電子商務(wù)當(dāng)前發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：電子商務(wù)當(dāng)前發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；困難；政策傾斜；市場(chǎng)引導(dǎo)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)在國(guó)家政策推動(dòng)、行業(yè)巨頭引領(lǐng)、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)需求等多股力量推動(dòng)下，呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展的局面。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模就達(dá)3120億元，2016年全年可達(dá)6475億元。

農(nóng)村電商是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。然而，在高歌猛進(jìn)的大好局面之下，農(nóng)村電商繼續(xù)發(fā)展的問題也隨之顯現(xiàn)，未來隱憂重重。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村電商面臨的困境分析

歸納來說，農(nóng)村電商的發(fā)展主要存在三個(gè)方面的困難。

（一）“農(nóng)產(chǎn)品上行”道路不暢

農(nóng)村電商的核心，是打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向物流，形成物流、信息流、資金流的有機(jī)循環(huán)。

目前的農(nóng)村電商，熱鬧的多是工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城卻做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！肮I(yè)品下行”解決的是農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量問題，“農(nóng)產(chǎn)品上行”解決的是農(nóng)民消費(fèi)能力問題?！稗r(nóng)產(chǎn)品上行”暢通，才能借以改變中國(guó)農(nóng)業(yè)幾十年來小生產(chǎn)、大市場(chǎng)、分布廣、流通難、高損耗、低效能的整體落后面貌；讓農(nóng)民的口袋鼓起來了，才能真正拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。當(dāng)下，各地工業(yè)品下行推動(dòng)力度大、企業(yè)積極性高，而農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難度大、瓶頸多。

細(xì)較起來，有三大瓶頸：

1.產(chǎn)品瓶頸：小農(nóng)經(jīng)營(yíng)之下，“上網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品難以形成一定的規(guī)模，且常常斷貨，電商很難持續(xù)運(yùn)作和獲利；農(nóng)產(chǎn)品往往面臨著存儲(chǔ)難的問題，尤其是生鮮產(chǎn)品損耗大，運(yùn)輸和存儲(chǔ)成本高，線上價(jià)格甚至高于線下。

2.“上網(wǎng)”瓶頸：農(nóng)副產(chǎn)品多屬于標(biāo)準(zhǔn)化靠后的產(chǎn)品，往往是在批發(fā)市場(chǎng)做標(biāo)準(zhǔn)化的工作，同時(shí)貨值低、品控難，并不適于全部“上網(wǎng)”；農(nóng)產(chǎn)品多屬于品牌不突出的產(chǎn)品，現(xiàn)有的較成功的一些進(jìn)城農(nóng)產(chǎn)品，主要是各地最好的特色產(chǎn)品，這些產(chǎn)品即使在線下也非常好賣，而更多的農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”后銷量很差。

3.營(yíng)銷瓶頸：“觸網(wǎng)”農(nóng)民“放下鐮刀”易，“拿起鼠標(biāo)”難，往往缺乏提升流量和成交轉(zhuǎn)化率的本領(lǐng)，網(wǎng)店的成功率很低；農(nóng)民將產(chǎn)品賣給本地網(wǎng)商，因?yàn)橄嗷ナ煜ず吞崆邦A(yù)訂，價(jià)格往往低于傳統(tǒng)經(jīng)銷商的收購(gòu)價(jià)，而對(duì)網(wǎng)商而言，因?yàn)楦甙旱奈锪鞒杀竞屯茝V費(fèi)，利潤(rùn)空間非常有限，難以出高價(jià)。惡性循環(huán)之下，農(nóng)民被動(dòng)參與電商，增收更難。

（二）“最后一公里”難以 打通

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道供應(yīng)鏈長(zhǎng)，銷售環(huán)節(jié)多，消息獲取渠道窄，使很多特色農(nóng)產(chǎn)品局限在產(chǎn)地，造成生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，農(nóng)民增收困難。借助電子商務(wù)平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品的在線交易和信息的，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，有利于縮短流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

