鐵路建設(shè)理念精選(九篇)

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第1篇：鐵路建設(shè)理念范文

【關(guān)鍵詞】鐵路 建設(shè)項(xiàng)目 內(nèi)部控制環(huán)境 研究

一、我國內(nèi)部控制及內(nèi)部控制環(huán)境相關(guān)理論概述

內(nèi)部控制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。企業(yè)管理得控則強(qiáng)，失控則弱，無控必亂。我國內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施，旨在合理保證企業(yè)經(jīng)營管理依法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的管理機(jī)制。我國內(nèi)部控制包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五大要素。

內(nèi)部環(huán)境在企業(yè)內(nèi)部控制建立與實(shí)施中發(fā)揮著重要作用，我國內(nèi)部控制環(huán)境具體包括以下內(nèi)容：①治理結(jié)構(gòu)；②機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配；③內(nèi)部審計(jì)；④人力資源政策；⑤企業(yè)文化。

二、我國內(nèi)部環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制的影響

內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制的核心和基礎(chǔ)?？刂骗h(huán)境的優(yōu)劣決定企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹、執(zhí)行效果，影響著企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？刂骗h(huán)境是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，也是內(nèi)部控制作用的載體。內(nèi)部環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制影響是多方面，主要如下：

1.組織架構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的影響。建立完善的組織架構(gòu)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的首要工作，它能促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效防范化解各種舞弊風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)。

2.企業(yè)文化對(duì)內(nèi)部控制的影響。企業(yè)文化能為企業(yè)持續(xù)性發(fā)展提供精神支柱，可以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)內(nèi)部控制的有效性提供強(qiáng)有力保證。

3.人力資源政策對(duì)內(nèi)部控制的影響。國以才治，業(yè)以才興；國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，良好的人力資源管理制度和用人機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部控制有效實(shí)施的源泉。

4.內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的影響。內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中主要對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷，有權(quán)直接向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。

三、我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題

1.我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的現(xiàn)狀。鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制起步較晚，處于初級(jí)階段。目前，盡管我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目也建立了內(nèi)部控制體系，制訂相應(yīng)內(nèi)部控制制度，與我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引相比，還存不足；在大運(yùn)輸格局下，我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)比較滯后，并沒有引起足夠的重視。

2.我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制環(huán)境中存在主要問題。①政企不分、政府管理與企業(yè)建設(shè)管理職能不分。鐵道部作為我國鐵路行業(yè)主管部門，又代表國家出資鐵路建設(shè)，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，承擔(dān)項(xiàng)目前期及建設(shè)實(shí)施管理職能等，從某種意義上看，更多扮演項(xiàng)目參建者、決策者的角色，而非鐵路建設(shè)市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)督者的角色。②建設(shè)主體不明確、職責(zé)不分。鐵路建設(shè)項(xiàng)目在不同階段分別由鐵道部、鐵路局、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)三級(jí)共同組織實(shí)施，致使鐵路項(xiàng)目建設(shè)主體不明確，各級(jí)之間職責(zé)不分；權(quán)利高度集中，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行層與決策層嚴(yán)重脫節(jié)。③項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。按建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)管理主體延續(xù)性不強(qiáng)，加之項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營條塊分割，容易形成短期建設(shè)行為，也不利于建設(shè)責(zé)任追究制；在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，受專業(yè)限制及信息不對(duì)稱等因素影響，部分關(guān)鍵部門、重要崗位在業(yè)務(wù)循環(huán)中相互牽制力度有限。④管理層內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)管理理念有待提高。鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理層缺乏現(xiàn)代管理理念，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，未做到風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制有效結(jié)合；未樹立全面內(nèi)部控制理念，錯(cuò)誤認(rèn)為內(nèi)部控制就是財(cái)務(wù)部門的事，也就是制訂些財(cái)務(wù)管理制度等；在大運(yùn)輸格局下，存在重運(yùn)輸、輕基建觀念。

四、加強(qiáng)我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的建議

1．突出鐵路局建設(shè)管理責(zé)任主體地位。鐵道部做為全國鐵路行業(yè)主管部門，積極承擔(dān)鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管職能，下放鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理職能，突出鐵路局的項(xiàng)目建設(shè)主體地位。

2.完善路局、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分配體系。鐵路局作為項(xiàng)目建設(shè)主體，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)管理積極性，強(qiáng)化路局綜合管理、考核及協(xié)調(diào)職能，為項(xiàng)目建設(shè)管理創(chuàng)造良好外部環(huán)境；科學(xué)劃分鐵路局、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限，明確兩級(jí)建設(shè)管理職責(zé)。

3．構(gòu)建科學(xué)合理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織機(jī)構(gòu)。以建立區(qū)域性項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理為主的建設(shè)管理模式；對(duì)項(xiàng)目管理合同、投資、計(jì)價(jià)結(jié)算等重要管理環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理分解、適度分權(quán)，由不同部門分管，建立相互牽制的控制機(jī)制。

4．完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)、評(píng)價(jià)機(jī)制。提升內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，加大鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)力度、范圍；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)等工作，提高專業(yè)素質(zhì)；充分利用專業(yè)工程技術(shù)審計(jì)成果，提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量；實(shí)行社會(huì)審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合制度。

五、結(jié)束語

內(nèi)部控制環(huán)境不僅影響內(nèi)部控制體系的建立，同時(shí)還影響內(nèi)部控制實(shí)施的效果、內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨大規(guī)模鐵路建設(shè)的不斷推進(jìn)，優(yōu)化鐵路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制環(huán)境，建立科學(xué)有效內(nèi)部控制體系，全面提升基建管理水平，是實(shí)現(xiàn)鐵路持續(xù)性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：鐵路建設(shè)理念范文

【關(guān)鍵詞】鐵路建設(shè)；工程管理；效率；策略

鐵路是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在交通運(yùn)輸體系中居于首要位置，是維持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。鐵路建設(shè)的好壞關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)能否快速、持續(xù)、健康的發(fā)展，關(guān)系到每個(gè)民眾的切身利益，意義重大。由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和舊的管理模式的影響，我國鐵路體制改革滯后，鐵路建設(shè)工程管理效率與其他工程領(lǐng)域相比差距很大，如何提升鐵路建設(shè)工程管理效率問題是我們鐵路建設(shè)工作者必須解決的問題。

1 加快鐵路系統(tǒng)體制改革步伐

在我國鐵路建設(shè)工程實(shí)踐中，政府一直是占主導(dǎo)地位，國家作為單一投資主體。鐵路建設(shè)的管理模式一直是“高度集中、半軍事化、大聯(lián)動(dòng)機(jī)”這種傳統(tǒng)模式，造成鐵路企業(yè)缺乏自，體制僵化，效率低下。鐵路系統(tǒng)作為我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的最后一塊保留地，體制改革步伐緩慢，政企不分，導(dǎo)致鐵路企業(yè)始終不是真正的“四自”企業(yè)，不能做為真正的市場(chǎng)主體看待。體制改革問題不解決好，鐵路企業(yè)就難以有效地引入先進(jìn)管理理念與管理手段，難以解決管理水平落后與管理方式不規(guī)范等問題。

本人認(rèn)為，要提高鐵路建設(shè)工程管理效率，加快鐵路體制改革步伐是大前提，體制改革工作做好了，可以將參與鐵路建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等部門單位從鐵路系統(tǒng)這部“大聯(lián)動(dòng)機(jī)”中剝離開來，讓它們走向市場(chǎng)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高效率。提高鐵路建設(shè)工程管理效率的關(guān)鍵是充分利用鐵路建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則來規(guī)范鐵路參建各方的行為與管理。改進(jìn)現(xiàn)有的鐵路建設(shè)管理模式，可以效仿國際通行的建設(shè)項(xiàng)目管理制度，采用“小業(yè)主，大監(jiān)理”的管理模式，一定要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)化、社會(huì)化。在規(guī)范管理與加強(qiáng)安全質(zhì)量控制方面則重點(diǎn)要規(guī)范招投標(biāo)操作和強(qiáng)化安全責(zé)任追究與推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理，使鐵路建設(shè)工程管理形成一個(gè)全過程的閉環(huán)管理體系，可持續(xù)得以改進(jìn)與提高。

2改進(jìn)既有的鐵路建設(shè)管理模式

鐵路建設(shè)單位的項(xiàng)目管理可以走專業(yè)化和社會(huì)化的路徑，一般稱之為“小業(yè)主，大監(jiān)理”模式。依靠監(jiān)理單位實(shí)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)化管理，可以大大提高鐵路建設(shè)工程管理效率。工程監(jiān)理單位已成為鐵路建設(shè)主體之一，能夠起到控制工程質(zhì)量、投資額度和工期的作用。鐵路建設(shè)工程在實(shí)行“小業(yè)主，大監(jiān)理"管理模式時(shí)，有很多地方并不理想，需要進(jìn)一步的完善：

2.1 需盡快確立鐵路工程設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。我國的鐵路建設(shè)項(xiàng)目都是由幾個(gè)專門的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，鐵路施工單位再根據(jù)設(shè)計(jì)單位給出的圖紙施工。所以設(shè)計(jì)在鐵路建設(shè)中非常重要，如果設(shè)計(jì)部分出現(xiàn)問題，會(huì)影響到整個(gè)工程的施工。我國對(duì)鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)的監(jiān)理正處于初級(jí)階段，需要早日采取有效措施在設(shè)計(jì)階段引入監(jiān)理機(jī)制，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2 把監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)利落實(shí)到位。鐵路建設(shè)監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)利在很多地方還不夠完善，監(jiān)理費(fèi)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏低于國際通行的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；很多監(jiān)理單位存在有責(zé)無權(quán)的狀況，無法承擔(dān)好“社會(huì)監(jiān)理’’的職能。這些情況嚴(yán)重影響了鐵路監(jiān)理工作的全面有效開展，使得監(jiān)理單位的儀器設(shè)備水平不高，必然使得在履行鐵路監(jiān)理職責(zé)上力不從心。所以，要做好監(jiān)理工作，必須要落實(shí)好監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)利。

