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1.醫(yī)院的管理模式
醫(yī)院管理實(shí)行法人代表院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,付院長(zhǎng)協(xié)助搞好醫(yī)院全面工作。由職工大會(huì)選舉產(chǎn)生院務(wù)委員會(huì),人員由5人組成。設(shè)院務(wù)辦公室:負(fù)責(zé)院內(nèi)的日常事務(wù)和協(xié)助院長(zhǎng)搞好醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作以及行政后勤等事務(wù)。下設(shè)醫(yī)務(wù)組和防保組。醫(yī)務(wù)組,負(fù)責(zé)管理處理日常醫(yī)療事務(wù),負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)醫(yī)生、護(hù)士、藥劑及各功能科室。防保組負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)防疫組和婦幼組的各項(xiàng)日常事務(wù)。各組組長(zhǎng)由院長(zhǎng)聘任,協(xié)助院長(zhǎng)管理做好各組工作及日常事務(wù)。院長(zhǎng)可根據(jù)職工專業(yè)職稱資格、表現(xiàn)和具體工作需要,實(shí)行招聘使用制和使用期合同制,實(shí)行量化管理。
2.對(duì)違法亂紀(jì),工作消極怠工,發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,貪污盜竊,服務(wù)態(tài)度惡劣、無組織、無紀(jì)律、不服從領(lǐng)導(dǎo)者,無論什么人,堅(jiān)決向衛(wèi)生局報(bào)告,作出行政處理,并解除合同,作下崗處理。
3.因違反紀(jì)律作落聘下崗處理人員,單位不承擔(dān)生活費(fèi)及一切福利等,其他衛(wèi)技人員要求自謀出路者,則按衛(wèi)生局規(guī)定的手續(xù)辦理,否則作自動(dòng)離隊(duì)處理。
4.堅(jiān)持執(zhí)行工資分配與勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、工作表現(xiàn),貢獻(xiàn)大小掛鉤的形式實(shí)行分配。院長(zhǎng)可根據(jù)全院實(shí)際情況,協(xié)調(diào)平衡處理各科組人員工資、獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼的具體分配。
5.要搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng),維護(hù)完善院容院貌,建設(shè)“三型”團(tuán)隊(duì),即學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)協(xié)作型、求真務(wù)實(shí)型。厚德精業(yè),群策群力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,樹立品牌,做強(qiáng)做大。
6.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度,各科室及各位職工如需購置辦公等日常用品,須先向院長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告,否則不予報(bào)銷。報(bào)銷單據(jù)須經(jīng)會(huì)計(jì)審核后,交院長(zhǎng)批準(zhǔn)簽字后方可報(bào)銷。
7.要開源節(jié)流,節(jié)約衛(wèi)生材料費(fèi)支出,各科室要添置任何設(shè)備物品,需報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn),由院長(zhǎng)開具購買單交后勤科購置,否則不予開支報(bào)銷。
8.做好藥庫、倉庫的進(jìn)出庫管理。藥品管理人員要嚴(yán)格管理材料費(fèi)支出,要設(shè)材料進(jìn)出賬,各科室領(lǐng)取的材料費(fèi)用要逐日登記簽名,各科室要搞好成本核算。(辦公用品、辦公耗材、設(shè)備、設(shè)備耗材等物資管理同上)。
9.全體職工要勤儉節(jié)約,離開科室或房間要注意關(guān)燈,要節(jié)約用水。
10.搞好專科建設(shè)和人材培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí),掌握新知識(shí)新技術(shù),不斷提高學(xué)歷層次,更好的應(yīng)用于醫(yī)療工作中。
11.一旦發(fā)生傳染性疫病流行,醫(yī)務(wù)人員要全力做好救治工作,防疫人員要做好個(gè)案調(diào)查、消毒隔離和協(xié)助上級(jí)部門搞好各項(xiàng)工作,不得推委。若臨陣脫逃,造成不良后果,要追究當(dāng)事人和責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
12.要注意做好醫(yī)療安全防范,確保醫(yī)護(hù)質(zhì)量。如果發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)事故或醫(yī)療糾紛,要追究當(dāng)事人責(zé)任。若是發(fā)生責(zé)任事故,如擅離崗位,工作馬虎應(yīng)付,責(zé)任心不強(qiáng),造成病人傷亡或加重病情,所產(chǎn)生的醫(yī)療事故,當(dāng)事人要負(fù)完全責(zé)任,賠償一切經(jīng)濟(jì)損失,直至負(fù)法律責(zé)任,取消當(dāng)年一切獎(jiǎng)金。屬技術(shù)事故而發(fā)生醫(yī)療糾紛的,當(dāng)事人要負(fù)責(zé)30%的經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi),取消當(dāng)年一切獎(jiǎng)金,并要寫書面檢討。屬不可抗拒的危重病人,要馬上將病情報(bào)告病者家屬,要上送上級(jí)醫(yī)院,并報(bào)告醫(yī)務(wù)組長(zhǎng)和院長(zhǎng)。若是家屬不上送,經(jīng)管醫(yī)生要叫其家屬寫保證書,以備家屬無理鬧事。若醫(yī)患雙方?jīng)]有溝通,造成的醫(yī)療糾紛,視具體情況酌情處理。以上各種情況,各位醫(yī)務(wù)人員都要高度警惕,嚴(yán)防醫(yī)療事故的發(fā)生,在工作中要認(rèn)真寫好病歷、病情記錄、觀察日志和門診日志等舉證文書。
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),預(yù)防食物中毒和食品安全事件的發(fā)生;嚴(yán)密監(jiān)視發(fā)熱呼吸道病例,做好“流感”和人禽流感的防控工作;提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù),對(duì)各種突發(fā)事件和病例進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)工作,確保天交會(huì)的順利進(jìn)行。
二、會(huì)前準(zhǔn)備
(一)成立*區(qū)衛(wèi)生局天交會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):*
成員:*
(二)召開*區(qū)衛(wèi)生局直屬單位負(fù)責(zé)人、區(qū)衛(wèi)生防病站站長(zhǎng)和局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)會(huì)議,部署天交會(huì)保障工作要求。
(三)對(duì)市局指定醫(yī)院第一中心醫(yī)院的發(fā)熱門診及相關(guān)科室進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)檢查,落實(shí)崗位責(zé)任制。
(四)建立制度
1、信息通報(bào)聯(lián)系制度
2、發(fā)熱呼吸道病例登記和報(bào)告制度
3、巡視督察制度
(五)在天交會(huì)舉辦前(4月18日前)對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
三、天交會(huì)開展期間工作(4月18日一22日)
