社區(qū)老齡工作計劃精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
老齡問題是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的社會問題。我鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝?9271人，其中六十歲以上老年人有14380多人，占總?cè)丝?5.1%。人口老齡化必將給社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響，老年人的今天就是中年人的明天，也是青年人的后天。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識人口老齡化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力掌握老齡工作的主動權(quán)。要從實踐“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度，切實加強做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感
。
二、創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)
創(chuàng)建工作的總目標(biāo)是通過一年的努力，把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為市老齡工作先進鎮(zhèn)，村村創(chuàng)建成為敬老模范村。做到政策落實，各項優(yōu)惠政策到位，老年人合法權(quán)益維護到位。六個老有（老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)老有所樂、老有所為）充分體現(xiàn)，并形成尊老、敬老、助老的良好社會氛圍。
三、具體要求和措施
根據(jù)市老齡委的要求，做好以下工作：
1、健全組織，發(fā)揮作用明顯。各村、各單位必須健全和完善老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組和老年協(xié)會組織，配備好一名老齡工作專（兼）職干部。要制訂好老齡工作計劃，創(chuàng)建敬老模范村措施，做到創(chuàng)建工作有人抓、老年事情有人管、活動經(jīng)費有保障。
2、落實老年政策法規(guī)，維護老年人合法權(quán)益。認(rèn)真做好老年優(yōu)待證的辦理和發(fā)放工作，及時處理各類涉老糾紛的調(diào)解。鎮(zhèn)司法所每年組織1-2期老年法規(guī)的講座，增強全民維護老年人合法權(quán)益的意識。宣傳科要利用現(xiàn)有的宣傳工具不定期地收集宣傳敬老愛老助老的典型事跡，弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。
3、養(yǎng)老保障水平逐年提高。搞好大病住院醫(yī)療保險，參保率達(dá)100%。各村對在最低生活保障線以下的老年人必須做到應(yīng)保盡保。除集中供養(yǎng)五保老人的之外，分散的五保老人要按照五保供養(yǎng)規(guī)定供養(yǎng)好。對有特殊困難的老年人，各村、各單位要實施村生活補助慰問，臨時救助和結(jié)對幫困活動。
4、老年服務(wù)設(shè)施健全。各村（社區(qū)）老年活動室面積不少于150平方米，老年服務(wù)設(shè)施不足面積的要及時完善和解決?；顒邮腋黜椫贫裙芾硪?guī)范，并組織開展一些健康有益、豐富多彩的文化、體育、健身活動和參與上級各項比賽活動，以豐富老年人的晚年生活，不斷改善老年活動環(huán)境。
5、加強考核，規(guī)范各項管理。鎮(zhèn)民政科、老年協(xié)會要健全年度驗收考核細(xì)則。各村各單位要按照敬老模范村和先進老年活動室的要求，做好三簿二冊的臺帳登記（三簿：老年活動記錄簿、調(diào)解糾紛記錄簿、會議記錄簿，二冊：老年人花名冊、老年人健康檔案冊）。
6、廣泛開展敬老愛老助老主題教育活動。全鎮(zhèn)中小學(xué)生要以讀敬老書、做敬老事、寫敬老文為主要內(nèi)容的“青少年敬老、愛老、助老”主題教育活動，做到活動要有計劃、形式要豐富多彩，從小培養(yǎng)青少年尊老敬老的傳統(tǒng)美德，營造尊老、敬老、愛老、助老的社會氛圍。
四、加強創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、鎮(zhèn)建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
第2篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
今年，社區(qū)建設(shè)科將認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)政府下發(fā)的工作任務(wù)書；圍繞爭創(chuàng)全國文明城區(qū)；圍繞精品社區(qū)建設(shè)；扎實開展各項工作。
一、重點工作
1、深入推進精品社區(qū)建設(shè)。改造解放、影院兩處“一站四室”，完善服務(wù)功能，美化周邊環(huán)境，爭創(chuàng)省級精品社區(qū)。按照“一區(qū)一品”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把精品社區(qū)建設(shè)工作落實到實處。
在教工社區(qū)辦公室門前居民樓一側(cè)及車場門口附近，安裝4塊黑板作為宣傳窗口，完善教工社區(qū)體育器材設(shè)施。
更新教工、影院、長影三社區(qū)及街道辦事大廳門前的宣傳廚窗，體現(xiàn)創(chuàng)城、__市市民文明公約和八榮八恥內(nèi)容。
影院社區(qū)辦公室原有的玻璃文件柜更換成鐵皮柜，根據(jù)辦公桌椅的損壞情況，訂做兩張新的辦公桌，更換11把辦公椅子。
影院社區(qū)按照服務(wù)型社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，除完善硬件設(shè)施外，在現(xiàn)有圖書20__冊的基礎(chǔ)上，要通過各種渠道再增加圖書3000冊。
為教工和影院兩社區(qū)，制作兩塊門牌，內(nèi)容包含：流浪兒童救助辦公室、愛國主義教育基地、國防教育基地、青少年校外活動中心、社區(qū)市民學(xué)校、青少年科普園地。
繼續(xù)推進居民議事進社區(qū)工作的深入開展。在教工、解放、影院三社區(qū)原有居民議事大廳的基礎(chǔ)上，為6個社區(qū)制作居民議事專欄各一塊，利用好，發(fā)揮好，做到持續(xù)有效。
落實社區(qū)工作者“周工作計劃”。社區(qū)書記、委主任、助理員、協(xié)理員，均要有自己的周計劃，社區(qū)科對各社區(qū)計劃內(nèi)容做到有要求、有檢查、有存檔。
以教工已創(chuàng)建成為省級和諧示范社區(qū)為基礎(chǔ)，主推“解放社區(qū)爭創(chuàng)省級和諧社區(qū)”。
2、全街文化教育工作要開創(chuàng)新的局面。
①青少年教育工作，在全區(qū)青少年教育先進單位的基礎(chǔ)上再爭創(chuàng)“鞍山市青少年教育工作先進單位和先進個人。
②建立一支專職義務(wù)輔導(dǎo)隊伍，以老、老勞模為典型，針對全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此帶動三支志愿者隊伍(青年志愿者、老年志愿者、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊伍)的良好發(fā)展，以此促進深化《綱要》的貫徹落實，并且在適當(dāng)時候在完善教育基地的基礎(chǔ)上完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育。
3、社區(qū)計生工作，搞好計生工作的宣傳、教育、服務(wù)等工作，做好并完成第二輪婚育新風(fēng)進萬家活動的方案，到年底確保全年出生180人，計劃生育率99%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)。
4、殘聯(lián)
辦事處各社區(qū)組織機構(gòu)建全，殘疾人協(xié)會建全，(盲、聾、啞、肢休協(xié)會)對社區(qū)殘疾人底數(shù)、殘疾級別摸清并全部進入微機。
5、老齡(服務(wù)具體、不單一，多層面，多角度，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾要求，解決空巢老人生存，生活條件等社會上現(xiàn)實存在的問題)
①認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)老年志愿者協(xié)會《關(guān)于深入開展以“抓基層，打基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建老齡工作先進活動的通知》，爭創(chuàng)市、區(qū)先進街道、社區(qū)榮譽稱號。
②辦事處各社區(qū)老年組織機構(gòu)健全老年志愿者協(xié)會健全并發(fā)揮其各有作用，積極開展“以老幫老，小老助老老”活動。
③認(rèn)真開展豐富多彩的老年活動，成立八支文體隊伍，在活動中使老年人認(rèn)識到我街老有所為，老有所樂的養(yǎng)老宗旨。
6、強化社區(qū)的服務(wù)功能，提高社區(qū)工作者的服務(wù)意識。堅持對社區(qū)工作者考核、考勤工作經(jīng)?；粚ι鐓^(qū)工作者的教育經(jīng)?；?。每月對社區(qū)工作者出勤情況，進行不定期檢查，并做好登記。嚴(yán)格各社區(qū)請消假制度、請示匯報制度、會議制度。把服務(wù)質(zhì)量的好壞、老百姓的滿意度，做為評價社區(qū)工作者的基本依據(jù)。
7、
工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)工作條例，打?qū)嵈蚶喂ぷ鞯睦碚摰幕A(chǔ)上，除做好日常工作外，重點把握好三個敏感期，一是3月份的“兩會”，二是8月份的奧運會，三是10月份的改革開放30周年慶典。確保做到無越級訪、無重復(fù)上訪、無集體訪。8、做好第7屆社區(qū)換屆工作的各項準(zhǔn)備工作及實施工作。做到有具體的計劃、有可行性方案、有針對性措施、有經(jīng)驗性總結(jié)。
9、建立會議制度。制定會議記錄本，將全年召開的各種會議，實事求事地記錄下來，內(nèi)容包括本科召開的會議，經(jīng)請示獲批召開的社區(qū)書記、委主任會議。
10、嚴(yán)格請示匯報制度。對需經(jīng)匯報的事項，及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做到事前有請示，事后有匯報。
11、繼續(xù)做好雙擁、優(yōu)扶工作。
二、創(chuàng)新工作：
1、搞好影院、解放社區(qū)“一站四室”接層改造、裝修裝飾工程，并打造成為市級精品社區(qū)
2、以解放社區(qū)“一站四室”為依托，建立“五室五站1廣場”
社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)娛樂健身室、社區(qū)日間照料室、社區(qū)電子閱覽室；社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民服務(wù)站、勞動保障事務(wù)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)計劃生育服務(wù)站、社區(qū)困難援助站
社區(qū)綜合活動廣場：人口文化活動廣場、體育健身廣場
