生態(tài)安全的措施精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生態(tài)安全的措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：生態(tài)安全的措施范文

我國是世界上人口最多、民族最多的國家，由于工業(yè)有害物質(zhì)排放，資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用，生活廢棄物及垃圾的污染等，使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的失衡，加上人類的經(jīng)濟(jì)活動和掠奪式開發(fā)，使生態(tài)嚴(yán)重破壞，給人類的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害。我國生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。

筆者認(rèn)為，通過對我國生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析，有助于進(jìn)一步提醒國人對生態(tài)安全問題引起充分重視，積極解決我國的生態(tài)安全問題，切實保護(hù)我國的生態(tài)安全，同時積極參與國際生態(tài)安全合作，維護(hù)我國國家利益。

一、生態(tài)安全的基本含義、構(gòu)成和特點

（一）生態(tài)安全的基本含義

生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念，但一般認(rèn)為它包括兩層基本含義：

一是避免由于生態(tài)環(huán)境退化和資源短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，從而維護(hù)一個國家的生態(tài)環(huán)境和自然資源對于本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐能力；

二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化和資源嚴(yán)重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突，從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。

（二）生態(tài)安全的構(gòu)成

生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時間和空間內(nèi)，生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動和物質(zhì)交換而形成的一個不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。

生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個構(gòu)成因素出了問題，都會影響生態(tài)安全并進(jìn)而影響到國家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。

（三）生態(tài)安全的主要特點

與影響國家安全的其他因素相比較，生態(tài)安全有其自身的特點：

一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響，最終達(dá)到相互平衡的系統(tǒng)。對局部地區(qū)環(huán)境一個因素的破壞或不合理利用，就會影響到這一地區(qū)整個環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。

二是長期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個長期的歷史過程，人類一旦對生態(tài)環(huán)境施加某種影響，那么這種影響在很長的時間內(nèi)都會作用到人類的生產(chǎn)和生活，在當(dāng)前條件下，這種影響以負(fù)面影響為主。

三是不可逆性。人類對環(huán)境的過度利用一旦超過環(huán)境自身的承載容量，就會對環(huán)境造成破壞，而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學(xué)技術(shù)水平條件下，要想恢復(fù)大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點如圖2所示。

二、我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀

（一）生態(tài)安全問題嚴(yán)重

我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力，加上長期以來在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加，做過許多違背自然規(guī)律的事情，造成了巨大的生態(tài)破壞，我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。當(dāng)前，我國生態(tài)安全問題在國土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現(xiàn)得尤為突出。

（二）國土資源安全問題

國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個國家安全程度的重要因素，對于一個人口眾多的發(fā)展中大國來說，尤其重要。目前我國水土流失面積達(dá)356萬平方公里，占國土總面積37.08%。20世紀(jì)50年代以來，每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃，平均每年“流失”耕地6.7萬公頃，我國荒漠化土地面積為262萬平方公里，是全國耕地總面積的2倍多，并且還在以每年2400平方公里的速度擴(kuò)展，相當(dāng)于每年沙化一個中等縣。

我國森林人均占有量是世界最低的國家之一，據(jù)測算，按目前的砍伐速度，我國可采林將在短短7年內(nèi)被砍完，我國草地面積正在逐年減少，草地質(zhì)量也在明顯下降，其中中度以上退化的草地已達(dá)1.3億公頃，并且還在以每年2萬平方公里的速度擴(kuò)展。

我國濕地資源占世界濕地面積10％，但已有近40％的濕地受到中度和嚴(yán)重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重，造成生態(tài)功能下降，生態(tài)平衡失調(diào)，已對國土安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，因此，我國國土資源安全問題非常嚴(yán)重。

（三）水資源安全問題

我國水資源占世界水資源總量的8％，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米，現(xiàn)在一年的用水總量達(dá)到5600億立方米，預(yù)計到2030年全國用水總量將達(dá)到8000億立方米，接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市，其中400多個城市缺水，有110多個城市經(jīng)常鬧水荒，全國城市日缺水量達(dá)1600萬立方米，影響4000萬居民的正常生活。

現(xiàn)有水資源浪費、污染嚴(yán)重，河流污染由局部發(fā)展到整體，由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村，由地表發(fā)展到地下，我國主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。海洋污染也相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)1999年統(tǒng)計，我國近海海域，4類和劣4類海水已達(dá)46％以上，其中東海劣4類海水比例高達(dá)53％以上，因此，我國水資源安全問題已經(jīng)敲響了警鐘。

（四）環(huán)境安全問題

我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境的承載能力。20__年我國工業(yè)廢水排放量為227億噸，市政污水排放量為220.9億噸，而廢水處理率卻很低，工業(yè)廢水處理率小于70％，市政污水處理率在15％以下，許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20__年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達(dá)l995.1萬噸和1165.4萬噸。

據(jù)統(tǒng)計1999年全國338個主要城市中，只有33.1％的城市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其余66.9％的城市均未達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其中還有137個城市低于國家空氣質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計城市的40.5％。

我國平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬噸，每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學(xué)品污染將在一個較長的時期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害，因此，我國的環(huán)境安全問題十分嚴(yán)峻。

（五）生物物種安全問題

我國是世界上生物物種最豐富的國家之一，但目前已有4000~5000種高等植物瀕?；蚪咏鼮l危，占我國高等植物總數(shù)的15％~20％，經(jīng)過確認(rèn)的我國珍稀瀕危重點動植物分別達(dá)258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和

國際貿(mào)易公約》所列的640個物種中，我國占有156個。

外來物種不斷侵入我國，嚴(yán)重威脅我國生物物種的安全。如20世紀(jì)80年代初隨木材貿(mào)易從美國侵入我國的紅脂大小蠹，1997年在山西省大面積爆發(fā)，使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省，嚴(yán)重危及其他野生動植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種，已嚴(yán)重影響到我國許多地區(qū)，對本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅，到了難以控制的局面。因此，我國生物物種安全問題嚴(yán)重。

（六）生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢

從整體上來看，我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。例如：

近年來人人皆知的沙塵暴，20世紀(jì)50年代較大的暴發(fā)有5次，60年代較大的暴發(fā)有8次，70年代為13次，80年代為14次，90年代則多達(dá)23次；

海洋赤潮暴發(fā)，60年代以前十分罕見，從70年代開始赤潮平均每兩年發(fā)生1次，80年代赤潮增加到每年平均發(fā)生4次，到90年代，有的年份，赤潮竟達(dá)到30多次；

土地沙化也在加速，50~70年代中期，平均每年沙化土地1560平方公里，70年代中期到80年代中期，平均每年沙化土地2100平方公里，進(jìn)入90年代后，則平均每年沙化土地2400平方公里。

我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn)，從一個方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。

三、我國生態(tài)安全惡化造成的嚴(yán)重后果

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國生態(tài)安全問題日益突出，生態(tài)環(huán)境破壞加劇，生態(tài)環(huán)境安全日益惡化，因而對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。根據(jù)國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)研究結(jié)果表明：

1986年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失共計人民幣831.4億元，而1994年造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失則共計人民幣4201.6億元，接近同年全國gdp的10％；

1998年長江特大洪水，究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的，這次洪水所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)人民幣2642億元。

上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和部分間接經(jīng)濟(jì)損失，沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經(jīng)濟(jì)損失，而潛在損失遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)損失，該經(jīng)濟(jì)損失通常為直接經(jīng)濟(jì)損失的2~3倍，甚至上10倍。

在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū)，生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn)，如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，迫使2.5萬牧民背井離鄉(xiāng)，青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴(yán)重惡化，人口被迫遷移的事件。

四、我國生態(tài)安全保護(hù)對策

一、進(jìn)行全民生態(tài)安全意識教育，從人抓起

當(dāng)前我國生態(tài)安全問題非常嚴(yán)重，更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識。因此，應(yīng)當(dāng)始終貫穿“以人為本”，從人抓起，積極行動起來，全民動員，人人動手的思想，通過各種渠道，在全體公民中間進(jìn)行生態(tài)安全意識教育，特別是對青少年的教育，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)開始開設(shè)生態(tài)安全課程教育。

各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識，做好維護(hù)生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識教育，始終貫穿“以人為本”，從人抓起，才能在全社會形成人人懂得生態(tài)安全，個個維護(hù)生態(tài)安全的良好氛圍。

二、加強(qiáng)生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作

為了有效解決我國生態(tài)安全方面的問題，保護(hù)我國生態(tài)安全，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快制訂和完善我國生態(tài)安全保護(hù)的法律、法規(guī)，同時加大執(zhí)法檢查力度，對于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅決予以查處，決不姑息。

對于積極保護(hù)生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡，應(yīng)當(dāng)在全社會大力宣傳，并給予重獎。另外，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極借鑒國有關(guān)外生態(tài)安全保護(hù)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗，提高我國生態(tài)保護(hù)的能力和水平。

三、堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”道路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。要從根本上解決我國生態(tài)安全存在的嚴(yán)重問題，必須堅持走生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的道路，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對于新建項目，必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于達(dá)不到環(huán)保要求的，絕不允許上馬。

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容，對于那些“污染型”領(lǐng)導(dǎo)，要堅決予以免職。

四、建立國家生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

國家應(yīng)該像重視國防安全一樣重視生態(tài)安全，建立相應(yīng)的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對于一些嚴(yán)重的自然災(zāi)害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件，能夠有效地作出預(yù)警和快速反應(yīng)，以減少國家生態(tài)安全的破壞，保護(hù)我國的生態(tài)安全。

五、遵循自然規(guī)律，采取有效措施保護(hù)生態(tài)安全

目前，我國生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問題，主要是因為過去違背自然規(guī)律，不按自然規(guī)律辦事，過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態(tài)安全存在的問題，必須遵循自然規(guī)律，嚴(yán)格按照自然規(guī)律辦事，并采取有效措施。必須切實落實天然林保護(hù)、退耕還林還草還湖、藍(lán)天碧水等工程項目的實施，積極建立自然保護(hù)區(qū)和國家級生態(tài)重點保護(hù)區(qū)，對重點動植物和重點生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)。同時應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能，對已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復(fù)。