(一)組織局衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生防病站加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的賓館飯店的監(jiān)督檢查,對(duì)不符合食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生的問題提出整改意見,限期整改落實(shí),確保食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生安全;對(duì)發(fā)熱呼吸道病例(體溫超過38℃者)及時(shí)勸其去附近發(fā)熱門診就診,并報(bào)告天交會(huì)組委會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障組。
一、嚴(yán)重精神障礙患者的管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
鎮(zhèn)嚴(yán)重精神障礙患者管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室,同志兼任辦公室主任,同志負(fù)責(zé)日常工作。
二、工作職責(zé)
(一)每季度定期組織召開我鎮(zhèn)精神衛(wèi)生綜合管理小組全體人員參加的工作例會(huì),分析、研究解決我鎮(zhèn)精神衛(wèi)生綜合管理工作存在的問題。
(二)及時(shí)掌握本轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者基本情況、動(dòng)態(tài)變化情況,尤其是掌握既往有過肇事肇禍或危險(xiǎn)行為傾向及危險(xiǎn)度評(píng)估1~5級(jí)的嚴(yán)重精神障礙患者情況,做到心中有數(shù),采取有效防范措施。
(三)督促指導(dǎo)我鎮(zhèn)村(社區(qū))嚴(yán)重精神障礙患者關(guān)愛幫扶小組開展工作。
(四)每半年組織開展對(duì)本轄區(qū)村(社區(qū))嚴(yán)重精神障礙患者關(guān)愛幫扶小組工作開展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)和考核。
(五)配合縣級(jí)有關(guān)部門開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查、診斷與復(fù)核診斷、危險(xiǎn)性評(píng)估、應(yīng)急醫(yī)療處置、建立健康檔案及隨訪服務(wù)等工作。
(六)及時(shí)組織處置嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍苗頭事件,組織公安、衛(wèi)生計(jì)生、村(社區(qū))、家屬對(duì)患者及時(shí)送治。
(七)了解困難嚴(yán)重精神障礙患者的生活狀況,組織做好有關(guān)救治救助等幫扶工作,切實(shí)解決患者的實(shí)際困難。
增、扣分條件
[文秘站網(wǎng)-]一、學(xué)生個(gè)人增分條件:
1、月考90分以上,每科加10分,80~89分每科加5分
2、每月出全勤者加5分。
3、積極參加班級(jí)和學(xué)校組織的集體活動(dòng)者每次加5分。
4、敢于同不良傾向作斗爭(zhēng),對(duì)破壞和違犯校紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和抵制者加10分。
5、學(xué)雷鋒、樹新風(fēng),為集體或他人做好事、拾金不昧受到校外表彰者加5分(貴重物品酌情加分)。
6、受班主任、任課教師和學(xué)校表揚(yáng)者加5分。
7、被評(píng)為“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀班干部”者加20分(期終一個(gè)月)。
8、學(xué)生干部能起到表率作用且積極負(fù)責(zé)者每月加6分;
9、課代表、組長(zhǎng)、寢室長(zhǎng)起到表率且積極負(fù)責(zé)者每月加4分。
二、學(xué)生個(gè)人扣分規(guī)定:
1、遲到、早退每次扣5分。
2、曠課每節(jié)或?qū)嵙?xí)課每小時(shí)扣10分。
3、事假每節(jié)扣1分,病假每節(jié)扣0.5分。
4、課堂提問不及格或作業(yè)不按時(shí)交送者每次扣5分。
5、課堂紀(jì)律不好(說話、做小動(dòng)作、看課外書籍、隨便走動(dòng)等)者每次扣5分。
6、無故不參加班級(jí)、團(tuán)支部、學(xué)校組織的活動(dòng)或不接受分配工作者扣10分,完成不認(rèn)真者扣5分,活動(dòng)期間請(qǐng)假者扣2分。
7、集體勞動(dòng)、大掃除當(dāng)天值日無故不參加者扣10分,完成不認(rèn)真者扣5分,請(qǐng)假者扣2分。
8、不尊重教職工或無理取鬧者扣10~20分。
9、抽煙、喝酒者首次發(fā)現(xiàn)扣10分,并交押金50元,屢犯者扣50分,并請(qǐng)家長(zhǎng)。
10、凡召開會(huì)議說話、做小動(dòng)作受到批評(píng)者扣10分。
11、凡打架斗毆、罵人者根據(jù)情節(jié)每次扣10~20分。
12、凡違犯公共場(chǎng)所規(guī)定者每次扣5~10分。
13、凡當(dāng)月成績(jī)有一門不及格者扣30分,期終考試另算。
14、學(xué)生干部、課代表、組長(zhǎng)及寢室長(zhǎng)未能起到表率作用且?guī)ь^與教職工無理鬧事者加倍處罰。
三、班級(jí)增分規(guī)定:
1、當(dāng)月全班出全勤者每人加15分。
2、凡集體或小組主動(dòng)做好事受到表彰者每次加5~10分。
3、學(xué)校、實(shí)習(xí)場(chǎng)等各部門交給任務(wù)完成好,受到表揚(yáng)的班每次加10分
4、在衛(wèi)生、紀(jì)律檢查中獲第一名的班每次加10分。
5、期未被評(píng)為先進(jìn)集體的班級(jí)加20分。
四、班級(jí)扣分規(guī)定:
1、凡有遲到、早退的班每人次扣5分,有曠課的班每人次扣10分。
2、凡有打架斗毆的班每人次扣20分
3、凡召開各種會(huì)議受批評(píng)的班每次扣5~10分。
4、凡教室、宿舍環(huán)境衛(wèi)生檢查提出批評(píng)的班每次扣10分
5、課堂紀(jì)律不好的班每人次扣5分。
6、對(duì)學(xué)校分配的任務(wù)沒有完成的班扣10分,完成不好的班扣5分。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 公共衛(wèi)生管理 職能優(yōu)化
中圖分類號(hào):R 197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直以來都是關(guān)系著國計(jì)民生的重大問題。農(nóng)村的公共衛(wèi)生管理是指對(duì)農(nóng)村的防疫、醫(yī)療、保健等方面工作管理的總和。我國有九億多人口在農(nóng)村,農(nóng)村的公共衛(wèi)生管理工作搞得如何,不僅關(guān)系到我們?cè)谟龅酵话l(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)能否有效地控制其在廣大農(nóng)村的蔓延,把危害降到最低程度,而且還關(guān)系到農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成敗。但近些年來各種公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,凸顯了我國農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系的不足。公共衛(wèi)生管理屬于公共管理的范疇,具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性、正外部性、投入――產(chǎn)出性價(jià)比高等特點(diǎn),這也決定了其責(zé)任主體必須是各級(jí)政府。本文從農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能著手,對(duì)公共衛(wèi)生部門的職能界定進(jìn)行了分析,并就如何優(yōu)化公共衛(wèi)生管理職能進(jìn)行了探索。
一、我國農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能的界定
本文采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研方法,對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),選取支持率超過80%的項(xiàng)目,作為公共衛(wèi)生基本管理職能。據(jù)此,明確了縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)控中心、人民醫(yī)院四大公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),并就其管理職能進(jìn)行了界定。
(一)縣衛(wèi)生局
