電子垃圾處理方法精選(九篇)
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第1篇：電子垃圾處理方法范文
關(guān)鍵詞：電子垃圾；資源化；發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：X76文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）12015002
1引言
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，家用電器已經(jīng)進(jìn)入更新?lián)Q代高峰期，我國(guó)家庭每年要囤積和閑置2000萬(wàn)臺(tái)以上的舊電視、電腦、冰箱等電器[1]。這些主要使用電流、電磁場(chǎng)工作的設(shè)備都叫電子設(shè)備；廢棄不用的電子設(shè)備都屬于電子廢棄物。電子廢棄物主要包括電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家用電器和計(jì)算機(jī)等通訊電子產(chǎn)品的淘汰品。電子廢棄物俗稱“電子垃圾”。電子垃圾資源化是指將電子廢棄物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)電子廢棄物進(jìn)行再生利用。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)電子垃圾資源化研究起步較晚，在政策和技術(shù)方面均存在一些問(wèn)題。鑒于此，本文首先對(duì)我國(guó)電子垃圾資源化的政策和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，并發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前電子垃圾資源化存在的關(guān)鍵問(wèn)題，最后提出電子垃圾資源化向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議[2]。
2我國(guó)電子垃圾資源化現(xiàn)狀
2.1我國(guó)電子垃圾資源化政策現(xiàn)狀
我國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到電子垃圾對(duì)環(huán)境的危害，為積極推動(dòng)電子垃圾的無(wú)害化、資源化處理，制定了一系列相關(guān)的法規(guī)[3]。信息產(chǎn)業(yè)部在《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》中作出規(guī)定：“電子信息產(chǎn)品制造者應(yīng)當(dāng)保證自2003年7月1日起實(shí)行有毒有害物質(zhì)減量化生產(chǎn)措施；自2006年7月1日起投放市場(chǎng)的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管目錄內(nèi)的電子信息產(chǎn)品不能含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚合溴化聯(lián)苯（PBB）或者聚合溴化聯(lián)苯乙醚（PBDE）等。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織制定的《廢舊家用電器回收利用管理辦法》，把電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)、電腦、空調(diào)5個(gè)品種列為必須回收的廢舊電子產(chǎn)品，明確規(guī)定了銷售商、生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及拆解公司在各個(gè)環(huán)節(jié)的義務(wù)和責(zé)任，特別強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者在回收利用中的義務(wù)。相關(guān)法律法規(guī)和政策的出臺(tái)和實(shí)施，必將規(guī)范我國(guó)處理處置體系，使電子廢棄物回收做到有法可依，促進(jìn)電子廢棄物資源化技術(shù)的發(fā)展[4]。
2.2我國(guó)電子垃圾資源化技術(shù)現(xiàn)狀
我國(guó)電子垃圾資源化技術(shù)研究起步較晚，直至2003年7月科技部才正式啟動(dòng)國(guó)家“863”高科技發(fā)展項(xiàng)目“廢舊家電資源化利用成套技術(shù)研究”，由某集團(tuán)公司和某高校共同承擔(dān)。2005年，該集團(tuán)和青島某投資公司合資成立了一個(gè)生態(tài)循環(huán)科技有限公司，這是我國(guó)首個(gè)無(wú)害化回收利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。此外，2004年某環(huán)保公司和一家電器公司簽署《廢舊家電回收戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》約定：從2007年1月起，該電器公司會(huì)按月將“以舊換新”所取得的廢舊家電交予環(huán)保公司處置，消費(fèi)者可以將任意舊家電交給電器公司，同時(shí)消費(fèi)者在門店中購(gòu)買家電產(chǎn)品時(shí)，還將獲得一定的價(jià)格補(bǔ)償。由家電零售商與處理企業(yè)聯(lián)合建立廢舊家電回收系統(tǒng)，這在國(guó)內(nèi)尚屬首次，但從電子垃圾的處理思路上來(lái)說(shuō)是有探討意義的。
3我國(guó)電子垃圾資源化存在的問(wèn)題
雖然我國(guó)電子垃圾資源化政策和技術(shù)已取得初步成就，但是尚存在回收體系落后，回收率低；廢棄電子產(chǎn)品再生利用工藝落后，處置水平低下，污染嚴(yán)重；責(zé)任無(wú)人承擔(dān)等各方面問(wèn)題。
3.1回收體系落后，回收率低
目前，我國(guó)尚未從法律上明確產(chǎn)品制造商/進(jìn)口商和消費(fèi)者對(duì)于廢棄產(chǎn)品回收的責(zé)任，沒有形成社會(huì)化的回收體系和渠道，廢棄產(chǎn)品回收者僅限于一些小商販，回收數(shù)量較少。目前廢棄電子產(chǎn)品回收利用廠規(guī)模小，多為一些家庭小作坊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，僅僅回收廢棄電子產(chǎn)品中利用價(jià)值高的金屬，如金、銠、銀、鈀、銅等以及部分塑料，總的回收率不超過(guò)廢棄物總量的30%。
3.2再生利用工藝落后，處置水平低下，污染嚴(yán)重
對(duì)于大多數(shù)的舊家電，直接或者再經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的維修之后進(jìn)入二手市場(chǎng)。對(duì)于全部報(bào)廢家電，主要通過(guò)手工拆解來(lái)回收原材料。對(duì)于那些不能直接通過(guò)手工拆解的部分，例如細(xì)電線和電路板，多采用火燒、酸溶等方式，提取廢棄電子產(chǎn)品中的金銀等貴金屬，而將含鉛、錫、汞、鎘、鉻等有毒重金屬的廢液排入周圍的水體和土壤中，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
3.3責(zé)任無(wú)人承擔(dān)，回收處理責(zé)任不明確
目前，我國(guó)電子垃圾回收處理進(jìn)展緩慢的主要原因是，在誰(shuí)來(lái)為此買單和買單的份額比例上各利益集團(tuán)爭(zhēng)執(zhí)不下。從國(guó)外的情況來(lái)看，很多國(guó)家采取了由生產(chǎn)商支付處理費(fèi)用的方式，具體是通過(guò)立法建立生產(chǎn)商責(zé)任制，即生產(chǎn)商應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)、制造的家電產(chǎn)品從“生”管到“死”，承擔(dān)產(chǎn)品廢棄時(shí)的管理費(fèi)用，并將這筆費(fèi)用攤?cè)氤杀?。借此激?lì)生產(chǎn)商采用綠色設(shè)計(jì)，改進(jìn)產(chǎn)品的回收利用性。但是在我國(guó)，因?yàn)橛绊懙狡髽I(yè)的利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)力，這樣的做法遭到家電企業(yè)的抵觸。也有一些國(guó)家采取了由消費(fèi)者支付電子產(chǎn)品廢棄物處理費(fèi)用的方式。但鑒于我國(guó)目前的消費(fèi)水平和觀念，消費(fèi)者還要用電子垃圾來(lái)賣錢，由消費(fèi)者為回收處理交費(fèi)實(shí)行起來(lái)會(huì)有相當(dāng)大的難度[5]。
4我國(guó)電子垃圾資源化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，我國(guó)的電子垃圾處理必須也必然會(huì)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面采取有力措施，使我國(guó)的電子垃圾處理行業(yè)迅速發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
（1）必須加強(qiáng)立法，明確責(zé)任。在立法上，必須明確電子垃圾管理責(zé)任的劃分和費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題，制定強(qiáng)制回收的標(biāo)準(zhǔn)和比率，限制對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的產(chǎn)品的發(fā)展，開發(fā)和研制出符合環(huán)保要求的綠色電子產(chǎn)品。國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T提出了《建立我國(guó)廢棄家電及電子產(chǎn)品回收處理體系初步方案》，邁出了立法工作最重要的一步，該方案首次提出“生產(chǎn)者責(zé)任制”即“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收”。根據(jù)實(shí)際情況，也可以建立生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，采用以生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為主，明確銷售商也有回收責(zé)任，規(guī)定消費(fèi)者有將報(bào)廢的電子產(chǎn)品交還給制造商或銷售商的義務(wù)，三個(gè)環(huán)節(jié)均要按照嚴(yán)格的規(guī)范，在受控地處置廢棄電子產(chǎn)品。
（2）合理利用處理技術(shù)，降低處理成本，提高回收利用的經(jīng)濟(jì)效益。在工藝上，前端的拆解過(guò)程可以使用人工拆解，而關(guān)鍵設(shè)備可以采用性能可靠的產(chǎn)品進(jìn)行拆解。低成本和更安全的處理技術(shù)對(duì)電子垃圾處理產(chǎn)業(yè)化顯得尤為重要。目前舊家電回收再生利用的回報(bào)率極低，降低了各再生資源公司的回收積極性。國(guó)際上，電子垃圾處理費(fèi)用分?jǐn)偟淖龇ㄒ彩谴笙鄰酵?，如日本要求消費(fèi)者付費(fèi)，瑞典等西歐國(guó)家則要求全部由制造商付費(fèi)。在我國(guó)，政府部門可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一籌集電子垃圾的處置費(fèi)用。生產(chǎn)廠家應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品壽命全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)回收的廢舊家電給予一定比例的補(bǔ)貼，在零售價(jià)中征收一定的處置費(fèi)。政府也可以在稅收、信貸等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠，以扶持電子垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[6]。
（3）建立廢舊電器產(chǎn)品回收再生利用體系。建立廢舊家電回收利用體系勢(shì)在必行。這一體系應(yīng)從廢舊家電的回收利用、處理處置的連續(xù)性入手，打破舊貨二次流通、回收利用、處理處置分屬幾個(gè)部門的舊模式，建立將處理處置作為回收利用延伸的新體系。回收模式的研究與試點(diǎn)應(yīng)圍繞三個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行：回收率、回收渠道、回收成本及其分擔(dān)?，F(xiàn)階段，城市環(huán)保部門可選取轄區(qū)內(nèi)有代表性的電子制造企業(yè)，要求通過(guò)其銷售網(wǎng)點(diǎn)和維修網(wǎng)點(diǎn)利用向消費(fèi)者提供購(gòu)買折扣和優(yōu)惠券等手段開展對(duì)其廢舊產(chǎn)品的回收，也可與電子制造企業(yè)聯(lián)合舉辦專門的電子垃圾定期或不定期回收活動(dòng)，將回收的廢舊電子產(chǎn)品運(yùn)往指定的加工再循環(huán)企業(yè)（如工業(yè)廢物處理站等）進(jìn)行拆卸，再回收有用部分，把無(wú)利用價(jià)值的部分運(yùn)往特定的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行最終處置，或焚燒或填埋。
（4）必須走專業(yè)化道路。正規(guī)的企業(yè)由于重視環(huán)保，所以會(huì)采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和工藝，前期的投入比較大。另外，嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的回收，其成本也必定很高。這些問(wèn)題都必須通過(guò)國(guó)家的政策扶持和優(yōu)惠措施來(lái)解決，否則很難改變手工作坊林立的無(wú)序狀態(tài)。而對(duì)于電子垃圾，如此復(fù)雜的特性，中國(guó)只能走規(guī)?；厥铡⒖茖W(xué)化處理和無(wú)害化利用的路子。
（5）加強(qiáng)宣傳，提高居民、制造商和零售商對(duì)電子垃圾環(huán)境危害性的認(rèn)識(shí)。針對(duì)電子制造商開展類似美國(guó)生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)展運(yùn)動(dòng)的宣傳教育，應(yīng)特別重視和突出促使電子企業(yè)開展產(chǎn)品壽命末端管理的宣傳教育；倡導(dǎo)居民對(duì)電子產(chǎn)品消費(fèi)和廢棄的綠色化，開展電子企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)境責(zé)任教育，倡導(dǎo)責(zé)任共擔(dān)理念，在整個(gè)電子產(chǎn)品的價(jià)值鏈中，應(yīng)由產(chǎn)品價(jià)值鏈中的各方共同分擔(dān)責(zé)任，從而改變現(xiàn)行生產(chǎn)者只管生產(chǎn)，消費(fèi)者只管消費(fèi)的觀念，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子企業(yè)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)、開展清潔生產(chǎn)、回收再循環(huán)電子垃圾，創(chuàng)造出人人珍惜環(huán)境的良好氛圍。
5結(jié)語(yǔ)
中國(guó)是家用電器消費(fèi)大國(guó)，但目前還沒有建立規(guī)范的廢舊電子產(chǎn)品回收利用體系，而且現(xiàn)有的廢舊電子產(chǎn)品的拆解與處理技術(shù)是一種粗放式的，拆解與處理基本上采取簡(jiǎn)單物理方法（如砸、剪、風(fēng)吹法、水洗法、填埋等）和簡(jiǎn)單化學(xué)處理方法（如焚燒、酸處理等），只有極少數(shù)的金屬、印制板處理廠具有一定的處理工藝和技術(shù)，但與國(guó)外相比也已經(jīng)落后。這不僅難以妥善處理現(xiàn)有的廢舊電子產(chǎn)品污染，而且極易造成二次環(huán)境污染。今后幾年將進(jìn)入家用電器更新?lián)Q代的高峰期，如何有效地回收和處理大量的廢舊電子產(chǎn)品，使其不對(duì)環(huán)境和人民健康造成危害，是當(dāng)前我們面臨的一個(gè)重要而緊迫的課題。逐步建立健全中國(guó)的廢舊電子產(chǎn)品回收利用體系，對(duì)于保護(hù)中國(guó)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都將起到極大的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：電子垃圾處理方法范文
橙色垃圾箱
德國(guó)的垃圾分類非常細(xì)，分為紙、玻璃(分為棕色、綠色、白色)、有機(jī)垃圾(殘余果蔬、花園垃圾等)、廢舊電池、廢舊油、塑料包裝材料、建筑垃圾、大件垃圾(大件家具等)、廢舊電器、危險(xiǎn)廢物等。
與此對(duì)應(yīng)，你經(jīng)常會(huì)在德國(guó)街頭看到各種顏色的巨大垃圾箱并排放在一起。對(duì)這些垃圾桶的使用都有明確規(guī)定：塑料包裝和復(fù)合材料必須投入黃色垃圾箱，藍(lán)箱專門收集紙張類垃圾，生物垃圾投入棕色的垃圾箱，其余難以分類的生活垃圾則放在灰色的垃圾箱內(nèi)。此外還有專門收集玻璃制品、有毒有害垃圾的專門垃圾箱。
