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1、強(qiáng)化管理,2、抓落實(shí)
1、強(qiáng)內(nèi)控,抓管理。根據(jù)年初工作意見,于8月份與保衛(wèi)科到碑廓信用社進(jìn)行內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn),首先制定了內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法,成立規(guī)范試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安排具體工作,試點(diǎn)方案中規(guī)范了內(nèi)勤15個(gè)崗位的崗位職責(zé)及工作規(guī)范以及安全保衛(wèi)11個(gè)制度規(guī)定,對(duì)內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定,為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營(yíng)業(yè)廳環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況,先后到日照、黃島等外地參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查,一是對(duì)碑廓信用社在前期股金規(guī)范中出現(xiàn)的錯(cuò)賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核,二是與保衛(wèi)科配合搞好對(duì)代辦站檢查,采取抽查、夜間查的方法,重點(diǎn)對(duì)各社代辦站的庫(kù)款、憑證及安全方面進(jìn)行一次檢查。
2、開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。為了繼續(xù)提高柜臺(tái)帳款核算質(zhì)量,提高營(yíng)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度,制定出臺(tái)了“嵐山聯(lián)社會(huì)計(jì)出納、安全保衛(wèi)達(dá)標(biāo)規(guī)范實(shí)施方案”,組織開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動(dòng)。本次活動(dòng)計(jì)劃從6月21日起至9月30日止,活動(dòng)范圍共分會(huì)計(jì)基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個(gè)部分,保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作。一是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作,搞好了對(duì)全社內(nèi)勤人員的管理與考核。三季度對(duì)全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了庫(kù)款等專項(xiàng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo),通過(guò)檢查情況看,各社基本能按照會(huì)出基本制度的要求辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),庫(kù)款核對(duì)相符,無(wú)重大責(zé)任事故,但也存在不少問題,對(duì)存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了嚴(yán)格處罰,切實(shí)做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。二是搞好了會(huì)出檢查輔導(dǎo)及現(xiàn)金考核。于8月上中旬搞好對(duì)各社、部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)今年以來(lái)的會(huì)出工作質(zhì)量和各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存限額進(jìn)行了考核工作。本次輔導(dǎo)檢查根據(jù)“山東省會(huì)出輔導(dǎo)檢查實(shí)施方案”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行,通過(guò)檢查情況看各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍不同程度的存在著這樣那樣的違規(guī)違紀(jì)和超庫(kù)存限額問題,針對(duì)輔導(dǎo)檢查存在的問題對(duì)各社部進(jìn)行了不同程度的處罰,對(duì)超庫(kù)存限額的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)超額部分按照同業(yè)往來(lái)利率進(jìn)行處罰,此項(xiàng)工作于本月16號(hào)完成。
4、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)主管的管理和監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理,使之有章可循,有規(guī)可依,根據(jù)聯(lián)社會(huì)計(jì)主管委派制管理辦法要求,對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如:財(cái)務(wù)管理實(shí)施、委派主管會(huì)計(jì)工資考核、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、有價(jià)單證及重要空白憑證管理辦法、結(jié)算管理辦法、會(huì)計(jì)擋案管理辦法等,聯(lián)社成立了會(huì)計(jì)工作檢查監(jiān)督小組。每月對(duì)委派會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正或者通報(bào)批評(píng),確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。由于狠抓了委派會(huì)計(jì)工作的管理,受派會(huì)計(jì)的責(zé)任心明顯增強(qiáng),會(huì)計(jì)職能作用發(fā)揮明顯,聯(lián)社對(duì)在上半年開展內(nèi)部管理綜合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),全處農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。
5、組織開展對(duì)人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排,7月份進(jìn)行人民幣的宣傳,各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅,達(dá)到預(yù)期目的。
二是按央行反洗錢局的安排,對(duì)20**年至今的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金對(duì)行了及時(shí)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
6、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。于7月份陪同嵐山國(guó)稅局對(duì)碑廓、虎山、嵐山、營(yíng)業(yè)部的20**年度所得稅匯算情況進(jìn)行檢查,由于工作到位,本次檢查沒有出現(xiàn)其他任何問題。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高質(zhì)量
為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存,平時(shí)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)服務(wù)。同時(shí),分支機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)社委派主管會(huì)計(jì)的素質(zhì)要求也不斷提高,這就要求對(duì)具備會(huì)計(jì)專業(yè)資格、具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、責(zé)任心強(qiáng)的一大批專業(yè)人員不斷更新知識(shí),全面提升自身綜合素質(zhì),進(jìn)而有效地推進(jìn)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)管理水平。