就縣衛(wèi)生局而言,從公共衛(wèi)生管理職能視角出發(fā),其主要負(fù)責(zé)如下:對(duì)食品、學(xué)校、職業(yè)、放射、環(huán)境衛(wèi)生,以及化妝品、飲用水等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳、教育和全面貫徹;重大疾病的防治措施、規(guī)劃方案的制定;衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督工作;社會(huì)公共衛(wèi)生審批、準(zhǔn)入;突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施,應(yīng)急預(yù)案的組織、制定;五大衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、治療監(jiān)督與管理;婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃方案的制定、組織、實(shí)施;健康類產(chǎn)品認(rèn)證、監(jiān)督、抽查;突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治協(xié)調(diào)工作;醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督;突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)宣傳、技能培訓(xùn)、演練組織;轄區(qū)衛(wèi)生技術(shù)力量的組織及突發(fā)事件的緊急處理;健康教育工作的協(xié)調(diào)、組織;大型公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)工作的組織;綜合政策的調(diào)研與組織;傳染病、慢性非傳染病、寄生蟲病、地方病的管理與防治;不明或新發(fā)疾病調(diào)研工作的組織、指導(dǎo);公共衛(wèi)生人力資源的規(guī)劃、制定、組織、實(shí)施;對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督所
就衛(wèi)生監(jiān)督所而言,基本管理職能包括七大項(xiàng),分別為:食品衛(wèi)生的監(jiān)督、管理;化妝品衛(wèi)生的監(jiān)督與管理;飲用水、涉水產(chǎn)品的監(jiān)督與管理;學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理;公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督與管理;打擊非法行醫(yī);法定衛(wèi)生行政審批項(xiàng)目的審批與發(fā)證。此外,還有三項(xiàng)職能分別劃轉(zhuǎn)給了其他機(jī)構(gòu),其中,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理劃轉(zhuǎn)給了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與管理、放射衛(wèi)生監(jiān)督與管理兩項(xiàng)職能軍劃轉(zhuǎn)給了環(huán)保局。當(dāng)然,衛(wèi)生監(jiān)督所還負(fù)責(zé)五項(xiàng)非基本管理職能:消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督與管理;違法醫(yī)療廣告的監(jiān)督與管理;非法采供血、母嬰保健機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治;醫(yī)學(xué)美容、鑲牙潔齒機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查;賓館、娛樂場(chǎng)所、飯店等傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督與管理。這五項(xiàng)雖然屬于非基本管理職能,但并非不重要,只是由于經(jīng)費(fèi)受限,因而不屬于優(yōu)先考慮的范疇。
(三)疾病防控中心
對(duì)于疾病預(yù)控中心而言,其基本管理職能包括11項(xiàng):傳染病的檢測(cè)、報(bào)告;慢性非傳染病檢測(cè)與報(bào)告;寄生蟲病檢測(cè)與報(bào)告;地方病檢測(cè)與報(bào)告;食品、職業(yè)、環(huán)境、放射衛(wèi)生健康危害因素的檢測(cè);計(jì)劃免疫、非計(jì)劃免疫的監(jiān)測(cè);預(yù)防接種工作的管理;預(yù)防疫苗的管理;轄區(qū)疫情、公共衛(wèi)生信息的管理;群眾控制病媒生物的組織;突發(fā)性公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)研、控制措施的制定與實(shí)施。疾病防控中心的非基本職能包括健康教育、促進(jìn),公共衛(wèi)生從業(yè)者、職業(yè)人群健康體檢等工作的組織。
(四)縣人民醫(yī)院
兼并縣婦幼保健院后,縣人民醫(yī)院公共衛(wèi)生管理職能共包括8項(xiàng):孕產(chǎn)婦的死亡檢測(cè);出生缺陷檢測(cè);兒童保健監(jiān)督指導(dǎo);生殖保健監(jiān)督指導(dǎo);婦女保健監(jiān)督指導(dǎo);婦幼信息的統(tǒng)計(jì);婦幼健康教育工作的組織、開展;5歲以下兒童的死亡檢測(cè)。
二、優(yōu)化農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能的建議
由于我國農(nóng)村人口眾多,公共衛(wèi)生管理涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面,因此,屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,在如今這個(gè)體制變革過渡時(shí)期,公共衛(wèi)生管理難免存在這樣或那樣的問題,因此,應(yīng)注重優(yōu)化公共衛(wèi)生管理職能。具體而言,應(yīng)從如下幾個(gè)方面出發(fā):
(一)加快建設(shè)三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
服務(wù)工作是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的核心與重點(diǎn),為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理目標(biāo),必須提供完善、全面的服務(wù),切實(shí)履行公共衛(wèi)生功能,而農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系是提供各項(xiàng)服務(wù)的基本載體,因此,必須加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生體系的建設(shè),切實(shí)確保公共衛(wèi)生服務(wù)能力的提升。為了建設(shè)農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),應(yīng)先構(gòu)建防保網(wǎng)絡(luò),這是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的核心,也是重點(diǎn)。應(yīng)注意的是,防保網(wǎng)并非單層網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),而是由縣、鄉(xiāng)、村等多層體系構(gòu)成,屬于一個(gè)十分復(fù)雜的立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),為了確保系統(tǒng)運(yùn)行的科學(xué)性、高效性,應(yīng)確保公共衛(wèi)生管理職能分工的合理性、明確性、科學(xué)性。公共衛(wèi)生部門應(yīng)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)能力和地方衛(wèi)生需要,承擔(dān)相應(yīng)的管理、服務(wù)功能,促進(jìn)各部門之間的合作。應(yīng)加快構(gòu)建完善的農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng),全面推行垂直管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)制,由縣政府對(duì)公共衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé)。增強(qiáng)疾病防控中心、縣人民醫(yī)院的地位,賦予其鄉(xiāng)、村兩級(jí)部分業(yè)務(wù)管理職能,防止三級(jí)防保網(wǎng)銜接不當(dāng)?shù)葐栴},優(yōu)化資源配置,提升公共衛(wèi)生管理效率。此外,應(yīng)注重進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健組織的建設(shè),可以將預(yù)防保健職能從衛(wèi)生監(jiān)督所剝離出來,根據(jù)不同區(qū)域成立相應(yīng)的保健所,并定為全額撥款單位。