3 規(guī)范鐵路建設(shè)的具體管理措施

3.1 規(guī)范設(shè)計(jì)招投標(biāo)操作

這是為了鐵路建設(shè)企業(yè)有一個(gè)可以公開公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，這樣它們才能遵守市場(chǎng)規(guī)則來競(jìng)爭(zhēng)。在規(guī)范鐵路建設(shè)工程管理的過程中，需要完全實(shí)行規(guī)范的工程招標(biāo)制度。把工程招投標(biāo)工作真正放入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程招投標(biāo)工作才能做到公開、公平、公正，才能杜絕關(guān)系戶，優(yōu)選項(xiàng)目承包企業(yè)，才能使鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律走，保證鐵路建設(shè)的投資、質(zhì)量、工期控制。

3.2 規(guī)范信息管理

信息在建設(shè)工程管理中的重要作用。信息管理在我國鐵路建設(shè)工程管理中還比較落后，不夠規(guī)范。主要從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)：

3.2.1 明確信息管理的職責(zé)。在設(shè)置組織機(jī)構(gòu)時(shí)要充分考慮它必須具備信息管理這一職能，要明確所設(shè)置組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)，使鐵路建設(shè)工程信息管理有專門的機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

3.2.2 明確信息管理的目標(biāo)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要運(yùn)用信息管理的相關(guān)理論，明確信息管理在工程管理中的作用與目標(biāo)，建立信息管理程序與信息分類管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為信息規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。

3.2.3 運(yùn)用好信息管理的現(xiàn)代成果來規(guī)范信息管理。鐵路大中型項(xiàng)目都工程量大，投資很大，中標(biāo)承建單位多。傳統(tǒng)的報(bào)送文件資料手段比較老舊，導(dǎo)致文件傳遞與處理效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)丟失、擱置、遺漏的情況，己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)今投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的及時(shí)與動(dòng)態(tài)要求。因此實(shí)行信息化管理是完全有必要，充分運(yùn)用信息通信與計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使得管理規(guī)范，同時(shí)效率又高。

3.2.4 分類管理，規(guī)范記錄，有效保存。鐵路建設(shè)工程信息量大，來源廣，時(shí)空跨度多，對(duì)各類信息必須分單位、分類型、分階段進(jìn)行有效地分類管理，按標(biāo)準(zhǔn)化做好規(guī)范記錄，并按規(guī)定的期限進(jìn)行有效保存，確保記錄的可追溯性。

3.3 規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本管理方法

通過分析鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本管理的問題，可以實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)成本管理體系，實(shí)現(xiàn)成本管理的信息化和自動(dòng)化。具體的方法如下：建立成本責(zé)任中心；確定責(zé)任目標(biāo)成本；編制施工預(yù)算；制定內(nèi)部施工定額；編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算；建立完善的材料采購和收發(fā)料制度；強(qiáng)化索賠意識(shí)，抓好索賠工作；及時(shí)進(jìn)行完工清算；建立健全監(jiān)督機(jī)制；應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行成本管理。

全面、全過程工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的事后控制不同，是一種全過程的動(dòng)態(tài)管理模式，它重點(diǎn)關(guān)注對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和成本的全面管理。作為一種程序化、科學(xué)化、制度化的規(guī)范管理體系和方法，它對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力幫助巨大。

3.4 強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理

做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理，必須先保證評(píng)價(jià)的全面性，具體來說就是要組織項(xiàng)目的建設(shè)、施工和運(yùn)營等多方分別站在各自不同的角度對(duì)項(xiàng)目的建成進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)與施工方需要側(cè)重對(duì)項(xiàng)目的概預(yù)算、分項(xiàng)投資和總投資、勘測(cè)設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工期與總工期、招投標(biāo)及施工過程等做出自評(píng)；相應(yīng)的，運(yùn)營單位需要側(cè)重評(píng)價(jià)項(xiàng)目的運(yùn)營綜合效果及經(jīng)濟(jì)效益。在綜合各方面的評(píng)價(jià)以后，鐵道部再對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的整體后評(píng)價(jià)才是客觀全面的。另外，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理體系中引入后評(píng)價(jià)管理，并將它作為項(xiàng)目管理過程中不可或缺的一環(huán)，保證它能夠規(guī)范執(zhí)行，真正發(fā)揮其在改善現(xiàn)時(shí)管理，指導(dǎo)未來決策的積極作用，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)管理工作的改進(jìn)與效率的提升。

4結(jié)論

綜上所示，要想提高提升鐵路建設(shè)工程管理效率 ，就必須加快鐵路系統(tǒng)體制改革步伐，改進(jìn)既有的鐵路建設(shè)管理模式，規(guī)范鐵路建設(shè)的具體管理措施，讓鐵路建設(shè)管理處于公平公開公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：鐵路建設(shè)理念范文

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 引言

鐵路做為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和綜合運(yùn)輸體系的主力，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的地位。規(guī)模空前的鐵路建設(shè)，給工程建設(shè)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，過去相對(duì)完善的管理體系和管理理念隨著新技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新已不能滿足當(dāng)前工程管理需求。因此，需要進(jìn)行質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的管理思維和方法手段成為目前鐵路建設(shè)質(zhì)量管理的主要手段。

2 工程質(zhì)量管理和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

質(zhì)量不僅僅是指產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，也可以是某項(xiàng)活動(dòng)或過程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系的運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)質(zhì)量管理體系而言，是質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的能力；對(duì)工程質(zhì)量就是工程滿足業(yè)主或顧客需求，符合國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同約定要求，包括安全性、施工功能和耐久性、環(huán)保方面的綜合。

3鐵路建設(shè)工程存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

由于鐵路建設(shè)過程周期長(zhǎng)、規(guī)模大，其中必然存在大量風(fēng)險(xiǎn)，因此，加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)施工企業(yè)信譽(yù)和形象、保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以及保障鐵路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前解決普速鐵路線下工程主要突出的質(zhì)量問題也是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段。其重點(diǎn)突出問題如下：

3.1路基工程

一是路基填筑不規(guī)范。填料粒徑超標(biāo)、級(jí)配不良，虛鋪厚度超標(biāo)、斷面加寬不夠、邊坡碾壓不實(shí)，雨季沖刷嚴(yán)重。二是路基支護(hù)工程及排水工程問題突出。路基支護(hù)工程不按設(shè)計(jì)要求施作甚至偷工減料，漿砌作業(yè)質(zhì)量通病多發(fā)，沉降縫數(shù)量不足，排水系統(tǒng)不到位、不完善、不通暢。三是地基處理質(zhì)量控制手段偏弱。

3.2橋梁工程

一是橋梁基礎(chǔ)施工存在較多問題。主要表現(xiàn)在隨意改變成樁工藝，無變更手續(xù)鉆改挖；樁頭與承臺(tái)結(jié)合部分質(zhì)量控制不好，樁頭深入承臺(tái)長(zhǎng)度不符合設(shè)計(jì)要求；施工現(xiàn)場(chǎng)不重視文明施工和環(huán)境保護(hù)，泥漿未經(jīng)處理隨意排放等方面。二是現(xiàn)澆梁施工質(zhì)量控制較差。突出表現(xiàn)在鋼筋加工和連接問題多、預(yù)應(yīng)力管道定位不準(zhǔn)確、張拉壓降封錨不及時(shí)不規(guī)范等。

3.3原材料、混凝土質(zhì)量控制

一是材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。碎石、砂、水泥、添加劑等施工材料檢測(cè)結(jié)果不容樂觀。二是原材料現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。表現(xiàn)在原材料未經(jīng)檢測(cè)投入使用，原材料更換后配合比未作調(diào)整，拌合站配合比數(shù)據(jù)管理混亂，稱重偏差超出允許范圍等方面。

4影響鐵路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素分析

4.1勘察設(shè)計(jì)

究其原因，主要有勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量不高，如盲目套用設(shè)計(jì)指標(biāo)和通用圖紙，選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)?shù)龋豢辈炝α坎蛔?，如鉆探數(shù)量達(dá)不到要求，外業(yè)資料深度不夠，地質(zhì)判斷不準(zhǔn)確；專業(yè)設(shè)計(jì)相互脫節(jié)，如設(shè)計(jì)前溝通不足，設(shè)計(jì)后不優(yōu)化，站前和站后工程接口部設(shè)計(jì)不細(xì)不全，和主體結(jié)構(gòu)和防護(hù)工程的設(shè)計(jì)方案及措施可靠度偏低，致使存在嚴(yán)重質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 施工單位

施工過程中，質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)，不嚴(yán)格按施工圖紙施工，隨意改變施工工藝和簡(jiǎn)化施工工序，原材料把關(guān)不嚴(yán)，分包轉(zhuǎn)包，無證上崗，偷工減料，編造虛假驗(yàn)收資料等現(xiàn)象的存在，是造成質(zhì)量通病和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。此外施工企業(yè)不重視施工技術(shù)、工藝創(chuàng)新，科技攻關(guān)實(shí)力、自主創(chuàng)新能力和專業(yè)化施工水平偏低，在軟基處理、橋梁線形觀測(cè)、耐久性混凝土生產(chǎn)試驗(yàn)方面技術(shù)能力不足，也是施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的存在。

4.3 監(jiān)理單位

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的瀆職、失職，對(duì)質(zhì)量通病和違規(guī)行為視而不管，旁站監(jiān)理的形同虛設(shè)，是導(dǎo)致質(zhì)量嚴(yán)重失控的重要原因，也是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中的又一缺陷。

4.4 建設(shè)單位

建設(shè)單位核心作用發(fā)揮不好，質(zhì)量管理手段不落實(shí)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素整治不到位，處罰力度不嚴(yán)格，是質(zhì)量責(zé)任制無法落實(shí)到崗位和管理人員的主要原因。

綜上所述，要建設(shè)高質(zhì)量的鐵路工程，解決建設(shè)過程中存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，需要各參建方在項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)深度、施工組織管理、檢查監(jiān)督力度方面進(jìn)一步更新理念、落實(shí)責(zé)任。

