股份制公司規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：股份制公司規(guī)章制度范文

1、營業(yè)執(zhí)照。選擇一家裝修公司首先要看它的營業(yè)執(zhí)照，它上面還必須注明有裝飾工程、家庭裝修等經(jīng)營項(xiàng)目。其次營業(yè)執(zhí)照上面都有年檢章，所以還要看它的年檢章是否通過國家的年檢。朋友們要注意的是一定要看它的原件，因?yàn)橛行┭b修公司會運(yùn)用PS技術(shù)做假的營業(yè)執(zhí)照來糊弄消費(fèi)者。

2、公司名稱。公司的名稱跟注冊資金是息息相關(guān)的，比如實(shí)力雄厚的裝修公司它的名稱是裝飾工程公司，同時(shí)這種公司的注冊單位也不同，它是在建委注冊的，是比較規(guī)范的裝飾公司。其次公司名稱后面帶有有限責(zé)任公司這些字的話，它是屬于股份制公司，往往它的注冊資金有限。最后是一些裝潢公司、設(shè)計(jì)公司，這些公司的注冊資金很少，需要著重考察。

3、公司辦公場所。選擇裝修公司必須要到它的辦公室場地查看，因?yàn)檗k公場所能反應(yīng)出該公司的實(shí)力。比如辦公室的面積大不大，所處位置是交通便利等，一般坐落在高檔寫字樓或是獨(dú)棟樓宇的公司，它的實(shí)力是比較強(qiáng)的。同時(shí)還可以觀察辦公室場所是如何設(shè)計(jì)的，往往設(shè)計(jì)能力強(qiáng)的裝修公司都有屬于自身的設(shè)計(jì)理念，這些能從場所中得到很好的體現(xiàn)。其次還可以觀察它的規(guī)章制度，好的裝修公司它的制度不僅規(guī)范，而且還很合理，這些可以在公司的公告欄上查看。此外還可以看公司正在裝修的樣板房，比如看它的施工工藝和流程是否正確，施工現(xiàn)場是否管理規(guī)范等。

4、設(shè)計(jì)施工人員。技術(shù)好的設(shè)計(jì)師所設(shè)計(jì)的方案都是比較靠譜的，所以選擇裝修公司可以從設(shè)計(jì)師入手，因?yàn)橛休^強(qiáng)實(shí)力的裝修公司才能請得起好的設(shè)計(jì)師。同時(shí)還可以從施工人員入手，靠譜的裝修公司對施工人員的素質(zhì)要求都比較高。

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第2篇：股份制公司規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：股份公司；土地經(jīng)營

 一、土地證券化

農(nóng)村土地證券化實(shí)際上是土地承包權(quán)的證券化，指以農(nóng)村土地收益或土地項(xiàng)目作為擔(dān)保發(fā)行證券的過程，主要目的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展融資。它可以盤活沉淀在土地資源上的人類財(cái)富，成為農(nóng)村土地資源利用的新方向。農(nóng)村土地證券化的作用主要表現(xiàn)在它能夠充分利用土地作為一種不可再生資源所具有的增值特性對土地實(shí)行證券化，廣泛籌集社會資金，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金支持；并且土地證券化使土地經(jīng)營權(quán)的價(jià)值貨幣化,從制度上將難以流動(dòng)的土地轉(zhuǎn)變成流動(dòng)性較強(qiáng)的證券資產(chǎn),土地流動(dòng)變成證券流動(dòng),不僅降低了土地流動(dòng)成本,提高了市場效率;也擴(kuò)大了土地流動(dòng)范圍,使土地資源在更大的范圍里進(jìn)行優(yōu)化配置。

土地證券化借助有價(jià)證券這種虛擬資本形式將農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為土地證券這種所有權(quán)憑證，農(nóng)民憑借持有的土地證券成為股份公司的股東，并按比例分享企業(yè)利潤。具體來說，土地經(jīng)營股份公司土地證券化主要包括經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)和股份流轉(zhuǎn)兩個(gè)方面。

二、多元化經(jīng)營

現(xiàn)代股份制企業(yè)，以股東利益最大化為經(jīng)營目標(biāo)。在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)盈利本就應(yīng)該采取多元化的經(jīng)營模式，更不用說以土地為主要資源的農(nóng)村土地經(jīng)營股份公司，應(yīng)該嘗試以多種方式利用土地及其附屬資源，找出最有效的土地利用形式。

1、發(fā)包、出租 在成立了土地經(jīng)營股份公司的情況下，集體所有的土地及土地上的建筑物成為股份公司的財(cái)產(chǎn)，公司可以將土地發(fā)包給農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營，并收取承包費(fèi)，也可以將產(chǎn)房設(shè)備出租給他人收取租金。但是公司發(fā)包和出租的對象將不再局限于本集體內(nèi)部成員，其他村、鎮(zhèn)農(nóng)民或企業(yè)也可以參與承包和承租；土地承包應(yīng)該簽訂承包協(xié)議，規(guī)定承包期限、費(fèi)用、各方權(quán)利義務(wù)等，嚴(yán)格按照合同履行各方職責(zé)。

2、轉(zhuǎn)讓所有權(quán) 由于土地供應(yīng)的有限性，以及城市化發(fā)展對土地的巨大需求使得土地的價(jià)格不斷上漲。因此，轉(zhuǎn)讓土地的所有權(quán)將使企業(yè)獲得高額收入。隨著土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，與土地所有權(quán)相關(guān)的一切權(quán)利也一并轉(zhuǎn)讓了，也就是說企業(yè)在轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)的同時(shí)，也讓渡了土地帶來其他收益的機(jī)會。

3、投資 土地是一種重要的資源，土地經(jīng)營股份公司可以將土地折算成等額現(xiàn)金入股其他企業(yè)獲取紅利，或者以土地資源為資本與其他投資者合作成立企業(yè)分享利潤。投資給土地經(jīng)營股份公司帶來經(jīng)常性收益，但是企業(yè)也要承受一定的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)投資的企業(yè)虧損時(shí)，公司也會按照出資比列承擔(dān)一定的損失。

4、自主經(jīng)營 自主經(jīng)營是土地經(jīng)營股份公司利用土地資源或其附屬資源經(jīng)營農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以獲取收入。公司可以利用自有土地發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)并采用先進(jìn)機(jī)械技術(shù)走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路，也可硬聘請種植能手來經(jīng)營土地以獲取高額的農(nóng)產(chǎn)量；可以利用土地及其上的建筑物發(fā)展非農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)家樂和其他娛樂項(xiàng)目；可以利用良好的自然資源發(fā)展旅游業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè)等等

此外，土地經(jīng)營股份公司還可以采取多種經(jīng)營方式，只要是能夠給公司帶來利潤的合法經(jīng)營方式，都可以被采用。

三、利潤分配

作為股份制公司，土地經(jīng)營企業(yè)不僅要遵循利潤分配的一般原則，還應(yīng)該特別注重農(nóng)戶利益，爭取使每個(gè)農(nóng)民都能參與分享土地經(jīng)營的收益。因此，土地經(jīng)營股份公司在進(jìn)行利潤分配管理時(shí)要堅(jiān)持以下原則：

1、依法分配原則 為保障企業(yè)利潤分配的有序進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)和所有者、債權(quán)人以及職工的合法權(quán)益，促使企業(yè)增加積累、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，國家有關(guān)法律和法規(guī)對利潤分配的基本原則、一般次序和重大比例等都作了明確的規(guī)定，企業(yè)必須依法進(jìn)行分配。

2、分配與積累并重原則 一個(gè)想要實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展的企業(yè)必然會重視積累，而利潤是積累的重要來源，企業(yè)利潤中分配與積累的比例關(guān)系到所有者當(dāng)前利益與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。若分配的比例過重，雖然能使所有者得到豐厚的投資回報(bào)增強(qiáng)對企業(yè)的信心，但是低額的積累必然影響企業(yè)的長期發(fā)展使企業(yè)的某些戰(zhàn)略的實(shí)施因缺乏資金額無法進(jìn)行；若積累的比例較高，雖然能使企業(yè)在發(fā)展中放開手腳去做而不用受資金短缺的限制，但較低的分配使所有者看不到投資回報(bào)容易失去信心撤回投資，從而影響企業(yè)的發(fā)展，因此處理好分配與積累的關(guān)系，做到二者并重才是企業(yè)利潤分配的原則

3、保護(hù)農(nóng)戶合法利益原則 由于土地經(jīng)營公司的所有者以農(nóng)為主，土地是他們最大的生活依靠，他們不懂經(jīng)營管理，只把希望完全寄托于土地經(jīng)營者，他們也不懂法律，當(dāng)利益受侵害的時(shí)候不懂用法律武器來保護(hù)自己。因此企業(yè)的利潤分

必須公平公開的對待所有農(nóng)民投資者，保護(hù)他們的合法權(quán)益使農(nóng)民真正的能夠從土地經(jīng)營公司這種組織形式上獲得利益。

4、企業(yè)員工分享利潤原則 現(xiàn)代企業(yè)，為激勵(lì)員工更好的為企業(yè)服務(wù)，往往會實(shí)施員工參與利潤分配的計(jì)劃。土地經(jīng)營股份公司作為農(nóng)村企業(yè)，其員工主要來源于農(nóng)村，讓他們也參與利潤的分享有利于改善農(nóng)村的收入差距情況提高農(nóng)民的生活水平。此外，公司的管理人員可能是外來的專業(yè)人才，他們以專業(yè)知識幫助農(nóng)民發(fā)展自己的企業(yè)也應(yīng)該參與到企業(yè)的利潤分享中來，真正做到發(fā)展的成果被大家分享。

四、企業(yè)管理

1、管理人才專業(yè)化，權(quán)責(zé)分配制度化

傳統(tǒng)村鎮(zhèn)企業(yè)管理人才的安排受到地域和血緣關(guān)系限制，一般由本村鎮(zhèn)內(nèi)部村民擔(dān)任，他們可能文化素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識，且受血緣和黨政關(guān)系影響，容易滋生腐敗。按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立土地經(jīng)營股份公司首先必須擁有專業(yè)化的管理隊(duì)伍，這是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展的前提。通過管理人才市場聘請專業(yè)人才為企業(yè)管理服務(wù)，并通過允許管理權(quán)入股等激勵(lì)制度激勵(lì)管理者以所有者利益為首要目標(biāo)，各部門管理者權(quán)責(zé)關(guān)系制度化，管理者收益與業(yè)績掛鉤等，只有這樣才能使土地經(jīng)營股份公司擺脫血緣和黨政關(guān)系的束縛，為企業(yè)以后的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

2、專業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)管理相結(jié)合

一般來說管理人才市場提供的管理者擁有專業(yè)的管理技術(shù)知識，面對大而復(fù)雜的外部環(huán)境，他們往往能夠搜集到準(zhǔn)確的信息做出正確的判斷，為企業(yè)做出有效的戰(zhàn)略部署。但是，面對農(nóng)村土地這樣一個(gè)特殊的市場環(huán)境，農(nóng)民——這樣一個(gè)把土地看做自己的生命之源的群體，可能比那些從書本上獲得知識的專業(yè)人才更具有發(fā)言權(quán)。因此土地經(jīng)營股份公司的管理，絕對不能脫離農(nóng)民，而應(yīng)該利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對土地了解的優(yōu)勢，使專業(yè)管理與經(jīng)驗(yàn)管理相結(jié)合。由專業(yè)人才擔(dān)任上層管理者，負(fù)責(zé)制定總體方針道路作決策，農(nóng)民作為下層管理者負(fù)責(zé)命令的具體執(zhí)行和監(jiān)督管理，這樣，企業(yè)管理才能即專業(yè)又符合實(shí)際。

五、小結(jié)

土地經(jīng)營股份公司通過土地證券化盤活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，將令人頭痛的土地流轉(zhuǎn)問題轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)交易問題；以企業(yè)為組織形式必然以利益為首要目標(biāo)，采取多元化的經(jīng)營模式使農(nóng)業(yè)資源得到最優(yōu)化的使用；現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行有著嚴(yán)格的規(guī)章制度和先進(jìn)的管理技術(shù)，必然能最大限度的激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的潛能并實(shí)現(xiàn)其價(jià)值；股份制企業(yè)明確的利益分配機(jī)制使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果能被更多的人共享。它不僅可以解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，而且試圖以最有效的方式利用每一塊土地，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[4] 方文. 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)長效機(jī)制的個(gè)案研究-以浙江省杭州市余杭區(qū)為例.經(jīng)濟(jì)縱橫，2010,(3).

