先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議的安排，我向大家匯報(bào)一下明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會下一步開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的工作計(jì)劃和措施。

一、提高認(rèn)識，深刻理解機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要意義。

社會主義廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是先進(jìn)文化的重要組成部分。充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，對進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。廉政文化建設(shè)是今年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)新舉措，是貫徹《懲防體系建設(shè)實(shí)施綱要》的一個(gè)重要組成部分。根據(jù)上級要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，確定今年機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》的精神和要求，在市直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的新局面。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，使機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

機(jī)關(guān)廉政文化要以黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn)，以培養(yǎng)廉潔、高效、公道、正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的，以確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念為根本。明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會現(xiàn)有干部職工118人，其中副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部27人，中層干部25人，承擔(dān)著全市招商選資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理等工作，站在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，是全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)、對接濟(jì)南的新城區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)。今年開發(fā)區(qū)正深入開展“管理年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)和開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)。結(jié)合當(dāng)前開發(fā)區(qū)的工作特點(diǎn)，在下一步機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)中，要努力做到“四有”、“四結(jié)合”。（）“四有”：一是要有健全的組織和制度，使工作有章可循。成立開發(fā)區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和推進(jìn)工作，建立相應(yīng)的宣傳、組織協(xié)調(diào)、督察和保障等制度，使工作有序、有效開展。二是要有活動場所和設(shè)施，使工作有載體、有平臺。充分用好現(xiàn)有黨員電化教育室、宣傳欄、大廳電子顯示屏等設(shè)施，營造廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍；設(shè)立廉政書架，備好開展工作需要的各種圖書和影音資料；在計(jì)算機(jī)上設(shè)定廉政警語屏保，使廉潔、勤政、創(chuàng)新、高效的開發(fā)區(qū)理念深入人心，提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。三是有經(jīng)常性的廉政教育，使警鐘長鳴。黨委與各局室簽訂好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、與每位領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂好廉潔從政責(zé)任狀，出臺機(jī)關(guān)廉政建設(shè)指導(dǎo)意見，每年至少組織兩次廉政教育活動，并加強(qiáng)方法創(chuàng)新，形式創(chuàng)新，充分發(fā)揮警示教育基地的作用，教育激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部不斷強(qiáng)化廉政意識，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范廉潔從政行為。四是有豐富多彩的廉政文化活動，使廉政意識深入人心，以文化人。一方面要積極組織參加市直機(jī)關(guān)工委組織的“六個(gè)一”活動；二是結(jié)合開發(fā)區(qū)工作特點(diǎn)，開展廉政文化主題演講、廉政筆會、觀看“紅色經(jīng)典”電影、薦文促廉、廉政文化學(xué)習(xí)討論會等活動，并充分利用好機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò)廉政文化欄目內(nèi)容?！八慕Y(jié)合”：一是與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過開展“機(jī)關(guān)管理年”活動，著力解決工作效率不高、作風(fēng)不正問題，樹立開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)的良好形象。二是與機(jī)關(guān)黨建工作相結(jié)合。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)公開制度、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員一年一度的述職述廉制度，將廉政情況納入新黨員發(fā)展及各類評先樹優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部成為遵紀(jì)守法的表率、廉潔從政的模范。三是與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是與機(jī)關(guān)行政文化建設(shè)相結(jié)合。去年開發(fā)區(qū)成功進(jìn)行了“新支點(diǎn)”行政文化建設(shè)，取得了很好的效果，今年要在行政文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政文化建設(shè)內(nèi)容。

各位領(lǐng)導(dǎo)：機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)是我市的一項(xiàng)新生事物，在今后的工作中難免會遇到各種問題，我們決心在市紀(jì)委和機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照示范點(diǎn)建設(shè)要求，通過努力工作，使機(jī)關(guān)廉政文化陣地得到加強(qiáng)，使廉潔從政的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)和制度建設(shè)進(jìn)一步完善，真正形成“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)氛圍。

第2篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);財(cái)金媒體;財(cái)金媒體報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)

黨的十七屆六中全會指出，社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，并進(jìn)一步明確了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

作為文化建設(shè)的重要陣地和文化傳播的重要渠道之一，文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮離不開財(cái)經(jīng)媒體的支持。尤其是在社會經(jīng)濟(jì)全球化、中西方文化融會貫通的環(huán)境下，財(cái)經(jīng)媒體如何弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，通過正確的輿論和宣傳，化解風(fēng)險(xiǎn)，明確機(jī)遇，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮提供輿論支持至關(guān)重要。那么面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，財(cái)經(jīng)媒體怎樣才能唱好“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”這臺戲，為“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”提供不竭動力呢?

一、以不變應(yīng)萬變，始終堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興[1]。財(cái)經(jīng)媒體作為反映社會經(jīng)濟(jì)的晴雨表，要充分發(fā)揮自身在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)有力的輿論支持。

社會主義核心價(jià)值體系是財(cái)經(jīng)媒體的立足點(diǎn)和生命線。無論經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，財(cái)經(jīng)媒體以弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值為根本任務(wù)，以滿足人民群眾物質(zhì)文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，始終堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀，以不變應(yīng)萬變，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)有力的輿論環(huán)境;要及時(shí)傳遞和共享新信息、新動向，新思路，尤其要堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會思潮，使之融入國民教育、文化產(chǎn)業(yè)和政治思想建設(shè)的全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，推動全社會形成以社會主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的理想信念和基本道德規(guī)范[2]。同時(shí)，我們應(yīng)看到，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系是一項(xiàng)長期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前建設(shè)文化強(qiáng)國一項(xiàng)十分緊迫的工作。

作為財(cái)經(jīng)媒體，踐行社會主義核心價(jià)值應(yīng)著重抓好以下兩個(gè)方面：一是對社會主義核心價(jià)值觀要進(jìn)行深入淺出的科學(xué)概括。對社會主義核心價(jià)值觀的科學(xué)概括應(yīng)體現(xiàn)全面、簡約和通俗，為廣大讀者所喜聞樂見。二是踐行社會主義核心價(jià)值要重在“內(nèi)化”。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，大力弘揚(yáng)他們的思想和精神，通過鮮活的事例，使社會主義核心價(jià)值體系更好地為人民群眾所認(rèn)同、所接受。同時(shí)要進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)廣大讀者的主動性和積極性，不斷擴(kuò)大社會主義核心價(jià)值體系的社會基礎(chǔ)。通過多方面的宣傳、引導(dǎo)，使社會主義核心價(jià)值體系作為國家意識和民族意識，逐漸滲透到人民群眾之中并上升為全社會的行為指南。

二、從小處著手，努力尋找讀者關(guān)心的熱點(diǎn)問題

財(cái)經(jīng)媒體是讀者全面地了解社會經(jīng)濟(jì)、金融政策和商業(yè)銀行經(jīng)營方針的重要窗口。挖掘讀者對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)道的需求，培養(yǎng)讀者的“習(xí)慣性閱讀”，尋找讀者關(guān)心的熱點(diǎn)問題，是財(cái)經(jīng)媒體報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

財(cái)金媒體報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)，要克服“外行看不懂，內(nèi)行不屑看”的情況。要發(fā)揮第一手信息資源優(yōu)勢，庖丁解牛，深入淺出，出觀點(diǎn)，出見解，出措施，尤其在重大主題上，要為政府、金融系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)工作者、文化企業(yè)界人士提供決策依據(jù)。根據(jù)財(cái)金媒體的受眾和自身優(yōu)勢，報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)著重從以下方面入手。

首先，要在報(bào)道金融對文化產(chǎn)業(yè)的支持上做足工夫。

改革開放30多年來，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就，但仍存在規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，文化企業(yè)普遍實(shí)力較弱、融資困難等矛盾和問題。2010年3月，中國人民銀行等九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，首次從國家政策層面提出加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動金融業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)全面對接[3]。鑒于此，財(cái)經(jīng)媒體可以利用自身的優(yōu)勢，在金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做足“文章”。值得注意的是，在報(bào)道方式上不能主打新聞，而應(yīng)多做深度報(bào)道，不僅要深入挖掘商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品對文化產(chǎn)業(yè)的支持，而且還要對證券和保險(xiǎn)積極嘗試支持文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。

對銀行支持文化產(chǎn)業(yè)的報(bào)道，不要僅限于報(bào)道某銀行給某大型文化企業(yè)多少貸款，而應(yīng)重點(diǎn)報(bào)道銀行的創(chuàng)新服務(wù)，尤其是對中小文化企業(yè)的支持。例如，針對影視劇制作中小企業(yè)融資難的問題，中國銀行通過開發(fā)“影視通寶”，采取跨境聯(lián)動的方式為文化企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”提供了較好的金融支持。像這樣的創(chuàng)新服務(wù)，財(cái)金媒體不僅要在版面上重處理，而且還應(yīng)對其產(chǎn)品的開發(fā)背景、功能和適宜企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月，我國有50多家文化企業(yè)在滬深證券交易所上市，涉及演藝、文化旅游、動漫游戲、影視制作發(fā)行等領(lǐng)域。同時(shí)，國內(nèi)外私募基金也開始進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。從上可以看出，證券市場已成為文化產(chǎn)業(yè)融資的新平臺。為此，財(cái)金媒體應(yīng)重點(diǎn)對文化企業(yè)上市的一些經(jīng)典案例，尤其是一些中小文化企業(yè)上市融資經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析，以給更多的文化企業(yè)融資提供經(jīng)驗(yàn)。

保險(xiǎn)業(yè)也在積極嘗試對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持。2011年1月，我國保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)正式啟動，并公布了首批11個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種和3家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司。作為文化保險(xiǎn)的先行者，人保財(cái)險(xiǎn)做了許多開拓性的工作，比如，2011年7月，人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司簽署了文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)藝術(shù)品專屬保險(xiǎn)第一單，為價(jià)值高達(dá)1.2億元的藝術(shù)品提供從館藏、展覽到運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的藝術(shù)品綜合保險(xiǎn)保障。雖然保險(xiǎn)公司做了一些積極有益的探索，但是在全國規(guī)模最大的影視拍攝基地——浙江東陽橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，截至2011年8月末，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)420家卻沒有保險(xiǎn)公司提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)[4]。鑒于此，財(cái)金媒體在重點(diǎn)報(bào)道保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí)，還要對保險(xiǎn)公司對文化企業(yè)的支持現(xiàn)狀進(jìn)行專題報(bào)道，以引起相關(guān)部門的重視。

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)規(guī)模小而分散;部分國有龍頭文化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制滯后，市場競爭力較弱;文化企業(yè)核心資產(chǎn)無形化，存在“輕資產(chǎn)”的特性;知識產(chǎn)權(quán)評估、交易市場體系不健全，質(zhì)押擔(dān)保存在一定風(fēng)險(xiǎn)，是金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。財(cái)金媒體要通過高端訪問、專題論壇等多種形式，積極探索融資擔(dān)保創(chuàng)新途徑，落實(shí)物業(yè)抵押、版權(quán)質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收款質(zhì)押等擔(dān)保方式，建立和完善多層次貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持文化企業(yè)通過銀行間債券市場融資，鼓勵(lì)各類資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大文化企業(yè)直接融資規(guī)模。

其次，要重點(diǎn)關(guān)注中小文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

通過多年的發(fā)展，我國文化產(chǎn)業(yè)觀念已深入人心。文化的產(chǎn)業(yè)功能、經(jīng)濟(jì)屬性得到普遍認(rèn)可，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。但目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊存在著不足，尤其是中小文化企業(yè)的發(fā)展還面臨很多困境。為了推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，財(cái)金媒體應(yīng)關(guān)注中小文化企業(yè)的發(fā)展，對一些中小文化企業(yè)的創(chuàng)新要加大報(bào)道力度。同時(shí)，要加強(qiáng)對文化企業(yè)改制的報(bào)道，尤其是對一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要進(jìn)行提煉和整合，以專題和專刊的形式呈現(xiàn)出來。

第三，科技對提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的作用不可忽視。近年來發(fā)展迅猛的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和新媒體技術(shù)的推廣應(yīng)用引人注目。如今醞釀多年的“三網(wǎng)合一”，在第三代移動通信(3G)和移動多媒體廣播電視(CMMB)的融合發(fā)展中即將變成現(xiàn)實(shí)。據(jù)預(yù)測，‘三網(wǎng)合一’將會帶動上萬億的硬件投資以及1500億到2000億的數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)新支持，這都是財(cái)金媒體在報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)抓住的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。

三、加強(qiáng)交流互動，使報(bào)道達(dá)到最佳宣傳效果

媒體宣傳的效果和質(zhì)量，關(guān)鍵是內(nèi)容能否引起讀者共鳴，而共鳴則要通過媒體與讀者的交流互動來實(shí)現(xiàn)。為使文化產(chǎn)業(yè)報(bào)道達(dá)到最佳效果，財(cái)經(jīng)媒體要注重與讀者交流互動。

首先，要開辟《為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言》、《寄語“金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”》專欄，讓廣大讀者參與其中?！都恼Z“金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”》要約請政府、金融、文化企業(yè)等專業(yè)人士撰寫一些深度文章，以高質(zhì)量的內(nèi)容吸引讀者。

其次，短信互動。要充分利用手機(jī)報(bào)形式，開通“幫你辦”、“幫你問”等欄目，為讀者提供一對一的服務(wù)，在手機(jī)報(bào)上預(yù)報(bào)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的精彩內(nèi)容，提醒讀者查看。同時(shí)，可以推出讀者短信評報(bào)欄目，讓讀者通過手機(jī)短信的方式參與評報(bào)(了解哪些報(bào)道是讀者喜歡看的，哪些是不喜歡看的，需要改進(jìn))。

第三，網(wǎng)上互動?？梢蚤_通報(bào)社QQ，重點(diǎn)進(jìn)行包裝，號碼要簡單易記，讓讀者與記者即時(shí)互動，以吸引一大批年輕讀者。同時(shí)，在報(bào)紙主辦的網(wǎng)站上，可以開通讀者信箱、微博等方式，以實(shí)現(xiàn)直接的網(wǎng)上互動。對時(shí)效性較強(qiáng)的新聞要首先上網(wǎng)，同時(shí)記者要改變報(bào)道手法，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)媒體以深度見長的優(yōu)勢。

第四，視頻互動。可以與政府部門、文化企業(yè)、金融企業(yè)等合作，推出直播欄目。例如，可以邀請政府官員、金融專家、文化企業(yè)負(fù)責(zé)人參與到“傳媒-文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”的視頻互動中，講解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、文化產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新等，同時(shí)開通熱線，接聽讀者的咨詢，現(xiàn)場為他們答疑解惑。

總的來看，財(cái)經(jīng)媒體要始終堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀，觀聚焦讀者和文化產(chǎn)業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，積極捕捉生動鮮活的報(bào)道素材，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)容和形式的可讀性、可行性，為文化產(chǎn)業(yè)提供“真金白銀”，奉獻(xiàn)真知灼見，名副其實(shí)地成為“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”的強(qiáng)力推手。

參考文獻(xiàn)

[1] 張伯里.注重文化在綜合國力競爭中的地位和作用[N].人民日報(bào)，2011-11-22.

[2] 張紅.為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力的輿論支持[N].福建日報(bào)，2011-10-27.