社區(qū)文化活動廣場、社區(qū)宣傳活動廣場。
社會化養(yǎng)老工作爭創(chuàng)省級先進，并晉升居民養(yǎng)老服務(wù)社會化示范街道。
三、爭創(chuàng)目標(biāo)：1、社區(qū)建設(shè)工作爭創(chuàng)省級先進(平安街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范街道)。
2、計生工作爭創(chuàng)省級先進。
3、創(chuàng)建“黨建示范社區(qū)”兩個（教工社區(qū)、商場社區(qū)）。
4、影院社區(qū)、解放社區(qū)爭創(chuàng)市級文化建設(shè)先進示范社區(qū)，影院社區(qū)爭創(chuàng)省級文化建設(shè)先進社區(qū)，辦事處爭創(chuàng)省文化建設(shè)先進街道
第3篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
制定政策，為老齡工作全面發(fā)展提供保障
2007年初，省委、省政府將老齡工作列入了“十大惠民行動”目標(biāo)。3月9日，出臺了《四川省人民政府關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》。4月19日，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。6月4日，省老齡委制定了《四川省老年教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，這些文件的制定出臺，為全省老齡事業(yè)的全面發(fā)展提供了依據(jù)。
深入開展第二輪創(chuàng)建省級敬老模范縣活動
2005年開始的第二輪創(chuàng)建省級敬老模范縣（市、區(qū)）的活動，今年進入檢查驗收、總結(jié)表彰階段。在各縣（市、區(qū)）自查和市（州）復(fù)查的基礎(chǔ)上，向省上推薦了69個縣（市、區(qū)）。2007年9月下旬至11月上旬，省老齡委組織4個檢查組，對推薦的創(chuàng)?？h（市、區(qū)）工作進行了檢查，12月7日將候選名單同時在《四川日報》、《晚霞報》和“四川老齡網(wǎng)”，進行了5個工作日的公示。創(chuàng)模活動，極大地調(diào)動黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾參與老齡工作的積極性，有力地推動了老齡事業(yè)的快速發(fā)展。參與創(chuàng)模的縣（市、區(qū)）老齡工作機構(gòu)更加健全，為老服務(wù)設(shè)施更加完善，社區(qū)為老服務(wù)形式更加多樣，老年人得到的優(yōu)惠更多，尊老的社會風(fēng)氣更加濃厚。
加快社會保障體系建設(shè)，不斷擴大養(yǎng)老醫(yī)療覆蓋面
根據(jù)省委、省政府“十大惠民行動”的目標(biāo)，全省進一步完善了社會養(yǎng)老保障制度，加快了為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，老年人生活質(zhì)量顯著提高。截止2007年底，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到917.2萬人，比年初目標(biāo)增加49.55萬人。全省普遍建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，部分城市開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療救助試點。全省投入4億多元，新（改擴）建敬老院449所，新增床位4.35萬張，比年初目標(biāo)增加1.85萬張。五保老人集中供養(yǎng)率由年初的11％提高到24.96％。城市國辦老年福利機構(gòu)新增床位4181張，比年初目標(biāo)增加2181張。約有33萬城市貧困老人享受了低保，累計月人均補助90.6元。農(nóng)村低保實現(xiàn)了全覆蓋，約有55萬農(nóng)村貧困老人優(yōu)先享受了低保，月人均補差23元。43萬五保老人實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月達(dá)到了100元以上，集中供養(yǎng)每月達(dá)到150元以上。43萬五保老人和50多萬農(nóng)村低保老人免費參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。27萬名農(nóng)村計劃生育老人享受了政府每年600元的獎勵。
強化維權(quán)工作，維護老年人合法權(quán)益
5月8日，省老齡辦制定下發(fā)了《四川省老齡工作委員會辦公室關(guān)于深入開展“五五”普法教育的通知》，明確了“五五”期間老年維權(quán)工作的目標(biāo)和主要任務(wù)。各地將《老年法》列入“五五”普法內(nèi)容，將任務(wù)分解到各相關(guān)部門，采取出動宣傳車、散發(fā)《老年法》宣傳手冊等形式，大力宣傳普及《老年法》等涉老法律、法規(guī)。其中，有40多個縣（市、區(qū)）將《老年法》宣傳畫張貼到鄉(xiāng)、村（社區(qū)）和中小學(xué)校，在社會上產(chǎn)生了積極影響。按照《四川省人民政府關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》的要求，有42個縣（市、區(qū)）提高了百歲以上老人的長壽補貼金標(biāo)準(zhǔn)，最高的每人每月達(dá)到330元；有31個縣（市、區(qū)）還建立了給90至99歲老人發(fā)放補貼金制度，最高的每人每月達(dá)到100元。9月，省老齡辦按全國老齡辦的要求，對重陽節(jié)的慰問活動進行了專題安排部署。10月，省老齡辦安排6萬元專款并發(fā)出慰問信，對全省300名貧困老人進行了慰問。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年重陽節(jié)期間，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問百歲老人、困難老人愈10萬人，送出慰問金500多萬元。
發(fā)揮媒體作用，宣傳力度更大
2007年，省老齡辦在注重發(fā)揮《中國老年報》、《中國老齡導(dǎo)刊》、《晚霞報》、《四川老齡》、“四川老齡網(wǎng)”等媒體的宣傳導(dǎo)向作用，積極營造良好的輿論氛圍的基礎(chǔ)上，今年省老齡辦還新創(chuàng)辦了《四川老齡工作簡報》，半月一期，分送省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省級各部門、市（州）老齡工作委員會，今年共出版18期。省老齡辦工作人員結(jié)合工作搞好老齡新聞宣傳，在全國和省級報刊上刊發(fā)稿件200余篇。為了擴大老齡工作的影響，還在達(dá)州、南充、資陽、廣元、阿壩、巴中等市（州）舉辦了老齡工作成果展。
加強農(nóng)村基層老齡工作
2007年各地廣泛開展農(nóng)村貧困老年人生活狀況調(diào)查，研究農(nóng)村“留守老人”的救助措施。成都市7月至10月，對涉農(nóng)的14個區(qū)（市、縣）居住和生活在農(nóng)村的老年人生活狀況進行了普查。各地加強了基層老齡工作人員和老年人協(xié)會負(fù)責(zé)人能力培訓(xùn)工作，全省共有143個縣（市、區(qū)）開展了基層老齡工作人員和老年人協(xié)會負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)9885人，提高了他們的工作能力。
“銀齡行動”取得豐碩成果
2007年，按照全國老齡辦的部署，省老齡工作委員會下發(fā)了《關(guān)于組織老年知識分子開展“銀齡行動”工作的意見》，要求全省各級老齡工作委員會要把“銀齡行動”作為當(dāng)前和今后一個時期老齡工作的重要內(nèi)容,整體推進“銀齡行動”。省老齡辦、省老科協(xié)、樂山市老齡辦、樂山市老科協(xié)聯(lián)合組織樂山市、市中區(qū)老農(nóng)業(yè)專家組成“老年志愿者服務(wù)團”，圓滿完成了在樂山市市中區(qū)臨江鎮(zhèn)開展無公害茶葉生產(chǎn)的三年援助行動，為茶農(nóng)增產(chǎn)增收作出了貢獻(xiàn)。
2007年，四川和浙江省老齡辦正式啟動了川浙“銀齡行動”，開展了援助樂山市茶葉發(fā)展項目。浙江援助的茶葉新品種10.5萬株，已于10月23日，在6個試點縣（區(qū)），種植于6個不同海拔高度、不同土質(zhì)的15畝茶園中，本地對比茶葉品種也相應(yīng)種植了15畝，并落實了專人精心管理。目前，這些茶葉品種的成活率均超過90％，長勢良好。
新建老年大學(xué)（學(xué)校）301所
2007年各地認(rèn)真貫徹《四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，省老齡辦根據(jù)各市（州）上報的2007年度新辦老年大學(xué)（學(xué)校）工作計劃，制定今年全省新辦老年大學(xué)（學(xué)校）200所的目標(biāo)。截止年末，全省實際完成新建老年大學(xué)（學(xué)校）301所，超額50％完成新建目標(biāo)。10月，省老齡辦、省老年大學(xué)協(xié)會舉辦了全省首屆老年大學(xué)交誼舞國標(biāo)舞比賽。來自全省的23支老年大學(xué)代表隊，近600名選手參加了21項比賽。10月底，還舉辦了全省首屆老年大學(xué)書法繪畫攝影展，270幅作品參展。
第4篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
這次市老齡委全委會議，聽取了_同志關(guān)于20*年全市老齡工作情況和今年工作安排意見的報告，大家審議了“老年人權(quán)益保障年”先進單位和先進個人表彰方案和“愛老奉獻(xiàn)年”活動方案，并且以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度提出了許多好的意見和建議，老齡辦要根據(jù)大家的意見，抓緊做好進一步的修訂和完善。
關(guān)于去年的工作，于敏同志已經(jīng)做了總結(jié)，應(yīng)該說，剛剛過去的一年，全市老齡工作開展得有聲有色，實際效果也不錯，是取得長足發(fā)展、成效顯著的一年。概括地說，是有了新氣象，呈現(xiàn)新面貌，取得新進展。
一是，有了新氣象。從老齡工作機構(gòu)看，根據(jù)形勢的變化和工作實際需要，對市老齡委成員及成員單位進行了調(diào)整充實，增加了市殘聯(lián)為市老齡委成員單位，出現(xiàn)了一批新面孔，老齡委的活力進一步增強；增加了老齡辦行政編制，老齡工作專職隊伍進一步加強。從工作方式看，建立了老齡委和老齡辦兩個層次的主任、副主任工作聯(lián)系點制度，每位主任、副主任都按要求堅持深系點開展調(diào)查研究，了解實際情況，探討工作思路，指導(dǎo)工作開展。