六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥，淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品，開發(fā)低毒低害及無毒無害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品，同是嚴(yán)格控制含磷洗滌劑的使用。因此，只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能有效保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境安全。

七、慎重對待生態(tài)技術(shù)推廣和外來物種的引進(jìn)

為了有效保護(hù)我國的生態(tài)安全，特別是生物物種的安全，對于生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn)，一定要十分慎重，不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)當(dāng)采取“急研究、緩?fù)茝V”的對策。只有慎重對待生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn)，才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅，有效保護(hù)本地生物物種的安全。

八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實施生態(tài)補(bǔ)償制度

我國許多生態(tài)安全方面的問題

，從根本上說皆起因于對自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補(bǔ)償制度的未實施。

必須改變目前資源所有權(quán)“虛擬”、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況，進(jìn)一步完善所有權(quán)制度，嚴(yán)格界定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和開發(fā)使用權(quán)，將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。

同時有效實施生態(tài)補(bǔ)償制度，征收資源和生態(tài)補(bǔ)償費。

兩種制度的完善，一方面可以促使使用者合理使用自然資源；另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供必要的資金。只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度和實施補(bǔ)償制度，才能有效保護(hù)我國的生態(tài)安全。

五、結(jié)論

1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態(tài)安全任何一個構(gòu)成因素出現(xiàn)問題，都會影響生態(tài)安全，進(jìn)而影響到國家安全。

第2篇：生態(tài)安全的措施范文

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；糧食安全；生態(tài)環(huán)境

中文分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）20-5427-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.20.064

Abstract： Food safety is of great significance for the healthy development of economy and social harmonious stability in China. Using method of comparative analysis to contrast traditional agriculture with organic agriculture. Results showed that， the organic agriculture could overcome the drawback of traditional agriculture， by prohibition of chemical fertilizers， pesticides，insecticides and genetically modified seeds， which could ensure the safe of soil environment， water environment， atmospheric environment and biological diversity， thus guarantee food quality. Accordingly， It was recommended to vigorously develop the organic agriculture，conserve the environment， put national food security strategies into practice under the new situation.

Key words： organic agriculture； food security； ecological environment

Z食是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是維持人們生存的基本必需品，更是一個關(guān)系國計民生的重要問題，因此中國一直把保障糧食安全擺在重要的戰(zhàn)略位置。然而，伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會的發(fā)展，影響糧食安全的因素越來越多，諸如耕地的數(shù)量以及質(zhì)量的下降、農(nóng)藥化肥的使用，不僅會影響糧食的數(shù)量，也會通過生態(tài)環(huán)境等因素影響到糧食的質(zhì)量，加大糧食安全的潛在風(fēng)險。

在糧食安全的應(yīng)對措施中，有機(jī)糧食生產(chǎn)因其獨特的理念、管理體系和生產(chǎn)方式而成為非常有效的選擇。有機(jī)糧食生產(chǎn)是一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，它對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與銷售以及管理體系都有嚴(yán)格的監(jiān)督措施。有機(jī)糧食生產(chǎn)不使用農(nóng)藥、化肥和化學(xué)添加劑等，對環(huán)境沒有不利影響，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食，因此有機(jī)農(nóng)業(yè)是解決糧食安全的有效途徑。

1 糧食安全與影響因素分析

糧食安全是一個不斷發(fā)展的概念，經(jīng)過數(shù)十年的不斷完善，其內(nèi)涵被完整地表述為：“只有當(dāng)所有人在任何時候都能在物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全、富有營養(yǎng)的食物來滿足其積極健康的膳食需要及食物喜好時，才實現(xiàn)了糧食安全[1]”。這個表述對糧食安全做出了新的理解，即不僅在數(shù)量上要求獲得足夠的糧食，而且在質(zhì)量上強(qiáng)調(diào)既安全又富有營養(yǎng)，把糧食安全從數(shù)量安全提升到質(zhì)量安全。

現(xiàn)代糧食安全包括四層含義：數(shù)量安全、質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全（圖1）。

糧食的數(shù)量安全，是糧食安全的最基本的要求，就是要為日益增長的人口生產(chǎn)出足夠的糧食，涉及到居民糧食安全（買得起和買得到）與國家糧食安全（總量供給與分配）。目前中國糧食數(shù)量安全的影響因素主要有耕地的數(shù)量質(zhì)量、種子的品質(zhì)、化肥農(nóng)藥等外部投入物質(zhì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、氣候條件、國家對糧食種植的補(bǔ)貼政策等，這些因素都會對糧食的產(chǎn)量構(gòu)成重要影響。耕地是生產(chǎn)糧食的必須生產(chǎn)要素，耕地的數(shù)量多少直接影響糧食的產(chǎn)量，為此中國制定了十八億畝耕地紅線以確保糧食生產(chǎn)的最低耕地要求。研究表明，糧食播種面積每增加1%可使糧食增產(chǎn)0.88%[2]；此外優(yōu)質(zhì)耕地的糧食產(chǎn)量明顯高于貧瘠耕地的糧食產(chǎn)量；優(yōu)質(zhì)良種必然能夠提高糧食產(chǎn)量，通常良種具備抗病、抗蟲、高產(chǎn)等特征，因此能增加糧食產(chǎn)量。研究人員通過對雜交水稻和常規(guī)稻在區(qū)域試驗中的平均產(chǎn)量進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，雜交秈稻平均產(chǎn)量為7.720 t/hm2，比常規(guī)秈稻高11.72%[3]；就化肥而言，增施化肥是增加作物產(chǎn)量最有效的一種方法，學(xué)者經(jīng)過相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，糧食的單產(chǎn)和總產(chǎn)與化肥用量的R2值分別達(dá)到0.981 8和0.959 1，均呈極顯著相關(guān)性[4]；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善比如灌溉設(shè)施等也會增加糧食的產(chǎn)量；氣候條件比如干旱、洪災(zāi)以及暴風(fēng)雨等一些自然災(zāi)害都會對糧食的產(chǎn)量帶來毀滅性的傷害；此外國家對糧食種植的補(bǔ)貼政策會調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而提高糧食產(chǎn)量。

糧食的質(zhì)量安全，是指生產(chǎn)的糧食要具有較高的營養(yǎng)質(zhì)量和安全質(zhì)量，必須是純天然、無污染、高質(zhì)量、安全營養(yǎng)的健康食品，涉及到糧食的品質(zhì)。影響糧食質(zhì)量安全的因素包括轉(zhuǎn)基因種子、農(nóng)藥與化肥的超標(biāo)使用造成的生物多樣性減少、地下水污染及土壤、大氣、生態(tài)環(huán)境的破壞等，這些因素都會導(dǎo)致糧食的質(zhì)量下降。中國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品持謹(jǐn)慎態(tài)度，長期食用轉(zhuǎn)基因糧食可能導(dǎo)致人體基因突變、誘發(fā)癌癥；農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入物質(zhì)的大量使用會導(dǎo)致湖泊水庫的富營養(yǎng)化和地下水的污染、土壤的硝酸鹽以及重金屬含量加重、大氣污染以及生物多樣性遭到破壞，最終生態(tài)環(huán)境遭到破壞；在一個污染的環(huán)境中生產(chǎn)出的糧食的質(zhì)量肯定會含有各種農(nóng)藥殘留，尤其是那些高毒高殘留農(nóng)藥的施用致使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中的有毒成分增多，不僅影響食品安全，并危害著人體健康。

糧食的經(jīng)濟(jì)安全，是指農(nóng)民要通過從事糧食生產(chǎn)有較好的經(jīng)濟(jì)保障，即要使得糧食生產(chǎn)者有利可圖，確保從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民的積極性和持續(xù)性。影響糧食經(jīng)濟(jì)安全的主要因素是國家農(nóng)業(yè)政策扶持，即國家在保障糧食安全的同時要關(guān)注糧食生產(chǎn)者的利益，對糧食生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及實行糧食最低收購價格政策等，這些政策有利于改善農(nóng)民收入，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，使農(nóng)民獲得糧食生產(chǎn)的平均利潤，最終真正確保糧食安全。

糧食的生態(tài)安全，是指糧食本身沒有污染和生產(chǎn)過程不造成污染，即在糧食的生產(chǎn)過程中不對生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響，能夠保證糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。影響糧食生態(tài)安全的因素有農(nóng)藥化肥等一些化學(xué)制品作為投入物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境的影響。只有糧食本身沒有被污染、生產(chǎn)過程也沒有被污染、生態(tài)環(huán)境沒有被破壞才能促進(jìn)糧食的可持續(xù)生產(chǎn)。各因素對糧食生態(tài)安全的影響見圖2。

總之，全面意義上的糧食安全既有基于單產(chǎn)和一定種植規(guī)模的數(shù)量要求，也有基于安全的投入物質(zhì)和健康土壤的質(zhì)量要求，還有基于良好自然環(huán)境的生態(tài)要求以及基于對生產(chǎn)者充分激勵的經(jīng)濟(jì)要求，只有充分理解糧食安全的真正內(nèi)涵，才能找出其中存在的問題，制定相應(yīng)的政策措施，確保中國糧食安全戰(zhàn)略。

2 有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本理念與行為剖析

有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種生產(chǎn)方式和管理方式，通過化肥農(nóng)藥的禁用、作物間作輪作、物理和生物方法治理病蟲害，施用有機(jī)肥料、禁用轉(zhuǎn)基因品種以降低食品安全風(fēng)險，完善質(zhì)量保障體系以使產(chǎn)品可追溯，經(jīng)由第三方認(rèn)證等制度體系，不僅向人們提供了健康的食品，還傳播了健康、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念，成為保障中國糧食安全的重要方式。

