金融的就業(yè)政策精選(九篇)
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第1篇：金融的就業(yè)政策范文
關(guān)鍵詞：國際金融危機；英國；就業(yè)；政策
中圖分類號：F831.59 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)10-0118-02
1 國際金融危機對英國就業(yè)的影響
1.1 國際金融危機對英國就業(yè)影響的現(xiàn)狀
據(jù)英國招聘和就業(yè)聯(lián)合會與畢馬威的一項就業(yè)報告顯示：2008年12月英國固定職位數(shù)量連續(xù)第九個月下降，該分項指數(shù)由11月的28.9降至28.6。為該指數(shù)最低水準(zhǔn)，臨時職位數(shù)量也連續(xù)第五個月下滑，該指數(shù)由11月的31.7滑至29.8，也是1997年10月開始此項調(diào)查以來的最低水準(zhǔn)(指數(shù)低于50表明就業(yè)市場萎縮)。另據(jù)英國國家統(tǒng)計局的報告顯示：截止到2008年10月，英國2008年共有逾15萬個職位被裁減；此外，從2008年1月至11月，英國申領(lǐng)失業(yè)救濟的人數(shù)增加了257500人，使得總?cè)藬?shù)達到了107萬，其中，從10月到11月這一個月中，申領(lǐng)失業(yè)救濟的人數(shù)就增加了7.57萬。在具體的裁員情況方面，截止到2008年12月17日，在此之前的3個月中，英國主要的公司由于全球金融危機帶來的成本提高、需求下降等經(jīng)濟現(xiàn)實導(dǎo)致的裁員達38588人。在就業(yè)指標(biāo)方面，截止到2008年10月份，英國經(jīng)濟活動人口占勞動適齡總?cè)丝诘谋壤陆档?4.2％，比三個月前和上年同期均下降了0.1％；就業(yè)總?cè)藬?shù)為8938萬，從8月到10月，就業(yè)人數(shù)減少了11.5萬，就業(yè)形勢急劇惡化。在失業(yè)指標(biāo)方面，截至2008年11月底；英國失業(yè)人數(shù)已經(jīng)連續(xù)10個月上升，失業(yè)總?cè)藬?shù)攀升到186萬，失業(yè)率達6％，為1999年年中以來的最高水平。在勞動人口的周工作時間指標(biāo)方面，2008年8月至10月，英國勞動人口的周工作總時數(shù)是9.379億小時，比5月至7月間的周工作總時數(shù)減少了760萬小時；同時，從2008年8月至10月，英國勞動人口每周平均工時是32.0小時／人／周，比5月至7月間的每周平均工時下降了0.1小時／人／周。在勞動人口的GB平均收入增長率指標(biāo)方面，從2008年8月至10月，整個經(jīng)濟的勞動人口平均收入增長率(除獎金)為3.6％；若包含獎金，2008年度平均收入增長率則為3.3％，這一比例與上年持平。但具體到不同的經(jīng)濟部門，增長率的變化情況有所不同。
1.2 國際金融危機對英國就業(yè)影響的發(fā)展趨勢
國際金融危機對世界各國經(jīng)濟的深遠(yuǎn)影響目前還未完全顯現(xiàn)，對各國就業(yè)的沖擊也將持續(xù)并進一步深化。就英國而言，據(jù)英國特許人事和發(fā)展協(xié)會的年度報告顯示：英國2008年已有逾15萬個職位被裁減，2009年將有60萬個，而在2010年將再有25萬個。該報告還預(yù)測，加上合同到期等其他原因，到2009年底英國的經(jīng)濟衰退將導(dǎo)致100萬人失業(yè)，英國的總失業(yè)人口將因此達到280萬，2009年將是自1991年以來就業(yè)形勢最差的一年。而據(jù)英國國家經(jīng)濟社會研究院預(yù)測，2010年美國失業(yè)率將升至7％。2011年則可能進一步攀升至7.5％。
2 英國政府應(yīng)對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的政策分析
隨著國際金融危機對英國就業(yè)的沖擊日益明顯，英國政府已經(jīng)采取或擬采取一系列應(yīng)對措施，在一定程度上減緩了失業(yè)擴大的進一步發(fā)展，但不少政策措施在實踐中的執(zhí)行效果還不明顯，政策的可行性與可達性還有待進一步分析與考察。
2.1 對宏觀層面促進就業(yè)政策的分析
在宏觀層面，以刺激經(jīng)濟為核心來帶動就業(yè)的政策主要包括；巨資救助銀行拯救金融市場、大型減稅計劃、大幅降息政策、提供小型企業(yè)貸款擔(dān)保等?？傮w來說，這些刺激經(jīng)濟政策的積極作用為：通過注資、減稅、降息、貸款擔(dān)保等手段，來拯救金融市場、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少企業(yè)成本、刺激需求、提振居民消費信心，實現(xiàn)英國虛擬經(jīng)濟的恢復(fù)和實體經(jīng)濟的發(fā)展，帶動經(jīng)濟回暖，促進就業(yè)崗位的增加。減少失業(yè)，增加勞動者收入，以期就業(yè)形勢得到好轉(zhuǎn)。
但是，其中的一些刺激經(jīng)濟的計劃也會帶來一些消極影響，使得政策的可行性或可達性大打折扣。具體來說，首先，通過減稅以刺激經(jīng)濟的計劃使得本已惡化的英國財政更加雪上加霜；因為英國政府財政支出主要來自借款。而政府財政盈余已從2007年的60億英鎊下降至2008年10月的49億英鎊，若完全實施這些刺激經(jīng)濟的政策，2009年英國政府財政赤字可能超過1000億英鎊，相當(dāng)于每戶英國家庭負(fù)債4000英鎊，因此，通過減稅以刺激經(jīng)濟的計劃的風(fēng)險性極高，政策的可行性值得質(zhì)疑。其次，英國政府巨額的刺激經(jīng)濟的支出可能會通過日后大幅增加稅收等辦法來達到財政收支平衡，從而將增加普通民眾的負(fù)擔(dān)，這種以犧牲民眾長期利益換取短期經(jīng)濟效果的行為也是不值得推崇的。再次。以降息方式刺激經(jīng)濟的政策的可達性也值得質(zhì)疑：政策性降息一般可以從四個方面刺激經(jīng)濟增長：鼓勵民眾少存錢多消費、增加貸款者手中的現(xiàn)金、促使貨幣在一定程度上貶值、刺激出口。有專業(yè)人士估算，正常情況下。利率每降低1％，長期來看能使經(jīng)濟提升0.3％。但以英國目前情況看，政策性降息能否刺激經(jīng)濟以達到帶動就業(yè)的作用也值得質(zhì)疑。
2.2 對針對性的促進就業(yè)政策的分析
為了達到直接促進就業(yè)、補貼失業(yè)者以幫助其渡過難關(guān)的目的，英國政府采取了或擬采取一些具體的政策措施。這些針對性的促進就業(yè)的政策可分為以下兩大類，筆者在下文中根據(jù)這一分類進行了具體的政策分析。
2.2.1 直接促進就業(yè)類
政策之一；通過基建計劃創(chuàng)造至少10萬個新就業(yè)崗位。英國政府準(zhǔn)備在2009年施行一項總額為100億英鎊的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，包括在未來兩年內(nèi)用于教育、交通及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，以期創(chuàng)造出至少10萬個新的就業(yè)崗位。這一措施的好處是可以提供大量的就業(yè)崗位供英國勞動者就職，減少失業(yè)率，同時促進基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從長遠(yuǎn)來看會促進經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)的完善。但是，該政策的最大問題也是財政支出壓力過大，可能導(dǎo)致未來英國公民稅收負(fù)擔(dān)急劇加大，引起公民不滿和社會動蕩。政策之二：家庭婦女再就業(yè)可獲培訓(xùn)津貼。這一政策將使希望重返工作崗位的英國全職主婦每人獲得最高500英鎊的津貼用于就職前培訓(xùn)，極大地提高了全職主婦的就業(yè)熱情，將會減輕由于其丈夫失業(yè)而帶來的收入減少的經(jīng)濟壓力，也會促進整個就業(yè)市場勞動者性別比例的平衡。但是，這一政策無疑會使得就業(yè)市場上的競爭激烈程度加劇，就業(yè)形勢或?qū)⑦M一步惡化，最終的政策效果可能會背離政策初衷。政策之三：“國家實習(xí)計劃”促進大學(xué)生就業(yè)。鑒于巨大的就業(yè)壓力，英國政府計劃在2009年推行一項“國家實習(xí)計
劃”，以幫助未能找到工作的大學(xué)生到企業(yè)或其他機構(gòu)實習(xí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，幫助其最終實現(xiàn)就業(yè)。這一政策可以使得眾多在“嬰兒潮”時期出生的大學(xué)生提高自身的職業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，增加其就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。同時，由于金融危機所導(dǎo)致的英國失業(yè)人數(shù)中25歲以下的青年人所占的比例將不斷增加，英國政府還打算出臺一系列針對18至24歲青年人就業(yè)的措施，幫助他們找到工作或?qū)W習(xí)到能幫他們就業(yè)的技能?這也必然可以減緩失業(yè)的增加趨勢。避免由于這一年輕的社會群體失業(yè)可能帶來的社會動蕩。這一政策的積極效果是顯而易見的。政策之四：限制移民政策。由于國際金融危機也可能影響到英國的就業(yè)崗位，因此英國政府在2008年10月開始加大移民的難度，并限制向在英移民開放的就業(yè)崗位數(shù)量。這一政策在一定程度上會減輕英國本國居民的就業(yè)壓力，但會引起英國人和外國移民之間的仇視情緒，可能引發(fā)種族歧視問題；同時，這一政策使得已經(jīng)在英國生活的移民生活更加艱難，導(dǎo)致政府為支付他們的住房和日常開銷的財政支出增加，也使得外國移民無法從事某些英國居民不愿意從事的工作，在一定程度上可能會阻礙英國經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2.2 補貼失業(yè)者類
第2篇：金融的就業(yè)政策范文
論文關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 知識產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略定位 戰(zhàn)略策略
知識產(chǎn)權(quán)（IPR）是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是重要的戰(zhàn)略性資源。為了促進企業(yè)科學(xué)合理的運用IPR資源獲得企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，本文探討了企業(yè)IPR戰(zhàn)略定位與實施的五個步驟。
一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定位
企業(yè)戰(zhàn)略定位是基于企業(yè)和外部環(huán)境構(gòu)成的有機整體展開的。應(yīng)該綜合分析企業(yè)的強項與弱項、社會期望、機會與威脅、個人價值與企業(yè)價值。相對來說，企業(yè)戰(zhàn)略定位是企業(yè)獲得持續(xù)競爭力的來源，戰(zhàn)略定位是企業(yè)IPR戰(zhàn)略管理實施的核心。為進行IPR科學(xué)定位，應(yīng)該從IPR戰(zhàn)略內(nèi)涵開始分析。IPR戰(zhàn)略與企業(yè)競爭優(yōu)勢、企業(yè)效益的獲得息息相關(guān)，具有全局性特點，是企業(yè)未來的規(guī)劃和藍(lán)圖。企業(yè)IPR戰(zhàn)略是動態(tài)、系統(tǒng)的定位過程，企業(yè)管理層通過認(rèn)知、規(guī)劃與制定，要求全員參與。企業(yè)應(yīng)該圍繞自設(shè)擁有的資源和實力展開IPR戰(zhàn)略定位。資源是企業(yè)制定與實施戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，通過整合、運用和管理資源，獲得競爭優(yōu)勢。IPR中較為重要的形式是商業(yè)秘密、域名、商標(biāo)、版權(quán)、專利等，專利是絕大多數(shù)企業(yè)IPR戰(zhàn)略管理的重點，具有法律壟斷權(quán)力，能夠?qū)崿F(xiàn)對第三方企業(yè)專利租金的控制。企業(yè)自身IPR戰(zhàn)略定位應(yīng)該考慮自身IPR的強弱點、內(nèi)外部環(huán)境中存在的機會和威脅，另外還需要結(jié)合管理層個人思想態(tài)度與價值觀進行分析。通過獲得清晰的IPR位勢，對技術(shù)與市場發(fā)展有全面的了解，從而有效進行IPR風(fēng)險和機會評估，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，選擇具有前景的IPR項目進行研究與實施。
二、創(chuàng)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)位勢透明度
為了進一步創(chuàng)建IPR位勢透明度，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究企業(yè)自身IPR的優(yōu)劣勢，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的問題，并了解IPR的實際情況。包括：目前IPR有哪些熱門話題；這些專利的擁有者是誰；企業(yè)現(xiàn)有哪些核心、應(yīng)受保護專利；企業(yè)自身IPR與競爭對手相比，有哪些優(yōu)劣勢；哪些現(xiàn)有或潛在技術(shù)能符合市場需要。
