城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“胡楊大哥”為你整理了這篇醫(yī)療保障局關(guān)于人大代表建議辦理情況工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

醫(yī)療保障局關(guān)于人大代表建議辦理情況工作總結(jié)

一、基本情況

市十五屆人大三次會(huì)議以來，我局共收到人大代表建議5件，其中主辦2件，協(xié)辦3件，內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診報(bào)銷、城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)、季節(jié)性疾病防治等方面。

二、主要做法

（一）高度重視，增強(qiáng)建議辦理責(zé)任感

人大代表的建議是為醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展送來的“金點(diǎn)子”，也是對醫(yī)療保障工作的監(jiān)督、鞭策和關(guān)心。收到承辦建議后，我局立即把辦理工作排上重要議事日程，把辦好建議作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)、提升干部服務(wù)能力建設(shè)、提高醫(yī)療保障服務(wù)水平的重要舉措。專門召開局長辦公會(huì)部署人大建議辦理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)使命意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，以對代表和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用情用心用力辦理好每一件建議，推動(dòng)解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)建議辦理要求

制定建議辦理制度和工作臺(tái)賬，明確辦理流程和任務(wù)分工，將分辦、催辦、審查、答復(fù)、總結(jié)、歸檔程序等制度化,明確建議辦理時(shí)間表、責(zé)任科室、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、辦理完成時(shí)限等要素，并由專人跟蹤辦理進(jìn)度。嚴(yán)格履行建議辦理程序，科學(xué)分類辦理建議，不斷提升精細(xì)化管理水平，對收到的人大建議及時(shí)梳理，明確責(zé)任部門，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，交由相關(guān)科室擬定辦理方案，提出初步答復(fù)意見。由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，形成正式答復(fù)意見。確保正式答復(fù)意見格式規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)、表達(dá)準(zhǔn)確，與人大代表溝通后，錄入人大建議辦理平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化督辦，提高建議辦理質(zhì)量

及時(shí)加強(qiáng)和市人大、市政府督查室，主辦、協(xié)辦單位的溝通聯(lián)系，溝通辦理進(jìn)度。通過電話溝通、見面拜訪等多種形式與人大代表進(jìn)行聯(lián)系，充分聽取代表提出建議的出發(fā)點(diǎn)和訴求，研究、吸納代表的真知灼見，對新老問題找準(zhǔn)癥結(jié)，尋“良方”、出“實(shí)招”，跟蹤落實(shí)，及時(shí)解決，不斷完善和醫(yī)療保障領(lǐng)域相關(guān)的各項(xiàng)工作。對建議辦理進(jìn)行全程督辦，及時(shí)督促承辦科室、責(zé)任人認(rèn)真辦理，嚴(yán)格按照辦理步驟和時(shí)限，擬出針對性強(qiáng)、質(zhì)量高的答復(fù)意見。增強(qiáng)辦理工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)作辦件。

三、建議辦理情況

我局收到的5件人大建議，現(xiàn)已全部擬出答復(fù)意見。

1.關(guān)于城鎮(zhèn)居民繳納醫(yī)保實(shí)現(xiàn)手機(jī)繳費(fèi)（編號(hào)：019，代表：劉一嘉）

2017年，按照市人民政府的總體安排，我市將原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

2019年3月29日，按照國家、自治區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作的相關(guān)政策要求，市稅務(wù)部門和醫(yī)療保障部門聯(lián)合印發(fā)《國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局、呼和浩特市醫(yī)療保障局關(guān)于做好征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的通知》（呼稅發(fā)〔2019〕59號(hào)）文件，明確了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳職責(zé)，從2019年4月1日起各旗縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)參保人員的征繳工作。

2.關(guān)于規(guī)范管理在呼和浩特市第一醫(yī)院定點(diǎn)治療的全公費(fèi)傷殘人員的建議（編號(hào)：028，代表：嘎勒登瑪）

經(jīng)了解，我市全公費(fèi)傷殘人員（二等乙級(jí)以上傷殘軍人、人民警察）的醫(yī)療待遇多年來一直由呼和浩特市第一醫(yī)院負(fù)責(zé)，市財(cái)政負(fù)責(zé)撥款。今后需我局保障其醫(yī)療待遇，我局將根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定予以積極配合。

3.[重點(diǎn)建議]關(guān)于適當(dāng)設(shè)立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診報(bào)銷的建議（編號(hào)：036，代表：樊三桃）

2017年，按照市人民政府的總體安排，我市將原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

根據(jù)《人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕122號(hào)）和《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)<呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法>的通知》（呼政發(fā)〔2017〕21號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號(hào)），本辦法自2019年7月1日起實(shí)施。辦法出臺(tái)后，擴(kuò)大了甲類慢性病病種范圍，取消乙類慢性病的申報(bào)審批納入門診統(tǒng)籌管理。年度支付限額由原來的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員）。一級(jí)、二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例由原來的50%分別提高到65%和60%。實(shí)現(xiàn)居民參?；颊唛T診就醫(yī)直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家。

4.關(guān)于季節(jié)性鼻炎的防治建議（編號(hào)：059，代表：烏瓊）

我市已經(jīng)出臺(tái)《呼和浩特城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌結(jié)算管理辦法》（呼政發(fā)〔2013〕181號(hào)），《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號(hào)），參保人員發(fā)生的門診費(fèi)用實(shí)行即時(shí)結(jié)算。門診醫(yī)療費(fèi)結(jié)算管理辦法實(shí)施后，乙類慢性病門診不再申報(bào)辦理。凡符合規(guī)定的過敏性鼻炎用藥均可以在門診即時(shí)結(jié)算。

5.關(guān)于適當(dāng)延長醫(yī)療保險(xiǎn)住院天數(shù)的建議（編號(hào)：073，代表：趙銀麗）

為防止過度醫(yī)療，保障基金安全，提高基金使用效率，醫(yī)療保障部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行平均住院費(fèi)用評(píng)價(jià)，采取總額控制形式管理。醫(yī)療保障局部門未對參保患者的費(fèi)用和住院天數(shù)進(jìn)行限制。患者的住院時(shí)間由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)患者病情及醫(yī)院管理規(guī)定確定。

四、存在問題和下一步工作打算

第2篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

同志們：

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會(huì)各界的大力支持下，我市的社會(huì)保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系框架，為改善民生，促進(jìn)和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進(jìn)取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20__年的社會(huì)保障工作，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在，成功與困難相隨,但20__年也是社會(huì)保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實(shí)改善民生”為主旨，充分發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)的開拓精神，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個(gè)特點(diǎn)：

一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進(jìn)度，加快擴(kuò)面參保進(jìn)展步伐。去年以來，我們在加強(qiáng)政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴(yán)格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動(dòng)為手段，以個(gè)體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時(shí)工、大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機(jī)遇，趕時(shí)間，抓進(jìn)度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展步伐。截止7月底，全市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)年內(nèi)新增參保達(dá)到6324人，繳費(fèi)總?cè)藬?shù)上升到33323人。同時(shí)，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)，以農(nóng)民工為重點(diǎn)人群，大力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，全市參加工傷保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)達(dá)到223家，農(nóng)民工參保17545人，如期實(shí)現(xiàn)了實(shí)施農(nóng)民工平安計(jì)劃三年預(yù)定目標(biāo)。在養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展的同時(shí)，其它險(xiǎn)種參保的擴(kuò)面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險(xiǎn)參保39012人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保51046人，生育保險(xiǎn)參保21690人，全部完成了鄭州市下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍的逐步擴(kuò)大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收費(fèi)源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。

二是明確目標(biāo)，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面工作，通過“以擴(kuò)促征”為基金征繳工作注入活力的同時(shí)，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析，去年把強(qiáng)化社?；闇p少基金流失、清理重點(diǎn)企業(yè)欠費(fèi)和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補(bǔ)繳欠費(fèi)做為基金征繳清欠的三個(gè)重要增長點(diǎn)，明確目標(biāo)，有的放矢，想方設(shè)法加大落實(shí)力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費(fèi)405萬元，并通過規(guī)范申報(bào)和加大稽查力度，把少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費(fèi)企業(yè)作為日常重點(diǎn)監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動(dòng)向，加大征繳清欠力度，適時(shí)下達(dá)催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時(shí)清理欠費(fèi)，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費(fèi)全部清理完畢，一舉摘掉了欠費(fèi)帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動(dòng)清理欠費(fèi)累計(jì)達(dá)1200 萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當(dāng)中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近87%的企業(yè)已實(shí)現(xiàn)無欠費(fèi)目標(biāo)，企業(yè)繳費(fèi)工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費(fèi)不及時(shí)、長時(shí)間欠費(fèi)問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費(fèi)熱情，激活了這塊龐大的費(fèi)源，補(bǔ)繳人數(shù)達(dá)到2600多人，補(bǔ)繳總額2300多萬元。個(gè)人補(bǔ)繳欠費(fèi)的成功推進(jìn)，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一大亮點(diǎn)，而且也成為促進(jìn)基金征繳大幅增長的一個(gè)重要因素。全年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額總計(jì)完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)14099萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12236萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)5011萬元，居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)225萬元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1388萬元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)1049萬元，生育保險(xiǎn)費(fèi)153萬元。各項(xiàng)基金節(jié)余41511萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴(yán)格標(biāo)尺，按時(shí)足額支付各項(xiàng)待遇。抓好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放工作，是社會(huì)保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時(shí)足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會(huì)保障的信譽(yù)。一直以來，我們嚴(yán)格按照五個(gè)一標(biāo)尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放和支付，有力地維護(hù)了廣大參保人員的權(quán)益。全年為12142名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金18482萬元，按時(shí)足額發(fā)放率100%，社會(huì)化發(fā)放率100%。為1196名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇616萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為596450人次的門診病人支付醫(yī)療費(fèi)1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫(yī)療費(fèi)1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險(xiǎn)金450萬元；為269名生育女工支付生育保險(xiǎn)金69萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進(jìn)行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報(bào)銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實(shí)退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴(yán)格按照“4132”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個(gè)示范退管所、22個(gè)示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了6個(gè)示范退管所和27個(gè)示范退管站。目前，全市17個(gè)退管所全部達(dá)到了示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，示范退管站達(dá)到49個(gè)，并且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有2個(gè)以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點(diǎn)示范站達(dá)到5個(gè)，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達(dá)到4個(gè)。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到不留死角，切實(shí)把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每10人建一個(gè)退管站的標(biāo)準(zhǔn)，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個(gè)，占全市

社區(qū)、行政村總數(shù)312個(gè)的97%，并全部達(dá)到“六到位”，真正實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會(huì)化管理服務(wù)的離退休人員達(dá)到100%的工作目標(biāo)。去年元月和11月，鄭州市和全省社會(huì)化管理服務(wù)工作會(huì)議及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗(yàn)介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會(huì)化管理服務(wù)工作受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及與會(huì)代表的充分肯定和一致好評(píng)。最近，鄭州市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點(diǎn)示范所站進(jìn)行了考核驗(yàn)收，我市在亮點(diǎn)示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州12個(gè)縣市區(qū)第一名。

