國乃至全世界所有國家的重化工業(yè)化的發(fā)展階段是難以跨越的,但同時中國重化工業(yè)的發(fā)展勢必要走新型工業(yè)化的道路。
2.1工業(yè)化的中期階段――錢納里人均收入7階段理論
2013年河南省人均GDP為34174元人民幣,按匯率折算為5518美元。2012年河南省人均GDP為31753元人民幣,按匯率折算為5052美元。對比錢納里標準模式可以清晰看出,當(dāng)前河南省工業(yè)化處于中期階段。數(shù)據(jù)見表1。
2.該表已經(jīng)過美元折算因子的換算。
2.2工業(yè)化的中期階段――庫茲涅茨產(chǎn)值結(jié)構(gòu)理論
美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞模?999)給出的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)5階段理論對工業(yè)化進程階段的劃分標準:工業(yè)化初期,第一產(chǎn)業(yè)比重下降,但仍最大,第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升;工業(yè)化中期,第一產(chǎn)業(yè)比重下降且低于第二和第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)比重最大;工業(yè)化后期,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重下降,第三產(chǎn)業(yè)的比重達到最大。從該標準產(chǎn)值結(jié)構(gòu)“二三一”模式看,河南省近年來仍處于工業(yè)化的中期階段。數(shù)據(jù)見表2。
2.3工業(yè)化的初級階段――庫茲涅茨就業(yè)結(jié)構(gòu)理論
庫茲涅茲(1999)給出的5階段就業(yè)結(jié)構(gòu)理論指出工業(yè)的擴展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變又帶動了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一般趨勢,反映了工業(yè)化演進的階段性。從該標準就業(yè)結(jié)構(gòu)“一二三”來看,河南省處于工業(yè)化的初級階段,數(shù)據(jù)見表2。
2.4工業(yè)化的中期階段――錢納里城市化率理論
據(jù)錢納里等經(jīng)濟學(xué)家的研究,在工業(yè)化前的準備期,城鎮(zhèn)化率在30%以下;在工業(yè)化的中期階段,城鎮(zhèn)化率在30%-50%之間;在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長期,城市化率在80%以上。依此標準,河南省近年來已經(jīng)進入工業(yè)化的中期階段。數(shù)據(jù)見表3。
3河南省新型工業(yè)化水平的綜合評價
新型工業(yè)化是發(fā)展中國家在工業(yè)化發(fā)展過程中所面臨的新任務(wù)和所出現(xiàn)的新特征,其仍屬于工業(yè)化的范疇,但它是工業(yè)化演進規(guī)律的高級階段,即知識技術(shù)密集型階段,技術(shù)高、經(jīng)濟效益好、能耗低、污染少,是重化工業(yè)化階段的延續(xù)和揚棄。
3.1評價模型
本文采用的評價模型是:
K=(XX0)ff
該公式中K代表新型工業(yè)化綜合指數(shù),X代表指標值,X0代表標準值,f代表權(quán)數(shù)。K的結(jié)果可參照如下數(shù)據(jù)定量界定:
第一:凡K值即綜合評價指數(shù)在60%以下,可判定為處于新型工業(yè)化的初級階段;
第二:凡K值即綜合評價指數(shù)在60%-100%之間,可界定為處于新型工業(yè)化的中級階段;
第三:凡K值即綜合評價指數(shù)在100%以上,應(yīng)視為新型工業(yè)化的高級階段。
3.2指標X的選取和數(shù)據(jù)來源
按照新型工業(yè)化的內(nèi)涵以及采用可比性、科學(xué)性、可行性和持續(xù)性等原則,借鑒國內(nèi)外關(guān)于工業(yè)化階段劃分標準,設(shè)定衡量河南省新型工業(yè)化綜合水平的評價指標體系為7組26項。第一組是發(fā)展水平指標,包括人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)占GDP比重、第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)、進出口總額占GDP比重;第二組是科技水平指標,包括新產(chǎn)品產(chǎn)值率、每萬人擁有的專利數(shù)、科技活動經(jīng)費占GDP的比重、R&D活動人員全時當(dāng)量;第三組是效益水平指標,包括成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、總資產(chǎn)貢獻率;第四組是集約化水平指標,包括萬元GDP能耗、能源消耗彈性系數(shù);第五組是生態(tài)化水平指標,包括城市綠化覆蓋率、工業(yè)廢棄物綜合利用率、單位工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量;第六組是信息化水平指標,包括信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、城鎮(zhèn)每百戶計算機數(shù)、電話普及率;第七組是人力資本水平指標,包括每萬人擁有大學(xué)生數(shù)、教育經(jīng)費占GDP比重、文盲率。以上指標均取自于2013年和2012年《河南省統(tǒng)計年鑒》。具體數(shù)據(jù)見表4。
3.3標準值X0的確定
新型工業(yè)化進程評價指標的標準值是判斷新型工業(yè)化實現(xiàn)程度的重要依據(jù),其大小直接影響判斷的結(jié)果。在本文中標準值制定的主要依據(jù)有:黨的十確定的新型工業(yè)化道路;我國制定的《中國世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、重點專項規(guī)劃中提出的有關(guān)發(fā)展目標;參照目前國際上中等發(fā)達國家或地區(qū)的平均水平;國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)科學(xué)研究中所提出的影響較大的工業(yè)化評價標準。標準值的數(shù)據(jù)見表4。
3.4權(quán)重f的確定-層次分析法
本文權(quán)重的確定采用層次分析法來完成。首先確定層次結(jié)構(gòu)(見表4),分為目標層A、準則層C、方案層P三個部分;其次采用專家評判法構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣(矩陣中的元素用相對重要程度――奇數(shù)來表示);計算單一準則下元素的相對權(quán)重和絕對權(quán)重f(見表4);最后做一致性檢驗,通過計算一致性指標CI,并借助平均隨機性指標得到這幾個結(jié)果都是符合一致性要求的。
3.5河南省新型工業(yè)化綜合水平的計算結(jié)果
將河南省2012年和2011年的指標值X,前面給出的標準值X0和計算的絕對權(quán)重帶入K的計算公式,并得出2012年和2011年河南省新型工業(yè)化水平總得分K分別是88.5%和86.3%,說明河南省2012年和2011年都處于新型工業(yè)化發(fā)展的中期階段,也間接說明河南省近些年處于新型工業(yè)化的中期階段。
4河南省新型工業(yè)化的發(fā)展模式
在河南省走新型工業(yè)化的道路上,其選擇不同的工業(yè)化發(fā)展模式將勢必會導(dǎo)致不同的工業(yè)化和社會化結(jié)果,因此,勢必要正確分析和選擇工業(yè)化發(fā)展模式。
4.1信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展模式
信息化是信息全面滲透的過程,河南省可以利用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,牽引工業(yè)化朝高附加值方向發(fā)展,向技術(shù)密集的層次躍進。將信息技術(shù)滲透到生產(chǎn)的各個方面,使之帶動河南省的工業(yè)化,并最終成為一種整合資源和推動社會進步的力量。
4.2工業(yè)化與城市化高度融合的發(fā)展模式
城市化水平的高低直接反映一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟狀況和工業(yè)化發(fā)展水平。近幾年,河南省的城市化水平雖然也在提高,但發(fā)展步伐并不是很快,2012年河南省的城市化率為42.4%,與當(dāng)年全國平均水平相差約6個百分點,城市化滯后也阻礙了河南省工業(yè)化的發(fā)展。因此,河南省要走好新型工業(yè)化道路,必須處理好工業(yè)化與城市化的關(guān)系,在政策制定和意識觀念向有利于推進城市化進程的方面傾斜,加快我省的城市化步伐。
4.3發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的模式
大力發(fā)展河南省具有資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展農(nóng)業(yè)、裝備制造、鋁工業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、食品飲料和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。除此之外,還應(yīng)該發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種發(fā)展規(guī)律,能夠提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和區(qū)域競爭力。因此,產(chǎn)業(yè)集群也是加快河南工業(yè)化進程的有效途徑,是河南新型工業(yè)化的重要發(fā)展模式。
4.4傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)化模式
河南省的工業(yè)化發(fā)展雖然經(jīng)歷了幾十年,但其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。高新技術(shù)對其進行改造和提升勢必會成為河南省當(dāng)前和今后的經(jīng)濟工作重點,也是其加快推進工業(yè)化進程更為現(xiàn)實和理想的發(fā)展模式。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;新型城市化; 層次分析法;格蘭杰檢驗;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
中圖分類號:F120.3;F291.1 文獻標識碼:C 文章編號:0439-8114(2012)05-1052-05
Study on the Interaction Relationship between New-type Industrialization and
New-type Urbanization in Chongqing
CHEN Xiao-yu1,LIU You-xin2
(1.School of International Trade and Economics, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067,China;
2.Chongqing Vocational College of Architectural Engineering, Chongqing 400039,China)
Abstract: Based on the connotation of new-type industrialization and urbanization, the development level and dynamic interaction of new-type industrialization and new-type urbanization in Chongqing were analyzed quantitatively. Analyzing results showed that new-type industrialization had an obvious pull function on new-type urbanization in Chongqing, while the retroaction was weak.
