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關于緊急停電應急預案【食堂】
一、指導思想
結合可能出現(xiàn)的不定期停電情況,防止在正常開餐時間時因停電影響就餐,特制定停電應急預案。
二、應急準備
1、食堂項目經理、廚師長、副廚、面點主管等管理人員定期(每周一次)對食堂內電器、線路等電器設備、設施進行檢查。避免因自身因素出現(xiàn)的意外停電事故。
2、食堂隨時備足因停電所需要的物資。項目經理需定期(每季度不低于2次)與后勤負責發(fā)電電工一同檢查確認發(fā)電機運轉和機械線路是否正常,所備柴油是否充份,(檢查確認單,雙方簽字),廚房、前廳應急燈是否完善,緊急出口指示是否能正常使用,新老食堂每樓層備手電筒至少一把,以備緊急時候疏導學生使用。
3、食堂管理人員要經常利用早會、例會等時間,對員工進行停電應急知識培訓,并能根據(jù)應急預案進行停電應急演練。
三、應急措施
1、食堂接到停電通知后項目經理應馬上聯(lián)系學校后勤電工檢查發(fā)電機是否能正常運行并及時發(fā)電,同時通知后勤主任第一時間聯(lián)系各學部校長告知就餐是否調整時間。
2、正常供電后馬上調查停電原因。如因供電線路所造成的停電,后勤部門應在第一時間與供電部門取得聯(lián)系,督促其盡快維修。如因內部電路原因造成停電,后勤部門及時安排人員進行檢修。此外,如果發(fā)電機發(fā)生故障影響到食堂加工,在炒菜時間不夠或者米飯加工不出來的緊急情況下食堂應加工粉、面條等食品,保證就餐人員能夠的正常就餐。 3、在沒有接到通知的情況下,突發(fā)性停電時,食堂馬上檢查爐灶天然氣是否關閉,如有打開應馬上關閉,防止發(fā)生事故。并檢查電力設備是否關閉,并及時通知后勤部門發(fā)電。
3、使用發(fā)電機前食堂管理人員檢查并確認關閉所有用電設備,準備完畢后通知發(fā)電機管理人員發(fā)電,食堂管理人員要注意食堂內電力設備使用情況,把無用的設備關閉禁止使用,保證發(fā)電機的正常運行。 四、食堂因臨時停電,或遇跳閘等特殊情況時,在正常營業(yè)期間,應做好以下工作:
1、食堂管理人員應第一時間聯(lián)系后勤電工詢問停電原因,如果是餐廳內部供電設備問題應立即檢修;如果是外部停電,或其他一些原因一時無法解決,應向就餐師生表示歉意并做好解釋工作。并在各個通道上面安排員工進行安全疏通工作,防止意外事故的發(fā)生。
2、服務人員負責解釋、溝通穩(wěn)定就餐師生情緒;迅速開啟應急燈。
3、停電將影響冷藏設備運行,冷藏保存的食品或原料的保質期應縮短,在化冰后執(zhí)行常溫保存條件下的保存期限,當預計到不能在期限內使用完的原料或食品時,可考慮轉庫等措施,以減少損失。超過期限的,應按不合格品處理。停電還將影響一些加工設備的運行,如果在當餐服務完畢電力都不能恢復的,受影響的食品或原料應按不合格品處理。電力恢復后,應對受影響的設施、設備重新清洗消毒并試運行確保其可以正常工作。 五、食堂在接到停電通知后:
1、詢問停電原因和大約需要恢復供電的時間。
2、首先加工主食如米飯和饅頭等,同時加工一些相對保質時間長的燉菜。
3、提前做好餐具的消毒工作。
4、向就餐師生做好宣傳和解釋的工作,在所停電的區(qū)域張貼通知,盡可能疏導就餐人員。
5、準備一定數(shù)量的快餐餐具,以便不時之需。.6、如果遇到連續(xù)兩天及以上停電,應請示教育管理部門是否可以提供特殊標準,以保障學校師生就餐服務。 六、責任追究
上述相關責任人員,必須認真履行職責,若因麻痹大意,玩忽職守造成嚴重失誤或后果,將嚴格追究當事人責任,從重處罰并上報集團領導。
關于緊急停電應急預案【酒店】
當酒店出現(xiàn)停電時我們應做以下緊急處理:
1.當停一路電時(酒店是雙路供電)工程部首先應向值班經理、前臺(總機)、工程部經理匯報,由前臺(總機)人員再向各部門傳達并上報總經理。
2.工程部同時還要向直接上一級供電局查問停電的原因和未來供電的時間。
3.得到確實的停電原因和時間后,及時填好倒閘操作票,由電工主管負責人檢閱操作票,確認無誤后,按照操作票的步驟,(最少兩人進行)一步一步操作,最終實現(xiàn)一路高壓電帶整個酒店用電設備。
4.當供電恢復正常后,由值班人員對原停的一路電所帶的設備,進行巡查,對所有停的水泵、鍋爐、冷凍機、網絡等進行恢復。 5.并把供電的恢復情況隨時上報前臺及主要領導。
6.當出現(xiàn)兩路供電同時停電時(這種幾率很低),工程部首先告知值班經理、前臺、工程部經理。再由前臺通知各部門做好相應的應對措施,由保衛(wèi)部通過消防廣播告知酒店所有人員并對客人說明情況進行安撫。 7.工程部同時還要迅速聯(lián)系直接上一級供電站查問停電的原因以及未來供電的時間,做好供電前的準備工作!
8.根據(jù)供電局給的停電時間告知酒店主要領導并一起制定相應的合理應對措施。
9.無論那種停電都要及時查看電梯有無困人情況,對困人的電梯由電梯管理員或電梯工把電梯進行平層處理,及時解救被困人員。
關于緊急停電應急預案【景區(qū)】
1.總則
1.1.編制目的 為保證景區(qū)活動區(qū)域正常供電,預防突發(fā)停電及電氣設備突發(fā)故障、損壞,影響正常供電的,結合景區(qū)實際情況及供電局有關規(guī)定,特制定本停電應急預案
1.2.編制依據(jù)范圍 根據(jù)景區(qū)實際情況,結合供電局相關規(guī)定,為更好應對景區(qū)燈光展突況的停電處理,特制定本預案。 1.3.適用范圍 景區(qū)門口展示區(qū)及景區(qū)內部展示區(qū)
2.突然斷電危機分類與分級
2.1.分類 針對不同的斷電事故應采用相應的處理程序,本預案將斷電事故分為以下三種情況,若有其他情況應參照相近處理程序:
1、全景區(qū)停電。
2、一個主題區(qū)域停電。
3、局部停電
2.2.分級 根據(jù)停電對生產的影響分以下三級。 I級:景區(qū)進線電源同時停電,需使用發(fā)電機供電。 II級:正在使用的一路高壓系統(tǒng)斷電, 預計可在10分鐘內恢復供電的。 III級:高低壓配電系統(tǒng)因各種原因如火災、誤操作、短路、恐怖活動等出現(xiàn)嚴重故障導致線路故障而斷電。如斷電原因短時間內無法查明并無法恢復供電,則景區(qū)內工作人員及巡查人員需使用照明設備及擴音器向景區(qū)內全部游客進行安撫和待命通知,穩(wěn)定游客情緒,并將游客引導至景區(qū)主干道,使其有秩序的按照撤離路線撤離景區(qū),并由應急協(xié)調員進行統(tǒng)一解釋和進行補票贈票事宜,安撫游客情緒。 3.應急小組 應急小組職責: 負責緊急情況下的應急處理,檢查線路、組織人員立即恢復供電。 應急小組成員有: 組長:負責組建應急小組和任命應急小組成員,以及保證必要資源的提供。 成員:景區(qū)技術在崗人員及當天上班機動人員。 應急協(xié)調員:負責對緊急事件進行記錄,負責對各部門聯(lián)系及協(xié)調工作,負責協(xié)調應急小組內部聯(lián)絡和信息溝通,協(xié)調安全事故應急小組的工作和各種資源的獲取途徑;
4.應急響應措施
4.1.報告 情況確認后,當值人員立即通知相關負責人,然后電話通知各有關區(qū)域人員并做好電話通知記錄。
關于緊急停電應急預案【公司】
對突發(fā)火災、雷擊、風災、水災及市政管網維修等原因造成的停電,并根據(jù)本公司的供電情況,為保證日常工作的順利進行,保障設備的生命和健康安全,減少財產損失,本著思想重視、制度完備、責任明確和措施到位的原則,制定停電事故應急預案。
一、停電應急處理小組及職責 組長:*** 組員:***、***、***、***、*** 職責:負責停電應急處理及相關設備的維修維護工作。
二、報告: (一)、計劃停電情況
24小時值班人員接到供電局停電的通知后,立即報告停電應急小組做好相應的應急準備工作。同時由***辦公室將停電的詳細情況通知站場和班組,讓他們提前做好停電的工作安排和準備。
(二)、突然停電的情況
總配電突然停電,24小時值班人員立即報告停電應急處理小組負責人。同時由***辦公室將停電的詳細情況通知***和班組,不能處理的報告停電事故應急處理小組負責人,安排應急處理小組人員進行檢查和維修。
三、停電應急處理措施 (一)、電路保障系統(tǒng)
1、應急電源(UPS)供電,停電后UPS立即啟動,能保證發(fā)油控制室計算機等設備用電30分鐘。
2、發(fā)電機供電,停電后5分鐘(發(fā)電機預熱需1分鐘)送電到全油庫各區(qū)域正常用電。(二)、應急處理小組采取的應急措施
1、計劃停電情況時
接到停電的通知后,停電應急小組人員應立即檢查備用電路的工作情況,保證隨時能切換供電線路。同時檢查備用發(fā)電機組的工作狀態(tài),對備用發(fā)電機組要進行試車,確保備用發(fā)電機組能隨時啟動發(fā)電。
2、突然停電情況時
(1)、全部停電時:電工維修值班人員立即啟用發(fā)電機供電。確保在5分鐘內將電送到各用電區(qū)域。
(2)、個別區(qū)域報告突然停電時:24小時值班人員立即查明情況,及時處理,恢復供電。不能處理的馬上報告停電應急處理小組負責人,組織相關人員搶修直到恢復供電。
3、在停電期間,24小時值班人員必須監(jiān)視發(fā)電儀表的指數(shù)是否正常,若出現(xiàn)發(fā)電機組供電不正常,立即報告應急處理小組負責人,安排停電應急小組成員對發(fā)電系統(tǒng)進行檢查和搶修及時恢復供電。
(三)、各部門采取的應急措施
1、作業(yè)班組
(1)、作業(yè)班人員接到停電通知,立即做好停電期間的相關應急準備工作,包括物資及設備的準備(電筒、應急燈等);各種儀器設備的備用充電等。
(2)、突然停電情況時,作業(yè)班人員檢查本區(qū)域應急照明燈是否正常開啟,以便及時提供必要的照明。如UPS電源不能自動轉換的應立即啟用UPS轉到備用電源供電。 (3)、作業(yè)班長應主動與電工維修班聯(lián)系,進一步了解停電的相關情況,以便妥善安排停電期間的業(yè)務工作。
