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景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃精選(九篇)

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景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃

第1篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞:重慶市;一圈兩翼;經(jīng)濟(jì)區(qū)劃;城市體系;區(qū)域協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào):F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-5194(2007)03-0154-05

一、引言:對(duì)重慶市區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)相關(guān)研究的回顧

關(guān)于重慶市內(nèi)區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的研究大多是重慶直轄以后開始的。初期的研究大多以“點(diǎn)-軸”發(fā)展理論為基礎(chǔ)來對(duì)重慶全市的區(qū)域空間發(fā)展模式進(jìn)行設(shè)想,較有代表性的如黃志亮(2001)提出的“X二”模式[1]等。

而后,隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在重慶市十五計(jì)劃《構(gòu)建三大經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)專題規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三大經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》)中把重慶全市劃分為“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”、“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”和“三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”三大經(jīng)濟(jì)區(qū),這是按照板塊來對(duì)重慶全市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的一次嘗試,并取得了一定成功。

尹虹潘(2003)較早提出了重慶“大都市經(jīng)濟(jì)圈”的概念,他認(rèn)為未來“在重慶市內(nèi),有西部的‘大都市經(jīng)濟(jì)圈'、東北部的‘渝東北經(jīng)濟(jì)區(qū)'和東南部的‘渝東南經(jīng)濟(jì)區(qū)'新的三大經(jīng)濟(jì)區(qū),一大兩小,相互協(xié)調(diào)”,其中“大都市經(jīng)濟(jì)圈”的范圍為《三大經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”9區(qū)、“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”12區(qū)縣市和“三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的涪陵和長(zhǎng)壽兩區(qū),共計(jì)23區(qū)縣市[2];尹虹潘(2004a)[3]重申了尹虹潘(2003)的觀點(diǎn);尹虹潘(2004b)也指出重慶市以渝中區(qū)為中心存在由內(nèi)而外三個(gè)層次的區(qū)域,“半小時(shí)圈”、“一小時(shí)圈”和“八小時(shí)區(qū)”,其中“一小時(shí)圈”的東部邊界就在萬(wàn)盛區(qū)-南川市-涪陵區(qū)-長(zhǎng)壽區(qū)一線[4]。

重慶市發(fā)改委規(guī)劃處課題組(2004)提出了重慶市域內(nèi)“點(diǎn)-圈-線”型生產(chǎn)力布局的基本思路,其中雖然側(cè)重于對(duì)要素流向及通道的關(guān)注,但也明確提出了“‘主城一點(diǎn)'、‘環(huán)城一圈',逐步實(shí)現(xiàn)‘點(diǎn)'和‘圈'的融合,形成‘重慶大都市圈'”的思路[5];重慶市發(fā)改委規(guī)劃處課題組(2005)又進(jìn)行了以重慶為核心建設(shè)大都市區(qū)城市群的研究,提出“重慶大都市區(qū)”的概念,其范圍也是包括長(zhǎng)壽和涪陵以西的23個(gè)區(qū)縣市[6]。

廖元和(2006)也做了重慶“大都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略的研究,但他所指的“大都市圈”是指的重慶主城9區(qū)的范圍[7]。

《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中提出“爭(zhēng)取用10-15年時(shí)間,圍繞主城特大城市,在大約一小時(shí)通勤半徑范圍內(nèi),逐步構(gòu)建以主城特大城市為核心,若干大中小城市為支撐的重慶大都市區(qū)”。而后,在2006年底的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)正式提出了“重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的概念,全市整體為“一圈兩翼”的格局。

那么重慶市 “一圈兩翼”的空間發(fā)展模式進(jìn)行發(fā)展是否合理呢?本文將對(duì)此進(jìn)行分析。

二、對(duì)重慶市40個(gè)區(qū)縣的簡(jiǎn)單聚類分析

重慶市下轄40個(gè)區(qū)縣(自治縣),我們將每個(gè)區(qū)縣(自治縣)作為一個(gè)基本單元,選取40個(gè)基本單元2004年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(包括現(xiàn)價(jià)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、區(qū)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入、年末金融機(jī)構(gòu)存款余額、在崗職工年平均工資、農(nóng)村居民人均純收入)[8]進(jìn)行聚類分析。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采用了標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化法,即

本文使用了SPSS11.0軟件來對(duì)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析。經(jīng)過對(duì)多種聚類分析方法的對(duì)比,我們最終采用了層次聚類(Hierarchical Cluster)的最遠(yuǎn)距離聚類法(Furthest Neighbor),相似性測(cè)度則采用平方歐氏距離(Squared Euclidean Distance)。根據(jù)聚類分析的結(jié)果和重慶市內(nèi)各區(qū)縣的具體情況,我們傾向于把40個(gè)區(qū)縣分成5個(gè)類別(其中第5類又可以分為Ⅰ和Ⅱ兩個(gè)子類)。聚類分析得到的樹狀圖以及重慶全市40個(gè)區(qū)縣的分類情況如圖1所示。應(yīng)該說,這個(gè)結(jié)果能夠比較好地反映重慶市內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。類別區(qū)縣樣本數(shù)1渝中區(qū)12江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、渝北區(qū)53大渡口區(qū)、雙橋區(qū)、黔江區(qū)34北碚區(qū)、巴南區(qū)、璧山縣、江津市、合川市、永川市、萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、萬(wàn)壽區(qū)95Ⅰ萬(wàn)盛區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、南川市、梁平縣、墊江縣9Ⅱ城口縣、右都縣、武隆縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣1322

圖1:重慶市40個(gè)區(qū)縣的聚類分析結(jié)果(2004年)

類別1~4以及類別5的子類Ⅰ都主要分布在重慶市的西部地區(qū);而重慶市東北部和東南部大多數(shù)區(qū)縣都屬于類別5的子類Ⅱ,其他類別只有零星分布。

三、對(duì)重慶市內(nèi)城市體系的分析

分析重慶市內(nèi)的城市體系情況最重要的是要知道縣級(jí)以上的各城市的規(guī)模。本文采用城市人口數(shù)量來體現(xiàn)城市規(guī)模,這里所說的城市人口不是轄區(qū)意義上或戶籍意義上的,而是經(jīng)濟(jì)意義上的,具體來說:地級(jí)以上城市(城區(qū))的城市人口是指城市建成區(qū)的常住人口(不包括下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口);縣級(jí)城市的城市人口是指縣或者縣級(jí)市城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)的常住人口。這樣的口徑能夠比較真實(shí)地反映出重慶市內(nèi)的城市體系現(xiàn)狀;但是按照這樣的口徑,是沒有現(xiàn)成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可用的,因此只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和重慶市內(nèi)各地區(qū)的不同情況來進(jìn)行估算。

首先,用各區(qū)縣的轄區(qū)常住人口數(shù)乘以轄區(qū)城鎮(zhèn)化率(這兩個(gè)指標(biāo)可以從《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒-2005》獲得[8]),得到40個(gè)區(qū)縣的轄區(qū)城鎮(zhèn)人口數(shù)。

然后,綜合考慮上文聚類分析中對(duì)各區(qū)縣的類別劃分以及各區(qū)縣的特點(diǎn)和歷史沿革等因素,采用兩種不同的方法來估算40個(gè)區(qū)縣的城市人口:

方法一:在重慶直轄前作為地級(jí)市以上城市(不包括未設(shè)為地級(jí)市的“地區(qū)”)的城區(qū)而存在的區(qū)(建成區(qū)內(nèi)的區(qū),郊區(qū)不在此列),按以下公式估算

式中,U表示城市人口數(shù)量(僅為城區(qū)常住人口,不包括下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口),u表示轄區(qū)總的城鎮(zhèn)人口(包括城區(qū)和下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口),λ為一個(gè)比率。

按照這種方法進(jìn)行估算的區(qū)包括重慶主城老6區(qū)(渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū))、萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū);此外,雙橋區(qū)由于設(shè)區(qū)時(shí)轄區(qū)范圍劃定的特殊性,也采用這種方法來估算。上述9個(gè)區(qū)λ的取值分別為:1.0、0.9、0.9、0.9、0.9、0.9、0.7、0.7、0.9。λ取值小于1的區(qū)是因?yàn)樵谶@些區(qū)的轄區(qū)內(nèi),雖然大部分城鎮(zhèn)人口都居住在地級(jí)以上城市的建成區(qū)內(nèi),但也還有少部分居住在建成區(qū)以外的小城鎮(zhèn)。鑒于這個(gè)原因,我們根據(jù)經(jīng)驗(yàn),給重慶直轄前作為萬(wàn)縣市和涪陵市城區(qū)的萬(wàn)州、涪陵兩區(qū)λ取值為0.7,重慶主城老6區(qū)以及雙橋區(qū)λ取值為0.9。

根據(jù)估算結(jié)果,重慶市內(nèi)城市人口超過20萬(wàn)的城市有7個(gè),分別是:重慶主城(9區(qū))454.74萬(wàn)人、萬(wàn)州46.91萬(wàn)人、江津33.99萬(wàn)人、涪陵33.44萬(wàn)人、合川30.46萬(wàn)人、永川25.57萬(wàn)人、開縣21.77萬(wàn)人??梢钥闯?,重慶市內(nèi)中等以上城市(20萬(wàn)人以上)主要分布在西部(占了7個(gè)之中的5個(gè)),東北部?jī)H有兩個(gè)中等城市,而東南部尚沒有超過10萬(wàn)人的城市。此外,重慶主城的首位度偏高,為9.7,全部32個(gè)縣級(jí)以上城市不符合齊普夫的城市位序-規(guī)模規(guī)律(Zipf’s Law)[9],這表明重慶主城不僅僅是重慶市內(nèi)的中心城市,而應(yīng)該是更大區(qū)域內(nèi)的中心城市,我們猜想,如果把貴州省和川北、川東的主要城市都納入分析的話就可以降低重慶主城的首位度,或許也會(huì)符合齊普夫的城市位序-規(guī)模分布規(guī)律,但限于篇幅,本文不做詳細(xì)分析。

我們嘗試把重慶主城去掉之后,將余下的31個(gè)縣級(jí)以上城市按人口規(guī)模排序,然后做出一條乘冪趨勢(shì)線進(jìn)行擬合,卻發(fā)現(xiàn)基本符合Zipf維數(shù)為0.8225的位序-規(guī)模分布規(guī)律。即

其中r是城市的位序,Pr是城市位序?yàn)閞的城市人口規(guī)模的理論值,81.205是首位城市人口規(guī)模的理論值。從圖2可以看出,31個(gè)城市中首位城市和次位城市的實(shí)際城市人口規(guī)模小于理論值,但后面各城市的人口規(guī)模都與理論值非常接近。圖2:重慶市31個(gè)縣級(jí)以上城市(不包括重慶主城)的位序-規(guī)模情況圖(2004年)

四、重慶市“一圈兩翼”模式的合理性分析

而重慶市東北部和東南部大多數(shù)區(qū)縣都屬于類別5的子類Ⅱ,其他類別只有零星分布(萬(wàn)州區(qū)屬于類別4,黔江區(qū)屬于類別3,墊江縣和梁平縣屬于類別5的子類Ⅰ),那么原則上應(yīng)該把這兩個(gè)地區(qū)劃入同一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。但考慮到經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、通達(dá)順暢的因素,或許按照地理位置把東北部和東南部各劃為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)更為合理。

綜上所述,重慶市“一圈兩翼”的區(qū)域空間劃分總體是合理的。這三個(gè)板塊的經(jīng)濟(jì)中心也是很明確的,經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心理應(yīng)是該區(qū)域內(nèi)的主要城市或城市群,根據(jù)上文中我們對(duì)重慶市內(nèi)縣級(jí)以上城市的規(guī)模估算結(jié)果容易看出:一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈當(dāng)然是以重慶主城為中心的,江津、涪陵、合川、永川是該區(qū)域內(nèi)規(guī)模排位第2~5的4個(gè)城市,并且4個(gè)城市又恰好分別位于重慶主城的東西南北四方,因此可以考慮作為副中心(較大的衛(wèi)星城)來建設(shè);萬(wàn)州、開縣、云陽(yáng)是渝東北地區(qū)規(guī)模較大的幾個(gè)城市,并且三者相互鄰近、又位于該地區(qū)的地理中心位置,可以考慮由三者共同組成的城市群來作為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心;渝東南地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,黔江區(qū)在其中略有優(yōu)勢(shì),可以作為經(jīng)濟(jì)中心,但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,因此武隆、秀山等基礎(chǔ)相對(duì)好一點(diǎn)的城市也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮一定的帶動(dòng)作用。

五、小結(jié)與促進(jìn)重慶市內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

本文對(duì)重慶市40個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了聚類分析,將各區(qū)縣劃分為不同的類別;又根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和市內(nèi)各區(qū)縣實(shí)際情況對(duì)全市縣級(jí)以上的城市規(guī)模(人口規(guī)模)進(jìn)行了估算;然后根據(jù)區(qū)縣聚類以及城市體系的分析,認(rèn)為重慶市“一圈兩翼”空間發(fā)展模式總體是合理的。

但“一圈兩翼”模式本質(zhì)上是基于非均衡發(fā)展思路的產(chǎn)物,在這種發(fā)展模式下不可避免地要面對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)的問題,因此本文也提出一些促進(jìn)重慶市內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議:

第一,遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持非均衡發(fā)展道路。以一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈作為全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)突破區(qū)域,確立全市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要集中于一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的思路(但要注意解決好生產(chǎn)生活的用水問題,這是至關(guān)重要的),通過一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的加速發(fā)展,在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)迅速增強(qiáng)全市的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升重慶作為特大中心城市在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。同時(shí),適度扶持渝東北和渝東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但主要對(duì)具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)進(jìn)行支持,不能平均用力。

第二,渝東北和渝東南地區(qū)人民生活水平的提高主要依靠?jī)蓷l途徑:一是引導(dǎo)并幫助落后區(qū)縣(特別是生產(chǎn)生活條件較為艱苦的地區(qū))的居民向一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈各區(qū)縣、渝東北和渝東南的經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移;二是隨著全市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府財(cái)力的增強(qiáng),逐步加大對(duì)落后地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和公共投入力度。

第三,從我們?cè)谏衔墓浪愠龅娜锌h級(jí)以上城市的規(guī)??梢钥闯觯貞c主城的首位度非常高(接近10),與次位城市經(jīng)濟(jì)體量的落差過大,不利于重慶主城對(duì)下級(jí)城市的輻射帶動(dòng)。但根據(jù)我們對(duì)剔除重慶主城以外的31個(gè)城市的位序-規(guī)模分析,符合齊普夫規(guī)律,是基本合理的,因此除了加大力度扶持市內(nèi)的一些城市做大規(guī)模之外,更應(yīng)該與貴陽(yáng)、南充、遂寧、廣安、達(dá)州、瀘州、遵義等周邊城市形成聯(lián)動(dòng),彌補(bǔ)市內(nèi)城市體系斷層帶來的不利影響。

第四,解決好產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的“空間失配”(也稱“空間不匹配”)問題[10]?,F(xiàn)在布局于重慶主城區(qū)內(nèi)的部分第二產(chǎn)業(yè)會(huì)因?yàn)橹鞒菂^(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而逐漸遷出到一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的14區(qū)縣甚至渝東北和渝東南地區(qū),這就會(huì)引起勞動(dòng)力居住區(qū)與產(chǎn)業(yè)分布區(qū)之間的“空間失配”。一是主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員,如果所在企業(yè)外遷,那么他們的居住地是否隨之外遷,外遷的相關(guān)費(fèi)用又如何解決?二是主城區(qū)內(nèi)還居住著不少原來就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人員,第二產(chǎn)業(yè)的大量外遷,使得他們居住的地區(qū)和能為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)的地區(qū)發(fā)生空間上的分離,這勢(shì)必會(huì)增加他們重新獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的搜尋成本和難度。

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第2篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)代化;實(shí)現(xiàn)途徑;發(fā)展趨勢(shì)

[中圖分類號(hào)]F29[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)29-0086-02

在如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系飛速發(fā)展的狀況下,經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)際上已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中重要發(fā)展方向以及完善的核心。就目前來說,經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化實(shí)際上已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展過程中的主要依據(jù),要如何構(gòu)建起一個(gè)全面、完善、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理制度,實(shí)際上已經(jīng)受到了廣大群眾的重視。下文主要針對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面詳細(xì)的探討。

1經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式

1.1管理的能動(dòng)性

管理活動(dòng)不僅是一種極具創(chuàng)造性的工作而且管理還是一種能動(dòng)性的工作,因?yàn)楣芾淼闹饕獙?duì)象是人,管理的主要目標(biāo)就是要通過對(duì)人的管理使被管理的人能夠發(fā)揮出其主觀能動(dòng)性,從而在以后的工作中能夠表現(xiàn)得更積極、更主動(dòng)。

1.2管理的民主化和專業(yè)化

經(jīng)濟(jì)管理人員需要具備專業(yè)的管理知識(shí),只有這樣,才有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效管理。此外,在管理活動(dòng)中,還要發(fā)揚(yáng)民主精神,充分調(diào)動(dòng)人們的積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的民主化。