第3篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 外派員工管理 難點(diǎn) 對策

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和市場競爭的加劇，越來越多的國有建筑施工企業(yè)在海外、國內(nèi)異地成立區(qū)域公司、項(xiàng)目部等外派機(jī)構(gòu)和派駐人員經(jīng)營。外派員工在海外、省外等市場生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮著積極的作用。如何加強(qiáng)外派員工隊(duì)伍的管理，已成為當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)HR管理的重要課題。

一、國有建筑施工企業(yè)外派員工的定義

國有建筑企業(yè)一般由本部外派人員代表企業(yè)對外埠地區(qū)進(jìn)行施工生產(chǎn)，履行與業(yè)主的建筑施工合同；或者由外派人員開拓新市場、管理區(qū)域公司等。外派人員在企業(yè)本部和外埠地區(qū)之間起著橋梁和紐帶的作用。外派員工分為兩類，一類是外派至國外的項(xiàng)目工作，另一類是外派至公司以外的其他城市工作。

二、國有建筑施工企業(yè)外派員工管理難點(diǎn)

1.外派員工甄選難

相對其他行業(yè)來說，建筑企業(yè)無論工作條件還是生活條件都非常艱苦。外派員工往往要面臨比較生疏、復(fù)雜、艱苦、枯燥的工作和生活環(huán)境，要能夠獨(dú)立處理各方面的問題，因此對外派員工的綜合能力要求比較高。此外，每個(gè)員工之間都存在著差異，有著不同的追求和需求，企業(yè)很難把握每個(gè)員工的特點(diǎn)，因此外派員工甄選工作困難。

2.外派員工的薪酬福利待遇改革難

國有建筑施工企業(yè)“大鍋飯”的形勢難以徹底消滅，很難對有作為的員工進(jìn)行合理的分配，企業(yè)內(nèi)部公平競爭的氛圍難以營造，企業(yè)的競爭力大大削弱。薪酬機(jī)制不合理主要表現(xiàn)在企業(yè)薪酬機(jī)制激勵(lì)性不強(qiáng)和外派人員與企業(yè)本部的差額有失公平。同民營企業(yè)相比，在企業(yè)外部相對缺乏市場競爭力。

3.外派員工培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展難

企業(yè)本部對外派員工管理缺乏一定的控制和管理，區(qū)域公司或者項(xiàng)目部對員工存在“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，人力資源培訓(xùn)工作落實(shí)不到位，員工職業(yè)生涯不盡合理。外派員工無法參加本部舉辦的各類培訓(xùn)，也常錯(cuò)過每年的建造師、職稱等各類影響個(gè)人成長的考試；

4.家庭后顧之憂解決難

外派員工遠(yuǎn)離家庭，個(gè)人或家庭有實(shí)際困難時(shí)，無人去幫助解決，壓力得不到釋放。再者，施工企業(yè)中外派員工每年僅有一兩次回家的機(jī)會，對于已婚員工是極大的挑戰(zhàn)。配偶的犧牲，當(dāng)前已經(jīng)成為員工拒絕外派的最大理由。

5.外派員工中成熟人才穩(wěn)定難

由于建筑行業(yè)特點(diǎn)是邊際利潤較低，而勞動強(qiáng)度卻較大，體力和精神耗費(fèi)大，所以對綜合素質(zhì)較高的人吸引力不大。職業(yè)經(jīng)理人可忠于事業(yè)，但又不必困守于一個(gè)企業(yè)。例如，成熟的項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營人員更愿意往業(yè)主單位、事業(yè)單位發(fā)展。

三、外派員工管理難點(diǎn)的對策建議

1.優(yōu)化外派員工激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)干事潛能

（1）完善薪酬分配機(jī)制。在內(nèi)部公平上，能維持企業(yè)整體薪酬制度的一致性和公平性，促使員工對組織產(chǎn)生高度認(rèn)同。制定外派員工的薪酬方案應(yīng)充分考慮外派員工額外增加的生活方面的支出，個(gè)人發(fā)展成本的估算等因素。在外部競爭上，要根據(jù)勞動力市場價(jià)格適時(shí)調(diào)整外派員工的薪酬水平，切實(shí)保證不低于市場同類人員，以吸引并留住優(yōu)秀員工。

（2）改善福利待遇。在福利待遇政策方面可傾向外派員工，提供包括帶薪休假（輪休假）、探親反探親、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、提供體檢、改善生產(chǎn)、工作和生活環(huán)境等。企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)以及員工特點(diǎn)，可以采取上述不同福利待遇的最佳組合。

（3）建立晉升通道，注重員工職業(yè)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)通過必要的培訓(xùn)、工作設(shè)計(jì)、晉升等手段，幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。國有建筑施工企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展通道通常可分為行政管理、政工管理、崗位專家晉升通道等三個(gè)序列。員工外派前，要做好溝通工作，了解員工的個(gè)人意愿，也明確員工在企業(yè)里可能要晉升的職位方向。在企業(yè)中層干部晉升或個(gè)人職稱晉升等可以有優(yōu)先傾斜政策。

（4）優(yōu)化績效考核，科學(xué)評價(jià)員工。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、以績效目標(biāo)為核心的績效考評體系。國有建筑施工企業(yè)對外派員工的考核主要可分為兩類：一是企業(yè)本部對外派機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和外派基層員工對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核；二是企業(yè)本部和外派機(jī)構(gòu)對基層員工的考核。領(lǐng)導(dǎo)班子的考核側(cè)重于施工管理和市場經(jīng)營工作，對于基層員工的考核采取業(yè)務(wù)考試和業(yè)績考核?？己私Y(jié)果作為兩外市場員工崗位調(diào)整、晉升、提資降薪或予以淘汰的重要依據(jù)。

（5）創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，有力提高人才素質(zhì)。外派機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式方法，重點(diǎn)做好員工外派前和外派期間的培訓(xùn)工作，有效促進(jìn)區(qū)域公司和項(xiàng)目部培訓(xùn)模式的形成。員工外派前，注重員工崗位技能和適應(yīng)環(huán)境的培訓(xùn)。外派期間的培訓(xùn)方式可以靈活多樣，比如外派機(jī)構(gòu)積極自行舉辦培訓(xùn)班，如施工技術(shù)交流等，讓企業(yè)本部的崗位專家和能手進(jìn)行授課。培訓(xùn)時(shí)間可靈活安排，可以利用晚上等空閑時(shí)間組織員工參加當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)讓外派員工共享企業(yè)本部的培訓(xùn)課程。

2.加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)外派員工凝聚力

（1）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和宣傳工作。要把企業(yè)文化建設(shè)融入到外埠市場的經(jīng)營理念、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，弘揚(yáng)具有時(shí)代氣息、健康向上、具有特色的企業(yè)文化。加強(qiáng)企業(yè)外部宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向內(nèi)鼓士氣、外揚(yáng)名氣的作用，加大對企業(yè)外派員工中模范先進(jìn)人物的宣傳力度。以項(xiàng)目文化為基礎(chǔ)，大力開展群眾性企業(yè)文化建設(shè)活動，使企業(yè)文化理念和行為規(guī)范在全體員工中內(nèi)化于心，外化于行，發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。

（2）加強(qiáng)外派機(jī)構(gòu)黨建工作，增強(qiáng)外派員工歸屬感。一是外派機(jī)構(gòu)盡可能成立黨支部，并配備專兼職的政工人員，管理人員也相應(yīng)有一定數(shù)量的黨員作為中堅(jiān)力量。黨支部可以通過召開定期談心交心活動、項(xiàng)目員工座談會，進(jìn)一步了解員工的思想動態(tài)，有針對性地幫助員工解決實(shí)際困難。二是抓好員工的文化生活。如配備電視機(jī)、籃球等娛樂設(shè)施，經(jīng)常開展有益于員工身心健康的各種文體活動，如與業(yè)主、監(jiān)理召開聯(lián)歡會、體育比賽以及員工集體婚禮等活動，使員工感到如同家一般的溫暖，消除思鄉(xiāng)情緒。三是加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)。通過職工座談會、網(wǎng)絡(luò)溝通會等形式和員工進(jìn)行零距離溝通，加強(qiáng)引導(dǎo)。

（3）加強(qiáng)外派員工后勤保障工作。企業(yè)可成立后勤服務(wù)小組或者員工志愿者服務(wù)隊(duì)，對外派員工及其家屬進(jìn)行訪談，對員工家庭成員生病等提供力所能及的幫助，讓外派員工安心、放心地工作。

綜上所述，系統(tǒng)有效的外派員工管理，對國有建筑施工企業(yè)“走出去”市場經(jīng)營的成功起著至關(guān)重要的作用。迅速發(fā)展的施工企業(yè)需要大量的外派員工開拓海外與省外市場，需要建立起系統(tǒng)規(guī)范的外派員工管理模式。

參考文獻(xiàn)

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[2]浙江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司.關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見[J].2012

第4篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

發(fā)后，市文化局高度重視，專門召開局務(wù)會議研究如何貫徹落實(shí)文件精神，指定專人負(fù)責(zé)，成立了市文化局副局長江玉琴為組長的公共文化設(shè)

施自查工作檢查組，負(fù)責(zé)對全市自查工作的督促檢查指導(dǎo)，制定了切實(shí)可行的自查方案，下發(fā)了《關(guān)于開展公共文化設(shè)施自查工作的通知》，

發(fā)放了公共文化設(shè)施調(diào)查表，并按省文化廳要求對縣、區(qū)公共文化設(shè)施自查情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，保證了我市自查工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)將我市

公共文化設(shè)施自查情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對《條例》意義的認(rèn)識

《公共文化體育設(shè)施條例》公布施行后，市文化局立即在縣區(qū)文化局長會議上進(jìn)行了布署，要求文化行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，把《條

例》的學(xué)習(xí)宣傳，當(dāng)作構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。并以此為契機(jī)，推動我市文化建設(shè)的快速發(fā)展。各級文化行政部門立即行動，狠抓

落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確掌握《條例》，深刻認(rèn)識《條例》的意義，提高執(zhí)行《條例》的自覺性。開展不同形式的宣傳活動，利用廣播

、電視報(bào)道等新聞媒體廣為宣傳；通過櫥窗、畫廊、黑板報(bào)等文化陣地?cái)U(kuò)大影響；利用街頭宣傳和出動宣傳車等營造聲勢，共印發(fā)宣傳資料

25000份，出動宣傳車30多臺次，掀起學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的熱潮，并將《條例》的宣傳教育納入“四五”普法計(jì)劃，深入宣傳。使《條例》成

為全社會的共識。為貫徹執(zhí)行《條例》，打牢思想基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

市委、市政府高度重視文化事業(yè)的發(fā)展和文化設(shè)施建設(shè)，在市委五屆十次全委擴(kuò)大會議上通過的淮北市在安徽率先崛起行動綱要上明確提出了

“文化興市”戰(zhàn)略。把公共文化設(shè)施建設(shè)納入了地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。2003年，按市政協(xié)的建議，市文化局組織有

關(guān)人員開展了淮北市文化事業(yè)發(fā)展的取向、定位和布局的專題調(diào)研，并撰寫了淮北市文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，提交市政府咨政會議，為政府

全面制定淮北市發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。在對文化建設(shè)的投入上，市政府始終把文化建設(shè)放在重要的議事日程，并將公共文化設(shè)施的建設(shè)

、維修、管理資金納入本級政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，每年都要求文化部門將第二年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)提出預(yù)算，供財(cái)政統(tǒng)籌安排，并逐年

有所增加。重大建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排、重點(diǎn)安排。同時(shí)積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會力量的投入。2003年，市財(cái)政投入2000萬元，重建了市

群藝館，新館面積2162平方米，基本滿足群藝館開展活動的需求；2004年市財(cái)政又投入3500萬元，建成了淮北市博物館，建筑面積10670平方米

，成為淮北市城市建設(shè)的亮點(diǎn)；今年市政府準(zhǔn)備加大對市圖書館建設(shè)的投入，在原計(jì)劃8000平方米的基礎(chǔ)上，再次修改計(jì)劃，擴(kuò)大到12000-

15000平方米，計(jì)劃投資4000萬元，建成功能齊全，有標(biāo)識意義的現(xiàn)代化圖書館，全面提升淮北市創(chuàng)建全國文明城市的檔次和品位。目前修改設(shè)

計(jì)方案工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，年底有望動工。

淮北市公共文化設(shè)施的拆遷、選址、新建和設(shè)計(jì)符合《公共文化體育設(shè)施條例》的要求。各級文化設(shè)施管理單位充分利用現(xiàn)有的陣地和條件，

建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)消防安全措施，擴(kuò)大文化服務(wù)項(xiàng)目，開展豐富多彩的社會文化活動，努力為市民提供優(yōu)良的文化服務(wù)

，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。最近為加強(qiáng)我市公共文化設(shè)施的保護(hù)、利用和建設(shè)，市委、市政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)文化

設(shè)施資源共享的指導(dǎo)意見》，并建立和向公眾公布我市公共文化設(shè)施名錄，對我市公共文化設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

三、立足長遠(yuǎn)，找出差距，構(gòu)建和諧的社會文化服務(wù)體系

市委、市政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。明確的指導(dǎo)思想、清晰地發(fā)展思路和開拓

創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，使我市公共文化設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，基層文化設(shè)施也有了明顯的改觀，保證了《條例》的貫徹落實(shí)。但

應(yīng)該清醒的看到，由于歷史欠賬太多，加之經(jīng)濟(jì)的制約，觀念的影響和現(xiàn)行管理體制的原因，公共文化設(shè)施建設(shè)還不能最大限度地滿足廣大市

民的需求和文化事業(yè)整體發(fā)展的要求。市區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)有公共文化設(shè)施數(shù)量少，布局不合理，新的公共文化設(shè)施建設(shè)速度過緩，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

速度和城市化進(jìn)程不同步。由于觀念的滯后，公共文化設(shè)施單位內(nèi)部機(jī)制不活，社會捐助很少，公共文化設(shè)施設(shè)備缺乏，利用率不高等現(xiàn)象普

遍存在?；鶎游幕ㄔO(shè)近年來雖然有了很大的改善，建成了杜鵑花工程省級標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)1個(gè)，省級點(diǎn)5個(gè)，市級點(diǎn)9個(gè)，縣級點(diǎn)5個(gè)，在基層文化事業(yè)

的發(fā)展上發(fā)揮著積極作用。但是整體發(fā)展不平衡?，F(xiàn)全市三區(qū)一縣共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除濉溪縣有文化館和圖書館外，其余三區(qū)均無獨(dú)立的文化館

和圖書館；30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（文體廣播站），但有活動場地的有26個(gè)，占總數(shù)的86.7%仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一無所有，基層文化建設(shè)“四落

實(shí)”還不盡如人意，基層文化站活動經(jīng)費(fèi)困難，成為開展農(nóng)村文化活動的制肘。

四、振奮精神，迎難而上，努力構(gòu)建和諧淮北

正視存在的問題和面臨的困難是繁榮文化事業(yè)，推進(jìn)各項(xiàng)文化工作的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)以“三個(gè)代表“重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，面對新的形勢和任

務(wù)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，振奮精神，扎實(shí)進(jìn)取，找準(zhǔn)發(fā)展公益文化事業(yè)的切入點(diǎn)和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，努力達(dá)到文化的率先崛起。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對《公共文化體育設(shè)施條例》的學(xué)習(xí)宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強(qiáng)力度地開展宣傳，使《條例》人人皆知，家

喻戶曉，并成為全社會的共識。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對公共文化設(shè)施保護(hù)、利用、管理意識。科學(xué)管理公共文化設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供滿意的精

神文化服務(wù)。

（三）加大對文化政策、法規(guī)落實(shí)執(zhí)行的檢查力度，確保政策法規(guī)的實(shí)效性。

（四）公共文化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要充分尊重文化部門的意見，充分考慮文化工作的特殊性、專業(yè)性，提高規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。

（五）公共文化設(shè)施單位要轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)動一切積極因素，優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)單位活力

，吸引外部財(cái)力，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會功能。

（六）各級政府應(yīng)高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，把公共文化設(shè)施建設(shè)當(dāng)作繁榮文化事業(yè)，打造精神文明，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

工程來抓，落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，加大資金投入，并長期納入年度財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會力量投入公共文化設(shè)施建設(shè)，建

立以政府投入為主的多元化發(fā)展道路。

公共文化設(shè)施建設(shè)是開展社會文化活動的基礎(chǔ)和陣地，是文化工作的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)《條例〉對于促進(jìn)我市文化事業(yè)的發(fā)展和精神文明建