[5] 黃小彪. 土地證券化實(shí)踐與理論研究述評.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006,(5).

第3篇：股份制公司規(guī)章制度范文

2017股份合作協(xié)議書范本【一】

甲方：身份證號：

乙方：身份證號：

現(xiàn)有甲方經(jīng)營的------有限公司目前正處在關(guān)鍵時(shí)期，因啟動(dòng)公司和開拓市場，需要足夠多的資金，為此，由甲方乙方共同合作，全面實(shí)施兩方共同投資，共同合作經(jīng)營的決策，并成立股份制公司，經(jīng)兩方平等協(xié)商，本著互利合作的原則，簽訂本協(xié)議，以供信守。

一、甲乙雙方共同承諾其擁有-----有限公司的全部股權(quán)并對公司全部資產(chǎn)享有獨(dú)立占有，使用，收益，支配的權(quán)利，上述權(quán)利如存有瑕疵，雙方承擔(dān)以個(gè)人及家庭資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保和填補(bǔ)的責(zé)任。

二、經(jīng)兩方共同協(xié)商甲乙雙方個(gè)有------有限公司個(gè)擁有50%股份

三、公司現(xiàn)有

1庫存以及動(dòng)銷產(chǎn)品折(拆)價(jià)金額為：-------萬元

2良性債權(quán)金額為：----萬元

3不良債權(quán)金額為：----萬元

4固定資產(chǎn)金額為：-----萬元

5債務(wù)(欠供貨商貸款)為：----萬元

以上債權(quán)，債務(wù)，資產(chǎn)明細(xì)附表作為本協(xié)議的附件，由兩方共同簽字確認(rèn)，與本協(xié)議具有同等約束力。

四、為了加快發(fā)展各顯所長甲乙工作方式與協(xié)作

甲方負(fù)責(zé)：

備注：

乙方負(fù)責(zé)：

備注：

1在合作期內(nèi)，兩方的原始股本金不得作為其他用途，只能用在公司的經(jīng)營和業(yè)務(wù)往來上，----公司所有資金?？顚Ｓ茫?dú)立核算。

2清算日期結(jié)束后，對----有限公司截止清算結(jié)束之日之前留下來的債務(wù)或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種支出費(fèi)用，雙方承擔(dān)，清算時(shí)間確定為-----年月日。該資產(chǎn)或債權(quán)不作為雙方的投資部分，雙方股東包括業(yè)務(wù)員必須盡力追要，盡力把應(yīng)收款收回，把損失降到最低點(diǎn)。

五、雙方一同清算后確認(rèn)其在------有限公司----分公司享有的全部股權(quán)和資產(chǎn)(作價(jià)計(jì)人民幣--萬元)作為出資，甲方現(xiàn)投入資金---萬元，協(xié)議生效后首期注資---萬元，另----萬元于---年月日錢注資到位，剩余----萬元----日前到位，乙方現(xiàn)共投入資金-----萬元，協(xié)議生效后首期注資----萬元，另-----萬元于----年-月- 日前注資到位，剩余--萬元---日前到位。

六、股權(quán)份額及股利分配;

雙方約定甲方占有股份公司50%的股權(quán)

乙方占有股份公司50%的股權(quán)

三方以上述占有股份公司的股權(quán)份額比例享有分配公司股利，雙方實(shí)際投入股本金數(shù)額及比例不作為分配股利的依據(jù)。股份公司若產(chǎn)生利潤后，甲乙雙方可以各提取股份的---%，其余部分留存公司作為資本填充入公司作為運(yùn)作資金，以加大資金來源，擴(kuò)充市場份額。

七、-------公司成立股東后，全權(quán)委托作為公司總負(fù)責(zé)人，全權(quán)處理公司所有事務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)公司一元化領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立處理公司事務(wù)，如有以下重大難題和關(guān)系公司各股東利益的重大事項(xiàng)，由三股東研究同意后方可執(zhí)行：

1單項(xiàng)費(fèi)用支付超過---元

2新產(chǎn)品的引進(jìn)

3重大的促銷活動(dòng)

4公司章程約定的其他重大事項(xiàng)。

八、股份合作公司成立后，----公司的資金獨(dú)立調(diào)控運(yùn)作處理，完全獨(dú)立核算，每月召開一次股東會議，審核公司的每月財(cái)務(wù)報(bào)表，評議公司的運(yùn)作狀況，------公司所有的一切經(jīng)銷的產(chǎn)品的權(quán)為兩股東共同享有，廠方的一切業(yè)務(wù)往來由-----公司認(rèn)可，操作合談。凡是會館所有返利扣率和獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)品或者其他方面優(yōu)惠和待遇，歸各股東共同享有。

九、公司今后如需增資，需由甲乙雙方同意并一起協(xié)商，一起簽訂協(xié)議、為了消除甲乙雙方的后顧之憂，加入股份后----月內(nèi)，如甲乙任何方要求退股，將-----同意。并在---天內(nèi)退還(或不退)股本金，并且按照銀行同期貸款利息結(jié)算給退股方。股份合作公司成立后，在-----至------時(shí)間內(nèi)雙方不允許退出股份。在------時(shí)間后，如有任何一方股東退股，其所持股權(quán)由其他股東認(rèn)購，如其他股東不認(rèn)購，退股方方可把股份轉(zhuǎn)讓給第三方。

十、甲乙方合股后，應(yīng)當(dāng)獲取廠方的書面認(rèn)可并由廠方為新公司和股東出具相關(guān)證明、印章和簽字。

十一、作為公司股東，同時(shí)作為經(jīng)營運(yùn)作人，作為公司的返聘人員，公司每月應(yīng)付公司為----元，并享受聘用合同約定的其他權(quán)利。

為了更好的進(jìn)行資金調(diào)控運(yùn)作，靈活使用，成立后的股份公司的所有現(xiàn)金和其他資產(chǎn)以及財(cái)會資料都有乙方，丙方保管和支配使用。

十二，股份合作公司成立后，如公司性質(zhì)變更為獨(dú)立公司，為了更好的進(jìn)行分配管理，市場運(yùn)作，內(nèi)部協(xié)調(diào)等，營業(yè)執(zhí)照法人代表或負(fù)責(zé)人變更為。

十三，本協(xié)議未盡事宜由三方共同協(xié)商，本協(xié)議一式四份，三方各執(zhí)一份，見證方留存一份備案，自雙方簽字并經(jīng)公司蓋章確認(rèn)后生效。

甲方(簽字)： 年 月 日

乙方(簽字)： 年 月 日

見證方：(簽名和蓋章)

公司蓋章確認(rèn)：

公司負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)：

年月日

2017股份合作協(xié)議書范本【二】

甲方： 身份證號碼：

乙方： 身份證號碼：

丙方： 身份證號碼：

以下簡稱甲方、乙方、丙方：

本著相互信任且公平、平等、互利的原則，甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商達(dá)成且遵守如下協(xié)議：

第一部分：經(jīng)營名稱及地址

經(jīng)營名稱： 法人代表：

經(jīng)營證號： 地址：

第二部分：股東出資比例

一、總共投資： 萬元，各股東持有比例明細(xì)為：

甲方： 出資現(xiàn)金(或折價(jià))： 萬元 占股比例： %

乙方： 出資現(xiàn)金(或折價(jià))： 萬元 占股比例： %

丙方： 出資現(xiàn)金(或折價(jià))： 萬元 占股比例： %

說明：各股東出資證明須有效單據(jù)證明并由所有股東簽字確認(rèn)方為有效。

1.資產(chǎn)包括 有形資產(chǎn)+無形資產(chǎn)=總資產(chǎn)

有形資產(chǎn)：電器設(shè)備、美發(fā)設(shè)備、卡充值余額、現(xiàn)金、銀行存款、未分紅贏利、庫存未開封未過期的美發(fā)產(chǎn)品、其他有形資產(chǎn)

無形資產(chǎn)：由各股東評估或以轉(zhuǎn)讓價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。

2.負(fù)債部分

經(jīng)營虧損或股東墊支金額、各項(xiàng)未支付費(fèi)用、顧客充值未消費(fèi)余額、員工未發(fā)放工資、其他供貨商未付款項(xiàng)金額

各股東按占股比例共同享有資產(chǎn)且按比例共同承擔(dān)負(fù)債金額及法律責(zé)任。

第三部分：分紅條件及時(shí)間確認(rèn)

一、 分紅條件：

需在本店經(jīng)營時(shí)間滿12個(gè)月，達(dá)到償還本店?duì)I業(yè)前期各股東所墊付的所有資金后，且達(dá)到支付所有費(fèi)用開支后，還有盈余的條件下。

二、 分紅的時(shí)間

由財(cái)務(wù)核實(shí)準(zhǔn)確后，出具上月經(jīng)營狀況表，結(jié)算出贏利金額后，在次月5-6號，以銀行轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)入各股東賬戶或以現(xiàn)金的方式發(fā)放至各股東手中。

說明：經(jīng)營狀況表應(yīng)清晰列明：所有業(yè)績收入加上其他收入減去所有費(fèi)用開支明細(xì)，最后得出贏利金額。并由所有股東簽字方為有效。

注意：顧客充值后未消費(fèi)余額不作為業(yè)績收入計(jì)算。由財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人作店內(nèi)資產(chǎn)管理。

第四部分：股權(quán)轉(zhuǎn)讓及退股

一、各股東之股權(quán)的轉(zhuǎn)讓在店內(nèi)在職股東之間可自由轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價(jià)格以期初投資占股金額基準(zhǔn)。