為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個(gè)退管站和17個(gè)退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報(bào)”、“鄭州日報(bào)”、“鄭州晚報(bào)”等報(bào)刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20__年全市共通過各級(jí)退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價(jià)值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個(gè)，捐助物品現(xiàn)金共計(jì)388193元。

在不斷完善服務(wù)的同時(shí)，通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會(huì)平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機(jī)構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認(rèn)定率達(dá)到99.6%，認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)到100%。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20__年度社會(huì)化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會(huì)保障部列為20__年重點(diǎn)推廣示范性工作。

健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻(xiàn)社會(huì)，貢獻(xiàn)余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體176個(gè)，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織206個(gè)，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)過程中發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。

五是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，順利推進(jìn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是20__年鄭州市確定的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，也是繼20__年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?！敝?，又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進(jìn)行了為期一個(gè)月的試點(diǎn)運(yùn)行。在試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個(gè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任抓落實(shí)，健全機(jī)構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動(dòng)，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動(dòng)員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利推進(jìn)。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息41297人，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)32990人，繳費(fèi)總額達(dá)到1.7億元，享受高齡補(bǔ)助人數(shù)達(dá)7539人，并且已有34911人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)效果顯著，鄭州市人大常委會(huì)副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團(tuán)一行16人于10月23日蒞臨我市進(jìn)行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-3名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達(dá)到3間面積計(jì)60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺(tái)計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個(gè)舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全部達(dá)到了“機(jī)構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度”六到位的標(biāo)準(zhǔn)。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員正在進(jìn)行培訓(xùn)，將很快充實(shí)到一線崗位?；鶎咏?jīng)辦機(jī)構(gòu)的不斷充實(shí)和加強(qiáng)，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)行及長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是調(diào)整政策，建立機(jī)制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運(yùn)行。我市于20__年9月份成功啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)之后，為了及時(shí)讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20__年我們認(rèn)定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等6家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，并從4月1日起正式運(yùn)行。止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達(dá)1579人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用337萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費(fèi)的積極性和主動(dòng)性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的平衡運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進(jìn)一步降低了個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費(fèi)年限與待遇水平掛鉤機(jī)制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作后續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街

道辦事處和教體部門牽頭具體負(fù)責(zé)落實(shí)居民醫(yī)保參保續(xù)費(fèi)工作的同時(shí)，我局也集中人員和精力，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點(diǎn)的任務(wù)分配機(jī)制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學(xué)校進(jìn)行蹲點(diǎn)，直接參與參保繳費(fèi)工作，從而在較短時(shí)間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員已達(dá)到5.3萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。

縱觀20__年，我們不但圓滿完成了各項(xiàng)硬性業(yè)務(wù)指標(biāo)，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊(duì)伍建設(shè)上又更進(jìn)一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理情況的檢查，在認(rèn)真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，舉一反三，擴(kuò)大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運(yùn)行環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善了社會(huì)保險(xiǎn)基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全。二是通過對定點(diǎn)藥店進(jìn)行的多次檢查和整頓，凈化了定點(diǎn)藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個(gè)方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點(diǎn)，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進(jìn)水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進(jìn)一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實(shí)現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊(duì)伍不斷充實(shí)和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要, 富有活力的知識(shí)化、專業(yè)化的干部職工隊(duì)伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點(diǎn)紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當(dāng)然，作為社會(huì)保障工作的直接參與者和落實(shí)者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認(rèn)真負(fù)責(zé)和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費(fèi)清欠不到位，工資申報(bào)不實(shí)，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年度繳費(fèi)比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認(rèn)真加以解決。

關(guān)于20__年的工作，我簡要講以下三點(diǎn)意見：

一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會(huì)保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點(diǎn)，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實(shí)現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個(gè)險(xiǎn)種的綜合實(shí)力和業(yè)務(wù)的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進(jìn)一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機(jī)制，鞏固擴(kuò)面、征繳兩項(xiàng)成果，著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會(huì)轉(zhuǎn)變等三個(gè)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運(yùn)行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實(shí)現(xiàn)和達(dá)到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化等五種水平，切實(shí)提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會(huì)保障工作新局面。

三是要突出工作重點(diǎn)。今年的工作重點(diǎn)要放在以下八個(gè)方面：

一是要以“五個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持私營企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面不松勁，并逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結(jié)合當(dāng)前形勢，改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收手段和方法。由于受金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢有所下滑，根據(jù)實(shí)際情況，按照上級(jí)要求，當(dāng)前及以后一段時(shí)期，要對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機(jī)影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費(fèi)，不能出現(xiàn)欠費(fèi)；對受金融危機(jī)影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長不超過6個(gè)月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報(bào)市政府及鄭州市批準(zhǔn)后以文件形式出臺(tái)。第三，醫(yī)療保險(xiǎn)按照20__年度的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)，不再申報(bào)20__年度的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認(rèn)真做好私營個(gè)體企業(yè)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳續(xù)費(fèi)工作，保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時(shí)繳費(fèi)和續(xù)費(fèi)。

四是要突出基層社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險(xiǎn)辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)辦法進(jìn)行全面改革，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入生育保險(xiǎn)范圍。

六是要積極組織開展日常稽查、重點(diǎn)稽查和舉報(bào)稽查工作，不斷推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，繼續(xù)延伸社?；闃I(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費(fèi)情況的同時(shí)，要將醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店履行協(xié)議情況納入重點(diǎn)稽查范圍。在加大稽查力度的同時(shí)，更要突出稽查效果，稽查整改率要達(dá)到100%。

七是要把拓展社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進(jìn)一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力打造社會(huì)化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。

八是要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學(xué)、嚴(yán)密、完整的業(yè)務(wù)運(yùn)行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯(cuò)和漏洞的產(chǎn)生，科學(xué)提升業(yè)務(wù)管理水平。其次要加強(qiáng)對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項(xiàng)資格的認(rèn)定把關(guān)工作，實(shí)行陽光作業(yè)，及時(shí)向社會(huì)公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會(huì)形象和信譽(yù)。第三要進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店考核指標(biāo)體系，擴(kuò)充考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的考核和監(jiān)督。同時(shí)，要逐步推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的信用等級(jí)評(píng)定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機(jī)制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，以“大進(jìn)快出”來有效解決“進(jìn)得來，出不去”的難題，真正實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的良性循環(huán)。第五要進(jìn)一步加快完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)在鄭州市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進(jìn)管理規(guī)范化。

同志們，隨著金融危機(jī)影響的逐步加深，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是社會(huì)保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會(huì)更多更復(fù)雜,這些都需要我們?nèi)タ朔?，但我?jiān)信，只要大家齊心協(xié)力，上下一心，同舟共濟(jì)，本著盡職盡責(zé)的態(tài)度，勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)的精神，就一定能夠完成既定的工作目標(biāo)和任務(wù)，取得更加良好的成績，為進(jìn)一步建立健全我市的社會(huì)

第3篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

一、工作開展情況

（一）資金到位方面

2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)共籌資5629.34萬元，其中：城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)2783.89萬元；中央、省、州補(bǔ)助2383.05萬元；當(dāng)年6月收到財(cái)政縣級(jí)配套補(bǔ)助333.51萬元；6月收到市財(cái)政補(bǔ)助重殘、孤兒19.99萬元；6月收到市民政補(bǔ)助特殊困難人群47.80萬元；市財(cái)政代繳建卡貧困戶61.10萬元（其中在2017年預(yù)撥了代繳費(fèi)48.57萬元,2018年12月收到12.52萬元）。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)共計(jì)支出7252.15萬元，其中：住院支出6657.38萬元；住院正常分娩支出49.21萬元；特殊門診支出72.64萬元；普通門診支出130.95；一般診療費(fèi)支出23.90萬元；門診診查費(fèi)支出28.57；大病保險(xiǎn)費(fèi)支出289.50萬元。

2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)共征收1591.2萬元，其中：城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)930.45萬元；當(dāng)年12月收到財(cái)政縣級(jí)配套補(bǔ)助242.12萬元；10月收到州級(jí)配套補(bǔ)助8.68萬元；10月收到省級(jí)配套補(bǔ)助215.01萬元；7月收到市財(cái)政補(bǔ)助重殘、孤兒25.03萬元；7月醫(yī)療救助補(bǔ)助特殊困難人群46.05萬元；12月預(yù)撥2020年醫(yī)療救助補(bǔ)助特殊困難人群17.75萬元；5-12收到市財(cái)政代繳建卡貧困戶44.47萬元；其它收入67.64萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)共計(jì)支出3046.38萬元。其中住院支出2380.01萬元；特殊門診支出373.19萬元；一般診療費(fèi)支出215.47萬元；門診診查費(fèi)支出77.71；

（二）基金管理情況

一是基金征收支付。在開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收支未使用現(xiàn)金收支方式，待遇支付方面已實(shí)行由銀行批量結(jié)算；二是銀行賬戶管理。開設(shè)醫(yī)?；鹗杖霊艉椭С鰬?，與開戶銀行簽訂了對賬制度和批量支付協(xié)議，收入戶已簽訂pos刷卡消費(fèi)協(xié)議，并建立了銀行對賬制度，按月進(jìn)行對賬。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理方面

一是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備，如實(shí)反映基金收支狀況。二是建立了內(nèi)部控制制度，對醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)施全過程的控制和監(jiān)督，將所有崗位、人員，所有業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)都納入在內(nèi)部控制范圍內(nèi)。

二、自查自糾情況

（一）基金收支管理情況

1.未出現(xiàn)不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象，無隱瞞、拖欠、截留及挪用保險(xiǎn)費(fèi)的問題；無自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題；無違規(guī)實(shí)行以物抵費(fèi)及以物抵費(fèi)實(shí)物資產(chǎn)管理不善的問題。

2.嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策、機(jī)構(gòu)無虛列、轉(zhuǎn)移、挪用醫(yī)療保險(xiǎn)基金，按規(guī)定及時(shí)、足額支付醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，嚴(yán)把審核關(guān)，杜絕采取欺詐手法套騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題；無因管理失職，致使群眾利益得不到保障的現(xiàn)象。

3.醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行了“收支兩條線”管理，財(cái)政部門對社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款申請做到了及時(shí)審核，并將資金總額及時(shí)撥入支出戶； 財(cái)政部門無擠占挪用財(cái)政專戶內(nèi)基金，動(dòng)用基金平衡財(cái)政預(yù)算的情況；醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入、支出戶的開設(shè)、使用情況是符合規(guī)定，資金繳撥符合規(guī)定程序。

（二）基金財(cái)務(wù)處理情況

按照《社保基金財(cái)務(wù)制度》《社?；饡?huì)計(jì)制度》規(guī)定單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算基金；月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)都是如實(shí)填報(bào)的。

