殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】眼科;門診;意外事件

門診是醫(yī)院患者進(jìn)行掛號(hào)、候診、就診、檢查、取藥等的場(chǎng)所，存在就診患者多而集中，排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)，就診流程復(fù)雜，就診患者病情復(fù)雜多變，環(huán)境嘈雜等問(wèn)題。門診意外事件是指患者在門診就診過(guò)程中的任何環(huán)節(jié)所發(fā)生的意外事件［1－2］，如果發(fā)現(xiàn)和處理不及時(shí)可能會(huì)危及患者的生命，應(yīng)引起醫(yī)務(wù)人員的高度重視。我院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研與防盲為一體的三級(jí)眼科醫(yī)院，年門診量約21萬(wàn)人次，眼科門診具有就診流量大、陪人多、治療操作大部分具有侵入性、風(fēng)險(xiǎn)高、安全隱患多的特點(diǎn)［3］，故門診意外事件時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)對(duì)2013年1月－2015年12月發(fā)生在我院門診的意外事件進(jìn)行資料收集與分析，全面了解眼科門診意外事件的具體狀況，總結(jié)本院采取的防范措施，為門診突發(fā)事件的處理及防范提供參考。

1臨床資料

1．1一般資料

2013年1月－2015年12月期間，我院門診患者發(fā)生意外事件共41例，男性24例，女性17例，年齡13～81歲，平均年齡42歲。

1．2方法

本研究采用描述性流行病學(xué)方法，對(duì)2013年1月－2015年12月門診意外事件患者的性別、年齡、事件類型、轉(zhuǎn)歸進(jìn)行分析。

2結(jié)果

2．1眼科門診意外事件性別分布情況

從表1可以看出，2013－2015年眼科門診意外事件中男性占58．54%，女性占41．46%，男性略多于女性。

2．2眼科門診意外事件年齡分布情況

從表2可以看出，2013－2015年眼科門診意外事件中年齡≤20歲及＞50歲的患者所占比重高，≤20歲患者占24．40%，50歲以上患者占39．02%。原因可能是年齡較小者容易出現(xiàn)緊張的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)暈厥的意外事件;年齡較大者多合并高血壓、糖尿病或其他全身系統(tǒng)疾病，就診過(guò)程中會(huì)突發(fā)性低血壓、低血糖等意外事件。這兩個(gè)年齡段的患者是門診預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

2．3眼科門診意外事件類型分布情況

從表3可以看出，2013－2015年眼科門診意外事件中，暈厥所占比重最高，為68．29%，其次是造影劑過(guò)敏反應(yīng)，為19．51%。暈厥是由于心排血量突然驟減、中斷或嚴(yán)重低血壓而引起一時(shí)性腦缺血、缺氧，表現(xiàn)為突發(fā)的短暫意識(shí)喪失［4］。造成我院門診患者暈厥的主要原因是患者緊張、進(jìn)行治療或檢查時(shí)空腹、低血糖、暈血、合并全身疾病等。造影劑過(guò)敏反應(yīng)主要是眼底熒光造影劑熒光素鈉或吲哚氰綠過(guò)敏引起，表現(xiàn)為頭暈、皮膚瘙癢等癥狀。

2．4眼科門診意外事件轉(zhuǎn)歸分布情況

從表4可以看出，2013－2015年眼科門診意外事件中，所有患者均未發(fā)生嚴(yán)重后果，75.61%的患者病情好轉(zhuǎn)后安全離開醫(yī)院，19.51%的患者因病情不穩(wěn)定轉(zhuǎn)到綜合醫(yī)院進(jìn)行了進(jìn)一步的治療，4.88%的患者因?yàn)檠蹓焊叩纫蛩匦枰谖以鹤≡河^察。

3防范與管理

3．1信息通暢、報(bào)告流程一目了然

信息通暢是意外事件應(yīng)急處理的關(guān)鍵，及時(shí)快速準(zhǔn)確的信息交流有助于應(yīng)急方案的迅速制定。各科室均將我院意外事件應(yīng)急報(bào)告流程(圖1)粘貼在墻壁，將全院人員通訊簿保存在每間診室電腦桌面并打印一份紙質(zhì)版保存在資料冊(cè)中，發(fā)生意外事件時(shí)按報(bào)告流程上報(bào)。醫(yī)院要求護(hù)士長(zhǎng)、門診主任、護(hù)理部主任、醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)、中層干部、分管院長(zhǎng)及院領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)，保障意外事件發(fā)生時(shí)信息溝通通暢。此外，醫(yī)院建立人制度，中層干部節(jié)假日離開市區(qū)需要在人事科備案，意外事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間聯(lián)系人，保證節(jié)假日意外事件報(bào)告流程順暢。

3．2建立高?；颊呔G色通道

眼科門診常見的高危患者包括急診患者、重癥患者、行動(dòng)不便患者、高齡患者、殘疾人、孕婦等。我院根據(jù)《三級(jí)眼科醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2013年版)》要求，建立了門診高?；颊呔G色通道，保障高?；颊吣茉谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)接受診治。在排班安排上，門診護(hù)士長(zhǎng)、分診員、導(dǎo)診員負(fù)責(zé)門診的巡視工作，對(duì)符合門診高?；颊邩?biāo)準(zhǔn)的就診者做到早發(fā)現(xiàn)、早導(dǎo)入綠色通道，盡量降低高?；颊甙l(fā)生意外事件的風(fēng)險(xiǎn)和幾率。當(dāng)發(fā)現(xiàn)患者有意外情況時(shí)，立即按流程報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)患者實(shí)施搶救。

3．3做好急救物品的管理

根據(jù)眼科醫(yī)院門診特點(diǎn)，在門診治療室配置了急救用物，包括急救車、常用急救藥品、心電監(jiān)護(hù)儀、除顫儀、吸痰器、氧氣等。要求科室按照“五定”原則進(jìn)行急救物品的管理，即定品種數(shù)量、定點(diǎn)放置、定人保管、定期檢查維修、定期消毒滅菌，急救物品管理合格率要達(dá)到100%，并時(shí)刻處于備用狀態(tài)，門診全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)熟悉急救物品的擺放位置。因搶救患者使用急救用品后值班人員立即補(bǔ)充，護(hù)士長(zhǎng)每月至少對(duì)急救車進(jìn)行1次檢查，重大節(jié)假日前護(hù)士長(zhǎng)必須進(jìn)行檢查，確保急救用物管理合格率達(dá)到100%。

3．4制定具有可操作性的急救應(yīng)急預(yù)案

為了保證門診患者發(fā)生意外事件時(shí)的急救工作及時(shí)、有效地開展，根據(jù)我院門診特點(diǎn)制定了常見突發(fā)意外情況的應(yīng)急預(yù)案，包括低血糖反應(yīng)、暈厥、暈血暈針、過(guò)敏性休克、腦血管意外、猝死、跌倒、哮喘發(fā)作等應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案一般是在非應(yīng)急狀態(tài)下建立的，往往停留在制度建設(shè)和演練階段［5］，實(shí)際應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足，所以需要定期對(duì)護(hù)士進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，組織演練，在應(yīng)對(duì)意外事件的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，使其更具有可操作性。

3．5加強(qiáng)門診護(hù)理人員急救技能培訓(xùn)

醫(yī)護(hù)人員嫻熟的急救技能和完善的流程分工是意外事件應(yīng)急搶救成功的保證，也是評(píng)價(jià)醫(yī)院應(yīng)對(duì)緊急情況能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)［6］。由于意外事件患者病情具有發(fā)病急、病情復(fù)雜、病種多樣、治療和搶救時(shí)間緊迫等特點(diǎn)，要求急救人員具有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和急救技能。故需要門診醫(yī)護(hù)人員通過(guò)反復(fù)模擬意外事件現(xiàn)場(chǎng)情況的演練，積累意外事件處理經(jīng)驗(yàn)，熟悉流程分工，為處理意外事件和搶救患者生命贏得時(shí)間。為了提高門診護(hù)理人員的急救技能，護(hù)理部每年組織常用急救技術(shù)的理論與操作培訓(xùn)及考試，考核內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇、除顫儀、心電監(jiān)護(hù)儀、簡(jiǎn)易呼吸器、吸痰、吸氧等的操作及理論知識(shí)，要求合格率必須達(dá)到100%。為了確?？荚嚨轿?，考試成績(jī)真實(shí)可信，醫(yī)院成立急救小組，每個(gè)科室選拔1～2名護(hù)士擔(dān)任科室急救小組組長(zhǎng)，各科室急救小組組長(zhǎng)交叉作為監(jiān)考者對(duì)全體護(hù)士進(jìn)行考核。為了提高門診護(hù)士對(duì)急救流程及分工的熟練程度，門診每年根據(jù)可能出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。意外事件應(yīng)急演練方案由門診護(hù)士長(zhǎng)和科護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，門診主任、麻醉醫(yī)生和門診全體護(hù)理人員均需參與，在演練具體實(shí)施過(guò)程中未參與的門診護(hù)士也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩［7］。在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)意外情況及應(yīng)對(duì)措施要認(rèn)真討論推敲，對(duì)演練時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景選擇、人員安排和保障措施等要做出詳細(xì)的規(guī)劃［8］。演練結(jié)束后，對(duì)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析改進(jìn)，完善或改進(jìn)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

3．6對(duì)意外事件進(jìn)行原因分析及持續(xù)改進(jìn)

第2篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】門診；導(dǎo)醫(yī)； 培訓(xùn)；探索

我院2010年7月在社會(huì)上招聘了14名導(dǎo)醫(yī)。在門診部直接組織和領(lǐng)導(dǎo)下，開展了導(dǎo)醫(yī)的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)主要分二部分，崗前技能培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。

1導(dǎo)醫(yī)的基本資料

導(dǎo)醫(yī)總數(shù)：14名， 均為女性。

年齡：18-21歲，

學(xué)歷：大專9名，占總數(shù)的64%，本科5名。占總數(shù)的35.7%。

專業(yè)特點(diǎn)：護(hù)理學(xué)

2導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)計(jì)劃

2.1導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)目標(biāo)：使導(dǎo)醫(yī)具有良好的職業(yè)道德和形象，掌握崗位職責(zé)及與崗位職責(zé)相適應(yīng)的基本理論和基本技能。

2.2導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)內(nèi)容：由總體培訓(xùn)計(jì)劃和各專科培訓(xùn)計(jì)劃。

2.2.1總體培訓(xùn)計(jì)劃主要包括：醫(yī)院歷史文化；規(guī)章制度；員工守則；門診接待禮儀、文明用語(yǔ)；醫(yī)院總體布局及計(jì)算機(jī)專業(yè)操作等。2、2、2各?？婆嘤?xùn)計(jì)劃主要包括：導(dǎo)醫(yī)各科崗位職責(zé)及操作規(guī)則；專家特色、專病特色介紹；各科就診時(shí)間介紹；候診秩序維護(hù)等。

2.3導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)時(shí)間：為3個(gè)月，根據(jù)各?？频呐嘤?xùn)內(nèi)容，確定各科培訓(xùn)時(shí)間。

第1-2周 3-4周 5-8周 9-12周

門診布局流程培訓(xùn) 禮儀知識(shí)培訓(xùn) 預(yù)檢分診知識(shí)培訓(xùn) 專家門診知識(shí)培訓(xùn)