5工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的基本對(duì)策是風(fēng)險(xiǎn)回避、、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自流和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等多種形式，在風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中，最積極的、行之有效的手段就是風(fēng)險(xiǎn)控制。因此下面我們重點(diǎn)對(duì)普速鐵路建設(shè)中質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制形式作為重點(diǎn)，來降低建設(shè)過程中質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而使得建設(shè)成果滿足要求。

5.1鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)要素的集成管理，能夠快速提高建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一種先進(jìn)管理模式。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸納國內(nèi)外管理理念與方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，形成了一套符合鐵路工程建設(shè)實(shí)際，有適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，即管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。通過各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)場(chǎng)的相互結(jié)合能夠有效的降低建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，甚至消除質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.2落實(shí)參建各方質(zhì)量責(zé)任

5.2.1建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要充分發(fā)揮建設(shè)單位的核心作用，加強(qiáng)對(duì)全線工程質(zhì)量的統(tǒng)一管理，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿項(xiàng)目全過程。一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；二是督促參建單位監(jiān)理健全質(zhì)量保證體系，并使其有效的實(shí)施，確保參建單位逐級(jí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任；三是要做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、設(shè)計(jì)文件審核和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，確保設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；四是強(qiáng)加現(xiàn)場(chǎng)施工檢查，重點(diǎn)檢查施工工藝、規(guī)程、方法是否按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；五是抓好“甲供”物資招標(biāo)、采購工作，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)物資、供應(yīng)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)；六是要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決把質(zhì)量問題和風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除。

5.2.2 施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量的主體責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好資源配備，保證質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行。形成規(guī)范、系統(tǒng)、可追溯的質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)自檢、互檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在問題，確保工序達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)“零風(fēng)險(xiǎn)、零缺陷”的施工目標(biāo)。

5.2.3 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)重點(diǎn)工程必須進(jìn)行專家理論分析和數(shù)據(jù)演算，避免盲目套取定圖和標(biāo)準(zhǔn)圖，確保在源頭上控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.4 監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理。

5.3嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制

實(shí)行過程控制和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證工程質(zhì)量和降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最直接、最有效的途徑和方法。深入開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量過程控制，促使各參建單位把主要精力和優(yōu)勢(shì)資源放在現(xiàn)場(chǎng)管理上，構(gòu)建鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的長(zhǎng)效機(jī)制。

6 嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于建設(shè)工程而言，真正的產(chǎn)品是顧客滿意的客運(yùn)和貨運(yùn)服務(wù)，這一方式只能通過驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來衡量?？偨Y(jié)我國鐵路建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為普速鐵路工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理、控制和驗(yàn)收提供了統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)、驗(yàn)收方法，是規(guī)范鐵路建設(shè)各方質(zhì)量行為的主要依據(jù)。

第4篇：鐵路建設(shè)理念范文

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理

中圖分類號(hào)：K206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的歸檔工作,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義及歷史意義。我國鐵路經(jīng)過“十一五”以來的大規(guī)模建設(shè),已步人快速發(fā)展期。特別是“高鐵”工程的建設(shè),更廣為社會(huì)所關(guān)注。與此同時(shí),隨之產(chǎn)生的大量鐵路建設(shè)文件資料,需要各級(jí)檔案管理部門進(jìn)行收集、整理和提供利用。筆者結(jié)合實(shí)際工作,探討一下如何做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理工作。

1、鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案的形成及特點(diǎn)

鐵路建設(shè)部門在生產(chǎn)、建設(shè)、科研、管理等工作中形成了大量的圖紙、圖表、文字、數(shù)字、聲像等具有保存價(jià)值的各種載體的文件材料。它們是企業(yè)發(fā)展的歷史見證，是廣大鐵路建設(shè)者的智慧結(jié)晶，也是鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要來源。其內(nèi)容主要包括:工程勘察設(shè)計(jì)施工文件、工程招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工承包合同協(xié)議書、施工方案、工程線路斷面圖、施工作業(yè)指導(dǎo)書、工程監(jiān)理文件、開工報(bào)告及批復(fù)、質(zhì)量安全事故報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)定、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收證書、施工技術(shù)總結(jié)、工程數(shù)量匯總表、竣工決算及審定書、施工中形成的關(guān)于工程的重要來往文件、特殊結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等具有保存價(jià)值的文件、圖片和圖紙。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案注重歸檔項(xiàng)目中文件資料的內(nèi)在聯(lián)系，注重因果關(guān)系，按照技術(shù)專業(yè)形成歸檔體系，客觀地描述建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和進(jìn)行過程。具體到一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，包含著工程項(xiàng)目從醞釀、調(diào)研、可行性研究、決策、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等全過程形成的各類文件和資料，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)歷史反映。由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目跨部門多，施工時(shí)間長(zhǎng)，所以文件資料的歸檔工作較復(fù)雜，具有一定的難度。要做好這項(xiàng)工作，就要求檔案工作者在歸檔時(shí)首先要了解該項(xiàng)目的技術(shù)方案、。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理相關(guān)文件資料，才能最終形成完整、規(guī)范的鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案。

2、鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔中存在的問題

近幾年來，國家非常重視鐵路建設(shè)。我國鐵路工程建設(shè)發(fā)展之快、水平之高令世人刮目相看。以青藏鐵路、京津高鐵、京滬高鐵、武廣高鐵等為代表的一系列大型鐵路建設(shè)項(xiàng)目相繼建成運(yùn)行，一批國家重點(diǎn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目仍處于建設(shè)之中。這些鐵路建設(shè)工程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、管理模式新，代表著新時(shí)期我國鐵路建設(shè)的新成果。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)及人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求也將會(huì)不斷提高。這也是對(duì)鐵路工程建設(shè)者和檔案管理者提出的新課題。從目前所了解的情況來看，鐵路建設(shè)部門在大規(guī)模修建高等級(jí)鐵路的同時(shí)，相繼制定或修訂了鐵路建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。但在檔案管理方面，特別是鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理方面，顯得有些滯后。原有的辦法和標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)修訂，已不能適應(yīng)鐵路發(fā)展的新形勢(shì)。以至于發(fā)生了有些施工單位在歸檔時(shí)，原有的歸檔標(biāo)準(zhǔn)、方法已不能滿足現(xiàn)實(shí)的歸檔工作需求，但又無新標(biāo)準(zhǔn)可依的情況，嚴(yán)重影響了鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件的歸檔工作。當(dāng)然這種情況的出現(xiàn)與近期鐵路建設(shè)項(xiàng)目開工過于集中，新技術(shù)、新項(xiàng)目投人過多和過快，使原有的環(huán)境、對(duì)象、模式迅速發(fā)生了變化等因素有關(guān)。但也不可否認(rèn)，鐵路檔案工作中存在著管理意識(shí)過于僵化，組織管理不及時(shí)、不到位等問題。

作為鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案的職能管理者，各級(jí)鐵路檔案管理部門應(yīng)積極介人項(xiàng)目文件資料的前期歸檔環(huán)節(jié)，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。但目前受檔案部門信息閉塞、人員偏少、自身素質(zhì)有待提高等條件的限制，這項(xiàng)工作開展得很不理想。例如，按規(guī)定工程竣工文件應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，參建單位負(fù)責(zé)編制，檔案部門負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)。但有些項(xiàng)目在具體執(zhí)行過程中，建設(shè)單位對(duì)竣工文件編制的組織管理作用不突出，檔案部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)不及時(shí)、不到位，文件資料歸檔隨意性大，不齊全。再例如，根據(jù)鐵路檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，凡是在建設(shè)、管理過程中形成的，反映施工過程和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體狀況的，具有保存和利用價(jià)值的各種形式、各個(gè)階段的文件資料，均應(yīng)歸檔并移交檔案管理部門。但由于檔案部門前期介人及業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度不夠，使歸檔各方放任自流，不能嚴(yán)格執(zhí)行。從目前的情況看，鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件的歸檔仍多側(cè)重于施工和竣工階段的文件資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期、項(xiàng)目管理等文件資料重視不夠，普遍存在施工和竣工文件資料多，前期文件和項(xiàng)目管理資料少，可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等勘測(cè)設(shè)計(jì)階段文件資料歸檔率低等情況。

另外，在大規(guī)模進(jìn)行鐵路建設(shè)的形勢(shì)下，各參建單位的施工點(diǎn)遍地開花，一個(gè)施工單位往往參與多個(gè)工程項(xiàng)目。負(fù)責(zé)文件資料編制的技術(shù)人員經(jīng)常是輾轉(zhuǎn)于幾個(gè)項(xiàng)目之間，人員流動(dòng)快，交接手續(xù)簡(jiǎn)單。

3、充分利用新技術(shù)提高鐵路建設(shè)檔案管理水平

隨著科技的進(jìn)步，檔案管理理念也在不斷創(chuàng)新?，F(xiàn)代化的管理方式在檔案管理工作中不斷得以應(yīng)用。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，不僅使我們每個(gè)人都體會(huì)到信息科技帶來的方便，也深刻影響了檔案管理工作的方式方法。傳統(tǒng)的管理模式正在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，從以前的保管、利用檔案實(shí)體，逐步向提供利用檔案數(shù)字化信息轉(zhuǎn)變。如今，工程技術(shù)設(shè)計(jì)基本通過計(jì)算機(jī)完成，大量技術(shù)資料以電子數(shù)據(jù)的形式保存和使用。紙質(zhì)文件和施工圖紙也可以通過掃描技術(shù)將其數(shù)字化，并以數(shù)字形式保存和使用。檔案資料數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在便于存儲(chǔ)，便于搜索和查找，便于傳輸，有利于實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)作和資源共享。另外，檔案資料數(shù)字化在提高工作效率的同時(shí)可以減少相關(guān)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，也減少了對(duì)珍貴檔案原件的使用，起到了有效保護(hù)檔案資料的作用。但是，這項(xiàng)工作還正處于探索之中，如若進(jìn)行，也需要廣大科技人員和各級(jí)檔案管理工作者及時(shí)準(zhǔn)確的收集、制作和管理有關(guān)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在已有些單位開始嘗試此項(xiàng)工作，如“京滬高鐵”工程，即在文件資料歸檔的同時(shí)還形成了一套電子版的數(shù)據(jù)檔案?？傊?，當(dāng)代科技發(fā)展的速度越來越快，檔案工作者必須緊緊圍繞科技發(fā)展的新趨勢(shì)，了解新技術(shù)，掌握新知識(shí)，積極開拓思路，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，不斷提高鐵路建設(shè)檔案的管理水平。