(4)、突然停電時,正在進行發(fā)油作業(yè)的應及時與電工維修班聯(lián)系并告知相關情況,盡快恢復正常發(fā)油作業(yè)。
(5)、因停電造成計算機不能運行時,信息自控管理員應立即啟動網絡故障應急預案。
2、安全保衛(wèi)科
(1)、安全保衛(wèi)科負責人接到停電通知后(特別是夜間),應安排保安人員加強門崗值班,對重點設備加強安全保衛(wèi)工作,防止盜竊、恐怖襲擊等意外事件的發(fā)生。
(2)、突然停電時(特別是夜間),安全保衛(wèi)科負責人應立即增派保安人員到****和生活區(qū)門崗加強值班,維護全庫的正常工作秩序,確保油庫生產正常進行。
3、后勤保障:
接到停電通知后,停電應急小組立即檢查停電應急物資(如應急燈、電筒等)的數(shù)量、質量,保證停電時設備完好可用。
四、后期工作
總務科對停電事件進行分析總結。
五、附則
(一)、預案制訂與修訂
本預案定期進行評審,根據(jù)停電事故處理實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
一、整治目標
通過開展旅游行業(yè)安全生產活動,使廣大旅游從業(yè)人員安全生產意識進一步提高,旅游安全生產秩序進一步規(guī)范;建立旅游安全生產長效機制,牢固樹立安全第一的旅游發(fā)展理念;全面落實縣政府下達的旅游安全生產各項指標,保持旅游安全生產形勢總體穩(wěn)定,避免一般事故,確保不發(fā)生重特大旅游安全責任事故,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游安全環(huán)境。
二、主要任務
(一)加強A級旅游景區(qū)尤其是“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的安全管理。配合相關部門對A級景區(qū)內客運索道、大型游樂設備設施、軌道游覽車輛等特種項目實行安全監(jiān)管和隱患排查,強化設備設施的日常安全維護和維修檢測,堅決杜絕旅游設施帶病運行。
(二)堅決防范重大涉旅交通事故。嚴格執(zhí)行“旅游包車”資質認定、行車前播放“安全旅游溫馨提示”宣傳片和落實“導游員專座”制度。堅決克服僥幸心理,將各類涉旅交通安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)有效防范A級旅游景區(qū)發(fā)生擁堵踩踏事件。指導A級旅游景區(qū)景點依法向主管部門申請核定并對外公布景區(qū)最大承載量,落實最大承載量臨界峰值預警提示、完善高峰期客流疏導方案,開展應急演練,提請景區(qū)有關主管部門及屬地政府加強對景區(qū)周邊道路交通、景區(qū)運營秩序的安全管控,引導游客安全、錯峰、文明、有序出行,確??土鞲叻迤诰皡^(qū)不發(fā)生擁堵踩踏事件。
三、重點工作
(一)大力開展旅游安全執(zhí)法檢查工作。
1、配合相關部門做好景區(qū)安全管理機構建設、景區(qū)安全設施配備情況、緊急醫(yī)療救援體系等完善情況檢查。
2、配合相關部門做好對酒店客棧、旅游村寨、涉旅餐廳、農(藏)家樂、景區(qū)、旅行社、旅游客運公司、精品旅游村、購物點、文藝演出場所等涉旅企業(yè)的消防安全、食品安全及黃金周接待準備情況進行檢查。
3、對景區(qū)、旅游客運公司、出租車公司、旅行社、觀光公司(車)等的涉旅業(yè)務安全管理情況進行檢查,查看應急救援體系是否完備。
4、景區(qū)及涉旅企業(yè)是否針對暑期小孩多的情況進行了專項部署。
5、配合相關部門做好對旅游沿線的道路交通安全情況進行檢查,排除安全隱患;對沿線旅游環(huán)境衛(wèi)生情況及旅游廁所衛(wèi)生情況進行檢查。
6、配合相關部門做好對旅游市場購物環(huán)境進行檢查,打擊游商浮販、強買強賣等擾亂旅游環(huán)境秩序的行為。
(二)加強景區(qū)的安全檢查。
一是檢查景區(qū)內高風險項目是否辦理了安全經營許可和安全檢測合格證照,是否開展定期安全檢測。二是檢查是否制定了高風險項目安全應急預案,并組織預案演練。三是檢查是否落實從業(yè)人員安全常識、安全技能和應急救護教育培訓工作,是否落實特殊崗位人員持證上崗措施。四是檢查是否建立了醫(yī)療急救站點,站點工作人員具備急救技能。五是檢查是否與高風險項目的經營者(承租戶)簽定安全協(xié)議,督促經營者(承租戶)自覺落實營業(yè)前安全檢查、營業(yè)中安全巡查和營業(yè)后安全維護工作措施,并將次納入景區(qū)安全巡查、隱患排查范圍;六是檢查是否承保高風險項目責任險和游客意外險。
(三)加強旅行社的安全監(jiān)管。
1、加強旅行社內部安全制度管理,重點檢查安全制度的建立、突發(fā)事件迎接預案的建立,對導游人員及工作人員安全法律法規(guī)的培訓等。
2、加強對旅行社的檢查。一查是否在與游客簽定旅游合同時,書面告知游客旅游安全注意事項,引導游客承保意外險。二查是否對旅游團隊進行出游前安全教育,旅游途中安全提示,高風險項目安全警示工作,對有心臟病、高血壓等不適合項目活動的人群進行必要的勸阻。三查是否按照《旅游安全管理辦法》規(guī)定,制定旅游團隊和特殊游客安全應急預案,并開展應急預案出行前演練。
3、從嚴查處旅行社使用“黑車”從事旅游接待業(yè)務的行為。對不按規(guī)定擅自租用單位及個人的社會“黑車”接待旅游者,不簽訂《旅游車輛合同》等行為依法查處。
四、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月至8月)。我局制定下發(fā)專項整治方案,組織完成任務部署,把上級相關要求傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)以及相關主管部門,層層抓好落實。
(二)集中整治(2020年9月至12月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉旅企業(yè)根據(jù)專項整治方案,結合當?shù)貙嶋H及時排查解決旅游安全管理中存在的突出問題,改進行業(yè)監(jiān)管辦法,完善安全監(jiān)管機制,規(guī)范工作程序,提高安全管理水平。
(三)重點攻堅(2021年)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游企業(yè)及時總結階段性工作,對重點難點問題進行專項治理,對暫時不能解決的難度問題,要登記造冊,逐級上報到縣政府及縣安委辦、應急管理部門,確保整治行動取得扎實成效。
(四)總結提高(2022年)??偨Y專項整治行動情況,梳理好的經驗做法,健全完善旅游安全常態(tài)化管理機制,進一步理順旅游安全管理體系,全面提升我縣旅游安全管理水平。
五、保障措施
(一)高度重視,明確責任。開展旅游安全生產檢查是中央、省、州的一項重要決策部署,是有效防范和遏制安全事故、保障旅游者生命財產安全的重大舉措。要充分認識開展涉旅安全生產檢查的重要性和緊迫性,切實做好安全檢查工作,層層分解責任,簽訂《安全生產責任書》。各相關單位要結合市場實際,制定實施方案,落實責任,務求實效。
(二)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,限期整改、跟蹤落實;對安全不達標的設施設備,堅決不予使用。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(三)加強部門協(xié)作。要依法開展專項整治行動,及時向縣政府加強匯報,加強與旅游客運、酒店客棧特種設備等主管部門的聯(lián)系協(xié)調,嚴格落實屬地管理責任和企業(yè)主體責任,確保步調一致、目標一致,確保專項整治行動取得良好實效。
火災安全專項應急預案1
為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產指導方針,進一步建立健全公司安全生產工作管理機制,明確應對突發(fā)性事件的程序、職責和措施,切實提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力,最大程度地預防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生,確保員工的生命和公司的財產安全,及時、有效、正確地實施應急救援。根據(jù)國家的有關安生生產的法律法令,結合本公司實際,制訂本應急預案。
第一條、突發(fā)性事件的內容
1、預防火災、水災、地震等自然災害,近期主要是預防火災安全;
2、預防疾??;
3、預防食物中毒;
4、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責
1、突發(fā)性事件應急救援指揮部:
總指揮:余樵
副總指揮:
成員:
2、總指揮、副總指揮按照應急救援預案全面負責指揮應急救援工作、現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、受傷人員現(xiàn)場搶救及護送轉院等工作;
3、保安人員負責現(xiàn)場滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡等工作;
4、行政部負責指揮、組織人員現(xiàn)場救火和事后現(xiàn)場保護,協(xié)調政府有關部門調查了解事件發(fā)生的原因和事件結果評估,必要時向上級有關部門寫出書面報告;
5、生產部負責生產車間的安全管理,及時處置可能發(fā)生的一切安全事宜,遇緊急情況,應立即向公司應急救援指揮部請求支援;
6、在緊急狀態(tài)下,各部門負責按制定的應急預案及時、準確地實施生產、電器等設備的緊急停用及相關事宜,防止事態(tài)進一步擴大,盡量減少事件所造成的損失;