(二)加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)前,我國農(nóng)村公共衛(wèi)生人力資源配置水平僅為美國的22.6%。當(dāng)前人力資源所存在的問題,并非人員過多,而是素質(zhì)過低。為了解決這一問題,必須加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。一方面,對(duì)勞動(dòng)人事制度進(jìn)行改革,以便更好地吸引高素質(zhì)優(yōu)秀人才,逐步改善其工資待遇,提升公共衛(wèi)生崗位的吸引力,通過競(jìng)爭(zhēng)工資、福利制度等一系列有效的措施,吸引人才、留住人才。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所,應(yīng)確保防保人員與醫(yī)務(wù)人員工資水平相當(dāng);對(duì)于村衛(wèi)生室,財(cái)政應(yīng)給予村醫(yī)一定的補(bǔ)償,提升其開展公共衛(wèi)生工作的熱情。另一方面,應(yīng)注重提高公共衛(wèi)生從業(yè)者的準(zhǔn)入門檻、考核機(jī)制,對(duì)不滿足要求的人員應(yīng)予以清退。此外,還應(yīng)構(gòu)建同收入、分配相掛鉤的績(jī)效考核機(jī)制,對(duì)從業(yè)者的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等全面進(jìn)行考核,構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制,防止人浮于事的情況出現(xiàn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍的培訓(xùn),為其提供繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等機(jī)會(huì),逐步提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(三)全面推行政府籌資責(zé)任制
對(duì)于農(nóng)村公共衛(wèi)生管理工作而言,籌資難的問題一直都是阻礙公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。究其原因,一方面是由于政府的投資不足,導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系不得不創(chuàng)收,因而存在著地區(qū)差異大、結(jié)構(gòu)有欠合理、重硬件輕軟件等情況。從我國農(nóng)村公共衛(wèi)生投入情況來看,投入水平較城市而言極低,投入資金多源自于農(nóng)民,政府投入的增長(zhǎng)十分緩慢,僅僅足夠維持機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于收入比重越來越低,導(dǎo)致業(yè)務(wù)收入成為公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要收入途徑,導(dǎo)致公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部動(dòng)力。為此,應(yīng)明確政府作為農(nóng)村公共衛(wèi)生籌資的主體角色,構(gòu)建籌資制度保障機(jī)制,對(duì)與之相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行制定、完善,對(duì)各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)、工作內(nèi)容及范
圍進(jìn)行明確。同時(shí),明確公共衛(wèi)生的投入標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合農(nóng)村公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)開展要求,對(duì)投入的預(yù)算進(jìn)行明確規(guī)定,確保各級(jí)政府在這方面的撥款額足夠、并及時(shí)到位,落實(shí)各級(jí)政府籌資責(zé)任制。此外,政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入,應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展及財(cái)政收入的增加而增加。以農(nóng)民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),而非部門利益,加快完善服務(wù)補(bǔ)償制,提升資金的使用率、服務(wù)率。
(四)促進(jìn)醫(yī)療、預(yù)防保健之間的有效銜接
一直以來,國內(nèi)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)制體系、疾控體系之間各自發(fā)展,兩大體系脫節(jié)嚴(yán)重,缺乏應(yīng)有的聯(lián)系、協(xié)作。為了解決這一問題,應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生與臨床的有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)醫(yī)療、預(yù)防保健的有效銜接,促進(jìn)臨床醫(yī)療、預(yù)防保健之間的信息共享,充分利用各自優(yōu)勢(shì),推動(dòng)功能互補(bǔ),達(dá)到協(xié)同作戰(zhàn)的目的。此外,預(yù)防保健機(jī)構(gòu)應(yīng)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建起密切的協(xié)作機(jī)制,制定合作計(jì)劃、運(yùn)行機(jī)制、突發(fā)事件處理預(yù)案,繼而提升農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的整體水平。
三、結(jié)束語
當(dāng)前,關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的研究日趨深入,但在農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能研究方面依然較少,雖然存在部分研究,但多數(shù)是關(guān)于個(gè)別地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀,從宏觀角度分析我國農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能的并不多。因此,研究國內(nèi)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能與優(yōu)化很有必要。當(dāng)然,我國農(nóng)村公共衛(wèi)生管理與服務(wù)操作性如何,仍有待進(jìn)一步研究。
參考文獻(xiàn)
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我國高校聚集著眾多人才精英,為社會(huì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。隨著人們生活水平的提高,近年來高校衛(wèi)生院公共衛(wèi)生問題成為人們關(guān)心的話題。本文簡(jiǎn)要闡述了如何促進(jìn)高校校園衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理的功能定位,將公共衛(wèi)生管理真正落到實(shí)處,結(jié)合高校環(huán)境特點(diǎn),針對(duì)高校衛(wèi)生公共管理提出合理的改革意見。
【關(guān)鍵詞】
高校衛(wèi)生院;公共衛(wèi)生管理;功能定位