柏林垃圾管理公司BSR(Berlin Waste Management company)一直致力于回收和再生廢品，還擁有一個(gè)跨度龐大的回收中心。最近，他們對(duì)灰色垃圾箱中的廢物進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)其中有很多東西可以回收再利用，比如玩具、諸如平底鍋之類的金屬物品、小型電器和電子產(chǎn)品、無(wú)包裝的塑料制品、舊衣服、木頭制品。因此，他們決定多加一種橙色垃圾箱，用來(lái)容納灰色垃圾箱中還可回收的部分。他們定下的目標(biāo)是：每人每年多回收出17公斤的可再生利用垃圾。
在橙色垃圾箱之外，BSR還配套了“橙色街角”，人們可以把較大型的物品(比如舊家具)丟棄到那里，有需要的人則可以在這兒找一些合他意的東西，所有的物品將會(huì)定期撤移。
盡管前期收效不明顯，一些市民團(tuán)體發(fā)現(xiàn)，灰色垃圾箱的容納物并沒有減少，而橙色垃圾箱則成了多余的擺設(shè)，并不能收集到足夠多的可回收物。但許多德國(guó)人也還是高度贊同這種為環(huán)境著想的點(diǎn)子。
日常垃圾處理
德國(guó)的垃圾收集體系分為收和送兩個(gè)體系。一般居民家中，都設(shè)有機(jī)垃圾收集桶和剩余垃圾收集桶，每桶剩余垃圾的收集價(jià)格要高于有機(jī)垃圾：各戶居民可根據(jù)自己產(chǎn)生的垃圾量，確定所需垃圾桶的大小，城市環(huán)衛(wèi)局會(huì)定期上門收取和清空垃圾桶，桶的大小不同價(jià)錢也不同。居民小區(qū)內(nèi)設(shè)有紙、玻璃(棕色、綠色、白色)和塑料等廢舊包裝材料(標(biāo)有綠點(diǎn)標(biāo)志)的收集桶，各住戶可把廢舊紙、玻璃瓶等送至小區(qū)的該類垃圾收集桶中。
德國(guó)對(duì)垃圾實(shí)行封閉式循環(huán)，讓許多外來(lái)者不習(xí)慣，卻是成功之道。但每個(gè)社區(qū)都會(huì)給新人住的居民發(fā)放小冊(cè)子，詳細(xì)注明應(yīng)該怎樣分揀生活垃圾，以及不同顏色的垃圾桶的不同功能。環(huán)保部門也會(huì)抽查居民是否把垃圾放到指定的桶里，如果分揀垃圾不當(dāng)，他們甚至?xí)_出罰單。
對(duì)大件垃圾(大件家具等)、廢舊電器、危險(xiǎn)廢物等則有專門的回收點(diǎn)。在漢堡市就設(shè)有此類回收點(diǎn)15個(gè)。但對(duì)一些特殊的物質(zhì)，如廢舊輪胎，居民丟棄時(shí)需付費(fèi)，價(jià)格為3歐元／個(gè)。所有的企業(yè)或公司也都要對(duì)自己產(chǎn)生的垃圾付費(fèi)。分揀處理后的垃圾將分別送往不同的加工廠，如紙或紙板送到紙工廠，含鋁的材料送到鋁廠，鍍錫鐵皮或馬口鐵送到鐵廠等。無(wú)法再利用的垃圾，就要送到焚燒廠焚燒發(fā)電，一部分電力資源自用，多余的還可以出售給電網(wǎng)公司，而焚燒后的余灰則全部用于鋪路等工程。
不同類型的垃圾還有不同的處理和利用途徑。比如，玻璃、塑料包裝等材料主要由DSD公司來(lái)完成，DSD公司從垃圾的分類、收集、運(yùn)輸?shù)阶詈蟮木C合利用、處置和處理，都有一套完整的程序。但這些也不是由DSD自己完成，而是和合作伙伴一起完成，合作伙伴可以是私人企業(yè)，也可以是公共處理企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)每年產(chǎn)生4400萬(wàn)噸家庭生活垃圾，其中1900萬(wàn)噸能夠得到循環(huán)利用，1000萬(wàn)噸的垃圾被用于焚燒發(fā)電，還有約1500萬(wàn)噸的垃圾被填埋。垃圾處理率達(dá)到70％，垃圾處理的封閉式生態(tài)系統(tǒng)已基本進(jìn)入了良性循環(huán)。
完備的法律政策
實(shí)際上，德國(guó)也經(jīng)歷過(guò)為垃圾所困的時(shí)候。二戰(zhàn)結(jié)束后不久，全德國(guó)的垃圾填埋在數(shù)以千計(jì)的填埋場(chǎng)地，造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。1960年代，主要在人口稠密區(qū)和大城市開始建造垃圾焚燒設(shè)備，使垃圾量降低到原來(lái)的20％-25％，但大氣污染問(wèn)題大量增加，疾病也隨之增加。直到上個(gè)世紀(jì)70年代和80年代，德國(guó)才大力提高技術(shù)水平，先是在填埋過(guò)程中用礦物方法和人為方法實(shí)行與地下水隔絕，接著通過(guò)廢水處理采集滲漏水，在垃圾焚燒部門花費(fèi)高昂的技術(shù)代價(jià)，采用煙氣凈化體系，對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。
1975年第一部“垃圾清除法(AbfG)”實(shí)施，在全德國(guó)開始了一種有序的垃圾經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，不論填埋還是焚燒，德國(guó)都達(dá)到了非常高的水平。當(dāng)時(shí)的5萬(wàn)多個(gè)低水平垃圾填埋場(chǎng)，現(xiàn)在還剩大約360個(gè)，且都是有序和集中堆放的。
此后有更多的法規(guī)政策出臺(tái)。自1980年代中期以來(lái)，德國(guó)廢物處理管理機(jī)構(gòu)的管理理念為：“減低，循環(huán)與再利用”。所有的生產(chǎn)商和銷售商，都必須按這一原則進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，減低廢物的產(chǎn)生，并確保產(chǎn)生的殘余物質(zhì)有可能循環(huán)再利用。1990年代中期，德國(guó)出臺(tái)《物資封閉循環(huán)與廢棄物管理法》，要求：除已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的金屬、紡織物以及紙制品的回收外，其他可循環(huán)使用的材料也必須在進(jìn)行分類收集后重新進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
這樣做效果明顯：截止到2005年，德國(guó)60％多的市政垃圾得到再循環(huán)處理，生產(chǎn)過(guò)程中的垃圾再循環(huán)使用率甚至達(dá)到了65％。在一些領(lǐng)域，例如包裝行業(yè)，原材料再循環(huán)的百分比高到80％，建筑業(yè)甚至達(dá)到87％。經(jīng)過(guò)再利用的垃圾絕對(duì)數(shù)量也十分巨大：每年2900萬(wàn)噸的地方廢物，3100萬(wàn)噸的生產(chǎn)貿(mào)易廢物以及1.61億噸的建設(shè)和清拆廢物得到回收再利用。
從2005年6月1日開始，德國(guó)規(guī)定，未處理垃圾不準(zhǔn)堆放在垃圾場(chǎng)，因?yàn)槲刺幚淼睦鴷?huì)進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，影響到滲濾液和填埋場(chǎng)氣體。現(xiàn)在，德國(guó)的垃圾都會(huì)被焚燒，只有焚燒后的殘余物會(huì)堆放在垃圾場(chǎng)。德國(guó)還將為某些產(chǎn)品(比如廢舊汽車、廢舊電器、廢舊電池、廢油等)開辟專門的處理途徑，也將出臺(tái)更多法規(guī)。
垃圾經(jīng)濟(jì)學(xué)
成功的市場(chǎng)化運(yùn)作是另一法寶。在德國(guó)，每家每戶、每個(gè)機(jī)構(gòu)都必須按季度繳納一筆垃圾處理費(fèi)。政府則將垃圾處理的工作交由專業(yè)的公司，并付給他們費(fèi)用。這樣，垃圾反成了搶手的資源，許多垃圾處理公司紛紛引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)，提高工作效率，以期獲得更多的垃圾處理權(quán)。通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作和財(cái)政補(bǔ)貼，使垃圾處理成為一項(xiàng)有利可圖的生意，從而實(shí)現(xiàn)政府、居民和垃圾處理企業(yè)“三贏”的局面。
顯而易見的是，德國(guó)擁有比其他國(guó)家更先進(jìn)完備的環(huán)保政策和執(zhí)行系統(tǒng)。德國(guó)已經(jīng)建立起了完整的垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系，從業(yè)人員超過(guò)25萬(wàn)，涵蓋工程師、工人、公務(wù)員等不同職業(yè)。在教育領(lǐng)域，德國(guó)的一些大學(xué)相繼設(shè)立了垃圾處理方面的專業(yè)或課程，同時(shí)也提供針對(duì)垃圾處理專業(yè)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。這些做法為德國(guó)垃圾處理事業(yè)的發(fā)展提供了人才保障。
第3篇：電子垃圾處理方法范文
【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾 資源化 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 公眾參與
目前，我國(guó)正處于一個(gè)快速的城市化和工業(yè)化的發(fā)展階段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此帶來(lái)的城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增大，我國(guó)許多城市人均生活垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)超過(guò)了1kg/（人?d）這個(gè)標(biāo)志性的水平線[1]；而且城市生活垃圾成分的組成也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。然而，我國(guó)許多城市的生活垃圾管理還處于強(qiáng)調(diào)垃圾的無(wú)害化處理以及提高清運(yùn)率階段，城市生活垃圾產(chǎn)生量的迅猛增加以及為無(wú)害化處理需要付出的高額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和處理處置費(fèi)用，為城市環(huán)境管理帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境壓力。
一、我國(guó)城市生活垃圾現(xiàn)狀
（一）我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量及特點(diǎn)
近10年，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440kg，全國(guó)城市垃圾年產(chǎn)生量達(dá)1.5億t，且每年以8%～10%的速度增長(zhǎng)，全國(guó)歷年垃圾存量已超過(guò)60億t，約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。
城市生活垃圾來(lái)源主要是道路清掃、保潔的垃圾，單位、居民區(qū)的生活垃圾，商業(yè)垃圾，部分工業(yè)垃圾和建筑、裝修垃圾。我國(guó)城市生活垃圾的特點(diǎn)主要是有機(jī)物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用價(jià)值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾，如電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品日漸成為困擾我國(guó)環(huán)境的大問(wèn)題。
（二）我國(guó)城市生活垃圾處理方法
我國(guó)城市生活垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等方法，其中，最主要方式是填埋，占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，占20%以上，焚燒量甚微[2]。處理能力小，處理設(shè)施技術(shù)水平低，存在污染隱患多[3]。大多數(shù)城市還未將生活垃圾分類裝袋、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理利用，依然以混合收集為主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接傾倒和簡(jiǎn)易填埋等原始方式處理，約有50%的城市生活垃圾直接向外界排放。
（三）我國(guó)城市生活垃圾處理政策
從2007年7月1日起，由建設(shè)部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時(shí)，作為“中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”的專題之一，包括城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物在內(nèi)的“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”已經(jīng)全面啟動(dòng)。這些都為進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并提供了保障。
2007年11月22日，國(guó)務(wù)院了由國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家發(fā)改委制定的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，該規(guī)劃中明確指出：將推進(jìn)工業(yè)固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物的治理。不少有識(shí)人士已經(jīng)看到了其間蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，垃圾產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)成為一種時(shí)尚投資模式[4]。政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視必將推進(jìn)垃圾處理行業(yè)的快速發(fā)展。
二、我國(guó)城市生活垃圾處理的思考
（一）通過(guò)立法強(qiáng)化垃圾管理
20世紀(jì)90年代，我國(guó)出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對(duì)垃圾處理的法律法規(guī)，但是由于缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，可操作性差，導(dǎo)致實(shí)際中很多做法與這些法律法規(guī)相背離，執(zhí)法力度也不強(qiáng)，給依法管理帶來(lái)很大困難。
（二）完善垃圾處理費(fèi)的征收和管理
2002年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化的通知》，之后2年內(nèi)全國(guó)有13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法或相關(guān)法規(guī)、政策；有118個(gè)城市實(shí)行了城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，還有相當(dāng)一部分城市將要開征垃圾處理費(fèi)。
（三）加強(qiáng)垃圾分類回收
2004年4月，我國(guó)選定了北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個(gè)城市進(jìn)行垃圾分類回收的試點(diǎn)工作[5]，取得一定的成效，但與國(guó)外一些國(guó)家相比差距很大。政府投入不足，宣傳力度不夠，人們對(duì)垃圾分類的好處認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保部門設(shè)備落后等綜合原因使得我國(guó)在垃圾分類回收方面還有很多工作要做。
要加強(qiáng)垃圾分類回收，首先應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類回收的宣傳教育。通過(guò)廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，宣傳垃圾分類回收的重要意義，呼吁每個(gè)公民積極參與垃圾分類回收工作。其次，應(yīng)該將垃圾分類產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于垃圾分類。
（四）加大垃圾處理技術(shù)研究的力度
目前，我國(guó)城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段，管理體制日益暴露出缺陷與不足，并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊(duì)伍；因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作，加大垃圾處理技術(shù)研究的力度，完善管理體制，建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊(duì)伍，形成對(duì)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐，為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障，從而實(shí)現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。
參考文獻(xiàn)：
[1]方榮，姚玉萍，包國(guó)鋼. 固體廢棄物在生態(tài)建筑工程中的資源化利用[J].新型建筑材料，2011，（04）： 107～108
[2]徐志明，張紅，潘毅.浙江省燃煤電廠固體廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及對(duì)策[J].能源研究與利用，2010，（01） ：146-147.