1.3管理的自動(dòng)化和科學(xué)化

科學(xué)化要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)管理中吸收最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,以提高經(jīng)濟(jì)管理的效率。自動(dòng)化則要求我們?cè)诠芾韺?shí)踐中運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段、現(xiàn)代通信手段、自動(dòng)化儀器等,對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行有序的安排和控制。

2經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的途徑

2.1中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化

中國(guó)的管理現(xiàn)代化,要遵從本國(guó)的國(guó)情,同時(shí)要同國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)東西南北發(fā)展不平衡,社會(huì)生產(chǎn)力在各個(gè)部門有較大的差異,這就帶來了管理水平的不同。而且我國(guó)存在著多種所有制形式并存、多種經(jīng)營(yíng)方式并存和多種分配方式并存的客觀實(shí)際。

2.2國(guó)外先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的借鑒和運(yùn)用

我國(guó)多年的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是搞現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ),不能棄之不用;同時(shí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理手段和技術(shù)也應(yīng)當(dāng)借鑒并消化運(yùn)用,如利用電子計(jì)算機(jī)的預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、投入產(chǎn)出分析技術(shù)、信息加工、處理技術(shù)等,都是管理現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)所必不可少的。

3經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)

3.1人性化管理發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)管理體系本身不斷完善的過程中,科學(xué)管理模式下所表現(xiàn)出的一些問題實(shí)際上也越發(fā)的明顯,在這其中,尤其是缺少人性化管理工作問題最為嚴(yán)重。企業(yè)文化理論體系的發(fā)展,可以說就是將以人為本作為核心管理理論來提出的。而人本管理體系,實(shí)際上就是將以人為本、以人的心理和生理需求來作為核心基礎(chǔ),進(jìn)而展開的相應(yīng)管理工作。利用這方面的管理措施,能夠極大的調(diào)動(dòng)員工所表現(xiàn)出的管理積極性,促使員工在管理體系之下更好地發(fā)揮出自身的能動(dòng)性,使得員工的工作動(dòng)機(jī)更加主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。現(xiàn)階段,人本管理理念實(shí)際上已經(jīng)逐漸地被人們所采用、認(rèn)可,相關(guān)的實(shí)踐過程也開始得以深化發(fā)展。能夠看到的是,在企業(yè)發(fā)展的過程中,人本管理必然會(huì)發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。

3.2生產(chǎn)導(dǎo)向所發(fā)生的變化

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的狀況下,市場(chǎng)已經(jīng)完全由消費(fèi)者的多方面需求來決定,而傳統(tǒng)模式下的賣方市場(chǎng),實(shí)際也完全轉(zhuǎn)變成為了買方市場(chǎng)。這直接促使現(xiàn)代市場(chǎng)的生產(chǎn)發(fā)展方向,已經(jīng)從技術(shù)、生產(chǎn)導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變成為了以消費(fèi)者為實(shí)際需求導(dǎo)向的發(fā)展模式。那么在這樣的情況下,企業(yè)在發(fā)展的過程中,就應(yīng)當(dāng)要把握好市場(chǎng)需求,促使企業(yè)更好地發(fā)展。

3.3企業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)展

團(tuán)隊(duì)本身的協(xié)作,實(shí)際上是隨著經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展而不斷衍生出的新型團(tuán)隊(duì)形式。這種類型的團(tuán)隊(duì)本身,可以直接通過任務(wù)的需求來構(gòu)成,也可以在任務(wù)需求變化的情況下,進(jìn)行重組。也就是說,在如今的市場(chǎng)之上,企業(yè)本身的發(fā)展實(shí)際上已經(jīng)完全告別了以往單純的孤軍奮戰(zhàn)模式,如今市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管理更崇尚的是虎狼結(jié)親,創(chuàng)造雙贏的時(shí)代。在這一新時(shí)期發(fā)展階段,企業(yè)之間可以直接利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式,來促使各個(gè)方面能夠親密的合作。并且在相應(yīng)的企業(yè)管理內(nèi)部,也依然如此。也就是說,經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)本身必須要確保密切的合作,各個(gè)位置的成員都要發(fā)揮出自身的重要作用,為團(tuán)隊(duì)的發(fā)展而努力。在這一過程中,團(tuán)隊(duì)所表現(xiàn)出的合作過程,實(shí)際上能夠有效的對(duì)于技能、專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行共享和傳播,讓整個(gè)團(tuán)體都有所收獲、進(jìn)步、發(fā)展。

3.4硬件管理向軟件管理的轉(zhuǎn)變

在目前階段的經(jīng)濟(jì)管理之中,軟件管理模式已經(jīng)完全替代了傳統(tǒng)模式下人、財(cái)、物等幾個(gè)環(huán)節(jié)作為核心存在的管理地位。而軟件管理本身,實(shí)際就是經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)的綜合,通過軟件管理能夠直接將經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)轉(zhuǎn)變成為有利于企業(yè)發(fā)展的核心資源。除此之外,豐富的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)理論,也同樣是一個(gè)完善、全面管理制度中所存在的命脈,那么在這樣的情況下,要使得經(jīng)濟(jì)管理得以完善,就需要針對(duì)這方面的經(jīng)驗(yàn)、理論等進(jìn)行整合,進(jìn)而持續(xù)不斷的加以改革和創(chuàng)新,促使經(jīng)濟(jì)管理體系能夠走上可持續(xù)的發(fā)展道路,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.5利用網(wǎng)絡(luò)式的溝通方法

在如今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用越發(fā)廣泛的狀況下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)際上也開始朝著網(wǎng)絡(luò)化的溝通趨勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)溝通的措施,不僅僅促使員工的溝通、工作效率大幅度提高,還使得領(lǐng)導(dǎo)與員工,員工與員工之間的溝通頻率大幅度提高,促使決策的重心能夠順利的下移,充分地表現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中呈現(xiàn)出的民主化。除此之外,網(wǎng)絡(luò)溝通促使企業(yè)的信息傳播范圍得以擴(kuò)大,有更加及時(shí)和全面的信息獲取渠道。通過網(wǎng)絡(luò)化溝通措施的全面應(yīng)用,企業(yè)以及組織的內(nèi)部能夠更好地進(jìn)行交流和活動(dòng)。

3.6組織結(jié)構(gòu)扁平化

以往傳統(tǒng)管理模式之下的企業(yè)構(gòu)成,實(shí)際上都是金字塔模式,并且命令是完全從上到下來傳遞的,而管理工作中存在的權(quán)威,實(shí)際上就是相應(yīng)的管理職位,如何對(duì)于權(quán)威的指揮鏈進(jìn)行維持,實(shí)際上已經(jīng)成為了一個(gè)至關(guān)重要的管理原則。在傳統(tǒng)管理模式之下,管理人和員工之間有著明確的界限劃分,也就是命令和服從的關(guān)系,在這一過程中,過多地強(qiáng)調(diào)了員工對(duì)于企業(yè)的忠心。那么在這樣的情況下,人員在企業(yè)中表現(xiàn)出的能動(dòng)性也就被直接限制。在知識(shí)成為最重要資源的條件下,必須讓員工參與管理,才能最大限度地發(fā)揮人的主動(dòng)性和能動(dòng)性,這就會(huì)催生出自我管理型的網(wǎng)絡(luò)組織,即以激發(fā)員工中各種類型的并能自我控制的知識(shí)人才的主動(dòng)性和能動(dòng)性為目的,在結(jié)構(gòu)上分散而又被信息和技術(shù)緊密聯(lián)結(jié),有快速敏捷的應(yīng)變能力,既有創(chuàng)造性又有團(tuán)隊(duì)合作精神的組織形式,這種組織形式結(jié)構(gòu)由于管理層次的減少而呈扁平狀。

4結(jié)論

綜上所述,經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì),實(shí)際上是隨著經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展而不斷進(jìn)步的,并且也是無(wú)法扭轉(zhuǎn)的一個(gè)趨勢(shì),但實(shí)際上,要真正使得經(jīng)濟(jì)管理能夠朝著現(xiàn)代化的方向進(jìn)行發(fā)展,實(shí)際上是極為復(fù)雜的。尤其是在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r下,經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的趨勢(shì)越發(fā)的明顯,在這個(gè)過程中,就必須要充分的把握機(jī)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),如此才能夠使得經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展得以進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

[1]趙志紅.經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新趨勢(shì)探析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010(8).

第3篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理;精細(xì)化管理;誤區(qū)認(rèn)識(shí);對(duì)策措施

醫(yī)院精細(xì)化管理認(rèn)識(shí)到位、定位準(zhǔn)確可以體現(xiàn)醫(yī)院管理水平的科學(xué)性,反之,如果只是一味地“隨波逐流”,對(duì)醫(yī)院進(jìn)行精細(xì)化管理缺乏正確的認(rèn)識(shí),只會(huì)使醫(yī)院管理工作更加混亂,管理成本和難度加大。下面主要從正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院精細(xì)化管理和實(shí)施精細(xì)化管理的意義、存在的問題和誤區(qū)、實(shí)施措施和對(duì)策建議等方面進(jìn)行闡述。

一、正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院精細(xì)化管理及醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理的意義和作用

1. 李萍和劉鵬在《加強(qiáng)精細(xì)化管理的思考》一文中提出了醫(yī)院精細(xì)化管理的實(shí)施原則和標(biāo)準(zhǔn)――精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。做好對(duì)這四個(gè)字的理解和剖析,是實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院精細(xì)化管理內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和要求,在此基礎(chǔ)上,將此原則貫徹到每一個(gè)部門、每一步操作、每一位醫(yī)院工作人員的思想觀念里;同時(shí)建立健全相應(yīng)的管理組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制體制和業(yè)務(wù)執(zhí)行程序。

2. 下面對(duì)“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”做比較全面的解讀――所謂“精”,就是人人樹立精細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的思想觀念,也是醫(yī)院的管理文化的體現(xiàn),在醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)醫(yī)院精細(xì)文化的正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,不斷提高工作積極性、端正工作的態(tài)度,提高了醫(yī)院管理工作的效率;所謂“準(zhǔn)”,是指保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性為決策和管理效果提供保障作用,更加強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行的結(jié)果;“細(xì)”,主要要求醫(yī)院在管理、服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、操作過程等日常工作方面進(jìn)行“細(xì)化”,也就是全面細(xì)化;“嚴(yán)”,這是相對(duì)比較重要的環(huán)節(jié),執(zhí)行情況直接影響結(jié)果的“質(zhì)量”。所以,必須把嚴(yán)作為實(shí)施過程的準(zhǔn)則。

3. 意義和作用。 第一,醫(yī)院精細(xì)化管理是比較科學(xué)的醫(yī)院管理模式,正確認(rèn)識(shí)和實(shí)施精細(xì)化管理,是醫(yī)院提高其服務(wù)質(zhì)量的要求,也是醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展的要求,只有不斷提高醫(yī)院精細(xì)化管理水平,為醫(yī)療消費(fèi)者提供更高質(zhì)量的服務(wù),醫(yī)院才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。第二,醫(yī)院精細(xì)化管理是伴隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及市場(chǎng)的需求而產(chǎn)生的,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步,專業(yè)化水平的不斷提高要求醫(yī)院進(jìn)行更加精細(xì)的分工協(xié)作,提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,不斷滿足消費(fèi)者的需求,為了滿足醫(yī)療消費(fèi)者消費(fèi)觀念和水平不斷提高的需求,更加細(xì)致入微的服務(wù)能夠讓醫(yī)院收到很好的社會(huì)效應(yīng),進(jìn)而也能提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,所以,醫(yī)院精細(xì)化管理模式不僅是醫(yī)院發(fā)展的需求,也符合醫(yī)療消費(fèi)者的要求。

二、醫(yī)院在進(jìn)行精細(xì)化管理中存在的問題和認(rèn)識(shí)誤區(qū)

1. 基礎(chǔ)工作不到位,急于求成。對(duì)于精細(xì)化管理體系建設(shè)缺乏科學(xué)性、沒有遵循循序漸進(jìn)性原則。對(duì)于醫(yī)院這個(gè)特殊的場(chǎng)所而言,像記錄、信息傳遞、數(shù)據(jù)分析、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、制度管理等基礎(chǔ)性工作顯得尤為重要。精細(xì)化管理是要經(jīng)歷一個(gè)過程的,在不斷完善精細(xì)化管理體系和制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)基礎(chǔ)工作和醫(yī)院的實(shí)際特殊情況,不斷推進(jìn)精細(xì)化管理體系建設(shè),但是現(xiàn)在的很多醫(yī)院存在著“依葫蘆畫瓢”的現(xiàn)象,對(duì)其他醫(yī)院的精細(xì)化管理模式進(jìn)行模仿甚至原分不動(dòng)的照搬過來。另一方面,醫(yī)院在進(jìn)行精細(xì)化管理時(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)定位不準(zhǔn)確??偟膩碚f還是全責(zé)不明確,分工不夠細(xì)致,要深刻認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的思想精髓,結(jié)合實(shí)際,將精細(xì)化管理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作,不斷地進(jìn)行改進(jìn)完善?,F(xiàn)在的很多醫(yī)院基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)認(rèn)真,太過于急于求成,這樣往往適得其反。

2. 對(duì)精細(xì)化管理認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院精細(xì)化管理,就是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,沒有認(rèn)清正真的精細(xì)化管理單靠數(shù)字化管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,人始終是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院精細(xì)化管理的主體,過于依賴數(shù)據(jù),根據(jù)數(shù)據(jù)信息做出的決策往往會(huì)出現(xiàn)。光靠數(shù)字化管理是不夠的,在許多方面,人工有機(jī)器無(wú)法取代的優(yōu)勢(shì)。只能說是把這些數(shù)據(jù)當(dāng)作一種參照,為管理者提供一種數(shù)據(jù)參考,以用來完善醫(yī)院的精細(xì)化管理。

3. 對(duì)管理的概念認(rèn)識(shí)不清以及集體意識(shí)不強(qiáng)。中國(guó)醫(yī)院的精細(xì)化管理目前尚處在起步階段,許多醫(yī)院達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的管理水平。這些醫(yī)院的管理層只學(xué)過一些概念化的知識(shí),不能夠轉(zhuǎn)化到實(shí)際中去,在很多時(shí)候,只是一種擺設(shè)。許多醫(yī)院認(rèn)為精細(xì)化管理只是單純的引進(jìn)一種數(shù)字化管理工具和一些專業(yè)的人才,而沒有真正了解精細(xì)化管理這一概念。要做到真正的精細(xì)化管理,第一,應(yīng)當(dāng)改善醫(yī)院的人才引入機(jī)制,其次,必須完善現(xiàn)有管理結(jié)構(gòu),使之能夠適應(yīng)數(shù)字化的管理模式,最后,全體管理工作人員必須吃苦耐勞、勤勤懇懇、一心一意的投入到醫(yī)院的整體建設(shè)中去。要上下齊心,塑造良好的文化氛圍,沒有良好的企業(yè)文化,管理理念再好,也只是一個(gè)理論的空殼。

4. 應(yīng)變能力死板,不能很好地解決問題。在現(xiàn)有的管理體制之下,大多數(shù)管理人才只是從書本上學(xué)來一些理論的知識(shí),在醫(yī)院的精細(xì)化管理過程中,他們有時(shí)候過于依賴書本知識(shí),而不能在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中隨機(jī)應(yīng)變,導(dǎo)致管理模式的僵化。如果這樣,人的主觀意志就不能更好的參與到管理活動(dòng)中去,人作為管理的根本,必須具有相應(yīng)的應(yīng)變能力?,F(xiàn)如今,科技雖然發(fā)達(dá)了,但是在任何的領(lǐng)域都不能擺脫人的操控,越是精細(xì)化的領(lǐng)域就越需要有高素質(zhì)的人才來進(jìn)行管理。管理不是對(duì)書本知識(shí)的照搬,也不是對(duì)一紙規(guī)章條例的機(jī)械執(zhí)行,而是應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)的管理水平和靈活的管理方法。這就好比醫(yī)院突然發(fā)生了一個(gè)小型火災(zāi),只需要一瓶滅火器就可以滅火,而醫(yī)院卻按照規(guī)定來,先打火警電話,還要向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,這些都是應(yīng)變能力弱的表現(xiàn)。所以,要想實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的精細(xì)化管理,管理者必須具備一定的主觀應(yīng)變能力。

三、對(duì)醫(yī)院完善精細(xì)化管理模式的一些建議

1. 以數(shù)據(jù)為主,人工為輔,對(duì)醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)化管理。根據(jù)醫(yī)院的信息管理系統(tǒng),每一個(gè)時(shí)間段都會(huì)有大量的原始數(shù)據(jù)產(chǎn)生,包括掛號(hào)、住院、出院、手術(shù)臺(tái)、藥品、醫(yī)院營(yíng)業(yè)收入等等都會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。這也就為醫(yī)院的管理層提供了一個(gè)立體的數(shù)據(jù)來源,以便醫(yī)院可以實(shí)時(shí)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況以及各項(xiàng)職能部門的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。這些數(shù)據(jù)將會(huì)給醫(yī)院的決策層提供一個(gè)粗略的參考,有利于醫(yī)院的長(zhǎng)足發(fā)展。