第5篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

2011年國務(wù)院正式出臺《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，將建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指的是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。河南省正處于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，其經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的核心力量，所以，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化形象問題實(shí)際上主要是河南省的文化形象問題。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化建設(shè)才算是剛剛起步，本文研究借鑒和分析歐美和日韓等國家的文化建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理論，歸納出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)形象建設(shè)的關(guān)鍵詞，以期對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下河南文化發(fā)展的形象建設(shè)提出一些思路和對策。

一、以人為本型

建設(shè)文化強(qiáng)省，必須“以人為本”，必須重視現(xiàn)代河南人的行為和形象的塑造，使我們的文化體現(xiàn)出真正的“人文關(guān)懷”。

根據(jù)河南省內(nèi)的人口現(xiàn)狀，文化建設(shè)首要滿足兩類人的文化生活需求：

一是注重城市流動人口的精神文化需求。一個(gè)城市里長期生活的絕大多數(shù)人對城市的認(rèn)同感是城市持續(xù)發(fā)展的重要前提。這種認(rèn)同感的形成是一個(gè)長期的過程，也是一個(gè)文化積淀的過程。如何留住人？如何讓更多的外來流動人口（尤其是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口）擁有家園意識和歸屬感？這是河南省文化建設(shè)者需要思考的問題。

二是注重新農(nóng)村農(nóng)民的文化生活。這一點(diǎn)，韓國的“新村運(yùn)動”能夠給予我們很多借鑒。它是以改革農(nóng)業(yè)、改變農(nóng)村、改造農(nóng)民為三大核心，以增加收入、改善環(huán)境和精神教育為三大法寶。我們要借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn)，高度重視對廣大農(nóng)民的精神培養(yǎng)。社會主義新農(nóng)村文化的建設(shè)過程，絕不僅僅是填補(bǔ)人們閑暇時(shí)間的娛樂活動，更重要的是通過開展多種形式的文化活動來教育人、激勵(lì)人、陶冶人，從而提升現(xiàn)代農(nóng)民的精神面貌，更新農(nóng)民的文明觀念和生活方式，使廣大群眾在文化活動的參與中表現(xiàn)出更加美好的精神品質(zhì)和精神風(fēng)貌。

二、獨(dú)特鮮明型

文化是區(qū)域獨(dú)特身份的標(biāo)志。河南要成為一個(gè)具有吸引力的區(qū)域，必須依靠自己獨(dú)特的文化特征。中原文化內(nèi)涵豐富、博大精深。如何在充分利用其豐富的文化資源基礎(chǔ)上，保持中原文化獨(dú)特的鮮明性，從而增強(qiáng)它對外的文化吸引力和競爭力與對內(nèi)的文化凝聚力和向心力？這是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化形象建設(shè)中不能回避的一個(gè)重要問題。

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能普遍化。文化產(chǎn)業(yè)的形象建設(shè)要強(qiáng)調(diào)所在區(qū)域空間環(huán)境的獨(dú)特性，也是在強(qiáng)調(diào)不同區(qū)域的不同個(gè)性，強(qiáng)調(diào)它們獨(dú)有的文化脈搏。只有這樣，該區(qū)域的吸引力和知名度才能不斷提高，才能增強(qiáng)區(qū)域的核心競爭力，帶動整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和振興。

二是盡早確立區(qū)域的品牌定位。對于一個(gè)區(qū)域而言，獨(dú)特的文化品牌價(jià)值與精確的區(qū)域定位是它可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力，也是區(qū)域的核心競爭力，它能為該區(qū)帶來巨大的無形資產(chǎn)，贏得更多的投資者和消費(fèi)者。在國際上，不少城市的品牌定位為我們提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。如，荷蘭的阿姆斯特丹有“北方的威尼斯”之稱，它的定位是“奇異之都”，很容易讓人聯(lián)想到它那奇異的建筑風(fēng)格、奇異的城市交通、奇異的紅燈區(qū)、奇異的郁金香等等。

三、和諧生態(tài)型

文化發(fā)展的系統(tǒng)生態(tài)性指文化整體視域中，涵蓋各部分既獨(dú)立發(fā)展、均衡分布，又相互依存、相互作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下的河南省文化生態(tài)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：一是傳統(tǒng)中原農(nóng)墾文化和現(xiàn)代工業(yè)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的平衡發(fā)展。三是各種資源的開發(fā)與自然的協(xié)調(diào)性。四是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的體系化和均衡化，在這個(gè)體系化中不能忘記教育產(chǎn)業(yè)和教育豫軍的創(chuàng)立，發(fā)展“教育產(chǎn)業(yè)”，打造“教育豫軍”是發(fā)展“他產(chǎn)業(yè)”體系的基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，是前提，是任何想發(fā)展為“文化強(qiáng)省”的必經(jīng)之路。

四、活力創(chuàng)新型

世界文化史表明，一種文化只有在不斷的創(chuàng)新中，才能張揚(yáng)自己的想象力，才能保持自己的生機(jī)和活力。創(chuàng)新文化形成的途徑，除了政府扶持、專門機(jī)構(gòu)管理、賦稅調(diào)節(jié)等措施外，最重要的一點(diǎn)就是重視文化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和儲備，以強(qiáng)大的教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為創(chuàng)新文化發(fā)展的后盾。河南藝術(shù)舞臺的繁榮景象已引起了全國文化界的矚目，稱之為“河南文化現(xiàn)象”。但是，我們在文化建設(shè)中還是會碰到諸如“河南舞臺上的花木蘭怎么飛到大洋彼岸的好萊塢去啦”等問題。這就是文化創(chuàng)新能力出了問題，培育文化創(chuàng)新體制出了問題。我們要不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，更要不斷進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，從而建立起一種“活力創(chuàng)新型”文化體系。

五、學(xué)習(xí)開放型

學(xué)習(xí)與開放，對于一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地域的發(fā)展壯大有著舉足輕重的作用。民族文化或區(qū)域文化在多樣化的世界文化中，不能像古董一樣封閉在玻璃瓶中供人觀賞，只有勇于學(xué)習(xí)外來先進(jìn)文化，才能更好地發(fā)展振興民族或本土文化。

在近代，先后崛起的大國無一例外的都是以學(xué)習(xí)和開放的心態(tài)在借鑒、吸收交流中發(fā)展自己。在河南加快對外開放的過程中，如何建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型開放型社會？如何全方位多層次寬領(lǐng)域擴(kuò)大中原文化的對外影響力？如何不斷提高中原文化“走出去”的能力？如何全面提高河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的文化內(nèi)涵和文明素質(zhì)？答案就擺在我們面前。

六、安靜內(nèi)涵型

熱鬧不等于繁榮，真正的文化建設(shè)并不限于文化建設(shè)中的可觸、可視的文化產(chǎn)品或文化形式，他們僅屬于內(nèi)涵文化的外延產(chǎn)物，它應(yīng)該致力于人們精神上的改造、素質(zhì)上的提高、理想上的升華，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的文明化與現(xiàn)代化，推動社會的發(fā)展。也就是說，我們的文化建設(shè)要抓住文化的內(nèi)涵，不能走進(jìn)用形式型文化建設(shè)代替內(nèi)涵型文化建設(shè)這一誤區(qū)。

文化建設(shè)的內(nèi)涵是豐富多樣的，它的特質(zhì)并不是幾個(gè)關(guān)鍵詞就能描述得了的。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要具備遠(yuǎn)見、魄力與毅力。隨著文化建設(shè)的推進(jìn)，文化產(chǎn)品是越來越多，問題也就相伴而生。文化產(chǎn)品一定要有積極引導(dǎo)作用，且不可粗制濫造、泛濫成災(zāi)。要讓文化產(chǎn)品的媒體導(dǎo)向與文化產(chǎn)品的受眾群體的職業(yè)精神保持一致。這就需要加快文化評估監(jiān)督體系的建立健全，這是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化建設(shè)的不可或缺的部分。

另外，河南省的現(xiàn)代化進(jìn)程都較落后于他區(qū)。對于那些“后發(fā)”的現(xiàn)代化區(qū)域，不管是“進(jìn)入”還是被強(qiáng)行“拖入”現(xiàn)代世界體系，其文化自覺都不可避免地面臨一個(gè)文化困境：就是如何在現(xiàn)代世界體系中確認(rèn)自身的國家或區(qū)域身份，它關(guān)系到“國家理想”或“區(qū)域理想”。很少有哪個(gè)國家或地區(qū)能夠避免這個(gè)問題的困擾，更少國家或地區(qū)能夠從現(xiàn)代性世界觀念體系中成功地拯救出自身的文化主體。這說明，我們要注意文化建設(shè)避免陷入一個(gè)誤區(qū)――在“他文化”中構(gòu)建起“文化強(qiáng)省”。如何保持自身的文化主體性？這是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化建設(shè)中另外一個(gè)重要問題。

第6篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

[關(guān)鍵詞]土地 節(jié)約集約利用 區(qū)域發(fā)展 營銷策劃專業(yè)

[作者簡介]孫玲霞（1973- ），女，河南濮陽人，濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；宋濤（1972- ），男，河南南陽人，濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。（河南 濮陽 457000）

[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）05-0127-02

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷增強(qiáng)，國際產(chǎn)業(yè)不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)不斷轉(zhuǎn)移，為進(jìn)一步加快實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以河南省為主體的中原地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，國家提出了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，這就對河南省的高等教育提出了更高的要求，如何發(fā)揮好河南省人口大省的人力資源優(yōu)勢，緊密結(jié)合社會需求，搞好專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)出更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供智力服務(wù)、人才支持，成為高職院校專業(yè)建設(shè)應(yīng)該思考的重要問題。

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對高職院校市場營銷策劃專業(yè)建設(shè)的要求

營銷與策劃專業(yè)是財(cái)經(jīng)類高職一個(gè)頗具特色的專業(yè)，它是在市場營銷、企業(yè)經(jīng)營與管理等專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新專業(yè)。它的培養(yǎng)目標(biāo)是為企業(yè)行業(yè)培養(yǎng)具有營銷策劃基本技能、初步掌握企業(yè)經(jīng)營管理方法、涉足企業(yè)營銷策略制定領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用性專業(yè)人才。因此，營銷策劃專業(yè)的定位應(yīng)與區(qū)域一、二、三產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)面向和教學(xué)工作規(guī)范制訂課程方案，校企與市場高度銜接和融合，教會學(xué)生怎么做營銷與策劃，使學(xué)生入校兩年后可基本頂崗工作。在此基礎(chǔ)上，著重發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)培養(yǎng)高端技能型人才的示范性專業(yè)，對全省、全國同類專業(yè)起輻射帶動和引領(lǐng)作用。營銷類專業(yè)的開設(shè)要始終把為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和河南經(jīng)濟(jì)振興培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才作為教學(xué)工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終堅(jiān)持服務(wù)宗旨和就業(yè)導(dǎo)向，遵循“緊貼市場設(shè)專業(yè)，面向市場辦專業(yè)，服務(wù)市場強(qiáng)專業(yè)”建設(shè)路徑，使所培養(yǎng)的人才逐漸貼近市場和企業(yè)行業(yè)需求，直接服務(wù)企業(yè)市場營銷與策劃工作第一線。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下高職院校市場營銷策劃專業(yè)建設(shè)途徑

（一） 創(chuàng)新教育教學(xué)理念，適應(yīng)新時(shí)代專業(yè)建設(shè)需求

1.樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位專業(yè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要始終按照教育部、省教育廳有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握和樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念。何為“先進(jìn)”？就是要緊扣黨的教育方針和國家關(guān)于高職教育改革發(fā)展的主旋律，通俗講，教育部和省教育廳如何要求就如何做，全國優(yōu)秀示范院校的成功經(jīng)驗(yàn)是教育教學(xué)工作的標(biāo)桿。辦學(xué)理念走在全省和全國前列，是事業(yè)成功的基礎(chǔ)，思路決定出路。只要辦學(xué)理念和教學(xué)思想端正了，就沒有設(shè)不準(zhǔn)的專業(yè)，就不會有陳舊的人才培養(yǎng)模式。在專業(yè)建設(shè)過程中，要加強(qiáng)調(diào)研，緊密貼近市場，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求和企業(yè)行業(yè)對人才的要求，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)課程，根據(jù)企業(yè)需要調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。

2.教學(xué)建設(shè)和課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的核心，教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要兩翼。把課程建設(shè)作為專業(yè)教改的核心，有一個(gè)認(rèn)識和接受的過程，到底三項(xiàng)建設(shè)誰為先？改革初期基地和團(tuán)隊(duì)為先，到中后期必須把課程建設(shè)放在首位，特色辦學(xué)和創(chuàng)新思維的落腳點(diǎn)是課程開發(fā)與教學(xué)建設(shè)。只有教師教學(xué)方法充滿高職教育特色，才能設(shè)計(jì)出具有時(shí)代特點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案。否則，水平再高的專業(yè)教師和再精良的實(shí)訓(xùn)器械也無法發(fā)揮它的應(yīng)有效能。課程建設(shè)從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂到學(xué)生就業(yè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮核心作用。

3.把就業(yè)導(dǎo)向作為人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平的風(fēng)向標(biāo)，貫穿教育教學(xué)改革始終。堅(jiān)持服務(wù)宗旨和就業(yè)導(dǎo)向，是高職教育的基本方針。抓好就業(yè)是辦好營銷類專業(yè)的基礎(chǔ)，研究就業(yè)導(dǎo)向是整個(gè)教育教學(xué)改革的靈魂。學(xué)生就業(yè)情況如何、怎樣促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)導(dǎo)向如何指導(dǎo)教育教學(xué)改革等一系列問題，都需要在教學(xué)實(shí)踐中去思考和研究，要由單一抓營銷策劃專業(yè)轉(zhuǎn)向抓商科類專業(yè)群的就業(yè)，就業(yè)區(qū)域由地方轉(zhuǎn)向全省乃至整個(gè)省際交界區(qū)。

4.構(gòu)建和諧校園，建立穩(wěn)定、和諧、充滿關(guān)愛和激情的師生關(guān)系。學(xué)生是辦學(xué)的主體，教師是教學(xué)工作的中心，二者都不能偏廢。發(fā)揮各種辦學(xué)資源最大效益，培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，必須構(gòu)建一種特殊的師生關(guān)系，這是由營銷類高職教育特點(diǎn)所決定的。營銷類專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生要面向市場、研究社會、把握企業(yè)行業(yè)走向。實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須把專業(yè)教師和學(xué)生放置到開放型校園和企業(yè)行業(yè)大環(huán)境中，使他們平等共處、相互接納、資源共享，達(dá)到相互促進(jìn)、共同成長進(jìn)步，把師生之間、校企之間、不同教育主體之間的關(guān)系構(gòu)建好，形成溫馨、健康、充滿激情和朝氣的教學(xué)環(huán)境。

5.堅(jiān)持特色辦學(xué)。高職教育區(qū)別于其他高等教育的根本，是專業(yè)建設(shè)要有自己的特色，落實(shí)到學(xué)生身上就是要有別人沒有或沒有你過硬、企業(yè)不可或缺的應(yīng)用技能。特色辦學(xué)是高職院校的辦學(xué)方向和歸宿。從一個(gè)專業(yè)的“訂單培養(yǎng)”到專業(yè)群的校企合作辦學(xué)，再到深層次工學(xué)結(jié)合，都要不斷追求辦學(xué)特色、專業(yè)特色和培養(yǎng)特色。不論專業(yè)建設(shè)的軟工程，還是硬工程，都要有與其他學(xué)校不同的地方，緊扣時(shí)代脈搏，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)具專長的技能。而且，特色也要不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)時(shí)代最新勞動成果。

（二）一切以課程建設(shè)和教學(xué)改革為核心，抓牢學(xué)生技能和素質(zhì)培養(yǎng)