二、某一股東如想合并或購買其他股東的股份時(shí)，必須不得低于5倍的期初投資占股金額進(jìn)行購買。并需對方簽字確認(rèn)及所有股東簽字確認(rèn)方為有效轉(zhuǎn)讓。

三、各股東的股權(quán)不得私下將自有股權(quán)轉(zhuǎn)讓或出售給非店內(nèi)在職股東或員工，如所有股東簽字同意的情況除外。否則將賠償其他股東10萬元作為違約金。

四、退股的條件

1.需在本店經(jīng)營時(shí)間滿12個(gè)月，且有盈利的的情況下，提前一個(gè)月向所有股東提交退股申請書，經(jīng)所有股東簽字確認(rèn)同意后方可退股。

2.股金的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)以期初投資的金額為準(zhǔn)。股金的返還不得影響本店的正常經(jīng)營。

3.結(jié)算時(shí)間為股東分紅日期為準(zhǔn)。

4.退股當(dāng)月除結(jié)算個(gè)人應(yīng)有業(yè)績收入外，結(jié)算股金的20%，余下80%的股金，分8次8個(gè)月結(jié)算，每月結(jié)算10%，直至結(jié)清為止。

5.如在此期間，退股人如在本店2公里內(nèi)自己開店或以股東形式參與經(jīng)營或在與本店有業(yè)績沖突、同行競爭的美發(fā)店里任職，影響本店的正常經(jīng)營，以各種形式轉(zhuǎn)移客源，讓本店遭受嚴(yán)重?fù)p失，且余下股東有實(shí)際證據(jù)證明屬實(shí)的情況下，退股人的股金余下部分不予結(jié)算。并余下股東有權(quán)向退股人追償10萬元以作為違約金。

6.發(fā)生以下行為的股東，其他股東將視為自動(dòng)退股行為，且本店有權(quán)向其追償10萬元的違約金：

A. 合作期間在在本店2公里內(nèi)自己開店

B.在離本店2公里內(nèi)的美發(fā)沙龍合作并以股東形式參與經(jīng)營

C.在與本店有業(yè)績沖突、同行競爭的美發(fā)店里任職

D.以各種形式轉(zhuǎn)移本店客源

第五部分：各股東的權(quán)利與義務(wù)、主要職責(zé)的分工

一、權(quán)利與義務(wù)

1.權(quán)利

各股東享有本店的經(jīng)營的知情權(quán)，查看賬目及所有財(cái)務(wù)報(bào)表的權(quán)利。

2.義務(wù)

有遵守店內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并做好帶頭作用的義務(wù)。

有維護(hù)本店的良好市場口卑，維護(hù)店內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的義務(wù)。

有配合各部門的負(fù)責(zé)人共同經(jīng)營管理好本店的義務(wù)。

有對本店促進(jìn)健康發(fā)展提出建議的義務(wù)

有積極配合其他管理人員工作且不得直接或間接地干預(yù)自己管理職責(zé)以外的工作的義務(wù)。

三、 店內(nèi)主要職責(zé)的分工

(一)經(jīng)營管理

負(fù)責(zé)人姓名 職務(wù)： 崗位工資： 元/月

崗位職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)店內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)策劃、服務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)及產(chǎn)品的訂購

2)負(fù)責(zé)新員工的招聘、在職員工的晉升考核、解雇、獎(jiǎng)懲制定。

3)負(fù)責(zé)所有員工的輪牌制度，按員工的技術(shù)水平合理地分配調(diào)度工作任務(wù)。以達(dá)到100%的顧客滿意度。

4)負(fù)責(zé)店內(nèi)

(二)技術(shù)衛(wèi)生管理

負(fù)責(zé)人姓名 職務(wù)： 崗位工資： 元/月

崗位職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)店內(nèi)的衛(wèi)生狀況制定衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、工具設(shè)備的購買及維護(hù)

2)負(fù)責(zé)店內(nèi)的員工技術(shù)提升培訓(xùn)、技術(shù)統(tǒng)一、各崗位工作流程的制定

3)負(fù)責(zé)店內(nèi)

(三)財(cái)務(wù)帳目管理

負(fù)責(zé)人姓名 職務(wù)： 崗位工資： 元/月

崗位職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)店內(nèi)的業(yè)績統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)營業(yè)收入、其他留存現(xiàn)金及存款及所有費(fèi)用開支的收支統(tǒng)計(jì)登記工作。

2)負(fù)責(zé)每個(gè)月向股東出具營業(yè)狀況表，盈虧表，工資明細(xì)表、費(fèi)用明細(xì)表等。

說明：所有收支接受股東監(jiān)督并每月的收入及開支明細(xì)等需讓所有股東簽字確認(rèn)，做到每月帳目清晰明了。任職期間如有貪污、挪用行為，將處以 萬元的處罰，并視為自動(dòng)放棄股權(quán)的行為。

以上主要職責(zé)分工明確，各股東各司其職，不得直接或間接地干預(yù)職責(zé)以外的事務(wù)。如有發(fā)生處以 萬元的罰款，并視為自動(dòng)放棄股權(quán)行為。

第六部分：股東異議處理

合作期間，各股東應(yīng)站在相互信任與理解的立場上、在每月的股東會議上去解決在營業(yè)過程當(dāng)中所發(fā)生的任何意見，如有解決不了的異議交由政府仲裁機(jī)構(gòu)或法院進(jìn)行裁決。

第七部分：合同有效期及終止

合同有效期限以企業(yè)存活期為限。如出現(xiàn)不可抗拒因素(天災(zāi)，戰(zhàn)爭，疾病，租房，社會動(dòng)蕩等等)導(dǎo)致無法經(jīng)營，合作終止。按股份比例處理資產(chǎn)。

本合同的持股比例發(fā)生變動(dòng)后，本合同將自動(dòng)終止。

第八部分：本合同的生效

本合同一式三份，各持一份，經(jīng)三方簽字(按手印)后正式生效，受國家法律保護(hù)。

第九部分：合同附件

各股東的身份證復(fù)印件、各種管理規(guī)章制度、租房協(xié)議

第十部分：簽訂日期 年 月 日

甲方(簽字或按手印)： 身份證號碼：

第4篇：股份制公司規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地 管理模式 運(yùn)行 機(jī)制

[作者簡介]賀彩玲（1970- ），女，陜西子洲人，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士，主要從事物流管理專業(yè)教學(xué)與研究工作；張玉靜（1977- ），女，河南西平人，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，主要從事物流管理專業(yè)教學(xué)與研究工作。（陜西 咸陽 712000）

[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）02-0169-01

近年來，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)引起了社會各界的廣泛關(guān)注，許多機(jī)構(gòu)、專家對此進(jìn)行了積極的研究與探索，取得了一定的成果。但現(xiàn)有研究主要集中在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的基本概念和建設(shè)模式方面，關(guān)于基地運(yùn)營管理方面的研究還比較薄弱。因此，對校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的管理模式和機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新性研究與實(shí)踐，對提高基地的運(yùn)營水平、確保專業(yè)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)效果、推進(jìn)校企合作具有十分重要的意義。

一、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的管理模式

1.學(xué)校自主管理模式。對于自籌資金建設(shè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，有些學(xué)校任命實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人或相關(guān)系部主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，并聘用專兼職教師組成教學(xué)隊(duì)伍，開展實(shí)訓(xùn)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)。具備生產(chǎn)能力的基地可以通過接受產(chǎn)品訂單、承接外包項(xiàng)目等進(jìn)行小批生產(chǎn)，獲得經(jīng)濟(jì)效益；具備服務(wù)能力的基地可以為師生及周邊社區(qū)提供餐飲、維修、配送、導(dǎo)游等服務(wù)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校自主性較強(qiáng)，能實(shí)現(xiàn)自我管理，能較好地協(xié)調(diào)生產(chǎn)和實(shí)訓(xùn)，以開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)為首要目標(biāo)，實(shí)訓(xùn)質(zhì)量能得到基本保障。缺點(diǎn)是基地領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職，不能專注于基地的運(yùn)營管理，極有可能導(dǎo)致基地運(yùn)作與市場脫節(jié)，難以適應(yīng)科技、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化。另外，這種管理模式主要由校內(nèi)教師進(jìn)行實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，缺乏高級技能人才的參與，實(shí)訓(xùn)效果會受到一定影響。

2.企業(yè)或個(gè)人承包管理模式。企業(yè)或個(gè)人承包模式下的實(shí)訓(xùn)基地也是由學(xué)校負(fù)責(zé)投資建設(shè)，學(xué)校擁有基地的所有權(quán)。基地建設(shè)形成一定規(guī)模后，學(xué)校通過承包協(xié)議的形式，將實(shí)訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施的使用權(quán)承包給某企業(yè)或個(gè)人，承包人按協(xié)議承擔(dān)學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)。其優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校不但可以省去設(shè)備維護(hù)和實(shí)習(xí)耗材支出的大筆費(fèi)用，還可以從承包方獲得一定數(shù)額的承包收益；缺點(diǎn)是承包方以經(jīng)營利潤為首要目標(biāo)，不關(guān)心實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，往往以種種借口拒絕學(xué)生進(jìn)行實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)實(shí)習(xí)，或者把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，讓其從事簡單的重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)習(xí)內(nèi)容空泛、流于形式，學(xué)生能力培養(yǎng)落不到實(shí)處。有不少院校曾經(jīng)采取過這種管理模式，但由于生產(chǎn)和實(shí)訓(xùn)的矛盾難以調(diào)和，運(yùn)作難以持久。

3.校企合作管理模式。校企合作管理模式是校企雙方協(xié)作實(shí)施基地的運(yùn)作管理，一般由企業(yè)和學(xué)校分別委派基地經(jīng)營負(fù)責(zé)人組成基地領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)基地的運(yùn)營。這種模式適用于校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的管理，有利于生產(chǎn)經(jīng)營與實(shí)踐教學(xué)的協(xié)調(diào)，在盡量保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)質(zhì)量的前提下，謀求基地的經(jīng)營利益最大化。缺點(diǎn)是責(zé)權(quán)不夠清晰，利益分配比較模糊，學(xué)校與企業(yè)之間容易產(chǎn)生矛盾，短期內(nèi)合作效果較好，但不適宜于長期應(yīng)用。

4.股份制經(jīng)營管理模式。股份制經(jīng)營管理模式是由學(xué)校與企業(yè)合資共建股份制公司，采用股份制管理模式。該模式可以集中學(xué)校與企業(yè)的資產(chǎn)、人才等資源，具有產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)利分明、激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制健全等優(yōu)點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)基地的長期發(fā)展。學(xué)校、企業(yè)、基地之間財(cái)務(wù)獨(dú)立，往來賬務(wù)明晰，利益分配清晰，合作矛盾較少，管理規(guī)范，運(yùn)作有效，是值得推薦的一種管理模式。

