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一、工作目標(biāo)
㈠愛國衛(wèi)生工作
1、鞏固發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作,市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)及各類基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建工作有新發(fā)展。
2、積極開展有害生物防制,蟲害密度控制在較低水平。
3、持續(xù)鞏固血防工作成果,確保不發(fā)生內(nèi)源性血吸蟲病病例。
㈡建設(shè)健康社區(qū)
1、全面推進(jìn)實(shí)施第二輪建設(shè)健康社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)并完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、廣泛開展健康單位、健康村莊、健康家庭建設(shè)活動(dòng),不斷擴(kuò)大健康場(chǎng)所覆蓋面。
3、有效開展“融入閔行,傳播健康”等定向建設(shè)項(xiàng)目,取得基本經(jīng)驗(yàn)和成效。
二、主要任務(wù)與措施
㈠繼續(xù)鞏固發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作,夯實(shí)健康環(huán)境基礎(chǔ)
積極組織開展鞏固市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,根據(jù)《上海市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和市、區(qū)愛衛(wèi)辦的有關(guān)工作要求,加強(qiáng)重點(diǎn)地段的整治,消除衛(wèi)生薄弱點(diǎn),繼續(xù)開展各類基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固工作,進(jìn)一步提高區(qū)域整體衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
1、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,提高公眾參與度。各村、單位要以創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)和市容達(dá)標(biāo)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī),通過召開動(dòng)員大會(huì)、開展各種形式的宣傳咨詢活動(dòng)以及組織專項(xiàng)整治活動(dòng)等形式,在全鎮(zhèn)掀起新一輪全民參與鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的工作。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),提高總體衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。結(jié)合實(shí)際情況,主動(dòng)尋找大衛(wèi)生管理中的薄弱環(huán)節(jié),解決居民群眾投訴的熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)鎮(zhèn)村結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的整治。加大投入,做到隊(duì)伍落實(shí),督查和執(zhí)法經(jīng)常,環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置合理,道路保潔到位,亂設(shè)攤等六亂現(xiàn)象基本消除?!叭⌒袠I(yè)”規(guī)范管理,行業(yè)衛(wèi)生水平不斷提高。每季度進(jìn)行自查自糾,落實(shí)職責(zé)與整改措施,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、整改工作到位。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理。繼續(xù)抓好農(nóng)村旱廁改造工作,按照“規(guī)劃先導(dǎo),合理布局,以人為本,方便群眾,注重管理”的要求,在集鎮(zhèn)區(qū)周邊村及流動(dòng)人口集聚的村民小組建造公廁,消滅小糞缸,減少蚊蠅孳生地,改善農(nóng)村用廁環(huán)境。抓好衛(wèi)生保潔、除害、河道保潔等隊(duì)伍建設(shè),大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治,清除亂招貼、亂涂寫,管好垃圾箱房,保持主干道及村宅道路整潔干凈,提高農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
4、深入開展基礎(chǔ)性衛(wèi)生創(chuàng)建。以文明創(chuàng)建為載體,繼續(xù)開展市級(jí)衛(wèi)生村、市容環(huán)境整潔村、文明小區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生先進(jìn)路段等基礎(chǔ)性創(chuàng)建和鞏固工作,堅(jiān)持季度檢查,強(qiáng)化過程管理,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,全面提高衛(wèi)生水平。
㈡加強(qiáng)有害生物防制規(guī)范管理,不斷提高防制工作質(zhì)量
加強(qiáng)有害生物防制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織開展環(huán)境整治和突擊性、經(jīng)常性的除害活動(dòng),強(qiáng)化孳生地控制,逐步探索、擴(kuò)大有害生物防制服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭試點(diǎn)工作。
1、加強(qiáng)有害生物控制督查力度。強(qiáng)化日常防制為主的管理措施,開展重點(diǎn)行業(yè)除四害法規(guī)的宣傳培訓(xùn),提高單位控制有害生物的自覺性和主動(dòng)性,降低重點(diǎn)行業(yè)蟲害密度。加強(qiáng)對(duì)有害生物控制工作的指導(dǎo)與檢查,切實(shí)推進(jìn)有害生物控制的長(zhǎng)效管理,提高防制工作質(zhì)量。
2、開展“易得工程”試點(diǎn)工作。以有害生物控制示范小區(qū)為試點(diǎn),設(shè)置滅蟑藥品供應(yīng)點(diǎn),免費(fèi)提供滅蟑藥物、開展除害知識(shí)宣傳,使市民能及時(shí)、便捷地獲得滅蟑藥品及其相關(guān)知識(shí),主動(dòng)、有效地進(jìn)行家庭滅蟑等除害活動(dòng),為市民參與“讓蟲害遠(yuǎn)離生活”活動(dòng)提供方便。
3、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范管理。進(jìn)一步明確除害服務(wù)站、社區(qū)公益衛(wèi)生保潔服務(wù)社兩支專業(yè)隊(duì)伍的工作范圍及作業(yè)人員崗位職責(zé),落實(shí)作業(yè)質(zhì)量檢查考評(píng)等管理制度;適時(shí)組織從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高有害生物控制工作質(zhì)量。
㈢開展血防等衛(wèi)生防病工作,促進(jìn)人群健康
貫徹落實(shí)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市血吸蟲病防治工作的通知》,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)流動(dòng)人員的血吸蟲病檢測(cè)工作。繼續(xù)組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)三分之一地區(qū)的查螺監(jiān)測(cè),組織對(duì)來自疫區(qū)和外出疫區(qū)回滬人員等重點(diǎn)人群的血吸蟲病查病工作,力爭(zhēng)受檢率達(dá)80%。
