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民辦幼兒園年度工作總結(jié)
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,根據(jù)《xx市教育局關(guān)于做好xx-xx年度民辦中小學(xué)幼兒園年檢工作的通知》精神,本學(xué)年度,我們xx十分重視民辦幼兒園工作,堅(jiān)持“積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理”的原則,以規(guī)范辦園行為為目標(biāo),以建章立制、安全管理為重點(diǎn),促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒教育健康發(fā)展,取得了較好的成效?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園x所,在園幼兒xx-x人,有教職員工xx人,其中,教師xx人,共有專用校車x部,校車手續(xù)齊全,符合接送幼兒要求。
二、主要作法
規(guī)范辦園行為,理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格,《辦園章程》內(nèi)容完備,依法辦園。能自覺(jué)接受xx和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把x所幼兒園按照屬地管理的原則,劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理,中心小學(xué)指定一名副校長(zhǎng)分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商,校車由派出所進(jìn)行管理,疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。
落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)?;?、規(guī)范化,我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍,同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長(zhǎng)簽訂各項(xiàng)管理責(zé)任狀,進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé),使他們管理有目標(biāo),工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》,每學(xué)期對(duì)幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查,檢查結(jié)果,不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù),同時(shí)作為評(píng)價(jià)分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。
加大投入,改善辦園條件。加強(qiáng)園舍建設(shè),做到堅(jiān)固、實(shí)用、夠用,堅(jiān)決不使用危房,清除園內(nèi)危險(xiǎn)建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施,保障教學(xué)活動(dòng)的需要;添置足夠的幼兒轉(zhuǎn) 生活用品,做到一生一杯、一生一巾,擺放科學(xué),消毒嚴(yán)格;校園實(shí)行封閉管理,出入人員要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備,如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫,注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購(gòu)登記制度,采購(gòu)必須索證,必須建立臺(tái)帳;建立幼兒疾病晨檢制度,建立疾病幼兒登記冊(cè),對(duì)重病幼兒要及時(shí)送診,并與家長(zhǎng)及時(shí)取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對(duì)衛(wèi)生與安全,飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗(yàn);幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查,不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強(qiáng)校車管理,做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度,接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格,定期維修與檢測(cè),并到交-警部門備案;學(xué)校沒(méi)有使用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生;校車司機(jī)都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無(wú)交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》,規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強(qiáng)檔案建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況,作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設(shè),組織園長(zhǎng)培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把教師聘任關(guān),從今年起,不符合學(xué)歷條件的不能聘,不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期,我們還組織了一次園長(zhǎng)培訓(xùn),請(qǐng)衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn),收效很大。xx幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
三、主要問(wèn)題
1、幼兒園布局還不太合理,辦園規(guī)模太小,不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、保育員未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。
3、財(cái)務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。
拓展閱讀:申辦民辦幼兒園應(yīng)具備的基本條件申辦、審批程序
(一)申辦民辦幼兒園應(yīng)具備的基本條件
1、申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
2、民辦幼兒園應(yīng)有符合法律、法規(guī)的幼兒園名稱、組織機(jī)構(gòu)和辦園章程,有明確的辦園宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和相應(yīng)的教材。
3、民辦幼兒園應(yīng)配備堅(jiān)持黨的路線方針、政策,法律觀念強(qiáng)、熟悉幼兒教育業(yè)務(wù)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子,園長(zhǎng)應(yīng)具有從事幼教工作3年以上經(jīng)歷,具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷,身體健康,能以主要精力投入幼兒園管理工作。有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具有幼兒師范畢業(yè)及以上學(xué)歷,身體健康。保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)及以上文化程度,接受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn),身體健康。
4、民辦幼兒園的園舍必須符合國(guó)家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),活動(dòng)室通風(fēng)、采光良好。供應(yīng)膳食的幼兒園,食堂設(shè)施必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。不得在高污染區(qū)設(shè)置幼兒園,不得將簡(jiǎn)易建筑、危房及其它不適于保教活動(dòng)的房屋用作園舍。租用園舍應(yīng)具有法律效力、租期在3年以上的契約。
5、舉辦者應(yīng)有與建園規(guī)模相適應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的辦園流動(dòng)資金(不包括向幼兒收費(fèi)部分),開(kāi)辦注冊(cè)資金(含資產(chǎn)投資)10萬(wàn)元以上;園舍建筑面積人均不小于 1.2平方米,戶外活動(dòng)面積人均不小于2平方米;有基本保證幼兒游戲和教育活動(dòng)需要的玩具、教具。
(二)申辦、審批程序
1、申辦民辦幼兒園的社會(huì)組織或個(gè)人,城區(qū)直接向縣教育局民辦教育股申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)向擬辦園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)遞交書面申辦報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)依據(jù)辦園基本條件組織初審,初審合格并同意其辦園申請(qǐng)者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)向縣教育局專題報(bào)告??h教育局復(fù)查審核,如同意籌辦,發(fā)給民辦幼兒園籌辦通知書。
2、縣教育局同意籌辦民辦幼兒園的申辦者應(yīng)提交下列材料:
(1)申辦報(bào)告,內(nèi)容主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
(2)舉辦者的姓名、住址、身份證復(fù)印件或者名稱、地址;
(3)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
(4)民辦幼兒園行政許可申請(qǐng)表;
(5)幼兒園章程(內(nèi)容包括:①幼兒園名稱、地址;②辦園宗旨、規(guī)模、形式等;③幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等;④理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;⑤幼兒園的法定代表人;⑥出資人是否要求取得合理回報(bào);⑦幼兒園自行終止的事由;⑧章程修改程序);
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xx年上半年移民搬遷扶貧工作總結(jié)
一、基本情況
今年省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人。
1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)省市有關(guān)會(huì)議精神,研究部署移民搬遷的有關(guān)工作。
2、制定實(shí)施方案。
3、做好宣傳工作。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)議,廣泛宣傳黨和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā),易地搬遷的各項(xiàng)方針政策,充分動(dòng)員群眾積極參加工程建設(shè),并進(jìn)村入戶做好群眾的思想工作,切實(shí)解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問(wèn)題,打消群眾的思想凝慮,保證搬遷工作的順利進(jìn)展。