公共衛(wèi)生管理通過調(diào)查研究、試驗(yàn)研究、比較研究等方法,對(duì)公共衛(wèi)生進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià),改善人們的公共衛(wèi)生環(huán)境。公共衛(wèi)生和普通意義上的醫(yī)療服務(wù)不同,公共衛(wèi)生主要是公平、高效、合理的配置公共衛(wèi)生資源,是一種低成本、高效率社會(huì)效益回報(bào)周期較長(zhǎng)的服務(wù)。公共衛(wèi)生關(guān)系到周圍生活的每一個(gè)人利益,包括對(duì)重大疾病的預(yù)防和監(jiān)控。高校公共衛(wèi)生涉及到每一個(gè)學(xué)子生命健康,做好高校公共衛(wèi)生工作能有效減少突發(fā)事件發(fā)生概率。
一、高校衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理功能
高校衛(wèi)生院對(duì)防控傳染病、職業(yè)病具有很好的作用。高校師生人口眾多,而且人口流動(dòng)性比較強(qiáng),加強(qiáng)高校急救和服務(wù)質(zhì)量,可有效提高高校衛(wèi)生工作,提升學(xué)生健康水平,促進(jìn)高校穩(wěn)步發(fā)展。高校衛(wèi)生院主要是針對(duì)疾病的預(yù)防制定應(yīng)急處理方案,可有效建立工作機(jī)制防控突發(fā)疫情蔓延,完善高校醫(yī)療救治體系。
二、高校衛(wèi)生管理存在的問題
1、監(jiān)督體制混亂,工作職能不夠完善。高校衛(wèi)生院需要檢測(cè)學(xué)生健康狀況,對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)宣講,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,對(duì)學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)環(huán)境提供有益的改革措施。但是我國高校衛(wèi)生管理與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距,主要是監(jiān)督體制不夠完善,衛(wèi)生院的工作信息沒有做到及時(shí)公開,由于信息閉塞導(dǎo)致缺乏有效的監(jiān)督。高校衛(wèi)生管理沒有得到足夠的重視,致使日常經(jīng)費(fèi)比較緊張,人員編制規(guī)模不達(dá)標(biāo),很多高校衛(wèi)生體系沒有形成責(zé)任制度,衛(wèi)生院監(jiān)督工作由兼職人員處理,缺少專業(yè)人士的指導(dǎo),衛(wèi)生院職能無法有效發(fā)揮。
2、管理方式落后,缺少相應(yīng)的執(zhí)行能力。高校公共衛(wèi)生一直是一種邊緣性活動(dòng),長(zhǎng)期沒有得到足夠的重視,管理手段缺少創(chuàng)新,造成管理效率不高。由于外界的行政系統(tǒng)和衛(wèi)生院沒有直接的行政隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制約關(guān)系,導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理一直是粗淺表面化活動(dòng),讓高校公共衛(wèi)生成為一種自我生長(zhǎng)的基地,與外界聯(lián)系較少,缺少先進(jìn)的管理機(jī)制促進(jìn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn),工作效率比較低,執(zhí)行能力大打折扣。
3、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建模式不成體系。很多高校衛(wèi)生院網(wǎng)路環(huán)境沒有構(gòu)筑起來,在現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中顯得便利性不夠,影響到高校公共衛(wèi)生軟性條件的提升。現(xiàn)代化的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)正在使用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),主要由核心層、接入層、用戶層組成,該網(wǎng)絡(luò)方式已經(jīng)成為行政管理改革目標(biāo)。但是我國許多高校衛(wèi)生院三級(jí)網(wǎng)絡(luò)沒有構(gòu)成,缺少現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持,讓衛(wèi)生院發(fā)展受到限制,信息收集整理能力不夠,師生身體健康信息存檔比較困難,傳統(tǒng)的信息存檔研究不方便,而且存檔比較耗費(fèi)財(cái)力。
三、加強(qiáng)高校衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理的功能定位主要途徑
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系管理,維護(hù)衛(wèi)生秩序。高校衛(wèi)生院發(fā)展是行政管理工作,在發(fā)展過程中對(duì)促進(jìn)其職能效應(yīng)的發(fā)揮具有很好作用。為增加高校衛(wèi)生監(jiān)督職能開展,在高校范疇內(nèi)對(duì)衛(wèi)生秩序進(jìn)行全面建設(shè),幫助校園衛(wèi)生活動(dòng)順利開展。高校要適當(dāng)改善自身的衛(wèi)生管理方式,各項(xiàng)衛(wèi)生問題要妥善處理及時(shí)解決,增進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系完善。
2、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。高校衛(wèi)生院要增進(jìn)與行政管理之間的聯(lián)系,在實(shí)踐基礎(chǔ)上改革制度方式,學(xué)習(xí)行政管理的精髓,將其適度引用衛(wèi)生管理活動(dòng)當(dāng)中,采取績(jī)效考核方式增進(jìn)人員工作積極性,使用具有競(jìng)爭(zhēng)性的工作環(huán)境消除工作人員惰性。要充分認(rèn)識(shí)到管理在公共活動(dòng)當(dāng)中的價(jià)值,系統(tǒng)籌劃公共工作的職責(zé),在統(tǒng)計(jì)師生健康信息方面有效促進(jìn)衛(wèi)生院發(fā)展。采用比較有效的宣傳方式發(fā)揮高校衛(wèi)生院的價(jià)值,使用廣播、講座、板報(bào)等方式潛移默化引導(dǎo)學(xué)生參與衛(wèi)生活動(dòng)當(dāng)中,對(duì)學(xué)生多發(fā)病和常見病進(jìn)行系統(tǒng)性防控,向?qū)W生宣傳近視、沙眼、貧血、營(yíng)養(yǎng)不良、齲齒、肥胖等疾病的危害,提高學(xué)生對(duì)自身健康的認(rèn)識(shí),定期向?qū)W生宣傳傳染病的病理特點(diǎn),比如向?qū)W生宣傳艾滋病、乙肝疾病傳染和危害。
3、改良三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),預(yù)防破壞性風(fēng)險(xiǎn)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是一種先進(jìn)的管理方式,其數(shù)據(jù)保密比較高。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)能對(duì)數(shù)據(jù)加密,有效保障數(shù)據(jù)安全,使用精密的密碼算法將明文數(shù)據(jù)變換成密文數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效保護(hù)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)能使用數(shù)字簽名認(rèn)證技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)安全,有效避免師生健康信息的泄露。在推廣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)定期組織學(xué)校衛(wèi)生院專業(yè)人士學(xué)習(xí)最新疾病防控知識(shí)。幫助高校行政管理人員有效了解衛(wèi)生院財(cái)務(wù)情況,方便行政人員管理衛(wèi)生院資金,使行政管理有評(píng)價(jià)衛(wèi)生院工作的理論基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)管理模式,對(duì)學(xué)生常見病、多發(fā)病進(jìn)行系統(tǒng)性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合管理,有效提高衛(wèi)生院預(yù)防和教育工作。