二是，呈現(xiàn)新面貌。表現(xiàn)在：①宣傳力度進一步加大。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進全市老齡宣傳工作的意見》，開通了*老齡網(wǎng)站，并與國家老齡網(wǎng)鏈接，成為展示我市老齡工作的一個重要窗口，聯(lián)系社會各界及廣大老年朋友的橋梁和紐帶；與___日報社聯(lián)合舉辦了“泉映晚霞”老齡工作專版。每隔一周出版一期,內(nèi)容豐富，很受廣大老年朋友喜愛。這些都對及時總結(jié)先進典型、宣傳老齡工作、營造濃厚社會氛圍發(fā)揮了良好的作用。②工作合力進一步形成。老齡委各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的良好局面。市民政部門在街道和社區(qū)開展了養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動；市勞動和社會保障部門大力推進養(yǎng)老保險制度，組織開展了對社區(qū)勞動保障服務(wù)中心工作人員的培訓(xùn)；市衛(wèi)生部門充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)積極開展為老年人免費查體、送醫(yī)送藥上門活動，查體近1.3萬人次，優(yōu)惠或免收查體費近10萬元。在萬名農(nóng)村老年人免費游*活動中，市民政局、農(nóng)業(yè)局給予了熱情贊助，園林、公安等部門給予了積極配合。老齡委的其它成員單位也積極落實各項承諾，形成了共同為老齡工作獻(xiàn)計出力的可喜局面。③工作主動性進一步增強。各級老齡辦根據(jù)全市老齡工作的總體部署，結(jié)合各自的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作。在他們的組織協(xié)調(diào)下，整個老齡工作有形式、有內(nèi)容，豐富多彩，效果明顯。
三是，取得新進展。突出表現(xiàn)在：①老年人權(quán)益得到進一步保障。充分發(fā)揮了“老年人法律援助聯(lián)絡(luò)室”“老年人維權(quán)接待室”和“148”老年人法律服務(wù)咨詢熱線作用，認(rèn)真解決老年人合法權(quán)益受侵害的行為，群眾滿意率達(dá)99以上。“老年人權(quán)益保障年”承諾的80件實事，全部按時完成，這項活動的開展也使得去年成為廣大老年人得到實惠更多的一年。②老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快。全年共籌措資金60萬元，在全市農(nóng)村建設(shè)了141個老年活動基地，統(tǒng)一配備了圖書、健身器材等，成為老年人學(xué)習(xí)、健身、舉辦活動的好去處，深受廣大老年人的歡迎。新建老年公寓6處，增加床位190張。③老有所養(yǎng)得到進一步改善。城鎮(zhèn)初步形成了以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、社會救濟、社會福利為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險體系。全市農(nóng)村“五?！焙统鞘小叭裏o”老年人全部實現(xiàn)了應(yīng)保的參保，供養(yǎng)率達(dá)到100。90以上的農(nóng)村60歲老年人簽訂了家庭贍養(yǎng)協(xié)議書。趵突泉辦事處利用星光老年之家，建起了全市第一家托老所，開辟了老年公寓之外的一條新的針對特殊情況老年人的養(yǎng)老方式。④老年人尤其是城市老年人文體活動更加豐富。老年人文體網(wǎng)絡(luò)更加健全，舉辦了首屆老年人田徑運動會、老年人健身操比賽、健康老人才藝大賽，既充分展示了我市老年人的精神風(fēng)貌，又是我市老年人豐富多彩文體活動的真實寫照。⑤尊老敬老傳統(tǒng)得到進一步弘揚。老有所養(yǎng)體系不斷完善，建立了老年人檔案，為老年人參與社會活動提供信息，牽線搭橋。加大了對尊老敬老先進事跡的宣傳力度，樹立了11個先進村（居）老工委、17個老年活動基地示范點、10大孝星、10名敬老模范、10名老有所為先進個人等典型，并組織部分典型人物組成尊老敬老先進事跡巡回報告團，在全市五個縣（市）區(qū)作專場報告，使敬老尊老的傳統(tǒng)更加深入人心。
我們所取得的成績，是市老齡委各成員單位共同努力的結(jié)果，是各級老齡委工作機構(gòu)和廣大老齡工作者團結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝。
關(guān)于今年的老齡工作，于敏同志提出了一些很好的設(shè)想和意見，大家也提出了一些很好的建議，希望老齡辦認(rèn)真吸收后形成今年工作的意見。下面，結(jié)合我市老齡工作實際，我再提幾點要求：
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。去年12月12日，國務(wù)院了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，表明了我國政府應(yīng)對人口老齡化的積極態(tài)度，并為發(fā)展老齡工作提出了指導(dǎo)性方針。對照白皮書的要求，應(yīng)該說，我市老齡工作任重道遠(yuǎn)。比如：人口老齡化的速度在逐步加快，高齡趨勢越來越明顯，導(dǎo)致社會人口扶養(yǎng)比不斷提高，對社會保障體系和公共服務(wù)體系的壓力不斷加大，并影響到社會代際關(guān)系的和諧。特別在農(nóng)村，由于現(xiàn)階段農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不健全，青壯年人口大量流入城市，使農(nóng)村的老齡化形勢非常嚴(yán)峻，老年人群的貧困化和邊緣化問題越來越突出。我們這些做老齡工作的同志首先要對當(dāng)前老齡的趨勢有一個準(zhǔn)確的判斷，要充分認(rèn)識老齡工作的緊迫性、艱巨性和長期性，切實從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，從構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，在思想上高度重視，在認(rèn)識上進一步統(tǒng)一，積極研究，認(rèn)真對策，在這個問題上不應(yīng)有絲毫的松懈。
（二）加大宣傳，營造氛圍。老齡問題是個全社會的問題，做好老齡工作需要全社會的關(guān)心、關(guān)注和支持。這方面，宣傳工作顯得尤為重要。要通過媒體、網(wǎng)站等形式，大張旗鼓地在全社會宣傳敬老養(yǎng)老助老，倡導(dǎo)尊老愛老的良好風(fēng)尚。把傳統(tǒng)孝道的精髓與時代精神相結(jié)合，賦予新的內(nèi)涵，弘揚新型的孝文化，培育和樹立新時代敬老先進典型，形成生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護老年人的良好氛圍。要加強老齡工作法律法規(guī)、政策的宣傳，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強群眾維護保障老年人權(quán)益的法律意識，提高尊老愛老敬老的自覺性。要大力宣傳關(guān)愛老人、奉獻(xiàn)社會的先進典型，引導(dǎo)廣大企業(yè)家自覺加入到為老年人獻(xiàn)愛心、辦好事的行列中。要加強對青少年的道德教育，使他們從小認(rèn)識到老年人對社會和家庭的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)仁愛之心和責(zé)任意識，懂得感恩回報和奉獻(xiàn)社會。
（三）落實措施，實事辦實。老齡問題是普遍的，又是具體的。解決老齡問題，既要著眼于解決全局性的問題，從機制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎實實解決好老年人的實際問題。首先，要落實好第二次全國老齡工作會議精神和《___市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，把現(xiàn)有的各項老年人政策措施扎扎實實落到實處。同時，針對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出新的政策措施。二是圍繞“愛老奉獻(xiàn)年”活動，在為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護等方面實實在在做幾件惠及老年人的實事好事。對工作計劃中確定舉辦的各項活動要認(rèn)真策劃好、安排好、落實好，好事辦好，見到實效。三是老齡委各成員單位要結(jié)合本職工作把為老服務(wù)的各項措施制定好，實現(xiàn)好。要進一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度和城市居民最低生活保障制度，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和基本醫(yī)療待遇的落實。
要逐步建立和完善農(nóng)村貧困老年人生活救助制度，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，并與家庭贍養(yǎng)、土地保障、社區(qū)扶持相結(jié)合，推動解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題。要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐。要積極開展法律服務(wù)和法律援助進社區(qū)活動，使老年人就地、就近、及時得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。要高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮基層老年群眾組織和基層調(diào)解組織的作用，把涉老糾紛處理在萌芽階段。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法行為。制定養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改建、擴建、重組等方式，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，增加數(shù)量，擴展功能，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。四是積極探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的體制機制創(chuàng)新。采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多元化資金投入和經(jīng)營運作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門要增強應(yīng)對人口老齡化的緊迫性和自覺性，全方位做好各項老齡工作。要把老齡工作與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實，確保老齡工作與經(jīng)濟社會工作同步發(fā)展、同步提高。各級分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取老齡工作匯報，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，在人力、財力、物力方面給予積極支持。要建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工明確，責(zé)任明確到人，形成一級抓一級，層層抓落實的機制，確保各項措施落到實處。要加強老齡工作體系建設(shè)，努力形成工作機構(gòu)健全，干部隊伍穩(wěn)定，活動設(shè)施完善，服務(wù)項目豐富，考評機制科學(xué)的老齡工作新局面。要加強調(diào)查研究，暢通與老年人聯(lián)系的渠道，認(rèn)真傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實際困難。從事老齡工作的同志要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所困，做關(guān)心老齡事業(yè)的表率。