Key words: new-type industrialization; new-type urbanization; AHP; granger causality test;urban and rural development balancing
1 新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的路徑分析
隨著經(jīng)濟的加速增長,傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化發(fā)展模式的弊端日益凸顯,新型工業(yè)化和新型城市化的發(fā)展理念應(yīng)運而生。所謂新型工業(yè)化,就是堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化。與傳統(tǒng)工業(yè)化相比,具有科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的特征。
新型城市化是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為特征,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均質(zhì)化,加快推進城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃和建設(shè),推動社會經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城市化道路。二者的發(fā)展在理論上具有密切聯(lián)系,其相互關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.1 新型工業(yè)化對新型城市化的作用
1)工業(yè)化是城市化進程發(fā)展的起點。制造業(yè)的集中形成集聚效應(yīng),較低交易費用,構(gòu)成城市的生產(chǎn)功能和服務(wù)功能。因此,城市化和工業(yè)化緊密相連,成為經(jīng)濟發(fā)展過程中相互依賴的兩種表現(xiàn)形式,工業(yè)化成為城市化進程發(fā)展的起點。
2)新型工業(yè)化為新型城市化提供支持和動力。其一,注重創(chuàng)新和效益的新型工業(yè)化將推動城市化集約發(fā)展。其二,突出就業(yè)和綠色的新型工業(yè)化將促進城市化和諧發(fā)展。其三,增強集聚和輻射的新型工業(yè)化將加快城市化統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是新型城市化的落腳點,新型工業(yè)化能夠增強城市的集聚效應(yīng)和輻射能力,具有“促農(nóng)”作用。
1.2 新型城市化對新型工業(yè)化的作用
1)城市化是工業(yè)化發(fā)展的主戰(zhàn)場。城市是第二、三產(chǎn)業(yè)的載體,聚集了生產(chǎn)、交換、分配、消費等多種經(jīng)濟活動,直接為工業(yè)化提供公共基礎(chǔ)設(shè)施,是工業(yè)生產(chǎn)的基地[1]。通過整合城市內(nèi)部的各種創(chuàng)新體系,增強綜合實力,能夠提高城市的經(jīng)濟發(fā)展速度,使城市成為我國新型工業(yè)化發(fā)展的強力支撐。
2)新型城市化為新型工業(yè)化的深入發(fā)展提供支撐。城市是服務(wù)業(yè)的重要載體,相比于工業(yè),服務(wù)業(yè)對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有更強的帶動效應(yīng),能夠吸納更多勞動力,減少城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu),為新型工業(yè)化提供良好的發(fā)展空間,配套合理的經(jīng)濟、人力結(jié)構(gòu)。
2 分析模型、指標體系和指數(shù)測算
2.1 模型的建立
2.1.1 構(gòu)造判斷矩陣 采用層次分析法的分析步驟構(gòu)造判斷矩陣如表1所示。
2.1.2 確定各指標權(quán)重
1)將判斷矩陣B的每一列正規(guī)化:
bij=bij/∑bkj=(i,j=1~r)
從而將矩陣B=b11 … b1r … … …br1 … brr轉(zhuǎn)化為
B= … … … … …
2)令wi=∑bij,wi=wi∑wj=(i=1~r),則計算出的w1,w2,…,wr分別為B1,B2,…,Br的權(quán)重。
3)一致性檢驗。為了判斷權(quán)重給定是否合理,需要對判斷矩陣進行一致性檢驗。一致性指標CI=(λmax-r)/(r-1)。當(dāng)判斷矩陣具有完全一致性時,CI=0。(λmax-r)越大,CI越大,矩陣的一致性越差,即指標的權(quán)重越不合理。
2.2 指標體系
2.2.1 新型工業(yè)化的指標體系 新型工業(yè)化指標體系的設(shè)定遵循以下3個原則:①符合完備性、精簡性和普適性。②符合新型工業(yè)化的內(nèi)涵。③充分考慮重慶的實際情況。從2010年開始,重慶在全市范圍內(nèi)大刀闊斧地進行戶籍制度改革,這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有重大影響,因此,農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)也應(yīng)納入新型工業(yè)化的指標體系。根據(jù)這3個原則,指標體系選擇4個準則層。各指標的標準值參考了謝德祿等[2]、史清琪等[3]及吳亞燕[4]提出的新型工業(yè)化指標體系標準值,采用層次分析法為各指標賦權(quán),權(quán)重可以通過一致性檢驗。各標準值和權(quán)重見表2。
2.2.2 新型城市化的指標體系 新型城市化指標體系的設(shè)定遵循以下3個原則:①符合完備性、精簡性和普適性。②反映新型城市化的內(nèi)涵。指標體系應(yīng)突出城市生活水平、生態(tài)環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。③結(jié)合重慶的實際情況,使指標盡可能地涵蓋新型城市化的內(nèi)容。
根據(jù)以上原則,指標體系選擇了5個準則層。指標重點參考中科院的《2010中國新型城市化報告》[5],借鑒了“中新天津生態(tài)城指標體系”[6]。各指標的標準值參考孟素潔等[7]提出的城市化綜合評價指標體系。指標權(quán)重采用層次分析法測定,權(quán)重能夠通過一致性檢驗。各指標標準值和權(quán)重見表3。
2.3 綜合指數(shù)測算
2.3.1 數(shù)據(jù)來源 各指標的數(shù)據(jù)來自《重慶統(tǒng)計年鑒》(1995-2010)[8]、各年的統(tǒng)計公報和重慶市政府工作報告[9],部分早期的數(shù)據(jù)經(jīng)過加工整理。
2.3.2 數(shù)據(jù)處理 首先計算各單項指標的實現(xiàn)程度。然后用下式計算重慶新型工業(yè)化和城市化的綜合指數(shù)Vt:
Vt=Ci•Wt (t=1995-2010)
根據(jù)表4、5計算工業(yè)化和城市化的增長指數(shù)(增長指數(shù)是綜合指數(shù)的對數(shù)),將增長趨勢繪制如圖1。從圖1可看出,新型城市化雖然滯后于新型工業(yè)化,但是二者的差距在不斷縮小,新型城市化的發(fā)展速度穩(wěn)中有升。同時,重慶新型工業(yè)化和新型城市化的發(fā)展趨勢和全國相似。重慶在中國34個省、直轄市、自治區(qū)中具有代表性,對重慶新型工業(yè)化和新型城市化的研究結(jié)果和政策建議具有普適性。
3 重慶新型工業(yè)化與城市化關(guān)系的實證分析
3.1 數(shù)據(jù)說明
該部分實證將利用前文計算得到的重慶新型工業(yè)化與城市化綜合指數(shù)來進行,分別簡記為GY、CS。為消除方差的影響,對二者取自然對數(shù),得到lnGY、lnCS序列。
3.2 單位根檢驗
選擇最常用的ADF檢驗。在滯后期的選擇上,依據(jù)AIC和SC準則,同時也考慮了標準誤的大小,具體滯后期的選擇見表6。
3.3 協(xié)整檢驗
lnCS和lnGY均為二階單整序列,即lnCS-I(1),lnGY-I(2),二者可能存在協(xié)整關(guān)系:
lnCS=-0.436 017+1.430 601lnGY+et (1)
(-7.657 145) (12.535 42)
R2=0.923 591 R2=0.917 713
F=157.136 7 DW=0.795 152
方程(1)的擬合優(yōu)度為0.923 591,修正后的擬合優(yōu)度為0.917 713,F(xiàn)檢驗值比較大,說明該方程的整體效果比較好,lnGY的系數(shù)符號為正,通過經(jīng)濟檢驗。
對方程(1)的殘差序列進行單位根檢驗,檢驗結(jié)果如表7所示。ADF檢驗統(tǒng)計量小于5%顯著性水平下的臨界值,所以殘差序列是平穩(wěn)序列,lnGY與lnCS兩者之間存在協(xié)整關(guān)系,說明重慶新型工業(yè)化和城市化之間存在長期均衡關(guān)系。
注意到DW=0.795 152,該方程存在一階自相關(guān)。為消除自相關(guān),在方程中引入AR項,新方程如下:
lnCS=-3.413 424+0.237 455lnGY(2)
[AR(1)=1.021 437]
(-1.274 180) (2.594 629) (41.443 45)
R2=0.996 113 R2=0.995 406
F=1 409.412 DW=2.053 506
與方程(1)相比,方程(2)的擬合優(yōu)度為0.996 113,調(diào)整后的擬合優(yōu)度為0.995 406,F(xiàn)檢驗值也明顯增大,并且不存在自相關(guān)。因此,重慶新型工業(yè)化與城市化的協(xié)整方程即為方程(2)。方程(2)表明,重慶新型工業(yè)化水平每提高1.00個百分點,城市化水平相應(yīng)提高0.24個百分點。
3.4 Granger檢驗
Granger檢驗結(jié)果表明(表8):滯后期分別取1、2、3的檢驗結(jié)果具有同一性。在10%顯著性水平下,原假設(shè)“l(fā)nGY不是lnCS的Granger原因”被拒絕,而原假設(shè)“l(fā)nCS不是lnGY的Granger原因”被接受。可以認為在90%的概率保證水平下,新型工業(yè)化促進了新型城市化的發(fā)展,而新型城市化對新型工業(yè)化的促進作用并不顯著。
3.5 分析結(jié)果
重慶新型工業(yè)化和新型城市化的互動關(guān)系表現(xiàn)在:第一,新型工業(yè)化和新型城市化具有相似的增長趨勢。第二,新型工業(yè)化是新型城市化的重要推動力。最后,新型城市化對新型工業(yè)化的促進作用有一定局限性。
4 結(jié)論和建議