高校衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理工作和學(xué)術(shù)研究一樣是重要的教育職責(zé),在高校體制的改革浪潮當(dāng)中應(yīng)早日將高校衛(wèi)生管理系統(tǒng)準(zhǔn)確定位,引導(dǎo)高校衛(wèi)生院環(huán)境跟隨時(shí)代潮流發(fā)展提高其便利性,讓高校衛(wèi)生院事業(yè)有質(zhì)的飛躍,為國家教育事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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一、體檢對(duì)象與內(nèi)容
1、體檢對(duì)象。免費(fèi)健康體檢的對(duì)象為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的本鎮(zhèn)農(nóng)民和居民。
2、體檢內(nèi)容。免費(fèi)健康體檢的內(nèi)容為物理體檢(內(nèi)、外科),血常規(guī),尿常規(guī),B超(肝、膽),心電圖。其中,對(duì)7歲以下兒童按照兒童系統(tǒng)管理要求予以生長(zhǎng)監(jiān)測(cè),對(duì)中小學(xué)生根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生有關(guān)要求實(shí)施體檢。
二、體檢時(shí)間與方式
1、體檢時(shí)間。從20*年起,每?jī)赡牦w檢一次,具體體檢時(shí)間由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。
2、體檢單位。本著就近方便的原則,由*中心衛(wèi)生院承擔(dān)本鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民健康體檢任務(wù)。
3、體檢方式。為方便群眾,采取衛(wèi)生院定時(shí)下村蹲點(diǎn)體檢為主和到衛(wèi)生院體檢相結(jié)合的方式進(jìn)行。
三、體檢的組織實(shí)施
1、農(nóng)民健康體檢采用"健康券"方式運(yùn)作。"健康券"分"一
般健康券"和"特殊健康券"兩種。"一般健康券"用于成年參保對(duì)象健康體檢,面值20元,為二年一次;"特殊健康券"用于7歲以下兒童監(jiān)測(cè)和中小學(xué)生的體檢,面值10元,為一年一次。
2、"健康券"由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會(huì)統(tǒng)一印制。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放,由村(居)委會(huì)統(tǒng)一保管。衛(wèi)生院下村體檢時(shí)按實(shí)際體檢人數(shù)收取"健康券"。
3、對(duì)未能參加集中體檢的參保對(duì)象,可將"健康券"發(fā)給參保人員,由其自行在規(guī)定期限內(nèi)憑"健康券"到*中心衛(wèi)生院體檢。
4、"健康券"僅用于在*中心衛(wèi)生院體檢,不得沖抵現(xiàn)金。7歲以下兒童和中小學(xué)生可按"健康券"的面值沖抵相應(yīng)的監(jiān)測(cè)或體檢費(fèi)用。
5、中小學(xué)生和學(xué)前三年兒童在其所在的學(xué)?;蛴變簣@進(jìn)行體檢,各學(xué)校和幼兒園要協(xié)助做好體檢工作。
四、保障措施
1、組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會(huì),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域健康體檢的組織、管理和實(shí)施工作。各行政村要成立公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本村健康體檢的組織、管理和實(shí)施工作。要求20*年、20*年二年度農(nóng)民健康體檢率達(dá)到80%以上。其中20*年體檢率達(dá)到50%以上,農(nóng)民健康體檢工作列入鎮(zhèn)對(duì)各村衛(wèi)生工作的考核內(nèi)容。
2、加大宣傳力度。各行政村要加大農(nóng)民免費(fèi)健康體檢的宣傳
力度,充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單等多種形式宣傳農(nóng)民健康體檢的重要意義和具體做法,使農(nóng)民健康體檢這一利民政策家喻戶曉。
3、認(rèn)真抓好落實(shí)。中心衛(wèi)生院在為農(nóng)民進(jìn)行健康檢查時(shí),要認(rèn)真細(xì)致,不能走過場(chǎng),搞形式主義,要結(jié)合駐村聯(lián)戶責(zé)任醫(yī)生制,雙向轉(zhuǎn)診等多種形式,提高農(nóng)民的體檢率,讓農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。通過體檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病,做到有病早治,讓農(nóng)民感受到健康體檢的重要性,提高對(duì)健康體檢工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加體檢的積極性。
4、建立農(nóng)民健康體檢工作報(bào)表制度。中心衛(wèi)生院要按季度(每季末次月5日前)將體檢工作報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會(huì)辦公室。
開展農(nóng)民免費(fèi)健康體檢是全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的需要,也是體現(xiàn)黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民關(guān)懷的一件實(shí)事。各行政村和有關(guān)部門、單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合,狠抓落實(shí),確保農(nóng)民健康體檢工作順利實(shí)施。
*鎮(zhèn)第二輪參合農(nóng)民健康體檢實(shí)施方案
為切實(shí)做好參合農(nóng)民健康體檢工作,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》和武公衛(wèi)委[20*]3號(hào)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、體檢對(duì)象與內(nèi)容
1、體檢對(duì)象。免費(fèi)健康體檢的對(duì)象為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的本鎮(zhèn)農(nóng)民和居民。
2、體檢內(nèi)容。免費(fèi)健康體檢的內(nèi)容為物理體檢(內(nèi)、外科),血脂、血糖、乙肝表抗、GPT,尿常規(guī),HIV(選擇),B超(肝、膽),育齡婦女增加子宮及附件B超檢查,胸透(規(guī)定的需透人員),心電圖。其中,對(duì)7歲以下兒童按照兒童系統(tǒng)管理要求予以生長(zhǎng)監(jiān)測(cè),對(duì)中小學(xué)生根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生有關(guān)要求實(shí)施體檢。并增加乙肝表抗、GPT每?jī)赡?次。
二、體檢時(shí)間與方式
1、體檢時(shí)間。從20*年7月起,至2009年11月進(jìn)行第二輪體檢。具體體檢時(shí)間由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。
2、體檢單位。本著就近方便的原則,由*中心衛(wèi)生院承擔(dān)本鎮(zhèn)參合農(nóng)民健康體檢任務(wù)。
3、體檢方式。為方便群眾,采取衛(wèi)生院定時(shí)下村蹲點(diǎn)體檢為主和到衛(wèi)生院體檢相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中就近的*村、*村、*村、*村到*中心衛(wèi)生院體檢。
三、體檢的組織實(shí)施
1、由*中心衛(wèi)生院根據(jù)各村參合農(nóng)民健康體檢人員制定名單,下村體檢時(shí),體檢1個(gè),登記1個(gè)。未參加體檢登記的,另行通知,到*中心衛(wèi)生院進(jìn)行補(bǔ)檢、登記。
2、嬰幼兒到*中心衛(wèi)生院兒保門診進(jìn)行體檢、登記。
3、幼兒班、中小學(xué)學(xué)生由*中心衛(wèi)生院到所在幼兒班、學(xué)校進(jìn)行體檢、登記。各幼兒園、學(xué)校要積極協(xié)助做好體檢工作。