1、實(shí)行定期例會(huì)制度。于每月、季組織召開會(huì)計(jì)主管員專題會(huì)議,主要一是對(duì)上級(jí)行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進(jìn)行了全面學(xué)習(xí),特別是對(duì)今年聯(lián)社制定出臺(tái)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論,二是對(duì)委派會(huì)計(jì)工作進(jìn)行專題匯報(bào),三是會(huì)議布置近期工作,進(jìn)一步明確思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),為做好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí),打下了良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和考核。
一是加強(qiáng)了對(duì)新招大學(xué)生專業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定<嵐山聯(lián)社會(huì)出人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)達(dá)標(biāo)考核辦法>要求,于8月12日組織有關(guān)科室人員,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)**年第二季度新招大學(xué)生業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進(jìn)行考核,通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)成績(jī)太不理想,業(yè)務(wù)技術(shù)普遍較差,達(dá)標(biāo)率較低,聯(lián)社對(duì)考核情況下發(fā)了通報(bào),對(duì)不達(dá)標(biāo)人員按規(guī)定進(jìn)行了處罰,以保證了技術(shù)練兵活動(dòng)的順利開展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二是搞好知識(shí)宣講工作。根據(jù)聯(lián)社巡回知識(shí)講座安排,搞好了對(duì)各社、部財(cái)務(wù)部分的知識(shí)宣講,三季度重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄、計(jì)算機(jī)管理與操作等專業(yè)理論知識(shí),進(jìn)一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和責(zé)任感。
三、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算,提高經(jīng)營(yíng)效益
1、搞好財(cái)務(wù)指標(biāo)的測(cè)算工作。根據(jù)市辦事處20**年財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)劃,三季度重點(diǎn)對(duì)全轄的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算,并擬定了《20**年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》及20**年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)我社今年全部盈余打下了良好基礎(chǔ)。
2、搞好專項(xiàng)央行票據(jù)發(fā)行的申請(qǐng)上報(bào)工作。一是于7月初準(zhǔn)備好了票據(jù)發(fā)行上報(bào)的有關(guān)文件及測(cè)算數(shù)據(jù)等報(bào)告資料;二是于7月19日至23日利用1個(gè)星期的時(shí)間到市人民人行搞好增資擴(kuò)股情況報(bào)告、專項(xiàng)央行票據(jù)申請(qǐng)的上報(bào)及有關(guān)報(bào)表資料的審核;三是陪同市人行來(lái)嵐山對(duì)增資擴(kuò)股真實(shí)性情況的審核;四是于8月初陪同市人行人員到濟(jì)南大區(qū)行搞好專項(xiàng)央行票據(jù)申請(qǐng)上報(bào)資料的審核。此項(xiàng)工作接近二個(gè)星期的時(shí)間,經(jīng)過(guò)不懈的努力,申請(qǐng)上報(bào)票據(jù)發(fā)行的有關(guān)材料都較好地順利通過(guò)了各級(jí)人民銀行、銀監(jiān)局的審核,達(dá)到了一次申請(qǐng)成功。并于9月3號(hào)拿到專項(xiàng)票據(jù)的發(fā)行承諾書協(xié)議書,現(xiàn)已正式入賬,拿到的票據(jù)全部置換了呆賬貸款,置換后使不良貸款較20**年占比下降幅度81.83%;不良占比達(dá)到6.91%。資本充足率達(dá)到5.44%,這樣我社二項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到規(guī)定要求,連續(xù)保持4個(gè)季度,到明年第三季度就能提前兌付票據(jù),較好地完成了本次工作任務(wù),切實(shí)做到了一次申請(qǐng)成功發(fā)行。
3、認(rèn)真組織開展摸底調(diào)查工作。根據(jù)省、市的通知要求,我們積極搞好了省聯(lián)社關(guān)于認(rèn)真開展摸底調(diào)查,全面核實(shí)信用社財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。本次調(diào)查共計(jì)10個(gè)表格,時(shí)間緊、工作量大,我們加班加點(diǎn),于8月底前圓滿完成并及時(shí)上報(bào)。
4、積極做好有關(guān)上報(bào)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一是于8月中旬積極搞好市辦事處交辦的上報(bào)資料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,①增資擴(kuò)股及降低不良貸款情況表,②省聯(lián)社改革會(huì)議要求上報(bào)的股金分紅情況表,組織形式改革情況表等資料和報(bào)表。二是根據(jù)市辦事處通知要求,搞好了經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)分析重點(diǎn)是:①止20**年8月底各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況,②止8月財(cái)務(wù)收支情況分析,③預(yù)計(jì)今年財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)情況,④預(yù)計(jì)今年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況,⑤當(dāng)前需要解決的問題。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,規(guī)范財(cái)務(wù)收支。根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的配比核算原則,在第三季度制定了計(jì)算正常貸款應(yīng)收利息實(shí)施方案及計(jì)算工具表,實(shí)行由原年末結(jié)息改按季結(jié)息的辦法。并于9月23日組織召開了各社會(huì)計(jì)主管員會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),布置計(jì)算今年1-9月份各項(xiàng)正常貸款計(jì)算應(yīng)收利息,并納入當(dāng)期損益核算。
四、加強(qiáng)財(cái)紀(jì)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理
會(huì)計(jì)委派制實(shí)施以后,會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來(lái),從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時(shí)根據(jù)聯(lián)社制定的營(yíng)業(yè)費(fèi)用管理辦法,加強(qiáng)了費(fèi)用管理,嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制費(fèi)用支出,從而有效杜絕了費(fèi)用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用管理和嚴(yán)格把關(guān),至9月未全社列支費(fèi)用總額5**萬(wàn)元,無(wú)不合規(guī)定列支費(fèi)用單據(jù),費(fèi)用開支符合規(guī)定要求,保證了業(yè)務(wù)正常費(fèi)用的開支,公用費(fèi)用支出也得到了有效控制,營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理運(yùn)行良好。1-9月份全處信用社均能夠嚴(yán)格按照以收定支比例管理費(fèi)用,無(wú)一超列費(fèi)用現(xiàn)象,同時(shí)共制止違規(guī)及不規(guī)范費(fèi)用開支189筆,金額23萬(wàn)元,為全社扭虧為盈奠定了良好的基礎(chǔ)。到9月底,全社營(yíng)業(yè)費(fèi)用同比多支223萬(wàn)元,綜合費(fèi)用率同比降低17.98個(gè)百分點(diǎn),費(fèi)用總量控制在計(jì)劃以內(nèi)。
五、各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健快速發(fā)展