4、確定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象。鎮(zhèn)人43戶234人、鎮(zhèn)33戶161人、鎮(zhèn)9戶45人、鎮(zhèn)11戶48人、鎮(zhèn)80戶396人、鄉(xiāng)37戶196人、鄉(xiāng)7戶31人、鄉(xiāng)73戶208人??傆?jì)293戶1319人。
二、主要做法
(一)迅速傳達(dá),扎實(shí)部署。
縣政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題講話進(jìn)行全面部署。會(huì)議要求,各相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳,要制定工作措施,夯實(shí)工作責(zé)任,并把移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,要成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、制定方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù),層層分解落實(shí),確保把這項(xiàng)造福百姓,利國(guó)利民的好事辦好、辦實(shí)。通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了思路和工作方向。
(二)認(rèn)真摸底,搞好規(guī)劃。
縣移民搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定專人辦公,采取各種形式,分層次召開(kāi)會(huì)議,加大對(duì)移民搬遷工作的宣傳力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片,一般干部包村,村干部包戶的工作責(zé)任制,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底,根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點(diǎn),確定搬遷年度,并登記造冊(cè)??h扶貧和移民辦還組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進(jìn)行了專題培訓(xùn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過(guò)程中,要充分考慮群眾的意愿,了解群眾的真實(shí)想法,與群眾簽訂書面協(xié)議書,同時(shí)要嚴(yán)格把握政策,摸出的對(duì)象進(jìn)行公示,確保底子清、對(duì)象準(zhǔn)。。
(三)強(qiáng)化措施,細(xì)化方案。
為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn),我們主要從以下幾方面強(qiáng)化了落實(shí)措施。一是成立機(jī)構(gòu),縣政府成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管扶貧、礦管、國(guó)土的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),扶貧和移民辦、地礦、財(cái)政等21個(gè)部門為成員單位,切實(shí)加強(qiáng)了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確了責(zé)任,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責(zé)任和各部門的協(xié)作配合責(zé)任。形成了分工有序、協(xié)作推進(jìn)的良好工作機(jī)制。三是實(shí)行包抓、抓點(diǎn)示范責(zé)任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時(shí)還由扶貧和移民辦牽頭,深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶,在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等具體要求。
(四)抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作
在前期摸底工作的基礎(chǔ)上,組織干部深入到搬遷要點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、推動(dòng)工作,在抓好面上工作的同時(shí),抓點(diǎn)示范,把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點(diǎn),全力推進(jìn),全縣共確定了鄉(xiāng)街上,,鎮(zhèn)的、鄉(xiāng)的、鄉(xiāng)的幸福、、、鎮(zhèn)的前、鎮(zhèn)的共大、鎮(zhèn)的、鎮(zhèn)的10移民個(gè)集中安置點(diǎn),土地平整工作全面結(jié)束,目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過(guò)抓點(diǎn)示范,從而有力地推動(dòng)了整個(gè)工作的開(kāi)展。
三、存在的困難和問(wèn)題
1、由于搬遷戶經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難,部分農(nóng)戶建設(shè)資金難以籌集,對(duì)搬遷失去信心,加上近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較忙,勞動(dòng)力相對(duì)短缺,工程的推進(jìn)面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣,遇到的問(wèn)題矛盾較多,協(xié)調(diào)難度較大,占用時(shí)間較多,這一定程度上也影響了工程的整體進(jìn)度。
3、一是部分移民點(diǎn)運(yùn)作速度偏慢,工作進(jìn)展不平衡,二是移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。三是解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級(jí)要求,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,講究工作方法,提高工作效率,加快進(jìn)度,確保今年移民工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保該項(xiàng)工作在全市的領(lǐng)先地位。
1、加強(qiáng)協(xié)作,確保形成工作合力。移民搬遷涉及面廣,政策性強(qiáng),既是一項(xiàng)重要“民生工程”,也是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程,要把這件好事辦好,光靠扶貧部門一家的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)和社會(huì)各界的支持配合。我們將進(jìn)一步健全和完善政策措施,確保移民扶貧工程有法可依、有章可循;并在加強(qiáng)部門協(xié)作,整合社會(huì)資源,形成各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān),齊抓共管的良好氛圍。
2、是加大與國(guó)土部門的溝通協(xié)調(diào)力度,讓他們多與省、市國(guó)土部門協(xié)調(diào),盡快落實(shí)集中安置點(diǎn)用地指標(biāo)的審批。
3、是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查評(píng)比力度,盡力調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好移民扶貧工作的積極性。
一、2012年主要工作:
(一)、“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
按照區(qū)委深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署,狠抓審批服務(wù)優(yōu)化和行政效能提升,推進(jìn)中心規(guī)范化建設(shè)。今年著重以“樹(shù)形象、優(yōu)服務(wù)、破難題、促發(fā)展”為主題,形成“人人參與、責(zé)任落實(shí)、窗口聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的良好創(chuàng)建氛圍。審管辦制定了《深入拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,并組織成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情、推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng),建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”,積極深入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開(kāi)展“謀兩創(chuàng)、促發(fā)展”專題調(diào)研,多次組織民主懇談和意見(jiàn)征詢會(huì),全力推進(jìn)“政企聯(lián)動(dòng),克難攻堅(jiān)”企業(yè)服務(wù)年系列活動(dòng)。按照“五新”要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范審批,優(yōu)化服務(wù),提升效能。
依法辦理人大、政協(xié)議案、提案。針對(duì)朱彩霞等代表提出的《關(guān)于在輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立行政審批服務(wù)中心的建議》,我辦多次通過(guò)面商與溝通,并深入園區(qū)調(diào)研,提出切實(shí)可行的政策性建議。
(二)、上下齊心協(xié)力,市級(jí)考核目標(biāo)任務(wù)出色完成。
按照市政府統(tǒng)一部署,我辦牽頭全區(qū)38個(gè)職能部門非行政許可審批事項(xiàng)清理共計(jì)377項(xiàng),根據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)精神和行政審批制度改革要求,經(jīng)專門工作組審查核準(zhǔn),第一批共取消223項(xiàng),保留154項(xiàng),并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)發(fā)文公布(溫鹿政發(fā)〔2012〕92號(hào)文件)。
今年我辦積極依托我區(qū)公務(wù)網(wǎng)和審批網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)建設(shè),使該系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效評(píng)估和信息服務(wù)等五大功能,成為全省第一批率先建成電子監(jiān)察系統(tǒng)的幾個(gè)縣區(qū)之一,在全省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)電視電話會(huì)議上受到常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。
我辦在深入調(diào)研和多次征詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》政策草案,上報(bào)區(qū)政府同意后發(fā)文。作為全市34強(qiáng)鎮(zhèn)的雙嶼、南郊,已于11月按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)并投入使用。
(三)、推出四大舉措,提升審批高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