新型城市化與新型工業(yè)化之間的互動關(guān)系是其協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要動力,因此,從理論上講,二者應(yīng)該實現(xiàn)相互促進。研究結(jié)果表明,在重慶新型工業(yè)化和新型城市化的良性互動關(guān)系未能形成。其主要原因是重慶目前的新型城市化質(zhì)量不高,影響了它對重慶新型工業(yè)化的反作用,難以真正實現(xiàn)二者的良性互動。重慶新型城市化質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在:城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不合理,主城區(qū)和二級城市斷層大;城市現(xiàn)代化水平低下,基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強;區(qū)域發(fā)展質(zhì)量低,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出[10]。
針對阻礙重慶新型城市化和新型工業(yè)化良性互動的因素,提出以下兩點建議。
4.1 滲透新型城市化內(nèi)涵,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局
新型城市化更加注重城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展,提升農(nóng)村居民和新增城鎮(zhèn)居民的生存條件、生活方式和生活質(zhì)量。因此,提高居民的生活質(zhì)量方能體現(xiàn)新型城市化的核心內(nèi)涵。當(dāng)前,我國改善民生的首要任務(wù)是改變長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。重慶的農(nóng)村人口約占全市總?cè)丝诘?0%,戶籍藩籬限制了資源的自由流動,擴大了城鄉(xiāng)貧富差距,造成城鄉(xiāng)不平衡,嚴重阻礙城市化進程。重慶應(yīng)當(dāng)充分利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點城市的優(yōu)勢,穩(wěn)步有效地推進戶籍制度改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),消除二元結(jié)構(gòu),推動新型城市化發(fā)展。
4.2 注重信息化建設(shè),保障新型城市化有效推進
信息化是新型工業(yè)化區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的重要內(nèi)容,這一新特點為新型城市化的有效推進提供了重要保障[11]。信息化為新型城市化提供指導(dǎo),保障城市建設(shè)中產(chǎn)生的問題能夠科學(xué)、合理、高效地解決,減少由于信息不對稱產(chǎn)生的損失。同時,信息化為建設(shè)高質(zhì)量的新型城市化提供手段。高水平的新型城市化反過來又將促進信息化的全面擴散,從而帶動新型工業(yè)化,實現(xiàn)二者的良性互動。
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[基金項目]本文為2009年中國井岡山干部學(xué)院一般項目(編號09yb44)的研究成果。]
摘要:中部六省面積102.8萬平方公里,占全國的10.7%,中部六省人口3.7億,占全國的近30%。中部地區(qū)如何在新型工業(yè)化背景下,走出一條具有中部特色的城鎮(zhèn)化道路,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和中國特色社會主義的成敗。必須通過對新型工業(yè)化的準確理解和把握,大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進農(nóng)村工業(yè)化,堅持改革開放,注重發(fā)展小城鎮(zhèn),同時積極發(fā)展中小城市,完善區(qū)域性中心城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合中部區(qū)情,大中小城市、區(qū)域性中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。
關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化 中部地區(qū) 城鎮(zhèn)化發(fā)展
城市化是伴隨工業(yè)化而產(chǎn)生的一種現(xiàn)象,是指在工業(yè)化發(fā)展過程中,一個區(qū)域的人口逐步由農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù);由居住在農(nóng)村占多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼≡诔擎?zhèn)占多數(shù);該區(qū)域由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國;由農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐣慕?jīng)濟社會發(fā)展過程,是一個區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)的重大變化過程,也是一個區(qū)域社會結(jié)構(gòu)的根本變革過程。中部地區(qū)是一個經(jīng)濟地理學(xué)范疇,是相對東西部而言的,由安徽、湖北、河南、湖南、江西和山西等6省行政區(qū)組成的“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”的概念。中部地區(qū)如何在新型工業(yè)化背景下,走出一條具有中部特色的城鎮(zhèn)化道路,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和中國特色社會主義的成敗。必須通過對新型工業(yè)化的準確理解和把握,大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進農(nóng)村工業(yè)化,堅持改革開放,注重發(fā)展小城鎮(zhèn),同時積極發(fā)展中小城市,完善區(qū)域性中心城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合中部區(qū)情,大中小城市、區(qū)域性中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。
一、中部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀剖析
中部地區(qū)包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六省,其國土面積102.7萬平方公里,總?cè)丝?.7億,分別占全國的10.7%和28.1%。作為全國最大的商品糧基地、重要的能源和原材料工業(yè)基地,它為全國的改革和發(fā)展作出了重大貢獻。但近年來面對東部率先發(fā)展、西部實施大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興,中部地區(qū)市場發(fā)展與發(fā)達程度落后于東部,增長速度在全國處于后列,甚至低于西部,一時出現(xiàn)了“中部塌陷”的焦慮。城鎮(zhèn)化是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會轉(zhuǎn)變的歷史過程,是伴隨工業(yè)化進程的一種經(jīng)濟現(xiàn)象,也是衡量現(xiàn)代化程度的重要標志。中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化有其特定的經(jīng)濟、社會、政治、歷史和文化背景,因此,其城鎮(zhèn)化也就有其特定的內(nèi)涵。
隨著改革開放的逐步深入和經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長,中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平逐步提高。2009年中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率為43.03%,比2006年提高4.07。估計到2020年城市人口個百分點。其中,湖北省、山西省、湖南省和江西省的城鎮(zhèn)化率分別為46%、45.99%、43.2%和43.18%,高于中部地區(qū)平均水平。中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平與全國城鎮(zhèn)化水平的差距也逐漸縮小,由2006年的4.94個百分點,縮小到2009年的3.56個百分點。當(dāng)前中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化正處在發(fā)展的關(guān)鍵期,產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中趨勢加強,已初步形成了以武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈等六大城市群為主的發(fā)展格局。[楊剛強、江洪:《中部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀與對策》宏觀經(jīng)濟管理2011.5第39頁]預(yù)計2020年,中部地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_到56%,而要達到70%的目標,還有一段較長的路要走,還有很多困難要克服。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下,中部地區(qū)城鎮(zhèn)化道路走的是一條二元化道路,城鎮(zhèn)化水平遠遠滯后于工業(yè)化水平。根據(jù)錢納里模式測算,中部地區(qū)已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段,城鎮(zhèn)化率應(yīng)為50~60%,由此可見,中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平明顯低于理論水準。其具體特征就是城市與鄉(xiāng)村相互脫離、各自為戰(zhàn)的發(fā)展,城市超經(jīng)濟聚集與城鎮(zhèn)化不足并存。中部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中缺乏區(qū)域統(tǒng)籌,產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域城鎮(zhèn)化的互動是割裂的,往往是有產(chǎn)業(yè)而無群、有城鎮(zhèn)而無產(chǎn)業(yè)、弱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象明顯,彼此間無實質(zhì)性的必然聯(lián)系和互動機制。中部地區(qū)大中小城市結(jié)構(gòu)不合理,城市數(shù)量多、規(guī)模小,兩極分化嚴重,中心城市輻射帶動能力不強,影響和制約中部地區(qū)城鎮(zhèn)體系整體功能的發(fā)揮。
