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為貫徹落實省、市、區(qū)關于“十四五”規(guī)劃編制相關工作要求,切實組織好《XX市XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,特制定本工作方案。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,加快生態(tài)文明建設步伐,堅持以推動林業(yè)高質量發(fā)展為主題,以深化林業(yè)改革為動力,全面加強森林資源保護管理,積極構建自然保護地體系。持續(xù)開展生態(tài)保護修復,深入實施國土綠化行動。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力做好建設綠水青山、維護生態(tài)安全、打造金山銀山三篇文章,為我區(qū)全面開啟林業(yè)高質量發(fā)展新征程,建設生態(tài)文明、秀美山川新XX提供科學的規(guī)劃保障和政策指引。
(二)編制原則
1.堅持實事求是與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)籌原則。既要從實際出發(fā),深入調研,在掌握第一手資料的基礎上,全面總結“十三五”期間林業(yè)發(fā)展基礎,科學設置“十四五”林業(yè)發(fā)展目標;又要適應林業(yè)轉型后新體制、新環(huán)境的內(nèi)在要求,要以發(fā)展的眼光全面分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與突出問題,主動銜接國家、省、市等上位規(guī)劃,銳意改革、大膽創(chuàng)新,確保規(guī)劃適應新時代要求。
2.堅持全面謀劃與突出重點相協(xié)調原則。既要全面統(tǒng)籌林業(yè)各方面,推動全區(qū)林業(yè)高質量發(fā)展;又要突出重點領域、薄弱環(huán)節(jié)、滯后方面,集中攻關,提出可行思路和務實措施。
3.堅持戰(zhàn)略謀劃與可操作性相統(tǒng)一原則。既要堅持未來五年甚至未來更長遠的發(fā)展謀劃,增強規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性;又要突出規(guī)劃的針對性和可操作性,充分考慮規(guī)劃設定目標的科學、合理和易評估,維護規(guī)劃的嚴肅性。
4.堅持政府主導與社會參與相結合原則。既要充分發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導作用;又要堅持開門搞規(guī)劃,充分聽取和吸納社會各界的意見建議,尤其要聽取基層單位、涉林企業(yè)及林農(nóng)的意見,增強規(guī)劃編制的民主性,提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。
二、主要任務和責任分工
(一)主要任務
系統(tǒng)總結XX區(qū)“十三五”時期林業(yè)建設取得的成績、經(jīng)驗,找出制約林業(yè)建設的主要問題,提出“十四五”時期林業(yè)發(fā)展的總體思路,確定林業(yè)改革發(fā)展的總體布局、生態(tài)治理重點建設區(qū)域和重點建設項目;提出營造林任務、森林面積增加、森林蓄積增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收等目標指標;確定“十四五”期間深化林業(yè)改革的重點任務及需要國家支持的政策建議;制定實施“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要保障措施。
(二)責任分工
1.生態(tài)保護修復股。牽頭推進XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;落實規(guī)劃編制機構單位;征求相關部門、社會各界對林業(yè)發(fā)展的意見建議;匯總收集相關課題調研報告,整理形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路;組織召開專家咨詢會及規(guī)劃評審會;協(xié)調解決規(guī)劃編制中遇到的重大問題、重大事項。
2.財務股。負責落實規(guī)劃編制工作經(jīng)費。
3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關股室(單位)。根據(jù)各自工作領域和調研工作安排,完成相關課題調研,并形成調研報告,及時報生態(tài)修復股收集匯總。
4.南陽國有林場、區(qū)國有林管理所、區(qū)種苗站等直屬單位。根據(jù)單位自身基本情況,結合“十三五”期間工作開展及項目進度,充分考慮“十四五”期間林業(yè)發(fā)展方向,撰寫本單位“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果報告,并報生態(tài)修復股匯總。對全區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃初步成果提出意見建議。
5.規(guī)劃編制單位。具體規(guī)劃編制單位采取購買第三方服務,由生態(tài)修復股按程序落實。
三、工作階段和時間安排
規(guī)劃編制期限為:2020年12月-2021年7月,分為制定工作方案、開展專題調研、形成總體思路、編制規(guī)劃大綱、成果編制評審和規(guī)劃成果報批6個階段。
(一)制定工作方案階段(2020年12月)
制定XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制領導小組;部署開展重大問題調研;組織各直屬單位、局機關有關股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員開展“十三五”工作總結和“十四五”發(fā)展基本思路、建設目標、主要任務、重點項目、政策和資金需求等基礎材料及數(shù)據(jù)收集上報工作。
(二)開展專題調研階段(2021年1月-2月)
圍繞《規(guī)劃》編制和重點工作,確立3個調研課題方向,分組開展調研,并形成專題調研報告,于2021年2月底前報“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領導小組辦公室(生態(tài)保護修復股)匯總。
1.推動林業(yè)轉型,實現(xiàn)“十四五”XX林業(yè)高質量發(fā)展的方向與對策
課題組組長:施廣,成員:岳映強、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘
課題任務:精準分析XX林業(yè)存在的問題與困境,準確研判國家林業(yè)政策走勢和重大機遇,對接林業(yè)改革方向,確立林業(yè)轉型思維,研究提出“十四五”林業(yè)高質量發(fā)展的主要方向、重點任務和實現(xiàn)路徑。
2.建立“十四五”林業(yè)森林資源綜合監(jiān)管保護體系的重點任務與對策措施
課題組組長:XXX;成員:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
課題任務:吃透國家、省、市林業(yè)政策法律法規(guī),結合自身工作職能,提出“十四五”森林資源、野生動植物、自然保護地、有害生物防治、森林防火等體系建設的重點任務和措施。
在專題調研進行的同時,同步啟動規(guī)劃編制單位招標。
3.“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效的對策與思考
課題組組長XXX,成員:XXXXXXXXXXXXXXXX
課題任務:全面分析“十三五”XX林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,把握林業(yè)金融、資金等政策走向,提出“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的方向、途徑。
(三)形成總體思路階段(2021年3月)
完成規(guī)劃編制單位落實。
規(guī)劃編制領導小組辦公室(生態(tài)保護修復股)在匯總前期資料收集和調研報告的基礎上,結合林業(yè)發(fā)展相關政策,撰寫形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路,提出發(fā)展目標與重點任務,經(jīng)規(guī)劃編制領導小組審定后提交規(guī)劃編制單位。
(四)編制規(guī)劃大綱階段(2021年4月)
深度剖析國家、省、市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入對接上位規(guī)劃和區(qū)級相關部門“十四五”規(guī)劃,編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱,召開第一次專家咨詢會,修改后報規(guī)劃編制領導小組審定。
(五)成果編制評審階段(2021年5-6月)
2021年5月底前,編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿;6月上旬,廣泛征求相關部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機關股室、直屬單位、社會各界等意見建議,召開第二次專家咨詢會,修改形成規(guī)劃送審稿;6月下旬,召開專家評審會,根據(jù)專家評審會意見修訂形成規(guī)劃成果稿。
(六)規(guī)劃成果報批階段(2021年7月)
2021年7月,完成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果編制,按程序送審報批。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
為切實保證規(guī)劃編制工作順利開展,成立XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領導小組,由局主要負責同志任組長,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管林業(yè)工作負責同志任副組長,生態(tài)修復股、森林資源股、財務股、森林防火股(辦)、區(qū)森防站、XX國有林場、區(qū)林管所、區(qū)種苗站等主要負責人為成員(附件),下設辦公室于生態(tài)修復股,負責日常工作,統(tǒng)籌推進“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,協(xié)調解決編制過程中的相關問題。
(二)成立咨詢專班。
邀請省、市、區(qū)林業(yè)科研規(guī)劃領域專家、森林資源保護發(fā)展成員單位領導和專業(yè)人員、林業(yè)新型經(jīng)營主體代表以及林業(yè)鄉(xiāng)土專家代表等組成專家咨詢組,為XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作等提供智力和科技支持。
根據(jù)縣市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組辦公室《關于加強2020年縣市域社會治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設工作的實施方案》要求,現(xiàn)將我局市域社會治理現(xiàn)代化工作開展情況報告如下:
一是及時與十四五規(guī)劃編制單位對接,將社會治理和平安建設、社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理標準化、推進社會治理多網(wǎng)融合等作為基礎設施建設的重要內(nèi)容,納入十四五規(guī)劃中。
二是認真貫徹落實《省加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵 和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》、《省公共資源交易領域嚴重失信聯(lián)合懲戒實施辦法》、《省工程建設領域評標專家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”實施方案》等系列文件,褒揚誠信、懲戒失信,推動形成“誠實守信、崇德向善”的良好社會環(huán)境。
三是進一步規(guī)范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關部門業(yè)務人員及時關注天府信用、信用微信公眾號,打造“信用”,增強城市綜合競爭力。積極引導各相關部門及時在州信用體系建設平臺規(guī)范填報行政許可和行政處罰信息,加強信用信息公開和共享。
下一步,我局將持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設工作,抓好牽頭事項、配合事項各項工作,確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有序有力推進。
答:分到2022年、到2023年、到2025年三個階段實現(xiàn)。
2、問:到哪一年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務?