但是,數(shù)據(jù)和規(guī)章制度畢竟是死的,要想對(duì)醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)的管理,還必須依托人工的管理。人,作為醫(yī)院精細(xì)化管理的主體,在管理過程中,可以充分調(diào)動(dòng)主觀意識(shí),利用PDCA循環(huán)法、品管圈、脆弱性分析等專業(yè)的管理方法對(duì)醫(yī)院進(jìn)行分析和管理。要想達(dá)到醫(yī)院精細(xì)化管理的最優(yōu)化,這就需要醫(yī)院培養(yǎng)一批具有主觀能動(dòng)性的管理人才,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加人工的“2+”管理模式,使醫(yī)院的精細(xì)化管理水平達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2. 以人為本,由易到難。管理是以人為主,醫(yī)院必須牢牢樹立以人為本的觀念,充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,使醫(yī)院的各項(xiàng)工作得以更好的落實(shí)。與此同時(shí),要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院精細(xì)化管理,不能一蹴而就,不可急功近利,而是要一點(diǎn)點(diǎn)的去落實(shí)。只有從最基礎(chǔ)的理論入手,由淺入深、步步為營(yíng),才能使醫(yī)院的精細(xì)化管理科學(xué)地進(jìn)行下去。

3. 建立完善的管理人才培養(yǎng)機(jī)制。精細(xì)化管理只是一個(gè)概念,要想這個(gè)概念得到落實(shí),就必須培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。居于此,一個(gè)完善的人才培養(yǎng)機(jī)制就呼之欲出,不論是醫(yī)院的哪一個(gè)部門哪一個(gè)崗位,都需要有人管來統(tǒng)籌管理。醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,亟需對(duì)在不同的工作崗位的人員進(jìn)行精細(xì)化理念的培訓(xùn),以提高員工的素養(yǎng)以及對(duì)精細(xì)化管理的理解和認(rèn)識(shí)。

四、結(jié)論

終上所述,為了提高醫(yī)院的管理水平,精細(xì)化管理勢(shì)在必行。本文對(duì)醫(yī)院的精細(xì)化管理理念作了一個(gè)簡(jiǎn)單的概述,旨在為了能夠糾正醫(yī)院在實(shí)施精細(xì)化管理的過程中存在的一些問題和誤區(qū)。并多角度、全方位的分析所存在的問題,同時(shí)給出了切實(shí)可行的解決方案,為醫(yī)院今后不斷完善精細(xì)化管理提供了理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

[1]李丹,吳煥兵,張?jiān)谥?,王顏?醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2015(09).

[2]唐斌.醫(yī)院精細(xì)化管理實(shí)施中的問題與對(duì)策[J].醫(yī)院管理雜志,2013(01).

第4篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

一、北京人口郊區(qū)化現(xiàn)象

北京城市郊區(qū)化開始的時(shí)間是20世紀(jì)80年代中后期。經(jīng)過將近20年的發(fā)展,北京的郊區(qū)化正行進(jìn)在起步發(fā)展的階段,還遠(yuǎn)沒有像一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市一樣已經(jīng)進(jìn)入郊區(qū)化成熟階段。

1、北京市郊區(qū)區(qū)域范圍的鑒定

城區(qū)和郊區(qū)的范圍是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政區(qū)劃調(diào)整的而變動(dòng),目前有兩種主要的行政區(qū)劃范圍。

第一種行政區(qū)劃范圍方法(也稱為傳統(tǒng)的北京地域范圍鑒定方法)為:將北京市按地域范圍劃分為中心區(qū)(包括東城、西城、崇文、宣武4區(qū))、近郊區(qū)(包括朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山4區(qū))以及遠(yuǎn)郊區(qū)(包括昌平、順義、通州、大興、房山、門頭溝等其他十個(gè)區(qū)縣)。

第二種北京區(qū)域范圍方法是按照北京城市總體發(fā)展規(guī)劃(2000年)鑒定的,將北京市分為4個(gè)功能區(qū)域(見圖二):(1)首都功能核心區(qū)(簡(jiǎn)稱核心區(qū)),包括東城、西城、崇文、宣武4個(gè)區(qū)。(2)中心城市功能拓展區(qū)(簡(jiǎn)稱拓展區(qū)),包括朝陽(yáng)、豐臺(tái)、石景山、海淀4個(gè)區(qū)。(3)城市發(fā)展新區(qū)(簡(jiǎn)稱新區(qū)),包括房山、通州、順義、昌平、大興等5個(gè)區(qū)。西端的門頭溝區(qū)雖然緊挨著新區(qū),但90%以上地域是山區(qū),所以把它和北部山區(qū)歸入一類。(4)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)(簡(jiǎn)稱生態(tài)區(qū)),包括了門頭溝區(qū)和北部山區(qū)的懷柔、平谷、密云、延慶。

基于本文研究的是北京市的人口郊區(qū)化現(xiàn)象,因而本文將沿襲傳統(tǒng)的北京地域范圍界定方法,即將北京市按地域范圍劃分為中心區(qū)、近郊區(qū)以及遠(yuǎn)郊區(qū)。

2、北京人口郊區(qū)化現(xiàn)象判斷

本文首先選取2000年和2005年的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,觀察北京城區(qū)人口變動(dòng)情況,進(jìn)而判斷其人口郊區(qū)化狀況。

北京市2000年常住人口約為1356.8萬(wàn)人,2005年后人口增加至1538.0萬(wàn)人,凈增加了181.2萬(wàn)人,其中,近郊區(qū)增加了109.2萬(wàn)人,約占增加總數(shù)的60.3%;遠(yuǎn)郊增加了78.3萬(wàn)人,約占增加總數(shù)的43.2%;而中心區(qū)減少了6.3萬(wàn)人??梢钥闯?,北京市郊區(qū)化現(xiàn)象正在發(fā)生,人口向近郊轉(zhuǎn)移。具體人口情況分區(qū)域如表一。

(1)郊區(qū)人口總量顯著增加

可以看出,五年以來,在北京市總?cè)丝谠黾樱ㄔ黾恿?3.4%)的背景下,北京市中心區(qū)的人數(shù)反而呈下降趨勢(shì),而近郊和遠(yuǎn)郊人數(shù)明顯增加,近郊增加了17.1%,遠(yuǎn)郊增加了15.5%,都大于總?cè)丝诘脑黾颖壤?,這說明北京市人口郊區(qū)化過程正在進(jìn)行。(如圖一)

(2)郊區(qū)人口比例小幅上漲

接下來,我們通過各區(qū)人口比例變化來觀察人口郊區(qū)化現(xiàn)象。

從圖二可以看出,五年后,中心區(qū)人數(shù)占比下降了三個(gè)百分點(diǎn)(從占比16%下降到13%),而近郊和遠(yuǎn)郊人數(shù)占比都有小幅上升,這也說明了北京存在人口郊區(qū)化現(xiàn)象。

(3)郊區(qū)人口密度日漸提升

通過計(jì)算三大區(qū)域的人口密度,2000年到2005年五年間,北京市中心區(qū)人口密度有小幅回落趨勢(shì),每平方公里減少了678人,下降了大約3%;而近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的人口密度都有不同程度變大,其中近郊區(qū)每平方公里人口增加了855人,增加了17%,遠(yuǎn)郊區(qū)每平方公里人口增加了52人,增加了15%。

通過以上分析,可以看出,北京市的人口郊區(qū)化現(xiàn)象已經(jīng)在上演,但進(jìn)程推進(jìn)速度不是很快速,處于緩慢起步階段。

二、北京市民郊區(qū)化進(jìn)程的基本傾向

2008年7月,通過委托零點(diǎn)公司對(duì)1256名北京市民(此處是指在北京居住,與戶口無(wú)關(guān))的出行習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查,得到了北京市居民郊區(qū)化傾向的第一手資料,現(xiàn)將在各區(qū)域居住、工作或?qū)W習(xí)的人數(shù)統(tǒng)計(jì)匯總。利用表二、表三、表四、表五對(duì)北京市人口郊區(qū)化的特征進(jìn)行進(jìn)一步分析和判斷。

1、近郊區(qū)是人們居住、工作或?qū)W習(xí)的首選區(qū)域

在調(diào)查對(duì)象中,不論是居住人數(shù)還是工作或?qū)W習(xí)人數(shù),近郊區(qū)都是人數(shù)最多的區(qū)域。在近郊區(qū)工作和學(xué)習(xí)的占到68%,在近郊區(qū)居住的占到72%,當(dāng)前近郊區(qū)吸引了北京大量市民。另外,朝陽(yáng)、海淀、宣武三個(gè)區(qū)工作或?qū)W習(xí)的人數(shù)則占到被調(diào)查工作或?qū)W人數(shù)的75%,在這三個(gè)區(qū)居住的人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的65%,而前兩位都是近郊區(qū)的,再次證明,北京近郊集中了大量人口(如表二、表三)。

2、市民選擇顯現(xiàn)的高度一致性

表四顯示,居住人數(shù)多的前三個(gè)區(qū)縣依次是:朝陽(yáng)、海淀、宣武;工作或?qū)W習(xí)人數(shù)多的前三個(gè)區(qū)縣依次也是:朝陽(yáng)、海淀、宣武??梢缘贸觯幼〉嘏c工作或?qū)W習(xí)地的集中度是一致的,大部分市民喜歡在居住地附近工作或?qū)W習(xí),不會(huì)在距居住地太遠(yuǎn)的地方工作或?qū)W習(xí)。

3、東部和北部近郊區(qū)更受青睞

從表五可以看出,調(diào)研對(duì)象中,在人口集中的近郊區(qū),不管是居住地還是工作學(xué)習(xí)的地方,東部的朝陽(yáng)區(qū)和北部的海淀區(qū)人口較多,為什么會(huì)人口會(huì)集中在這兩個(gè)地區(qū)呢?

朝陽(yáng)區(qū)對(duì)人口強(qiáng)大的吸引力主要來自于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)。朝陽(yáng)區(qū)接近核心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、使領(lǐng)館區(qū)域的涉外資源優(yōu)勢(shì)以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,吸引了大量跨國(guó)公司、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)落戶于此,據(jù)統(tǒng)計(jì),入駐朝陽(yáng)的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)已占全市的60%以上,朝陽(yáng)保險(xiǎn)金融中心的逐步形成,環(huán)境的優(yōu)美以及豐富的旅游資源也是吸引大量人口聚集于此的一個(gè)重要原因。而海淀區(qū)一方面是北京高校最集中的地方,是學(xué)習(xí)場(chǎng)所的最佳選擇;另一方面要?dú)w功于中關(guān)村高科技園區(qū)的魅力,帶來了大量就業(yè)崗位,從而帶動(dòng)了大量人口聚集于此。

4、郊區(qū)化浪潮對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)的影響暫且偏弱

由表三可知,在遠(yuǎn)郊工作或?qū)W習(xí)的人數(shù)僅占調(diào)研中在北京工作或?qū)W人數(shù)的6%,居住的也只占總居住人數(shù)的9%。尤其是在順義、門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等北京這些偏遠(yuǎn)的區(qū)縣,居住、工作或?qū)W習(xí)的人數(shù)少之又少,這說明郊區(qū)化的潮流還未觸及這些較遠(yuǎn)的地方,但從另一個(gè)角度來看,遠(yuǎn)郊地區(qū)未來的發(fā)展空間是非常巨大的。

三、北京人口郊區(qū)化動(dòng)力因素分析

通過前面分析,可以看出北京市人口郊區(qū)化浪潮正緩緩向前推進(jìn),那么其背后是什么因素所推動(dòng)的呢?通過分析,本文認(rèn)為制度改革、城市發(fā)展的需要、舊城改造、環(huán)境因素、交通條件的完善、工業(yè)郊區(qū)化的帶動(dòng)等六個(gè)方面是推動(dòng)北京人口郊區(qū)化的主要?jiǎng)恿σ蛩亍?/p>

1、制度改革的推動(dòng)

(1)土地使用制度改革

50年代初期,在“把消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市”方針的指導(dǎo)下,北京市城區(qū)內(nèi)工業(yè)用地比例過高。改革開放后,1987年開始實(shí)行城市土地有償使用制度,市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)地位逐步確立。由于土地成本的原因,一些中心區(qū)的企業(yè)開始外遷,選擇到土地便宜的近郊或遠(yuǎn)郊建廠。這種城郊級(jí)差地租效應(yīng),不僅使企業(yè)獲得可觀的再發(fā)展投資資金,而且優(yōu)化了城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),疏散了中心區(qū)過密的人口,使人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。

近些年,在中心區(qū)土地價(jià)格飛漲的背景下,北京的一些批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)、高科技企業(yè)、大型超市、學(xué)校等為尋求新的發(fā)展,都選擇在近郊或遠(yuǎn)郊落戶,如1998年開業(yè)占地40萬(wàn)平方米的北京八里橋農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),就選擇在了遠(yuǎn)郊的通州區(qū);還有2008年剛投入使用的合美漁都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心就坐落于遠(yuǎn)郊的通州區(qū)張家灣;還有就是四道口果品批發(fā)市場(chǎng),原先坐落于繁華的中關(guān)村,也終于在2005年完成了大部分西遷工程。高科技企業(yè)如中關(guān)村軟件園,位于海淀區(qū)東北旺(五環(huán)以外)。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)本部坐落于豐臺(tái)區(qū),后選址在密云縣建立分校。這些占地面積較大的企業(yè)在土地制度改革的環(huán)境下都選擇了到郊區(qū)發(fā)展,伴隨著企業(yè)的郊區(qū)化,必然會(huì)帶動(dòng)一些人口郊區(qū)化。

(2)住房制度改革

從福利性住房分配制度到貨幣住房分配制度,使得房?jī)r(jià)成了人們不得不考慮的重要因素。2000年,北京市現(xiàn)房的均價(jià)為4557元,到了2005年年末,北京市的商品房均價(jià)達(dá)到6725元,比前一年上漲1083元,上漲幅度達(dá)到19.2%。這只是均價(jià),而中心區(qū)的房?jī)r(jià)更是上漲的迅猛,中心區(qū)每平米上萬(wàn)元的住房都不止少數(shù)。到2007年,北京市房?jī)r(jià)的均價(jià)平均在每平方米11000多元,而中心區(qū)房?jī)r(jià)更高,這與一般城市居民的承受能力相差甚遠(yuǎn),盡管有分期付款和有限的銀行按揭的幫助,大部分居民仍只能望樓興嘆。而郊區(qū)地價(jià)較低,商品房的售價(jià)也大大低于市區(qū),加上銀行的按揭貸款,使普通市民在郊區(qū)買房的選擇得以成為現(xiàn)實(shí),推動(dòng)了人口郊區(qū)化的進(jìn)程。

另一方面,從住房建設(shè)的角度來看,從80年代初,北京掀起了住房建設(shè)的,新建住宅主要集中于近郊區(qū)。進(jìn)入90年代,又進(jìn)一步向近郊區(qū)外緣拓展,此外,在距離市區(qū)較近的通州、大興也都開發(fā)了大批的商品住房。由于城市郊區(qū)的房屋價(jià)格較之二環(huán)以內(nèi)、二環(huán)至三環(huán)之間每平方米低1000~10000元之間,加之許多小區(qū)如望京新城、亞運(yùn)村等,居住環(huán)境好、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通便利,已經(jīng)吸引了大批購(gòu)房者進(jìn)駐。而熱點(diǎn)小區(qū)的形成,又往往帶動(dòng)了周圍地區(qū)商品房的開發(fā),從而引起城市人口郊區(qū)化的趨向。

2、城市發(fā)展的需要

按照城市發(fā)展的規(guī)律,一個(gè)城市的面積必然會(huì)向周邊擴(kuò)展,因而在城市中心區(qū)的基礎(chǔ)上形成了郊區(qū)。北京首都的地位決定了其獨(dú)特的吸引力,改革開放后,國(guó)內(nèi)外大量人口涌入北京,舊城區(qū)根本無(wú)法容納這么多的人口,城區(qū)必然會(huì)向郊區(qū)延伸。伴隨著城市社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展和交通設(shè)施的不斷完善,也使得一些城市功能不適宜在中心區(qū)而遷到郊區(qū),自然而然會(huì)有一部分人到郊區(qū)居住、工作,因而隨著城市的擴(kuò)展自然而然會(huì)使部分人口郊區(qū)化。

另外,隨著城市的發(fā)展,歷史文化古城保護(hù)的重要性也越來越凸顯,隨著北京政府對(duì)歷史文化古城保護(hù)的認(rèn)識(shí)逐漸增強(qiáng),開始了保護(hù)與搬遷工程,一部分居住在老城區(qū)的人口被搬遷到了郊區(qū)。