專利信息分析包括專利技術(shù)現(xiàn)狀、重點技術(shù)研究、生命周期，有助于企業(yè)了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，可以有效檢測技術(shù)發(fā)展方向、核心專利分布相關(guān)問題。如食品添加劑研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)，在很長一段時間其利潤很低，為提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，在競爭市場站穩(wěn)腳跟，管理層就需要重視競爭對手的技術(shù)優(yōu)勢。雖然企業(yè)選用的是自己研發(fā)的專利技術(shù)，但是在競爭對手不斷壯大的情況下，企業(yè)考慮重新規(guī)劃IPR戰(zhàn)略。首先，通過專利數(shù)據(jù)庫檢索“食品添加劑”，分析最近幾年相關(guān)專利分布與技術(shù)發(fā)展趨勢。其次，觀察與分析發(fā)酵與甜味劑的技術(shù)專利。發(fā)現(xiàn)甜味劑是發(fā)酵技術(shù)專利數(shù)量的兩倍，其中甜味劑被認(rèn)定為較成熟的技術(shù)。最后，對比分析企業(yè)自身專利，發(fā)現(xiàn)甜味劑專利頻率處于競爭優(yōu)勢，而發(fā)酵領(lǐng)域處于較落后的地位。
專利數(shù)量只是專利位勢中較粗略的指標(biāo)，還需要分析專利質(zhì)量。企業(yè)需要通過技術(shù)、法律和科學(xué)的管理知識與技能來提升專利質(zhì)量，并保護自身專利與競爭對手相區(qū)分，實現(xiàn)專利科學(xué)保護。由食品添加劑生產(chǎn)與制造企業(yè)來分析，甜味劑專利方面擁有優(yōu)勢IPR位勢以及識別關(guān)鍵專利對企業(yè)發(fā)展具有重要作用。分析企業(yè)專利位勢能有助于企業(yè)人員把握專利優(yōu)勢與劣勢，為制定和落實IPR戰(zhàn)略策略奠定基礎(chǔ)。
三、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定
企業(yè)IPR戰(zhàn)略制定代表著企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃，基于IPR位勢透明度，通過評估IPR的優(yōu)劣勢，分析企業(yè)內(nèi)外部存在的潛在風(fēng)險與機會，表述出當(dāng)前IPR任務(wù)與目標(biāo)，建立長遠(yuǎn)的規(guī)劃方案，充分利用IPR創(chuàng)造對企業(yè)有利的價值，實現(xiàn)企業(yè)最終規(guī)劃與目標(biāo)。企業(yè)IPR戰(zhàn)略規(guī)劃包括：企業(yè)制定了什么目標(biāo)；開放市場環(huán)境下結(jié)合企業(yè)IPR優(yōu)勢，為縮小與相關(guān)競爭對手的差距做了哪些措施；是否能發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身IPR的潛在優(yōu)勢與市場；如何利用IPR創(chuàng)造更有利的價值。
基于IPR透明度，企業(yè)管理層應(yīng)慎重考慮核心專利技術(shù)的專利戰(zhàn)略計劃。如專利戰(zhàn)略、專利轉(zhuǎn)讓或許可戰(zhàn)略等等。為保護企業(yè)自身新技術(shù)與新產(chǎn)品的行業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)該將企業(yè)自身的基礎(chǔ)研究或核心作為專利性質(zhì)來進行保護，把握技術(shù)發(fā)展方向。專利轉(zhuǎn)讓或許可是一種有償獲取利潤的戰(zhàn)略，可以獲得高額的回報。如日立公司擅長出售專利許可證來獲得利潤，專利使用費用每年可收取70億日元。
一般來說，企業(yè)會保留核心專利，而轉(zhuǎn)讓與許可某些非核心專利。如甜味劑專利分為不會創(chuàng)造價值的非核心專利，可以予以捐贈或拋棄；另一類是對企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的核心專利，應(yīng)該予以保留并實時審查。杜邦是首個對不可創(chuàng)造價值的IPR進行系統(tǒng)清理的公司，每年為企業(yè)節(jié)省大約6400萬美元的專利管理與維護費用。專利技術(shù)成長具有周期，在專利不是企業(yè)的核心優(yōu)勢時，可以選擇專利轉(zhuǎn)讓或許可，為企業(yè)帶來利潤。在尋找合作伙伴方面需要科學(xué)、合理，以免企業(yè)聲譽受到其生產(chǎn)低質(zhì)量產(chǎn)品的影響。
另外還需要識別企業(yè)自身IPR與相關(guān)競爭對手之間的差距，保持自身IPR位勢。如食品添加劑相關(guān)企業(yè)，需要綜合考慮自身在發(fā)酵領(lǐng)域的不足，選擇彌補自身技術(shù)劣勢與加強IPR位勢的方式來提升企業(yè)競爭力。為更好的促進企業(yè)的發(fā)展，需要找出針對性的原因：第一，重新審視IPR。有可能是研發(fā)部門的認(rèn)識錯誤導(dǎo)致誤判。企業(yè)對專利未能實現(xiàn)科學(xué)的保護。第二，實施技術(shù)合作。實施合作開發(fā)、技術(shù)許可或收購的方式，節(jié)省研發(fā)時間或成本，提升效率。如日立化工通過收購制造集成電路封裝基板等耐磨材料的專利，提升了企業(yè)的競爭實力。
四、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)（IPR）戰(zhàn)略實施策略的目的主要是將制定的IPR戰(zhàn)略方案發(fā)展為員工的實際措施與行動。為確保有效實施IPR戰(zhàn)略措施，應(yīng)該從這幾個方面入手：實施規(guī)劃、誰來做、高管角色、戰(zhàn)略實施影響。實施關(guān)鍵路徑為：確定戰(zhàn)略活動的規(guī)劃，明確戰(zhàn)略實施人員角色與責(zé)任，制定方案性的戰(zhàn)略計劃，跟蹤戰(zhàn)略實施進展與帶來的影響。第一，確定IPR戰(zhàn)略實施具體策略與計劃。明確實施人員角色與管理人員責(zé)任，將IPR戰(zhàn)略實施納入到企業(yè)管理的議程中。優(yōu)化專利律師的用途，部分企業(yè)沒有聘請專利律師的還未能全面整合與利用IPR資源優(yōu)勢。第二，IPR戰(zhàn)略實施成功的關(guān)鍵是需要員工認(rèn)同IPR資源的價值。這就需要企業(yè)CEO清晰的闡述與分析企業(yè)愿景，指明戰(zhàn)略方向。第三，在管理方面，企業(yè)業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該為各級職能部門、管理人員促進IPR優(yōu)勢實現(xiàn)而加大合作。一般情況下，各部門和研究不同領(lǐng)域的專家對于IPR技術(shù)問題存在使用語言不同的問題，業(yè)務(wù)經(jīng)理、專利律師、技術(shù)人員會各有見解，不過在企業(yè)通過完善組織結(jié)構(gòu)，加強業(yè)務(wù)流程規(guī)范以后，能夠有效激勵不同部門、不同技術(shù)專家圍繞相同的IPR項目展開合作與交流，從而殊途同歸，克服現(xiàn)存的相關(guān)障礙。以上世界90年代中期的IBM公司為例，IBM公司當(dāng)時創(chuàng)建了發(fā)明團隊，經(jīng)過很長一段時間的摸索與戰(zhàn)略實施，公司統(tǒng)一了戰(zhàn)略精神，將其規(guī)劃為“最佳創(chuàng)新館”，以此來鼓勵創(chuàng)新，利用實際戰(zhàn)略措施--金錢激勵、技術(shù)輔助等方式來鼓勵員工創(chuàng)新行為，并且實行了IPR項目部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)過時間證明，效果良好。
五、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略監(jiān)控與評價
企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜，IPR戰(zhàn)略實施處于動態(tài)復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中，需要企業(yè)加強對IPR戰(zhàn)略執(zhí)行過程的監(jiān)控與評價，才能不斷適應(yīng)外界變化的動態(tài)環(huán)境。一般而言，IPR戰(zhàn)略監(jiān)控與評價包括這幾個環(huán)節(jié)：構(gòu)建控制系統(tǒng)、監(jiān)控衡量績效、實時發(fā)現(xiàn)偏差、采取對應(yīng)糾正偏差的措施。為保障企業(yè)員工認(rèn)同IPR的戰(zhàn)略價值，重視IPR戰(zhàn)略計劃的實施，企業(yè)需要定期衡量并匯報IPR戰(zhàn)略實施進展，包括這些內(nèi)容：第一，IPR戰(zhàn)略實施價值回報，IPR如何能為企業(yè)創(chuàng)造并實現(xiàn)價值；第二，IPR對競爭對手影響分析。IPR是否已經(jīng)給競爭對手的行動設(shè)置了障礙。第三，分析與發(fā)現(xiàn)新威脅。實時分析已經(jīng)或?qū)M入企業(yè)自身的IPR領(lǐng)域競爭對手的相關(guān)情況。對上述相關(guān)問題，組織專業(yè)人員進行探討與研究分析，并對一些較為重要的問題進行定性分析與量化處理，最終制定應(yīng)對措施并轉(zhuǎn)化為實際行動。雖然現(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一適用的評價指標(biāo)，但是IPR技術(shù)位勢、IPR的運用商業(yè)化、IPR管理這幾種IPR價值創(chuàng)造測量指標(biāo)提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。
為了跟蹤企業(yè)IPR價值創(chuàng)造與管理實施情況，知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造測量維度提供了相關(guān)參考依據(jù)?，F(xiàn)階段，少數(shù)企業(yè)將最大限度的利用IPR生命周期內(nèi)的價值來獲得收入作為測量無形資產(chǎn)的方式，為了加強與保障合作，企業(yè)應(yīng)該另外評估業(yè)務(wù)部門對IPR部門的滿意度，分析現(xiàn)存問題，并解決相關(guān)問題。
第3篇：金融的就業(yè)政策范文
一、中國金融發(fā)展的現(xiàn)狀分析
金融結(jié)構(gòu)是指金融總體中各部分的相對規(guī)模、分布及配合的狀態(tài)，反應(yīng)到金融資產(chǎn)上就是一個國家或地區(qū)的銀行、證券和保險等不同金融機構(gòu)通過直接融資和間接融資活動形成的，金融結(jié)構(gòu)的狀況就是融資結(jié)構(gòu)。所以本文使用直接融資額與間接融資額的比例代表金融發(fā)展結(jié)構(gòu)，直接融資主要發(fā)生在證券市場，所以用當(dāng)年股票市場籌資額與債券發(fā)行額的和來衡量，間接融資則用銀行類金融機構(gòu)的當(dāng)年貸款增加額來衡量。即FSS=(當(dāng)年股票市場籌資額+債券發(fā)行額)/當(dāng)年銀行類金融機構(gòu)貸款增加額。近年來，中國資本市場迅速發(fā)展，2012年全年股票成交金額為314667.41億元，股票市價總值為230357.62億，保費收入為15487.93億，人民幣債券累計發(fā)行達到8萬億元，當(dāng)年銀行類金融機構(gòu)新增貸款90982億。隨著中國證券市場發(fā)展的逐步完善，最近幾年，中國的金融發(fā)展結(jié)構(gòu)FSS不再表現(xiàn)為之前的劇烈波動而是一直在穩(wěn)步上升，在2011年左右，F(xiàn)SS接近于1，這表明中國的資本市場發(fā)展迅速，越來越多的產(chǎn)業(yè)部門利用直接融資籌措發(fā)展資金，直接融資市場在不久的將來會超過一直處于主導(dǎo)地位的間接融資市場。
二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動在一國經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著至關(guān)重要的角色。自1978年改革開放以來，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國的經(jīng)濟總量迅速增長，經(jīng)濟的持續(xù)高速增長舉世矚目，國家整體經(jīng)濟實力有了質(zhì)的提高。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從原來的“二一三”模式，到目前的“二三一”的模式，而且正在向更高級的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式變化。可以看到，中國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，整體上符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一般趨勢，但受限于經(jīng)濟發(fā)展的水平，在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有一些較為突出的問題：
首先，第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。自改革開放開始，雖然第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例在飛速下降，但是第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在總量上取得了穩(wěn)步發(fā)展，可是在第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部也有很多問題：在國際市場上具有顯著價格優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品種，面臨著產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低的困境;缺乏處于高級生產(chǎn)階段的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);初級產(chǎn)品和加工品比例失衡;農(nóng)產(chǎn)品沒有根據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢進行布局，缺少特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