答:到2025年。
3、問:《意見》落實的穩(wěn)步推進階段是什么時間?
答:2021年7月—2021年底。
4、問:《關于進一步深化稅收征管改革的意見》中“四精”指的是什么?
答:四精”即精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治。
5、問:《意見》體現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃實現(xiàn)共同富裕方向,圍繞解決納稅人繳費人的堵點、痛點問題,著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以什么為突破口的智慧稅務?
答:以發(fā)票電子化改革為突破口。
6、問:精確實施稅務監(jiān)管,著力提升稅法遵從度,建立健全以什么為基礎的新型監(jiān)管機制?
答:建立健全以“信用+風險”為基礎的新型監(jiān)管機制。
(征求意見稿)
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標準(試行)〉的通知》(自然資規(guī)〔2020〕5號)、《江西省人民政府辦公廳關于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標準(試行)的指導意見》(贛府廳發(fā)〔2021〕2號)、《樟樹市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、《樟樹市城市總體規(guī)劃(2008-2030)》等文件的相關規(guī)定編制《樟樹市土地征收成片開發(fā)方案(2021-2022年)》。
二、基本情況
成片開發(fā)方案內(nèi)建設項目用途為工業(yè)用地、倉儲用地、公共管理與公共服務用地、公用設施用地、交通運輸用地、居住用地、綠地與開敞空間用地、商業(yè)服務業(yè)用地、特殊用地。
本方案共涉及9個片區(qū),其中城區(qū)涉及5個片區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及4個片區(qū)。城區(qū)片區(qū)分別為濱江新區(qū)片區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、張家山片區(qū)、老城片區(qū)、鹽化工基地片區(qū),成片開發(fā)范圍總面積836.91公頃,含部分已建成地塊,擬征收面積477.22公頃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)分別為閣山鎮(zhèn)片區(qū)、永泰鎮(zhèn)片區(qū)、觀上鎮(zhèn)片區(qū)、洲上鄉(xiāng)片區(qū),擬征收面積19.61公頃(成片開發(fā)范圍以最終批復為準)。
城區(qū)片區(qū)一位于樟樹市濱江新區(qū),東臨葛玄路、西北側為濱江大道、南臨鹽城南大道。該片區(qū)涉及福城街道辦事處龍溪村、吳家巷村和洋湖鄉(xiāng)敖洲村、武林村、晏梁村,共2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村。成片開發(fā)范圍面積233.71公頃,擬征收面積145.12公頃。
城區(qū)片區(qū)二位于樟樹市經(jīng)樓鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)園,北靠樟樹汽車站、西臨樟樹互通線、東面為經(jīng)樓鎮(zhèn)政府。該片區(qū)涉及經(jīng)樓鎮(zhèn)經(jīng)樓村、老店村、兩江村,共1個鎮(zhèn)3個行政村。成片開發(fā)范圍面積24.06公頃,擬征收土地面積13.58公頃。
城區(qū)片區(qū)三位于張家山街道辦的藥都產(chǎn)業(yè)園和港城開發(fā)片區(qū),北臨村莊,南面為贛江。該片區(qū)涉及張家山街道辦事處金岸村、薛溪村、貯木場,槎市村、棖湖村、處馬村、桑林村共1個街道7個行政村。成片開發(fā)范圍面積258.31 公頃,擬征收土地面積146.55公頃。
城區(qū)片區(qū)四位于樟樹市老城區(qū),本片區(qū)通過鹽城大道、四特大道、藥都北大道等主干路連接各個擬建項目地塊。該片區(qū)涉及大橋街道辦事處東村社區(qū)、枧頭村、南上社區(qū)、灣里村,福城街道辦事處吳家巷村,淦陽街道辦事處郭里村、曲水村和洋湖鄉(xiāng)晏梁村,共4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8 個行政村。成片開發(fā)范圍面積86.26 公頃,擬征收土地面積18.40公頃。
城區(qū)片區(qū)五位于樟樹鹽化工基地范圍內(nèi),鹽化大道兩側。該片區(qū)涉及大橋街道辦事處彭澤村、土塘村,閣山鎮(zhèn)關坊村、上陽村和觀上鎮(zhèn)橫里村,共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村。成片開發(fā)范圍面積234.57公頃,擬征收土地面積153.57公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)六位于閣山鎮(zhèn)片區(qū),該片區(qū)涉及店下鎮(zhèn)楓林村、淦上村和閣山鎮(zhèn)東站社區(qū)、孫家村,共2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個行政村,擬征收面積5.15公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)七位于永泰鎮(zhèn)片區(qū),該片區(qū)涉及永泰鎮(zhèn)大觀村、洋塘村,共1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個行政村,擬征收面積1.39公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)八位于觀上鎮(zhèn)片區(qū),該片區(qū)涉及觀上鎮(zhèn)觀上社區(qū)、下聶村,共1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個行政村,擬征收面積8.12公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)九位于洲上鄉(xiāng)片區(qū),該片區(qū)涉及洲上鄉(xiāng)大洲社區(qū)、雙塘村,共1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個行政村,擬征收面積4.95公頃。
三、項目位置
項目涉及到敖洲村、槎市村店下組、槎市村墻房組、槎市村鐵門口組、槎市村西房組、槎市村熊家組、槎市村楊家組、槎市村中山組、棖湖村陳家組、大觀村第2組、大觀村第3組、第4組、大洲村大基山組、大洲村古株樹組、東村社區(qū)下房組、東站社區(qū)羅家組、東站社區(qū)洗沙埠組、楓林村高興組、淦上村嶺西組、淦上組、城上組、閣山鎮(zhèn)、關坊村梅湖組、觀上社區(qū)觀上組、觀上社區(qū)劉家組、觀上社區(qū)上胡組、觀上社區(qū)袁家組、郭里村聶家組、橫里村龔家組、橫里村羅家組、橫里村徐家組、枧頭村黃家腦組、金岸村觀下組、金岸村金岸組、金岸村金洲組、金岸村老岸組、經(jīng)樓村方家組、經(jīng)樓村郭村組、經(jīng)樓村黃村組、經(jīng)樓村老嚴組、經(jīng)樓村危村組、經(jīng)樓村危村組、黃村組、經(jīng)樓村新嚴組、老店村店東店西組、兩江村小南組、龍溪村、馬棱村湖尾組、馬棱村馬棱組、馬棱村西棱組、南上社區(qū)王家邊組、南上社區(qū)下水田組、彭澤村、彭澤村洪光塘組、曲水村丁家園組、上陽村劉家組、雙林村盧家組、雙林村羅家組、雙林村廟下組、雙林村閔家組、雙林村楊家組、雙林村周家組、土塘村、土塘村葉家組、灣里村謝家組、吳家巷村古圳組、武林村、下聶村中彭組、薛溪村薛溪組、晏梁村、楊林村楊園組、洋塘村第4組、第5組、第14組、張家山街道辦事處、洲上村黃家組、洲上村饒家組、洲上鄉(xiāng)。