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第4篇：電子垃圾處理方法范文
（①無(wú)錫環(huán)境科學(xué)與工程研究中心，無(wú)錫 214153；②無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，無(wú)錫 214153；③南京信息工程大學(xué)，南京 210044）
（① Wuxi Research Center for Environmental science and Engineering，Wuxi 214153，China；
②Wuxi City College of Vocational Technology，Wuxi 214153，China；
③ Nanjing University of Information Science and Technology，Nanjing 210044，China）
摘要： 本文介紹了垃圾管理過(guò)程中的溫室氣體產(chǎn)生機(jī)制和碳排放評(píng)價(jià)模型，總結(jié)了城市生活垃圾的低碳管理策略，為優(yōu)化管理體制、提高管理效率、推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。
Abstract: The paper introduces the generating mechanism, evaluation models of carbon emission and low carbon management strategy of MSW, which proposes tools for management optimization, efficiency improvement and sustainable development of MSW treatment industry.
關(guān)鍵詞 ： 城市生活垃圾；低碳；管理策略
Key words: municipal solid waste；low carbon；management strategy
中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）34-0010-03
基金項(xiàng)目：江蘇省博士后科研資助計(jì)劃項(xiàng)目（1301067C）；江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（201313748007Y）；無(wú)錫城市學(xué)院（無(wú)錫環(huán)境科學(xué)與工程研究中心）重點(diǎn)課題（WXCY-2012-GZ-003）。
作者簡(jiǎn)介：華佳（1970-），男，江蘇徐州人，博士，副教授，研究方向?yàn)楣腆w廢棄物的處理處置與資源化。
0 引言
城市生活垃圾是指在城市日常生活或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物。發(fā)達(dá)國(guó)家城市生活垃圾產(chǎn)量約為3噸/人·年，年增長(zhǎng)率為3.2%～3.7%，據(jù)《2012年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，我國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)量為1.97億噸[1]，年增長(zhǎng)率為7%～9%[2]，估計(jì)2020年全國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量將達(dá)到2.6-2.9億噸[3]。
生活垃圾在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生溫室氣體，主要包括CO2、CH4和N2O。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）估算，來(lái)自垃圾系統(tǒng)的溫室氣體排放占全球溫室氣體排放總量的5%。全世界每年排放的CH4量大約為5億噸，其中來(lái)自城市生活垃圾填埋場(chǎng)的就有2200～6000萬(wàn)噸，CH4對(duì)溫室氣體總量的貢獻(xiàn)率已由2000年的3.75%增加到2010年的4.83%[4]。在江浙滬地區(qū)，生活垃圾填埋產(chǎn)生的CH4量占到該區(qū)域CH4排放量的19%，僅次于農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的CH4排放量[5]。鑒于此，IPCC的《氣候變化2007綜合報(bào)告》指出，垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的CO2、CH4等已成為人為溫室氣體的重要來(lái)源，并明確將它作為一個(gè)獨(dú)立對(duì)象來(lái)計(jì)算溫室氣體排放量。我國(guó)政府對(duì)源自生活垃圾處理的溫室氣體排放高度重視，并在2007年編制的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》中，將加強(qiáng)城市垃圾管理作為減緩溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
1 城市生活垃圾碳排放機(jī)制
生活垃圾（如廚余垃圾等）含有很多有機(jī)物，它們?cè)诙逊胚^(guò)程中會(huì)因發(fā)酵腐敗產(chǎn)生溫室氣體。其中，CO2主要來(lái)自有機(jī)物的轉(zhuǎn)化，CH4主要來(lái)自厭氧發(fā)酵過(guò)程，N2O來(lái)自脫氮的硝化反硝化過(guò)程。因此，垃圾在未進(jìn)入收集系統(tǒng)之前就已經(jīng)開始碳排放。另外，在垃圾的運(yùn)輸過(guò)程中，除了垃圾本身產(chǎn)生溫室氣體外，車輛也會(huì)因?yàn)橄幕剂隙欧艤厥覛怏w。在垃圾的處理方法中，衛(wèi)生填埋應(yīng)用較廣，但如上所述，該法的碳排放量非常大，并且填埋場(chǎng)還會(huì)產(chǎn)生垃圾滲瀝液，其處理過(guò)程會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生溫室氣體；此外，填埋場(chǎng)滲濾液處理過(guò)程中還會(huì)由于電力、燃料的消耗而間接產(chǎn)生溫室氣體。堆肥處理生活垃圾的碳排放主要包括堆肥前的好氧發(fā)酵產(chǎn)生的溫室氣體以及堆肥過(guò)程中垃圾有機(jī)物降解產(chǎn)生溫室氣體排放。焚燒處理生活垃圾的碳排放主要體現(xiàn)在垃圾燃燒時(shí)自身產(chǎn)生的溫室氣體、用于助燃的化石燃料燃燒所排放的溫室氣體以及焚燒廠滲濾液處理過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體。
2 城市生活垃圾碳排放評(píng)價(jià)方法
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)垃圾碳排放評(píng)價(jià)方法的研究已取得不少成果，由于處理工藝、管理模式和核算模型不同，城市生活垃圾處理的碳排放量差別較大。目前，研究溫室氣體排放的方法主要有：IPCC的國(guó)家溫室氣體清單[6]、溫室氣體排放企業(yè)核算與報(bào)告準(zhǔn)則[7]、全生命周期評(píng)價(jià)（LCA）方法[8,9]、CDM法和上游-操作-下游（UOD）表格法等[10，11]。其中，在核算垃圾處理的碳排放時(shí)以LCA模型的應(yīng)用居多。LCA模型能夠全面考慮垃圾處理全過(guò)程中的碳排放，可用于計(jì)算一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)國(guó)家尺度的碳排放，機(jī)制更為合理。但由于諸多清單數(shù)據(jù)難以獲得，目前還不能將LCA確定為權(quán)威的核算方法。IPCC指南（2006）總結(jié)了各地的溫室氣體排放計(jì)算方法，在第五卷中提供了廢棄物處理溫室氣體排放量的計(jì)算方法。該法主要針對(duì)國(guó)家碳排放進(jìn)行核算，提供了大量缺省值，可供世界各國(guó)用來(lái)估算碳排放清單，但目前該方法還很少用于不同垃圾處理方式碳排放的比較研究，且對(duì)新技術(shù)還缺乏相應(yīng)的缺省值。Gentil等針對(duì)現(xiàn)有核算方法的不足，提出了UOD表格法，用于比較不同數(shù)據(jù)來(lái)源的結(jié)構(gòu)性差異[10]；Boldrin等應(yīng)用UOD方法研究了發(fā)達(dá)國(guó)家焚燒、填埋、堆肥及厭氧消化等固體廢棄物處理過(guò)程的溫室氣體排放規(guī)律[12]，但目前相關(guān)案例研究的報(bào)道較少，且核算過(guò)程較為復(fù)雜。相對(duì)而言，在具有基本技術(shù)數(shù)據(jù)的前提下，不同的核算方法能夠互相印證，因此，用更為科學(xué)的算法改進(jìn)目前較為權(quán)威的碳排放核算方法更有實(shí)際意義。2009年，歐洲研究人員提出一種適用于城市尺度的、實(shí)現(xiàn)固體廢棄物減量和循環(huán)再利用的“零固廢”管理系統(tǒng)，它以CO2ZW為評(píng)價(jià)工具，來(lái)監(jiān)測(cè)固廢處理過(guò)程中的溫室氣體排放并編制清單。CO2ZW工具可用于評(píng)價(jià)固廢相關(guān)的管理計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施和政策決策，監(jiān)測(cè)固廢管理中的薄弱環(huán)節(jié)并幫助管理部門提高管理能力[13，14]，盡管它比較適合城市尺度的溫室氣體排放核算，但如果提供足夠的數(shù)據(jù)，CO2ZW同樣可以用于省區(qū)和國(guó)家尺度的碳排放評(píng)價(jià)。
3 城市生活垃圾低碳管理策略
3.1 促進(jìn)垃圾的源頭減量 源頭減量是垃圾管理首要的也是最有效的措施。雖然我國(guó)已頒布《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，但由于缺少配套政策和措施，減量化效果并不顯著。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）制度能夠從源頭上減少垃圾產(chǎn)量，并建立有效的回收體系[15]。該制度要求垃圾產(chǎn)生者不僅要對(duì)垃圾的產(chǎn)生負(fù)責(zé)，還有對(duì)垃圾的回收、循環(huán)利用和最終處置承擔(dān)一定的責(zé)任。日本的《容器和包裝回收法令》，歐盟的《禁止在電子電氣產(chǎn)品中使用有害物質(zhì)的規(guī)定》、《廢棄的電子電氣產(chǎn)品管理指令》等法令，都是這一制度的產(chǎn)物。我國(guó)同樣存在產(chǎn)品過(guò)度包裝、增加垃圾產(chǎn)生量的現(xiàn)象，因此應(yīng)在產(chǎn)品包裝領(lǐng)域率先實(shí)行EPR制度。此外，還要嚴(yán)格控制煤制品的產(chǎn)量，提高城市燃?xì)饣?，以有效減少垃圾中碳含量；提倡綠色生活服務(wù)方式，鼓勵(lì)凈菜上市銷售；條件許可時(shí)，應(yīng)在家庭廚房下水處安置粉碎機(jī)，將餐廚垃圾粉碎后再排放入污水管道。積極學(xué)習(xí)國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，做好源頭減量試點(diǎn)工作，為以后的大面積推廣積累經(jīng)驗(yàn)。
3.2 推行垃圾分類收集工作 垃圾分類收集是指據(jù)垃圾的特點(diǎn)將其分成不同類別分別收集，這是提高垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”管理水平的重要舉措，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)垃圾低碳化管理的首要步驟。目前，垃圾分類已在歐美、韓國(guó)、日本、巴西等國(guó)家和地區(qū)普遍實(shí)施，由居民負(fù)責(zé)進(jìn)行，而在我國(guó)尚處于試點(diǎn)階段，主要由政府負(fù)責(zé)。因此，垃圾分類收集要從個(gè)人和家庭抓起，并且建立健全配套規(guī)章制度。對(duì)自覺進(jìn)行垃圾分類的市民應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，或以高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行差價(jià)收購(gòu)，或從稅收上進(jìn)行激勵(lì)；建議將收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作發(fā)包給特許經(jīng)營(yíng)商，以民營(yíng)資本為主要經(jīng)營(yíng)方式，政府部門主要進(jìn)行考核監(jiān)督、發(fā)放補(bǔ)貼，以此來(lái)提高垃圾分類的收集率和工作效率。
3.3 采用低碳處理處置技術(shù) 生活垃圾處置方式主要有堆肥、填埋、焚燒三種方式。生活垃圾的低碳處理處置需遵循“減量-減排-再利用-再循環(huán)”的路徑。有效的做法有：推行環(huán)保處理技術(shù)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)廢品的回收和循環(huán)利用，采用垃圾處理新技術(shù)。餐余、園林及糞便等生物垃圾適合于堆肥，厭氧堆肥是最低碳的生物垃圾處理技術(shù)[16]。垃圾填埋會(huì)產(chǎn)生滲濾液和甲烷，2008年中國(guó)垃圾填埋場(chǎng)排放的甲烷體積占了垃圾處理部門排放的溫室氣體總和的95.5%[17]，此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)限制應(yīng)用。熱值高、含水率低的垃圾適合于焚燒，垃圾焚燒可使體積減容可達(dá)90%，焚燒產(chǎn)生的蒸汽可用于發(fā)電或供熱。近年來(lái)，垃圾焚燒技術(shù)在中國(guó)獲得快速發(fā)展，為提高垃圾焚燒的效率和積極性，政府對(duì)焚燒項(xiàng)目給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。在焚燒過(guò)程中可以采用先進(jìn)的干餾技術(shù)，該法處理后的殘留物主要是炭、渣土，是生活垃圾低碳處理的優(yōu)選方案。