對于高職院校來說，自主管理模式能較好地保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量，但從長期來看，基地消耗高、效益差，難于持續(xù)發(fā)展；承包管理模式容易實(shí)施，但承包人行為具有短期性和趨利性，不利于基地教學(xué)功能的發(fā)揮和基地的長期發(fā)展。因此，這兩種模式適合于學(xué)校自建基地初期營運(yùn)時(shí)期，隨著基地的發(fā)展應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)變模式。校企合作管理模式比較靈活，目前是一種最常見的基地管理模式，但該模式下校企雙方責(zé)權(quán)利不夠明晰，在管理權(quán)、利益等方面容易產(chǎn)生矛盾，極有可能導(dǎo)致基地運(yùn)作陷入困境，所以校企合作管理只能作為一種短期模式。股份制經(jīng)營管理模式具有產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)利分明等優(yōu)點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)基地的長期、良性運(yùn)作，因此應(yīng)成為校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的主要管理模式。

二、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)構(gòu)

為保證校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的有效運(yùn)營，必須建立專門的管理組織機(jī)構(gòu)，確立基地的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和合理的組織結(jié)構(gòu)。應(yīng)建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家等社會各界人士組成的實(shí)訓(xùn)基地管理委員會（或董事會），行使基地的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，由該組織做出生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行方面的重大決策；組建由學(xué)校實(shí)訓(xùn)部門和企業(yè)合作部門人員組成的實(shí)訓(xùn)基地管理辦公室，執(zhí)行管理委員會（或董事會）的決議，負(fù)責(zé)基地的日常管理與運(yùn)營，安排和協(xié)調(diào)各專業(yè)、工作室的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)；建立由企業(yè)人員和實(shí)訓(xùn)教師組成的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，具體從事實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施等工作。通過多層次建設(shè)，形成包括決策層、管理層、執(zhí)行層在內(nèi)的管理組織網(wǎng)絡(luò)。

三、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)制

1.建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地市場運(yùn)行機(jī)制。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地要開展真實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)，就要從市場購買原料、技術(shù)和人才，通過生產(chǎn)轉(zhuǎn)換形成社會產(chǎn)品，并經(jīng)市場銷售創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營必須引入市場機(jī)制，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地必須參與市場競爭，接受市場的考驗(yàn)，在競爭中獲得發(fā)展。要想充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，提高生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營效率，最好引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)分明、充滿激勵(lì)與約束的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

2.建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地動(dòng)力機(jī)制。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的動(dòng)力機(jī)制主要包括激勵(lì)機(jī)制與利益機(jī)制?；丶葢?yīng)建立鼓勵(lì)企業(yè)投資、合作的激勵(lì)機(jī)制，又要建立員工工作激勵(lì)機(jī)制，通過獎(jiǎng)懲、建立情感、強(qiáng)化責(zé)任等方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工參與基地建設(shè)和運(yùn)行的積極性，形成企業(yè)積極參與、員工樂于奉獻(xiàn)的氛圍。利益機(jī)制的設(shè)計(jì)要使學(xué)校與企業(yè)形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)基地共建、人才共育、利益共享。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行不可避免地要發(fā)生各種利益分配問題?，F(xiàn)在很多高職院校與合作企業(yè)采用“成本互抵”“待遇雙免”的辦法處理利益分配問題，模糊了利益分配關(guān)系。實(shí)踐證明，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地要真正實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須明晰各種利益關(guān)系，建立按貢獻(xiàn)分配的利益機(jī)制。

3.建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地約束機(jī)制。在基地管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，學(xué)校和企業(yè)以及其他利益相關(guān)方，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂校企合作協(xié)議書，明確校企雙方合作期間的責(zé)、權(quán)、利。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)建立完善的規(guī)章制度和約束機(jī)制，一方面確?；厣a(chǎn)的有序進(jìn)行，保障企業(yè)的利益；另一方面明確基地在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中的教學(xué)功能，如規(guī)定生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地要完成一定課時(shí)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)，基地一定比例的生產(chǎn)能力用于實(shí)踐教學(xué)等，以確保生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的效果。

4.建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地溝通機(jī)制。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與管理過程中會遇到很多問題，這就需要建立及時(shí)有效的信息溝通機(jī)制。如定期召開校企合作層面的協(xié)商會議，建立系主任（二級學(xué)院院長）與廠長（經(jīng)理）的定期聯(lián)席會議制度，專業(yè)組長和車間主任、教師與師傅的日常對接機(jī)制，及時(shí)溝通情況。

高職院校應(yīng)根據(jù)自身情況因時(shí)制宜、因地制宜，選用恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?，設(shè)計(jì)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，有效推動(dòng)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的可持續(xù)性發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，彰顯高職辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]丁金昌，童衛(wèi)軍.校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的探索[J].中國高教研究，2008（2）.

第5篇：股份制公司規(guī)章制度范文

走馬上任，初露鋒芒

1982年，時(shí)年35歲、在宜賓縣農(nóng)機(jī)廠擔(dān)任技術(shù)干部的魏常坤被調(diào)往宜賓縣農(nóng)機(jī)公司下屬的農(nóng)機(jī)修配廠任廠長。離開當(dāng)時(shí)已經(jīng)陷入困境的縣農(nóng)機(jī)廠，魏常坤不禁暗暗地松了一口氣。然而，他到了農(nóng)機(jī)修配廠，才發(fā)現(xiàn)情況并不像他所想象中那樣樂觀，這個(gè)僅有十幾名工人的小修配廠也處于癱瘓之中，沒有業(yè)務(wù)，工人工資也發(fā)不出。怎么辦？魏常坤召集大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，找出問題，推出一系列的激勵(lì)措施，從坐等業(yè)務(wù)上門到走出去找業(yè)務(wù)，從冷漠應(yīng)付到熱情服務(wù)，調(diào)動(dòng)起大家的生產(chǎn)積極性，農(nóng)機(jī)修配廠當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了扭虧為贏，職工的月工資一下子漲到了令人羨慕的100多元。

魏常坤救活農(nóng)機(jī)修配廠的消息不脛而走，在宜賓縣、尤其是宜賓縣農(nóng)機(jī)廠引起了強(qiáng)烈反響。 “魏常坤是我們廠出去的，希望他回來振興我們廠！”宜賓縣農(nóng)機(jī)廠的干部、職工強(qiáng)烈要求?！拔撼＠な且幻y得的管理才人，應(yīng)該給他施展才華的平臺，讓他創(chuàng)造新的奇跡！”宜賓縣委組織部、縣經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)如是說。1984年底，魏常坤帶著組織的信任，順應(yīng)民意，重新回到他工作了13年有著深厚感情的宜賓縣農(nóng)機(jī)廠擔(dān)任該廠的第四任廠長。

上任第一天，魏常坤審查廠里的資產(chǎn)報(bào)表，當(dāng)他看見賬上只有區(qū)區(qū)幾百元時(shí)，不由得流下了難過的淚水。如果說他兩年前離開時(shí)縣農(nóng)機(jī)廠的處境不妙，那么兩年后，廠里更是走到了破產(chǎn)的邊緣。產(chǎn)品落后，銷路不暢，資金無法回籠，全廠近三百名職工已大半年沒有領(lǐng)到一分錢工資，人心浮動(dòng)。明知山有虎，偏向虎山行。魏常坤迎難而上，召開全廠職工大會，擲地有聲地說：既然大家信任我，推薦我擔(dān)任廠長，我就不會辜負(fù)大家的殷切希望，讓我們艱苦創(chuàng)業(yè)，絕地重生，心往一處想，勁往一處使，銳意拼搏，開拓創(chuàng)新，爭取早日走出困境，闖出一片新天地。

魏常坤審時(shí)度勢，通過調(diào)查研究，針對農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制后，急需大量排灌所用抽水機(jī)的現(xiàn)狀，當(dāng)機(jī)立斷，安排全廠立即全力以赴，生產(chǎn)價(jià)廉物美實(shí)用的農(nóng)用抽水機(jī)。此舉果然見效，產(chǎn)品一經(jīng)投放市場，頗受歡迎，供不應(yīng)求。一年后，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠摘掉了長期虧損的帽子，有了盈余。工人們不僅能夠按月領(lǐng)到工資，還有了久違的資金，穩(wěn)定住了人心，生產(chǎn)走上了正軌。

二度創(chuàng)業(yè)，及時(shí)轉(zhuǎn)向

幾年時(shí)間很快就過去了，由于很多市縣農(nóng)機(jī)廠見排灌設(shè)備有利可圖，紛紛爭先恐后生產(chǎn)，致使農(nóng)用抽水機(jī)市場趨于飽和狀態(tài)，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠受此影響，產(chǎn)品開始滯銷，經(jīng)濟(jì)效益也隨之逐步下滑。危機(jī)在即。如果再守著單一的主導(dǎo)產(chǎn)品抽水機(jī)一成不變，企業(yè)必將走進(jìn)破產(chǎn)倒閉的死胡同。如何及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推出具有廣闊市場前景的創(chuàng)新產(chǎn)品，讓企業(yè)重塑輝煌，成了魏常坤牽腸掛肚苦苦思索的難題。一天晚飯后，魏常坤看見一處工地上幾個(gè)農(nóng)民用鐵鏟從四輪拖拉機(jī)的車斗里往下卸砂石，一邊卸一邊埋怨，說這車斗要是也能像翻斗汽車的車斗那樣就好了。說者無意，聽者有心。魏常坤豁然開朗，拍手叫好：推出四輪拖拉機(jī)的自卸掛車，占領(lǐng)市場，可不正是千載難逢的機(jī)遇！魏常坤匆匆返回廠里，召集有關(guān)人員連夜開會，提出他的設(shè)想，得到了大家的一致贊同。連續(xù)幾天，魏常坤廢寢忘食地泡在車間和辦公室，累瘦了身子，熬紅了眼睛，終于拿出了設(shè)計(jì)圖紙。圖紙出來了，要讓它變成產(chǎn)品，卻并非一件容易的事，關(guān)鍵是需要投資。錢從哪里來？魏常坤向縣財(cái)政局求助，送上項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告，四輪拖拉機(jī)自卸掛車的美好前景和魏常坤的一片誠心打動(dòng)了縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，出面向省財(cái)政廳借款30萬元用于扶持宜賓縣農(nóng)機(jī)廠。有了這雪中送炭的30萬元，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠立即購買了一輛東風(fēng)大卡車作研究參考，購置了必需的設(shè)備，生產(chǎn)四輪拖拉機(jī)自卸掛車。產(chǎn)品投放市場后，立即受到了廣大用戶青睞。魏常坤揉揉布滿血絲的眼睛，疲憊的臉上露出了欣慰的笑容：宜賓縣農(nóng)機(jī)廠在困境中殺出了一條血路，重新掌握了市場競爭的主動(dòng)權(quán)。

光陰飛度，轉(zhuǎn)瞬間進(jìn)入到了二十世紀(jì)九十年代初期。宜賓縣農(nóng)機(jī)廠的生產(chǎn)經(jīng)營又遇到了新的瓶頸。幾年間，該廠生產(chǎn)的七八萬輛拖拉機(jī)自卸掛車占據(jù)了川南、川東北、川北和滇東北市場，訂單日漸減少，利潤隨之下滑，企業(yè)雖仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，卻已開始顯現(xiàn)頹勢，如果不及時(shí)尋找出路，又將面臨被市場經(jīng)濟(jì)洪流無情淘汰的危機(jī)。

