殘疾人工作的意見和建議精選(九篇)
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第1篇：殘疾人工作的意見和建議范文
就業(yè)是民生之本，做好殘疾人就業(yè)工作更具有十分重要和特殊的意義。為了解全省殘疾人就業(yè)狀況和存在的突出問題，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，我作為省政協(xié)委員，參加了省政協(xié)社法委組織的到合肥、淮北兩市調(diào)研殘疾人就業(yè)工作情況的活動，向省政府上報了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省殘疾人就業(yè)工作的調(diào)研報告》，《報告》從全省殘疾人就業(yè)成效、存在的問題等方面，提出了促進(jìn)全省殘疾人就業(yè)工作的7點建議，講的深、講的透，得到了省政府的采納。
沒有殘疾人的小康，就不算真正意義上的全民小康?，F(xiàn)在不要講殘疾人奔小康了，還有一部分貧困殘疾人連基本的溫飽都還沒有得到解決。針對這一實際情況，滁州市在全省率先建立了貧困殘疾人特別救助制度，實行普惠加特惠，使特困殘疾人受到社會關(guān)注，得到政府關(guān)愛，取得了明顯的社會效益。作為財政收入并不富有的滁州市能做到，省政府也應(yīng)該能夠做到。將“在全省建立貧困殘疾人特別救慟制度的建議”，向省政協(xié)無黨派人士界別報告，作為2008年度調(diào)研課題。到宿州、滁州進(jìn)行調(diào)研，然后由我執(zhí)筆，多次修改，十易其稿，向省政協(xié)2008年“資政會”報告了《關(guān)于建立貧困殘疾人特別救助制度的建議》，受到了省長王三運的高度重視，后來省委、省政府將這項建議列為2009年的省民生工程加以實施。
由中殘聯(lián)組聯(lián)部、研究室和福建省殘聯(lián)共同主辦的第四屆同人論壇在福建省福州市舉辦。同人論壇每兩年舉辦一次，前三屆我省肢協(xié)既沒有參加，也沒有提交論文。為了參加第四屆同人論壇會議，提交一份高質(zhì)量的會議論文，同時也是落實省殘聯(lián)“五代會”制定的工作目標(biāo)任務(wù)，做好我省肢協(xié)工作，充分發(fā)揮肢協(xié)在殘聯(lián)工作中的獨特作用，經(jīng)省殘聯(lián)同意，2008年8月12日～14日我和省肢協(xié)部分委員到池州、黃山、宣城等地就如何做好肢協(xié)工作專題調(diào)研，并形成《關(guān)于發(fā)揮肢殘人協(xié)會作用的調(diào)研報告》上報省殘聯(lián)，同時結(jié)合我省肢協(xié)工作實際，向第四屆同人論壇大會提交了《殘聯(lián)專門協(xié)會作用的發(fā)揮與發(fā)展探索》，得到了省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。省殘聯(lián)副主席、黨組書記、理事長張純和對論了重要批示： “宗文同志的論文看過，觀點鮮明，言之有物，契合實際，催人奮進(jìn)。希望其他幾個專門協(xié)會的工作也不甘落后!”雖然這些工作做起來需要精力、物力和財力，但是對于我來講有一種成就感，那就是為廣大肢殘人服務(wù)是一生中自愿和追求的目標(biāo)，我熱愛肢協(xié)工作，更愛肢殘人朋友。
2008年4月份換屆后的省肢協(xié)五年工作，如何更加有效地、更加貼近實際、更加貼近基層、更加貼近廣大肢殘人來開展工作，是我一直思考、謀劃的大事，也是通過更好地開展工作，來展示和樹立省肢協(xié)的新形象。多年來，由于種種原因，省肢協(xié)工作開展得不夠好，在省殘聯(lián)“五代會”報告上沒有地位。有為才有位。因此，我根據(jù)新的省肢協(xié)第一次全體委員會議意見和建議，結(jié)合我省肢協(xié)工作實際，形成了《關(guān)于省肢協(xié)工作情況的實施意見》報送省殘聯(lián)，得到了省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和鼓勵，也得到了全體委員的認(rèn)同，今后五年省肢協(xié)將圍繞這個意見來開展工作。
5月12日，四川汶川發(fā)生大地震，造成人民生命、財產(chǎn)重大損失。災(zāi)情發(fā)生后，我立即用短信息向省肢協(xié)其他18位委員發(fā)出向災(zāi)區(qū)捐款的倡議，得到了全體委員的積極響應(yīng)。委員們不但帶頭捐款，還積極組織募捐活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，省肢協(xié)全體委員自己捐款和組織各種捐款近20萬元，這是歷史上從來沒有過的事。
第2篇：殘疾人工作的意見和建議范文
2010年底，北京市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心跟蹤回訪小組來到安置聾人就業(yè)較集中的單位――北京味千餐飲管理有限公司，與用工方進(jìn)行了深入交流，聽取他們對殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及殘疾人的意見和建議，了解其對殘疾人的用工需求信息。跟蹤回訪小組也與聾人員工代表進(jìn)行了面對面的交流。
跟蹤回訪服務(wù)
味千(中國)控股有限公司成立于1996年，是日本“味千拉面”連鎖店在中國大陸及香港地區(qū)的總?！拔肚Ю妗币呀?jīng)成為一個有一定知名度的餐飲品牌，北京味千餐飲管理有限公司旗下?lián)碛?0家餐廳，員工1000余人。
目前，北京味千已累計安置18名聾人工作，就業(yè)崗位包括打掃衛(wèi)生、洗刷碗筷、分裝食品、裝飾菜肴、擇菜切菜等。其中5人榮獲“2010年度優(yōu)秀員工”稱號，1人被調(diào)到內(nèi)蒙古店做對口支援工作，為全體員工做榜樣。但由于味千公司屬于勞動密集型企業(yè)，其就業(yè)崗位大多為服務(wù)員，穩(wěn)定性較差的現(xiàn)象突出，短期內(nèi)流失的人員多。味千人力資源部負(fù)責(zé)人表示，公司因為規(guī)模較大、用工需求大，亟需一批操作能力強(qiáng)、能吃苦、愿從基層做起的殘疾人。公司希望就業(yè)服務(wù)中心能加強(qiáng)殘疾人的就業(yè)指導(dǎo)，幫助殘疾人做好擇業(yè)方向與定位，合理、實際地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，陸續(xù)給他們輸送一些優(yōu)秀殘疾人。
聾人員工紛紛講述自己的工作、生活情況。有的說，自己到了味千后變得更加獨立、更加自信；有的說，通過自己在味千工作，感到掙錢實現(xiàn)自身價值的快樂。他們希望多開發(fā)適合聾人的就業(yè)崗位，動員經(jīng)濟(jì)效益好、社會責(zé)任感強(qiáng)的用工單位提供適合的實習(xí)崗位和就業(yè)崗位，同時希望殘疾人員工的轉(zhuǎn)正晉級、年休假、安全衛(wèi)生、休閑娛樂等問題也能得到關(guān)注。
對跟蹤回訪服務(wù)的建議
應(yīng)該說，跟蹤回防工作很重要。根據(jù)回訪反饋的信息能找出問題和需要繼續(xù)提供服務(wù)的內(nèi)容。一方面，及時掌握了解用工單位的用人情況，幫助用工單位規(guī)范用工行為，穩(wěn)定被推薦人員就業(yè)；一方面，及時掌握了解殘疾人的最新動向，了解殘疾人就業(yè)后的動態(tài)意識和在工作崗位的自身能力展示等情況。對于需重新安置就業(yè)的殘疾人，及時與其溝通，了解殘疾人在原單位的工作情況、真實想法，進(jìn)而從殘疾人實際出發(fā)，有針對性地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，落實再就業(yè)。盡早完善跟蹤回訪制度，全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，一定能幫助殘疾人好就業(yè)，就好業(yè)。
第3篇：殘疾人工作的意見和建議范文
根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，*鎮(zhèn)在繆家村和*村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過一年來實施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。
一、*鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀
*鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過公開選聘，在符合條件的兩個村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調(diào)查等形式對殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研。總的來說自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村（社區(qū)），公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來，通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。