二、新型工業(yè)化背景下中部地區(qū)城鎮(zhèn)化道路選擇
新型工業(yè)化的“新”是相對于傳統(tǒng)工業(yè)化來講的。新型工業(yè)化是一個產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚過程和不同產(chǎn)業(yè)相互融合的過程,是在自然――經(jīng)濟――社會三位一體的大系統(tǒng)中,人口、資源與環(huán)境關(guān)系能得到適當(dāng)平衡的縣域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新模式。中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化,必須遵循工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,帶動生產(chǎn)要素的集聚以及隨之而來的人口的集聚,充分發(fā)揮大、中、小城市在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中不同的作用。
1、以新型工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化支撐新型工業(yè)化,構(gòu)建中部地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局
按照新型工業(yè)化的主要特征要求來發(fā)展經(jīng)濟,就必須堅持以工業(yè)化為龍頭,以城鎮(zhèn)化為抓手,通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成功實踐,走出一條以小城鎮(zhèn)為載體,以中小企業(yè)為依托的工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民共生共榮,協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率增長和市場空間可以無限擴張的工業(yè)和服務(wù)業(yè)中,從根本上解決中部地區(qū)眾多人口爭奪有限農(nóng)村資源和市場的矛盾,為城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造條件;通過充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)中的中小企業(yè)和民營企業(yè)在工業(yè)化中的作用,將經(jīng)濟發(fā)展的重點放在改造農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟,推進農(nóng)村的專業(yè)化分工上,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或現(xiàn)代化真正成為工業(yè)化的主要內(nèi)容,進而把更多的農(nóng)民納入工業(yè)化的軌道,讓更多的農(nóng)民分享到工業(yè)化的成果。
以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化,就要舞好工業(yè)化這個發(fā)展和壯大經(jīng)濟的龍頭,把工業(yè)化作為推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心來認真對待。要在走好新型工業(yè)道路的探索中,努力提升農(nóng)村工業(yè)化的水平,通過縣城和中心鎮(zhèn)的集聚作用,建設(shè)好有縣城特色的工業(yè)園區(qū);通過園區(qū)的帶動戰(zhàn)略,整合縣內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引縣內(nèi)外的企業(yè)進入園區(qū)集聚,降低成本,提高土地利用率,集中治理污染,努力使園區(qū)成為縣域工業(yè)的重要增長點、城鎮(zhèn)化的重要支撐、擴大開放的重要載體。
以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化,就要堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化又進一步促進工業(yè)化水平的提高。因此,要在城鎮(zhèn)化規(guī)劃的基礎(chǔ)上,推進城鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整,有計劃地實施“并鎮(zhèn)”、“并村”、“并校”等工作,加快調(diào)整城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。與此同時,加大城鎮(zhèn)交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和市政公用事業(yè)的建設(shè)力度,把發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來、與大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。引導(dǎo)人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚,為構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)連動發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展新格局夯實基礎(chǔ),是中部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。
2、中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化道路,必須從區(qū)情出發(fā),走大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路
城鎮(zhèn)化有著自身規(guī)律和特點,大、中、小城市在功能上是互補的,其規(guī)模結(jié)構(gòu)取決于歷史條件、區(qū)位條件、生產(chǎn)要素集中的能力及其他社會政治文化因素。中部地區(qū)必須堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)思維下制定的諸多制度和政策設(shè)計,積極完善中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,只有這樣,才能使城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化走上協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共榮的道路。
從經(jīng)濟意義上看,50萬人以上的大城市和100萬人以上的特大城市一般是省一級區(qū)域經(jīng)濟中心;200萬以上的超特大城市多數(shù)是跨省的區(qū)域經(jīng)濟中心和科技信息中心;而50萬人以下的中小城市對周邊的小城鎮(zhèn)起著輻射帶動作用。從理論上講,發(fā)展大中城市更有利于節(jié)省土地和投資,有利于提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。因此,在新型工業(yè)化的背景下,中部地區(qū)必須走大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,適度發(fā)展大城市,合理引導(dǎo)大城市規(guī)模擴張;堅持以現(xiàn)有中小城市擴張為主,遵循小城鎮(zhèn)成長為小城市,小城市成長為中等城市,中等城市成長為大城市的梯度成長的城市發(fā)展一般規(guī)律,加快縣域和部分條件較好的建制鎮(zhèn)的發(fā)展,使之成為功能完善,實現(xiàn)人口集中的地域性經(jīng)濟、文化中心。
大力推行新型工業(yè)化,走大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,中部地區(qū)應(yīng)當(dāng)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展作為一項具有戰(zhàn)略意義的大事來認真對待,也只有這樣,小城鎮(zhèn)的發(fā)展才能走上健康有序的發(fā)展軌道,并不斷取得理想的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。小城鎮(zhèn)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化滯后和農(nóng)業(yè)富余勞動力大量增加并尋找出路的結(jié)果,小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中異軍突起的事實表明,中部地區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展是有光明前景的。但發(fā)展小城鎮(zhèn)不是提高城鎮(zhèn)化水平的唯一選擇。小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中所做出的貢獻與其存在的諸多問題同樣十分突出。因此,在加速推進城鎮(zhèn)化、大力推進新型工業(yè)化的進程中,必須堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的發(fā)展,不能搞“跟風(fēng)走”的一哄而上,要有規(guī)劃、有引導(dǎo)地在條件成熟的經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)適度和集中發(fā)展。
參考文獻:
1、魏禮群.《走新型工業(yè)化道路》、《十六大報告輔導(dǎo)讀本》[M].北京:人民出版社2002年11月第93頁.