既然再生產(chǎn)四輪拖拉機(jī)自卸掛車已沒有多大前途，那就必須及時(shí)轉(zhuǎn)向，另辟蹊徑。魏常坤幾經(jīng)思考，毅然選擇了有朝陽工業(yè)美譽(yù)的汽車行業(yè)，利用廠里現(xiàn)成的技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)“農(nóng)用運(yùn)輸車。然而，農(nóng)用汽車技術(shù)含量低，利潤低，絕非長久之計(jì)。魏常坤思索道：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，我國的汽車工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，汽車的大量增加，必然需要大量的發(fā)動(dòng)機(jī)配件，而且汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對小一些，一旦失敗，也便于及時(shí)掉頭。于是，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠在生產(chǎn)了上萬輛農(nóng)用汽車后，果斷地關(guān)閉了農(nóng)用汽車生產(chǎn)線，向汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件液壓挺桿研制發(fā)起了全力以赴的沖刺。

鑒于當(dāng)時(shí)廠里的經(jīng)費(fèi)極度緊張，為節(jié)約開支，魏常坤只好單槍匹馬外出考察?？疾炱陂g，魏常坤不敢住條件舒適的賓館標(biāo)間，專找小旅店住廉價(jià)、條件差的四人間，不敢上大餐館吃大魚大肉，常常是方便面、饅頭就著蔬菜湯充饑。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件技術(shù)含量高，不僅要求經(jīng)久耐磨，而且要求安全性能良好，主機(jī)廠對配件供應(yīng)商的審查非常嚴(yán)格。由于宜賓縣農(nóng)機(jī)廠名不見經(jīng)傳，好些主機(jī)廠根本瞧不上眼，往往是幾句話敷衍了事，認(rèn)為宜賓縣農(nóng)機(jī)廠根本搞不出汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿，說國產(chǎn)汽車用的液壓挺桿全都是從國外進(jìn)口的，國內(nèi)一些技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)的大廠都沒能搞出來，你一家生產(chǎn)農(nóng)用汽車的小廠能攻下難關(guān)，簡直是癩蛤蟆想吃天鵝肉――癡心妄想。魏常坤偏偏不信邪，說那就走著瞧吧。世上無難事，只要功夫深。外國人能做到的，我們中國人能做到，外國人做不到的，我們中國人也能做到?？傆幸惶?，我們廠生產(chǎn)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿一定會成為汽車主機(jī)廠的搶手貨。

帶著費(fèi)盡心血挖出的厚厚幾本考察筆記，搜集的大量相關(guān)資料和滿腹感慨，魏常坤凡塵仆仆地回到宜賓縣農(nóng)機(jī)廠，顧不上休息，隨即召集全廠中層以上干部和技術(shù)人員開會，進(jìn)一步統(tǒng)一了生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿的認(rèn)識。然而，要讓設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，至少需要100萬元。當(dāng)時(shí)廠里的資金非常困難，連委托別人寫項(xiàng)目建議書的錢都拿不出來。怎么辦？魏常坤只好再次向縣財(cái)政局求援，他自掏腰包，陪同縣財(cái)政局局長考察了南方、北方的一些汽車市場，使得財(cái)政局長打消了顧慮，讓魏常坤趕緊寫了一份調(diào)查報(bào)告交上去，縣財(cái)政局想方設(shè)法籌集100萬元，借給了宜賓縣農(nóng)機(jī)廠。有了研制資金，魏常坤信心倍增，向全廠職工發(fā)出號召：農(nóng)機(jī)廠的生存和發(fā)展在此一搏，只許成功，不許失敗！設(shè)備買到安裝調(diào)試后，魏常坤牽頭，組織全廠技術(shù)人員廢寢忘食地進(jìn)行攻關(guān)，經(jīng)歷多次的挫折和失敗后，終于成功地研制出了具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿。宜賓縣農(nóng)機(jī)廠買來一輛大地車，換上了他們自己生產(chǎn)的液壓挺桿，連續(xù)行駛六萬多公里，沒發(fā)生任何問題。實(shí)踐證明，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠研制的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿性能優(yōu)良，經(jīng)久耐磨，安全可靠，完全達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。

從1995年起，綿陽新晨、沈陽金杯、長城、福田等汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件主機(jī)生產(chǎn)廠家相繼用宜賓縣機(jī)械廠生產(chǎn)的液壓挺桿取代了同類進(jìn)口產(chǎn)品，節(jié)省了大量外匯。

由于魏常坤在我國汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件研制方面作出了顯著貢獻(xiàn)，1993年，他光榮地當(dāng)選為四川省第八屆人大代表。1997年和2002年，又連任四川省第九屆和第十屆人大代表；2006年，當(dāng)選為宜賓市第三屆人大代表。

1998年，經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)，宜賓縣機(jī)械廠改制成宜賓天工機(jī)械股份有限公司。宜賓天工機(jī)械股份有限公司生產(chǎn)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿名氣越來越大，訂貨單雪片般源源不斷地從四面八方飛來。拿著大疊的訂貨單，魏常坤不禁又喜又憂，喜的是自己當(dāng)初的決策沒有錯(cuò)，付出的艱辛和努力沒有白費(fèi)，憂的是廠里的生產(chǎn)規(guī)模太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足汽車發(fā)動(dòng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)廠家的需要。魏常坤敏銳地意識到，要擺脫產(chǎn)品供不應(yīng)求的被動(dòng)局面，唯有產(chǎn)品上檔次、設(shè)備上檔次、質(zhì)量上檔次。1995年公司將汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿申報(bào)國家級新產(chǎn)品，當(dāng)年就被批下。2005年汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿還被授予“四川省名牌產(chǎn)品”稱號。列入四川省重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃、四川省火炬計(jì)劃和宜賓市重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，獲宜賓縣、市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。被四川省科技廳評為實(shí)施火炬計(jì)劃十五周年優(yōu)秀火炬計(jì)劃項(xiàng)目。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿先后一共獲得六項(xiàng)實(shí)用新型專利。

在省、市、縣政府有關(guān)部門的大力支持下，宜賓天工機(jī)械股份有限公司向銀行貨款700萬元，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，隨后八年，質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)步上升，銷售渠道暢通，2001年，公司生產(chǎn)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿突破了100萬套大關(guān)。2002年初，公司里用技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化貸款1960多萬元，加上公司的利潤一起投入滾動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)建了新車間，當(dāng)年生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿一下子上升到350萬套，利潤達(dá)到了1000萬元。2005年，公司生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿600多萬套，產(chǎn)生利潤1000多萬元，稅收800萬元（上交600多萬元）。

中外合資 鑄造輝煌

魏常坤不滿足于取得的成績，決定進(jìn)一步擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模，鑄造輝煌。資金從何而來，鑒于向銀行貸款很困難，魏常坤想到了招商引資搞股份制這一條道路。他的這一設(shè)想，得到了市、縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，表示愿意為魏常坤牽線搭建平臺。經(jīng)市政府有關(guān)部門推薦，2005年初，旺來（臺資）集團(tuán)有限公司董事長陳長興到宜賓天工機(jī)械股份有限公司考察。通過實(shí)地參觀和聽取情況介紹，陳長興非常感興趣，深深地被吸引。沒過多久，陳長興帶著三十幾位臺灣的有關(guān)專家再次來到宜賓天工機(jī)械股份有限公司，作了進(jìn)一步的深入考察。陳長興一行為魏常坤帶領(lǐng)天工人艱苦創(chuàng)業(yè)，一步步做大做強(qiáng)企業(yè)，為中國人爭了氣的事跡所深深感動(dòng)。旺來（臺資）集團(tuán)有限公司決定投資入股2660萬元，占37.40%股份。出于對魏常坤和天工人的信賴，陳長興主動(dòng)提出他們不參與經(jīng)營，仍由天工機(jī)械股份有限公司原有的班子進(jìn)行管理，執(zhí)行原有的一切規(guī)章制度。2005年12月29日，經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)，2006年1月9日，經(jīng)四川省工商局登記注冊，宜賓天工機(jī)械股份有限公司變更為中外合資股份有限公司，所屬行業(yè)為汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件。

2006年，應(yīng)陳長興邀請，魏常坤專程赴臺灣參觀考察了兩家汽車零部件廠，開闊了眼界，拓展了思路。這一年，宜賓天工機(jī)械股份有限公司實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4620萬元，銷售收入3987萬元，創(chuàng)利潤1625萬元，稅收1000多萬元，還清了銀行的全部貸款。

臺商投資的2660萬元加上宜賓天工機(jī)械股份有限公司自籌資金840萬元建設(shè)的新項(xiàng)目已于2007年3月開工，可望年底投產(chǎn)。新項(xiàng)目投產(chǎn)后，宜賓天工機(jī)械股份有限公司的年銷售額可達(dá)一億五千萬元以上，利稅可望達(dá)到4500萬元至5250萬元。

宜賓天工機(jī)械股份公司所生產(chǎn)的另種一主導(dǎo)產(chǎn)品：汽車廢氣再循環(huán)裝置（EGR閥），有助于我國汽車尾氣的污染治理，使發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣排放達(dá)到歐Ⅲ以上標(biāo)準(zhǔn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，2002年通過科學(xué)技術(shù)成果鑒定，其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，評為四川省重點(diǎn)新產(chǎn)品，并申報(bào)獲得科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持，實(shí)現(xiàn)了宜賓申報(bào)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目零的突破。2003年，汽車廢氣再循環(huán)裝置（EGR閥），又列入了國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃。為使EGR閥科技成果產(chǎn)業(yè)化，宜賓天工機(jī)械股份有限公司專門成立了宜賓天瑞達(dá)汽車零部件有限公司，專業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造EGR閥，目前已成功升級到智能化控制EGR系統(tǒng)。

第6篇：股份制公司規(guī)章制度范文

首先，集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)均擁有生產(chǎn)、經(jīng)營自，追求各自的財(cái)務(wù)目標(biāo)，再加上集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)控制能力不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息透明度不足，影響決策判斷。

其次，資源在集團(tuán)成員企業(yè)間調(diào)配困難，不能優(yōu)化資源配置，影響了集團(tuán)公司整體利益。比較突出一點(diǎn)就是資金管理松散，內(nèi)部調(diào)配性差，使用效率低，導(dǎo)致集團(tuán)財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下。

最后，集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)政策不統(tǒng)一，內(nèi)部各成員企業(yè)會計(jì)核算隨意性大，會計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性差，可比性差。部分成員企業(yè)受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意志影響，加上財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也有待提高，容易出現(xiàn)了不利于集團(tuán)整體利益甚至非法的行為。