做好公共衛(wèi)生防病工作。根據(jù)衛(wèi)生防病形勢(shì)和總體要求,積極組織公共場(chǎng)所預(yù)防性消毒、除害活動(dòng)。開展對(duì)農(nóng)村土井的消毒測(cè)氯工作,確保有氯率達(dá)85%以上。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭辦酒戶、學(xué)校、建筑工地等單位食品衛(wèi)生宣傳的指導(dǎo)工作,嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。
開展衛(wèi)生防病宣傳。聯(lián)合計(jì)生、人口辦、綜治辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、警署等部門,針對(duì)社區(qū)內(nèi)的發(fā)廊、足浴店、KTV、舞廳等娛樂場(chǎng)所和外來務(wù)工人員集居地等重點(diǎn)場(chǎng)所,開展以艾滋病和結(jié)核病防治為重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作,要基本做到各類重點(diǎn)場(chǎng)所的知識(shí)宣傳全覆蓋,逐步提高從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的知曉率。按照季節(jié)氣候特點(diǎn),結(jié)合防病工作要求,開展環(huán)境衛(wèi)生和防病知識(shí)宣傳,提高市民衛(wèi)生防病知識(shí)和技能水平。
㈣深入推進(jìn)健康社區(qū)工作,促進(jìn)社會(huì)健康
在全面啟動(dòng)、實(shí)施《鎮(zhèn)建設(shè)健康社區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(—年)》過程中,要突出重點(diǎn),組織開展務(wù)實(shí)、有效的重點(diǎn)活動(dòng)和具有區(qū)域特色的工作,拓展健康社區(qū)行動(dòng)內(nèi)涵,推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面完成。
1、廣泛開展健康社區(qū)宣傳活動(dòng)
組織開展建設(shè)健康社區(qū)的一系列主題宣傳活動(dòng),結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界水日、科普進(jìn)社區(qū)、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),整合各方力量,共同參與健康社區(qū)宣傳,提高宣傳的針對(duì)性、有效性,讓廣大市民了解健康社區(qū)的理念,掌握健康知識(shí)和技能,形成政府、社會(huì)、市民互動(dòng)的良好局面。
2、全面開展健康社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)
要聚焦完善健康服務(wù)、維護(hù)健康食品、營造健康環(huán)境、提倡健康行為等任務(wù)重點(diǎn),廣泛動(dòng)員市民積極參與,使市民真正成為建設(shè)健康社區(qū)的主體,共同營造建設(shè)健康社區(qū)的良好社會(huì)氛圍,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成。
各職能部門要根據(jù)部門工作計(jì)劃安排,堅(jiān)持條塊結(jié)合,制定并落實(shí)具體方案,組織開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“清潔家園”、“人人運(yùn)動(dòng)”、“萬河整治”等16項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng),進(jìn)一步提高公眾參與程度。
3、積極推進(jìn)“五個(gè)人人”健康市民行動(dòng)
繼續(xù)組織開展“五個(gè)人人”健康市民行動(dòng),即人人知道自己血壓、人人參加健身活動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人了解食品安全、人人養(yǎng)成健康行為。牽頭部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo),條塊聯(lián)動(dòng),使活動(dòng)在深度、廣度、特色、規(guī)范化管理上有突破,市民的參與率、知曉率和行為形成率等有進(jìn)一步提升。
4、積極組織開展區(qū)域特色工作
“融入閔行,傳播健康”活動(dòng)要以增強(qiáng)來滬人員健康意識(shí),提高來滬人員掌握健康知識(shí)和技能的能力,規(guī)范自身健康行為,提高來滬人員健康素質(zhì)為重點(diǎn),積極構(gòu)建和營造來滬人員參與健康知識(shí)學(xué)習(xí)和享有健康服務(wù)平臺(tái),特別加強(qiáng)對(duì)來滬人員結(jié)核病、艾滋病防制知識(shí)的宣傳和行為干預(yù),使結(jié)核病、艾滋病社區(qū)綜合防制工作有新的突破。
5、深入開展健康場(chǎng)所建設(shè)
要廣泛動(dòng)員單位和市民積極參與以健康單位、健康村莊、健康家庭為重點(diǎn)的健康場(chǎng)所建設(shè)工作,提高建設(shè)健康社區(qū)工作覆蓋面,整體推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)工作。年內(nèi)累計(jì)至少有20個(gè)單位參與建設(shè)健康單位活動(dòng),建設(shè)健康家庭的參與率累計(jì)達(dá)到20%。
㈤健全完善工作機(jī)制,合力推進(jìn)健康社區(qū)工作
(一)全力推動(dòng)公園景區(qū)改建工程(區(qū)級(jí)重點(diǎn))
開展和兒童公園(鉆井公園)改造工程建設(shè)。一是督促施工單位、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工及監(jiān)理,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)與圖紙中不符的問題以及在施工過程中不斷遇到的新問題及時(shí)與設(shè)計(jì)聯(lián)系溝通,并及時(shí)予以解決調(diào)整。二是嚴(yán)控施工工期,完善工程建設(shè)例會(huì)周報(bào)制度,及時(shí)解決施工單位提出的相關(guān)問題,為按期完工掃清障礙。三是嚴(yán)把工程質(zhì)量、加強(qiáng)督促指導(dǎo),監(jiān)督監(jiān)理嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn),實(shí)行定期與不定期抽查施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解,確保項(xiàng)目如期建設(shè)完成。
(二)組織開展花園式單位檢查(部門重點(diǎn))
集中利用二年的時(shí)間對(duì)已獲得“花園式單位”的33家單位進(jìn)行復(fù)查,形成該項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,以確保“花園式單位稱號(hào)的名副其實(shí)。一是成立花園式單位園林式單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開花園式單位專項(xiàng)會(huì)議,貫徹和宣傳成立花園式單位的意義,讓企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位綠化、美化的引起重視,投入充足的人力、財(cái)力抓好自身環(huán)境建設(shè)。二是定期組織對(duì)已評(píng)為市級(jí)花園式單位和小區(qū)的33家單位開展聯(lián)合大檢查,對(duì)好的花園式單位要提出表揚(yáng)通報(bào),作為樣板花園式單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。對(duì)排名墊底單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期整改。年底組織年終評(píng)比大會(huì),對(duì)于較好的花園式單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),清除不合格單位。三是繼續(xù)做好申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)花園式單位的工作。