循環(huán)經(jīng)濟既是經(jīng)濟發(fā)展的目標,也對未來的工業(yè)化戰(zhàn)略提出了更高的要求。要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是行不通的,必須進行工業(yè)化路徑創(chuàng)新。因為,在傳統(tǒng)的工業(yè)化模式下,經(jīng)濟增長與資源消耗和環(huán)境惡化之間成正相關(guān)。也就是說,傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。因此,我國在今后工業(yè)化過程中,必須逐步突破“生產(chǎn)過程末端治理范式”,探索一條符合“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求的新型工業(yè)化之路,實現(xiàn)工業(yè)化進程中經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護和社會進步的互動共進、良性循環(huán)。本文試對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略中所涉及的若干問題提出一些見解,寄希望于對我國今后的經(jīng)濟發(fā)展有所助益。
一、循環(huán)經(jīng)濟與新型工業(yè)化
1.循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
上個世紀60年代以來,隨著全球經(jīng)濟的增長加速,面對著資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴峻形勢,人們開始重新檢討傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀,并尋求和探索新的發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為世界各國緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識和主題。
“宇宙飛船理論”的提出者——美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁認為循環(huán)經(jīng)濟是指:“人類合理的發(fā)展模式應(yīng)是對自然物質(zhì)進行循環(huán)利用,使有限的空間和資源得到合理和長久的利用”。馬克思在《資本論》中關(guān)于“生產(chǎn)排泄物的利用”的相關(guān)論述也包含了循環(huán)經(jīng)濟的思想——“把生產(chǎn)排泄物減少到最低限度和把一切進入生產(chǎn)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”。這些思想構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理論的較早雛形。
循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)代定義是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,采用全過程處理模式,以達到減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,追求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能多的經(jīng)濟效益和社會效益,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從其定義可以看出,循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟特征之一是提高資源利用效率,減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。這對處于工業(yè)化進程加速階段的中國來講,意義更為重大。一方面,我國的資源總量和人均資源量都嚴重不足:在資源總量方面,我國石油儲量僅占世界的1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石不足9%,銅礦不足5%,鋁土礦不足2%;在人均資源量方面,我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3,人均水資源是1/4,人均森林資源是1/5,人均能源占有量是1/7,其中人均石油占有量是1/10t。另一方面,我國的資源利用效率與發(fā)達國家的差距非常大。例如,2003年我國的GDP約占世界的4%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高,石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。尤其是最近幾年,汽車、鋼鐵、機械、煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及其產(chǎn)業(yè)鏈條的過度延伸,使資源需求呈現(xiàn)為一種全面性、爆炸式增長,造成資源的相對短缺局面。此外,發(fā)達國家普遍采取了向發(fā)展中國家采購資源密集型產(chǎn)品,而將一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外的戰(zhàn)略。作為發(fā)展中國家之一,我國也接受了發(fā)達國家對一些非環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種國際范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在改善我國經(jīng)濟狀況的同時,卻為生態(tài)環(huán)境保護蒙上一層陰影。
基于上述分析,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,進而增強國際競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
2.新型工業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必由之路
經(jīng)濟發(fā)展理論和眾多國家的發(fā)展實踐都表明,工業(yè)化是絕大多數(shù)發(fā)展中國家實現(xiàn)富國強民的必由之路。經(jīng)濟學(xué)家張培剛先生認為“工業(yè)化是一個動態(tài)的和發(fā)展的過程,首先表現(xiàn)為國民經(jīng)濟中一系列主要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化的過程”。我們認為這個定義最能體現(xiàn)工業(yè)化的本質(zhì),不僅工業(yè)化本身是個動態(tài)的、發(fā)展的過程,而且工業(yè)化的實現(xiàn)形式(生產(chǎn)要素組合方式)也是動態(tài)的、發(fā)展的。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,社會生產(chǎn)的組織方式和評價體系應(yīng)有所差異。
一般而言,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論僅從資本和勞動資源約束的角度探討有利于經(jīng)濟增長的資源配置方式。例如,無論是西方經(jīng)濟學(xué)的古典增長理論、內(nèi)生增長理論,還是馬克思的再生產(chǎn)理論都對經(jīng)濟增長中資本和勞動二要素的循環(huán)作了廣泛和深入的研究,但對于自然資源要素循環(huán)的研究卻十分有限,其根本原因在于缺乏對自然資源不可再生和不可再造性的足夠認識。因此,早期的工業(yè)化必然是那種依靠資源的高投入來換取國民財富高產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式,即傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略。
然而,進入工業(yè)化發(fā)展中期階段后,伴隨著信息和知識經(jīng)濟的到來,傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。第一,傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)是在最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會財富、最大限度地獲取利潤的經(jīng)濟指導(dǎo)思想下開發(fā)出來的技術(shù)。因此,傳統(tǒng)的工業(yè)化過程往往以犧牲自然資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長。對于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說,這種工業(yè)化道路不僅使經(jīng)濟發(fā)展難以為繼,而且破壞生態(tài)和環(huán)境,會直接妨礙人民生活質(zhì)量的提高。事實上,20世紀90年代以來,工業(yè)化國家用于環(huán)保治理的費用年均遞增12.7%,德國年均增幅更是高達25%。這種遵循“生產(chǎn)過程末端治理范式”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路所付出成本是巨大的。第二,傳統(tǒng)工業(yè)化理論中的“發(fā)達國家就是工業(yè)國家”的基本規(guī)律已經(jīng)與當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展事實相違背,已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的國家正逐漸步入“后工業(yè)社會”或信息社會,多數(shù)發(fā)達國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。如果發(fā)展中國家仍然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化理論,單純地推行高投入、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化而忽略高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就會在世界經(jīng)濟分工體系中成為發(fā)達國家的附庸。所以,當(dāng)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展目標應(yīng)該是工業(yè)化與信息化的結(jié)合,而非傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化。第三,由于科學(xué)技術(shù),尤其是信息技術(shù)的高度發(fā)展,處于工業(yè)化進程的所有國家都不同程度地受到高新技術(shù)革命和信息化的影響。如果發(fā)展中國家不想長期落后于世界先進的工業(yè)化浪潮,必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,而不能延續(xù)過去發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的老路。
從上述的簡要分析我們可以看出,進人工業(yè)化中期發(fā)展階段后,中國的工業(yè)化戰(zhàn)略選擇面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為解決可持續(xù)發(fā)展提供了有益的途徑;另一方面,循環(huán)經(jīng)濟更為今后的工業(yè)化戰(zhàn)略提出更高的要求。我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀,大力推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,進而走上一條緊跟時代步伐、符合“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求的新型工業(yè)化道路。
二、循環(huán)經(jīng)濟范式下新型工業(yè)化的戰(zhàn)略趨向
黨的十六大報告對新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵做出了簡潔的表述:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。可以說,走新型工業(yè)化道路不僅是我國工業(yè)化路徑的創(chuàng)新,經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新,更是經(jīng)濟發(fā)展觀和現(xiàn)代化模式的創(chuàng)新。從定義上看,它與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是相輔相成的。結(jié)合我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,我們認為“循環(huán)經(jīng)濟范式”下的新型工業(yè)化道路應(yīng)該是以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以高新技術(shù)和“綠色技術(shù)”為支撐,遵循“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求,堅持信息化和工業(yè)化并舉的一條集約型、開放式道路。具體來說包含以下幾方面內(nèi)容:
新型工業(yè)化的引擎
如果要找出“新型工業(yè)化道路”這個宏大概念的幾個支撐點,信息化、科技創(chuàng)新、突破資源瓶頸則會成為其中的重中之重,而排在首位的無疑將是信息化。信息化和工業(yè)化的兩化融合被看成未來中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,按照當(dāng)前人們對新型工業(yè)化模式的理解,它至少要包含兩層意思:一是跨越式發(fā)展;二是可持續(xù)發(fā)展。在兩化深度融合時代,要實現(xiàn)跨越式和持續(xù)性就必須強調(diào)知識創(chuàng)新和科技的作用,勢必要求增強自主創(chuàng)新能力,通過抓好重大科技專項的實施,掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
工信部部長苗圩指出,融合發(fā)展是新型工業(yè)化道路的鮮明特征,也是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力。要充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐和牽引作用,深化信息技術(shù)集成應(yīng)用,促進“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變,加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。近年來,工信部加快實施了“寬帶中國”工程,大力推進三網(wǎng)融合,加強物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)攻關(guān),務(wù)實推進了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化等工作。
中國工程院院士鄔賀銓表示,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)技術(shù)自主可控,保障國家安全的迫切需要,是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進兩化融合的迫切需要;是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟增長的迫切需要;是提升整體創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最為重要的一支,其發(fā)展的戰(zhàn)略意義巨大。