實(shí)行審批中心下移,審批窗口前移。組織窗口業(yè)務(wù)骨干分片區(qū)深入企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。重點(diǎn)抓好工業(yè)性投入、村二三產(chǎn)供地、基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等工作的前期審批服務(wù)。推行“告知承諾制”、“部門會(huì)商制”、“審管、部門、業(yè)主三方聯(lián)審制”等新措施、新辦法,針對(duì)26個(gè)工業(yè)性投入項(xiàng)目在審批網(wǎng)站開(kāi)設(shè)審批專題,采取“時(shí)間倒逼”、“問(wèn)題倒查”、“責(zé)任倒推”等措施,快速推進(jìn)審批進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目審批進(jìn)行流程再造,完善網(wǎng)上審批綜合系統(tǒng)監(jiān)督功能,進(jìn)行全程實(shí)時(shí)電子監(jiān)察。會(huì)同法制辦、監(jiān)察局開(kāi)展全區(qū)行政審批工作監(jiān)督檢查,出臺(tái)《聯(lián)合審批管理暫行辦法》、《行政審批超時(shí)默許暫行辦法》等配套政策,建立“服務(wù)專線”,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目如德嘉木業(yè)、海特克等企業(yè)實(shí)行24小時(shí)貼身服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
貫徹執(zhí)行各級(jí)有關(guān)松材線蟲病預(yù)防和除治工作精神,及時(shí)全面掌握全縣松材線蟲病和枯死松樹(shù)的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài),有計(jì)劃、有步驟地組織疫情監(jiān)測(cè),加大植物檢疫執(zhí)法力度,堅(jiān)決控制疫情,做好預(yù)防和除治工作,促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立健全疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)、防治服務(wù)體系,貫徹落實(shí)“全面封鎖、嚴(yán)防死守、全力除治”的方針,切實(shí)強(qiáng)化“搞宣傳、行普查、治天牛、清病樹(shù)、嚴(yán)檢疫”等預(yù)防、封鎖、控制和防治撲滅的工作措施,堅(jiān)決避免松材線蟲病疫情入侵我縣。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠縣人民政府成立松材線蟲病預(yù)防和除治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
㈡各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)是本單位松材線蟲病預(yù)防工作的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織、督促落實(shí)本單位的預(yù)防措施,并指派一名責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作能力的工作人員專門負(fù)責(zé)與縣防治辦進(jìn)行信息溝通和業(yè)務(wù)聯(lián)系(報(bào)送報(bào)表和工作總結(jié)等材料)。成員單位主要職責(zé)為:
林業(yè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防工作的監(jiān)督和檢查,做好本系統(tǒng)的預(yù)防技術(shù)和相關(guān)執(zhí)法工作,松材線蟲病監(jiān)測(cè)普查率、復(fù)檢率、產(chǎn)地檢疫率須達(dá)到100%,監(jiān)測(cè)普查和復(fù)檢合格率須達(dá)到100%。
工商部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)機(jī)電產(chǎn)品及其它工農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品附帶調(diào)入的松科木包裝材料、壓腳木等監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)該類材料及時(shí)做好登記(貨主及地址,調(diào)入時(shí)期,設(shè)備及包裝材料的名稱產(chǎn)地、數(shù)量、停留地點(diǎn)等),并報(bào)縣防治辦。
水利、農(nóng)業(yè)、廣電、教育、郵政、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、衛(wèi)生等單位調(diào)入儀器設(shè)備、光纜電纜盤、郵件等,應(yīng)在調(diào)入前與對(duì)方約定不用松木及其包裝材料,確需使用時(shí),應(yīng)經(jīng)松木及其包裝材料所在地森檢部門檢疫,持有《植物檢疫證書》隨貨調(diào)運(yùn),并于調(diào)入本縣的當(dāng)天報(bào)告縣防治辦,以便監(jiān)管。相關(guān)部門要及時(shí)清理工程建設(shè)中廢棄的松木包裝材料(電纜盤、墊木、固定支架等),杜絕松材線蟲病隨包裝材料入侵我縣。
城建、交通、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其管轄的施工單位及業(yè)主宣傳松材線蟲病預(yù)防工作的重要性,監(jiān)督并禁止從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入和使用松材制品,發(fā)現(xiàn)可疑材料應(yīng)及時(shí)報(bào)告,進(jìn)行銷毀處理。
四、預(yù)防措施
(一)普查??h林業(yè)局森防檢疫部門負(fù)責(zé)按照《松材線蟲病普查抽樣檢測(cè)辦法》,組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位每年進(jìn)行春秋兩季(4—5月和9—10月)松材線蟲病普查,并把普查情況整理形成普查報(bào)告上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門和縣防治辦備案。普查的范圍為松科植物林區(qū)、水利水電建設(shè)工地、大型機(jī)站周圍、重要交通沿線兩邊、風(fēng)景區(qū)水源林區(qū)及其周邊、大型林區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住地周圍的松林區(qū)。
(二)監(jiān)測(cè)。在縣林業(yè)局森防檢疫部門的組織和指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、林場(chǎng)定期(3—10月份)、定點(diǎn)(各監(jiān)測(cè)點(diǎn))、定人(每站、場(chǎng)1名)對(duì)松材線蟲病傳播媒介昆蟲松墨天牛和不明原因死亡松樹(shù)進(jìn)行野外監(jiān)測(cè)記錄、收集標(biāo)本,再由森防檢疫部門對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)、分析,必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家進(jìn)行檢驗(yàn)和分析,發(fā)現(xiàn)病源及時(shí)處理。
(三)檢疫
1.調(diào)入檢疫。縣林業(yè)局木材檢查站和森防檢疫部門對(duì)調(diào)入我縣的森林植物及其產(chǎn)品查驗(yàn)《植物檢疫證書》,對(duì)無(wú)《植物檢疫證書》的,森檢部門進(jìn)行補(bǔ)檢,對(duì)合格的發(fā)給《植物檢疫證書》并按《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》予以處罰。復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)檢疫對(duì)象和其它危險(xiǎn)病蟲的,下達(dá)《檢疫處理通知單》,并及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施,監(jiān)督、指導(dǎo)收貨人進(jìn)行除害處理,并將有關(guān)情況及時(shí)通告調(diào)出地省級(jí)森檢機(jī)構(gòu)和本省森檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢時(shí)做好詳細(xì)記錄,保存抽檢樣品和標(biāo)本,必要時(shí)請(qǐng)專家鑒定并出具書面鑒定材料
2.調(diào)出檢疫。縣林業(yè)局森防檢疫部門定期或不定期地對(duì)各木材加工廠、點(diǎn)、貯木場(chǎng)的松木進(jìn)行調(diào)出前檢疫,對(duì)各松科植物種苗生產(chǎn)基地進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)出前檢疫,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,立即進(jìn)行除害處理。對(duì)無(wú)法進(jìn)行處理的立即銷毀。
(四)除治。對(duì)在普查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的枯死松樹(shù),相關(guān)單位要及進(jìn)組織全面清除,并做到早檢測(cè),一旦確診為松材線蟲病疫情,要早報(bào)告、早封鎖,早除治。在除治過(guò)程中,要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格按國(guó)家林業(yè)局制定的《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行除治處理。加強(qiáng)對(duì)疫木的采伐、運(yùn)輸、加工利用的檢疫監(jiān)管,嚴(yán)格控制疫木調(diào)出,防止疫情擴(kuò)散。
2005年我區(qū)人口計(jì)生局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),努力夯實(shí)工作基礎(chǔ),通過(guò)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,注重統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,規(guī)范業(yè)務(wù)管理,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,全區(qū)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作取得了新的進(jìn)展。
一、全力優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境
統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)責(zé)任性強(qiáng),業(yè)務(wù)性強(qiáng),工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)過(guò)硬,管理有方的工作隊(duì)伍,為煉就一支這樣的隊(duì)伍,區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主要從三個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作。一是充實(shí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。今年區(qū)劃調(diào)整撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來(lái),區(qū)人口計(jì)生局組織對(duì)全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行考察考核,在人員配置上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高看一眼厚愛(ài)一層,優(yōu)先考慮統(tǒng)計(jì)工作,挑選了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、責(zé)任性強(qiáng)的優(yōu)秀人員充實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)崗位,其中有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦均起用了年紀(jì)輕、學(xué)歷高、責(zé)任心強(qiáng)的新統(tǒng)計(jì)員,目前我區(qū)統(tǒng)計(jì)員平均年齡25歲。統(tǒng)計(jì)員到崗后,區(qū)人口計(jì)生局一方面加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),讓他們樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的工作風(fēng)貌。