4、體檢工作結(jié)束后,*中心衛(wèi)生院要及時(shí)做好建檔、統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作,如實(shí)填報(bào)《*縣參合農(nóng)民健康體檢結(jié)果分行政村報(bào)告表》,并由所在行政村對(duì)表中體檢情況的真實(shí)性進(jìn)行鑒定,由村委會(huì)主任簽名,加蓋村委會(huì)公章后,方可上報(bào)。
四、保障措施
1、組織保障。鎮(zhèn)政府農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會(huì),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域健康體檢的組織、管理和實(shí)施工作。各行政村公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本村健康體檢的組織、管理和實(shí)施工作。要求20*年、2009年二年度農(nóng)民健康體檢率達(dá)到60%以上。其中20*年體檢率達(dá)到45%以上,農(nóng)民健康體檢工作列入鎮(zhèn)對(duì)各村衛(wèi)生工作的考核內(nèi)容。
2、加大宣傳力度。各行政村要加大農(nóng)民免費(fèi)健康體檢的宣傳
力度,充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單等多種形式宣傳農(nóng)民健康體檢的重要意義,結(jié)合第一輪體檢的成效和第二輪體檢具體做法,使農(nóng)民健康體檢這一利民政策家喻戶曉。
3、認(rèn)真抓好落實(shí)。中心衛(wèi)生院在為農(nóng)民進(jìn)行健康檢查前,組織參檢醫(yī)師進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn),體檢時(shí)要認(rèn)真細(xì)致,不能走過場(chǎng),搞形式主義,要結(jié)合駐村聯(lián)戶責(zé)任醫(yī)生制,雙向轉(zhuǎn)診等多種形式,提高農(nóng)民的體檢率,讓農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。通過體檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病,做到有病早治,讓農(nóng)民感受到健康體檢的重要性,提高對(duì)健康體檢工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加體檢的積極性。
4、體檢結(jié)果由各村責(zé)任醫(yī)生在體檢結(jié)束后1周內(nèi)進(jìn)行匯總并反饋,對(duì)重點(diǎn)疾病進(jìn)行跟蹤隨訪。
為貫徹落實(shí)建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全面實(shí)施“農(nóng)民健康工程”不斷提高農(nóng)民健康水平,根據(jù)縣政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生工作任務(wù)書》和有關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作實(shí)施意見。
一、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作目標(biāo)
建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制,婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使農(nóng)民人人享有基本衛(wèi)生保健。
二、農(nóng)村公共衛(wèi)生主要任務(wù)
(一)農(nóng)民健康工程
1、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳和落實(shí)工作,按時(shí)完成第六輪新農(nóng)合參合統(tǒng)籌任務(wù),參合率達(dá)到規(guī)定比率以上,其中低保、五保等困難群體參合率達(dá)100%;及時(shí)完成參合對(duì)象信息調(diào)整、核對(duì)及新參合人員合作醫(yī)療卡的發(fā)放工作;每季向各行政村發(fā)放新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用結(jié)報(bào)清單并要求向村民公示。
2、做好農(nóng)民健康體檢的組織、宣傳和發(fā)動(dòng)工作,確保參合農(nóng)民得到兩年一次的免費(fèi)健康體檢。到年底完成第二輪參合農(nóng)民健康體檢率達(dá)60%以上。
3、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本鄉(xiāng)三大類12項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,定期開展檢查,綜合達(dá)標(biāo)率90%以上,農(nóng)民滿意度達(dá)80%以上。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地、用房等各項(xiàng)措施,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)順利完成。
(三)認(rèn)真落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)綜合改革運(yùn)行情況的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保綜合改革順利推進(jìn)。
(四)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好改水、改廁、健康教育和除“四害”工作;督促各村制定年度改廁工作計(jì)劃,掌握農(nóng)村公廁和衛(wèi)生戶廁的基本情況,負(fù)責(zé)對(duì)新建和改建公廁和戶廁的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo);督促各村建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制,建立起農(nóng)村垃圾集中處理長(zhǎng)效管理機(jī)制;各行政村衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄定期刊出有關(guān)宣傳資料,保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料。下塘村積極爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)衛(wèi)生村。
(五)配合支持衛(wèi)生監(jiān)督工作,協(xié)助做好食品衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管工作,督促村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員做好農(nóng)民家宴信息收集報(bào)告工作。協(xié)助做好農(nóng)村廚師的培訓(xùn)工作,督促學(xué)校、企事業(yè)單位做好食品衛(wèi)生管理,督促職業(yè)危害企業(yè)開展職業(yè)危害申報(bào)和健康體檢。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控工作,開展血防、精防、艾防、結(jié)防專題宣傳各1次以上,在主要道路設(shè)置艾滋病防治、結(jié)核病防治固定宣傳牌各1塊。切實(shí)做好精神病病人的康復(fù)工作。采取綜合措施,依法做好霍亂、人禽流感等疾病的防控工作。
(七)切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)生促進(jìn)工程實(shí)施工作,加大對(duì)優(yōu)生促進(jìn)工程工作的宣傳力度,嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程的通知》、《新昌縣優(yōu)生促進(jìn)工程衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》精神,做好相關(guān)“服務(wù)券”的審核、發(fā)放工作,確保每位符合條件的對(duì)象能及時(shí)享受到相關(guān)服務(wù)。
(八)加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳工作,在鄉(xiāng)所在地設(shè)置無償獻(xiàn)血宣傳牌,在每個(gè)行政村刷寫無償獻(xiàn)血標(biāo)語;每月廣播無償獻(xiàn)血科普知識(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),各司其職,確保農(nóng)村公共衛(wèi)生工作落到實(shí)處。