2.4導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)師資的資質(zhì)確認(rèn)：擁有一支作風(fēng)良好技術(shù)過(guò)硬的師資隊(duì)伍，是保障導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)。我們對(duì)師資提出如下要求：從事門診?？茘徫还ぷ?年，中級(jí)職稱以上，熱愛(ài)帶教并善于教學(xué)，平時(shí)工作認(rèn)真，經(jīng)護(hù)理部（或部門負(fù)責(zé)人）推薦，成為導(dǎo)醫(yī)的培訓(xùn)師資。

2.5導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)制度：導(dǎo)醫(yī)進(jìn)入正式崗位之前，必須參加崗前技能培訓(xùn)；培訓(xùn)過(guò)程中制定專人帶教；有關(guān)部門必須提供導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃、師資和培訓(xùn)基地并組織培訓(xùn)，培訓(xùn)缺席時(shí)間不得超過(guò)20%，無(wú)故缺席者或在培訓(xùn)過(guò)程中發(fā)生重大投訴者不得參加培訓(xùn)考試。

2.6導(dǎo)醫(yī)崗前培訓(xùn)方法：

2.6.1集中與分散相結(jié)合：將共性的問(wèn)題集中培訓(xùn)如：規(guī)章制度、員工守則等，將各專科的操作理論分散培訓(xùn)，集中培訓(xùn)中有分組討論；分散培訓(xùn)中有集中總結(jié)，這種聚散結(jié)合的培訓(xùn)方式有利于把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.6.2專人帶教：導(dǎo)醫(yī)進(jìn)入?？婆嘤?xùn)，配備一對(duì)一專人帶教，建立教、學(xué)責(zé)任制，在帶教活動(dòng)中教師按教學(xué)計(jì)劃帶教，學(xué)生積極努力學(xué)習(xí)，將學(xué)生的考核成績(jī)與帶教老師掛鉤。有利于提高導(dǎo)醫(yī)的帶教質(zhì)量。

2.6.3 開展?？浦v課和提問(wèn)：文員在各專科培訓(xùn)中不但要學(xué)會(huì)各種技術(shù)操作，更要了解相關(guān)的理論知識(shí)，為此，我們?cè)诟鲗？七x擇部分相對(duì)重要的內(nèi)容安排小講課 每周一次，每次講課后要求課后復(fù)習(xí)，每周提問(wèn)不少于二次，并將提問(wèn)成績(jī)記錄在冊(cè)，作為導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)的平時(shí)成績(jī)之一。 轉(zhuǎn)貼于

2.6.4建立導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)操作登記表：登記表內(nèi)容包括：導(dǎo)醫(yī)姓名、培訓(xùn)?？泼Q、培訓(xùn)時(shí)間、要求完成操作項(xiàng)目名稱、要求次數(shù)、完成次數(shù)、完成日期、帶教老師簽名等。通過(guò)登記實(shí)時(shí)反應(yīng)導(dǎo)醫(yī)的操作落實(shí)情況，避免帶教“不放手”現(xiàn)象，從管理上保證培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。

2.6.5建立導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)考核制度：在培訓(xùn)過(guò)程中進(jìn)行階段考核，可以鞭策學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，通過(guò)考核了解學(xué)習(xí)掌握情況，一方面將成績(jī)作為個(gè)人的培訓(xùn)綜合成績(jī)之一；另一方面可了解培訓(xùn)中是否存在共性問(wèn)題，便于修正培訓(xùn)計(jì)劃或開展強(qiáng)化培訓(xùn)等。

2.5.6建立導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)評(píng)教、評(píng)學(xué)制度：評(píng)教是學(xué)生通過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)、體驗(yàn)，對(duì)教學(xué)情況的總體感受進(jìn)行客觀反饋。評(píng)學(xué)是老師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、動(dòng)手能力等綜合情況的客觀評(píng)價(jià)。在各?？婆嘤?xùn)結(jié)束前，護(hù)士長(zhǎng)（或部門負(fù)責(zé)人）組織帶教老師和學(xué)生開展評(píng)教、評(píng)學(xué)活動(dòng)，屆時(shí)，老師對(duì)學(xué)生取得的成績(jī)進(jìn)行肯定、提出進(jìn)一步的希望；學(xué)生對(duì)帶教中存在的看法提出自己的意見和建議，這種民主、互動(dòng)的形式，促進(jìn)教與學(xué)之間的溝通，有利于改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量。

3導(dǎo)醫(yī)在崗培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象主要是通過(guò)護(hù)士執(zhí)業(yè)考試合格未取得執(zhí)業(yè)證者，由于門診工作具有綜合性和應(yīng)變性，因此開展如下的培訓(xùn)：

3.1職業(yè)道德教育是導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，注重培養(yǎng)他們的相關(guān)職業(yè)素質(zhì)，是貫穿于職業(yè)始終的工作，包括行為規(guī)范、社會(huì)責(zé)任、醫(yī)院規(guī)章制度和在崗職責(zé)等。

3.2計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)：門診信息技術(shù)在不斷改進(jìn)和發(fā)展，計(jì)算機(jī)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)工作站正在廣泛使用，培訓(xùn)項(xiàng)目包括：門診排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)的使用，保養(yǎng)及基本的故障處理、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等。

3.3開展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)：雖然導(dǎo)醫(yī)對(duì)醫(yī)護(hù)知識(shí)有所了解，但應(yīng)變能力較差，因此在醫(yī)院門診這個(gè)特定的崗位上，應(yīng)當(dāng)了解和掌握與之疾病和癥狀的關(guān)系及基礎(chǔ)的護(hù)理急救知識(shí)，為此，對(duì)導(dǎo)醫(yī)進(jìn)行應(yīng)急演練、健康教育相關(guān)內(nèi)容的授課。

3.4開展急救技能培訓(xùn)：門診是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的多因素環(huán)境，城市人口老齡化常有各種疾病突然變化。建立門診應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)尤為重要。使得人人掌握搶救措施和操作技能，包括：平車、輪椅車的搬運(yùn)和運(yùn)輸病人，如何在第一時(shí)間發(fā)出搶救信號(hào)等，導(dǎo)醫(yī)及時(shí)掌握這方面的技能，為挽救病員生命可贏得更多的時(shí)間。

3.5開展國(guó)語(yǔ)、方言、手語(yǔ)和外語(yǔ)的培訓(xùn)：我院是一所三級(jí)乙等醫(yī)院，病員都來(lái)自全國(guó)各地和外國(guó)友人包括殘疾人，要全方位的做好服務(wù)，首先要做到溝通無(wú)障礙，使病員感到賓至如歸的感覺(jué)。

4總結(jié)

第一期導(dǎo)醫(yī)崗前技能培訓(xùn)已結(jié)束，培訓(xùn)考核合格14名。已在門診的大廳、出入院處、專家門診，普通門診等崗位上開展工作。各方面反應(yīng)良好。

5導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)

5.1醫(yī)院門診服務(wù)與疾病密切相關(guān)，開展“以病員為中。心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求服務(wù)者具有一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)，只有這樣才能做好首接負(fù)責(zé)制。因此，在導(dǎo)醫(yī)培訓(xùn)中融入基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)、護(hù)理應(yīng)急知識(shí)是值得探索的問(wèn)題。

5.2導(dǎo)醫(yī)崗位具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，這就要求不斷重復(fù)導(dǎo)醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。若能將培訓(xùn)內(nèi)容制作成錄象，可大大降低培訓(xùn)成本，同時(shí)也規(guī)范了培訓(xùn)過(guò)程。

5.3導(dǎo)醫(yī)具有自身的專業(yè)特長(zhǎng)，若能在培訓(xùn)中選擇性的發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，有利于臨床復(fù)合性人才的培養(yǎng)，同時(shí)能人盡其才，調(diào)動(dòng)導(dǎo)醫(yī)的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步體現(xiàn)自身價(jià)值。

第3篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

發(fā)班次76000多輛次，安全行駛6400多萬(wàn)車公里(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止10月份)。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大客運(yùn)交通事故，無(wú)重大沉船事故，無(wú)火災(zāi)爆炸事故的目標(biāo)，工傷死亡指標(biāo)控制在省廳和市政府年初下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2009年工作情況

(一)健全責(zé)任體系，安全管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)

一是落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。

二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”和崗位責(zé)任制。為了增強(qiáng)各級(jí)安管人員的工作責(zé)任心，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理職能，堅(jiān)持好“一崗雙責(zé)”。

三是落實(shí)保證金制度。為強(qiáng)化安全措施，切實(shí)做好我市交通系統(tǒng)的安全工作，我局制定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)保證金的實(shí)施辦法》，使各有關(guān)單位的責(zé)任考核機(jī)制進(jìn)一步健全。

(二)著力隱患整改，排查治理機(jī)制進(jìn)一步完善

國(guó)務(wù)院將今年定為“安全生產(chǎn)年”，也是交通系統(tǒng)深化平安交通建設(shè)暨安全管理推進(jìn)年和“安全責(zé)任主體落實(shí)年”。市局年初就明確將隱患排查治理,作為年度安全工作的重中之重，組織開展了安全生產(chǎn)月、百日安全督查等一系列活動(dòng)。

一是完善排查治理制度，規(guī)范隱患督查行為。我局對(duì)事故隱患實(shí)施登記管理和分級(jí)管理，逐步形成“長(zhǎng)期排查、定期報(bào)告、限期整改、跟蹤督查、責(zé)任到位”的隱患排查整改機(jī)制。截止目前，全系統(tǒng)共排查出事故隱患44處，2處重大安全隱患已通報(bào)相關(guān)單位，目前全部整改到位。

二是突出排查治理重點(diǎn)，加大排查督查頻率。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、交通行業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)方面，全年統(tǒng)一組織開展了四輪安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，平均每月對(duì)下屬單位、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行不少于一次的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)象每月2次;基層單位每月至少開展一次內(nèi)部安全互查、抽查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全檢查，為確保國(guó)慶60周年安全穩(wěn)定，一方面突出節(jié)前檢查，和節(jié)中檢查，在節(jié)前組織了三次檢查，在節(jié)日期間強(qiáng)化車站等重要關(guān)口的全時(shí)制檢查，確保安全，另一方面在檢查中，落實(shí)責(zé)任，每次檢查都必須領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)行檢查領(lǐng)導(dǎo)、被查單位領(lǐng)導(dǎo)雙簽字，對(duì)隱患的整改實(shí)行檢查組、被查單位，崗位人員三簽字，確保查得出隱患，整改好隱患。

三是強(qiáng)化危險(xiǎn)源的管理，建立隱患立案銷案制度。對(duì)查出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)整改，一時(shí)整改有困難的，制定整改計(jì)劃并落實(shí)防范措施和責(zé)任人;對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患，形成文件進(jìn)行通報(bào)。對(duì)××市農(nóng)客中心等單位因存在重大隱患或安全管理不到位被我局掛牌限期整改，收效明顯。

(三)加大監(jiān)管力度，安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升

認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化交通安全監(jiān)管，切實(shí)提高事故防范能力。