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應急救援指定用車,在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現(xiàn)場集結待命。
第三條、應急保障措施
1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)、單位救援與社會救援相結合的原則;
2、配備、配足必要的應急救援器材、設備,并經常性地進行維護保養(yǎng),確保長期處于良好狀態(tài),當前重點是要定期檢查滅火設施,排查安全隱患,確保安全工作落到實處;
3、加強對員工的安全意識和常識教育,經常對員工進行安全技能培訓,每年舉行一次安全救援演習,提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平;
4、確保公司各處消防通道暢通無阻,一旦發(fā)生災害,應急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調動應急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;
5、災害發(fā)生的部門負責人應在第一時間組織人員實施救助,并立即報告總指揮,同時報警:火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應急處置職責
1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負責,其他各部門協(xié)助;
2、發(fā)生重大事故和自然災害,應急救援指揮部應立即啟動應急救援預案并開展工作,行使工作職責;
3、指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調相關部門和人員參加救援行動,做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負有保護公司生產設施及消防器材不受損壞的義務,嚴禁任何人亂用和損壞安全設施。
第六條、各部門都應積極開展安全知識的宣傳教育,增強全員安全意識,提高應急反應能力;在發(fā)生重大災害事故的第一時間內必須及時報告公司應急救援指揮部,并積極組織、實施救助,指揮部應立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關部門。
第七條、應急救援指揮部應定期開展應急救災演習活動,提高全員自救、互救能力,為應急預案的實施打好基礎。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾?。ǚ谓Y核、甲肝、乙肝等)的員工,應及時治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門和個人都應嚴格執(zhí)行政府主管部門的有關應急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應急救援工作。
第十條、本預案自公布之日起執(zhí)行。
火災安全專項應急預案2
一、一般性火險
一、宿舍內發(fā)現(xiàn)起火,學生一方面組織滅火,一方面立即派人報告值班教師。
二、班教師立即趕往火險地點,利用滅火器火消防栓進行撲滅。
三、另一值班教師組織學生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長負責組織本宿舍成員按順序離開宿舍。
五、樓梯口對應宿舍的宿舍長負責本層及樓梯秩序,以免發(fā)生
人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時向有關領導匯報。
八、值班教師負責按宿舍清點人數(shù)。向有關領導匯報安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點在籃球場。
二、嚴重性火險
一、一值班教師負責組織滅火隊及時滅火。
二、另一值教師負責報火警電話:119、及報急救電話:120。然后負責組織學生有序的撤出。
三、樓梯口對應宿舍的宿舍長負責本層及樓梯的秩序。
四、沒能及時撤離宿舍的宿舍長要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時救援。
五、值班教師負責在籃球場按宿舍清點安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時向領導匯報并告之安全撤離人數(shù)。
火災安全專項應急預案3
一、應急機構的組成
1、領導小組及職責
組長:
副組長:
成員:全體教師
主要職責:
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關技能訓練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作,強化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
2、滅火行動組及職責
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責:
利用學校配置的消防器材及有關設施,全力進行撲救。
3、通訊聯(lián)絡組及職責
組長:江年杰
副組長:黃書斌張獻衛(wèi)
成員:各班班主任
主要職責:
迅速與學校保衛(wèi)處或相關部門取得聯(lián)系,引導人員和設施進入事件地;撥打119消防電話,聯(lián)絡有關部門、個人,組織調遣消防力量;負責對上、對外聯(lián)系及報告工作。
4、疏散引導組及職責
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責:
引導有關人員迅速轉移到安全地帶,并負責重要物品的看守工作。
5、安全防護救護組及職責
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責:
利用現(xiàn)有器材對傷員進行緊急搶救,聯(lián)系有關醫(yī)院搶救。
二、應急行動
應急前準備:
領導小組依法有關消息和警報,全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
應急過程行動:
1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所,各種救護隊伍迅速集結待命。
2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報,疏散組組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
3、滅火行動組組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
4、滅火行動組加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強供電輸電、保管室等重要設備、場所的防護,保證工作順利進行。
5、安全救護組迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止滋生其他災害。
6、安全救護組迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
7、滅火行動組加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、火災后有關行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學校情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學校火災情況,及時匯總上報。
火災安全專項應急預案4
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài),促進生態(tài)文明,根據(jù)《省森林防火條例》結合本鎮(zhèn)實際,特制定本應急預案。
一、組織落實,建立機構
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人動,經黨政聯(lián)席會研究,決定調整鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,指揮所下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)政府二樓,各村也應成立森林防火領導小組,做到組織機構落實,任務明確。
二、分片負責,明確任務
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風景山,防火極為重要;村從至山腳xx村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;村從至到,全長4公里,主要險情在和。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預防可能發(fā)生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務必組織一支30人的撲火應急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預案,搶險措施
1、當火險等級進入四級,鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災,各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。
火災安全專項應急預案5
一、安全應急預案指導方針是:
“以人為本,預防為主,快速反應,聯(lián)動處置”,把保障游客健康和生命財產安全作為景區(qū)首要任務,層層落實責任,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制,對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員:
組長:梁星(集團總經理)
副組長:楊宏兵(景區(qū)經理)
童光巖(景區(qū)總經理)
趙富軍(集團安保部經理)
成員:周志軍(景區(qū)主管)
童寧(景區(qū)安保部經理)
董志學(景區(qū)主管)
安全應急值班電話(24小時):03135151548
安全應急救援分隊組成人員:
楊宏兵(安全應急救援隊隊長)
全體安全應急救援分隊隊員(共11人,附名單)
三、應急處置程序:
1、發(fā)生情況和報告
一旦游客在景區(qū)內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況,各工作點(崗位)員工要迅速報告本部門主管(負責人),部門主管(負責人)根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監(jiān)、安全生產監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、出發(fā)救援
安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員,各位成員根據(jù)分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備(工具)、聯(lián)系有關單位等各項準備工作,集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處,無論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備(工具)趕到指定地點,在應急領導小組值班領導和隊長帶領下,火速趕赴現(xiàn)場,開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場處置
⑴情況報告
應急分隊到達現(xiàn)場后,迅速全面掌握了解情況,隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫(yī)療救護專業(yè)訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據(jù)傷員(患者)情況,或送山下景區(qū)游客中心休息康復,對重傷員(患者)直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
⑶保護現(xiàn)場
設立警戒范圍,安排人員在現(xiàn)場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現(xiàn)場原始狀態(tài)應作好標記標號),等待有關部門來勘察現(xiàn)場。
⑷疏導游客盡快撤離危險地段。
⑸協(xié)助有關部門對事故進行調查。
4、信息匯總
關鍵詞:智能;景區(qū);應急管理;設計
1 研究智能終端的景區(qū)應急管理系統(tǒng)的意義
近年來,我國旅游業(yè)在全面發(fā)展,主要是由于人們生活水平的提高、并且節(jié)假日不斷增多的推進,全國旅游景區(qū)在接待游客方面都出現(xiàn)了超負荷的壓力,這樣就會產生很多的安全問題,智能終端系統(tǒng)可以有效的解決景區(qū)這方面的相關需求。通過分析之前的一些搜救案例可以發(fā)現(xiàn),搜救工作難度大的一個主要原因就是,在人員出現(xiàn)救援情況下,往往無法以最快的速度來獲取求救者的準確位置,尤其是在一些比較復雜的山區(qū),通信會受到一定的阻礙,并且地形十分復雜,遇險者也描述不清楚自己所處的位置,這樣就會給搜救工作帶來巨大的壓力,而且還會消耗很多的時間。
另外,游客在景區(qū)游覽時,人們通常想獲取自己所處的具置,在游覽時,可以對關鍵景點進行路線的規(guī)劃,這樣就可以提高游覽的效率,從另一個層面來講,如果游覽者出現(xiàn)突發(fā)狀況,相關人員也可以獲取其準確的位置,所以說,位置服務的需求對于景區(qū)管理人員也是一個重要方面。然而,智慧旅游作為目前社會發(fā)展的一個新型課題,它主要是對于一些先進的技術,如物聯(lián)網、現(xiàn)代通信技術、與計算等相關技術的運用,從而促進旅游業(yè)的快速發(fā)展。
2 智能終端的景區(qū)應急管理系統(tǒng)主要研究內容
2.1 開發(fā)景區(qū)智能導航搜救管理服務平臺
景區(qū)智能終端系統(tǒng),主要是景區(qū)設計出一個與實際相符,且可以導航搜救管理平臺的方案。具體內容包括:系統(tǒng)的架構設計、服務類別的流程設計、模塊以及功能的劃分、應急系統(tǒng)接口設計等等。對景區(qū)智能導航進行搜救管理,可以擴展其應用示范系統(tǒng)。
2.2 高速數(shù)據(jù)通信與交換
一個景區(qū)示范系統(tǒng)通信硬件以及軟件系統(tǒng)的支撐平臺就是通信以及信息格式的相互轉化。其對數(shù)據(jù)通信以及處理能力的要求都很高,一般情況下,是采用負載均衡設計以及平衡系統(tǒng)流量來完成此操作。同時,要規(guī)范數(shù)據(jù)交換格式,這樣才會使數(shù)據(jù)簡單,并且可以高效的共享。
3 工程概況
某自然風景區(qū)的地質環(huán)境相對比較復雜,并且生態(tài)環(huán)境較為脆弱。此風景區(qū)森林覆蓋率高、地表災害類型比較多,因此,在護林防火方面的任務相當艱巨;另外,景區(qū)對于游客的管理、車輛調度的管理、突發(fā)事件的管理以及生態(tài)環(huán)境保護方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。近年來,隨著社會的發(fā)展,游客對于生態(tài)旅游、低碳旅游以及精品旅游的要求在不斷地提高。因此,景區(qū)的車輛以及交通管理、游客動態(tài)管理、應急救援管理等都需要進一步地加強,對于景區(qū)的位置信息復位、救助技術以及無縫導航等相關技術都需要加強。
4 智能終端景區(qū)應急管理系統(tǒng)設計分析
4.1 應急管理平臺結構設計
在景區(qū)智能終端系統(tǒng)中,應急搜救系統(tǒng)主要是對景區(qū)內的突發(fā)事件提供相對應的服務信息。然而,如果將救援調度服務應用到應急調度工作中,就可以將想要獲取的目標信息通過網絡隨時調取,同時也可以獲取搜救終端系統(tǒng)中其他實時信息,將這些信息準確地顯示在電子地圖上面,在信息顯示的同時,還可以通過不同顏色鎖定目標的實時狀態(tài),這樣就可以使整個搜救工作非常清晰,從而提高對遇險者的搜救。另外,通過此功能還可以向管理中心匯報以及通信,此系統(tǒng)還支持大區(qū)域、大范圍的聯(lián)合搜救行動。如果將此系統(tǒng)和數(shù)字地圖結合,相關調度人員就可以很直觀地看到區(qū)域的界面,這樣更有利于搜救人員對于搜救路線的規(guī)劃、以及指揮等,提高搜救效率。在數(shù)據(jù)共享方面,可以實現(xiàn)相關部門的相互實時聯(lián)系,并可以進行大區(qū)域的救援,也可以實現(xiàn)搜救多人的目的,救援調度的數(shù)據(jù)通過網絡接口可以將信息傳輸給上級管理部門,從而納入到應急指揮系統(tǒng)中。
4.2 數(shù)據(jù)庫設計
4.2.1 空間數(shù)據(jù)設計
在相關系統(tǒng)的運行中,將信息有效的、精確的處理是一個關鍵環(huán)節(jié)。因此,空間屬性是數(shù)據(jù)一定要先將空間坐標以及比例尺嚴格的校準。在此景區(qū)所使用的是WGS-84橢球的地理坐標系,其需要的相關數(shù)據(jù)在進入到系統(tǒng)庫之前就要完成。
4.2.2 屬性數(shù)據(jù)庫設計
屬性數(shù)據(jù)庫設計,主要包括管理數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等。管理數(shù)據(jù),又包括用戶以及日志等;業(yè)務數(shù)據(jù)包括災害的業(yè)務數(shù)據(jù)、災情相關數(shù)據(jù)、救援數(shù)據(jù)、監(jiān)控平臺的相關報告、任務的執(zhí)行以及反饋數(shù)據(jù)、預案數(shù)據(jù)等。
4.3 系統(tǒng)功能設計及實現(xiàn)
智能終端系統(tǒng)的功能主要包括:接警功能、應急處理、指揮調度、預案管理以及決策支持等。其按照邏輯可以分為:應用交互層、邏輯服務層以及基礎數(shù)據(jù)層。在基礎數(shù)據(jù)層方面,主要是包括專業(yè)數(shù)據(jù)庫產品的管理和單獨數(shù)據(jù)存儲,同時,其還可以通過通信模塊的上傳達到指揮調度的目的;邏輯服務處主要是將得到的相應數(shù)據(jù)進行提取,然后對數(shù)據(jù)模型進行編輯和應用,然后將所得到的結果再反饋給用戶,當用戶登錄景區(qū)救援界面時,系統(tǒng)就可以自主的添加景區(qū)地圖,從而將實際的信息及時地反饋。
5 結束語
綜上所述,智慧旅游是社會信息產業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。其不僅可以提高景區(qū)的安全以及安全救援,還可以提高救援工作的快速反應能力。將智能終端系統(tǒng)應用于景區(qū)中,也可以為相關工作者提供安全保障以及服務保障。從而使我國旅游業(yè)更快的發(fā)展。通過文章的分析,希望可以對相關工作者提供一定的參考。
參考文獻
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[2]任瀚.智慧旅游定位論析[J].生態(tài)經濟,2013(4):142-145.