4.結(jié)束語：總之，建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作是工程質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在一個(gè)地區(qū)基本建設(shè)中具有重要的地位和作用。做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，不但需要全體建設(shè)者的努力，也需要建設(shè)行政主管部門和檔案行政主管部門以及城建檔案管理部門的通力合作，密切配合。只要精誠團(tuán)結(jié)，依法行政，將國家利益置于部門利益之上，就一定能開創(chuàng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：鐵路建設(shè)理念范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；鐵路工程；項(xiàng)目建設(shè)

中圖分類號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

從2004到今天的2013年，已經(jīng)走過了很多歌春夏秋冬，我國中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的具體實(shí)施經(jīng)過了這么多年的額推敲，已經(jīng)在不斷的完善著進(jìn)步著自己，在現(xiàn)今模式下的高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量鐵路的沖擊之下，關(guān)于鐵路工程的項(xiàng)目管理這一體系又有了新的要求，那就是為了發(fā)展應(yīng)該更加完善科技化，這些項(xiàng)目的一系列開工建設(shè)，同時(shí)也標(biāo)志著我國鐵路建設(shè)將再次前期一次狂熱的浪潮，特別是在這些年不斷發(fā)展的高鐵、動(dòng)車組、城際列車等不斷投資使用，讓人們?cè)诟袊@的同時(shí)，更是知道中國這個(gè)高鐵時(shí)代已然來臨，加強(qiáng)相關(guān)的項(xiàng)目管理才能更好的實(shí)現(xiàn)我國2020年的目標(biāo)“四縱四橫”理念，我國現(xiàn)在的時(shí)期是黃金時(shí)期，在項(xiàng)目管理方面一定要進(jìn)行合理分析。

一 國內(nèi)鐵路項(xiàng)目管理這一層面上的相關(guān)現(xiàn)狀以及缺陷不足

我們國家現(xiàn)在正在由鐵道部進(jìn)行鐵路委托，進(jìn)而開設(shè)地方政府以及公司組建項(xiàng)目的法人實(shí)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的管理，一般情況下用的模式都是“小業(yè)主，大咨詢”的形式，也就是業(yè)主并不是專業(yè)人士這樣的機(jī)構(gòu)組合而成，很多建設(shè)方面的管理工程都交給咨詢機(jī)構(gòu)去承擔(dān)，和國際上那些先進(jìn)的項(xiàng)目管理來比，我們國內(nèi)存有一定的不足，在業(yè)主方面的模糊狀態(tài)，出此案了責(zé)任沒有人負(fù)的情況，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，業(yè)主在代表身份這一塊顯得很不明確，比如說，項(xiàng)目建設(shè)在初期的規(guī)劃以及決策階段是由哪一個(gè)部門進(jìn)行計(jì)劃和管理不是很明確；進(jìn)行初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)該被部署鑒定的相關(guān)部門管理也是模糊的；對(duì)于施工圖等設(shè)計(jì)階段應(yīng)該由部屬以及鐵路局的基建部門管理方面也是模棱兩可；施工階段應(yīng)該讓鐵路局的基建部門去派出現(xiàn)場(chǎng)的指揮部進(jìn)行統(tǒng)一的管理這些施工單位，以及建立單位的負(fù)責(zé)人不明確，這樣的情況造成業(yè)主和代表弄不情是誰的問題，責(zé)任關(guān)系混亂的現(xiàn)象；

建設(shè)的時(shí)候經(jīng)常缺乏一個(gè)統(tǒng)一的總體建設(shè)這樣的單位，經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)割裂的情況，一個(gè)完整的項(xiàng)目應(yīng)該是根據(jù)早期制定好的計(jì)劃，按照相應(yīng)的決策階段到實(shí)施階段，最后到運(yùn)營階段這樣的模式進(jìn)行，建設(shè)一個(gè)管理職能的主要集中機(jī)構(gòu)，在實(shí)施的時(shí)候才能更好的施行方案決策，應(yīng)該有具體的單位去負(fù)責(zé)，在鐵路工程的相關(guān)項(xiàng)目中卻經(jīng)常出現(xiàn)與實(shí)際建設(shè)設(shè)計(jì)以及施工被各種因素割裂的情況，這種現(xiàn)狀對(duì)于鐵路施工進(jìn)行項(xiàng)目管理來說是很大的阻礙；

建設(shè)管路這項(xiàng)工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)前松后緊的病癥，經(jīng)常是重視后期的施工管理，總是忽略了前期關(guān)于設(shè)計(jì)方面的相關(guān)管理，這種發(fā)展以及管理模式嚴(yán)重的阻礙了我國鐵路工程施工水平的提升，制約著相關(guān)的額發(fā)展；建設(shè)管理方面還存在嚴(yán)重的不夠?qū)I(yè)化，不夠科學(xué)化的現(xiàn)狀，功臣基建這一部門在進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，幾乎全都都是設(shè)計(jì)到招標(biāo)，再到建造的程序，經(jīng)常出現(xiàn)索賠額巨大的情況，加之沒有一個(gè)科學(xué)的的管理機(jī)構(gòu)，在管理方面也就顯得極為不足，現(xiàn)場(chǎng)指揮一般情況下都是臨時(shí)建構(gòu)的，在人員方面也都存在著很多不確定的因素，對(duì)于工程承包等模式上過于單一，沒有什么新型管理模式作為新鮮嘗試；

關(guān)于咨詢力量方面也是值得我們思考的一個(gè)問題，咨詢力量相對(duì)來說比較薄弱，很多承包商的整體綜合管理方面的能力低下，在鐵路建設(shè)監(jiān)理這個(gè)行業(yè)中，目前來看，仍然沒有集中在施工監(jiān)理這一范圍之內(nèi)，咨詢力量和施工力量進(jìn)行相關(guān)的比較來看，更是很弱，和國際上那些大咨詢的事態(tài)不能同日而語，都說差之毫厘謬以千里，可是相差的是一大截的程度，而且承包商通常情況下所說的管理也都是擅長(zhǎng)施工方面的管理，他們整體的綜合管理能力更是非常的低，根本不適用這個(gè)工程總體承包以及先進(jìn)模式的推廣和推行，這都是我們國家關(guān)于鐵路工程管理方面所存在的現(xiàn)狀以及不足；

二 規(guī)劃鐵路項(xiàng)目管理模式，進(jìn)行鐵路建設(shè)的優(yōu)化提升

對(duì)于鐵路項(xiàng)目在管理模式這一塊，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，因?yàn)樯鲜龅膯栴}和癥結(jié)所在，要求我們必須要進(jìn)行進(jìn)步的策略分析，如果不去優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化項(xiàng)目管理的模式，那么我國鐵路工程的發(fā)展將是不可觀的，對(duì)于我國鐵道部在投資方面新線建設(shè)這一項(xiàng)目上，應(yīng)該由鐵道部這一工程的管理中心去擔(dān)任實(shí)際中的業(yè)主身份，這樣有一個(gè)具體的中心法人，關(guān)于責(zé)任的權(quán)限上也就有了明確的負(fù)責(zé)人，再根據(jù)相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度去實(shí)施目標(biāo)推行，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目在工期、建設(shè)、投資以及質(zhì)量等都有一個(gè)總體的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)責(zé)任制的前提下也能加強(qiáng)整體質(zhì)量的提升；對(duì)于鐵路在擴(kuò)建以及改建等項(xiàng)目上，應(yīng)該是被鐵路局的基建處項(xiàng)目的管理中心去擔(dān)任相關(guān)業(yè)主身份，進(jìn)行具體項(xiàng)目的擴(kuò)建以及改造；

關(guān)于鐵路在建設(shè)方面的相關(guān)管理以及變革上的政策以及意義同樣對(duì)于項(xiàng)目管理來說非常重要，在今后鐵路的項(xiàng)目管理這一領(lǐng)域的模式，總體來看我們可以歸結(jié)為是非經(jīng)營性質(zhì)的鐵路建設(shè)，這一項(xiàng)目將是被自行管理這樣的方式向代建管理以及部分委托的形式過度，再由部分委托去向全部委托這種方式進(jìn)一步過渡，也就是出現(xiàn)“代建制”的相關(guān)模式進(jìn)行項(xiàng)目管理，或者也可以進(jìn)行政府與專業(yè)咨詢的公司一起結(jié)合的形式進(jìn)行項(xiàng)目管理的組建，這對(duì)于鐵路的發(fā)展來說具有一定的促進(jìn)和積極作用，因?yàn)槟軌蜃兊酶由鐣?huì)化、專業(yè)化、科學(xué)化以及職業(yè)化，可是，這樣的變化并不意味著這些業(yè)主組織的形式就會(huì)被全部統(tǒng)一的進(jìn)行相關(guān)定位，而我們也可以根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目管理方面的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行一系列積極的變革；

可以適當(dāng)?shù)氖┬蟹诸惞芾磉@種模式進(jìn)行鐵路建設(shè)，隨著哦我們國家在各方面的不斷完善以及發(fā)展，鐵道部需要改革那是時(shí)事所趨，而鐵路企業(yè)必須要融入進(jìn)社會(huì)主義這個(gè)大市場(chǎng)之中更是必然之勢(shì)，它會(huì)以自己的特殊性成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一個(gè)主題之一，可以推行自負(fù)盈虧制、自我約束、自我發(fā)展，進(jìn)而更好的促進(jìn)我們國家鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，這也是一種發(fā)展的事態(tài)，關(guān)于鐵路工程在項(xiàng)目管理這一領(lǐng)域尤其重要，一定要結(jié)合具體的情況進(jìn)行策略方案的優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)我國鐵路企業(yè)的發(fā)展；