四、成片開發(fā)的必要性
方案注重節(jié)約集約用地,注重保護耕地,注重維護農(nóng)民合法權益,著重體現(xiàn)規(guī)劃引領城市集中連片發(fā)展、公益性設施優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念,符合樟樹“十四五”發(fā)展的實際需求,為樟樹市十四五規(guī)劃發(fā)展提供了土地要素保障,為樟樹市實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了支撐。
方案的實施有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置進行合理的規(guī)劃和布局,便于開展大規(guī)模土地基礎設施建設,形成功能齊全的土地區(qū)塊,從而可促進樟樹市經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展。
五、公益性用地情況
根據(jù)《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》,公共管理與公共服務設施用地、交通運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地,特殊用地以及城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施用地、公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地、儲備庫用地等其他公益性用地屬于公益性用地。城區(qū)片區(qū)一公益性用地比例為58.39 %;片區(qū)二公益性用地比例46.86 %;片區(qū)三公益性用地比例53.14 %;片區(qū)四公益性用地比例79.51 %;片區(qū)五公益性用地比例40.81 %。均符合《江西省人民政府辦公廳關于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標準(試行)的指導意見》(贛府廳發(fā)〔2021〕2號)文內(nèi)公益性用地占比一般不低于40%的規(guī)定。
六、規(guī)劃符合情況
本方案符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求,有利于完成規(guī)劃目標、任務,已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。成片開發(fā)范圍布局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設區(qū),符合報批的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。成片開發(fā)區(qū)域范圍不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、各類保護區(qū),符合成片開發(fā)項目送審報批的要求。
七、實施計劃
綜合考慮當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況、市場需求情況、資金籌措等因素,本方案實施周期為兩年:2021年—2022年。
八、征地補償標準
征地補償標準按《江西省人民政府關于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》(贛府字〔2020〕9號)文和《樟樹市人民政府關于調整征地補償?shù)耐ㄖ罚ㄕ粮帧?020〕17號)文件規(guī)定的標準執(zhí)行。
縣委縣政府將港區(qū)定義為**經(jīng)濟社會發(fā)展的“三駕馬車”,也是**十四五規(guī)劃“平臺”建設之一,更是**兩化發(fā)展的助推器,凸顯了港區(qū)極為重要的戰(zhàn)略地位。
臨港物流園區(qū)與碼頭緊緊相依,北至**,南至*江,有著**多畝的發(fā)展腹地,周邊有完善的公路網(wǎng),在整個**內(nèi)河碼頭中有著得天獨厚的優(yōu)勢,凸顯和強化了**港區(qū)在整個**內(nèi)河航運中的地位。
臨港物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃經(jīng)過多輪討論和修改,現(xiàn)已逐步完善。根據(jù)規(guī)劃,由**公司先行實施了**項目,現(xiàn)一期已完工并投入使用。通過**的交易為企業(yè)降低了**采購成本;通過保稅倉建設,也降低了進口**交易的稅收成本,企業(yè)受益明顯。下步通過整合上下游**資源,將會進一步提升我縣**業(yè)的競爭力。為盡快充分發(fā)揮臨港物流園區(qū)的平臺作用,園區(qū)建設顯得尤為迫切。
存在問題:
1、要素制約有待盡快破解。規(guī)劃范圍有300多畝永農(nóng)需進行調整,由于其不規(guī)則性,區(qū)塊的開發(fā)受到嚴重影響;
2、基礎設施配套需盡快完善。目前自來水臨時由**方向接至碼頭,但供水壓力不足、損耗嚴重;受整個開發(fā)區(qū)用電量限制,現(xiàn)有電力僅滿足一期碼頭供電使用。隨著碼頭二期和園區(qū)的建設水、電均難以滿足后期的使用需求。
意見建議:
1、建議由**作為物流園的投資主體,負責園區(qū)內(nèi)的項目報批、開發(fā)建設、政策爭取、收益統(tǒng)籌和公共服務工作。對原有縣園區(qū)建設推進專班進行實體化辦公,負責園區(qū)建設的決策、協(xié)調、招商等工作。
2、及時調整規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的永農(nóng),對符合相關規(guī)劃的重點項目用地予以保障??h政府在制定土地利用總體規(guī)劃時統(tǒng)籌安排,在土地利用年度計劃中按計劃優(yōu)先安排臨港物流園用地,逐年劃撥用地指標。
業(yè)務部管理通道,客戶經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理、部門副總、部門總,公司業(yè)務總監(jiān)、公司業(yè)務副行長、甚至行長?;蛘呱霞壭泄緲I(yè)務部門副總、部門總等。以下是為大家整理的部門職員職業(yè)規(guī)劃材料資料,提供參考。
部門職員職業(yè)規(guī)劃材料一
一、崗位職責價值
主要職責是客戶營銷維護、授信盡職調查、貸后管理三大項。
學歷和專業(yè)要求。所有金融類,會計、統(tǒng)計、工商管理、企業(yè)管理等經(jīng)濟管理類,市場營銷類等專業(yè),本科以上學歷。
崗位價值。按所需能力、工作自由度和承擔責任評估三維度標準,該崗位價值屬于較高水平。是直接創(chuàng)造價值的前臺崗位,價值貢獻大,待遇也相對較高。
因為是直接創(chuàng)造價值的崗位,所以我經(jīng)常宣貫一個極端觀點:客戶經(jīng)理要達到全員的40%以上才是極佳的經(jīng)營性商業(yè)銀行。
二、職業(yè)發(fā)展通道