1.團(tuán)隊(duì)合作，培養(yǎng)學(xué)生基本職業(yè)素養(yǎng)。在營銷策劃專業(yè)教學(xué)中，教學(xué)任務(wù)可以讓學(xué)生團(tuán)隊(duì)來組織和完成。以一個(gè)教學(xué)班為例，可以組織5～8人的幾個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，以適宜的性別比例和性格搭配為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)組長為帶頭人，分工協(xié)作，在企業(yè)、流通市場和實(shí)訓(xùn)基地獨(dú)立或合作完成學(xué)習(xí)任務(wù)，教師從旁輔助和指導(dǎo)。依照營銷策劃專業(yè)特點(diǎn)，每個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)可采用不同形式的學(xué)習(xí)模式，完成不同的工作任務(wù)，形成形式各異的團(tuán)隊(duì)作品，教師針對團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)助，如廣告市場調(diào)研、產(chǎn)品推銷廣告方案制作、公益性廣告設(shè)計(jì)、企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)策劃書撰寫、企業(yè)產(chǎn)品策劃方案分析等。

在課程教學(xué)過程中，根據(jù)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，確定每個(gè)學(xué)生在職業(yè)技能、管理水平、創(chuàng)業(yè)能力、營銷天賦、特殊技藝等方面職業(yè)生涯發(fā)展的主要路徑，然后把他們編入不同的學(xué)習(xí)小組或團(tuán)隊(duì)。根據(jù)小組（團(tuán)隊(duì)）完成工作任務(wù)情況，制定科學(xué)的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同人得到不同的教育、達(dá)到不同的培養(yǎng)目標(biāo)。建設(shè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)，可以在學(xué)習(xí)中調(diào)動團(tuán)隊(duì)成員的所有資源和才智，消除不和諧現(xiàn)象，同時(shí)給予那些誠心、大公無私的奉獻(xiàn)者適當(dāng)?shù)幕貓?bào)，在團(tuán)隊(duì)合作的過程中，可以建立對同伴的信任，學(xué)會處理良性沖突，養(yǎng)成對彼此負(fù)責(zé)、對團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，這樣的職業(yè)素養(yǎng)只有在實(shí)際的團(tuán)隊(duì)合作中才能夠得到培養(yǎng)和訓(xùn)練。

2.三場聯(lián)動，培訓(xùn)學(xué)生基本技能。三場聯(lián)動指的是教師走下講臺，師生走進(jìn)企業(yè)，共同走進(jìn)市場，在教學(xué)工作中校企合作共同協(xié)商教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方式，市場、職場、會場三場聯(lián)動，把課程教學(xué)放在實(shí)訓(xùn)室、企業(yè)、市場和職場中進(jìn)行，專職教師和企業(yè)兼職實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)工作，培養(yǎng)學(xué)生的基本技能。比如，在商品學(xué)、廣告學(xué)和營銷策劃教學(xué)中以班級和團(tuán)隊(duì)的形式在中小企業(yè)門店、大中小型超市進(jìn)行，在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營過程中讓學(xué)生親身體驗(yàn)、讓企業(yè)的負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教師現(xiàn)場對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)教育，然后師生一起進(jìn)行會議討論分析，寫出心得和總結(jié)，不明白的地方再去實(shí)踐學(xué)習(xí)。每個(gè)學(xué)年都進(jìn)行集中的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，按照合作企業(yè)需求把學(xué)生分成團(tuán)隊(duì)真正進(jìn)入企業(yè)頂崗工作，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)職業(yè)技能，教師在企業(yè)進(jìn)行教學(xué)和指導(dǎo)，與學(xué)生同甘共苦，共同成長和進(jìn)步。

3.二化融合，把職業(yè)教育融入日常生活。創(chuàng)新高職教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才，需要依靠校企雙方和社會各種元素的廣泛參與，特別是產(chǎn)業(yè)因素、行業(yè)資源的不斷充入，將會對人才培養(yǎng)工作注入無限動力。但人才培養(yǎng)是一個(gè)文化滲透的過程，時(shí)時(shí)處處都蘊(yùn)含著文化因素和文化現(xiàn)象，最終把學(xué)生培養(yǎng)造就成一個(gè)具有先進(jìn)文化的現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者。為此，創(chuàng)設(shè)新型高職院校校園文化模型，是學(xué)校教育者新時(shí)期人才培養(yǎng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一要繼續(xù)擴(kuò)大校企合作的深度與廣度，推進(jìn)人才培養(yǎng)和教育模式多樣化，努力培養(yǎng)具有不同性情和情格特點(diǎn)、不同技能水平、不同市場適應(yīng)能力的有用之才，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)就業(yè)零距離。二要把企業(yè)家精神、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)特性引進(jìn)校園，把學(xué)校變成區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興主戰(zhàn)場，使各方面社會精英匯集入校，變成提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一支主要力量，把企業(yè)文化和企業(yè)家精神融入學(xué)生的日常生活，在潛移默化的環(huán)境熏陶下讓學(xué)生感受職業(yè)氛圍，提升職業(yè)素養(yǎng)。三要成立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，吸引民營資本注入，舉辦各種高端經(jīng)濟(jì)論壇，把學(xué)校變成政府部門研究和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的大舞臺。這一系列措施，是高職院校服務(wù)社會的創(chuàng)新之舉，也是二化融合的深層次內(nèi)容，實(shí)質(zhì)是在創(chuàng)設(shè)一種新的文化現(xiàn)象。

4.積極參加競賽和考證，提升學(xué)生技能水平。倡導(dǎo)和舉辦不同形式的職業(yè)技能大賽，獲得獎(jiǎng)勵(lì)證書和職業(yè)資格證的多證書教育，是教育部指導(dǎo)全國職業(yè)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。在校企合作、工學(xué)結(jié)合不斷深入的過程中，把職業(yè)技能競賽活動充實(shí)到人才培養(yǎng)方案之中，使教學(xué)過程更加豐富，學(xué)生學(xué)習(xí)生活更有激情，使職業(yè)教育這項(xiàng)事業(yè)更有生命力。積極組織學(xué)生參加全省、全國大學(xué)生挑戰(zhàn)杯、職業(yè)規(guī)劃大賽、營銷技能大賽，可以使師生增長見識，團(tuán)隊(duì)經(jīng)受鍛煉。同時(shí)，把職業(yè)資格證書教育納入教學(xué)體系，深度整合課程體系和資格證書考證內(nèi)容，幫助學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，大大提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

5.多方考核，客觀公正評價(jià)學(xué)生。學(xué)生課程學(xué)習(xí)、技能提升、職業(yè)素養(yǎng)提高等諸方面的考評，是日前職教界極力摸索的一個(gè)理論問題。它涉及讓學(xué)生如何學(xué)、學(xué)什么、怎樣學(xué)才能學(xué)好等一系列職業(yè)教育核心問題。在學(xué)生入校和接觸到每門課的學(xué)習(xí)過程中，任課教師必須要始終把握一個(gè)問題，就是對學(xué)生技能水平、管理能力、創(chuàng)業(yè)精神、營銷技巧、特殊技藝等方面，要有一個(gè)科學(xué)規(guī)劃，而且要向后設(shè)計(jì)10～15年，在學(xué)生35～40歲之間可能干成什么事情。對學(xué)生學(xué)習(xí)的考評工作，要與其職業(yè)發(fā)展過程相聯(lián)系，使其遵循科學(xué)的規(guī)律。為此，應(yīng)發(fā)揮每個(gè)學(xué)習(xí)小組或?qū)W習(xí)團(tuán)隊(duì)的作用，動員全體同學(xué)與專業(yè)教師一起參與對每個(gè)學(xué)生或團(tuán)隊(duì)的評議，提高評價(jià)質(zhì)量。如課堂同學(xué)互評、實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場展示、團(tuán)隊(duì)之間展示作品與評議、不同年級之間同學(xué)互評互學(xué)、考評小組評判等形式，使全班、全專業(yè)、全系學(xué)生共同參與到對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評議當(dāng)中。同時(shí)，頂崗實(shí)習(xí)和已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生評價(jià)，由企業(yè)行業(yè)和社會說了算，對學(xué)校及專業(yè)教師進(jìn)行評判，也是一種負(fù)責(zé)任之舉。

6.全員管理，全過程管理，提高學(xué)生自我管理能力。培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能和可持續(xù)發(fā)展能力，其首要問題是提高學(xué)生的自我管理能力。提高管理效率和質(zhì)量，要靠師生的積極參與，動員全體師生把教學(xué)工作和學(xué)習(xí)過程融入教學(xué)管理之中，人人都是管理者和被管理者。學(xué)生自我管理管什么？首先是管生活，要培養(yǎng)自己完美的個(gè)性特征和堅(jiān)忍不拔的意志，把自己塑造成生活的強(qiáng)者；其次是管學(xué)習(xí)，必須讓學(xué)生自覺學(xué)習(xí)、自己檢查、不斷完善自我；最后是管教師，要主動指導(dǎo)教師的教育教學(xué)活動，課堂是師生，課下是朋友，生活是知己，實(shí)現(xiàn)師生共同進(jìn)步，同時(shí)還可引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)換角色，演示做一名成功的管理者。在全員管理工作中，教學(xué)系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、教學(xué)團(tuán)隊(duì)帶頭人和專業(yè)任課教師共同制訂工作方案十分重要，必須形成一種氛圍、一種機(jī)制，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)師生社會服務(wù)能力。

近幾年來，全國各省區(qū)掀起了建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的熱潮，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為擺在全省1億人民面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)和嶄新課題，各類企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對市場營銷類技能型人才的需求如饑似渴。作為高職院校，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，緊跟區(qū)域發(fā)展主旋律，努力培養(yǎng)適銷對路的市場營銷類高技能優(yōu)秀人才，是自己的神圣責(zé)任。要始終堅(jiān)持創(chuàng)新職業(yè)教育教學(xué)模式，從學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求入手，使得營銷策劃專業(yè)教學(xué)改革邁上新的臺階，也為學(xué)生今后從事營銷策劃崗位工作奠定扎實(shí)的知識和技能基礎(chǔ)，幫助營銷策劃專業(yè)畢業(yè)生更快地融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大潮，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

第7篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

高等職業(yè)教育集團(tuán)化的辦學(xué)方向、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置等各方面都受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與水平的制約。由此，高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)一定要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相一致，這對我國區(qū)域性職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌與整合，具有明顯的實(shí)踐價(jià)值與意義。一方面，對于教育集團(tuán)來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以為其建設(shè)提供良好的人力、資金、就業(yè)等各個(gè)方面的保障，可以彌補(bǔ)高等職業(yè)教育當(dāng)前存在的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與企業(yè)需求不夠貼切、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足等問題，能夠?yàn)楦叩嚷殬I(yè)院校的學(xué)生提供更多到企業(yè)生產(chǎn)第一線實(shí)踐的機(jī)會，并為他們提供更廣闊的就業(yè)平臺和數(shù)量更大的工作崗位。另一方面，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，教育集團(tuán)的發(fā)展也為其提供了大量的高層次技術(shù)技能型人才與最新的技術(shù)研究成果，不僅增加了區(qū)域的人才儲備，而且會整體提升區(qū)域的人才素質(zhì)，以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。

首先，要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等各方面情況進(jìn)行充分地調(diào)研，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)比較深入的了解。其次，教育集團(tuán)要結(jié)合自身的辦學(xué)優(yōu)勢和特色，緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展密切的聯(lián)系，抓住機(jī)遇，主動融入。高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)必須以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作重心和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來調(diào)整重點(diǎn)專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)緊缺的技術(shù)技能型人才，讓先進(jìn)文化和生產(chǎn)力在當(dāng)?shù)卣业娇沙掷m(xù)發(fā)展的生長土壤。高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，能夠促進(jìn)教育資源、技術(shù)、人才的交流與共享，實(shí)現(xiàn)了高等職業(yè)教育資源的區(qū)域統(tǒng)籌，形成區(qū)域內(nèi)集約化的職業(yè)教育優(yōu)勢，提高區(qū)域職業(yè)教育的競爭力和影響力，從而有效促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)資源整合與共享

職業(yè)教育集約化的規(guī)模效益產(chǎn)生于教育資源的共享，職業(yè)教育集團(tuán)是有效配置教育資源的重要形式，高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)更要通過資源的全面整合與共享來實(shí)現(xiàn)。教育集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享提供了極大的可操作空間，學(xué)校間彼此相連的布局及開放的結(jié)構(gòu)也為資源的整合與共享提供了方便。共享是基礎(chǔ)，共贏是目標(biāo)，但是要打好資源整合與共享這一基礎(chǔ)，是需要政府、高等職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等各個(gè)方面共同努力才能實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)的。因此，全面實(shí)現(xiàn)資源整合與共享是集團(tuán)化辦學(xué)的難點(diǎn)與重點(diǎn)。

（一）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備的共享是教育集團(tuán)內(nèi)教育硬件資源的共享，是教育軟件資源共享的基礎(chǔ)，各校彼此相連的園區(qū)布局也為實(shí)施這類教育資源共享創(chuàng)造了條件和可能。通過學(xué)校與企業(yè)之間在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地中的資源共享，可以為學(xué)生搭建優(yōu)質(zhì)的實(shí)訓(xùn)平臺與良好的實(shí)習(xí)機(jī)會，從而提高實(shí)踐性教學(xué)的水平；通過教育集團(tuán)內(nèi)學(xué)校與學(xué)校之間在教學(xué)設(shè)備上的資源共享，可以為師生提供更優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍，還能夠使學(xué)校避免重復(fù)建設(shè)。各學(xué)?？梢越y(tǒng)一建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等公共平臺，作為教育集團(tuán)內(nèi)資源共享的管理機(jī)構(gòu)，對于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備等方面的共享進(jìn)行科學(xué)地研究并做出合理的安排，切實(shí)推進(jìn)資源共享工作，既可以協(xié)調(diào)各方的利益，又可以規(guī)范共享行為，使資源共享有序、高效。

（二）優(yōu)秀師資、優(yōu)質(zhì)課程共享優(yōu)秀的師資代表著某一專業(yè)領(lǐng)域的較高水平，通過他們的示范、指導(dǎo)作用，可以增加教師們相互學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會，以增強(qiáng)教育技能與改進(jìn)教育方法，從而帶動教育集團(tuán)師資隊(duì)伍的整體水平的提升，以提高教育集團(tuán)整體辦學(xué)質(zhì)量。教育集團(tuán)內(nèi)部可以采取允許學(xué)校之間互聘教師、開展名師講座、進(jìn)行骨干教師交流等方法來實(shí)現(xiàn)，并建立教師有序流動的促進(jìn)機(jī)制和保障機(jī)制，為優(yōu)秀教師資源的共享創(chuàng)造良好的條件與保障。優(yōu)質(zhì)課程體現(xiàn)在課程目標(biāo)的確定、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方法手段的運(yùn)用等方面具有較高水平，使得學(xué)生能夠更好更快的掌握所學(xué)的知識和技能?？梢酝ㄟ^允許跨校聽課、相互承認(rèn)學(xué)分、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)等各種措施實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的共享，切實(shí)提高集團(tuán)化整理辦學(xué)水平。

三、創(chuàng)新校企合作模式

如何構(gòu)建工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式，對于推進(jìn)高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)、促進(jìn)職業(yè)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重大的意義。教育集團(tuán)內(nèi)各高職院校要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和職業(yè)教育的特點(diǎn)，在積極推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持合作模式的多元化，不斷創(chuàng)新校企合作模式。

（一）由雙向合作變?yōu)槎嘞蚝献麽槍逃瘓F(tuán)的校企合作，應(yīng)該明確校企合作的對象發(fā)生了量的變化，不僅是一校一企的雙向合作，還存在一校多企、一企多校、多校多企的多向合作，要堅(jiān)持合作模式的多元化，逐步向組合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。教育集團(tuán)內(nèi)各?？梢詮淖陨淼膶?shí)際需要和辦學(xué)特色出發(fā)，以行業(yè)或區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的主體結(jié)構(gòu)和覆蓋的領(lǐng)域?yàn)橐劳校浞掷媒逃瘓F(tuán)周邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，由核心高職院校和核心企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合其他相關(guān)高職院校和企業(yè)共建校企合作集團(tuán)，形成校企合作聯(lián)盟，共同開展合作。這種組合的形式可以促進(jìn)學(xué)校育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合、節(jié)約校企雙方資源、使各主體互通互補(bǔ)，通過擴(kuò)大校企合作的規(guī)模，來提高教育集團(tuán)辦學(xué)的質(zhì)量和效益。