【關(guān)鍵詞】 淤血性潰瘍 下肢 激光 手術(shù)
下肢潰瘍是外科常見病、多發(fā)病,特別是慢性下肢淤血性潰瘍屬于疑難病癥,這種潰瘍長(zhǎng)期不能愈合,或愈合后仍反復(fù)發(fā)作,嚴(yán)重影響人們的正常生活和工作。傳統(tǒng)治療方法一般為大隱靜脈高位結(jié)扎抽剝術(shù),潰瘍清創(chuàng)、切除后植皮等,切口多、痛苦大、潰瘍愈合慢、易復(fù)發(fā)。我院從2003年6月—2007年12月應(yīng)用Diomed激光聯(lián)合手術(shù)治療因下肢淺靜脈瓣膜功能不全、原發(fā)性下肢深靜脈瓣膜功能不全、深淺交通支靜脈瓣膜功能不全所引起下肢淤血性潰瘍48例,療效滿意,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料和方法
1.1 一般資料 本組共治療48例,56條肢體潰瘍,男31例、女17例,年齡32~80歲,平均53.2歲,病程2~48年,平均18.6年。右下肢30條,左下肢26條。所有患肢均表現(xiàn)為淺靜脈曲張,伴腫脹12條。56條肢體均有不同程度色素沉著,肢體潰瘍1~5處,大小不等。原發(fā)性深靜脈瓣膜功能不全42條肢體,單純性大隱靜脈瓣膜功能不全6條肢體,原發(fā)性深靜脈瓣膜功能不全伴淺交通支瓣膜功能不全8條肢體。所有病例均經(jīng)下肢深靜脈順行造影證實(shí)。
1.2 治療方法 本組所有患者采用Diomed激光治療或聯(lián)合手術(shù)治療,主要有以下2種方式。
1.2.1 激光治療聯(lián)合高位大隱靜脈結(jié)扎術(shù) 42例(50條肢體)先行大隱靜脈根部高位結(jié)扎,然后再行激光治療。根據(jù)血管造影提示,用激光切實(shí)對(duì)深淺交通瓣膜功能不全血管及潰瘍周圍曲張血管徹底治療。方法:于踝上方2 cm處用18號(hào)導(dǎo)管針穿刺踝靜脈,插入超滑導(dǎo)絲,多用途導(dǎo)管沿著導(dǎo)絲插入至腹股溝韌帶下2~3 cm處(大隱靜脈斷端)撤出導(dǎo)絲,置入激光光纖。打開激光儀,于紅外線指導(dǎo)下將激光纖維頭送至腹股溝韌帶下2 cm處,設(shè)置發(fā)射功率12 W,每個(gè)脈沖時(shí)間為1 s,間隔1 s。助手用手沿大隱靜脈行程壓迫,光纖漸行漸退至踝部,小腿其余曲張靜脈及潰瘍周圍、底部曲張靜脈行多點(diǎn)穿刺激光治療,使曲張靜脈壁完全閉合。最后行潰瘍清創(chuàng),創(chuàng)面用油紗條覆蓋,術(shù)后患肢用彈力繃帶加壓包扎。 1.2.2 激光治療聯(lián)合股淺靜脈瓣膜包窄術(shù)和大隱靜脈結(jié)扎術(shù) 6例(6條肢體)先于大腿跟部做縱行切口,行股淺靜脈第一對(duì)瓣膜包窄術(shù),然后同一切口中作大隱靜脈高位結(jié)扎術(shù),再行曲張淺靜脈激光治療,最后行潰瘍清創(chuàng)。創(chuàng)面用油紗條覆蓋,術(shù)后患肢用彈力繃帶加壓包扎。
1.2.3 術(shù)后處理 術(shù)后1天均可下床輕度活動(dòng),患肢做足背屈運(yùn)動(dòng),肌內(nèi)注射或靜脈輸注抗生素5~7天,潰瘍面可每2天更換敷料1次,彈力繃帶包扎14天后改穿循序減壓彈力襪,口服腸溶阿司匹林75 mg每天1次,共1~2個(gè)月。
2 結(jié) 果
48例下肢潰瘍分別于術(shù)后14~30天全部愈合。所有患者隨訪3個(gè)月~4年,效果滿意,無(wú)潰瘍復(fù)發(fā),無(wú)淺靜脈曲張復(fù)發(fā),下肢皮膚色素沉著變淺或完全消褪,均恢復(fù)正常生活。全部患者術(shù)后復(fù)查彩色多普勒示大隱靜脈主干完全閉塞,無(wú)血流信號(hào)。
3 討 論
激光用于治療下肢靜脈曲張是最新的微創(chuàng)手術(shù)之一,我們利用激光聯(lián)合手術(shù)對(duì)下肢靜脈瓣膜功能不全引起的下肢淤血性潰瘍,根據(jù)病因采用不同治療方法,取得了很好效果。
(一)被評(píng)議對(duì)象
所有地稅基層分局、辦稅服務(wù)廳全體執(zhí)法人員和服務(wù)人員及所在單位必須全部作為被評(píng)議對(duì)象。
(二)參加評(píng)議人員
參加評(píng)議的納稅人由地稅局紀(jì)檢監(jiān)察部門從被評(píng)單位所管轄地段所有納稅人隨機(jī)抽取,其中,城區(qū)邀請(qǐng)參加評(píng)議的人數(shù)不得少于100人,農(nóng)村分局不得少于30人(參評(píng)人員的《簽到表》須留底備查,樣表附后)。
二、評(píng)議形式
被評(píng)議人員以所在部門為單位接受評(píng)議;辦稅服務(wù)廳與南康分局人員合并一次接受評(píng)議。評(píng)議采取開放評(píng)議的形式,各被評(píng)單位根據(jù)實(shí)際情況可采取集中評(píng)議的方式組織評(píng)議活動(dòng)。
三、評(píng)議程序
評(píng)議程序按照“評(píng)前公告、地稅管理員述職述廉、納稅人評(píng)議、座談和反饋意見、整改提高”五個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)評(píng)前公告。由各單位在開展評(píng)議前一周,以《公告》的形式,提前把評(píng)議會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、程序告知轄區(qū)內(nèi)應(yīng)參加評(píng)議的納稅人,讓納稅人提前做好安排,在不影響納稅人正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的情況下,動(dòng)員組織納稅人盡可能參加評(píng)議會(huì)。
(二)地稅管理員述職述廉。先由被評(píng)議人逐個(gè)向納稅人述職述廉。述職述廉的具體內(nèi)容包括:所轄納稅人的基本情況、稅收政策執(zhí)行情況、納稅服務(wù)情況、文明執(zhí)法情況、廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、工作作風(fēng)情況和其他職責(zé)履行情況等。被評(píng)議人員的述職述廉時(shí)間不得少于5分鐘,述職述廉報(bào)告書面材料必須留底備查。
(三)納稅人評(píng)議。被評(píng)議人述職述廉后,向參加評(píng)議的納稅人發(fā)放《問卷調(diào)查表》(附后),評(píng)議采取背靠背形式,問卷調(diào)查表的發(fā)放、回收和統(tǒng)計(jì)由縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)。評(píng)議要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員及特邀監(jiān)督員代表參加。
(四)座談和反饋意見。評(píng)議結(jié)束后,各單位要另行組織納稅人代表座談,通報(bào)評(píng)議結(jié)果,主動(dòng)征求納稅人對(duì)地稅工作的意見和建議。同時(shí),各單位還要通過(guò)對(duì)外公布征求意見專線電話和設(shè)立意見箱、網(wǎng)絡(luò)留言等形式,做好意見建議的收集整理工作。
(五)整改提高。對(duì)納稅人評(píng)地稅管理員和地稅管理機(jī)關(guān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題,各單位要進(jìn)行專題研究,制定有效措施,限期整改。參加評(píng)議的地稅管理員應(yīng)在評(píng)議會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將本人的述職述廉報(bào)告和整改措施,上報(bào)縣局監(jiān)察部門,存入廉政檔案。各單位要將納稅人對(duì)地稅管理員述職述廉報(bào)告提出的意見和評(píng)議情況,以及對(duì)群眾意見的處理情況,通過(guò)辦稅廳、地稅外網(wǎng)等形式向廣大納稅人公布。
四、評(píng)議時(shí)間
2012年7月1日—8月31日
同志們:
今天召開全院干警大會(huì),主要是****同志進(jìn)行換屆考察測(cè)評(píng)、評(píng)議。下面,我先向大家介紹***考察組的領(lǐng)導(dǎo):
****
***
讓我們以熱烈的掌聲對(duì)考察組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
(介紹完畢)
今天的會(huì)議內(nèi)容有三項(xiàng):
一是***考察組領(lǐng)導(dǎo)講話;
二是***進(jìn)行書面述職述廉;
三是對(duì)***進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。
下面,請(qǐng)**考察組領(lǐng)導(dǎo)***講話,大家歡迎。
(講話完畢,在發(fā)票的過(guò)程中)
同志們,剛才***考察組領(lǐng)導(dǎo)**作了講話,對(duì)做好換屆考察工作提出了明確要求,大家要領(lǐng)會(huì)和把握好講話精神和相關(guān)要求,積極配合考察組做好各項(xiàng)考察工作。
由于考察時(shí)間安排比較緊湊,為了方便大家全面、深入了解****任職以來(lái)的履職情況,按照考察要求,我們已經(jīng)在會(huì)前將***的述職述廉報(bào)告發(fā)給大家,請(qǐng)對(duì)***作出客觀公正的評(píng)價(jià)。