但農(nóng)產(chǎn)品的特殊性使其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的物流過程要求較高：不污染、保持新鮮、不變質(zhì)，這在很大程度上限制了運(yùn)輸半徑和交易時(shí)間。我國(guó)廣大中部農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流“最后-公里”問題突出，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城之路時(shí)間長(zhǎng)、消耗大、效率低、效益差，制約了農(nóng)產(chǎn)品流通與電商平臺(tái)的對(duì)接。

在村民網(wǎng)購(gòu)方面，現(xiàn)階段打通“最后一公里”，基本上只能實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，商品能夠安全快速送達(dá)村駐地服務(wù)點(diǎn)，村民網(wǎng)購(gòu)商品基本上都需要自行前往領(lǐng)取，尚未形成固定的客運(yùn)代送體系。從實(shí)際運(yùn)行來看，“最后一公里”的運(yùn)送基本都是依靠電商巨頭和當(dāng)?shù)卣畬?duì)物流的補(bǔ)貼來支撐。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種補(bǔ)貼機(jī)制不可持續(xù)。

“最后一公里’不暢通的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.信息化建設(shè)滯后。很多農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、信號(hào)差、網(wǎng)速低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村居民約占人口總數(shù)的50%，而農(nóng)村網(wǎng)民僅占全部網(wǎng)民的27.5%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為30%，比城市低34個(gè)百分點(diǎn)。

2.物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善。很多農(nóng)村缺乏農(nóng)產(chǎn)品大型倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施。囿于農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品綜合物流成本往往較高：村民網(wǎng)購(gòu)工業(yè)品也難以送貨上門。

3.多頭管理導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。目前農(nóng)村電商發(fā)展普遍模式是“縣里建一個(gè)運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一些服務(wù)站、村里布一批服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、再加一個(gè)物流配送體系”，涉及商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政、交通運(yùn)輸?shù)戎T多部門和單位，條塊分割之下，不僅難以形成合力，甚至出現(xiàn)互相競(jìng)爭(zhēng)、掣肘，“小而全”的重復(fù)建設(shè)，極大地浪費(fèi)了本就有限的基層電商資源。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體匱乏

目前來看，發(fā)展農(nóng)村電商的市場(chǎng)主體既不能是普通的農(nóng)民，也不能是專業(yè)的電商公司。

一方面，由于農(nóng)村青壯年大多進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致從事電商的人才極度匱乏，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，人才缺口很大。對(duì)于很多“觸網(wǎng)”農(nóng)民來說，如何通過互聯(lián)網(wǎng)建立自己的銷售渠道，如何給自己的“寶貝”拍照、寫文案，如何維護(hù)這個(gè)看不到摸不著的虛擬銷售渠道，太過困難。

另一方面，若是依靠專業(yè)電商公司，那么由于資本的逐利行為，從增加公司自身利潤(rùn)出發(fā)，電商公司會(huì)加大農(nóng)村和城市的信息不對(duì)稱，擴(kuò)大“剪刀差”，反而妨礙農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村的廣泛開展。

因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及新農(nóng)人等應(yīng)該成為農(nóng)村電商的主體。他們一頭連接市場(chǎng)，一頭連接農(nóng)戶，只有通過他們，農(nóng)村電商帶來的低成本、覆蓋面廣，溝通方便快捷的優(yōu)勢(shì)，才能真正成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品N售的利器。

但是目前，這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅對(duì)傳統(tǒng)銷售模式非常依賴，而且缺乏電商運(yùn)行人才，對(duì)電商往往抱著試水的態(tài)度開展業(yè)務(wù)，并沒有轉(zhuǎn)變意識(shí)積極擁抱電商。因此對(duì)于大多數(shù)需要拓寬銷售渠道、提升銷售價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品來說，距離搭上電商快車仍舊非常遠(yuǎn)。

二、加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策建議

推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速持續(xù)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展面臨的種種難題，有的放矢，從完善產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈、人才鏈等方面尋找解決之道，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。

（一）打造“農(nóng)產(chǎn)品上行”產(chǎn)業(yè)鏈

1。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平：現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。

2.建立渠道管理體系：把所有的互聯(lián)網(wǎng)渠道、甚至線下渠道作整體規(guī)劃和布局，建立一個(gè)高效的渠道管理和運(yùn)營(yíng)體系。制定各地適用的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和相關(guān)支撐引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，支持和推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，完善電子商務(wù)在線支付體系。