（二）建立管理組織機(jī)構(gòu)教育集團(tuán)內(nèi)要建立由校企雙方組成的管理組織機(jī)構(gòu)，并共同制定系統(tǒng)而完整的管理制度作為保障，使得校企雙方深入對接、全面融合，以確保校企合作的長期有效開展。一方面，在管理的機(jī)構(gòu)保障上，要建立校企合作工作指導(dǎo)委員會來負(fù)責(zé)校企之間的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職責(zé)，成為校企合作辦學(xué)的對接平臺。另一方面，要建立行業(yè)指導(dǎo)委員會和專業(yè)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)的參與度。行業(yè)指導(dǎo)委員會是由行業(yè)影響力大的部門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士和高職院校共同組成的，負(fù)責(zé)為企業(yè)提供科技力量與技術(shù)咨詢，指導(dǎo)院校參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。專業(yè)指導(dǎo)委員會是由行業(yè)企業(yè)、高職院校、科研院所等聯(lián)合組成的，為高職院校及時(shí)提供人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)設(shè)置等方面的指導(dǎo)意見，使得學(xué)校能夠緊貼社會需求修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

四、深化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)

在教育集團(tuán)內(nèi)部，各高職院校要充分發(fā)揮自身辦學(xué)要素的潛力，通過建立優(yōu)勢專業(yè)群、培育“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)等途徑，不斷深化自身內(nèi)涵建設(shè)，與其他成員共同探索集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展新的增長點(diǎn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力的同時(shí)，擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)的影響力，推進(jìn)教育集團(tuán)逐步走向內(nèi)涵式、科學(xué)化、持續(xù)性發(fā)展。

（一）建立優(yōu)勢專業(yè)群教育集團(tuán)專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是建立以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，充分考慮周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和重大項(xiàng)目的建設(shè)情況，調(diào)整專業(yè)布局機(jī)構(gòu)，組建優(yōu)勢專業(yè)群戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)專業(yè)優(yōu)化與整合。作為高職院校，首先應(yīng)該對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目等方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，從戰(zhàn)略發(fā)展的角度重新考慮學(xué)校專業(yè)設(shè)置與專業(yè)發(fā)展方向。在此之后要與教育集團(tuán)內(nèi)其他院校積極地溝通與協(xié)調(diào)，從全局考慮教育集團(tuán)的整體發(fā)展，共同對現(xiàn)有專業(yè)狀況進(jìn)行全面梳理，特別是對一些院校同時(shí)擁有的相同專業(yè)，要對這些專業(yè)充分進(jìn)行內(nèi)涵分析，以不同的培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，確定各自的專業(yè)方向，形成雖然名稱相同，但培養(yǎng)方向不同，就業(yè)企業(yè)、行業(yè)各異，錯(cuò)位發(fā)展的特點(diǎn)。走一條教育集團(tuán)專業(yè)特色發(fā)展之路，逐步形成不同院校之間辦學(xué)有重點(diǎn)、有特色的格局。

（二）培育“雙師結(jié)構(gòu)”師資團(tuán)隊(duì)教育集團(tuán)內(nèi)高職院校教師要把握與企業(yè)合作的每一次機(jī)會，深入到企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，以適應(yīng)最新的市場情況、引進(jìn)最新的技術(shù)知識、創(chuàng)新教學(xué)及課程理念，不斷提高教學(xué)能力、專業(yè)技能與科研能力，提升自身“雙師結(jié)構(gòu)”素質(zhì)。高職院?？梢圆扇∫恍┘?lì)手段來提高教師進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐的積極性，可以包括物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合等有效方式，讓教師在工作的同時(shí)能夠不斷學(xué)習(xí)，切實(shí)地將教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際相聯(lián)系。各高職院校要利用教育集團(tuán)的優(yōu)勢，通過開展職業(yè)技能大賽、校校之間的科研交流活動等方式，加強(qiáng)教師之間的互動，開闊教師們的視野，提高教師的教學(xué)水平與專業(yè)技能水平。同時(shí)還要聯(lián)合行業(yè)企業(yè)建立由企業(yè)專家、技術(shù)骨干組成的兼職教師資源庫，聘請其承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，精心打造一支專兼結(jié)合的“雙師結(jié)構(gòu)”師資團(tuán)隊(duì)。

五、加強(qiáng)國際交流與合作

第8篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

項(xiàng)目承擔(dān)單位：深圳圖書館

《公共圖書館現(xiàn)代科技應(yīng)用研究》是國家文化科技提升計(jì)劃2010年度三個(gè)設(shè)定課題之一。該項(xiàng)目以國家科技惠民、文化惠民戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以全面發(fā)揮科技進(jìn)步在文化建設(shè)中的支撐、提升和引領(lǐng)作用為宗旨，以全球公共圖書館面臨的科技發(fā)展與應(yīng)用難題為突破點(diǎn)，立足國內(nèi)，放眼世界，深入探討公共圖書館科技應(yīng)用的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、區(qū)域化與全球化問題，力圖構(gòu)建起公共圖書館科技應(yīng)用的基本構(gòu)架與應(yīng)用模型。

項(xiàng)目主要研究內(nèi)容包括：

(1)我國公共圖書館科技應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究――在現(xiàn)有理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討公共圖書館科技應(yīng)用的普遍性、關(guān)鍵性、前瞻性問題，客觀把握我國公共圖書館科技應(yīng)用需求、應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，分析梳理科技應(yīng)用現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和不足，展望公共圖書館科技應(yīng)用的前景和主要趨勢；

(2)我國公共圖書館科技應(yīng)用的基本構(gòu)成研究――結(jié)合公共圖書館的特點(diǎn)，跟進(jìn)當(dāng)前最新技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)計(jì)出帶有普遍性和前瞻性的公共圖書館科技應(yīng)用基本構(gòu)成，包括關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)聯(lián)系統(tǒng)；

(3)我國公共圖書館科技應(yīng)用模型及規(guī)范化研究――通過公共圖書館科技應(yīng)用實(shí)例分析和研究，形成我國公共圖書館科技應(yīng)用基本模型和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，包括測評、引進(jìn)：實(shí)施、轉(zhuǎn)換、效果評估等環(huán)節(jié)。

通過本項(xiàng)目的研究，將為我國公共圖書館的科技應(yīng)用提供專業(yè)化的建設(shè)性和指導(dǎo)性意見，提供可借鑒的應(yīng)用模型和范例，從而進(jìn)一步提高公共圖書館科技應(yīng)用意識，促進(jìn)科技應(yīng)用的規(guī)范化，提升我國公共圖書館科技應(yīng)用整體水平，提高公共圖書館科技應(yīng)用的政府投資效益。

項(xiàng)目名稱：公共文化服務(wù)與交流中移動技術(shù)應(yīng)用模式研究

項(xiàng)目承擔(dān)單位：中國國家圖書館

本項(xiàng)目的研究目的是利用移動終端技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決基層群眾的文化需求困難，提升基層文化的科技服務(wù)水平；利用移動終端技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)對外文化交流和對外文化宣傳工作，提升對外文化交流影響力和我國的文化軟實(shí)力；針對移動終端組織建設(shè)中華優(yōu)秀文化資源，充實(shí)移動互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，凈化移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，倡導(dǎo)健康文化生活。

本項(xiàng)目主要研究面向公共文化服務(wù)和對外文化交流的移動服務(wù)資源建設(shè)，面向公共文化服務(wù)和對外文化交流的移動服務(wù)模式建設(shè)，面向手機(jī)應(yīng)用程序商店的服務(wù)開展，研究資源和服務(wù)通過手機(jī)應(yīng)用程序展示的方式，面向公共文化服務(wù)和對外文化交流的移動服務(wù)平臺建設(shè)。

面向公共文化服務(wù)和對外文化交流的移動服務(wù)中，適用資源的類型、內(nèi)容和格式規(guī)范是本課題研究的關(guān)鍵問題之一。建設(shè)面向公共文化服務(wù)和對外文化交流的移動服務(wù)平臺是本項(xiàng)目需要解決的另一個(gè)關(guān)鍵問題。利用蘋果的App Store、谷歌的Android Market等手機(jī)應(yīng)用程序商店，推送我國優(yōu)秀文化資源是本項(xiàng)目研究的又一關(guān)鍵問題。

本項(xiàng)目的研究將為公共文化服務(wù)和對外文化交流提供智力支持和決策依據(jù)，為基層公共文化服務(wù)提供嶄新的服務(wù)手段，并推送先進(jìn)文化資源；本項(xiàng)目的研究成果對于我國先進(jìn)文化在全世界范圍內(nèi)傳播具有重要幫助，有助于我國文化軟實(shí)力的提升。因此，本課題的研究具有顯著的社會效益，對于公共文化服務(wù)和對外文化交流的發(fā)展具有顯著的促進(jìn)、帶動作用。

項(xiàng)目名稱：基于三網(wǎng)融合的公共文化傳播新模式研究及示范

項(xiàng)目承擔(dān)單位：中國傳媒大學(xué)、北京中傳廣信高科技有限公司

本項(xiàng)目將以有線電視網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用三網(wǎng)融合，整合單一所有權(quán)或混合所有權(quán)的公共文化資源，讓相對稀缺的數(shù)字文化資源得到最優(yōu)化配置，利用新興的傳播模式和傳播媒介，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

從技術(shù)角度，以有線電視網(wǎng)為基礎(chǔ)，如何利用三網(wǎng)融合平臺，提升公共文化傳播能力?這是本課題研究所要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，其具體內(nèi)涵包括：

(1)系統(tǒng)方面的體系問題：如何整合三網(wǎng)融合與公共文化傳播，構(gòu)建基于三網(wǎng)融合的公共文化傳播體系框架?

(2)內(nèi)容方面的內(nèi)容規(guī)范／描述問題：如何在異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中規(guī)范文化內(nèi)容描述?如何提供跨異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的公共文化內(nèi)容?

(3)業(yè)務(wù)方面的服務(wù)模式問題：如何對傳統(tǒng)的文化服務(wù)模式進(jìn)行改造，在三網(wǎng)融合中形成新的服務(wù)模式?

通過對三網(wǎng)融合下公共文化傳播能力和特點(diǎn)的深入分析研究，以有線電視網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，結(jié)合公共文化傳播的需求，構(gòu)建基于三網(wǎng)融合的公共文化傳播體系框架；提出跨網(wǎng)絡(luò)的公共文化內(nèi)容分類、編目、采集規(guī)范，形成三網(wǎng)融合中文化內(nèi)容基礎(chǔ)服務(wù)能力；在基于三網(wǎng)融合的公共文化傳播體系框架下，研究三網(wǎng)融合中的的文化資訊等公共文化服務(wù)新模式，為跨網(wǎng)絡(luò)的文化媒資庫建設(shè)提供內(nèi)容體驗(yàn)方式；聯(lián)合企業(yè)、研究院所，形成文化科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，對課題研究成果進(jìn)行應(yīng)用示范。通過課題建設(shè)，培養(yǎng)文化科技領(lǐng)域高層次科技人才，建立長期的文化科技培訓(xùn)、培養(yǎng)基地和產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地。

項(xiàng)目名稱：國家文化資源信息平臺建設(shè)

項(xiàng)目承擔(dān)單位：中華人民共和國文化部民族民間文藝發(fā)展中心、深圳市智駿數(shù)據(jù)科技有限公司、中外文化交流中心

“國家文化資源平臺建設(shè)”是國家文化科技提升計(jì)劃2010年度三個(gè)設(shè)定課題之一。旨在國家支持下，通過對文化資源信息元數(shù)據(jù)、管理、保護(hù)等系統(tǒng)的研究，為我國藝術(shù)科研院所搭建起一個(gè)按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、對文化藝術(shù)基礎(chǔ)資源進(jìn)行搶救、保護(hù)、管理、共享的文化資源信息平臺。

該項(xiàng)目的主要內(nèi)容是研發(fā)建立文化資源信息分類體系框架、采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、安全保護(hù)與長期保存系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫通用技術(shù)。其重要意義在于通過建立國家主導(dǎo)、各級地方文化部門參與的文化資源建設(shè)和文化信息利用模式，充分發(fā)揮國家文化資源信息平臺的示范作用和引領(lǐng)作用；通過采用最新科技與文化資源融合，搭建文化資源采集、加工、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)认到y(tǒng)平臺，為保存文化藝術(shù)資源提供支撐，為傳播優(yōu)秀文化提供平臺；將文化資源轉(zhuǎn)化為內(nèi)容資源，為文化產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化藝術(shù)創(chuàng)新提供加值服務(wù)；通過國家文化資源信息平臺建設(shè)，保障國家文化和文化安全。

項(xiàng)目名稱：上海市社區(qū)文化活動中心中央信息管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目承擔(dān)單位：上海東方數(shù)字社區(qū)發(fā)展有限公司

上海市社區(qū)文化活動中心是上海公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。社區(qū)文化活動中心中央信息管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目是基于互聯(lián)網(wǎng)信息集成應(yīng)用技術(shù)，結(jié)合社區(qū)文化活動中心服務(wù)功能及管理要求，研發(fā)建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)中央信息服務(wù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括：

(1)社區(qū)文化活動中心信息管理系統(tǒng)：可支撐220家上海社區(qū)文化活動中心日常業(yè)務(wù)的信息化管理，生成各類數(shù)據(jù)及綜合報(bào)表，并通過權(quán)限管理體系實(shí)現(xiàn)靈活授權(quán)，給各級政府提供決策支持。

(2)社區(qū)文化活動中心活動人群管理系統(tǒng)：通過建立刷卡活動機(jī)制，滿足會員用戶的信息管理需要，并提供用戶卡管

理、積分管理、用戶行為管理以及活動人群特征分析功能。

(3)上海市社區(qū)文化網(wǎng)：以集中式的門戶網(wǎng)站形式，為全市社區(qū)文化活動中心提供一站式在線聯(lián)動交互服務(wù)。

系統(tǒng)建成后，一是，有望解決公共設(shè)施管理跨度大、資源供需不均、綜合信息化支撐能力及服務(wù)均衡專業(yè)性薄弱等問題，全方位掌握服務(wù)動態(tài)、集成服務(wù)數(shù)據(jù)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、匯集服務(wù)需求等各種管理訴求；二是，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的公共文化服務(wù)(設(shè)施)動態(tài)數(shù)據(jù)管理機(jī)制、終端需求分類匯總、供需對接機(jī)制及第三方評估機(jī)制；三是，實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)市民百姓、服務(wù)基層文化陣地、服務(wù)各級文化主管部門，以服務(wù)促管理，以管理強(qiáng)服務(wù)，科學(xué)提升基層公共文化服務(wù)的共建共享機(jī)制功能，真正提升公共文化服務(wù)能級，更好地實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

系統(tǒng)對于其他多網(wǎng)點(diǎn)、連鎖化、層級化的公共文化服務(wù)設(shè)施的管理同樣適用，可以推廣復(fù)制，并開展延伸服務(wù)，對公共文化服務(wù)能力的提升，對文化事業(yè)，乃至文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來積極的促進(jìn)和借鑒。

項(xiàng)目名稱：國家互聯(lián)網(wǎng)文化音視頻傳播技術(shù)研究

項(xiàng)目承擔(dān)單位：中華人民共和國文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心、北京天天寬廣網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