另一方面重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年共組織7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任統(tǒng)計(jì)員和村(居)委會(huì)、轄區(qū)單位計(jì)生專干學(xué)習(xí)“一法四法規(guī)”及各項(xiàng)業(yè)務(wù)3次,參培人員231余人,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了生育政策、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)管理等方面的知識(shí),同時(shí)還利用每個(gè)月統(tǒng)計(jì)員例會(huì)的機(jī)會(huì),分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,暢談相應(yīng)的對(duì)策和辦法。例會(huì)注重業(yè)務(wù)知識(shí)灌輸與加強(qiáng)政治教育并舉,提高了統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)水平又開(kāi)闊了視野,增強(qiáng)了他們的工作責(zé)任心、使命感,使全區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。今年省市計(jì)劃生育抽查我區(qū)7個(gè)樣本點(diǎn)中統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上,平時(shí)報(bào)表及時(shí)率為100%。在年度業(yè)務(wù)考核中大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)到位,一支敬業(yè)愛(ài)崗、素質(zhì)精良、務(wù)實(shí)開(kāi)拓、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍正在形成。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。計(jì)算機(jī)信息引導(dǎo)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,一方面各單位硬件較差,機(jī)子嚴(yán)重老化,另一方面操作員水平較低,難以適應(yīng)工作要求,今年我區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都開(kāi)通了寬帶和市區(qū)計(jì)生部門進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),有5個(gè)辦事處更換了電腦和打印機(jī),同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了育齡婦女帳卡管理軟件操作的強(qiáng)化培訓(xùn),三月份指導(dǎo)A辦事處計(jì)生辦給九個(gè)社區(qū)居委會(huì)安裝育齡婦女帳卡管理軟件,并對(duì)社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行軟件操作培訓(xùn),提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,加速了計(jì)生信息化建設(shè)進(jìn)程,切實(shí)提高了統(tǒng)計(jì)員的計(jì)算機(jī)操作水平。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作。今年區(qū)人口計(jì)生局在年度評(píng)估考核中加大了統(tǒng)計(jì)工作評(píng)估分值。區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)先后多次參加統(tǒng)計(jì)員例會(huì),督察統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真閱看各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的統(tǒng)計(jì)分析、年度報(bào)表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作非常重視,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的考核力度,切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的困難。領(lǐng)導(dǎo)高度重視為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。
二、認(rèn)真開(kāi)展抽樣調(diào)查
當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,是統(tǒng)計(jì)工作的重要職能,為此我們主要抓了兩個(gè)方面的工作。一是嚴(yán)密組織抽樣調(diào)查。一年來(lái)共組織2次常規(guī)調(diào)查、3次舉報(bào)調(diào)查,調(diào)查樣本點(diǎn)8個(gè)村(居)委會(huì),共調(diào)查總?cè)丝?3000余人,其中已婚育齡婦女1500余人,調(diào)查總出生人數(shù)330余人,查出錯(cuò)漏報(bào)出生9例,為調(diào)查分析和計(jì)劃生育工作評(píng)估提供了第一手材料,促進(jìn)了后進(jìn)村、社區(qū)的工作。二是認(rèn)真寫好統(tǒng)計(jì)分析。每次調(diào)查完畢,統(tǒng)計(jì)股都將調(diào)查情況進(jìn)行認(rèn)真匯總并向全區(qū)通報(bào),既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),又為基層工作指明了方向。同時(shí)每個(gè)月根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況進(jìn)行對(duì)比分析,嚴(yán)格要求7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)計(jì)員認(rèn)真寫好半年、全年統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)調(diào)查分析真正發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀的作用,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確掌握全區(qū)計(jì)劃生育工作的基本動(dòng)態(tài)。
三、扎實(shí)開(kāi)展日常工作
本學(xué)期,我園以幼兒園工作規(guī)程、幼兒園管理?xiàng)l例和幼兒園教育指導(dǎo)綱要為指針,以進(jìn)一步推進(jìn)新課程改革,以辦人民滿意的幼兒教育、創(chuàng)平安和諧幼兒園為宗旨,以“勤奮、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)全身心的投入各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)了教師隊(duì)伍建設(shè)、硬軟件設(shè)施建設(shè)及省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)幼兒園建立工作的進(jìn)程,使園內(nèi)各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了新的突破。現(xiàn)將本學(xué)期園內(nèi)整體工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、基本狀況
本學(xué)期,我園共有中、大二個(gè)教學(xué)班,在園幼兒52名,現(xiàn)有在冊(cè)教職工5名。
二、主要工作。
(一)建章立制,強(qiáng)化園內(nèi)管理
規(guī)章制度是幼兒園的“法”,是為實(shí)現(xiàn)幼兒園的發(fā)展目標(biāo),,對(duì)幼兒園各項(xiàng)工作和對(duì)各崗位人員的要求加以系統(tǒng)化、條理化。對(duì)完成幼兒園各項(xiàng)任務(wù),建立正常秩序,提高各崗位工作效益有很大的作用。因此只有建立完善的規(guī)章制度才能保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)施。開(kāi)學(xué)以來(lái)幼兒園一向在不斷的完善各崗位規(guī)章制度和工作職責(zé),如健康檢查制度、園長(zhǎng)工作職責(zé)、副園長(zhǎng)工作職責(zé)、保教主任工作職責(zé)等從上到下各崗位的工作制度和工作職責(zé),并編印成冊(cè),用嚴(yán)格的制度和職責(zé)規(guī)范教師的工作行為,讓各崗位教師自覺(jué)照章行事,各司其職,上下團(tuán)結(jié)一心,共同搞好工作。
(二)完善師資隊(duì)伍建設(shè),努力提高師資水平。
教學(xué)之本是教師,本學(xué)期我們一如既往的重視教師隊(duì)伍的建設(shè)。努力提高本園教師的教育教學(xué)潛力。盡可能多的為她們創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的條件,促使她們不斷提高,不斷進(jìn)步。一是加強(qiáng)教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的力度。二是強(qiáng)抓教師專業(yè)技能的提高。三是透過(guò)聽(tīng)課、評(píng)課、觀摩研討等活動(dòng)促進(jìn)教師相互交流、學(xué)習(xí),共同提高。
(三)強(qiáng)抓保教常規(guī)管理,確保保教質(zhì)量穩(wěn)步上升。
為了使全園幼兒的德、智、體、美等各方面得到全面和諧的的發(fā)展,我園除了一如既往的按《綱要》要求,開(kāi)學(xué)初結(jié)合本園實(shí)際制定好園務(wù)工作計(jì)劃、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃、教研計(jì)劃;各班制定好各科教學(xué)計(jì)劃、班務(wù)工作計(jì)劃以外,為了使各項(xiàng)計(jì)劃扎實(shí)有效的落實(shí),園內(nèi)檢查組加強(qiáng)了檢查督促的力度,定期或不定期對(duì)各班教師的備課、講課、班務(wù)活動(dòng)、衛(wèi)生消毒及幼兒常規(guī)管理工作等各方面進(jìn)行督促檢查、綜合評(píng)比,并堅(jiān)持在每周一的例會(huì)上通報(bào)評(píng)比結(jié)果,肯定成績(jī),指出不足,提出新的工作要求,使各班教師針對(duì)實(shí)際,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)整改,實(shí)行流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷激發(fā)教師的工作用心性和主動(dòng)性。學(xué)期末要求各崗位教師認(rèn)真做好學(xué)期末工作總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),反思提高,使園內(nèi)各項(xiàng)工作有始有終,卓見(jiàn)成效,保教質(zhì)量穩(wěn)步上升。
(四)認(rèn)真貫徹區(qū)教育局等級(jí)評(píng)估細(xì)則,成效顯著。