第4篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

兩年來，我市的社會(huì)保障工作按照圍繞一個(gè)中心（即待遇發(fā)放），突出兩個(gè)主題（即征繳、擴(kuò)面），實(shí)現(xiàn)三大突破（即繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、征繳清欠率）的工作思路，以全面增強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五種保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，通過不懈努力，確保了社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的良好勢頭，社會(huì)保障在我市政治、經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用也愈加突出，從而為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系建設(shè)，構(gòu)建和諧新密奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)?；鹬文芰κ巧鐣?huì)保障工作的生命線。要想提高基金的支撐能力，征繳是前提和保證。為此，長期以來我們緊緊抓住影響征繳工作的核心問題，重點(diǎn)在“繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、征繳清欠率”上求突破，努力擴(kuò)大參保范圍，增加繳費(fèi)人數(shù)，強(qiáng)化基金征收，從而使我市的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年，完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收19002萬元，較2005年同比增長12%，基金累計(jì)結(jié)余達(dá)23800萬元；2007年，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收達(dá)到了26064萬元，較2006年同比增長45%，基金累計(jì)結(jié)余過3億元。基金實(shí)力的持續(xù)提升大大增強(qiáng)了基金的支付能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。近兩年來，在加強(qiáng)政策宣傳的前提下，我們把部門聯(lián)動(dòng)形成的外部力量和加強(qiáng)內(nèi)部考核激發(fā)出的內(nèi)在動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來，外促內(nèi)驅(qū)，不斷把擴(kuò)面工作推向深入。2006年至今，共為包括私營個(gè)體企業(yè)、自由職業(yè)人員在內(nèi)的各類人員9635人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)是1999年8月開展這項(xiàng)工作以來參保人數(shù)總和的3倍。截至2007年底,我市養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)總?cè)藬?shù)已達(dá)到30584人；參加失業(yè)保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到37816人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員總?cè)藬?shù)達(dá)到44692人；參加工傷保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到35995人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)達(dá)到13808人；參加生育保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到18115人。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)下了自2000年以來的歷史最高記錄。

（三）參保職工社保權(quán)益得到有力維護(hù)。按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇是社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為此，我們始終把待遇發(fā)放當(dāng)做一項(xiàng)民心工程和增強(qiáng)社保信譽(yù)的有效手段，嚴(yán)格以“四個(gè)一”為標(biāo)尺，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放和支付，有力地維護(hù)了廣大參保人員的權(quán)益。養(yǎng)老金發(fā)放方面：累計(jì)共為12244名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金24992萬元。由于我們建立了嚴(yán)格的養(yǎng)老金發(fā)放程序和責(zé)任機(jī)制，從而保證了發(fā)放工作做到了無少發(fā)一人，無錯(cuò)發(fā)一人，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%的目標(biāo)要求，有力地保障了離退休人員的基本生活；失業(yè)金發(fā)放方面：按政策規(guī)定共接收1163名失業(yè)職工，累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇1230萬元，保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，確保了全市大局的穩(wěn)定。職工醫(yī)療保險(xiǎn)方面：2006年來，累計(jì)共為參?；颊咧Ц蹲≡横t(yī)療費(fèi)6200多萬元，有效地利用醫(yī)療保險(xiǎn)互助共濟(jì)優(yōu)勢和“病有所醫(yī)，醫(yī)有所助”的作用，確保了廣大職工的基本醫(yī)療權(quán)益。同時(shí)，為了充分體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)政理念，真正減輕參保職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從2007年7月1日起，參保職工的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例得到了大幅提高。在職職工和退休人員市內(nèi)住院的報(bào)銷比例由原來的88%、90%分別提高為93%和95%，市外住院報(bào)銷比例由原來的70%、72%分別提高為83%和85%；慢性病人的門診報(bào)銷比例由原來的65%提高為75%。工傷生育待遇發(fā)放方面：2006年以來，累計(jì)為397名工傷事故受傷職工支付工傷保險(xiǎn)金556萬元，為200名生育女工支付生育保險(xiǎn)金67萬元，切實(shí)維護(hù)了工傷職工和生育女職工的合法權(quán)益，有效均衡了企業(yè)之間工傷生育支付費(fèi)用畸輕畸重的現(xiàn)象，為企業(yè)的公平競爭創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（四）社會(huì)化管理服務(wù)工作持續(xù)推進(jìn)。兩年來，我們以突出建設(shè)亮點(diǎn)所站為目標(biāo)，努力提高社會(huì)化管理服務(wù)水平，使我市的社會(huì)化管理服務(wù)工作在全省乃至全國處在領(lǐng)先地位，成為我市社會(huì)保障工作的亮點(diǎn)。為了使這項(xiàng)亮點(diǎn)工作“亮上加亮”，我們克服資金短缺和工作協(xié)調(diào)方面的難題，加大站所建設(shè)力度，目前已建成12個(gè)亮點(diǎn)所和26個(gè)亮點(diǎn)站并投入使用，另有4所8站正在建設(shè)中，即將投入使用。所(站)建設(shè)居鄭州市前列。由于我市社會(huì)化管理服務(wù)工作成績突出，2006年4月，華南、中南六市退管工作年會(huì)在我市召開，與會(huì)代表到我市進(jìn)行了實(shí)地參觀，勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)對我市的社會(huì)化管理服務(wù)工作給予了充分肯定，并把新密的經(jīng)驗(yàn)和做法向全國推廣。2007年，河南省、鄭州市又相繼在我市召開現(xiàn)場會(huì)，與會(huì)的省、市領(lǐng)導(dǎo)和其他兄弟縣（市）、區(qū)的同行在實(shí)地參觀，聽取了我市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法后，對我市的社會(huì)化管理服務(wù)工作都給予了高度評(píng)價(jià)。目前，“機(jī)構(gòu)健全、制度完善、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、設(shè)施齊全”的社會(huì)化管理服務(wù)體系在我市已基本形成，并繼續(xù)朝著更高的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，從而為廣大離退休人員“老有所依、老有所樂、老有所為”搭建了一個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，有力地促進(jìn)了我市的和諧社會(huì)建設(shè)。

（五）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序進(jìn)行。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是2007年我市社會(huì)保障工作重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。為加快城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)推進(jìn)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保目標(biāo)，從去年3月份我們就開始進(jìn)行籌劃準(zhǔn)備，在完成大量而繁雜的調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)測算的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證，8月底出臺(tái)了《新密市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》、《新密市城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，并于9月11日在鄭州市所屬縣（市）、區(qū)中率先召開了啟動(dòng)大會(huì)，拉開了正式實(shí)施的序幕。在三個(gè)半月的艱難摸索中，逐步確立了以多方位、立體式的全覆蓋政策宣傳為先導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托，以職能部門為中堅(jiān)，以黨委政府推動(dòng)為保證的有效工作機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)了社會(huì)一切力量，營造浩大聲勢，全面出擊，重點(diǎn)突破，取得了明顯的效果。截止2007年12月底，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)完成參保4.1萬人，按時(shí)完成了鄭州市下達(dá)的參保目標(biāo)，參保人數(shù)居鄭州市六縣（市）第一位。從今年4月起，我市城鎮(zhèn)居民已開始全面享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我市全民醫(yī)保的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作發(fā)揮重要作用。為了堵塞用人單位瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)、錯(cuò)報(bào)職工繳費(fèi)工資的漏洞，積極維護(hù)參保職工的合法權(quán)益，2006年以來，我們充分運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)稽查審計(jì)職能，對用人單位申報(bào)的繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)進(jìn)行了全面稽查。通過稽查，共查出少報(bào)職工繳費(fèi)工資基數(shù)680多萬元，補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)201萬元，查出企業(yè)少報(bào)繳費(fèi)人數(shù)1180人，并及時(shí)督促他們辦理了參保手續(xù)。為了充分發(fā)揮稽查審計(jì)在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的作用，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，今年專門成立了副科級(jí)規(guī)格的社會(huì)保險(xiǎn)稽查大隊(duì)。通過公開招錄，選拔了10名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人員，并配備了車輛、電腦等裝備，目前已形成了接受舉報(bào)，立案查處，督促整改的規(guī)范機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)稽查大隊(duì)的成立，必將為社會(huì)保障工作的健康發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

二、今年工作安排

2008年，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）突出工作重點(diǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。一是以私營個(gè)體企業(yè)和自由職業(yè)人員為重點(diǎn)，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度；二是以高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大“平安計(jì)劃”的落實(shí)力度，全市高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率年終要達(dá)到100%；三是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保力度，確保年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%。

（二）強(qiáng)力征繳清欠，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。一是要繼續(xù)鞏固原國有集體企業(yè)的正常繳費(fèi)，不出現(xiàn)新的欠費(fèi)單位；二是要做好私營個(gè)體企業(yè)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠工作，保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是要加大宣傳力度，引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時(shí)繳費(fèi)；四是要協(xié)調(diào)有關(guān)部門對長期欠費(fèi)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)通過資產(chǎn)變現(xiàn)等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收；五是要堅(jiān)持一票式征繳，避免發(fā)生各項(xiàng)險(xiǎn)種之間征繳失衡問題，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的同步繳納；六是要以居民所在地勞保所和職工所在單位為責(zé)任主體，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的年度繳費(fèi)工作。

（三）完善機(jī)制，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的健康運(yùn)行。要加緊完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)配套政策和操作辦法，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的吸引力和可操作性，提高參保人員繳費(fèi)的主動(dòng)性和積極性，使之既能進(jìn)得來，更能留得住，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的健康正常運(yùn)行。

（四）開拓創(chuàng)新，打造社會(huì)化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。一是要把拓展社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進(jìn)一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是要加快示范所(站)建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)示范所達(dá)到100%，“六到位”退管站達(dá)到90%，示范站達(dá)到35個(gè)。要通過加大投入，提升水平，努力打造社會(huì)化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在河南省、鄭州市的領(lǐng)先地位。