一是運(yùn)管部門狠抓“三把關(guān)一監(jiān)督”，確保道路安全監(jiān)管到位。嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合規(guī)定的一律不予批準(zhǔn)開業(yè);嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，凡未達(dá)到技術(shù)等級(jí)的營(yíng)運(yùn)車輛，一律不準(zhǔn)投放市場(chǎng);嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)從業(yè)人員資格關(guān)，確保持證上崗率100。四是強(qiáng)化客運(yùn)站點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度。

二是海事部門主動(dòng)破解監(jiān)管難題，確保水上安全監(jiān)管到位。創(chuàng)新管理模式，與周邊地區(qū)海事機(jī)構(gòu)建立了防堵保暢聯(lián)動(dòng)工作體系;加大督辦力度，160多艘危險(xiǎn)品船舶已安裝g，船舶動(dòng)態(tài)管理得到加強(qiáng);制定無(wú)證船整治方案，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

三是公路部門實(shí)施“公路安保工程”，確保公路監(jiān)管到位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)257公里國(guó)省道和縣道逐一調(diào)查摸底，投入7萬(wàn)元規(guī)范國(guó)省干線標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，清除占道障礙物3萬(wàn)立方、攤點(diǎn)250處、非交通標(biāo)志60塊;多次會(huì)同安監(jiān)、公安等部門排查公路“黑點(diǎn)”，投入20萬(wàn)元進(jìn)行整改;加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理，干線公路超限率降至4以下，因超限超載導(dǎo)致的交通事故明顯下降。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力進(jìn)一步提高

在認(rèn)真總結(jié)去年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作基礎(chǔ)上，我局著力在提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力上下功夫。

一是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。全系統(tǒng)建立健全了1個(gè)總預(yù)案16個(gè)子預(yù)案，做到與上級(jí)預(yù)案相銜接，實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)。 三是抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。在應(yīng)急隊(duì)伍人員選配上堅(jiān)持“三優(yōu)先”：黨員優(yōu)先、技術(shù)骨干優(yōu)先、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人優(yōu)先，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍救助能力。

(五)加大安全投入，安全設(shè)施保障進(jìn)一步增強(qiáng)

按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，加大車船更新力度，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年累計(jì)投入18萬(wàn)元安全資金，與去于事故隱患整改。 二是加強(qiáng)車船更新力度。全市客運(yùn)站更新車輛44輛，淘汰15輛，更新維修渡船30艘。

三是建設(shè)g監(jiān)控平臺(tái)。5家企業(yè)共投入80萬(wàn)元，建立了統(tǒng)一的g監(jiān)控平臺(tái)，初步實(shí)行行業(yè)監(jiān)管、協(xié)會(huì)監(jiān)督和企業(yè)操作的24小時(shí)不間斷管理模式。

(六)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，安全教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步健全

一是以會(huì)代訓(xùn)，及時(shí)召開安全例會(huì)、專題會(huì)議和系統(tǒng)安委會(huì)。今年以來(lái)，系統(tǒng)分別召開了11次安全例會(huì)、4次安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就年度、階段工作情況進(jìn)行了專題部署、總結(jié)和通報(bào)，并及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議、文件精神。

二是全系統(tǒng)各單位正常開展安全知識(shí)培訓(xùn)班。請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行面授培訓(xùn)，提高全員安全防范技能。全系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全干部、特殊工種、特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)率四個(gè)100;安全宣傳、安全信息、安全文化進(jìn)一步提升。

三是開展特色活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。組織開展了“第一責(zé)任人安全論壇演講活動(dòng)”，全系統(tǒng)所有企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人親自撰稿、親自講演，通過(guò)活動(dòng)，既是對(duì)安全工作的一次有益的探討與交流，促進(jìn)了安全意識(shí)的提高，又對(duì)交通安全文化建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用?！痢梁降勒居刑厣亻_展了“六月安全月--消防安全進(jìn)家庭”宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)市消防大隊(duì)專業(yè)人員進(jìn)行消防知識(shí)講座和實(shí)地示范演練，深入職工家庭宣傳安全消防知識(shí)，為該站每位職工家庭配發(fā)2只滅火器，把消防知識(shí)普及到職工家庭，提高家庭防范事故的技能發(fā)。在成都公交車發(fā)生燃燒事件后，板橋公交公司立即行動(dòng)，對(duì)所有駕乘人員進(jìn)行消防知識(shí)和應(yīng)急技能培訓(xùn)，落實(shí)隨車兼職消防監(jiān)督員，并開展消防應(yīng)急演練，取得了良好的效果。

今年，在市局安全處的關(guān)心和指導(dǎo)下，在我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，安全管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，當(dāng)前交通安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：“兩個(gè)主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”、“安全事故問(wèn)責(zé)制”尚未真正落實(shí)到位，;非法違法經(jīng)營(yíng)汽車修理和客運(yùn)的現(xiàn)象仍然存在;個(gè)別單位還存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理的現(xiàn)象，在安全投入上算小帳，安全投入機(jī)制尚未建立;日常工作中“三違”現(xiàn)象仍未杜絕，一線職工的安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高;由于經(jīng)濟(jì)的原因，道路、車輛、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能適應(yīng)安全發(fā)展新要求;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有農(nóng)用自備船非法載客現(xiàn)象，仍有少部分渡口和農(nóng)橋存在著安全隱患;安管隊(duì)伍力量和專業(yè)化程度不夠強(qiáng);事故瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。

二、2012年工作打算

我局正在進(jìn)行規(guī)劃布置，做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)，確保交通運(yùn)輸安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，將著力從以下七個(gè)方面入手，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、舒適、便捷的交通運(yùn)輸環(huán)境。

(一)把好車輛源頭關(guān)

加強(qiáng)車輛檢測(cè)，把好車輛安全技術(shù)關(guān)。在元旦、春運(yùn)前要完成對(duì)470多輛中長(zhǎng)途客運(yùn)班車、近100輛公交車和400多輛出租車的安全檢測(cè)，確保所有參加營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況過(guò)關(guān)，確保一輛不漏，不留安全死角。

(二)把好從業(yè)人員關(guān)

一是把好駕駛員資質(zhì)關(guān)，對(duì)所有從事客運(yùn)的駕駛員持證情況進(jìn)行過(guò)堂檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)不合格駕駛員流入運(yùn)輸市場(chǎng);二是嚴(yán)格對(duì)駕駛員調(diào)換的審批制度，嚴(yán)禁車主私換駕駛員，杜絕人車不符的現(xiàn)象;三是推行駕駛員安全資質(zhì)認(rèn)定，對(duì)安全意識(shí)淡、安全信用差的駕駛員，一律清理出客運(yùn)市場(chǎng);四是從嚴(yán)把好駕駛員教育關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行駕駛員學(xué)習(xí)教育制度，確保安全宣傳教育到位。

(三)把好源頭監(jiān)督關(guān)

嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)站管理“三不進(jìn)站，五不出站”制度，認(rèn)真履行發(fā)車簽證制度、危險(xiǎn)品檢查制度、收發(fā)班秩序管理制度，從源頭上把好客運(yùn)班車的安全管理。

(四)把好客運(yùn)市場(chǎng)秩序關(guān)

進(jìn)一步加大對(duì)非法違法客車運(yùn)輸行為的查處，特別是加大對(duì)黑車、摩的、殘疾人車的查處力度。春運(yùn)期間，我們將制定落實(shí)相關(guān)的專項(xiàng)整治方案，做到責(zé)任到人、力量集中、打擊有效，保證運(yùn)輸市場(chǎng)的安全、有序;同時(shí)，積極配合安監(jiān)、教育、公安等部門抓好校車的管理，保障學(xué)生走好，走了，走得安全。

(五)把好移動(dòng)危險(xiǎn)源管理關(guān)

嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車船的安全監(jiān)管，對(duì)長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、船全面安裝g。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輛客運(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防超載、超速;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輛危化品運(yùn)輸車輛和艘?；愤\(yùn)輸船舶的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保?；愤\(yùn)輸安全。同時(shí)督促?gòu)臉I(yè)單位加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、整理和分析工作，真正發(fā)揮g監(jiān)控設(shè)備的作用。

(六)把好水上安全監(jiān)管關(guān)

農(nóng)用自備船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口歷來(lái)是我市水上交通安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。全市共有11.6萬(wàn)艘農(nóng)用自備船、在冊(cè)渡口31座。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的推進(jìn)和渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成，農(nóng)用自備船非法載人現(xiàn)象大為減少，但是，水上無(wú)證經(jīng)營(yíng)船舶、危險(xiǎn)隱患農(nóng)橋仍然大量存在。對(duì)此，市地方海事處多次印發(fā)了隱患整改通知書至各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但由于資金等問(wèn)題，整改情況并不盡如人意。我們將立足我們交通部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)這些渡口和隱患橋梁的巡查與監(jiān)控，加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府肩負(fù)實(shí)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保水上交通安全。

(七)把好應(yīng)急救援關(guān)

第4篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，圍繞“人人受到宣傳教育，人人增強(qiáng)防范意識(shí)，人人掌握基本常識(shí)”的目標(biāo)，建立健全社會(huì)消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展消防宣傳教育工作，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和水平，提高全社會(huì)預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。

二、年重點(diǎn)工作目標(biāo)

1．完成設(shè)立大型公益消防宣傳廣告牌；

2．建立有特色的消防志愿者隊(duì)伍，注冊(cè)人數(shù)不少于300人，并定期開展志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)；

3．行政村和社區(qū)至少建有1處消防宣傳角，各村（社區(qū)）組建1支消防志愿宣傳隊(duì)，定期開展消防宣傳活動(dòng)；

4．做好人員密集場(chǎng)所消防宣傳“三提示”工作；

5．積極開展消防控制中心操作人員崗位資格培訓(xùn)，確保消控中心操作人員持證上崗；

6．加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民家庭消防安全自我防范教育，公眾消防常識(shí)知曉率不低于80%。

三、工作職責(zé)和任務(wù)

（一）派出所

1．制定消防宣傳教育工作計(jì)劃，策劃開展大型宣傳教育活動(dòng)，部署指導(dǎo)每年“119”消防宣傳周和季節(jié)性、階段性消防宣傳教育工作；

2．組織建立消防宣傳隊(duì)伍，開辟消防宣傳教育陣地，協(xié)助廣播、電視、刊物等媒體開展消防宣傳教育工作；

3．會(huì)同鎮(zhèn)團(tuán)委等有關(guān)部門，組織開展“消防志愿者”行動(dòng)；

4．督促、指導(dǎo)開展消防宣傳“六進(jìn)”和教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。

（二）各行政村（社區(qū)）

1．加大消防宣傳教育力度，在每年的11月9日前后開展“消防宣傳周”活動(dòng)，將每月的19日作為消防宣傳教育日，制定具有指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的消防宣傳計(jì)劃；

2．制定村民防火公約，組建義務(wù)消防宣傳隊(duì)伍，設(shè)置固定的消防宣傳欄牌，定期利用文體活動(dòng)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等形式宣傳普及消防知識(shí)，開展消防宣傳教育活動(dòng)。

3．加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍外來(lái)務(wù)工人員、孤寡老人、殘疾人和農(nóng)村留守婦女、兒童等群體的針對(duì)性消防宣傳教育和服務(wù)，提高弱勢(shì)群體防范火災(zāi)能力，每季度至少開展一次宣傳教育；