3、舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施

北京舊城改造的重點(diǎn)是危舊房改造。大片危舊房主要集中在內(nèi)城的原城墻根一帶,即東二環(huán)路的西側(cè),西二環(huán)路東側(cè),前三門大街南側(cè)(包括前門、大柵欄地區(qū));外城的壇根附近,即天壇東側(cè)和北側(cè)的法華寺、金魚池一帶,先農(nóng)壇北側(cè)的天橋、虎坊橋、南橫街一帶;以及德勝門、西直門、阜成門、朝陽(yáng)門、廣安門、永定門等地區(qū)。此外,在皇城內(nèi)外及后三海地區(qū)也有一些危舊房片。1990年北京市政府確定的北京危舊房改造的第一批危改片共37片,其中城市中心區(qū)22片,近郊區(qū)11片,遠(yuǎn)郊區(qū)4片,占地360余公頃,有危舊房160多萬(wàn)平方米,5萬(wàn)多戶。北京建委綜合開發(fā)辦公室確立的第二批立項(xiàng)危改項(xiàng)目共72片,其中城市中心區(qū)52片,近郊區(qū)17片,遠(yuǎn)郊區(qū)3片。兩次危改項(xiàng)目比較,城市中心區(qū)的危改項(xiàng)目不僅增加了近1.5倍,而且更深入城市中心。

隨著危舊房改造的進(jìn)行,許多居民搬遷到了郊區(qū)。危改區(qū)中基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成越高,外遷率越高;反之亦然。 再加上國(guó)家政策對(duì)危舊房改造的外遷有優(yōu)惠,而對(duì)回遷要求相對(duì)嚴(yán)格,這些政策措施對(duì)人口郊區(qū)化有巨大作用。

4、環(huán)境因素的驅(qū)動(dòng)

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,北京中心區(qū)的環(huán)境日益惡化,一些較高收入階層的市民轉(zhuǎn)向郊區(qū)居住,如順義區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格高仍能吸引相當(dāng)購(gòu)房人群,其中很大一部分原因就是順義的環(huán)境好秀美、旅游資源豐富。順義的潮白河、溫榆河沿岸2000多套別墅風(fēng)格獨(dú)特,3座城市公園風(fēng)景如畫,十多家中高級(jí)賓館和賽馬場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、綠色度假村等景點(diǎn)為游客提供了居住、休閑、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施。

另外,北京新出現(xiàn)的一些畫家村、作家村,這些地方也是因?yàn)楸贿x擇的農(nóng)村風(fēng)景秀麗,景色宜人,遠(yuǎn)離城市的喧鬧,能給藝術(shù)家以創(chuàng)作靈感,因而能吸引大批藝術(shù)家長(zhǎng)期居住在郊區(qū)的農(nóng)村。如北京市通州區(qū)的宋莊鄉(xiāng),是北京最大、最出名的畫家村群落,大約有400來位藝術(shù)家聚集在這里(盡管他們有的人戶籍并沒有改為郊區(qū)戶口,但對(duì)郊區(qū)化的影響帶動(dòng)不可忽視)。現(xiàn)代藝術(shù)家是其中最有影響的群體,大約有百十來位,構(gòu)成宋莊現(xiàn)代藝術(shù)主要?jiǎng)?chuàng)作力量。宋莊的地理位置在通州區(qū)的城東六七公里處,夾在兩條河中間,一條是潮白河,一條是運(yùn)河。

5、交通條件的不斷完善

隨著基礎(chǔ)設(shè)施和快速便捷廉價(jià)的公共交通系統(tǒng)的形成,再輔以私人機(jī)動(dòng)車保有量提高,人們的活動(dòng)范圍正在逐漸擺脫較密集的城市中心區(qū),向郊區(qū)化發(fā)展。

交通迅猛發(fā)展成為人口郊區(qū)化的加速器。交通條件的改善尤其是快速干道的建設(shè),高速公路網(wǎng)、輕軌鐵路、地鐵的發(fā)展和完善以及私家車的日漸普及,更是大大加快了人口郊區(qū)化的進(jìn)程。應(yīng)該說,北京市近年人口郊區(qū)化的發(fā)展與交通建設(shè)的快速發(fā)展是密不可分的。城鐵、環(huán)路、高速路建設(shè)不但使普通百姓的出行距離延長(zhǎng)了,他們通過交通工具的改善逐步有條件到郊區(qū)購(gòu)房居住,同時(shí)縮短了時(shí)間,降低了經(jīng)濟(jì)成本,促進(jìn)了人口郊區(qū)化。2000年以后,北京的地鐵建設(shè)取得了很大成績(jī),13號(hào)線、八通線、5號(hào)線、8號(hào)線、10號(hào)線陸續(xù)開通,再加上未來4號(hào)線、9號(hào)線的建成后,北京的地鐵網(wǎng)將會(huì)逐步形成,大大節(jié)省人們的通勤時(shí)間,使人們的出行更加便捷。

近年來北京市的私家車擁有量迅速增長(zhǎng)。私家車的普及對(duì)北京市人口郊區(qū)化發(fā)展的推動(dòng)作用愈發(fā)明顯,它大大縮短了就業(yè)地點(diǎn)和居住地點(diǎn)之間的時(shí)間距離,再加上高速公路等交通設(shè)施的建設(shè),使富裕階層和知識(shí)人士到環(huán)境良好的、遠(yuǎn)距離的郊區(qū)住宅區(qū)和別墅區(qū)居住成為可能。

6、工業(yè)郊區(qū)化的帶動(dòng)

隨著產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,郊區(qū)開發(fā)區(qū)不斷啟動(dòng)建設(shè),吸引了眾多工業(yè)企業(yè)的進(jìn)入,進(jìn)一步促進(jìn)了人口的大量流入。例如海淀區(qū)內(nèi)有中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),借助高校優(yōu)勢(shì),匯集了眾多的高新技術(shù)企業(yè),其人口凝聚力較強(qiáng),特別是對(duì)高科技人才吸引力很大。因此,中關(guān)村周邊10年間人口增長(zhǎng)顯著。

1986~1997年,北京市區(qū)搬遷的工業(yè)企業(yè)有91家,騰出工業(yè)用地59.23公頃,其中舊城區(qū)41.78公頃。隨著2008年奧運(yùn)的成功申辦,北京市政府加大了市區(qū)工業(yè)向外搬遷擴(kuò)散的力度,城市發(fā)展重心逐步向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。配合政府提出的“退二進(jìn)四”、“退三進(jìn)四”口號(hào),北京市三環(huán)以內(nèi)今后要側(cè)重布局商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)咨詢業(yè)、科技事業(yè)、文化事業(yè)和教育事業(yè)等,形成第三產(chǎn)業(yè)金圈,其他產(chǎn)業(yè)逐漸向四環(huán)外搬遷或在四環(huán)外建廠。通過“退二進(jìn)四”(即退出二環(huán)路,遷入四環(huán)路以外)等形式,國(guó)棉一、二、三廠、北京鋼廠、火柴廠、一軋、一機(jī)床、起重機(jī)械廠、內(nèi)燃機(jī)總廠、光華木材廠、齒輪廠等都拆掉了,部分向郊區(qū)化轉(zhuǎn)移,相應(yīng)的一些員工就跟著到了郊區(qū),還有搬遷后新招的員工也住到了廠子附近,帶動(dòng)一批人的郊區(qū)化。

四、北京市人口郊區(qū)化進(jìn)程健康發(fā)展的措施建議

首都北京作為特大型城市,郊區(qū)化是不可避免的趨勢(shì)。如何健康發(fā)展郊區(qū)化,通過一系列措施推進(jìn)這一進(jìn)程,為北京創(chuàng)造一個(gè)更加美好的生活環(huán)境是人們所期盼的。本文認(rèn)為可以從以下環(huán)節(jié)入手:

1、搞好規(guī)劃管理,科學(xué)構(gòu)建城市體系

首先,政府制定符合城市長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃,有效地解決土地利用、環(huán)境污染、交通擁擠、房地產(chǎn)開發(fā)等問題,通過全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的規(guī)劃意識(shí),因地制宜地搞好城市規(guī)劃與管理、環(huán)境規(guī)劃與保護(hù)、土地規(guī)劃與管理、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理等。其次,還要保證規(guī)劃能切實(shí)實(shí)施,既不能打折扣也不能超出規(guī)劃范圍。最后,將城市建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向郊區(qū),尤其是發(fā)展相對(duì)之后的遠(yuǎn)郊,形成近郊、遠(yuǎn)郊等層次清晰的城市郊區(qū)空間體系,使居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)合理分布,構(gòu)建科學(xué)的城市體系,培育和提高衛(wèi)星城和縣城的功能,增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的社區(qū)功能。

2、發(fā)揮政策導(dǎo)向的作用,引導(dǎo)郊區(qū)化的進(jìn)程

政府要充分發(fā)揮自身的作用,制定合理、科學(xué)的公共政策,引導(dǎo)城市人口郊區(qū)化的進(jìn)程。如通過土地有償使用制度、稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)一步完善,通過住房制度、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度的更深層次改革,合理控制中心區(qū)的人口和用地規(guī)模,適當(dāng)放寬遠(yuǎn)郊用地的審批,引導(dǎo)中心區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)城鎮(zhèn)疏散。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè),重點(diǎn)完善郊區(qū)公共交通系統(tǒng)

由于北京市外遷人口就業(yè)、上學(xué)、購(gòu)物等活動(dòng)仍集中在城市中心區(qū)及其附近,許多郊區(qū)新建居住區(qū)交通不便,上下班、外出購(gòu)物等交通十分擁擠,成為郊區(qū)發(fā)展的一大制約因素。為了解決郊區(qū)新社區(qū)居民的交通擁擠及其所帶來的環(huán)境污染問題,需要大力加強(qiáng)交通工具和道路建設(shè),要大力發(fā)展軌道交通,加速發(fā)展地鐵、輕軌交通等大容量快速便捷的公共交通工具,改擴(kuò)建和新建交通干道,建立聯(lián)接城市中心區(qū)與郊區(qū)的遠(yuǎn)程快速便捷公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),創(chuàng)造方便的出行條件。北京市土地面積有限,由于停車場(chǎng)地,道路空間,環(huán)境污染的限制不宜大量發(fā)展家庭小轎車,應(yīng)采取允許購(gòu)買、限制使用的方針,以差別停車費(fèi)、時(shí)差行駛費(fèi)等措施協(xié)調(diào)家用轎車的發(fā)展。

4、加強(qiáng)郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化郊區(qū)的生活環(huán)境

目前,北京市郊區(qū)新建工業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及商業(yè)點(diǎn)除了交通不太方便之外,還存在著環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施少、供排水設(shè)施少、基礎(chǔ)設(shè)施與生活服務(wù)設(shè)施空間分布不均等問題。發(fā)展郊區(qū)應(yīng)實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施超前配套,要加強(qiáng)郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)與人口分布郊區(qū)化趨勢(shì),調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施布局,建立與郊區(qū)新建工業(yè)區(qū)及居住區(qū)相配套的基礎(chǔ)與生活服務(wù)設(shè)施。郊區(qū)土地開發(fā)要實(shí)行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)市政道路管網(wǎng)與配套設(shè)施。

第5篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

一、國(guó)內(nèi)要素供給條件變化降低了日韓經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率

(一)“劉易斯拐點(diǎn)”出現(xiàn),勞動(dòng)力供需形勢(shì)發(fā)生改變

日本經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)之后存在明顯的二元結(jié)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)時(shí)期,勞動(dòng)人口不斷從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。但是由于受戰(zhàn)后初期出生數(shù)量下降的影響,從上世紀(jì)60年代初期開始,中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)一時(shí)驟減,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)勞動(dòng)力需求持續(xù)增加,經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)入了勞動(dòng)力不足的狀態(tài)。從60年代后半期開始,日本的劉易斯拐點(diǎn)到來,從農(nóng)村向城市的人口遷移逐漸停止。1967年日本招工人數(shù)與求職人數(shù)的比例超過了1,實(shí)現(xiàn)了超充分就業(yè)。從60年代的中期開始到70年代初,日本的失業(yè)率水平處于一個(gè)歷史的超低位水平,而同期社會(huì)的平均工資增長(zhǎng)速度則以超越經(jīng)濟(jì)增速的節(jié)奏持續(xù)、快速的上升。同樣,在上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初,韓國(guó)的勞動(dòng)力供求水平與平均工資增長(zhǎng)狀況出現(xiàn)了與日本60年代末70年代初極為相似的狀況。1987—1989年,工人實(shí)際工資增長(zhǎng)了62%,而同期勞動(dòng)生產(chǎn)率只提高了35.5%,到1990年,韓國(guó)工人平均工資超過了臺(tái)灣、香港和新加坡的水平。而且,從勞動(dòng)力人口在三次產(chǎn)業(yè)中的分布來看,60年代末70年代初的日本與80年代末90年代初的韓國(guó)非常接近??梢哉f,出現(xiàn)勞動(dòng)力供給的“劉易斯拐點(diǎn)”,是導(dǎo)致日韓經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)代終結(jié)的一個(gè)重要因素。

(二)產(chǎn)業(yè)體系趨于成熟,投資高增長(zhǎng)難以為繼

日韓經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代也正是其重化學(xué)工業(yè)快速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善的階段。日本從戰(zhàn)后初期到50年代前半期,以“傾斜發(fā)展方式”發(fā)展煤、鋼鐵、電力和海運(yùn),把它們列為四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),并以此來推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從50年代后半期到60年代末,日本推行以重化學(xué)工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策,以化學(xué)、金屬、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為中心的重化學(xué)工業(yè)部門的投資增長(zhǎng)尤為明顯。通過兩輪工業(yè)合理化發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施,到60年代末70年代初,日本重工業(yè)得到了高度的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)趨于完善。上個(gè)世紀(jì)60年代初,韓國(guó)政府提出了“貿(mào)易立國(guó)”的經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略。從1967年開始,韓國(guó)確立了自主經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的目標(biāo),明確提出以鋼鐵、石油化學(xué)和機(jī)械工業(yè)3大部門作為高度工業(yè)化的基礎(chǔ)。進(jìn)入70年代,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由輕紡工業(yè)轉(zhuǎn)向冶金、機(jī)械、石化等重化工業(yè)。到了80年代末90年代初,韓國(guó)重工業(yè)也已經(jīng)處于較高的發(fā)展水平,80年代,韓國(guó)提出了“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略,加大力度建設(shè)技術(shù)密集型工業(yè)。隨著日韓重化工業(yè)發(fā)展速度的減緩,“以投資帶動(dòng)投資”的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)加速機(jī)制趨于消失。

(三)與先進(jìn)國(guó)家技術(shù)差距縮小,進(jìn)一步提升的后發(fā)優(yōu)勢(shì)弱化

二戰(zhàn)結(jié)束后,日本為了迅速縮小與歐美國(guó)家的技術(shù)差距,開始積極的大規(guī)模引進(jìn)海外技術(shù),在1950—1959年間平均每年引進(jìn)l03件,1960—1967年間平均每年引進(jìn)469件,實(shí)行自由化后的1968年為1061件,1969年為l154件。通過發(fā)揮技術(shù)引進(jìn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì),日本的科學(xué)技術(shù)得到了較快的發(fā)展,日本企業(yè)的技術(shù)力量具備了相當(dāng)強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。到60年代末期,除了在部分軍事航天方面的尖端技術(shù)以外,日本已經(jīng)把歐美從30年代以來所采用的先進(jìn)技術(shù)全部重大項(xiàng)目都已引進(jìn),當(dāng)時(shí)日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大體上已經(jīng)趕上了歐美國(guó)家。隨著在一般技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)外技術(shù)水平差距逐步縮小,而在高端技術(shù)領(lǐng)域又面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而難以直接引進(jìn),日本的技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)也逐漸消失。韓國(guó)的技術(shù)發(fā)展也經(jīng)歷了從引進(jìn)吸收到自主開發(fā)的升級(jí)過程。1962—1993年,韓國(guó)共引進(jìn)國(guó)外技術(shù)8766項(xiàng)。經(jīng)過20多年的努力,韓國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力與日俱增,可以說,這時(shí)的韓國(guó)在一般的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相差無(wú)幾。為了保證競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家開始逐漸限制高新技術(shù)的輸出,并利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式防止其他國(guó)家進(jìn)行模仿,技術(shù)引進(jìn)越來越困難。據(jù)韓國(guó)學(xué)者測(cè)算,1981—1985年技術(shù)引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比率為33.5%,到1986—1990年該比率就下降到了25.5%。可以看出,60年代末70年代初的日本與80年代末90年代初的韓國(guó),由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平在眾多領(lǐng)域已經(jīng)接近國(guó)際前沿水平,之前支撐技術(shù)水平跨越式提升的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)基本消失,技術(shù)進(jìn)步路徑逐漸轉(zhuǎn)向了艱難而緩慢的自主研發(fā)之路,而技術(shù)提升速度的下降也對(duì)其經(jīng)濟(jì)增速形成拖累。

二、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化削弱了日韓外部需求的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用