組建企業(yè)集團(tuán)的宗旨就是實(shí)現(xiàn)資源集聚整合優(yōu)勢和管理協(xié)同優(yōu)勢。倘若不能貫徹這一宗旨，只是多個(gè)企業(yè)簡單捆綁在一起的話，企業(yè)集團(tuán)就失去了存在的意義。而實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式則有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)化配置。目前，大多數(shù)跨國企業(yè)集團(tuán)都實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理。結(jié)合我國企業(yè)管理的實(shí)際，筆者認(rèn)為，企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理可以采取以下幾項(xiàng)措施：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的關(guān)鍵

實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理，目的是通過集團(tuán)集中核算，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)權(quán)力的統(tǒng)一，并為協(xié)調(diào)內(nèi)部成員企業(yè)的利益提供有力保障，表面上看是個(gè)財(cái)務(wù)管理問題，實(shí)質(zhì)上是將集團(tuán)管理的模式和管理權(quán)限的分配與設(shè)置進(jìn)行了集約化處理，是集團(tuán)管理能力的重要體現(xiàn)。財(cái)務(wù)集中管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面，需要單位的人力、物力、財(cái)力等多項(xiàng)資源支持、配合。所以，必須由單位領(lǐng)導(dǎo)或總會計(jì)師親自抓，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，才能克服各種阻力和困難，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的開展。

二、建立適度集權(quán)與適度放權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)控制構(gòu)架

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)在資金配置、市場定位等方面形成合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，母公司有必要對內(nèi)部各成員企業(yè)進(jìn)行一定程度的集權(quán)管理，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，迫使內(nèi)部成員企業(yè)在其所劃定的范圍內(nèi)開展財(cái)務(wù)活動(dòng)。但出于調(diào)動(dòng)其工作積極性的考慮，母公司應(yīng)將一些日常財(cái)務(wù)活動(dòng)管理權(quán)（如一般的投資權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)和普通財(cái)務(wù)人員的任免權(quán)）下放給成員企業(yè)。而將涉及成員企業(yè)發(fā)展前景及影響整個(gè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大財(cái)務(wù)決策權(quán)（如重大投資權(quán)、資本金變動(dòng)權(quán)、重大資產(chǎn)處置權(quán)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和財(cái)務(wù)經(jīng)理任免權(quán)）等集中于母公司，以實(shí)現(xiàn)對成員企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控。通過適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，還可以使母公司的財(cái)務(wù)人員騰出時(shí)間和精力參與整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略管理。

三、制定統(tǒng)一的集團(tuán)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，建立財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為了分析各成員企業(yè)的經(jīng)營情況，比較其經(jīng)營成果，從而保證企業(yè)集團(tuán)整體有序運(yùn)行，母公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，規(guī)范成員企業(yè)重要財(cái)務(wù)決策和賬務(wù)處理程序，提高其財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性和可比性。母公司應(yīng)制定財(cái)務(wù)管理信息規(guī)劃，統(tǒng)一使用先進(jìn)的適合本集團(tuán)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理軟件。將下屬各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中管理，母公司可以對各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)資料（如會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表、交易資料等）進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢與監(jiān)控，隨時(shí)掌握它們的經(jīng)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。

四、建立內(nèi)部資金結(jié)算中心，統(tǒng)一資金管理

對企業(yè)集團(tuán)而言，母公司只有控制了各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，控制了其資金的流動(dòng)，才能使成員企業(yè)按照母公司所確定的戰(zhàn)略開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。資金的集中管理有多種形式，目前比較常見的一種就是在母公司設(shè)立資金結(jié)算中心，作為集團(tuán)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立核算單位，資金結(jié)算中心是全面負(fù)責(zé)集團(tuán)所有成員企業(yè)資金管理的非銀行金融機(jī)構(gòu)，它能夠提高集團(tuán)成員企業(yè)相互及對外結(jié)算的效率，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，防范財(cái)務(wù)舞弊，同時(shí)也增強(qiáng)了集團(tuán)融資能力。

五、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制

為了實(shí)現(xiàn)對成員企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控，集團(tuán)公司可依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以出資人身份向各成員企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)有：監(jiān)督成員企業(yè)的經(jīng)營管理決策，特別是財(cái)務(wù)決策是否符合母公司的總體戰(zhàn)略；監(jiān)督成員企業(yè)是否建立并執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理工作制度；批準(zhǔn)或否決成員企業(yè)的重大投、融資決策；將影響到集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)向母公司董事會及時(shí)匯報(bào)；對成員企業(yè)財(cái)務(wù)人員的上崗資格進(jìn)行審查等。

財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)是成員企業(yè)董事會成員，參與公司重大事項(xiàng)的決策，是母子公司之間信息溝通的橋梁。為了保證其對于成員企業(yè)的獨(dú)立性，財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、獎(jiǎng)金、津貼應(yīng)由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理和發(fā)放，而且應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)定期輪崗制，其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇體現(xiàn)在母公司，對財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)和責(zé)任明確規(guī)定，以保證其開展工作、履行職責(zé)。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，不但可以使集團(tuán)公司的整體戰(zhàn)略方針在各成員企業(yè)得到較完整的體現(xiàn)和貫徹，而且能夠規(guī)范成員企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，有利于集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制，完善內(nèi)部審計(jì)制度

第7篇：股份制公司規(guī)章制度范文

內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的加快，市場競爭將日趨激烈，企業(yè)要增強(qiáng)其核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，勢必要強(qiáng)化內(nèi)部控制。就石油企業(yè)而言，各級經(jīng)營者必須認(rèn)識到做好內(nèi)部控制工作的重要意義，明確內(nèi)部控制工作建立的基本要求和重點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)管理行為，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展。

一、我國石油企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

我國石油企業(yè)大部分結(jié)合本單位實(shí)際，分別建立起不同層面的內(nèi)部控制制度。但也有部分單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控工作的意義認(rèn)識不清、重視程度不夠，這是內(nèi)控工作順利開展的瓶頸；還有個(gè)別單位存在走過場、形式化的傾向，采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度等。這些現(xiàn)象和問題說明，目前我國石油企業(yè)內(nèi)部控制的工作尚需鞏固和完善。

（一）存在對內(nèi)部控制的認(rèn)識誤區(qū)

在實(shí)際運(yùn)作中，一方面有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人根本不重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)和管理，有的甚至根本沒有建立有效的內(nèi)部控制制度，已經(jīng)建立內(nèi)部控制制度的也不能有效實(shí)施；另一方面部分領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工對內(nèi)部控制的認(rèn)識陷入誤區(qū)，他們有的認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，把內(nèi)部控制看作是一堆堆的手冊、各種文件和制度；有的企業(yè)把內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制等視為控制；有的企業(yè)甚至對內(nèi)部控制的認(rèn)識還未理性化，由此導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的頻繁產(chǎn)生。

（二）缺乏規(guī)范、有效的內(nèi)部控制制度

從目前一些石油企業(yè)制定和執(zhí)行的內(nèi)部控制制度情況來看，有的內(nèi)部控制制度只是本本框框，真正扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到實(shí)處的并不多，內(nèi)部控制制度并沒有真正起到預(yù)警作用；有的規(guī)章制度中明確規(guī)定了內(nèi)部控制制度，但是具體執(zhí)行時(shí)走了樣，有章不循。比如，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，一些企業(yè)沒有編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，有的即使編了也是由銀行出納來完成的，這完全違背了職責(zé)分工、崗位分離的內(nèi)部控制原則，為挪用公款、攜卷公款事件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

（三）缺乏全面的預(yù)算管理機(jī)制

大多數(shù)石油企業(yè)的預(yù)算編制，由于信息不對稱使管理層不可能對預(yù)算提出實(shí)質(zhì)性意見，導(dǎo)致管理職權(quán)弱化，從而滋生了預(yù)算管理中的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，削弱了預(yù)算管理的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制作用，為內(nèi)部控制留下了隱患。

（四）會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

目前，有些石油企業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，導(dǎo)致會計(jì)信息嚴(yán)重失真。有的企業(yè)雖然進(jìn)行了治理，但實(shí)際情況并未根本改變，企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)會計(jì)的反映、監(jiān)督職能先天不足導(dǎo)致信息失真的現(xiàn)象依然存在。出于各自的利益，有些企業(yè)的管理部門不愿及時(shí)提供相關(guān)信息，而是人為制造信息孤島，使企業(yè)的高層決策者難以獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，以致搞不清楚下面的情況。

二、石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性

內(nèi)部控制的作用表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及外部社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響和效果，因而內(nèi)部控制制度的健全與否，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)大多是跨區(qū)域、跨行業(yè)、多工種集團(tuán)型的大企業(yè)和特大企業(yè)，還有各油田眾多的多種經(jīng)營股份制公司，點(diǎn)多、線長、面廣是其基本特點(diǎn)。因此，加強(qiáng)和完善其內(nèi)部控制制度，對目前石油股份制企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大作用。

（一）健全完善的內(nèi)部控制制度，可以對企業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對所發(fā)生的各類問題都能及時(shí)反映和糾正，從而有利于保證企業(yè)方針政策和法規(guī)得到有效的貫徹與落實(shí)。

（二）健全完善的內(nèi)部控制制度，可以保障企業(yè)會計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總過程到位，從而真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)狀況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊，保證會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo)，就必須對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。它可以通過對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別進(jìn)行有效評估，不斷加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，它是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的一種最佳方法。

三、我國石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施

內(nèi)控制度建設(shè)并非是一朝一夕的事，也不是一蹴而就的工作，更不是為了應(yīng)付檢查的“官樣文章”，而是適應(yīng)競爭、長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要。加強(qiáng)石油企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）強(qiáng)化對內(nèi)部控制的認(rèn)識

內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度建設(shè)，不僅僅是一堆堆的手冊、各種文件、制度或者內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制。就石油企業(yè)而言，各級經(jīng)營者必須認(rèn)識到做好內(nèi)部控制工作的重要意義，明確內(nèi)部控制工作的基本要求和重點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)管理行為，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展?，F(xiàn)階段，要徹底改變石油企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，必須站在完善公司治理、改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的角度，對內(nèi)部控制進(jìn)行重新定位，而不是僅僅在某些方面的簡單修補(bǔ)。同時(shí)，對任何一項(xiàng)規(guī)范的制度既要考慮現(xiàn)行條件的限制，也要有一定的發(fā)展眼光，以避免由于日后頻繁修訂而影響規(guī)范的可操作性及穩(wěn)定性。

（二）樹立全過程控制的內(nèi)部控制理念

當(dāng)前石油企業(yè)的內(nèi)部控制措施主要包括：不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制及電子信息技術(shù)控制等。這些內(nèi)控制度的方法似乎都側(cè)重于事前和事中控制，而對問題出現(xiàn)后的處置很少涉及。因此，石油企業(yè)要樹立全過程有效內(nèi)部控制制度的理念，即事前控制的目的在于作出正確的決策，制定切實(shí)可行的目標(biāo)；事中控制則是讓企業(yè)活動(dòng)按照一定的決策方向、目標(biāo)運(yùn)行；而事后控制則應(yīng)側(cè)重于分析結(jié)果形成的原因，考核并作出評價(jià)、落實(shí)獎(jiǎng)懲、找出存在的弱點(diǎn)及隱患，進(jìn)而達(dá)到對企業(yè)內(nèi)控制度有效性的評估，并對欠妥部分作出相應(yīng)的調(diào)整，從而為管理者提供制定未來計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。因此，必須加強(qiáng)事后控制，使企業(yè)及時(shí)、順利克服各種困難，解決問題、渡過難關(guān)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)。