(一)鄉(xiāng)政府將強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):高雪軍。副組長(zhǎng):趙鐵鋒。成員:張文平、丁柏余、梁孟興、石偉芹、王鐵平、呂莉、石立章、張炎、俞文相、張益棟。
負(fù)責(zé)落實(shí)縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)制定具體工作方案,并組織實(shí)施,定期開展轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的檢查與考核。俞文相同志兼職公共衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)日常管理工作。各聯(lián)系村干部要積極配合做好有關(guān)公共衛(wèi)生工作,有關(guān)單位要盡起農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的職責(zé),形成全力,共同做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。
(二)村級(jí)組織要落實(shí)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。村兩委負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的環(huán)境,衛(wèi)生改水改廁、健康宣傳、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品、藥品等健康的檢查,信息報(bào)告和流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理等,辦好村衛(wèi)生室,督促村衛(wèi)生室內(nèi)、個(gè)體診所履行公共衛(wèi)生工作的有關(guān)職責(zé)。各行政村要確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好日常工作。
(三)建立和完善以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo),鄉(xiāng)衛(wèi)生為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),合理布局村衛(wèi)生室,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理,強(qiáng)化村衛(wèi)生室內(nèi)的基礎(chǔ)。
(四)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院要在上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)下,依法履行公共衛(wèi)生工作職責(zé),承擔(dān)邊區(qū)公共衛(wèi)生管理職能,鄉(xiāng)衛(wèi)生院要積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,推選農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù),通過聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,建立健全“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)結(jié)合作、責(zé)到人”的工作機(jī)制,為農(nóng)村居民提供便捷、良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(五)村衛(wèi)生室等村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要接受村兩委、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo),主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域的公共衛(wèi)生信息收集報(bào)告,常見病的初級(jí)診治和轉(zhuǎn)診、健康宣傳,協(xié)助建立健康檔案,疾病控制和婦幼保健等工作。
公共衛(wèi)生事業(yè)飛速發(fā)展,給人們的健康保健、疾病的預(yù)防和治療提供了更強(qiáng)有力的保障,但公共衛(wèi)生突發(fā)事件也隨之大幅提升,所以公共衛(wèi)生事業(yè)的管理越來越依賴于高科技知識(shí)和高文化人才。公共衛(wèi)生管理者,應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)的更新和積累,不斷提高自身綜合素質(zhì)和管理水平,確保公共衛(wèi)生事業(yè)的安全發(fā)展。
中層干部是中心領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手,其素質(zhì)的高低從某種程度上影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策。所以說中層干部更應(yīng)當(dāng)注重自身學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)及管理知識(shí)的學(xué)習(xí)??墒侵R(shí)是無窮的,而人的精力是有限的,公共衛(wèi)生管理干部也是這樣,不僅要完成曰常事務(wù),還要隨時(shí)迎接上級(jí)的檢查和指令,上傳下達(dá),真真用于學(xué)習(xí)的時(shí)間是很少的,一個(gè)人不可能什么都懂,什么都會(huì),尤其是在當(dāng)今信息化社會(huì)里,企求無所不知,無所不會(huì)是不可能的,人們?cè)谶x擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容時(shí),應(yīng)從本職崗位職責(zé)的實(shí)際出發(fā),干什么,用什么,學(xué)什么。而無論學(xué)什么,干什么,都要根據(jù)各自的工作不同,任務(wù)的不同,合理確定學(xué)習(xí)重點(diǎn),立足實(shí)際,著眼發(fā)展,有目的,針對(duì)性地學(xué)習(xí),在注重知識(shí)復(fù)合的同時(shí),強(qiáng)調(diào)能力綜合,謹(jǐn)防身懷五技,而無一技精通。要結(jié)合自身特長(zhǎng),讓智慧聚焦,讓精力聚焦,讓目標(biāo)聚焦,才能學(xué)有所長(zhǎng),學(xué)有所成。
學(xué)習(xí)要提倡持之以恒的態(tài)度,堅(jiān)決杜絕虎頭蛇尾的學(xué)習(xí)作風(fēng),從意志上戰(zhàn)勝貪戀酒席牌桌電腦電視的惡習(xí),要安下心來,抵抗住寂寞,同時(shí)也要選擇科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,制定可行性學(xué)習(xí)計(jì)劃,并注重計(jì)劃的落實(shí)。逐步培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和興趣,堅(jiān)持不懈,循序漸進(jìn),從一點(diǎn)一滴中不斷豐富自己,完善自己。
要將學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際,作為中層管理者要把學(xué)習(xí)的知識(shí)轉(zhuǎn)化成工作制度,工作計(jì)劃,實(shí)施方案。工作完成的質(zhì)量是學(xué)習(xí)成效和能力提高的具體體現(xiàn)。我們經(jīng)常學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生的各種政策法規(guī),學(xué)習(xí)省市級(jí)各種文件精神,以規(guī)范我們的工作標(biāo)準(zhǔn),改善我們的工作效能。只有在工作實(shí)踐中,才能尋找到知識(shí)的缺陷和能力的差距,繼而給自己制定更合理的學(xué)習(xí)方向和目標(biāo)。
學(xué)習(xí)還要敢于在知的基礎(chǔ)上推陳出新,敢于想別人未想過的事,敢于做別人所做不到的事,敢于嘗試用新的方法解決問題,用新的思想指導(dǎo)實(shí)踐,把所學(xué)知識(shí)用好用活,使學(xué)習(xí)成果在落實(shí)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷提高解決問題的能力和成效,為公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。