合作社農(nóng)戶模式精選(九篇)

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第1篇：合作社農(nóng)戶模式范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中幾種電子商務(wù)模式

（一）C2O的電子商務(wù)模式

該種電子商務(wù)模式主要是指合作社至運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)的流程圖如圖1所示：

在該種模式下，農(nóng)民專業(yè)合作社和電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，主要建立起短期和長(zhǎng)期兩種類型的契約，并在雙方自愿的情況下制定合作計(jì)劃，由農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)纳唐返奶峁┓?，這樣的方式使農(nóng)民合作社可以與多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行合作。這樣就在很大程度上保障農(nóng)民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還能提升農(nóng)產(chǎn)品自身的市場(chǎng)影響范圍，為農(nóng)民獨(dú)立完成農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）COM的電子商務(wù)模式

該種模式主要是由合作社、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、市場(chǎng)模式等主體對(duì)象等聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)際的經(jīng)營(yíng)流程圖如圖2所示：

在COM電子商務(wù)模式中，主要是中型規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社通過在運(yùn)營(yíng)平臺(tái)中進(jìn)行商品的銷售，而合作社在保障農(nóng)戶的基礎(chǔ)收入之后，再投入更多的資金，成為真正的電商，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的銷售平臺(tái)中對(duì)商品進(jìn)行銷售，在互聯(lián)網(wǎng)的輔助下，完成更對(duì)自身品牌形象的樹立和宣傳，以此來(lái)提升商品的附屬價(jià)值。同時(shí)該種電子營(yíng)銷模式能讓農(nóng)民專業(yè)合作社和顧客進(jìn)行零售的交易形式，在很大程度上提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（三）CO2O的電子商務(wù)模式

該種營(yíng)銷方式主要是合作社線上到線下的銷售方式，如圖3所示：

采用CO2O的經(jīng)營(yíng)模式通常情況下是大型的合作社，在規(guī)模銷售的過程中，還要開展的休閑農(nóng)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的有效融合，這樣能在很大程度上提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。該種模式主要是需要農(nóng)民合作社合并在一起，這樣才能更好地形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而提升控制農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的能力，并成立起相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)上電子商城，同時(shí)采用在線的網(wǎng)絡(luò)推廣形式，實(shí)現(xiàn)線上和線下的交流，提升交易信息的時(shí)效性。同時(shí)，在顧客消費(fèi)的過程中，還可以享受休閑和觀光，提升消費(fèi)者的忠誠(chéng)度和滿意度，這對(duì)農(nóng)戶而言，具有重要的經(jīng)濟(jì)效益。

二、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社電子商務(wù)模式發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）建立健全的人才管理體系

從上文的分析中得知，農(nóng)民合作社和電子商務(wù)合作的方式，能在很大程度上提升商品的銷售量、商品的知名度和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，這樣新型的經(jīng)營(yíng)模式，主要是通過將農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)化，通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)商品的銷售。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售量，要在實(shí)際工作中注重對(duì)先進(jìn)技術(shù)和人才的引進(jìn)。在實(shí)際的操作中，筆者認(rèn)為應(yīng)注重對(duì)人才管理機(jī)制的建立。掌握先進(jìn)和前沿技術(shù)的人才，通常情況下對(duì)大城市和市政項(xiàng)目感興趣，為其帶來(lái)豐厚經(jīng)濟(jì)收入，商務(wù)同時(shí)還能帶來(lái)晉升的機(jī)會(huì)。因此，在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社電子商務(wù)模式發(fā)展的過程中，地方的政府應(yīng)予以大力的支持和輔助，為技術(shù)人才提供豐厚經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，注重獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的制定和完善，更好地為該項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基?A。

第2篇：合作社農(nóng)戶模式范文

如果想真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，農(nóng)戶和超市需要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的對(duì)接：1.產(chǎn)銷對(duì)接，即超市要對(duì)自己的本年、本季度要銷售的農(nóng)產(chǎn)品有一個(gè)初步的估計(jì)，然后制定要采購(gòu)的量，進(jìn)而對(duì)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)下訂單。合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)按照超市需求進(jìn)行生產(chǎn)和交貨。2.理念對(duì)接，即合作社首先要認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展方向，要以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者的價(jià)值體驗(yàn)。這正好符合超市的經(jīng)營(yíng)理念，即顧客是上帝，以消費(fèi)者為本。3.管理對(duì)接，即對(duì)接雙方要履行合同、誠(chéng)信合作、明確責(zé)任。在對(duì)接過程中，合作社、農(nóng)戶要接受超市所派人員的監(jiān)督、培訓(xùn)等，同時(shí)合作社、農(nóng)戶也要積極反饋意見來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的管理。4.安全對(duì)接，即超市在下訂單和采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候先制定一個(gè)明確的安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶也嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和提供農(nóng)產(chǎn)品。5.質(zhì)量對(duì)接，即使把蔬菜質(zhì)量安全視為合作社的生命線，健全質(zhì)量安全管理體系，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、流通配送等各環(huán)節(jié)的管理。超市對(duì)合作社和農(nóng)戶進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，建立了嚴(yán)格的檢測(cè)制度和操作規(guī)程。

傳統(tǒng)的農(nóng)超對(duì)接的模式是“超市+基地”的模式，大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社直接對(duì)接，建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，實(shí)現(xiàn)大型連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民或?qū)I(yè)合作社產(chǎn)銷對(duì)接。這種模式一方面為農(nóng)產(chǎn)品提供了良好的銷售平臺(tái)，另一方面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全從農(nóng)田到餐桌的全過程控制，建立了產(chǎn)銷一體化的鏈條，實(shí)現(xiàn)了商家、農(nóng)民、消費(fèi)者得共贏?，F(xiàn)在我們探討的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接的新模式，根據(jù)不同地方的特點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)哪Ｊ絼?chuàng)新?，F(xiàn)在將可行的新模式在下文中進(jìn)行一一分析。

一、“政府+高校+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+超市”模式

這種模式確實(shí)可以算得上一種創(chuàng)新。雖然政府倡導(dǎo)農(nóng)超對(duì)接好多年，但是在實(shí)際合作中一直存在農(nóng)戶與商超銜接不順、農(nóng)戶無(wú)法理解商超的市場(chǎng)意圖、商場(chǎng)不滿意農(nóng)戶作物質(zhì)量、超市話語(yǔ)權(quán)一家獨(dú)大等問題。在這種模式中我們引入了政府和高校。政府可以進(jìn)行提供土地和政策，積極組織建立農(nóng)民專業(yè)合作社，尋找合適的超市進(jìn)行合作，宣傳“農(nóng)超對(duì)接”的內(nèi)涵和理念等。積極引入政府還可以制衡超市對(duì)合作社的控制能力，防止其一家獨(dú)大。而高效，尤其是農(nóng)業(yè)類高?？梢越o農(nóng)民提供種植技術(shù)上的支持或者給農(nóng)民提供定期的培訓(xùn)，這就有效解決了農(nóng)作物的質(zhì)量和安全問題。

二、“超市+供銷社+合作社+農(nóng)戶”模式

這種模式下，超市是不直接與合作社進(jìn)行對(duì)接的，因?yàn)檫@樣可能會(huì)花大量的人力、財(cái)力去尋找合適的合作社。所以超市就把這個(gè)任務(wù)交給了供銷社，供銷社這時(shí)候就起到一個(gè)中介的作用。供銷社幫助合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。目前北京物美超市就是采用這種模式和山東供銷社進(jìn)行合作，且分為“供銷社與超市聯(lián)合直采”和“供銷社在超市直營(yíng)”兩種。

三、“超市+合作農(nóng)場(chǎng)”模式

在這種模式下，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司直接投資設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)的方式把土地租借給公司進(jìn)行使用，或者通過土地入股。公司以盡量聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刈饨柰恋氐霓r(nóng)民為員工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并定期給予農(nóng)戶發(fā)放租金或者紅利。不同于傳統(tǒng)“農(nóng)超對(duì)接”模式的是連鎖超市也可以入股此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司，或者進(jìn)行直接控股進(jìn)而可以主導(dǎo)整個(gè)農(nóng)超對(duì)接流程。在這種模式中，超市和農(nóng)戶的關(guān)系更加緊密，農(nóng)戶可享受到更多的農(nóng)超對(duì)接的好處。

四、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶+超市”模式

有些農(nóng)業(yè)公司自己組織建立一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，然后公司出資建立一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)基地，進(jìn)行種苗的集中采購(gòu)、農(nóng)藥的檢測(cè)、成品的包裝儲(chǔ)運(yùn)等。公司負(fù)責(zé)和超市進(jìn)行溝通和對(duì)接談判。

五、“超市+大戶+小戶”模式

第3篇：合作社農(nóng)戶模式范文

一、示范園建設(shè)模式探索

（一）項(xiàng)目融資角度分析

PPP模式是一種新型的項(xiàng)目融資模式，是指政府與私營(yíng)商簽訂協(xié)議，授權(quán)給私營(yíng)商建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施以提供公共服務(wù)。PPP是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式，主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度來(lái)安排融資。償還貸款的資金來(lái)源是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。這種融資模式可以使私營(yíng)資本更多地參與到公共服務(wù)項(xiàng)目中，提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。

某縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園建設(shè)，政府提供項(xiàng)目支持，為合作社提供政策、資金和技術(shù)平臺(tái)，合作社由廣大農(nóng)戶或聯(lián)合企業(yè)成立，集中了農(nóng)民的流轉(zhuǎn)土地，與政府合作，為農(nóng)民搭建種植平臺(tái)。充分發(fā)揮了PPP模式的優(yōu)勢(shì)：第一，政府減少了前期建設(shè)園區(qū)的投入資本；第二，為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社注入了活力，降低其投資風(fēng)險(xiǎn)，使其積極投身于園區(qū)建設(shè)；第三，為農(nóng)民提供技術(shù)，為農(nóng)民增收提供保障；第四，有效解決了當(dāng)?shù)夭糠质У剞r(nóng)民就業(yè)問題；第五，園區(qū)集試驗(yàn)示范、觀光旅游、種植加工等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)所形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)能有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)模式角度分析