具體來說,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的所有特征,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能夠催生出新興產(chǎn)業(yè),催生出新的商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài),這給我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式帶來契機。推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將會產(chǎn)生巨大的市場需求,能夠帶動包括電子信息產(chǎn)品制造、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及其他眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而可以培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),有利于培育我國企業(yè)做大做強。
同時,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會成為我國兩化融合的切入點,帶動我國傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,促進工業(yè)和信息化深度融合以及我國信息化的深度應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,提升我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。
中國機械工業(yè)協(xié)會副會長、國家信息化專家咨詢委員會委員朱森第表示,未來十年是中國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造、中國智造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。制造業(yè)信息化是兩化融合的重點和匯聚點,制造業(yè)與信息技術(shù)、高新技術(shù)的融合,能夠促進傳統(tǒng)的制造業(yè)向現(xiàn)代的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中,智能化非常重要:產(chǎn)品和裝備實現(xiàn)數(shù)字化,是向國民經(jīng)濟各部門提供智能化工具,從而提高我國社會生產(chǎn)力水平、提高我國裝備制造業(yè)國際競爭力。物聯(lián)網(wǎng)將把我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級推向智能化的新時代。
工業(yè)智能化的崛起
當(dāng)前,物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域已大放異彩,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推進已經(jīng)取得了較多的成果。特別是在鋼鐵、石化、汽車制造業(yè)等重點行業(yè),發(fā)展較為快速。物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)其實就是深度的信息化,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將會極大地促進各行業(yè)的信息化進程,對于制造業(yè)而言,信息化正對其發(fā)展起到重要的支撐作用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在產(chǎn)品智能化,由于產(chǎn)品中加入大量電子技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)品功能的智能化,在產(chǎn)品中植入RFID芯片,記錄產(chǎn)品的靜態(tài)信息,通過各種傳感器,模數(shù)轉(zhuǎn)換,檢測設(shè)備的運行狀態(tài),使設(shè)備“能說會道”。
隨著我國新型工業(yè)化進程的加快,物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合,讓工業(yè)潛能空前發(fā)揮,引領(lǐng)新的智造業(yè)時代。朱森第表示,物聯(lián)網(wǎng)通過全面感知、可靠傳遞、智能處理使信息到達不同目標,實現(xiàn)共享,從而實現(xiàn)“物-物”相聯(lián)。制造業(yè)信息化要實現(xiàn)從產(chǎn)品的設(shè)計制造、銷售服務(wù)到回收再利用的全生命周期的管理,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正好具有這一優(yōu)勢?;ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)倉庫、信息安全等技術(shù)的迅猛發(fā)展,并與制造技術(shù)、特別是集成協(xié)同技術(shù)、制造服務(wù)技術(shù)和智能制造技術(shù)融合,形成了制造業(yè)信息化的核心使能技術(shù),帶動制造業(yè)信息化不斷邁上新臺階,推動我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:工業(yè)化;新型工業(yè)化;安徽
中圖分類號:F4文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)08-0081-02
1 安徽工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 增長方式粗放
目前,安徽省的經(jīng)濟增長很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式實現(xiàn)的。企業(yè)的落后設(shè)備往往不能得到及時改造或更新,不少企業(yè)設(shè)備陳舊、老化,資源利用率低,環(huán)境污染嚴重。目前,安徽省的萬元GDP的能耗為1. 55噸標準煤,高于全國平均水平(1. 4噸標煤)10%;萬元工業(yè)增加值能耗2. 65噸標準煤,高于全國平均水平(1.77噸標準煤)的50%。經(jīng)濟的快速發(fā)展和對資源的高度依賴將會是安徽省未來經(jīng)濟發(fā)展面臨的最為突出的矛盾。
1.2 技術(shù)裝備水平不高
安徽省工業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)含量不高的根本原因是技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)業(yè)集成能力弱,核心競爭力不強。以安徽省的汽車行業(yè)為例,汽車產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為安徽省的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,但汽車產(chǎn)業(yè)的集成能力和產(chǎn)業(yè)配套能力仍是其發(fā)展的瓶頸。2007年安徽的汽車整車產(chǎn)量居全國第5位,同期浙江的整車產(chǎn)量排在個國的第16位,但是浙江汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值己經(jīng)超過安徽省的3倍還多,其零部件產(chǎn)值超過整車的數(shù)倍。江蘇汽車產(chǎn)量和安徽相差無幾,但江蘇的運輸設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值是860億元,是安徽省的三倍。2007年安徽省汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成中,零部件只占全部產(chǎn)值的16. 8%。而根據(jù)國際通行的標準,汽車產(chǎn)業(yè)中整車與零部件規(guī)模的合理比例應(yīng)為1:7?,F(xiàn)在己經(jīng)有跡象表明,汽車產(chǎn)業(yè)的價值鏈正在向零部件領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,特別是在汽車用高技術(shù)產(chǎn)品和電子電氣系統(tǒng)領(lǐng)域。
1.3 企業(yè)創(chuàng)新能力不強
2007年,安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入1000億元,僅占規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的20%,只相當(dāng)于江蘇的14. 9%、山東的18. 50%、上海的27.8%,福建的63. 9%和湖南的68. 20% 。創(chuàng)新能力不強主要體現(xiàn)在兩個方面,一是研發(fā)投入不足。目前,安徽省規(guī)模以上企業(yè)的R&D費用為9. 69億元,只相當(dāng)于上海、山東的20%,浙江、江蘇的28%。 R&D費用占GDP的比重為0.2%,盡管在中部六省中比例最高,但低于上海(0.65%)、江蘇(0. 22% )、浙江(0.3%)和山東(0. 32% )。研發(fā)投入不足的直接后果就是研發(fā)成果少。二是相關(guān)科研人員缺乏。目前,安徽國有企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員占全國的3. 3%,在中部高于山西和江西,在華東高于浙江、福建和江西,與未來技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)的科研人員占全國的1. l%,在中部和華東僅高于江西。
1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低
加工制造業(yè)等高級化產(chǎn)業(yè)比重小。2007年,安徽37個工業(yè)行業(yè)中,屬于裝備制造業(yè)的通用和專用設(shè)備制造、運輸設(shè)備制造、電氣機械和通訊設(shè)備制造四個行業(yè)共實現(xiàn)增加值244. 7億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的20. 6%,余下80%左右的增加值基本上是農(nóng)副產(chǎn)品加上原材料和能源等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的。如果不包括以家電為主的電氣機械及器材制造業(yè),安徽省真正意義上的裝備制造業(yè)比重只有11. 2%,大大低于全國平均水平。從產(chǎn)業(yè)層次看,目前安徽省工業(yè)仍屬于依靠資源優(yōu)勢和大量的初級產(chǎn)品加工支撐經(jīng)濟增長,產(chǎn)業(yè)層次處于價值鏈的低中端,在全國位于中下水平。
1.5 中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展滯后
規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展不平衡。2007年安徽省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值占全部工業(yè)增加值的80.4%,增速達到了23%,但全部工業(yè)增速卻只有13.7%。安徽省的工業(yè)增長過度依賴規(guī)模以上企業(yè),小企業(yè)無論是總量上還是發(fā)展速度上都滯后于大中型企業(yè)。
在全部規(guī)模以上企業(yè)中,國有企業(yè)實現(xiàn)增加值612. 91億元,占全部工業(yè)增加值的56. 6%,國有企業(yè)一枝獨秀。與周邊省份相比,安徽省民營經(jīng)濟,尤其是民營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展還有相當(dāng)大的差距,民營經(jīng)濟規(guī)模小、實力弱,中小企業(yè)和民營企業(yè)是安徽省工業(yè)經(jīng)濟增長的“短腿”。
2 新型工業(yè)化是安徽工業(yè)強省戰(zhàn)略的必然選擇
2.1 新型工業(yè)化是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求
安徽作為中部欠發(fā)達的省份,工業(yè)化水平低是我們省情的典型特征,也是省區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達的根源之一。因此,工業(yè)強省戰(zhàn)略從另一個角度看,也就是脫貧致富的戰(zhàn)略。但是,應(yīng)當(dāng)認識到,處在“十一五”時期,我們發(fā)展工業(yè)與以往相比,所面臨的資源環(huán)境約束是剛性的,市場需求也發(fā)生了從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場的根本性的變化,社會對工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、創(chuàng)新性、安全性以及環(huán)保性等方面的新要求更是越來越高。因而,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,是時代的客觀要求,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇,也是安徽省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。
2.2 新型工業(yè)化道路是加快安徽經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實選擇
經(jīng)歷了20多年的高速增長,安徽經(jīng)濟躍上了一個新臺階,經(jīng)濟的總量規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況都發(fā)生了具有歷史意義的階段性變化,步入全面建設(shè)小康社會、爭取基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展新階段,為向第三步戰(zhàn)略目標邁進提供了新的起點。今后20年,安徽經(jīng)濟還有無可能保持較快的增長速度以及如何提高增長速度,是個現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。如果我們按部就班地重復(fù)發(fā)達地區(qū)走過的工業(yè)化道路,不僅這個目標難以實現(xiàn),還會加大同全國及周邊省市的發(fā)展差距。只有認清發(fā)展面臨的形勢,緊緊抓住和用好新世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期,切實探索出一條適合安徽經(jīng)濟發(fā)展的新型工業(yè)化道路,才是安徽順利實現(xiàn)新世紀新階段奮斗目標的關(guān)鍵。
3 安徽省新型工業(yè)化的合理思路
3.1 牢固樹立以工業(yè)立省強省的觀念
加大以工業(yè)立省強省觀念的宣傳教育,讓廣大干部群眾增強推進工業(yè)化的責(zé)任感、緊迫感和使命感。加快安徽全面小康建設(shè)步伐,實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略目標,沒有工業(yè)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實的。最新數(shù)據(jù)顯示,2007年安徽省GDP增長13.9%,在全國增長也只排到15位。因此,能否切實樹立工業(yè)立省、工業(yè)強省的理念,對安徽經(jīng)濟未來發(fā)展至關(guān)重要。
3.2 走符合安徽省情的新型工業(yè)化道路