其次，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中突出的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量矛盾。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速增長，盡管中國的企業(yè)已經(jīng)融入全球化經(jīng)濟體系中，成為全球產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中關(guān)鍵的供應(yīng)者和不可或缺的一環(huán)，但是中國的企業(yè)并不是依靠自主研發(fā)和自有產(chǎn)品來開拓國際市場，而是依靠外國企業(yè)的訂單，“世界工廠”的稱號不是美譽而是中國第二產(chǎn)業(yè)缺少附加值，尚處于工業(yè)化初級階段的證明。加工制造業(yè)急需裝備制造業(yè)提供的先進設(shè)備提升效率，改變經(jīng)濟的粗放式發(fā)展，最終促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。最后，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部失衡，缺乏創(chuàng)新。改革開放以來，中國第三產(chǎn)業(yè)快速增長，即將超越第二產(chǎn)業(yè)，但是與發(fā)達國家主要以信息、科技等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主相比，中國第三產(chǎn)業(yè)中交通運輸和商業(yè)餐飲等傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于主體地位，郵電通訊、科研研究、金融證券播等新興的服務(wù)類產(chǎn)業(yè)發(fā)育不完善，所占比例較低。此外，中國第三產(chǎn)業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平等方面和發(fā)達國家差距很大，服務(wù)種類和產(chǎn)品創(chuàng)新不足使第三產(chǎn)業(yè)在參與國際競爭時處于不利地位。當(dāng)前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向更先進的“三二一”模式靠近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程不能缺少金融發(fā)展的支持，為了盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在金融發(fā)展和中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間形成雙向的互動局面，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中國的實際情況，本文提出以下政策建議。
三、金融發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策建議
1.拓寬融資渠道，健全資本市場
資本市場是一個直接融資的市場，在這里缺乏資金的企業(yè)可以通過發(fā)行債券和股票等直接和資金供給者聯(lián)系。資本市場不僅可以聚集社會閑散資金，提高資金的使用效率，為產(chǎn)業(yè)或部門發(fā)展提供資金支持，而且可以在各產(chǎn)業(yè)之間配置金融資源，支持有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。但是，當(dāng)前以間接融資為主的銀行類金融機構(gòu)在中國的金融體系仍然處于主導(dǎo)地位，間接融資比重仍然很高，所以，我們應(yīng)該健全資本市場，拓寬融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)，為資本市場支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用的發(fā)揮營造良好的市場環(huán)境。
首先，加強中國資本市場的制度建設(shè)，完善金融組織體系，規(guī)范參與資本市場各類投資主體的行為，防范資本市場發(fā)生短期行為。同時，隨著金融資源在全球范圍內(nèi)的配置，更需要健全的資本市場體系，一方面吸引國外資本流入中國，另一方面，減少諸如08年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機對中國經(jīng)濟增長的負(fù)面影響。其次，對各板塊市場設(shè)置合理的上市條件，鼓勵滿足上市條件的需要資金支持的產(chǎn)業(yè)或部門通過在主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市直接籌集資金，而且通過設(shè)定上市門檻，可以防范不滿足相應(yīng)條件的企業(yè)上市后所帶來的市場風(fēng)險，提高金融資源的使用效率，通過解決中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資難問題，推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。最后，推進債券發(fā)行擔(dān)保、債券信用評級、市場交易和信息披露的規(guī)范化與制度化，分析企業(yè)的發(fā)債意愿和債券市場的需求狀況，鼓勵大中型企業(yè)有效利用全國銀行間債券市場發(fā)行短期融資券，支持信托投資公司創(chuàng)新信托產(chǎn)品，引導(dǎo)中小企業(yè)集合發(fā)債，拓寬融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮金融市場結(jié)構(gòu)對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用。
2.加強金融體系建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
根據(jù)相關(guān)融資理論的研究成果，首先，構(gòu)造合理的金融市場結(jié)構(gòu)，保持銀行業(yè)在金融體系的主導(dǎo)地位，同時繼續(xù)推進證券和保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵財務(wù)公司、租賃公司和信托公司等金融機構(gòu)的發(fā)展，建設(shè)一個業(yè)務(wù)全面的、主體多樣的全方位金融體系，通過金融體系的資源配置功能滿足各類產(chǎn)業(yè)或部門的金融需求，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。其次，鼓勵引進產(chǎn)業(yè)投資基金，健全投資制度，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資基金本質(zhì)上是一種以培育和支持發(fā)展前景廣闊的企業(yè)為途徑，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展的金融創(chuàng)新制度。產(chǎn)業(yè)投資基金主要可以分為三類：第一類是創(chuàng)業(yè)投資基金，主要投資于處于起步階段、缺少資金的高新科技產(chǎn)業(yè);第二類是基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金，主要投資于為交通、能源和原材料等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè);第三類是企業(yè)重組基金，主要側(cè)重于支持企業(yè)間的并購、產(chǎn)權(quán)重組等。引進產(chǎn)業(yè)投資基金，可以緩解高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)缺少資金的難題，從而培育新的經(jīng)濟增長點，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供支持。最后，積極進行金融工具、金融產(chǎn)品和金融交易手段的創(chuàng)新，滿足產(chǎn)業(yè)部門多樣化的金融需求，不僅可以提高金融機構(gòu)的服務(wù)效率，而且可以更好得發(fā)揮其資源配置的功能，提高資源的使用效率，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
3.相互配合，共同推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中不能缺少金融發(fā)展的支持，但是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素不僅有金融發(fā)展還有技術(shù)創(chuàng)新、政府干預(yù)、人才培養(yǎng)和對外開放等其他因素。所以，各因素之間要相互配合，共同發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用。
首先，金融發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新相互配合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般需要較多的資金投入，因此總會面臨缺少資金的困境，從而限制自身的發(fā)展，金融發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新相互配合，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，可以帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低附加值、低回報率向高附加值、高回報率轉(zhuǎn)變。其次，金融發(fā)展和政府適度的宏觀調(diào)控相互配合。政府應(yīng)該尊重市場，充分發(fā)揮市場機制的優(yōu)勝劣汰作用，減少不必要的干預(yù)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整符合市場發(fā)展的方向。但是，也不能完全放任自由，對市場失靈的領(lǐng)域應(yīng)充分發(fā)揮“看不見的手”的調(diào)控作用，制定合適的金融政策和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范市場的發(fā)展，彌補市場機制的缺陷。再次，金融發(fā)展和人才培養(yǎng)相互配合。中國是一個人口大國，勞動力眾多但是缺乏高素質(zhì)的人才，因此應(yīng)該加大對人力資本的投入，注重勞動力素質(zhì)的提高，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，使得等量的資本生產(chǎn)更多高質(zhì)量的產(chǎn)品，改變產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。最后，金融發(fā)展和和對外開放相互配合。隨著中國對外開放程度的不斷加深，在各生產(chǎn)要素全球流動的背景下，國外生產(chǎn)要素的流入不僅可以改變中國的資源稟賦，解決生產(chǎn)要素不足的問題，而且各生產(chǎn)要素的國際間流動可以帶動外國先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)組織的共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
第4篇：金融的就業(yè)政策范文
【關(guān)鍵詞】物流金融；物流金融模式；物流金融障礙；政府對策
物流金融從廣義上講就是面向物流業(yè)的運營過程，通過應(yīng)用和開發(fā)各種金融產(chǎn)品，有效地組織和調(diào)劑物流領(lǐng)域中貨幣資金的運動。這些資金運動包括發(fā)生在物流過程中的各種存款、貸款、投資、信托、租賃、抵押、貼現(xiàn)、保險、有價證券發(fā)行與交易，以及金融機構(gòu)所辦理的各類涉及物流業(yè)的中間業(yè)務(wù)等。狹義的物流金融可以定義為：物流供應(yīng)商在物流業(yè)務(wù)過程中向客戶提供的結(jié)算和融資服務(wù)，這類服務(wù)往往需要銀行的參與[1]。本文認(rèn)為物流金融是從整個供應(yīng)鏈集成管理角度，對參與方如企業(yè)、銀行、第三方物流企業(yè)、中介機構(gòu)等以融資企業(yè)物流資產(chǎn)為對象，提供減少風(fēng)險、提高效率的融資方案。對于中小型企業(yè)而言，可以充分利用其物流資產(chǎn)（包括權(quán)利質(zhì)押和動產(chǎn)質(zhì)押），借助各種物流金融工具，減少金融風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)融資，紓解中小型企業(yè)資金困境的難題。
一、中小企業(yè)利用物流金融融資的模式
從羅齊和朱道立的融通倉模式的研究開始[2]，我國對物流金融模式的研究比較重視具體物流業(yè)務(wù)的研究，對于物流金融模式的總結(jié)的不多。根據(jù)國內(nèi)外開展的物流金融實踐，我們把物流金融劃分為以下幾種模式：（一）物流金融基礎(chǔ)模式、（二）物流金融結(jié)算模式、（三）物流金融授信模式、（四）物流金融的反擔(dān)保模式、（五）物流金融綜合模式、（六）物流金融一體化模式、（七）物流金融進出口模式。
（一）物流金融基礎(chǔ)模式
物流金融基礎(chǔ)模式一般包括包括基于權(quán)利質(zhì)押的業(yè)務(wù)模式和基于動產(chǎn)質(zhì)押的物流金融業(yè)務(wù)模式，它利用企業(yè)的物流資產(chǎn)，通過質(zhì)押來獲取融資，是物流金融開展的基礎(chǔ)?；跈?quán)利質(zhì)押的業(yè)務(wù)模式是指融資企業(yè)以第三方物流企業(yè)開出的倉單作為質(zhì)押物向銀行申請貸款的信貸業(yè)務(wù)?；趧赢a(chǎn)質(zhì)押的物流金融業(yè)務(wù)模式，是指融資企業(yè)以自己擁有的、占絕大部分流動資金的動產(chǎn)如存貨、原材料、在途商品、待售產(chǎn)品等作為擔(dān)保，向銀行出質(zhì)以獲得資金。在出質(zhì)業(yè)務(wù)中，融資企業(yè)無法自證其動產(chǎn)的信息，銀行也無法核實。出質(zhì)物的信息需由第三方物流企業(yè)進行提供和擔(dān)保，以獲得貸款。
物流金融基礎(chǔ)模式是其他物流金融開展的前提，因為銀行和企業(yè)的信息不對稱，一般需要第三方物流企業(yè)介入。