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園運(yùn)用了“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，該模式分兩種情況：

第一，以相關(guān)農(nóng)戶組建專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，農(nóng)戶間橫向聯(lián)合，并與園區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的縱向合作。由于傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)體制，使園區(qū)與單家單戶發(fā)生交易的交易成本大、質(zhì)量難以控制，并且租用大面積的土地還要付出高成本。因而合作社是這樣一個(gè)主體，它能組織并代表農(nóng)戶與園區(qū)合作，把園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求等傳達(dá)到農(nóng)戶，并監(jiān)督執(zhí)行，使眾多農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)聯(lián)合起來(lái)形成統(tǒng)一的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

第二，該模式中還有一種是由廣大農(nóng)戶或聯(lián)合企業(yè)成立的股份合作社，合作社發(fā)展壯大后成立企業(yè)實(shí)體來(lái)銷售、加工農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的模式，通過合作、股份、股份合作制等方式成為同一個(gè)產(chǎn)權(quán)組織。農(nóng)戶和企業(yè)都是合作社的股東，利潤(rùn)分配時(shí)既按股分紅，又可以按付出勞動(dòng)多少支付工資或按銷售農(nóng)產(chǎn)品多少分享利潤(rùn)。

該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園結(jié)合兩種模式優(yōu)點(diǎn)，園區(qū)項(xiàng)目由某縣依托該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)卮迩f建立的農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，為種植提供資金、技術(shù)與政策上的支持；合作社包括富景種植農(nóng)民專業(yè)合作社、富民苑和強(qiáng)農(nóng)苑三家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，集中了農(nóng)民的流轉(zhuǎn)土地，減少了園區(qū)與農(nóng)戶直接交易的成本；農(nóng)戶提供流轉(zhuǎn)土地和勞動(dòng)力，在某縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園的園區(qū)內(nèi)，合作社農(nóng)戶可以得到分紅，也可以承包大棚交納租金掙得自主經(jīng)營(yíng)錢。

二、示范園的問題與反思

第一，一方面在項(xiàng)目建設(shè)后期，園區(qū)出現(xiàn)了資金短缺的問題；另一方面，該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園在剛剛起步階段，規(guī)模小、基礎(chǔ)差、底子薄、辦公設(shè)施和服務(wù)工具落后、服務(wù)層次低。

第二，缺乏技術(shù)指導(dǎo)人員。2015年下半年，該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園投入使用，在農(nóng)戶種植過程中，出現(xiàn)了農(nóng)作物生病、有些承包戶不會(huì)種植培養(yǎng)新品種的各種問題。農(nóng)戶缺乏科學(xué)田間管理經(jīng)驗(yàn)，在病蟲害發(fā)生較大年份管理不到位，造成大面積經(jīng)濟(jì)物病害發(fā)生嚴(yán)重，導(dǎo)致無(wú)收現(xiàn)象，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。雖然請(qǐng)省農(nóng)科院及時(shí)指導(dǎo)解決，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，園區(qū)應(yīng)當(dāng)有技術(shù)指導(dǎo)人員時(shí)時(shí)指導(dǎo)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，減少損失。

第三，經(jīng)營(yíng)、管理水平不高。農(nóng)戶普遍缺乏對(duì)專業(yè)合作社法的相關(guān)知識(shí)和規(guī)定的認(rèn)識(shí)，加上文化程度普遍較低、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，使經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)發(fā)展合作社的思路模糊、措施不明。同時(shí)，合作社自身運(yùn)行不夠規(guī)范，制度執(zhí)行力度不夠嚴(yán)格，合作內(nèi)容不夠明確，運(yùn)行管理不夠民主，內(nèi)部管理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

第四，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)固。因合作組織還處于較低層次，園區(qū)與合作社、農(nóng)戶之間，合作社與社員之間并沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，園區(qū)與農(nóng)戶的利益關(guān)系只停留在收取租金、手續(xù)費(fèi)的層面上，農(nóng)戶從中享受到的實(shí)惠有限。

第五，后續(xù)工作不夠完善。園區(qū)內(nèi)大多數(shù)承包的農(nóng)戶不是本村人，而是來(lái)自相鄰村或較遠(yuǎn)村的農(nóng)戶，在交通、住宿方面，園區(qū)設(shè)施比較落后。有些農(nóng)戶有自家車，早上可以直接去園區(qū)工作，但是相當(dāng)一部分農(nóng)戶，早晚出行不是很方便。由于園區(qū)剛剛投入使用，所生產(chǎn)的產(chǎn)品面臨銷路不同的問題。雖然園區(qū)內(nèi)有批發(fā)商直接來(lái)批發(fā)產(chǎn)品，但是數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)由農(nóng)戶自己去找批發(fā)商。

三、建議與對(duì)策

該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園在建成初期所出現(xiàn)的問題，需要政府、合作社與農(nóng)戶三方共同面對(duì)。具體可提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，加大政策扶持，適時(shí)提供信貸支持。一方面由于該縣本身正處在發(fā)展階段，近幾年新區(qū)建設(shè)中科、教、文、衛(wèi)、交通的改善都需要大量資金；另一方面該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園中的富景種植農(nóng)民專業(yè)合作社、富民苑和強(qiáng)農(nóng)苑三家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社都由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶近幾年才組成，資金也十分有限。這就需要政府不僅要整合資源，加大政策扶持，而且要在困難時(shí)期，要適度提供貸款。根據(jù)調(diào)查所知，園區(qū)在后期出現(xiàn)資金短缺時(shí)，由縣農(nóng)牧局出面，給予貸款800萬(wàn)，度過了難關(guān)。但是在今后的發(fā)展中，仍需要加大政策扶持，適時(shí)提供貸款。

第二，培養(yǎng)技術(shù)人員，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)。從農(nóng)科院聘請(qǐng)專業(yè)人員，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)基本知識(shí)，不僅能及時(shí)解決農(nóng)戶遇到的各種問題，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，并且通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村里懂技術(shù)的能人和致富帶頭人的培訓(xùn)，建立農(nóng)村人才庫(kù)，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，為園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)性技術(shù)保障；這樣還能節(jié)約成本，提高農(nóng)戶滿意度。

第三，引進(jìn)管理人才，科學(xué)規(guī)范制度。目前園區(qū)剛投入使用，各項(xiàng)規(guī)章制度都不完善，一切都處于不成熟階段。這就需要園區(qū)積極引進(jìn)管理人才，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的制定、合作社文化的塑造、產(chǎn)品銷售模式的設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)的構(gòu)建、投資效益的分析等。

第四，與外部企業(yè)聯(lián)合，擴(kuò)大銷售鏈。充分發(fā)揮園區(qū)外聯(lián)市場(chǎng)，加大農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與批發(fā)銷售力度，通過市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府可以與外聯(lián)市場(chǎng)企業(yè)聯(lián)合，擴(kuò)寬銷路、擴(kuò)大銷量，打造“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)模式。

第4篇：合作社農(nóng)戶模式范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)專業(yè)合作社；現(xiàn)狀；問題；對(duì)；靈寶市

1 林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截止目前，依法在靈寶市工商局登記注冊(cè)的林業(yè)專業(yè)合作社116家，分布在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及果品（65家）、食用菌（15家）、林產(chǎn)品（18家）、果蔬（18家）等4個(gè)行業(yè)，其中，香菇種植已形成專業(yè)合作社15個(gè)，涉及農(nóng)戶1000戶，吸引就業(yè)人數(shù)8000余人。主要經(jīng)營(yíng)形式有：“經(jīng)營(yíng)大戶+農(nóng)戶”的戶戶合作形式、“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷一體化合作形式。

2 林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

2.1 廣泛宣傳

加大宣傳力度，采取多種形式廣泛宣傳林業(yè)合作社，吸引有志從事林業(yè)綜合開發(fā)且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的投資人組建專業(yè)合作社，對(duì)已經(jīng)入社的林農(nóng)采取多種形式有步驟地輔導(dǎo)培訓(xùn)，廣泛學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

2.2 群眾積極性高

近年來(lái)，在國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策帶動(dòng)下，發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社較早的，已取得良好效益，全市林農(nóng)發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社積極性普遍高漲，如2012年新成立的靈寶市鑫茂林業(yè)合作社，位于豫靈鎮(zhèn)寺莊村，該合作社主要以生產(chǎn)核桃林產(chǎn)品為主，合作社現(xiàn)有成員28人，干果栽植面積133.4hm2，年產(chǎn)值500萬(wàn)元。另外，還帶動(dòng)了靈寶市博輝核桃專業(yè)合社的成立。

2.3 機(jī)制創(chuàng)新

靈寶市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，已由過去的小而散，轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的集約模式化發(fā)展，專業(yè)合作社、涉林公司企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，公司+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶等模式已實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，初見成效。如靈寶市遠(yuǎn)山公司的核桃加工，金色莊園的黃桃加工，通過公司+農(nóng)戶的運(yùn)作模式，讓林農(nóng)得到了極大的收益；靈寶市祥和菌業(yè)合作社，也都逐年吸引了大量的農(nóng)戶不斷加入擴(kuò)大。

2.4 發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)

全市在林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各區(qū)域有著顯明的特色，除經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)區(qū)外，已逐漸形成了以焦村、西閆、陽(yáng)平3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的林下香菇發(fā)展區(qū)，寺河、朱陽(yáng)以連翹為主的山藥采摘區(qū)，靈寶市區(qū)的果品加工企業(yè)區(qū)等。通過發(fā)揮地域特色，形成規(guī)模效應(yīng)，充分利用不同區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的農(nóng)戶積極參與到林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展中。

3 林業(yè)專業(yè)合作社存在問題

3.1 管理水平不高，專業(yè)化程度低

合作社管理欠規(guī)范，凝聚力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)力不足，大部分林業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)范圍狹窄，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息不完整，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行成本核算，難以為決策管理提供依據(jù)。