3.4 積極參與全球碳交易 為促進(jìn)全球溫室氣體的減排，聯(lián)合國(guó)于1992年和1997年先后通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》，用市場(chǎng)機(jī)制解決CO2減排問(wèn)題，即把CO2排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易，簡(jiǎn)稱碳交易。碳交易是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)現(xiàn)碳減排的一種有效方式，國(guó)家應(yīng)加大推廣力度。2009全球碳交易達(dá)82億噸CO2，比2008年上升68%[18]，是2005年的7倍[19]。我國(guó)雖然不是《京都議定書》規(guī)定的強(qiáng)制減排對(duì)象，但我國(guó)溫室氣體排放增長(zhǎng)迅速，2008年的排放量約占全球總排放量的22.2%，比1992年增長(zhǎng)了166.5%，而同期世界平均增長(zhǎng)僅為41.7%。面對(duì)嚴(yán)峻的減排形勢(shì)，我國(guó)積極參與減排行動(dòng)，據(jù)2014年1月資料，我國(guó)碳減排量約為5.9億噸CO2當(dāng)量/年，占全球年總減排量的61.3%[20]。
3.5 培養(yǎng)居民低碳生活意識(shí) 從垃圾的最初產(chǎn)生到最后處置都離不開群眾的參與。因此，加強(qiáng)對(duì)低碳生活方式的宣傳，培養(yǎng)居民的低碳生活意識(shí)，對(duì)建立垃圾低碳管理體系至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^(guò)各種媒體進(jìn)行低碳宣傳，包括報(bào)紙、電視、廣播、廣告、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種平臺(tái)；還可以在社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所進(jìn)行宣講或講座，倡導(dǎo)大家理性消費(fèi)，放棄購(gòu)買過(guò)度包裝的商品，對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收，提高全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和垃圾低碳管理意識(shí)。
3.6 完善法律法規(guī)建設(shè) 雖然我國(guó)也制定了一些有關(guān)垃圾管理的法律法規(guī)，但還不完善。為此，我國(guó)要從生活垃圾的產(chǎn)生、處理、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考慮，制定適合我國(guó)國(guó)情的細(xì)節(jié)性法規(guī)，例如強(qiáng)制回收包裝品制度、商品限量包裝規(guī)定、垃圾強(qiáng)制分類規(guī)定等。引導(dǎo)垃圾處理行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)垃圾處理運(yùn)行的監(jiān)管。另外，垃圾處理費(fèi)征收制度很不健全，2009年全國(guó)只有57.2%的城市出臺(tái)并實(shí)施了生活垃圾收費(fèi)政策[21]，多數(shù)地區(qū)垃圾處理費(fèi)收繳率不足50%。要建立生態(tài)稅觀念和相應(yīng)制度，改革收費(fèi)方式，由上門征收轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒膊块T代為征收，提高征繳率；按照垃圾重量繳費(fèi)，嘗試從量收費(fèi)制度，強(qiáng)化居民對(duì)垃圾處理費(fèi)繳納的認(rèn)同。
3.7 加強(qiáng)管理體制改革 垃圾低碳管理要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，倡導(dǎo)政府、企業(yè)、物業(yè)、居民共同進(jìn)行垃圾低碳化管理，多方參與、相互監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)垃圾管理的多層次、全方位、社會(huì)化。管理中要堅(jiān)持政企分開，政事分開的原則，主管部門應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)民企、私企參與到垃圾管理中來(lái)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和政策扶持，提高參與者的積極性，實(shí)現(xiàn)低碳生活人人有責(zé)。政府部門要通過(guò)財(cái)政稅收、國(guó)家補(bǔ)貼以及企業(yè)融資等方式加大資金投入，來(lái)完善包括用于垃圾分類收集在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為垃圾的低碳管理提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾的產(chǎn)量逐年遞增，垃圾在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體，其碳排放評(píng)價(jià)方法主要有IPCC清單法、企業(yè)核算與報(bào)告準(zhǔn)則、LCA法、CDM法、UOD表格法以及CO2ZW模型等。在生活垃圾的低碳管理策略上，要做好源頭控制、強(qiáng)化分類、培養(yǎng)低碳意識(shí)、完善法律法規(guī)、改革管理體制、吸引各方參與等幾方面的工作，為優(yōu)化管理、提高效率、推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
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第5篇：電子垃圾處理方法范文
關(guān)鍵詞：城市；生活垃圾；處理；立法；執(zhí)法
中圖分類號(hào)：D922.683 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）08-0085-02
隨著城市規(guī)模、人口的迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，穗港都面臨著日益嚴(yán)重的生活垃圾處理難題。在生活垃圾處理上有許多需要相互借鑒的地方，也有許多需要通過(guò)合作解決的問(wèn)題，對(duì)兩地的生活垃圾處理法進(jìn)行比較，可為解決諸如此類問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
一、廣州市生活垃圾處理法治概況
廣州市生活垃圾處理主要法律依據(jù)有：一是《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》。該條例規(guī)定了廣東省行政區(qū)域內(nèi)城市垃圾的清掃、收集、貯存、運(yùn)輸、處理及其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理。二是《廣卅市固體廢物污染防治規(guī)劃》。該規(guī)劃全面制訂了廣州市城市固體廢物處理的計(jì)劃、方針，提出了垃圾減量化、資源化，分類收集的理念和目標(biāo)。三是《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定按照城市生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，根據(jù)不同處理方式的要求，規(guī)定了對(duì)它的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。雖然廣州市的城市生活垃圾處理法律依據(jù)比較多，但這些規(guī)定比較原則和概括，缺乏可操作性的實(shí)施規(guī)范。
廣州市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置和建筑垃圾清運(yùn)、處置企業(yè)的資質(zhì)審批；負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理和糞便、死禽畜、變質(zhì)肉類等無(wú)害化處理的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理等。
城市生活垃圾的處理是一個(gè)世界性難題。近年來(lái)廣州市在走新型城市化道路的前提下，勇于開拓進(jìn)取，取得了很大的成績(jī)，但顯然跟不上城市垃圾增長(zhǎng)的速度，造成目前垃圾圍城的嚴(yán)峻局面。其中一個(gè)重要問(wèn)題是城市生活垃圾處理法律法規(guī)和相關(guān)制度缺位，比如，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、押金制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等。
二、香港的城市垃圾處理法治概況
香港的城市生活垃圾處理的法律依據(jù)主要有《廢物處置條例》、《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例》，其他相關(guān)法例還有，《簡(jiǎn)易程序治罪條例》管制亂拋垃圾，《公眾衛(wèi)生及市政條例》防止及管制亂拋廢物，并可于任何地方移去垃圾及廢物?！督家肮珗@條例》禁止任何人士在郊野公園亂拋垃圾，《海岸公園條例》禁止任何人士在海岸公園和海岸保護(hù)區(qū)亂拋垃圾。
《廢物處置條例》是管制廢物處置的基本法例，監(jiān)管范圍包括廢物的收集、處置及廢物進(jìn)出口，加上其他相關(guān)的環(huán)保法例，提供了一套完備的架構(gòu)，從廢物產(chǎn)生直至最終棄置的階段，全面地管理香港廢物?！懂a(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例》為實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃提供法律基礎(chǔ)，并以塑膠購(gòu)物袋環(huán)保征費(fèi)作為條例內(nèi)首個(gè)生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃。
特區(qū)政府主要通過(guò)執(zhí)行性立法管制廢物。政府制訂了許多計(jì)劃來(lái)貫徹執(zhí)行立法，如廢物處理計(jì)劃、塑料購(gòu)物袋環(huán)保征費(fèi)計(jì)劃、廢電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃、自愿性生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃（包括電腦回收計(jì)劃、充電池回收計(jì)劃、舊電器回收計(jì)劃、玻璃樽回收計(jì)劃等）、家居廢物源頭分類計(jì)劃、工商業(yè)廢物源頭分類計(jì)劃等。
香港政府對(duì)廢物的處理采取減量化、資源化和循環(huán)利用的措施?！稄U物處理計(jì)劃》是香港都市固體廢物處理策略的綱領(lǐng)。按照這項(xiàng)計(jì)劃，廢物處理設(shè)施全部南環(huán)保署負(fù)責(zé)管理，包括3個(gè)策略性堆填區(qū)和廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)。都市固體廢物的管理策略是以各個(gè)策略性堆填區(qū)以及鄰近市區(qū)的廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的。策略性堆填區(qū)是處置廢物的主要場(chǎng)所，廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站，是從人口聚居的主要市中心所收集的廢物會(huì)運(yùn)往廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮，然后裝入特制的貨柜內(nèi)，再運(yùn)往策略性堆填區(qū)處置。用這種方法運(yùn)送大量廢物既可降低整體運(yùn)費(fèi)，又町大大減少大量小型廢物收集車在道路上行走對(duì)交通及環(huán)境造成的滋擾。已關(guān)閉的堆填區(qū)需至少30年才可全面修復(fù)，在此期間堆填區(qū)的土地將持續(xù)沉降，不適宜發(fā)展建筑物。修復(fù)承辦商必須確保堆填區(qū)在期內(nèi)狀況安全，并符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及作合適的土地使用。已修復(fù)的堆填區(qū)將陸續(xù)發(fā)展成康樂(lè)設(shè)施，例如游樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、休憩公園等。把堆填氣體用作非礦物燃料的做法，既環(huán)保，又有助減少本地的能源需求。把抽取出來(lái)的堆填氣體燃燒或加以利用，能大幅減少已關(guān)閉堆填區(qū)所釋出的溫室氣體?！稖p少?gòu)U物綱要計(jì)劃》制訂多種減少?gòu)U物的方法，提升都市固體廢物（特別是家居廢物）的回收率。
香港政府重視公眾參與廢物處理，在都市固體廢物處理的信息公開方面非常完善。比如，就廢物的收集，公眾可通過(guò)環(huán)保署的網(wǎng)站，查詢到每一個(gè)廢物收集點(diǎn)的具置，甚至連廢物分類回收桶/三色桶位置都可以查詢到。全香港設(shè)立5個(gè)環(huán)境資源中心和一個(gè)流動(dòng)環(huán)境資源中心，負(fù)責(zé)對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境健康教育，宣傳環(huán)保理念。除此之外，香港政府通過(guò)舉辦各種公眾咨詢會(huì)，邀請(qǐng)公眾參與，比如都市固體廢物收費(fèi)公眾咨詢、關(guān)于擴(kuò)大塑膠購(gòu)物袋環(huán)保征費(fèi)計(jì)劃公眾咨詢、建議醫(yī)療廢物管制計(jì)劃公眾咨詢、檢討化學(xué)廢物處理中心提供收集及處置化學(xué)廢物服務(wù)的收費(fèi)公眾咨詢。環(huán)保署還籌辦工作坊，邀請(qǐng)公眾參與討論香港綜合廢物管理設(shè)施的發(fā)展；在環(huán)保署網(wǎng)站建立重要的二手物品交易平臺(tái)，促進(jìn)舊物免費(fèi)轉(zhuǎn)贈(zèng)或象征性收取費(fèi)用。
三、比較和借鑒
穗港兩地都高度重視對(duì)現(xiàn)有城市垃圾采取分類處理，主要以填埋方式或焚燒方式，實(shí)行垃圾減量化和資源化，盡量減少現(xiàn)有城市生活垃圾的產(chǎn)生量。然而，穗港受不同的文化背景、法律傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)立法、執(zhí)法體制不同之影響，針對(duì)城市生活垃圾的處理也不相同。
（一）主管機(jī)構(gòu)、分類和處理方式不同