一、主要目的和總體要求
認真貫徹落實全國、全省以及全市加強安全防范工作視頻會議精神,按照省安委會關于印發(fā)《省開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動的指導意見》的通知和市安委會關于印發(fā)《市開展“1+14”安全生產風險隱患集中排查治理行動實施方案》的通知要求,強化政治自覺,牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”的理念,深刻吸取事故教訓,切實增強做好安全生產的責任感、緊迫感、使命感,深入排查治理本行業(yè)本區(qū)域的風險隱患,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重大事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、制定方案、落實責任、重點排查
要召開專題會議,制定隱患排查治理方案,明確職責任務。對本轄區(qū)內重點行業(yè)采取重點排點監(jiān)控。各旅游景點、旅行社、星級酒點要對本場所內的安全隱患自查自糾,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患要及時整改,重大安全隱患要及時上報文化和旅游局安全辦。
1、旅游開發(fā)管理股要和文化市場執(zhí)法大隊對全縣各旅游景點做好認真細致的排查工作,特別是紅色旅游景點,要對景區(qū)及周邊易滑坡、垮塌的地段進行全面檢查,及時排除塌方、落石、道路損毀等安全隱患,加強景區(qū)內道路、步道護欄、車輛、娛樂設施的檢修維護,做好安全提示,在醒目位置設立警示標志,及時告知游客;要密切關注汛情,如有暴風、特大暴雨等惡劣天氣,可能影響游客安全時,及時停止對外開放、關閉水上漂流等危險游覽項目,嚴防自然災害應發(fā)安全事故。每到一處,要細致認真的排查安全隱患,不留盲區(qū),不留死角,不留余地,不留尾巴。督促落實安全責任制和相關安全制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改、清除。
2、文化市場綜合執(zhí)法大隊要對轄區(qū)內的網吧、KTV、數(shù)字影院等公共文化娛樂場所經營單位進行日常巡查和集中排查。重點檢查場所安全疏散通道、應急指示燈、消防栓及滅火器等消防器材并要建立安全制度,安全疏散通道要24小時保持暢通,不得封閉和堆積雜物,發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改和清除。
3、各二級機構要對本單位場館進行仔細檢查,制定安全管理制度,對電線密集區(qū)域、安全疏散通道、應急指示燈、消防泵、消防栓及消防器材等開展認真仔細排查,及時消除安全隱患,確保場館免費開放期間文化活動安全。
三、登記造冊、建立臺賬
一要全面摸清底數(shù),加強評估研判,切實把責任轄區(qū)、行業(yè)內的突出問題和容易發(fā)生安全事故的場所找準,真正把“地雷”挖出來。二級機構要對本單位場所安全隱患摸底排查,做到底數(shù)清、情況明,要建立信息化管理平臺,排查情況逐一建立臺賬、登記造冊。執(zhí)法大隊、旅游開發(fā)股要對轄區(qū)內的網吧、KTV、游藝廳、旅游景點等公共娛樂場所分門別類摸底排查,排查情況逐一建立臺賬、登記造冊并報縣安委會。
二要壓實監(jiān)管責任。認真落實行業(yè)管理責任,做到一崗雙責,執(zhí)法大隊要對全縣文化娛樂場所實行網格化管理。
三要實行人防和技防相結合。高風險娛樂場所要明確消防責任人、管理人,培訓合格后上崗,賦予消防管理職責,高危單位要積極運用遠程監(jiān)控、獨立報警、等技防設施。
(一)概況及調研基礎
山岳型景區(qū)是我國景區(qū)的重要組成部分,山岳型景區(qū)的危機管理研究也更加具有代表性。本文主要以調研的方式,通過實證研究揭示目前我國山岳型景區(qū)的危機管理現(xiàn)狀,分析管理中存在的問題,并提出相應的解決辦法。
筆者根據(jù)中國旅游網中的A級景區(qū)名單,挑選出了符合本文要求的A級山岳型景區(qū)名單,并將這些景區(qū)劃分為以下四個部分:中原區(qū)、東南區(qū)、西部區(qū)、東北區(qū),并在選取樣本時按各個區(qū)域的一定比例進行配比。中原區(qū):東南區(qū):西部區(qū):東北區(qū)的比例約為3:3:1.5:2.5。同時以景區(qū)質量等級評定標準作為判斷景區(qū)管理成熟度的標準,確認5A、4A級景區(qū)是管理成熟的景區(qū),3A、2A、1A級景區(qū)列為相對不成熟景區(qū)。
(二)調研結果
本文以調查獲得的資料為分析樣本,將其中的定性資料轉變?yōu)槎繑?shù)據(jù)進行研究,并在此基礎上對其進行統(tǒng)計分析和相關研究。統(tǒng)計方法主要采用描述統(tǒng)計和推論統(tǒng)計。電話調查表的結果分析如下:
問題一:你認為旅游景區(qū)是否存在危機?
在50個被調查的景區(qū)中,38個被調查的景區(qū)管理者認為景區(qū)存在著危機隱患,占總數(shù)的76%;12個被調查的景區(qū)管理者認為景區(qū)內沒有危機隱患,約占總數(shù)的24%。需要注意的是,有危機意識的景區(qū)個數(shù)超過了景區(qū)管理相對成熟的景區(qū)個數(shù)30,這說明我國大部分景區(qū)的管理者還是有危機意識的。
問題二:是否聽說過景區(qū)的危機管理?認為危機管理重要程度如何?
在50個調查的景區(qū)中,有22個被調查景區(qū)管理者聽說過景區(qū)危機管理,約占總數(shù)的46%;28個景區(qū)的管理者沒有聽說過景區(qū)的危機管理,約占總數(shù)的54%,這說明超過半數(shù)的景區(qū)對危機管理的概念不清楚。
在對危機管理的重要程度的評價上,42個被調查景區(qū)認為景區(qū)的危機管理非常重要,約占總數(shù)的84%;6個被調查景區(qū)認為危機管理重要程度一般,只有2個被調查景區(qū)認為景區(qū)的危機管理并不重要,這說明大多數(shù)景區(qū)對危機管理的重要程度有著正確的理解。
問題三:所在景區(qū)有無關于危機管理的規(guī)定和措施?
96%的被調查景區(qū)有著危機管理相關的規(guī)定和措施。但在調查過程中,筆者發(fā)現(xiàn)這些所謂的危機管理規(guī)定和措施大部分是針對景區(qū)內的安全事故或者突發(fā)災害的預案和措施,這說明景區(qū)內還是缺乏系統(tǒng)全面的危機管理規(guī)定和措施。
問題四:有沒有安排預防和應對危機的高科技手段?
占調查總數(shù)54%的景區(qū)內有預防和應對危機的高科技手段,46%的被調查景區(qū)還處于人工監(jiān)控的階段。這說明我國景區(qū)用于危機防范和應對的高科技手段還沒有普及,另外需要注意的是,大多數(shù)景區(qū)的高科技手段也只限于遠程監(jiān)控手段,其中最主要的是室外的攝像頭,更加先進的3S技術還沒有廣泛地應用于景區(qū)內。
問題五:哪種對景區(qū)的危害最大?
對于自然災害和安全事故對景區(qū)的影響程度上,兩者相差不大,50%的被調查景區(qū)認為是自然災害,50%的被調查景區(qū)認為是安全事故。這說明這兩種災害都對景區(qū)產生了重要的影響。
關于內部和外部危機對景區(qū)的影響程度上,兩者的影響程度各占一半左右,48%的被調查景區(qū)認為是內部危機重要,40%的被調查景區(qū)認為是外部危機,還有12%的被調查景區(qū)認為兩者相差不大。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析
1.景區(qū)等級與景區(qū)危機管理認知度的交叉關系。根據(jù)數(shù)據(jù)的交叉統(tǒng)計分析可以看出,景區(qū)的危機管理認知度與景區(qū)的等級有一定的相關性。在危機意識方面,可以看出危機意識的普及率與景區(qū)的等級有著正相關的關系,景區(qū)的危機意識從2A級景區(qū)到5A級景區(qū)逐漸升高,A級景區(qū)的危機意識雖然是100%,但是由于這個等級的樣本數(shù)偏少,可能使數(shù)據(jù)產生一定的偏差,但是這個數(shù)據(jù)也可能是由于新建的景區(qū)在管理上發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,注重對景區(qū)各個方面的管理所導致的。
在危機管理重要程度認知方面,景區(qū)的等級與危機管理重要程度認知有著一定的正相關的關系,隨著景區(qū)等級的升高,景區(qū)管理者對危機管理重要程度上的認知度也逐漸升高。A級景區(qū)的危機管理重要程度的認知為75%,這可能是由于A級景區(qū)的樣本個數(shù)太少,或者是新建的景區(qū)可以吸取其他景區(qū)管理的優(yōu)勢,建立更加健全的管理制度。
2.景區(qū)危機管理的成熟度與景區(qū)歷史的交叉關系。根據(jù)分析可知,景區(qū)的成立時間與景區(qū)的危機管理的認知之間沒有明顯的關系,成立時間在15-20年之間的景區(qū)對危機管理重要程度的認知度比較高,這一等級的景區(qū)是20世紀80年代末90年代初建立的一批景區(qū),這些景區(qū)經過十幾年的發(fā)展,管理日益成熟,同時,這一批景區(qū)的管理者也是不斷地吸取外界經驗,快速地成長。
在有關危機管理的相關規(guī)定上,可以看到,超過90%的被調查景區(qū)都有著相關的規(guī)定和措施,當然這些規(guī)定可能是部分的、不系統(tǒng)的,但至少說明我國景區(qū)已經意識到建立相關危機管理制度和措施的必要性。通過分析可以看出,景區(qū)的成立時間與危機管理制度和措施的普及成正相關,景區(qū)存在的越久,其相關的規(guī)定措施也就越健全。
3.景區(qū)危機管理與所在地域的交叉關系。通過分析,東北地區(qū)的山岳型景區(qū)危機管理的重要認知度最高,但是這個地區(qū)的景區(qū)的相關的規(guī)定和措施、高科技手段的運用最少,分別處于四個地區(qū)的最低點。中原地區(qū)對于危機管理重要程度的認知,相關規(guī)定和措施以及高科技手段的運用都是比較高的,這說明這一地區(qū)的景區(qū)的危機管理相對比較成熟。東南地區(qū)的景區(qū)對與危機管理重要程度的認知度最低,僅有36.7%,可見這一地區(qū)的危機管理需要加強宣傳普及。
(四)開放性問題統(tǒng)計及分析
問題六:你所在景區(qū)有沒有處理危機的好經驗?