3.2 市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，銷售渠道不暢

入社農(nóng)戶知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍較低，科技知識(shí)應(yīng)用能力不強(qiáng)，導(dǎo)致合作社無(wú)法準(zhǔn)確捕捉市場(chǎng)信息，銷售產(chǎn)品只能坐等外地經(jīng)銷商上門收購(gòu)或在本地市場(chǎng)零售，經(jīng)濟(jì)效益較低。

3.3 融資渠道單一，發(fā)展后勁不足

目前，本市大部分林業(yè)合作社自有資金不足，僅靠入社社員的少量股金及牽頭單位的一些固定資產(chǎn)維持，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，盈利能力不足。融資時(shí)又遇到擔(dān)保難和抵押物缺乏的問題，導(dǎo)致融資渠道堵塞，缺乏流動(dòng)資金，發(fā)展后勁不足。

3.4 品牌意識(shí)不強(qiáng)，政策扶持不夠

多數(shù)林業(yè)專業(yè)合作社尚未擁有自主注冊(cè)商標(biāo)，沒有積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等相關(guān)認(rèn)證。另外，政府部門對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的具體扶持政策還沒有具體化、詳細(xì)化。

4 林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

4.1 堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化制度建設(shè)

堅(jiān)持“民管、民辦、民受益”，最大限度地增加入社成員收入，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；鼓勵(lì)合作社人員繼續(xù)學(xué)習(xí)，提高社員專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，培養(yǎng)一批合作社經(jīng)營(yíng)管理人員和優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員，以提升合作社市場(chǎng)運(yùn)作能力；完善合作社的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束人，向管理要效益。

4.2 緊跟市場(chǎng)步伐，創(chuàng)新發(fā)展模式

市場(chǎng)信息是合作社發(fā)展的“路標(biāo)”，提示合作社生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，也決定了合作社的預(yù)期收益。林業(yè)專業(yè)合作社應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，緊跟市場(chǎng)步伐，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐步探索“以地造林、以林蓄水、以工生財(cái)、以財(cái)補(bǔ)林”的良性循環(huán)發(fā)展模式。

4.3 開展多渠道融資和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

鼓勵(lì)發(fā)展具有擔(dān)保功能的農(nóng)民專業(yè)合作社，采用聯(lián)保、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)保證金等聯(lián)合增信方式，為成員貸款提供擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社借助擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等相關(guān)農(nóng)村市場(chǎng)主體，擴(kuò)大成員融資的擔(dān)保范圍和融資渠道。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將專業(yè)合作社納入保險(xiǎn)范圍，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)提供保險(xiǎn)服務(wù)。

第5篇：合作社農(nóng)戶模式范文

新選擇

蓮城鎮(zhèn)大革假村種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社雖是今年剛成立起來(lái)的，但是合作社有其生存特點(diǎn)。合作社理事長(zhǎng)王曙光告訴筆者，現(xiàn)在的合作社類型比較多，有茶葉的、蔬菜的、養(yǎng)牛的等等，但是，山羊因?yàn)槠洫?dú)特的食用價(jià)值受到消費(fèi)者青睞，而且市場(chǎng)需求量也比較大。大革假種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社正是看準(zhǔn)了這點(diǎn)，才選擇發(fā)展山羊養(yǎng)殖的。現(xiàn)在的山羊來(lái)源大多都是規(guī)模較小、較散的農(nóng)戶，成立“山羊合作社”在廣南來(lái)說(shuō)還尚屬首次，對(duì)合作社來(lái)講是一次新的嘗試、新的選擇。

新機(jī)遇

“合作社現(xiàn)在正處于起步階段，市場(chǎng)有較大的前景，但是苦于沒有出欄羊”，講到此，王理事長(zhǎng)信心十足的樣子。他告訴筆者， 11月2日，云南省委書記秦光榮在視察中低產(chǎn)田改造時(shí)就住在他們村，當(dāng)秦書記了解到村民用中低產(chǎn)田改造時(shí)機(jī)來(lái)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，秦書記給予積極鼓勵(lì)，并要求隨行的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人支持，幫助鄉(xiāng)親們把合作社辦得更好。秦書記還對(duì)隨行人員說(shuō)，實(shí)現(xiàn)改一片田地、強(qiáng)一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓，要以中低產(chǎn)田地改造為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織形式，鼓勵(lì)農(nóng)民就地入伙、入股、入工，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，真正把這項(xiàng)惠民工程辦實(shí)辦好。王理事長(zhǎng)告訴筆者，有了秦書記的視察及相關(guān)的幫扶，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也像吃下定心丸一樣，現(xiàn)在合作社已經(jīng)有20戶農(nóng)戶通過土地、資金等方式入股，估計(jì)以后合作社形成規(guī)模、產(chǎn)生效益后會(huì)有更多的人主動(dòng)要求入股，要抓住秦書記視察以及中低田改造、“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃等所帶來(lái)的發(fā)展新機(jī)遇把合作社發(fā)展好、發(fā)展大，成為農(nóng)民真正的合作社，致富的新路子。

新挑戰(zhàn)

天時(shí)地利造就了大革假村種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新機(jī)遇，但是與機(jī)遇并存的也有挑戰(zhàn)。王理事長(zhǎng)說(shuō)，合作社主要從事山羊養(yǎng)殖，雖然市場(chǎng)有很大的前景，但是，合作社的養(yǎng)殖方式與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式不同，傳統(tǒng)的是以放羊式為主，但是合作社是以圈養(yǎng)方式為主，現(xiàn)在的山羊都是從廣南當(dāng)?shù)厥召?gòu)的黑山羊，一下子讓羊從放養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿︷B(yǎng)模式，需要有一個(gè)適應(yīng)馴化過程，如何轉(zhuǎn)變這是合作社需要突破的課題。但對(duì)于面對(duì)的難題王理事長(zhǎng)并不顯得惆悵，他說(shuō)，相關(guān)部門不僅給予了合作社資金方面的大力幫扶，最主要的是給予了合作社養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)的幫扶，現(xiàn)在已經(jīng)派3名合作社社員到州上參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不久，合作社將要選派三名人員到昆明學(xué)習(xí)山羊養(yǎng)殖技術(shù)，待合作社形成規(guī)模后，省農(nóng)業(yè)廳還會(huì)派專家到合作社指導(dǎo)養(yǎng)殖。他說(shuō)，把放養(yǎng)變?nèi)︷B(yǎng)好處比較多，比如可以形成規(guī)?；?；有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免因放養(yǎng)而破壞生態(tài)；還可以減少因?yàn)榉硼B(yǎng)帶來(lái)的群眾利益矛盾。面對(duì)新的挑戰(zhàn)合作社有信心、有能力。

新合作

據(jù)了解，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖合作社與大革假村成立了蔬菜種植合作社。養(yǎng)殖合作社以市場(chǎng)批發(fā)價(jià)收購(gòu)蔬菜合作社的蔬菜喂羊，讓蔬菜合作社的蔬菜有了銷售保障；蔬菜合作社又可以購(gòu)買羊糞用于種植蔬菜。合作社與合作社之間形成了互助關(guān)系，讓合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)。此外，合作社的運(yùn)作方式是農(nóng)戶以土地、資金方式入股分紅，鼓勵(lì)附近村寨的農(nóng)民種草提供給合作社，也可以把平時(shí)扔在山上的玉米秸稈、稻谷草、甘蔗草等出售給合作社，讓資源不浪費(fèi)，讓收入不減退。

為提高農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性和擴(kuò)大黑山羊的養(yǎng)殖規(guī)模，一方面合作社還鼓勵(lì)村民購(gòu)買通過馴化的羊到自家養(yǎng)殖，羊經(jīng)過合作社馴化過，農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)到家中，沒有馴化的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面合作社還允許農(nóng)戶購(gòu)買的羊有風(fēng)險(xiǎn)損耗率，在風(fēng)險(xiǎn)損耗率范圍內(nèi)的損失由合作社承擔(dān)，農(nóng)戶養(yǎng)殖的羊，合作社完全負(fù)責(zé)收購(gòu)農(nóng)戶降低了養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。

新希望

“現(xiàn)在有合作社在家門口，我們不用外出打工了，既有了收入，又可以照顧得到老人小孩”，在合作社里面做工的村民陸繼忠高興地告訴筆者。理事長(zhǎng)王曙光介紹，現(xiàn)在合作社的工人都是附近村寨的農(nóng)民，讓農(nóng)戶在合作社當(dāng)中既可以分紅，又可以拿工資，還可以學(xué)到技術(shù)后領(lǐng)養(yǎng)黑山羊自己養(yǎng)殖，多重收入方式，讓村民收入有了新變化，生活有了新盼頭。

第6篇：合作社農(nóng)戶模式范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織；惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社；BOT模式

中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)育和發(fā)展不但可以有效地解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，而且對(duì)穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、重塑農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)主體、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義和作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。

但是，我國(guó)農(nóng)民合作組織的發(fā)展還存在較多的問題，其發(fā)展模式也沒有達(dá)成統(tǒng)一。王新利和李世武（2007）認(rèn)為我國(guó)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦方面的差異使得東中西部地區(qū)分別適合發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、能人牽頭型和政府發(fā)起型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。王大慶等（2007）在分析農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出了“農(nóng)民專業(yè)合作組織+產(chǎn)業(yè)+科技”與市場(chǎng)結(jié)合為“一體”的三位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，也即CIS模式。李永山（2009）在總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了“合作組織+期貨市場(chǎng)”的創(chuàng)新模式，并分析了該新模式的可行性。李恩和孫賀（2009）依據(jù)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能最大化的原則，比較分析了各種合作經(jīng)濟(jì)組織模式，認(rèn)為應(yīng)把“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式作為主流模式推廣和發(fā)展。楊小東（2009）從農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資產(chǎn)品交易的角度，依據(jù)經(jīng)營(yíng)組織主體的差異把農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織分為自生型組織和外來(lái)型組織，并分析了兩類組織的演變過程和優(yōu)缺點(diǎn)，并認(rèn)為這兩類組織可以互補(bǔ)，在一定程度上能促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)地資源配置優(yōu)化，減弱農(nóng)地家庭承包經(jīng)營(yíng)的缺陷。王曉梅和翟娟娟（2010）總結(jié)了河南省現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織的5種模式，即科技服務(wù)專業(yè)合作組織、各領(lǐng)域交織的合作組織、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)與信貸合作組織、政府或職能部門依托合作組織及企業(yè)帶動(dòng)型合作組織。