1、公司業(yè)務部管理通道,客戶經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理、部門副總、部門總,公司業(yè)務總監(jiān)、公司業(yè)務副行長、甚至行長。或者上級行公司業(yè)務部門副總、部門總等。
2、專業(yè)技術通道。為了調動客戶經(jīng)理人員積極性,有銀行按照業(yè)務能力、工作年限和貢獻大小,專門設置了客戶經(jīng)理崗位專業(yè)通道。如初級客戶經(jīng)理,客戶經(jīng)理、中級客戶經(jīng)理、高級客戶經(jīng)理、資深客戶經(jīng)理等。
還有銀行按照業(yè)務能力、管數(shù)多少和業(yè)績大小等,設置了一級客戶經(jīng)理、二級客戶經(jīng)理、三級客戶經(jīng)理、四級客戶經(jīng)理等6到9個級別,以滿足客戶經(jīng)理人員的晉升需求。
3、行內(nèi)跨條線發(fā)展通道。客戶經(jīng)理的職業(yè)發(fā)展通道相對較多。除了本部門管理職級通道之外,還有風險管理通道、產(chǎn)品經(jīng)理通道、授信審批通道、特殊資產(chǎn)管理通道、甚至資產(chǎn)負債管理通道等,都有機會相互轉換崗位通道,實現(xiàn)發(fā)展。
跨職業(yè)通道發(fā)展是管理型職業(yè)錨客戶經(jīng)理實現(xiàn)職業(yè)理想的重要途徑。如果你的職業(yè)偏好是管理型,你積累3至5年客戶經(jīng)理經(jīng)驗之后,無論是否有晉升機會,都要考慮跨職業(yè)通道轉崗發(fā)展。遇有行內(nèi)上述相關條線部門有高一職級崗位招聘時,可以考慮轉崗應聘,實現(xiàn)提前晉級。
銀行是偏業(yè)務類型的經(jīng)營單位??蛻艚?jīng)理是銀行經(jīng)營者業(yè)務能力鍛煉提升的基礎崗位。60%以上的各級行長或者重權在握的業(yè)務副行長都有客戶經(jīng)理工作經(jīng)歷。
4、跳槽行外發(fā)展通道。
有能力、有資源的客戶經(jīng)理是銀行的核心稀缺人力資源。在當前職級有3年至5年經(jīng)驗、行內(nèi)本條線近期晉升希望不大時,若遇到當?shù)匦略O同類銀行或者低一梯隊、但規(guī)模和影響力較大的銀行招聘客戶經(jīng)理、公司部經(jīng)理或分支行營銷業(yè)務副行長等高一職級崗位時,可以考慮跳槽應聘、跨行實現(xiàn)提前晉級。
總之,銀行客戶經(jīng)理崗位是行內(nèi)橫跨職業(yè)通道較多,職級較長,直接創(chuàng)造價值的重要崗位。也是當行長機會相對較多的崗位。
三、職業(yè)目標
職業(yè)發(fā)展目標可分為崗位職級目標和專業(yè)技術職稱目標。
崗位職級目標。一般人一生可晉升三、四個職級;比較幸運的能晉升五、六個職級;超過6個職級的是火箭式晉升,屬非常稀少的天之驕子。
專業(yè)技能職級??蛻艚?jīng)理崗位需要考取金融類經(jīng)濟系列職稱。分別為初級職稱的經(jīng)濟員、中級職稱的經(jīng)濟師和高級職稱的高級經(jīng)濟師。一般要求有經(jīng)濟師證書。
專業(yè)資格證書。銀行業(yè)協(xié)會組織的相關從業(yè)資格證書,如金融公共基礎、公司信貸、風險管理、個人理財?shù)茸C書。
你可根據(jù)自己能力、通道情況和職業(yè)特性,確定一個崗位職級和技能水平的目標,并進行人生職業(yè)的階段或者年度分解。
堅持職業(yè)目標的年度復盤。現(xiàn)實變化之后,根據(jù)崗位晉級情況、當前技術現(xiàn)狀、能力匹配度、對目標及相關影響因素進行修正、完善。如果職業(yè)通道變化,要隨之進行調整。
四、能力積累和提升
1、專業(yè)知識。
一是專業(yè)知識。要具有一定的學習能力,無論你是否科班出身,都要系統(tǒng)學習會計、財務、市場營銷、客戶關系、盡職調查、經(jīng)濟活動分析、產(chǎn)品方案設計、報告撰寫等相關的專業(yè)知識。
二是基礎知識。要學習一些與銀行信貸有關的金融學、管理學、貨幣銀行學、銀行信貸管理、銀行風險管理、宏觀調控、認知思維、溝通和協(xié)調等通用基礎知識。
2、專業(yè)技能。至少要有三種技能:一是解讀宏觀調控政策、國家和本行信貸政策的能力,明確工作方向;二是從報表、從現(xiàn)場、從第三方,識別、解析和驗證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、盈利能力、發(fā)展趨勢、風險狀況和信譽的能力,提高工作質量和效率;三是綜合分析報告的能力,得出正確結論、以理服人。
要考取中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格《公共基礎》、《公司信貸》、《風險管理》、和《個人理財》等專業(yè)證書。
有興趣的也可考取信貸分析管理師,金融理財師:AFP、CFP等證書。
3、關系建立。
一是建立行內(nèi)關系。找一個行領導作靠山,增加晉升的機會;找二三個有經(jīng)驗的客戶經(jīng)理精英學習技能,加速你成長的進程;找二三個至交作利益同盟,有助于你獲取職場信息、獲得支持、解決矛盾,優(yōu)化你在大一統(tǒng)環(huán)境下的生存空間。
二是利用社會關系。本崗位是一個資源型人才顯示優(yōu)勢的崗位。如果你有過硬的社會關系,可大有用武之地??衫藐P系獲得客戶、爭攬存款、競爭優(yōu)質項目,實現(xiàn)業(yè)績快速增長。
三是發(fā)展客戶關系。在資金支持之外,發(fā)揮銀行信息靈通、聯(lián)系面廣等優(yōu)勢,通過優(yōu)質服務、親情服務、增殖服務等軟服務措施,為客戶提供財務管理、成本節(jié)約、產(chǎn)品銷售、資金回籠、戰(zhàn)略發(fā)展咨詢等服務,感動客戶、穩(wěn)定客戶,最終把客戶關系,變成親朋關系。不僅穩(wěn)定現(xiàn)有業(yè)務,還能獲得客戶轉介紹的新業(yè)務。
這些關系是客戶經(jīng)理職業(yè)發(fā)展的重要資源,有助于你業(yè)績的增長和職級的晉升。
五、積累相關經(jīng)驗
客戶經(jīng)理是銀行的基礎大眾崗位。不需要相關專業(yè)經(jīng)驗就能做。如果有一年柜員工作經(jīng)驗,能加深對賬戶及資金流動的理解,能快速入門。
客戶經(jīng)理也是一個能通過刻意練習提升技能的崗位。要在經(jīng)驗積累中提升工作技能。
一是要有高人帶領。一般都要求先有人帶著做。想方設法師從一名業(yè)內(nèi)高手。從高人的助手做起。要觀察、研究、學習高手的工作方法和思路。對照自己的想法,出現(xiàn)不一致時,詢問其原因,糾正偏差,讓自己快速成長為能獨立工作的高手。
二是要多參與項目。不僅接受上門項目,還要主動營銷項目;不僅參與領導分配項目,還要主動參與非領導分配的項目,通過項目實踐積累經(jīng)驗。
三是重視學習和思考。在向自己老師學習之外,向其他技術水平高的同志學習、向成功和失敗案例學習。學習中,勤于思考、善于總結、掌握方法論,提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
擅于總結宣傳自己成功的案例。從不同的角度、創(chuàng)新的思維,找出規(guī)律性認識,總結出經(jīng)驗材料、上報有關媒體。爭取行內(nèi)信息通報轉發(fā),或者上級行內(nèi)部轉發(fā),或者外部媒體公開發(fā)表推廣。成功案例的經(jīng)驗材料,能擴大你的影響力、提高你的知名度,成為你晉升的資本。
客戶經(jīng)理崗位晉升,需要有本職級3至5年工作經(jīng)驗,需要有優(yōu)良的工作業(yè)績目標,也需要有代表你能力的成功案例和方法論的經(jīng)驗貢獻!