在對景區(qū)管理者進行開放性問題的詢問時,筆者了解到大部分景區(qū)都有著各種不同的應急預案和安全預案,而這構成景區(qū)危機管理規(guī)定的主體。各個景區(qū)總結出的危機處理經驗可以總結為以下幾點:
1.預防為主的思想。大部分景區(qū)堅持預防為主的思想,并且把它貫徹到實際的行動中,他們認為“預防為主”的思想是危機管理的關鍵。
2.與當?shù)氐挠嘘P部門形成良好的協(xié)作關系。一旦發(fā)生突發(fā)狀況,保證其他部門的迅速協(xié)助,以最快的速度處理一切。
3.健全的內部制度。健全的內部制度使得景區(qū)的危機管理有法可依,使景區(qū)在發(fā)生突發(fā)狀況時,能夠有條不紊地進行管理和運作,健全的制度是危機管理的重要保障。
4.成立專門的領導小組。成立專門的領導小組處理突發(fā)事件,這個小組在日常的管理中也是正常運作的。
5.定期培訓演練。對員工進行安全或者突發(fā)事件的培訓,定期進行演練,向景區(qū)員工宣傳有關的危機管理知識,使第一線的員工能夠起到很好的危機偵探、應變能力。
6.向游客宣傳。景區(qū)的很多危機隱患可能是由于游客的疏忽大意,因而積極的向游客進行相關的宣傳是降低危機隱患的重要途徑。目前景區(qū)向游客的宣傳主要是通過帶隊的導游或者是安全警示等標識牌等。
二、山岳型景區(qū)危機管理有效對策及建議
(一)明晰景區(qū)危機管理的概念
通過電話調查發(fā)現(xiàn),在50個被調查的景區(qū)中,半數(shù)以上的景區(qū)對危機管理的概念不清楚。在電話調查的過程中,筆者發(fā)現(xiàn)大部分景區(qū)的管理者對景區(qū)危機管理的概念與安全管理和應急管理相混淆。因此,景區(qū)要把危機管理同安全管理、應急管理區(qū)別開來,爭取從管理崗位到基層服務崗位都能廣泛地接受和理解景區(qū)危機管理這個概念。
(二)健全景區(qū)危機管理的相關措施
雖然96%的被調查景區(qū)有關于危機管理的相關規(guī)定和措施,但是這些規(guī)定和措施卻是不系統(tǒng),不健全的。大部分景區(qū)的危機管理規(guī)定僅僅是各種突發(fā)事件的應急預案,并沒有形成一個系統(tǒng)的規(guī)定和措施。因此,景區(qū)尤其是3A級以下景區(qū)要繼續(xù)補充完善景區(qū)的危機管理規(guī)定和措施,確保每一個景區(qū)有一個系統(tǒng)健全的危機管理系統(tǒng)。
(三)有效運用高科技手段進行危機預防
在危機管理中,危機預防占據(jù)著重要的地位。危機的發(fā)生有一個過程的,雖然它爆發(fā)的時間和地點是不確定的,但在危機孕育的過程中一定會有一些預兆,如果能及時地檢測到這些預兆,并且積極加以制止,就可能最大程度地降低危機損害。
在調查的50個景區(qū)中,54%的景區(qū)認為本景區(qū)有高科技手段的運用,其實這些景區(qū)所謂的高科技手段僅僅是指遠程監(jiān)控,也就是室外攝像頭技術,這說明我國景區(qū)用于危機處理的高科技手段比較簡陋單一,并且應用不普及。
(四)加強危機后的創(chuàng)新工作
景區(qū)在遭遇危機,受到損害的情況下,如何更好地從危機中恢復過來是一個新的課題,危機管理的一個核心是“化危為機”。景區(qū)在發(fā)生危機之后,要及時觀察市場需求,根據(jù)危機后的自身資源特色來尋找新的突破口,使景區(qū)能快速從危機的陰影下走出來,在這個過程中,景區(qū)創(chuàng)新工作的作用就相當重要。而目前景區(qū)的創(chuàng)新機制比較陳舊,無法有效地滿足危機后的創(chuàng)新需要。
三、山岳型景區(qū)危機管理調研小結
一、工作責任
責任領導:
主要責任單位:區(qū)水利農機局
責任單位:區(qū)市政委、區(qū)經委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)國土分局、區(qū)教委和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))
二、工作目標
進一步強化各鎮(zhèn)人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會和各工程管理單位的安全意識,通過開展全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動。進一步落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的水利工程行政、技術、管護責任人責任制,查處防汛抗旱安全隱患,防范安全事故發(fā)生,全面查處水事違法案件,加強安全管理,促進全區(qū)水利行業(yè)安全生產和水利事業(yè)同步協(xié)調發(fā)展,為“平安、和諧”作出新貢獻。
三、組織機構
特成立全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作領導小組,為加強防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動的領導。由區(qū)委常委、農工委書記彭光遠任組長,區(qū)政府辦公室副主任陳中捷、區(qū)水利農機局局長龔華敏任副組長,區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位負責人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(主任)為成員。領導小組下設辦公室在區(qū)水利農機局,由區(qū)水利農機局副局長凌云兼任辦公室主任,具體負責防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法日常工作。
四、工作范圍和分工
各鎮(zhèn)(街)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(qū)(新城、風景區(qū))各司其職,全區(qū)范圍內所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法范圍。該項工作由區(qū)水利農機局牽頭組織實施。各負其責,具體負責本轄區(qū)或職能范圍內的實施工作。牽頭部門負責對全區(qū)大排查大整治大執(zhí)法開展情況進行巡查、指導和督查,并在工作結束后對整體工作情況進行總結,推廣好的經驗和做法。其余單位按照方案要求,認真組織實施。
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))負責對轄區(qū)內涉及防汛抗旱安全的水庫(水電站)塘、堰、江(河)地質災害點、山洪災害易發(fā)區(qū)等涉及防汛抗旱安全的目標進行拉網式排查。
根據(jù)本行業(yè)特點,區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區(qū)防汛抗旱應急預案》職責分工。認真組織開展本行業(yè)領域防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作。防汛抗旱安全重點行業(yè)管理部門分工如下:
區(qū)市政委負責組織城區(qū)排污、排水管網和城市低洼內澇地區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)經委負責全區(qū)供水、電力和燃氣網絡及全區(qū)電站、工礦企業(yè)、化學(危險)品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)建委負責監(jiān)管范圍內建設工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)交委負責區(qū)境內國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)國土分局負責滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)教委負責中小學校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)水利農機局負責全區(qū)已建成和在建小
(二)型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
五、工作內容
房舍、公路橋梁、碼頭;地質災害、山洪災害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設施;其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內容包括:本次大排查大整治大執(zhí)法的工作重點是全區(qū)已建成和在建的水庫(水電站)塘、堰、渠等水利水電工程;江(河)堤防護岸工程、涉河工程、沿江(河)學校、重要防洪設施、危險化學品存儲點;重點防洪城鎮(zhèn)、重要交通干線、重點工礦企事業(yè)單位。
一)大排查工作內容
對以下涉及防汛抗旱安全的內容進行全面排查:各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風景區(qū))及有關部門按管理權限和職責范圍。
并層層簽訂到村、社、點;防汛抗旱工作領導機構是否成立;水利工程的行政責任人、部門責任人、管理單位責任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監(jiān)督。1.防汛抗旱行政首長負責制為核心的責任制是否已落實。
并按要求審批后報相關部門備案,2.防汛抗旱應急預案是否編制。預案是否演練;否組建本地區(qū)(單位)防汛抗旱應急搶險隊伍,否儲備應急所需的防汛抗旱物資,否落實防汛抗旱應急搶險資金;否按要求嚴格執(zhí)行防汛抗旱24小時值班制度和領導帶班制度。
放水設施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患,3.水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護、監(jiān)測人員。否整治落實;對有病險暫未整治的導致不能安全度汛的否已落實度汛措施,下游人員緊急轉移預案和措施是否已制定落實。
否落實防汛應急搶險措施(預案)4.病險水庫整治、人飲工程建設、場鎮(zhèn)供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產責任制;否設置安全生產管理機構并配備專門人員;否制定各項安全生產規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行;施工、生產作業(yè)場所安全防護措施是否落實完善;目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。