4．開展家庭消防宣傳，使每個(gè)家庭做到“懂家庭火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生”。推動(dòng)城鎮(zhèn)居民家庭配置滅火和逃生器材，鼓勵(lì)農(nóng)村居民家庭配置滅火器材。

（三）教育科、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理所

1．督促全鎮(zhèn)各中小學(xué)校將消防知識(shí)納入學(xué)校的日常教育課程，根據(jù)不同年級(jí)編制相應(yīng)的教育內(nèi)容，每學(xué)期總課時(shí)不得少于5小時(shí)（其中必須有防火滅火和應(yīng)急疏散演練內(nèi)容）；

2．督促學(xué)校建立消防宣傳教育陣地，普及消防法律法規(guī)和消防知識(shí)；積極創(chuàng)辦“少年消防警?！保_展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動(dòng)消防章”評(píng)選活動(dòng)；

3．組織開展消防講座、消防夏令營(yíng)、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急預(yù)案演練和逃生自救訓(xùn)練等消防教育活動(dòng)，組織師生參觀消防站、教育館。做到有校外消防輔導(dǎo)員、有消防安全讀物，每季度有消防知識(shí)課，每學(xué)期有消防主題活動(dòng)，每年有自救逃生演習(xí)，使在校學(xué)生消防受教育率達(dá)100%；

4．推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園在職培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期開展消防安全教育培訓(xùn)；

5．人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理所把消防培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）廣電站、衛(wèi)生科、農(nóng)經(jīng)中心、民政科、建管所、工商分局和科技辦、司法所、安監(jiān)所等職能部門

1．督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位人員密集場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，部署開展每年“119”消防宣傳周和每月19日的消防宣傳教育活動(dòng)和日常消防培訓(xùn)工作；

2．督促指導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所通過(guò)宣傳海報(bào)、公益宣傳欄、戶內(nèi)及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動(dòng)等形式，加強(qiáng)消防常識(shí)宣傳；

3．督促人員密集場(chǎng)所的工作人員參加消防安全專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握火災(zāi)報(bào)警、撲救初期火災(zāi)和引導(dǎo)群眾疏散等消防知識(shí)后方可上崗；

4．按各自職責(zé)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法培訓(xùn)、宣傳和就業(yè)教育內(nèi)容，把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動(dòng)；

5．要將消防知識(shí)宣傳教育納入社區(qū)工作者培訓(xùn)計(jì)劃；納入社區(qū)建設(shè)及和諧社區(qū)、示范社區(qū)、示范村（社區(qū)）等考核內(nèi)容。

（五）鎮(zhèn)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善分會(huì)等社會(huì)團(tuán)體

結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。工會(huì)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入職工“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，共青團(tuán)要組織好各類消防夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)，協(xié)同公安消防部門加強(qiáng)對(duì)消防志愿者隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)；婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)將消防安全作為“五好家庭”評(píng)選的重要內(nèi)容；慈善分會(huì)將消防宣傳教育納入全鎮(zhèn)慈善義工等志愿者服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)需要組織慈善義工等志愿者配合有關(guān)部門開展公益消防宣傳工作。

（六）新聞媒體

1．結(jié)合媒體特點(diǎn)，開辟消防專版、專欄、專題、專頁(yè)，宣傳消防法律法規(guī)知識(shí)，播放、刊登消防公益廣告，把消防法律法規(guī)和防火滅火、逃生自救常識(shí)作為消防宣傳教育的重點(diǎn)，在群眾喜愛(ài)的版面、時(shí)段、欄目進(jìn)行宣傳；

2．要主動(dòng)構(gòu)建消防信息傳遞和公示平臺(tái)，通報(bào)政府和公安消防部門提供的消防監(jiān)督執(zhí)法情況，組織對(duì)典型火災(zāi)案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和分析，開展消防安全警示教育；

3．要做好重大消防問(wèn)題的深度報(bào)道，特別是對(duì)那些久拖不改，可能造成群死群傷火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要跟蹤報(bào)道，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力；

4．協(xié)助有關(guān)部門策劃開展有影響、有力度、有深度的消防宣傳專題報(bào)道，深入宣傳消防官兵積極投身服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滅火救援的英勇形象。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防宣傳教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防宣傳教育工作的重要意義，將消防宣傳教育培訓(xùn)工作作為維護(hù)公共安全的治本之策，擺上重要議事日程，成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，研究制定具體方案和措施，確保各項(xiàng)消防宣傳教育培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

第5篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

1.針對(duì)各村村情因地制宜制定抗旱保春耕工作方案，采取維修電灌、清理渠道、建立撂荒地復(fù)墾長(zhǎng)效機(jī)制等措施實(shí)現(xiàn)滿栽滿插。落實(shí)雙燕、石橋等村人口飲水工程，確保人畜飲水安全。

2.制定短周期工業(yè)原料林基地建設(shè)實(shí)施方案和工作措施，確保完成1萬(wàn)畝短周期工業(yè)原料林基地建設(shè)任務(wù)；做好生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作；做好1500畝森林撫育工作。

3.抓好茶葉、蔬菜、水產(chǎn)等專業(yè)合作組織建設(shè)，推進(jìn)田興茶葉基地、石橋蔬菜基地、黃沙魚養(yǎng)殖基地建設(shè)。

4.做好動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物檢疫工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳發(fā)動(dòng)，做到應(yīng)保盡保。

二、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

6.全面完成小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目，維修、整治山坪塘90口，電灌站5處，蓄水池45口，標(biāo)志碑7處、石河堰8條，渠道20條20.75km。

7.搞好農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站業(yè)務(wù)用房改建工程建設(shè)。

8.全面完成70口沼氣池建設(shè)任務(wù)。

9.全面完成場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)。

10.繼續(xù)做好水泥廠關(guān)閉善后問(wèn)題處理工作，積極協(xié)調(diào)區(qū)上劃撥112萬(wàn)元安置補(bǔ)助費(fèi)。

11.積極做好為企業(yè)服務(wù)工作，確保引進(jìn)企業(yè)正常投產(chǎn)。

12.做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。

13．強(qiáng)化手段，提高實(shí)效，爭(zhēng)取超額完成固定資產(chǎn)和招商引資任務(wù)。

14.啟動(dòng)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。按照上級(jí)統(tǒng)一部署和工作要求，做好成立機(jī)構(gòu)、人員到位、制定方案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料整頓、宣傳動(dòng)員等工作。

三、狠抓民生工作，打造和諧社會(huì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

15．扎實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、社會(huì)保障等民生工作。加強(qiáng)政策宣傳，加大扶貧濟(jì)困力度，重點(diǎn)幫扶貧困戶或殘疾人脫貧致富。

16.制定農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)工作實(shí)施意見，完成全鎮(zhèn)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作，按程序確定施工隊(duì)伍，全面開展工作。

17．切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)。抓好糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等工作，讓農(nóng)民足額享受到財(cái)政補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。堅(jiān)持以民生為根本，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政貼息婦女小額貸款促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

18．繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和建控區(qū)管理，確保各村公路安全暢通。

19．建立健全勞動(dòng)保障工作臺(tái)帳及工作制度，按時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)力資源調(diào)查摸底和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作，完善就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)民工自主創(chuàng)業(yè)，幫助就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

20．對(duì)道路交通安全和水上船舶安全進(jìn)行定期檢查，完成300米波形護(hù)欄建設(shè)。完善應(yīng)急管理機(jī)制、安全工作月報(bào)、定期檢查和安全責(zé)任金制度，健全安全責(zé)任、部門聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急救援體系，避免各種險(xiǎn)情和重特大事故發(fā)生。制定森林防火和防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決避免發(fā)生特大森林火災(zāi)和地質(zhì)次生災(zāi)害。參與省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，開展食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。

21．切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成1個(gè)市級(jí)生態(tài)村和1個(gè)區(qū)級(jí)生態(tài)村以及30戶生態(tài)家園申報(bào)和創(chuàng)建工作。建立全域化、常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作管理機(jī)制。

22.完成區(qū)200戶“村村通”安裝任務(wù)，配合做好免費(fèi)電影放映和“兩免開放”工作，加強(qiáng)農(nóng)村書屋管理運(yùn)行，完成社區(qū)書屋和綜合文化站建設(shè)，廣泛開展健身、娛樂(lè)、讀書等群眾文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化氛圍。

23．進(jìn)一步加大在教育上的投入，鞏固“兩基”成果。充分發(fā)揮“花朵基金”在教育、關(guān)心和愛(ài)護(hù)下一代工作中的作用，開展關(guān)愛(ài)留守學(xué)生（兒童）“圓夢(mèng)”行動(dòng)，積極響應(yīng)黨和國(guó)家“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略號(hào)召，開展棟梁工程扶貧助學(xué)活動(dòng)。

24.堅(jiān)持依法行政，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。

25.健全和完善殯葬管理制度，堅(jiān)持依法征收殯葬管理費(fèi)。

26.迎接檔案三級(jí)復(fù)查驗(yàn)收，按照上級(jí)部門要求完成保密、消防等工作。

27.全面完成上級(jí)下達(dá)的民兵整組、民兵訓(xùn)練任務(wù)。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，建廉潔高效服務(wù)型政府

28．認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，提高工作效能為重點(diǎn)，推進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部深入一線了解真實(shí)情況，切實(shí)幫助群眾和企業(yè)解決最直接、最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

29．進(jìn)一步完善政府機(jī)關(guān)管理體制和目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立起全機(jī)關(guān)各部門合法、規(guī)范、流暢的管理機(jī)制和工作秩序。

30．加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)政行為，扎實(shí)推進(jìn)廉潔黃沙建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和農(nóng)村廉情預(yù)警工作，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。

第6篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)大檢查進(jìn)一步促進(jìn)各社區(qū)（股份經(jīng)濟(jì)合作社）、企事業(yè)單位的安全意識(shí)和主體責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全長(zhǎng)效管理，切實(shí)消除各類安全隱患，有效遏制各類事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防控較大事故，

確保安全生產(chǎn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、檢查范圍

按照安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、不留死角的要求，強(qiáng)化落實(shí)街道的監(jiān)管責(zé)任和轄區(qū)各單位的主體責(zé)任。此次大檢查確定8大類檢查范圍，具體如下：

（一）對(duì)房屋、道路、橋梁等建設(shè)施工領(lǐng)域。

（二）對(duì)工礦及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（三）對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、賓館飯店等商貿(mào)企業(yè)。

（四）對(duì)文化、體育、宗教等人員密集活動(dòng)場(chǎng)所。

（五）對(duì)學(xué)校、幼兒園、少年宮等教育機(jī)構(gòu)，醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，敬老院、殘疾人服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）對(duì)道路交通、運(yùn)輸領(lǐng)域。

（七）對(duì)城市管理作業(yè)、森林防火、電梯等特種設(shè)備領(lǐng)域。

（八）對(duì)各類住宅小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、家庭作坊式企業(yè)、住人經(jīng)營(yíng)性大棚、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位。