二、*鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設(shè)的思考
通過一年來實踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設(shè)的形勢是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊伍還存在很多不足之處。
1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務(wù)的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。
3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。
4、村、協(xié)會督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。
三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊伍建設(shè)的對策建議
配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員，是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊伍建設(shè)。
1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文字表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。
2、加大村（社區(qū)）組織對殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級對專職委員補貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟(jì)補助。
3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
日常管理方面，要以村、協(xié)會為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。
4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專
第4篇：殘疾人工作的意見和建議范文
一、主要工作
（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識，明確責(zé)任分工。堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)關(guān)于無障礙設(shè)施法規(guī)、規(guī)范、政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對無障礙設(shè)施規(guī)劃工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好創(chuàng)建殘疾人示范城市的責(zé)任感和緊迫感。根據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》以及市殘委的2014年度工作任務(wù)通知要求，我局成立了創(chuàng)建殘疾人示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了無障礙設(shè)施規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)會議制度，建立科室、分局內(nèi)部業(yè)務(wù)初審會議制度，由科室、分局長主抓，科員分片區(qū)負(fù)責(zé)城區(qū)道路與基礎(chǔ)設(shè)施的無障礙設(shè)施落實。市政工程科負(fù)責(zé)道路無障礙設(shè)施的審批管理；各分局負(fù)責(zé)建筑物、居住區(qū)和居住小區(qū)無障礙設(shè)施的審批管理。
（二）明確目標(biāo)任務(wù)，完善管理機(jī)制。需要進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)的道路和建筑物類別繁多、范圍寬泛，涉及我局從事規(guī)劃管理各個業(yè)務(wù)科室、派出機(jī)構(gòu)。為了落實考核指標(biāo)及責(zé)任分工任務(wù)，我局將無障礙設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)貫穿于日常城市規(guī)劃實施管理過程中，重點是把好三個關(guān)口：一是選址關(guān)。選址階段經(jīng)集體會議研究，提出無障礙設(shè)施的具體要求。二是設(shè)計審查關(guān)。道路橋梁、各類站場與基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)場所、居住小區(qū)必須按照國際規(guī)范和選址意見書要求進(jìn)行無障礙設(shè)計，經(jīng)集體會議或?qū)ｎ}會議研究后逐級審批，無障礙設(shè)施不達(dá)標(biāo)的方案或施工圖不予批準(zhǔn)。三是驗收關(guān)。科室參與的道路類和背街小巷整治工程驗收，對于無障礙設(shè)施實施不到位的提出整改，落實到位后出具驗收意見。另外，各分局在日常的規(guī)劃管理過程中，對依照規(guī)定需配套建設(shè)無障礙設(shè)施的單體建筑，在方案設(shè)計階段要求按照相關(guān)規(guī)定設(shè)計無障礙設(shè)施。在審核相關(guān)圖紙時，對未按規(guī)定配置的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（三）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作業(yè)績。我局在規(guī)劃審批工作中，不斷加強(qiáng)對殘疾人工作的支持力度，積極支持殘疾人無障礙設(shè)施工作的深入開展，努力提高服務(wù)質(zhì)量。涉及我局的無障礙設(shè)施包括以下內(nèi)容：一是城市道路和橋梁；二是交通港站，包括航空港、火車站、水陸客運港站；三是部分基礎(chǔ)設(shè)施工程，如供水、供電、供氣、通訊等配套的公共服務(wù)場所。四是各建筑單體配套無障礙設(shè)施，包括居住小區(qū)、商業(yè)綜合體、各公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院、博物館、圖書館、體育中心等）等。盲道、殘疾人通道等無障礙設(shè)施作為必要條件在所有的項目中作了明確的要求，除部分工程目前尚在設(shè)計研究階段以外，其余的均在建設(shè)或設(shè)計中得到落實。
二、存在的問題
近年來，在市委、市政府高度重視下，在各職能部門的共同努力下，城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理工作取得了一定成績。但與先進(jìn)城市相比也還存在很大差距，一是老城區(qū)無障礙設(shè)施改造難度大。歷史形成的部分街巷狹窄，兩側(cè)建筑密集，極少數(shù)地段無障礙通道難以貫通。二是無障礙設(shè)施沒形成系統(tǒng)。三是無障礙設(shè)施被占用現(xiàn)象比較普遍，缺乏管理，比如人行盲道被機(jī)動車占壓。
三、下一步工作重點及建議
第5篇：殘疾人工作的意見和建議范文
一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況
市區(qū)11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、農(nóng)村殘疾人17387，占市區(qū)殘疾人總數(shù)的52.64%，其中有康復(fù)需求的殘疾人1200名。大部分殘疾因車鍋造成在農(nóng)村尤為突出。鑒于此, 如何開展農(nóng)村殘疾人預(yù)訪和康復(fù)工作最大限度地恢復(fù)其功能水平, 提高其自理能力和參與社會, 適應(yīng)社會的能力, 是我市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的重點和難點, 中殘聯(lián)“十五” 和“十一五”規(guī)劃中提出到2015年實現(xiàn)“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。為了盡早實現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來, 我市把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，形成了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配合, 社會參與的新格局。
二、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀
（一）村級衛(wèi)生室是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示，我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難，信息閉塞，出行不便利，加之，自身行動受限制，使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的難度很大。如果充分利用村級衛(wèi)生所，組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，就會得到康復(fù)的效果。在調(diào)查中我們了解到，我市村級衛(wèi)生所大都建在本村的中心，服務(wù)范圍涉及到每個自然村，大大方便了殘疾人。加之，衛(wèi)生所的村醫(yī)（防疫保健員）對本村殘疾人的情況比較熟悉，便于開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。在調(diào)查中我們看到，高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠(yuǎn)處建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復(fù)訓(xùn)練器材，有殘疾人和老年人在接受訓(xùn)練。居住在附近 的殘疾人和老年人每天堅持在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，功能恢復(fù)效果比較明顯。
（二）開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。根據(jù)走訪調(diào)查，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門<關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的意見>的通知》（寧政辦發(fā)[20__]180號）精神，加快村級衛(wèi)生所建設(shè)步伐，基本形成了有場地、有人員的村級衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，全市各行政村均已建起了村級衛(wèi)生所，面積在40-60平方米，并且配齊了村醫(yī)（防疫保健員），配備了簡單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中，我們看到大部分村衛(wèi)生室職責(zé)已經(jīng)上墻，但是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作仍處于空白。
（三）開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的體制機(jī)制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示，我市當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標(biāo)要求，對村醫(yī)（防疫保健員）進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給村醫(yī)，所需資金大部分列入財政預(yù)算，個別從本村全體村民公積金中提取。村級衛(wèi)生室所售藥品均由市級衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送，零利率銷售給病人，村醫(yī)出診時可收取一定的出診費用。如果就殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作對村級衛(wèi)生所實行專項考核，并配備必要的設(shè)備，落實激勵政策，那么村級衛(wèi)生所所承擔(dān)的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作就會開展起來。
三、制約我市農(nóng)村開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作存在的問題
一是缺乏必要的康復(fù)訓(xùn)練器材。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所，除個別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材外，其它均未配備。
二是村醫(yī)（防疫保健員）專業(yè)康復(fù)知識缺乏。殘疾人康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求參與康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)人員必須掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識和技能，包括殘疾的識別，殘疾人康復(fù)需求的確定，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評估的方法，簡單實用訓(xùn)練技能，家庭康復(fù)護(hù)理等知識。在實地調(diào)查中，我們了解到絕大部分村醫(yī)（防疫保健員）對康復(fù)知識了解得不多，工作開展難度較大。
三是缺乏對村醫(yī)（防疫保健員）開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作有效監(jiān)管和激勵機(jī)制。由于村級衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員）報酬主要靠政府醫(yī)療性補貼和自己創(chuàng)收，收入相對偏低，而開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作缺乏必要的激勵機(jī)制，因此，難以調(diào)動其積極性。
四是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上，我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復(fù)知識，對康復(fù)重要性的認(rèn)識不足，殘疾人自我康復(fù)保護(hù)意識淡薄，自愿康復(fù)、配合康復(fù)的主動性不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村有相當(dāng)一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復(fù)訓(xùn)練，以致錯失了最佳時機(jī)，落下終身殘疾。
四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運行機(jī)制的建議
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要從根本上抓起，采取切實有效的措施，建立加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的長效運行機(jī)制，確保2015年“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)，我以為以下措施以借鑒和采用；
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作運行機(jī)制。
各級政府要認(rèn)真貫徹“十一五”殘疾人康復(fù)計劃，把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用。
衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科（室）的建設(shè)，特別要發(fā)揮農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復(fù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項目，提高康復(fù)質(zhì)量，確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。
民政部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)時將殘疾人康復(fù)納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復(fù)困難。
財政部門要將農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，提供經(jīng)費保障。
教育部門要將殘疾人康復(fù)專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計劃，培養(yǎng)一批各類康復(fù)專業(yè)人才，并做好學(xué)齡前殘疾兒童的康復(fù)教育。
計生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢下的婚前檢查工作，下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識普及和計生藥物宣傳教育工作。
交通部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。