有機(jī)農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與銷售以及管理體系都有嚴(yán)格要求，在整個生產(chǎn)、加工以及銷售等過程中均實行清潔生產(chǎn)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，強(qiáng)調(diào)采用可持續(xù)的生產(chǎn)方式；其過程遵循一系列嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，其中對于產(chǎn)地環(huán)境的要求、轉(zhuǎn)換期、種子和種苗選擇以及病蟲草害的防治等都有明確的界定和方法，以此來約束和規(guī)范有機(jī)生產(chǎn)者、加工者以及從事有機(jī)經(jīng)營或銷售人員的行為，其建立的管理體系為檢查、認(rèn)證、監(jiān)督提供了基本依據(jù)；最后，有機(jī)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品從土地到餐桌的可追溯性，在生產(chǎn)者和消費者之間建立了相互信任的關(guān)系，確保生產(chǎn)者及消費者的利益。

2.1 有機(jī)理念的涵義分析

有機(jī)農(nóng)業(yè)四大原則表述了它能為人類以及生態(tài)環(huán)境做出的貢獻(xiàn)，充分實現(xiàn)人與自然相互和諧的目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

健康原則要求有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)將土壤、動植物、人類和整個地球的健康作為一個不可分割的整體而加以維持，強(qiáng)調(diào)個體和群體的健康與生態(tài)系統(tǒng)的健康是密不可分的，健康的土壤可以生產(chǎn)出健康的糧食，而健康的糧食又是動物健康和人類健康的保障。

生態(tài)原則要求有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)以生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)循環(huán)為基礎(chǔ)，有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止使用化學(xué)合成肥料和農(nóng)藥，而以使用有機(jī)肥料取而代之和利用生物多樣性如輪作、間作、建立緩沖帶和減少耕作等措施，從而建立生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)態(tài)機(jī)制，提高生態(tài)系統(tǒng)的效率，保證了生態(tài)安全。

公正原則要求有機(jī)農(nóng)業(yè)以共享環(huán)境和生存機(jī)遇的公平為基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)對社會和生態(tài)環(huán)境公正，用一種對子孫后代負(fù)責(zé)的方式來開發(fā)利用自然資源，“公正”要求生產(chǎn)、分配和交易的系統(tǒng)都是公開透明、平等的，而且需要考慮到真正的環(huán)境和社會成本。

關(guān)愛原則（謹(jǐn)慎原則）要求本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來管理有機(jī)農(nóng)業(yè)，以保護(hù)人類以及子孫后代的健康和福利，同時保護(hù)環(huán)境。有機(jī)農(nóng)業(yè)對于新技術(shù)持一種謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)任的態(tài)度，它拒絕一切不可預(yù)測的技術(shù)，避免可能帶來的風(fēng)險影響人的健康。

2.2 有機(jī)行為分析

有機(jī)農(nóng)業(yè)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，以及利用生物多樣性、輪作、間作、緩沖帶和減少耕作等措施，建立生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)態(tài)機(jī)制，挖掘系統(tǒng)內(nèi)部資源，幫助保持和提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率，減少環(huán)境污染，保證生態(tài)安全。

有機(jī)農(nóng)業(yè)采取與自然融合的耕作方式，強(qiáng)調(diào)盡量減少外部物質(zhì)的投入，主張本地資源的充分利用，此外主張通過輪作、機(jī)械除草等方法來防治病蟲害；有機(jī)農(nóng)業(yè)還協(xié)調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡，確保雙方所需的能量處在一個動態(tài)的平衡之中，即根據(jù)土地的承載力確定養(yǎng)殖的牲畜量，防止出現(xiàn)“公地的悲劇”，以充分有效利用自然資源。

有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止使用人工合成的化學(xué)農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑等物質(zhì)，它強(qiáng)調(diào)本地資源的充分利用、保持土壤的長期生產(chǎn)力、采取一些輪作套作等耕作方式以及人工防治病蟲害的方法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持了生產(chǎn)體系以及周圍環(huán)境的生物多有裕最大限度地實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。

3 有機(jī)農(nóng)業(yè)對糧食安全的保障機(jī)制研究

有機(jī)生產(chǎn)既有利于糧食的質(zhì)量安全，也有利于糧食的生態(tài)安全，對糧食的經(jīng)濟(jì)安全也有重要的促進(jìn)作用。有機(jī)農(nóng)業(yè)對糧食安全的保障見圖3。

3.1 有機(jī)生產(chǎn)對于糧食質(zhì)量安全的保障作用

有機(jī)糧食生產(chǎn)禁止使用農(nóng)藥，避免了糧食直接與農(nóng)藥接觸，從而保障了糧食的質(zhì)量安全。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了防治病蟲害、提高農(nóng)作物產(chǎn)量，大量使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，且農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，人類處于食物鏈的最末端，由于糧食中的農(nóng)藥殘留很難被分解掉，最終會通過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的能量循環(huán)以及食物鏈進(jìn)入人體，使農(nóng)藥殘留富集在人體中，對人的生命健康造成了嚴(yán)重的威脅。相反，有機(jī)糧食種植推薦使用生物方法來防治病蟲害，禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，糧食中農(nóng)藥殘留量大大降低，從而提高了糧食的安全性。

有機(jī)糧食生產(chǎn)要求特定的投入物質(zhì)，禁止使用化學(xué)合成的化肥，因此土壤中的硝酸鹽、重金屬等各種化學(xué)物質(zhì)含量都會下降。研究表明，糧食中高含量的硝酸鹽在一定條件下可能轉(zhuǎn)變成致癌物質(zhì)亞硝胺，硝酸鹽也能削弱血液的攜氧能力，長期食用這類食物會對人體產(chǎn)生不利影響[5]；化肥中的重金屬通常比土壤中重金屬有較高的可溶性，容易被糧食吸收，因而危害更大，由于重金屬不易被消化，長期食用這類水稻，重金屬會在人體內(nèi)積累最終引起中毒，危害人類健康[6]。

有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止使用化學(xué)肥料，在常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的連年施用會造成土壤中重金屬累積，從而影響食用者的身體健康，而有機(jī)糧食生產(chǎn)禁止使用化肥，可以降低這方面α甘車奈廴盡T詼雜謝水稻和常規(guī)水稻的安全性研究中發(fā)現(xiàn)，有機(jī)稻米中所測得的6種重金屬含量均低于國家標(biāo)準(zhǔn)的限量標(biāo)準(zhǔn)（除Cd），而常規(guī)稻米中As、Cr、Hg、Pb、Cu 5種重金屬平均值含量分別是有機(jī)稻米的10、1.8、6、2.9和1.2倍[6]。不難發(fā)現(xiàn)常規(guī)水稻的重金屬含量均普遍高于有機(jī)水稻，因此從總體上來講，有機(jī)稻米的安全性高于常規(guī)稻米。

有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)注焦點在于土壤，只有健康肥沃的土壤才能產(chǎn)出豐富健康的糧食。研究表明，每增加0.1個百分點的土壤有機(jī)質(zhì)含量，就可釋放600～800 kg/hm2的糧食生產(chǎn)潛力[7]；常規(guī)農(nóng)場在轉(zhuǎn)換成有機(jī)農(nóng)場后，同以前相比土壤中的有機(jī)質(zhì)和碳儲量明顯增加了，有機(jī)農(nóng)業(yè)比常規(guī)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)得更出色，同時有機(jī)農(nóng)業(yè)也可以促進(jìn)土壤中的生物活性，保持土壤質(zhì)量?？傊?，使用有機(jī)肥不僅可以為土壤中的微生物提供營養(yǎng)，而且土壤中的微生物也可以將一些物質(zhì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物可利用的養(yǎng)分及有機(jī)質(zhì)，此外，使用有機(jī)肥料還可以通過土壤生物的協(xié)同作用增加土壤中的有機(jī)質(zhì)，提高糧食的產(chǎn)量以及質(zhì)量。

3.2 有機(jī)生產(chǎn)對于糧食生態(tài)安全的保障作用

有機(jī)糧食生產(chǎn)禁止使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入品，從而減少氮素淋失以及土壤中的重金屬含量，降低了對地下水以及土壤的污染，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。且有機(jī)農(nóng)業(yè)可以減輕農(nóng)業(yè)面源污染，對資源的合理利用起到了示范和促進(jìn)作用，水土得到了保持，生物多樣性得到了保護(hù)或恢復(fù)，使糧食能夠吸收到清潔無污染的水分，生長在一個健康的沒有被污染的土壤環(huán)境中，從而可以向人們提供無污染的健康環(huán)保型糧食。

有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于減少化石燃料能源的消費，進(jìn)而減少溫室氣體的排放，減少土壤侵蝕，增加碳的存量等。由于有機(jī)糧食生產(chǎn)禁止使用化學(xué)制品以及大型機(jī)械設(shè)備，因此溫室氣體排放明顯降低，有利于環(huán)境的保護(hù)。Dalgaard等[8]估計，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有助于降低農(nóng)業(yè)源CO2的排放，在丹麥如果將常規(guī)農(nóng)場全部轉(zhuǎn)換成有機(jī)農(nóng)場，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源的消耗以及N2流通的減少可使該國家整個溫室氣體的排放量減少13%～38%。

有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠改善生物多樣性。生物多樣性是生物和它們組成的系統(tǒng)總體的多樣性和變異性，生物多樣性具有保持水循環(huán)、穩(wěn)定水文功能、維護(hù)集水區(qū)的植被調(diào)節(jié)和防止水分流失及促進(jìn)土壤生成和保護(hù)、減少土壤肥力的損失、減少水土流失等多種經(jīng)濟(jì)價值[9]。李現(xiàn)華等[10]在內(nèi)蒙古磴口縣分別就常規(guī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的生物多樣性進(jìn)行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)生物多樣性保護(hù)，如益蟲數(shù)量的增加，其中七星瓢蟲最為明顯，另外蚜蟲的蟲口密度降低，益鳥等生物的數(shù)量有所增加。總之，生物多樣性的增加能夠提高土壤的保水保肥性能以及土壤的生產(chǎn)力。

有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠改善生態(tài)環(huán)境，它不使用農(nóng)藥、化肥和化學(xué)添加劑等，能為社會提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并且對環(huán)境沒有不利影響，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實現(xiàn)長期的糧食安全。一個健康的環(huán)境必然能生產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食，從這方面講有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)生態(tài)安全進(jìn)而保障糧食質(zhì)量安全。