四、具體檢查內(nèi)容

各單位要深查隱患，強(qiáng)力整治，多措并舉，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施配備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、生產(chǎn)管理過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全管理隊(duì)伍建設(shè)、職工安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)、安全隱患排查治理措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等方面。

（一）工礦?；返绕髽I(yè)安全檢查內(nèi)容

1、企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為的；非法用工、無(wú)證上崗的；無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的；特種作業(yè)人員和安全管理人員未持證上崗的。

2、企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、生產(chǎn)企業(yè)外部安全防護(hù)距離是否符合規(guī)范要求，內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置之間及與周邊建筑物防火間距是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

4、企業(yè)是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴(yán)格遵照工作程序從事開停車、動(dòng)火、登高、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)；是否存在對(duì)需法定檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并確保處于適用狀態(tài)；是否在易燃易爆場(chǎng)所，使用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器；是否詳細(xì)查驗(yàn)、記錄危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息，劇毒化學(xué)品是否嚴(yán)格落實(shí)流向管理要求;企業(yè)是否落實(shí)夏季高溫季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施。

（二）各類單位場(chǎng)所消防安全檢查內(nèi)容

1、各類新建、改建、擴(kuò)建以及裝修工程辦理消防手續(xù)，公眾聚集場(chǎng)所取得消防安全合格證情況；明確單位消防安全責(zé)任人、管理人，并經(jīng)消防安全培訓(xùn)，建立消防安全管理制度，組織開展每月防火檢查和每日防火巡查并填寫記錄，發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改情況。

2、每年組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，組織員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，掌握基本的消防設(shè)施器材使用方法和疏散逃生能力情況。

3、設(shè)有消控室的單位，其值班人員取得上崗證書，掌握消防系統(tǒng)設(shè)備操作，按照程序進(jìn)行應(yīng)急處置情況。

4、單位存在違章搭建導(dǎo)致消防車道、防火間距被占用，疏散樓梯、疏散通道、安全出口保持暢通，營(yíng)業(yè)時(shí)間有無(wú)鎖閉，專業(yè)市場(chǎng)存在占道經(jīng)營(yíng)情況；樓梯間防火門閉合器、順位器等配件完整好用，常閉式防火門保持閉合狀態(tài)，防火卷簾下方堆物，防火卷簾能夠正常下降，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行，主要包括報(bào)警探測(cè)器正常報(bào)警、噴淋和消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)有水、消防水泵能正常啟動(dòng)等情況。

5、單位定期進(jìn)行消防設(shè)施檢查并填寫記錄，由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施進(jìn)行年度檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查情況。

6、單位火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志燈正常，電氣線路鋪設(shè)規(guī)范，有無(wú)存在亂拉亂接臨時(shí)線路情況，專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)是否存在電瓶隨意充電情況；KTV、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所是否采用聚氨酯等可燃、易燃裝修材料情況。

7、建筑工地、拆遷工地、室內(nèi)外裝修進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施，審批程序是否到位，操作人員是否持證上崗，在建建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程是否規(guī)范，防護(hù)網(wǎng)、保溫材料的阻燃性是否達(dá)到要求情況；家庭作坊是否存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和員工集體宿舍“三合一”情況，是否按要求進(jìn)行有效分割，是否配備基本滅火和逃生器材情況。

8、各種消防安全“提示”、“禁止”類標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否張貼到位。

（三）建筑施工領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容

1、是否有施工資質(zhì)、建筑工程施工許可證等情況，施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，特別是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、企業(yè)安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度等方面的情況。

2、開展預(yù)防高處墜落、預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息專項(xiàng)整治情況。

3、建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)保養(yǎng)情況，起重機(jī)械租賃、安拆和使用單位的主體行為情況以及使用年限較長(zhǎng)建筑起重機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢情況。

4、施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員持證上崗和安全管理人員到位情況。

5、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，是否接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

6、施工單位是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

（四）交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容

1、及時(shí)掌握轄區(qū)單位車輛、運(yùn)輸企業(yè)、停車場(chǎng)落實(shí)交通安全責(zé)任制情況，對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，對(duì)車輛進(jìn)行安全例檢、進(jìn)出站登記等安全生產(chǎn)制度落實(shí)；對(duì)在杭從事工程運(yùn)輸工作的非本市機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说膫浒傅怯?，以及車輛日常檢查維護(hù)、車輛隱患排查等源頭管理臺(tái)賬建立情況；對(duì)運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛發(fā)生交通事故堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則處置。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)是否落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)速Y格審核，是否開展車輛隱患排查，完整配備安全器械（告示牌、滅火器等部件），是否存在2次以上駕駛危險(xiǎn)品車輛超載、超速記錄等情況。

4、建設(shè)、施工單位根據(jù)《區(qū)工程運(yùn)輸安全管理辦法（暫行）》，檢查是否與工程運(yùn)輸承運(yùn)單位簽訂《交通運(yùn)輸安全責(zé)任書》和《工程運(yùn)輸安全文明管理承諾書》，是否加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)涉及的外籍駕駛?cè)?、車輛報(bào)備信息檢查、督促工作;相關(guān)運(yùn)輸單位是否向交警部門進(jìn)行工期、行駛路線、車輛和駕駛?cè)藨艏畔⒌惹闆r的備案登記，是否按照責(zé)任書和承諾書的相關(guān)要求做好管理工作。

5、配合交警等部門全面排查轄區(qū)內(nèi)所有道路安全隱患，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改；重點(diǎn)檢查事故多發(fā)點(diǎn)段及危險(xiǎn)路段是否得到有效整治；道路標(biāo)志、標(biāo)線是否完善，燈光照明條件不足，路面坑洼、積水情況是否得到治理；對(duì)臨水危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，是否設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施；對(duì)轄區(qū)橋梁交通安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)存在安全隱患的問(wèn)題及時(shí)向政府和相關(guān)部門匯報(bào)，并采取必要的安全措施。

6、檢查交通安全管理站、停車場(chǎng)等是否有交通安全宣傳圖板、宣傳手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)等；學(xué)校、企業(yè)、建筑工地是否開展交通安全宣傳教育工作。

（五）特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容

1、按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的規(guī)范生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等情況。

2、單位特種設(shè)備是否存在逾期未檢或檢驗(yàn)不合格情況，作業(yè)人員是否持證上崗情況；是否存在私自使用土制設(shè)備情況；安居小區(qū)電梯是否按規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處置等。

五、工作步驟

（一）部署自查階段。街道制定安全生產(chǎn)大檢查方案并全面進(jìn)行部署，按照半年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，要求各社區(qū)、企事業(yè)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)自查自糾，全面消除各類事故隱患。

（二）檢查整改階段。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真吸取上海靜安區(qū)特大火災(zāi)事故等教訓(xùn)，積極組織開展全面檢查，對(duì)列入市、區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全重大事故隱患的單位必須按期整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)大檢查記錄表，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)落實(shí)整改，并將有關(guān)檢查情況每?jī)芍軈R總一次報(bào)街道辦事處。

（三）監(jiān)督查處階段。各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)隱患檢查情況，街道將配合區(qū)公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)存在重大安全隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查整治，對(duì)未按規(guī)定實(shí)施整改的，依法采取行政措施和行政處罰。

（四）總結(jié)階段。各單位在9月25日前上報(bào)開展大檢查工作情況，對(duì)工作創(chuàng)新、整治得力的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)。

六、工作要求

（一）街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查督查，各分管領(lǐng)導(dǎo)按條線檢查指導(dǎo)，各科（辦）實(shí)施具體檢查。各社區(qū)（股份經(jīng)濟(jì)合作社）、轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織檢查落實(shí)。各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)本次安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)檢查整改，街道安監(jiān)站、社區(qū)消防安全工作站要加大日常檢查力度，及時(shí)排查整改各類安全隱患。

（二）加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施。各單位要按照區(qū)安委辦安全生產(chǎn)工作要求，相互協(xié)作、多部門密切配合，形成工作合力，造大檢查聲勢(shì)，制定檢查方案，確定排查整治重點(diǎn)，積極組織開展各項(xiàng)檢查活動(dòng)，認(rèn)真做好檢查臺(tái)賬記錄、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。

（三）突出邊檢查邊整改，邊檢查邊執(zhí)法。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中，排查出的安全隱患，要加大治理整改的力度和措施。對(duì)當(dāng)場(chǎng)能進(jìn)行整改的隱患要立即督促整改，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要限期整改，對(duì)危險(xiǎn)程度高、危害范圍大的隱患要實(shí)行重點(diǎn)督辦整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等行為，要報(bào)請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局等管理部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大處罰力度，采取必要的行政強(qiáng)制措施和行政處罰。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，確保隱患整改到位。

第7篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

年重點(diǎn)是抓好以下八個(gè)方面的工作：

一、著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，協(xié)調(diào)各部門形成以生活救助為主，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充，慈善援助、社會(huì)互助、臨時(shí)救助相配套的新型社會(huì)救助體系。推動(dòng)建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，力爭(zhēng)將救助金額提高5%-10%。抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，加大動(dòng)態(tài)管理、分類施保的工作力度，落實(shí)公示、核查、聯(lián)審聯(lián)批制度，城市低保利用兩年的時(shí)間對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式核查，農(nóng)村低保堅(jiān)持每月隨機(jī)抽查一個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）一個(gè)村，確保城鄉(xiāng)低保規(guī)范、健康、有序。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)緩解低保邊緣戶等低收入人群的突發(fā)性、暫時(shí)性生活困難，力爭(zhēng)全年救助達(dá)到1200人次以上。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，抓好部門銜接，在全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算方式全覆蓋，開展多種形式救助，繼續(xù)實(shí)行定額門診和精神病救助，積極探索分階段分比例救助辦法。大力發(fā)展慈善事業(yè)，拓寬募款渠道，做好第三期“慈善陽(yáng)光班”的招生工作，精心打造“月行一善”、“微笑列車”等慈善品牌。

二、著眼于新時(shí)期災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助的要求，進(jìn)一步提升抗災(zāi)減災(zāi)水平

切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、臨時(shí)生活保障和冬春荒災(zāi)民生活救助，最大限度地保障災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)工作機(jī)制建設(shè)，精心組織好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高突發(fā)氣象災(zāi)害下民政系統(tǒng)應(yīng)急保障能力，確保民政服務(wù)對(duì)象生活安全，不挨餓，不受凍。鞏固“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度，力爭(zhēng)在城區(qū)和農(nóng)村各創(chuàng)一個(gè)省級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

三、著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村福利院進(jìn)行考核，增加安全管理的權(quán)重，確保福利院規(guī)范管理；著重扶持1-2個(gè)農(nóng)村福利院爭(zhēng)創(chuàng)全省窗口和模范福利院，進(jìn)一步改善老人的居住條件、生活條件，不斷完善內(nèi)部管理；加快市社會(huì)福利院建設(shè)步伐，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮其社會(huì)效益。提高農(nóng)村五保戶、“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)水平，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象自愿集中供養(yǎng)工作。全面落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策，積極為老年人提供各種形式的優(yōu)待服務(wù)，促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。拓展福彩銷售渠道，弘揚(yáng)福彩公益理念，營(yíng)造健康文明的福彩文化，全年福彩銷售完成1500萬(wàn)元的任務(wù)，力爭(zhēng)突破1600萬(wàn)元，為福利事業(yè)發(fā)展籌積更多的資金。加強(qiáng)福利企業(yè)的監(jiān)督管理，保障殘疾人職工的合法權(quán)益。