(一)日元升值、成本上升對(duì)日本出口市場(chǎng)帶來沖擊

從20世紀(jì)60年代開始,為了保衛(wèi)美元的國(guó)際地位,維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額,美國(guó)政府對(duì)日本實(shí)行了一系列貿(mào)易政策,美日之間的貿(mào)易摩擦開始日趨激化。60年代后半期,美國(guó)由于越南戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事支出不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)了財(cái)政惡化的情況,再加上不斷嚴(yán)重的通貨膨脹與國(guó)際收支惡化,使布雷頓森林體系所確立的1美元等于35盎司黃金的價(jià)格難以維持。1971年8月尼克松發(fā)表了“經(jīng)濟(jì)緊急對(duì)策”,宣告了停止美元和黃金的兌換,之后的史密森協(xié)議調(diào)整了多國(guó)之間維持的固定匯率,日元被迫升值到1美元兌換308日元,結(jié)果這一匯率制度也未能持續(xù)多久,于1973年2月轉(zhuǎn)為了浮動(dòng)匯率制,日元兌美元再度升值。尼克松沖擊雖然對(duì)日本的貿(mào)易出口并未造成致命的打擊,但是卻為日本高速增長(zhǎng)時(shí)代的終結(jié)埋下了隱患。在尼克松沖擊發(fā)生之際,為了重新提振經(jīng)濟(jì),日本政府采取了一系列積極的金融與財(cái)政計(jì)劃,進(jìn)而造成了國(guó)內(nèi)投資過熱、投機(jī)盛行,通脹高企,1973年第二季度(第一次石油危機(jī)之前),日本CPI已經(jīng)高達(dá)12%。在通脹水平已經(jīng)高企的情況下,1973年第一次石油危機(jī)爆發(fā),原油價(jià)格從2美元左右大幅提高到11美元左右,日本企業(yè)飽受成本上升之苦,原油價(jià)格猛漲對(duì)于日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。為了應(yīng)對(duì)之前擴(kuò)張和石油危機(jī)沖擊造成的通脹,日本政府卻不得不采取嚴(yán)格的金融緊縮政策,雖然成功地抑制住了激烈的通脹,但也嚴(yán)重傷害了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。

(二)摩擦加劇、外需調(diào)整給韓國(guó)出口增長(zhǎng)形成壓力

從1989年開始,世界經(jīng)濟(jì)開始衰退,全球GDP增長(zhǎng)率從1988年的4.49%下跌至1991年的1.47%,而作為韓國(guó)主要出口對(duì)象的美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)大幅回落的情況,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1988年的4.13%下滑到1991年的-0.23%,日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則從1988年的7.15%下降到1992年的0.82%,1993年的0.17%。主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的階段性衰退,一方面使貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭。1987年,美國(guó)宣布取消對(duì)新興工業(yè)化國(guó)家790種商品的特惠關(guān)稅,1988年1月又宣布從1989年起取消“四小龍”的特惠關(guān)稅,實(shí)行“畢業(yè)政策”,7月美國(guó)宣布將解決韓國(guó)、日本等國(guó)對(duì)本國(guó)造船業(yè)的補(bǔ)貼問題,并重新確定了韓國(guó)等29個(gè)國(guó)家1992年3月以前的對(duì)美國(guó)鋼鐵出口限額。另一方面又直接導(dǎo)致對(duì)韓國(guó)出口需求的急劇萎縮。1989年韓國(guó)的出口增長(zhǎng)率由上年的26.9%猛降為2.95%,1990年繼續(xù)下降為2.8%。貿(mào)易順差也從1988年的114.4億美元急劇下降為1989年的45.97億美元,1990年則再度出現(xiàn)了20億美元的貿(mào)易赤字。此外,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還強(qiáng)迫韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家開放市場(chǎng),升值貨幣。1988年12月韓元兌美元升值30%,這對(duì)經(jīng)濟(jì)依賴出口,特別是嚴(yán)重依賴美日市場(chǎng)(1989年韓國(guó)對(duì)美日出口分別占到出口總額的33.1%和21.6%)的韓國(guó)出口產(chǎn)生了不利影響。隨著出口增速迅速下滑,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也隨之放緩,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由1986—1988年的12%以上下降到1989—1992年期間的6%左右。

可以看出,日、韓高速增長(zhǎng)時(shí)代終結(jié)的根本原因在于內(nèi)外因素變化導(dǎo)致其內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的下降,而在增速中樞下移時(shí)期,日韓政府由于貪戀高速增長(zhǎng)而重拾粗放擴(kuò)張老路,但結(jié)果卻無(wú)益于阻擋經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì),只是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹,加劇了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

三、日韓高速增長(zhǎng)時(shí)代終結(jié)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

比較來看,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件與上世紀(jì)70年代初的日本和90年代初的韓國(guó)情況存在一定的相似性,未來一段時(shí)期,存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下移的可能。

(一)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間,勞動(dòng)力由無(wú)限供給轉(zhuǎn)向有限剩余

從2004年開始,從沿海地區(qū)特別是珠三角開始,“民工荒”和“技工荒”不斷蔓延。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力供求緊張局面持續(xù)擴(kuò)大,勞動(dòng)力需求數(shù)量與求職人數(shù)的比率上升。2001年4個(gè)季度該比率最低時(shí)為0.65,最高僅為0.75;到2010年全國(guó)平均水平達(dá)到了1.02。在勞動(dòng)力供求缺口不斷拉大的背景下,各地紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)研,2006年以前農(nóng)民工工資年均增長(zhǎng)幅度都小于10%,而2006年之后同比增長(zhǎng)突破10%,目前全國(guó)已有一半以上的省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),且幅度在15—20%上下。從勞動(dòng)年齡人口的變化情況來看,當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率也已經(jīng)和70年代初期的日本和90年代初期的韓國(guó)比較相似,而且根據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告的數(shù)據(jù)來看,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的規(guī)模也即將在2015年之后進(jìn)入絕對(duì)數(shù)量減少的階段。根據(jù)相關(guān)研究,中國(guó)已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間,勞動(dòng)力正在由無(wú)限供給轉(zhuǎn)向有限剩余,勞動(dòng)力成本上升趨勢(shì)日益明顯。

(二)國(guó)內(nèi)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)或?qū)②呌跍p弱

目前,我國(guó)整體進(jìn)入工業(yè)化中后時(shí)期。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了從“一、二、三”到“二、三、一”結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,雖然與國(guó)外后工業(yè)化國(guó)家的“三、二、一”結(jié)構(gòu)相差一個(gè)階段,但第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)所占比重的差距已經(jīng)很小,與日韓高增長(zhǎng)結(jié)束時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似。1973年日本和1990年韓國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為6.3︰49.3︰44.4和9︰43︰48,而2011年中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.1︰46.8︰43.1。從人均GDP來看,當(dāng)前的中國(guó)和上世紀(jì)90年代初韓國(guó)水平十分接近,根據(jù)世界銀行按照購(gòu)買力平價(jià),以2005年為基期計(jì)算,1990年韓國(guó)的人均GDP為7960美元,而2010年中國(guó)人均GDP為7599美元。同時(shí),我國(guó)基本確立了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,意味著我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)已經(jīng)基本完成數(shù)量和規(guī)??焖贁U(kuò)張的階段,未來將向以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量為重點(diǎn)的集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。因此,在工業(yè)化起飛階段所產(chǎn)生的以投資帶動(dòng)投資的內(nèi)生加速機(jī)制正趨于弱化。

(三)中國(guó)的技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在消失

根據(jù)2011年科技部公布的我國(guó)科技實(shí)力清單,當(dāng)前中國(guó)在世界科技領(lǐng)域的位置和70年代初的日本和90年代初的韓國(guó)在當(dāng)時(shí)國(guó)際科技領(lǐng)域的地位基本接近。并且,由于意識(shí)形態(tài)和地緣政治的差別,與日韓相比,我們?cè)诟呒夹g(shù)領(lǐng)域受到來自發(fā)達(dá)國(guó)家更為嚴(yán)格的限制。隨著我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家科技實(shí)力差距的不斷縮小,我國(guó)技術(shù)領(lǐng)域通過引進(jìn)、消化、吸收而實(shí)現(xiàn)跨越式提升的機(jī)會(huì)已經(jīng)越來越少,因而,通過自主創(chuàng)新逐步積累、穩(wěn)步前進(jìn)將成為技術(shù)開發(fā)的常態(tài)。

(四)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位繼續(xù)提升導(dǎo)致外部挑戰(zhàn)日漸增多

近年來我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和涉案金額保持高位,已連續(xù)16年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)5年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。按照世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),2010年中國(guó)出口約占全球總量10%,而針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量約占全球案件總數(shù)的35%。除了種類繁多的貿(mào)易摩擦之外,國(guó)際社會(huì),尤其是美歐等國(guó)家對(duì)人民幣升值所施加的壓力仍在不斷加大。另外,與當(dāng)年的日韓相比,當(dāng)前的中國(guó)不僅是一個(gè)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)大國(guó),同時(shí)也是一個(gè)政治大國(guó),從意識(shí)形態(tài)與地緣政治的角度來說比當(dāng)年日韓面臨著更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境,因而未來的中國(guó)也面臨更多的外部挑戰(zhàn)。

第6篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

非同尋常的一年,年對(duì)中國(guó)來說。困難多,機(jī)會(huì)也多。對(duì)來說,今年是至關(guān)重要的一年,因?yàn)榻衲晔菍?shí)現(xiàn)工業(yè)“三高三倍增”目標(biāo)的起始之年,也是實(shí)施全區(qū)多項(xiàng)“三年行動(dòng)計(jì)劃”基礎(chǔ)年,而當(dāng)前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又面臨諸多困難和問題,這樣的背景下,認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)就顯得尤為及時(shí)和必要。

近段時(shí)間,區(qū)委區(qū)政府多次召開了企業(yè)界和金融界的座談會(huì),了解到了很多重要的信息,也聽取了方方面面的意見。在此,我首先要感謝包括今天參會(huì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)家們。在當(dāng)前的困境下,我們的企業(yè)家們,沒有一味地退縮,沒有一味地埋怨,沒有一味地依賴,始終保持著良好的精神狀態(tài),這讓我感到由衷的欽佩。同時(shí)我也要向全區(qū)各金融單位表示感謝,在這么困難的情況下,盡力為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充裕的資金。另外,我還要感謝區(qū)內(nèi)各垂直管理部門,你們?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,提供了很好的條件。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)意味著什么?工業(yè)興,則興;工業(yè)強(qiáng),則強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是政府稅收的重要來源,是解決就業(yè)的重要渠道,是推動(dòng)城市化的重要力量,同時(shí)還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前,仍然處在一個(gè)工業(yè)加速發(fā)展的良好時(shí)期。去年,我區(qū)提出了從“工業(yè)興區(qū)”向“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略,而今天我們召開這個(gè)會(huì)議,就是要再一次振奮大家的精神,再一次奏響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的最強(qiáng)音。

下面,我講三方面的意見:

一、清醒地分析上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)

上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可謂喜憂參半,既有亮點(diǎn),有令人鼓舞的局面,又有短板,有讓人擔(dān)憂的部分。

(一)總體平穩(wěn)。

1.財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)。月,全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入51.74億元,增長(zhǎng)29.5%,完成年度計(jì)劃的67.4%;其中地方財(cái)政收入32.40億元,增長(zhǎng)46.0%,完成年度計(jì)劃的74.6%;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅分別位居“省內(nèi)十四強(qiáng)”第一、第二位。在地方財(cái)政收入四大稅中,除企業(yè)所得稅增幅下降外,營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅都保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),分別增長(zhǎng)84.9%、35.2%和22.8%,增幅分別比去年同期提高了67.2個(gè)、17.8個(gè)和3.0個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng),一方面反映了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但另一方面,我們也要客觀地認(rèn)識(shí)到,收入增長(zhǎng)的很大一部分原因,是來自于房地產(chǎn)業(yè)稅收上年緩繳和調(diào)控入庫(kù)的因素,剔除這個(gè)因素,上半年全區(qū)財(cái)政總收入同比增幅為13.79%。工業(yè)企業(yè)稅收情況并不理想,增幅較上年同期有所下降。

2.外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。受外需放緩、制造成本上升、人民幣升值、出口退稅率下調(diào)等不利因素疊加影響,我區(qū)外貿(mào)形勢(shì)進(jìn)一步趨緊,但結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)一定程度上抵消了宏觀性制約,整體上保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口14.61億美元,增長(zhǎng)39.5%,增幅均高于全省、全市平均水平。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)出口4.66億美元和1.75億美元,分別增長(zhǎng)44.9%和42.2%,合計(jì)占總量的43.9%,而紡織、服裝、箱包則出現(xiàn)了不同程度回落。新興市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速,獨(dú)聯(lián)體、東盟、中東出口分別增長(zhǎng)87.4%、67.0%和48.6%,而美國(guó)、歐盟市場(chǎng)則出現(xiàn)了不同程度回落。從招商引資看,全區(qū)共新批外資項(xiàng)目25個(gè),引進(jìn)合同外資2.86億美元,實(shí)到外資1.25億美元,分別增長(zhǎng)21.2%和6.4%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目157個(gè),其中市外內(nèi)資項(xiàng)目24個(gè)。到帳內(nèi)資33.17億元,其中市外內(nèi)資14.28億元。大項(xiàng)目比重不斷提升,新批項(xiàng)目合同外資平均規(guī)模為1215萬(wàn)美元,增長(zhǎng)106.7%,合同外資1000萬(wàn)美元項(xiàng)目有9個(gè),利用外資占總量的82.0%。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年,全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值621.96億元,增長(zhǎng)21.4%,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值489.91億元,增長(zhǎng)21.7%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是產(chǎn)值增幅高于全市平均。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅高于全市平均2.7個(gè)百分點(diǎn),在“省十四強(qiáng)”中排名第一。二是重工業(yè)增幅高于輕工業(yè)。重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值301.17億元,增長(zhǎng)26.9%,快于輕工業(yè)12.5個(gè)百分點(diǎn),“電氣機(jī)械”、“通訊電子”等裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193.94億元,增長(zhǎng)26.7%,增幅高于規(guī)模工業(yè)平均增幅5.0個(gè)百分點(diǎn),其占規(guī)模工業(yè)總量的比重為39.6%,較上年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)。三是骨干企業(yè)增幅高于規(guī)模工業(yè)。百?gòu)?qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值258.71億元,增長(zhǎng)28.7%,增幅高于規(guī)模工業(yè)平均增幅7.0個(gè)百分點(diǎn),其中“鼎勝實(shí)業(yè)”、“中強(qiáng)軋輥”、“南都電池”等27家企業(yè)增幅均在50%以上。四是“兩新”占比有所提高。我區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值129.20億元,增長(zhǎng)24.6%;新產(chǎn)品產(chǎn)值49.38億元,增長(zhǎng)47.7%,兩者占規(guī)模經(jīng)濟(jì)的比重分別由上年同期的25.2%和8.3%上升到今年的26.4%和10.1%。五是節(jié)能降耗有新進(jìn)展。全區(qū)規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為70.71萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)3.3%,低于產(chǎn)值增幅18.4個(gè)百分點(diǎn),萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為0.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期減少0.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降15.1%,剔除價(jià)格因素,實(shí)際下降7.5%。

(二)危機(jī)顯現(xiàn)。

1.完成全年目標(biāo)壓力加大。從全區(qū)上半年數(shù)據(jù)看,在反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的12個(gè)主要指標(biāo)中,地方財(cái)政收入、財(cái)政總收入、到帳外資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、合同外資5項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度過半,而其余7項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度不到50%,其中限額以上工業(yè)投資、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成進(jìn)度分別為37.9%和37.7%。這些指標(biāo)離實(shí)現(xiàn)“三高三倍增”目標(biāo)的要求,都有很大距離。從分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)數(shù)據(jù)看,上半年沒有1個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)完成規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值進(jìn)度過半,雖然瓶窯、仁和、塘棲增幅在30%以上,完成進(jìn)度相對(duì)較好,分別為49.2%、47.0%和46.6%,但有7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度不足40%,有11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)增幅在20%以下,有3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);工業(yè)投資進(jìn)度不均,有7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度過半,同樣也有7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度不足40%。隨著宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步顯現(xiàn),價(jià)格上漲面進(jìn)一步擴(kuò)散,成本上升壓力進(jìn)一步加大,從而導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落的趨勢(shì)可能在所難免,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度增大。

2.多數(shù)指標(biāo)回落趨勢(shì)明顯。橫向比,優(yōu)勢(shì)在縮小,差距在擴(kuò)大。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上來看,去年區(qū)是蕭山區(qū)的三分之一強(qiáng),而今年上半年減少到了三分之一弱。雖然在“省內(nèi)十四強(qiáng)”中,規(guī)模企業(yè)增幅居第一位,但領(lǐng)先第二和第三的蕭山、溫嶺的優(yōu)勢(shì)正不斷縮小。與此同時(shí),財(cái)政總收入、限額以上投資及工業(yè)投資增幅排名較上年同期出現(xiàn)了不同程度下滑;與上年比,除農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入外,均呈回落趨勢(shì),其中限額以上投資及工業(yè)投資分別回落了14.7個(gè)和21.8個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值分別回落了5.3個(gè)和7.8個(gè)百分點(diǎn),合同外資及到帳外資分別回落了4.2個(gè)和76.1個(gè)百分點(diǎn);與上季比,除合同外資、城鄉(xiāng)收入、限額以上投資外,各指標(biāo)都呈現(xiàn)不同幅度的回落。工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由一季度的23.9%和24.1%,下降至1—6月的21.4%和21.7%,且呈逐月回落態(tài)勢(shì)。財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入分別回落了4.8個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn),自營(yíng)出口回落了2.2個(gè)百分點(diǎn)等。如果剔除物價(jià)上漲因素外,許多指標(biāo)真實(shí)增長(zhǎng)水平回落更多,甚至負(fù)增長(zhǎng)。