互聯(lián)網(wǎng)文化音視頻傳播公共網(wǎng)絡(luò)平臺是國家文化軟實(shí)力的象征，是一項(xiàng)把文化數(shù)字資源送給千家萬戶的新渠道，同時(shí)也是用健康積極的文化信息資源占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)陣地，將一些低俗暴力的內(nèi)容擠出互聯(lián)網(wǎng)的有力武器。目前文化信息資源共享工程在全國有47.5萬個(gè)分布節(jié)點(diǎn)，但這些節(jié)點(diǎn)沒有通過網(wǎng)絡(luò)互相連接起來為群眾的文化生活服務(wù)。本科研項(xiàng)目就是通過調(diào)研目前文化信息資源共享工程系統(tǒng)中各個(gè)分布節(jié)點(diǎn)的設(shè)備能力、存儲能力和網(wǎng)絡(luò)帶寬等情況，建立一個(gè)適合文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的云計(jì)算模型。這個(gè)云計(jì)算模型需要涵蓋所有的分布節(jié)點(diǎn)，并且具有擴(kuò)展能力，能夠平滑地增加和減少節(jié)點(diǎn)數(shù)量，可以實(shí)現(xiàn)對這些分布節(jié)點(diǎn)的可控化管理，通過自動化管理實(shí)現(xiàn)對那些處理能力和存儲能力存在差異的節(jié)點(diǎn)的自動區(qū)分，做到負(fù)載均衡，同時(shí)能對云內(nèi)節(jié)點(diǎn)的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)處理能力、存儲能力、網(wǎng)絡(luò)能力的統(tǒng)一管理。此外，利用CDN技術(shù)和P2P技術(shù)進(jìn)一步擴(kuò)展系統(tǒng)的并發(fā)能力，最終形成一個(gè)核心層采用CDN技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)、邊緣分發(fā)層采用P2P技術(shù)的全國文化音視頻傳播公共網(wǎng)絡(luò)平臺，從而充分發(fā)揮文化信息資源的社會效益。最后，建立一個(gè)測試數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過測試數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對測試結(jié)果進(jìn)行充分分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的各種問題，對系統(tǒng)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改進(jìn)。

項(xiàng)目名稱：音樂數(shù)字化研究及應(yīng)用

項(xiàng)目承擔(dān)單位：中國普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司

隨著國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷重視，文化科技將成為文化產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán)，其中數(shù)字化音樂必然成為文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一。

《音樂數(shù)字化研究與應(yīng)用》的總體目標(biāo)即利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對音樂資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換及存儲，特別是針對數(shù)字樂譜元數(shù)據(jù)理論開展研究，連同樂譜、音頻、視頻等音樂資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，并且按照一定的分類結(jié)構(gòu)進(jìn)行存儲，構(gòu)造一個(gè)音樂資源中心。與此同時(shí)，基于數(shù)字化音樂資源，開發(fā)更多方便團(tuán)體演奏、個(gè)人使用和學(xué)習(xí)的應(yīng)用工具，將文化與科技相結(jié)合的成果逐步市場化，彌補(bǔ)國內(nèi)市場的空白。

項(xiàng)目以樂譜、音頻、視頻等音樂資源為主要研究對象，其中以數(shù)字樂譜元數(shù)據(jù)為重點(diǎn)研究方向，以理論研究為基礎(chǔ)，并結(jié)合實(shí)際應(yīng)用，按照“可行、可視、可聽”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

項(xiàng)目完成時(shí)將形成比較完整的數(shù)字樂譜元數(shù)據(jù)格式，完成資源中心結(jié)構(gòu)框架及入庫流程的定義，并將已收集資源開始入庫。此外，將完成第一版樂團(tuán)排演管理系統(tǒng)的研發(fā)，并在樂團(tuán)中開始試用。

音樂數(shù)字化的研究與應(yīng)用不僅能夠在我國開發(fā)出一個(gè)全新且潛力巨大的數(shù)字樂譜元數(shù)據(jù)市場，有助于版權(quán)保護(hù)，使國內(nèi)外文化能在一個(gè)良好的文化氛圍中繼承和傳播，而且對于企業(yè)與個(gè)人自主研發(fā)基于此數(shù)字樂譜元數(shù)據(jù)格式的應(yīng)用軟件也有積極的帶動作用，此外，對于繁榮我國音樂文化市場、規(guī)范音樂文化知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域也有著積極地推動作用。

項(xiàng)目名稱：云南少數(shù)民族樂器數(shù)字化音源庫

項(xiàng)目承擔(dān)單位：云南省民族藝術(shù)研究院、昆明光維文化開發(fā)有限責(zé)任公司

云南少數(shù)民族樂器歷史悠久、種類眾多，不僅制作方式獨(dú)特，在音色、音律和演奏方式上也別具一格，在我國民族樂器中占有重要的一席，但隨著社會進(jìn)程的發(fā)展，許多傳統(tǒng)樂器面臨制作方式、演奏藝人的失傳。課題利用現(xiàn)代科技音源采集、處理技術(shù)，將云南獨(dú)特、瀕危的少數(shù)民族樂器音色、音律和演奏方式、技巧等轉(zhuǎn)化成數(shù)字化的音源模式，建立起云南系統(tǒng)全面的少數(shù)民族樂器音源庫。使數(shù)字化音源庫成為高科技、深層次、可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)新方式。由于云南少數(shù)民族居住地域分散且多在高原山區(qū)，音源采集困難，所以力爭在6～8年內(nèi)，分四期將云南少數(shù)民族樂器系統(tǒng)全面的進(jìn)行數(shù)字化采錄，本課題為第一期，將錄入云南少、小民族瀕危、特色樂器二十種左右數(shù)據(jù)。

音源庫的制作標(biāo)準(zhǔn)為96Bit／96khz立體聲拾音對真實(shí)樂器進(jìn)行采樣，有完整音階、個(gè)別半音階和少數(shù)民族獨(dú)有音律、音程、演奏技巧，單個(gè)樂器音色預(yù)置10種以上，分層表現(xiàn)音色力度，不同模式的演奏法。支持Giga、VSTi音色格式，并可以用于蘋果系統(tǒng)下LOGIC PRO工作站，支持VST的SteinbergCubase、Nuendo FL Studio、Ableton LIVE、Samplitude等軟件系列。

音源庫完成后，可加入世界音樂制作的音源共享資源系統(tǒng)中，使云南少數(shù)民族特色音源成為世界共享的有償音樂制作資源，在民族文化保護(hù)、傳承的基礎(chǔ)上形成良性循環(huán)發(fā)展的民族樂器產(chǎn)業(yè)鏈，并借助廣泛的現(xiàn)代音樂制作運(yùn)用，提高云南少數(shù)民族樂器的傳播范圍、傳承方式和影響力。本課題在國內(nèi)外同類型研究中具有唯一性，從音源數(shù)字化的角度對民族傳統(tǒng)樂器的傳播和詮釋進(jìn)行了重新定位和開發(fā)，提高民族音樂的普及和自我創(chuàng)新能力，對保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族民間音樂起到巨大的促進(jìn)作用，不僅在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面做出貢獻(xiàn)，而且可使文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可開發(fā)傳播資源，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目名稱：動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺技術(shù)支撐體系研究

項(xiàng)目承擔(dān)單位：中國動漫集團(tuán)有限公司、中國科學(xué)院軟件研究所、北京盈科大成科技有限公司

目前全國已建和在建的動漫游戲公共服務(wù)平臺以達(dá)數(shù)百個(gè)之多。初步緩解了廣大中小型動漫游戲企業(yè)普遍存在的資金短缺、技術(shù)水平低下及高端創(chuàng)意與技術(shù)人才匱乏的問題。但各地建設(shè)的動漫游戲公共服務(wù)平臺不少存在著“重硬輕軟”和“孤島式服務(wù)”的現(xiàn)象，迫切需要從動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展角度出發(fā)，建立動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)動漫游戲技術(shù)與服務(wù)信息的資源共享。

本項(xiàng)目主要通過對動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)模式理論研

究，總體技術(shù)構(gòu)架研究，門戶網(wǎng)站體系建設(shè)研究，關(guān)鍵支撐技術(shù)研究，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化研究，門戶網(wǎng)站原型系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的研究，來擬解決如下問題：

1．動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)模式進(jìn)行理論研究

2．動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺總體架構(gòu)研究

3．平臺網(wǎng)站體系建設(shè)研究

4．平臺關(guān)鍵支撐技術(shù)研究

5．平臺技術(shù)規(guī)范研究

最終，通過發(fā)揮各承擔(dān)單位的研發(fā)技術(shù)實(shí)力，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的調(diào)研報(bào)告、服務(wù)模式研究報(bào)告、總體構(gòu)架設(shè)計(jì)報(bào)告、關(guān)鍵技術(shù)研究報(bào)告各一份，并實(shí)現(xiàn)平臺門戶網(wǎng)站原型系統(tǒng)。

預(yù)期將會對經(jīng)濟(jì)、社會效益及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到如下帶動作用：

1．有利于實(shí)施我國原創(chuàng)動漫扶持計(jì)劃，培育動漫精品，促進(jìn)我國動漫產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

2．有利于進(jìn)一步完善我國動漫游戲產(chǎn)業(yè)公共支撐體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源共享。

3．有利于我國動漫人才的培養(yǎng)和技術(shù)水平的提升。

4．整合服務(wù)資源，形成合力、進(jìn)一步縮短與動漫強(qiáng)國的差距。

項(xiàng)目名稱：文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑平臺建設(shè)

項(xiàng)目承擔(dān)單位：中華人民共和國文化部文化產(chǎn)業(yè)司、中華人民共和國文化部財(cái)務(wù)司

《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑平臺建設(shè)》是國家文化科技提升計(jì)劃2010年度三個(gè)設(shè)定課題之一。本課題以《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》及《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)思想，結(jié)合產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的客觀規(guī)律、發(fā)展現(xiàn)狀和分布特征，遵循產(chǎn)業(yè)分類的一般規(guī)律，制定《文化部文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)》，開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)快報(bào)方案，從而建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑平臺。

課題擬解決三個(gè)關(guān)鍵問題，一是如何針對文化部重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)確定詳細(xì)分類標(biāo)準(zhǔn)；二是如何將不同來源、不同口徑文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合銜接；三是如何根據(jù)產(chǎn)業(yè)的基本特征與現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)條件，設(shè)計(jì)科學(xué)可行的數(shù)據(jù)快報(bào)方案。

課題預(yù)期成果包括《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)》研究報(bào)告、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告和文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)快報(bào)方案。通過文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑平臺的建設(shè)與應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，并從不同區(qū)域、不同業(yè)態(tài)進(jìn)行多角度分析，對促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有如下幾點(diǎn)重要意義：第一。有利于整體掌握文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)各行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律特征，為科學(xué)地把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢提供全局性的數(shù)據(jù)參考；第二，有利于宏觀、中觀和微觀不同層面的各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)政策措施的制定，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，通過政府的政策調(diào)控彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足，以促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展；第三，有利于動態(tài)監(jiān)測文化產(chǎn)業(yè)政策措施的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)政策制定及實(shí)施中存在的問題并及時(shí)予以調(diào)整，突破薄弱環(huán)節(jié)，合理配置資源，更好地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策的引導(dǎo)功能。

項(xiàng)目名稱：移動式公共文化方艙系統(tǒng)

項(xiàng)目承擔(dān)單位：中國藝術(shù)科技研究所、重慶市迪馬工業(yè)有限責(zé)任公司、中國人民總裝備部工程設(shè)計(jì)研究總院

“移動式公共文化方艙系統(tǒng)”，是通過借鑒國內(nèi)外航運(yùn)、鐵路、公路等標(biāo)準(zhǔn)化的集裝箱化運(yùn)輸方式和軍事上系列化、標(biāo)準(zhǔn)化功能方艙的開發(fā)與運(yùn)用模式，結(jié)合國內(nèi)各地區(qū)的不同情況和特點(diǎn)，研究和設(shè)計(jì)出一套能夠符合公共文化需求的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的車載公共文化方艙系統(tǒng)。通過車艙分離，解決和克服當(dāng)前因一體化專用車輛帶來的一系列技術(shù)問題和使用局限，通過進(jìn)行功能上的二次開發(fā)，研制出適合不同地區(qū)特點(diǎn)、符合各種不同需要的，既可以車載移動使用又能夠落地半固定使用的舞臺類、圖書類、文物類、放映類、設(shè)備類等各種功能化的文化方艙，用先進(jìn)的技術(shù)更好的服務(wù)于不斷發(fā)展的公共文化需要。

方艙是與集裝箱類似的一種標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸載體，比集裝箱更容易進(jìn)行功能化的改裝，在軍事上得到了廣泛的應(yīng)用，方艙具有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的尺寸和裝卸結(jié)構(gòu)，可利用常規(guī)貨運(yùn)車輛進(jìn)行搬運(yùn)，還可依靠自身的撤裝附件完成車輛的裝卸。像流動舞臺、流動圖書館等公共文化所需的各種功能，全都可以采取方艙的形式進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)。例如舞臺方艙展開時(shí)是一個(gè)舞臺，收起后是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸箱體，脫離了車輛的約束，容易形成統(tǒng)一系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，降低使用和維護(hù)費(fèi)用，使更多的資金用于功能需求而不是運(yùn)載車輛上。同時(shí)也因車艙分離后，更容易滿足各種不同的運(yùn)輸方式和使用需要。

如果方艙技術(shù)能夠成功的應(yīng)用于公共文化事業(yè)，并成為文化行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前各種不同結(jié)構(gòu)功能單一的各類專用車輛(流動舞臺車、流動圖書車等)將會被統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的具備各種不同功能，滿足不同層面需求的系列化功能方艙所替代。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化的文化方艙進(jìn)行新型功能方艙的研制和開發(fā)，可減少研制周期和降低生產(chǎn)成本，更利于新技術(shù)在文化領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。

項(xiàng)目名稱：中國劇院后評估(POE)體系研究

項(xiàng)目承擔(dān)單位：清華大學(xué)、國家大劇院、中國傳媒大學(xué)信息工程學(xué)院、中國藝術(shù)科技研究所

20世紀(jì)90年代以來，在全國范圍內(nèi)興起了一股劇院建設(shè)熱潮，其中很多問題尚未得到深入剖析和總結(jié)，劇院建筑缺乏規(guī)范的使用情況的反饋。劇場后評估體系(POE)的建立，對克服我國劇院建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理和決策的經(jīng)驗(yàn)主義和主觀主義、避免劇院建設(shè)中的重復(fù)性、低水平地建設(shè)具有重大的意義。

劇場使用后評估(POE)是指在建筑物建成若干時(shí)間后，以一種規(guī)范化、系統(tǒng)化的程式，收集使用者對環(huán)境的評價(jià)數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過科學(xué)的分析，了解他們對目標(biāo)環(huán)境的評判；通過與原初設(shè)計(jì)目標(biāo)作比較，全面鑒定設(shè)計(jì)環(huán)境在多大程度上滿足了使用群體的需求；通過可靠信息的匯總，對以后同類建設(shè)提供科學(xué)的參考，以便最大限度地提高設(shè)計(jì)的綜合效益和質(zhì)量。

由劇場方面的各類技術(shù)專家(包括建筑師、心理學(xué)專家、社會學(xué)家)共同組成的評估組，側(cè)重于行為心理方面的考察，運(yùn)用科學(xué)儀器測量、心理問卷、現(xiàn)場觀察等方法，對環(huán)境使用者(個(gè)人、集團(tuán)、機(jī)構(gòu))進(jìn)行動態(tài)效果(物理的、心理的)驗(yàn)證，全面地鑒定環(huán)境設(shè)計(jì)在多大程度上滿足了使用群體的需要；通過可靠信息的匯總，與原初設(shè)計(jì)目標(biāo)作比較，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的問題，為以后同類建設(shè)設(shè)計(jì)和環(huán)境設(shè)計(jì)提供科學(xué)的參考，以便最大限度地提高設(shè)計(jì)的綜合效益和質(zhì)量。

按評估層次(涉及評價(jià)的目標(biāo)、范圍及深度)劃分，POE分為指示性POE、評價(jià)性POE以及診斷性POE三個(gè)層面；使用后評估的價(jià)值也可分為短期價(jià)值、中期價(jià)值和長期價(jià)值三個(gè)部分。