第5篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老模式；社區(qū)養(yǎng)老；居家養(yǎng)老；機構(gòu)養(yǎng)老
國家統(tǒng)計局2011年4月28日了以2010年11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時點的第六次全國人口普查的主要數(shù)據(jù)顯示，中國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。根據(jù)國際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個城市或國家60歲以上人口所占比重達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%時，標(biāo)志著這個城市或國家進入了“老齡化社會”。
而改革開放以來，中國在政治、經(jīng)濟、文化等各個方面都有迅猛的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量持續(xù)提高，現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)也不斷革新，這些，為解決養(yǎng)老問題提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。尤其作為中國重要的老工業(yè)基地的遼寧，是國家本養(yǎng)老保險的首批試點地區(qū)，所以遼寧的老年人基本可以解決最基本的經(jīng)濟問題。目前，遼寧省初步建立了“六位一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的養(yǎng)老服務(wù)體系，即“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、養(yǎng)老服務(wù)中介為紐帶、國有養(yǎng)老機構(gòu)為示范、興辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)為導(dǎo)向、農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院為延伸的養(yǎng)老服務(wù)社會化體系，這一養(yǎng)老服務(wù)體系雖然在一定程度上滿足了老年人的服務(wù)需求，但是在實踐中也出現(xiàn)了很多問題，需要不斷地補充和完善。
一、遼寧養(yǎng)老體系發(fā)展現(xiàn)狀——以錦州為例
居家養(yǎng)老曾經(jīng)是中國最為普遍的養(yǎng)老模式，但隨著步入老齡化社會，，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到很大挑戰(zhàn)，“居家養(yǎng)老是一種與機構(gòu)養(yǎng)老相對的養(yǎng)老方式。這種方式，家庭養(yǎng)老可以采用，社會養(yǎng)老可以采用，家庭養(yǎng)老為主社會養(yǎng)老為輔也可以采用。它是建立在個人、家庭、社區(qū)和國家基礎(chǔ)之上的，它是以居家養(yǎng)老為形式，以社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以國家制度政策法律管理為保證，庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系。目前，遼寧全省的養(yǎng)老體系已經(jīng)基本形成體系。
1.具有統(tǒng)一的管理機構(gòu)
民政局社會福利科是居家養(yǎng)老的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)行業(yè)審批、各項管理制度的制定及福利養(yǎng)老人員的審批，把居家養(yǎng)老院納入社會養(yǎng)老機構(gòu)重點指導(dǎo)、服務(wù)和管理范圍。同時，街道成立居家養(yǎng)老管理中心，負(fù)責(zé)街道和社區(qū)的居家養(yǎng)老日常管理工作，自2005年8月起，錦州市各街道將成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，不僅負(fù)責(zé)養(yǎng)老護理員的管理、組織養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍、考核、調(diào)配，還調(diào)查采集攝取家庭養(yǎng)老需求信息，為有家庭養(yǎng)老需求的老人選派養(yǎng)老護理員，并且定期征詢老人意見，改進服務(wù)等等。截止到2012年1月末，錦州市已有2300位老人實現(xiàn)居家養(yǎng)老，全錦州市有四千余名名經(jīng)過正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員走上了養(yǎng)護員的崗位，為老人們提供居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)的主要任務(wù)包括研究確立家庭養(yǎng)老院的工作計劃、措施的實施；入戶摸底調(diào)查；制定各項工作制度和管理辦法；確定居家養(yǎng)老院的養(yǎng)護對象和養(yǎng)護員；負(fù)責(zé)簽署養(yǎng)護員協(xié)議；養(yǎng)護員的調(diào)配、管理、考核和培訓(xùn)；發(fā)放養(yǎng)護員的工作補貼；協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作關(guān)系；募集慈善資金等。
2.政府給予資金補貼
政府根據(jù)老人的經(jīng)濟收入狀況和身體健康狀況制定不同的補貼標(biāo)準(zhǔn)。對于符合不同補貼標(biāo)準(zhǔn)的老人，每人每月分別給予280元、200元、100元不等的財政補貼。在節(jié)假日，由社區(qū)人員向不同補貼標(biāo)準(zhǔn)的老人給予不同的物質(zhì)補貼，如米、面、油等生活必需品。
3.機構(gòu)養(yǎng)老服發(fā)展迅速
養(yǎng)老機構(gòu)是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。目前錦州的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共有63家，以小型養(yǎng)老機構(gòu)為主，床位低于50個的有57家，50～100個的有4家，100～200的有2家，遼寧省錦州市社會福利院規(guī)模最大，共有250個床位。錦州的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分為多種形式，包括養(yǎng)老院、福利院、療養(yǎng)院、老年公寓等多種形式，其中老年公寓形式居多。政府對于養(yǎng)老福利機構(gòu)也給予一定的經(jīng)濟，政策方面的支持。例如依據(jù)規(guī)模大小給予不同層次的補助，輔助小型養(yǎng)老機構(gòu)擴大發(fā)展，鼓勵大型養(yǎng)老機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，進一步擴大規(guī)模等。錦州目前養(yǎng)老機構(gòu)的狀況仍然是供不應(yīng)求，因此，錦州政府仍然擴建養(yǎng)老機構(gòu)，在完善機構(gòu)設(shè)施的同時實現(xiàn)每一區(qū)都有一所高檔機構(gòu)，以滿足不同層次老年人的需求。機構(gòu)的養(yǎng)護員都經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，實行持證上崗。
二、遼寧養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展存在的障礙
1.服務(wù)設(shè)施供需缺口大
由于社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施難以滿足龐大老年人群的需求，特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。以錦州市養(yǎng)老機構(gòu)和床位數(shù)為例，據(jù)民政部門統(tǒng)計，目前錦州市有養(yǎng)老機構(gòu)需求的老年人達(dá)3萬多人，但實際床位數(shù)量卻不足4000，缺口竟接近3萬。需求壓力巨大，但供給卻極為有限，這為養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展了巨大的供需不平衡。隨著老齡化的加速，將會愈顯愈烈。從機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施方面看。錦州市國營養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)均設(shè)有醫(yī)療服務(wù)部門，且醫(yī)療服務(wù)功能較完善，各類藥品齊全，常用醫(yī)療器械較齊備，包括血壓計、輸液器、體重器等.除手術(shù)和較嚴(yán)重的疾病外，常見病、康復(fù)醫(yī)療、理療、保健等都能在機構(gòu)內(nèi)部得到解決。但個體辦養(yǎng)老機構(gòu)在醫(yī)療方面并不完善，甚至大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)并不設(shè)立醫(yī)療服務(wù)部門。
3.服務(wù)覆蓋面窄
老齡化是全社會性的問題，所以，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)是面向全社會所有成員，但現(xiàn)在因為財政限制，社會參與的不足，并不是所有的老年人都能夠享受到社會提供的養(yǎng)老服務(wù)。從錦州市的養(yǎng)老服務(wù)體系來講，在社區(qū)服務(wù)方面，能夠享受社區(qū)養(yǎng)老的基本是“五保戶”老人或者家庭貧困的低保老人。這些人在經(jīng)濟上存在困難，政府給予的津貼又十分有限，所有他們很難獲得更加優(yōu)質(zhì)全面的養(yǎng)老服務(wù)。而且目前養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的收費還比較高，以錦州市的社會福利院為例，床位費每人每月1200元，這對于老年人來講還是普遍偏高?；锸迟M一般在600元左右，老人的基本護理費220元。這樣算下來，一位只需要基本護理的老年人每月入住養(yǎng)老院的費用就達(dá)到2020元，錦州市退休職工的平均工資約1100元，連尚未算上醫(yī)療消費的養(yǎng)老院費用都承擔(dān)不了，更枉論服務(wù)全面的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)了。
4.人力資源嚴(yán)重缺乏
當(dāng)前錦州的養(yǎng)老服務(wù)體系缺乏專業(yè)的養(yǎng)護人員。筆者經(jīng)過走訪調(diào)查，目前，錦州不論是居家養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)都缺乏專業(yè)的人才，人力資源的質(zhì)量不夠。以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系為例，目前為老年人提供有償服務(wù)的主要是社區(qū)幫忙聯(lián)系的養(yǎng)護員。這些養(yǎng)護員多數(shù)是下崗女工，他們?nèi)狈痉?wù)技能使得老年人對此類服務(wù)缺乏信任，加之養(yǎng)護員文化水平較低和為老服務(wù)的意識淺薄，年紀(jì)較大的老年人思維與年輕人不同，有時會有一些偏激的思維，養(yǎng)護員不能從心理學(xué)角度理解老年人想法，無法加以正確的引導(dǎo)和開解，反而跟他們發(fā)生沖突，導(dǎo)致養(yǎng)護員頻繁更換。