公安部門要積極參與精神病防治康復(fù)工作，做好肇事肇禍精神病人的管控工作。
各級婦聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實婦女兒童發(fā)展綱要，切實做好殘疾婦女、兒童的康復(fù)工作。
各級共青團(tuán)組織要將殘疾人康復(fù)納入“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者行動”等社會救助活動中，配合有關(guān)部門開展殘疾人康復(fù)宣傳工作。
各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費籌措以及協(xié)調(diào)實施。要深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)村殘疾人康復(fù)需求，協(xié)助政府制定和實施農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃和對貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問題，做好檢查督促工作。
（二）加強(qiáng)村級衛(wèi)生室陣地建設(shè)，建立科學(xué)可行的監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作落到實處。
村級衛(wèi)生所無論是從其地理條件，還是人員配置上，都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)服務(wù)的條件，是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。
一要加大康復(fù)器具投入力度?？祻?fù)器具是開展殘疾人康復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前，全市除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復(fù)訓(xùn)練器具外，其他均尚空缺。為此，建議政府為每個鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所配備1.5萬元的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器具。
二要有計劃地組織對鄉(xiāng)村醫(yī)（防疫保健員）分期分批進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn)。要結(jié)合市區(qū)實際，借鑒外省（區(qū)）經(jīng)驗，組織對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員），進(jìn)行中短期專業(yè)康復(fù)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給證書，實行持證上崗。
三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)（防疫保健員）農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作專項補貼。由于殘疾人工作的特殊性，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)大部分是屬于無償?shù)摹槌浞终{(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性，建議實行浮動津貼制度并將其列入__市財政預(yù)算，由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗收后，根據(jù)考核驗收情況兌現(xiàn)發(fā)放。
四要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生所殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級殘疾人綜合服務(wù)中心的作用，把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生室開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作列為主要工作內(nèi)容，并把聾兒語訓(xùn)、智殘、腦癱兒童訓(xùn)練、殘疾人用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等項目納入其中，推動鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所康復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高康復(fù)工作的整體水平。
（三）加大貧困救助力度，確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。各級政府要把農(nóng)村殘疾人康復(fù)與扶貧結(jié)合起來，逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)補助；同時制定并完善貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策，采取分級負(fù)擔(dān)、減免費用等措施，解決貧困殘疾人康復(fù)治療問題。各級殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等，建立各類貧困殘疾人專項救助基金，逐年對特殊困難殘疾人實行有計劃救助。
（四）大力開展殘疾人康復(fù)工作宣傳，積極做好殘疾預(yù)防。
要通過發(fā)放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳，普及康復(fù)知識，提高殘疾預(yù)防意識。充分利用“全國助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“國際殘疾人日”等活動，向社會廣泛宣傳康復(fù)工作的重要意義，喚起全社會對殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的積極參與和支持。要建立健全免費婚前檢查等出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制，對先天殘疾人實現(xiàn)強(qiáng)制免費婚檢，避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生；預(yù)防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘；降低藥物致殘發(fā)生率；減少疾病致殘；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和交通安全工作，減少事故致殘的發(fā)生。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，控制殘疾程度的加重。
第6篇：殘疾人工作的意見和建議范文
一、基本成效
從執(zhí)法檢查的情況看，自殘疾人保障法頒布實施以來，區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門高度重視殘疾人保障工作，認(rèn)真貫徹實施殘疾人保障法，在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧救助、就業(yè)等方面做了大量工作，較好地改善了殘疾人的生產(chǎn)、生活條件，維護(hù)了殘疾人權(quán)益。
（一）宣傳有力，扶殘助殘的社會氛圍逐步形成。區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)把宣傳殘疾人保障法作為一項重要工作來抓，一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等多種新聞媒體廣泛開展宣傳活動。先后出動宣傳車10次，印制和發(fā)放殘疾人保障法及殘疾人優(yōu)惠政策宣傳書2.8萬余份、宣傳單2萬余份、宣傳手冊1.5萬余份。二是利用各種特殊紀(jì)念日進(jìn)行宣傳。如“全國愛耳日”“全國助殘日”“國際盲人節(jié)”“國際殘疾人日”等，開展了多項貼近基層、貼近實際、貼近群眾的宣傳活動，讓社會了解、關(guān)注、幫扶殘疾人。三是組織走訪慰問殘疾人家庭，幫助殘疾人家庭解決實際困難。在元旦、春節(jié)、“全國助殘日”等重大節(jié)日和活動期間，組織走訪慰問殘疾人家庭，幫助殘疾人解決工作、生活中存在的困難和問題。通過這些宣傳和活動，全區(qū)上下形成了“了解殘疾人、關(guān)注殘疾人、幫扶殘疾人”的良好氛圍。