否落實了山洪災害防御預案或防災預案;否設置了明顯的警示標志,5.滑坡、泥石流等地質災害點和山洪災害易發(fā)區(qū)域是否落實監(jiān)控預警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線,并讓每一個受威脅群眾知曉。
已鑒定的危房是否還有人居住、使用;農村房舍前后排泄洪通道是否暢通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患。現(xiàn)有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求;
否存在人為設置行洪障礙,7.河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現(xiàn)象。否有破壞河道岸坡等行為;全區(qū)已成江(河)護岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護人員。
城鎮(zhèn)低洼內澇區(qū)是否落實度汛措施;全區(qū)公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患,8.全區(qū)城鎮(zhèn)供、排水管網是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。
否存在安全隱患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護;提灌站(機具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大執(zhí)法工作內容
水利、國土、監(jiān)察、公安、交通等有關部門按照執(zhí)法權限對下列違法違規(guī)行為進行查處:
重點查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財產安全的違法行為,對河道管理范圍內“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進行清理。對河道行洪影響較大的建(構)筑物;水庫溢洪道內設置攔魚設施、種植作物等嚴重影響行洪安全的行為;無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為;其它可能誘發(fā)洪旱災害的各類違法違規(guī)行為;防汛抗旱安全管理人業(yè)人員管理不力、不作為的違法行為。
對安全檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關部門要落實責任單位。及時進行整改;因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責任人和現(xiàn)場監(jiān)控預警人員,制定度汛措施,并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線,確保人民群眾生命財產安全;對在查處違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。
三)檢查總結工作內容
填寫《區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況統(tǒng)計表》區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況明細表》并形成書面報告,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))及有關部門認真總結大排查大整治大執(zhí)法工作情況。于12月10日前報送區(qū)水利農機局。
六、工作步驟
安全生產百日督查專項行動的深化和延續(xù),此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產大排查大整治大執(zhí)法工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和有關部門要結合防汛抗旱工作實際,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始,至12月15日結束,分四個階段進行:
明確工作目標,一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和有關部門根據(jù)本方案建立工作機構。落實責任人員,動員部署工作。
由各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和有關部門負責組織本轄區(qū)內防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(zhèn)(街)部門(單位)或企業(yè)(礦山企業(yè))對本地區(qū)或本單位范圍內防汛抗旱安全隱患進行100%自查,二)大排查階段(8月11日―8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。認真梳理核實,結合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細表和統(tǒng)計表;此基礎上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進行復查,復查率達到50%以上,并按職責分工將防汛抗旱隱患自查和復查結果匯總分類后,分別報送國土、建設、市政、交通、水利、安監(jiān)等區(qū)級行業(yè)主管部門;區(qū)級行業(yè)主管部門牽頭對本行業(yè)范圍內洪、旱災害隱患點進行抽查,抽查率達到30%以上。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。
并根據(jù)全區(qū)安全生產工作會議精神,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日―11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))及有關部門按照執(zhí)法權限對本行政區(qū)域內可能誘發(fā)洪旱災害的各類違法違規(guī)行為進行查處。針對大排查大整治大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災害隱患,突出重點,集中整治,明確洪、旱災害隱患整治責任單位和責任人,落實整治資金,確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災害隱患點進行掛牌督辦,重大隱患由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利農機局進行督查。
進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果,四)總結提高階段(11月16日至12月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))及有關部門對大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。建立長效機制,推進專項行動向縱深發(fā)展。
七、工作要求
落實責任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))及有關部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性,一)加強領導。以對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真學習貫徹市委三屆五次全會《關于堅持安全發(fā)展加強安全工作的決議》精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作,下大決心,抓大排查,動大手術,把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭,精心組織,周密部署,確保工作順利實施。
強化整治。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))及有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際,二)扎實推進。制訂工作方案,進一步細化工作內容,明確工作要求,扎實推進,確保排查不留死角,執(zhí)法不留情面,整治不留后患,使此次大排查大整治大執(zhí)法工作真正收到實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;短期內難以完成整治的要制訂應急預案,提出防范措施,落實整治資金,明確整治期限和責任人,并采取監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等防范措施。對嚴重威脅礦山安全生產和人員生命財產的要立即責令停產、停工進行整改,待隱患排除后方能恢復生產。
為切實加強國慶節(jié)期間全縣建設系統(tǒng)質量安全生產工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、提高認識,加強領導
各單位、各部門一定要提高對安全生產工作重要性、緊迫性的認識,切實加強對“國慶節(jié)”期間建設系統(tǒng)安全生產工作的領導,進一步落實安全責任制,要做到工作部署到位、工作措施到位、安全責任到位、責任追究到位。各單位負責人要親自抓,認真查擺當前安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對“國慶節(jié)”期間的各項安全工作作出全面、具體的安排,做到早部署、早安排、早落實。要針對節(jié)日長假期間安全生產工作的特點,制定周密、針對性強的應急預案,落實各項安全措施,確保萬無一失。
二、強化安全檢查監(jiān)控,消除各種事故隱患
建設系統(tǒng)各單位要結合開展安全生產隱患排查治理專項行動,立即組織安全生產大檢查,做好重點單位、重點部位的安全生產工作,確保節(jié)日期間生產安全。
三、重點抓好以下幾項工作:
(一)建筑施工
1、認真核查建筑施工安全隱患整改落實情況,特別是重大隱患掛牌督辦、跟蹤治理情況。
2、施工現(xiàn)場重點檢查外腳手架、塔吊和施工電梯、高大模板、深基坑、高邊坡等易發(fā)安全事故部位安全措施落實情況和大跨度結構工程、高層剪力墻、框架節(jié)點質量控制情況以及淘汰落后施工設備和工藝等專項整治情況。