一、專合組織發(fā)展BOT模式的重要意義

長(zhǎng)寧縣積極創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，將BOT模式引入生豬養(yǎng)殖業(yè)，探索了“政府扶持引導(dǎo)+合作社運(yùn)作+養(yǎng)殖戶積極參與”的“母豬寄養(yǎng)”模式?！澳肛i寄養(yǎng)”是惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新形式探索出的創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，實(shí)施“母豬寄養(yǎng)”模式對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）“母豬寄養(yǎng)”模式破解了農(nóng)民養(yǎng)豬“三大難”?！澳肛i寄養(yǎng)”模式破解了養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母豬的資金、技術(shù)和市場(chǎng)的難題，促進(jìn)了養(yǎng)殖戶與合作社之間的互補(bǔ)和對(duì)接。一是破解資金難。由合作社提供母豬，農(nóng)民不管有錢無(wú)錢，只要有一定的養(yǎng)殖場(chǎng)所就可以發(fā)展生豬養(yǎng)殖；二是破解技術(shù)難。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留守農(nóng)村的主要是體力弱、文化低的老人和婦女，缺乏養(yǎng)殖技術(shù)；三是破解市場(chǎng)難。養(yǎng)殖戶的生豬在銷售有困難時(shí)，合作社可利用自身廣闊的市場(chǎng)信息和較廣的銷售渠道，將養(yǎng)殖戶的生豬組織起來(lái)進(jìn)行銷售。

（二）“母豬寄養(yǎng)”模式化解了農(nóng)民養(yǎng)豬“兩險(xiǎn)”。疫病風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)歷來(lái)被視為生豬養(yǎng)殖業(yè)的“兩大殺手”。一是化解了疫病風(fēng)險(xiǎn)：“母豬寄養(yǎng)”模式構(gòu)建起了一張防控重大動(dòng)物疫病的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，通過集中免疫，大大降低了疫病風(fēng)險(xiǎn)。尤其是把大規(guī)模養(yǎng)殖的疫病風(fēng)險(xiǎn)分散到個(gè)體養(yǎng)殖戶，可以有效避免重大疫病的傳染泛濫；二是化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：在市場(chǎng)價(jià)低迷疲軟的時(shí)候，大規(guī)模養(yǎng)殖所需的飼料等養(yǎng)殖成本高，飼養(yǎng)難度大，個(gè)體養(yǎng)殖戶可以采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖辦法來(lái)維持，飼養(yǎng)難度小，從而有效地保護(hù)了能繁母豬，加速養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）“母豬寄養(yǎng)”模式促進(jìn)養(yǎng)殖科學(xué)化。首先是養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)得到了推廣。合作社采用課堂講授、實(shí)驗(yàn)操作、上門指導(dǎo)、多媒體教學(xué)演示、組織外出學(xué)習(xí)考察等形式推廣了養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)；其次是母豬人工授精技術(shù)得到了推廣。自從惠農(nóng)生豬養(yǎng)豬合作社成立以來(lái)，已在全縣無(wú)償推廣母豬人工授精約12，000頭（次），有效地促進(jìn)了生豬品種改良，生豬優(yōu)良品種面得到加大；最后是標(biāo)準(zhǔn)化豬舍建設(shè)得到推廣。全縣建成養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化育肥豬舍和母豬舍2.5萬(wàn)平方米。

（四）“母豬寄養(yǎng)”模式延伸了產(chǎn)業(yè)鏈?！澳肛i寄養(yǎng)”通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，利用豐富的豬糞資源，配套推行沼氣開發(fā)，把養(yǎng)殖與種植結(jié)合起來(lái)，與改廚、改廁、改井結(jié)合起來(lái)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?；蒉r(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在減少養(yǎng)殖場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面投入的情況下，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)了“家禽寄養(yǎng)”、“肉兔寄養(yǎng)”等類似模式的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與合作社互利雙贏，全縣畜牧業(yè)發(fā)展方式得以較快轉(zhuǎn)變，正向園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、良種化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作組織BOT模式運(yùn)作機(jī)制

（一）BOT模式的運(yùn)行流程。長(zhǎng)寧縣惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)過探索和實(shí)踐，健全完善了“母豬寄養(yǎng)”模式流程?！澳肛i寄養(yǎng)”模式的具體流程為：政府扶持引導(dǎo)合作社――合作社投資養(yǎng)殖母豬――養(yǎng)殖戶書面申請(qǐng)――合作社對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行資格審查――按照合作社規(guī)定修（改）標(biāo)準(zhǔn)化圈舍――技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)――簽訂合同或協(xié)議――領(lǐng)養(yǎng)母豬――縣畜牧局組織驗(yàn)收并撥付項(xiàng)目資金――參加保險(xiǎn)――技術(shù)跟蹤服務(wù)――返還仔豬――支付滿6頭后終止合同，母豬歸農(nóng)戶所有――壯大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)――實(shí)現(xiàn)政府助農(nóng)增收職能?；蒉r(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社BOT模式運(yùn)作流程如圖1所示。（圖1）

（二）BOT模式的主要參與方及其職責(zé)。政府引導(dǎo)是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的支撐。政府將發(fā)展生豬養(yǎng)殖和助農(nóng)增收的職能授予合作社，并制定相關(guān)的政策或規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民的積極性，自始至終享有對(duì)合作社的監(jiān)督權(quán)。政府在母豬寄養(yǎng)期間將為寄養(yǎng)母豬提供一定的補(bǔ)貼和補(bǔ)助，這些補(bǔ)貼和補(bǔ)助歸甲方（合作社）所有。

合作社是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的平臺(tái)。合作社提供優(yōu)質(zhì)母豬給養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)，養(yǎng)殖戶1頭母豬每產(chǎn)1窩仔豬均按1頭仔豬（50斤體重的市場(chǎng)價(jià)格）的標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)金方式支付合作社母豬成本費(fèi)。協(xié)議期為支付滿3～6頭仔豬的費(fèi)用后（注：寄養(yǎng)1頭30～50斤優(yōu)質(zhì)母豬提取3頭仔豬，寄養(yǎng)1頭50～100斤優(yōu)質(zhì)母豬提取4頭仔豬，寄養(yǎng)1頭100以上優(yōu)質(zhì)母豬提取5頭仔豬，寄養(yǎng)1頭妊娠優(yōu)質(zhì)母豬提取6頭仔豬）母豬無(wú)償歸養(yǎng)殖戶所有。在寄養(yǎng)期間，合作社為寄養(yǎng)戶提供圈舍的修建、改造，配種，科學(xué)飼養(yǎng)管理，疫病預(yù)防等技術(shù)服務(wù)，寄養(yǎng)戶的母豬、仔豬和育肥豬出現(xiàn)疫病后，合作社提供免費(fèi)診療服務(wù)，寄養(yǎng)戶自己承擔(dān)藥物成本。如果母豬因病死亡，合作社承擔(dān)責(zé)任，寄養(yǎng)戶不再支付合作社的母豬成本費(fèi)。當(dāng)仔豬和肥豬銷售有困難或者價(jià)格偏低時(shí)，合作社有義務(wù)統(tǒng)一組織對(duì)外銷售，以保證養(yǎng)殖戶獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)民參與是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的關(guān)鍵。合作社（龍頭企業(yè)）在獲取政府授予的特許權(quán)后，吸收養(yǎng)殖戶農(nóng)民為會(huì)員，并按照母豬寄養(yǎng)模式協(xié)議約定，延伸了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實(shí)現(xiàn)了政府、合作社、養(yǎng)殖戶三方共贏的局面。養(yǎng)殖戶必須按照合作社的要求修改母豬圈舍，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化程度后才能寄養(yǎng)母豬。養(yǎng)殖戶必須誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真履行協(xié)議約定，采用標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)，用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)母豬，嚴(yán)禁使用違禁藥物，若養(yǎng)殖戶不按要求飼養(yǎng)母豬，合作社有權(quán)隨時(shí)收回寄養(yǎng)母豬。除了一些不可抗拒的因素外，養(yǎng)殖戶不得以其他理由退回寄養(yǎng)母豬。

（三）BOT模式的“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)方案。為了更好地實(shí)施生豬無(wú)公害化、經(jīng)營(yíng)品牌化、銷售一體化和管理一致化，為了更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理和系列化服務(wù)，走“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營(yíng)管理模式，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社采取對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行“五統(tǒng)一”的經(jīng)營(yíng)方案。

1、統(tǒng)一供種。本著自愿、自主的原則，合作社可為農(nóng)戶統(tǒng)一提供優(yōu)良母豬品種，各養(yǎng)殖戶提前約定需要購(gòu)買的母豬數(shù)量和品種規(guī)格等，價(jià)格一般都會(huì)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。養(yǎng)殖戶可以在合作社進(jìn)行“母豬寄養(yǎng)”，也可以自行購(gòu)買種豬，但必須是合作社統(tǒng)一的品種（二雜母豬）。合作社統(tǒng)一組織在會(huì)員中購(gòu)買育肥仔豬，品種為三雜仔豬。

2、統(tǒng)一供應(yīng)飼料?；蒉r(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社根據(jù)飼料廠的質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等，選擇安全性好、物美價(jià)廉的飼料實(shí)行統(tǒng)一配送。

3、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理規(guī)程。惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社對(duì)會(huì)員農(nóng)戶的母豬和育肥仔豬實(shí)行統(tǒng)一的飼養(yǎng)管理技術(shù)要求。產(chǎn)前免費(fèi)實(shí)行生豬人工授精技術(shù)運(yùn)用和推廣，產(chǎn)中免費(fèi)提供“三針”仔豬保健技術(shù)和藥物。主要包括圈舍修建的標(biāo)準(zhǔn)化、母豬和仔豬品種的標(biāo)準(zhǔn)化、飼料和飲水的標(biāo)準(zhǔn)化、疫病防治標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)人員包戶目標(biāo)責(zé)任制。