考察組發(fā)放的《****》,共**頁(yè),其中***領(lǐng)取的是A票,*****領(lǐng)取的是B票。兩種表格的內(nèi)容是完全一致的。大家認(rèn)真檢查一下,是否都領(lǐng)到表格?是否有領(lǐng)錯(cuò)的?是否有缺漏的?如果有以上情況的,請(qǐng)舉手。(如果有,請(qǐng)工作人員補(bǔ)發(fā)表格)。請(qǐng)大家按照填表說(shuō)明要求認(rèn)真填寫。
(約3-5分鐘)
大家都填寫好了沒有?沒有填寫好的請(qǐng)舉手。
(都填寫好了)
為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,將法治建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)、依法辦事的能力,促進(jìn)××市工商行政管理工作更上新的臺(tái)階,××市工商局按照四部委文件精神及局黨組研究決定,確定××市工商局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、各縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、各縣(市、區(qū))工商局基層工商所(分局)長(zhǎng)為述法考評(píng)對(duì)象。
述法內(nèi)容分為共性內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,區(qū)別不同崗位職責(zé)和對(duì)象,突出重點(diǎn),分類要求。重點(diǎn)內(nèi)容包括:立足于工作崗位職責(zé)要求和依法履職的實(shí)際,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,特別是在服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法等方面,解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題;共性內(nèi)容包括:社會(huì)主義法治理念及學(xué)本文來(lái)源:文秘范文法、依法決策、依法辦事、遵章守紀(jì)等方面的情況。為確保領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)試點(diǎn)工作順利扎實(shí)推進(jìn),市工商局采取五項(xiàng)措施:
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作主動(dòng)性。在傳達(dá)市述法工作試點(diǎn)文件精神的基礎(chǔ)上,專題召開一次黨組會(huì),貫徹推進(jìn)會(huì)的精神和要求,研究本局年度述法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、內(nèi)容形式,力戒形式主義和走過(guò)場(chǎng),以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度,按照規(guī)定要求認(rèn)真完成好述法工作,并力求創(chuàng)新。
2、立足職能,提升內(nèi)容周密性。在市里規(guī)定的六項(xiàng)述法內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)行政決策、依法行政工作、學(xué)法情況等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步突出科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、維權(quán)執(zhí)法等內(nèi)容,努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點(diǎn),更符合時(shí)展的要求。并明確述法與述職述廉內(nèi)容一并進(jìn)行,要求述法工作必須客觀、全面,納入測(cè)評(píng)內(nèi)容,接受機(jī)關(guān)干部和群眾的評(píng)議,測(cè)評(píng)結(jié)果反饋本人。
3、主動(dòng)延伸,擴(kuò)大工作效應(yīng)性。把述法活動(dòng)向縣(市、區(qū))工商局以及基層工商所(分局)延伸,年終在縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中增加述法的內(nèi)容,納入縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和依法行政的考核內(nèi)容,有條件的單位,還要擴(kuò)大到主要執(zhí)法辦案部門的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,要求在述職報(bào)告中重點(diǎn)就依法行政問題進(jìn)行報(bào)告,供主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)?;鶎庸ど趟?分局)在組織“雙述雙評(píng)”的基礎(chǔ)上,還要由基層工商所(分局)長(zhǎng)對(duì)本單位一年來(lái)依法行政情況進(jìn)行述法報(bào)告,公開接受社會(huì)各界和企業(yè)、消費(fèi)者評(píng)議監(jiān)督。
一、 確定職責(zé)崗位
(一)、根據(jù) __*文批準(zhǔn)我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強(qiáng)化和推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)的需要,對(duì)局內(nèi)設(shè)科室的工作職責(zé)進(jìn)行修訂后公布。
(二)、根據(jù)科室工作職責(zé),確定各科室崗位數(shù)。
二、公布范圍條件
參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗的人員范圍:
(一)、原任科長(zhǎng)須全程參加競(jìng)爭(zhēng)輪崗。特殊崗位不輪崗的科長(zhǎng),也必須參加考試、述職述廉、滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)。
(二)、正科虛職滿三年、副科實(shí)職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務(wù)員,可申報(bào)參加競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位的述職述廉。自愿放棄競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位的人員,也須參加考試、民主測(cè)評(píng)和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗。
(四)、事業(yè)人員。個(gè)人提出申請(qǐng)、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補(bǔ)充到行政崗位 。局機(jī)關(guān)借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
三、報(bào)名審查
(一)、報(bào)名。所有行政編制人員、申請(qǐng)到行政崗位工作的事業(yè)人員,都必須報(bào)名。
(二)、資格審查。對(duì)報(bào)名人員的出生時(shí)間 、參加工作時(shí)間、任職時(shí)間、政治面貌、學(xué)歷、個(gè)人身份、所在編制單位和近三年的獎(jiǎng)懲情況特別是受黨政紀(jì)處分等情況進(jìn)行審查,審查合格的人員分別按原任科長(zhǎng)、擬競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業(yè)人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機(jī)關(guān)全體人員,無(wú)論是否參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗的行政、事業(yè)、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競(jìng)爭(zhēng)輪崗的考評(píng)內(nèi)容,并作為年度考核的依據(jù)。
(二)、考試內(nèi)容。國(guó)家錄用公務(wù)員考試知識(shí)中的行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論和公共基礎(chǔ)知識(shí)。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)占30%、申論占50%和公共基礎(chǔ)知識(shí)占20%,組合一套試卷組織考試并負(fù)責(zé)閱卷。
五、述職述廉
(一)、原任科長(zhǎng)述職述廉。 召開全體人員大會(huì),由原任科長(zhǎng)述職述廉。述職述廉的內(nèi)容,主要包括任現(xiàn)職以來(lái)政治思想表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等情況,演講時(shí)間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會(huì)前一天交考評(píng)組,通過(guò)抽簽確定演講順序。演講結(jié)束后,由全體人員對(duì)其進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。不滿意率達(dá)三分之一以上的原任科長(zhǎng),不能參加科長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)輪崗。