（二）服務(wù)到位，殘疾人合法權(quán)益得到有效保障。一是開展“量體裁衣”式個性化服務(wù)，為廣大殘疾人謀利益。組織全區(qū)殘疾人工作者深入到每一位殘疾人家中，詳細(xì)掌握每個殘疾人家庭的生活狀況和各方面的需求，量身定做個性化發(fā)展方案和幫扶方案。據(jù)了解，一年來，共上網(wǎng)錄入殘疾人24619人，落實個性化服務(wù)殘疾人24533人，落實覆蓋率達(dá)130.77%，落實服務(wù)總項次140616項，人均7.5項。二是加大扶殘助殘項目的實施力度。累計投入資金244萬元，對43名貧困腦癱兒童實施了手術(shù)矯治、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配；資助2名貧困家庭重度聽力殘疾兒童實施了人工耳蝸幫扶項目；對全區(qū)城鎮(zhèn)新增172名殘疾人實施再就業(yè)幫扶；對3065名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行了扶貧幫扶；資助2個集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為201名智力、精神及重度貧困殘疾人提供了居家托養(yǎng)和集中托養(yǎng)；為58戶貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造；為220名白內(nèi)障患者進(jìn)行了免費手術(shù)；為700名精神病患者發(fā)放了救助卡并免費提供了藥品。
（三）注重培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)狀況顯著改善。一是組織農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)等活動，定期、不定期地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二是建立完善創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)平臺，為殘疾人提供項目開發(fā)、就業(yè)指導(dǎo)、稅費減免、政策咨詢、資金幫扶等“一條龍”服務(wù)，盡最大限度為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供最優(yōu)惠的政策環(huán)境。三是鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的同時，針對一些企業(yè)的用工需求，在保障殘疾人工資福利等權(quán)益的情況下，實行“定向培訓(xùn)、定向就業(yè)”，集中安置殘疾人就業(yè)實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，共落實培訓(xùn)、扶持資金43萬元，舉辦各類殘疾人培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)殘疾人560人，新增殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)532人。
（四）重視教育，殘疾人自身素質(zhì)不斷提高。一是大力實施圓夢行動。將殘疾兒童入學(xué)問題納入了區(qū)義務(wù)教育總體規(guī)劃，修建了特殊教育學(xué)校（二中）。全面落實“兩免一補”政策，在為殘疾學(xué)生減免了學(xué)雜費和書本費的基礎(chǔ)上，為52名貧困殘疾學(xué)生提供彩金助學(xué)，為76名貧困殘疾學(xué)生發(fā)放了救助卡，對14名考入大學(xué)的殘疾學(xué)生每人給予3000－5000元的入學(xué)資助。二是積極開展各種文藝活動，組織53名殘疾運動員參加了全市第四屆殘疾人運動會的11個比賽項目，代表隊共奪得了36金、39銀、16銅，獲團(tuán)體總分、金牌總數(shù)第二名的好成績。三是積極組織開展了康復(fù)科普知識宣傳、殘疾人文藝作品展覽等形式多樣、健康向上的文化活動，既豐富了殘疾人文化生活，又體現(xiàn)了殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立、奮勇拼搏的精神。
二、存在不足
在充分肯定殘疾人保障法貫徹實施取得成績的同時，也還存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
一是宣傳力度不夠。雖然近年來加大了宣傳力度，但相關(guān)法律、政策宣傳的深度、廣度不夠，特別是山區(qū)偏僻鄉(xiāng)村存在死角，尚有部分殘疾人及其家庭不是很清楚自己應(yīng)享的權(quán)利和待遇，對辦不辦殘疾證抱無所謂態(tài)度；還有部分企業(yè)對吸收安排殘疾人就業(yè)與繳納殘疾人就業(yè)保障金之間的關(guān)系較為模糊。
二是殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)落后。目前城區(qū)的無障礙設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低，人行道上鋪設(shè)的盲道和坡道欠規(guī)范，各類主要公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)不到位，為殘疾人服務(wù)的功能較弱。
三是殘疾人扶貧就業(yè)難度仍然很大，優(yōu)惠政策未能有效落實。個體經(jīng)濟(jì)隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，競爭態(tài)勢形成的擠壓空間越來越窄，殘疾人由于文化水平、知識面、社會參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約，個體就業(yè)難度較大，應(yīng)該給予兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策難以落實。加之，目前尚有個別單位既未按比例安排殘疾人就業(yè)，又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展。部分企業(yè)甚至為免交殘疾人就業(yè)保障金，將殘疾人作為臨時安排，年審后便予以辭退，侵害了殘疾人的合法權(quán)益。
三、建議意見
（一）進(jìn)一步深化對殘疾人事業(yè)的認(rèn)識。殘疾人是最需要社會關(guān)愛、支持、幫助的群體，保障這個弱勢群體的合法權(quán)益，讓他們和健全人一樣參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)，是一個社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。雖然殘疾人有一些肢體和行動上的不方便，但他們和正常人享受同樣美好的藍(lán)天，建議區(qū)政府要進(jìn)一步深化對殘疾人事業(yè)的認(rèn)識，增強(qiáng)做好殘疾人工作的主動性、持續(xù)性，讓更多的殘疾人能夠走出去、站起來參與正常人的活動，可把符合條件的部分殘疾人選為人大代表或政協(xié)委員，讓其參與社會管理，提高殘疾人的政治參與度。
（二）進(jìn)一步提高殘疾人的生活保障水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，殘疾人就業(yè)、康復(fù)、文化體育及社會保障的要求不斷增強(qiáng)和提高。建議區(qū)政府：一要逐步加大財政資金投入，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障能力，讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。二要加強(qiáng)對貧困殘疾人醫(yī)療救助，讓殘疾人享受新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助和殘疾人救助等優(yōu)惠政策，切實解決殘疾人“因病致殘”“因殘致貧”等問題。三要優(yōu)先將殘疾人納入城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村特困救助范圍，努力改善殘疾人的生活。四要把殘疾人無障礙設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃，逐步為殘疾人提供生活和工作方面的便利。
第7篇：殘疾人工作的意見和建議范文
近期，山東省濟(jì)南市市中區(qū)桿石橋街道殘聯(lián)對二季度貧困重度殘疾人生活補貼的增減情況進(jìn)行了篩查。為新增的兩名符合貧困殘疾人生活補貼條件的殘疾人申請了補貼，并撤銷了一名不符合要求的殘疾人的補貼。如今，桿石橋辦事處領(lǐng)到生活補貼的貧困重度殘疾人共有87人。辦事處殘聯(lián)工作人員做到了不漏報、不錯報，及時上報區(qū)殘聯(lián)，使每一位符合條件的重度殘疾朋友都能夠享受到黨和國家的優(yōu)惠政策。（黃彥鎮(zhèn)）
戲@南碼頭路街道
4月14日晚，上海市浦東新區(qū)南碼頭路街道肢協(xié)組織殘疾人去上海東方藝術(shù)中心觀看京劇《武戲?qū)觥?，津津有味地欣賞了《挑滑車》、《文昭關(guān)》、《武家坡》、《武松打虎》等著名的京劇武戲折子。許多殘疾人深有感觸地說：京劇，盡管不懂，但是如果定下心來認(rèn)真地去欣賞，還是很精彩。尤其是現(xiàn)年65歲的著名京劇武生表演藝術(shù)家裴艷玲的文武皆備，讓觀眾充分領(lǐng)略了京劇武戲的精彩。 （馮舒明）