(三)全面提升城市綠化管護(hù)水平(提升計(jì)劃)
一是實(shí)行規(guī)范化、制度化管理,實(shí)施細(xì)則及考核辦法,建立嚴(yán)格的考核管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)綠地責(zé)任單位和管護(hù)單位的考核,加強(qiáng)日常管理和巡查,對(duì)不認(rèn)真履行管護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,給予處罰。通過嚴(yán)格的檢查和考核,切實(shí)做到督、查、改環(huán)環(huán)相扣,進(jìn)一步提高綠化管理水平,提高樹木成活率,擴(kuò)大城市林木綠地覆蓋率,鞏固綠化建設(shè)成果。
二是開展養(yǎng)護(hù)管理競(jìng)賽活動(dòng),以競(jìng)賽促管理,并逐步嘗試園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)水平進(jìn)一步提升。
三是強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)開展、綠化作業(yè)形象提升及工作信息溝通反饋等方式,確保綠化措施落到實(shí)處。通過舉辦各類綠化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,加強(qiáng)對(duì)植物保護(hù)、園林植物修剪、病蟲害防治、園林樹木學(xué)、宜居城市的生態(tài)管理等實(shí)用性強(qiáng)的知識(shí)培訓(xùn),不斷提高綠地管護(hù)人員的技術(shù)水平。
(四)其他工作
一是2015年重點(diǎn)綠化工程。按照區(qū)2015年基本建設(shè)投資計(jì)劃,將繼續(xù)加大綠化工程投入,組織開展東賓路、新華路等道路綠地以及第十九小學(xué)、20小學(xué)、十三中等庭院內(nèi)外綠地的景觀提升建設(shè),計(jì)劃實(shí)施鎮(zhèn)綠化管網(wǎng)以及217國道兩側(cè)綠化管網(wǎng)改造工程。
二是義務(wù)植樹工作。重點(diǎn)組織轄區(qū)廣大市民參加高速綠化、217國道綠化的義務(wù)植樹活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、暫住居民參與到義務(wù)植樹活動(dòng)中,開展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)樹木綠地、撫育管護(hù)、義務(wù)宣傳等形式多樣的義務(wù)植樹活動(dòng),不斷提高全民參與義務(wù)植樹活動(dòng)的積極性和盡責(zé)率。做好城區(qū)義務(wù)植樹法的貫徹執(zhí)行工作,加大義務(wù)植樹的覆蓋率,義務(wù)植樹的數(shù)據(jù)力求更加精準(zhǔn)。
三是采取有效措施,大力宣傳綠化知識(shí)。為了讓的居民更多的了解園林綠化知識(shí)。一是在各社區(qū)、居委會(huì)輪流進(jìn)行園林綠化相關(guān)知識(shí)、義務(wù)植樹宣傳活動(dòng),針對(duì)居民的特點(diǎn)進(jìn)行了豐富多彩的知識(shí)搶答賽活動(dòng)。二是在4月至6月期間,在各小學(xué)、中學(xué)等校園內(nèi)發(fā)放印有綠化標(biāo)語、義務(wù)植樹標(biāo)志的課程表,并向?qū)W生宣傳綠化法律法規(guī),讓學(xué)生從小就養(yǎng)成愛綠護(hù)綠的好習(xí)慣。
(五)加大提升綠化品質(zhì)
一是探索區(qū)適應(yīng)性樹木及供貨方式方法。
二是結(jié)合綠地系統(tǒng)規(guī)劃體系,完善相關(guān)區(qū)域建設(shè)。
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)文件精神和市《振興衛(wèi)生事業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定老圩鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作計(jì)劃,希各村、各有關(guān)單位積極配合,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)有計(jì)劃的進(jìn)行。
一、明確建設(shè)任務(wù)
根據(jù)文件精神和市《振興衛(wèi)生事業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,我鄉(xiāng)要在2010年12月底前完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)目標(biāo)。2008年要完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和潘王、葛楊、鐘南、西鳳四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),2009年完成6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),2010年完成5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。
二、改善基礎(chǔ)設(shè)施
今年要完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心房屋配套和其他硬件的投入,以適應(yīng)工作的需要。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋原則上由村委會(huì)提供,可利用閑置的學(xué)?;蚱渌蟹课莸倪M(jìn)行改建,面積不得〈100?,且產(chǎn)權(quán)為集體所有。
三、完善服務(wù)功能
農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),以社區(qū)、家庭、居民為服務(wù)對(duì)象,以婦女、兒童、老年人、慢性病為重點(diǎn)。向社區(qū)居民提供健康教育、傳染病、慢性病、寄生蟲病防控、精神病衛(wèi)生服務(wù);婦女、兒童、老年保健、殘疾康復(fù)指導(dǎo)、訓(xùn)練和計(jì)劃生育咨詢指導(dǎo)等公共衛(wèi)生服務(wù),提供一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理、現(xiàn)場(chǎng)急救、出診、轉(zhuǎn)診和康復(fù)醫(yī)療等基本醫(yī)療服務(wù)。
四、加大宣傳力度
鄉(xiāng)政府將利用會(huì)議、有線電視等媒體、大力宣傳加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的重要性和緊迫性,宣傳農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的地位和作用,廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位、社區(qū)團(tuán)體和人民群眾通過各種形式支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作、努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的氛圍。
二、開展“凝心聚力、解放思想、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。圍繞“備戰(zhàn)省運(yùn),體育創(chuàng)強(qiáng),提升黃巖科學(xué)發(fā)展軟實(shí)力”的實(shí)踐載體,廣泛開展討論,促進(jìn)思想解放,增強(qiáng)黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,探索我區(qū)體育科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,推動(dòng)在全系統(tǒng)形成凝心聚力、解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新局面。(辦公室牽頭)