(二)、確定科長(zhǎng)職位補(bǔ)充數(shù)。原任科長(zhǎng)述職述廉結(jié)束后,宣布滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果,確定應(yīng)補(bǔ)充的科長(zhǎng)職位數(shù)。
(三)、申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員述職述廉。召開全體人員大會(huì),由申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員進(jìn)行述職述廉。述職述廉的內(nèi)容,主要包括任現(xiàn)職以來(lái)的政治思想表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等情況,演講時(shí)間控制在10-20分鐘,演講材料用a4紙打印30份,本人簽名后于大會(huì)前一天交考評(píng)組,通過(guò)抽簽確定演講順序。演講結(jié)束后,由全體人員對(duì)其進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。不滿意率達(dá)三分之一以上的申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員,不能作為此次補(bǔ)充科長(zhǎng)的推薦對(duì)象。
六、民主測(cè)評(píng)
對(duì)全體人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果分別按30%、15%、10%、25%、20%量化計(jì)分,計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后三位(以下及競(jìng)爭(zhēng)輪崗工作中,凡涉及到計(jì)分的均保留小數(shù)點(diǎn)后三位)。
民主測(cè)評(píng)結(jié)果,作為競(jìng)爭(zhēng)輪崗中考評(píng)量化的組成部分,并作為年度考核的依據(jù)。
七、選拔科長(zhǎng)
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會(huì)議投票推薦。召開全體人員大會(huì)(不含聘用人員),對(duì)擬補(bǔ)充的科長(zhǎng)進(jìn)行投票推薦。
2、、個(gè)別談話推薦。行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加,進(jìn)行座談推薦。
(二)、考察。根據(jù)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的結(jié)果,經(jīng)研究決定后確定考察對(duì)象,考察預(yù)告,對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。參加人員為行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
(三)、研究??疾烨闆r經(jīng)研究決定擬任科長(zhǎng)人選后,進(jìn)行公示。
(四)、公示。對(duì)擬任人選進(jìn)行公示,時(shí)間7天。
經(jīng)上述程序選拔的擬任科長(zhǎng)人選,可參加科長(zhǎng)競(jìng)崗。
八、考評(píng)量化
對(duì)本次競(jìng)爭(zhēng)輪崗組織的考試成績(jī)、民主測(cè)評(píng)和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)正科實(shí)職、正科虛職、副科實(shí)職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進(jìn)行加分后公布結(jié)果。
九、申報(bào)崗位
(一)、公布可以不參加競(jìng)爭(zhēng)輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長(zhǎng)競(jìng)崗人員名單。
(三)申報(bào)參加科長(zhǎng)競(jìng)崗人員(以下簡(jiǎn)稱競(jìng)崗人員)每人可報(bào)崗三次,第一次、第二次可申報(bào)1-2個(gè)崗位,第三次限報(bào)1個(gè)崗位 ,每次報(bào)崗情況進(jìn)行公示。
十、競(jìng)崗演講
召開全體人員會(huì)議,由競(jìng)崗人員進(jìn)行競(jìng)崗演講。演講的內(nèi)容,主要是就所申報(bào)的崗位有何理由、有何特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行演講,演講時(shí)間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會(huì)前一天交考評(píng)組,通過(guò)抽簽確定演講順序(不輪崗的科長(zhǎng)不再演講)。
由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各縣(市、區(qū))局長(zhǎng)組成評(píng)委,對(duì)競(jìng)崗人員演講進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分實(shí)行百分制,去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分,取平均分為得分。
十一、定崗?fù)扑]
召開行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))局長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)競(jìng)崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑]。
(一)認(rèn)為競(jìng)崗人員適合在所申報(bào)崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認(rèn)為競(jìng)崗人員不適合在所申報(bào)崗位工作的,應(yīng)提出建議崗位。
(三)按實(shí)際參加推薦人員數(shù),對(duì)競(jìng)崗人員得票率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),崗位推薦率不達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一的,不得在所申報(bào)的崗位任職,且不再計(jì)算其得票分值。
(四)崗位推薦率達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,應(yīng)計(jì)算其得票分值。計(jì)分分別按局領(lǐng)導(dǎo)占35%、其他行政編制人員占40%、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占15%、各縣(市、區(qū))局長(zhǎng)占10%的權(quán)重進(jìn)行量化。
十二、
綜合考評(píng)
對(duì)考評(píng)量化、競(jìng)崗演講、定崗?fù)扑]的量化分,分別按30%、10%、60%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。綜合考評(píng)結(jié)果作為確定科長(zhǎng)崗位人選的依據(jù)。
十三、確定人選
根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時(shí)有兩個(gè)崗位的,推薦率都達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時(shí),按申報(bào)崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達(dá)到會(huì)人數(shù) 三分之一及以上的,按綜合考評(píng)得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報(bào)該崗位人員優(yōu)先確定。
競(jìng)崗后仍有缺位的,待條件成熟時(shí)再安排下一輪競(jìng)崗。
十四、報(bào)請(qǐng)備案
對(duì)擬任的科長(zhǎng)人選寫出考察報(bào)告,局黨組研究討論決定后,報(bào)市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復(fù)未下達(dá)前,決定任命的科長(zhǎng)先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù)。
十五、科員定崗
為保持工作的連續(xù)性,原則上除科長(zhǎng)外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員??茊T雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員,由領(lǐng)導(dǎo)組研究確定工作崗位。
(二)科員申報(bào)崗位。