四、著眼于深化和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基層民主政治體系建設(shè)

深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，深入開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，新培育一批村務(wù)公開民主管理先進(jìn)典型；加大村務(wù)公開民主管理“簿弱村”治理工作力度，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精心組織，全面完成第八次村委會(huì)換屆選舉和第二屆居委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。大力推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，加大城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的功能。積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，豐富居民業(yè)余文化生活，解決群眾缺乏讀書、閱報(bào)、健身等活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。

五、著眼于服務(wù)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作

全面落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條列》和各項(xiàng)優(yōu)撫政策。努力提高和落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制，保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng)，幫助困難優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè)，全面推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)，著力解決優(yōu)撫對(duì)象看病難的問(wèn)題。深化退役士兵安置改革，抓好冬季退役士兵接收安置工作，努力探索通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、自謀職業(yè)的途徑開展安置工作，繼續(xù)完善扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)，提升安置工作水平。扎實(shí)開展雙擁宣傳和國(guó)防教育，密切軍民關(guān)系，鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。不斷規(guī)范軍休干部接收安置、服務(wù)管理工作，認(rèn)真落實(shí)軍休人員的政治和生活待遇。

六、著眼于社會(huì)組織管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展

依法合理審批。把好社會(huì)組織“登記關(guān)”，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作及自身建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)組織完善規(guī)章制度，健全內(nèi)部治理機(jī)制。分類從嚴(yán)管理。要重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位；加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善社會(huì)組織培育扶持政策，鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助；完成社會(huì)組織年檢工作，依法取締非法社會(huì)組織，查處和打擊社會(huì)組織的違法行為。督促服務(wù)大局。全面開展民非單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，把社會(huì)組織年檢工作與日常監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成社會(huì)組織自主發(fā)展、自主運(yùn)行、自我管理、自我約束機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的作用。

七、著眼于提升公共服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理

深化殯葬改革，逐步實(shí)施困難群眾殯葬救助制度，強(qiáng)化殯葬職業(yè)技能培訓(xùn)，做好殯葬管理所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步做好地名管理工作，發(fā)揮地名服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為社會(huì)公眾提供便捷、準(zhǔn)確的地名信息。依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線日常管理。開展平安邊界建設(shè)活動(dòng)，探索建立維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制和邊界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作，不斷優(yōu)化辦公環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高婚姻登記服務(wù)水平。

第8篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成100億元；地方財(cái)政增長(zhǎng)18%以上；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)20%和17%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6%0以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%。

重點(diǎn)工作任務(wù)：

一、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞全市安排的58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和86億元的年度投資任務(wù)，著力保障在建和續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，重點(diǎn)抓好列入的重點(diǎn)項(xiàng)目和“雙十”工程。夯實(shí)全員抓項(xiàng)目機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和部門負(fù)責(zé)制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)和推進(jìn)力度，著力解決項(xiàng)目用地、融資和環(huán)境等難題，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督辦和考核，實(shí)行月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年視察制度，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早啟動(dòng)、快推進(jìn)，按期竣工、達(dá)效。

（二）下勢(shì)治理投資環(huán)境。著力解決村企矛盾和部門效能不高兩大問(wèn)題。強(qiáng)化效能監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)查推諉扯皮和吃拿卡要等不作為、亂作為的人和事。推行陽(yáng)光政務(wù)和服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高為企服務(wù)的質(zhì)量和效率。夯實(shí)鎮(zhèn)辦和主管部門責(zé)任，加大村企矛盾協(xié)調(diào)和化解力度，綜合運(yùn)用利益調(diào)節(jié)、教育引導(dǎo)、依法治理的辦法，及時(shí)、快速處理村企糾紛，減少阻工事件。對(duì)堵門斷路、強(qiáng)買強(qiáng)賣等惡意阻工、擋工的首要分子，要依法嚴(yán)厲打擊。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。加大資金爭(zhēng)取力度，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)和財(cái)政資金投放新動(dòng)向，用好用足東大門建設(shè)和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)政策，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、水利、民生、扶貧、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等方向，抓好策劃包裝，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序接替，持續(xù)增長(zhǎng)。采用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，加大項(xiàng)目宣傳，適時(shí)公布項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備與招商信息，引導(dǎo)更多企業(yè)發(fā)展包裝出一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備一批、推介一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批的良性推動(dòng)機(jī)制。

（四）加大招商引資力度。圍繞我市“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)三大平臺(tái)，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、城市建設(shè)和輕工業(yè)發(fā)展四大領(lǐng)域，拓寬招商渠道，豐富招商手段，招大引強(qiáng)，提質(zhì)增量。力爭(zhēng)招商引資到位資金突破30億元。

二、做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)

（五）全力確保工業(yè)增長(zhǎng)。加大對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題，著力解決企業(yè)運(yùn)行中存在的原材料運(yùn)輸、融資、用電等難題，促進(jìn)骨干企業(yè)提質(zhì)增效，滿負(fù)荷生產(chǎn)。加大銀企對(duì)接力度，建立銀企經(jīng)常性互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制，全力助推中小企業(yè)發(fā)展，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

（六）推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固鋼鐵、煤炭、焦炭、建材及煤化等行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加‘部新鋼城建設(shè)，全力推進(jìn)龍鋼周邊村莊搬遷工作，重點(diǎn)推進(jìn)龍鋼1000萬(wàn)噸產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、龍鋼生產(chǎn)工業(yè)站和鐵路專用線改造項(xiàng)目。做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提升地方煤礦裝備水平，重點(diǎn)抓好礦業(yè)公司桑樹坪礦技改項(xiàng)目、興隆煤礦120萬(wàn)噸機(jī)械化技改項(xiàng)目，加快王峰煤礦建設(shè)，全力支持桑北、岑底、龍亭煤礦前期開發(fā)。穩(wěn)步提升焦炭產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好龍門煤化500萬(wàn)噸焦化基地續(xù)建項(xiàng)目、20萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、25萬(wàn)噸液化天然氣、30萬(wàn)噸合成氨、50萬(wàn)噸尿素等化產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)支持合力100萬(wàn)噸焦化二期等續(xù)建項(xiàng)目。提升建材行業(yè)，依托徐德龍?jiān)菏抗ぷ髡?，加大新技術(shù)創(chuàng)新力度和轉(zhuǎn)化速度，打造建材技術(shù)新優(yōu)勢(shì)。

（七）強(qiáng)化園區(qū)功能。加大園區(qū)固定資產(chǎn)投入，完善園區(qū)水、電、路網(wǎng)布局，加快濱河路、禹門大街北延、八一路等道路建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)108國(guó)道二期項(xiàng)目和西禹高速龍鋼出口項(xiàng)目，推進(jìn)陜汽物流園、白村物流中心建設(shè)，構(gòu)建以鐵路為主、公路為輔的物流運(yùn)輸格局，打造關(guān)中東北部物流中心，同時(shí)抓好園區(qū)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。

（八）啟動(dòng)輕工業(yè)園區(qū)。完善輕工業(yè)園區(qū)平臺(tái)功能，盡快完成輕工業(yè)園區(qū)總規(guī)和詳規(guī)編制，啟動(dòng)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)使簽約的食品、醫(yī)療器械、機(jī)械等項(xiàng)目順利入園，加大招商力度，重點(diǎn)引進(jìn)新材料、新能源、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新支撐。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（九）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)龍亭、居河沿岸兩大農(nóng)業(yè)示范園、萬(wàn)畝果業(yè)示范園和五星、西范和史帶村3個(gè)設(shè)施蔬菜示范園，引導(dǎo)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化和規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)型，將農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)家樂(lè)等餐飲等服務(wù)業(yè)有機(jī)相結(jié)合?？偨Y(jié)推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、合作社、土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)有模式，提升農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。做強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定花椒規(guī)模，主打大紅袍花椒全國(guó)馳名商標(biāo)品牌，支持花椒期貨上市，以花椒芽菜生產(chǎn)和加工項(xiàng)目為龍頭，延伸花椒產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展各項(xiàng)決定，積極爭(zhēng)取引進(jìn)正大集團(tuán)，形成企業(yè)投資指導(dǎo)、農(nóng)戶代養(yǎng)的新型畜禽養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，解決農(nóng)戶投資難題，提高養(yǎng)殖水平，增加農(nóng)民收入。充分發(fā)揮盛大牧業(yè)、金太陽(yáng)油脂等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和組織化程度。

（十）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。以全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)。，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，捆綁使用各類支農(nóng)資金，推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快小型灌區(qū)節(jié)水改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小型水利設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決36個(gè)行政村3萬(wàn)余人的飲水問(wèn)題，恢復(fù)改善4.3萬(wàn)畝可灌溉農(nóng)田。充分利用國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)政策，加大扶貧開發(fā)和貧困村整體搬遷力度，新建扶貧重點(diǎn)村3個(gè)，搬遷貧困人口466人，徹底改善貧困村面貌。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村公路建設(shè)，加大農(nóng)村新能源建設(shè)，年內(nèi)完成2個(gè)大型沼氣、l2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2900戶節(jié)能太陽(yáng)灶建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（十一）拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實(shí)中省各項(xiàng)惠農(nóng)政策，足額兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施陽(yáng)光工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，創(chuàng)新農(nóng)村信用擔(dān)保制度，發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境。加大勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人。深入開展“千企千村扶助行動(dòng)”和“百部包村扶貧千元增收計(jì)劃”等工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。

四、振興文化旅游產(chǎn)業(yè)

（十二）加快旅游項(xiàng)目開發(fā)。全面落實(shí)與陜文投的各項(xiàng)合作意向，全力支持“史記·風(fēng)追司馬”文化景區(qū)建設(shè)，完成古城搬遷安置年度任務(wù)和史記長(zhǎng)廊雕塑景觀試驗(yàn)段工程。實(shí)施好普照寺、大禹廟、九郎廟等9項(xiàng)文保工程，啟動(dòng)梁帶村遺址博物館建設(shè)。抓好黨家村、黃河風(fēng)情、猴山等景點(diǎn)建設(shè)，把建成以古城、司馬遷祠、黨家村為支撐的國(guó)家級(jí)歷史文化旅游目的地。力爭(zhēng)全年接待游客170萬(wàn)人次以上，綜合收入7億元。

（十三）加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和吸收民間資本進(jìn)入旅游行業(yè)，推進(jìn)五星級(jí)酒店建設(shè)及景區(qū)綠化靚化工作，提升旅游檔次和發(fā)展水平，大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)、金融、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高旅游接待能力。

（十四）激活文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)精神，加快文化體制改革步伐，激活文化產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施公共文化設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)狀元街“文化一條街”和全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)辦文化站、村級(jí)文化大院等公共文化服務(wù)體系，完成8個(gè)鎮(zhèn)村文化站建設(shè)。繼續(xù)舉辦民祭司馬遷、大禹、秧歌大賽，和秦腔大賽等活動(dòng)，激發(fā)基層文化活力。深度挖掘司馬遷文化、黃河文化、民俗文化內(nèi)涵，整合行鼓、秧歌等傳統(tǒng)文化資源，培育扶持特色文化企業(yè)和演藝團(tuán)體，不斷充實(shí)文化軟實(shí)力，擴(kuò)大知名度和影-向力。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