3.3 有機(jī)生產(chǎn)對糧食經(jīng)濟(jì)安全有重要作用

有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠增加有機(jī)生產(chǎn)者的收入。這主要是因為有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它禁止使用化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑等手段防治病蟲害，取而代之以人工勞動來完成諸如病蟲草害防治等工作，而且在產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的專業(yè)分工上均需要大量的勞動力投入，從而為中國剩余勞動力提供了就業(yè)機(jī)會，特別是增加了農(nóng)村老人與婦女的就業(yè)機(jī)會。

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品因為其生產(chǎn)過程禁止使用農(nóng)藥、化肥以及殺蟲劑等化學(xué)投入物質(zhì)，因此其產(chǎn)品也就避免了這方面的污染，不僅體現(xiàn)在其營養(yǎng)、安全、健康等方面都要高于普通農(nóng)產(chǎn)品，而且也體現(xiàn)在其優(yōu)良的品質(zhì)和環(huán)境友好、社會公平等高的附加效用。有機(jī)食品的價格通常比常規(guī)食品高20%～50%，有的甚至可高出一倍以上，有機(jī)產(chǎn)品的需求人群主要為一些白領(lǐng)、公務(wù)員或事業(yè)單位職員、教師以及接受過高等教育的人群，這些人愿意以比普通農(nóng)產(chǎn)品更高的價格去購買有機(jī)產(chǎn)品，主要是因為其具有較高的營養(yǎng)及安全價值。

最后國家對有機(jī)生產(chǎn)者進(jìn)行的補(bǔ)貼政策可以不同程度上降低生產(chǎn)者的投入成本，如中國對從事有機(jī)生產(chǎn)的人員或單位進(jìn)行資金直接補(bǔ)貼和技術(shù)支持，大大降低了有機(jī)生產(chǎn)的投入成本，使糧食生產(chǎn)者獲得了市場的平均利潤?？傊?，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還可以促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。此外，發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)還會帶來生態(tài)旅游等附加值功能，為旅游樹立良好的品牌效應(yīng)，使有機(jī)產(chǎn)業(yè)同旅游產(chǎn)業(yè)良好地聯(lián)系在一起，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是同時也要考慮到有機(jī)農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)換期間可能出現(xiàn)虧損的情況，這主要是因為在轉(zhuǎn)換期間有機(jī)糧食種植雖然按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作，但是銷售價格卻低于有機(jī)價格以及轉(zhuǎn)換期間產(chǎn)量的突然下降造成的，相信隨著轉(zhuǎn)換期的結(jié)束以及技術(shù)的成熟，這些弊端最終會被克服，有機(jī)糧食的生產(chǎn)會取得不錯的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)論

有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，它是以產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會的完美統(tǒng)一。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，在生產(chǎn)過程中盡量減少外部投入物，提高生態(tài)循環(huán)效率，向消費者提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；而且有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)物種多樣性、提高農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的作用，而且在一定程度上保證了糧食安全，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求人們在田間管理中強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡，它能改善生物多樣性、促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)以及協(xié)調(diào)作物、動物、土壤和其他生物的相互作用，是促進(jìn)資源保護(hù)和再生的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是可持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決糧食安全問題的一條可以實踐的途徑。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅有利于實現(xiàn)中國有限資源的持續(xù)利用，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，而且有利于實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的有效結(jié)合，保證糧食安全，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭農(nóng)業(yè)面源污染的厄運，實現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張士功.耕地資源與糧食安全[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2005.

[2] 萬寶瑞.深化對糧食安全問題的認(rèn)識[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008（9）：601-609.

[3] 趙 激.中國雜交水稻與常規(guī)稻產(chǎn)量和稻谷品質(zhì)的比較分析[J].雜交水稻，2008，23（2）：1-4.

[4] 金繼運，李家康，李書田.化肥與糧食安全[J].植物營養(yǎng)與肥料學(xué)報，2006（5）：601-609.

[5] 杜相革，單緒南，劉志琦.有機(jī)農(nóng)業(yè)與食品安全[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2004（1）：122-125.

[6] 席運官.有機(jī)與常規(guī)種植稻米品質(zhì)及安全性的分析與評價[J].2006，12（3）：454-458.

[7] 蔣高明.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育土壤碳庫[J].綠葉，2009（12）：93-99.

[8] DALGAARD T，HALBERG N，F(xiàn)ENGER J. Simulation of fossil energy use and emission of greenhouse gases： Three scenarios for the conversion to 100% organic farming in Denmark[J].Acta Crystallographica，2000，50（11）：1758-1760.

第3篇：生態(tài)安全的措施范文

[關(guān)鍵詞]煤礦通風(fēng)安全；安全影響因素；防范措施

中圖分類號：Y63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0373-01

煤礦通風(fēng)安全指的是在整個煤礦運轉(zhuǎn)過程中，為保證有害氣體順利安全排放及保證工作人員有足夠氧氣，保證煤礦整體安全運行而必須達(dá)到的安全程度。本文主要研究我國煤礦通風(fēng)安全影響因素，并針對通風(fēng)安全問題提出防范措施，為我國煤礦通風(fēng)安全方面提供借鑒，促進(jìn)我國煤礦事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國煤礦通風(fēng)安全影響因素

煤礦通風(fēng)安全問題是個極其復(fù)雜的問題，該問題不僅關(guān)系到煤礦工人的生命安全，還關(guān)系到整個煤礦的運行，影響煤礦通風(fēng)安全的因素是極其復(fù)雜的，下面主要從以下三個方面進(jìn)行闡述：

（一）人為因素

在煤礦的整個運轉(zhuǎn)過程當(dāng)中都離不開人的參與，從底層煤礦工人到技術(shù)人員，從中層管理到高層管理，人是煤礦運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。因此，煤礦通風(fēng)安全同樣也離不開人的參與。影響煤礦通風(fēng)安全的人為因素主要有以下幾點：

1.安全意識

煤礦安全意識指的是煤礦在運轉(zhuǎn)過程中，各級人員必須時刻注意的安全，其中包括他人安全和自身安全。煤礦通風(fēng)安全意識不僅關(guān)系到煤礦工人的生命安全，還關(guān)系到整個煤礦的運行，因此，加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全意識極為重要。

然而在實際的煤礦運轉(zhuǎn)過程中，煤礦通風(fēng)安全意識的缺乏是一種常見現(xiàn)象，這也是煤礦事故發(fā)生的重要原因?？傮w而言，煤礦通風(fēng)安全意識的缺乏原因有兩個：第一，員工自身安全意識缺乏，主要在于員工安全意識薄弱，警惕性低，憂患意識差。第二，高層管理者責(zé)任心弱，沒有真正的做到對員工進(jìn)行安全意識教育。這兩方面是造成工作人員安全意識薄弱的主要原因。

2.員工培訓(xùn)

員工培訓(xùn)指的是煤礦企業(yè)為提高工作人員整體素質(zhì)而進(jìn)行的思想、知識、技能的培訓(xùn)。員工培訓(xùn)不僅能夠直接提升工作人員的思想水平、知識水平，還能提高員工機(jī)械操作技能，進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)效率。

員工培訓(xùn)的缺乏也是造成煤礦通風(fēng)安全問題的隱患，員工培訓(xùn)缺乏的主要原因在于上層領(lǐng)導(dǎo)者。上層領(lǐng)導(dǎo)者沒有形成系統(tǒng)的員工培訓(xùn)體系，未能正常周期性組織或培訓(xùn)人員水平低等，都會影響員工培訓(xùn)效果。因此，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，對于提高煤礦企業(yè)安全度和安全生產(chǎn)極為重要。

（二）物質(zhì)因素

在煤礦通風(fēng)安全當(dāng)中，物質(zhì)因素作為硬性因素，同樣是影響煤礦通風(fēng)安全問題的重要原因。因此，加強(qiáng)對物質(zhì)因素的分析，對于解決煤礦通風(fēng)安全問題極為重要。影響煤礦通風(fēng)安全問題的物質(zhì)因素主要有以下兩種：

1.過量能量

過量能量指的是由于煤礦采掘設(shè)施、運輸設(shè)施、通風(fēng)排水設(shè)施等各類設(shè)施受到內(nèi)外力影響而造成的撞擊、墜落、翻車等現(xiàn)象，這些過量能量也是造成煤礦通風(fēng)安全問題的重要原因。

由于煤礦采掘主要在狹小的地下空間進(jìn)行，各種設(shè)施錯綜復(fù)雜，相互發(fā)生碰撞、擠壓、磨蹭的現(xiàn)象時有發(fā)生，這種相互碰撞、擠壓、磨蹭很可能產(chǎn)生火花，若在煤塵、瓦斯?jié)舛容^高的地方，極易造成煤礦事故，給員工生命及企業(yè)生產(chǎn)帶來損失。因此，警惕過量能量也是煤礦生產(chǎn)安全的重要方面。

2.危險物質(zhì)

煤礦井下危險物質(zhì)頗多，最常見和最容易引起煤礦事故的莫過于瓦斯了。近幾年，由于瓦斯爆炸而造成的煤礦事故數(shù)不勝數(shù)，給企業(yè)及個人帶來災(zāi)難。瓦斯爆炸發(fā)生的條件有三個：高濃度的瓦斯、火源和充足的氧氣。分析瓦斯爆炸條件，對于防治及杜絕瓦斯爆炸意義重大。當(dāng)然，煤礦井下的危險物質(zhì)不光瓦斯，還有其它極易引起爆炸的物質(zhì)，減少及杜絕這些物質(zhì)才能將將煤礦事故降到最低。

（三）環(huán)境因素

在煤礦通風(fēng)安全影響因素中，除了人為因素、物質(zhì)因素外，還有一種因素不容忽視，那就是環(huán)境因素。影響煤礦通風(fēng)安全的環(huán)境因素主要有以下幾種：