幼兒園等級(jí)評(píng)估是推動(dòng)幼兒園可持續(xù)快速發(fā)展的重要工作。為了使此項(xiàng)工作扎實(shí)有效的推進(jìn),我園一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的建立工作實(shí)施方案,做到分工明確,職責(zé)到位,確保了建立工作順暢有序的進(jìn)行,取得實(shí)際效果。二是組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),使教職工明確了建立工作的好處,提高了建立的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了職責(zé)意識(shí)和使命意識(shí),進(jìn)而信心百倍、全力以赴,掀起了建立活動(dòng)的熱潮。三是對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行自查,找出問(wèn)題,及時(shí)改善和完善,如:改善硬件條件、強(qiáng)抓教師技能達(dá)標(biāo)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、制度完善、健全檔案資料等,努力爭(zhēng)取到達(dá)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。四是想方設(shè)法改善辦園條件,并建立完善了活動(dòng)室、保健室、隔離室、圖書室等專用活動(dòng)室。四是用心上報(bào)建立材料,做好上級(jí)的溝通交流工作,并將建立工作狀況制成了多媒體課件,扎實(shí)做好迎驗(yàn)工作。
(五)安全工作警鐘長(zhǎng)鳴,有效的保障了園內(nèi)各項(xiàng)工作順暢有效的進(jìn)行。
安全工作重于泰山,是學(xué)校工作的重中之重,務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。因此,安全工作始終是本園工作的頭等大事,園內(nèi)上下是時(shí)時(shí)處處講安全,防安全。一、平日要求各班重視幼兒安全、衛(wèi)生保健常識(shí)教育。二、加強(qiáng)門衛(wèi)制度及晨檢制度,三、加強(qiáng)伙食管理,嚴(yán)把飯菜食品質(zhì)量關(guān),科學(xué)合理安排幼兒的一日膳食,確保師生食品衛(wèi)生安全。四、做好師生的傳染病防控工作,嚴(yán)防傳染病的傳入。五、制定各類安全應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善各類安全管理制度,構(gòu)成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。六、構(gòu)成安全工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,班主任主管的層層抓管理、層層抓落實(shí)的格局。透過(guò)全園上下的齊抓共管,本園安全工作成績(jī)顯著。一學(xué)期來(lái),沒(méi)有發(fā)生任何不安全事故,真正做到了讓家長(zhǎng)放心,社會(huì)滿意,起到了安全工作為幼兒園快速穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
(六)開(kāi)展各類活動(dòng),讓幼兒園充滿生機(jī)和活力,讓師生構(gòu)成良好的精神風(fēng)貌,提升幼兒園的外部形象。
一是師生每一天堅(jiān)持晨練,做好幼兒廣播體操,不僅僅增強(qiáng)了師生的體質(zhì),而且提高了師生的技能。
二是開(kāi)辟了種植園,設(shè)立了飼養(yǎng)角、區(qū)域活動(dòng)角,為幼兒觀察、思維、想象、創(chuàng)作及實(shí)踐活動(dòng)帶給了廣闊的空間。
三是開(kāi)展了親子活動(dòng),六一兒童節(jié)文藝匯演等活動(dòng),取得了很好的活動(dòng)效果。為他們的童年生活留下了完美的回憶。以上活動(dòng)的開(kāi)展,不僅僅豐富了廣大師生的生活,提高了師生的多項(xiàng)技能,而且提高了幼兒園的知名度,在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象
三、存在的問(wèn)題
1、辦園條件還應(yīng)進(jìn)一步改善。
1、勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)100%
XX年全市勞動(dòng)監(jiān)察案件立案1400件,結(jié)案1400件結(jié)案率達(dá)
100%,其中市支隊(duì)本身立案601件,結(jié)案601件,結(jié)案率達(dá)100%。
2、勞動(dòng)保障書面審查
省廳下達(dá)任務(wù)10000戶,完成11620戶,超1620戶,完成116.2%,
其中市支隊(duì)本身局面審查用人單位3674戶,完成114.8%。
3、專項(xiàng)檢查
省廳任務(wù)全年組織專項(xiàng)檢查活動(dòng)3次,XX年全年先后組織開(kāi)
展了5次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。①1-2月組織開(kāi)《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查》、②3月份開(kāi)展了《清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查》、③5月10日至6月10日開(kāi)展了《勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查》、④7月份組織開(kāi)展了《禁止使用童工規(guī)定》專項(xiàng)檢查、⑤8月至10月開(kāi)展了餐飲待業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。
4、XX年市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)被國(guó)家勞動(dòng)保障部單位表彰為先進(jìn)集體。
二、XX年勞動(dòng)監(jiān)察主要工作
XX年我市勞動(dòng)監(jiān)察工作,在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線,緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,完善崗位責(zé)任,強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察職能,為我市和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立盡心竭力,為我市勞動(dòng)保障體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
XX年,全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查各類用人9156戶,涉及勞動(dòng)者37.17萬(wàn)人,參與處理集訪突發(fā)事件10起,涉及3千人。通過(guò)監(jiān)察全年督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2.12萬(wàn)人;追發(fā)工資待遇1215.59萬(wàn)元,涉及5.27萬(wàn)人;督促735戶用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)405.30萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者1.31萬(wàn)人;督促306戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記,涉及勞動(dòng)者1.75萬(wàn)人;取締非法職介機(jī)構(gòu)95戶;清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金13.24萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者1千人。全年各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾咨詢舉報(bào)投訴10755超,涉及19726人,其中接待群眾咨詢6833起,涉及10781人;舉報(bào)866起,涉及2962人;投訴3056起,涉及5983人。
市支隊(duì)本身全年共檢查各類用人3945戶,涉及勞動(dòng)者16.68萬(wàn)人。通過(guò)監(jiān)察督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.29萬(wàn)人;追發(fā)工資338.46萬(wàn)元,其中農(nóng)民工工資201萬(wàn)元;清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.61萬(wàn)元;督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)39.62萬(wàn)元;督促84戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào),新辦個(gè)保手續(xù)員工達(dá)0.41萬(wàn)人。全年共接待群眾咨詢、舉報(bào)、投訴5011起,涉及699人,其中咨詢3253起,涉及3749人;舉報(bào)368起,涉及1132人;投訴1390起,涉及2115人。
(一) 明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化考核制度。年初根據(jù)省廳、市局下
達(dá)XX年度勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù),為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體監(jiān)察人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,高標(biāo)準(zhǔn)完成本崗業(yè)務(wù)工作,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核制度。按學(xué)習(xí)、廉潔、業(yè)務(wù)工作三大內(nèi)容,逐項(xiàng)分解細(xì)化30多小條,通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,層層分解責(zé)任目標(biāo),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)到人,從而保證了全年工作任務(wù)的完成。
(二) 組織開(kāi)展XX年度勞動(dòng)保障書面審查。為保證省廳下
達(dá)1萬(wàn)戶任務(wù)的完成,積極籌化,組織全市書面審查工作。用人單位勞動(dòng)保障書面材料的年度審查是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定的一種新的執(zhí)法方式,也是第一年,面廣量大,要求高,為保證完成上級(jí)下達(dá)任務(wù),開(kāi)始就將任務(wù)量化分解到縣(市)區(qū)和支隊(duì)的各大隊(duì),同時(shí)將該任務(wù)完成情況作為年底創(chuàng)優(yōu)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并加大平時(shí)調(diào)度,將任務(wù)完成盡展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了XX年度勞動(dòng)保障書面審查工作。實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破,一是用人單位戶數(shù)歷年最多,達(dá)11620戶,比XX年度7980戶,增加3640戶;二是審查的內(nèi)容涉及用工、合同、工資、保險(xiǎn)、職介、培訓(xùn)等所有勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作。具體效果是:國(guó)有企業(yè)502戶,集體企業(yè)619戶,非公有制經(jīng)濟(jì)組織8864戶,國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同507戶,涉及勞動(dòng)者3.19萬(wàn)人;糾正女職工未成年工特殊保護(hù)單位32戶;糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位159戶;追發(fā)326戶用人單位勞動(dòng)者工資397.32萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者0.44萬(wàn)人;追發(fā)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇9.70萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者0.26萬(wàn)人;督促501戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)2271.10萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者5.79萬(wàn)人;督促127戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記;涉及勞動(dòng)者1.37萬(wàn)人;清退43戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金46.41萬(wàn)元;糾正違反職業(yè)介紹資格和培訓(xùn)的單位31戶。