十四五規(guī)劃建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的十四五規(guī)劃建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：十四五規(guī)劃建議范文

X年是“十三五”規(guī)劃發(fā)展收官之年，也是全面決勝小康的關(guān)鍵之年。作為區(qū)委、區(qū)政府的“參謀部”和“項(xiàng)目辦”，區(qū)發(fā)改委將緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，吃透上情、掌握下情、切合實(shí)情，把區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好，尤其是按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求繼續(xù)大抓重點(diǎn)項(xiàng)目、大抓重要工作，大抓重大協(xié)調(diào)，做言出必行、立說立行、雷厲風(fēng)行、破浪前行的“四行”干部。

X、全力抓好專項(xiàng)行動綜合協(xié)調(diào)。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我委已著手X年重大重點(diǎn)項(xiàng)目收集整理，目前已拿出初稿。我們建議繼續(xù)按照“百日攻堅(jiān)”模式，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好專項(xiàng)行動綜合協(xié)調(diào)牽頭人。將項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)細(xì)化，量化，明確項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和完成時限，嚴(yán)格按照時序要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭X年全區(qū)重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到X%，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率X%。對區(qū)委、區(qū)政府所部署的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，主動牽頭做好項(xiàng)目前期工作，做到條件成熟的項(xiàng)目，快速高效立馬辦；條件一般的項(xiàng)目，創(chuàng)造條件果斷辦；條件不夠的項(xiàng)目，出謀劃策、主動運(yùn)作積極辦。

X、全力抓好“十四五”規(guī)劃編制。目前，國家、省市層面都已經(jīng)啟動了“十四五”規(guī)劃編制的前期工作，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案（征求意見稿）也已經(jīng)草擬完成，并報區(qū)政府。區(qū)發(fā)改委作為全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作的牽頭抓總部門，將認(rèn)真謀劃提出一批重大工程項(xiàng)目、重大政策措施、重大改革舉措，認(rèn)真起草“十四五”規(guī)劃基本思路。在此懇請區(qū)里在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、人員安排等方面給予大力支持。

X、全力抓好迎省市高質(zhì)量發(fā)展考評。迎省市年度高質(zhì)量目標(biāo)考評，是我委明年一項(xiàng)重要的中心工作，我委將全力以赴、迎難而上,化壓力為動力，仔細(xì)分析研判各項(xiàng)考核指標(biāo)，認(rèn)真對標(biāo)對表，充分認(rèn)識GDP、X萬元以上固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)十二大行業(yè)營業(yè)收入、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的存在的問題，在找出差距的基礎(chǔ)上合力追趕。加強(qiáng)日常調(diào)度，充分發(fā)揮每位同志的主觀能動性，積極主動溝通，提出具體的辦法措施，全力以赴把各項(xiàng)考核指標(biāo)完成好。

X、全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作。目前我委牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干舉措（征求意見稿）》，已廣泛征求了區(qū)直各單位的意見建議，正在修改完善，之后將報區(qū)委、區(qū)政府會議研究，通過后印發(fā)執(zhí)行。這X條舉措聚焦全區(qū)營商環(huán)境中存在的企業(yè)融資難、經(jīng)營成本高、審批環(huán)節(jié)多等突出問題，有針對性提出了具體解決舉措，拿出了一些“真金白銀”的政策干貨。希望文件印發(fā)下去，涉及到的區(qū)里相關(guān)部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，不打任何折扣的執(zhí)行到位。

X、繼續(xù)抓好項(xiàng)目概算規(guī)范審批。認(rèn)真落實(shí)政府過緊日子要求，嚴(yán)格按照《X政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《X政府投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理辦法》兩個文件規(guī)定，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目概算審批，力爭X年核減概算資金X億元以上。