4、統(tǒng)一生豬防疫。生豬免疫由合作社指定專人負(fù)責(zé)，并且對(duì)會(huì)員實(shí)行免費(fèi)。主要的免費(fèi)疫苗包括豬瘟、三聯(lián)苗、口蹄疫、藍(lán)耳病、細(xì)小、偽狂犬、喘氣苗等，并根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)或農(nóng)戶自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的免疫程序。

5、肥豬統(tǒng)一銷售。在仔豬和商品豬銷售有困難時(shí)，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖合作社與相關(guān)的食品公司聯(lián)合，對(duì)養(yǎng)殖戶的育肥豬組織對(duì)外銷售，其價(jià)格比當(dāng)時(shí)市場(chǎng)可高出每斤0.1～0.2元。

三、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展BOT模式的主要問題

（一）資金短缺，難形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)發(fā)展的“母豬寄養(yǎng)”模式整個(gè)項(xiàng)目政府補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)7萬(wàn)元，其中圈舍修建改造補(bǔ)助4.9萬(wàn)元，疫病診療、防疫藥品及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助1.05萬(wàn)元，培訓(xùn)和實(shí)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)助1.05萬(wàn)元。這7萬(wàn)元的補(bǔ)助資金主要發(fā)放給了70個(gè)貧困戶，分配到每一個(gè)農(nóng)戶家庭中的補(bǔ)助資金為1，000元。具體使用為飲水設(shè)施100元/戶，圈舍地面處理400元/戶，保育設(shè)施200元/戶，疫病診療、防疫藥品及技術(shù)跟蹤服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助150元/戶，合作社對(duì)寄養(yǎng)戶的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)（一周）補(bǔ)助150元/戶。補(bǔ)助資金的嚴(yán)重短缺一方面影響了農(nóng)戶和合作社的積極性，農(nóng)戶務(wù)工補(bǔ)助平均一天不足20元，還不及農(nóng)民外出務(wù)工工資的1/5（目前農(nóng)民工的日工資大概在120元左右），農(nóng)民參與的積極性當(dāng)然不高；另一方面政府補(bǔ)貼資金不足，農(nóng)戶也不愿意花更多的資金來(lái)修建圈舍和其他基本設(shè)施，養(yǎng)殖規(guī)模難以擴(kuò)大。合作社要為每一個(gè)母豬寄養(yǎng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種的能繁母豬，貧困戶一般寄養(yǎng)1～3頭能繁母豬，一般農(nóng)戶寄養(yǎng)2～5頭能繁母豬，所以合作社至少要有100頭以上的能繁母豬才能滿足養(yǎng)殖戶的寄養(yǎng)需求，平均喂養(yǎng)一頭能繁母豬的成本大約為1，200～1，800元左右（能繁母豬飼養(yǎng)成本一般要高于一般育肥豬的飼養(yǎng)成本），合作社所有的能繁母豬成本加上圈舍修建成本等總額高達(dá)20萬(wàn)左右，再加上合作社場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以及日常管理費(fèi)用，總的成本支出是一筆高額投資，資金的短缺阻礙了合作社的規(guī)模發(fā)展。

（二）缺少相應(yīng)的合同或協(xié)議書。長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)BOT模式運(yùn)行時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，相應(yīng)的合同或協(xié)議要么缺失、要么設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)單。同時(shí)，長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)BOT發(fā)展模式相關(guān)的專門法律依據(jù)幾乎是一片空白，目前僅有的就是合作社和農(nóng)戶之間的母豬寄養(yǎng)協(xié)議書。政府部門給合作社的特許權(quán)協(xié)議，農(nóng)戶和合作社時(shí)間的肥豬代銷協(xié)議，農(nóng)戶和肥豬收購(gòu)方的長(zhǎng)期供銷協(xié)議等都基本沒有，很多都只是一些口頭上的承諾或協(xié)議，沒有書面的正式的合同或協(xié)議書。因此，一旦發(fā)生糾紛后，解決起來(lái)非常困難。因此，合同問題將嚴(yán)重影響著該模式的運(yùn)行和發(fā)展。

（三）專業(yè)技術(shù)人才缺失。長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)BOT模式的“母豬寄養(yǎng)”項(xiàng)目主管部門為長(zhǎng)寧縣畜牧局，成立了“母豬寄養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組。項(xiàng)目承擔(dān)單位為長(zhǎng)寧縣惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，主要的技術(shù)負(fù)責(zé)人為長(zhǎng)寧縣畜牧局品改站站長(zhǎng)?，F(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍都缺乏相關(guān)的專業(yè)背景，缺乏BOT模式的專業(yè)知識(shí)，不熟悉BOT模式的基本規(guī)則。只有具備一定專業(yè)知識(shí)和高素質(zhì)的專業(yè)人才參與管理和組織實(shí)施，才能保證BOT項(xiàng)目的順利完成。

四、完善BOT模式對(duì)策建議

首先，應(yīng)通過招商引資、向上爭(zhēng)取、申請(qǐng)貸款，擴(kuò)寬項(xiàng)目資金來(lái)源。參與項(xiàng)目的政府部門及專業(yè)合作社應(yīng)首先充分認(rèn)識(shí)招商引資在BOT項(xiàng)目運(yùn)作過程中的重要性和緊迫性，不斷細(xì)化工作方案，硬化工作措施，優(yōu)化工作環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變招商理念，調(diào)整招商思路，創(chuàng)新招商方式。除此之外，生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社還可以由政府擔(dān)保，向農(nóng)村信用社、農(nóng)村資金互助組織、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

其次，應(yīng)完善各種配套的合同和協(xié)議。目前，長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)BOT發(fā)展模式僅有的合同或協(xié)議是合作社與農(nóng)戶之間簽訂的“母豬寄養(yǎng)”協(xié)議書，因而長(zhǎng)寧縣畜牧業(yè)的發(fā)展需要著力完善的合同主要包括：長(zhǎng)寧縣畜牧局授權(quán)惠民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行BOT項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的特許協(xié)議、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)簽訂的融資協(xié)議、生豬養(yǎng)殖合作社與項(xiàng)目參與農(nóng)戶之間簽訂的母豬寄養(yǎng)合同、生豬養(yǎng)殖合作社與相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)單位簽訂的“母豬項(xiàng)目”審計(jì)合同、生豬養(yǎng)殖合作社和項(xiàng)目參與農(nóng)戶與商業(yè)保險(xiǎn)公司之間簽訂的保險(xiǎn)合同等。

最后，應(yīng)建立先進(jìn)的人才引進(jìn)機(jī)制。一方面應(yīng)探索建立重點(diǎn)專業(yè)人才保障激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)專業(yè)人才的積極性，并深入發(fā)展人才分配激勵(lì)機(jī)制；建立人才引進(jìn)、人才穩(wěn)定、人才培養(yǎng)相關(guān)的人才服務(wù)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)的管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才；另一方面應(yīng)建立機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的專業(yè)人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)專業(yè)人才資源的優(yōu)化配置；打破專業(yè)人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘來(lái)促進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才的交流；政府部門應(yīng)加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，完善信息制度，研究制定統(tǒng)一的人才市場(chǎng)信息標(biāo)準(zhǔn)體系。

（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]王大慶，閆永慶，王宏燕.中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的對(duì)策及CIS模式探索[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007.5.6.

第7篇：合作社農(nóng)戶模式范文

［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)超對(duì)接； 農(nóng)民專業(yè)合作社； 農(nóng)產(chǎn)品物流

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 045

［中圖分類號(hào)］ F304.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）09- 0068- 02

1 “農(nóng)超對(duì)接”的內(nèi)涵和意義

1．1 “農(nóng)超對(duì)接”的內(nèi)涵

2008年12月由商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合在全國(guó)試點(diǎn)開始推行“農(nóng)超對(duì)接”模式，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市＋基地”的流通模式，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對(duì)接。2010年5月至2011年2月份，以蔬菜為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，大大超過了同期CPI漲幅。為減少蔬菜中間加價(jià)環(huán)節(jié)，降低中間成本，商務(wù)部開始推廣實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”政策，即將農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)抵超市而進(jìn)行終端銷售的方式，具體是指農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的一種新型的流通方式，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、消費(fèi)者和超市三方共贏。

1．2 “農(nóng)超對(duì)接”的意義

（1） 實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變?！稗r(nóng)超對(duì)接”為農(nóng)戶增收提供了一種新的渠道。一是使農(nóng)戶所生產(chǎn)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道。二是能夠確保農(nóng)戶收入的相對(duì)穩(wěn)定。在對(duì)接過程中，超市與農(nóng)民專業(yè)合作社必須簽訂收購(gòu)合同，對(duì)于從事生產(chǎn)的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，免去了農(nóng)產(chǎn)品銷售的后顧之憂。三是可以按照超市的要求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)超對(duì)接后，超市可以根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)告知對(duì)接的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，一切按市場(chǎng)要求來(lái)安排生產(chǎn)。這種新型的模式在很大程度上改變了農(nóng)戶傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)于培養(yǎng)新型農(nóng)戶和農(nóng)戶組織、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。

（2） 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者提供安全產(chǎn)品?！稗r(nóng)超對(duì)接” 是超市與農(nóng)戶自己的組織――農(nóng)民專業(yè)合作社之間的直接商洽，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上兩個(gè)終端的對(duì)接，為農(nóng)產(chǎn)品提供了良好的銷售平臺(tái)。各大連鎖超市可根據(jù)市場(chǎng)需求，提出品種和數(shù)量要求，農(nóng)戶按超市要求的品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間，商家通過中介服務(wù)或其他適當(dāng)?shù)姆绞剑瑥募夹g(shù)、知識(shí)角度向農(nóng)戶提供服務(wù)，比如農(nóng)藥噴灑與采摘期的銜接時(shí)間，少用或不用影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥，而農(nóng)戶有了穩(wěn)定的銷售渠道后，將更加注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量和安全問題。