3.走品牌化路線：農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)是縣域競(jìng)爭(zhēng)不是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，必須堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)統(tǒng)籌，企業(yè)擔(dān)綱，共同發(fā)展”，一個(gè)區(qū)域力推幾個(gè)“明星”產(chǎn)品品牌，共同完成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)控制，質(zhì)量溯源，品牌打造，包裝設(shè)計(jì)。對(duì)具有一定知名度的農(nóng)產(chǎn)品鼓勵(lì)實(shí)行訂單化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)整個(gè)種植生產(chǎn)全程遙控、全程跟蹤、全程追溯，滿足高端客戶的差異化需求，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走集約化、規(guī)?；?、品質(zhì)化道路，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）打通“最后一公里”物流鏈

1.建設(shè)完善通村道路：加快偏遠(yuǎn)農(nóng)村路橋等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，整合利用已有的村級(jí)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、電商平臺(tái)、快遞企業(yè)、郵政、供銷社等資源，讓通村公交車從事農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。

2.鼓勵(lì)鋪開基層物流網(wǎng)點(diǎn)：開展集中收購(gòu)、集中配送，加快實(shí)現(xiàn)快遞功能覆蓋到村；鼓勵(lì)物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，并通過物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立屬于自己的物流體系，發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”：

3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施：鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與冷鏈物流設(shè)施相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)園區(qū)合作，公路管理部門及高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道網(wǎng)絡(luò)暢通。

4.推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)：提升農(nóng)家網(wǎng)店網(wǎng)絡(luò)帶寬，統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)村電商服務(wù)站設(shè)置條件，讓其具備網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、繳費(fèi)支付、取送貨品等基本功能，既要農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)的出去，也要外面的商品送的進(jìn)來。為農(nóng)村電子商務(wù)提供高速、廣泛、互通、安全的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

（三）培養(yǎng)“拿起鼠標(biāo)進(jìn)商場(chǎng)”的人才鏈

1.政策支持：財(cái)政部門要整合相關(guān)的扶持資金，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事電商業(yè)務(wù)的，給予適度扶持；商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用電商從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要在土地流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；金融機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)體系，優(yōu)先支持發(fā)展電商業(yè)務(wù)的新型經(jīng)營(yíng)主體。

第2篇：電子商務(wù)當(dāng)前發(fā)展范文

一、電子商務(wù)的特點(diǎn)

電子商務(wù)（Electronic Commerce）是指依托電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng)，包括網(wǎng)上商品或勞務(wù)的提供者、消費(fèi)者、廣告商、中間商等有關(guān)各方的行為總和。這種新型的商務(wù)活動(dòng)形式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）商務(wù)信息都是數(shù)字化的，在網(wǎng)上以比特流的形式傳播。傳統(tǒng)的帳冊(cè)憑證不復(fù)存在。

（二）龐大的市場(chǎng)和潛在消費(fèi)者群?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)全球性的電腦網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1997年底，已有180個(gè)國(guó)家和地區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，網(wǎng)上估計(jì)有2500多萬個(gè)數(shù)據(jù)庫和9000多萬用戶，并仍在以驚人的速度增長(zhǎng)，而且80％以上的網(wǎng)站已經(jīng)商業(yè)化。

（三）高度自主。自由的松散聯(lián)系系統(tǒng)。由于互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)國(guó)際性網(wǎng)絡(luò)，不受任何一國(guó)法律的約束和管轄，且作為成長(zhǎng)迅速的最新信息技術(shù)產(chǎn)物，國(guó)際間尚未達(dá)成有關(guān)公約或協(xié)議來規(guī)范其形式和內(nèi)容。任何區(qū)域性電腦網(wǎng)絡(luò)只要在技術(shù)上執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，就可以聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，任何企業(yè)交納注冊(cè)費(fèi)后，即可獲得自己專用的域名，在網(wǎng)上自主從事商務(wù)活動(dòng)和信息交流。