（三）建立全面預(yù)算管理機(jī)制

目前，內(nèi)部控制已不再僅僅滿足于傳統(tǒng)意義上的查錯(cuò)糾弊和保護(hù)資產(chǎn)安全，其目標(biāo)已延伸到提高效率和效益、保證管理政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須把預(yù)算控制作為內(nèi)部控制的重要方式，通過預(yù)算管理來達(dá)到計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制企業(yè)活動(dòng)的作用，提高內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的運(yùn)行質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制，是對公司管理和資金運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、測量管理和持續(xù)監(jiān)控的過程，其目的是保護(hù)投資者的利益，提高對風(fēng)險(xiǎn)的控制能力和經(jīng)營管理水平，以取信于市場、取信于社會。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，一方面是因?yàn)楸O(jiān)管層為規(guī)范市場秩序加強(qiáng)了監(jiān)管力度；另一方面則是因?yàn)楣緩脑S多案例中認(rèn)識到：風(fēng)險(xiǎn)控制對提高競爭力有著重要的作用，是鞏固和重塑誠信市場形象的必然途徑。石油企業(yè)應(yīng)該在獲取收益和控制風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡點(diǎn)，如果沒有嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制體系和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，最終將不能保住已獲得的市場份額和企業(yè)無形價(jià)值的積累，即企業(yè)信譽(yù)。因此，石油企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略決策來對待，通過全面、嚴(yán)密、科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和體系構(gòu)造，確保在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上為投資者創(chuàng)造收益，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。

第8篇：股份制公司規(guī)章制度范文

一、中小企業(yè)分析

（一）含義

在我國，中小企業(yè)一般是指處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，或者規(guī)模較小的企業(yè)。2003年2月國家統(tǒng)計(jì)局制定實(shí)施了中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、銷售額等指標(biāo)，將企業(yè)分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)。

（二）特征

在我國，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約，中小企業(yè)有著自身的特征，主要表現(xiàn)為：

首先，企業(yè)以自我發(fā)展為中心。我國的中小企業(yè)幾乎都屬于私有制企業(yè)，在這種情況下，除了關(guān)注納稅義務(wù)外，在公益性、社會性責(zé)任等方面，關(guān)注比較少。

其次，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單。在中小企業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)較為簡單，這種簡單的組織結(jié)構(gòu)，有利于員工與領(lǐng)導(dǎo)之間進(jìn)行溝通交流。

第三，企業(yè)管理人員職責(zé)不明晰。對于中小企業(yè)來說，受自身規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)簡單等因素的影響和制約，進(jìn)而在一定程度上難以明確管理職責(zé)，通常情況下，都是一人身兼數(shù)職。

第四，員工離職率高。對于中小企業(yè)來說，在發(fā)展初期，無論是福利待遇，還是薪酬、發(fā)展前景等，都無法與大企業(yè)相提并論，進(jìn)而弱化了對員工的吸引力，甚至員工的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展不一致，進(jìn)而在一定程度上造成員工流失，無形中提升了員工的離職率。

二、中小企業(yè)會計(jì)核算存在的問題

（一）會計(jì)工作人員素質(zhì)偏低

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，專職會計(jì)工作人員本來就比較少，對于中小企業(yè)來說，為了節(jié)約自身的人力成本，通常情況下，會使用兼職來承擔(dān)會計(jì)工作，或者安排自己的親戚（朋友）等擔(dān)任會計(jì)或出納，沒有會計(jì)從業(yè)資格證這是中小企業(yè)中會計(jì)人員普遍存在的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在，在一定程度上拉低了會計(jì)工作人員的整體素質(zhì)。

（二）會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制體制不完善

對于中小企業(yè)來說，在組織開展會計(jì)核算工作的過程中，由于自身會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制體制不完善，導(dǎo)致制定實(shí)施的規(guī)章制度難以落實(shí)到實(shí)際工作中。這個(gè)問題雖然被部分企業(yè)的管理者意識到，但是由于自身的管理水平、員工的工作能力等都比較低，在這種情況下，完善自身的會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制體制存在一定的難度。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，完善的監(jiān)督體系可以對會計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)可以監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動(dòng)，反之，會給企業(yè)帶來眾多負(fù)面影響。

（三）會計(jì)檔案與資料管理不規(guī)范

對于中小企業(yè)來說，在發(fā)展過程中，普遍都會存在融資、籌資等行為。但是，對于投資方來說，為了確保自己資金的安全性，需要審核企業(yè)多年經(jīng)營所積累的會計(jì)報(bào)表、會計(jì)憑證等信息。但是，出于節(jié)約成本，以及對會計(jì)檔案與資料缺乏足夠的重視，許多中小企業(yè)都疏忽了會計(jì)資料管理工作，在一定程度上造成會計(jì)報(bào)表、憑證等重要材料的丟失。

三、解決中小企業(yè)會計(jì)核算問題的具體措施

（一）重視會計(jì)核算的誠信

對于中小企業(yè)來說，在解決會計(jì)核算問題時(shí)，需要重視誠信問題，對此，政府可以制定實(shí)施相應(yīng)的政策，例如，幫助中小企業(yè)完善誠信數(shù)據(jù)庫，制定實(shí)施信用公示制度，將企業(yè)的信用情況及時(shí)向社會公布，為投資者在今后的投資中做好政府背書工作，進(jìn)而在一定程度上增強(qiáng)中小企業(yè)融資的透明度。另外，政府可以幫助中小企業(yè)建立健全中小企業(yè)信用等級評定制度、獎(jiǎng)懲制度等，以此推動(dòng)中小企業(yè)誠信發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化他們未來發(fā)展中的融資環(huán)境，幫助中小企業(yè)解決會計(jì)核算中存在的問題。

（二）創(chuàng)新中小企業(yè)會計(jì)體制建設(shè)和管理

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，跨國公司紛紛進(jìn)入我國，進(jìn)一步加劇了市場競爭。為了實(shí)現(xiàn)自身的生存和發(fā)展，具備一定規(guī)模的中小企業(yè)可以通過改組改制的方式成立股份制公司，在組織結(jié)??方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，建立健全會計(jì)核算體系。對于實(shí)力雄厚的中小企業(yè)來說，可以轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度、管理方式等，在一定程度上對會計(jì)核算工作進(jìn)行強(qiáng)化。

第9篇：股份制公司規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞: 科層制 高等院校 科層改革

回顧建國后我國大學(xué)教育發(fā)展的歷史,可以看到國家的政治權(quán)力對大學(xué)的自主和自治有著重要的影響。最初的三十余年,為建立社會主義的大學(xué)制度,教育缺乏自身的獨(dú)立性,行政權(quán)力在學(xué)校管理中扮演著重要的角色。改革開放后,政府的角色逐漸轉(zhuǎn)換,由全能型政府逐漸向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。在這種大環(huán)境下,社會希望約束大學(xué)的行政權(quán)力,作為大學(xué)管理重要組織形式的科層制也就成為飽受批評和爭議的目標(biāo)。

本文通過解讀科層制,分析高?？茖又频膬?yōu)劣勢,探討高?？茖又迫绾芜m應(yīng)形勢變化進(jìn)行改革,以滿足新世紀(jì)的教育發(fā)展需求。

一、科層制的發(fā)展

20世紀(jì)初,德國社會學(xué)家韋伯(MaxWeber)認(rèn)為,基于法理權(quán)威的現(xiàn)性組織將無法擺脫科層制的結(jié)構(gòu)。[1]科層制是指一套建立在理基礎(chǔ)上的權(quán)力結(jié)構(gòu)。理性權(quán)力在整個(gè)組織中的設(shè)計(jì)采用的是能直接控制人員的活動(dòng),并使活動(dòng)達(dá)到具有高度可預(yù)測性的程度和發(fā)揮其最大的效率。因此,科層制的管理形態(tài)是效率最高的組織形態(tài),它可以運(yùn)用于現(xiàn)代復(fù)雜的組織中。韋伯界定了一套組織原則,盡管后世學(xué)者對他的理論作出了更深的研究和解讀,但是這套原則是科層制的經(jīng)典原則。

一是層級結(jié)構(gòu),一個(gè)組織中上級有權(quán)力命令下屬,并讓其遵循指令。但是上級也要對下屬的行動(dòng)和決定負(fù)責(zé);二是專業(yè)分工,專業(yè)人員各司其職。對于個(gè)人來說,要按個(gè)體受過的訓(xùn)練及技能、經(jīng)驗(yàn)來指派他們各自的任務(wù),才會有更高效的結(jié)果;三是遵循規(guī)章制度,科層組織設(shè)計(jì)了一系列的規(guī)章制度,上級和下屬的決定和行動(dòng)以規(guī)章制度為依據(jù),以此保證一致性、可預(yù)料性和穩(wěn)定性;四是非人格化的管理,在組織中去除純粹個(gè)人的、情緒的和非理性的因素,便可建立對人員和各種行動(dòng)比較有效的控制。組織的人員要在上級的領(lǐng)導(dǎo)下,服從系統(tǒng)化的嚴(yán)格紀(jì)律;五是履行一定的社會功能:科層組織負(fù)有社會責(zé)任,受到公眾輿論的監(jiān)督。通常而言,科層制的目標(biāo)不應(yīng)瑣碎而低級;六是職業(yè)定向,科層組織為職員的錄用、升遷、工資等提供安全保障。這幾個(gè)原則是相互關(guān)聯(lián)的,科層制組織應(yīng)具備上述特征,僅僅一兩條符合不能算做科層制。

盡管任何常規(guī)組織,只要完成一定的行政任務(wù)和社會目的,就是科層制的結(jié)構(gòu)形式。但是在社會大眾的眼中,許多人對科層制有誤解,認(rèn)為它和自由創(chuàng)新這些詞相悖。人們把大學(xué)里的低效率和官僚化歸因?yàn)榭茖又?行政化一詞也帶有了貶義的意味。其實(shí)科層制僅僅是一種中性的組織形式,很多對科層制的批判常常是主觀的,有失公正。批判科層制,不是要取消它,而是要改進(jìn)它。只有持這一客觀立場,才能對科層制進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析。

二、科層制在高等院校中的現(xiàn)狀

改革開放以來,我國高等教育有了很大的發(fā)展。一方面是教育由精英化向大眾化發(fā)展,學(xué)生人數(shù)激增導(dǎo)致出現(xiàn)了巨型學(xué)校,管理復(fù)雜性增加。另一方面是大學(xué)的學(xué)術(shù)自治落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,過分依賴行政權(quán)力來決策管理,未充分考慮發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用。雖然大學(xué)科層制的組織模式滿足了一定的公平和效率需要,但由于我國大學(xué)的行政權(quán)力是國家政治權(quán)力的延伸,帶有強(qiáng)制力,很容易凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,因此科層制在實(shí)踐中表現(xiàn)出其局限性。