慰問@北苑路社區(qū)
浙江省麗水市區(qū)北苑路社區(qū)干部和市殘聯(lián)同志近期走訪慰問了轄區(qū)的部分困難殘疾人家庭。傾聽他們對殘疾人工作的意見和建議，通過與殘疾人面對面的交流溝通，了解了殘疾人的個人基本情況、教育、就業(yè)、培訓(xùn)及社會保障、康復(fù)、業(yè)余生活等方面的現(xiàn)狀及家庭照料情況和生活困難需求。針對不同人員的不同困難，殘聯(lián)工作人員都一一做了記錄，鼓勵殘疾人及其家人樹立信心、戰(zhàn)勝困難、樂觀生活。（王迅）
關(guān)愛@東風(fēng)社區(qū)
2012年4月11日，為進(jìn)一步推進(jìn)“三深入”主題活動，云南省玉溪市紅塔區(qū)玉興街道東風(fēng)社區(qū)黨總支書記、社區(qū)殘聯(lián)干部和看守所的兩位領(lǐng)導(dǎo)一起深入玉溪市看守所留守人員師從華家，將癱瘓在床的師從華老人送到了第三人民醫(yī)院做殘疾鑒定，之后又幫老人辦理了殘疾證。這一舉動，高度詮釋了群眾利益無小事的涵義，受到了玉溪市看守所干部職工、留守人員及家屬的好評。
（張云慧）
護(hù)理@陡溝街道
近日，山東省濟(jì)南市市中區(qū)陡溝街道辦事處殘聯(lián)按照區(qū)殘聯(lián)要求認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)貧困重度智力、精神、肢體殘疾人居家護(hù)理的摸底調(diào)查工作。居家護(hù)理工作包括，指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，正確使用康復(fù)訓(xùn)練器材和輔助器具，陪同就醫(yī)、指導(dǎo)用藥、衛(wèi)生保健，宣傳疾病預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練知識，開展精神慰藉。通過摸底篩查，上報居家護(hù)理30人。居家護(hù)理工作的開展，有效地減輕了殘疾人的心理、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，得到了殘疾人及其家屬的一致好評。（崔紅心）
淘金@隴集鎮(zhèn)
第8篇：殘疾人工作的意見和建議范文
一、上半年工作開展情況
(一)康復(fù)工作：一是對180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記，協(xié)助縣僑聯(lián)爭取實施一期免費白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實7名重度精神殘疾人，準(zhǔn)備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛，拐杖4副。
（二）教育工作：一是對在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問。
(三)就業(yè)和扶貧工作：一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實用技術(shù)和職業(yè)技能，為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會就業(yè)壓力，出臺了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個體戶進(jìn)行一次性補助的政策。三是對2010年實施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國助殘日”活動，發(fā)動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動，幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。
(四)宣傳文體工作，半年來共在中央及省州殘聯(lián)網(wǎng)站和共他媒體上報道我縣殘疾人事業(yè)的宣傳消息12則，大力宣傳了我縣扶殘助殘和自強(qiáng)模范的事跡。在彌渡縣殘疾人聯(lián)合會政府信息公開網(wǎng)站公開信息21條。
(五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會議，會議總結(jié)了2010年工作，對2010年工作做了安排，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議，對換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會，對相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(六)換發(fā)證工作：為更好地方便殘疾人、服務(wù)殘疾人，把各種類別、各個等級的殘疾人進(jìn)一步澄清，摸清底數(shù)，給黨和政府制定各項優(yōu)惠政策，提供科學(xué)依據(jù)?？h殘聯(lián)精心組織，下到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村委會進(jìn)村為殘疾人集中辦理采集殘疾人基本信息、換發(fā)新證手續(xù)。在互聯(lián)網(wǎng)第二代殘疾人證管理系統(tǒng)中錄入了1200多名殘疾人基本信息，并換發(fā)新證1200多本。
(七)其它工作：一是按縣科發(fā)辦要求，完成了學(xué)習(xí)活動第二階段分析檢查階段任務(wù)，對存在問題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查，結(jié)合殘聯(lián)實際，對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問題，達(dá)到了找準(zhǔn)存在問題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅實基礎(chǔ)，做到學(xué)習(xí)有特色，活動有實效。二是認(rèn)真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實，按照實施陽光政府四項制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象，如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮，這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄，有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘，我縣還有700余戶住在危房中，靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
（三）殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。
建議：爭取上級政府支持，出臺殘疾人的優(yōu)惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對象予以重點保障，提高扶助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年，我會要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委十屆四次全會、州殘聯(lián)年度工作會議精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點和工作思路，認(rèn)真履職，扎實工作，努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項任務(wù)，重點抓好八個方面的工作：
(一)認(rèn)真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2010年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上，有病能就醫(yī)，逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域，搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，積極向上爭取，為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具；繼續(xù)抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復(fù)水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人500人；二是開展有針對性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；三是主動協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項工作，繼續(xù)對考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助