安徽省的工業(yè)化現(xiàn)狀是與安徽省的工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的,走新型工業(yè)化道路不能不顧及安徽省現(xiàn)有的大量傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè),新型工業(yè)化道路既不是對傳統(tǒng)工業(yè)的排斥,也不是傳統(tǒng)工業(yè)漫無邊際的復(fù)制。因此,安徽省面臨著既要完成傳統(tǒng)工業(yè)化,又要不失時機地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展那些對國民經(jīng)濟成長具有全局性帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。安徽省目前仍處于工業(yè)化初期階段,生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡,在一個相當(dāng)長的時期內(nèi),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)制造業(yè),仍然有廣闊的市場需求和發(fā)展前景。我們既要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),又絕對不能忽視發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造要充分運用高新技術(shù),提高發(fā)展的起點,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供強有力的技術(shù)支持,在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展中開辟自身發(fā)展空間。
安徽省人力資源豐富,既是巨大的就業(yè)壓力也是突出優(yōu)勢。妥善解決就業(yè)問題,是安徽省在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中的一個重大任務(wù)。不斷提升和拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對于實現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加速工業(yè)化進程具有現(xiàn)實意義。
安徽具有承東啟西、靠近沿海的區(qū)位優(yōu)勢,具有經(jīng)濟、科技和勞動力資源優(yōu)勢。安徽農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和旅游資源豐富,糧、油、棉、茶等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列,具有深加工優(yōu)勢,可形成支柱產(chǎn)業(yè);鋼材、水泥、煤炭等主要工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品供給充裕,具有經(jīng)濟快速發(fā)展中形成 “加工制造業(yè)基地”、“能源重化工基地”的條件和實力。安徽新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)不具備主導(dǎo)競爭的能力,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過深化、強專,存在進一步搶占市場的潛力。
3.3 加快信息化建設(shè),提高企業(yè)競爭力
安徽省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,運用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分繁重。要積極在工業(yè)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用計算機集成制造技術(shù),縮短開發(fā)周期,降低制造成本,滿足用戶多樣化的需求,增加產(chǎn)品技術(shù)含量,實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代;在服務(wù)業(yè)中要以計算機技術(shù)為支撐,大力推進現(xiàn)代物流管理,優(yōu)化供應(yīng)鏈,降低流通成本,增加產(chǎn)業(yè)附加值。加快企業(yè)信息化建設(shè),用信息化促進工業(yè)化進程。
3.4 加快制度創(chuàng)新,營造良好的經(jīng)營環(huán)境
走新型工業(yè)化道路必須依靠制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。走新型工業(yè)化道路不是單純的思路問題,更不是單純的技術(shù)問題,重要的是使經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應(yīng)。產(chǎn)權(quán)“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路,貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路,必須建立新的激勵機制,進一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強大動力,最大限度地調(diào)動一切先進生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力,使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望,使越來越多的企業(yè)和消費者對信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。
4 結(jié)束語
走新型工業(yè)化道路,需要注意結(jié)合安徽省工業(yè)經(jīng)濟自身發(fā)展的特點,抓重點、攻難點。因此,我們要進一步認清形勢,明確任務(wù),既要看到建國以來尤其是改革開放近30年來我們奠定的發(fā)展基礎(chǔ),更要認清我們在發(fā)展過程中的一些差距和不足;既要看到通過多年改革開放政策的落實使我們的思想觀念不斷更新的有利條件,更要認清我們長期以來積淀下來的小農(nóng)經(jīng)濟意識、溫飽即安思想甚至一些“左”的思想的不利影響;我們要正視差距,奮發(fā)進取,增強創(chuàng)新優(yōu)勢,謀求新的發(fā)展,加快實現(xiàn)安徽新型工業(yè)化的步伐。
參考文獻
關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;信息化;智能化;生態(tài)建設(shè)
Abstract: Under the background of China's new industrialization, the paper analyzes the present situation of Henan's industrialization and obstacles existing in the industrialization process. Combining with the condition in Henan province, the paper puts forward constructive countermeasures for new industrial construction.
Key words: new industrialization; informationalization; intelligent; ecological construction
黨的十報告提出,要堅持走中國特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,明確了中國特色新型工業(yè)化道路的前進方向。2015年5月我國政府了“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃,該規(guī)劃的核心是創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。河南省作為中部經(jīng)濟大省,工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷了從無到有,從弱到強的發(fā)展與變革,工業(yè)化進程總體經(jīng)歷了三個階段:(1)從建國初期到改革開放前,處于工業(yè)化起步階段,工業(yè)體系初步建立,大力發(fā)展重化工業(yè),構(gòu)筑了一定的工業(yè)化物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)改革開放初期到20世紀90年代中期,輕工業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展,帶動全省經(jīng)濟進入一個快速發(fā)展階段。(3)20世紀90年代中期以后,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向由勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)換為科技、技術(shù)、知識等密集型產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展,并逐步承擔(dān)起河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主角。
2016年6月,《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確指出,河南省將堅持制造興省,實施中國制造2025河南行動,加快向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級,構(gòu)建競爭優(yōu)勢明顯的制造業(yè)體系。新型工業(yè)化道路是河南省工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
1 河南省工I發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”建設(shè)期間(2010~2015),河南省生產(chǎn)總值從2.3萬億增加到3.8萬億,經(jīng)濟增速年均保持9.6%,高于全國1.8個百分點;重點支持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涵蓋冶金、裝備、能源、食品、汽車、建材、輕紡、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè);依附中原城市群的構(gòu)建,形成多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,有效整合了區(qū)域資源。
2015年,河南省全年生產(chǎn)總值37 010億元,按可比價格計算,增長8.3%,高于全國1.4個百分點。全部工業(yè)增加值
16 100.92億元,比上年增長 8.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%,高于全國2.5個百分點,其中,輕工業(yè)增長8.1%,重工業(yè)增長8.9%。
1.1 主要行業(yè)情況
2015年,高成長性制造業(yè)增速明顯,比上年增長11.4%,涵蓋電子信息、汽車及零部件、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè),對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為59.9%。以冶金、建材、化學(xué)為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長5.9%,對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為32.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長20.0%。煤炭開采和洗選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高載能行業(yè)增長6.5%。
1.2 工業(yè)投資情況
全年工業(yè)投資總額17 023.35億元,比上年增長10.7%。高成長性制造業(yè)投資所占比重最大,累計9 315.71億元;傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投資6 021.15億元,高載能行業(yè)投資4 324.87億元。
1.3 對外經(jīng)濟情況
全年全省進出口總值4 600.19億元,比上年增長15.3%。其中,出口總值2 684.03億元,比上年增長11.0%;進口總值
1 916.16億元,比上年增長21.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口1 729.00億元,增長27.1%。機電產(chǎn)品出口1 982.12億元,增長21.9%。
2 河南省工業(yè)化進程中存在的問題分析
改革開放以來,河南省工業(yè)化建設(shè)水平得到了顯著提高,工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是,在環(huán)境污染、能源危機等問題日益嚴重的新形勢下,河南省工業(yè)化建設(shè)正在面臨傳統(tǒng)動力逐步衰竭、發(fā)展阻力漸漸增大的困難局面。
2.1 工業(yè)化發(fā)展不均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低
2015年,河南省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為11.4∶49.1∶39.5,相比于全國9.0∶40.5∶50.5的平均水平,第一產(chǎn)業(yè)比重過大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。
河南省作為全國農(nóng)業(yè)大省,為保障國家糧食安全,需要保持必要的生產(chǎn)規(guī)模,第一產(chǎn)業(yè)的比重過大情況有可原,但如果深入觀察河南省第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成,會發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,傳統(tǒng)種植業(yè)仍然占據(jù)較大比重,以家庭為單位、低機械化率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式依舊廣泛存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、組織化、規(guī)模化程度較低。河南省第二產(chǎn)業(yè)占比高出全國水平7個百分點,在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,一般加工品相對過剩,高水平、高深度的加工品相對不足;第二產(chǎn)業(yè)的龐大規(guī)模,主要基于對自然資源的開采利用和原材料的初級加工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高新技術(shù)的指引和核心競爭力的支撐。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)比重較高,金融、計算機軟件、科學(xué)技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度較快,但總體規(guī)模依然偏小。
2.2 企業(yè)規(guī)模偏小,競爭力不強
近年來,隨著“雙百”計劃和產(chǎn)業(yè)升級工程的實施,煙草、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度得到了明顯提高,河南省企業(yè)規(guī)模仍然偏小,大集團、大企業(yè)數(shù)量較少,大多數(shù)行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè),產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散,企業(yè)核心競爭力偏弱。2010年,河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19 574家,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)84 400家,其中,大型企業(yè)234家,僅占0.22%。在全國452 872家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,河南僅占 4.3%,大型企業(yè)234家,占全國3 742大型企業(yè)的6.2%。2014河南省僅有河南能源化工集團一家企業(yè)入圍世界企業(yè)500強,排名328位;2014中國企業(yè)500強中,河南工業(yè)入榜企業(yè)僅有10家。