項(xiàng)目研究的最終目標(biāo)是建立一套適合我國劇場項(xiàng)目使用后評估的框架體系。

項(xiàng)目名稱：數(shù)字化大型調(diào)音臺裝置研究

項(xiàng)目承擔(dān)單位：寧波音王集團(tuán)有限公司

在國家大力推廣文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全國各地的文化場所也隨之增長。在一些高端的新音樂廳、藝術(shù)中心、歌劇院等藝術(shù)殿堂領(lǐng)域和政府及國家級的重要文化活動中，對高端的大型數(shù)字調(diào)音臺的需求也在增加。以往上述這些場所肯定巨資采購國外的產(chǎn)品，因?yàn)樗麄冊趪鴥?nèi)找不到可替代的產(chǎn)品。音

王集團(tuán)正是看到了這塊市場，決定大額投入開發(fā)高、精、堅(jiān)的大型專業(yè)級別數(shù)字調(diào)音臺。產(chǎn)品不僅有模擬調(diào)音臺的穩(wěn)定性和數(shù)字調(diào)音臺操控性，而且它的體積更小、重量更輕，還將在以下幾個(gè)部分做更深入的研究。

(1)數(shù)字性能與模擬界面無縫融合

在融合了劇院專用模擬調(diào)音臺的特點(diǎn)和數(shù)字調(diào)音臺在操控性方面所具有的創(chuàng)新和方便。靈活的操作界面選擇方式，允許單人或多人同時(shí)操作；先進(jìn)的總線系統(tǒng)可勝任復(fù)雜的調(diào)音工作；強(qiáng)大的系統(tǒng)處理能力，可滿足絕大部分應(yīng)用場合的需要；電源、DSP、控制等多冗余備份，使數(shù)字調(diào)音臺的穩(wěn)定更具保障，音質(zhì)還原的保真度更加出眾。

(2)產(chǎn)品參數(shù)一致性設(shè)計(jì)

大型調(diào)音臺的通道數(shù)很多，用到的元件就更多，導(dǎo)致產(chǎn)品各個(gè)通道間的性能參數(shù)公差較大一直是困擾眾多調(diào)音臺廠家的難題，對此我們將采用新設(shè)計(jì)的電路和引進(jìn)高性能的元件將各個(gè)通道間的參數(shù)控制在0.2dB以下。

(3)低相位失真設(shè)計(jì)

從單純的理解上看，相位失真只是把所有的信號向后推遲了一會兒，我們不過是晚了那么一點(diǎn)時(shí)間聽到聲音罷了。但是，實(shí)際情況絕非如此，相位失真實(shí)際上對于聽感的影響是十分微妙的，在高水平的對比中，它甚至能夠稱為分出勝負(fù)的關(guān)鍵。在新設(shè)計(jì)的產(chǎn)品中使用高精度的調(diào)節(jié)電路確保產(chǎn)品的相位失真控制在6度以下。

(4)低頻響失真

國內(nèi)外的同類產(chǎn)品的頻響失真一般只能控制在20－20KHz±1dB以內(nèi)。新開發(fā)的系列數(shù)字調(diào)音臺將努力控制在5Hz－65kHz±0.5dB以內(nèi)。

(5)高共模抑制比CMRR設(shè)計(jì)

共模抑制比作為一項(xiàng)重要的調(diào)音臺技術(shù)指標(biāo)來衡量設(shè)備的性能，由于CMRR的測試以及定位都有很大的難度。現(xiàn)有的絕大部分廠家都不在其說明書上標(biāo)注此數(shù)據(jù)，也不將其納入檢驗(yàn)范圍。CMRR定義為放大器對差模信號的電壓放大倍數(shù)，CMRR越高說明調(diào)音臺的差動輸入放大電路抑制共模信號的能力越強(qiáng)，也就是調(diào)音臺的抗干擾能力越強(qiáng)。我們將采用高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)格來確保我們新開發(fā)產(chǎn)品的CMRR大于－85dB(50Hz－10kHz)

(6)模擬輸入模擬輸出時(shí)間延遲時(shí)間

DSP不可避免的后果是控制臺輸入插座和輸出插座之間的可測時(shí)間延遲，而模擬控制臺不會出現(xiàn)這個(gè)問題。我們力爭將等待時(shí)間縮短到最小，設(shè)計(jì)目標(biāo)為1.25米／秒，與有競爭力的產(chǎn)品的2.5到8米／秒相比有很大的提高。

第9篇：先進(jìn)文化力建設(shè)指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：廣義虛擬經(jīng)濟(jì)；家庭服務(wù)業(yè)；發(fā)展策略

中圖分類號：F069.9 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674―9448（2012）03―0051―07

一、引言

經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展需要不斷擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，必須有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。作為廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的一種重要產(chǎn)業(yè)，家庭服務(wù)業(yè)是促進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要發(fā)展方向；家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)，拉動內(nèi)需潛力巨大；家庭服務(wù)業(yè)是增加就業(yè)的重要抓手；家庭服務(wù)業(yè)是文明傳承的重要途徑；家庭服務(wù)業(yè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的晴雨表?？傊彝シ?wù)業(yè)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、保民生、增就業(yè)、促跨越和維和諧等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。鑒于此，2012年的政府工作報(bào)告也指出，要大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。

盡管如此，該產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在著很多突出、并尚待解決的矛盾和問題：目前我國有關(guān)家庭服務(wù)業(yè)的法律、法規(guī)基本處于空白，存在著制度缺失；對家庭服務(wù)企業(yè)缺少必要的監(jiān)督、約束和市場準(zhǔn)入機(jī)制；提供的服務(wù)具有不穩(wěn)定性和不規(guī)范性，極不利于該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，深入分析家庭服務(wù)業(yè)的存在問題，探究其成因，提出具有建設(shè)性的治理對策，在當(dāng)今金融危機(jī)尚未解除的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下有著極其重要的戰(zhàn)略性意義。

二、戰(zhàn)略性意義

廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論為我們提供了觀察經(jīng)濟(jì)社會的新視角。在當(dāng)前我國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過程中，大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，特別是帶動就業(yè)和提高居民生活質(zhì)量的家庭服務(wù)業(yè)對我國而言是具有一定戰(zhàn)略意義。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重呈不斷下降趨勢，而以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重則呈上升趨勢。目前，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重處于60%～78%之問，服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的發(fā)展中國家也在40%以上，而我國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重僅為32%，不僅與發(fā)達(dá)國家水平相距甚遠(yuǎn)，而且與發(fā)展中國家的水平也有較大差距。從社會服務(wù)業(yè)占就業(yè)的比重看，印尼、菲律賓、泰國和墨西哥等發(fā)展中國家分別達(dá)到14%、7%、10%和13%，而我國約為4%，不足同等發(fā)展水平國家的一半，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有巨大空間。

另外，家庭服務(wù)業(yè)在促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，拉動內(nèi)需方面潛力巨大。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，將推進(jìn)大批農(nóng)民工就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)，拉動國內(nèi)需求。目前，全國現(xiàn)有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)50多萬家，提供大致20多個(gè)門類200多種服務(wù)項(xiàng)目，年?duì)I業(yè)額達(dá)1600多億元，成為擴(kuò)大內(nèi)需的“主力軍”之一。

家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有可觀的乘數(shù)效應(yīng)（胡祖才等，2009），即居民家庭消費(fèi)支出的增加將引起經(jīng)濟(jì)總量的連鎖增長。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)對消費(fèi)的拉動效果十分明顯。據(jù)調(diào)查，我國城市居民家庭服務(wù)的邊際消費(fèi)傾向?yàn)?0%（居民的家庭服務(wù)消費(fèi)占可支配收入的十分之一），這樣利用乘數(shù)效應(yīng)公式對經(jīng)濟(jì)總量的影響將是11%[0.10/（1―0.10）=0.11]；如果邊際消費(fèi)傾向提高到20%，則其將對經(jīng)濟(jì)總量的影響增加至25%，非?？捎^。另外，茅于軾（2008）指出，家庭服務(wù)業(yè)存在小概率的大風(fēng)險(xiǎn)，需要政府救助。政府若平均資助農(nóng)村婦女每人1000元，幫助其外出就業(yè)，當(dāng)年就能為其增加1萬元收入。按稅收占GDP的20%計(jì)算，每個(gè)農(nóng)村婦女當(dāng)年就可以創(chuàng)造2000元的稅收，就可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)和稅收的雙贏，利大于弊。

（二）促進(jìn)就業(yè)、改善民生

就業(yè)為民生之本。受金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，就業(yè)需求相對減少，企業(yè)裁員增多，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。今年，城鎮(zhèn)能提供的新增就業(yè)崗位約1200萬個(gè)，而需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400多萬人，其中僅新增就業(yè)人員就有1300多萬。目前，全國農(nóng)民工約2.25億人，其中，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工已達(dá)1.5億人，還有大量的農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，可以開發(fā)和增加新的就業(yè)崗位。目前，全國城鎮(zhèn)約有1.9億戶家庭，按照平均15%的家庭需要提供家庭服務(wù)測算，將可提供2900萬個(gè)就業(yè)崗位?，F(xiàn)有服務(wù)員1500多萬人，尚有1400萬左右的潛在就業(yè)崗位需要開發(fā)。

在改善民生，提高居民生活質(zhì)量方面家庭服務(wù)業(yè)潛力巨大。近年來，我國正從生存型向享受型社會轉(zhuǎn)變，居民收入的提高、人口的老齡化、家庭的小型化、生活方式多樣化對家庭服務(wù)的需求不斷增加，大量的老人、兒童和傷殘人需要家庭服務(wù)，也迫切需要家庭服務(wù)的多元化、高檔化和個(gè)性化。2007年我國65歲及以上人口占全國總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)8.1%。其中，空巢老人約2340萬人，14歲以下人口占全國總?cè)丝诘?9.4%。按城鄉(xiāng)人口4.5：5.5的比例計(jì)算，僅城市的老人和兒童就有1.6億人。目前，全國80歲以上的老齡人口每年以8%的速度增長，殘疾人競高達(dá)6000―8000萬人。在目前社會保障很不健全的情況下，沒有家庭服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，這些民生問題的解決將十分困難，影響人民安居樂業(yè)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧

家庭服務(wù)業(yè)具有“扁擔(dān)效應(yīng)”，即該產(chǎn)業(yè)一頭聯(lián)接城市，一頭聯(lián)接農(nóng)村，不但幫助農(nóng)村婦女就業(yè)增加收入，也幫助城市家庭擺脫家務(wù)勞累，給社會帶來雙贏。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)的服務(wù)員大都來自農(nóng)村，他們通過為城市家庭提供服務(wù)，接觸現(xiàn)代生活，學(xué)習(xí)先進(jìn)文化。這既促進(jìn)了農(nóng)民融入城市，成為新市民，也有助于市民了解農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)民生活，密切了市民和農(nóng)民的交往和溝通，促進(jìn)了城市和鄉(xiāng)村的融合與發(fā)展。家庭的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，健康和睦和進(jìn)步向上的家庭是整個(gè)社會強(qiáng)有力的支柱。家庭服務(wù)業(yè)通過為家庭提供多樣化、高質(zhì)量和個(gè)性化的服務(wù)，既提升了家庭的生活質(zhì)量，又以家庭的和諧促進(jìn)了社會的和諧。三、現(xiàn)存的問題

（一）家庭服務(wù)業(yè)法規(guī)空白

在我國的法律體系中，沒有專門規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)的法律，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)管理嚴(yán)重滯后，缺乏管理辦法和手段。家庭服務(wù)業(yè)屬于非正規(guī)就業(yè)，服務(wù)員不在《勞動合同法》的覆蓋范圍之內(nèi)，一般只能參照憲法、民法、合同法、司法解釋及政府相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范，一旦出現(xiàn)糾紛，行業(yè)無法可依。目前，只有某些省市出臺了一些簡單的規(guī)章制度、條例等，如吉林省和杭州市出臺了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┮庖姡钲谑兄朴喠思彝シ?wù)業(yè)條例，但這些措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，國家層面尚無統(tǒng)一法律法規(guī)。因此，國家應(yīng)及時(shí)對家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)行立法，以補(bǔ)救因法律法規(guī)缺失所導(dǎo)致的行業(yè)漏洞，制止“破窗效應(yīng)”，免得“更多的玻璃被打碎”。

（二）服務(wù)員權(quán)益受侵嚴(yán)重

由于家庭服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員和客戶三方的責(zé)、權(quán)、利不明確，簽訂的服務(wù)合同不規(guī)范，或者不簽訂服務(wù)合同，導(dǎo)致服務(wù)員權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯。客戶無故克扣服務(wù)員（章法，2007）、不合理加大服務(wù)員工作量，以及女員受到性騷擾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，三方糾紛不斷，如“桑蘭門”，“富平事件”，“虐待老人事件”。

（三）職業(yè)介紹混亂、行業(yè)惡性競爭

家庭服務(wù)業(yè)中介機(jī)構(gòu)魚龍？昆雜，運(yùn)作不規(guī)范，無照或違法經(jīng)營，亂收費(fèi)、缺乏后續(xù)服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)介紹的人員質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量很難有可靠保證，非法中介機(jī)構(gòu)損害客戶和服務(wù)員合法權(quán)益的事件頻發(fā)。由于家庭服務(wù)業(yè)具有門檻低，易操作的有利條件，人們未經(jīng)過合法登記便隨意進(jìn)入該行業(yè)，致使企業(yè)“遍地開花”，造成家庭服務(wù)企業(yè)“小、散、弱”，甚至一些企業(yè)采用低價(jià)原則經(jīng)營，相互詆毀、相互拆臺和相互拉人，惡性競爭。

（四）行業(yè)缺乏誠信、私簽率高

家庭服務(wù)企業(yè)、客戶和服務(wù)員三方相互不信任、不滿意，出現(xiàn)信任危機(jī)?？蛻魧Ψ?wù)員的勞動技能、服務(wù)水平和個(gè)人品質(zhì)存在疑慮；作為服務(wù)員同樣對客戶抱有戒心，擔(dān)心客戶克扣工資、增加勞動強(qiáng)度以及提出不合理要求。服務(wù)員私自“走穴”，“撈外快”，客戶伙同服務(wù)員“甩掉”企業(yè)，私簽私聘現(xiàn)象嚴(yán)重。由于對市場的不信任，客戶直接通過家庭服務(wù)企業(yè)介紹的僅占20%，而通過親戚朋友介紹的卻高達(dá)50%。

（五）供求不對接、出現(xiàn)季節(jié)性缺口

家庭服務(wù)業(yè)為賣方市場，供需矛盾突出。企業(yè)提供的服務(wù)類型單一、質(zhì)量不高，難以滿足客戶的多元化需求?？蛻羝毡橐蠓?wù)員接受過正規(guī)的崗前技能培訓(xùn)（李艷梅，2007），希望其在勞動技能、綜合素質(zhì)、個(gè)人品質(zhì)方面都優(yōu)秀，還希望她們年輕、漂亮、熱情、和氣、好溝通，可以完成多項(xiàng)家庭服務(wù)。需求旺盛，但供應(yīng)有限。大部分服務(wù)員文化程度低，綜合素質(zhì)不高，接受培訓(xùn)時(shí)間短，服務(wù)技能差。一些服務(wù)員缺乏現(xiàn)代生活用品的基本操作技能，也沒有科學(xué)護(hù)理、合理膳食等方面的知識，專業(yè)化程度低；同時(shí)服務(wù)員溝通能力差，這嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量和客服關(guān)系，導(dǎo)致客服結(jié)對率低；倉促上崗，辭退率高；續(xù)聘率低，人員流動性大，常出現(xiàn)季節(jié)性保姆荒。北京市每年就存在缺口2―3萬人。2009年度天津市把家庭服務(wù)員列為26個(gè)市場需求“非常緊缺職業(yè)”之一，全市服務(wù)員缺口已超過7萬人。