六、機會把握
實現(xiàn)職級晉升需要一定的業(yè)務能力和業(yè)績表現(xiàn)。也需要當前職級3至5年的工作經(jīng)驗。更要重視機會的準備和把握。
一是要引起關注。積極參與本部門、本單位組織的各類團建活動,讓大家認識你。積極參與部門組織的晨晚會和項目評審總結討論活動,認真思考,主動發(fā)表有見解的意見,讓領導和同事們注意到你的觀點和意見,引起關注。
二是要得到認可。要創(chuàng)造條件參加行內(nèi)外有關客戶營銷、信貸政策解讀等方面的論壇沙龍,提前做足功課,主動發(fā)表新穎觀點,用實事和數(shù)據(jù)說話,引起關注和重視,并得到認可。也可通過媒體發(fā)表自己有關政策解讀、銀企合作等,接地氣的獨到見解,讓人耳目一新,提高自己在銀行公司信貸領域的知名度。
三是主動爭取。在能力和知名度得到提升、有了經(jīng)驗積累之后,擴大影響圈和信息面,利用關系優(yōu)勢,抓住行內(nèi)外所有招聘、選調機會,主動爭取職業(yè)晉升,實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標。
七、職業(yè)性格培養(yǎng)
客戶經(jīng)理崗位需要外向型、交際性的職業(yè)特性,需要理性思維和謹慎性的行為風格。
你可進行職業(yè)興趣測試和MBTI測試,進一步明確你的職業(yè)性格與客戶經(jīng)理職業(yè)的匹配程度。根據(jù)測試結果,加強相關職業(yè)性格的強化和培養(yǎng)。
八、重視第二職業(yè)曲線
客戶經(jīng)理,特別是有業(yè)績、有資源的客戶經(jīng)理是各家銀行競爭的焦點。是銀行的重要人力資源,受到廣泛重視。
但是,客戶經(jīng)理的精準營銷職能、報告撰寫職能、貸后管理職能等都是程序化、格式化,可編碼的工作,被AI替代的可能性也很大。
你要根據(jù)自己的特長愛好和能力潛質,結合新技術發(fā)展趨勢、選擇一項適合行內(nèi)外發(fā)展的第二職業(yè)。在銀行客戶經(jīng)理職業(yè)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸時,從事第二職業(yè)。
你可以把自己總結的客戶營銷經(jīng)驗、識別分析客戶經(jīng)驗、貸后管理經(jīng)驗、報告寫作經(jīng)驗,或者企業(yè)如何包裝材料、提高貸款通過率的經(jīng)驗,整理輸出成課程在網(wǎng)上出售。
甚至可以自己或合伙創(chuàng)辦貸款中介公司、資產(chǎn)評估公司、助貸公司等,實現(xiàn)人生價值。
綜上,本文明確了銀行客戶經(jīng)理崗位的行內(nèi)外職業(yè)通道、職業(yè)發(fā)展目標、所需能力和經(jīng)驗要求,如何抓住機會、匹配性格等職業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。也提示了第二職業(yè)的選項。為你的職業(yè)發(fā)展提供了指南。
總之,銀行客戶經(jīng)理崗位屬于前臺大眾崗位,是直接創(chuàng)造價值的崗位,是受重視的重要崗位之一。可選擇的職業(yè)通道較多、較長,天花板很高。是培養(yǎng)行長的基礎崗位。只要重視能力的提升和經(jīng)驗的積累,抓住行內(nèi)外的所有機會,就一定能實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的最終目標。
部門職員職業(yè)規(guī)劃材料二
2021年度工作會上,董事長的講話和總經(jīng)理的工作報告對公司“十四五”高質量發(fā)展作了總體“畫像”,對2021年工作進行了具體安排,遠景鼓舞人心,目標催人奮進。2021年,我部要圍繞重點工作,奮發(fā)有為,創(chuàng)新工作,為公司持續(xù)高質發(fā)展助力。
一是全力推動“十四五”規(guī)劃的完善和落實。要圍繞總體目標進一步科學編制好職能規(guī)劃,指導二級單位完善細化本單位規(guī)劃。同時抓好戰(zhàn)略目標的分解落實,壓實各單位、部門的指標目標,確保壓力傳遞、責任上肩,并通過季度對標管理等形式,做好戰(zhàn)略過程管控。
二是全力推動企業(yè)改革創(chuàng)新與管理提升。始終堅持以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題,在公司統(tǒng)一部署下,具體落實好國企改革三年行動,做好調查研究,不斷優(yōu)化適應公司發(fā)展的機構設置和經(jīng)營機制,創(chuàng)新考核機制。牽頭組織好對標一流管理提升行動,推動各系統(tǒng)與行業(yè)領軍對表對標,補短板,強弱項,全面提升競爭優(yōu)勢。認真抓好制度再修訂再優(yōu)化再完善,確保各項制度和工作流程簡單、清晰、明了。
三是全力推動企業(yè)智能化、信息化建設應用。不斷迭代更新完善企業(yè)管控平臺和智慧工地平臺功能,推動在兩級公司和項目部的廣泛應用,嫁接植入前沿技術,實現(xiàn)項目管理信息化、智能化。積極推進綜合項目管理P+系統(tǒng)升級工作,持續(xù)優(yōu)化財務共享、人力資源等業(yè)務系統(tǒng)功能,確保信息化走在行業(yè)前列。
四是全力抓好資質升級換證。資質事關企業(yè)競爭力,必須全力以赴抓緊抓好。要力爭突破公路特級資質,使集團公司資質優(yōu)勢更加凸顯;要指導上海有限取得冶金特級資質。同時,按照資質改革要求做好換證工作,確保資質利用最優(yōu)、過渡平穩(wěn)。
五是全力抓好信用信息管理。發(fā)揮好牽頭作用,全力以赴抓好信用信息管理工作,確保成都信用評價“雙第一”,努力實現(xiàn)其他地區(qū)排名前列,抓實負面事件的識別和協(xié)調處置,有力維護企業(yè)品牌形象。
部門職員職業(yè)規(guī)劃材料三
工作會上,回顧十三五取得的巨大成就令人自豪,展望十四五“xx”的戰(zhàn)略規(guī)劃催人奮進。為落實工作會精神,計劃財務部2021年將進一步強化制度建設,加強財務管理,防范經(jīng)營風險,提升管理水平和管理效果。著力抓好以下工作:
一、進一步強化投融建項目管理,提升問題解決效率,確保及時足額回款。以目標管控為主線,風險防控為前提,建立從項目立項到項目清算全流程的管理標準和考核辦法,提升管控能力和管控效果。
二、從公司高質量發(fā)展的高度抓實鐵腕清欠,確保完成集團下達的管控指標。充分利用政策機制,強化創(chuàng)新清欠手段,強化協(xié)同管理、多措并舉、形成清欠合力,做實鐵腕清欠,著力解決貴州、河南等重難點片區(qū)清欠。
三、強化資金預算管理,確保資金安全高效運行。進一步提高資金預算準確性,剛性執(zhí)行資金計劃,以“滿足公司經(jīng)營需求、使用高效”為原則,編制公司年度資金預算和月度資金計劃,并嚴控民工專戶資金使用。
四、持續(xù)強化民工實名制管理,對民工工資實名制管理中的薄弱環(huán)節(jié),責任落實到系統(tǒng)部門,加大督辦檢查,嚴格制度執(zhí)行,強化責任考核,確保制度執(zhí)行到位,防范經(jīng)營風險和負面信息。
五、提升高質量發(fā)展財務人才競爭力,培養(yǎng)更多的實戰(zhàn)型、復合型、高素質型人才,打造鐵一般的財務紀律。同時積極推進業(yè)務系統(tǒng)的集成建設,高質量構建財務共享體系。
按對標一流實施計劃,財務系統(tǒng)將繼續(xù)“一天也不耽誤、一天也不懈怠”,持續(xù)提升財務管理能力,把每一項工作做到極致!為實現(xiàn)十四五規(guī)劃努力奮斗!