2.3 科技人才和高新技術(shù)供給不足
新型工業(yè)化道路需要高新技術(shù)尤其是綠色技術(shù)的支持。代表行業(yè)發(fā)展趨勢的最新生產(chǎn)技術(shù)、成熟可靠的污染治理技術(shù)都為新型工業(yè)化提供了有效的智力支持。河南省的科學(xué)技術(shù)供給嚴重不足,缺乏技術(shù)創(chuàng)新理念,基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究力量不足,研究手段落后,投入力度不夠。人才供給方面,目前河南省高等院校數(shù)量129所,相比較河南省龐大的考生基數(shù),高等院校數(shù)量偏少,教育水平質(zhì)量較低,頂尖科研人才匱乏,高水平的科研成果輸出不多,這些因素直接制約著河南省新型工業(yè)化建設(shè)的實現(xiàn)。
3 新型工業(yè)化的內(nèi)涵
“新型工業(yè)化”仍屬于工業(yè)化的范疇,是對傳統(tǒng)工業(yè)化的一種延續(xù)和升級。在國際經(jīng)濟發(fā)展大趨勢以及第三次工業(yè)革命的大背景下,新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化模式有著明顯的區(qū)別。(1)工業(yè)化與信息化有機融合在一起,以信息化帶動工業(yè)化,進而帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和合理布局。(2)實現(xiàn)新型制造業(yè),朝著智能化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展。(3)實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場微觀調(diào)控的有機結(jié)合。一方面,強調(diào)政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和調(diào)整方面的主導(dǎo)地位,同時注重發(fā)揮市場競爭機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用,盡可能避免工業(yè)化進程中的政府失靈和市場失靈。(4)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相結(jié)合,應(yīng)對新型工業(yè)化進程中的體制機制難題和內(nèi)外部環(huán)境變化,實現(xiàn)新型工業(yè)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。(5)重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。
4 河南省新型工業(yè)化建設(shè)的對策建議
結(jié)合《中國制造2025》和河南省“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標和主要任務(wù),根據(jù)河南自身的特點,緊緊圍繞省情,嘗試找出推進河南省新型工業(yè)化建設(shè)的解決對策。
4.1 注重信息化和工業(yè)化融合發(fā)展
黨的十七大報告(2007)首次提出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”?!?006―2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中將信息化定義為:充分利用信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。以往單純依靠資本、資源等要素的大規(guī)模投入換取短期經(jīng)濟利益的粗放經(jīng)濟發(fā)展模式已不符合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展理念,“兩化融合”是河南省開展新型工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實選擇。
目前,河南省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在承接國際國內(nèi)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移的初級階段,在高端的信息服務(wù)業(yè)和開發(fā)業(yè)方面發(fā)展緩慢。河南省信息產(chǎn)業(yè)不能簡單重復(fù)電子信息產(chǎn)品代工者的發(fā)展模式,而應(yīng)該在信息工業(yè)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)向信息服務(wù)和開發(fā)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,并著力提升三次產(chǎn)業(yè)整體信息化水平。各級政府應(yīng)充分認識到信息化和工業(yè)化融合發(fā)展對地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義,強化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,建立“兩化融合”統(tǒng)計測評標準和績效考核制度,保障各項措施能夠落到實處。
4.2 強化工業(yè)帶動,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
河南省是農(nóng)業(yè)大省,必須堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力推進涉農(nóng)工業(yè)規(guī)?;?、集群化和標準化發(fā)展,而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的,它依托大工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,隨著大工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系可以看出,第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中極為重要,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于河南省工業(yè)化程度較低,選擇三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展突出工業(yè)化帶動作用的新型工業(yè)化建設(shè)模式,將更適應(yīng)于河南省情,有利于三次產(chǎn)業(yè)相互促進,共同發(fā)展。
4.3 工業(yè)化與城市化有機融合
城市化是一種經(jīng)濟社會現(xiàn)象,城市化水平的高低直接反映一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)化水平。當(dāng)前許多發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗表明,在其整個工業(yè)化中期,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化呈現(xiàn)相當(dāng)顯著的正相關(guān)性。當(dāng)前,河南省工業(yè)化率高達51.8%,城鎮(zhèn)化率僅為38.8%,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率高達55.1%。工業(yè)化對城市化的促進作用沒有得到充分發(fā)揮,城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平。同時,較低的城鎮(zhèn)化率水平,制約了以城鎮(zhèn)為主要生產(chǎn)載體的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,削弱了工業(yè)化繼續(xù)發(fā)展的動力。
河南省要走好新型工業(yè)化道路,必須要解決好工業(yè)化與城市化的辯證關(guān)系。首先,各級政府應(yīng)大膽改變和轉(zhuǎn)變意識觀念,積極推出有利于城市化進程的政策,以區(qū)域性中心城市為中心,發(fā)展壯大中小城市,進而帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次,要充分認識到,農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)人口收入水平的大幅度提高是全面建O小康社會的重要影響因素??s短城鄉(xiāng)差距,提高廣大農(nóng)民的生活水平是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)之一。
4.4 工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)
傳統(tǒng)工業(yè)化模式重視資源簡單粗放投入帶來的快速原始積累,缺乏對資源瓶頸和環(huán)境承載的長期考慮,“先污染、后治理”的方法與新型工業(yè)化“資源消耗低、環(huán)境污染少”的基本要求背道而馳。在重視環(huán)保低碳的新常態(tài)下,河南省應(yīng)以生態(tài)工業(yè)的理念改造傳統(tǒng)工業(yè),將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來,幫助企業(yè)采用高新技術(shù)治理粗放型發(fā)展模式帶來的大量污染,打造清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)的新方式,使河南省工業(yè)化建設(shè)朝著綠色化、低碳化和環(huán)?;l(fā)展,走出一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化建設(shè)模式。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽
安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于安徽省工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,目前已有部分專家和學(xué)者進行了相關(guān)研究,如:王秉建(2008)對安徽工業(yè)化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對安徽工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,安徽工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為:安徽省工業(yè)化進程慢于全國,安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標從單純的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟;另一方面,技術(shù)進步成為經(jīng)濟增長的最主要驅(qū)動力,使得農(nóng)業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和效率提高實現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費結(jié)構(gòu)升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機遇:發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任,2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價。
(二)內(nèi)部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產(chǎn)業(yè),安徽作為重要的勞務(wù)輸出人口大省,積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機構(gòu)1057家,其中國有獨立科研機構(gòu)116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構(gòu))、高等學(xué)??蒲袡C構(gòu)154家。這些科研機構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強大的科研優(yōu)勢為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素?!叭r(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要?!叭r(nóng)”問題對安徽省工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個重要的制約因素;安徽省城市化發(fā)展水平相對滯后。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實選擇
綜上,結(jié)合安徽省實際,筆者認為安徽省應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu),實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進安徽經(jīng)濟的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動等待資金、技術(shù)支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現(xiàn)安徽經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準定位,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先,安徽省的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),安徽省新型工業(yè)化的重點應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應(yīng)者,這樣,安徽省就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為,有競爭力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟增長作出重大貢獻的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動關(guān)系,可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。
能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式強調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動關(guān)系,必然促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動力,緩解農(nóng)村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證。
參考文獻:
1.胡亭亭.欠發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經(jīng)濟管理,2007(5)