四、問題的成因

（一）政府干預(yù)不深入

家庭服務(wù)業(yè)基本上處于無人管理的狀態(tài)，盡管國務(wù)院建立了“發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)部際聯(lián)席制度”，但行業(yè)仍無專門機(jī)關(guān)來管理。各部門職權(quán)不明確，看似都有管理權(quán)，卻都不愿意管，業(yè)界人士自嘲“家庭服務(wù)業(yè)是后娘養(yǎng)的”。政府缺乏監(jiān)管手段，行業(yè)管理落后，企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范。盡管各地有行規(guī)行約，但都是推介性的，不具備強(qiáng)制性。

（二）服務(wù)市場不規(guī)范

很多家庭服務(wù)企業(yè)的“經(jīng)營”都是“一張桌子、一部電話、一個(gè)經(jīng)理、幾個(gè)信息牌”，管理極不規(guī)范。行業(yè)發(fā)展沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏行業(yè)價(jià)格指導(dǎo)和必要的監(jiān)督。企業(yè)組織化程度不高，內(nèi)部管理水平低，經(jīng)營行為不規(guī)范。良好的消費(fèi)理念尚未形成，良好的市場秩序尚未建立。具體表現(xiàn)為：用工不規(guī)范；員工制與中介制區(qū)分不明、派遣用工與介紹用工操作混淆；員工多屬于非正規(guī)就業(yè)，沒有正式用工合同；家庭服務(wù)企業(yè)肆意要求員工繳納押金、任意克扣員工工資；員工離職后企業(yè)以各種理由延發(fā)工資；工資結(jié)算時(shí)不給全額工資待遇等等。這造成了家庭服務(wù)業(yè)“守法的成本高，違法的成本低”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“囚徒困境”。越是正規(guī)的企業(yè)遭受的風(fēng)險(xiǎn)越大，很多企業(yè)強(qiáng)調(diào)自己太守法，太公正，太為員工著想，結(jié)果卻太吃虧。社會上戲稱“第一不做，第二不做股票，第三不做家政”。

（三）社會認(rèn)識不到位、服務(wù)員觀念落后

首先是社會和消費(fèi)者的認(rèn)識不到位。家庭服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)，尚未得到全社會的普遍認(rèn)同，城市對服務(wù)員的包容性不夠，文化不兼容。農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市居民的道路不暢，進(jìn)城打工僅為權(quán)宜之計(jì)，逐漸喪失吸引力。行業(yè)“高尚但不高貴”，大家都做賤這個(gè)行業(yè)，社會尊重率低。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)專家、學(xué)者的“喊叫”。社會對家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識存在局限，將家庭服務(wù)員和“傭人”聯(lián)系起來（馬麗梅，2006），鄙視和看低服務(wù)員。認(rèn)為家庭服務(wù)僅僅是簡單低級的家務(wù)勞動，而不是一種文明生活方式的體現(xiàn)和傳播。同時(shí)，一些消費(fèi)者具有濃厚的封建倫理觀念，認(rèn)為“上智下愚不移”、“勞心者治人，勞力者治于人”、人有高低貴賤、分三六九等。消費(fèi)者觀念陳舊甚至愚昧，亟待加以引導(dǎo)。有些消費(fèi)者認(rèn)為服務(wù)員是花錢雇來的，讓干什么，就得干什么，甚至打罵服務(wù)員。

其次是服務(wù)員觀念落后。受傳統(tǒng)思想和落后觀念的影響，服務(wù)員得不到社會應(yīng)有的尊重，產(chǎn)生非常嚴(yán)重的自卑感。絕大多數(shù)人因該行業(yè)缺少職業(yè)通路未把家庭服務(wù)作為職業(yè)方向，僅作為臨時(shí)的“跳板”。服務(wù)員也認(rèn)為家庭服務(wù)是“低下、不體面的伺候人的活”，“不是一份工作”，工作積極性不高?！案杉彝シ?wù)的不說自己是干家庭服務(wù)的”，甚至優(yōu)秀服務(wù)員被媒體采訪時(shí)找替身。另外，服務(wù)員認(rèn)為“今天比明天重要”，沒有保險(xiǎn)意識，常處于風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。她們也缺少必要的法律觀念，一旦出現(xiàn)糾紛就“一哭、二鬧、三上吊”。

（四）社會保障制度不完善

家庭服務(wù)業(yè)具有很強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，服務(wù)員面臨身份、身體健康、服務(wù)技能、疾病、意外傷害和安全保障等六大風(fēng)險(xiǎn)，而且大都經(jīng)濟(jì)條件有限，無力購買保險(xiǎn)。另外，服務(wù)員在家庭服務(wù)時(shí)存在嚴(yán)重的安全隱患，有可能出現(xiàn)煤氣、電器、火災(zāi)以及高空墜落等意外事故，客戶也有財(cái)產(chǎn)丟失和人員意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)，這就使服務(wù)員和客戶雙方處于巨大的危險(xiǎn)之中。這是阻礙家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要原因。

（五）服務(wù)員的培訓(xùn)不足

家庭服務(wù)教育培訓(xùn)資源非常匱乏，培訓(xùn)要求不嚴(yán)格，不規(guī)范，專業(yè)培訓(xùn)不到位。家庭服務(wù)企業(yè)常拿“禿子當(dāng)和尚”，還沒培訓(xùn)完畢，甚至沒有培訓(xùn)便匆忙上崗。同時(shí)，不少企業(yè)人士抱怨“手大捂不過天”，培訓(xùn)的技能和水平難以滿足市場多樣化、個(gè)性化的需求。這致使家庭服務(wù)質(zhì)量參差不齊，既影響服務(wù)員切身利益，也不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大（李軍峰，2007）。

（六）信息不對稱

由于市場信息不暢，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員和顧客之間容易出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，造成市場失靈，“劣幣驅(qū)除良幣”。服務(wù)員的服務(wù)技能、道德品行和工作經(jīng)歷釋放大量信號，企業(yè)的服務(wù)水平、信譽(yù)、品牌等傳遞的信號繁雜多樣，顧客難以甄別出有用信息。顧客找不到合適的服務(wù)員，找到了又不敢接受服務(wù)；而企業(yè)又不知道誰需要服務(wù)，需要什么樣的服務(wù)。這種信息不對稱的局面導(dǎo)致很多問題，甚至逆向激勵(lì)。比如，服務(wù)員自我約束差，拿假證上崗，缺少敬業(yè)精神和職業(yè)操守；家庭服務(wù)企業(yè)不誠信，“看誰能騙”；消費(fèi)者對服務(wù)員不放心、不安心、不省心。

五、發(fā)展策略

針對以上癥結(jié)，結(jié)合廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須堅(jiān)持以下“十化”發(fā)展方略。

（一）管理規(guī)范化

首先是行業(yè)管理規(guī)范化。一方面要以法律的形式明確家庭服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員和客戶的責(zé)、權(quán)、利，以及政府的權(quán)利和職責(zé)，國家應(yīng)盡早制定和頒布“家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)法”。另一方面需設(shè)立單一行政管理機(jī)構(gòu)，并制定出規(guī)范全國家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定的標(biāo)準(zhǔn)既要有適合地方特點(diǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要有覆蓋范圍廣的全國性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范性和正規(guī)化，做到從業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)上檔次，發(fā)展上水平。

其次是企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化。企業(yè)要練好內(nèi)功，加強(qiáng)內(nèi)部管理，即人員管理、培訓(xùn)管理、營銷管理和成本管理，把企業(yè)建成學(xué)習(xí)型組織。加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和工作流程，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好內(nèi)部員工的培訓(xùn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建企業(yè)文化，注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，平等對待員工，體現(xiàn)人文關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。建立職業(yè)化的家庭服務(wù)隊(duì)伍，提供的服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，客戶自由選擇。家庭服務(wù)企業(yè)要根據(jù)核心目標(biāo)整合社會服務(wù)資源，打造新型家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶提供便利周到的全方位、個(gè)性化服務(wù)。

（二）人員社?；?/p>

將服務(wù)員納入社會保障體系，防范和盡量減少家庭服務(wù)行業(yè)運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)。家庭服務(wù)企業(yè)主要面臨身份安全風(fēng)險(xiǎn)、身體健康風(fēng)險(xiǎn)、法律保障風(fēng)險(xiǎn)和糾紛賠償風(fēng)險(xiǎn)。要針對服務(wù)員工資水平偏低、流動性較大的特點(diǎn)，按照“低收費(fèi)、廣覆蓋”的原則設(shè)計(jì)相關(guān)的社會保障制度，積極探索服務(wù)員的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。構(gòu)建完整的家庭服務(wù)保險(xiǎn)體系，積極開發(fā)商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，推行家庭服務(wù)員和消費(fèi)者意外傷害和意外醫(yī)療保險(xiǎn)，規(guī)范和化解風(fēng)險(xiǎn)。為服務(wù)員落實(shí)好相應(yīng)的人身保險(xiǎn)、勞動保障和醫(yī)療保障制度，讓服務(wù)員的人身安全、個(gè)人權(quán)益得到最確實(shí)的維護(hù)，提高服務(wù)員的穩(wěn)定性、安全性和正規(guī)性。

（三）行業(yè)誠信化

提升服務(wù)質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)誠信水平迫在眉睫。家庭服務(wù)具有體驗(yàn)品和信用品的屬性。良好的信譽(yù)將減少企業(yè)的交易成本，提高自身的市場競爭力。人無信則不立，企業(yè)無信實(shí)難生存。家庭服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)誠信建設(shè)，培養(yǎng)和強(qiáng)化誠信意識，完善誠信機(jī)制，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚，堅(jiān)持以提升服務(wù)質(zhì)量求生存，以提高企業(yè)誠信謀發(fā)展的戰(zhàn)略。服務(wù)員要有愛心、有信心、有耐心、有誠心和責(zé)任心，使消費(fèi)者滿意和放心。

（四）觀念現(xiàn)代化

黃金有價(jià)、服務(wù)精神無價(jià)。政府要引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，應(yīng)鼓勵(lì)和培養(yǎng)年輕人的勞動意識和奉獻(xiàn)精神，理解和尊重家庭服務(wù)員的辛勤勞動，樹立正確的服務(wù)消費(fèi)觀。家庭服務(wù)企業(yè)要根據(jù)市場需求特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，樹立現(xiàn)代服務(wù)觀念，以人為本，牢固關(guān)愛人，尊重人的人本主義理念。摒除傳統(tǒng)觀念和意識，啟用家庭服務(wù)業(yè)的新名稱，如家庭服務(wù)生活助理，家庭生活指導(dǎo)師，保健師，育嬰師和學(xué)前教育指導(dǎo)師等。家庭服務(wù)員更要具備現(xiàn)代服務(wù)意識，“勤子當(dāng)頭，致富有道”。積極培養(yǎng)自己良好的衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣、禮儀習(xí)慣，做到自尊、自信、自立、自強(qiáng)。建議設(shè)立“全國家庭服務(wù)”，獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)或工作先進(jìn)的個(gè)人和單位，增加服務(wù)員的工作熱情、提高從業(yè)自豪感和職業(yè)認(rèn)同感。

（五）信息雙向化

加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力，充分發(fā)揮協(xié)會自身優(yōu)勢，搭建輸出地和輸入地的供需平臺，建立和完善雙向信息反饋機(jī)制。設(shè)立家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心，及時(shí)公布供求信息，為客戶和服務(wù)員提供信息服務(wù)，為勞務(wù)輸出地提供信息支持。通過現(xiàn)代化的信息服務(wù)手段，整合家庭服務(wù)資源，建立跟蹤、監(jiān)督、反饋機(jī)制，不斷提升家庭服務(wù)水平。

（六）服務(wù)品牌化

首先，要善于細(xì)分市場（楊瑚等，2010），準(zhǔn)確定位。擴(kuò)大經(jīng)營范圍，積極開拓新領(lǐng)域、新項(xiàng)目，創(chuàng)辦專營型、多營型和兼營型各類家庭服務(wù)。打造差異化和個(gè)性化的服務(wù)品牌，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新和品牌宣傳活動。家庭服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)研究消費(fèi)的變化和特點(diǎn)，找出市場運(yùn)行的規(guī)律，創(chuàng)新新業(yè)種、新業(yè)態(tài)和新模式。要揚(yáng)長避短，按照居民現(xiàn)代消費(fèi)需求，善于把低端行業(yè)高端運(yùn)作，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營。其次，要提升內(nèi)部管理服務(wù)水平。家庭服務(wù)企業(yè)要在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，提高服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。善于管理，改善和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立客戶回訪溝通機(jī)制。不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，延伸服務(wù)領(lǐng)域，能夠用體制留人，環(huán)境留人，感情留人。再次，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化整體的企業(yè)競爭力。家庭服務(wù)業(yè)要牢固樹立品牌意識，在激烈的市場競爭中取得良好信譽(yù)，贏得較高的社會知名度和較大的社會影響力。形成企業(yè)文化，推動企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)理人依法管理企業(yè)的意識和能力，妥善調(diào)節(jié)和處理客服糾紛。樹立家庭服務(wù)員良好形象，遵守職業(yè)操守，學(xué)習(xí)和熟練掌握服務(wù)技能。最后，服務(wù)企業(yè)要選準(zhǔn)差異化經(jīng)營的方向。擴(kuò)大企業(yè)的知名度，堅(jiān)持連鎖經(jīng)營理念，提高企業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?；健?/p>

（七）上崗資格化

技能培訓(xùn)是提高服務(wù)員技能水平和綜合素質(zhì)的關(guān)鍵，也是推動家庭服務(wù)業(yè)走向技能化和標(biāo)準(zhǔn)化的主要途徑。要切實(shí)加強(qiáng)對家庭服務(wù)員的職業(yè)培訓(xùn)力度，通過正規(guī)培訓(xùn)打造合格家庭服務(wù)員，為行業(yè)健康發(fā)展提供人才支持。要做到崗前培訓(xùn)、跟蹤培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)和提升培訓(xùn)，提高服務(wù)員的德、技、能。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立內(nèi)外結(jié)合的雙循環(huán)培訓(xùn)機(jī)制，完善培訓(xùn)教材，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，注重培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，對家庭服務(wù)服務(wù)員實(shí)行初、中、高不同等級職業(yè)資質(zhì)，從根本上提高服務(wù)員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。給服務(wù)員培訓(xùn)法律法規(guī)、家庭服務(wù)禮儀，職業(yè)道德、人際溝通能力等，強(qiáng)化其對工作所履行的道德責(zé)任和敬業(yè)盡職精神的認(rèn)知和理解。實(shí)行服務(wù)員身份核準(zhǔn)制度，確保服務(wù)員來路清楚，上崗應(yīng)具備五證，即身份證，體檢證，健康證，職業(yè)證，學(xué)歷證。

（八）勞動合同化

勞動合同在維護(hù)服務(wù)員合法權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。要針對家庭服務(wù)員流動性大、工作時(shí)問彈性強(qiáng)等特點(diǎn)，規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)與客戶及服務(wù)員的關(guān)系。要簽有完善的勞動合同。另外，雇傭雙方應(yīng)該平等協(xié)商，并對勞動的時(shí)間、條件、質(zhì)量、工資報(bào)酬、權(quán)益保障、爭議處理等事項(xiàng)做出明確的規(guī)定，增強(qiáng)客戶、企業(yè)和服務(wù)員三方的信任，減少糾紛的發(fā)生。

（九）維權(quán)公正化

家庭服務(wù)業(yè)是勞動爭議的多發(fā)領(lǐng)域，維權(quán)既要有渠道，又能保證公平和公正。要按照“鼓勵(lì)和解、加強(qiáng)調(diào)節(jié)、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，堅(jiān)持以人為本，妥善調(diào)節(jié)和處理矛盾，依法及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)企業(yè)與服務(wù)員之問的勞動爭議。通過多種形式，化解矛盾，解決糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益。維權(quán)要做到合法、公正、及時(shí)。同時(shí)，向社會家庭服務(wù)員指導(dǎo)工資價(jià)，引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)和服務(wù)員的合法權(quán)益。