部門職員職業(yè)規(guī)劃材料四
2021年,我們應始終牢記“主體責任死亡、重大突發(fā)環(huán)境污染、火災等事故及員工急性職業(yè)病發(fā)病率為0”與“成都誠信評價安全得分排名第一、施工項目安全生產(chǎn)工地標準化率達到100%”的主要工作目標,始終以問題為導向,堅守底線紅線,堅持強基固本除隱患,對標一流勇爭先,不斷強化管理創(chuàng)新提升。
一、堅持嚴防、嚴控、嚴管、嚴懲、高壓監(jiān)管。保持現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控,加強作業(yè)人員、消防、機具,強化重大危險源、危大工程管控,并充分運用信息化監(jiān)管手段加強現(xiàn)場監(jiān)管,加強信用評價管理,對違規(guī)行為嚴肅追責。
二、加強培訓、強基固本,提高安全實施能力。加強全員安全教育培訓。抓好各級單位主要領導和項目經(jīng)理等安全第一責任人培訓,強化職能部門和項目團隊管理標準培訓,特別要做實分包班組的安全教育。
三、落實項目標準化管理,大力創(chuàng)建標化工地、綠色工地、觀摩工地。對標行業(yè)一流,規(guī)范現(xiàn)場標準化實施,場容場貌做到規(guī)范化、有序化、常態(tài)化保持。做好創(chuàng)標創(chuàng)綠創(chuàng)觀摩,確保所有總包工程都必須百分百做到當?shù)厥屑壱陨?含市級)標化工地。積極打造樣板觀摩施工現(xiàn)場,樹精品工程示范工程。
四、繼續(xù)強化分包安全環(huán)保管控。要嚴把分包隊伍準入關,將分包安全管理人員納入總包統(tǒng)一管理,一體化培訓、一體化檢查,嚴格考核評比,切實解決“穿不透、管不到、有死角”的問題。同時持續(xù)強化應急處置能力提升,強化預案和應急措施的培訓、交底和正確宣傳,確保各級開展安全環(huán)保檢查中必須檢查現(xiàn)場應急準備工作,以查促改。
一、深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想
1.持續(xù)學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。將學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務深入推進,深入學習貫徹對工作、對民政工作系列重要指示精神,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
2.深入開展黨史學習教育。按照市、區(qū)統(tǒng)一部署,貫穿全年,融入日常,抓在經(jīng)常,開展黨史學習教育,做到“六個學出”:學出忠誠核心、學出信念信仰、學出辯證思維、學出為民情懷、學出憂患意識、學出昂揚斗志。
二、持續(xù)做好社會救助
3.鞏固民政兜底保障成果。按照省、市改革完善社會救助實施方案規(guī)定內(nèi)容做好相關救助工作。保持兜底救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,繼續(xù)實施低保漸退、收入扣減等政策。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的困難群眾,及時給予臨時救助。加強對特困對象、低保對象、低收入家庭的動態(tài)監(jiān)測,主動查找發(fā)現(xiàn)群眾致貧風險,符合條件的及時納入救助范圍。
4.不斷提升社會救助能力水平。應用“天府救助通”智慧救助平臺,推進辦理無紙化、檔案電子化。推動“天府救助通”政務服務一體化平臺、“一卡通”平臺,實現(xiàn)救助申請到資金發(fā)放閉環(huán)管理。
三、推進養(yǎng)老服務體系建設
5.不斷完善基本養(yǎng)老服務體系。協(xié)調好市老年養(yǎng)護院(社會福利院)項目建設。加強日照中心建設管理和運營。大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設,八角井街道做好養(yǎng)老服務綜合體建設前期工作。開展“養(yǎng)老服務示范社區(qū)”評選,營造養(yǎng)老、孝老、敬老社會氛圍。開展特困老年人能力綜合評估。八角井街道完成5戶困難老人適老化改造。
6.做好“六保六穩(wěn)”紀巡聯(lián)動巡察涉及內(nèi)容整改。對市紀委巡察提出的日間照料中心建設、運營存在的問題加快整改力度,確保按時完成整改。
四、加強未成年人關愛保護體系建設
7.加強未成年人保護工作。全面貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,組織開展未成年人關愛保護宣傳月活動和兒童關愛保護“政策宣講進基層”活動。街道設立未成年人保護工作站,確保村(社區(qū))未成年人保護工作專人專崗。做好兒童督導員業(yè)務培訓。
8.完善兒童關愛服務體系。做好事實無人撫養(yǎng)兒童精準認定精準保障,按時發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼。實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目,開展2021年度兒童關愛保護服務項目。
五、全面提升殘疾人福利保障能力水平
9.不斷提高殘疾人福利水平。落實殘疾人兩項補貼政策。落實重性精神病患者監(jiān)護人以獎代補政策,落實貧因重度殘疾人照護服務。
六、推進基層政權建設和社區(qū)治理
10.加強基層政權建設。依法完成第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作,選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子,開展好村(居)兩委成員培訓工作。
11.深化基層群眾自治。全面建立村(社區(qū))公共衛(wèi)生委員會。指導村(社區(qū))及時修訂完善自治章程。完善村級建制調整改革后村(居)務公開制度。健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準入備案、加強村級民事代辦、村規(guī)民約(居民公約)“紅黑榜”等制度。推廣羅江定向議事代表會議制度。
12.推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理。實踐“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”城鄉(xiāng)社區(qū)治理新框架。深化清廉村居建設,以強化基層監(jiān)督促進城鄉(xiāng)治理。6月底前,完成修訂居民公約(村規(guī)民約)。做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范項目,爭創(chuàng)基層治理示范街道、示范社區(qū)。推進社區(qū)綜合體建設。智慧社區(qū)建設全覆蓋。
13.統(tǒng)籌協(xié)調兩項改革“后半篇”文章工作。細化制定符合經(jīng)開區(qū)實際的“1+N”專項工作方案,按照方案要求謀深做實“后半篇”文章。
14.推進社會工作發(fā)展。開展社會工作者職業(yè)水平證書登記和社會工作者繼續(xù)教育,組織做好2021年社會工作職業(yè)水平考試工作。推動街道社會工作服務站建設。2021年,旌東街道建設一個社會工作服務站。
15.持續(xù)組織開展志愿服務。深入學習和宣傳《志愿服務記錄與證明出具辦法(試行)》,指導志愿服務團體和組織真實、準確、完整記錄志愿服務信息,無償、如實出具志愿服務記錄證明。推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站點建設全覆蓋。
七、加強社會組織管理孵化