三、搞好領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、破解難題活動(dòng)。進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、民情溝通、民主懇談、下訪約訪等活動(dòng),以不斷加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)群眾體育活動(dòng)的開展,提高全區(qū)人民的健康水平,堅(jiān)持競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn),繼續(xù)深入基層,幫助基層解決實(shí)際困難。繼續(xù)開展破解難題專項(xiàng)活動(dòng),喚起社會(huì)對(duì)民間民俗體育遺產(chǎn)的關(guān)注,激發(fā)廣大群眾參與民間民俗體育項(xiàng)目的積極性。(群體科)
四、開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。從各自的職能出發(fā),為企業(yè)做好“解困、扶持、服務(wù)”等工作,在解決企業(yè)的突出問題、提高辦事效率等方面辦實(shí)事。(相關(guān)科室協(xié)調(diào))
五、開展“兩提高、兩降低”專項(xiàng)活動(dòng)。開展“提高工作效率、提高服務(wù)水平,降低公務(wù)支出、降低行政成本”專項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政審批行為,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)尚,深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),降低公務(wù)開支,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及一次性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按區(qū)里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(各科室)
六、開展“創(chuàng)建群眾滿意辦事窗口”活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,努力使辦事窗口干部職工的思想道德素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng),業(yè)務(wù)水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高。(行政審批科)
一、加強(qiáng)對(duì)五大示范區(qū)(點(diǎn))建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,我縣十分重視農(nóng)機(jī)化“五大示范區(qū)”的建設(shè),始終把農(nóng)機(jī)化“五大示范區(qū)(點(diǎn))”的建設(shè)作為農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)來抓,召開專題會(huì)議,研究我縣示范區(qū)建設(shè)工作,原創(chuàng):成立了以主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)局和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)機(jī)化五大示范區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的工作,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的具體事務(wù),還成立了由負(fù)責(zé)推廣工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),推廣站及示范區(qū)鄉(xiāng)站技術(shù)人員組成的技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作,制定了示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。為把工作落到實(shí)處,在今年的農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與示范區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)簽定責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。
二、結(jié)合實(shí)際,合理選項(xiàng),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求做好示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作
在示范區(qū)的選擇上結(jié)合我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀,確定了糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū),特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū),牧草收獲加工機(jī)械化示范區(qū),農(nóng)機(jī)經(jīng)營者協(xié)會(huì)示范點(diǎn)。在示范區(qū)的建設(shè)上,嚴(yán)格按照“五大示范區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則”的標(biāo)準(zhǔn),做到良種良法配套,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,提高科技應(yīng)用率,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,努力把示范區(qū)建成優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)機(jī)化科技示范基地。今年我縣重點(diǎn)抓了以××村為主的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)1500畝(示范田500畝)及××村為主的糧食機(jī)械化高產(chǎn)示范區(qū)1000畝(示范田150畝)。年初,縣農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上,分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)簽定了農(nóng)機(jī)化“五大示范區(qū)”和“科技興農(nóng)機(jī)”責(zé)任書,由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)制定了“糧食和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化”示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案及示范區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)要求,將責(zé)任落實(shí)到了村、戶。
一是做好對(duì)農(nóng)機(jī)戶和示范戶的培訓(xùn)工作,使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的優(yōu)越性,提高其應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的積極性和科學(xué)種田意識(shí)。根據(jù)土地墑情縣農(nóng)機(jī)局分別于4月1日,4月20日在××××××*村舉辦了亞麻種植機(jī)械化作業(yè)、玉米機(jī)械化作業(yè)培訓(xùn)班,農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)人員為參加培訓(xùn)的農(nóng)民講授了建立農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的目的,農(nóng)機(jī)作業(yè)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收中的突出作用,大馬力拖拉機(jī)耕整地作業(yè),專用亞麻播種機(jī)作業(yè),機(jī)械收獲,亞麻種植農(nóng)藝要求等內(nèi)容,從而引起了廣大農(nóng)民參與示范區(qū)建設(shè)的積極性,提高了科學(xué)種田意識(shí)。