1.科技環(huán)境因素

科技環(huán)境因素主要指的是科技裝備及科學(xué)理論研究。首先是科技裝備，高端的科技裝備能夠降低煤礦事故的發(fā)生，低劣的科技裝備會增加煤礦事故的發(fā)生。因此，加緊研發(fā)及購買先進(jìn)科技裝備顯得尤為重要。再者就是科技理論，煤礦企業(yè)關(guān)于煤和瓦斯的發(fā)生理論應(yīng)該有較深入的研究，加強(qiáng)對煤和瓦斯發(fā)生理論的研究不僅能夠了解瓦斯發(fā)生機(jī)制，杜絕瓦斯爆炸事故，而且對員工人身安全及企業(yè)生產(chǎn)有重要指導(dǎo)意義。

2.管理環(huán)境因素

在煤礦通風(fēng)安全影響因素當(dāng)中，管理因素是其中的重要因素，其中包括管理方式、管理人員是兩大方面。煤礦通風(fēng)安全管理是個極其復(fù)雜的科學(xué)，是全面系統(tǒng)的工作，安全管理方式不正確將會嚴(yán)重影響煤礦通風(fēng)安全，給企業(yè)和員工帶來威脅和傷害。同樣，管理人員在安全管理中起著重要作用，管理人員素質(zhì)的高低，水平的高低及責(zé)任心的強(qiáng)弱將直接對煤礦通風(fēng)安全產(chǎn)生影響。

3.社會環(huán)境因素

社會環(huán)境因素指的是煤礦過度開采造成的生態(tài)破壞，包括地表下沉、土資源浪費等，這也是影響煤礦通風(fēng)安全的重要因素。煤礦周圍環(huán)境的破壞不僅直接影響到煤礦設(shè)施的安全、員工生命安全，而且對煤礦的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要影響。因此，改善周圍生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為煤礦開采提供好的環(huán)境顯得尤為重要。

二、煤礦通風(fēng)安全防范措施

通過以上列舉煤礦通風(fēng)安全的影響因素，煤礦通風(fēng)安全防范措施也就迎刃而解了。煤礦通風(fēng)安全防范措施主要從以下幾個方面來考慮：第一，人為方面，增強(qiáng)員工煤礦通風(fēng)安全意識，加強(qiáng)煤礦通風(fēng)培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)和科技水平。第二，加強(qiáng)對過量能量及煤礦危險物質(zhì)的檢查和防范，將危險降到最低。第三，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造及購買先進(jìn)高端設(shè)備，加強(qiáng)煤礦理論研究及學(xué)習(xí)。第四，增強(qiáng)對煤礦通風(fēng)安全的管理，提高管理人員素質(zhì)。第五，為煤礦的開采挖掘創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。通過以上措施，煤礦通風(fēng)安全問題將會迎刃而解。

總結(jié)

煤礦通風(fēng)安全是煤礦安全的重中之重，煤礦通風(fēng)安全問題關(guān)系到煤礦工作能否順利進(jìn)行，關(guān)系到工人的生命安全以及其它各行業(yè)的順利開展。本文通過研究我國煤礦通風(fēng)安全影響因素，并針對通風(fēng)安全問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國煤礦通風(fēng)安全問題提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 張飛，范文勝，祁昊.礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理[J].煤炭工程，2010，（05）.

[2] 吳立云，楊玉中，張強(qiáng).礦井通風(fēng)系統(tǒng)評價的TOPSIS方法[J].煤炭學(xué)報， 2007，（04）.

第4篇：生態(tài)安全的措施范文

關(guān)鍵詞 水土保持 生態(tài)建設(shè) 生態(tài)安全 可持續(xù)發(fā)展

隨著城市化的迅猛發(fā)展，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開礦采石作業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)破壞了原有地貌和植被，致使水土流失，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題，加強(qiáng)城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為當(dāng)今首要問題。水對人類的生存和發(fā)展有著不可替代的地位和作用，水土保持生態(tài)建設(shè)應(yīng)從維護(hù)國家安全、全球安全，維護(hù)人類自身安全的角度出發(fā)，建立與健全水環(huán)境安全的法律制度和保障系統(tǒng)，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險識別、評價、預(yù)報、預(yù)防、控制、消除，保護(hù)人類在生產(chǎn)、生活與健康等方面不受水環(huán)境污染和破壞等影響，為社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供必需的基礎(chǔ)。

一、城市水土流失現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前城市水土流失的特點

和研究山區(qū)水土流失和防治一樣，城市水土流不容忽視，其特點水土流失速度快、流失面廣、流失點多等。由于城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)速度提高，各種新科技、新技術(shù)的運用導(dǎo)致水土流失的加快；這些特點給水土流失的治理帶來相當(dāng)大的難度。因此，治理水土流失是一個系統(tǒng)的工程，它勢必成為一場持久的攻堅戰(zhàn)。

（二）治理城市水土流失的措施

首先，要完善政策制度法規(guī)，不僅嚴(yán)厲查處各種無視環(huán)境的開發(fā)行為，而且還要提高地方政府的積極性，加入到水保隊伍中來；其次，要加大宣傳力度，調(diào)動城市市民參與水保的積極性；三是要做好規(guī)劃，在規(guī)劃上充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市景觀、美化環(huán)境與水土保持的結(jié)合，促進(jìn)人與自然和諧共處；四是要多渠道增加投入，各城市應(yīng)堅持貫徹“水土保持，人人負(fù)責(zé)”的原則，國家、個人、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體共同參與，多渠道籌集建設(shè)資金，通過多種形式組織開展城市水土流失治理。只有做到以上幾點，城市中水土流失的狀況才能從根本上扭轉(zhuǎn)。

城市水土保持是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，且各個城市情況不一，城市水保重點也不一樣。有的城市重點開展城市水系整治，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪抗災(zāi)的整體能力，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境；有的城市則把城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中的水土流失治理作為重點，禁止隨意傾倒建筑渣土和生活垃圾，防治水土流失危害，避免水土亂流、地面，減少泥沙淤積；有的城市對市區(qū)周邊的開山、采石、挖砂行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對城市周邊采石取土、礦山開采清查整頓，要求按照水土保持方案進(jìn)行治理；有的城市將城郊接合部的水土流失防治納入了城市水土保持范疇，城郊產(chǎn)業(yè)開發(fā)與小流域綜合治理相結(jié)合，為市民提供一個健身、休閑、游覽觀光的活動場所。

二、城市水環(huán)境的生態(tài)安全問題

（一）城市水環(huán)境生態(tài)安全的概念與內(nèi)涵

生態(tài)安全一詞。在1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了具有歷史意義的《我們共同的未來》，其中首次正式使用了“環(huán)境安全”，之后，“資源安全”和“生態(tài)安全”相繼出現(xiàn)，并且生態(tài)安全越來越受到關(guān)注，并逐步代替了環(huán)境安全和資源安全。

水環(huán)境生態(tài)安全問題的內(nèi)涵包括兩個方面：一個是水安全的自然屬性，即干旱、洪澇、河流改道等自然型的水安全和水體自身的安全狀況，以及水環(huán)境與周圍生態(tài)環(huán)境如土地、城市生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系；一個是水安全的社會屬性，由于人類對自然水循環(huán)的大量干預(yù)所形成的二元水循環(huán)模式導(dǎo)致了水安全在具有自然屬性的同時還具有社會屬性，如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞、水生態(tài)系統(tǒng)功能喪失、水分配不公、水資源浪費、水管理混亂等。

（二）水環(huán)境的安全問題

水對人類的生存和發(fā)展具有不可替代的地位和作用，水既是生命的源泉，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。在城市水土保持治理中水環(huán)境對人類的生存和發(fā)展的根本重要性主要表現(xiàn)為：水是一切生命的要素，水環(huán)境是必不可少的生命維護(hù)系統(tǒng)，關(guān)系人的生命健康和安全，對人具有生命價值；水是一種環(huán)境要素水環(huán)境是人類環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分，水是人類生存的基本條件，對人具有生態(tài)價值；水是一種珍貴的自然資源，水環(huán)境是人類發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，為人類提供了從事生產(chǎn)和消費活動所必需的最基本的物質(zhì)，水環(huán)境對人具有經(jīng)濟(jì)價值；水環(huán)境對人還具有景觀、文化等價值。沒有水，就沒有人類，隨著水環(huán)境系統(tǒng)受到人類活動的日益嚴(yán)重的影響，人們開始認(rèn)識到水環(huán)境安全這一危及人類本身安全的問題。

水環(huán)境生態(tài)安全問題的內(nèi)涵包括兩個方面：一個是水安全的自然屬性，即干旱、洪澇、河流改道等自然型的水安全和水體自身的安全狀況，以及水環(huán)境與周圍生態(tài)環(huán)境如土地、城市生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系；一個是水安全的社會屬性，由于人類對自然水循環(huán)的大量干預(yù)所形成的二元水循環(huán)模式導(dǎo)致了水安全在具有自然屬性的同時還具有社會屬性，如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞、水生態(tài)系統(tǒng)功能喪失、水分配不公、水資源浪費、水管理混亂等。環(huán)境安全是作為人類生命支撐系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境受到威脅與破壞的程度以及這種威脅破壞人類個體、人類社會和國家的生存發(fā)展所帶來的直接和間接的不利影響。水環(huán)境安全包括飲用水安全、水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)、水資源安全等內(nèi)容。我國的水環(huán)境問題嚴(yán)重，水形勢嚴(yán)峻，水資源短缺、水環(huán)境惡化、水旱災(zāi)害頻繁等問題日益突出，水環(huán)境安全己成為21世紀(jì)制約我國社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而造成我國水環(huán)境安全的出現(xiàn)嚴(yán)峻形勢的局面的原因是多方面的，其中，現(xiàn)行環(huán)境法律制度因功能單調(diào)、適用范圍窄、研究嚴(yán)重不足，缺乏有效的環(huán)境安全保障機(jī)制、原則和制度是一個重要原因。因此，需要從維護(hù)國家安全、全球安全，維護(hù)人類自身安全的角度出發(fā)，建立與健全水環(huán)境安全的法律制度和保障系統(tǒng)，為社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供必需的基礎(chǔ)。