總結(jié)：綜上所述，我們知道，鐵路在建設(shè)這一領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)令人十分振奮，可是，鐵路建設(shè)同樣也面臨著相對(duì)嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)，這更是以往從來沒有發(fā)生過的，具體的分析表明，項(xiàng)目的前期管理、過程管理、組織運(yùn)行方面的模式以及工程管理方面的人才都是鐵路建設(shè)這個(gè)工程管理體系方面應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)問題，應(yīng)該加快我國鐵路項(xiàng)目管理建設(shè)的步伐，完善相關(guān)的制度以及科學(xué)決策內(nèi)容，優(yōu)化手段以及方法，健全程序，進(jìn)而研究出各類建設(shè)鐵路的項(xiàng)目管理模式，對(duì)于工程總重量方面也要加緊保障體系，對(duì)于這方面的人才也要不斷培養(yǎng)，在看清情勢(shì)的前提下，勇于創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)我國高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路資源理念。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：鐵路建設(shè)理念范文

關(guān)鍵詞：高速鐵路；質(zhì)量管理；標(biāo)準(zhǔn)化；戴明環(huán)

鐵路是國家重要的交通設(shè)施，是重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈和基礎(chǔ)設(shè)施，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。近年來，我國迎來了高速鐵路發(fā)展的高峰期，尤其是從2008年開始，為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，中央做出擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策，將鐵路建設(shè)擺在了突出地位。隨著高速鐵路的建設(shè)、運(yùn)營通車，高速鐵路工程量迅速增加，這給參建單位帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)高速鐵路的建設(shè)，需盡快更新質(zhì)量管理思路和模式。

1 高速鐵路工程質(zhì)量系統(tǒng)分析

高速鐵路工程建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財(cái)力等資源，進(jìn)行系統(tǒng)的路網(wǎng)規(guī)劃、工程項(xiàng)目規(guī)劃、工程立項(xiàng)、勘查設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)活動(dòng)等環(huán)節(jié)，最后投入運(yùn)營通車。在這一系列的過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互影響，并受到外界自然條件的制約。另外，高速鐵路工程建設(shè)均需要在構(gòu)思、策劃后進(jìn)行可行性分析、論證決策、計(jì)劃立項(xiàng)，然后進(jìn)行工程項(xiàng)目涉及和施工，在整個(gè)建設(shè)過程中，各個(gè)參建單位相互交流溝通，最終產(chǎn)生高速鐵路這個(gè)產(chǎn)品，這是一個(gè)系統(tǒng)化的過程。

由于高速鐵路質(zhì)量形成過程中，各階段相互聯(lián)系并相互影響，決策階段的質(zhì)量會(huì)影響到設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量，設(shè)計(jì)階段質(zhì)量影響施工階段的質(zhì)量，施工階段質(zhì)量又影響驗(yàn)收交付階段的質(zhì)量。作為高速鐵路工程管理的重要內(nèi)容――質(zhì)量管理涉及到諸多利益主體，涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，且影響因素眾多，具有質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量變異大、隱蔽性強(qiáng)、終檢局限性大等缺陷，這要求高速鐵路工程建設(shè)需要進(jìn)行全過程的質(zhì)量管理，把關(guān)每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，確保各利益主體的合法利益，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2 標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理模式

標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理模式是最常見的一種新型質(zhì)量管理模式，是對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的集成化管理，能顯著提高質(zhì)量管理績(jī)效。在高速鐵路工程建設(shè)中，為推進(jìn)大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化高速鐵路建設(shè)，落實(shí)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)水保、技術(shù)創(chuàng)新等管理要求，建設(shè)出精品工程，需要積極總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)，吸納先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)情，探索出一套符合我國高速鐵路建設(shè)實(shí)際情況，適應(yīng)未來高速鐵路建設(shè)的質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)高速鐵路建設(shè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。

要實(shí)現(xiàn)高速鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，首先，要正確認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要前提和基本依據(jù)，鐵路建設(shè)管理必須嚴(yán)格落實(shí)“三大標(biāo)準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行。 “三大標(biāo)準(zhǔn)”即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)依據(jù)，管理標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要保證，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的工作載體。將“三大標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)到整個(gè)鐵路建設(shè)過程，工程質(zhì)量即可處于可控狀態(tài)。

其次，必須嚴(yán)格落實(shí)參建單位的質(zhì)量責(zé)任，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)參建單位的質(zhì)量責(zé)任（刪除該處紅字部分）。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、設(shè)計(jì)方案、物資設(shè)備、材料供應(yīng)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面消除質(zhì)量問題和隱患?？辈煸O(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，健全勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真分析設(shè)計(jì)方案，確保方案的最優(yōu)化。施工單位是工程建設(shè)的具體實(shí)施者，承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任，需嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證體系等。監(jiān)理單位根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

最后，全面推廣“四化”建設(shè)，能提高效率并進(jìn)一步穩(wěn)定質(zhì)量。機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化是現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要標(biāo)志和有力保證，對(duì)于確保質(zhì)量安全、提高效率，提升管理績(jī)效和創(chuàng)造力意義重大。各參建單位根據(jù)各自所處的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自身?xiàng)l件全力推進(jìn)四化建設(shè)，可是質(zhì)量控制更上一個(gè)臺(tái)階。

3 三全的質(zhì)量管理模式

長(zhǎng)期以來，鐵路建設(shè)單位實(shí)行以質(zhì)量檢驗(yàn)為主的傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式，其以把關(guān)為手段，進(jìn)行被動(dòng)的質(zhì)量管理，是一種事后質(zhì)量檢驗(yàn)的質(zhì)量管理模式，容易導(dǎo)致施工成本高、質(zhì)量問題多、質(zhì)量事故多等問題。三全質(zhì)量管理模式則以預(yù)防為主，從問題產(chǎn)生因素著手，致力于實(shí)現(xiàn)全面、全過程、全員參與的質(zhì)量管理，是一種全面的質(zhì)量管理模式。

在高速鐵路工程中，三全質(zhì)量管理模式實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理控制，各參建單位的質(zhì)量管理不到位都會(huì)影響到工程整體質(zhì)量，必須明晰每一個(gè)參建單位的質(zhì)量責(zé)任，并細(xì)化質(zhì)量責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制，從質(zhì)量產(chǎn)生的源頭開始，全員推進(jìn)質(zhì)量管理，依照鐵路建設(shè)的流程，從項(xiàng)目建議書提出開始，經(jīng)過項(xiàng)目鑒別、選擇、策劃、可行性分析、決策、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、分包、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營通車等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理控制。全員參與的質(zhì)量管理則是全體人員參與到質(zhì)量管理中，發(fā)揮每一個(gè)員工的作用和崗位職能。就如目標(biāo)管理理論所言：工程建設(shè)的總目標(biāo)需要分解細(xì)化，逐層分解到各個(gè)部門和員工中，使每一個(gè)員工都負(fù)有一定的質(zhì)量責(zé)任，形成一個(gè)自下而上、從員工到團(tuán)隊(duì)的層層質(zhì)量管理和質(zhì)量保證關(guān)系，這樣有助于充分激發(fā)全體員工的工作積極性和熱情，將質(zhì)量管理任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)人身上，確保高速鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工程質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 全過程質(zhì)量管理模式

全過程質(zhì)量管理模式的理論基礎(chǔ)是PDCA戴明環(huán)，也就是計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理，其具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.每一級(jí)質(zhì)量管理都可以形成一個(gè)小PDCA循環(huán)，這樣就形成了大環(huán)套小環(huán)、一環(huán)扣一環(huán)的相互補(bǔ)充、相互制約的整體。在PDCA循環(huán)中，上一級(jí)循環(huán)是下一級(jí)循環(huán)的基礎(chǔ)和依據(jù)，而下一級(jí)循環(huán)又是上一級(jí)循環(huán)的落實(shí)和具體化。2.每個(gè)PDCA循環(huán)都不是一成不變的周而復(fù)始的循環(huán)，而是每一次循環(huán)都有新的目標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生新的問題，這代表著質(zhì)量管理水平在逐步提升。

在高速鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量管理中，應(yīng)用全過程質(zhì)量管理模式，首先分析現(xiàn)狀以及存在的質(zhì)量問題，接著對(duì)產(chǎn)生問題的根源進(jìn)行深入分析挖掘，對(duì)于高速鐵路工程來說，產(chǎn)生問題的根源存在于工程項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用的全過程中，這要求我們進(jìn)行全過程的質(zhì)量管理。羅列出質(zhì)量問題產(chǎn)生的根源后，找出其中的主要原因，通過重點(diǎn)控制來解決主要質(zhì)量問題，制定質(zhì)量管理計(jì)劃和措施，其中包括目標(biāo)、手段、執(zhí)行方法、時(shí)間等內(nèi)容。接著按照計(jì)劃落實(shí)，檢查計(jì)劃實(shí)施結(jié)果，分析是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)行歸納總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并納入到質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中。最后，處理遺留下來的問題，進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。

結(jié)束語

總之，高速鐵路工程建設(shè)需盡快更新質(zhì)量管理理念、思路和模式，了解我國高速鐵路工程建設(shè)的特點(diǎn)以及質(zhì)量管理存在的問題，掌握質(zhì)量管理要點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，在具體工程面前合理選用質(zhì)量管理模式，確定合理的質(zhì)量管理目標(biāo)，制定完善的質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理落實(shí)到工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)中，運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法進(jìn)行質(zhì)量管理，最終實(shí)現(xiàn)高速鐵路工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：鐵路建設(shè)理念范文