另外，錦州的養(yǎng)老服務(wù)體系中的服務(wù)人員有相當(dāng)比例是志愿者。志愿者占所有養(yǎng)老服務(wù)人員總數(shù)的15%，并且不具備穩(wěn)定性，大部分為學(xué)生，他們是以社會實踐的形式參與的，所有存在流動性，并且不具備專業(yè)性。如果可以吸收部分穩(wěn)定的志愿者來從事養(yǎng)老服務(wù)體系的工作，可以為養(yǎng)老服務(wù)體系提供高質(zhì)量的人力資源。
三、對養(yǎng)老服務(wù)體系改進的建議
1.建立多元結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系
從發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建的實踐來看，都是政府在養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中都扮演了比較明顯的主導(dǎo)角色。無論是在政策及相關(guān)措施的制定和實施或是在對各種養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督和引導(dǎo)上，政府都發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。同時，民間組織、企業(yè)、社區(qū)等都參與到養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中來，改變政府直接提供養(yǎng)老服務(wù)的模式，從而擴大了服務(wù)范圍，提高了服務(wù)質(zhì)量，降低了服務(wù)成本。
2.增加吸納經(jīng)費的渠道
國外養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費的來源大致可以分為幾種情況：一是由政府撥款。也就是養(yǎng)老的公共設(shè)施的日常經(jīng)費由政府提供，在少數(shù)國家很多養(yǎng)老服務(wù)都是政府資助經(jīng)費，老年人無償獲得服務(wù)。二是來源于個人和組織捐款?，F(xiàn)代社會中，國外政府對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)主要通過契約方式向社區(qū)組織購買服務(wù)；通過低息貸款和稅收減免政策鼓勵民間組織參與養(yǎng)老服務(wù)；通過撥款數(shù)額的增減，體現(xiàn)政府關(guān)注的重點，達(dá)到控制社團行為的目的。政府除對養(yǎng)老服務(wù)進行必要的資金資助外，還主要進行廣泛的動員，吸收更多的社會資本。因此，養(yǎng)老服務(wù)資金籌集的基本原則是政府引導(dǎo)、社區(qū)動員，社會資本支持。
3.吸引志愿者加入
從國外的實踐經(jīng)驗來看，打造龐大的志愿者群體也是其養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一個重要的積極因素。志愿者服務(wù)不僅因為其無償性的基本性質(zhì)為各國養(yǎng)老服務(wù)節(jié)約了開支，同時也由于其服務(wù)形式的多樣性豐富了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，對滿足老年人各方面的需要尤其是精神慰藉方面起到了積極良好的作用。因而各國對發(fā)展志愿者隊伍都給予了高度的重視和支持。
4.建立多位一體的養(yǎng)老服務(wù)新城
目前，由于老齡化問題日趨嚴(yán)峻，單純的居家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老很難形成體系，難以全面覆蓋老年人的生活，給予他們最妥善的照顧。因此，產(chǎn)生了一批以“老人城”的形式出現(xiàn)的新的服務(wù)社區(qū)。據(jù)中國社會工作協(xié)會社會養(yǎng)老工作委員會總干事呂斌透露，該委員會在未來3至5年擬在全國建設(shè)20個綜合性的社會養(yǎng)老示范基地①。這對遼寧的養(yǎng)老服務(wù)體系指引了新的方向，錦州市就在此基礎(chǔ)之上做出了在養(yǎng)老服務(wù)體系方面新的努力。據(jù)民政局?jǐn)?shù)據(jù)，錦州市老年人口占人口比例為17.5%，超過全國平均比率5%，且未來幾年的人口老齡化趨勢更加嚴(yán)重。目前錦州養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展模式不均衡，以政府主導(dǎo)的養(yǎng)老院等市政配套設(shè)施，與市場需求相比差距很大。錦州市場化的養(yǎng)老住宅尚處于起步狀態(tài)。社會經(jīng)濟水平的提高，消費水準(zhǔn)和消費能力增強，養(yǎng)老朝著中、高檔和差異化發(fā)展。在此背景下，錦州政府吸引外資企業(yè)進駐錦州高檔養(yǎng)老市場，以實現(xiàn)健康、快樂的老年新生活為目標(biāo)，建設(shè)中高檔的生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)，打造錦州養(yǎng)老市場的第一品牌。并由上海東灘顧問公司就該養(yǎng)老社區(qū)項目進行了細(xì)致的可行性調(diào)研，項目組分析了當(dāng)前國內(nèi)和錦州地區(qū)老年人養(yǎng)老的市場需求情況，實地走訪了相關(guān)機構(gòu)，了解了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)錦州地區(qū)專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展具有很強的緊迫性，市場需求潛力巨大。（作者單位：遼寧大學(xué)）
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第6篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧社會建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
堅持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開展社區(qū)康復(fù)工作，從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實效，堅持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。通過殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復(fù)工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個新臺階。
三、實施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實培育活動經(jīng)費。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實施。
（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點工作任務(wù)，做好試點總結(jié)評估和全市推廣工作。
（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評估和全市創(chuàng)建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關(guān)工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。
（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。
四、實施辦法
（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對社區(qū)康復(fù)工作進行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實各項任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。
（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進行一次摸底調(diào)查，全面詳細(xì)掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。
（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制，進行嚴(yán)格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。
（四）參照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。
五、保障措施
1、提高思想認(rèn)識。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實現(xiàn)國務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無旁貸的基本職責(zé)。要自覺把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。
3、落實部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長效機制，促進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點內(nèi)容，列入對基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標(biāo)。對工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
六、各部門職責(zé)
（一）市政府秘書處
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。
2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。
3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
（二）市殘聯(lián)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個“創(chuàng)建”活動中各項具體工作的落實。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計劃。指導(dǎo)社區(qū)對殘疾人康復(fù)需求進行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達(dá)80%，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實好省、市各項康復(fù)項目。
3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實好康復(fù)工作經(jīng)費和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補貼經(jīng)費。