(一)科層制在高等院校中的優(yōu)勢

科層制具備精確性、連續(xù)性、紀(jì)律性、嚴(yán)厲性和可靠性。因此,科層制在高等院校中的優(yōu)勢表現(xiàn)為:一是效率優(yōu)勢。由于院校組織規(guī)模的增大,要開設(shè)更多的選修課程;管理更多的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、學(xué)生宿舍、飯?zhí)?建立更多的學(xué)生社團(tuán);負(fù)擔(dān)更多的科研功能;制定更多的規(guī)章制度等。通過科層制的組織形式,可以做到既有效率,又節(jié)約成本。二是理性優(yōu)勢。高等院校依靠規(guī)章制度辦事,記錄文字檔案,傾向非人格化。這種客觀性與自然科學(xué)所提倡的精神是一致的。三是機(jī)會優(yōu)勢。由于有固定的等級制和明確的晉升標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)管理人員和教師都知道如何提升地位和工資。可見,職位等級的存在有助于激發(fā)員工的責(zé)任意識。四是保障優(yōu)勢。良好運(yùn)轉(zhuǎn)的高等院校能帶給教職員工財(cái)產(chǎn)和地位上的保障,有利于提高專業(yè)管理人員的士氣,也能保障教師潛心做學(xué)問的心理。五是考核優(yōu)勢。通過制定嚴(yán)格的考核體系,有效地檢查教學(xué)水平和科研水平,也有利于促進(jìn)教師和管理人員的良性競爭。

(二)科層制在高等院校中的劣勢

科層制基本上代表了理性和效率,作為組織內(nèi)部的控制機(jī)制,比外部環(huán)境更有效地塑造了組織的特性。但是科層制在高等院校的實(shí)踐中有其負(fù)面影響,主要表現(xiàn)為:

一是助長官本位思想。我們的社會存在一種觀念,即一個(gè)人的成功體現(xiàn)在地位和級別的升遷。一般認(rèn)為處于級別越高,地位就越高,也就是越成功。這樣會造成一些優(yōu)秀的教師脫離教學(xué)崗位去謀求行政管理崗位,以被認(rèn)為取得事業(yè)上的成功。但是,優(yōu)秀的教師不意味著是出色的行政管理者,取得職位后并不能很好履行職責(zé)。

二是行政制度的低效率。如其他科層制組織一樣,高等教育組織也要依靠各種規(guī)章制度來維持。但是許多規(guī)章制度只是為了推卸部門責(zé)任等目的而定的,與管理效率相悖,這就是導(dǎo)致了批評者所謂的行政化指責(zé)。如那些要更換專業(yè)的學(xué)生,需要在相關(guān)的部門之間不斷周旋,手續(xù)繁瑣。

三是規(guī)章制度的效力質(zhì)疑。布勞(PeterBlau)指出,科層制具有兩面性,一方面對個(gè)人和社會提供諸多益處,另一方面對自由、個(gè)人主義和自發(fā)性構(gòu)成強(qiáng)有力的威脅。正式組織經(jīng)常產(chǎn)生結(jié)構(gòu)上的臃滯和僵化,專業(yè)上的無能和徒有其表的權(quán)威,造成形式主義和組織目標(biāo)的扭曲,帶來人性的喪失和異化,壓制不同意見并使人們機(jī)械地執(zhí)行指令。[2]

高等院校根據(jù)學(xué)校的需要和人際交往的普遍性原則制定規(guī)章制度,這往往離個(gè)人的預(yù)期很遠(yuǎn)。由于科層制建立在等級制基礎(chǔ)上,可能導(dǎo)致極權(quán)主義,忽視民主協(xié)商過程。沒有參加制定規(guī)章的一方可能會認(rèn)為規(guī)章是管理者強(qiáng)加于己的東西,觸犯自己的價(jià)值觀或利益,是難以接受的。

四是與教師自治要求沖突。自治是指一個(gè)組織中不受組織的其他部分或甚至不受整個(gè)組織控制的各子單元的獨(dú)立性。[3]科層制強(qiáng)調(diào)秩序,高等院校中會容易產(chǎn)生內(nèi)部沖突,特別是與教師的自治要求沖突,主要表現(xiàn)在教學(xué)中的幾種方式:

第一,教師普遍認(rèn)為,他們掌握著專業(yè)知識,在本學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容選擇上具有主宰權(quán),不希望管理者干預(yù)其教學(xué)內(nèi)容。但有時(shí)管理者根據(jù)上級主管部門制定的學(xué)習(xí)范圍和要求選擇教材,不贊成教師自行選擇教材。

第二,教師一般認(rèn)為,他們有權(quán)選擇令自己舒服的方式來組織教學(xué)過程。由于管理者為了評價(jià)教學(xué)效果設(shè)計(jì)了考核程序,其中課堂效果是當(dāng)中的重要項(xiàng)目。一定程度上,教師不得不迎合考核課堂效果的細(xì)分項(xiàng)目組織教學(xué)過程,以便取得高分評價(jià),這就在某種程度上影響了教學(xué)自。

第三,管理者往往著眼于管理正常上課,制定了嚴(yán)格的考勤制度,通過教師上課點(diǎn)名或者網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控課室系統(tǒng)來實(shí)施。盡管教師一般理解考勤制度的重要性,但有時(shí)會認(rèn)為考勤制度過于非人性化,對于學(xué)生有點(diǎn)不近人情。他們寧愿選擇有彈性的管理以輔助其教學(xué)過程。

三、科層制改革為我國高等院校改革提供著力點(diǎn)

如今,我國制定了“使高等學(xué)校真正成為面向社會自主辦學(xué)的法人實(shí)體”的政策,高等學(xué)校不再是脫離社會的象牙塔,而是負(fù)有滿足和促進(jìn)社會發(fā)展的社會責(zé)任。因此,推進(jìn)高校內(nèi)部科層制改革,引進(jìn)市場競爭機(jī)制,提高學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,是當(dāng)前管理制度改革的重點(diǎn)。

(一)面向行政事務(wù)的科層改革

一是靈活的科層架構(gòu)。大學(xué)管理的事情太多,包括教學(xué)科研、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等各項(xiàng)職能?？茖蛹軜?gòu)應(yīng)該是靈活的而不是僵化的,根據(jù)不同的職能建立相應(yīng)的管理模式。比如教學(xué)科研職能,可以考慮從院系并存的管理體制逐步過渡到以院系為主體,實(shí)行校院或校系的兩級管理制度。校辦企業(yè)職能,則可以考慮引入市場機(jī)制,建立股份制公司。二是精簡學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)。由于高校的組織機(jī)構(gòu)按黨政機(jī)關(guān)模式設(shè)置,行政官僚色彩濃厚,應(yīng)該淡化身份管理,強(qiáng)化崗位管理,通過采取撤銷合并、合署辦公等措施,精簡校部黨政機(jī)構(gòu),通過改善組織流程來提高行政效率。三是強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由和責(zé)任?？茖又拼髮W(xué)講求生產(chǎn)率、程序、規(guī)章、秩序和服從,而未來的大學(xué)發(fā)展方向不再是集權(quán)主義,個(gè)體自由與責(zé)任構(gòu)成創(chuàng)新型大學(xué)的價(jià)值基礎(chǔ)。要加強(qiáng)教師對學(xué)校行政事務(wù)的民主參與,鼓勵(lì)教師的個(gè)體自由,但是個(gè)體自由絕不是無政府主義,而是教師在學(xué)術(shù)制度的規(guī)范下,在強(qiáng)調(diào)問責(zé)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)行自我管理。

(二)面向教師管理的科層改革。

高校內(nèi)部管理體制改革的成敗在于能否提高教學(xué)質(zhì)量,這就取決于一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),就要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一是管理模式的轉(zhuǎn)變,由單純的管理控制模式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c市場競爭體制相適應(yīng)的管理模式,通過對教師資源的開發(fā)和利用,提高教學(xué)水平。比如整合教師資源,增加開設(shè)交叉學(xué)科課程,加強(qiáng)對學(xué)生的通才教育。二是工資分配的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教師職業(yè)終身制的觀念,引進(jìn)市場機(jī)制,重視服務(wù)導(dǎo)向和績效評估,建立起有效的激勵(lì)競爭機(jī)制,根據(jù)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,在分配上做到待遇與水平和業(yè)績掛鉤。

(三)面向社會的科層改革。

一是推進(jìn)高校后勤社會化改革。通過后勤企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化的路子,使高校后勤機(jī)構(gòu)和高校的后勤工作逐步融入社會第三產(chǎn)業(yè),形成“事企分開,兩權(quán)分離,市場驅(qū)動(dòng),集約管理”的運(yùn)行機(jī)制。[4]二是推進(jìn)高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。由于高校是知識創(chuàng)新的核心,越來越多的企業(yè)把高校作為通用技術(shù)研究的基地,因此高校要積極轉(zhuǎn)化科研成果,提高科研效益,實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化,這是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的根本目標(biāo)。在新的形勢下,科層改革要探索如何把高校的教學(xué)科研和市場緊密聯(lián)系起來,可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的模式。比如設(shè)立類似美國大學(xué)的綜合性中介機(jī)構(gòu),吸引各公司科研人進(jìn)駐,既便于大學(xué)了解企業(yè)的需要,又便于企業(yè)了解學(xué)校的科研優(yōu)勢和進(jìn)展;或者設(shè)立法律契約事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),代表教師和企業(yè)進(jìn)行對等的商業(yè)涉。[5]

高等院校的存在意義就是創(chuàng)造和傳播知識。當(dāng)前我國大力倡導(dǎo)提高自主創(chuàng)新能力,建立創(chuàng)新型國家。今天的高校科層改革應(yīng)該朝著促進(jìn)知識生產(chǎn)的方向進(jìn)行,知識生產(chǎn)最有利的環(huán)境是學(xué)術(shù)自由,只有學(xué)術(shù)與政治分開才能保障學(xué)術(shù)自由,因此大學(xué)中的政治權(quán)力應(yīng)從知識生產(chǎn)領(lǐng)域撤離。學(xué)術(shù)與政治分開,就其實(shí)質(zhì)而言,就是要尊重知識生產(chǎn)自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)則,要求同行專家按照知識自身的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)其成果,按照知識生產(chǎn)內(nèi)在的規(guī)則實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

參考文獻(xiàn):

[1]林杰.美國院校組織理論中的科層制模型―以斯特魯普的理論為原型[J].北京大學(xué)教育評論,2009,(2),(季刊):144.

[2]林杰.美國院校組織理論中的科層制模型―以斯特魯普的理論為原型[J].北京大學(xué)教育評論,2009,(2),(季刊):155.

[3][美]E?馬克?漢森.馮大鳴譯.教育管理與組織行為(第五版)[M].上海:上海教育出版社,2005:116.