16.扶持社會組織發(fā)展。加強社區(qū)社會組織孵化培育,落實《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案(2021—2023)》。配合有關部門持續(xù)開展社會組織涉企收費規(guī)范工作,推動優(yōu)化營商環(huán)境。支持社會組織積極參與基層治理和社會服務,促進發(fā)揮“四個作用”發(fā)揮。
17.加強社會組織監(jiān)管。加強社會組織非營利監(jiān)管,有序開展社會組織年檢年報、等級評估工作。持續(xù)開展打擊非法社會組織,防范化解社會組織領域重大風險。
八、不斷提升社會事務管理水平。
18.做好地名公共服務與行政區(qū)域界線管理。對接旌陽區(qū)做好行政區(qū)劃界線勘定后地圖資料成果工作,協(xié)助做好縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作,推動開展平安邊界建設活動。做好市局安排的門牌管理服務工作,
19.做好殯葬工作。做好惠民殯葬補貼的審核發(fā)放工作,開展殯葬領域移風易俗,積極倡導綠色殯葬新風尚。
九、不斷夯實民政基礎提高民政服務能力
20.做好經(jīng)開區(qū)“十四五規(guī)劃”汲及民政項目。嚴格按照要求,與市上銜接,充分吸納各方面意見建議,將民政相關項目納入經(jīng)開區(qū)“十四五”規(guī)劃。
21.做好民政數(shù)據(jù)統(tǒng)計。做好民政信息數(shù)據(jù)匯總,不斷提高民政統(tǒng)計工作準確性和時效性。做好民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)單機版與網(wǎng)絡版的銜接,確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計質量。
22.不斷提升民政政務服務能力。以智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老平臺建設為契機,推進街道便民服務平臺建設。深化民政領域“放管服”改革,推進證明事項告知承諾制,依法依規(guī)做好行權清單管理。主動參與大數(shù)據(jù)建設,推廣應用“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“川渝通辦”。
十、守住民政領域安全底線
23.嚴密肺炎疫情防控。嚴格落實好“五有一網(wǎng)格”措施,指導社區(qū)加強疫情防控預案管理,督促小區(qū)落實《住宅小區(qū)疫情防控常態(tài)化管理規(guī)范》。加大對受疫情影響困難群眾救助幫扶工作,引導社會組織、社會工作者和志愿者依法有序參與防控,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治。穩(wěn)妥推進重點人群疫苗接種工作。
(生態(tài)環(huán)境分局 辛樂)
近年來,隨著國家經(jīng)濟高速發(fā)展,東部產(chǎn)業(yè)逐步向中西部轉移,為搶抓機遇,我市建立一區(qū)三園,領導外出組團招商,承接東部產(chǎn)業(yè)轉移,經(jīng)過多年努力,取得了豐碩的成果。2021年是“十四五”開局之年,為更好的服務我市經(jīng)濟發(fā)展,生態(tài)環(huán)境分局緊緊圍繞市上中心工作,結合工作實際,改進服務理念、創(chuàng)新工作方式,優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務品質,為我市經(jīng)濟可持續(xù)、高質量發(fā)展提供堅實保障。
一、主要工作
“項目要落地,環(huán)保是關鍵”,為保證市上謀劃的重大項目能如期落地,“十四五”開好局、起好步,生態(tài)環(huán)境分局從大局出發(fā)、提前謀篇布局,從以下幾個方面入手,助力我市經(jīng)濟高速發(fā)展。
(一)靠前服務,保障重大項目順利推進。一是做好項目環(huán)評審批。為幫助投資客商盡快辦理環(huán)評手續(xù),生態(tài)環(huán)境部門在項目備案后,由備案單位推送信息,生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)項目情況為企業(yè)提供代辦,為企業(yè)推薦效率高、質量好、價格優(yōu)的環(huán)評單位,并進行跟蹤督辦,確保投資客商以最快的速度完成環(huán)評手續(xù)辦理。2020年至今,生態(tài)環(huán)境分局共辦理環(huán)評報告書3個、報告表18個,登記表468個,沒有出現(xiàn)因環(huán)評審批手續(xù)滯后而影響項目建設的情況。二是幫辦排污許可證。自2021年《排污許可管理條例》正式實施以來,地方排污許可證已停止核發(fā),所有排污單位統(tǒng)一辦理國家排污,未取得排污許可證的單位不得排污。為保證我市企業(yè)都能正常投入生產(chǎn),我市邀請環(huán)保專家在玉門老市區(qū)、東鎮(zhèn)建化園區(qū)進行專門授課,指導排污單位辦理排污許可證。同時,安排兩名工作人員負責在線服務,為企業(yè)答疑解惑,提供保姆式貼身服務,止目前,我市已取得排污許可證的單位86家,辦理簡化登記手續(xù)138家,23家企業(yè)正在辦理排污許可證。
(二)強化能力,切實提升環(huán)境管理水平。2020年以來,生態(tài)環(huán)境分局積極向上申請資金,加強環(huán)境管理能力建設,先后爭取了配備VOC走航車1臺、應急監(jiān)測車1臺,網(wǎng)格化空氣質量監(jiān)測預警系統(tǒng)、地下水環(huán)境監(jiān)測管理信息系統(tǒng)、環(huán)境風險源調查項目、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設項目,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設項目、化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系建設等一批項目,累計爭取資金8000余萬元。建立全面覆蓋、立體監(jiān)測、智能分析的監(jiān)管網(wǎng)絡,實現(xiàn)了對本地環(huán)境狀況的動態(tài)管理,用詳實、準確的數(shù)據(jù)全面、精準反映本地環(huán)境狀況,為政府科學規(guī)劃發(fā)展、合理布局產(chǎn)業(yè)、污染綜合防治提供扎實的數(shù)據(jù)支撐。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法保障環(huán)境安全。做好環(huán)境風險管控,避免發(fā)生各類環(huán)境安全事故,是保障園區(qū)、企業(yè)長期健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎,生態(tài)環(huán)境分局按照“嚴管就是厚愛”的原則,多措并舉,嚴格執(zhí)法。一是認真開展執(zhí)法檢查。今年以來,開展企業(yè)復工復產(chǎn)、執(zhí)法專項檢查,檢查化工企業(yè)150余次,抽查“雙隨機”企業(yè)36家,立案查處6起,辦結5起,行政處罰63.7萬元。二是積極開展專項督導檢查。在“環(huán)保管家”技術支持下,每季度開展一次化工園區(qū)專項檢查,查找環(huán)境安全隱患,消除環(huán)境安全風險。三是督促環(huán)境問題整改。針對酒泉市政府環(huán)境問題督查組反饋給我市的91個點位225個問題,生態(tài)環(huán)境分局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工業(yè)園區(qū)密切配合,集中開展問題整改,至目前,已經(jīng)完成了74個點位199個問題的整改,問題整改率達到了88%。四是完善兩法銜接機制。為更好的打擊環(huán)境違法犯罪行為,生態(tài)環(huán)境分局與公安、法院、檢查院簽訂《關于印發(fā)<玉門市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制實施方案>的通知》、《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》,構建兩法銜接平臺,夯實了合作基礎,為今后合力打擊環(huán)境犯罪搭建合作平臺。五是建立企業(yè)白名單制度。為了減少對企業(yè)運營的干擾,生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)管白名單制度,將59戶環(huán)保措施到位、環(huán)境管理優(yōu)秀的企業(yè)納入環(huán)保正面清單,減少日常監(jiān)察,做到無事不擾。