（二）物流金融結(jié)算模式
物流金融結(jié)算模式一般包括交貨托收、結(jié)算墊資托收結(jié)算和承兌匯票業(yè)務(wù)。交貨托收結(jié)算是指第三方物流企業(yè)利用其承運人的優(yōu)勢替貨主進行貨到收款或代收貨款業(yè)務(wù)。大量的交貨托收業(yè)務(wù)可給物流企業(yè)帶來資金沉淀，使第三方物流企業(yè)可開展融資業(yè)務(wù)。墊資托收是第三方物流企業(yè)先付款給其承運的貨主，然后向買方收取貨款。因為第三方物流企業(yè)對買賣雙方較為了解，降低了買賣雙方的交易風(fēng)險。承兌匯票業(yè)務(wù)是指物流公司先和當(dāng)事三方：貨物買方、貨物賣方和銀行簽訂保兌倉業(yè)務(wù)協(xié)議書，后向銀行提供承兌擔(dān)保。貨物買方利用向銀行申請的承兌匯票向賣方購買貨物，并將承兌匯票交由第三方物流企業(yè)作為質(zhì)押物，第三方物流企業(yè)在銀行劃撥資金給賣方，且買方還款之后才給買方釋放質(zhì)押物。
（三）物流金融授信模式
物流授信金融是指銀行通過了解第三方物流企業(yè)運營現(xiàn)狀、資產(chǎn)狀況及信用程度，向其進行一定信用額度的授信。第三方物流企業(yè)直接利用這些信貸額度向?qū)ζ浞?wù)的企業(yè)提供各種短期的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。銀行通過第三方物流企業(yè)進行授信業(yè)務(wù)，使自身風(fēng)險降低，而中小型企業(yè)也可較快獲得貸款。
（四）物流金融的反擔(dān)保模式
因為信息不完全，銀行一般不接受借款企業(yè)直接以動產(chǎn)向申請質(zhì)押貸款。若第三方物流企業(yè)將其承運和可控制的借款企業(yè)物流資產(chǎn)作為反擔(dān)保抵押物，通過第三方物流企業(yè)的信用向銀行申請貸款，銀行可向借款企業(yè)貸款。
（五）物流金融綜合模式
物流金融綜合模式是在物流金融業(yè)務(wù)中，通過采用上述幾種方法的組合，來實現(xiàn)借款企業(yè)的融資目的。較為典型有融通倉。
融通倉是一個以物流物資產(chǎn)倉庫與監(jiān)管、公共倉庫服務(wù)、出質(zhì)貨物配送、出質(zhì)貨物資產(chǎn)估價、出質(zhì)貨物拍賣為核心的綜合性第三方物流服務(wù)平臺，其目的是為了提高經(jīng)營效率，減少運營資本，減少風(fēng)險，優(yōu)化資源使用，提升整個供應(yīng)鏈績效。融通倉可分為倉單質(zhì)押和保兌倉兩種模式。
1.倉單質(zhì)押
在倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)中，銀行作為信用貸款的提供方、第三方物流企業(yè)作為融通倉服務(wù)的提供方、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為資金的需求方和質(zhì)押物的提供方。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購的原材料或待銷售的產(chǎn)成品進入第三方物流企業(yè)設(shè)立的融通倉，同時向銀行提出貸款申請。第三方物流企業(yè)負(fù)責(zé)進行貨物驗收、價值評估及監(jiān)管，并據(jù)此向銀行出具證明文件。銀行根據(jù)貸款申請和價值評估報告酌情給予生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)放貸款。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)照常銷售其融通倉內(nèi)產(chǎn)品，如果生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不履行或不能履行貸款債務(wù)，銀行有權(quán)從質(zhì)押物中優(yōu)先受償[3]。
2.保兌倉模式（買方信貸）
保兌倉又稱為買方信貸擬購貨物質(zhì)押。制造商作為賣方、經(jīng)銷商作為買方、第三方物流企業(yè)、銀行四方簽署“保兌倉”業(yè)務(wù)合作協(xié)議書，經(jīng)銷商根據(jù)與制造商簽訂的《購銷合同》向銀行交納一定比率的保證金。銀行在買方繳納一定金額的保證金后開出承兌匯票，承兌匯票的收票人為賣方制造企業(yè)。賣方收票后向指定倉庫發(fā)貨，貨到倉庫后轉(zhuǎn)為倉單質(zhì)押。如果買方償還銀行多少資金，銀行則允許其銷售相應(yīng)金額的貨物。第三方物流企業(yè)提供承兌擔(dān)保，經(jīng)銷商以貨物對第三方物流企業(yè)進行反擔(dān)保。第三方物流企業(yè)根據(jù)掌控貨物的銷售情況和庫存情況按比例決定承保金額，并收取監(jiān)管費用[4]。
（六）物流金融一體化模式
物流金融一體化模式是物流金融高層次的運作，它物流企業(yè)和銀行資本的結(jié)合。在物流結(jié)算業(yè)務(wù)中，物流金融提供商因為延遲支付獲得了一筆不用付息的資金，這筆資金可以用于向其他客戶提供物流金融的貸款服務(wù)，從而獲取額外的資本收益，這為物流一體化的開展帶來物質(zhì)前提。物流一體化物流金融提供商不僅是服務(wù)全面、實力雄厚的第三方物流企業(yè)，而且擁有自己全資、控股或參股的金融機構(gòu)。如國際知名的物流公司UPS，于2001年5月并購了美國第一國際銀行（First International Bank）實現(xiàn)了物流企業(yè)和銀行資本的結(jié)合。在此背景下，UPS可以實現(xiàn)物流金融一體化業(yè)務(wù)模式。如UPS可以作為沃爾瑪物流金融一體化服務(wù)商，在東南亞為成千上萬家中小型出口商提前墊支貨款，作為回報是UPS承攬其進出口清關(guān)、貨運等業(yè)務(wù)。貨物到港后在美國進行配送，并和沃爾瑪一對一結(jié)算。筆者在DHL工作期間，也從事類似業(yè)務(wù)如“sourcing”。只要客戶提出產(chǎn)品的要求和產(chǎn)品使用人的訂單信息，DHL就能迅速尋找供應(yīng)商、產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)、貨款的墊付、物流配送，直到將產(chǎn)品送到客戶手里，并和客戶當(dāng)?shù)亟Y(jié)算貨款。
（七）物流金融進出口模式
物流金融進出口模式是在進出口業(yè)務(wù)中，進出口各方為避免風(fēng)險、方便融資而開展的物流金融業(yè)務(wù)。主要包括跟單托收結(jié)算的物流金融業(yè)務(wù)模式、信用證結(jié)算的物流金融業(yè)務(wù)模式和保理結(jié)算的物流金融業(yè)務(wù)模式。
二、中小企業(yè)利用物流金融融資的障礙
（一）銀行對物流金融業(yè)務(wù)的陌生
我國大部分金融機構(gòu)在融資業(yè)務(wù)中沒有開展物流金融業(yè)務(wù)，即使有個別銀行有此項業(yè)務(wù)，也缺乏對物流金融業(yè)務(wù)應(yīng)有的認(rèn)識和制定較為合理的操作流程。特別是有些金融機構(gòu)內(nèi)部風(fēng)控機制不健全，對于風(fēng)險的處理較為簡單和對銀行客戶的提供服務(wù)面不夠?qū)?，所以，大量中小企業(yè)因為風(fēng)險，被拒之門外，中小型企業(yè)貸款難成為我國普遍現(xiàn)象。
因此，我國金融機構(gòu)應(yīng)進一步了解物流金融開展的意義，增加為中小型企業(yè)服務(wù)的意識。積極引入第三方物流公司作為合作伙伴，通過信息化建設(shè)，提高流動資產(chǎn)評估體系、內(nèi)部監(jiān)控、參與融資供應(yīng)鏈企業(yè)信息管理等效率。由此，可開展多模式的物流金融業(yè)務(wù)。
（二）中小企業(yè)信息化及透明化較差
一般來說，中小型企業(yè)資產(chǎn)實力弱、信譽不高。因此，一方面固定資產(chǎn)抵押貸款額度有限。另一方面信用擔(dān)保機制缺乏，即使有信用擔(dān)保，融資成本相對較高。對利用動產(chǎn)進行融資的物流金融業(yè)務(wù)有極大吸引力。但信息不對稱是中小企業(yè)在物流金融上融資難的根本原因。中小型企業(yè)信息化程度低，企業(yè)庫存狀況、生產(chǎn)狀況、銷售狀況的各類動產(chǎn)無法監(jiān)管，因此融資風(fēng)險較大。如庫存材料、在途商品、存貨等銀行均無法監(jiān)控，第三方物流企業(yè)也無法全面分享企業(yè)的物流資產(chǎn)信息。因為長期以來計劃經(jīng)濟的影響，我國物流企業(yè)規(guī)模較小、條塊分割嚴(yán)重。第三方物流企業(yè)是計劃經(jīng)濟時期商業(yè)、物資、糧食、運輸?shù)炔块T儲運企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)缺乏整合、集約化經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，規(guī)模效益難以實現(xiàn)。
（三）物流金融中重要委托人——第三方物流企業(yè)不發(fā)達
第三方物流企業(yè)是在銀行和融資企業(yè)間重要的橋梁。因為長期以來計劃經(jīng)濟的影響，我國物流企業(yè)規(guī)模較小，第三方物流企業(yè)是從物資、糧食、運輸?shù)炔块T儲運企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，條塊分割嚴(yán)重。沒有較大的規(guī)模和較強的資本實力、管理水平不高、人才缺乏都成為物流金融業(yè)務(wù)開展的障礙。
和發(fā)達國家相比，信息化程度較低。世界大的物流企業(yè)都擁有“一流三網(wǎng)”?！耙涣鳌笔且杂唵涡畔⒘鳛橹行模弧叭W(wǎng)”分別是全球供應(yīng)鏈資源網(wǎng)絡(luò)、全球配送資源網(wǎng)絡(luò)和計算機信息網(wǎng)絡(luò)?！叭W(wǎng)”同步流動，為訂單信息流增值提供服務(wù)。我國很多物流企業(yè)缺乏先進的信息技術(shù)，只能提供單項或分段的物流功能服務(wù)如儲存、運輸和城市配送上，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈服務(wù)，缺乏有效管理、監(jiān)控承運貨物技術(shù)，無法開展高層次的物流金融業(yè)務(wù)。
（四）質(zhì)押品估價機構(gòu)缺乏
除物流金融業(yè)務(wù)直接參與方外，我國缺乏物流金融業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)如質(zhì)押品估價機構(gòu)等機構(gòu)。企業(yè)在運營物流金融業(yè)務(wù)融資時，出質(zhì)品的公正估價是銀行和第三方物流企業(yè)進行物流融資額度的重要參考。另外，質(zhì)押物價格的頻繁波動給銀行帶來較大的市場風(fēng)險。因為銀行和第三方物流企業(yè)都不具有對出質(zhì)品的質(zhì)量、價格等鑒定的專業(yè)能力。
三、政府對中小企業(yè)利用物流金融融資的支持
（一）政府應(yīng)建立物流金融實施的良好法律環(huán)境和中介服務(wù)機構(gòu)
我國《中華人民共和國物權(quán)法》以及《動產(chǎn)抵押登記辦法》的頒布，都無明確的物流金融的開展的出質(zhì)品的管理制度。雖然動產(chǎn)浮動抵押制度在《物權(quán)法》原則性地規(guī)定了抵押主體范圍、可抵押的財產(chǎn)范圍、抵押權(quán)的生效、抵押權(quán)的登記對抗主義以及抵押權(quán)確定的情形等，但對于物流金融涉及的而對抵押權(quán)的實現(xiàn)程序、浮動抵押與質(zhì)押以及多個浮動抵押并存時的優(yōu)先權(quán)順位等問題均沒有明確規(guī)[5]。因此，政府需從法律層面解決這些問題。其他政府金融管理機構(gòu)如銀監(jiān)會要出臺《物流金融管理辦法》進一步明確物流金融各參與方的權(quán)利、義務(wù)和物流金融風(fēng)險的管理辦法。
政府也應(yīng)逐步建立一些物流金融的中介服務(wù)機構(gòu)，通過政府的公信力和市場機制兩種辦法建立可信賴的物流金融的中介服務(wù)機構(gòu)。如質(zhì)押品公估所、政府監(jiān)管的公共融通倉等。
（二）政府對物流金融中重要委托人——第三方物流企業(yè)的支持
作為物流金融中重要委托人，第三方物流是指物流經(jīng)營者借助現(xiàn)代信息技術(shù)，在約定的時間、空間位約定的價格向物流消費者提供約定的個性化、專業(yè)化、系列化物流服務(wù)。第三方物流利用其規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢對物流系統(tǒng)進行整合，以達到整體最優(yōu)和物流成本低，這是企業(yè)采用第三方物流的原因。第三方物流在為其他企業(yè)提供服務(wù)時，同時也了解并掌握物流金融的出質(zhì)品的信息，減少銀行和企業(yè)的信息不對稱。
政府通過加大對第三方物流公司和供應(yīng)鏈企業(yè)的支持，整合企業(yè)資源，優(yōu)化經(jīng)營模式，徹底解決我國物流企業(yè)規(guī)模小、實力弱、服務(wù)單一的問題，為物流金融的開展提供可靠的委托人。
（三）政府支持建立物流銀行
首先，政府應(yīng)考慮建立政策性物流銀行。我國物流資金缺口巨大，物流金融業(yè)務(wù)未能全面開展。而且，商業(yè)銀行和第三方物流企業(yè)都無力滿足物流金融巨大需求。目前，我國中小型企業(yè)發(fā)展迅速，但融資得不到支持。作為解決中小型企業(yè)的物流金融處于于初級發(fā)展階段，迫切需要政府在金融方面予以支持。在為第三方物流企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、商業(yè)銀行的物流金融項目上，調(diào)整貸款額度、貸款利率、貼息、保險等均需政策性銀行的支持。目前，許多商業(yè)性銀行由于缺乏和物流企業(yè)的有效合作機制，難以對物流金融業(yè)務(wù)進行有效地監(jiān)管。另外，我國商業(yè)性銀行在物流金融業(yè)務(wù)管理上普遍缺乏規(guī)范性，存在一定的風(fēng)險。因此，組建政策性物流銀行可以實現(xiàn)專業(yè)化物流金融服務(wù)。因此，組建政策性物流銀行可以實現(xiàn)專業(yè)化物流金融服務(wù)。