（3） 減少了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的中間環(huán)節(jié)?！稗r(nóng)超對(duì)接”突破了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道上眾多中間流通環(huán)節(jié)的阻礙，直接使超市與農(nóng)戶合作，同時(shí)物流建立起信息流，使得供求雙方及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在提高流通效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。通過“農(nóng)超對(duì)接”，縮短了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的距離，減少了流通環(huán)節(jié)和流通成本，使得原本被中間商賺取的利潤(rùn)一部分直接“轉(zhuǎn)移”給農(nóng)戶，另外一部分最終惠及廣大消費(fèi)者。同時(shí)，“超市直采”也大大降低了農(nóng)產(chǎn)品流通中的損耗，超市還可利用自身的冷藏冷凍設(shè)施，儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品并根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)供應(yīng)量，在平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面發(fā)揮積極作用，因此“農(nóng)超對(duì)接”有利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、商家和農(nóng)戶三方共贏。

2 “農(nóng)超對(duì)接”的制約因素

2．1 “農(nóng)超對(duì)接”的效率較低

“農(nóng)超對(duì)接”效率不高主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

（1） 對(duì)降低蔬菜中間成本的貢獻(xiàn)率較低。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，推廣實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”可以減少中間成本，但其需要一個(gè)長(zhǎng)期的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變過程，這主要是由當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與超市基礎(chǔ)條件決定的，實(shí)施“對(duì)接”后，超市仍然需要經(jīng)歷散戶收集、集中收購(gòu)、長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)较M(fèi)地市場(chǎng)，然后再零售的過程，與現(xiàn)行市場(chǎng)模式的區(qū)別主要是超市同時(shí)扮演了物流商、批發(fā)商和零售商的角色，所以，其對(duì)降低蔬菜的中間成本只能起輔作用，對(duì)降低大宗蔬菜中間成本的總體貢獻(xiàn)率較低。

（2） 超市尚不能有效替代中間商的市場(chǎng)地位。這是由當(dāng)前“農(nóng)超對(duì)接”的基礎(chǔ)決定的，從目前超市規(guī)模與設(shè)施條件來(lái)看，超市總量尚少，不具備美日等國(guó)的超市條件基礎(chǔ)，如果完全推廣“農(nóng)超對(duì)接”，會(huì)造成很多的市場(chǎng)盲區(qū)，進(jìn)而影響社會(huì)公共需要。

（3） 超市的農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“地頭價(jià)格”。從“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)施效果來(lái)看，地頭價(jià)與超市零售價(jià)仍然存在很大的差異：一方面，實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”后，農(nóng)產(chǎn)品的買價(jià)、中間成本和超市店面的機(jī)會(huì)成本并沒有發(fā)生顯著變化，況且超市作為營(yíng)利性企業(yè)組織，其直接目的就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效用最大化；另一方面，是由于城市建設(shè)中并沒有規(guī)劃配套相關(guān)公益性的蔬菜銷售點(diǎn)。

2．2 “農(nóng)超對(duì)接”中超市采購(gòu)與合作社生產(chǎn)存在矛盾

（1） 超市采購(gòu)批量化與當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的小規(guī)模生產(chǎn)存在矛盾。農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生時(shí)間短，規(guī)模相對(duì)較小，社員平均戶數(shù)只有幾十戶，且大多以傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)為主，生產(chǎn)量小，產(chǎn)品檔次不高，無(wú)法滿足超市批量采購(gòu)的需要，與大中城市的大型超市基本無(wú)法形成對(duì)接。再加上當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏規(guī)范，規(guī)范化且具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力的合作社甚少，更無(wú)法和超市形成長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系。

（2） 超市采購(gòu)多樣化與農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的單一化存在矛盾。消費(fèi)者的消費(fèi)需求日益多樣化，因此，為了豐富農(nóng)產(chǎn)品的品種，超市采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的種類繁多，特別是大型超市，少則四五十個(gè)品種，多則上百個(gè)。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社是在“一村一品” 甚至“一鎮(zhèn)一品”的基礎(chǔ)上利用其已有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)成立的，產(chǎn)品大多比較單一化，難以滿足大型超市多樣化的采購(gòu)需求。

（3） 超市采購(gòu)規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、常年供應(yīng)等特性要求和合作社產(chǎn)品的季節(jié)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化低、市場(chǎng)化水平低等特點(diǎn)存在矛盾。大多數(shù)合作社受到資金限制沒有相應(yīng)的分級(jí)選別機(jī)械和初加工機(jī)械，加上社員對(duì)質(zhì)量規(guī)格的認(rèn)識(shí)程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品規(guī)格化程度普遍較低，產(chǎn)品附加值不高，無(wú)法滿足超市要求；另外，由于受到地域、氣候和技術(shù)等因素的限制，有些合作社無(wú)法常年提品，或者由于產(chǎn)品的季節(jié)性，供應(yīng)量不穩(wěn)定。

2．3 “農(nóng)超對(duì)接”進(jìn)入門檻較高，信用基礎(chǔ)薄弱

（1） 從超市方面來(lái)看，“農(nóng)超對(duì)接”要求超市方必須具有良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效益，而且要求配備一定規(guī)模的連鎖物流配送中心和倉(cāng)儲(chǔ)中心，但從當(dāng)前超市行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，大部分中小型超市都不符合這種條件要求。對(duì)于“農(nóng)超對(duì)接”中的另一主體合作社來(lái)講，由于一些大型超市進(jìn)店門檻較高，除非其在當(dāng)?shù)匾?guī)模、名氣都較大，否則很難有機(jī)會(huì)進(jìn)入大型超市。尤其是中小合作社在與大型商超巨頭“對(duì)接”的過程中，由于自身規(guī)模的限制，往往顯得“人微言輕”，處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，自身利益很難得到保證。

（2） 超市與農(nóng)戶雙方在經(jīng)營(yíng)理念方面存在差異，導(dǎo)致信用基礎(chǔ)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)戶習(xí)慣了農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)金交易，對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)戶合作社而言，講求交易的時(shí)效性，崇尚“現(xiàn)金制”結(jié)算方式，即“一手交錢，一手交貨”，即便不能如此，把農(nóng)產(chǎn)品盡快賣出去的同時(shí)，把貨款盡快收回來(lái)也至關(guān)重要。而與此相反，很多超市卻樂于選擇“預(yù)收后付制”，即先將農(nóng)產(chǎn)品放在超市銷售，過一段時(shí)間后才付款，這種延期壓款結(jié)賬模式，時(shí)間長(zhǎng)了農(nóng)戶或合作社會(huì)覺得拖不起，另外超市一般采用銀行結(jié)算支付方式，即使對(duì)超市來(lái)說(shuō)已是很短的賬期，卻往往難以被農(nóng)戶所接受，往往導(dǎo)致雙方最后不得不分道揚(yáng)鑣。

3 促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展的對(duì)策

3．1 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)戶參與意識(shí)

“農(nóng)超對(duì)接”作為農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的新模式，必須逐步讓農(nóng)戶意識(shí)到，如果要想加入“農(nóng)超對(duì)接”隊(duì)伍，就必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)，這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)真正意義上的接軌。應(yīng)從以下3個(gè)方面著手：首先，在農(nóng)戶中培養(yǎng)一些懂市場(chǎng)、會(huì)管理的人才負(fù)責(zé)管理農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，從而加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理，學(xué)會(huì)并增強(qiáng)與超市的交涉能力和市場(chǎng)駕馭能力。合作社要擁有自身的信息庫(kù)，對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的需求、價(jià)格等信息十分了解，做到按市場(chǎng)需求來(lái)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，掌握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的主動(dòng)權(quán)。其次，增強(qiáng)品牌意識(shí)，打造農(nóng)民專業(yè)合作社自有品牌，向消費(fèi)者提供質(zhì)量安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信任度。專業(yè)合作社對(duì)自身農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、品牌推廣，提升基地農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再次，各專業(yè)合作社要大力發(fā)展高附加值的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合新的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，培育自身的特色品牌，并加長(zhǎng)自身農(nóng)產(chǎn)品的深加工鏈，提高產(chǎn)品附加值。

3．2 培養(yǎng)超市“合作共贏、回報(bào)社會(huì)”的意識(shí)

“農(nóng)超對(duì)接”可使超市獲得新的發(fā)展空間，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。超市作為“農(nóng)超對(duì)接”過程中相對(duì)“強(qiáng)勢(shì)”方應(yīng)主動(dòng)多承擔(dān)一些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這有利于雙方建立更加緊密的合作關(guān)系。既然是合作，分歧在所難免，但“農(nóng)超對(duì)接”是農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的大方向，其前景廣闊。為此作為超市一方，首先，鑒于目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社剛剛起步，缺少冷藏和物流設(shè)備，超市要搭建鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通配送平臺(tái)，建立好與“農(nóng)超對(duì)接”基地規(guī)模及零售規(guī)模相適應(yīng)的物流配送體系。其次，大力提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息化水平。推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)和電子訂貨系統(tǒng)等，進(jìn)一步推廣品類管理和供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超市與農(nóng)民專業(yè)合作社之間業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的良性互動(dòng)。再次，要努力調(diào)整超市商品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)調(diào)整超市商品布局，增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售種類，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)面積，拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)模。最后，在與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社合作過程中，要恪守合約，適當(dāng)讓利。與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂購(gòu)銷合同，給予農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)信息、加工包裝技術(shù)、儲(chǔ)運(yùn)和價(jià)格等方面的支持和優(yōu)惠。

3．3 制定和完善推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”的各項(xiàng)政策和措施

政府應(yīng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門的溝通，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。首先，政府應(yīng)采取適當(dāng)措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的技術(shù)支持、人才培養(yǎng)和資金支持。一方面對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和管理技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面應(yīng)制定農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)規(guī)劃，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)需求的管理人才和技術(shù)人才。同時(shí)還要給予適當(dāng)?shù)娜谫Y支持，幫助農(nóng)戶引進(jìn)添加先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，使其擁有與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模及零售規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)及配送能力。還要給予農(nóng)民專業(yè)合作社流動(dòng)資金支持，使其有較好的現(xiàn)金流。其次，要架構(gòu)“農(nóng)超對(duì)接”的橋梁，在農(nóng)民專業(yè)合作社與超市之間穿針引線，為兩者之間的聯(lián)系提供方便。如定期舉辦專場(chǎng)對(duì)接洽談會(huì)、產(chǎn)品展示推介會(huì)，為超市與合作社搭建對(duì)接平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)于“農(nóng)超”之間出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)解，妥善解決“農(nóng)超”矛盾，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)和循環(huán)發(fā)展。再次，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)超市，認(rèn)真挑選具有較好實(shí)力和信譽(yù)的超市來(lái)作為“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)的超市給予資金、技術(shù)和政策支持。

主要參考文獻(xiàn)

［1］ 胡定寰，楊偉民，張瑜. “農(nóng)超對(duì)接”與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展［J］. 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2009（8）.