4、制訂培訓(xùn)計劃，對社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動；指導(dǎo)社區(qū)對聾兒進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。
6、會同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復(fù)知識、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。
（三）市發(fā)展和改革局
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。
2、積極爭取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項目資金、設(shè)備器材支持。
3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開展。
（四）市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。
2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。
4、做好康復(fù)知識普及，開展康復(fù)咨詢活動，傳授殘疾人預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機構(gòu)。
（五）市民政局
按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好以下工作：
1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動場所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。
2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時機，完善社區(qū)服務(wù)機構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達(dá)到80%。
（六）市財政局
1、負(fù)責(zé)對市殘聯(lián)申請的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點）改造，康復(fù)員補貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動經(jīng)費進行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費，確保培育活動康復(fù)經(jīng)費的足額落實。
（七）市教育局
1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。
3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負(fù)責(zé)人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動開展的需要。
（九）市建設(shè)局
1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范>的通知》（建標(biāo)[2001]126號）等有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)中對無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無障礙標(biāo)志，把好設(shè)計、施工圖的審查及工程驗收關(guān)。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標(biāo)[2003]38號），在審查規(guī)劃時，應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》提出的無障礙要求嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的建設(shè)項目一律不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報道工作。
2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。
（十一）市人口計生局
依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展出生缺陷監(jiān)測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動工作的主體，要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長與轄區(qū)內(nèi)村、居委會簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）兩級創(chuàng)建活動的落實工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動工作擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點對象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計劃、各項有關(guān)制度等。
4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對重點康復(fù)站（室）進行改造，提出康復(fù)需求計劃，支持協(xié)調(diào)各項“創(chuàng)建”工作開展和落實，完成創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動中的其它任務(wù)。
各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開展，為爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。
七、經(jīng)費落實
（一）康復(fù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，由市財政局負(fù)責(zé)落實“創(chuàng)建”活動經(jīng)費并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費。
八、達(dá)標(biāo)體系
殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。
（二）聾兒語訓(xùn)率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
（五）精神病患者監(jiān)護率90%。
第7篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
老年人是我們社會的重要群體，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。尊重老年人，關(guān)心老年人，幫助他們解決實際困難，滿足他們的物質(zhì)和文化需求，使他們共享全面小康社會的豐碩成果，是實現(xiàn)和維護人民的根本利益的具體體現(xiàn)，也是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。根據(jù)聯(lián)合國所定義的老齡化社會，如果一個國家65歲以上人口所占比例超過7%，這個國家就進合國所定義的老齡化社會范疇。從目前我國老齡化趨勢來看，我國到**年，將全面進入老齡化社會，我們的家庭將要呈現(xiàn)一種“8421”的結(jié)構(gòu)，既一戶家庭有8個老人,4個小老人,2個青年再加1個孩子，越來越多的老人需要社會和家庭提供贍養(yǎng)服務(wù)，老齡化社會所面臨的形勢非常嚴(yán)峻。同時，未富先老的趨勢在我們國家也是普遍存在，發(fā)達(dá)國家進入老齡社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000-10000美元，而中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛到1000美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，養(yǎng)老、助老的國力財力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣是人口大縣，也是老齡大縣。目前，全縣現(xiàn)有總?cè)丝?8.23萬人，而60周歲以上的老年人達(dá)到了6萬人，占到總?cè)丝跀?shù)的10%，而且呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，預(yù)計到**年我縣將與全國一道進入人口老齡化社會。人口老齡化的迅速加快，將給社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務(wù)將更加艱巨。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識人口老齡化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆、超前應(yīng)對，充分利用現(xiàn)階段勞動力資源比較豐富、勞動力年齡結(jié)構(gòu)相對年輕的“黃金時期”，抓緊做好各方面的工作。要以改善和提高老年人生活質(zhì)量為老齡工作的目標(biāo)，以法制化和社會化作為老齡工作的方向，不斷加強老齡各項工作。各級黨政部門一定要以對黨的事業(yè)和人民的利益高度負(fù)責(zé)的精神,增強做好老齡工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，把抓好老齡工作作為一項義不容辭的政治責(zé)任和神圣義務(wù)，千方百計為老年人辦好事、辦實事、解難題，讓老年人共享戶縣經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，使他們晚年生活幸福美滿。
二、明確思路,突出重點,大力推進老齡事業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展
今后一個時期我縣老齡工作的目標(biāo)任務(wù)是：圍繞“六個老有”的總體要求，統(tǒng)籌和加強城鄉(xiāng)老齡工作，建立健全社會養(yǎng)老保障制度，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人的合法權(quán)益，不斷豐富老年人的精神文化生活，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會而不懈努力。圍繞上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下四個方面的重點工作。