（五）規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行，提升基礎(chǔ)管理水平。一是要對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)操作程序和流程進(jìn)行再調(diào)整和再設(shè)置，建立一套更加科學(xué)、嚴(yán)密、完整的業(yè)務(wù)運(yùn)行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯(cuò)和漏洞的產(chǎn)生；二是要以增收節(jié)支為目的，加強(qiáng)對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、各種慢性病、醫(yī)保體檢等各項(xiàng)資格的認(rèn)定把關(guān)工作，實(shí)行經(jīng)辦人員初審、科室負(fù)責(zé)人復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)核定、辦公會(huì)認(rèn)定的“四步走”程序，并將認(rèn)定結(jié)果向職工所在單位進(jìn)行反饋或向社會(huì)公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會(huì)形象和信譽(yù)；三是要進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店考核指標(biāo)體系，擴(kuò)充考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的考核和監(jiān)督。同時(shí)，要逐步推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的信用等級(jí)評(píng)定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機(jī)制；四是要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有效解決“進(jìn)得來，出不去”的難題，真正實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的良性循環(huán)；五是要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步細(xì)化需求，全面核實(shí)參保人員的基本信息和歷史繳費(fèi)情況，逐步完善參保人員的繳費(fèi)記錄；六是要按照職工醫(yī)保管理模式，加強(qiáng)工傷職工的住院管理和費(fèi)用結(jié)算，提高效率，減少基金浪費(fèi)；七是要進(jìn)一步加快各險(xiǎn)種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，以業(yè)務(wù)信息化促進(jìn)管理規(guī)范化。同時(shí)，要按照上級(jí)要求，做好數(shù)據(jù)備份和異地保存，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)；八是建立業(yè)務(wù)手續(xù)會(huì)審制度，每半年領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中對業(yè)務(wù)手續(xù)進(jìn)行一次抽查。對發(fā)現(xiàn)有問題的手續(xù)實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(六)精心準(zhǔn)備，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利實(shí)施。鄭州市今年要全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前已制訂出初步方案，正在征求意見當(dāng)中。預(yù)計(jì)下半年，鄭州市所屬各縣（市）、區(qū)將要全面開展這項(xiàng)工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施以后，我市將會(huì)形成以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的較為完整的社會(huì)保障體系框架，對于改善我市民生狀況，穩(wěn)定社會(huì)大局，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)起到非常重要的推動(dòng)作用。我市有60多萬城鄉(xiāng)居民，屆時(shí)我們所面臨的工作將會(huì)十分繁重，需要做好實(shí)施前后的調(diào)查、測算、制訂方案、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、參保辦理等大量工作。雖然工作千頭萬緒，但在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持，以及社會(huì)各界的通力合作下，我們一定有信心、有決心、有能力把這項(xiàng)惠及新密數(shù)十萬城鄉(xiāng)居民的好事辦實(shí)、辦好。

三、存在的主要問題

近兩年的社會(huì)保障工作雖然取得了令人欣喜的成績，但也存在著這樣那樣的問題有待解決，主要有：

（一）私營、個(gè)體企業(yè)參保難。雖然近兩年的擴(kuò)面工作效果明顯，成績突出。但從參保面上看，還沒有一家企業(yè)達(dá)到全員參保的要求。私營個(gè)體企業(yè)參保少、參保人員比例低的局面仍然沒有得到根本性改觀，存在的問題依然突出：一是企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，不愿為職工辦理參保的心理仍比較普遍；二是缺乏相應(yīng)的行政和法律手段的制約，無法強(qiáng)制企業(yè)參保的難題暫時(shí)難以解決；三是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)對擴(kuò)面工作不夠重視和缺乏熱情，主動(dòng)督促企業(yè)參保的積極性難以調(diào)動(dòng)。

（二）停產(chǎn)企業(yè)欠費(fèi)難以清理。尤其是國資公司所屬的16家停產(chǎn)企業(yè)，歷史遺留問題多，欠費(fèi)時(shí)間長，欠費(fèi)數(shù)額大，職工反應(yīng)強(qiáng)烈。但受各方面因素的影響，要清繳其欠費(fèi)非常困難。這也是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)、委員：

第5篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

借這次會(huì)議機(jī)會(huì)，我先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，同時(shí)，代表市委、市政府對社會(huì)保障戰(zhàn)線上的全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力和做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝和熱烈的祝賀，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)佳績。剛才，建彬局長對*年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對09年的工作進(jìn)行了具體安排，希望同志們圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、去年的社會(huì)保障工作成績顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

去年，我市的社會(huì)保障工作整體進(jìn)展情況良好，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)工作和中心工作取得了重大突破，“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”的主旨得到了充分的執(zhí)行和落實(shí)，社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展取得了長足進(jìn)步，安全網(wǎng)和減震器的作用得到了充分發(fā)揮，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。去年當(dāng)中，我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面得到了進(jìn)一步擴(kuò)大，提前5個(gè)月就完成了全年任務(wù)，是擴(kuò)面工作史上進(jìn)展最快、人數(shù)增長最多的一年；高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作也按期完成了三年預(yù)期目標(biāo)，交上了一份完美的答卷；基金征繳工作更是突飛猛進(jìn)，效果突出，創(chuàng)下了3億多元的歷史新高，同時(shí)，基金結(jié)余攀升到4億多元，積累了雄厚的基金實(shí)力；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇得到了及時(shí)足額支付和發(fā)放，有力地確保了全市1萬多名退休人員和失業(yè)人員的基本生活，廣大參保人員的醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù)和落實(shí)；社會(huì)化管理服務(wù)工作亮點(diǎn)頻出，繼續(xù)保持了全省乃至全國的先進(jìn)地位，成為彰顯我市社會(huì)保障工作水平的一張名片和王牌。另外，特別值得一提的是，去年以來隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在我市的啟動(dòng)實(shí)施和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，全市70多萬城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老和醫(yī)療問題第一次在制度上得到了有效保障，極大地改善了我市的民生狀況，目前有相當(dāng)一大部分人群已經(jīng)開始從中享受到了實(shí)惠，這標(biāo)志著我市“保基本、廣覆蓋、多層次、可銜接”的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系已經(jīng)確立，并朝著“人人享有”的目標(biāo)邁出了重要一步。回顧20*年的工作，工作之紛雜，任務(wù)之繁重可謂史無前例，為此所承受的壓力之大、面臨的困難之多、要求的時(shí)間之緊我相信大家都深有體會(huì)，能在這樣的情況下取得如此好成績確實(shí)來之不易。這說明了我市社保部門的干部職工是一支能打硬戰(zhàn)、善打硬戰(zhàn)的隊(duì)伍；說明了在座的各位同志也都為此付出了很多的精力和心血，是你們的理解配合，支持參與和真心付出才取得了社會(huì)保障工作的大突破、大發(fā)展、大進(jìn)步。為此，我代表市委、市政府向你們表示誠摯的感謝！

二、要認(rèn)清當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保障工作面臨的形勢。

在看到成績的同時(shí)，我們也要深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障工作面臨的新形勢、新任務(wù)。雖然隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，為社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更為有利的條件，但是隨著經(jīng)濟(jì)形勢、社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化，人民群眾對社會(huì)保障工作提出了越來越高的要求，同時(shí)各種社會(huì)問題和矛盾不斷增多。目前，覆蓋我市城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度框架雖然已經(jīng)初步建立，但根基還很不牢固，存在著覆蓋范圍還沒有全面鋪開，參保人群還較少等問題，同時(shí)，部分弱勢困難群體的社會(huì)保障問題還沒有得到很好的解決，社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域遺留下來的一些深層次矛盾和問題急需破解。特別是今年受全球金融危機(jī)的影響，我市部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)形式不容樂觀，勢必會(huì)對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳造成極為不利影響。以上問題，給社會(huì)保障工作提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的許多矛盾往往都是在社會(huì)保障這個(gè)環(huán)節(jié)反映出來。因此，社會(huì)保障工作已經(jīng)成為反映社會(huì)和諧程度的重要晴雨表。做好社會(huì)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，把社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新的水平。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。

一是要繼續(xù)加快社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面向非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的拓展。雖然經(jīng)過近十年時(shí)間的努力，我市的民營私營企業(yè)及個(gè)體勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了顯著的成效，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和勞動(dòng)者利益訴求相比還存在著很大的不足和差距。因此，今年必須繼續(xù)以非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U面工作不放松，要通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善政策措施，繼續(xù)把擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的覆蓋范圍向縱深推進(jìn)。另外，我再著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我市原定的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)三年預(yù)期目標(biāo)雖然已經(jīng)完成，但并不意味著此項(xiàng)工作就可以停止，人雖擴(kuò)進(jìn)來了，但還必須予以穩(wěn)固和發(fā)展，否則，我們之前的工作成果就會(huì)付之東流。因此，今年的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作不但不能削弱，而且力度要比以前還要大，要做到原有參保人群不流失，新進(jìn)人員及時(shí)納入，以確保高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行。

二是在政策調(diào)整的基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。由于全球金融危機(jī)的逐步加深，我國很多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)放緩的趨勢，我市也不例外。針對實(shí)際情況，國家、省、鄭州市目前在企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)方面也相應(yīng)提供了相應(yīng)的比較優(yōu)惠和寬松的政策，以此幫助企業(yè)渡過難關(guān)。剛才王建彬局長在今年的工作安排中也對我市政策調(diào)整的初步方案做了說明，算是先給大家透個(gè)氣，讓大家有個(gè)心理上的準(zhǔn)備。關(guān)于今年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是各企業(yè)要提高主動(dòng)繳費(fèi)的意識(shí)。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢不景氣，但越是這樣越要注重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，因此，凡受影響不大生產(chǎn)經(jīng)營仍然正常的企業(yè)，一律不允許找借口拖欠。二是社會(huì)保障部門要把好關(guān)口，對申報(bào)緩繳的困難企業(yè)要認(rèn)真核實(shí)情況，不能出現(xiàn)鉆空子問題，并要加強(qiáng)監(jiān)控，力爭在緩繳期過后把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)足額征繳到位。三是社會(huì)保障部門要抓緊時(shí)間擬出具體的政策調(diào)整方案，力爭二月底前報(bào)市政府進(jìn)行研究。

三是社會(huì)化管理服務(wù)工作要保牌子。我市社會(huì)化管理服務(wù)工作近幾年來一直保持著鄭州市和河南省的先進(jìn)地位，創(chuàng)出了響當(dāng)當(dāng)?shù)拿麣夂团谱?。但?chuàng)牌子難，保牌子更難，千萬不能陶醉在既有成績中裹足不前，否則，就很有可能被別人搶走牌子。剛才建彬局長提出的要在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色這個(gè)思路我認(rèn)為就很好。因此，今年一定要在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上再上臺(tái)階，通過再創(chuàng)新、再發(fā)展和再提高，確保我市社會(huì)化管理服務(wù)工作的先進(jìn)地位和榮譽(yù)。

四是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作要加大參保續(xù)費(fèi)力度。我市的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作從20*年起步至今，參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到5萬多人。但隨著工作的逐步深入，一些問題也逐步顯示出來。特別是在去年的工作中，由于部分單位重視程度不夠，措施不力，導(dǎo)致新增參保和續(xù)保繳費(fèi)工作進(jìn)展緩慢，不盡人意，這對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的長遠(yuǎn)開展是十分不利的。為此，各單位在今年的居民醫(yī)保工作中一定要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，站在為民想、解民憂的高度，真正重視，采取有效措施認(rèn)真把工作落實(shí)好，以確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及早進(jìn)入正常運(yùn)行的健康發(fā)展軌道。另外，我再特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，去年沒有完成任務(wù)的單位，可以再放寬一個(gè)多月的時(shí)間，必須在3月底完成參保續(xù)費(fèi)任務(wù)。