(三)需引起高度重視的問題。

1.工業(yè)效益繼續(xù)下滑。月規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅為21.7%,雖然橫向比位列“十四強(qiáng)”第一,但離“三年倍增”年均26%的增長(zhǎng)目標(biāo)還是有很大的差距。從總體上看,受能源原材料價(jià)格上漲、人民幣升值、新勞動(dòng)法實(shí)施等影響,企業(yè)生產(chǎn)成本急劇上升,利潤(rùn)空間不斷壓縮,效益持續(xù)下滑。月,全區(qū)規(guī)模企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12億元,增長(zhǎng)6.2%,增幅較去年同期和今年一季度分別回落了40.1個(gè)和9.5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模企業(yè)虧損面達(dá)到30%,虧損金額達(dá)到3.5億元,同比提高了37.6%。皮革制品、文體用品、化學(xué)纖維等3個(gè)行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損,紡織服裝等12個(gè)行業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng),其中服裝業(yè)、紡織業(yè)兩大行業(yè)利潤(rùn)下滑明顯,月同比下降了35.7%和38.4%,而且高達(dá)40.6%的服裝企業(yè)、45.5%的紡織企業(yè)利潤(rùn)呈負(fù)增長(zhǎng);特別是崇賢、喬司等地部分紡織服裝企業(yè)步履維艱,面臨歇業(yè)和倒閉的壓力。

2.企業(yè)融資持續(xù)趨緊。今年以來,國(guó)家貨幣信貸政策不斷緊縮,我區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款投放速度減緩,尤其是中小企業(yè)貸款大幅下降,致使部分企業(yè)資金鏈趨緊。5月末,全區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款余額243億元,比年初增加27.5億元,同比少增2.9億元,新增工企貸款占全部貸款增量的44.4%,同比下降近14個(gè)百分點(diǎn)。5月末中小企業(yè)貸款比年初下降5.4億元,同比減少3.2億元;據(jù)人民銀行對(duì)今年前5個(gè)月50戶企業(yè)的銀行申請(qǐng)貸款統(tǒng)計(jì),申請(qǐng)貸款金額2.6億元,實(shí)際獲得貸款金額僅0.436億元,貸款滿足率僅為16.8%。部分股份制商業(yè)銀行實(shí)行貸款控制,重點(diǎn)控制中小企業(yè)的貸款投放,有6家銀行貸款投放同比少增10.7億元;合作銀行支持中小企業(yè)的力度減弱,今年貸款投放也受到規(guī)模限制,新增貸款只能“保農(nóng)壓工”,前5個(gè)月新增中小企業(yè)貸款4.2億元,同比少增4.9億元。

3.投資項(xiàng)目進(jìn)展偏慢。上半年,全區(qū)限額以上固定資產(chǎn)投資完成89.54億元,增長(zhǎng)10.1%,增幅較去年同期回落了14.7個(gè)百分點(diǎn),在“省內(nèi)十四強(qiáng)”中增幅排位倒數(shù)第二。工業(yè)投資形勢(shì)嚴(yán)峻,月限額以上工業(yè)投資完成35.24億元,同比僅增長(zhǎng)0.8%,增幅同比降低21.8個(gè)百分點(diǎn),二季度呈逐月下滑趨勢(shì),4月、5月、6月分別比一季度回落7.4個(gè)、14.9個(gè)和22.2個(gè)百分點(diǎn);商貿(mào)投資增幅回落較快,月完成12.61億元,增長(zhǎng)21.7%,與上年同期173%增幅相比回落150多個(gè)百分點(diǎn)。受土地資源緊張、征地拆遷推進(jìn)緩慢等因素影響,項(xiàng)目推進(jìn)難度仍然較大,進(jìn)展偏慢,今年75個(gè)“六大百億”重大項(xiàng)目月累計(jì)完成投資33.47億元,僅完成全年計(jì)劃的29.5%,比去年同期下降6個(gè)百分點(diǎn);上半年竣工項(xiàng)目?jī)H有1個(gè),還有30個(gè)項(xiàng)目尚未開工。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)投資中的設(shè)備投入不快,土建投入占比大,據(jù)初步統(tǒng)計(jì)設(shè)備投入僅占限上工業(yè)投資的31.3%,還不到三分之一。

4.房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)回調(diào)。今年以來我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.44億元,增長(zhǎng)17.3%,月實(shí)現(xiàn)旅游總收入18.64億元,增長(zhǎng)27.15%,但是受宏觀調(diào)控影響,我區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展放緩,市場(chǎng)觀望氛圍濃厚。月房地產(chǎn)投資完成28.8億元,僅增長(zhǎng)1.6%,增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn),低于全市平均水平25.3個(gè)百分點(diǎn)。商品房供應(yīng)量與去年基本持平,月共核準(zhǔn)商品房可預(yù)售面積101.63萬(wàn)平方米,共9172套,同比增長(zhǎng)2.25%;但商品房成交量大幅萎縮,月全區(qū)共成交商品房5781套,同比減少2215套,下降27.7%,商品房交易面積62.91萬(wàn)平方米,同比下降38.43%。

二、正確地把握下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)

1.宏觀層面的趨勢(shì)與判斷。

從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常困難的一年。今年以來國(guó)家以“雙防任務(wù)”(防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)為目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施了嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策。雖然我們無(wú)法猜測(cè)下半年宏觀調(diào)控政策會(huì)有什么樣的變化,但是“發(fā)展是硬道理”這一條是不會(huì)變的。據(jù)此估計(jì),我認(rèn)為下半年國(guó)家“兩個(gè)防”將會(huì)有所側(cè)重。就防通貨膨脹來說,現(xiàn)在CPI下降還是比較快的,控制在8%以內(nèi)。但是按照全國(guó)今年控制在4.8%以內(nèi)的目標(biāo)來說,難度還是非常大。就防經(jīng)濟(jì)過熱來說,我看是不用擔(dān)心的,現(xiàn)在已經(jīng)不是要防經(jīng)濟(jì)過熱,而主要是防經(jīng)濟(jì)過冷,目前不少地方都出現(xiàn)了企業(yè)大面積虧損,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的情況。中央用于宏觀調(diào)控的三大貨幣手段,下半年哪些還會(huì)用?我們不得而知。但是我們猜測(cè)再提高存款準(zhǔn)備金率的可能性不是很大,因?yàn)槿绻偕险{(diào)存款準(zhǔn)備金率,中小企業(yè)的融資會(huì)難上加難;對(duì)銀行來說,也不是個(gè)好消息,存款準(zhǔn)備金率調(diào)得過高,銀行資金的周轉(zhuǎn)就會(huì)出現(xiàn)問題,銀行就不能靠資金周轉(zhuǎn)賺錢,如果銀行賺不到錢,那么國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)大的問題。因此,從宏觀層面來說,下半年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策極有可能會(huì)朝著較為寬松的方向發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)有了這方面的信號(hào):一是總理等中央高層領(lǐng)導(dǎo)都在江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地視察工作,對(duì)當(dāng)前工業(yè)、外貿(mào)、金融等方面發(fā)展形勢(shì)表達(dá)了關(guān)注,特別是中小企業(yè)的發(fā)展問題,已經(jīng)引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在復(fù)雜多變的形勢(shì)面前,高層密集的調(diào)研意味著宏調(diào)思路將相機(jī)微調(diào)。二是奧運(yùn)以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有一個(gè)上升期。為什么呢?從國(guó)情形勢(shì)來分析,現(xiàn)在中央打的牌主要是政治牌,政治是第一位的,也就是辦好一屆穩(wěn)定安全的奧運(yùn)會(huì)是第一位的。在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束以后,我認(rèn)為中央會(huì)把關(guān)注度進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面來。

2.中觀層面的趨勢(shì)與判斷。

從全區(qū)形勢(shì)分析,雖然今年以來由于外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了種種困難,但由于有了改革開放30年來發(fā)展的積累,有了前幾年國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)下的及時(shí)調(diào)整規(guī)范,下一步我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是面臨著許多積極因素。在這次區(qū)委常委會(huì)上,我就說“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,為什么說“風(fēng)景這邊獨(dú)好”?一是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不是一天兩天累計(jì)起來的,經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展,已經(jīng)有了一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特別是一個(gè)良好的工業(yè)基礎(chǔ)。二是特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),蕭山不能比,蕭山與杭州主城區(qū)有一江之隔,我們是無(wú)縫鏈接。蕭山雖然有圍墾土地,土地指標(biāo)要比我們寬松得多,但是的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是很明顯的。如,前段時(shí)間在房地產(chǎn)不是很景氣的情況下,臨平水景公園北面一塊地拍出了1000多萬(wàn)元/畝的價(jià)格。又如的土地去年每畝要比蕭山貴100萬(wàn)元,這說明一個(gè)什么問題?也就是大家紛紛看好。此外,從作為一個(gè)地區(qū)的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)的金融業(yè)也可以看出來,各大銀行對(duì)我區(qū)的前景非??春茫荚敢鈱①J款發(fā)放給我區(qū)。三是有豐厚的文化底蘊(yùn)。的文化底蘊(yùn)里有寬容和包容的特質(zhì),這是企業(yè)發(fā)展的重要元素?,F(xiàn)在的企業(yè)發(fā)展,不僅有競(jìng)爭(zhēng),還有合作,我們這樣一種文化底蘊(yùn)是非常符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。四是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。這么好的生態(tài)環(huán)境是其他許多地方?jīng)]有的。五是有力的政府拉動(dòng)。今年我們政府的項(xiàng)目投資就達(dá)123億,政府拉動(dòng)對(duì)整個(gè)環(huán)境的改進(jìn),區(qū)位的提升都會(huì)有很大的作用。

3.微觀層面的趨勢(shì)與判斷。

從微觀層面的趨勢(shì)與判斷來說,企業(yè)應(yīng)該比我更加清楚。剛才兩位企業(yè)家的發(fā)言,我也深受啟發(fā)。我認(rèn)為從區(qū)整個(gè)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展來看,可用一句話來概括,就是“陽(yáng)光總在風(fēng)雨后”。經(jīng)過這次多重困難的擠壓后,的企業(yè)會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng),企業(yè)要堅(jiān)強(qiáng)地活下去。這次汶川地震中有個(gè)“朱堅(jiān)強(qiáng)”,說的是一頭經(jīng)歷36天被埋之后仍然艱難活著的豬。我們的企業(yè)也要做“朱堅(jiān)強(qiáng)”。為什么我們能做“朱堅(jiān)強(qiáng)”?因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)是以民營(yíng)企業(yè)為主體的結(jié)構(gòu),內(nèi)生性非常強(qiáng),有一種旺盛的生命力。我參加了幾次座談會(huì),企業(yè)家們應(yīng)對(duì)困難的辦法很多,所以我對(duì)的企業(yè)充滿信心。這種信心,一是來自于經(jīng)受不斷歷練的企業(yè)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的摸爬滾打,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常豐富的。老板集團(tuán)的任總說自己的企業(yè)每十年都經(jīng)歷一次困難,然后會(huì)有一個(gè)新的跨越,今年又是第三個(gè)十年,在這次困難之后,又將是一個(gè)新的跨越和發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展永遠(yuǎn)不會(huì)是一帆風(fēng)順的,肯定會(huì)碰到困難,碰到困難也是正常的,無(wú)非是今年各種困難疊加在一起,使我們這口氣感到一下子喘不過來,只要我們咬牙挺過去之后,我們必將有一個(gè)新的跨越。二是來自于成熟的企業(yè)家。的企業(yè)家是一個(gè)非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。崇賢有句話,叫做“崇賢老板是一個(gè)正在崛起的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”。我認(rèn)為的企業(yè)家也正是這樣一個(gè)正在崛起的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),我們區(qū)涌現(xiàn)了很多在國(guó)內(nèi)、在省內(nèi)、在市內(nèi)非常有知名度的,非常有美譽(yù)度的,企業(yè)做得非常好的這樣一批企業(yè)家。我覺得現(xiàn)在的企業(yè)家是一批非常成熟的、清醒的企業(yè)家,他們正積極帶領(lǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難,度過難關(guān)。三是來自于對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重新認(rèn)識(shí)。我們說,只有夕陽(yáng)的企業(yè),沒有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是做不完的,倒閉的只是沒有把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈動(dòng)的夕陽(yáng)企業(yè)。區(qū)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),包括家紡產(chǎn)業(yè),都還是有生存空間的。企業(yè)不能認(rèn)為產(chǎn)業(yè)不行,企業(yè)難辦,就不辦了。前一陣,區(qū)政府先后3次召開有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),各位副區(qū)長(zhǎng)分頭到20家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)不僅沒有收縮防線,反而趁當(dāng)前的機(jī)會(huì)做強(qiáng)做優(yōu)。春風(fēng)摩托、恒升化工都是個(gè)很好的例子。此外,西湖離合器、老板集團(tuán)都正抓緊做企業(yè)上市的工作。這些現(xiàn)象無(wú)不顯示出我區(qū)產(chǎn)業(yè)的生命力。創(chuàng)業(yè)是永無(wú)止境的,危機(jī)中蘊(yùn)含轉(zhuǎn)機(jī),只要激情不垮,就會(huì)有新的開始,區(qū)工業(yè)企業(yè)就會(huì)迎來一個(gè)美好的明天。

三、積極地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

從黨委政府的層面來看,我們應(yīng)該做哪些工作呢?我認(rèn)為,下一步我們要從五個(gè)方面來進(jìn)一步做好工作。

1.進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)。

一是認(rèn)真開展進(jìn)企業(yè)專題服務(wù)活動(dòng)。政府服務(wù)永無(wú)止境。前兩天,區(qū)政府辦公室也梳理了一下區(qū)政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作。也有人說政府的服務(wù)工作不錯(cuò)了,但是我們認(rèn)為自己跟自己比,離黨委政府的要求,離老百姓對(duì)我們的需求,還是有很大的差距。下一步,我們一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)活動(dòng),朱書記已經(jīng)定了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo),要集中一段時(shí)間下企業(yè),訪問了解并幫助企業(yè)解決當(dāng)前遇到的困難和問題,近期將下發(fā)分工名單。去年,我們開展了區(qū)四套班子聯(lián)系相關(guān)企業(yè)的活動(dòng)。我們的活動(dòng)是跟相關(guān)項(xiàng)目掛鉤的,跟鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目的推進(jìn)、服務(wù)的優(yōu)劣也是掛鉤的。二是全面推行項(xiàng)目審批代辦制。項(xiàng)目審批代辦制市里面已經(jīng)實(shí)施了。我們也抽調(diào)了30多名中青年干部,幫助企業(yè)代辦政府要辦的事情,在這方面鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)做得不錯(cuò)的。這項(xiàng)政府最近推出的工作,辦公放在區(qū)行政服務(wù)中心。這樣的話企業(yè)要辦的相關(guān)事項(xiàng),可以委托這些代辦員幫助跑,因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)辦手續(xù)要跑很多部門,一會(huì)兒要跑國(guó)土,一會(huì)兒要跑財(cái)政,一會(huì)兒要跑工商,往往云里霧里。項(xiàng)目審批代辦制可以由代辦員幫助企業(yè)辦理政府要辦的事情,今天很多百?gòu)?qiáng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也來了,希望你們對(duì)代辦制這項(xiàng)工作提出意見,使我們能及時(shí)地改進(jìn)服務(wù),包括服務(wù)態(tài)度優(yōu)化、服務(wù)效能提升、服務(wù)時(shí)間縮短等等。政府服務(wù)工作還有很多方面,根據(jù)朱書記和區(qū)委常委會(huì)的要求,上次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上,第一批排了20家企業(yè)由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)銜幫助服務(wù)。如果這都做不好,那百家企業(yè)、千家企業(yè)服務(wù)就無(wú)從談起了。所以我們要求每個(gè)聯(lián)系副區(qū)長(zhǎng)把上次座談會(huì)上的對(duì)20個(gè)企業(yè)的服務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí),屬于政府范圍內(nèi)要做的事一定要做好。區(qū)考核辦也要跟蹤,對(duì)相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)定期進(jìn)行監(jiān)督,以后區(qū)四套班子下去后也要跟蹤服務(wù),讓企業(yè)了解到黨委政府的態(tài)度和決心,從而增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。三是著力化解中小企業(yè)融資難。政府也準(zhǔn)備為企業(yè)和銀行搭建銀企交流溝通平臺(tái)幫助中小企業(yè)緩解融資難,當(dāng)然也不能搞“拉郎配”,要建立在銀行方和企業(yè)方共贏的需求基礎(chǔ)上。區(qū)財(cái)政局和人民銀行支行也在商量除政府項(xiàng)目融資考核外,要加大對(duì)銀行給中小企業(yè)融資方面的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,這個(gè)主要是對(duì)銀行方面的。