城市生活垃圾處理，廣州市的主管機(jī)構(gòu)是廣州市城市管理委員會(huì)，而香港歸屬于環(huán)保局。廣州市把城市生活垃圾作為單獨(dú)一個(gè)類別，又可分為4個(gè)小類別：可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾，對(duì)上述4小類垃圾分類后再行處理，目前主要采用填埋處理。而香港把城市生活垃圾稱為家居廢物，主要采用堆填處理。
（二）城市生活垃圾的收集和運(yùn)送方式不同
廣州市采取分類收集容器，實(shí)行責(zé)任人制度。在從收集容器運(yùn)往垃圾處理廠的過(guò)程中，并沒有具體規(guī)定如何避免二次污染，只是籠統(tǒng)的規(guī)定。香港是采取從人口聚居的主要市中心所收集的廢物先運(yùn)往廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮，然后裝入特制的貨柜內(nèi)，再運(yùn)往策略性堆填區(qū)處置。以這個(gè)方法運(yùn)送大量廢物既可降低整體運(yùn)費(fèi)，又可大大減少大量小型廢物收集車在道路上行走對(duì)交通及環(huán)境造成的滋擾。
（三）管理方式方法不同
廣州市城市管理行政主管部門主要根據(jù)《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》和其他相關(guān)法規(guī)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，依照城市生活垃圾分類工作安排，制定城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。香港環(huán)境保護(hù)署則是通過(guò)嚴(yán)格立法，如《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例》為推行生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃提供法律基礎(chǔ)?！抖际泄腆w廢物管理政策大綱（2005-2014）》提出一套策略解決嚴(yán)峻的廢物問(wèn)題。生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃是《政策大綱》內(nèi)一項(xiàng)主要政策工具，透過(guò)落實(shí)“污染者自付”的原則和“環(huán)保責(zé)任”的理念減少?gòu)U物，并把有用的物料回收和循環(huán)再造。在生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃下，制造商、進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者須分擔(dān)回收、循環(huán)再造、處理和棄置廢棄產(chǎn)品的責(zé)任，以期避免和減少有關(guān)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。
（四）公眾參與程度不同
香港環(huán)保署通過(guò)多個(gè)不同的伙伴計(jì)劃，鼓勵(lì)和引誘公眾參與，實(shí)施廢物立法。如充電池回收計(jì)劃、電腦回收計(jì)劃、玻璃樽回收計(jì)劃、家居廢物源頭分類計(jì)劃、舊電器回收計(jì)劃、綠色鄉(xiāng)郊減廢計(jì)劃等；另有引誘企業(yè)參與訂立自愿性的協(xié)議，如自愿性月餅包裝管理協(xié)議等。環(huán)保署在作出決策前廣泛舉行公眾咨詢活動(dòng)，開展公眾咨詢事項(xiàng)。如都市固體廢物收費(fèi)公眾咨詢、堆填區(qū)擴(kuò)建計(jì)劃可行性研究、擴(kuò)大塑膠購(gòu)物袋環(huán)保征費(fèi)計(jì)劃公眾咨詢等。
（五）分析和借鑒
嚴(yán)格、全面、細(xì)致的立法是城市垃圾處理法治的基礎(chǔ)。香港為處理都市固體廢物，制定并頒布了《廢物條例》、《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例》、《都市固體廢物管理政策大綱》等。在健全立法基礎(chǔ)上的依法治理是城市生活垃圾處理的關(guān)鍵。香港為嚴(yán)格執(zhí)行都市固體廢物處理立法，港府環(huán)保局制定和執(zhí)行了豐富多樣的執(zhí)行計(jì)劃，如廢物處理計(jì)劃、減少?gòu)U物處理計(jì)劃等。
廣州市由城市管理委員會(huì)專門負(fù)責(zé)城市生活垃圾的處理，權(quán)力比較集中，責(zé)權(quán)分明。但不利之處在于城市生活垃圾中包含很多有害廢物、可回收物，而這些需要環(huán)保部門專門處理，因此就存在城市生活垃圾分類后在部門之間的移交問(wèn)題。同時(shí)，由于城市生活垃圾處理有很強(qiáng)的環(huán)境專業(yè)技術(shù)性的要求，城市生活垃圾處理需要嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，如對(duì)垃圾填埋場(chǎng)沼氣危險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)處置，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)一般是由環(huán)保部門統(tǒng)一處理，這樣可以降低管制成本、集約資源、提高處理效率，香港即由環(huán)保局具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理，并對(duì)填埋場(chǎng)沼氣危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和回收處理。
第6篇：電子垃圾處理方法范文
一、歐盟委員會(huì)垃圾管理政策
歐盟垃圾處理政策已發(fā)展近三十年，并通過(guò)一系列的環(huán)保行動(dòng)規(guī)劃出立法框架，旨在減少垃圾對(duì)健康和環(huán)境的影響，并創(chuàng)建一個(gè)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)體系。歐盟環(huán)保行動(dòng)方案明確了垃圾的預(yù)防和管理，其首要目標(biāo)是確保垃圾不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增多。這些措施已取得成效，在上世紀(jì)90年代，德國(guó)與荷蘭的垃圾產(chǎn)生量呈逐年下降趨勢(shì)。
歐盟的目標(biāo)是通過(guò)新的垃圾預(yù)防措施大量減少垃圾的產(chǎn)生，從而更好地使用資源，鼓勵(lì)向可持續(xù)性消耗的模式轉(zhuǎn)變。垃圾管理方法基于以下三個(gè)原則：
（一）垃圾預(yù)防
在任何垃圾管理戰(zhàn)略中，這都是一個(gè)非常重要的因素。把減少垃圾產(chǎn)生量放在首要位置，并通過(guò)減少產(chǎn)品中的危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)減少垃圾的危害性，這樣垃圾的處理將會(huì)變得更簡(jiǎn)單。垃圾預(yù)防與改善產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和影響消費(fèi)者購(gòu)買需求（如簡(jiǎn)易包裝或無(wú)包裝的綠色產(chǎn)品）緊密相連。
（二）循環(huán)和再利用
如果垃圾的產(chǎn)生不可避免，那么應(yīng)該盡可能地回收大量的材料，這樣既可以保護(hù)環(huán)境又可以循環(huán)再利用。歐盟已經(jīng)明確重點(diǎn)關(guān)注幾種具體的“垃圾物”，包括包裝廢棄物、報(bào)廢的車輛、電池、電器和電子垃圾，目的是降低其對(duì)整體環(huán)境的影響。歐盟要求各成員國(guó)制定關(guān)于這些垃圾回收、再利用和處置的法律。一些歐盟國(guó)家已經(jīng)制定了相關(guān)措施，使回收的包裝垃圾量達(dá)到包裝垃圾總量的50%以上。
（三）改善最終處理方法和監(jiān)控措施
如果有不能被回收或再利用的垃圾，應(yīng)該將其安全地焚燒，垃圾填埋只作為最后的處理方法。這兩種方法都需要密切監(jiān)控，因?yàn)閮烧叨季哂性斐蓢?yán)重環(huán)境破壞的潛在危險(xiǎn)。歐盟近期批準(zhǔn)了一項(xiàng)指令，規(guī)定了嚴(yán)格的垃圾填埋場(chǎng)管理指導(dǎo)方針。它禁止某些類型的垃圾如廢舊輪胎進(jìn)入填埋場(chǎng)，并設(shè)定目標(biāo)，減少可生物降解垃圾的數(shù)量。而另一項(xiàng)指令規(guī)定了強(qiáng)制性限制焚化爐的排放級(jí)別。歐盟還希望減少二f英和酸性氣體的排放，如氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）和氫氯化物（HCL），它們對(duì)人體健康是有害的。
由此可見，歐盟首先通過(guò)對(duì)垃圾產(chǎn)生量的控制和循環(huán)利用來(lái)減少最終必須要處理的垃圾量，因?yàn)闇p量是解決垃圾問(wèn)題的根本方法。
二、歐美垃圾分類收集方法實(shí)例參考
垃圾分類是垃圾收集和再利用中最重要的環(huán)節(jié)。世界各發(fā)達(dá)國(guó)家都為垃圾分類提供了各種便利的條件及大量垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)各種規(guī)定和措施來(lái)促進(jìn)垃圾分類回收工作的展開。
（一）美國(guó)的包裝處理
美國(guó)在垃圾收集過(guò)程中對(duì)包裝容器的處置有嚴(yán)格的界定及處罰制度。政府規(guī)定，當(dāng)?shù)鼐用裼辛x務(wù)參加垃圾分類和循環(huán)再造。在企業(yè)延伸責(zé)任制下，生產(chǎn)商支付產(chǎn)品包裝的處理費(fèi)用。
近幾十年來(lái)，美國(guó)垃圾減量方法之一就是最小化包裝：企業(yè)生產(chǎn)更環(huán)保、更節(jié)儉的包裝，消費(fèi)者協(xié)助政府回收廢棄的包裝。目前，美國(guó)有幾個(gè)州在試運(yùn)行包裝垃圾抵押金制度，居民交付廢棄包裝時(shí)再返還抵押金。
（二）德國(guó)的精細(xì)分類
德國(guó)設(shè)有獨(dú)立的垃圾收集系統(tǒng)。在每個(gè)住宅附近都設(shè)多個(gè)專用垃圾桶（按顏色分類），而且為方便工作人員收集，垃圾桶距行車道不能超過(guò)15米。不同顏色垃圾桶收集不同種類垃圾。在德國(guó)每個(gè)超市都可以回收舊電池，大型家電則需要與專門機(jī)構(gòu)預(yù)約處理。
（三）瑞典對(duì)化學(xué)品的收集
在瑞典，有特殊規(guī)定的危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)丟棄在指定地點(diǎn)的特殊生態(tài)站中。生態(tài)站是為收集電池、化學(xué)品、油漆殘余、氣霧罐、舊機(jī)油、溶劑和熒光燈等有害化學(xué)品而專門設(shè)置的。
從歐美國(guó)家對(duì)垃圾收集處理的相關(guān)規(guī)定中可以看出，各國(guó)對(duì)可回收廢棄物和特殊廢棄物的收集處理相對(duì)比較細(xì)致，體系也比較完善，且都在垃圾源頭進(jìn)行分類和預(yù)處理，以大大提高垃圾的再利用效率，把對(duì)環(huán)境的污染降至最低。
三、歐美城市主要的垃圾處理方法
（一）垃圾填埋和焚燒簡(jiǎn)述
除了3R原則（減量化、再利用、資源化），目前城市垃圾的主要處理方式是填埋和焚燒。
填埋：垃圾填埋后，有機(jī)垃圾在自然分解過(guò)程中產(chǎn)生氣體，主要是甲烷和二氧化碳，這兩種氣體是引起全球變暖的主要因素。
焚燒：有機(jī)垃圾和其他物質(zhì)焚燒后，轉(zhuǎn)化為底灰、煙氣、粉塵微粒及用于產(chǎn)生電力和熱能的蒸汽，可以有效減少垃圾量。
在北美，填埋和焚燒基本持平，而歐洲以焚燒為主，其中丹麥和瑞典在利用焚燒能源方面走在世界前沿。2005年，丹麥4.8%的電力和13.5%的熱能都來(lái)自焚燒。總體而言，歐洲國(guó)家在城市垃圾處理中對(duì)焚燒的依賴較強(qiáng)。
（二）北美、歐洲垃圾填埋和焚燒現(xiàn)狀
1.美國(guó)的垃圾焚燒
1975年10月，美國(guó)第一家商業(yè)化垃圾焚燒廠建成于馬薩諸塞州，并成功運(yùn)營(yíng)至今。1990年，美國(guó)有186個(gè)垃圾焚燒設(shè)施，后來(lái)慢慢減少至不到90個(gè)在運(yùn)行，主要原因是由于焚燒技術(shù)無(wú)法滿足對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，同時(shí)填埋的方式成本更低。但是現(xiàn)在，處理技術(shù)的進(jìn)步使得焚燒這種方式的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，政府也制定了相關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)這種處理方式。相信在不久的將來(lái)，焚燒會(huì)逐漸代替填埋成為美國(guó)處理城市垃圾的主要方式。
2.歐洲的垃圾焚燒
2001年之前，垃圾管理未引起各國(guó)政府重視。隨著垃圾量不斷增加，許多國(guó)家逐漸意識(shí)到應(yīng)該制定相應(yīng)的政策解決垃圾問(wèn)題，從而促進(jìn)了歐洲垃圾管理法規(guī)取得新的進(jìn)展，垃圾開始被看作是一種資源而逐漸得到利用。由于歐洲許多國(guó)家禁止危險(xiǎn)垃圾填埋處理，加上私人經(jīng)營(yíng)的垃圾焚燒爐可以享受稅收抵免，過(guò)去十年間，歐洲有很多垃圾焚燒設(shè)施建成并運(yùn)營(yíng)。
較一般意義的焚燒和填埋而言，焚燒發(fā)電顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，受到了北歐許多國(guó)家的青睞，他們通常將垃圾處理與廢熱發(fā)電結(jié)合起來(lái)。此外，由于沒有足夠的場(chǎng)地用于填埋垃圾，一些國(guó)家也傾向于焚燒處理。
3.加拿大的垃圾填埋與焚燒
為減少對(duì)環(huán)境的損害，加拿大安大略省2008年針對(duì)垃圾填埋制定并頒布了一系列新標(biāo)準(zhǔn)，涉及內(nèi)容包括水文地質(zhì)和地表水、設(shè)計(jì)報(bào)告、保護(hù)地下水的選址設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督、填埋場(chǎng)關(guān)閉及關(guān)閉后的管理，以及填埋場(chǎng)管理人員對(duì)應(yīng)事故和其他問(wèn)題的財(cái)政保障等。