五是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要加快進(jìn)度。去年我市啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作后，進(jìn)展迅速，效果良好，參保人數(shù)達(dá)到4萬多人，位居鄭州市前列，取得了比較理想的階段性效果，已經(jīng)基本步入正常運(yùn)行狀態(tài)。但在看到成績的同時(shí)，也不應(yīng)忽視問題的存在，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)度還不平衡、參保人群呈現(xiàn)兩極分化。從數(shù)量看，17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處中參保多的有6千多人，少的只有1千多人，差距懸殊；從參保群體上看，60周歲以下人群所占比重較低，這些都與鄭州市提出的要求都還有較大差距。針對以上問題，我希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在下一步的工作中一定要注意改進(jìn)工作方法，加大宣傳力度，動(dòng)員好組織好轄區(qū)群眾的參保繳費(fèi)，盡最大力使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有一個(gè)大的躍升。

六是要認(rèn)真抓好生育保險(xiǎn)改革工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策精神，我市今年要對生育保險(xiǎn)進(jìn)行全面改革，改革的主要內(nèi)容之一就是要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位也納入生育保險(xiǎn)范圍。為確保此項(xiàng)工作順利開展，社保部門要早做準(zhǔn)備，認(rèn)真細(xì)致地做好基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的調(diào)查測算工作，制定出科學(xué)、可行的實(shí)施方案；各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要站在維護(hù)職工利益的高度，大力配合社保局的調(diào)研測算工作。通過各部門的共同努力，爭取在最短時(shí)間內(nèi)將我市職工生育保險(xiǎn)改革工作落實(shí)到位。

第6篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)保檔案；檔案工作；意義；策略

所謂全民醫(yī)保就是政府建立或舉辦讓全體城鄉(xiāng)居民均能參加的醫(yī)療保險(xiǎn)，使所有患病的人都能從政府建立的醫(yī)療保險(xiǎn)制度那里得到幫助，實(shí)現(xiàn)全民平等，解決人們看病貴、看病難的問題。而醫(yī)保檔案是指醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在擴(kuò)面、征繳、基金管理業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中形成的文字、數(shù)據(jù)、報(bào)表等資料的總和，是醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)的真實(shí)反映，建立全民醫(yī)保檔案對于國家、檔案事業(yè)、醫(yī)保事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

建立全民醫(yī)保檔案的意義

是發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系著億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大的民生問題。我國人口數(shù)量眾多，人均收入水平低，城鄉(xiāng)收入差距大，其中群眾醫(yī)療資費(fèi)過高、重城市輕農(nóng)村、重醫(yī)療輕防治等問題，對醫(yī)保工作的開展阻礙重重。面對如此復(fù)雜的工程，需要以醫(yī)保檔案的普及作為其支撐條件。醫(yī)保檔案既具有檔案的共性，又具有其本身的個(gè)性。它是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中直接形成的具有保存價(jià)值的一切文字、圖標(biāo)、聲像等形式的歷史記錄，它既具有檔案原始記錄性等特點(diǎn)，同時(shí)它本身又具有針對性，是保證醫(yī)保工作順利開展的有利憑證，只有醫(yī)保工作順利進(jìn)行，才能解決百姓的醫(yī)療衛(wèi)生問題。

建立全民醫(yī)保檔案是推進(jìn)民生檔案工作開展的重要因素：為更好地解決檔案中的民生問題，國家檔案局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，要求“轉(zhuǎn)變檔案工作中重視機(jī)關(guān)團(tuán)體利益、輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，像重視機(jī)關(guān)團(tuán)體那樣重視人民群眾利用，建立方便人民群眾的檔案利用體系”[1]，服務(wù)民生已經(jīng)成為檔案工作的重要職能，建立覆蓋人民群眾的醫(yī)保檔案，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要工作之一。作為民生檔案重要組成部分的醫(yī)保檔案，其關(guān)系到每個(gè)人的健康，關(guān)系到千家萬戶的幸福，全民醫(yī)保檔案的建立，必然能夠突出檔案工作的服務(wù)性，為民生檔案的建設(shè)豐富內(nèi)容。

是豐富館藏?cái)?shù)量，提高社會(huì)檔案意識(shí)的重要保證：醫(yī)保檔案是社會(huì)保障部門檔案的重要組成部分，種類很多，包括醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、醫(yī)保業(yè)務(wù)檔案、參保單位檔案、參保人員檔案、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案等，這些材料的積累日益增多，豐富了檔案館藏建設(shè)，為群眾利用檔案提供了資源保障。同時(shí)，國家頒布全民醫(yī)保的政策后，醫(yī)保的覆蓋面日益擴(kuò)大，這對檔案工作既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。如何準(zhǔn)確保管、及時(shí)利用這些檔案是一個(gè)重要的問題。醫(yī)保檔案與社會(huì)公民的切身利益密切相關(guān)，醫(yī)保檔案的建立，使每個(gè)公民具有了實(shí)際接觸和認(rèn)識(shí)檔案與檔案工作的機(jī)會(huì)，實(shí)際拉近了檔案與公民之間的距離，便于其深入認(rèn)識(shí)、了解、感受檔案工作的開展，這必將有利于增強(qiáng)全民的檔案意識(shí)，增強(qiáng)檔案的社會(huì)認(rèn)可程度，推動(dòng)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展[2]。

建立全民醫(yī)保檔案是保證醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)順利進(jìn)行的有力保障：由于我國城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用有所差別，大部分以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，參保人員按照規(guī)定繳納基本醫(yī)療費(fèi)用后享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。為此，建立完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案，對加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，建立有效的防范調(diào)節(jié)機(jī)制具有重要作用。醫(yī)保檔案記錄著醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)建設(shè)、發(fā)展、完善的全過程，可謂是醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的信息庫，在全民醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的建設(shè)中，醫(yī)保檔案對其起著重要的保障作用。

建立與完善全民醫(yī)保檔案工作的措施

隨著醫(yī)保體系逐漸完善，參保人員和參保范圍向規(guī)模化程度發(fā)展，醫(yī)保檔案數(shù)量也越來越多，迫切需要一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)保檔案工作制度。檔案部門和社會(huì)各界必須審時(shí)度勢，針對醫(yī)保檔案涉及范圍廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，做好基礎(chǔ)工作，以保障醫(yī)保事業(yè)順利進(jìn)行。

首先，對于國家來說，要加大資金投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。資金短缺是制約醫(yī)保檔案建設(shè)的重要因素，因?yàn)槿襻t(yī)保檔案的建立是涉及廣泛領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，不僅需要投入大量的人力、物力，還需要資金的支持，購置先進(jìn)的管理設(shè)備，以做好檔案管理的后期整理、保管、歸檔等工作。并且醫(yī)保檔案部門還需要配備相應(yīng)的防治工具，以確保檔案庫房的防火、防潮、防水等功能，保證檔案的完整與安全。檔案網(wǎng)絡(luò)化管理必然是未來檔案管理的趨勢，檔案部門還需要有足夠數(shù)量的電腦，以加強(qiáng)醫(yī)保檔案的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。為此，國家可成立專門的落實(shí)小組，深入醫(yī)保檔案建設(shè)的一線，進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)解決檔案建設(shè)中出現(xiàn)的資金緊張、庫房難求的現(xiàn)象，使醫(yī)保工作持續(xù)的開展下去。

其次，對于檔案部門來說，要與時(shí)俱進(jìn)，拓寬服務(wù)功能。如果群眾檔案意識(shí)強(qiáng)，則醫(yī)保檔案的各項(xiàng)工作便可順利開展；反之，則會(huì)進(jìn)展緩慢。為此，醫(yī)保檔案工作者首先要重視醫(yī)保檔案的重要性，積極開展宣傳工作，可具體問題具體分析。例如在城市，可開展小區(qū)宣傳講座等方式；在農(nóng)村，可采取進(jìn)戶宣傳。群眾醫(yī)保檔案意識(shí)提高了，醫(yī)保檔案才能真正為人民所用，它的建立才有意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，檔案部門應(yīng)跟上時(shí)代步伐，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)逐步由人工結(jié)算到聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。參保信息通過醫(yī)保中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，點(diǎn)對點(diǎn)信息傳輸，將參保人員住院、購藥、門診特定病種結(jié)算、家庭病床建立等數(shù)據(jù)信息不斷的輸出，進(jìn)入到醫(yī)保中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使工作人員能夠直接進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控與查詢、審核，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息保存?zhèn)浞莺笾苯託w檔處理。同時(shí)，檔案管理人員自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。克服過去只有素質(zhì)而不熟悉業(yè)務(wù)，或者是只熟悉業(yè)務(wù)而不懂的檔案管理，要做到業(yè)務(wù)、素質(zhì)一起抓。為此，檔案管理人員要提高檔案管理知識(shí)水平，提高醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí)，精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，切實(shí)做好醫(yī)保檔案網(wǎng)絡(luò)管理工作，為醫(yī)保制度順利發(fā)展提供有力支持。因?yàn)闄n案具有服務(wù)性，所以醫(yī)保檔案的建設(shè)應(yīng)以為參保單位和參保個(gè)人提供服務(wù)為職責(zé)，完善業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率。提高檔案利用服務(wù)的針對性，做好檔案目錄的編目和索引工作，方便群眾查找、利用。

再次，對于廣大群眾來說，要重視醫(yī)保檔案的重要性，積極履行監(jiān)督義務(wù)，積極為醫(yī)保檔案的建設(shè)出謀劃策。醫(yī)保檔案的建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷增加，參保資料丟失也是常有的事，為此參保人員和醫(yī)保單位發(fā)生糾紛也是常有的事情，而醫(yī)保檔案就為這些糾紛提供有力證據(jù)。因此，人們應(yīng)了解醫(yī)保檔案的作用，在發(fā)生問題時(shí)學(xué)會(huì)利用醫(yī)保檔案解決問題。醫(yī)保檔案的建設(shè)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，不僅是檔案部門的任務(wù)，參保人員要本著為自己負(fù)責(zé)，為自己維權(quán)的態(tài)度，積極履行監(jiān)督義務(wù)，監(jiān)督醫(yī)保檔案建設(shè)的過程，避免因檔案數(shù)量過多而產(chǎn)生分類錯(cuò)誤、保管不善等現(xiàn)象。同時(shí)，在醫(yī)保檔案建設(shè)的過程中，如果對其建設(shè)有什么好的想法建議，也應(yīng)積極同檔案部門反映，共同為醫(yī)保檔案的建設(shè)出謀劃策。

全民醫(yī)保檔案的建立，是一個(gè)需要不斷發(fā)展、完善的過程。現(xiàn)階段，一方面，醫(yī)保檔案為社會(huì)提供了必要的服務(wù)，體現(xiàn)了檔案獨(dú)特的功能；另一方面，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及，醫(yī)保檔案的安全性也不容忽視，醫(yī)保檔案的建設(shè)是機(jī)遇和危機(jī)并存。為此，我們必須明確醫(yī)保檔案的重要性，結(jié)合醫(yī)保檔案建設(shè)中出現(xiàn)的問題，合理規(guī)劃醫(yī)保檔案的建設(shè)與發(fā)展，并且認(rèn)真研究醫(yī)保檔案工作在未來應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，根據(jù)社會(huì)需要，制定建設(shè)醫(yī)保檔案的具體方法、策略，切實(shí)保障醫(yī)保檔案能夠在新時(shí)期醫(yī)療保障體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