另外在支持大型物流企業(yè)和制造型商貿(mào)型企業(yè)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、物流業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、中西部地區(qū)在物流業(yè)方面的扶貧開發(fā)、政府物流金融中間業(yè)務(wù)發(fā)展如：財政支持物流業(yè)資金的撥付、結(jié)算，外國政府、國際組織等機構(gòu)給予國內(nèi)支持物流發(fā)展的貸款的轉(zhuǎn)貸，物流保險等，都需要政策性物流銀行[6]。
其次，政府應(yīng)支持成立商業(yè)性物流銀行。物流金融業(yè)務(wù)在供應(yīng)鏈上所提供的服務(wù)，降低了信息不對稱生的風(fēng)險、降低客戶交易成本，解決了中小企業(yè)融資難的問題，也能為提供物流金融服務(wù)的企業(yè)帶來利益。這為商業(yè)性物流銀行成立的物質(zhì)基礎(chǔ)。政府應(yīng)鼓勵商業(yè)銀行、大型第三方物流企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合，通過資本市場籌集商業(yè)性物流銀行的資本金，設(shè)立股份制商業(yè)銀行。在物流銀行開辦初期，在各種政策上給予優(yōu)惠和支持。
參考文獻
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第5篇：金融的就業(yè)政策范文
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；金融浪潮；商業(yè)銀行；競爭策略
引言
互聯(lián)網(wǎng)金融是時展的產(chǎn)物，并且互聯(lián)網(wǎng)金融屬于新興金融產(chǎn)業(yè)，所以，受到了廣大消費者的青睞。因此，在互聯(lián)網(wǎng)的金融浪潮下商業(yè)銀行必須要不斷地進行自我完善，并制定健全的應(yīng)對措施，才能更好地在互聯(lián)網(wǎng)浪潮下生存。所以，首先要對互聯(lián)網(wǎng)金融和商業(yè)銀行的發(fā)展進行比較，此外，還要詳細(xì)的對比雙方的發(fā)展優(yōu)勢，以及互聯(lián)網(wǎng)浪潮下商業(yè)銀行發(fā)展存在的問題，并有針對性的制定解決措施，才能為我國商業(yè)銀行的穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、商業(yè)銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融的競爭優(yōu)勢比較
（一）互聯(lián)網(wǎng)金融競爭優(yōu)勢
1、信息量大、用戶群體穩(wěn)定
近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)的城鄉(xiāng)覆蓋率明顯上升，伴隨著網(wǎng)民數(shù)量也在逐漸增加。且手機媒體的使用率也在逐漸增加，使得互聯(lián)網(wǎng)金融的用戶人群變得龐大而穩(wěn)定。并且互聯(lián)網(wǎng)的便捷特點贏得了年輕人群的喜愛，從而擴大了互聯(lián)網(wǎng)金融的知名度和信譽度[1]。目前，我國最大的互聯(lián)網(wǎng)金融交易平臺“阿里巴巴”通過建立網(wǎng)店，吸納了大量的流動資源，所以，無形中增加了商業(yè)銀行的市場競爭壓力。并且互聯(lián)網(wǎng)金融平臺通過大量收集、分析客戶資料，可以快速篩選出合格的客戶發(fā)放貸款，從而降低交易風(fēng)險，使得互聯(lián)網(wǎng)金融始終保留優(yōu)質(zhì)的客戶資源和可靠地風(fēng)險控制手段。
2、方便、快捷的高效率操作流程
互聯(lián)網(wǎng)交易平臺不受時間和空間限制，且互聯(lián)網(wǎng)具有較強的共享價值，并且互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度非?？欤瑥亩铀倭私灰姿俣?。所以，相對于商業(yè)銀行繁瑣復(fù)雜的操作流程來說，客戶愿意將方便、便捷的互聯(lián)網(wǎng)作為首選。并且互聯(lián)網(wǎng)金融平臺上的小額貸款，只需要用戶在電腦上申請就可以完成，不僅簡化了操作步驟還提高了辦事效率，使用戶可以在短時間內(nèi)就拿到款項，便于快速的解決當(dāng)務(wù)之急。
（二）商業(yè)銀行金融競爭優(yōu)勢
1、資金雄厚，信譽度高
商業(yè)銀行在我國的發(fā)展有一定的歷史，并且商業(yè)銀行的發(fā)展有完整的管理體系和健全的發(fā)展策略，因此，商業(yè)銀行具有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。并且商業(yè)銀行的規(guī)模較大且資金雄厚，可以為用戶提供信譽保障和安全保障。據(jù)不完全統(tǒng)計2012年商業(yè)銀行的交易額高達820萬億，可見商業(yè)銀行的家底雄厚，而這一點是互聯(lián)網(wǎng)金融所無法媲美的。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，網(wǎng)點分布廣
如果說互聯(lián)網(wǎng)金融交易平臺得到了廣大年輕人的青睞，那么商業(yè)銀行可謂老少皆宜。商業(yè)銀行最大的特點就是網(wǎng)點分布廣，從而有效地為用戶提供便利的服務(wù)。并且商業(yè)銀行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常完善，且每年都在新增物理網(wǎng)點和自助設(shè)備，便與幫助用戶隨時隨的享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并且商業(yè)銀行也在全力推廣電子銀行業(yè)務(wù)，并取得了可觀的成果。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融背景下商業(yè)銀行的競爭短板
（一）數(shù)據(jù)資源的缺失
傳統(tǒng)商業(yè)銀行大多數(shù)通過人工服務(wù)完成各項業(yè)務(wù)辦理，不僅耗時耗力，還大大降低了辦事效率。相比之下，互聯(lián)網(wǎng)金融交易可以通過第三方交易平臺獲取客戶資料，并自動對客戶資料進行分析獲取大量的信息資源。此外，以阿里巴巴為例，阿里旗下的淘寶、支付寶、余額寶等交易平臺，可以直接與阿里進行信息對接，并第一時間為阿里提供真實有效的客戶資源[2]。同時，互聯(lián)網(wǎng)金融還可以通過售后評價體系，獲取用戶意見和建議，并及時進行完善和改進，便于提高信譽度。此外，評價體系不僅可以幫助用戶了解互聯(lián)網(wǎng)金融，還可以幫助互聯(lián)網(wǎng)金融了解用戶，從而有效地減少不良貸款數(shù)量。因此，對比之下互聯(lián)網(wǎng)搶占了商業(yè)銀行的大量客戶資源和數(shù)據(jù)資源，使得商業(yè)銀行處于被動狀態(tài)。
（二）業(yè)務(wù)流程僵化
一般情況下，商業(yè)銀行在的信貸流程需要經(jīng)過信息采集、信息核對、材料審批等繁瑣的流程，才能獲得最終款項。審批時間短則幾天，長達數(shù)周，對用戶來說是一項非常嚴(yán)重的困擾，而互聯(lián)網(wǎng)金融只需在電腦進行簡單地注冊申請，幾分鐘就可以完成操作流程，且確?？铐椉磿r到帳，不僅可以解決用戶的燃眉之急，還可以增加互聯(lián)網(wǎng)的客戶認(rèn)知度[3]。并且商業(yè)銀行主要依靠物理網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)，往往需要客戶排長隊等候。因此，僵化的業(yè)務(wù)辦理流程是大量中小企業(yè)無法獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最大障礙，從而導(dǎo)致商業(yè)銀行丟失大量的新老客戶。
三、商業(yè)銀行應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融的競爭策略
（一）重視客戶體驗，簡化業(yè)務(wù)流程
互聯(lián)網(wǎng)金融之所以占優(yōu)勢的主要原因，是因為互聯(lián)網(wǎng)金融尊重用戶的選擇，因此，商業(yè)銀行要在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式上進行創(chuàng)新，并吸取互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢，同時還要對商業(yè)銀行的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。只有對商業(yè)銀行的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)流程進行深層改革優(yōu)化，并制定“以人為本”的服務(wù)體系，才能為用戶提供便捷的業(yè)務(wù)辦理。此外，要細(xì)化各部門之間的責(zé)任和任務(wù)，并制定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，才能更好地為商業(yè)銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時還要整合業(yè)務(wù)流程，并重視數(shù)據(jù)的采集和分析，才能正確的認(rèn)識金融市場的發(fā)展規(guī)律。
（二）加大創(chuàng)新力度
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力，對于商業(yè)銀行目前的處境來看，要想提高市場競爭力，就必須要進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，才能吸引更多人的關(guān)注。此外，商業(yè)銀行的風(fēng)險控制也是用戶非?？粗氐囊稽c，因為，一般情況下個人或企業(yè)在商業(yè)銀行辦理貸款等業(yè)務(wù)，涉及的資金都非常龐大，所以，必須要最大限度的降低業(yè)務(wù)風(fēng)險，才能充分的保障資金安全。因此，為了更好地應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融，商業(yè)銀行可以有針對性的加強電子銀行業(yè)務(wù)項目，并擴大電子銀行的功能，使其與商業(yè)銀行的物理網(wǎng)點進行資源整合。目前，各大銀行也在嘗試開設(shè)新業(yè)務(wù)，如招商銀行的“手機錢包”和建設(shè)銀行的“融資商務(wù)”等項目的陸續(xù)上線，對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展起到了一定的制約作用，進而更好地實現(xiàn)商業(yè)銀行的物理、智能一體化發(fā)展[4]。
（三）提高風(fēng)險管控能力
風(fēng)險控制是金融行業(yè)必不可少的話題，因此，商業(yè)銀行只有提高風(fēng)險管控能力，才能提高競爭力和自身的經(jīng)濟效益。因此，商業(yè)銀行必須要根據(jù)自身的發(fā)展特點，制定長期風(fēng)險管控機制，并建立健全的風(fēng)險控制措施。此外，還要建立科學(xué)準(zhǔn)確地風(fēng)險識別系統(tǒng)，才能有效地提高風(fēng)險預(yù)防能力。
結(jié)語
綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮下的商業(yè)銀行在發(fā)展過程中面臨著一系列嚴(yán)峻的考驗，所以，還需要不斷地完善和改進，才能改善目前不容樂觀的發(fā)展現(xiàn)狀。并且隨著社會的快速發(fā)展，金融市場的變化會更加強烈，為了更好地迎接挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行必須要做好自我完善，并加強對創(chuàng)新的重視和認(rèn)識，才能有效地提高風(fēng)險識別能力和業(yè)務(wù)水平?？偟膩碚f，商業(yè)銀行需要與時俱進的發(fā)展，才能更好地適應(yīng)時代的發(fā)展要求，才能更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，才能為商業(yè)銀行構(gòu)建健康、和諧、安全的發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
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第6篇：金融的就業(yè)政策范文
關(guān)鍵詞： 鹽城市 文化產(chǎn)業(yè) 投融資政策
近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，各級地方政府對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度也在日益提高。但是，伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)投融資難的問題逐步顯現(xiàn)。鹽城市作為江部沿海地區(qū)的重要工商業(yè)城市，其文化產(chǎn)業(yè)投融資機制的建立也受到政府相關(guān)部門和金融業(yè)者的廣泛關(guān)注和重視。
一、鹽城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性
（一）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鹽城發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。文化資源是鹽城除沿海濕地、港口、風(fēng)能等資源以外的又一大資源。當(dāng)前，鹽城要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，其中一條重要出路在于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)不僅是高知識化、高附加值產(chǎn)業(yè)，而且是可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。只有依靠文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的翅膀，鹽城才能真正成為我國東部沿海的文化強市，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的加快轉(zhuǎn)型。