加拿大政府沒有強(qiáng)制執(zhí)行焚燒排放規(guī)定，而是制定了指導(dǎo)方針。這些方針由加拿大環(huán)境部根據(jù)2006年《加拿大清潔空氣法案》制定，涉及內(nèi)容包括焚燒產(chǎn)生的二f英、呋喃和其他有害物質(zhì)。但議會(huì)沒有強(qiáng)制各省執(zhí)行，各省政府可自行決定如何將政府的指導(dǎo)方針融入地方法規(guī)中以進(jìn)一步實(shí)施。
（三）垃圾焚燒的事實(shí)
許多環(huán)境學(xué)家認(rèn)為垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的二f英類物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類健康產(chǎn)生威脅，而如今的實(shí)際情況并非如此。早期的垃圾焚燒設(shè)施氣體清潔技術(shù)不達(dá)標(biāo)，排放了大量的二f英，而目前新的焚燒技術(shù)產(chǎn)生的二f英氣體很少，其排放物主要是二氧化碳。
所以反對(duì)焚燒處理的人在沒有充分了解當(dāng)前清潔排放技術(shù)的情況下所做的定性言論未免有些偏頗。一些環(huán)保組織認(rèn)為焚燒是產(chǎn)生二f英和呋喃的罪魁禍?zhǔn)?，即便是最新的焚燒設(shè)施也會(huì)產(chǎn)生污染，這些說(shuō)法都沒有量化根據(jù)。
在北美，填埋方式因由來(lái)已久而普遍采用，焚燒方式雖然廣受爭(zhēng)議，但隨著技術(shù)的進(jìn)步和具有廢轉(zhuǎn)能的優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)在也逐漸成為主流的垃圾處理方式。其實(shí)兩種方法都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害，只是哪種危害小的問(wèn)題。
四、北京城市垃圾處理現(xiàn)狀
在上世紀(jì)90年代之前，北京市的垃圾基本是采用簡(jiǎn)易堆放的方式進(jìn)行處理。從1991年開始建成大屯轉(zhuǎn)運(yùn)站和阿蘇衛(wèi)填埋場(chǎng)，北京市的垃圾處理才進(jìn)入無(wú)害化階段。
在此后的十幾年時(shí)間里，大批的垃圾填埋場(chǎng)陸續(xù)建成，填埋也成了北京處理城市垃圾的主要方式，填埋量占垃圾總量的90%以上。但是，在這些填埋場(chǎng)之中大部分都是非正規(guī)的，截止到2006年，北京市共有非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)1011處，垃圾囤積量達(dá)8000萬(wàn)噸以上，不僅浪費(fèi)了大量的土地資源，污染了地下水及周邊環(huán)境，還嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量和人體健康，已經(jīng)成為政府和市民共同關(guān)注的問(wèn)題。
垃圾填埋處理已經(jīng)漸漸不能適應(yīng)北京這種飛速發(fā)展的特大城市的要求。2009年，北京每天產(chǎn)生生活垃圾已經(jīng)達(dá)到1.84萬(wàn)噸。令人擔(dān)憂的是，生活垃圾的數(shù)量仍在不斷增長(zhǎng)。為了填埋這些垃圾，每年要消耗掉約500畝土地。不僅如此，就垃圾處理能力而言，北京的垃圾填埋場(chǎng)也在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這會(huì)加大填埋場(chǎng)污染控制的難度。如果不采用其他更加高效的垃圾處理方式，按照每年8%的生活垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)速度，幾年之后全市現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)將全部填滿。
2009年，北京市市人大代表在十三屆二次會(huì)議和市政協(xié)委員在政協(xié)十一屆常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議上，提出要加快垃圾焚燒廠的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作，建設(shè)宜居城市，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，制定垃圾處理工作方案。從2013年開始，北京市計(jì)劃三年內(nèi)建成各類垃圾處理廠37座，其中大部分為垃圾焚燒廠。
但是，建造垃圾焚燒廠在我國(guó)還處于起步階段，還不被廣大市民所接受。他們認(rèn)為焚燒所產(chǎn)生的有害氣體會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)境和身體健康。杭州市余杭區(qū)就曾因垃圾焚燒廠選址問(wèn)題發(fā)生過(guò)居民抗議事件。所以，政府相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳和普及相關(guān)知識(shí)，使大家從了解到認(rèn)可，再到支持。
實(shí)際上近年來(lái)，隨著焚燒處理技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)外對(duì)生活垃圾焚燒廠實(shí)施了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改造舊的焚燒廠，關(guān)小廠、建大廠，向規(guī)模化、大型化發(fā)展。在技術(shù)的改進(jìn)和知識(shí)不斷的更新過(guò)程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)二f英產(chǎn)生來(lái)源有了科學(xué)認(rèn)識(shí)；并且隨著垃圾焚燒技術(shù)的進(jìn)步，尤其是高溫焚燒技術(shù)和更先進(jìn)的煙氣凈化技術(shù)，在垃圾焚燒過(guò)程中已能充分控制二f英等有害物質(zhì)的產(chǎn)生。
科學(xué)專家經(jīng)過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，城市生活垃圾的焚燒并非是產(chǎn)生二f英的主要原因。有數(shù)據(jù)顯示，大氣環(huán)境中的二f英90%來(lái)源于一些污染較重的工業(yè)，如煉鋼、火力發(fā)電等工業(yè)鍋爐燃燒、紙漿漂白過(guò)程以及醫(yī)療垃圾的低溫焚燒等。垃圾焚燒還有利于減少碳排放，斯德哥爾摩耶夫勒大學(xué)和皇家理工學(xué)院的專家研究發(fā)現(xiàn)，垃圾焚燒所產(chǎn)生的溫室氣體和有害氣體比堆砌和填埋同樣數(shù)量垃圾的產(chǎn)生量要少，因此垃圾焚燒對(duì)環(huán)境更加有利。如有計(jì)劃、有針對(duì)性地焚燒垃圾，不但可以減少對(duì)環(huán)境的破壞，還可以產(chǎn)生熱能和電力。
針對(duì)北京的情況，垃圾焚燒逐漸取代填埋成為北京市處理垃圾的主要方式，這樣不但節(jié)省了寶貴的土地資源，還可以通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)減少環(huán)境污染，也能實(shí)現(xiàn)垃圾二次利用和轉(zhuǎn)化成能源，可謂一舉多得。
五、對(duì)北京的啟示
通過(guò)對(duì)國(guó)外垃圾處理政策與經(jīng)驗(yàn)的分析發(fā)現(xiàn)：城市垃圾處理是一套體系，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。
首先要從源頭控制垃圾產(chǎn)生量。目前，我們的關(guān)注點(diǎn)基本集中在垃圾產(chǎn)生后所導(dǎo)致的各種問(wèn)題上，而忽略了怎樣減少垃圾產(chǎn)生這一源頭問(wèn)題，導(dǎo)致在垃圾產(chǎn)生預(yù)防上還有許多空白，例如規(guī)范生產(chǎn)型企業(yè)的正規(guī)化，合并同類型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)使用更簡(jiǎn)易的包裝等。
其次再通過(guò)回收和再利用進(jìn)一步減少垃圾量。例如杭州目前正在試點(diǎn)垃圾分類回收兌換機(jī)，居民把諸如塑料瓶、舊電池和玻璃等廢棄物投放到機(jī)器的指定投放口，到達(dá)一定數(shù)量后機(jī)器會(huì)反饋給居民電影票。這樣可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)讓大家體會(huì)到自覺分類帶來(lái)的好處。
最后結(jié)合北京的實(shí)際情況選擇最合適的垃圾處理方法。政府相關(guān)部門要注重法律法規(guī)的制定工作，完善這一領(lǐng)域的管理組織體系，避免諸如垃圾分類出現(xiàn)先分后混的亂象。加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。加大相關(guān)的知識(shí)文化宣傳，使大眾正確認(rèn)識(shí)這一領(lǐng)域問(wèn)題的重要性，把垃圾分類回收納入到基礎(chǔ)素質(zhì)教育，讓垃圾處理這個(gè)問(wèn)題可持續(xù)發(fā)展下去。
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第7篇：電子垃圾處理方法范文
[關(guān)鍵詞]深圳市 生活垃圾 垃圾分類收集
中圖分類號(hào)：TF046.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0142-01
生活垃圾按來(lái)源可分為居民垃圾、機(jī)團(tuán)垃圾、街道垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾、飲食服務(wù)業(yè)垃圾，按其性質(zhì)又可分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。垃圾分類包括分類收集、垃圾分揀、分類利用和分類處置等多方面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失敗，而多部門對(duì)垃圾分類環(huán)節(jié)的多頭管理極難形成合力，在實(shí)際的操作中也易互相掣肘。
一、深圳城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀
深圳市公共道路上的垃圾桶一種是標(biāo)識(shí)著“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”，另一種沒有任何的分類標(biāo)志。七成市民在公共場(chǎng)所會(huì)有意識(shí)地將垃圾分類投放，但因?yàn)椴恢廊绾畏诸惢蛘叨鄶?shù)垃圾桶本身沒有區(qū)別等原因而沒有進(jìn)行分類。對(duì)居民垃圾分類的問(wèn)卷調(diào)查顯示，深圳市近八成市民對(duì)家庭垃圾沒有進(jìn)行分類，多把廚余垃圾和其他垃圾混裝在一起投放在小區(qū)垃圾桶（池）里，僅有的分類是將能賣錢的可回收垃圾揀出；此外，深圳市小區(qū)中大多數(shù)垃圾桶沒有分類標(biāo)志，即使是分類垃圾桶，垃圾也沒有分類投放。
可回收垃圾經(jīng)過(guò)“居民、拾荒者、環(huán)衛(wèi)工人”3個(gè)環(huán)節(jié)的篩選得到回收利用。然而對(duì)于餐廚垃圾、生活干垃圾（如廢紙、金屬、塑料、玻璃、紡織物、橡膠制品、陶瓷、渣土、嬰幼兒婦女及病人的衛(wèi)生用品），以及廢舊電池、燈管、油漆桶、過(guò)期藥品等有毒有害垃圾并沒有分類，垃圾混合收集后首先運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，然后運(yùn)到垃圾處理中心，最終被填埋或焚燒。在一些機(jī)團(tuán)單位和街道，垃圾桶雖然具有分類標(biāo)識(shí)，但多數(shù)沒有發(fā)揮作用。一方面，垃圾箱里的垃圾沒有嚴(yán)格分類；另一方面，深圳市目前環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)保公司并沒有垃圾分類運(yùn)輸車，可回收垃圾裝置和不可回收垃圾裝置最終用途都一樣，并沒有起到應(yīng)有的垃圾分類作用。
果蔬垃圾、綠化垃圾和餐飲垃圾均為有機(jī)垃圾，其來(lái)源和成分相對(duì)簡(jiǎn)單。目前深圳市果蔬垃圾以衛(wèi)生填埋及簡(jiǎn)易堆填為主要處理方式，餐飲垃圾基本是私人回收為主或賣給養(yǎng)豬場(chǎng)等進(jìn)行廢物利用。對(duì)于綠化垃圾，福田和羅湖區(qū)的做法是直接運(yùn)往下坪垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，較大的枝條則送往枝椏粉碎廠粉碎，進(jìn)行簡(jiǎn)易堆肥；南山區(qū)收運(yùn)后的綠化垃圾大部分與生活垃圾混合收集，送往垃圾焚燒廠或填埋場(chǎng)進(jìn)行處置；鹽田區(qū)和原特區(qū)外則主要采用簡(jiǎn)易堆填或直接回歸綠地方式處理。
二、深圳城市生活垃圾分類回收中存在的問(wèn)題
（一）相關(guān)法律、法規(guī)不完善，配套政策和執(zhí)行措施乏力。
深圳市政府于2002年頒布了《深圳市城市垃圾分類收集運(yùn)輸處理實(shí)施方案》，細(xì)化了垃圾分類的具體規(guī)定，對(duì)制定垃圾分類的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)管理責(zé)任起到了積極作用。但相應(yīng)的法律體系和規(guī)定還是存在一定的問(wèn)題，主要是：一是立法過(guò)于原則性、缺乏可操作性。如對(duì)垃圾如何分類、分幾類的沒有明確規(guī)定，這給管理部門的具體實(shí)施帶來(lái)了難度，使執(zhí)行力大為降低。二是法律責(zé)任不夠明確?，F(xiàn)行立法缺乏地違反城市垃圾分類法律造成環(huán)境污染和資源流失的相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定。這樣既不利于垃圾分類義務(wù)人履行分類的義務(wù)，也無(wú)法對(duì)垃圾分類的違法行為有效制裁。
（二）統(tǒng)一收費(fèi)，缺乏鼓勵(lì)因素。
根據(jù)2007年施行的《深圳市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法》，深圳采取生活垃圾處理費(fèi)和水費(fèi)綁定收取的方式，特區(qū)內(nèi)居民用戶按13.5元/戶?月定額收取；其他用戶按排污水量計(jì)收，每立方米排污水量繳納垃圾處理費(fèi)0.27元（相當(dāng)于按垃圾產(chǎn)生量125元/噸），而排污水量一般按用水量90%計(jì)算。每年征收的垃圾費(fèi)達(dá)5億元左右。這種“一刀切”的方法雖然對(duì)政府收取垃圾處理費(fèi)有充分保障且簡(jiǎn)單易行，但是這種收費(fèi)方式不論垃圾分類與否及垃圾實(shí)際量多少，對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類不能起到任何的激勵(lì)和誘導(dǎo)作用。