（十五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照“建高樓、騰空間，增綠地、造景觀”的思路，實(shí)施主城區(qū)“北進(jìn)、南伸、西延”戰(zhàn)略，啟動(dòng)城市北區(qū)建設(shè)，實(shí)施北二環(huán)、大禹東路、黃河大街北沿等骨干道路和城市供排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)西部投資集團(tuán)城市北區(qū)中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目前期籌備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。啟動(dòng)象山森林公園建設(shè)，完成“象嶺朝霞景觀區(qū)”建設(shè)，完成西禹高速入口、二環(huán)路、太史大街等綠化亮化工程。大力推進(jìn)城中村改造，重點(diǎn)抓好河瀆新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過(guò)典型帶動(dòng)，全面加快董村等6個(gè)村改造進(jìn)程。加大棚戶區(qū)、沉陷區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和深山區(qū)村莊的搬遷力度，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集。

（十六）加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“規(guī)塒先行，基礎(chǔ)突破，服務(wù)配套”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路，努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快西莊、昝村、芝川等小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)龍門重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資2.4億元。

（十七）繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。完善市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，積極拓展文化旅游、現(xiàn)代物流、商務(wù)、培訓(xùn)、理財(cái)、健身等新興服務(wù)領(lǐng)域。

六、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

（十八）加強(qiáng)面源污染治理。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，著力抓好園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)和國(guó)道沿線環(huán)境綜合治理。實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)技術(shù)改造、廠區(qū)、礦區(qū)道路硬化等項(xiàng)目，治理企業(yè)內(nèi)部環(huán)境污染。加大對(duì)108國(guó)道環(huán)境專項(xiàng)整治力度，解決車輛拋撒、“三堆”和違章建筑三個(gè)突出問(wèn)題，改善國(guó)道面貌。狠抓城市管理，集中對(duì)城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、建筑秩序、市容市貌、集貿(mào)市場(chǎng)等方面進(jìn)行治理，下大氣力改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和城中村的衛(wèi)生狀況。繼續(xù)開展重點(diǎn)鎮(zhèn)村“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、潔凈舒適的人居環(huán)境。

（十九）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。進(jìn)一步落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三項(xiàng)措施，加強(qiáng)節(jié)能減排機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為突破口，完成大唐二電、堯柏水泥、礦務(wù)局矸石電廠、黃河節(jié)能電力公司等4項(xiàng)煙氣脫硝工程，進(jìn)一步降低單位產(chǎn)品污染物排放量。強(qiáng)化鋼、電、煤、焦等高耗能、高排放企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管，引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，確保實(shí)現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量(COD)消減160噸，二氧化硫(S02)減排7000噸的目標(biāo)。

（二十）加大生態(tài)恢復(fù)工程。繼續(xù)抓好“三帶四區(qū)”綠化工作。在高速路沿線、108國(guó)道沿線、西部沿山及城區(qū)、龍門園區(qū)、西昝園區(qū)、司馬遷景區(qū)大力開展造林綠化，努力提高重點(diǎn)區(qū)域綠化水平。積極實(shí)施國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，深入推進(jìn)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全年完成各項(xiàng)造林綠化工程4萬(wàn)余畝，切實(shí)改善全市的生態(tài)環(huán)境。

七、不斷改善民生

（二十一）優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。始終將保障和改善民生作為社會(huì)建設(shè)的頭等大事，重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障和文化事業(yè)，著力解決就業(yè)、住房、物價(jià)、食品安全、藥品監(jiān)管等方面的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加快衛(wèi)生、文化、食品監(jiān)管體制的改革，加大教育、保障性住房的投入，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，同時(shí)推進(jìn)計(jì)生、廣電、科技等其它各項(xiàng)事業(yè)，形成亮點(diǎn)紛呈，協(xié)調(diào)進(jìn)步的局面。

（二十二）持續(xù)推進(jìn)民生工程。加大民生工程投入力度，重點(diǎn)實(shí)施十大民生工程。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程，續(xù)建、新建廉租住房640套，3.2萬(wàn)平方米，公租房540套，3.3萬(wàn)平方米；支持河瀆新農(nóng)村建設(shè)，全力保障新河瀆小區(qū)建設(shè)；加快橋南村整體搬遷；加大幼教投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，完成新城區(qū)第一幼兒園建設(shè)，改擴(kuò)建7所鎮(zhèn)（辦）中心幼兒園，完成職專教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓等建設(shè)工程，實(shí)施新城四中等初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校舍維修改造工程，生活設(shè)施改造工程，完成建筑面積3萬(wàn)余平方米，提高辦學(xué)水平，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程，改善師生生活條件；實(shí)施薛峰水庫(kù)供水安全工程，改造輸水管道6678米；實(shí)施城市供水管網(wǎng)改造，完善配套建設(shè)供水管網(wǎng)42.85公里；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，改善龍亭灌區(qū)灌溉條件；繼續(xù)實(shí)施千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)項(xiàng)目，并按照規(guī)劃要求，在陡坡耕地繼續(xù)實(shí)施退耕還林及人工造林工程，切實(shí)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（二十三）不斷加強(qiáng)社會(huì)保障工作。密切關(guān)注弱勢(shì)群體，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、扶危濟(jì)困、殘疾人保障等工作。全面推廣“五大”社會(huì)保險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面；及時(shí)調(diào)，整失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金和農(nóng)村五保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高享受財(cái)政補(bǔ)助的村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的管理和統(tǒng)籌，用好各類社?；稹Ｍ菩懈臃e極的就業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)，全年新增就業(yè)5500人。

八、加強(qiáng)社會(huì)管理

（二十四）加大調(diào)解工作力度。加大矛盾調(diào)處力度，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三位一體，無(wú)縫銜接的矛盾調(diào)處體系，迸一步夯實(shí)責(zé)任，深入開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，形成領(lǐng)導(dǎo)駐廳制度，加大下訪、約訪、回訪工作力度，妥善處理征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、交通事故等突出問(wèn)題，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛和。

（二十五）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治市，深入開展“六五”普法教育，繼續(xù)推進(jìn)“平安”建設(shè)，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，不斷增強(qiáng)群眾的安全感，提高治安滿意度。

（二十六）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)、道路交通、消防（包括森林防火）安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采煤行為。進(jìn)一步梳理排查，杜絕各類事故隱患。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，千方百計(jì)減少一般傷亡事故。

（二十七）提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，完善預(yù)案體系，做好各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。積極推進(jìn)資源整合和信息共享，建立健全突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急救援措施及時(shí)準(zhǔn)確到位。

第9篇：殘疾人技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案范文

為了進(jìn)一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕36號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（*政發(fā)〔20*〕1號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，大力開發(fā)就業(yè)崗位

（一）今后五年我市就業(yè)再就業(yè)工作主要任務(wù)是：用3年左右時(shí)間，解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題，鞏固再就業(yè)工作成果；認(rèn)真做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，在開發(fā)就業(yè)崗位的同時(shí)，努力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，減少長(zhǎng)期失業(yè)人員數(shù)量，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；加快就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立就業(yè)和社會(huì)保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；積極推進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成長(zhǎng)效市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。

（二）堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要把深化改革、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。在制定涉及全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，推動(dòng)個(gè)體、私營(yíng)等多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開就業(yè)門路；大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)容量；堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和多種形式靈活就業(yè)。

二、完善和落實(shí)再就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

（三）對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下列人員發(fā)放《*省下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》（以下簡(jiǎn)稱《再就業(yè)優(yōu)惠證》）：

1、國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

3、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員；

4、享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

5、正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或享受期滿仍未再就業(yè)，以及領(lǐng)取一次性安置費(fèi)后仍未再就業(yè)的城鎮(zhèn)其他集體企業(yè)的失業(yè)人員；

6、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革分流需要安置的人員。

上述5、6類人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)不享受稅收減免政策。

（四）下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相應(yīng)的政策扶持。

1、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)20*年底前核準(zhǔn)減免稅費(fèi)但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度為2萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年，對(duì)及時(shí)足額歸還貸款的，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要再申請(qǐng)貸款1次，兩次貸款時(shí)間累計(jì)不超過(guò)3年。對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相應(yīng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款額度最多不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)利用上述兩類貸款從事微利項(xiàng)目（附后）的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，貼息累計(jì)不超過(guò)2年，展期不貼息。其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50%的貼息，其中，中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%，貼息資金由小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政按季撥付到承辦銀行，年終結(jié)算。

凡符合小額擔(dān)保貸款條件的人員，不受城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域限制；提供反擔(dān)保手續(xù)（已驗(yàn)收授牌的信用社區(qū)除外）的對(duì)象為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編人員和在市的中央、省屬國(guó)有企業(yè)的正式職工。要減少小額擔(dān)保貸款環(huán)節(jié)，提高辦事效率，從受理到發(fā)放最長(zhǎng)不得超過(guò)15天。

小額擔(dān)保貸款基金要保持一定的規(guī)模，其中，市級(jí)保持在500萬(wàn)元以上，區(qū)級(jí)保持在200萬(wàn)元以上。

要統(tǒng)籌解決好自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。在城市規(guī)劃和市政建設(shè)時(shí)，要優(yōu)先考慮下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題。由政府主導(dǎo)建設(shè)的貿(mào)易市場(chǎng)，應(yīng)將不低于30%的經(jīng)營(yíng)攤位平價(jià)租賃給下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。下崗失業(yè)人員比較集中的地方，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立再就業(yè)基地，相對(duì)集中地安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門，要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，公示稅費(fèi)減免的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先為下崗失業(yè)人員服務(wù)；稅費(fèi)代征代收的單位，應(yīng)直接從管理費(fèi)、場(chǎng)地租賃等項(xiàng)收費(fèi)中核減再就業(yè)政策規(guī)定減免的稅費(fèi)。

2、對(duì)困難人員實(shí)行就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)援助。

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4*0”人員（即在2007年底之前女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的人員），享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的人員，下崗失業(yè)兩人以上的家庭及“零就業(yè)”家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員，作為援助重點(diǎn)，享受以下政策扶持：

（1）政府投資開發(fā)和購(gòu)買的公益性崗位應(yīng)優(yōu)先安排就業(yè)援助對(duì)象。被錄用在公益性崗位上就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按實(shí)際錄用的人數(shù)，在相應(yīng)的期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所錄用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳部分由本人負(fù)擔(dān)。上述就業(yè)援助對(duì)象在公益性崗位工作超過(guò)3年的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限相應(yīng)延長(zhǎng)，超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需要資金分別由市、區(qū)財(cái)政解決。對(duì)20*年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼只在剩余期限內(nèi)執(zhí)行，不予追補(bǔ)。

（2）對(duì)就業(yè)援助對(duì)象在公益性崗位工作的提供崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（3）鼓勵(lì)各類用人單位錄用就業(yè)援助對(duì)象。對(duì)各類用人單位錄用援助對(duì)象并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)的，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，由市、區(qū)勞動(dòng)保障部門審核，同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，按實(shí)際錄用人數(shù)對(duì)用人單位給予每月50元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，最長(zhǎng)期限不超過(guò)3年。