二、電子商務(wù)波及的稅收問題

從電子商務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，它應(yīng)分為三個(gè)層次：國(guó)際性的商務(wù)、企業(yè)電子商務(wù)和企業(yè)對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)。由于現(xiàn)行稅制主要是以屬地原則為基礎(chǔ)進(jìn)行管轄的，通過常設(shè)機(jī)構(gòu)、居住地等概念把納稅義務(wù)與納稅人的活動(dòng)聯(lián)系起來。電子商務(wù)不需要從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人必須在交易地點(diǎn)“出場(chǎng)”，所以削弱了現(xiàn)行稅制的基礎(chǔ)。下面將在這三個(gè)層次上對(duì)電子商務(wù)中波及的稅收問題進(jìn)行討論：

（一）國(guó)際間電子商務(wù)與稅收管轄權(quán)

在這個(gè)層次下我們將集中討論互聯(lián)網(wǎng)使交易全球化給稅收制度帶來的問題。

收入來源是國(guó)際稅收中的一個(gè)很重要的概念。在國(guó)際上存在兩種稅收管轄權(quán)的情況下，為避免國(guó)際雙重征稅，收入來源國(guó)對(duì)產(chǎn)生自本國(guó)的收入有優(yōu)先征稅權(quán)，居住國(guó)則對(duì)這部分收入實(shí)行稅收抵免或免除制度。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)對(duì)收入來源的確定提出了挑戰(zhàn)：

1.勞務(wù)收入來源地的確定。網(wǎng)上勞務(wù)是國(guó)際電子商務(wù)活動(dòng)中潛力最大的領(lǐng)域。據(jù)推測(cè)，在30年內(nèi)，30％的消費(fèi)支出將通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。在確定勞務(wù)收入來源地時(shí)，國(guó)際上一般采取勞務(wù)提供地標(biāo)準(zhǔn)，即跨國(guó)納稅人在哪個(gè)國(guó)家提供勞務(wù)、在哪個(gè)國(guó)家工作，由此獲得的勞務(wù)報(bào)酬即為來源于哪個(gè)國(guó)家的收入?；ヂ?lián)網(wǎng)勞務(wù)主要集中在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)項(xiàng)目上，如計(jì)算機(jī)游戲、信息查詢等。網(wǎng)上的一些專家系統(tǒng)也可以提供諸如法律、醫(yī)療等方面的咨詢服務(wù)。而且，互聯(lián)網(wǎng)還提供了遠(yuǎn)程辦公的可能。勞務(wù)提供者在提供這些勞務(wù)時(shí)，如果勞務(wù)提供者與消費(fèi)者分處不同國(guó)家或地區(qū)，就會(huì)發(fā)生勞務(wù)提供地與實(shí)際收入來源地不一致的情況。使一國(guó)對(duì)實(shí)際來源于本國(guó)的收入無法征稅，造成新的國(guó)際稅收糾紛。

2.經(jīng)營(yíng)所得來源地的確定。經(jīng)營(yíng)所得即指營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。為了解決如何確定納稅人的經(jīng)營(yíng)所得來源地和如何征稅的問題，經(jīng)合組織干1963年擬訂的《關(guān)于對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅協(xié)定范本》首次使用了“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的概念，用以解釋營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的來源地。如果一個(gè)企業(yè)在收入來源國(guó)（非居住國(guó)）有常設(shè)機(jī)構(gòu)，并且經(jīng)營(yíng)所得來自該常設(shè)機(jī)構(gòu)，那么就可以判定這筆所得來源于該國(guó)境內(nèi)，該國(guó)政府就可以對(duì)其行使收入來源管轄權(quán)，據(jù)以征稅。常設(shè)機(jī)構(gòu)是指一個(gè)企業(yè)在某一國(guó)境內(nèi)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。但在互聯(lián)網(wǎng)交易中上述的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的適用性受到了限制，因?yàn)榇蠖鄶?shù)通過互聯(lián)網(wǎng)提品的公司在來源國(guó)的“出場(chǎng)”可能僅限于保存其主頁的某個(gè)服務(wù)器的一定硬盤空間或能夠從事其交易的軟件上。不符合常設(shè)機(jī)構(gòu)“有形存在”的標(biāo)準(zhǔn)。這樣也會(huì)造成一國(guó)稅收的大量流失。