[關(guān)鍵詞]鐵路路基；建設(shè)工程；技術(shù)管理

中圖分類號(hào)：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0178-01

1 鐵路路基建設(shè)工程技術(shù)管理存在的問題

1.1 測(cè)量設(shè)備及設(shè)備比較落后

隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展和鐵路路堤建設(shè)機(jī)械化水平的快速提高，建筑工人更多依靠機(jī)械工作完成鐵路建設(shè)，提高鐵路路基建設(shè)對(duì)測(cè)量?jī)x器水平的要求。特別是高速鐵路路基建設(shè)，需要更先進(jìn)的路基測(cè)量?jī)x器進(jìn)行保護(hù)，而傳統(tǒng)的靜態(tài)鐵路路基監(jiān)測(cè)方法一直無法滿足高速鐵路建設(shè)的建設(shè)需要。因此，施工單位必須引進(jìn)和使用先進(jìn)的路基測(cè)量?jī)x器，保護(hù)高速鐵路路基施工質(zhì)量和施工水平的建設(shè)。

1.2 設(shè)計(jì)管理不規(guī)范，缺乏咨詢支持

目前中國鐵路工程設(shè)計(jì)還沒有形成嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和有效的管理體系，一些鐵路建設(shè)項(xiàng)目甚至在早期建設(shè)區(qū)，地質(zhì)勘探不深，或只有技術(shù)，不在乎這種現(xiàn)象嚴(yán)重誤導(dǎo)路基項(xiàng)目后期鐵路開發(fā)。此外，鐵路路基工程設(shè)計(jì)的支持不能滿足鐵路建設(shè)發(fā)展的需要，這使得一些設(shè)計(jì)單位在初步調(diào)查和設(shè)計(jì)過程中遇到困難，沒有地方可以問。

1.3 技術(shù)管理理念背后

在同一行業(yè)中，工程技術(shù)管理的概念也應(yīng)該跟隨發(fā)展。然而，在中國的一些地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，建設(shè)單位仍然過時(shí)的管理了更換速度的現(xiàn)象。更偏遠(yuǎn)的地區(qū)，地質(zhì)條件更為復(fù)雜的建筑面積，也需要新的技術(shù)管理模式作為建設(shè)的支撐點(diǎn)。兩者之間的矛盾，導(dǎo)致了鐵路建設(shè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)的路基建設(shè)技術(shù)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。

1.4 施工人員的技術(shù)水平不高

鐵路路基施工人員的技術(shù)水平與整個(gè)工程建設(shè)的成敗相關(guān)。因此，施工單位必須嚴(yán)格選擇施工技術(shù)人員，使鐵路路基施工項(xiàng)目技術(shù)人員具備施工技術(shù)和管理要求。但是，由于施工期長(zhǎng)，人員多，鐵路路基施工人員的文化素質(zhì)和技術(shù)水平差異很大，對(duì)整個(gè)鐵路路基的施工質(zhì)量有很大的影響。

2 鐵路路基工程質(zhì)量問題的特征及成因

2.1 鐵路路基質(zhì)量通病的特征

（1）路基出現(xiàn)不均勻沉降

通過對(duì)于我國鐵路路基工程建設(shè)的分析可以得知：目前，我國的鐵路路基工程在開展的過程中普遍與建設(shè)區(qū)域的地形以及水文地質(zhì)等狀況有著密切的影響，并導(dǎo)致各類問題的出現(xiàn)。事實(shí)上，鐵路道路出現(xiàn)了不均勻沉降，往往會(huì)導(dǎo)致鐵軌出現(xiàn)不平整的狀況，嚴(yán)重影響到公路的質(zhì)量以及火車運(yùn)行安全?；诖?，作業(yè)人員在進(jìn)行鐵路路基工程建設(shè)的過程中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該類問題的優(yōu)化解決。

（2）路基縱橫向開裂

此外，在鐵路路基不均勻沉降的部位還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)路基縱、橫向開裂的狀況。事實(shí)上，隨著這一開裂狀況的進(jìn)一步惡化，其勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致路面出現(xiàn)不同程度的開裂，進(jìn)一步降低了整體鐵路工程的質(zhì)量，不利于鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

（3）路基滑動(dòng)或邊坡滑坍

一般而言，鐵路部門在工程建設(shè)的過程中發(fā)現(xiàn)鐵路路基的填料區(qū)會(huì)出現(xiàn)不同程度的滑動(dòng)現(xiàn)象，并進(jìn)一步導(dǎo)致局部沉陷、開裂現(xiàn)象的出現(xiàn)，阻礙了工程建設(shè)的有效開展。不僅如此，這一狀況的出現(xiàn)還阻礙了鐵路交通的通行度，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及各區(qū)域之間的聯(lián)系。

2.2 路基質(zhì)量通病的成因

（1）工程地質(zhì)條件不良

為了減緩鐵路運(yùn)輸對(duì)于社會(huì)居民生活的不良影響，降低我國鐵路建設(shè)的成本，相關(guān)單位在實(shí)際的作業(yè)過程中，往往將鐵路建設(shè)區(qū)域劃定在人員稀少的郊區(qū)或者山區(qū)。事實(shí)上，這種情況的出現(xiàn)就導(dǎo)致工程建設(shè)會(huì)受到地質(zhì)環(huán)境的影響。一般情況下，建設(shè)區(qū)域的原地面由于缺乏開發(fā)以及整頓，故而較為軟弱，在實(shí)際的建設(shè)過程中會(huì)因?yàn)槭艿酵饬Φ挠绊懚霈F(xiàn)壓縮下沉、擠壓位移等狀況的出現(xiàn)，最終導(dǎo)致鐵路路基的質(zhì)量降低。

（2）路堤填料

此外，作業(yè)人員在開展路基工程的過程中，需要對(duì)建設(shè)區(qū)域的土質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化、處理。基于此，作業(yè)人員在實(shí)際的處理過程中需要在路堤中填充性能較好的材料，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提升。但是作業(yè)人員在實(shí)際的操作過程中往往會(huì)因?yàn)槭韬?，?dǎo)致填料中混入其他的劣質(zhì)材料，諸如種植土、腐殖土等。這些情況的出現(xiàn)就導(dǎo)致填石材料初夏了規(guī)格不一，性質(zhì)不勻的狀況，繼而導(dǎo)致路基的空隙較大，在一定的時(shí)間段內(nèi)會(huì)出現(xiàn)不同程度的下沉，不利于相關(guān)效益的取得。

（3）路基基底處理不徹底

在進(jìn)行鐵路路基工程建設(shè)的過程中，施工建設(shè)單位以及人員在實(shí)際的操作過程中，為了進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量以及效率的提升，往往會(huì)在實(shí)際的操作過程中加強(qiáng)對(duì)于路基基底處理，并在此過程中對(duì)路基中的雜物以及劣質(zhì)土方進(jìn)行清除，繼而確保填料作業(yè)的有序開展，提升了鐵路路基的穩(wěn)固性。

3 完善我國鐵路建設(shè)路基工程技術(shù)管理的方法和戰(zhàn)略

3.1 做好前期勘查設(shè)計(jì)工作

鐵路路基工程施工涉及路線長(zhǎng)，可能會(huì)面對(duì)各種不同的地質(zhì)或環(huán)境條件，因此，要保證路基施工的質(zhì)量，在施工前充分做好地質(zhì)勘查、環(huán)境考察等基礎(chǔ)性工作，在準(zhǔn)確把握施工地質(zhì)環(huán)境條件下做好施工設(shè)計(jì)是極為重要的。在地質(zhì)勘查過程中，勘查人員應(yīng)充分利用現(xiàn)代勘察檢測(cè)手段，準(zhǔn)確獲取施工地段的地質(zhì)數(shù)據(jù)信息，通過系統(tǒng)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中如不穩(wěn)定地質(zhì)結(jié)構(gòu)、易引發(fā)沉降的軟土地層、砂質(zhì)地層等不利于地基工程建設(shè)，可能會(huì)導(dǎo)致地基質(zhì)量隱患產(chǎn)生的因素。在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境考察時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周邊地質(zhì)、環(huán)境部門的合作，了解施工路段區(qū)域內(nèi)常見的自然災(zāi)害情況，在工程設(shè)計(jì)中盡可能予以規(guī)避或采取技術(shù)措施予以解決，從而在施工前避免路基質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

3.2 把握好路基排、隔水施工的質(zhì)量

基床排水直接關(guān)系到建成使用后路基的沉降以及是否出現(xiàn)路基病害，而基床排水的關(guān)鍵在于采用合格的填料、嚴(yán)格按規(guī)范分層夯實(shí)、設(shè)置必要的防水隔層。按照近年鐵路路基施工經(jīng)驗(yàn)，在路基路拱面鋪設(shè)土工合成材料是路基隔水、防范地表滲水的極為有效措施。若在施工過程中由于地質(zhì)變化，出現(xiàn)少量地質(zhì)薄弱區(qū)段，甚至發(fā)生翻漿冒泥、下沉外擠等病害時(shí)，應(yīng)首先采取引排地表水和地下水的工程措施，疏干基床土體。根據(jù)病害程度、基床土質(zhì)等，可選擇采用墊砂層、換填或改良基床土、復(fù)合地基加固等措施M行綜合整治，以提高基床的強(qiáng)度與承載能力。

3.3 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械施工的質(zhì)量控制

首先要結(jié)合實(shí)際施工條件，合理選用施工機(jī)械，如在路基碾壓施工的過程中，一般地形可以選擇輕、重型壓路機(jī)組合的施工方式，即先由輕型壓路機(jī)進(jìn)行初次碾壓，隨后利用重型壓路機(jī)予以壓實(shí)，有時(shí)也會(huì)采用振動(dòng)類壓路機(jī)來提升碾壓效率和效果。但振動(dòng)類壓路機(jī)的應(yīng)用對(duì)于填料的含水量還有一定的要求，當(dāng)填料含水量較高時(shí)，則不適宜使用。其次，在機(jī)械碾壓施工過程中還要注重對(duì)路基中線的控制，可以采取預(yù)埋中線樁，配合標(biāo)出路基邊線的方法，避免路基壓實(shí)過程中發(fā)生偏離，從而是路基寬度與壓實(shí)度都能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求

結(jié)語

總之，隨著時(shí)代的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在這樣的背景之下，為了進(jìn)一步加強(qiáng)各地區(qū)的聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)往來，需要道路建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)于鐵路交通系統(tǒng)的構(gòu)建。本文基于此，分析探討了鐵路路基工程質(zhì)量通病的特征及成因，并就鐵路路基質(zhì)量通病預(yù)防和控制措施展開了全面的敘述。筆者認(rèn)為，隨著相關(guān)措施的落實(shí)到位以及工程建設(shè)技術(shù)、工藝的提升以及發(fā)展，我國的鐵路路基工程建設(shè)必將獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，并由此促進(jìn)了相關(guān)效益的取得。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂鵬.淺談路基土石方工程常見質(zhì)量通病及防治措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2015（04）.