（二）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鹽城可持續(xù)發(fā)展的需要。近年來，鹽城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟前所未有地快速發(fā)展，初步形成了一批具有較大經(jīng)濟規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成了汽車、機械裝備、化工、紡織等重點支柱型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支撐著鹽城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，為鹽城市經(jīng)濟發(fā)展作出了較大貢獻。隨著江蘇沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，鹽城市正積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，大力培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是一種無污染且具有高彈性化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是一種知識密集型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鹽城文化產(chǎn)業(yè)為實現(xiàn)鹽城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了良好的契機。
二、鹽城市文化產(chǎn)業(yè)投融資模式的改革方案
當(dāng)前，建立科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)投融資模式能夠有效幫助鹽城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集資金，解決目前鹽城文化產(chǎn)業(yè)資金短缺的難題，使鹽城文化產(chǎn)業(yè)在充足資金的保證下實現(xiàn)又好又快發(fā)展。具體來說，可以從以下五個方面著手提高鹽城文化產(chǎn)業(yè)投融資水平。
（一）進一步提高自我積累能力，改善投融資機制。良好的自我積累能力是文化產(chǎn)業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)作為鹽城市近年來重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，如果沒有一定的自我積累能力，則單純依靠政府財政撥款與銀行貸款是很難得到持久發(fā)展的。因此，鹽城文化產(chǎn)業(yè)要想真正走上可長期穩(wěn)定發(fā)展的道路，就必須首先提升自身經(jīng)營管理水平，進一步拓寬和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高自我積累能力。首先，要充分利用大豐上海知青館、東臺董永七仙女文化園、阜寧玻璃文化產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有的文化資源，深入挖掘其文化內(nèi)涵，大力延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開發(fā)相關(guān)的文化衍生產(chǎn)品。通過開發(fā)文化產(chǎn)品及開展一些民俗節(jié)慶活動，努力為民眾營造良好的文化氛圍，豐富民眾的文化生活，提高民眾的文化品位與體驗質(zhì)量。其次，相關(guān)的文化企業(yè)管理者要通過多元化的經(jīng)營方式和個性化的服務(wù)理念建立一種文化資源優(yōu)化配置與各利益群體互相協(xié)調(diào)的良性運營機制。
（二）實行市場化運作，提高文化產(chǎn)業(yè)投融資水平。資本市場是企業(yè)獲取發(fā)展資金的一個極其重要的平臺。近年來，我國已經(jīng)有多個文化企業(yè)通過股份制改造在國內(nèi)及一些國際資本市場上市，鹽城市應(yīng)積極鼓勵并有力扶持有條件的文化企業(yè)通過申請上市實現(xiàn)融資，從而促進企業(yè)快速發(fā)展。對于一些不具備進入主板市場的中小型文化企業(yè)來說，可以通過創(chuàng)業(yè)板及二級市場進行融資，或者通過與省內(nèi)外知名上市公司的合作，采用收購、兼并、托管或資產(chǎn)注入、置換等資本運作的方式達到間接上市的目的。
（三）拓寬投融資渠道，構(gòu)建多元化的投融資結(jié)構(gòu)。在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對發(fā)達的省份和地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)的投資主要來自于政府和社會力量，包括企業(yè)和個人，而且融資的方式多種多樣，包括企業(yè)投資、私人投資、彩票集資、基金投資、個人和企業(yè)捐贈贊助等。顯然，鹽城市作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱的地區(qū)，光靠政府的投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在文化產(chǎn)業(yè)的投融資問題上，我市相關(guān)部門管理者和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者應(yīng)充分借鑒經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，降低投融資門檻，簡化手續(xù)，逐步實現(xiàn)由政府單一投資向政府、企業(yè)、個人、社會力量等多元化的投融資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要廣泛動員外資及民營企業(yè)等各種社會力量積極投身于文化產(chǎn)業(yè)，從根本上改變過去那種主要依靠政府財政撥款、投資渠道較為單一的局面。
第7篇：金融的就業(yè)政策范文
關(guān)鍵詞：財經(jīng)類畢業(yè)生；就業(yè)現(xiàn)狀；就業(yè)對策
中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673－1573（2012）01－0101-03
針對目前河北省財經(jīng)類畢業(yè)生在擇業(yè)和就業(yè)過程中存在的一些問題，我們對河北省財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)狀況展開了問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)出問卷500余份，收回問卷360多份。在對有效問卷的統(tǒng)計、分析、研究的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)了當(dāng)前河北省財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，并提出了切實可行的就業(yè)對策，希望能夠為相關(guān)部門及財經(jīng)類畢業(yè)生擇業(yè)與就業(yè)問題提供依據(jù)。
一、近幾年財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)趨勢及出路
財經(jīng)類專業(yè)通常是指經(jīng)濟類和經(jīng)濟管理類專業(yè)，常見的專業(yè)包括會計、財務(wù)管理、金融、市場營銷、國際貿(mào)易、企業(yè)管理、人力資源管理、統(tǒng)計、財稅等，是近幾年來高考招生和高校就業(yè)較好的熱門專業(yè)。以河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會計、金融、工商管理三個學(xué)院為例，會計學(xué)院2009年、2010年、2011年的總就業(yè)率是：99.27%、99.66%、99.04%；金融學(xué)院2009年、2010年、2011年的總就業(yè)率是：99.41%、100%、97.84%；工商管理學(xué)院2009年、2010年、2011年的總就業(yè)率是：92.51%、100%、98.61%?？偩蜆I(yè)率包括簽約就業(yè)、合同就業(yè)、人才、靈活就業(yè)等就業(yè)形式之和。如果說這些指標(biāo)不能真實反映就業(yè)情況，那質(zhì)量就業(yè)則更真實地反映了就業(yè)狀況。質(zhì)量就業(yè)是指與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議（三方協(xié)議）、簽訂勞動合同、三支一扶、考取公務(wù)員、研究生、選調(diào)生、出國留學(xué)等就業(yè)形式，質(zhì)量就業(yè)是衡量高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的最重要的就業(yè)指標(biāo)。會計學(xué)院2009年、2010年、2011年的質(zhì)量就業(yè)率是54.18%、79.52%、98.95%；金融學(xué)院2009年、2010年、2011年的質(zhì)量就業(yè)率是55.88%、76.22%、66.14%；工商管理學(xué)院2009年、2010年、2011年的質(zhì)量就業(yè)率是51.14%、77.03%、79.39%?？傮w來看，財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)上升并趨于穩(wěn)定，除金融學(xué)院2011年外，其他學(xué)院、其他年份人才、靈活就業(yè)的數(shù)量在不斷下降，說明財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)的質(zhì)量在不斷提升。
從財經(jīng)類畢業(yè)生的就業(yè)出路看，有就業(yè)、考研升學(xué)、考取公務(wù)員、出國、創(chuàng)業(yè)等多種途徑；從就業(yè)的行業(yè)看，也具有廣泛多樣性，有國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位。企業(yè)單位又有大中型企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)等，就業(yè)去向呈現(xiàn)多元化特征。雖然這些數(shù)據(jù)展現(xiàn)的就業(yè)形勢是可喜的，但在就業(yè)政策、職業(yè)生涯規(guī)劃、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)期望值等方面仍然存在一些隱憂，而這些問題在一定程度上又影響著畢業(yè)生的就業(yè)和擇業(yè)。
二、河北省財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
（一）財經(jīng)類畢業(yè)生對國家、省政府出臺就業(yè)政策的了解
了解和熟知近期國家、省政府出臺的對高校畢業(yè)生就業(yè)政策是更好地指導(dǎo)畢業(yè)生求職擇業(yè)的前提。在抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對現(xiàn)行的就業(yè)政策很了解和一般了解的占37.06%，不了解占54.7%，不清楚占8.82%，說明近6成以上的財經(jīng)類畢業(yè)生對國家、省政府出臺的就業(yè)政策不了解或知之甚少。這在一定程度上影響著畢業(yè)生的求職與擇業(yè)。新時期國家出臺的就業(yè)政策應(yīng)該成為每位畢業(yè)生熟知的內(nèi)容，這樣對于財經(jīng)類畢業(yè)生來說才會有更多方面的選擇，也會使得財經(jīng)類畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量有所提高。
（二）職業(yè)生涯規(guī)劃和大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課對財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)的作用
目前學(xué)校在大一、大二期間普遍開設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程，就其作用，我們進行了抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示，只有11.76%的畢業(yè)生有明確的職業(yè)規(guī)劃且有所行動；68.23%的學(xué)生有過規(guī)劃，但感覺空泛有些不切實際；認(rèn)為就業(yè)指導(dǎo)對于大學(xué)生就業(yè)有一定的作用且非常實用也僅占31.18%?？梢?，高校開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃和大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課的時效性有待增強。
（三）財經(jīng)類畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識
為了支持和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家連續(xù)出臺了創(chuàng)業(yè)政策，多方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供保障。而在此次抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，畢業(yè)生考慮自主創(chuàng)業(yè)占15.88%，但存在創(chuàng)業(yè)的資金、自身的知識結(jié)構(gòu)和綜合能力、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足等問題；76.47%的畢業(yè)生認(rèn)為不適合或暫時沒有考慮過創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)條件還不具備。財經(jīng)類畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識較為淡薄。