二是為確保示范區(qū)的作業(yè)質(zhì)量提高新技術(shù)的應(yīng)用水平,通過示范區(qū)鄉(xiāng)、村和領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào),組織最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入到示范區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)中。在特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)上,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采用了目前我縣最先進(jìn)的大馬力拖拉機(jī)(東方紅-1204型)、整地機(jī)械(動(dòng)力旋轉(zhuǎn)耙)等機(jī)械設(shè)備,同時(shí),為了保證播種環(huán)節(jié)也能達(dá)到示范作用,在州農(nóng)機(jī)局的協(xié)調(diào)下從新源縣調(diào)用了一臺(tái)專用亞麻播種機(jī),從機(jī)械作業(yè)上保證了示范區(qū)建設(shè)的規(guī)范化。
三是示范區(qū)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),在生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),為示范區(qū)農(nóng)戶解決技術(shù)難題。為了保障示范區(qū)各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,縣農(nóng)機(jī)局成立了*農(nóng)機(jī)化示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)小組,在縣示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,從調(diào)配先進(jìn)機(jī)具、選擇地塊、統(tǒng)一種子、按標(biāo)準(zhǔn)耕地整地、按時(shí)播種、田間管理等方面為示范區(qū)鄉(xiāng)的建設(shè)工作給予了積極指導(dǎo)和配合。
四是對(duì)示范區(qū)建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和作法及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)到并通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行大力推廣提高示范區(qū)輻射度,充分發(fā)揮示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用。除了宣傳培訓(xùn)種植戶和農(nóng)機(jī)戶外,縣農(nóng)機(jī)局分別于4月14日和28日在××*村,××*村召開了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示會(huì)。在選擇良種、藥劑拌種、統(tǒng)一耕作、精少量播種、田間管理等一系列管理措施上與農(nóng)藝技術(shù)人員一起跟蹤服務(wù),掌握真實(shí)數(shù)據(jù),原創(chuàng):規(guī)范了檔案建設(shè)。同時(shí),為了規(guī)范示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化薄弱的現(xiàn)狀,使示范區(qū)建設(shè)正常運(yùn)作,縣農(nóng)機(jī)局從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里撥出3000元用于示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作,為進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)面積奠定了基礎(chǔ)。
通過實(shí)施農(nóng)機(jī)化“五大”示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來了明顯變化。一是帶動(dòng)了我縣農(nóng)牧機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和快速發(fā)展。去年,全縣引進(jìn)各種新型農(nóng)機(jī)具205臺(tái),其中大馬力拖拉機(jī)54臺(tái),聯(lián)合整地機(jī)15臺(tái),動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙1臺(tái)。今年通過中央購置補(bǔ)貼引進(jìn)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙7臺(tái)。二是提高了農(nóng)牧機(jī)械科技在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧民增收中的貢獻(xiàn)份額。僅去年全縣完成農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入7080萬元,機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)牧民增收達(dá)40元。
三、存在的問題
通過健康教育和健康教育促進(jìn)活動(dòng),大力傳播健康知識(shí),倡導(dǎo)文明,健康的生活方式,有針對(duì)性的開展防病健康教育活動(dòng),提高居民的衛(wèi)生知曉率和健康行為形成率。普及健康知識(shí),增強(qiáng)人民的健康意識(shí)和自我保健能力,促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高。
二、 健康教育內(nèi)容
1. 做好健康教育資料的發(fā)放及信息回饋。
2. 積極開展健康教育知識(shí)講座,宣傳健康教育知識(shí),緊密抓住居民所關(guān)心的健康問題和所需的健康知識(shí),以宣傳健康知識(shí)和健康理念。
3. 結(jié)合衛(wèi)生主題宣傳日,在群眾中開展公眾健康咨詢活動(dòng),提高群眾對(duì)健康知識(shí)的認(rèn)識(shí)。
4. 根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病以及季節(jié)性多發(fā)病等特點(diǎn),進(jìn)行相應(yīng)的健康教育和宣傳。
5. 做好檢查指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià),要定期對(duì)健康教育工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善健康教育活動(dòng)執(zhí)行過程中的各種活動(dòng)記錄和資料收集整理,對(duì)健康教育工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。
三、 活動(dòng)時(shí)間與形式
一月份:教育重點(diǎn)是開展冬季節(jié)慢性病預(yù)防知識(shí)宣傳,活動(dòng)形式以健康教育講座及板報(bào)宣傳為主。
二月份:教育重點(diǎn)是兒童佝僂病防治知識(shí),要求父母合理安排兒童膳食、預(yù)防佝僂病的發(fā)生,活動(dòng)形式以健康教育講座及板報(bào)宣傳為主。
三月份:結(jié)合三八婦女節(jié),結(jié)核病防治日,重點(diǎn)宣傳女性生殖健康知識(shí),結(jié)核病防治知識(shí),活動(dòng)形式以街頭宣教、板報(bào)宣傳,發(fā)放宣傳資料和公眾健康咨詢活動(dòng)為主。
四月份:針對(duì)目前高發(fā)的禽流感H7N9進(jìn)行防控知識(shí)培訓(xùn)。活動(dòng)形式以健康教育講座,發(fā)放宣傳資料和板報(bào)宣傳為主。