3、認真開展建筑施工安全檢查,切實做到嚴格執(zhí)法,對違章作業(yè)、違法生產、冒險作業(yè)、管理混亂的施工現(xiàn)場要加大處罰力度。要加強對城鄉(xiāng)結合部等薄弱環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)管。建設、監(jiān)理、施工等單位要合理安排節(jié)前施工進度計劃,避免節(jié)前盲目趕工、搶工,防止因趕工程進度而發(fā)生質量安全事故。在節(jié)假期間,確需繼續(xù)施工的工程,建設、監(jiān)理、施工單位的項目負責人和總監(jiān)應堅守崗位,嚴格控制現(xiàn)場工人的作業(yè)時間,做好節(jié)日期間不擾民措施。
4、要按照全面檢查與突出重點相結合的原則,認真梳理重大危險源,有效組織開展好檢查和督查工作,以檢查促進整改。要督促和指導企業(yè)落實責任,以重大危險源為重點,認真開展自查自糾,全面排查治理企業(yè)和施工現(xiàn)場的質量安全隱患,及時消除事故隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,國慶前能整改的要督促企業(yè)立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改;對發(fā)現(xiàn)存在重大質量安全隱患的企業(yè),立即責令停工整改。要建立健全隱患整改反饋復查機制,跟蹤落實隱患整改情況,確保隱患整改到位。
(二)燃氣管理
重點檢查各燃氣企業(yè)安全責任制落實情況及供氣泄漏與意外情況下?lián)屝揞A案的制定情況,液化氣儲罐站、供應站安全規(guī)范化管理情況。要進一步加強燃氣管理,要堅決打擊居民區(qū)亂存放、超期鋼瓶流通等現(xiàn)象,強化對企業(yè)儲配站安全生產規(guī)范化管理的監(jiān)督檢查力度,對群眾反映問題較多的氣瓶供應站點要繼續(xù)進行清理整頓,規(guī)范鋼瓶管理,減少安全隱患。各燃氣經營單位要在節(jié)前加強對燃氣管道、液化氣儲罐廠、供應站等設施安全性能的檢查和檢測檢驗。要各物業(yè)管理單位應加強宣傳,提醒住戶注意燃氣使用安全。
(三)公交管理
公交公司要加強公交車輛、車輛場站、運營線路等安全狀況以及安全、突發(fā)事故處理預案的檢查,要配備足夠的安全管理人員,做好駕駛人員的安全教育與培訓,嚴禁違章超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車,加強對車輛檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,保證車輛處于良好技術狀態(tài),確保行車安全。
(四)風景區(qū)、公園管理
園林所要加強對景區(qū)內危險地段、各類游樂設施、重點景點部位、人員密集場所的監(jiān)控、管理和防范。公園要對各項游樂設施進行全面檢測檢驗,保證安全。要在節(jié)前對公園景區(qū)內危險地段的安全防護措施提前進行檢查加固,做好重點地段安全防護設施的加固修繕。
(五)供水安全
供水公司要加強對生產各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,加強自來水供水設施檢查檢修、出廠水質的檢測,強化水廠、水源的安全保衛(wèi)工作,嚴禁無關人員進入生產廠區(qū),特別是液氯儲罐的安全,切實保證水質合格及供水系統(tǒng)的正??煽窟\行,確保安全穩(wěn)定正常供水。
(六)各有關單位要切實落實消防安全責任制,確保各類消防設施(器材)齊全有效。
四、落實安全保衛(wèi)和值班制度。
4月4日,鎮(zhèn)水域一艘快艇與運輸船只發(fā)生碰撞,事故造成2人失蹤、2人重傷、4人受傷。其中,2名重傷人員經醫(yī)院搶救無效后死亡,2名失蹤人員正在全力組織搜救中。為認真吸取事故教訓,切實保障人民群眾生命財產安全,根據(jù)管委會領導指示要求和4月4日下午緊急會議精神,決定在度假區(qū)范圍內立即行動,迅速開展安全大檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、指導思想及目的、意義
以科學發(fā)展觀為指導,全面、迅速開展安全工作大檢查,通過大檢查進一步增強各級各類人員安全生產觀念,切實增強做好安全工作的緊迫感、責任感和使命感;進一步全方位查找安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),認真從事故中吸取教訓,舉一反三,查找安全工作隱患和不足,針對存在問題,有針對性研究全面、細致、具體的整改措施,確保區(qū)域內安全工作全方位落到實處;進一步加強對旅游經營單位的管理,全面落實旅游安全工作責任,確保旅游業(yè)“健康、安全、秩序、質量”四統(tǒng)一的目標協(xié)調發(fā)展。
二、主要檢查對象和內容
1.轄區(qū)范圍內旅游經營單位、景區(qū)(點)、星級飯店(賓館)和農家樂飯店。重點檢查各單位貫徹落實國家、省、市、區(qū)和度假區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范情況,旅游安全生產責任制的落實情況,事故應急救援體系的建立和完善情況,各項安全設施、設備的落實和技術狀況,旅游安全安全宣傳教育和培訓等情況。
2.轄區(qū)范圍內企事業(yè)單位。重點檢查企業(yè)安全生產管理的各項規(guī)章制度、臺賬、管理網絡的落實情況;法人代表(負責人)、安全管理人員、特種作業(yè)人員等安全生產資格培訓、持證上崗等情況;安全隱患排查、整改和落實情況等。
3.轄區(qū)內所有公共場所。重點檢查網吧、歌舞(KTV)廳、茶樓、?。▓觯┦?、美容院、影劇院、商場(超市)、車站、碼頭、渡口、集宿樓、私房出租戶、寺廟宗教場所等消防、食品安全管理工作落實情況,各項安全設施是否完好有效,應急預案是否完善、是否可行,安全工作責任是否落實等。
4.轄區(qū)內建筑工地。重點檢查各項安全生產責任是否落實,施工現(xiàn)場安全管理是否到位,防墜落、防垮塌措施是否落實,臨時工棚有無安全隱患,施工作業(yè)有無安全薄弱環(huán)節(jié),重點監(jiān)控工程及重點部位的安全措施是否到位等。
三、方法、步驟及時間安排
(一)動員發(fā)動階段(4月5日—4月10日)
動員發(fā)動階段主要以邊檢查、邊發(fā)動為主,安排由管委會領導帶隊的三個檢查組,赴各鎮(zhèn)、街道,重點檢查旅游經營單位、企業(yè)和景區(qū)(點),具體檢查時間由各組確定。
檢查的主要內容為:旅游特種設備,主要對游船(快艇)、觀光車、纜車進行全面檢查整改,對非法營運的堅決予以取締,對不符合安全相關規(guī)定的責令停頓整改,整改落實不到位的一律不得經營。旅游景區(qū)(點),主要對安全生產責任制度、安全技術措施、安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)程及設施設備安全管理、安全標識系統(tǒng)、事故隱患監(jiān)控、應急救援等方面進行檢查,特別是火災易發(fā)重點區(qū)域的防范措施。對停車場、售票處、景區(qū)(點)入口等容易造成人員擁堵的重點部位,對游船、纜車等運載工具的安全運行情況,對旅游景區(qū)內經營食品的衛(wèi)生狀況等進行重點檢查。游樂設施設備是否按期檢驗,有無安全隱患;預防山體坍塌、滑坡、落石、雷擊的預案是否實用有效;溝渠、塘壩、水庫防洪基礎性能的安全監(jiān)控手段是否到位;危險地段及項目是否設置醒目的警示牌;惡劣氣候是否組織專門隊伍進行巡邏;應急救援預案的建立及演練等情況。旅游星級飯店(賓館)和農家樂飯店,主要對安全生產責任制度、安全教育培訓、安全操作規(guī)程及消防、監(jiān)控、食品衛(wèi)生、疏散通道和特種設備進行檢查。檢查消防設施設備是否完好,煙感、噴淋、燃氣自動報警,室內外消火栓、滅火器,安全出口、疏散通道、疏散指示標志,以及消防安全布局等是否符合消防部門的要求;避雷裝置、電梯、氣瓶、鍋爐、空調機組、配電室等特種設備是否按期檢驗,有無安全隱患;食品采購、加工、消毒、貯藏等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生防疫部門的要求;消防、治安、食物中毒等突發(fā)事故應急預案是否完善等。
其他檢查對象和檢查內容由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)本通知要求組織實施自查工作。
(二)安全培訓階段(4月5日—4月10日)
1、由度假區(qū)集中組織對旅游特種從業(yè)人員進行安全生產知識和技能培訓,由度假區(qū)安委會組織,文體旅游局協(xié)助實施。
2、由各鎮(zhèn)、街道集中組織其他安全生產相關人員進行安全生產知識和法規(guī)、制度等培訓,培訓情況形成材料報度假區(qū)安委會。
(三)整改落實階段(4月15日—4月30日)
各鎮(zhèn)、街道和相關單位要根據(jù)檢查組提出的整改意見,迅速抓好各項整改工作的落實。同時,各鎮(zhèn)、街道和各單位要根據(jù)本次安全生產大檢查的通知精神進一步做好安全自查整改工作。相關部門要按照本次大檢查的對象、內容和要求再組織一次全方位的安全生產大檢查工作,重點全面摸排區(qū)域內安全工作的薄弱環(huán)節(jié)、存在問題和隱患以及針對性進行安全整改的情況。檢查和整改落實情況形成材料于4月底前上報度假區(qū)安委會。
四、工作要求
1.加強領導,落實責任。各鎮(zhèn)(街道)及有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的實際,制訂切實可行的方案,明確分工,明確責任,齊抓共管,狠抓落實。明確屬地管理、條塊結合的原則,確保各單位沒有重特大安全隱患。
2.突出重點,強化督導。各鎮(zhèn)、街道及有關部門對重點行業(yè)要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督促相關單位加大安全投入,加快安全技術改造,提高企業(yè)安全管理水平,增強事故防范能力。
3.廣泛宣傳發(fā)動,強化群防群治。各鎮(zhèn)(街道)及有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等各種媒體作用,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。各職能部門都要向社會公布舉報電話,發(fā)動全社會共同關注大檢查行動,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改。