第8篇：合作社農(nóng)戶模式范文

“現(xiàn)在農(nóng)民加入合作社積極性很高，與農(nóng)行的金融支持是分不開的！”據(jù)他介紹，合作社今年已發(fā)展了23個(gè)分社，合作經(jīng)營(yíng)種植面積達(dá)230萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的76%，全縣63.2%的農(nóng)戶進(jìn)入了合作社，吸納社員6萬(wàn)余戶，比去年增加了近一成。

農(nóng)行克山縣支行行長(zhǎng)沃勁松告訴記者“合作社生產(chǎn)方式可以讓農(nóng)民快速實(shí)現(xiàn)共同致富的夢(mèng)想！”他如此解釋道：合作社通過統(tǒng)一購(gòu)置生產(chǎn)資料，節(jié)約了成本；通過統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了產(chǎn)出能力；通過統(tǒng)一銷售，提高了談判地位，爭(zhēng)取了合理價(jià)格；特別是通過入股分紅、按交易量返利等，直接增加了農(nóng)民收入。據(jù)了解，昆豐大豆專業(yè)合作社的農(nóng)民近三年的收入增幅都超過20%，遠(yuǎn)高于全省農(nóng)民平均增長(zhǎng)水平。

據(jù)了解，近年來(lái)，農(nóng)行克山支行推出了《農(nóng)民專業(yè)合作社流動(dòng)資金管理辦法》，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社自有資金不足、擔(dān)保能力弱的實(shí)際，允許專業(yè)合作社采取社員擔(dān)保、理事?lián)！⒑献魃甾r(nóng)產(chǎn)品存貨擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保等方式進(jìn)行貸款，極大地滿足了農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求。

支行通過針對(duì)合作社提供農(nóng)資貸款、針對(duì)下游社員提供土地承包貸款、針對(duì)上游龍頭企業(yè)提供法人貸款、針對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)提供以應(yīng)收賬款做質(zhì)押的保理業(yè)務(wù)貸款等四種方式，覆蓋整個(gè)合作社供銷鏈條，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)戶、合作社、核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全程覆蓋服務(wù)。據(jù)了解，近三年來(lái)，支行累計(jì)投放三農(nóng)貸款6.2億元。其中向該合作社上游大豆深加工龍頭企業(yè)——黑龍江徽記公司貸款2900萬(wàn)元，并附帶營(yíng)銷了企業(yè)結(jié)算賬戶、財(cái)務(wù)顧問、工資等多項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)；向合作社社員發(fā)入農(nóng)戶貸款2500萬(wàn)元，同時(shí)為社員提供代銷基金、保險(xiǎn)、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)。此外，支行把與昆豐合作社關(guān)聯(lián)的23個(gè)賬戶全部歸集到支行，累計(jì)歸集資金達(dá)到6億多元。支行還為合作社提供電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)，在每個(gè)合作分社安裝農(nóng)行自動(dòng)查詢機(jī)，保證合作社對(duì)社員的糧食結(jié)算、保險(xiǎn)理賠等業(yè)務(wù)通過農(nóng)行網(wǎng)上銀行直接劃轉(zhuǎn)至惠農(nóng)卡。通過綜合營(yíng)銷，目前，支行已累計(jì)辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)4.5億元，辦理企業(yè)理財(cái)業(yè)務(wù)17億元，營(yíng)銷外匯245萬(wàn)美元。

第9篇：合作社農(nóng)戶模式范文

1農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款探索創(chuàng)新

1.1運(yùn)行模式探索

湖南省麻陽(yáng)縣曾是湖南省深度貧困縣，融資問題是制約該縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。為解決融資發(fā)展困境，麻陽(yáng)縣對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款模式進(jìn)行積極探索。一是在貸款發(fā)放方式上，按照村集體資金為主、社員資金為輔的方式，籌集“農(nóng)民合作社聯(lián)保擔(dān)保金”統(tǒng)一存放信用社，信用社按照擔(dān)保金的5-8倍放大貸款并適當(dāng)提高擔(dān)保金的存款利率，下調(diào)合作社社員貸款利率。二是在貸款抵押擔(dān)保上，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以合作社社員宅基地證、房產(chǎn)證、林權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證交合作社進(jìn)行反擔(dān)保，若發(fā)生社員不能及時(shí)歸還貸款現(xiàn)象，先用擔(dān)保金墊支還款，再由合作社處理欠貸社員資產(chǎn)進(jìn)行追收。三是在貸款風(fēng)險(xiǎn)防控上，縣信用聯(lián)社出臺(tái)了《專業(yè)合作社擔(dān)保貸款管理辦法（試行）》，與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議書，確保對(duì)社員資產(chǎn)及還貸能力進(jìn)行預(yù)前評(píng)估和事后管控。該模式減輕放貸金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，保證信貸資金安全，解決農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融資問題，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性。

1.2發(fā)展成效

1.2.1貸款融資規(guī)模不斷擴(kuò)張麻陽(yáng)縣自創(chuàng)新開展農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款以來(lái)，無(wú)論是在貸款數(shù)額、貸款參與度還是貸款增長(zhǎng)速度方面都逐年提高。2014年在全國(guó)率先開展“免抵押、免擔(dān)保、準(zhǔn)基利率、財(cái)政貼息”的小額貸款政策，截至2020年10月底，累計(jì)發(fā)放貸款3.06億元，帶動(dòng)6356戶貧困戶發(fā)展黃桃、獼猴桃等特色扶貧產(chǎn)業(yè)2000hm2，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)多頭（羽），實(shí)現(xiàn)戶均增收1.6萬(wàn)元。2013年和2014年是其快速發(fā)展的階段，兩年累計(jì)發(fā)放貸款總額為6890萬(wàn)元。其中農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款在2015年達(dá)到最高峰值480萬(wàn)元，貸款利率降到了7.12%的水平，降低的比例接近于13%，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金或擔(dān)保金也從2013年的144萬(wàn)增加到2015年的207萬(wàn)，增長(zhǎng)比例近50%。1.2.2精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯一是麻陽(yáng)縣開創(chuàng)的農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款將貧困農(nóng)戶列為信貸支持的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)融資困難的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶優(yōu)先審批優(yōu)先發(fā)放貸款。這樣既解決了長(zhǎng)期困擾貧困農(nóng)戶因缺乏抵押擔(dān)保、收入和資信偏低等原因無(wú)法獲得貸款問題，又解決了貧困農(nóng)戶因無(wú)法獲得融資而陷入循環(huán)貧困的風(fēng)險(xiǎn)。二是積極引進(jìn)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶的扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，解決農(nóng)戶不懂技術(shù)和市場(chǎng)“難發(fā)展”等問題，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資金上的雙保障。三是建立扶貧開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。隨著精準(zhǔn)扶貧貸款注入和龍頭企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的融入，帶動(dòng)了一大批其他資金流入扶貧產(chǎn)業(yè)。麻陽(yáng)縣緊扣當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展大勢(shì)，密切結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際，因地制宜精選項(xiàng)目，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供銷、技術(shù)培訓(xùn)等系列服務(wù)，發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富，構(gòu)建扶貧開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。在麻陽(yáng)石羊哨譚公沖村，全村307戶農(nóng)戶有80%參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。通過公司擔(dān)保、農(nóng)戶貸款、扶貧資金補(bǔ)助400元/667hm2、公司、農(nóng)戶、扶貧資金各承擔(dān)三分之一利息的方式，農(nóng)戶從農(nóng)村信用合作社貸款105萬(wàn)元，發(fā)展中藥材（半夏）種植28.53hm2，僅此一項(xiàng)村民人均純收入可提高1200元，實(shí)現(xiàn)了扶貧資金效益最大化。1.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)速度加快農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款的開展不僅解決了貧困農(nóng)戶抵押貸款難的問題，而且推動(dòng)了扶貧產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要條件就是需要有足夠的資金進(jìn)行循環(huán)投入，以前的農(nóng)戶由于無(wú)法獲取基金，貸款的額度無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，因而農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，尤其對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)戶來(lái)講，本來(lái)資金的底子就薄，再加上融資困難，其產(chǎn)業(yè)的集約一體化現(xiàn)代化發(fā)展更是困難重重。而如今農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款的開展，不僅解決了貧困農(nóng)戶抵押貸款難的問題，還在一定程度上加快了其他產(chǎn)業(yè)資金向扶貧產(chǎn)業(yè)的流入，從而激發(fā)了農(nóng)村金融活力，帶動(dòng)了一大批資金的流入，加快了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，麻陽(yáng)全縣已注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)23家，規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)土地227.6hm2；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)133家，其中省級(jí)示范社7家，入社農(nóng)戶達(dá)2284戶、帶動(dòng)非成員農(nóng)戶4.2萬(wàn)余戶，規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)土地4400hm2，涵蓋了農(nóng)、林、牧、副等所有領(lǐng)域；農(nóng)業(yè)公司72家，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)11家，規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)土地9800hm2。