2.進(jìn)一步調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

一是調(diào)優(yōu)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從區(qū)里來說,也是“不能把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”,既要加快發(fā)展工業(yè),又要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這樣萬(wàn)一東方不亮,西方可以亮。作為區(qū)長(zhǎng)我也曾經(jīng)說過,我希望很多方面超過蕭山,現(xiàn)在來說生態(tài)肯定超過了,人文環(huán)境也超的,但是地方財(cái)政收入能不能超蕭山呢?現(xiàn)在來看,就財(cái)政總收入而言,我們跟蕭山差兩年,蕭山去年財(cái)政總收入超百億,我們明年能夠突破百億,但是下一步財(cái)政的可持續(xù)增長(zhǎng)在哪里?工業(yè)稅收是重要來源,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收也是重要方面。希望本屆或下屆政府任期內(nèi)地方財(cái)政收入能夠超過蕭山,這樣就很好了。書記經(jīng)常跟我們說發(fā)展才是硬道理,才有話語(yǔ)權(quán)。如何才有話語(yǔ)權(quán)?我覺得在財(cái)政總收入,尤其是地方財(cái)政收入上要有一席之地。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和發(fā)展工業(yè)并不矛盾,兩者相互促進(jìn),比如說生產(chǎn)業(yè)就能為工業(yè)發(fā)展提供支撐。下一步我們要深入研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展來說,一要穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)泡沫的罪魁禍?zhǔn)?,也不是傳統(tǒng)觀念上的“一錘子買賣”,它對(duì)地方貢獻(xiàn)也是蠻大的,房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了地價(jià)上升,稅收增加,吸引了大量人員居住,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提供了空間。當(dāng)然我們也不認(rèn)為房?jī)r(jià)越高越好,房?jī)r(jià)要穩(wěn)定增長(zhǎng),大漲會(huì)有大落。二要加快發(fā)展信息軟件業(yè)。創(chuàng)新基地規(guī)劃了98.9平方公里,目前啟動(dòng)了3.4平方公里,阿里巴巴淘寶城項(xiàng)目來了,恒生電子也來了,這種“人腦”+“電腦”的產(chǎn)業(yè)需要快速發(fā)展。三要提升發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)?,F(xiàn)在有很多大的商貿(mào)物流企業(yè),像農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,金恒德國(guó)際汽配物流中心,都要做進(jìn)一步提升的文章。這些市場(chǎng)不應(yīng)是杭州原來市場(chǎng)的簡(jiǎn)單搬遷,應(yīng)該是虛擬市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的結(jié)合,是真正意義上的現(xiàn)代物流。不僅要農(nóng)副產(chǎn)品物流中心服務(wù)杭州,服務(wù)長(zhǎng)三角,也應(yīng)在全國(guó)大的物流配送市場(chǎng)占有一席之地。四要跨越發(fā)展旅游文創(chuàng)業(yè)。二是調(diào)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然這也不是區(qū)政府想調(diào)就能輕易調(diào)優(yōu)的,這要在多重困難擠壓下,逼著企業(yè)往優(yōu)化結(jié)構(gòu)方向調(diào)的。區(qū)里面指揮棒是一個(gè),就是節(jié)能減排,對(duì)高污染、低貢獻(xiàn)的企業(yè)肯定要調(diào)整,像崇賢地區(qū)的整治,今年還要繼續(xù)做。另外高新技術(shù)企業(yè)的要繼續(xù)大力支持。要鼓勵(lì)企業(yè)上市,這也是化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,因?yàn)樯鲜幸院笃髽I(yè)不再是簡(jiǎn)單地屬于業(yè)主,變成了公眾的企業(yè),現(xiàn)在區(qū)里有14家企業(yè)做好準(zhǔn)備上市,區(qū)委區(qū)政府對(duì)企業(yè)上市是全力以赴支持。

3.進(jìn)一步狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。

今年上半年項(xiàng)目推進(jìn)不是很理想,跟去年項(xiàng)目推進(jìn)年比的話,無(wú)論是工作精力,還是工作力度,都還有差距。下一步,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度要進(jìn)一步實(shí)施,對(duì)去年的140個(gè)存量項(xiàng)目要繼續(xù)督查,對(duì)今年有任務(wù)書的84個(gè)已批未動(dòng)、已供未動(dòng)的工業(yè)項(xiàng)目要督促有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門做好工作,對(duì)97個(gè)政府項(xiàng)目要抓住當(dāng)前時(shí)機(jī),抓緊推進(jìn)。政府項(xiàng)目對(duì)投資的拉動(dòng)很大的,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有很大的拉動(dòng)作用,所以國(guó)家在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候,一般會(huì)上一些大項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從政府項(xiàng)目來看,現(xiàn)在主要不是資金問題,銀行對(duì)政府項(xiàng)目紛紛看好,因?yàn)橥顿Y政府項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小,回報(bào)可觀,信譽(yù)可靠,有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要像去年抓項(xiàng)目推進(jìn)一樣,加大力度,加快推進(jìn)。

4.進(jìn)一步完善扶持政策。

主要圍繞怎么樣為企業(yè)減負(fù)展開。召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)也要有“實(shí)貨”,會(huì)上發(fā)給大家的《區(qū)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政稅收優(yōu)惠政策匯編》就是對(duì)扶持工業(yè)企業(yè)政策的進(jìn)一步梳理和匯總,算是給企業(yè)的一個(gè)見面禮吧。前段時(shí)間,財(cái)政局開展了百名黨員進(jìn)企業(yè)的活動(dòng),聽取工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的困難,共同分析困難和問題,同時(shí)上門宣傳區(qū)委區(qū)政府的政策,做好區(qū)委區(qū)政府的參謀,這種做法值得肯定和表?yè)P(yáng)。下一步我們要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。一是及時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)扶持政策、扶持資金要及時(shí)兌現(xiàn),原來可能是先付一部分,待一年半年以后付清,現(xiàn)在要在8月份及時(shí)兌現(xiàn)。二是涵養(yǎng)財(cái)源。要“放水養(yǎng)魚”?,F(xiàn)在區(qū)財(cái)政收入還不錯(cuò),要對(duì)符合條件的企業(yè)緩征相關(guān)稅收,一般允許先緩征3個(gè)月,特別是對(duì)一些目前資金比較緊張而又比較好的企業(yè),區(qū)財(cái)政局要上門服務(wù)到位。三是調(diào)整政策。要調(diào)低企業(yè)社保費(fèi)率,現(xiàn)在企業(yè)的交費(fèi)比率是19%,這個(gè)保率比較高,區(qū)勞保局、財(cái)政局等在進(jìn)一步商量,可以降到15%以下,這也是工業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的重要方面。四是“一企一策”?!耙黄笠徊摺惫ぷ饕^續(xù)做,每個(gè)企業(yè)的問題,相關(guān)部門對(duì)具體情況作出分析后,要一事一議,特別是對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要給予關(guān)注。今天也是對(duì)有關(guān)政策的進(jìn)一步宣傳,希望各位企業(yè)老總也翻一翻《政策匯編》,我們對(duì)技改的投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育有很多政策,要加快兌現(xiàn)扶持企業(yè)發(fā)展的政策,區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局要進(jìn)一步上門宣傳,量身定做,使企業(yè)更加清楚有哪些可以享受的政策。

5.要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。

第7篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞:旅游景區(qū) 導(dǎo)視系統(tǒng) 設(shè)計(jì)研究

伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的飛速發(fā)展,人們生活質(zhì)量的不斷提升,旅游作為一項(xiàng)高級(jí)審美活動(dòng)逐步成為普通老百姓的生活常態(tài)。美麗中國(guó),風(fēng)景秀麗,旅游行業(yè)迎來了高速發(fā)展的時(shí)期,不僅旅游人數(shù)逐年攀升,旅游模式也不限于大眾單一的常規(guī)游,出現(xiàn)了更加多樣化的自助游、自駕游。這使各大旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),同時(shí)也給景區(qū)管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此要求景區(qū)通過切實(shí)可行的措施提供令游客滿意的一系列服務(wù)。標(biāo)識(shí)導(dǎo)視系統(tǒng)是旅游公共服務(wù)的重要組成部分,是衡量一個(gè)地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),是樹立旅游城市和地區(qū)形象的重要窗口。所以,在對(duì)導(dǎo)視系統(tǒng)進(jìn)行多元化的設(shè)計(jì)時(shí),必須在造型、材質(zhì)、智能化等多方面展開創(chuàng)新,讓景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)的多元化設(shè)計(jì)反映不同類型景區(qū)的特色。優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)視系統(tǒng)能夠營(yíng)造一種場(chǎng)地效應(yīng),與環(huán)境產(chǎn)生對(duì)話與交流。標(biāo)識(shí)導(dǎo)視系統(tǒng)已經(jīng)不單單是一件辨別方向、尋找道路、識(shí)別公共設(shè)施的指示牌、傳達(dá)物,而是作為一種形象、一個(gè)文化特征的重要因素被加以認(rèn)真計(jì)劃。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)在今天已經(jīng)走到了一個(gè)以人為本的發(fā)展階段,是一個(gè)重視人、服務(wù)人、啟發(fā)人的人性化服務(wù)過程。

1、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)多元化設(shè)計(jì)的特征

1.1遵從系統(tǒng)性與功能性

我們時(shí)??梢阅慷眠@樣的現(xiàn)象,在景區(qū)內(nèi)各種參差不齊、五花八門的指示牌比肩而立,雖然目的是為游客指點(diǎn)方向、告知注意事項(xiàng)的,但達(dá)到的效果卻使原本優(yōu)美的旅游環(huán)境顯得更加雜亂無(wú)章。事實(shí)上產(chǎn)生這一問題的根源就是我們未能把標(biāo)識(shí)導(dǎo)視系統(tǒng)放在旅游景區(qū)的整體規(guī)劃中全盤考慮,自然也就認(rèn)識(shí)不到它需要健全和優(yōu)化的必要性,要想適應(yīng)新的旅游模式的變化,景區(qū)就必須有系統(tǒng)性的標(biāo)識(shí)體系。另一方面功能的完備才能發(fā)揮系統(tǒng)導(dǎo)視的作用。每一個(gè)單項(xiàng)產(chǎn)品必須全方位的符合:產(chǎn)品安裝的可操作性;力學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性;材料工藝的可實(shí)現(xiàn)性;維護(hù)方式的簡(jiǎn)便性;產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。產(chǎn)品的每一細(xì)節(jié)都需經(jīng)得起反復(fù)推敲。避免給游客帶來困惑,不能讓游客把寶貴的時(shí)間浪費(fèi)在尋找正確的游覽路線上,即耽誤了游覽行程,也易產(chǎn)生消極影響。

1.2體現(xiàn)人文關(guān)懷

人文性的內(nèi)容是多種多樣的,能夠?yàn)榈胤轿幕鎏砩省K栽谠O(shè)計(jì)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)時(shí),通常情況下都會(huì)在標(biāo)識(shí)牌上寫下多種語(yǔ)言,為方便更多的游客,讓其可以真正享受到景區(qū)的特色文化。旅游景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)置的主要目的是為服務(wù)游客,因而在設(shè)計(jì)的過程中,必須始終堅(jiān)持以人為本的基本原則,只有從根本上做到以人為本,并在導(dǎo)視系統(tǒng)的形式與內(nèi)容上保持一致,只有這樣做才可以讓當(dāng)?shù)貐^(qū)域的旅游業(yè)保持良性可循環(huán)發(fā)展的狀態(tài),并在未來的發(fā)展過程中走向一個(gè)新的領(lǐng)域。

1.3特色化設(shè)計(jì)

在旅游景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)多元化的設(shè)計(jì)過程中,不光具有人文關(guān)懷,還必須具備最為重要的美觀感。應(yīng)盡量保持原有地貌、水體、氣候、動(dòng)植物等自然地理要素,并從中提取主要元素作為設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。不同類型和服務(wù)方式的差異,決定了標(biāo)識(shí)導(dǎo)視牌的設(shè)置系統(tǒng)、種類和數(shù)量;解決與周圍環(huán)境的聯(lián)系、過渡和協(xié)調(diào)等問題;形成結(jié)構(gòu)完整,功能齊全,點(diǎn)、線連接順暢,區(qū)域相互呼應(yīng)的有機(jī)整體。

1.4材料環(huán)保、規(guī)劃合理

在選取材料時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地選材的原則,盡可能做到精致規(guī)范。除此之外,材料還應(yīng)該和空間環(huán)境協(xié)調(diào)一致,從而給人一種和諧美好的感覺,這樣做不光保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,還相應(yīng)的減少了人力與物力的投入,節(jié)約了成本。在前期規(guī)劃上應(yīng)遵循數(shù)量適度,體量適中。不能為了追求高預(yù)算而夸大需求量,只有分布合理,設(shè)置到位,服從環(huán)境,融于環(huán)境,才不妨礙游覽觀瞻,才能做到與景觀及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)多元化設(shè)計(jì)的方向

2.1標(biāo)識(shí)材料的豐富多彩

在標(biāo)識(shí)的材料方面必須充分考慮不同的材料質(zhì)感帶給游客的觸感與視覺審美。比如自然類型的材質(zhì)容易給人舒適的感覺,這是因?yàn)樗鼈兌季哂休^為樸實(shí)的特征;石材與木材則具有樸實(shí)無(wú)華的本質(zhì),很容易與自然環(huán)境協(xié)調(diào);金屬材質(zhì)可以本色制作,也可以仿制其它材質(zhì)紋理,因而在自然景區(qū)或人文景區(qū)中都可以運(yùn)用;而且現(xiàn)在金屬材料的加工工藝日趨成熟,其在生產(chǎn)和安裝方面也非常方便,從而成為現(xiàn)代標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的主要材料。再輔以其它材料,在制作工藝上應(yīng)力求精致規(guī)范、堅(jiān)固耐用,文字、圖示不易腐蝕,不易褪色,且便于清洗。這里著重強(qiáng)調(diào)的是從選材到安裝,都應(yīng)與空間環(huán)境相協(xié)調(diào),營(yíng)造一種和諧的氛圍,使之相互襯托,從而達(dá)到既能有利于生態(tài)保護(hù),又能很好地體現(xiàn)設(shè)計(jì)目的和特色。然后是⒉煌旅游景區(qū)做出明確分類,自然景觀類、人文文化類、社會(huì)資源類都能夠找到相對(duì)應(yīng)的合適材料,為更好的展現(xiàn)地區(qū)差異性特征。旅游景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)多元化的發(fā)展特征,展現(xiàn)出區(qū)別于其它景區(qū)的獨(dú)有魅力。所以,可以將其視為一種獨(dú)特的藝術(shù)表達(dá)形式,但如果只關(guān)注實(shí)際效果,忽略表達(dá)旅游地區(qū)的差異性和獨(dú)特性,那就說明景區(qū)的發(fā)展效果有限,不利于品牌建設(shè),且過于單調(diào)的設(shè)計(jì)容易造成游客視覺審美疲勞,故必須要保持設(shè)計(jì)語(yǔ)言的多樣化。

2.2智慧導(dǎo)視元素的加入

旅游景區(qū)作為公共環(huán)境的重要組成部分,必將受惠于智慧科技及互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展。近些年來,智慧高效的導(dǎo)視系統(tǒng)在大型商場(chǎng)、會(huì)展中心、住宅等公共區(qū)域大展拳腳。比如通過商場(chǎng)觸屏平面圖我們可以直觀了解業(yè)態(tài)分布,通過手機(jī)APP我們更方便地規(guī)劃出游路線及購(gòu)票服務(wù),甚至小小的樓棟門牌也加入了科技元素。在旅游景區(qū)我們目前能夠體驗(yàn)到的有LED平面圖、動(dòng)態(tài)導(dǎo)游線路展示、智能停車系統(tǒng)標(biāo)識(shí)牌等等,隨著科技的發(fā)展和多元化設(shè)計(jì)理念的完善,相信智慧型導(dǎo)視會(huì)越來越多地出現(xiàn)在大家的生活和旅途中。

在不遠(yuǎn)的將來,在旅游景區(qū)我們會(huì)越來越多地看到智慧導(dǎo)視系統(tǒng)的應(yīng)用,它所服務(wù)的景區(qū)也將變得更有吸引力,增加各種交互媒體應(yīng)用的智慧導(dǎo)視系統(tǒng),也將更好地提升人們的旅游體驗(yàn),為導(dǎo)視系統(tǒng)的多元化發(fā)展增添濃墨重彩的一筆。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,旅游景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)作為開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理景區(qū)的重要設(shè)施之一,以樹立景區(qū)高檔次、高質(zhì)量服務(wù)形象為基準(zhǔn),創(chuàng)造景區(qū)和諧的游覽與休閑環(huán)境,為游客提供人性化服務(wù),加強(qiáng)景區(qū)與游客的信息溝通,增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn),優(yōu)化景區(qū)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局,引導(dǎo)游客順利完成旅游活動(dòng),促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。旅游景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)結(jié)合藝術(shù)多樣性設(shè)計(jì),統(tǒng)籌兼顧新穎造型與游客視覺審美,并一同將其作為構(gòu)建景區(qū)獨(dú)特的視覺語(yǔ)言,為游客營(yíng)造新的感觀體驗(yàn),最終實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