立案82件,其中責(zé)令限期整改316件;行政處理29件,給付金額10.10萬(wàn)元;行政處罰9件,金額16.80萬(wàn)元;申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行3件。其中市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)共審查各類用人單位3674戶,涉及勞動(dòng)者21.29萬(wàn)人,其中國(guó)有企業(yè)247戶,集體企業(yè)103戶,非公有制經(jīng)濟(jì)組織3076戶,國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體248戶。督促31戶用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,涉及勞動(dòng)者0.86萬(wàn)人;糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位8戶;追發(fā)209戶用人單位勞動(dòng)者工資120.53萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者0.16萬(wàn)人;督促8戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn),涉及勞動(dòng)者0.76萬(wàn)人;督促22戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記,涉及勞動(dòng)者0.86萬(wàn)人;清退1戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金6.85萬(wàn)元。立案8件,其中責(zé)令限期整改8件;行政處理1件,給付金額0.83萬(wàn)元。
(三) 建立了勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位制度。通過(guò)年度書面材料的審
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機(jī)車司機(jī)在安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)上的發(fā)言
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查及平時(shí)掌握單位用工情況的信息,統(tǒng)一錄入勞動(dòng)保障信用善數(shù)據(jù)庫(kù)中,建立起我市各類用人單位勞動(dòng)管理檔案及誠(chéng)信檔案。為下一步的長(zhǎng)效管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XX年度全市擬評(píng)a級(jí)單位1431戶,擬評(píng)b級(jí)單位6068戶,擬評(píng)c級(jí)單位1429戶。
(四) 積極組織開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。XX年根據(jù)上級(jí)部
署及我市勞動(dòng)保障工作的中心工作。先后組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查、勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護(hù)專項(xiàng)檢查、餐飲行業(yè)用工的專項(xiàng)檢查。通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)整治,發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察的拳頭作用,有力地促進(jìn)了我市勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)了我市勞動(dòng)保障工作的健康發(fā)展,促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,取得了顯著得成效。具體情況是:共檢查各類用人單位3309戶,涉及職工31.81萬(wàn)人,其中農(nóng)民工14.50萬(wàn)人。檢查中發(fā)現(xiàn)未依法簽訂勞動(dòng)合同243件;未依法支付工資21件;違反工作時(shí)間、休息休假規(guī)定15件;違反未成年工特殊規(guī)定20件,涉及成年工92人;違反女職工、未成年工特
殊保護(hù)規(guī)定3件;未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記268件;未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)202件;其他侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為19件。通過(guò)檢查,責(zé)令整改193戶;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.2萬(wàn)人;支付拖欠勞動(dòng)者工資754.41萬(wàn)元,其中補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資703.30萬(wàn)元,涉及民工4.72萬(wàn)人;督促辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記229戶,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)136.74萬(wàn)元;責(zé)令退還職介費(fèi)12.1萬(wàn)元。警告68件;處罰單位51戶,處罰金額46.30萬(wàn)元;取締黑中介95戶,規(guī)范職介機(jī)構(gòu)32戶,責(zé)令退還職介費(fèi)12.1萬(wàn)元,收取黑職介用工信息板200余塊;清退童工15人。
(五) 認(rèn)真組織企業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)研。XX年,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的
指示,勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)組織實(shí)施了2次調(diào)研活動(dòng)。2月底3月初,我們會(huì)同九里區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合成立了調(diào)查小組,抽調(diào)專人對(duì)九里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)基本情況,用工情況進(jìn)行了普查,其調(diào)查走訪13個(gè)辦事處26個(gè)居委會(huì)和31個(gè)社區(qū),調(diào)查走訪1036戶用人單位,詳實(shí)了解企業(yè)用工人員構(gòu)成及管理規(guī)范程度。8月份又組織開(kāi)展了對(duì)餐飲行業(yè)的調(diào)查,按照局領(lǐng)導(dǎo)一戶漏的要求,支隊(duì)會(huì)同云龍、泉山、鼓樓、九里四個(gè)區(qū)監(jiān)察人員組成4個(gè)組集中對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行摸底登記檢查,采取分片包干,攔網(wǎng)式檢查,本次共登記普查餐飲行業(yè)用人單位2313戶,從業(yè)人員17806人。兩次調(diào)研都形成了調(diào)研報(bào)告,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。同時(shí)也為我們一下的工作方向和重點(diǎn)確定奠定基礎(chǔ)。
(六) 認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴的接待受理。受理群眾舉報(bào)、
投訴是勞動(dòng)監(jiān)察的重要職能,也是為老百姓辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn),此項(xiàng)工作始終擺在重要位置,為此進(jìn)一步修定完善了《群眾舉報(bào)、投訴首問(wèn)負(fù)責(zé)制》,并指定專人進(jìn)行接待,保證舉報(bào)投訴渠道暢通,做到事事有結(jié)果,件件有回音。通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察員的辛勤工作,化解了職工的怨氣,穩(wěn)定了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)實(shí)在在的維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如職工舉報(bào)中石化地質(zhì)勘探院少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)案,接報(bào)后迅速指派監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)察稽查,經(jīng)過(guò)近1個(gè)月時(shí)間,對(duì)企業(yè)XX年以來(lái)按年逐月查對(duì)支付憑證,認(rèn)定03、04、XX年三年少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)近200萬(wàn)元,責(zé)令補(bǔ)繳醫(yī)?;?3萬(wàn)元,從而有效維護(hù)職工的合法權(quán)益。XX年市支隊(duì)共接待受理群眾咨詢舉報(bào),投訴4011起,涉及6996人,其中接待咨詢2253起,3749人;舉報(bào)368起,1132人;投訴1390起,2115人。通過(guò)舉報(bào)、投訴案件的處理,為職工追發(fā)拖欠工資301萬(wàn)元;清退單位違規(guī)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.81萬(wàn)元;追發(fā)加班工資98.01萬(wàn)元;補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)2010人;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3186人;責(zé)令16戶用人單位調(diào)整工作時(shí)間。
(七)有效地化解矛盾,及時(shí)處理突發(fā)群訪事件。處理集訪突發(fā)事件、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)始終堅(jiān)持三及時(shí),及時(shí)指令、及時(shí)到達(dá)、及時(shí)處理。XX年支隊(duì)接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發(fā)事件10起,每起在監(jiān)察員望我工作,無(wú)私奉獻(xiàn),不懈努力下,都得到了圓滿的解決,為我市社會(huì)穩(wěn)定盡心竭力。比如12月15日接局電話,農(nóng)民上訪市政府,要求抓緊過(guò)去,接電郵后迅速調(diào)集監(jiān)察員趕赴市政府進(jìn)行處理。此次農(nóng)民工上訪市政府,主要是華夏小康人家工地農(nóng)民工,來(lái)自江西、安徽和我市縣附近農(nóng)民,人數(shù)達(dá)60多,情緒激動(dòng),要求要工資,監(jiān)察員及時(shí)進(jìn)入調(diào)查,一方面向農(nóng)民工詳細(xì)了解情況,穩(wěn)定民工,一方面匯同建設(shè)局,通知建筑企業(yè),經(jīng)過(guò)努力監(jiān)察員從15日下午14:10點(diǎn)直至第二天上午、連續(xù)工作近30個(gè)小時(shí),整夜沒(méi)有休息,最終將25萬(wàn)元農(nóng)民工工資發(fā)放給民工,使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發(fā)事件,件件都得到解決。