五月份:結(jié)合國際勞動(dòng)節(jié)、世界無煙日、碘缺乏日、世界高血壓日等,重點(diǎn)宣傳吸煙有害健康,高血壓病防治,職業(yè)衛(wèi)生等宣傳,活動(dòng)形式以健康教育講座和公眾健康咨詢活動(dòng)為主。
六月份:結(jié)合國際兒童節(jié),世界禁毒日,重點(diǎn)開展兒童保健,遠(yuǎn)離宣傳,活動(dòng)形式以健康教育講座和公眾健康咨詢活動(dòng)為主。 七月份:通過板報(bào)宣傳,重點(diǎn)宣傳夏季養(yǎng)生保健知識(shí)及意外傷害防范。
八月份:結(jié)合母乳喂養(yǎng)宣傳周,在計(jì)劃生育和婦女門診宣傳母乳喂養(yǎng),宣傳預(yù)防接種知識(shí)和傳染病知識(shí),開展健康教育知識(shí)講座。 九月份:結(jié)合全國愛牙日、老年節(jié),重點(diǎn)開展老年病防治知識(shí),冠心病預(yù)防教育,活動(dòng)形式以健康教育講座為主。
十月份:結(jié)合世界精神衛(wèi)生日,開展精神衛(wèi)生宣傳、殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練等,活動(dòng)形式以街頭宣傳和康復(fù)指導(dǎo)為主。
十一月份:結(jié)合世界糖尿病日,開展糖尿病防治知識(shí)宣傳,活動(dòng)形式以健康教育講座。
十二月份:結(jié)合世界艾滋病防治日,開展性病艾滋病宣傳,以公眾健康咨詢活動(dòng)為主。
健康教育工作是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,為了更好的貫徹落實(shí)《大研街道辦事處2017年健康教育工作計(jì)劃》相關(guān)工作要求,進(jìn)一步完善我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康教育與健康促進(jìn)工作體系,在轄區(qū)內(nèi)普及健康知識(shí),提高居民健康水平,制定了2017年健康教育工作計(jì)劃,內(nèi)容如下:
一、主要工作任務(wù)
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容開展各種個(gè)體和群眾健康教育的行為與方式的健康教育活動(dòng)圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動(dòng)。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)。
繼續(xù)做好針對(duì)游客、農(nóng)民工、外出打工和進(jìn)城務(wù)工人員的艾滋病防治項(xiàng)目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),促進(jìn)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全組織機(jī)構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡(luò)
完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,2017年我們將結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,充實(shí)健康教育志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)健康教育培訓(xùn);組織人員積極參加疾控部門組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃,把健康教育工作真正落到實(shí)處。
(二)、加大經(jīng)費(fèi)投入
計(jì)劃2017年繼續(xù)加強(qiáng)印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、計(jì)劃開展的健康教育活動(dòng)
1、舉辦健康教育講座
依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識(shí)傳遞給更多的居民。
2、開展公眾健康咨詢活動(dòng)
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問題,開展健康咨詢活動(dòng),并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3、辦好健康教育宣傳欄
每月定期對(duì)健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識(shí)列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識(shí)。
4、發(fā)揮取閱架的作用
我社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站取閱架的作用,將居民需要的健康教育材料擺放其中,每月定期整理,供居民免費(fèi)索取。
(四)、健康教育覆蓋
計(jì)劃于2017開展的健康教育講座、公眾健康咨詢活動(dòng)、發(fā)放健康教育材料等工作的受教育人數(shù)覆蓋轄區(qū)人口的60%以上,爭(zhēng)取讓更多的居民學(xué)習(xí)到需要的健康知識(shí),從根本上提高居民自身的健康知識(shí)水平和保健能力,促進(jìn)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。
【社區(qū)衛(wèi)生健康教育工作計(jì)劃二】
為保證2017年的健康教育工作有序開展,中心今年的健康教育工作將在去年的基礎(chǔ)上成立一個(gè)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,并與居委會(huì)、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學(xué)校聯(lián)系,督促健康教育工作順利進(jìn)行,現(xiàn)將今年的工作計(jì)劃如下:
一、設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)關(guān)于健康教育方面的課題,并組織實(shí)施,年內(nèi)完成。
二、計(jì)劃安排中心或者醫(yī)院各個(gè)科室副主任以上醫(yī)師深入社區(qū)講課,內(nèi)容關(guān)于常見病的預(yù)防,兒童、婦女及老年人保健,家庭飲食與健康等。
三、年內(nèi)將在社區(qū)內(nèi)各居民活動(dòng)集中的場(chǎng)所開展大型的健康教育宣傳活動(dòng),活動(dòng)同時(shí)發(fā)放健康教育處方,健康知識(shí)宣傳小冊(cè)子等健康教育宣傳資料。
四、今年將利用中心健康教育室向社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病患者等慢性病患者播放相關(guān)方面健康教育光碟4次,利用輸液大廳向就診居民播放社區(qū)常見病、多發(fā)病防治方面的影碟52次。
五、繼續(xù)對(duì)前來中心就診患者或咨詢居民給予發(fā)放相關(guān)的健康教育處方。
一、提升素質(zhì),突出“作風(fēng)建設(shè)”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),開展學(xué)習(xí)“學(xué)思踐悟”欄目系列文章、業(yè)務(wù)知識(shí)大討論等活動(dòng),采取專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、混崗鍛煉等方式,全面提升隊(duì)伍工作能力。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,組織班子成員深系點(diǎn)開展監(jiān)督檢查和調(diào)研活動(dòng)128人次,在深入一線、了解情況、督促整改中推動(dòng)工作落實(shí),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行重點(diǎn)工作督辦、“室組例會(huì)”和“工作周報(bào)”制度,培養(yǎng)“馬上就辦,辦就辦成”的工作作風(fēng)。