(四)就業(yè)方面：1、依法收取殘疾人就業(yè)保障金，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。2、為鼓勵殘疾人自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，緩解社會就業(yè)壓力，由縣殘聯(lián)參照有關(guān)經(jīng)營個體戶標(biāo)準(zhǔn)，對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個體戶進(jìn)行一次性補助。共2頁,當(dāng)前第1頁1
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造；協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中，優(yōu)先照顧殘疾人，力爭更多的殘疾人得到扶持和援助，讓殘疾人家庭早日實現(xiàn)“八個有”。
(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才，積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)工作。每個專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
(八)繼續(xù)做好換發(fā)第二代殘疾證工作。進(jìn)一步摸清殘疾人基本情況，認(rèn)真采集信息，建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握殘疾人基本情況，為殘疾人事業(yè)各項工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。清理并妥善解決以往核發(fā)證工作中存在的問題。維護(hù)政府機(jī)關(guān)形象，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。
第9篇：殘疾人工作的意見和建議范文
一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況
二、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀
(一)村級衛(wèi)生室是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示，我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難，信息閉塞，出行不便利，加之，自身行動受限制，使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的難度很大。如果充分利用村級衛(wèi)生所，組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，就會得到康復(fù)的效果。在調(diào)查中我們了解到，我市村級衛(wèi)生所大都建在本村的中心，服務(wù)范圍涉及到每個自然村，大大方便了殘疾人。加之，衛(wèi)生所的村醫(yī)(防疫保健員)對本村殘疾人的情況比較熟悉，便于開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。在調(diào)查中我們看到，高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠(yuǎn)處建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復(fù)訓(xùn)練器材，有殘疾人和老年人在接受訓(xùn)練。居住在附近的殘疾人和老年人每天堅持在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，功能恢復(fù)效果比較明顯。
(二)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。根據(jù)走訪調(diào)查，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的意見的通知》(寧政辦發(fā)[2005]180號)精神，加快村級衛(wèi)生所建設(shè)步伐，基本形成了有場地、有人員的村級衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，全市各行政村均已建起了村級衛(wèi)生所，面積在40-60平方米，并且配齊了村醫(yī)(防疫保健員)，配備了簡單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中，我們看到大部分村衛(wèi)生室職責(zé)已經(jīng)上墻，但是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作仍處于空白。
(三)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的體制機(jī)制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示，我市當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標(biāo)要求，對村醫(yī)(防疫保健員)進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給村醫(yī)，所需資金大部分列入財政預(yù)算，個別從本村全體村民公積金中提取。村級衛(wèi)生室所售藥品均由市級衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送，零利率銷售給病人，村醫(yī)出診時可收取一定的出診費用。如果就殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作對村級衛(wèi)生所實行專項考核，并配備必要的設(shè)備，落實激勵政策，那么村級衛(wèi)生所所承擔(dān)的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作就會開展起來。
三、制約我市農(nóng)村開展殘疾預(yù)防和康復(fù)工作存在的問題
一是缺乏必要的康復(fù)訓(xùn)練器材。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所，除個別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材外，其它均未配備。
二是村醫(yī)(防疫保健員)專業(yè)康復(fù)知識缺乏。殘疾人康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求參與康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)人員必須掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識和技能，包括殘疾的識別，殘疾人康復(fù)需求的確定，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評估的方法，簡單實用訓(xùn)練技能，家庭康復(fù)護(hù)理等知識。在實地調(diào)查中，我們了解到絕大部分村醫(yī)(防疫保健員)對康復(fù)知識了解得不多，工作開展難度較大。
三是缺乏對村醫(yī)(防疫保健員)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作有效監(jiān)管和激勵機(jī)制。由于村級衛(wèi)生所村醫(yī)(防疫保健員)報酬主要靠政府醫(yī)療性補貼和自己創(chuàng)收，收入相對偏低，而開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作缺乏必要的激勵機(jī)制，因此，難以調(diào)動其積極性。
四是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上，我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復(fù)知識，對康復(fù)重要性的認(rèn)識不足，殘疾人自我康復(fù)保護(hù)意識淡薄，自愿康復(fù)、配合康復(fù)的主動性不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村有相當(dāng)一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復(fù)訓(xùn)練，以致錯失了最佳時機(jī)，落下終身殘疾四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運行機(jī)制的建議
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要從根本上抓起，采取切實有效的措施，建立加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的長效運行機(jī)制，確保2015年殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，我以為以下措施以借鑒和采用;