(八)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建人民滿意處室及效能法治創(chuàng)建活動(dòng),按照局統(tǒng)一部署,按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象的要求,一著不讓扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《錯(cuò)案追究制》、《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》,制定了《ab崗工作制》、《限時(shí)辦結(jié)制》,以優(yōu)質(zhì)、高效、文明服務(wù)為具體要求,進(jìn)一步提升勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
(一)勞動(dòng)監(jiān)察力度不足,用人單位用工不簽勞動(dòng)合同,不參加社會(huì)保險(xiǎn),拖欠工資等現(xiàn)象仍大量存在,特制是非有制用人單位違法現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,沒(méi)有能夠得到有效糾正,勞動(dòng)監(jiān)察面臨任務(wù)十分艱巨,需要進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。
(二)勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法方式,不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要,面對(duì)面廣量大的用人單位,特別是非公有私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、僅靠市、縣區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法,杯水車薪,執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)能適應(yīng)需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū),需要探索有效的執(zhí)法方式,來(lái)適應(yīng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。
(三)執(zhí)法手段較弱。對(duì)一些單位拒不提供任何材料,勞動(dòng)監(jiān)察處理起來(lái)仍束手無(wú)策,對(duì)單位不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則,但處罰數(shù)額較小,違法成本較低,對(duì)企業(yè)震攝力不大。
(四)執(zhí)法人員整體素質(zhì)與當(dāng)前工作需要不適應(yīng)。勞動(dòng)監(jiān)察工作是一個(gè)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,良好的監(jiān)察人員素質(zhì)是開(kāi)展好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障,是保證執(zhí)法質(zhì)量的前提。
(五)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,特別是縣、區(qū)。有的剛參加完省廳組織的培訓(xùn),就被調(diào)到其他崗位,新調(diào)來(lái)的人員對(duì)政策不了解,也沒(méi)有執(zhí)法證,無(wú)法正常開(kāi)展工作,個(gè)別縣區(qū)只能應(yīng)付舉報(bào)案件的處理,影響整個(gè)工作開(kāi)展。
(六)執(zhí)法力量薄弱。目前我市、市縣區(qū)兩級(jí)從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的專職監(jiān)察人員60人,我市現(xiàn)有用人單位2萬(wàn)多戶,職工100多萬(wàn)人,平均每名專職監(jiān)察員要管理350戶用人單位,18000名職工,管理很難到位。按照國(guó)外其他國(guó)家和專家測(cè)算,最佳是1名監(jiān)察員管理5000人至8000人為宜。
四、o七年工作思路
(一)任務(wù)
1、審面審查1XX戶;
2、案件辦理每名監(jiān)察員年辦案30件;
3、結(jié)案率100%;
4、日常巡視檢查每名監(jiān)察員年60戶;
5、全年組織2至3次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
(二)具體工作安排
1、繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法,將XX年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,量化到每個(gè)部門,明確考核獎(jiǎng)懲辦法,形式人人有任務(wù),人人擔(dān)擔(dān)了,人人有壓力的局面,保證XX年各項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)完成。
2、探索新的執(zhí)法方式,結(jié)合我市的實(shí)際情況,適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)保障管理的新需要,積極探索新的執(zhí)法方式。一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下延,二是摸索重點(diǎn)監(jiān)察辦法,拓展更加適合新情況下的執(zhí)法方式,提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法
效果。
3、積極推行兩化建設(shè),既網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)化。XX年著手開(kāi)展調(diào)研,制定推行兩化建設(shè)方案,積極向局組織匯報(bào),爭(zhēng)取局黨組和市政府的支持。
4、進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。依托局金保工程系統(tǒng),加強(qiáng)勞動(dòng)保障信用體系建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障信用信息征集,推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案的建立健全,開(kāi)展創(chuàng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)活動(dòng),營(yíng)造“誠(chéng)信用工,善待職工”的良好社會(huì)氛圍。
5、組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)、非公有制其他單位用工專項(xiàng)整治。在XX年對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治后,XX年將對(duì)商業(yè)服務(wù)行業(yè)及非公有制用人單位的勞動(dòng)用工進(jìn)行專項(xiàng)整治。
6、進(jìn)一步完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在XX年市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開(kāi)展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查形成市區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合模式,解決由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)不同勞動(dòng)法規(guī)落實(shí)不一致的現(xiàn)象,同時(shí)清除、重復(fù)檢查或檢查不到的現(xiàn)象,使市區(qū)所有用人單位在同一平臺(tái)上良性競(jìng)爭(zhēng)。
7、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),打造技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。專業(yè)性、技術(shù)性、政策性、過(guò)硬的隊(duì)伍是做好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障,配強(qiáng)監(jiān)察人員是打造過(guò)硬隊(duì)伍的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),政治學(xué)習(xí)和勞動(dòng)政策學(xué)習(xí)并重,確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”;二是強(qiáng)化培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、難題“會(huì)診”示范觀摩和業(yè)務(wù)骨干傳幫帶等方法,著力提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能和實(shí)際操作能力;三是進(jìn)一步完善崗位執(zhí)法責(zé)任制,從制度機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員的監(jiān)督,努力建設(shè)一支專業(yè)突出,技術(shù)過(guò)硬,作風(fēng)頑強(qiáng),廉潔執(zhí)法,開(kāi)拓創(chuàng)新的監(jiān)察隊(duì)伍,為我市勞動(dòng)保障工作的發(fā)展保好障。
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,農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行為履行把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有“農(nóng)”字特色、機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村精品銀行的承諾,村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直面農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),抓住國(guó)家服務(wù)“三農(nóng)”、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,不遺余力服務(wù)“三農(nóng)”。一年來(lái),全行總資產(chǎn)5868萬(wàn)元,各項(xiàng)存款3804萬(wàn)元,各項(xiàng)貸款4150萬(wàn)元,賬面利潤(rùn)85萬(wàn)元,貸款收息率和到期貸款收回率均達(dá)到100%,圓滿實(shí)現(xiàn)了存貸雙增、質(zhì)量提升、保本微利、安全經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。
一是找準(zhǔn)定位,全力打造“村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農(nóng)民需求,貼身服務(wù)農(nóng)民”、“立足城鄉(xiāng),面向市場(chǎng),服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念,創(chuàng)建伊始,除采用傳統(tǒng)的宣傳單、報(bào)紙、電視等宣傳模式外,該行員工還利用休息時(shí)間走村串戶,深入村委會(huì)、村民小組和種養(yǎng)加大戶,宣傳村鎮(zhèn)銀行貼心為農(nóng)民服務(wù),是農(nóng)民自己銀行的服務(wù)宗旨,并通過(guò)舉辦銀農(nóng)、銀企聯(lián)誼會(huì),積極參加當(dāng)?shù)厝诵薪M織的產(chǎn)品推介會(huì)等形式,讓廣大客戶了解和認(rèn)同村鎮(zhèn)銀行。