第8篇：鐵路建設(shè)理念范文

摘要 我國鐵路目前正在處于大規(guī)模的建設(shè)階段，迅速發(fā)展的鐵路客專項(xiàng)目建設(shè)對(duì)物資管理提出了新的要求。本文首先介紹了物資管理在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中的重要性，接著介紹了鐵路客專項(xiàng)目建設(shè)中物資管理的重點(diǎn)和方法，最后呼吁應(yīng)該不斷探索和完善物資管理的新模式以滿足鐵路建設(shè)的新要求。

關(guān)鍵詞 物資管理 重點(diǎn) 方法 鐵路客專項(xiàng)目建設(shè)

為保證大規(guī)模鐵路建設(shè)的順利實(shí)施，提高鐵路建設(shè)工程質(zhì)量控制水平，強(qiáng)化安全管理，有效控制投資，減少工程實(shí)施過程中的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理緊跟鐵道部改革發(fā)展需要，其管理模式、管理制度不斷創(chuàng)新。

一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理新模式簡(jiǎn)介

自2010 年 7 月1日起，按鐵道部《關(guān)于實(shí)施施工圖招標(biāo)有關(guān)問題的通知》（鐵建設(shè)[2010] 87號(hào)）規(guī)定，鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行施工圖招標(biāo)。

另自2012年10月1日起，鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)[2012]216號(hào)）規(guī)定，鐵路建設(shè)項(xiàng)目所需物資設(shè)備取消甲控管理方式，改為建設(shè)單位采購（以下簡(jiǎn)稱甲供物資設(shè)備）和承包方采購兩類。

與此同時(shí)，鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（鐵建設(shè)[2012]92號(hào)）規(guī)定：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不含甲供物資設(shè)備費(fèi)用。鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程總價(jià)承包合同的，甲供物資設(shè)備費(fèi)用不再納入施工承包總價(jià)合同，改變了以往從工程承包單位承包合同總價(jià)支付甲供物資設(shè)備費(fèi)用的傳統(tǒng)模式。真正實(shí)現(xiàn)甲供物資設(shè)備由建設(shè)單位直接采購、支付并辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)的管理模式。

二、新型模式下，鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理，建設(shè)單位應(yīng)關(guān)注問題

鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理主要包括計(jì)劃管理、招標(biāo)采購、合同管理、供應(yīng)組織、到貨驗(yàn)收、倉儲(chǔ)保管、使用發(fā)放、價(jià)款結(jié)算、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、質(zhì)量管理、供應(yīng)商評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。原模式下，甲供物資設(shè)備因其費(fèi)用計(jì)入承包單位的合同總價(jià)中，建設(shè)單位對(duì)供應(yīng)商的費(fèi)用結(jié)算是實(shí)行按月轉(zhuǎn)帳給承包單位，并在季度末驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)根據(jù)工程承包合同約定在驗(yàn)工計(jì)價(jià)款中予以抵扣。因此，承包單位通常會(huì)嚴(yán)格管理甲供物資設(shè)備，以減少不合理的資金占用。但新模式下，甲供物資設(shè)備料款結(jié)算與承包單位的利益關(guān)系不再緊密，建設(shè)單位對(duì)甲供物資設(shè)備的管理責(zé)任明顯加大。此態(tài)勢(shì)下，建設(shè)單位如何做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理，真正達(dá)到創(chuàng)新模式下的良好效應(yīng)，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

（一）加強(qiáng)計(jì)劃管理，提高計(jì)劃準(zhǔn)確性

物資需求計(jì)劃是物資供應(yīng)管理的龍頭。由于設(shè)計(jì)單位編制的甲供物資設(shè)備清單往往是根據(jù)定額編制，常有物資設(shè)備的規(guī)格型號(hào)及消耗量與施工圖實(shí)際使用存在差異。因此，建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，催促設(shè)計(jì)單位按建設(shè)單位要求提供甲供物資設(shè)備清單；同時(shí)在施工招標(biāo)完成后，及時(shí)要求承包單位根據(jù)具體工程情況，按建設(shè)單位要求，上報(bào)甲供物資設(shè)備需求總計(jì)劃，并將其與設(shè)計(jì)院提供的清單進(jìn)行對(duì)比審核。對(duì)計(jì)劃與清單中物資設(shè)備規(guī)格型號(hào)以及數(shù)量存在差異的，要及時(shí)提請(qǐng)工程部與設(shè)計(jì)單位對(duì)接，找出原因，及時(shí)修正。此外，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的物資設(shè)備技術(shù)要求，應(yīng)經(jīng)工程部審核簽認(rèn)后，物設(shè)部再組織招標(biāo)采購和供應(yīng)，避免出現(xiàn)采購的物資設(shè)備不能滿足工程總體設(shè)計(jì)要求的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件，把好采購供應(yīng)關(guān)

要確保工程質(zhì)量，須從源頭上控制工程物資設(shè)備質(zhì)量。這首先需從采購渠道抓起。目前，甲供物資設(shè)備多采用公開招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)方式。然而實(shí)際供應(yīng)中，時(shí)常出現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商因價(jià)格因素或?qū)嶋H供應(yīng)能力不足等原因，無法滿足實(shí)際施工需要。為此，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)前，認(rèn)真調(diào)查研究，設(shè)置合理供應(yīng)商資格準(zhǔn)入條件，排除不具備供應(yīng)實(shí)力的生產(chǎn)（供應(yīng)）商，避免招、投標(biāo)過程中出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

（三）細(xì)致工作，盤清物資設(shè)備的類別型號(hào)

公開招標(biāo)采購的主要目的，就是確保所采購物資設(shè)備能取得優(yōu)惠的市場(chǎng)價(jià)格，降低采購費(fèi)用，控制工程投資。對(duì)于多種規(guī)格、型號(hào)的同類物資設(shè)備，一次組包招標(biāo)采購，能夠使數(shù)量需求較少的單項(xiàng)物資設(shè)備，同樣享受批量采購的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。特別是在實(shí)際工作中，當(dāng)物資設(shè)備實(shí)際需求與招標(biāo)采購存在規(guī)格型號(hào)及數(shù)量差異時(shí)，數(shù)量差異尚能與供應(yīng)商進(jìn)行談判，采用原價(jià)繼續(xù)供應(yīng)；但規(guī)格型號(hào)的變化往往需與供應(yīng)商重新進(jìn)行價(jià)格談判，簽訂補(bǔ)充合同采購，且通常不能獲得價(jià)格優(yōu)惠，不利于工程的投資控制。因此在招標(biāo)前，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真研究工程建設(shè)所可能涉及物資設(shè)備的品種、規(guī)格型號(hào)，在大批量物資設(shè)備招標(biāo)時(shí)，一次組包招完。

（四）強(qiáng)化合同管理，確保施工進(jìn)度需要的同時(shí)，避免物資設(shè)備積壓

在進(jìn)行甲供物資設(shè)備供應(yīng)組織時(shí)，應(yīng)充分掌握承包單位現(xiàn)場(chǎng)庫存與其施工進(jìn)度需要，確定合理的經(jīng)濟(jì)訂購批量。既要避免甲供物資設(shè)備缺貨引起停工待料，也要避免短期積壓、增大建設(shè)資金占用。同時(shí)，還需注意對(duì)合同開累發(fā)貨情況、實(shí)際驗(yàn)收簽認(rèn)情況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，避免出現(xiàn)超合同總量供應(yīng)的情況。

此外，建設(shè)單位還需關(guān)注承包單位的現(xiàn)場(chǎng)庫存過大、原需求計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工需要的異?，F(xiàn)象。遇此情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，暫停物資供應(yīng)，查找問題原因，避免工程結(jié)束后大量剩余物資的積壓。

（五）確定合理的到貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式，降低物資設(shè)備采購費(fèi)用

建設(shè)單位應(yīng)提前介入工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)工程線路走向和沿線既有鐵路、公路、水運(yùn)碼頭等到貨地點(diǎn)進(jìn)行充分的調(diào)研。同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目鋪軌基地、制梁場(chǎng)的設(shè)置，合理確定甲供物資設(shè)備到貨地點(diǎn)及運(yùn)輸方式。

（六）充分發(fā)揮監(jiān)理職能，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃提報(bào)和到貨驗(yàn)收監(jiān)理簽認(rèn)制度

為提高物資設(shè)備計(jì)劃提報(bào)準(zhǔn)確性，確保現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)收物資設(shè)備質(zhì)量合格、數(shù)量正確。建設(shè)單位應(yīng)按鐵道部相關(guān)管理要求，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)甲供物資設(shè)備需求計(jì)劃提報(bào)及到貨驗(yàn)收由監(jiān)理審核簽認(rèn)制度。

（七）實(shí)行限額發(fā)料和有權(quán)領(lǐng)料人制度，控制施工現(xiàn)場(chǎng)甲供物資設(shè)備消耗量

建設(shè)單位應(yīng)按設(shè)計(jì)定額和工點(diǎn)實(shí)際工程量，合理核定現(xiàn)場(chǎng)甲供物資設(shè)備供應(yīng)量。同時(shí)實(shí)行物資設(shè)備有權(quán)領(lǐng)料人制度，確保現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備去向明確，責(zé)任到人；從而控制承包單位甲供物資設(shè)備消耗量，起到控制工程投資的作用。