(三)科長(zhǎng)提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長(zhǎng)雙方簽字確認(rèn),作為科員定崗的依據(jù)之一。
(五)領(lǐng)導(dǎo)組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領(lǐng)導(dǎo)組安排崗位。
十六、事業(yè)人員補(bǔ)充
個(gè)人申請(qǐng)到行政崗位工作的事業(yè)人員,按照年齡結(jié)構(gòu)、男女比例、文化程度、業(yè)務(wù)熟練程度、專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業(yè)人員。主要程序如下:
(一)、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定不輪崗人員到崗工作 。
(二)、申報(bào)崗位。
(三)、科長(zhǎng)提出擬選人員。
(四)事業(yè)人員、科長(zhǎng)雙方簽字確認(rèn),作為事業(yè)人員補(bǔ)充的依據(jù)之>!
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(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補(bǔ)充人員可以少于科室核定人數(shù)
(六)領(lǐng)導(dǎo)組按照優(yōu)化組合的原則研究同意,事業(yè)人員到崗工作。
(七)雙向選擇中未能確定崗位的人員,到原編制單位工作,待條件成熟時(shí)補(bǔ)充到行政崗位工作。
一、忠于職守,盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)
今年,根據(jù)工作分工,我重點(diǎn)配合辦公室主任,完成了以下幾個(gè)方面的工作,保持了機(jī)關(guān)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格辦文程序,努力提高公文質(zhì)量。全年共編發(fā)公文20余份,各類匯報(bào)材料和填報(bào)各種報(bào)表近100份;二是辦公室事務(wù)性工作千頭萬(wàn)緒、事務(wù)紛繁,對(duì)每項(xiàng)工作都能認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真辦好;三是辦會(huì)方面。認(rèn)真組織籌備了工委委員(擴(kuò)大)會(huì)議、各族各界迎春茶話會(huì)、工委黨組黨組會(huì)議、工委主任會(huì)議、并做好會(huì)務(wù)工作。
下半年,我主持辦公室工作,在人員少、任務(wù)重的情況下,一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做好服務(wù)工作。始終把為工委領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)放在第一位,時(shí)刻保持與地辦、行辦的工作聯(lián)系,為工委領(lǐng)導(dǎo)按照要求參加地區(qū)性各類會(huì)議和活動(dòng)做好服務(wù);加強(qiáng)與自治區(qū)政協(xié)和其他地市政協(xié)的工作聯(lián)系,為自治區(qū)政協(xié)和其他地市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)哈開展調(diào)研視察做好服務(wù)工作。同時(shí),加強(qiáng)與地區(qū)其它部門和的聯(lián)系,確保機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為縣市政協(xié)工作人員和政協(xié)地工委委員來(lái)機(jī)關(guān)辦事做好了服務(wù)工作;二是協(xié)助委員工作處做好委員視察、專項(xiàng)調(diào)研等工作。同時(shí),協(xié)助自治區(qū)政協(xié)完成了基層政協(xié)工作調(diào)研等一系列調(diào)研課題。三是認(rèn)真做好接待工作。本著“規(guī)范接待,熱情接待”的原則,加強(qiáng)與地區(qū)接待處的工作聯(lián)系,周密安排、細(xì)致部署,使每一批客人都能高興而來(lái),滿意而歸。今年共接待河南省政協(xié)、鄭州市政協(xié)、商丘市政協(xié)、徐州市政協(xié)等區(qū)內(nèi)外來(lái)客40余批300多人。基本做到了安排有序、對(duì)接有力、服務(wù)熱情、客人滿意。四是認(rèn)真做好了公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、保密工作、車輛管理、義務(wù)勞動(dòng)、衛(wèi)生清掃、扶貧慰問等日常性工作,基本保證了機(jī)關(guān)工作的正常平穩(wěn)運(yùn)行。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提。當(dāng)今時(shí)代科學(xué)技術(shù)日新月異,知識(shí)更新不斷加快。要履行好自己的職責(zé)就必須堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí),努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。自己除了認(rèn)真完成機(jī)關(guān)安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外,平時(shí)還擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。今年,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議精神,特別是通過(guò)參加全國(guó)政協(xié)第82期干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了政協(xié)理論知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了工作效率和把握全局、駕馭全局的能力。
三、廉潔自律,不斷增強(qiáng)廉潔從政的自覺性
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)自我教育,增強(qiáng)自律意識(shí),努力改造主觀世界,堅(jiān)持廉潔從政。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)守做人、處事、為官的道德底線,自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì),保持了一個(gè)人應(yīng)有的操守氣節(jié)。工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行52個(gè)“不準(zhǔn)”,沒有發(fā)生假公濟(jì)私、吃拿卡要、多占住房、收受禮品、生公車私用現(xiàn)象。
四、存在的問題和今后的努力方向
回顧檢查2011年的工作、學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)情況,自身還存在一些問題。一是理論學(xué)習(xí)抓得不緊,對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng);二是工作的全面性不夠,有顧此失彼的現(xiàn)象。
一、確定職責(zé)崗位
(一)、根據(jù)***文批準(zhǔn)我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強(qiáng)化和推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)的需要,對(duì)局內(nèi)設(shè)科室的工作職責(zé)進(jìn)行修訂后公布。
(二)、根據(jù)科室工作職責(zé),確定各科室崗位數(shù)。
二、公布范圍條件
參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗的人員范圍:
(一)、原任科長(zhǎng)須全程參加競(jìng)爭(zhēng)輪崗。特殊崗位不輪崗的科長(zhǎng),也必須參加考試、述職述廉、滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)。
(二)、正科虛職滿三年、副科實(shí)職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務(wù)員,可申報(bào)參加競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位的述職述廉。自愿放棄競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位的人員,也須參加考試、民主測(cè)評(píng)和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗。
(四)、事業(yè)人員。個(gè)人提出申請(qǐng)、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補(bǔ)充到行政崗位。局機(jī)關(guān)借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
三、報(bào)名審查