(四)超前謀劃,提前準備預留發(fā)展空間。自我國莊嚴承諾“碳達峰”“碳中和”目標后,今后溫室氣體放將成為制約各地經(jīng)濟發(fā)展的“緊箍咒”,為了保證我市經(jīng)濟有充足發(fā)展空間,生態(tài)環(huán)境分局認真研判政策趨勢,預先謀篇布局,采取騰籠換鳥、汰弱留強的方式,對轄區(qū)內(nèi)能耗高、污染大、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能依法采取措施,先后關停小化工6家、歷史遺留土煉油作坊12家、歷史遺留的土石灰窯29家、粘土磚廠4家,清理10蒸噸以下小鍋爐47臺套,推行農(nóng)村清潔取暖,改造1400余戶,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建35座污水站,建設老市區(qū)、建化工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠,通過工程減排、結構減排、管理減排等有效措施,減少轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加環(huán)境容量。
二、存在的問題
雖然生態(tài)環(huán)境分局在服務全市經(jīng)濟發(fā)展方面做了很多工作,也取得了一定的成果,但仍然存在許多問題,主要反映在以下幾個方面。
(一)服務過度,增加企業(yè)運營負擔。在服務過程中,同一個項目,多個單位均有幫辦事項,在實際幫辦對接過程中,存在多個部門反復多次對接業(yè)主,調度項目進展的情況,讓業(yè)主不堪其擾、引發(fā)業(yè)主反感情緒,過度幫辦服務反而增加了企業(yè)負擔。
(二)時限過短,影響個別環(huán)評辦理。由于多次壓縮環(huán)評辦理時限,目前環(huán)評辦理時限較短,個別環(huán)評手續(xù)無法按期辦結。比如,有些化工項目環(huán)評審批事項的完成時限為10個工作日,項目由酒泉市生態(tài)環(huán)境局審批,在審批過程中,還需要環(huán)評公司修改補充、提交專家審定、酒泉市生態(tài)環(huán)境綜合事務中心出具評估報告、業(yè)主報批、酒泉市政務大廳受理、酒泉生態(tài)環(huán)境局會議研究、網(wǎng)站擬審批公示等多個程序,由于程序繁雜,難以保證按期完成辦理。
(三)調研不足,服務內(nèi)容不精準。不少企業(yè)落戶我市工業(yè)園區(qū)后,生態(tài)環(huán)境分局只注重前期服務,較少跟進實施后期服務,比如一些企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢物、危險廢物處置困難,或是法規(guī)政策、環(huán)保技術遇到難題,環(huán)保部門主動服務較少。還有些企業(yè)遇到物流困難或生產(chǎn)設備、設施購置困難,也沒有及時向市政府反映相關情況。
三、意見及建議
針對目前反映出的問題,在今后的工作中,應當從工作機制、工作方式、項目幫辦等方面入手,切實提高服務的針對性和有效性,讓企業(yè)真正能通過服務省心省力,解決問題,減少精力支出,安心謀劃發(fā)展。
(一)完善服務機制。要提高服務精準度,更正多部門分頭更進項目的工作方式,建議確立一個牽頭部門,由牽頭部門定期將交辦項目的前期手續(xù)辦理進度統(tǒng)一調度后反饋,避免多個部門同時調度打擾業(yè)主的情況。
改革開放以來,中國家庭教育工作出現(xiàn)了兩個發(fā)展的轉折點。第一個轉折點是上世紀九十年代,家庭教育由民間主導轉變?yōu)檎鲗?。研究認為,中國家庭教育起步于上個世紀80年代,標志是1980年第一個家庭教育團體―北京市家庭教育學會成立。15年后到1996年,全國婦聯(lián)、教育部頒布第一個家庭教育五年計劃,即“九五”計劃,其后3年配套頒布了《家長學校工作意見》、《家長教育行為規(guī)范》,開展家庭教育工作檢查評估,標志著政府出面承擔起主導家庭教育工作的責任。這是家庭教育發(fā)展中第一個轉折點,由民間主導轉變?yōu)檎鲗?。從此,家庭教育工作逐步走上政府主導、行政管理的發(fā)展軌道。
第二個轉折點,從1996年起歷經(jīng)16年,以2012年家庭教育“十二五”規(guī)劃為標志,家庭教育工作的發(fā)展由“重點發(fā)展”轉變?yōu)椤捌占鞍l(fā)展”?!笆濉币?guī)劃制定的家庭教育工作的總體目標是“構建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系,推進完善基本家庭教育公共服務,提升家庭教育科學研究和指導服務水平?!币陨先齻€方面目標,其核心是“構建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系”。我認為,提出這個目標,是全國婦聯(lián)七部委對家庭教育三十多年發(fā)展態(tài)勢的一個判斷,即三十多年來,家庭教育指導服務機構主要建在省、市兩級,廣大農(nóng)村的服務空白較多。這種主要在城市等重點地區(qū)發(fā)展的傾向,不能再繼續(xù)下去了,必須要轉變到構建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系,這是家庭教育指導服務由局部轉向城鄉(xiāng)全覆蓋的歷史性轉變。“十二五”規(guī)劃的這個戰(zhàn)略性決策,又是一個十分艱巨的任務。
我國家庭教育的發(fā)展趨勢
中國家庭教育未來發(fā)展的格局,需要社會組織和社會力量發(fā)揮愈來愈重要的作用。我們已達成“構建基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系”的共識,即政府主導、社會組織為主體、企業(yè)參與,這種三方互動合作的格局。這就是現(xiàn)代社會三大組織支柱,政府、社會、市場共同發(fā)揮作用。因此,社會組織、民間社團在家庭教育領域里,是有充分的發(fā)展空間的,是可以大有作為的。
將來,還有第三個轉折點,大概到“十三五”甚至“十四五”,在覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系基本實現(xiàn)后,要由“數(shù)量基本全覆蓋”轉變?yōu)椤耙蕴岣呒彝ソ逃|量為主”的新階段。
“家庭文化”重在傳“道”
英國哲學家懷特海說“對人類真正的研究不是人的研究,而是文化的研究?!笨梢哉f,對家庭教育真正的研究不是“教育”的研究,而是文化的研究。從某種意義上說,家庭文化是家庭教育的靈魂。
家庭教育,實質上是“家長教育”,是“雙親教育”。教育家長什么?或者說,給予家長什么?我認為,有兩個層面,一個是“道”,另一個是“術”。實踐中,教授的更多的往往是“術”,即教育子女的方法、竅門和技巧。如孩子做作業(yè)拖拉怎么辦?這是家長的需要,家庭教育工作應當滿足這種需要。但是,家庭教育工作不應當停留在這種需要上,而應當“引領”家長。“引領”家長關注和認識家庭教育的“道”,這是家庭教育的根本。
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