（三）水環(huán)境安全的法律保障的主要內(nèi)容

水不僅是一種自然資源，也是一種環(huán)境要素。水資源的價值既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益上又涉及環(huán)境利益。隨著社會的高速發(fā)展，水資源的多元價值日益為人們所認(rèn)識。水資源在具有非常重要的經(jīng)濟(jì)價值的同時還具有巨大的生態(tài)環(huán)境價值，并且水資源的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境功能相互依存、影響。只有在不破壞水生態(tài)系統(tǒng)的平衡的前提下進(jìn)行開發(fā)，才能保證水資源的持續(xù)利用。因此，首先應(yīng)明確基本安全利益應(yīng)當(dāng)滿足的原則，建立基本安全利益的保障機(jī)制，規(guī)范人們與環(huán)境有關(guān)的行為，保護(hù)整個生命支撐系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性和持續(xù)性，不損害支持地球生命的自然系統(tǒng)，不能超越水資源與環(huán)境的承載能力，將人類行為對水環(huán)境的影響控制在一定的損失和不產(chǎn)生不可逆性有害影響的界限內(nèi)，保持水環(huán)境安全。為加強(qiáng)水環(huán)境安全的法律保障，應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險識別、評價、預(yù)報、預(yù)防、控制、消除的法律制度。

第5篇：生態(tài)安全的措施范文

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

第6篇：生態(tài)安全的措施范文

一、項目申報單位概括

包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項目概括

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案

包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環(huán)境影響

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會影響分析

一、社會影響效果分析

闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

二、社會適應(yīng)性分析

項目申請報告書分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會風(fēng)險及對策分析

第7篇：生態(tài)安全的措施范文

關(guān)鍵詞 出口榨菜；現(xiàn)狀；技術(shù)壁壘；綜合措施；重慶豐都

中圖分類號 F326.1；F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0287-02

莖瘤芥（Brassica juncea var.tumida Tsen et Lee）是我國重要的鮮食和加工蔬菜，以其瘤莖為原料經(jīng)腌制加工而成的榨菜，也是世界三大名腌菜之一。因榨菜具有色、香、味俱佳的特點，其不僅在國內(nèi)暢銷，在國外也一樣受歡迎。隨著豐都縣出口榨菜在國外的銷售量日益增長，各國從自身利益出發(fā)，開始制造貿(mào)易技術(shù)壁壘。為此，筆者基于豐都縣出口榨菜現(xiàn)狀，從應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘出發(fā)，針對榨菜原料莖瘤芥種植過程中影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出控制措施。

1 豐都縣出口榨菜現(xiàn)狀

豐都地處三峽庫區(qū)腹地，位于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)域，其所包含的沿江河谷丘陵區(qū)域具有海拔偏低、冬無嚴(yán)寒的氣候特點，不僅可以滿足莖瘤芥的生長，而且是莖瘤芥生長的最適生態(tài)區(qū)。該縣20世紀(jì)30年代即普遍種植莖瘤芥并加工成全形榨菜，用土陶壇包裝出口東南亞。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，迄今，全縣莖瘤芥種植面積常年穩(wěn)定在1.3萬hm2，每年產(chǎn)瘤莖45萬t，加工榨菜8.6萬t，其中年出口2.5萬t，出口量己連續(xù)3年居重慶市第一。2016年國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)豐都縣為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

2 面臨的貿(mào)易技術(shù)壁壘

豐都縣的榨菜主要出口日本，但日本《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》（簡稱《肯定列表制度》）規(guī)定，將定期抽樣檢查的對象設(shè)定為目前出現(xiàn)的全部農(nóng)藥品種，并對這些農(nóng)藥均設(shè)定了殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，而這些農(nóng)藥涵蓋幾乎世界上現(xiàn)有的1 000多種農(nóng)藥，堪稱“世界上最苛刻的農(nóng)殘比”，其實質(zhì)是構(gòu)筑貿(mào)易技術(shù)壁壘[1]。在此大背景下，豐都縣榨菜出口面臨兩大挑戰(zhàn)，一是農(nóng)產(chǎn)品如何與人們快速增長的優(yōu)質(zhì)安全消費需求相適應(yīng)；二是農(nóng)產(chǎn)品如何突破貿(mào)易技術(shù)壁壘。筆者認(rèn)為，要應(yīng)對以上挑戰(zhàn)，從源頭上為榨菜輸送清潔、無污染的原料是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

3 應(yīng)對措施

3.1 生產(chǎn)環(huán)境控制

環(huán)境危害性是指在植物生產(chǎn)過程中大氣、土壤、灌溉水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境污染帶來的危害。隨著工礦業(yè)、交通運輸業(yè)的迅速發(fā)展，空氣污染情況日益嚴(yán)重，其中二氧化硫、氟化物、氮氧化物以及塵土、煙霧等指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，威脅著莖瘤芥的質(zhì)量安全。同時，由于環(huán)境污染的治理難度比較大，而且費時費力，為有效控制莖瘤芥種植的生態(tài)環(huán)境，目前豐都縣主要采取回避的措施，即選擇符合無公害要求的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)。為確保生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T 18407.1―2001）國家標(biāo)準(zhǔn)，在選擇莖瘤芥的種植基地時，要求遠(yuǎn)離污染源，并對擬建基地區(qū)域的環(huán)境條件進(jìn)行全面檢測和監(jiān)控，包括大氣、土壤、地下水、灌溉水源等環(huán)境條件的指標(biāo)都要滿足要求[1]。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)布局

根據(jù)莖瘤芥的生物學(xué)特性和對生態(tài)環(huán)境的要求，結(jié)合豐都縣的氣候特征，對生產(chǎn)基地進(jìn)行合理布局，促進(jìn)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等多種新型經(jīng)營主體，突破傳統(tǒng)“小而全”的生產(chǎn)模式。利用區(qū)域氣候優(yōu)勢建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；那o瘤芥生產(chǎn)基地，將豐（都）墊（江）公路、豐（都）忠（縣）公路沿線的分散種植轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)成片種植，形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植帶，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；⑻岣叻N植效率。

3.3 規(guī)范生產(chǎn)過程

一是選用良種。根據(jù)豐都縣的氣候條件，因地制宜選擇優(yōu)質(zhì)、加工性能優(yōu)良的莖瘤芥品種，如涪雜2號、涪雜5號、永安小葉等。二是適時播種。莖瘤芥是秋冬作物，早播易抽薹和空心，晚播則不能形成瘤莖，考慮其適宜生長發(fā)育的氣溫為7～27 ℃，確定9月上中旬為其最佳播種期。三是m度密植。要想將瘤莖單重控制在300～500 g，合理密植是關(guān)鍵。綜合考慮豐都縣氣候條件、土壤肥力狀況和種植水平、品種特性等因素，株行距宜控制在30～36 cm，最佳種植密度為9.0萬～10.5萬株/hm2。同時，還要考慮播種時間，盡量做到：早播，土肥宜??；晚播，土瘦宜密。

3.4 加強(qiáng)質(zhì)量安全控制

一是灌溉水源安全的控制。目前，危害莖瘤芥生產(chǎn)安全的污染水源較多，其中危害最嚴(yán)重的水體是受重金屬汞、砷、鎘、鉛、鉻等污染的水體和氧化物、氯化物含量超標(biāo)污染的水體。同時，醫(yī)院排出的廢水和垃圾場的浸出液也是危害比較嚴(yán)重的污染水體。此外，危害莖瘤芥生產(chǎn)安全的污染水源還包括農(nóng)村居民生活污水和養(yǎng)殖場未經(jīng)處理直接排放的污水[2]。因此，在莖瘤芥生產(chǎn)中，嚴(yán)禁使用上述污水灌溉。為了確保灌溉水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084―2005）的要求，建議在莖瘤芥生產(chǎn)中使用蓄集雨水、清潔水源進(jìn)行灌溉。二是施肥量和施肥種類的安全控制。由于莖瘤芥生物產(chǎn)量高，所以在其生產(chǎn)過程中需要供給較多的營養(yǎng)元素，一般要及時補(bǔ)充必需的營養(yǎng)元素，包括氮、磷、鉀等大量元素，還要合理配搭鎂、鋅、鈣等中微量元素。在莖瘤芥生產(chǎn)過程中，施肥造成的質(zhì)量安全危害主要是硝酸鹽含量超標(biāo)，這是偏施氮肥造成的；其次是重金屬含量超標(biāo)，這是因為施用無“三證”企業(yè)生產(chǎn)的劣質(zhì)化肥造成的；再者是土壤化學(xué)污染，這是單一施用化肥造成的；最后還有有害微生物、有害微生物次生代謝產(chǎn)物產(chǎn)生的污染，這是農(nóng)家肥沒有充分腐熟造成的。因此，在莖瘤芥肥料管理上，提倡測土配方平衡施肥，結(jié)合在全縣普遍推廣的測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)各產(chǎn)區(qū)土壤肥力水平、莖瘤芥葉片的營養(yǎng)分析及莖瘤芥生長發(fā)育規(guī)律與需肥特性進(jìn)行配方施肥和平衡施肥，以有機(jī)肥為主、化肥為輔[3]。同時，還要正確把握施肥時間，按照“前期輕施，中期重施，后期看苗補(bǔ)施”的原則，分別在苗期、旺盛生長期、瘤莖膨大期施入，對應(yīng)具體時間為10月、11月、12月。三是病蟲害防治安全的控制。農(nóng)藥可以對莖瘤芥產(chǎn)生直接和潛在的危害，直接的危害主要表現(xiàn)為農(nóng)藥殘留超標(biāo)，這是使用高毒高殘留農(nóng)藥造成的，不僅危害消費者的健康，還會影響榨菜出口的經(jīng)濟(jì)效益。而潛在的危害主要是破壞生態(tài)環(huán)境及生物多樣性，這些是因為含有機(jī)氯、有機(jī)磷的農(nóng)藥造成的。因此，在病蟲害預(yù)防和控制上，要堅持預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和安全、有效的原則，盡可能選用生物、物理、農(nóng)業(yè)措施及其他有效生態(tài)手段進(jìn)行防控。如果病蟲害情況嚴(yán)重而必須使用農(nóng)藥時，則嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》和《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》的規(guī)定，同時參考日本《肯定列表制度》，采用最小有效劑量和必須達(dá)到的間隔期、安全期，把病蟲的危害控制在經(jīng)濟(jì)閾值以下[4]。四是采收質(zhì)量安全的控制。保證莖瘤芥采收質(zhì)量安全的主要途徑是防止污染。在采收時間上，除了要求在莖瘤芥最佳收獲期內(nèi)采收外，還要注意天氣條件，以睛天采收為佳。采收后，為防止瘤莖被污染，應(yīng)將其堆放于清潔、通風(fēng)處，并配有防鼠、防禽畜踐踏設(shè)施，由專人看管。同時，為了防止被雨淋而霉?fàn)€，要準(zhǔn)備好避雨設(shè)施。最后，剔除破損、病蟲瘤莖以及雜物，經(jīng)技術(shù)員檢驗合格后，包裝并及時銷售。要求包裝材料清潔、無污染、無破損，一般及時銷售給榨菜加工企業(yè)。