二、圍繞主業(yè),突出“執(zhí)紀(jì)能力”。出臺(tái)派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”相關(guān)文件,建立案件主辦人、領(lǐng)導(dǎo)掛案等制度,提高“派駐”功效、強(qiáng)化“巡察”作用、整合“執(zhí)紀(jì)”力量,提升派駐工作水平。以兩個(gè)“六有”為重點(diǎn),進(jìn)一步完善基層紀(jì)(工)委的軟件、硬件建設(shè),逐步提高基層紀(jì)(工)委規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作力度,組建辦案人才庫,培養(yǎng)辦案骨干。完善輿情監(jiān)控、督查督辦、審計(jì)監(jiān)督等與行政監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)“為官不為、懶政怠政”進(jìn)行問責(zé)處理,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督能力。
三、立足調(diào)研,突出“隱患治理”。對(duì)辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的案件,及時(shí)撰寫案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告,充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的警示和治本功能。推行廉政隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度,動(dòng)員紀(jì)檢監(jiān)察干部深入各領(lǐng)域工作一線,排查廉政隱患27個(gè),及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行治理。圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)察,形成專題調(diào)查報(bào)告14篇、調(diào)研報(bào)告28篇,許多調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為工作舉措,推動(dòng)64個(gè)問題妥善處理,推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府重大工作的落實(shí)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,突出“紀(jì)律嚴(yán)明”。制定區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門權(quán)責(zé)清單,通過科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則等,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè);切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督委員會(huì)作用,強(qiáng)化外部監(jiān)督。建立“定責(zé)、明責(zé)、述責(zé)、問責(zé)”環(huán)環(huán)相扣的“兩個(gè)責(zé)任”鏈條,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)疏于管理、失于監(jiān)督,該檢查不檢查,該糾正不糾正,該查處不查處,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。
工作計(jì)劃:
一、提升素質(zhì),突出“作風(fēng)建設(shè)”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),全面提升隊(duì)伍工作能力。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行重點(diǎn)工作督辦、“室組例會(huì)”和“工作周報(bào)”制度,培養(yǎng)“馬上就辦,辦就辦成”的工作作風(fēng)。
二、圍繞主業(yè),突出“執(zhí)紀(jì)能力”。出臺(tái)派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”相關(guān)文件,以兩個(gè)“六有”為重點(diǎn),進(jìn)一步完善基層紀(jì)(工)委的軟件、硬件建設(shè),逐步提高基層紀(jì)(工)委規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作力度,組建辦案人才庫,培養(yǎng)辦案骨干,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督能力。
建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)
近年來,周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革,夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制,做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”,有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是:一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前,川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé),條條管理”的管理體制,全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快,城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是:下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū);流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加;戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn),使原來城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì),依據(jù)《國家計(jì)生委、民政部、中國計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見》,成立了以市委副書記為組長(zhǎng),主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件,圍繞屬地化管理的原則,做到“兩個(gè)明確”。
(一)、明確屬地管理對(duì)象。
20__年3月,川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議,對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分,在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定,所有公共單位無論級(jí)別高低,無論單位屬性,其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策,協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
(二)、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制,自覺貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策,服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù),落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé),又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”,一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來,先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”,對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理,對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織,也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后,我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求,制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》,首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作,今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