(一)、報(bào)名。所有行政編制人員、申請(qǐng)到行政崗位工作的事業(yè)人員,都必須報(bào)名。
(二)、資格審查。對(duì)報(bào)名人員的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、任職時(shí)間、政治面貌、學(xué)歷、個(gè)人身份、所在編制單位和近三年的獎(jiǎng)懲情況特別是受黨政紀(jì)處分等情況進(jìn)行審查,審查合格的人員分別按原任科長(zhǎng)、擬競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業(yè)人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機(jī)關(guān)全體人員,無(wú)論是否參與競(jìng)爭(zhēng)輪崗的行政、事業(yè)、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競(jìng)爭(zhēng)輪崗的考評(píng)內(nèi)容,并作為年度考核的依據(jù)。
(二)、考試內(nèi)容。國(guó)家錄用公務(wù)員考試知識(shí)中的行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論和公共基礎(chǔ)知識(shí)。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)占30%、申論占50%和公共基礎(chǔ)知識(shí)占20%,組合一套試卷組織考試并負(fù)責(zé)閱卷。
五、述職述廉
(二)、確定科長(zhǎng)職位補(bǔ)充數(shù)。原任科長(zhǎng)述職述廉結(jié)束后,宣布滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果,確定應(yīng)補(bǔ)充的科長(zhǎng)職位數(shù)。
六、民主測(cè)評(píng)
民主測(cè)評(píng)結(jié)果,作為競(jìng)爭(zhēng)輪崗中考評(píng)量化的組成部分,并作為年度考核的依據(jù)。
七、選拔科長(zhǎng)
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會(huì)議投票推薦。召開全體人員大會(huì)(不含聘用人員),對(duì)擬補(bǔ)充的科長(zhǎng)進(jìn)行投票推薦。
2、、個(gè)別談話推薦。行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加,進(jìn)行座談推薦。
(二)、考察。根據(jù)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的結(jié)果,經(jīng)研究決定后確定考察對(duì)象,考察預(yù)告,對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。參加人員為行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
(三)、研究??疾烨闆r經(jīng)研究決定擬任科長(zhǎng)人選后,進(jìn)行公示。
(四)、公示。對(duì)擬任人選進(jìn)行公示,時(shí)間7天。
經(jīng)上述程序選拔的擬任科長(zhǎng)人選,可參加科長(zhǎng)競(jìng)崗。
八、考評(píng)量化
對(duì)本次競(jìng)爭(zhēng)輪崗組織的考試成績(jī)、民主測(cè)評(píng)和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)正科實(shí)職、正科虛職、副科實(shí)職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進(jìn)行加分后公布結(jié)果。
九、申報(bào)崗位
(一)、公布可以不參加競(jìng)爭(zhēng)輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長(zhǎng)競(jìng)崗人員名單。
十、競(jìng)崗演講
召開全體人員會(huì)議,由競(jìng)崗人員進(jìn)行競(jìng)崗演講。演講的內(nèi)容,主要是就所申報(bào)的崗位有何理由、有何特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行演講,演講時(shí)間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會(huì)前一天交考評(píng)組,通過(guò)抽簽確定演講順序(不輪崗的科長(zhǎng)不再演講)。
由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各縣(市、區(qū))局長(zhǎng)組成評(píng)委,對(duì)競(jìng)崗人員演講進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分實(shí)行百分制,去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分,取平均分為得分。
十一、定崗?fù)扑]
召開行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))局長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)競(jìng)崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑]。
(一)認(rèn)為競(jìng)崗人員適合在所申報(bào)崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認(rèn)為競(jìng)崗人員不適合在所申報(bào)崗位工作的,應(yīng)提出建議崗位。
(三)按實(shí)際參加推薦人員數(shù),對(duì)競(jìng)崗人員得票率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),崗位推薦率不達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一的,不得在所申報(bào)的崗位任職,且不再計(jì)算其得票分值。
(四)崗位推薦率達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,應(yīng)計(jì)算其得票分值。計(jì)分分別按局領(lǐng)導(dǎo)占35%、其他行政編制人員占40%、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占15%、各縣(市、區(qū))局長(zhǎng)占10%的權(quán)重進(jìn)行量化。
十二、綜合考評(píng)
對(duì)考評(píng)量化、競(jìng)崗演講、定崗?fù)扑]的量化分,分別按30%、10%、60%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。綜合考評(píng)結(jié)果作為確定科長(zhǎng)崗位人選的依據(jù)。
十三、確定人選
根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時(shí)有兩個(gè)崗位的,推薦率都達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時(shí),按申報(bào)崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達(dá)到會(huì)人數(shù)三分之一及以上的,按綜合考評(píng)得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報(bào)該崗位人員優(yōu)先確定。
競(jìng)崗后仍有缺位的,待條件成熟時(shí)再安排下一輪競(jìng)崗。
十四、報(bào)請(qǐng)備案
對(duì)擬任的科長(zhǎng)人選寫出考察報(bào)告,局黨組研究討論決定后,報(bào)市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復(fù)未下達(dá)前,決定任命的科長(zhǎng)先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù)。
十五、科員定崗
為保持工作的連續(xù)性,原則上除科長(zhǎng)外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員。科員雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)職位人員,由領(lǐng)導(dǎo)組研究確定工作崗位。
(二)科員申報(bào)崗位。
(三)科長(zhǎng)提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長(zhǎng)雙方簽字確認(rèn),作為科員定崗的依據(jù)之一。
(五)領(lǐng)導(dǎo)組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領(lǐng)導(dǎo)組安排崗位。
十六、事業(yè)人員補(bǔ)充