3.5 推廣全程化服

一是建立健全多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。按照“政府推動、市場引導(dǎo)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的原則，以縣農(nóng)技站、農(nóng)環(huán)站、農(nóng)廣校等部門為依托，以種植基地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村合作組織等為骨干參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對莖瘤芥從種到收全過程提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等系統(tǒng)服務(wù)。同時，針對豐都縣大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，勞動力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，采取政府補(bǔ)貼的方式，積極扶持農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)組織，開展代耕代種、代防代治等全程化服務(wù)。二是大力推行“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，以提高莖瘤芥生產(chǎn)的組織化程度。所謂“五統(tǒng)一”，就是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一收獲運輸。

3.6 強(qiáng)化檢測與監(jiān)管

質(zhì)量檢測和監(jiān)管是確保質(zhì)量安全的有效措施[5]。但是，目前豐都縣的莖瘤芥種植以農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)為主，約占85%的比例，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等較大規(guī)模種植約占15%的比例，種植者沒有配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，并且基本上不具備環(huán)境檢測、農(nóng)藥殘留檢測的技能。因此，要充分利用縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心現(xiàn)有的檢測儀器設(shè)備及技術(shù)力量，通過固定檢測與流動檢測、定樣檢測與抽樣檢測等多種方式的有機(jī)結(jié)合，加大檢測力度，提高檢測能力，為榨菜原料質(zhì)量安全服務(wù)。同時，加快出口榨菜所必需的檢測設(shè)施建設(shè)，確保檢測項目種類與精度達(dá)到出口目標(biāo)國的標(biāo)準(zhǔn)和要求?？h農(nóng)業(yè)職能部門和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心應(yīng)指導(dǎo)生產(chǎn)者建立生產(chǎn)記錄檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用檔案，從而形成源頭能控制、過程可追溯、質(zhì)量有保證的質(zhì)量安全與監(jiān)管體系[6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 馬凌.綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)及對中國的影響[J].科技信息，2012（34）：62-63.

[2] 楊文友，陶玉翔，吳躍進(jìn)，等.基于GB/T26407的出口涪陵榨菜質(zhì)量安全示范區(qū)管理體系研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（8）：282-284.

[3] 楊文友，陶玉翔，秦智勇，等.出口榨菜及類似產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警特征研究[J].植物檢疫，2015（5）：44-49.

[4] 龔久平，楊曉霞，李必全，等.重慶市出口蔬菜基地安全生產(chǎn)投入品調(diào)查[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（13）：69-73.

第8篇：生態(tài)安全的措施范文

關(guān)鍵詞：飲用水 水源地 污染 防治

1.污染現(xiàn)狀

1.1 地表水污染現(xiàn)狀

我國長江沿岸及以南省市主要以地表水作為飲用水源，如上海、江蘇、浙江、福建、湖北和廣東等省地表水供水比例高達(dá)90%以上。近期，中國環(huán)境狀況公報公布了水環(huán)境狀況。公告表明：我國7大水系、湖泊、水庫、部分地區(qū)地下水和近岸海域受到了不同程度的污染。1997年以來，我國城市及其附近河流以有機(jī)污染為主，主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鉀指數(shù)和氨氮[3]。刑小茹等人[4]在對中國部分環(huán)境保護(hù)重點城市集中式飲用水源水水質(zhì)進(jìn)行評價后發(fā)現(xiàn)，地表水總氮的超標(biāo)非常嚴(yán)重，超標(biāo)率達(dá)到46.1%。而從污染區(qū)域分布看，污染較重的城市河段主要分布在淮河流域、黃河的部分支流、遼河流域和京杭運河以及南方的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市[3]。另外，據(jù)國家環(huán)保總局最近調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國113個重點環(huán)保城市的222個飲水地表水源地平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為72%，不少地區(qū)的水源地呈縮減趨勢，有的城市沒有備用水源[5]。在環(huán)境保護(hù)部門所進(jìn)行的水源監(jiān)測的結(jié)果表明，大部分江河、湖海等地面水受到工業(yè)廢水的污染；27條河流有15條受到污染，其中以沿岸工業(yè)城市下游污染較重。在對長江干流的21個江段監(jiān)測的結(jié)果中，有12個江段檢出汞，最高的超標(biāo)40倍。長江干流的主要魚類中100%檢出汞，含量最高的超標(biāo)10倍[6]。

1.2 地下水污染現(xiàn)狀

我國華北、西北城市主要以地下水作為飲用水源，如北京、河北、山西、山東、河南和陜西等省的地表水供水比例均在30%以下[3]。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國約有64%的城市地下水水源遭到嚴(yán)重污染，33%的城市地下水源受到輕度污染，基本清潔的城市地下水源只有3%[5]。同時，城市地下水污染存在逐步惡化的發(fā)生有機(jī)有毒污染的趨勢。根據(jù)《2005年國土資源公報》，全國158個城市的地下水水質(zhì)檢測資料顯示，污染趨勢加重的城市有21個[8]。

唐克旺等人[8]對全國城市1817個集中式地下水供水水源地進(jìn)行了調(diào)查。從綜合評價結(jié)果來看，全國城市飲用水地下水水源地的水質(zhì)狀況十分嚴(yán)峻，有899個（占總數(shù)49.48%）的水源地存在水質(zhì)安全問題，其中Ⅳ類輕度不安全的水源地占20.69%，Ⅴ類嚴(yán)重不安全的水源地占28.78%。從一般安全評價結(jié)果看，存在水質(zhì)不安全問題的水源地共705個，占總數(shù)的38.8%。其中Ⅳ類輕度不安全的水源地占18.55%，Ⅴ類嚴(yán)重不安全的水源地占20.25%。從有毒評價結(jié)果看，存在水質(zhì)安全問題的水源地達(dá)423個，占水源地總數(shù)的23.28%。其中Ⅳ類輕度不安全的水源地占9.19%，Ⅴ類嚴(yán)重不安全的水源地占14.09%。如表1所示。

2.防治措施

從以上所述可以看出，我國飲用水源地的污染已經(jīng)較為嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了一部分人的健康。因此，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，保證飲用水源地的水質(zhì)安全，必須采取切實有效的措施。具體建議如下。

2.1 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，實行水環(huán)境健康風(fēng)險評價

70年代中期開始，我國衛(wèi)生部門展開了廣泛的水源監(jiān)測工作。其后，環(huán)境保護(hù)部門也相繼進(jìn)行了水源監(jiān)測。目前，我國的水污染問題相當(dāng)嚴(yán)峻，如果以受污染的水源作為飲用水源，居民的身體健康是比受到嚴(yán)重影響，國內(nèi)外曾發(fā)生的一些因水源污染引起的災(zāi)害性事故都顯示，加強(qiáng)水環(huán)境健康風(fēng)險評價的研究非常必要，這方面的研究已引起重視[6]。

環(huán)境健康風(fēng)險評價以風(fēng)險度作為評價指標(biāo)，把環(huán)境與人體健康聯(lián)系起來，定量描述一個人在環(huán)境污染中暴露時受到危害的風(fēng)險。通過水環(huán)境健康風(fēng)險評價，可以將水環(huán)境質(zhì)量和公眾的健康危害聯(lián)系起來，并定量地描述環(huán)境污染對公眾健康危害的程度；通過環(huán)境健康風(fēng)險評價，可以直接得出環(huán)境質(zhì)量的綜合結(jié)論，確定污染物的主次及治理的優(yōu)先權(quán)，從而為環(huán)境風(fēng)險管理提供科學(xué)依據(jù)和主要決策對象[1]。

2.2 生態(tài)防護(hù)與水質(zhì)改善

對于不合格的水源水，應(yīng)在進(jìn)入水廠工藝之前經(jīng)過預(yù)處理，并設(shè)置具有一定停留時間的水庫或過渡水體，在該水體區(qū)域內(nèi)強(qiáng)化生態(tài)功能，通過生態(tài)防護(hù)的方法有效改善水源水水質(zhì)。生態(tài)防護(hù)的方法主要有生態(tài)護(hù)坡、人工介質(zhì)富集微生物、水生植物人工濕地等[3]。

2.2.1 通過生態(tài)護(hù)坡改善水質(zhì)

針對普通混凝土的缺點，利用生態(tài)混凝土進(jìn)行護(hù)坡有利于大幅度提高環(huán)的生態(tài)功能、生態(tài)修復(fù)能力和水體自凈能力。生態(tài)混凝土?xí)r采用特殊級配的集料和膠凝材料，在力學(xué)性能滿足工程使用要求的同時，形成蜂窩狀的結(jié)構(gòu)，形成連續(xù)多孔和巨大的比表面積，具有良好的透水性和透氣性，表面適宜微生物富集及綠色植物生長。保證了邊坡空氣、水、土壤之間的互通，使土壤、河道內(nèi)的昆蟲和微生物擁有平衡的生存環(huán)境，而且可改善周圍的大氣環(huán)境，產(chǎn)生良好的景觀效應(yīng)[3]。