（八）抓好甲供物資設(shè)備到貨驗(yàn)收，加強(qiáng)質(zhì)量管理

以建設(shè)單位安質(zhì)部牽頭，物設(shè)部等其他部門配合，共同督促監(jiān)理做好現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備的抽檢和試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)。同時(shí)實(shí)行質(zhì)量跟蹤追溯制度，要求各參建單位在物資設(shè)備接轉(zhuǎn)過程中填制物資設(shè)備質(zhì)量記錄單，全過程記錄物資設(shè)備從廠家到最終使用現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量狀況，保證產(chǎn)品質(zhì)量的追溯性，堅(jiān)決杜絕不合格物資設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（九）抓好甲供物資設(shè)備的結(jié)算和驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作

進(jìn)一步細(xì)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)甲供物資設(shè)備收料和發(fā)放工作的管理，將承包單位協(xié)助配合建設(shè)單位完成甲供物資設(shè)備的結(jié)算和驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作與其考核掛鉤，促進(jìn)其重視對(duì)甲供物資設(shè)備的收、發(fā)、存和質(zhì)量管理。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)單位各部門間的配合，將對(duì)甲供物資設(shè)備的驗(yàn)工計(jì)價(jià)與承包單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)掛鉤，做好甲供物資設(shè)備的驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作。

（十）推行以建設(shè)單位為主、參建單位全面參與的物資管理信息系統(tǒng)

建立以建設(shè)單位為主、參建各單位全面參與的物資管理信息系統(tǒng)，利用電子信息技術(shù)輔助物資設(shè)備管理。利用信息系統(tǒng)通常具有的數(shù)據(jù)共享、單據(jù)查找、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表輸出等強(qiáng)大功能，極大提高物資管理各項(xiàng)日?；A(chǔ)工作的工作效率和準(zhǔn)確性，為管理者留出了更多的時(shí)間和精力用于分析思考。同時(shí)利用信息系統(tǒng)，使以前手工管理方式下不可能實(shí)現(xiàn)的管理成為可能，讓管理者能夠?qū)⒏喔碌目茖W(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理理念運(yùn)用到實(shí)際工作中，從而促進(jìn)建設(shè)單位甲供物資設(shè)備管理整體水平不斷提高。

（十一）加強(qiáng)參建單位間的緊密配合

建設(shè)單位要實(shí)現(xiàn)對(duì)甲供物資設(shè)備的高水平管理，同樣離不開承包單位、供應(yīng)單位和監(jiān)理單位的大力支持配合和認(rèn)真履職盡責(zé)。

總之，要做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的甲供物資設(shè)備管理，不僅需要建設(shè)單位物資設(shè)備管理部門辛勤工作，同時(shí)需要先進(jìn)的管理手段，也需要建設(shè)單位各部門密切配合，更需要參建各方加強(qiáng)溝通，共同努力，才能將鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備整體管理水平推向更高的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]張仁軼.淺論提高鐵路建設(shè)單位物資管理工作的措施.經(jīng)營管理者.2012（14）.

[2]聶兆希.鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資管理相關(guān)問題探討.鐵路采購與物流.2011（10）.

第9篇：鐵路建設(shè)理念范文

1引言

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。鐵路具有能源利用率高、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快鐵路建設(shè)，尤其是電氣化鐵路建設(shè)，對(duì)構(gòu)筑資源節(jié)約型的現(xiàn)代化交通體系有重要作用。鐵路在未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮更加重要的作用。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，必將帶動(dòng)全社會(huì)人員、物資加速流動(dòng)，使全社會(huì)運(yùn)輸需求總量持續(xù)增長(zhǎng)。特別是在我國土地資源有限、自然環(huán)境破壞和污染相當(dāng)嚴(yán)重情況下，鐵路運(yùn)輸具有的土地占用少、環(huán)境污染小、事故率低等優(yōu)勢(shì)更應(yīng)充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就要求建立以鐵路為骨干的環(huán)境保護(hù)型的現(xiàn)代化交通體系。

伴隨著鐵路的高速發(fā)展，鐵路建設(shè)過程的污染及對(duì)周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。如何面對(duì)鐵路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題，如何按照現(xiàn)階段我國實(shí)際情況，對(duì)鐵路建設(shè)階段環(huán)境的影響，采取何種措施減少或杜絕鐵路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大鐵路工作者面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

2概述

2.1環(huán)境與環(huán)境保護(hù)定義

環(huán)境是指人類和生物生存的空間。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會(huì)屬性分類，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

2.2鐵路環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容

對(duì)照上述定義，鐵路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“鐵路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。鐵路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成：一是分析因修建鐵路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施，積極開展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作；二是在鐵路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營管理過程中，注意凸顯鐵路各組成部分的環(huán)保功能，使鐵路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí)，對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。

2.3鐵路建設(shè)中的環(huán)境問題

環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。鐵路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速鐵路建設(shè)，其施工、營運(yùn)期造成的環(huán)境問題會(huì)更嚴(yán)重。鐵路建設(shè)將造成如下環(huán)境問題：

(1)選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境；

(2)防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等；

(3)鐵路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失；

(4)鐵路施工造成環(huán)境污染；

(5)鐵路通車營運(yùn)期間，對(duì)沿線造成污染。

2.4鐵路環(huán)保功能

一般情況下，一條鐵路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行鐵路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)，按鐵路工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，就可以起到對(duì)路域自然環(huán)境的保護(hù)作用，并能夠?qū)ι鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。

鐵路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下：

(1)路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅(jiān)固，外觀順暢優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。

(2)路面工程對(duì)路基起保護(hù)作用，同時(shí)也起著防塵、防水，保護(hù)鐵路沿線環(huán)境不被污染的作用。

(3)橋梁涵洞工程設(shè)計(jì)與施工中重視對(duì)鐵路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。

(4)排水工程對(duì)鐵路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進(jìn)入農(nóng)田，避免耕地淹沒、土壤污染。

(5)防護(hù)工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護(hù)作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。

(6)其它工程（通常包括鐵路與鐵路、鐵路與公路的平面交叉和立體交叉、鐵路工程的沿線設(shè)施、及鐵路綠化等），特別是鐵路綠化，是國土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。

3對(duì)鐵路建設(shè)階段采取的環(huán)保措施建議

3.1噪音和粉塵污染防治

鐵路施工過程中各種施工機(jī)械會(huì)產(chǎn)生大量的噪聲，影響到臨近地區(qū)的居民。施工過程中也會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，影響到周圍大氣環(huán)境的質(zhì)量。果木、莊稼受到粉塵污染后，生長(zhǎng)變差，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。因此，在鐵路施工過程中，對(duì)噪聲和粉塵應(yīng)采取有效的控制措施。例如：噪聲防治，可采取：

(1)當(dāng)施工路段距居民區(qū)距離小于150m時(shí)，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工。

(2)主動(dòng)與施工路段附近的居民和單位協(xié)商，對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對(duì)居民休息和工作的干擾。

(3)注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間；對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。

3.2大氣污染防治

(1)鐵路施工堆料場(chǎng)、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、單位等。設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護(hù)距離分級(jí)中，規(guī)定的防護(hù)距離為300m）。

(2)施工便道定時(shí)灑水降塵，運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋特別是粉煤灰、散裝水泥的車輛。

(3)沿線施工便道要經(jīng)常進(jìn)行灑水處理或加鋪碎石，以控制揚(yáng)塵現(xiàn)象。

(4)路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c(diǎn)，在靠近鐵路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善鐵路路域景觀的作用。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度，利用收費(fèi)站對(duì)汽車排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。

3.3水污染防治

(1)嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止散失物造成水體污染。

(2)施工駐地及臨時(shí)工棚處的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

(3)瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。

(4)對(duì)橋梁施工機(jī)械、設(shè)備嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

3.4土石方施工和取、棄土石方影響的防治

鐵路施工中會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄土石方，若不及時(shí)處理，會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。例如廢棄土石方埋壓植被，影響到植物的生長(zhǎng)；棄土隨水流失會(huì)淤塞下游河床水庫、湖泊等，不僅污染了這些水域，也給防洪排澇帶來了隱患。鐵路施工中的大量取土也破壞了原有的地質(zhì)平衡，容易誘發(fā)坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。為此，在鐵路施工中，應(yīng)同時(shí)對(duì)產(chǎn)生的廢棄土石方以及取土區(qū)域進(jìn)行妥善的小環(huán)境改造。并可以采取以下措施：

(1)在土方開挖回填時(shí)避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

(2)施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計(jì)劃取土，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀再造。

(3)在雨水充沛地區(qū)，及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。

(4)在雨水地面徑流處開挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。

(5)對(duì)路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化。

(6)對(duì)施工臨時(shí)用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。

3.5施工駐地環(huán)境污染防治

在鐵路建設(shè)施工過程中，施工駐地（包括施工單位和監(jiān)理單位駐地等）會(huì)產(chǎn)生很多的工程垃圾、生活垃圾及污水等。因此，要做好垃圾的集中處理與污水的統(tǒng)一排放工作。另外，在駐地修建過程中，應(yīng)盡量減少對(duì)原自然環(huán)境的破壞，在竣工拆除后，應(yīng)恢復(fù)原來的自然狀態(tài)。

4結(jié)語

環(huán)境保護(hù)已成為21世紀(jì)全世界關(guān)注的主題，保護(hù)環(huán)境是我們的應(yīng)有義務(wù)。工程指揮部在所管轄范圍內(nèi)，在鐵路建設(shè)中應(yīng)積極貫徹水土保持法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度，建立健全環(huán)保制度和相應(yīng)的環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)要求各參建單位在施工中，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，構(gòu)筑施工新理念，切實(shí)搞好鐵路沿線的環(huán)境保護(hù)工作，走出一條鐵路建設(shè)與水土保持、生態(tài)保護(hù)的雙贏之路。

參考文獻(xiàn)：