（三）政府部門多頭管理，難以形成合力。
垃圾減量和分類收集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但目前全市生活垃圾清運(yùn)、處理由市城管局負(fù)責(zé)，廢舊物品回收、再生資源利用由市科工貿(mào)信委負(fù)責(zé)，有毒有害垃圾和電子垃圾又由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)。人人有責(zé)的結(jié)果容易導(dǎo)致人人都不負(fù)責(zé)。就縱向來(lái)看上級(jí)對(duì)下級(jí)的指揮監(jiān)控不力，導(dǎo)致有禁不止；橫向上地方政府職能部門出現(xiàn)有費(fèi)可收、有利可圖的事情多家監(jiān)管，“打籃球”爭(zhēng)搶利益，而有責(zé)無(wú)利或責(zé)大于利的則“打排球”互相推諉，有的部門在部門利益競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)使下，進(jìn)行“選擇性執(zhí)法”，有的甚至重審批輕監(jiān)管、亂審批不監(jiān)管，部門之間缺乏明確完善的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
（四）宣傳教育不到位，居民垃圾分類意識(shí)淡薄。
政府部門、學(xué)校和廣播傳媒都提倡并積極宣傳垃圾分類，但由于對(duì)如何分類和收集投放的宣傳不到位，大部分的市民也僅是養(yǎng)成了垃圾要入箱的習(xí)慣，投放垃圾時(shí)，仍然將可回收和不可回收垃圾混在一起投放；分類垃圾桶沒有收到預(yù)期的效果，形同虛設(shè)。我們的宣傳工作還任重而道遠(yuǎn)。從幼兒園和學(xué)校開展垃圾分類的宣傳教育對(duì)建立垃圾分類意識(shí)具有十分重要的意義，但幼兒園和多數(shù)學(xué)校由于沒有意識(shí)到宣傳垃圾分類的重要性，和在升學(xué)率和提高成績(jī)的壓力下，多把環(huán)保宣傳當(dāng)成應(yīng)景和做秀，并沒有真正投入精力，達(dá)不到應(yīng)有的效果。
（五）垃圾末端處置簡(jiǎn)單粗放，未形成產(chǎn)業(yè)鏈。
深圳市目前垃圾末端處置有四個(gè)方面的問(wèn)題：一是垃圾分類后，收集后又混合處理，影響了居民積極性?；蚶m有分類收集，卻不能實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸，混合裝運(yùn)的結(jié)果使得垃圾分類成為一句空話，也使城市街頭的分類垃圾桶成為一種擺設(shè)。二是垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)資金短缺。社區(qū)的垃圾基礎(chǔ)設(shè)備，比如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電瓶車改裝、垃圾中轉(zhuǎn)站技術(shù)升級(jí)等所需資金，都是物業(yè)處無(wú)法承受的，需要政府出資。而政府又無(wú)如此大的財(cái)政預(yù)算，這就形成了矛盾。三是有毒有害垃圾和餐廚垃圾處理復(fù)雜，觸及利益。有毒有害垃圾的處理，由于企業(yè)處理成本高，政府的補(bǔ)貼又不到位，從事相關(guān)行業(yè)的企業(yè)就少之又少，也使一些推行社區(qū)有害垃圾收集的物業(yè)小區(qū)陷入尷尬境地。餐廚垃圾的處理，雖有正規(guī)的餐廚垃圾處理站，但卻面臨開工不足的問(wèn)題，每天處理量?jī)H占到飽合量的40%左右。究其原因，主要是一種經(jīng)濟(jì)因素在起作用。將餐廚垃圾承包給固定人員回收是餐飲行業(yè)的普遍做法。如果實(shí)行餐廚垃圾的集中專業(yè)化處理，將會(huì)觸及到一個(gè)利益鏈，直接和潛在的阻力相當(dāng)大。四是可回收再生資源利用的垃圾種類繁多，而我市目前并沒有一個(gè)與垃圾分類有關(guān)的專業(yè)市場(chǎng)，并建立相應(yīng)的配套設(shè)施和管理制度，因此目前要實(shí)現(xiàn)垃圾分類還是有很長(zhǎng)的一段路要走。
參考文獻(xiàn)
第8篇：電子垃圾處理方法范文
關(guān)鍵詞：城市垃圾 資源 產(chǎn)業(yè)化
我國(guó)是世界上垃圾包袱最重的國(guó)家，人均每年垃圾產(chǎn)量440公斤。2000年、2001年，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量分別為1.18、1.35億噸/年，城市歷年的垃圾堆存量高達(dá)66億噸，侵占35億多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村。尤其是城市垃圾的二次污染，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。全國(guó)城市垃圾處理的總體水平還很落后，管理體制不順、經(jīng)費(fèi)不足、垃圾處理的科技水平和基礎(chǔ)設(shè)施落后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)需要。形成一個(gè)“垃圾產(chǎn)生量增加－環(huán)境污染加重－治理費(fèi)用上升－財(cái)政資金不足”的惡性循環(huán)。
一、城市垃圾的概念及處理現(xiàn)狀
1、城市垃圾概念
城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾、市政維護(hù)和管理中產(chǎn)生的垃圾，而不包括工廠所排出的工業(yè)固體廢物。城市垃圾的成分很復(fù)雜，但大致可分為有機(jī)物、無(wú)機(jī)物和可回收廢品等。屬于有機(jī)物的垃圾主要是動(dòng)植物的廢棄物，屬于無(wú)機(jī)物的垃圾主要為爐灰、庭院灰土、碎磚瓦等，可回收的廢品主要為金屬、橡膠、塑料、廢紙、玻璃等。由于工業(yè)的發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)前世界上工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市垃圾數(shù)量劇增。我國(guó)城市垃圾每年排出大約1億t左右。
2、城市垃圾處理現(xiàn)狀
①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。我國(guó)城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質(zhì)，在目前分選技術(shù)差的情況下需大量的人力、物力和財(cái)力，不利于城市垃圾的資源化。
②城市垃圾資源化技術(shù)較落后。我國(guó)城市垃圾中的無(wú)機(jī)成分多于有機(jī)成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經(jīng)濟(jì)效益較差。
③城市垃圾資源化的資金不足。我國(guó)城市垃圾處理費(fèi)用主要來(lái)自于政府，金額有限，而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差。
④法規(guī)不健全，管理不善。當(dāng)前，我國(guó)把垃圾處理的重點(diǎn)放在減量上，對(duì)垃圾資源化不夠重視，無(wú)相應(yīng)的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。⑤資源化意識(shí)淡薄。隨著生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大。
二、城市垃圾處理對(duì)策
1、城市垃圾資源化
①加強(qiáng)我國(guó)城市垃圾的分類回收。城市垃圾分類回收是實(shí)現(xiàn)城市垃圾資源化的重要前提。過(guò)去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾無(wú)害化、減量化和資源化處理的難度，造成了大量資源的浪費(fèi)。為了促進(jìn)垃圾的分類回收，應(yīng)在居民區(qū)，商業(yè)、文化及娛樂(lè)中心放置不同標(biāo)志的垃圾容器，制定相應(yīng)的制度和獎(jiǎng)懲措施來(lái)保證居民自覺地分類放置垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾的分類收集。
②征收城市垃圾費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的環(huán)保費(fèi)用都是由政府提供，資金來(lái)源有限，限制了城市垃圾的資源化處理。而市民征收城市垃圾費(fèi)符合“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，既為城市垃圾的資源化籌措了資金，又能減少城市垃圾的排放量。如美國(guó)1000多個(gè)市鎮(zhèn)對(duì)垃圾以袋、罐計(jì)算收費(fèi)，垃圾的產(chǎn)量從1981年的每人1周3桶減少到1995年的每人1周1桶；又如美國(guó)的西雅圖市政府規(guī)定，每月每戶垃圾量為4桶，需交納排污費(fèi)13.25美元，每增加1桶，加收9美元，該規(guī)定實(shí)施后垃圾量減少了25%以上。當(dāng)然，城市垃圾費(fèi)的征收應(yīng)根據(jù)居民生活水平、垃圾數(shù)量、分類放置等不同情況而異。再比如德國(guó)，垃圾處理費(fèi)的征收主要有兩類，一類是向城市居民收費(fèi)，另一類是向生產(chǎn)商收費(fèi)(又稱產(chǎn)品費(fèi))。對(duì)于居民收費(fèi)來(lái)說(shuō)，德國(guó)的各個(gè)城市的垃圾收費(fèi)方法不盡相同，有的是按戶收費(fèi)，以垃圾處理稅或固定費(fèi)率的方式收??；有的是按垃圾排放量來(lái)收取。目前，大多數(shù)城市都采用按戶征收垃圾處理費(fèi)的方式：部分城市開始試用計(jì)量收費(fèi)制，按不同廢物、不同量收取不同費(fèi)用。產(chǎn)品費(fèi)的征收更充分地反映了“污染者付費(fèi)”的原則，要求生產(chǎn)商對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品全部生命周期負(fù)責(zé)。產(chǎn)品費(fèi)的征收對(duì)于約束生產(chǎn)商使用過(guò)多的原材料，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，以及籌集垃圾處理資金都有較大的幫助。
③大力發(fā)展城市垃圾資源化技術(shù)。面對(duì)垃圾的挑戰(zhàn)，許多科學(xué)家提出應(yīng)全面應(yīng)用高科技，變廢為寶，向垃圾要效益?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術(shù)有關(guān)?？萍嫉倪M(jìn)步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動(dòng)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，加強(qiáng)垃圾資源化技術(shù)的研究，為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾資源化技術(shù)的選擇應(yīng)根據(jù)各國(guó)的國(guó)情而定。我國(guó)資金有限、技術(shù)較落后，但是地域廣闊，因而垃圾資源化潛力較大。有研究表明，我國(guó)城市垃圾資源今后持續(xù)開發(fā)利用的方向除回收再生和綜合利用外，最終處理應(yīng)有60%用于填埋，30%堆肥，10%焚燒。
④加強(qiáng)廢舊回收，推動(dòng)舊貨市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)歷來(lái)重視廢舊物質(zhì)的回收和綜合利用，且收入不扉。如國(guó)內(nèi)貿(mào)易系統(tǒng)從1950年～1994年，回收總值達(dá)1340.25億元。此外，現(xiàn)有供銷社系統(tǒng)每年回收廢舊物資1600多萬(wàn)t，回收總值約2000億元。由此可以看出，廢舊物資回收潛力很大，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)有關(guān)部門加強(qiáng)廢舊物質(zhì)的回收工作。
⑤加強(qiáng)城市垃圾資源化管理。城市垃圾資源化管理，首先必須建立和完善城市垃圾資源化的法規(guī)體系，如資源回收法、廢棄物處理法等，用法律的手段規(guī)范和約束人們的資源綜合利用行為，并把它變?yōu)樽杂X行動(dòng)。其次，要改變目前政企合一的垃圾管理體制，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適宜的城市生活垃圾管理體系，將垃圾清運(yùn)單位和處置單位從政府部門獨(dú)立出來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，自負(fù)盈虧，實(shí)行有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行管理、監(jiān)督。第三，建立城市垃圾資源化的信息管理系統(tǒng)，提高管理能力。
2、城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化
城市垃圾處理和資源回收利用是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造、安裝維修、原料能源相互利用、垃圾產(chǎn)品生產(chǎn)以及管理培訓(xùn)，將形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。而且這是一個(gè)不衰落的產(chǎn)業(yè)，它將會(huì)隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而持續(xù)發(fā)展下去。
①走綜合處理技術(shù)路線，提高技術(shù)集成能力