第7篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

人們對健康的重視程度越來越高，因此醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面與參保人員也逐步廣泛，包括了城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工、學(xué)生、自由職業(yè)者等。醫(yī)療保險(xiǎn)不僅涉及每一位參保人的切身利益，也影響到了國家的社會(huì)保障體系，因此，做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一大重點(diǎn)。而醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)之一，因此，完善檔案管理工作，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理，極具現(xiàn)實(shí)意義。

一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的意義

醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重中之重，其涉及面十分廣泛，政策性與專業(yè)性較強(qiáng)，是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度制定的主要依據(jù)，也是完善我國社會(huì)保障體系的重要途徑和醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開展的重要保障。其中，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理包括了“醫(yī)、保、患、藥”四大方面。所謂“醫(yī)”，就是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，即對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證、醫(yī)療費(fèi)用清單與結(jié)算憑證等檔案資料的管理；所謂“?！奔瘁t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是指參保單位的基金征繳與支付資料；“患”是指參保病人，即病患的基本信息與個(gè)人賬戶信息；“藥”是指定點(diǎn)零售藥店，即要點(diǎn)的資格認(rèn)證資料、藥費(fèi)清單等資料。“醫(yī)、保、患、藥”是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)，是醫(yī)療保險(xiǎn)工作開展的必備資料，也是制定醫(yī)療保險(xiǎn)制度的依據(jù)，因此醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理具有重要地位。

二、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中存在的問題

在當(dāng)前的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作中，存在著檔案管理制度不完善、檔案管理信息化建設(shè)落后、缺乏現(xiàn)代化專業(yè)檔案管理人才等問題亟待解決。

1.檔案管理制度不完善

當(dāng)前的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度還不太完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療檔案無法實(shí)現(xiàn)有效對接，沒有一個(gè)完善的檔案資料數(shù)據(jù)庫，因此在參保方面存在種種漏洞，為醫(yī)療保險(xiǎn)工作造成了極大的不便。

2.檔案管理信息化建設(shè)落后

雖然信息化步伐逐漸加大，但是在醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作中，信息化建設(shè)還只是剛剛起步，存在著諸多的不完善之處，比如硬件設(shè)施不完善，計(jì)算機(jī)、硬盤、服務(wù)囂都沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；軟件設(shè)施不規(guī)范，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理網(wǎng)站存在種種問題；檔案管理工作的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境不安全，導(dǎo)致資料泄密甚至被篡改……這些都阻礙了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的有序開展。

3.缺乏現(xiàn)代化專業(yè)檔案管理人才

醫(yī)療保險(xiǎn)工作中會(huì)遇到各種醫(yī)療保險(xiǎn)檔案和各種醫(yī)保方面的情況。當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)的檔案管理人員素質(zhì)較低，無論是專業(yè)化水平還是現(xiàn)代化技能都有所欠缺，學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，這影響到了醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

三、以上問題的解決措施

關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的問題，可以從管理制度、管理方式與管理人員三個(gè)維度著手進(jìn)行解決：

1.完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度

（1）促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療檔案統(tǒng)籌發(fā)展

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療體系的建設(shè)時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因此在醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作中，一定要拋除舊的保障體系思想，完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療檔案統(tǒng)籌發(fā)展，使全國范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保檔案可以進(jìn)行對接，從而相互結(jié)合，互促互進(jìn)。

（2）建立完善的檔案資料數(shù)據(jù)庫

在醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作中，應(yīng)該針對不同居民的情況來建立不同的檔案資料，并建立參保居民的個(gè)人賬戶數(shù)據(jù)庫，將參保居民的照片、姓名、性別、身份證號(hào)碼、編號(hào)等數(shù)據(jù)真實(shí)有效地記錄在案，使檔案資料完整、完善、真實(shí)，以便于醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施與醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利開展。

2.促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)

醫(yī)療保險(xiǎn)體系逐漸完善，但是在信息化建設(shè)方面長期存在的欠缺則將阻礙醫(yī)療保險(xiǎn)體系的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此要從硬件設(shè)施建設(shè)、軟件設(shè)施建設(shè)與安全工作平臺(tái)這三個(gè)方面對醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理進(jìn)行信息化建設(shè)。

（1）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

由于醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案屬于海量的數(shù)據(jù)文件，且文件的數(shù)量會(huì)持續(xù)更新，因此要選擇高速的、大容量的硬盤作存儲(chǔ)介質(zhì)；為了穩(wěn)定的備份檔案文件，相關(guān)工作人員要以光盤介質(zhì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)檔案；為了便于檔案文件能迅速被調(diào)閱，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要使用高速的服務(wù)囂……這些都是硬件設(shè)施建設(shè)中必不可少的內(nèi)容。

（2）加強(qiáng)軟件施設(shè)建設(shè)

為了讓檔案管理信息化建設(shè)具有規(guī)范性，相關(guān)的單位要使用自上而下、統(tǒng)一建設(shè)的方案進(jìn)行軟件建設(shè)。通過軟件建設(shè)，可以建立一套界面美觀、交互友好、便于管理、適合數(shù)據(jù)共享的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理網(wǎng)站。

（3）創(chuàng)造安全工作平臺(tái)

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的檔案信息化管理存在安全隱患時(shí)，要做好檔案管理工作，相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)安全的檔案管理工作平臺(tái)，利用封閉的、安全的管理環(huán)境來保護(hù)數(shù)據(jù)安全與資料安全。同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的調(diào)閱權(quán)限要嚴(yán)格分級(jí)，使調(diào)閱者只能在自己的權(quán)限范圍內(nèi)自由調(diào)閱數(shù)據(jù)，以此排除安全隱患。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有管理人員素質(zhì)

對當(dāng)前的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，促使其不斷學(xué)習(xí)，定期提升，舉辦培訓(xùn)班，增加培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)，不斷豐富其工作內(nèi)容，開闊眼界，并且要定期進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)中的顯性與隱性問題，切實(shí)推動(dòng)檔案管理工作人員綜合業(yè)務(wù)能力的提升。

第8篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

一、三大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度銜接的可行性分析

目前從三大醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，貴陽市三大醫(yī)療保險(xiǎn)雖然在管理機(jī)制、參保率、保障水平等方面雖然還存在一定的差距，但差距不是很大，這在一定程度上為實(shí)現(xiàn)三大醫(yī)療保險(xiǎn)銜接提供了可行性。

（一）政策可行性

隨著我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，整合三大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度勢在必行。2009年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作的意見》以及《貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（黔府發(fā)〔2012〕36號(hào)），要求整合基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，強(qiáng)調(diào)三大醫(yī)保制度的有效銜接。2016年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，提出了“六統(tǒng)一”的要求。貴陽市隨后也制定了《貴陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》，“明確將整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?！边@一系列政策的出臺(tái)為實(shí)現(xiàn)三大醫(yī)保制度之間的相互銜接創(chuàng)造了有利條件，奠定了政策基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟(jì)可行性

近年來，隨著貴陽市總體經(jīng)濟(jì)的不斷提高，城鄉(xiāng)居民的總體收入也不斷增長，“十二五期間，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從16597元、5976元提升到27266元、11972元，城鄉(xiāng)居民收入比從2.78：1縮小到2.28：1。”從這些數(shù)據(jù)可以看出，雖然目前貴陽市城鄉(xiāng)居民的收入仍存在一定的差距，但是，農(nóng)村居民的收入實(shí)際增長率明顯高于城鎮(zhèn)居民收入的實(shí)際增長率，城鄉(xiāng)之間的收入差距也在逐漸縮小。此外，貴陽市大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，促使城鎮(zhèn)中的無業(yè)居民與農(nóng)村居民就近就業(yè)，打工收入不斷增長，縮小不同群體之間的收入差距，使民生得到不斷改善。因此，三大醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障的對象之間在經(jīng)濟(jì)承受能力方面的差距不大，這為三大醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接提供了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）社會(huì)條件可行性

隨著貴陽市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化格局也不斷形成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，許多參保人員的身份在城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民中變換，例如，戶口為農(nóng)村戶口的在校大學(xué)生，在戶籍所在地參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在學(xué)校又參加大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)，這種身份的變化導(dǎo)致重復(fù)參保率的現(xiàn)象日益嚴(yán)重?！皳?jù)人社部透露，我國需切實(shí)加快醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐。據(jù)推算，我國重復(fù)參保的比例約占城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的10%左右。”重復(fù)參保率增加，保障待遇的不平等，使得人們對享有同等醫(yī)保待遇的呼聲不斷高漲，要求改善醫(yī)保公平性的呼聲也越來越強(qiáng)烈，在這樣一種社會(huì)需求中，從某種程度上加速了三大醫(yī)療保險(xiǎn)制度銜接的必要性，也為三大醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接提供了社會(huì)條件。

（四）制度可行性

保障待遇設(shè)置差異不大，從住院待遇來看，雖然三大醫(yī)療保險(xiǎn)制度在住院報(bào)銷比例方面有一定的差距，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇明顯比新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇要高，但在待遇設(shè)置方面三者基本上具有相似性，三者都主要報(bào)銷住院統(tǒng)籌費(fèi)用，且均根據(jù)醫(yī)院的不同等級(jí)設(shè)置不同的起付線和報(bào)銷比例。從制度設(shè)計(jì)的初衷來看，三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目的都是為了解決人民的基本醫(yī)療需要，分散疾病風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到互助共濟(jì)的目的，因此，三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間銜接在制度方面具有可行性。

（五）技術(shù)可行性

隨著“十二五規(guī)劃”成果的不斷顯現(xiàn)，貴陽市無論是在經(jīng)濟(jì)還是在醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面都取得了顯著的成就，尤其是貴州在大數(shù)據(jù)發(fā)展上取得成果使得醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)方面具備了較強(qiáng)的技術(shù)條件，有能力為三大醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接打造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和管理機(jī)制。

二、三大醫(yī)療保險(xiǎn)制度銜接的障礙性因素分析

“實(shí)際上，國務(wù)院此前就曾提過‘三保合一’，早在2013年，國務(wù)院辦公廳還發(fā)文要求由中央編辦負(fù)責(zé)，在當(dāng)年6月底，完成整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)?！比赀^去了，三項(xiàng)制度并軌仍為實(shí)現(xiàn)，制度銜接必然遭遇了較多的障礙性因素。