個(gè)人申請(qǐng)到行政崗位工作的事業(yè)人員,按照年齡結(jié)構(gòu)、男女比例、文化程度、業(yè)務(wù)熟練程度、專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業(yè)人員。主要程序如下:
(一)、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定不輪崗人員到崗工作。
(二)、申報(bào)崗位。
(三)、科長(zhǎng)提出擬選人員。
(四)事業(yè)人員、科長(zhǎng)雙方簽字確認(rèn),作為事業(yè)人員補(bǔ)充的依據(jù)之一。
(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補(bǔ)充人員可以少于科室核定人數(shù)
(六)領(lǐng)導(dǎo)組按照優(yōu)化組合的原則研究同意,事業(yè)人員到崗工作。
(七)雙向選擇中未能確定崗位的人員,到原編制單位工作,待條件成熟時(shí)補(bǔ)充到行政崗位工作。
近年來(lái),__縣工商局緊緊抓牢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力在教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)和懲處上下功夫,積極構(gòu)建具有工商特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,為各項(xiàng)職能工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是堅(jiān)持示范引領(lǐng)明責(zé)。進(jìn)一步明確黨委集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)和要求,嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任;帶頭加強(qiáng)教育監(jiān)督、檢查考核和廉潔自律,模范遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和黨員干部廉潔從政規(guī)定。二是堅(jiān)持量化分解定責(zé)。實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤分管的股室和聯(lián)系的工商所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,督促掛鉤聯(lián)系的單位每半年聽取掛鉤聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),及時(shí)防控行政執(zhí)法中存在的自由裁量畸輕畸重問題;推行“(文秘站:)五控一考”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,加大對(duì)實(shí)物定額、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算支出的管理力度,“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降36%。三是堅(jiān)持責(zé)任追究問責(zé)。嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督,規(guī)范政府采購(gòu)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法車、辦公設(shè)施等金額較大的采購(gòu)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督;嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,注重通過(guò)檢查糾正問題;嚴(yán)格“一案雙查”,在個(gè)別工商所干部在行政執(zhí)法中實(shí)施的違規(guī)處罰問題中,對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工商所負(fù)責(zé)人實(shí)行了追責(zé)處分。同時(shí),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)信息公開,把涉及黨委決策、人事安排、財(cái)務(wù)開支、資產(chǎn)拍賣等事項(xiàng)在OA辦公網(wǎng)上進(jìn)行公布,自覺接受系統(tǒng)干部職工監(jiān)督。
著力強(qiáng)化專職建設(shè),鍛造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。一是建立黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度。堅(jiān)持每年以書面形式向縣委、縣政府和紀(jì)委報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況,局屬各單位負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣涂h局報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況。二是落實(shí)主要責(zé)任人述職述責(zé)述廉制度。堅(jiān)持每年面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表開展公開述職述責(zé)述廉活動(dòng),集中報(bào)告單位及其所屬單位負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、個(gè)人廉潔自律等情況,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是不斷加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。全面推廣運(yùn)用執(zhí)法辦案“案管系統(tǒng)”,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量制度,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度;建立并完善系統(tǒng)副科級(jí)以上干部廉政檔案,定期開展“廉內(nèi)助”座談會(huì),幫助和引導(dǎo)其爭(zhēng)創(chuàng)廉潔家庭。四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。2015年,該局按照情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)的工作要求,完善了監(jiān)察與局督察隊(duì)協(xié)作機(jī)制,配齊了8個(gè)工商所5個(gè)直屬分局(隊(duì))的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,舉辦了1期紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理工作的意見》和《紀(jì)檢檢查卷宗模本》、《紀(jì)檢審理卷宗模本》、《紀(jì)檢執(zhí)行卷宗模本》。
著力強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),常態(tài)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),組織編印了《制度匯編》、《紀(jì)律問責(zé)暫行辦法》,在全員大會(huì)上通報(bào)不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型案例,架設(shè)“警戒線”、敲響“警世鐘”,切實(shí)提高全局黨員干部遵守紀(jì)律和講規(guī)矩的自覺性、主動(dòng)性。二是強(qiáng)化專項(xiàng)督查,縣局監(jiān)察室、督查隊(duì)定期不定期,對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡查,督促活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓深,杜絕活動(dòng)開展走形式、一陣風(fēng),以活動(dòng)的實(shí)際成效引導(dǎo)黨員干部積極養(yǎng)成學(xué)規(guī)矩、用規(guī)矩、講規(guī)矩的良好習(xí)慣。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)違反規(guī)定的有傾向性和苗頭性問題,開展專項(xiàng)治理,同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行和上級(jí)決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查糾違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的人和事。四是強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé),把紀(jì)律審查作為重點(diǎn),對(duì)黨員干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查辦。
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