第8篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境設(shè)計(jì)形式;差異化;分析

1 引言

在中國(guó)的最近十幾年,各種居住小區(qū)如雨后春筍般蓬勃興起,為了吸引購(gòu)房者的眼球,開發(fā)商紛紛推出各種概念,例如德國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)、法國(guó)香擯花園等等,讓人們眼花繚亂、應(yīng)接不暇。這些概念中不光包括建筑風(fēng)格等元素,也或多或少提到了有關(guān)小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容。通過對(duì)許多樓盤的研究,現(xiàn)今流行的小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)形式大致有如下幾種:歐洲古典/新古典園林景觀形式(法式、英式、巴洛克等),中國(guó)古典園林景觀形式和現(xiàn)代園林景觀形式等等。本文擬對(duì)中國(guó)、歐洲等不同園林景觀設(shè)計(jì)的差異進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,找到各自特點(diǎn),希望對(duì)小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)具有一定的借鑒意義。

2 幾種園林景觀設(shè)計(jì)形式的特點(diǎn)分析

2.1中國(guó)古典園林景觀形式

中國(guó)的造園藝術(shù),以追求自然精神境界為最終和最高目的,從而達(dá)到“雖由人作、宛自天開”的審美旨趣,并以其特有的生態(tài)化和“天人合一”的人與自然的和諧關(guān)系為特征,在世界園林藝術(shù)中獨(dú)樹一幟。

中國(guó)園林景觀的內(nèi)涵重在“意境”,是中國(guó)園林傳統(tǒng)風(fēng)格和特色的核心。意境就是一種情景交融,神、形、情、理和諧統(tǒng)一的藝術(shù)境界。園林的意境與詩(shī)、畫不同,詩(shī)畫的意境是借助于語(yǔ)言或線條、色彩構(gòu)成的;而園林的意境是借助于實(shí)際景物與空間構(gòu)成的。園林的意境,不是一個(gè)孤立的景象、孤立的建筑、有限的水面,而是要有景外之景,這樣才能夠給游者更豐富的美的信息與感受。在體察感受中,讓游者從身入心入情入至神入,心領(lǐng)神會(huì)中引人入勝,耐人尋味,這是中國(guó)園林藝術(shù)傳統(tǒng)中的審美心理結(jié)構(gòu),而西方園林文化唯獨(dú)缺乏“意境”這一靈魂的審美內(nèi)涵。

中國(guó)古典園林最具代表性的當(dāng)數(shù)蘇州園林,蘇州園林是中國(guó)私家園林史的一個(gè)縮影。以小巧、自由、精致、淡雅、寫意山水見長(zhǎng)。在布局、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格上都有獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格。蘇州園林占地面積小,采用變換無(wú)窮、不拘一格的藝術(shù)手法,以中國(guó)山水花鳥的情趣,寓唐詩(shī)宋詞的意境,在有限的空間內(nèi)點(diǎn)綴假山、樹木,安排亭臺(tái)樓閣、池塘小橋,使蘇州園林以景取勝,景因園異,給人以小中見大的藝術(shù)效果。其中拙政園、留園、環(huán)秀山莊、網(wǎng)師園更是蘇州園林藝術(shù) 的典型代表,拙政園更是享有“江南名園精華”的盛譽(yù)。宋、元、明、清歷代園林各具自然的、歷史的、文化的、藝術(shù)的特色,體現(xiàn)了我國(guó)古代高超的建筑水平和高度的居住文明,是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的瑰寶。

2.2 歐洲園林景觀形式

歐洲的園林文化傳統(tǒng),可以追溯到古埃及,當(dāng)時(shí)的園林就是模仿經(jīng)過人類耕種改造后的自然,是幾何式的自然,因而西方園林就是沿著幾何式的道路開始發(fā)展的。15世紀(jì)初葉,意大利文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)興起。引起一批人愛好自然,追求田園趣味,歐洲園林逐步從幾何型向藝術(shù)曲線型轉(zhuǎn)變。

2.2.1古典主義園林

17世紀(jì),園林史上出現(xiàn)了一位開創(chuàng)法國(guó)乃至歐洲造園新風(fēng)的杰出人物——勒·諾特(Andre Le Notre 1613-1700),法國(guó)園林即由他開創(chuàng)。它代表了理性主義的文化思潮,反映了絕對(duì)君權(quán)制度。這種風(fēng)格具有宏偉壯麗、中軸突出、嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)稱的特點(diǎn),具有很高的藝術(shù)成就。勒·諾特的造園追求整個(gè)園林寧?kù)o開闊,統(tǒng)一中又富有變化,富麗堂皇、雄偉壯觀的景觀效果。這在中國(guó)稱之為古典主義園林,巴黎凡爾賽宮后花園、維也納美泉宮花園就是典型古典主義園林。凡爾賽宮占大約600公頃,是勒諾特的代表作之一。它有一條自宮殿中央往西延伸長(zhǎng)達(dá)25km 的中軸線,兩側(cè)大片的樹林把中軸線襯托成為一條極寬闊的林陰大道,林陰大道

的設(shè)計(jì)分為東西兩段:西段雙水景為主,包括十字形的大水渠和阿波羅水池,飾以大理石雕塑和噴泉。樹林里還開辟出許多筆直交叉的林陰小路,它們的盡端都有對(duì)景,因此形成了一系列的視景線(Vista),故此種園林又叫做視景園(Vista Grand)。

2.2.2 巴洛克風(fēng)格園林

與此同時(shí),巴洛克風(fēng)格園林也發(fā)展到一個(gè)新階段,其特點(diǎn)是景觀設(shè)計(jì)作品中運(yùn)用大量的曲線。該風(fēng)格代表人物是巴西的景觀設(shè)計(jì)師布雷·馬克斯。他的作品擴(kuò)展了古老的花壇的形式。他設(shè)計(jì)的曲線的花床,如同一支包含水分的畫筆在大地上畫出鮮艷的筆道。用花床限制了大片植物的生長(zhǎng)范圍,但是從不修剪植物,這與巴洛克園林的模紋花壇有著本質(zhì)的區(qū)別。他用植物葉子的色彩和質(zhì)地的對(duì)比來創(chuàng)造美麗的圖案,而不是主要靠花卉;將這種對(duì)比拓展到其他材料,如沙礫、卵石、水、鋪裝等。他的種種設(shè)計(jì)語(yǔ)言至今在全世界廣為傳播。

2.2.3新古典主義園林

新古典主義是古典與現(xiàn)代的結(jié)合物,它的精華來自古典主義,但不是仿古,更不是復(fù)古,而是追求神似。從廣泛意義上來說,新古典主義是指在傳統(tǒng)美學(xué)的規(guī)范之下,運(yùn)用現(xiàn)代的材質(zhì)及工藝,去演繹傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典精髓,使作品不僅擁有典雅、端莊的氣質(zhì),并具有明顯時(shí)代特征的設(shè)計(jì)方法。新古典主義風(fēng)格,更像是一種多元化的思考方式,將懷古的浪漫情懷與現(xiàn)代人對(duì)生活的需求相結(jié)合,兼容華貴典雅與時(shí)尚現(xiàn)代,反映出后工業(yè)時(shí)代個(gè)性化的美學(xué)觀點(diǎn)和文化品位。

2.2.4英國(guó)自然式風(fēng)景園林

英國(guó)自然式風(fēng)景園林。如茵的草地、森林、樹從與丘陵地貌相結(jié)合,構(gòu)成了英國(guó)天然風(fēng)致的特殊景觀,這種優(yōu)美的自然景觀促進(jìn)了風(fēng)景畫和田園詩(shī)的興盛,而風(fēng)景畫和浪漫派詩(shī)人對(duì)大自然的縱情謳歌又使得英國(guó)人對(duì)天然風(fēng)致之美產(chǎn)生了深厚的感情。

英國(guó)的風(fēng)景式園林興起于18世紀(jì)初期。與“勒·諾特”風(fēng)格完全相反,否定紋樣植壇、筆直的林陰道、方壁的水池、整形的樹木,揚(yáng)棄了一切幾何形狀和對(duì)稱均齊的布局,代之以彎曲的道路,自然式的樹叢和草地、蜿蜒的河流,講究借景和與園外的自然環(huán)境的相融合。

第9篇:景區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)代化;發(fā)展趨勢(shì)

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)運(yùn)而生,它是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相契合相匹配的科學(xué)管理手段,可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的改革深化,而經(jīng)濟(jì)管理有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展步伐。近年來隨著科技信息技術(shù)飛速發(fā)展,各類高新工具開始參與經(jīng)濟(jì)管理建設(shè),這也加快了經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展速度。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)主體,中國(guó)處于騰飛階段,必須做好經(jīng)濟(jì)與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭(zhēng)著力探索有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化概述

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是指使用一系列的科學(xué)論斷如控制論、系統(tǒng)論等先進(jìn)理論成果,利用管理手段和相關(guān)工具,建立有利于獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的管理體制與管理組織,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。做到經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化需要堅(jiān)持幾點(diǎn):首先樹立科學(xué)的理念,市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律是經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)向標(biāo),需要我們始終關(guān)注市場(chǎng)表現(xiàn)的各類特征,更新觀念,形成科學(xué)思想意識(shí),為經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);其次堅(jiān)持民主管理。根據(jù)我國(guó)國(guó)情可知,人民是國(guó)家的主人,堅(jiān)持民主管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的前提,只有如此才能更好的調(diào)動(dòng)全民積極性,為經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化做好導(dǎo)航。

經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化存在必然性。首先我們知道經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是科技進(jìn)步的成果,先進(jìn)的科學(xué)極大推動(dòng)了生產(chǎn),同時(shí)促使管理科學(xué)的完善和提升,隨著信息科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,電腦、光纖、傳真等自動(dòng)化技術(shù)、設(shè)備被應(yīng)用到管理過程中,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的同時(shí)提升管理效率;其次隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)組成成分不斷增加,沒有好的管理與之匹配勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)倒退,因此經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然需求。目前我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段,雖然引進(jìn)了不少先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),但由于管理方法與生產(chǎn)不匹配,導(dǎo)致沒能得到理想的結(jié)果,這就需要我們對(duì)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行深入探索,將其放在重要位置,力爭(zhēng)為提高經(jīng)濟(jì)效益做出努力。

二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化具體表現(xiàn)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,相關(guān)技術(shù)已經(jīng)滲透到各行各業(yè),經(jīng)濟(jì)管理工具的現(xiàn)代化改善有利于促進(jìn)管理效率的提升,目前經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)主要有幾個(gè)方面:

1、經(jīng)濟(jì)管理頗具藝術(shù)性

隨著時(shí)代飛速發(fā)展,各類經(jīng)濟(jì)體發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值逐漸被認(rèn)可、被重視,各種技術(shù)也噴涌而出,可以說企業(yè)依靠技術(shù)形成自身的核心優(yōu)勢(shì),但如果沒有相應(yīng)的管理方式,優(yōu)勢(shì)勢(shì)必會(huì)大打折扣,甚至可能失去競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)發(fā)展越大,需要經(jīng)濟(jì)管理越強(qiáng),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理是藝術(shù)的管理,它更強(qiáng)調(diào)將管理形成文化,通過文化滲透、心理影響等方式形成更容易被接受的方式。

2、經(jīng)濟(jì)管理頗具創(chuàng)造性

隨著世界大融合的加速,中國(guó)的發(fā)展舞臺(tái)不斷擴(kuò)大,我們目前的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),更是與世界的競(jìng)爭(zhēng),為了提高發(fā)展建設(shè),要調(diào)整好經(jīng)濟(jì)管理的方式方法,以此提高管理能動(dòng)性、靈活性,以便應(yīng)對(duì)各類問題。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理方式過程中,需要從實(shí)際出發(fā),注重創(chuàng)造性,不做簡(jiǎn)單的復(fù)制抄襲,要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),在靈活的基礎(chǔ)上做出創(chuàng)新,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)企業(yè)獲取更大的利益。

3、經(jīng)濟(jì)管理頗具民主性

經(jīng)濟(jì)管理者需要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)與能力,能熟練運(yùn)用相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)隨著市場(chǎng)的變化對(duì)管理做出合理的調(diào)整,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的民主性有鮮明的體現(xiàn),在各類改革中做到集思廣益,在管理者的引導(dǎo)下充分考慮集體的利益,采用全民參與的管理模式,調(diào)動(dòng)所有人的主觀能動(dòng)性,增加經(jīng)濟(jì)管理的活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、經(jīng)濟(jì)管理頗具科學(xué)性

科學(xué)管理是經(jīng)濟(jì)管理的核心。通過科學(xué)理念灌輸、科學(xué)管理模式的應(yīng)用,逐漸形成科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì),不斷利用信息化技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)管理,以此提高現(xiàn)代化水平。

三、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化在我國(guó)的實(shí)施策略

1、從國(guó)情出發(fā),實(shí)施有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,人民當(dāng)家作主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)以國(guó)情為基礎(chǔ),當(dāng)然經(jīng)濟(jì)管理也要具有中國(guó)特色,縱觀目前的管理方式,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理與西方國(guó)家還存在一定差異,這就需要我們立足于目前的市場(chǎng)變化,考慮生產(chǎn)力發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡現(xiàn)狀,在深入了解國(guó)情的基礎(chǔ)上,改善經(jīng)濟(jì)管理方案,最終形成有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理模式,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、吸取發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),完善經(jīng)濟(jì)管理

在不斷完善管理模式的過程中,需要我們借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),做到取其精華去其糟粕,將更高新的理念和全新的模式融合到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理中來,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能促進(jìn)中國(guó)與世界接軌,在參與全球競(jìng)爭(zhēng)過程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理贏得更多的喝彩。

四、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化未來發(fā)展趨勢(shì)探索

1、適時(shí)更新管理觀念順應(yīng)市場(chǎng)變化

隨著全球一體化發(fā)展趨勢(shì)不斷深化,中國(guó)與世界的結(jié)合越發(fā)緊密,傳統(tǒng)的管理觀念不再適應(yīng)飛速發(fā)展的市場(chǎng)形勢(shì),需要我們看清局勢(shì),及時(shí)作出思想轉(zhuǎn)變,集合企業(yè)起身特點(diǎn),提出管理方案,在以科學(xué)為依據(jù)的基礎(chǔ)上,將新的管理觀念與現(xiàn)狀結(jié)合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

2、建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度

新形勢(shì)下的管理制度也要有所改變,在管理活動(dòng)中,新模式構(gòu)建出新模型,充分體現(xiàn)管理人性化、axz民主化,更加體現(xiàn)全員的利益。通過全新的經(jīng)濟(jì)管理制度有利于改變落后的管理模式,做到以人為本,更靈活的制度改善管理模式,實(shí)現(xiàn)管理更大的進(jìn)步。

3、深化民主管理方式

無(wú)論是西方國(guó)家還是中國(guó),在經(jīng)濟(jì)管理中都采用民主管理方式,可見民主是管理的核心,大部分企業(yè)在做任命時(shí),往往會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,因?yàn)榇蠹叶记宄e(cuò)誤的決策會(huì)帶來多大的損失??梢娒裰骰墓芾恚先珕T的智慧,決策的正確性更高,隨著局勢(shì)發(fā)展變化,民主管理的深化將更有利于經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化發(fā)展。

4、重視軟件管理

傳統(tǒng)的管理模式中依靠硬件的比重較大,對(duì)于人力、物力、財(cái)力依賴性強(qiáng),隨著市場(chǎng)發(fā)展變化,我們逐漸意識(shí)到軟件建設(shè)更加重要,即員工的學(xué)識(shí)、專業(yè)技術(shù)等越發(fā)受到重視。知識(shí)是第一生產(chǎn)力,做好軟件管理,利用知識(shí)的力量創(chuàng)新技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,未來軟件管理勢(shì)必超過硬件管理,成為經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。

5、提高團(tuán)隊(duì)合作

當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)通常通過團(tuán)隊(duì)作業(yè)的方式完成任務(wù),可見團(tuán)隊(duì)合作是贏得競(jìng)爭(zhēng)的主要方式,未來的經(jīng)濟(jì)管理中,做好對(duì)團(tuán)隊(duì)的管理,即提高團(tuán)隊(duì)合作能力,發(fā)揮更大效用是管理的重要工作。機(jī)動(dòng)、靈活的團(tuán)隊(duì)能夠應(yīng)對(duì)各類問題的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的分享,彼此提升能力的幾率大,隨著經(jīng)濟(jì)管理介入應(yīng)用,團(tuán)隊(duì)將為企業(yè)帶來更大作用。

結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的要求不斷提升,新形勢(shì)下我們要正視現(xiàn)狀,結(jié)合國(guó)情,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),做到及時(shí)更新管理觀念,不斷建立健全管理制度,深化民主制度,更加重視軟件管理、重視團(tuán)隊(duì)合作,相信未來經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的實(shí)施勢(shì)必為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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