（四）財經(jīng)類畢業(yè)生職業(yè)綜合素養(yǎng)
職業(yè)綜合素養(yǎng)是指專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)能力等與職業(yè)直接相關(guān)的基礎(chǔ)能力和綜合素養(yǎng)。抽樣調(diào)查顯示，75.29%的財經(jīng)類畢業(yè)生認(rèn)為在就業(yè)過程中專業(yè)知識與專業(yè)技能較為重要，學(xué)校應(yīng)重點加強對財經(jīng)類大學(xué)生專業(yè)業(yè)務(wù)知識與技能的培訓(xùn)。這表明扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和嫻熟的專業(yè)技能是從業(yè)的必要條件。74.7%的財經(jīng)類畢業(yè)生認(rèn)為目前最欠缺的素質(zhì)是相關(guān)工作實習(xí)經(jīng)歷，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)為畢業(yè)生提供更多的專業(yè)實習(xí)機會，以適應(yīng)招聘單位崗位要求。此外，較強的學(xué)習(xí)力、較好的溝通和合作能力、創(chuàng)新能力、承受壓力、克服困難的能力等也體現(xiàn)出了知識經(jīng)濟時代對畢業(yè)生的新要求。
（五）財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)期望值
大多數(shù)財經(jīng)類畢業(yè)生認(rèn)為只有在大城市、大單位、高報酬，才有用武之地，才能體現(xiàn)自身價值。所以，財經(jīng)類畢業(yè)生在就業(yè)地點、單位性質(zhì)、薪酬選擇上的期望值一般高于其他專業(yè)。本次抽樣調(diào)查顯示：就業(yè)城市首選為京津滬等一線城市的占31.18%，二三線城市占48.82%，選擇中小城市的只占12.35%。對于第一份工作的月薪期望值，39.41%的畢業(yè)生選擇2 000元~3 000元，11.76%的畢業(yè)生選擇在3 000元以上。大城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、高薪資、國企、政府機關(guān)、事業(yè)單位是眾多財經(jīng)類畢業(yè)生的首選，而下基層、民企、中小企業(yè)一般都是下下策，是無路可走的選擇。于是出現(xiàn)了財經(jīng)類大學(xué)生“就業(yè)不難，擇業(yè)難”的狀況。①
（六）財經(jīng)類畢業(yè)生對所學(xué)專業(yè)認(rèn)同與就業(yè)單位的一致性
如果回到四年前，“你還會選擇目前所就讀的學(xué)校和專業(yè)嗎？”抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：有62.12%的畢業(yè)生表示還會選擇目前所就讀的學(xué)校和專業(yè)，專業(yè)認(rèn)同度較高。關(guān)于找工作時“你怎樣看待專業(yè)對口的問題？”28.23%的畢業(yè)生一定要找與專業(yè)對口的工作，58.82%的畢業(yè)生選擇可以與專業(yè)有關(guān)聯(lián)性的工作。過分強調(diào)專業(yè)對口，是求職擇業(yè)過程中的障礙之一。財經(jīng)類畢業(yè)生的就業(yè)特點是有些專業(yè)可以相通，如貿(mào)易經(jīng)濟與國際貿(mào)易、金融與保險、工商管理與人力資源管理、財務(wù)管理與會計等。任何專業(yè)，都對應(yīng)著某個職業(yè)群，甚至若干個相關(guān)的職業(yè)群。財經(jīng)類畢業(yè)生既要看到專業(yè)與職業(yè)的區(qū)別，又要看到其關(guān)聯(lián)性。
三、提高河北省財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的對策與建議
（一）加大國家就業(yè)政策宣傳力度，增強財經(jīng)類畢業(yè)生對就業(yè)政策熟知程度
當(dāng)前政府、學(xué)校、學(xué)院的就業(yè)網(wǎng)站雖然設(shè)有有關(guān)就業(yè)政策的信息，但不系統(tǒng)或者由于陳舊、更新不及時等原因?qū)е庐厴I(yè)生對就業(yè)政策的了解比較匱乏。因此，各部門要逐步完善就業(yè)政策宣傳途徑。一是政府部門加大就業(yè)政策的宣傳力度，采用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、文件等形式進行宣傳，使高校畢業(yè)生就業(yè)政策深入人心。二是高校要努力開發(fā)資源，加強畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時和更新就業(yè)信息與就業(yè)政策。建立不同層級的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，尤其是建立院級信息平臺，以便有更強的針對性。三是通過課堂講授、舉辦專場的就業(yè)政策講座等形式進行政策宣傳和解讀。高校、學(xué)院可針對不同的就業(yè)群體舉辦專場講座，如創(chuàng)業(yè)政策專場、三支一扶專場、參軍入伍專場等，以使財經(jīng)類畢業(yè)生充分了解并運用國家的就業(yè)政策，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢和自身實際，樹立正確的就業(yè)觀，順利實現(xiàn)就業(yè)。
（二）科學(xué)進行職業(yè)生涯規(guī)劃，實現(xiàn)學(xué)業(yè)與社會職業(yè)的良好對接
職業(yè)生涯規(guī)劃能幫助大學(xué)生準(zhǔn)確地認(rèn)識自我，樹立明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，促進自主學(xué)習(xí)，實現(xiàn)個人需求與社會需要的合理匹配，提升大學(xué)生就業(yè)成功的機會，實現(xiàn)學(xué)業(yè)與社會職業(yè)的良好對接。一是應(yīng)加強對財經(jīng)類大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的教育，包括職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容、制訂以及實施。通過教育使財經(jīng)類大學(xué)生分配好大學(xué)生涯的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和其他綜合能力培養(yǎng)的時間比例，樹立明確的目標(biāo)。二是在院、校兩級設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)咨詢室，為財經(jīng)類畢業(yè)生提供政策指導(dǎo)、職業(yè)生涯發(fā)展、簡歷撰寫、面試技巧、增強自信心等個性化服務(wù)。三是改進教學(xué)內(nèi)容和方式，分專業(yè)教學(xué)。專業(yè)不同，意味著將來的職業(yè)和崗位的不同，不同的職業(yè)和崗位對求職者的知識、能力、個性、品質(zhì)有不同要求，專業(yè)教育和分專業(yè)教學(xué)可以較好地解決這一問題。四是改進教學(xué)方法，增強就業(yè)指導(dǎo)課程的吸引力、趣味性、實用性與實效性，加強個性化指導(dǎo)，即一對一指導(dǎo)，為財經(jīng)類畢業(yè)生提供全面就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
（三）選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)項目，鼓勵財經(jīng)類畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
國家積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提倡以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。如國家通過設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，減免稅收，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。對打算創(chuàng)業(yè)的財經(jīng)類畢業(yè)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。一是要加強對財經(jīng)類畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，包括創(chuàng)業(yè)的激情與創(chuàng)業(yè)意識，自信、自強、自主、自立的創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)一定的創(chuàng)業(yè)知識素養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營管理能力，創(chuàng)業(yè)者的綜合能力等。二是帶動財經(jīng)類畢業(yè)生了解創(chuàng)業(yè)常用的法律法規(guī)及政策的使用范圍，創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的建立，創(chuàng)業(yè)資金的積累，創(chuàng)業(yè)項目的尋找等，一旦條件成熟，即可投身創(chuàng)業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)項目是關(guān)鍵，財經(jīng)類畢業(yè)生可結(jié)合專業(yè)知識創(chuàng)辦諸如管理咨詢類公司、財會類培訓(xùn)學(xué)校、記賬公司、網(wǎng)絡(luò)營銷等項目；四是高校要創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地等，為有創(chuàng)業(yè)意愿的財經(jīng)類畢業(yè)生提供交流鍛煉平臺，科學(xué)指導(dǎo)財經(jīng)類畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
（四）財經(jīng)類畢業(yè)生要樹立正確的擇業(yè)觀，準(zhǔn)確地定位自我
財經(jīng)類專業(yè)相對于其他專業(yè)來說，就業(yè)面較為廣泛，因而部分畢業(yè)生過高估計自己的才能、實力，導(dǎo)致就業(yè)難。因此，財經(jīng)類畢業(yè)生在就業(yè)時應(yīng)樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)”的觀念，根據(jù)崗位需求不斷調(diào)整就業(yè)思路，立足職業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，放低求職心態(tài)，從基層做起；在擇業(yè)過程中，不要把高薪高職作為求職的唯一標(biāo)準(zhǔn)，選擇一些有發(fā)展前途的中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對財經(jīng)類畢業(yè)生也會有很好的發(fā)展前景；在工作地點選擇上，除京津滬等發(fā)達城市以外，二三線城市、中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)人才需求量仍然很大；在擇業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)上，可以更加注重就業(yè)單位在本行業(yè)的發(fā)展前景、對員工的技能培養(yǎng)以及休假體制等隱性的優(yōu)勢，而不僅僅考慮薪金的多少。
（五）增強實踐及動手能力，提升財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)能力和競爭力
財經(jīng)類畢業(yè)生就業(yè)時雖然選擇余地較大，但沒有工作經(jīng)驗無疑是他們就業(yè)的最大障礙。因此，提高財經(jīng)類畢業(yè)生的實踐應(yīng)用能力，積累實習(xí)經(jīng)驗，顯得尤為重要。一是針對用人單位對財經(jīng)類畢業(yè)生要有工作經(jīng)驗的要求，利用寒暑假、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等機會培養(yǎng)自己的實踐能力，增加實踐經(jīng)驗，提升就業(yè)籌碼。二是財經(jīng)類專業(yè)大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，既要注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，同時又要增強實踐能力，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，掌握創(chuàng)造性的思維方式和技能，提高分析問題和解決實際問題的能力。
（六）良好的思想道德素質(zhì)是財經(jīng)類畢業(yè)生求職擇業(yè)的根本要求
誠實守信是職業(yè)道德的根本，對于財經(jīng)類畢業(yè)生尤為重要。因為他們的崗位特殊，如薪資、人力、財務(wù)、現(xiàn)金、柜員等，注定了他們不能欺騙單位，不說謊、不弄虛作假，工作中講信譽，不為人情、權(quán)勢、職位所動，要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和用人單位的保密制度，嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng)就會贏得用人單位的好感和器重。
注釋：
①王捧軍、戎來：《河北省財經(jīng)類高校畢業(yè)生就業(yè)狀況抽樣調(diào)查研究》，《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》，2011年第16期，第100頁。
參考文獻：
［1］馬于軍.大學(xué)生就業(yè)問題研究［M］.長沙:湖南人民出版社，2007.