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》且難以再就業(yè)的“4555”國(guó)有企業(yè)下崗困難人員（即在20*年底之前女性年滿45周歲、男性年滿55周歲），給予養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)援助。對(duì)核定的援助對(duì)象，按本市上年度職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，逐年將其單位和個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全額繳至其法定退休年齡。

對(duì)就業(yè)援助對(duì)象靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以本市上年度在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按本市確定的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算的繳費(fèi)額的50%給予補(bǔ)貼，其余部分由個(gè)人繳納。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)憑《*省企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)認(rèn)定證》），享受相應(yīng)的扶持政策。

對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際錄用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)20*年底前核準(zhǔn)減免稅但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原規(guī)定繼續(xù)享受減免稅政策。

同時(shí)對(duì)上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所錄用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納部分由本人負(fù)擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“單位先繳后補(bǔ)”的辦法。對(duì)20*年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼只在剩余期限內(nèi)執(zhí)行，不予追補(bǔ)。

對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)新增加的崗位，新錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工或從業(yè)人員總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際錄用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。財(cái)政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞帳損失補(bǔ)助等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《企業(yè)認(rèn)定證》的管理?！皟勺C”統(tǒng)一由市勞動(dòng)保障部門免費(fèi)核發(fā)。市勞動(dòng)保障部門要根據(jù)申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》對(duì)象的就業(yè)能力和愿望安排職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》采用實(shí)名制，限本人使用，已提供優(yōu)惠扶持政策的，應(yīng)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上及時(shí)標(biāo)注；對(duì)已到法定退休年齡或已辦理退休手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)及時(shí)收回。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的信息交流及協(xié)查制度。對(duì)欺騙冒領(lǐng)、出租、轉(zhuǎn)讓或偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《企業(yè)認(rèn)定證》的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

三、強(qiáng)化就業(yè)管理服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)

（七）建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)、實(shí)施就業(yè)援助、提供勞動(dòng)保障事務(wù)等工作。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職能，其人員工資、工作經(jīng)費(fèi)足額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

要加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，積極開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，開發(fā)就業(yè)崗位，收集和用工信息，做好用工登記、求職登記和就業(yè)登記；登記審查申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》及小額擔(dān)保貸款人員條件；動(dòng)員和組織新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)；創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭等困難對(duì)象實(shí)施就業(yè)援助；對(duì)退休人員提供社會(huì)化管理服務(wù)。要加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，按照每人每年不少于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算落實(shí)其人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

（八）加強(qiáng)駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)市際勞務(wù)協(xié)作，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。本市從事勞務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一接受市勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)，以便及時(shí)掌握全市勞務(wù)輸出情況?；鶎泳蜆I(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在村民委員會(huì)聘用勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，并掛牌上崗，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年1000元/村，從再就業(yè)資金中列支。

（九）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。要完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，由市勞動(dòng)保障部門審核，確定一批誠(chéng)信服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，憑用人單位與上述對(duì)象簽訂1年以上的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同履行達(dá)6個(gè)月以上的證明，技術(shù)工種職業(yè)資格證及相關(guān)證明材料，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障審核、財(cái)政部門核定后，按實(shí)際介紹成功的人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市200元/人，區(qū)150元/人。

推進(jìn)信用社區(qū)建設(shè)，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。下崗失業(yè)人員在信用社區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)憑信用社區(qū)提供的審核證明直接辦理?yè)?dān)保手續(xù)，經(jīng)辦銀行憑擔(dān)保函發(fā)放貸款，免除反擔(dān)保手續(xù)。

按照“金保工程”*規(guī)劃的總體要求，以勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)為突破口，加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)五級(jí)勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，并定期分析和職業(yè)供求和工資水平信息，完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能。

（十）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源管理和就業(yè)工作。切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者的就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)大中專院校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的就業(yè)服務(wù)政策。改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城自謀職業(yè)或被用人單位聘用的，實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度，享受同等的工資、社會(huì)保障待遇，并妥善解決好其就醫(yī)、子女入托和就學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。

（十一）深化勞動(dòng)力市場(chǎng)制度改革。積極籌措資金，興建*州市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)，建立調(diào)控有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、信息暢通、服務(wù)完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。制訂出臺(tái)《就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》等配套辦法，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序管理，維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立職業(yè)介紹誠(chéng)信制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)力市場(chǎng)中的違法違紀(jì)行為。建立勞務(wù)派遣行政許可和備用金制度，規(guī)范勞務(wù)派遣行為。按照國(guó)家規(guī)定的配備比例，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決糾正使用童工、超時(shí)工作、不簽訂勞動(dòng)合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)和隨意裁員等行為。

四、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

（十二）廣泛發(fā)動(dòng)和充分利用全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，由市勞動(dòng)保障部門審核，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)培訓(xùn)基地，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，逐步建立運(yùn)用政府購(gòu)買培訓(xùn)成果和培訓(xùn)成果社會(huì)招標(biāo)等市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)各類、各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，積極開展定向、訂單培訓(xùn)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)，給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼采用個(gè)人報(bào)銷補(bǔ)貼方式，對(duì)生活確有困難、無(wú)力墊付可報(bào)銷補(bǔ)貼部分的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果，由參加培訓(xùn)對(duì)象或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持參加對(duì)象身份證、培訓(xùn)工種和時(shí)間憑證、結(jié)業(yè)證（技術(shù)工種要憑職業(yè)資格證），報(bào)勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市600元/人、區(qū)500/人。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等服務(wù)。對(duì)持有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的創(chuàng)業(yè)者，在申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，應(yīng)優(yōu)先辦理。對(duì)符合上述培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的人員，憑參加培訓(xùn)的證明、職業(yè)資格證書和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，報(bào)市、區(qū)勞動(dòng)保障部門審核、同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，給予一次性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市1200元/人、區(qū)1000元/人。

（十三）加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)工作。加大各級(jí)就業(yè)訓(xùn)練中心和技工學(xué)校的建設(shè)投入，改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并逐步依托其建立公共實(shí)訓(xùn)基地，積極開展面向社會(huì)的職業(yè)技能實(shí)際操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定操作考核服務(wù)。對(duì)就業(yè)援助對(duì)象生活確有困難的，通過(guò)初次技能鑒定時(shí)，免收職業(yè)技能鑒定費(fèi)；對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員和農(nóng)村勞動(dòng)者的職業(yè)技能鑒定費(fèi)用，按省規(guī)定減半收取，免收和減收部分由市財(cái)政對(duì)培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。

（十四）加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)開展制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高級(jí)工以上的技能型人才培訓(xùn)，實(shí)施技能型人才培養(yǎng)工程和高技能人才振興行動(dòng)，制定并落實(shí)高技能人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、使用、待遇等相關(guān)激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)全市高技能人才隊(duì)伍總量大幅增加，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，素質(zhì)顯著提高。

（十五）依托基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，大力實(shí)施“再就業(yè)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)民技能就業(yè)培訓(xùn)工程”。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員、有外出務(wù)工愿望和能力的農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)行登記組織，市勞動(dòng)保障部門指定就近定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)者自身特點(diǎn)和就業(yè)需求，開展有針對(duì)性的、實(shí)用性的技能培訓(xùn)。對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、有外出務(wù)工愿望和能力的農(nóng)戶，每戶至少培訓(xùn)1人、推薦就業(yè)1人，其參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹的費(fèi)用補(bǔ)貼按相應(yīng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。對(duì)于被征地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)和社會(huì)保障工作，所需的資金與征地費(fèi)用統(tǒng)籌安排，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、開展失業(yè)調(diào)控，有效控制失業(yè)

（十六）高度重視失業(yè)調(diào)控工作，建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。要把控制失業(yè)率作為政府宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)之一，根據(jù)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查實(shí)際失業(yè)率、長(zhǎng)期失業(yè)者比例、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支等情況，確定失業(yè)預(yù)警線。一旦達(dá)到失業(yè)預(yù)警線，政府將啟動(dòng)社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制（應(yīng)急預(yù)案由市政府勞動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定），暫停所有用人單位裁員、增加失業(yè)保險(xiǎn)金和就業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入、向外輸出就業(yè)、以工代賑等措施，控制失業(yè)率攀升。要將長(zhǎng)期失業(yè)者所占比例控制在一定幅度內(nèi)，避免失業(yè)群體出現(xiàn)的時(shí)間及地區(qū)過(guò)于集中，保持全市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（十七）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)裁員行為。企業(yè)一次性裁員超過(guò)50人或裁員人數(shù)占職工總數(shù)20%的比例，要事前向市、區(qū)人民政府報(bào)告。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。

（十八）完善就業(yè)和失業(yè)登記制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、工商行政管理等部門要建立勞動(dòng)力調(diào)查分析制度。要通過(guò)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記管理，建立定期報(bào)告制度。

六、進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，建立與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（十九）建立就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，明確要求申領(lǐng)人員應(yīng)進(jìn)行求職登記和參加職業(yè)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力人員就業(yè)的積極性。求職登記由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，職業(yè)培訓(xùn)由失業(yè)保險(xiǎn)和居民最低生活保障金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織，市勞動(dòng)保障部門指定就近定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%和50%確定，形成合理配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二十）推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌并妥善處理遺留問(wèn)題。從20*年起，企業(yè)新裁減人員通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)及城市居民最低生活保障待遇。各級(jí)各有關(guān)部門要采取有效措施，積極妥善解決并軌人員再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、基本生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、債權(quán)債務(wù)和勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的問(wèn)題。

（二十一）充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)的作用。積極落實(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。加大企業(yè)下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)，對(duì)按規(guī)定已參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、從20*年起連續(xù)3年無(wú)人員失業(yè)的企業(yè)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和實(shí)際安置人數(shù)，經(jīng)市、區(qū)勞動(dòng)保障部門審核、同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，給予每人100元的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)當(dāng)年本單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)金的50%。所需資金從市、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中解決。

(二十二)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，完善靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法，研究制定適合農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，將更多的勞動(dòng)者納入社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)與完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性互動(dòng)。要確保社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作需要安排一定的擴(kuò)面工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

（二十三）繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，繼續(xù)把新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為主要目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，并納入政績(jī)考核的重要內(nèi)容。要建立健全定期督查通報(bào)制、年終考核獎(jiǎng)懲制、問(wèn)責(zé)制，確保各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成。

（二十四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。調(diào)整充實(shí)各級(jí)人民政府就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，建立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)充分履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督管理職能，相關(guān)成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)情況溝通和工作協(xié)調(diào)，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工協(xié)作的工作機(jī)制。

（二十五）積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)的資金投入。從20*年起，各級(jí)財(cái)政應(yīng)按不低于本級(jí)財(cái)政上年度一般預(yù)算收入1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，將就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)除可用于國(guó)家、省、市原規(guī)定的項(xiàng)目外，還可用于勞動(dòng)力資源調(diào)查、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)、下崗失業(yè)人員檔案托管、駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)宣傳及就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等。中央和省級(jí)就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助資金的分配，與各級(jí)資金籌集使用情況、政策落實(shí)狀況及工作實(shí)效等掛鉤。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

（二十六）充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作中的積極作用。支持他們參與組織各類就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，形成全社會(huì)齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。