1.3農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款模式發(fā)展中遇到的主要問題

1.3.1大規(guī)模復(fù)制推廣難從麻陽(yáng)縣農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款模式來(lái)看，農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款要想順利的實(shí)施必須具備三個(gè)基本的條件：第一，在資金籌集上，村集體必須具有充裕的基金作為農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款的擔(dān)保金。第二，在融資意識(shí)和觀念上，村集體必須破除陳舊的觀念，意識(shí)到融資的重要性和深刻的意義，且對(duì)合作社社員籌集資金自愿擔(dān)保具有較強(qiáng)的認(rèn)同感。第三，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)上，村集體要有發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和觀念，具有較強(qiáng)的前瞻眼光和經(jīng)濟(jì)思維[5]。然而，對(duì)于一般非現(xiàn)代化的農(nóng)村和農(nóng)村舊式管理模式來(lái)講，籌集大量農(nóng)戶閑散資金組建村集體合作社擔(dān)保貸款保證金顯得十分困難。同時(shí)滿足以上三點(diǎn)要求的村集體少之又少，因而麻陽(yáng)模式在復(fù)制推廣過程中存在一定難度。1.3.2金融機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)能力目前，就麻陽(yáng)縣中國(guó)人民銀行所提供的資料顯示，能夠支持貧困農(nóng)戶和融資困難產(chǎn)業(yè)抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)非常少，農(nóng)村五大商業(yè)銀行由于在業(yè)務(wù)開發(fā)和創(chuàng)新過程中受到自身規(guī)章制度和體制的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貸款業(yè)務(wù)顯得力不從心，在推行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款時(shí)顯得更是謹(jǐn)慎小心。只有從農(nóng)村信用社改制而來(lái)的麻陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行機(jī)制靈活，思想超前，成為麻陽(yáng)“扶貧資金擔(dān)保貸款”的主要推行者，同時(shí)由于模式運(yùn)行成功，麻陽(yáng)農(nóng)商行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也獲得飛速發(fā)展。而金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制問題和陳舊思想是推行農(nóng)民合作社擔(dān)保抵押貸款過程中受限的重要因素。由此可見，承擔(dān)農(nóng)民合作社抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)單一，不僅嚴(yán)重阻礙該貸款模式的進(jìn)一步發(fā)展，其在農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)貸款方面缺乏創(chuàng)新和靈活的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)能力，阻礙了農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款的發(fā)展。1.3.3風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整保障機(jī)制有待完善農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，面對(duì)一些無(wú)法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會(huì)顯得異常脆弱，這在農(nóng)業(yè)貸款方面就給銀行帶來(lái)了較大的貸款風(fēng)險(xiǎn)。首先，在全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不完善的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了受到自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的影響外，政策風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也是阻礙扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定性和決策失誤會(huì)給農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，阻礙農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)制度在改革、變遷和實(shí)施過程中的沖突、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的沖擊、農(nóng)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的過度依賴等風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)抑制“五權(quán)”抵押貸款的發(fā)展。第三，由于農(nóng)業(yè)大多靠國(guó)家政策扶持才勉強(qiáng)生存和發(fā)展，農(nóng)業(yè)過度的政策依賴性，加上農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的缺乏，產(chǎn)權(quán)抵押貸款的問題就很難解決。1.3.險(xiǎn)處置方法仍需調(diào)優(yōu)現(xiàn)有的扶貧產(chǎn)業(yè)資金貸款模式風(fēng)險(xiǎn)處置辦法略顯滯后，從麻陽(yáng)縣的調(diào)研情況來(lái)看，當(dāng)涉農(nóng)扶貧貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行承擔(dān)40%，財(cái)政承擔(dān)30%，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心以財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)的形式承擔(dān)30%。而在實(shí)際的運(yùn)行中銀行承擔(dān)70%，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心承擔(dān)30%。因麻陽(yáng)縣對(duì)農(nóng)村扶貧擔(dān)保資金貸款在全國(guó)屬于首創(chuàng)并處于探索階段，仍存在缺乏足夠穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)處置辦法滯后、防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度不完善等問題。由此可以看出目前建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺乏合理性，極大地加大了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)性。1.3.5扶貧政策整合宣傳不夠現(xiàn)有扶貧政策宣傳落實(shí)不到位，整合不夠，受惠面不廣[6]。從麻陽(yáng)縣的實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)部，湖南省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳、扶貧辦等重要國(guó)家農(nóng)業(yè)政策部門對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都有大量資金扶持和資助政策，但由于政策的整合度不高，所用的宣傳措施和手段有限，使得多數(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶無(wú)法接收到全面的政策信息，部分相關(guān)資助項(xiàng)目無(wú)人問津，資金使用度不高，效果未充分發(fā)揮出來(lái)。1.3.6農(nóng)村抵押貸款外部環(huán)境不優(yōu)現(xiàn)有信貸產(chǎn)品仍主要以傳統(tǒng)的抵質(zhì)押擔(dān)保貸款為主，無(wú)形資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款由于受登記、評(píng)估、流轉(zhuǎn)難等多重因素掣肘，金融機(jī)構(gòu)推廣動(dòng)力不強(qiáng)。就懷化市來(lái)看全市獲批開業(yè)的融資性擔(dān)保公司9家，注冊(cè)資本10億元，但因?qū)嵙ζ毡槠酰汇y行認(rèn)可建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的擔(dān)保公司不多。其次受產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響，中介評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有評(píng)估缺乏科學(xué)性和針對(duì)性，使得農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作滯后，抑制了農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款的發(fā)展。另一方面，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的平臺(tái)欠缺和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制多停留于制度層面，操作性和可行性有待完善，從而出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)評(píng)估難、流轉(zhuǎn)難、抵押貸款難，進(jìn)而阻礙放貸進(jìn)度。

2完善麻陽(yáng)農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款模式的對(duì)策建議

2.1完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制

完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)建立健全的風(fēng)險(xiǎn)處置辦法是推進(jìn)扶貧資金擔(dān)保貸款的重要保障。為了解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)處置辦法滯后的問題，首先，要建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分散與補(bǔ)償機(jī)制。可以通過構(gòu)建政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制、健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，化解農(nóng)業(yè)貸款所帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。其次，必須推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革，破除陳舊的體制障礙和落后的觀念，為銀行有效推進(jìn)農(nóng)村貸款項(xiàng)目的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。最后，政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，合理處理不同機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多個(gè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同鋪開“五權(quán)”抵押貸款模式的新局面。

2.2創(chuàng)新開發(fā)其他貸款模式

積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增加貧困地區(qū)信貸投入。各銀行機(jī)構(gòu)要針對(duì)貧困地區(qū)不同經(jīng)營(yíng)主體多元化融資特點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品的針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)符合“三農(nóng)”的實(shí)際需求。一是積極開展農(nóng)機(jī)具抵押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等新型信貸業(yè)務(wù)，有效拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；二是要進(jìn)一步加大扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、民貿(mào)民品貸款、康復(fù)扶貧貸款實(shí)施力度；三是要把握麻陽(yáng)納入全國(guó)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣、沅陵納入全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣的機(jī)遇，加大向上級(jí)行匯報(bào)、爭(zhēng)取政策的力度，爭(zhēng)取早日出臺(tái)專項(xiàng)信貸管理辦法，因地制宜推出專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

2.3加強(qiáng)政策的整合和宣傳

靈活運(yùn)用貨幣信貸政策工具，提升扶貧政策導(dǎo)向效果。一是人民銀行應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)扶貧“1+N”工作機(jī)制，發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)、宏觀審慎政策、差異化監(jiān)管政策等工具的激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)金融資源向貧困地區(qū)聚集。二是認(rèn)真開展涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估和貧困縣域扶貧開發(fā)金融政策導(dǎo)向效果評(píng)估，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧金融政策的導(dǎo)向力。三是積極對(duì)接整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳、扶貧辦等重要國(guó)家農(nóng)業(yè)政策部門，對(duì)相關(guān)資金的扶持和資助政策進(jìn)行有效整合，同時(shí)擴(kuò)大政策宣傳力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶對(duì)政策知曉度和政策申請(qǐng)率，使得相關(guān)資金的使用效果得到充分發(fā)揮。

2.4完善金融產(chǎn)業(yè)扶貧環(huán)境

健全貧困地區(qū)金融組織體系，充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)發(fā)行要把握“扶貧金融事業(yè)部”轉(zhuǎn)型機(jī)遇，積極落實(shí)異地扶貧搬遷貸款等政策，增加貧困地區(qū)信貸投放。二是國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行要進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，下沉金融服務(wù)重心，加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小微企業(yè)的信貸支持。三是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮好農(nóng)村金融主力軍作用，積極支持有條件的縣市區(qū)培育發(fā)展農(nóng)民資金互助組織，開展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn)。

2.5加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)可獲得性。擴(kuò)大支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，積極推廣網(wǎng)絡(luò)支付、手機(jī)支付等新型支付方式，讓更多的貧困人口享受到賬戶開立、存取款、轉(zhuǎn)賬支付、政府各種扶貧資金分配搭載工具等基本金融服務(wù)。加快農(nóng)村信用體系和中小企業(yè)信用體系建設(shè)，結(jié)合建檔立卡貧困戶情況，健全信用信息評(píng)價(jià)與應(yīng)用機(jī)制，為扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作注入活力。加強(qiáng)金融知識(shí)的普及和宣傳，合理運(yùn)用金融工具，同時(shí)要提高貧困地區(qū)金融消費(fèi)者的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

3小結(jié)

農(nóng)民合作社擔(dān)保貸款模式不僅開創(chuàng)了以村集體資金為主、吸收社員資金為輔的貸款資金擔(dān)保方法，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富發(fā)展集約型產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇，同時(shí)在實(shí)踐中還探索出諸如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)村信用體系建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)資金擔(dān)保創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)做法。雖然該模式在運(yùn)行過程中還存在一定不足和問題，卻為欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決融資問題、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題及金融扶貧問題提供了一條很好的思路。同時(shí)，該模式在實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)中走向成熟穩(wěn)定，最終成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

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