（一）要加快建立健全老年社會保障體系。健全的社會養(yǎng)老保障制度，是促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、保障老年人基本生活和維系社會和諧的重要條件。社會養(yǎng)老的最大問題在農(nóng)村，這是因為農(nóng)村養(yǎng)老基本上靠家庭贍養(yǎng)，他們一旦遇到重大疾病，個人和家庭一般難以抵御。要真正解決農(nóng)民老有所依、老有所靠的問題，就是要切實加快探索建立新型農(nóng)村社會保障制度，用現(xiàn)代社會保障制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的家庭保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于老齡工作的有關(guān)要求，進一步強化對老齡工作的管理和扶持，特別是要進一步完善老齡工作機構(gòu)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救濟、社會福利、社會互助等養(yǎng)老保障體系。同時，要強化對養(yǎng)老各項資金的管理和監(jiān)控，及時撥付各類養(yǎng)老費用和補貼?？h老齡委要進一步加強對全縣老齡工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮自身的職能作用，以好媳婦、好兒女等形式為載體，在全縣積極開展“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”等形式多樣的“尊老”活動，切實強化家庭贍養(yǎng)的保障功能。要切實加強對老年福利基金、慈善基金等社會助老資金的管理和引導(dǎo)，加強敬老院、老年公寓的管理，不斷提高和改善孤寡老人的生活質(zhì)量，切實推動老齡工作的健康、全面開展。
（二）要大力推進為老服務(wù)體系建設(shè)。今后一個時期，我們要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護等服務(wù)。要加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。特別是要加大公共服務(wù)對老年人的服務(wù)力度，比如提供公交、公園免票等制度，切實給老年人營造良好的社會公共服務(wù)環(huán)境?？h老齡委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《西安市保障老年人權(quán)益辦法》，繼續(xù)加大發(fā)放優(yōu)待證力度，力爭讓65周歲以上的老年人全部領(lǐng)到“老年人優(yōu)待證”，70周歲以上老年人全部領(lǐng)到“壽星優(yōu)待證”，90周歲以上的老人全部領(lǐng)到保健補貼?？h老齡委各成員單位要進一步明確為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠待遇的具體措施，確保落實到位，為老年人提供及時、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（三）要依法加大維護老年人合法權(quán)益的力度。敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，在市場經(jīng)濟條件下，人們的思想觀念日趨多樣化，道德的標(biāo)準(zhǔn)和約束力發(fā)生了新變化，敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)遇到了一些新情況。有的地方甚至出現(xiàn)了不贍養(yǎng)老人，虐待老人的現(xiàn)象。針對這些情況，縣司法部門要進一步加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，大力開展法制教育，把《老年法》納入到全縣的普法計劃之中，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權(quán)益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質(zhì)。同時，要盡快建立健全老年人法律援助體系，加快建設(shè)法律援助隊伍，不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老年人能夠得到及時、優(yōu)撫、就近的法律服務(wù)，切實把老年維權(quán)工作做在前面，落到實處。
（四）要不斷豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人日益增長的精神文化需求,提高老年人的健康水平,繁榮和發(fā)展老年先進文化，是老齡工作的重要內(nèi)容。我們要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，整合現(xiàn)有資源，加大財政投入力度，為發(fā)展老年事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？h宣傳、文體廣電部門要積極引導(dǎo)和帶動社會力量為老年人創(chuàng)造出更多、更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,讓具有思想性、藝術(shù)性、實用性、老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。要積極實施老齡化戰(zhàn)略,鼓勵和支持老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公益活動，切實推進全縣老齡工作的科學(xué)發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面
一要迅速傳達(dá)會議精神。會議結(jié)束后，大家要盡快將這次會議的精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大老年群眾中。要深刻領(lǐng)會我縣當(dāng)前面臨的老齡化現(xiàn)狀，進一步明確做好老齡工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及工作原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定出切實可行的工作計劃和工作方案，確保各項工作落到實處。
第8篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
關(guān)鍵詞：老人照護 心理撫慰 需求分析
目前。我國人口老齡化呈現(xiàn)進一步加快的趨勢，老齡人口已接近1.5億。老齡人口的不斷增加、老年人壽命的延長和獨生子女養(yǎng)老的困境等，都對社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)研究、養(yǎng)老照護管理、老年人心理保健、和社會穩(wěn)定等提出了新的挑戰(zhàn)。
一、老年人長期照護中的心理問題
近些年來，筆者針對部分老年人情緒消沉、好發(fā)牢騷、不善交際、不愿參加集體活動等現(xiàn)象，對大慶油田一些社區(qū)和養(yǎng)老院里的部分老年人做了觀察與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在老年人群體中不同程度的存在這樣或那樣的心理問題。
（一）有50.04%的老人認(rèn)為自己對目前的生活缺少比較強的幸福感受，4.2%的老人認(rèn)為自己每天不快樂，2.5%的老人對自己子女不滿意，74%的老人對自己原來的企業(yè)的態(tài)度發(fā)生了變化，8.2%的老人有不滿情緒和失落感。
（二）有22.8%的老人認(rèn)為自己與其他老人關(guān)系一般，1.7%的老人認(rèn)為自己與其他老人關(guān)系比較差。
（三）有17.91%的老人有較為嚴(yán)重的失眠。
（四）有一些老年人不同程度的抱有逆反心理，其中3.1%的老人較為強烈。
（五）有13.55%存在消極負(fù)面情緒，有34.45%的老人對集體活動缺乏興趣。
（六）有9.48%的老人存在孤獨和抑郁心理。
（七）有11.59%的老人時常感到空虛和無聊。
（八）有7.19%的老人有沮喪和無助的感受。
二、老年人長期照護中的心理問題產(chǎn)生的原因
生命衰老是不可抗拒的自然規(guī)律，每個人都會經(jīng)歷這一過程。無論是家庭、還是養(yǎng)老機構(gòu)、還是老年人原來工作的企業(yè)，照護關(guān)心老年人、特別是久病不愈的老年人，都是一項需要長期投入耐心、熱心、誠心、不斷探索、努力實踐、舍得奉獻(xiàn)的愛心事業(yè)。但是，在照護的過程中，如果缺少物質(zhì)條件、缺乏研究探索、缺少周到服務(wù)等，就可能會使部分老年人產(chǎn)生這樣或那樣的心理問題。
（一）環(huán)境因素的影響
一般情況下，非優(yōu)化的社會環(huán)境因素會使人的精神狀態(tài)和心理發(fā)生變化，有可能造成個體挫折的感受，從而導(dǎo)致個體產(chǎn)生心理衛(wèi)生和心理障礙問題，老年人也不例外。
（二）觀念轉(zhuǎn)換滯后帶來的影響
一些人在退休后并沒有改變對原工作單位和企業(yè)的依賴思想，他們認(rèn)為自己過去為單位和企業(yè)工作，即便是退休了，單位和企業(yè)還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)責(zé)照護自己。于是要求企業(yè)組織健康體檢、外出旅游、發(fā)放慰問品等福利方面的要求。雖然企業(yè)在每年的勞動節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)日盡量給老同志發(fā)放慰問金、慰問品。但是一些老同志仍然不滿意，到處發(fā)牢騷。在當(dāng)前市場經(jīng)濟競爭激烈的情況下，企業(yè)面臨的困難和風(fēng)險是很大的，只能盡其所能承擔(dān)部分關(guān)心、服務(wù)的義務(wù)，很難在長期照護方面有所作為。
（三）缺乏科學(xué)有效管理所帶來的影響
政府主管部門對個人辦托養(yǎng)老院、所缺乏規(guī)范化的管理，致使個人辦托老院、所的環(huán)境條件等問題長時間不能有效改善，使得那里的老年人無法在陽光、溫馨、快樂、健康的環(huán)境里安度晚年。
（四）養(yǎng)老機構(gòu)不足所帶來的影響
地區(qū)養(yǎng)老院、所，在數(shù)量上、布局上、質(zhì)量上不能適應(yīng)目前老齡人口快速增長的需要，可能會給需求傾向的老年人造成心理壓力。
三、老年人長期照護中的心理問題解決的辦法與措施
老齡群體屬于社會弱勢群體，但由于群體龐大其穩(wěn)定與否對社會的和諧與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，所以不容忽視。如今，老年人在物質(zhì)上比較豐足，所需要的是進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，使全社會動員起來，關(guān)心幫助老齡群體，給予他們心理上的熱心撫慰。
（一）強化老年人長期照護中的心理撫慰意識
意識影響行為，強化老年人長期照護中心理撫慰的關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變與意識的強化。強化撫慰意識就必須認(rèn)識到針對老年人心理撫慰的價值取向是以人為本、創(chuàng)新方法、努力實踐；就是要以為老齡群體心理撫慰服務(wù)為根本，用發(fā)展的價值思維和發(fā)展的改變能力去實現(xiàn)老年人心理撫慰的目標(biāo)。
強化老年人長期照護中心理撫慰意識，需要管理者不斷的學(xué)習(xí)、認(rèn)識、研究、實踐、總結(jié)、提煉、提高。就是要通過學(xué)習(xí)來擴展意識的視野，通過認(rèn)識去為今后的工作確定目標(biāo)，通過研究去挖掘老年人心理撫慰的本質(zhì)內(nèi)涵，通過實踐去檢驗工作計劃的正確性，通過總結(jié)去提煉好的經(jīng)驗和方法，從而使老年人心理撫慰通過科學(xué)的實踐達(dá)到新的高度。
（二）加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)與管理