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作運行機(jī)制。
各級政府要認(rèn)真貫徹十一五殘疾人康復(fù)計劃，把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用。
衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科(室)的建設(shè)，特別要發(fā)揮農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復(fù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項目，提高康復(fù)質(zhì)量，確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。
民政部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)時將殘疾人康復(fù)納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復(fù)困難。
財政部門要將農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，提供經(jīng)費保障。
教育部門要將殘疾人康復(fù)專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計劃，培養(yǎng)一批各類康復(fù)專業(yè)人才，并做好學(xué)齡前殘疾兒童的康復(fù)教育。
計生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢下的婚前檢查工作，下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識普及和計生藥物宣傳教育工作。
交通部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。
公安部門要積極參與精神病防治康復(fù)工作，做好肇事肇禍精神病人的管控工作。
各級婦聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實婦女兒童發(fā)展綱要，切實做好殘疾婦女、兒童的康復(fù)工作。
各級共青團(tuán)組織要將殘疾人康復(fù)納入紅領(lǐng)巾助殘、青年志愿者行動等社會救助活動中，配合有關(guān)部門開展殘疾人康復(fù)宣傳工作。
各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費籌措以及協(xié)調(diào)實施。要深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)村殘疾人康復(fù)需求，協(xié)助政府制定和實施農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃和對貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問題，做好檢查督促工作。
(二)加強(qiáng)村級衛(wèi)生室陣地建設(shè)，建立科學(xué)可行的監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作落到實處。
村級衛(wèi)生所無論是從其地理條件，還是人員配置上，都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)服務(wù)的條件，是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。
一要加大康復(fù)器具投入力度?？祻?fù)器具是開展殘疾人康復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前，全市除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復(fù)訓(xùn)練器具外，其他均尚空缺。為此，建議政府為每個鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所配備1.5萬元的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器具。
二要有計劃地組織對鄉(xiāng)村醫(yī)(防疫保健員)分期分批進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn)。要結(jié)合市區(qū)實際，借鑒外省(區(qū))經(jīng)驗，組織對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所村醫(yī)(防疫保健員)，進(jìn)行中短期專業(yè)康復(fù)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給證書，實行持證上崗。
三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)(防疫保健員)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作專項補貼。由于殘疾人工作的特殊性，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)大部分是屬于無償?shù)摹槌浞终{(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性，建議實行浮動津貼制度并將其列入**市財政預(yù)算，由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗收后，根據(jù)考核驗收情況兌現(xiàn)發(fā)放。
四要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生所殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級殘疾人綜合服務(wù)中心的作用，把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生室開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作列為主要工作內(nèi)容，并把聾兒語訓(xùn)、智殘、腦癱兒童訓(xùn)練、殘疾人用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等項目納入其中，推動鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所康復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高康復(fù)工作的整體水平。
(三)加大貧困救助力度，確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。各級政府要把農(nóng)村殘疾人康復(fù)與扶貧結(jié)合起來，逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)補助;同時制定并完善貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策，采取分級負(fù)擔(dān)、減免費用等措施，解決貧困殘疾人康復(fù)治療問題。各級殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等，建立各類貧困殘疾人專項救助基金，逐年對特殊困難殘疾人實行有計劃救助。
(四)大力開展殘疾人康復(fù)工作宣傳，積極做好殘疾預(yù)防。
要通過發(fā)放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳，普及康復(fù)知識，提高殘疾預(yù)防意識。充分利用全國助殘日、愛耳日、愛眼日、國際殘疾人日等活動，向社會廣泛宣傳康復(fù)工作的重要意義，喚起全社會對殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的積極參與和支持。要建立健全免費婚前檢查等出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制，對先天殘疾人實現(xiàn)強(qiáng)制免費婚檢，避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生;預(yù)防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘;降低藥物致殘發(fā)生率;減少疾病致殘;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和交通安全工作，減少事故致殘的發(fā)生。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，控制殘疾程度的加重。