由于我國(guó)上網(wǎng)企業(yè)少，技術(shù)落后，在互聯(lián)網(wǎng)交易中往往處于收入來源地的地位，因此如 何有效解決以上兩個(gè)問題對(duì)于保障我國(guó)的財(cái)政利益具有十分重要的意義。

（二）企業(yè)間電子商務(wù)與計(jì)稅憑證、課稅地點(diǎn)和環(huán)節(jié)

在這個(gè)層次下我們將集中討論企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上交易給稅收征管帶來的問題。

1.網(wǎng)上交易加大了稅收征管的難度。傳統(tǒng)的稅收征管都離不開對(duì)憑證、帳冊(cè)、報(bào)表的 審查。而網(wǎng)上交易是通過大量無紙化操作達(dá)成交易，稅收審計(jì)稽查失去了最直接的紙質(zhì)憑 證。許多電子產(chǎn)品的訂購(gòu)和交貨都在網(wǎng)上進(jìn)行，電子記錄可以不留痕跡地加以修改，這就使 確認(rèn)購(gòu)買、銷售的過程復(fù)雜化。而且由于在互聯(lián)網(wǎng)上企業(yè)可以直接進(jìn)行交易，商業(yè)中介的作 用被削弱或取消。傳統(tǒng)的稅收征管很大一部分是通過代扣代繳進(jìn)行，而企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)時(shí) 可以不通過中介機(jī)構(gòu)，使扣繳稅款無法進(jìn)行。

2.交易雙方身份的確認(rèn)。在互聯(lián)網(wǎng)上沒有地域的概念，作為互聯(lián)網(wǎng)上唯一標(biāo)識(shí)方式的 網(wǎng)址與交易雙方的身份和地域都沒有關(guān)系。更可怕的是，由于互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)龐大的、向全世界開放的信息網(wǎng)絡(luò)，因此沒有任何機(jī)構(gòu)有能力控制網(wǎng)上的信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)：每天全世界大約有3000個(gè)新城名（即網(wǎng)址）被登錄下來，而且對(duì)一個(gè)網(wǎng)站來說，商業(yè)性和非商業(yè)性的網(wǎng)站從域名上是看不出來的。目前對(duì)這個(gè)身份確認(rèn)問題還沒有很好的解決辦法，世界范圍內(nèi)由此而引發(fā)的網(wǎng)上詐騙活動(dòng)已成為一大社會(huì)問題。

（三）企業(yè)、個(gè)人間的電子商務(wù)與課稅對(duì)象的判定

在這個(gè)層次下我們將集中討論網(wǎng)上商品的特殊性給稅收征管帶來的問題。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)將是未來的一個(gè)發(fā)展方向，并將最終在電子商務(wù)領(lǐng)域占據(jù)重要的地位。企業(yè)對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)集中在網(wǎng)上商品的購(gòu)銷方面。在這里我們對(duì)網(wǎng)上商品的概念作一個(gè)限定：網(wǎng)上商品是指那些能以電腦網(wǎng)絡(luò)直接傳輸?shù)臒o形商品，如計(jì)算機(jī)軟件、音樂作品、報(bào)刊電子版等。對(duì)于那些在網(wǎng)上定貨，并必須通過運(yùn)輸公司或郵政局傳送的有形商品，由于這種交易方式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式區(qū)別不大，在這里不做討論。

首先，傳送網(wǎng)上商品的數(shù)據(jù)流與傳送電子郵件等非商業(yè)信息的數(shù)據(jù)流沒有區(qū)別。曾有人針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的稅收問題提出過征收“比特稅”的設(shè)想（比特是網(wǎng)上信息傳送的最小單位），即按網(wǎng)站流出的每一個(gè)比特征稅。也正是由于存在上述的無差別問題，才沒有付諸實(shí)施。