老年人的照護應(yīng)當(dāng)是以居家為主，政府主導(dǎo)，社會共同參與。一是合理布局，養(yǎng)老機構(gòu)盡量設(shè)置在社區(qū)附近；二是鼓勵醫(yī)院辦養(yǎng)老機構(gòu)，使老年人即有利于“養(yǎng)”、又有利于“醫(yī)”；三是倡導(dǎo)居家照護和鼓勵個人辦養(yǎng)老機構(gòu)；四是加強對養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境建設(shè)的檢查、監(jiān)督和管理力度。
（三）強化對照護人員的管理與培訓(xùn)
一是制定養(yǎng)老機構(gòu)管理規(guī)范，強化對照護人員的有序管理；二是制定照護人員定期培訓(xùn)計劃，內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)護、禮儀、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等；三是培訓(xùn)應(yīng)全員參加、持證上崗；四是施行政府主管部門培訓(xùn)與養(yǎng)老機構(gòu)自行培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、組織培訓(xùn)與個人自主培訓(xùn)相結(jié)合、走出去培訓(xùn)與請進來培訓(xùn)相結(jié)合的辦法；五是政府主管部門定期對養(yǎng)老機構(gòu)管理照護人員進行考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)令定期整改；五是加大對養(yǎng)老機構(gòu)、特別是個人辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策和資金支持力度。
（四）加強對老年人的心理撫慰
一是管理部門定期對老年人心理狀況進行調(diào)查；二是管理部門定期召開老年人心理狀況分析座談會，針對問題制定措施；三是在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立心理咨詢室，隨時對老年人進行心理疏導(dǎo)；四是照護人員要把心理撫慰作為每天工作的一項主要內(nèi)容，通過傾聽、安慰的辦法，幫助老人減輕或消除心理壓力；五是邀請心理專家定期開展心理健康講座；六是鼓勵社會志愿者經(jīng)常深入社區(qū)、家庭和養(yǎng)老機構(gòu)為老人提供服務(wù)；七是是建立老年人心理檔案。
（五）加強老年人長期照護中的心理問題的課題研究
針對老年人長期照護中心理問題的課題研究，絕不是寫上幾條理念、掛上幾塊牌子、發(fā)表幾篇論文那么簡單的事。課題研究是老年文化建設(shè)的重要組成部分，其目的是通過對老年人心理研究提高對老年文化建設(shè)的認(rèn)知水平、創(chuàng)新的意識和孝心服務(wù)的質(zhì)量，為創(chuàng)新老年文化建設(shè)提供最前沿、最有效、最實用的認(rèn)識、理念、目標(biāo)和方法。
加強課題研究，要在深入實際調(diào)查的過程中，通過聽取、詢問、觀察和心理測評了解當(dāng)前老年人心理上存在的各種問題。如，老年人的需求心理、人際關(guān)系、責(zé)任意識、服務(wù)管理、價值意識等。再從這些問題中歸納出對社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展、老年文化建設(shè)有較大影響的，確定若干課題進行立項研究。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為課題研究提供必要的經(jīng)費、人員等支持。研究獲得的方法、理論等成果應(yīng)當(dāng)進行推廣，以使課題研究不斷深入、不斷提高。
（六）針對性的開展好各種康樂活動
養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和企業(yè)要有計劃的開展好豐富多彩的、適合老年人的康樂活動。事實證明，康樂活動有利于穩(wěn)定老年人情緒；有利于激發(fā)老年人生活的信心和價值意識；有利于排除非健康心理、優(yōu)化身心、保持健康；有利于增強老年人與照護人員間的親和力；有利于社會和諧與進步。
第9篇：社區(qū)老齡工作計劃范文
鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作，以社會主義核心價值體系教育為著力點，在不斷壯大發(fā)展關(guān)公隊伍的同時，深入開展理想信念教育，思想道德教育，革命傳統(tǒng)教育，提高青少年的綜合素質(zhì)，有力推進該鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。目前該鎮(zhèn)各村（社區(qū)）都擁有一支5—7人組成的工作隊伍，2013年內(nèi)開展引導(dǎo)培訓(xùn)工程5期，參加人數(shù)達(dá)600余人，落實“五老”人員指導(dǎo)幫扶青年創(chuàng)業(yè)15戶，新建鞏固產(chǎn)業(yè)基地11個，有力推動了當(dāng)?shù)氐那嗄甏龠M會建設(shè)。
二、工作亮點
（一）建章立制，組織保障有力。一是抓規(guī)范，強管理。鎮(zhèn)按照關(guān)心下一代工作要求，及時制定了全年的工作計劃，提出具體的工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和措施，并將關(guān)工工作單獨列入財政預(yù)算，納入年度目標(biāo)考核，逗硬獎懲。二是搭班子，建隊伍。該鎮(zhèn)于年初及時調(diào)整充實了關(guān)工隊伍，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記林鵬為主任、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)王前均為常務(wù)副主任，鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、學(xué)校負(fù)責(zé)人等為成員的鎮(zhèn)“關(guān)心下一代工作委員會”領(lǐng)導(dǎo)班子。并對全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）、學(xué)校的基層關(guān)工委組的班子成員和主要負(fù)責(zé)人進行了調(diào)整、加強和充實，做到機構(gòu)健全，人員落實。
（二）以“三個結(jié)合”為抓手，促使關(guān)工工作常態(tài)化。一是與日常工作結(jié)合。鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)工工作列入重要議事日程，與日常工作同思考、共謀化，促進關(guān)工工作融入日常工作中。二是與經(jīng)濟工作結(jié)合。鎮(zhèn)關(guān)工委積極與縣人口計生局關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，定期組織開展以幫扶青年創(chuàng)業(yè)、生殖保健知識等為主要內(nèi)容的引導(dǎo)培訓(xùn)工程，用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，走科技致富之路，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。三是與老齡工作結(jié)合。該鎮(zhèn)把關(guān)工委工作與老齡工作有機結(jié)合，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢（政治過硬、威望較高、經(jīng)驗豐富、時間充裕），積極為青少年學(xué)習(xí)、成才、致富、就業(yè)等做好指導(dǎo)、引導(dǎo)工作，為農(nóng)村青少年的成長和致富出點子、謀路子。
（三）主題活動富有特色。一是積極開展青少年教育幫扶活動。在深入開展了以“公民道德建設(shè)”為中心內(nèi)容的教育活動的同時，把幫扶失足青年作為工作重點。定期走訪、看望和慰問本地失足青年，了解他們的基本情況和思想動態(tài)，化解心結(jié)，解決他們的實際困難和問題。村（社區(qū)）成立的“關(guān)心下一代工作小組”，實行“一幫一”、“二幫一”或“多幫一”措施。2013年11月，該鎮(zhèn)關(guān)工委攜手縣人口計生局、縣司法局先后前往金堂監(jiān)獄和本鎮(zhèn)霧露溝看望了接受改造的失足青少年和父親在監(jiān)獄母親在外打工的留守青少年，與其座談交流，鼓勵他們勇于面對錯誤和困難，做一個對社會對家庭有用的人。二是狠抓青促會建設(shè)。該鎮(zhèn)黨委政府和關(guān)工委把青年農(nóng)民培訓(xùn)工作作為關(guān)工工作的重中之重。通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，以蔬菜種植基地等為載體，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)門路和收入。目前擁有青年農(nóng)民科技致富帶頭人15個，新建鞏固種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地11個。三是強化素質(zhì)教育，關(guān)愛留守兒童。該鎮(zhèn)關(guān)工委與縣人口計生局關(guān)工小組一道，利用“五一”、“七一”等重大節(jié)日紀(jì)念日在青少年中開展“講黨史、強素質(zhì)”活動，特別是黨的十召開后，縣人口計生局關(guān)工小組先后3次前往中學(xué)宣講十精神和改革開放三十年的偉大成就，深受廣大同學(xué)歡迎。在元旦、春節(jié)期間，鎮(zhèn)關(guān)工委和聯(lián)系部門（縣人口計生局）一道走訪慰問留守兒童10戶，為他們的入學(xué)、就業(yè)提供便利的條件，讓他們切實感受到社會的溫暖。
三、存在問題
在整個調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作在加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作上，還存在一些問題和不足：一是整體關(guān)工工作“五老”參與力度還不強，離上級關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的要求還有一定差距；二是教育引導(dǎo)能力還不夠強，沒有形成強大的轟動效應(yīng)；三是在創(chuàng)新教育形式上還不夠靈活，缺少互動；四是關(guān)心未成年人健康成長的氛圍還不濃等等。
四、建議對策
針對存在的問題，縣人口計生局和鎮(zhèn)黨委政府一道進行了認(rèn)真分析，擬定了具體的改進建議和具體措施：
（一）切實把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，針對未成年人身心成長和品德形成的特點，積極探索新時期新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，使未成年人思想道德教育的宣傳工作更有針對性、實效性。
（二）重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的家長學(xué)校，分別對幼兒、小學(xué)生、中學(xué)生的家長進行分類培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，盡可能地減少學(xué)生家庭教育的誤區(qū)，努力提高家庭教育水平。