第8篇：金融的就業(yè)政策范文
【摘要】就業(yè)問題是關(guān)系到國安、民生的大問題,受金融危機的影響,解決就業(yè)問題已經(jīng)成為一個全局性的重大經(jīng)濟、政治和社會問題。
【關(guān)鍵詞】金融危機;失業(yè);就業(yè)
1金融危機對我國勞動力就業(yè)的影響
1.1金融危機造成大量勞動力失業(yè),加大就業(yè)壓力。
伴隨著失業(yè)上升和收入下降,發(fā)達國家的進口收入需求效應(yīng)顯現(xiàn)出來,對中國出口企業(yè)的訂單減少、推遲或取消。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年11月份,我國出口額較上年同期下降2.2%,出現(xiàn)了自2001年6月份以來首次同比負(fù)增長。服裝、紡織、電子原件、塑料制品等加工制造業(yè)和勞動密集型企業(yè)紛紛倒閉,造成大量勞動力失業(yè),加大了就業(yè)壓力。
1.2金融危機使我國服務(wù)行業(yè)勞動力需求減少,加大就業(yè)壓力。
全球金融危機愈演愈烈,對服務(wù)業(yè)貿(mào)易帶來一定的影響。例如外貿(mào)服務(wù)部門、國際金融和國際等部門,在經(jīng)濟增長放慢帶來的收入減少情況下,國際旅行和旅游業(yè)不可避免地受到影響,國外游客數(shù)量減少和跨國公司節(jié)約旅行開支,都對服務(wù)業(yè)貿(mào)易和本地經(jīng)濟產(chǎn)生一定程度的影響,對勞動力需求減少,從而加大就業(yè)壓力。
1.3金融危機影響外資投入,減弱了投資拉動就業(yè)效應(yīng)。
中國是全球吸收FDI投資最大的發(fā)展中國家,金融危機爆發(fā)之后,一些跨國企業(yè)或投資者由于受到資本市場籌資和融資的約束,無法籌措資金對新興市場進行投資。而且,中國制造業(yè)成本上升和利潤率較大幅度下降,也減少了投資者盈利預(yù)期,從而減弱對中國的投資意愿。外商投資拉動就業(yè)的效應(yīng)明顯減弱。出口滑落使出口企業(yè)和制造業(yè)的開工不足,誘發(fā)投資進一步下降,減弱了投資拉動就業(yè)效應(yīng)。
2金融危機形勢下解決就業(yè)問題的探討
2.1深入理解貫徹國家政策解決就業(yè)問題:
我國相繼出臺了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列宏觀經(jīng)濟政策措施。這些有利的政策因素包括:通過擴大投資實現(xiàn)保增長和保就業(yè);通過對企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和加大扶持等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位;通過積極的就業(yè)政策擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè);通過加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè),以及采取更加積極的就業(yè)政策,廣開農(nóng)民工就業(yè)門路,多渠道為農(nóng)民工提供幫助和扶持;采取積極的措施高度重視大學(xué)生就業(yè)問題,提出鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè),鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè),鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè),鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等措施,幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
第9篇：金融的就業(yè)政策范文
1、計劃經(jīng)濟時期的政策誤區(qū)
計劃經(jīng)濟體制的典型政策之一就是“安置就業(yè)”，安置就業(yè)的特點是在實質(zhì)上剝奪了企業(yè)和求職者的擇業(yè)自由，同時，在配套政策方面完全否定自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的個人自由。在我們制定鼓勵擴大就業(yè)政策方面，國內(nèi)不同地區(qū)的政策環(huán)境差別很大，沿海地區(qū)和老工業(yè)基地之間的就業(yè)政策以及城鎮(zhèn)就業(yè)率的差別，至今還在證明計劃經(jīng)濟時期的政策誤區(qū)的存在。
2、生存型創(chuàng)業(yè)的必要培訓(xùn)等支持政策缺位
生存型創(chuàng)業(yè)與機會型創(chuàng)業(yè)的不同，就在于這兩種不同就業(yè)群體之間的學(xué)識素質(zhì)存在重大差別。要實現(xiàn)我國社會的充分就業(yè)，對生存型創(chuàng)業(yè)群體必須進行必要的職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息服務(wù)等政策支持。從現(xiàn)階段的情況看，各地政府普遍缺乏類似政策支持。2000年以來，我國機會型創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、受教育程度等普遍較好，能夠通過市場磨練、自主學(xué)習(xí)不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。但更多的生存型創(chuàng)業(yè)者多數(shù)都是迫于生存壓力從事創(chuàng)業(yè)活動，無論是創(chuàng)業(yè)精神還是能力都存在很大的不足。尤其是那些城鎮(zhèn)化過程中數(shù)量龐大的離開土地進入城鎮(zhèn)的人口，由于自身素質(zhì)的原因，絕大多數(shù)從事的都是生存型創(chuàng)業(yè)活動，而且缺少通過教育增強創(chuàng)業(yè)能力的機會。
3、生存型創(chuàng)業(yè)與高科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境之間的“差別待遇”
這兩類創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境差別主要集中在金融支持、技術(shù)服務(wù)政策方面。從各地擴大就業(yè)政策本身看，現(xiàn)階段的地方政府“嫌貧愛富”心理比較嚴(yán)重。在政府扶持項目清單上設(shè)置各種標(biāo)準(zhǔn)，事實上把生存型創(chuàng)業(yè)活動排除在金融支持體系以外。雖然，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在近幾年得到長足的改善，并已成為世界上創(chuàng)業(yè)活動最為活躍的地區(qū)之一，但目前這些由商業(yè)推動及政府推動的創(chuàng)業(yè)促進模式，對發(fā)達地區(qū)和大中城市的高科技機會型創(chuàng)業(yè)活動的支持較多，對那些處于廣大不發(fā)達地區(qū)，占我國創(chuàng)業(yè)90%的“夫妻店”、“小生產(chǎn)”等生存型創(chuàng)業(yè)所處的創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響不大。因此，到目前為止，我國為改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境所做出的很多努力雖然對經(jīng)濟增長有所幫助，但還沒有對我國整體就業(yè)增長發(fā)揮明顯的推動作用。
二、生存型創(chuàng)業(yè)的就業(yè)形式健康發(fā)展面臨的主要問題
現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)概念的提出始于西方國家，尤其是20世紀(jì)70年代到90年代期間，美國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展在很大程度上應(yīng)歸功于空前的創(chuàng)業(yè)熱潮。創(chuàng)業(yè)一詞在英文中有多種表述方式，表示創(chuàng)業(yè)企業(yè)的有venture和start-up，表示創(chuàng)業(yè)者的有entrepreneur，表示創(chuàng)業(yè)行為、創(chuàng)業(yè)活動的有venturing和entrepreneurship。用來為創(chuàng)業(yè)活動提供資本支持的行為稱為創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資venturecapital。需要指出的是，這些英文詞匯多半都把創(chuàng)業(yè)概念與風(fēng)險緊密地結(jié)合起來，把創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新活動融為一體進行表述。美國當(dāng)年的一些高科技中小企業(yè)，如微軟、思科公司正是通過抵御風(fēng)險，不斷創(chuàng)新才發(fā)展成為目前世界一流的企業(yè)巨頭。很長一段時間，主流學(xué)者認(rèn)為這種依賴技術(shù)、不斷創(chuàng)新、面臨很大風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動是標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)概念的詮釋。
然而，從2001年開始，最具權(quán)威的全球創(chuàng)業(yè)觀察報告GEM開始關(guān)注完全不同類型的創(chuàng)業(yè)，從創(chuàng)業(yè)動力區(qū)分出機會型創(chuàng)業(yè)與生存型創(chuàng)業(yè)，以往認(rèn)可的與技術(shù)、風(fēng)險伴生的追求商業(yè)機會的創(chuàng)業(yè)活動被劃分為機會型創(chuàng)業(yè)，而那些對工作不滿、甚至找不到工作，被迫從事的創(chuàng)業(yè)活動被稱之為生存型創(chuàng)業(yè)。生存型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者的年齡、受教育的水平、選擇的行業(yè)都比機會型創(chuàng)業(yè)更寬松。機會型創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往集中在發(fā)達地區(qū)的大中型城市，生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)則廣泛存在于各類型地區(qū)，尤其是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。
GEM報告指出，在美國只有10%的創(chuàng)業(yè)活動是生存型的,90%屬于機會型。這90%的機會型創(chuàng)業(yè)的主要貢獻是為美國經(jīng)濟增長提供了巨大的推動力。而那10%的生存型創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟影響不大，主要貢獻則是解決了少量的社會就業(yè)問題。但中國的情況則有很大不同，機會型創(chuàng)業(yè)只有10%，90%都是生存型創(chuàng)業(yè)。雖然一個機會型創(chuàng)業(yè)企業(yè)比一個生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠帶動更多人就業(yè)，但是在中國由于數(shù)量還較少，在目前能夠解決我國城鎮(zhèn)就業(yè)問題的還是生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
三、生存型創(chuàng)業(yè)的就業(yè)政策完善思路
我國經(jīng)過長期改革開放的實踐總結(jié)出，解決就業(yè)問題主要有3條渠道：一是由勞動者自主創(chuàng)業(yè)；二是由企事業(yè)單位吸納就業(yè)；三是由政府開發(fā)公益性崗位就業(yè)。結(jié)合我國創(chuàng)業(yè)活動的類型、分布以及數(shù)量來看，需要推動機會型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展來創(chuàng)造高素質(zhì)人口的就業(yè)機會，更要通過促進生存型創(chuàng)業(yè)活動來解決近年來新增城鎮(zhèn)人口的就業(yè)問題。
1、清除地方政府的傳統(tǒng)政策的消極影響
一是清除把就業(yè)群體分成三六九等的極端思維模式，在制定政策的時候平等對待從事小生產(chǎn)的生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)；二是確立生存型創(chuàng)業(yè)的就業(yè)形式是我國社會的基本就業(yè)形式之一的政策觀念；三是樹立生存型創(chuàng)業(yè)是光榮就業(yè)形式，是政府必須積極進行政策支持的就業(yè)形式的政策觀念。
2、扶持就業(yè)政策必須堅持“國民待遇”原則
我國地方政府政策導(dǎo)向?qū)?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的影響巨大。與西方國家不同，生存型創(chuàng)業(yè)是我國創(chuàng)業(yè)活動的主要類型，而生存型創(chuàng)業(yè)是目前最能夠促進我國解決就業(yè)問題的創(chuàng)業(yè)類型。生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的主體分布在廣大不發(fā)達地區(qū)，大多是從事傳統(tǒng)制造、商品流通以及農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)的中小型企業(yè)。各級政府需要改變對于小企業(yè)的態(tài)度，像重視招商引資那樣重視扶持創(chuàng)業(yè),像大力改善投資環(huán)境那樣改善中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才有望逐步帶動就業(yè)。完成這樣的轉(zhuǎn)折，需要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)有可能存在的矛盾關(guān)系。在大力發(fā)展地方大型企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，也應(yīng)該提供相關(guān)行業(yè)的中小企業(yè)的發(fā)展機會，以創(chuàng)業(yè)帶動地方就業(yè)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。
3、建立對生存型創(chuàng)業(yè)群體的必要培訓(xùn)體系
創(chuàng)業(yè)教育是提高創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的重要途徑。機會型創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)較高，接受過良好教育，并可以通過自主學(xué)習(xí)不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。生存型創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)一般較低，自主學(xué)習(xí)能力較弱。借鑒國外經(jīng)驗，我們可以通過政府和社會公益機構(gòu)提供適合的培訓(xùn)，幫助生存型創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力，提高生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存能力。
4、完善對生存型創(chuàng)業(yè)的金融支持政策
小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資問題是創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。全世界的小企業(yè)幾乎都面臨融資困難的問題。在我國，由于創(chuàng)業(yè)投資等金融業(yè)務(wù)欠發(fā)達，這一問題就更突出。由于各地財政盈余差別較大，不同地方政府的金融扶持政策區(qū)別也不同。我們認(rèn)為，政府的金融扶持主要體現(xiàn)在不是讓政府出錢買單，而是建立一種公共基金制度，對生存型創(chuàng)業(yè)進行扶持。在這方面，孟加拉國的經(jīng)驗值得我們借鑒。孟加拉國的·尤努斯1976年創(chuàng)辦鄉(xiāng)村銀行，專門為世界上最窮困的人提供小額貸款,發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),許多人在他的幫助下擺脫了貧困,銀行也獲得了良好的收益。2006年10月,他被授予諾貝爾和平獎。這種關(guān)注生存型創(chuàng)業(yè)的融資活動起初并不被人看好，但卻最終實現(xiàn)了金融創(chuàng)新和商業(yè)成功。我國在這方面也應(yīng)大力開展金融創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)融資提供更多的幫助。
5、鼓勵建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)群體的民間互助組織
形成小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和建立創(chuàng)業(yè)協(xié)會是西方國家創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。中小企業(yè)抵抗風(fēng)險和市場競爭能力較差，品牌號召力不強。但是許多中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過利用一些地方資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化及技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)了小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，并通過中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會的形式聯(lián)合在一起共同抵御風(fēng)險。我國地方政府在引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的同時應(yīng)該有意識地扶植這樣的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建立，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存能力，同時帶動長期穩(wěn)定的就業(yè)和經(jīng)濟增長。
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