其次，現(xiàn)代稅制對(duì)商品銷售收入、勞務(wù)提供收入及特許權(quán)使用費(fèi)收入的稅種和稅率均有不同的規(guī)定。而在互聯(lián)網(wǎng)上，商品、勞務(wù)、以及特許權(quán)使用等概念卻變得模糊起來，現(xiàn)在網(wǎng)上流行的MP3即是一個(gè)例子：MP3是一種新的音頻壓縮算法，它使實(shí)時(shí)播放網(wǎng)上音樂（邊下載邊播放）成為可能，人們可以通過播放軟件或CD隨身聽大小的專用播放器收聽網(wǎng)上音樂。人們下載的網(wǎng)上音樂文件時(shí)，是在購(gòu)買商品、購(gòu)買勞務(wù)還是購(gòu)買特許使用權(quán)，在這里它們之間的概念發(fā)生了模糊。因?yàn)槿绻J(rèn)為是勞務(wù)，人們?cè)诟顿M(fèi)并下載音樂文件之后，可以重復(fù)收聽而不需付費(fèi)；如果認(rèn)為是商品，人們對(duì)下載的音樂文件又擁有幾乎無限的復(fù)制能力；如果認(rèn)為是特許使用權(quán)，那么就會(huì)發(fā)生對(duì)相同經(jīng)濟(jì)行為使用不同稅目和稅率的問題，因?yàn)榫W(wǎng)上音樂也可以刻成CD盤進(jìn)行銷售，而這兩種銷售方式的實(shí)質(zhì)是一致的。

三、解決問題的可行思路

通過上面的分析，我們可以看到電子商務(wù)的飛速發(fā)展對(duì)現(xiàn)有的稅收制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，正確解決這些問題，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是十分重大的。下面將從三個(gè)方面提出對(duì)上述問題的對(duì)策建議：

1.加強(qiáng)國(guó)際稅收合作、完善國(guó)際稅收協(xié)定。電子商務(wù)所涉及的國(guó)際稅收問題，大都可以通過加強(qiáng)國(guó)際間的合作予以解決。電子商務(wù)的高流動(dòng)性、隱匿性削弱了稅務(wù)當(dāng)局獲取交易信息的能力，但是既然它的各要素、環(huán)節(jié)至少要落入一個(gè)國(guó)家的管轄范圍之內(nèi)，最終實(shí)際上就是國(guó)際合作與協(xié)調(diào)的問題。對(duì)于勞務(wù)的收入來源地問題，目前國(guó)際上仍沒有提出一個(gè)有效的解決辦法，只能要求各國(guó)稅務(wù)當(dāng)局互換稅收情報(bào)和相互協(xié)助征稅；對(duì)于常設(shè)機(jī)構(gòu)問題，應(yīng)在各國(guó)協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念作出調(diào)整，并遵循一個(gè)原則：看該“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是否與利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)直接相關(guān)。如果是，則應(yīng)判為常設(shè)機(jī)構(gòu)。

2.從支付體系入手。雖然獲取有關(guān)電子商務(wù)具有高流動(dòng)性和隱匿性，但只要有交易就會(huì)有貨幣與物的交換，可以考慮把為電子商務(wù)建立和使用的支付體系作為稽查、追蹤和監(jiān)控交易行為的手段。由于供貨商和消費(fèi)者在防止詐騙的某些機(jī)制中的利益增加，而且由于某方面需要涉及到銀行，參與交易的商人不可能完全隱匿姓名。另外這樣的支付體系提供了確定流轉(zhuǎn)額的線索。因此，從支付體系入手解決電子商務(wù)中存在的問題是很有希望的。目前，電子商務(wù)中主要有兩種網(wǎng)上支付方式：信用卡和電子現(xiàn)金。

（1）使用信用卡交易的稅收征管辦法：當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上最常用的支付方式是信用卡支付。作為全世界公認(rèn)的支付手段，用于進(jìn)行全球電子商務(wù)結(jié)算是一種必然的選擇。VISA和Mas－tercard的“SET”協(xié)議將保證信用卡數(shù)據(jù)的安全性。消費(fèi)者向供貨商傳送信用卡詳細(xì)資料，供貨商在規(guī)定有各自信用卡支付方式的合同下開具發(fā)票。供貨商應(yīng)繳流轉(zhuǎn)稅由簽發(fā)信用卡的機(jī)構(gòu)（規(guī)定為銀行）直接轉(zhuǎn)付給稅務(wù)局。收取支付貨款的一方可以得到扣繳稅款證明（如有必要需電子加密）。憑此，對(duì)錯(cuò)提的稅款，他有權(quán)要求返還。