2.2.2 通過水生植物型人工濕地改善水質(zhì)

人工濕地應(yīng)用于污水處理已近半個世紀(jì)，以其能耗低、簡單易行，良好的凈化效果和獨特的生態(tài)功能而成為研究熱點。近年來其應(yīng)用范圍被擴(kuò)展到處理富營養(yǎng)化淡水水體領(lǐng)域[3]。

2.3 加大宣傳力度，加強(qiáng)各部門分工協(xié)作

要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及廣告、專欄、展覽等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，要動用一切可以利用的手段和方法，廣泛宣傳水的重要意義和作用、水危機(jī)以及保護(hù)飲用水源地的迫切性和節(jié)約用水的重要性及緊迫性，進(jìn)一步提高全社會的水憂患意識和節(jié)水意識、可持續(xù)發(fā)展意識。要讓全社會關(guān)注飲用水源地，監(jiān)督和參與飲用水源地的管理和保護(hù)，為改善飲用水源地水質(zhì)創(chuàng)造良好的社會氛圍和物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)飲用水源地管理和保護(hù)工作邁上新臺階[7]。飲用水源地保護(hù)工作設(shè)計多個部門，需要各部門分工協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)。城市建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、航運、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮各自職能，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作[7]。

3.總結(jié)

我國淡水資源總量雖較為豐富，但人均占有量卻在世界上處于落后地位。而現(xiàn)在更為嚴(yán)重的是，我國的飲用水源正在遭受越來越嚴(yán)重的污染，使淡水資源更為匱乏。因此，我們應(yīng)充分認(rèn)識到現(xiàn)在的嚴(yán)峻形勢，意識到現(xiàn)有的污染已經(jīng)對人體的健康和生態(tài)平衡產(chǎn)生了威脅。相關(guān)部門應(yīng)積極主動的采取各種措施，保護(hù)水源地的水質(zhì)質(zhì)量，同時對已污染水體進(jìn)行治理，已達(dá)到切實改善水源地的不良現(xiàn)狀，維護(hù)生態(tài)平衡和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 刑小茹，曹勤，劉京，等. 中國部分環(huán)境保護(hù)重點城市集中式飲用水源水質(zhì)評價[J]，中國環(huán)境科學(xué)，2008，28(11)：961-967.

[2] 格日勒. 我國飲用水源保護(hù)的現(xiàn)狀及立法建議[J]，資源與產(chǎn)業(yè)，2008，10(1)：80-82.

[3] 閆欣榮，周航，邸濤. 城市飲用水源地水質(zhì)健康風(fēng)險評價[J]，環(huán)境科學(xué)與管理，2008，33(4)：164-166.

[4] 張維賓，劉萍，劉偉. 重慶地區(qū)飲用水源地污染現(xiàn)狀及防護(hù)對策[J]，河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，12(9)：95-96.

第9篇：生態(tài)安全的措施范文

【關(guān)鍵詞】 城市生態(tài)安全 環(huán)境要素 影響 研究

環(huán)境問題是全球性的話題，城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市人口的激增，很多大中型城市陷入了嚴(yán)重交通擁堵、住房緊張、能源匱乏等惡性循環(huán)中。同時，隨著我國工業(yè)的復(fù)蘇，工業(yè)能源消耗巨大，廢水、廢氣的亂排放現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著我國的城市生態(tài)安全。

1 解決城市生態(tài)安全問題的重要性

1.1 城市生態(tài)安全的介紹

自然生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類對于生態(tài)安全的研究很早就已經(jīng)開始了，城市的生態(tài)安全問題與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，并且考驗著區(qū)域生態(tài)環(huán)境是否有足夠能力抑制重大的自然災(zāi)害。影響城市生態(tài)安全的因素主要有土地、水資源、大氣污染、生物安全等，當(dāng)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境能夠維持社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展時，就說明當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)是安全的。

1.2 保護(hù)城市生態(tài)安全及其環(huán)境的重要性

城市化進(jìn)程日益加快，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，威脅著城市居民的身命健康和財產(chǎn)安全，生態(tài)安全危機(jī)逐步呈現(xiàn)出來，例如震驚世界的日本水俁病事件，由于人口密度過大，城市建筑密集，出現(xiàn)的嚴(yán)重的熱島效應(yīng)，現(xiàn)在城市出現(xiàn)的霧霾天氣等，這些生態(tài)問題都嚴(yán)重影響著人類的切身利益，所以，改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，保護(hù)人類賴以生存的家園，改善城市生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前最重要的任務(wù)。

2 環(huán)境要素影響城市生態(tài)安全的表現(xiàn)

2.1 自然資源的低效率使用

（1）非農(nóng)用建設(shè)用地增多。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，建筑用地和工廠用地等不斷增加，很多城市在前期規(guī)劃時，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，缺乏設(shè)計的合理性和前瞻性。并且，隨著房價的日益增長，給外來務(wù)工人員造成了較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

（2）水資源的匾乏。我國局部地區(qū)缺水較為嚴(yán)重，大量的工業(yè)用水和生活用水造成水資源緊張，加上水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，人們的節(jié)水意識淡薄，節(jié)水設(shè)備不完善等因素造成水資源大量的浪費，使用率低。

2.2 環(huán)保部門監(jiān)管不到位

我國政府出臺了很多關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，但在實施過程中，由于環(huán)保部門監(jiān)管不力，管理方法不到位，考核指標(biāo)不明確，加上地方政府把工作重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，忽視了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致了監(jiān)管力度與法律法規(guī)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)生較大的實施阻力。

2.3 尾氣的大量排放

人們生活水平日益提高，汽車已經(jīng)成為人們出行重要的交通工具，汽車排放的大量尾氣加重了環(huán)境污染。汽車尾氣中含有大量的有毒氣體嚴(yán)重影響人的呼吸系統(tǒng)和血液循環(huán)，威脅著人類的身體健康。汽車尾氣的排放是酸雨形成的主要原因，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市環(huán)境。

2.4 城市中的動物的管理制度不完善

城市中，大量的流浪動物影響著城市環(huán)境和人類的生命健康安全。很多城市對于流浪動物的管理制度不健全，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)安全。

2.5 人為因素

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的大幅度增長，人們對于經(jīng)濟(jì)利益的盲目追求的同時，往往忽視了環(huán)境保護(hù)，大量砍伐森林，破壞植被，水資源浪費、工廠排污等嚴(yán)重影響著城市生態(tài)安全。

3 防范措施與對策

3.1 加強(qiáng)環(huán)境治理，控制污染

改變傳統(tǒng)的防治觀念，加強(qiáng)預(yù)防工作，加大整治污染源力度。城市污染的主要源頭是生活污水、生活垃圾的隨意排放。因此，相關(guān)部門應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備，提高排污能力，將排污量降到最小。強(qiáng)化群眾的環(huán)保理念，加強(qiáng)人們的環(huán)保意識，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)保市場出現(xiàn)了各類環(huán)保產(chǎn)品，如生態(tài)廁所、節(jié)水淋浴等節(jié)能產(chǎn)品，可以大力推廣和普及。對于工業(yè)污染，企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)排污設(shè)備的更新?lián)Q代，保證設(shè)備的排污能力達(dá)到最優(yōu)。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好城市規(guī)劃

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高二、三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并逐漸向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)⒊浞掷米匀毁Y源，減少污染物的排放，提高資源利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃初期，應(yīng)堅持科學(xué)合理的原則和可持續(xù)發(fā)展的原則，將自然環(huán)境與建筑物協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保存自然資源的完整性，充分發(fā)揮自然環(huán)境的生態(tài)功能。

3.3 完善立法，加強(qiáng)管理力度

相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合城市生態(tài)安全存在的問題，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)管力度，對重點企業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)控，對違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并進(jìn)行積極的引導(dǎo)教育。大力施行賞罰制度，進(jìn)行責(zé)任分工，將責(zé)任明確到部門或個人，對出現(xiàn)的環(huán)境問題做到有章可循，第一時間找到責(zé)任人并及時解決。

3.4 引入生態(tài)安全評價體系

目前用得較多的是生態(tài)承載力分析方法，最新的方法是生態(tài)足跡法。利用生態(tài)足跡法可直接分析某城市在給定時間內(nèi)占用的地球生物生產(chǎn)率的數(shù)量，通過地區(qū)或國家的資源消費自己所擁有的資源與能源的比較，判斷該城市的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力范圍，其生態(tài)系統(tǒng)是否安全。同時應(yīng)該注意城市生態(tài)系統(tǒng)的特殊性，在作評價的時候應(yīng)增加或者減少一些指標(biāo)，不同的城市的具體的評價體系是不完全相同的。

3.5 加強(qiáng)人口管理，提高人口素質(zhì)

計劃生育制度的推行，很大程度上緩解了來自人口的壓力，但人口的整體素質(zhì)亟待提升。加強(qiáng)流動人口的管理，建立完善系統(tǒng)的人口管理體系，通過轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)外來人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，解決外來人口子女上學(xué)難的問題，在一些貧困地區(qū)深入普及九年義務(wù)教育，將環(huán)保的理念融入到教材中，環(huán)境保護(hù)從娃娃抓起，同時，營造良好的生態(tài)環(huán)保的社會氛圍，通過公益廣告等形式，提高人們的環(huán)保意識。

4 結(jié)語

解決城市生態(tài)安全是全球性的問題，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，同時，也是一件非常復(fù)雜并且需要長期堅持的工程。解決城市生態(tài)安全問題，需要我們提高環(huán)保意識，樹立良好的法律意識，從身邊的小事做起，從點滴做起；政府方面應(yīng)加大整治力度，狠抓落實，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐朝蓉，孫永玉，朱清科，葉文.中國生態(tài)環(huán)境脆弱性研究進(jìn)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（8）.