二是積極創(chuàng)新,全力探索服務(wù)“三農(nóng)”新途徑。針對(duì)農(nóng)戶擔(dān)保方式單一、抵押物缺失的現(xiàn)狀,積極創(chuàng)新?lián)7绞?,加?qiáng)與村委會(huì)和農(nóng)戶聯(lián)動(dòng),通過(guò)村委會(huì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,借力控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)沒(méi)有有效資產(chǎn)可抵押的農(nóng)戶,采取“三高”(高職、高薪、高知)人員擔(dān)保的方式放貸,“三高”人員可擔(dān)保貸款5萬(wàn)元。是養(yǎng)殖大市,對(duì)于要發(fā)展生產(chǎn),又不能提供有效抵押擔(dān)保的農(nóng)戶,該行與武漢通威擔(dān)保公司合作發(fā)放擔(dān)保貸款。同時(shí),該行還創(chuàng)新開(kāi)辦動(dòng)產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押和農(nóng)機(jī)具抵押貸款,有效緩解了農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。
三是貼心服務(wù),全力打造“農(nóng)民滿意的銀行”。在服務(wù)上突出靈活、優(yōu)質(zhì)、高效,積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村委會(huì)、鎮(zhèn)直部門、中小企業(yè)等客戶提供存款、貸款、結(jié)算三大類金融業(yè)務(wù)。在服務(wù)時(shí)間上突出“活”字,堅(jiān)持節(jié)假日不休,延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,上門辦理業(yè)務(wù),為及時(shí)滿足農(nóng)戶需求,有時(shí)還晚上開(kāi)辦業(yè)務(wù)。在服務(wù)效率上體現(xiàn)“快”字,處處為農(nóng)戶著想,在風(fēng)險(xiǎn)可控和操作合規(guī)的前提下,只要是能一次操作完成的業(yè)務(wù),決不讓農(nóng)戶跑第二次。由于制度適應(yīng)性強(qiáng)、管理鏈條短、審批環(huán)節(jié)少,辦貸時(shí)間大大縮短,5天之內(nèi)甚至最快1天就可將貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中,深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。在金融產(chǎn)品上突出“新”字,針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)小企業(yè),開(kāi)發(fā)出方便、靈活的金融產(chǎn)品,形成自身獨(dú)有特色,不斷拓寬“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。一年來(lái),采取自助反復(fù)可循環(huán)貸款方式,向107戶涉農(nóng)小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款2100萬(wàn)元;采取村委會(huì)推薦,以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押方式,向13戶農(nóng)戶發(fā)放貸款60萬(wàn)元;采取在職公務(wù)員擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、多戶聯(lián)保等多種方式,向78戶農(nóng)戶發(fā)放貸款580萬(wàn)元,滿足農(nóng)戶生產(chǎn)小額資金需求。為做實(shí)服務(wù),該行還在全轄同業(yè)率先免費(fèi)推出“短信通”業(yè)務(wù),客戶首次到村鎮(zhèn)銀行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí),記下客戶的服務(wù)需求和聯(lián)系方式,并以短信形式通知客戶什么時(shí)間前來(lái)辦理業(yè)務(wù)比較方便,并提醒客戶辦理所需業(yè)務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備哪些要件,需要經(jīng)過(guò)什么程序,有效避免了客戶由于業(yè)務(wù)不熟悉造成的不必要的往返奔波,極大地方便了客戶。目前,該行的客戶既有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各部門、種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、運(yùn)輸專業(yè)戶、個(gè)體工商戶,還有一批涉農(nóng)中小企業(yè),成為農(nóng)戶放心滿意的“農(nóng)民自己的銀行”。一年來(lái),該行服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)58家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶等客戶近1160戶,一大批農(nóng)戶通過(guò)貸款支持實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。
四是強(qiáng)化內(nèi)控,全力防控風(fēng)險(xiǎn)。在大力拓展業(yè)務(wù)的同時(shí),該行充分發(fā)揮自身獨(dú)特的股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等優(yōu)勢(shì),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,借鑒農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的成熟做法,健全完善了存款、貸款和風(fēng)險(xiǎn)管理等制度體系,積極探索構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在對(duì)客戶采用簡(jiǎn)易評(píng)級(jí)授信的基礎(chǔ)上,總結(jié)出“一看二摸三查四訪五網(wǎng)”的“五字調(diào)查法”,實(shí)地查看客戶基本情況,全方位了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,掌握客戶誠(chéng)信記錄,訪問(wèn)客戶周邊人群,了解客戶有無(wú)不良嗜好,調(diào)查客戶提供的信息是否真實(shí),從而有效保證了貸款質(zhì)量。
各區(qū)委縣委組織部、區(qū)縣政府人事局,市委各部委、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體干部、人事部門:
現(xiàn)將《天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員(工作人員)基層鍛煉試行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二二年七月二十六日
天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員
(工作人員)基層鍛煉試行辦法
第一條為使新錄用公務(wù)員(工作人員)接觸實(shí)際,聯(lián)系群眾,經(jīng)受磨練,增長(zhǎng)才干,提高自身素質(zhì),適應(yīng)工作需要,根據(jù)國(guó)家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市級(jí)黨政機(jī)關(guān)凡錄用不具有一年以上工作經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱“新錄用人員”),在試用期間,必須安排到基層單位鍛煉。基層鍛煉時(shí)間一般為一年左右。
第三條本辦法所稱基層單位,是指本市市屬企事業(yè)單位、各區(qū)縣的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。
第四條市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)選定新錄用人員基層鍛煉基地,并根據(jù)各單位的實(shí)際情況確定各機(jī)關(guān)的對(duì)口鍛煉基地。
對(duì)從事計(jì)算機(jī)、翻譯工作及職位涉及國(guó)家安全、保密的新錄用人員??捎射浻脵C(jī)關(guān)自行確定基層單位進(jìn)行鍛煉。
第五條新錄用人員的基層鍛煉工作由錄用機(jī)關(guān)的干部人事部門組織實(shí)施。
錄用機(jī)關(guān)的干部人事部門負(fù)責(zé)與市委組織部、市人事局確定的對(duì)口鍛煉基地聯(lián)系,分期分批安排新錄用人員在試用期內(nèi)到基層鍛煉。
第六條新錄用人員在基層鍛煉期間的管理,由錄用機(jī)關(guān)和對(duì)口鍛煉基地共同負(fù)責(zé)。錄用機(jī)關(guān)要明確專人隨時(shí)了解和掌握新錄用人員在基層鍛煉期間的表現(xiàn)情況。
第七條基層單位要做好到基層鍛煉的新錄用人員的接收工作,并做出相應(yīng)安排。工作安排原則上要符合新錄用人員的職位要求。
第八條有條件的基層單位可實(shí)行新錄用人員基層鍛煉導(dǎo)師制。由錄用機(jī)關(guān)從對(duì)口鍛煉基地選定黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、具有一定理論水平和較強(qiáng)工作能力的人員作為導(dǎo)師,對(duì)新錄用人員基層鍛煉期間的工作、學(xué)習(xí)給予指導(dǎo)和幫助,并協(xié)助組織加強(qiáng)對(duì)新錄用人員的考核和管理。
第九條新錄用人員在基層單位要接受全面鍛煉,重點(diǎn)是增強(qiáng)群眾觀念和為基層、為人民服務(wù)的意識(shí),學(xué)習(xí)掌握做群眾工作的方式方法,培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的作風(fēng),提高調(diào)查研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第十條新錄用人員基層鍛煉期滿要進(jìn)行工作總結(jié),并提交一份專題調(diào)研報(bào)告。
第十一條新錄用人員基層鍛煉期滿,由基層單位負(fù)責(zé)對(duì)其基層鍛煉表現(xiàn)進(jìn)行全面考核??己藘?nèi)容為德、能、勤、績(jī),重點(diǎn)考核基層鍛煉任務(wù)完成情況及工作能力提高情況??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。各等次具體標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:模范遵守基層單位的各項(xiàng)規(guī)章、制度,熟悉基層工作程序和方法,工作態(tài)度認(rèn)真,服務(wù)意識(shí)強(qiáng),能較好完成交辦的工作任務(wù),專題調(diào)研報(bào)告質(zhì)量高,工作能力有較大提高。
合格:自覺(jué)遵守基層單位的規(guī)章、制度,能完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)和專題調(diào)研報(bào)告,在工作能力、效率和方法上能適應(yīng)工作要求。
不合格:經(jīng)常違反基層單位的規(guī)章、制度,不能完成基層工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)較大失誤,未能完成調(diào)研報(bào)告,工作能力、效率和方法不適應(yīng)工作要求。
第十二條新錄用人員經(jīng)基層鍛練考核后,要填寫《天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員(工作人員)基層鍛煉情況考核表》,并存入本人檔案。
新錄用人員基層鍛煉考核結(jié)果作為試用期考核的重要依據(jù)。
第十三條新錄用人員試用期滿經(jīng)基層鍛煉考核結(jié)果為合格等次以上的,由錄用機(jī)關(guān)按其所報(bào)考的職位安排工作。試用期間未經(jīng)基層鍛煉或基層鍛煉考核不合格的,不能辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù),取消其錄用資格。
第十四條新錄用人員在基層鍛煉期間執(zhí)行試用期工資。
第十五條本辦法由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自之日起實(shí)行。
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