（一）制度設(shè)計(jì)性缺陷，導(dǎo)致政策不統(tǒng)一

我國基本醫(yī)保制度的設(shè)計(jì)上延續(xù)了城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)，使得各統(tǒng)籌地區(qū)在籌資水平、待遇標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等方面都存在較大的差異性，其中三大基本醫(yī)保制度銜接最大的制度障礙就是籌資機(jī)制的問題。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的籌資水平比較接近，大概在400元左右，兩者比較容易統(tǒng)一；而城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的籌資水平大約在2800左右，與前面兩者相差近7倍。在籌資水平較大的情況下，如果將三大保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌，待遇均等化，那么必然會(huì)影響城鎮(zhèn)職工的保障水平，進(jìn)而引發(fā)較多的社會(huì)問題。

（二）醫(yī)保的分散管理，阻礙了制度的有效銜接

現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度管理上實(shí)行的是屬地管理。在管理部門歸屬問題上，“城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保由人力資源社會(huì)保障部門管理并組織實(shí)施，新農(nóng)合由衛(wèi)生部門管理并組織實(shí)施。”這將造成幾個(gè)方面的問題，首先，會(huì)浪費(fèi)大量的行政資源和社會(huì)資源。由于管理部門不同，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不同，出于各個(gè)部門利益的需要采取不同的醫(yī)保運(yùn)行模式，從而擠占了大量的行政資源和社會(huì)資源；其次，不利于三大醫(yī)保政策之間的相互協(xié)調(diào)以及醫(yī)保信息的共享管理，對于不同醫(yī)保對象之間身份的相互轉(zhuǎn)換也非常不利。

在統(tǒng)籌的層次問題上，新農(nóng)合的統(tǒng)籌層次為縣級(jí)，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保的統(tǒng)籌層次均為市級(jí)，統(tǒng)籌層次的不同，也嚴(yán)重影響到三項(xiàng)制度之間的銜接。目前，無論是從貴陽市三大醫(yī)保制度的橫向管理還是縱向管理來看都缺乏有效的轉(zhuǎn)移銜接機(jī)制。從橫向管理上看，貴陽市各市縣級(jí)管理單位之間屬于平級(jí)，不存在合作關(guān)系。從縱向管理上看，三大醫(yī)療保險(xiǎn)歸屬的管理部門不同，且其管理部門之間不存在合作與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在制度設(shè)計(jì)上，三大保險(xiǎn)的參保對象各有要求，報(bào)銷比例和報(bào)銷目錄都不相同。因此，貴陽市沒有形成醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移銜接機(jī)制來保障三大醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接。

（三）基層醫(yī)保的經(jīng)辦能力不足，制約了制度的有效銜接

基層醫(yī)保的經(jīng)辦能力是保證醫(yī)保制度正常運(yùn)作的重要力量。三大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合后，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理人數(shù)將會(huì)劇增，參保登記、費(fèi)用征繳、支付等等工作量也會(huì)大幅度的增加，管理服務(wù)的難度將會(huì)進(jìn)一步加大。而現(xiàn)行的基層醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員較少，力量比較薄弱，而且專業(yè)人才缺乏；資金支持不足，難以吸引優(yōu)秀人才。現(xiàn)有的經(jīng)辦能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程。

（四）相關(guān)配套措施的缺乏，拖延了制度銜接的進(jìn)程

三大基本醫(yī)保制度的整合并非可以單兵突進(jìn)，而是需要多種改革聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。

一是需要醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥體制改革的緊密配合?！拔覈t(yī)療資源約80%集中于城市，占全國一半以上的農(nóng)村人口只占有醫(yī)療資源的20%，農(nóng)村人口平均衛(wèi)生資源占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平?！比绻桓淖冞@種醫(yī)療資源分布不合理的狀況，那么在三大醫(yī)保統(tǒng)籌后，農(nóng)村人口會(huì)大量轉(zhuǎn)診城市，造成城市醫(yī)療資源緊張。同時(shí)，我們也要逐步完善現(xiàn)行的城市醫(yī)療服務(wù)，“通過公立醫(yī)院的改革來切斷醫(yī)藥之間的利益鏈條，實(shí)現(xiàn)管辦分離、醫(yī)藥分離并確保其公益性，同時(shí)扶持社會(huì)或民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，使之在相互競爭中不斷提升服務(wù)質(zhì)量?！?/p>

二是需要可持續(xù)性的財(cái)政支持?，F(xiàn)行的三大醫(yī)保制度在醫(yī)?；鸬氖罩胶夥矫鎸?shí)行單獨(dú)核算，各自實(shí)現(xiàn)自身的收支平衡，而實(shí)行制度銜接后，意味著新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民的籌資標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)提高，城鎮(zhèn)職工的籌資水平?，F(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制下，“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的繳費(fèi)中，70%―80%由財(cái)政補(bǔ)貼，20%左右由個(gè)人承擔(dān)?！被I資水平的提升也意味著財(cái)政配套比例的增加，必然要求加大公共財(cái)政的投入。

（五）立法滯后，缺乏制度銜接缺乏保障

國務(wù)院的《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，使我國基本醫(yī)療保障制度架構(gòu)從“3+1”變?yōu)椤?+1”，朝著三保合一的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。但是國家對于三保合一尚未頒布相關(guān)的法律，各地方政府也未出臺(tái)相關(guān)的政策，沒有法律的保障，三保合一的過程將會(huì)困難重重。

第9篇：城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作的問題范文

一、以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和扶持企業(yè)發(fā)展來拓展就業(yè)路徑。

以貫徹實(shí)施新頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，充分發(fā)揮*市人力資源市場的核心作用，著力扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在確保就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置人力資源。全年預(yù)計(jì)提供有效就業(yè)崗位2.4萬多個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8200人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2500多人，其中“4050”困難人員再就業(yè)550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%，新建外來勞務(wù)基地11個(gè)，引進(jìn)外來勞動(dòng)力1萬多人。

一是全力提升就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，緩解制約我市企業(yè)發(fā)展的“用工難”問題。按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合場所功能手冊》的要求，通過*市人力資源市場，與*市人力資源市場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)保障服務(wù)所、職介分所和街道社區(qū)等實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)快捷方便的就業(yè)信息收集網(wǎng)絡(luò)，開通了*市人力資源網(wǎng)和“16021191”“82217294”等就業(yè)服務(wù)熱線，每周在*日報(bào)開辟招聘信息專版，并通過電臺(tái)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等同步招聘信息，固定每星期五上午舉辦招聘會(huì)，為有求職愿望的勞動(dòng)者和有招工愿望的用人單位提供一個(gè)通暢的平臺(tái)，使人力資源真正實(shí)現(xiàn)市場化配置。以3年建成“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移村、城鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)”為目標(biāo)，在全市232個(gè)行政村配備了勞動(dòng)保障信息員，實(shí)時(shí)掌握全市勞動(dòng)力就業(yè)基本情況。

二是外地引進(jìn)和本地培訓(xùn)相結(jié)合，著力培育一支技術(shù)工人隊(duì)伍。建立了以勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，技工學(xué)校、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教、黨校和農(nóng)技站等為陣地，社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力開辦各類我市緊缺型技工培訓(xùn)班，通過發(fā)放農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)券等形式，重點(diǎn)開展下崗職工、新生勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力尤其是失地農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，使他們盡快成為合格的技術(shù)工人，為企業(yè)輸送更多的合格勞動(dòng)力；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展以提高職工技能為目的內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)和技能鑒定二手齊抓，進(jìn)一步提升我市產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)素質(zhì)。目前已有省批準(zhǔn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)17家，全年舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人數(shù)6000多人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7100人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7000人。與陜西、青海、河南等勞動(dòng)力富裕地區(qū)的勞動(dòng)保障部門聯(lián)系，對口建立密切的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，通過宣傳*的區(qū)位優(yōu)勢、用工環(huán)境來吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，以補(bǔ)助培訓(xùn)資金等形式提高當(dāng)?shù)芈毥闄C(jī)構(gòu)的積極性，大力引進(jìn)外來勞動(dòng)力尤其是熟練勞動(dòng)力，有效地幫助本市臺(tái)資企業(yè)緩解用工難問題。

三是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，確保困難人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是實(shí)施社會(huì)和諧、確保城鎮(zhèn)社區(qū)下崗失業(yè)人員得到政府關(guān)愛的有效舉措。今年我市重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，在*鎮(zhèn)19個(gè)社區(qū)都建立了勞動(dòng)保障工作站，每個(gè)社區(qū)1名大專以上學(xué)歷的專職工作人員，同時(shí)配備1名熱心從事勞動(dòng)保障工作的大齡下崗失業(yè)人員作兼職人員，形成市、街道、社區(qū)三級(jí)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作機(jī)制。工作站人員通過入戶調(diào)查、家訪等形式，開展調(diào)查摸底工作，對零就業(yè)家庭和失業(yè)人員全面開展調(diào)查摸底，建立零就業(yè)家庭戶數(shù)和失業(yè)人員的基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，每月開展動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。根據(jù)《城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，從事非全日制、臨時(shí)性工作，對原國有、大集體企事業(yè)的“4555”失業(yè)人員、低保人員和特困職工等實(shí)施不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；繼續(xù)加大了對公益性崗位開發(fā)，積極落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策，向自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款244萬元。社區(qū)登記失業(yè)人員1457名，已就業(yè)1236人；登記困難就業(yè)人員506名，實(shí)現(xiàn)就業(yè)440人，申報(bào)的零就業(yè)家庭全部消除。

二、調(diào)整和完善社會(huì)保障體系使全體人民共享改革成果。

完善的社會(huì)保障是一項(xiàng)惠及全體人民的首善之舉，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。經(jīng)過近幾年持續(xù)不斷的勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳和社會(huì)保險(xiǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)，社會(huì)群眾對社會(huì)保障的認(rèn)知度和接受度越來越高，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。退休人員工資增長，居民醫(yī)保、新農(nóng)保等方案實(shí)施，實(shí)實(shí)在在給廣大群眾帶來了實(shí)惠。

一是繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。從今年起，我們落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，在征繳對象上不再區(qū)分城鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、本地職工和外來務(wù)工人員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都納入重點(diǎn)擴(kuò)面對象，在去年對全市用工與參保情況調(diào)查摸底、建立了完整臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和職介所的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時(shí)掌握企業(yè)的招工和用工變化情況，對未按規(guī)定足額參保的用人單位進(jìn)行依法征繳；以監(jiān)察為龍頭，加強(qiáng)與地稅部門的合作，對未按規(guī)定辦理參保的用人單位，責(zé)令限期整改，切實(shí)糾正少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資和繳費(fèi)人數(shù)等違規(guī)行為。同時(shí)加快落實(shí)社保制度改革，提高自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶及其雇工的參保積極性，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。今年預(yù)計(jì)新增參保職工1.2萬人，總參保人數(shù)將達(dá)到10萬人；為全市2.7萬名企業(yè)離退休人員人均月新增養(yǎng)老金110元，全部按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率已達(dá)100%。