垃圾處理要遵循無(wú)害化、減量化、資源化技術(shù)原則。傳統(tǒng)的填埋方式占用土地、形成二次污染，達(dá)不到無(wú)害化要求。焚燒方式成本高、資源利用率低。我國(guó)城市垃圾成分復(fù)雜、含水率高、可燃物少。因此，適于走垃圾分選、再生利用、有機(jī)物發(fā)酵制肥、可燃物焚燒供熱發(fā)電的綜合處理技術(shù)路線。目前，從事垃圾處理技術(shù)研究開發(fā)的單位很多，在某些單項(xiàng)技術(shù)上也有所突破，但垃圾處理技術(shù)是涉及機(jī)械、化工、生物、電子等多個(gè)領(lǐng)域的綜合技術(shù)，因此，提高技術(shù)集成能力更為重要。我國(guó)還缺少這方面的開發(fā)機(jī)構(gòu)，急需發(fā)展有高度技術(shù)集成能力的研究開發(fā)單位，把國(guó)內(nèi)的和國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與工藝引進(jìn)、吸收、消化后加以創(chuàng)新，創(chuàng)造出適合我國(guó)城市發(fā)展水平的綜合技術(shù)。目前，一些軍工科研院所，如中國(guó)工程物理研究所利用自身優(yōu)勢(shì)在這一領(lǐng)域取得了可喜的進(jìn)展。
②改革現(xiàn)行的城市垃圾管理體制，建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了先進(jìn)的技術(shù)，更重要的是市場(chǎng)的培育，垃圾處理要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重。要有適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤和環(huán)境。因此要打破目前垃圾處理中政企不分、壟斷經(jīng)營(yíng)、非市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)狀。由原來(lái)的政府環(huán)衛(wèi)部門的運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)機(jī)制企業(yè)化運(yùn)作，讓企業(yè)成為市場(chǎng)的主體。政府通過(guò)稅收、能源、土地等方面為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。加大環(huán)保立法和執(zhí)法力度，目前我國(guó)已制定了《固體廢棄物污染防治法》和一系列環(huán)保法規(guī)，還要進(jìn)一步完善相關(guān)的法規(guī)體系，強(qiáng)化相關(guān)的執(zhí)法力度，推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上海市建委環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)采取了多項(xiàng)改革措施，探索出“政府參與、企業(yè)投資、商業(yè)化運(yùn)作”的一條新路。
③建立多元化投資體制，擴(kuò)大融資渠道
作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市垃圾處理需要一個(gè)非常大的資本投入。全國(guó)668個(gè)城市，設(shè)想平均每個(gè)城市建設(shè)一個(gè)垃圾綜合處理廠，投資一億元人民幣，那么就需668億元的投入，靠政府財(cái)政投入沒有那么大的力度，也不可能形成持續(xù)的良性循環(huán)。只有到資本市場(chǎng)上去尋求資金，才是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效渠道。投資社會(huì)化，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，政府可以引導(dǎo)性地以少量投資，吸引企業(yè)和社會(huì)上的資本投入。企業(yè)產(chǎn)權(quán)股份化，多家聯(lián)合，共同投資，形成技術(shù)合力和資金合力，增強(qiáng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，以往由政府投資和管理，往往出現(xiàn)投而不運(yùn)現(xiàn)象，上億的投資成為樣品和擺設(shè)，不能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，增強(qiáng)金融支持力度，國(guó)家選擇有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或上市發(fā)行股票，擴(kuò)大融資市場(chǎng)?！岸濉笔袌?chǎng)要特別關(guān)注從事城市垃圾處理研發(fā)的企業(yè)。建立垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資基金用于技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、短期融資和信貸。充分利用目前國(guó)外資本看好我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，注意加強(qiáng)國(guó)際合作，進(jìn)一步利用外資。
3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高廣大人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)人的環(huán)境行為有指導(dǎo)作用，能夠使環(huán)境行為具有目的性、方向性和預(yù)見性，從而對(duì)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，人們都注重各自家庭的小環(huán)境而忽視了公共的大環(huán)境，如果能夠?qū)⑹忻駛兊男…h(huán)境意識(shí)延伸到社會(huì)公共環(huán)境上來(lái)，城市垃圾的資源化必將得到市民的廣泛關(guān)注和大力支持。我們要通過(guò)各種媒介不斷地利用環(huán)境觀、垃圾資源觀、資源危機(jī)觀等來(lái)教育市民，讓市民了解保護(hù)環(huán)境的重大意義。
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第9篇：電子垃圾處理方法范文
【關(guān)鍵詞】生活垃圾分類；宜分步實(shí)施；政府
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾處理對(duì)策、或者說(shuō)垃圾處理方式的選擇原則為：首先是盡可能進(jìn)行回收利用；其次是盡可能對(duì)可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行堆肥處理；再其次是盡可能對(duì)可燃物進(jìn)行焚燒處理；最后是對(duì)不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。這里“盡可能”的含義就是以經(jīng)濟(jì)條件許可為前提，這個(gè)垃圾處理對(duì)策同樣適合我國(guó)城市垃圾處理的發(fā)展要求。
一、資源化利用是目的
垃圾的再生利用是垃圾減量和垃圾資源化的最佳途徑。以美國(guó)為例，由于禁止庭院垃圾進(jìn)行填埋處置條例的實(shí)施，庭院垃圾堆肥處理場(chǎng)發(fā)展很快。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家的堆肥處理更多是采用庭院垃圾和分類收集后的可降解有機(jī)垃圾，而利用城市混合垃圾堆肥處理所占的比例并不高。其中主要原因是堆肥成本較高，而堆肥質(zhì)量難以保證，這也正是發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行垃圾源頭分類收集的一個(gè)重要原因。
德國(guó)在1989年前還沒有形成誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度，在1991年6月12日正式實(shí)施包裝條例法。包裝條例法規(guī)定：貿(mào)易及工業(yè)界對(duì)運(yùn)輸包裝、轉(zhuǎn)換包裝和銷售包裝的回收利用承擔(dān)義務(wù)。同時(shí)，該條例也為生產(chǎn)者和銷售者提供了委托第三者幫助履行這一義務(wù)的可能性。該條例的實(shí)施，一方面促進(jìn)了包裝垃圾的分類收集、回收利用和減量化，同時(shí)，也為城市垃圾處理開辟了重要的資金來(lái)源。德國(guó)雙軌制系統(tǒng)股份公司（DualesSystem）由此應(yīng)運(yùn)而生。雙軌制系統(tǒng)按照包裝條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)在用戶附近建立回收系統(tǒng)，回收包裝垃圾并由此使銷售者和生產(chǎn)企業(yè)從他們各自應(yīng)履行的義務(wù)中擺脫出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年德國(guó)雙軌制系統(tǒng)股份公司包裝收費(fèi)收入達(dá)到19億歐元，收集利用處理540萬(wàn)噸各類包裝垃圾。
混合垃圾進(jìn)行分選處理，可制成一定尺寸規(guī)格垃圾衍生燃料（Refusederivedfue1），簡(jiǎn)稱RDF.混合垃圾通過(guò)機(jī)械分選、破碎處理等方式可制成物理性較均一的垃圾衍生燃料RDF，RDF最終加工形態(tài)根據(jù)不同要求可制成不同尺寸規(guī)格的顆?；驂嚎s成塊狀。主要設(shè)備有輸送皮帶、滾筒篩、磁選機(jī)及空氣分選機(jī)等。由于機(jī)械設(shè)備較多、系統(tǒng)能耗較高，因此系統(tǒng)利用率較低。美國(guó)用于城市垃圾焚燒發(fā)電的垃圾量約有1／4是垃圾衍生燃料RDF，而其余75％采用直接焚燒處理。
進(jìn)入90年代以后，堆肥處理在發(fā)達(dá)國(guó)家又呈上升的發(fā)展趨勢(shì)。垃圾分類收集的普遍推行，為垃圾的再生利用、也包括堆肥處理的發(fā)展，提供了良好基礎(chǔ)條件，垃圾再生利用（ReuseandRecycling）得到廣泛重視。
此外，還有主要針對(duì)分類收集的有機(jī)垃圾的厭氧消化處理。它與傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋相比，將厭氧消化過(guò)程由幾年縮短到30天以內(nèi)，與好氧堆肥相比，改變了占地面積大、處理時(shí)間長(zhǎng)、管理復(fù)雜和有氣味等問(wèn)題，對(duì)于廚余垃圾具有較好的適應(yīng)性。
二、分步收集效果理想
以北京和廣州為例，我國(guó)城市生活垃圾成分有以下特點(diǎn)：
第一，與美國(guó)和歐洲相比，我國(guó)城市垃圾中廢紙、金屬、玻璃等含量比較低，這也從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)廢紙、金屬、玻璃等回收狀況是比較好的。例如，目前我國(guó)城市垃圾中廢紙含量一般在5～10％，這還是城市垃圾濕態(tài)分析結(jié)果，實(shí)際上城市垃圾中的廢紙量還要低一些。
第二，廚余類垃圾成分占有較大比例。這與我國(guó)飲食特點(diǎn)及生活水平密切相關(guān)，也是造成我國(guó)許多地區(qū)城市生活垃圾水分高、熱值低的重要原因。但從另一方面也可以看出，即使在分類收集實(shí)施比較好的發(fā)達(dá)國(guó)家，在其剩余垃圾中仍然含有20~30％可生物降解的有機(jī)垃圾。
第三，與發(fā)達(dá)國(guó)家剩余垃圾相比，塑料類垃圾含量比例接近。目前在各塑料類垃圾中，各種塑料包裝物占有較大比例。
通過(guò)對(duì)比可以看出，我國(guó)城市生活垃圾分類收集著眼點(diǎn)，應(yīng)該體現(xiàn)在以下方面：廚余類有機(jī)垃圾的分類回收、包裝垃圾特別是塑料包裝垃圾的分類回收和家庭有毒有害垃圾等分類回收。
首先，應(yīng)建立包裝垃圾包括廢紙等材料的分類收集?？梢岳矛F(xiàn)在廢品收集形式，但要結(jié)合資源回收需要和垃圾處理要求來(lái)調(diào)控，使一些回收參與者收益得到保證，而且應(yīng)使一些沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)很低的廢品，如廢塑料袋等回收參與者收益得到保證。這里的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼可有兩個(gè)來(lái)源：一個(gè)是借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)向包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者收取包裝垃圾處理費(fèi)；另一個(gè)來(lái)自向居民收取的生活垃圾費(fèi)。居民將自己收集的各類包裝垃圾，出售給廢品收集站，并得到一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這在一定程度上體現(xiàn)了對(duì)分類回收的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而促進(jìn)居民自覺進(jìn)行分類收集。此外，通過(guò)提高生活垃圾收費(fèi)（這里是平均的，不能體現(xiàn)垃圾費(fèi)與垃圾產(chǎn)生量的關(guān)系）也可以作為一個(gè)回收經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償來(lái)源。居民按要求對(duì)部分垃圾進(jìn)行了分類收集，就可以從賣廢品中獲得相應(yīng)的收益。
其次，政府應(yīng)建立家庭有毒有害垃圾以及電子垃圾等分類收集系統(tǒng)。這些垃圾并不是每天都產(chǎn)生，但如果不進(jìn)行分類收集，而混入城市生活垃圾系統(tǒng)，對(duì)生活垃圾處理的影響和環(huán)境危害都是明顯的。這方面也需要政府從生產(chǎn)者著手，建立連接銷售方和消費(fèi)者的回收網(wǎng)絡(luò)，采用押金制度是較好的選擇。
目前國(guó)內(nèi)城市生活垃圾回收難以展開的原因很多,既有政府職能部門管理者的管理觀念方面的問(wèn)題,也有學(xué)術(shù)界關(guān)于垃圾分類回收的理論與方法缺乏研究以及研究的深度不夠等問(wèn)題。此外,國(guó)家及各地方政府究竟對(duì)城市生活垃圾分類回收重視到何種程度也值得反思。應(yīng)該學(xué)習(xí)別國(guó)在垃圾分類收集上建立完善的法律體系方面的做法,制定更加具體配套的可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律。
參考文獻(xiàn)
[1]溫智玄,任少娟,童金義.《生活垃圾分類過(guò)程中個(gè)階段的實(shí)施建議》.2008.