(一)、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作;每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任;住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng),擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員;選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門棟長(zhǎng)。
在樓院長(zhǎng)的配備上,我們做到公開選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件:一是女性;二是在本樓院居?。蝗悄挲g一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒有違反計(jì)生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察,5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng),并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)其積極性,市財(cái)政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi),使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元,給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
(二)、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),先后投入資金20萬元,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動(dòng)室等。在宣傳教育室(人口學(xué)校)和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面,在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄,使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
(三)、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求,我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表,更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的,人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始,他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記,做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn),重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳,做到一樓一冊(cè),一戶一頁,并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理,此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù),并由單位所屬的街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》,工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息,由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理,對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù),做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個(gè)月的努力,我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類2288人,協(xié)管類11669人,流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全,計(jì)生臺(tái)帳更新完善,管轄區(qū)域不留死角,服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度,規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作,他們建立了“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記,對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳,納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開一次人口和計(jì)生工作例會(huì),收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息,及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
(二)、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù),社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段,主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門登記建檔,協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
(四)、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行;對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行;對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分,合并后記入總成績(jī)。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī),我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視,排除阻力,調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作,市委、市政府專門召開會(huì)議,下發(fā)文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額投入到位,將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制,由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲,轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”,[,!]綜合治理得以真正落實(shí)。
(二)、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制,關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位,積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
(三)、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。