二是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在全市范圍內(nèi)全面鋪開。與原有的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方案相比，新農(nóng)保政策的30%財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)置統(tǒng)帳結(jié)合參保模式，使新農(nóng)保參保人員的養(yǎng)老金待遇會(huì)隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“水漲船高”，這一政策極大地激發(fā)了農(nóng)民的參保熱情，加上市、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，村干部和黨員骨干對新農(nóng)保認(rèn)識(shí)到位，使新農(nóng)保參保人數(shù)急劇增長。截至九月底，全市已有4萬多農(nóng)民參加了新農(nóng)保，占全市應(yīng)參保對象的35%，全年預(yù)計(jì)新增參保5萬人。與新農(nóng)保政策推出的同時(shí)，對“老農(nóng)?！鳖I(lǐng)取人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也作了適度調(diào)整，全市4500多位養(yǎng)老金領(lǐng)取人員，分別每月增長了5～35元，使這部分人也能享受到我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)我市在*市率先出臺(tái)了被征地農(nóng)民老年生活補(bǔ)助辦法，向全市6500多名老年農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)助資金近600萬元。

三是各大保險(xiǎn)齊頭并進(jìn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)將達(dá)7.7萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3700多萬元，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為98%，失業(yè)保險(xiǎn)金享受人數(shù)與失業(yè)現(xiàn)象同比減少。繼續(xù)加大建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保面，目前工傷保險(xiǎn)參保人員達(dá)8.6萬人，其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)達(dá)4.2萬人，征收工傷保險(xiǎn)基金1350萬元；生育保險(xiǎn)基金參保人數(shù)達(dá)6.5萬人,生育保險(xiǎn)基金總收入750萬元。

三、維護(hù)企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

今年以來，隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法》的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，職工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)力度明顯增強(qiáng)；而幾年來一直迅猛發(fā)展的中小企業(yè)，在今年突然遭遇了前所未有的困難，許多企業(yè)因產(chǎn)品積壓、資金短缺而陷入欠薪危機(jī)。兩方面因素使今年的勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴案件大幅上升，勞動(dòng)仲裁案件數(shù)量比去年翻番。為此，我們以維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益為宗旨，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，同時(shí)創(chuàng)新執(zhí)法模式，把執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，使勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解更加規(guī)范科學(xué)。

一是協(xié)助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，從源頭上減少勞資糾紛的發(fā)生。今年以來，我們有計(jì)劃地組織企業(yè)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》等新法新規(guī)，組織了專門力量編寫印發(fā)了勞動(dòng)合同法及解讀小冊子3萬冊，分頭召集全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的法人和勞資人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，派人赴南京、北京、上海等地，為*三建、中南集團(tuán)等我市在外的建筑企業(yè)上門進(jìn)行輔導(dǎo)，共舉辦培訓(xùn)100多場，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬多人次。按照《勞動(dòng)合同法》精神，重新為我市各大重點(diǎn)行業(yè)編寫了勞動(dòng)合同樣本。利用“勞動(dòng)保障監(jiān)察與企業(yè)管理研究會(huì)”這一平臺(tái)，為企業(yè)學(xué)習(xí)、討論和交流貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)提供場所，及時(shí)了解企業(yè)在執(zhí)行過程中遇到的問題和困難，從而能有針對性地為企業(yè)解決實(shí)際問題。

二是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)執(zhí)行欠薪預(yù)警和建筑項(xiàng)目工資預(yù)留戶制度，著力防范欠薪特別是農(nóng)民工欠薪事件的發(fā)生。積極做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放，并將租賃企業(yè)和建筑分包工程項(xiàng)目作為今年的監(jiān)察重點(diǎn)，全力遏制新的工資拖欠現(xiàn)象產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所配合，按月上報(bào)所屬企業(yè)工資支付情況統(tǒng)計(jì)表，防糾結(jié)合，防范重大違法行為和群體性突發(fā)事件的發(fā)生。先后開展了人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法、勞動(dòng)保障書面審查、勞動(dòng)合同執(zhí)法等三項(xiàng)專項(xiàng)檢查，結(jié)合舉報(bào)投訴案件的處理，重點(diǎn)檢查用人單位合同簽訂、工資支付等情況，共檢查用人單位2000多家，目前已受理舉報(bào)投訴案件700多件，督促用人單位支付職工工資近730多萬元。建筑工程預(yù)留戶準(zhǔn)備金近千萬元。

三是實(shí)施仲裁辦案新機(jī)制。為更好地保護(hù)弱勢群體，我們在年初即開始了勞動(dòng)爭議案件不再收費(fèi)，比國家規(guī)定的時(shí)間表提前了四個(gè)月。根據(jù)新仲裁法的精神，對仲裁案件的審理程序等進(jìn)行了優(yōu)化，更加重視案件調(diào)解，在健全了監(jiān)察、工會(huì)三方機(jī)制的同時(shí)，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，將勞動(dòng)爭議處理工作的重心前移，及時(shí)化解爭議苗頭，構(gòu)建多渠道、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共立案受理勞動(dòng)爭議案件360多起，涉案經(jīng)濟(jì)1100多萬元，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率100%。

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步趨緊，明年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)將更加艱巨。為此，我們將在今年的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。與兄弟縣市相比，我市的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作做得還很不夠。明年要進(jìn)一步加大工作力度，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作班子，強(qiáng)化基層勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)管員的工作積極性，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工尤其是就業(yè)困難人員情況，實(shí)際動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保消除零就業(yè)家庭。加大投入，按照基層平臺(tái)建設(shè)“六到位”要求，購置必要的電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)施，確保數(shù)據(jù)庫信息及時(shí)共享。

二是充分發(fā)揮人力資源市場功能。依托人力資源市場這一平臺(tái)，采取一系列有效措施，積極做好下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，確保就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)的順利完成。繼續(xù)堅(jiān)持每周四在《*日報(bào)》招聘信息，每周五舉辦人力資源市場招聘會(huì)，全年結(jié)合全市工作重點(diǎn)適時(shí)舉辦4-5次大型人力資源交流洽談會(huì)，為全市各類用工單位招聘合格人才創(chuàng)造條件。進(jìn)一步完善*人力資源網(wǎng)建設(shè)，通過開通網(wǎng)上招聘、招聘等業(yè)務(wù)，多渠道、全方位為用工單位和求職者提供服務(wù)。廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極協(xié)同相關(guān)部門，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)對象從以失業(yè)人員為主向大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及社會(huì)其他群體擴(kuò)展，提高培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)就業(yè)率和開業(yè)成功率。

三是進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，托底安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，進(jìn)一步加大宣傳力度，將靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼落實(shí)到位，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)就業(yè)人員自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金、場地、技術(shù)等方面的問題，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、場地安排、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者鋪設(shè)綠色通道。健全被征地農(nóng)民就業(yè)扶持政策，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民統(tǒng)一發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受同等就業(yè)扶持政策。其他在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求但未能就業(yè)的被征地農(nóng)民，視同城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，發(fā)給《就業(yè)登記證》，享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的就業(yè)扶持政策。

四是啟動(dòng)“金保工程”。實(shí)施金保工程既是上級(jí)部門的要求，也是我市社會(huì)保障工作的實(shí)際需要。我市現(xiàn)有養(yǎng)老、醫(yī)療等8個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，分別由社保處、醫(yī)保中心等5個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由于各險(xiǎn)種推行的時(shí)間有先后，5個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別來自勞動(dòng)、財(cái)政、人事、民政四個(gè)部門，所以每個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均有獨(dú)自的計(jì)算機(jī)硬件配置和軟件運(yùn)行系統(tǒng)。經(jīng)過多年的運(yùn)行，許多設(shè)備已經(jīng)老化，帶來很大的事故隱患，加上明年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障等工作將全面推行，原有的硬件和軟件都需要升級(jí)更新。但如果再按過去社保、醫(yī)保等分頭實(shí)施，不可避免地造成重復(fù)投入和低效高成本，而且各個(gè)險(xiǎn)種之間的資源不能共享，不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一登記申報(bào)。所以按照省、市的工作要求，借鑒周邊兄弟縣市的做法，采取“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的方法，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息平臺(tái)，簡稱“金保工程”。一旦實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)互通，我們將實(shí)行五保合一辦公模式，用人單位和職工只要在一處就能辦完所有事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，與醫(yī)院、藥房、參保單位、財(cái)政、稅務(wù)聯(lián)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)真正意義上的上下貫通、實(shí)時(shí)監(jiān)管，減少了社保風(fēng)險(xiǎn)，有利于社會(huì)保險(xiǎn)的安全運(yùn)行。預(yù)計(jì)總投資約1300萬元。

五是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適度平衡。在當(dāng)前從緊的經(jīng)濟(jì)形勢下和復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系中，充分考慮到企業(yè)對社會(huì)保險(xiǎn)的承受能力，努力尋找執(zhí)行勞動(dòng)保障政策法規(guī)與服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，全面實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法征徼的基礎(chǔ)上，注重社會(huì)保險(xiǎn)在各類企業(yè)中的廣泛性和平衡性。我們將借助全市各行業(yè)商會(huì)的作用，分行業(yè)召開企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，交流對社會(huì)保險(xiǎn)的看法、做法以及意見、建議，通報(bào)各企業(yè)的實(shí)際參保情況，提出參保要求。既維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，又保障企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工和外來人員參保問題的研究，探索外來人員綜合保險(xiǎn)制度和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)加大工傷保險(xiǎn)尤其是農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工全員參加工傷保險(xiǎn)。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的征繳，失業(yè)保險(xiǎn)與社保統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳，合理確定失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。

六是進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，大張旗鼓地宣傳城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，力爭將所有人群都納入醫(yī)保體系，使人人享有醫(yī)療保障。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)方案，逐步提高參保人員的醫(yī)療待遇，緩解“看病難、看病貴”的矛盾；總結(jié)醫(yī)保異地刷卡試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，力爭推而廣之，將*市區(qū)幾大重點(diǎn)醫(yī)院納入醫(yī)保異地刷卡范圍；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障部門、街道社區(qū)、教育主管部門形成合力，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋。探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的并軌。繼續(xù)落實(shí)醫(yī)保進(jìn)社區(qū)政策，力爭將所有符合條件的社區(qū)醫(yī)院都納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)參保人員到社區(qū)醫(yī)院就診，方便參保人員就醫(yī)便利。

七是全面推廣新型農(nóng)保政策。新農(nóng)保政策是惠及面最廣的一項(xiàng)善政，所以一定要做好做實(shí)，要使新農(nóng)保做到家喻戶曉、人人皆知，在農(nóng)村營造人人關(guān)心農(nóng)保、踴躍參加農(nóng)保的良好氛圍。全面鋪開新農(nóng)保參保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度參保率達(dá)到100%全覆蓋。

八是適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。隨著近年機(jī)關(guān)和事業(yè)單位嚴(yán)控人員增長，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員數(shù)量逐年減少，基金面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。為此，我們擬將部分公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的事業(yè)人員）不再納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)范圍，離退休人員改由財(cái)政支付；將已改制轉(zhuǎn)企的生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位人員，納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保，離退休人員養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)保持不變；探索破解農(nóng)林場圃單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)難題。