X、全力以赴跑省進(jìn)市爭資爭項(xiàng)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時將掌握的信息反饋給有關(guān)部門，做到信息共享、資源共享，積極爭取中央、省市在項(xiàng)目資金上對我區(qū)最大限度的支持，確?！癤元素”得到更高層面的關(guān)注和更多資源的傾斜。X年力爭獲得中央、省市上級資金超X億元，項(xiàng)目X個以上。

X、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。地方三產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定著GDP的走勢。X年我區(qū)的三產(chǎn)比為X.X:X.X：X.X，全市X.X:X.X:X.X，全省X.X:X.X:X.X，國X.X:X.X:X.X（修正），從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成比看，我區(qū)仍是一個農(nóng)業(yè)縣，與區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相差甚大，因此，我區(qū)一方面要著手做好產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)來，另一方面要爭取上級對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，特別是加強(qiáng)與省市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門的溝通，做好四經(jīng)普后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與修正，為X年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作好鋪墊。

第2篇：十四五規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：一般中學(xué)；四環(huán)雙學(xué)；課堂教學(xué)模式；實(shí)踐研究

中圖分類號：G423文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2014）09-076-3

一、課題的核心概念及其界定

（一）“一般中學(xué)”

在我國當(dāng)前的辦學(xué)體系中，由于歷史或區(qū)域的原因，學(xué)校是分層級的。盡管在義務(wù)教育領(lǐng)域已經(jīng)取消重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校之分，但學(xué)校事實(shí)的差距依然客觀存在。本課題所討論的“一般中學(xué)”是指位于農(nóng)村、城郊以及城市內(nèi)部區(qū)別于重點(diǎn)中學(xué)的相對薄弱學(xué)校。與擁有各方面優(yōu)質(zhì)資源的“重點(diǎn)中學(xué)”相比，一般中學(xué)突出的特點(diǎn)是生源狀況不佳，師資力量不強(qiáng)，無法適應(yīng)當(dāng)前“整體劃一”的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和管理模式。因此，“一般中學(xué)”師生要追求屬于自己的幸福，課堂不能等同于“重點(diǎn)中學(xué)”的課堂，在牢固確立“為完滿生活作準(zhǔn)備”的理念基礎(chǔ)上，更宜將培養(yǎng)合格的對社會有用的幸福公民作為自己的辦學(xué)目標(biāo)，推進(jìn)課堂教學(xué)內(nèi)容與方式的全面改革，走適合“一般中學(xué)”學(xué)生的教育教學(xué)路線。

（二）“四環(huán)雙學(xué)”

“四環(huán)雙學(xué)”是本課題所研究的課堂教學(xué)模式的統(tǒng)稱。其核心在于重新核定并正面回答一般中學(xué)課堂教學(xué)中，學(xué)生應(yīng)該“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”這兩個基本的問題。

“四環(huán)”：

此處系指課堂教學(xué)中師生需共同實(shí)施的四個基本學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)或者須共同完成不同任務(wù)的一個過程。這個概念的重點(diǎn)在于明確定位“一般中學(xué)”學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容及實(shí)施的基本程序。在基本的知識與技能領(lǐng)域，本著循序漸進(jìn)與回環(huán)往復(fù)的原則，我們認(rèn)為所有的課堂學(xué)致可分為幾個不同的階段，每個階段需要完成相對固定的任務(wù)，這樣在任務(wù)與過程之間即形成一定的對應(yīng)關(guān)系，我們將其中的每一個對應(yīng)稱作“一環(huán)”，這樣每節(jié)課大致形成以下幾個環(huán)節(jié)：

“一環(huán)”：讓絕大部分學(xué)生了解“最直接的知識”。

何謂“最直接的知識”？本課題系指一些最常用、最簡單和最直觀的知識。獲取最直接的知識的主要途徑是模仿式學(xué)習(xí)。模仿學(xué)習(xí)知識、技能和技藝是我國傳統(tǒng)的方法。如孟子主張制定一定的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)習(xí)者通過模仿發(fā)揮其主動性和積極性。他指出：“大匠不為拙工改廢墨，羿不為拙射變其率。君子引而不發(fā)，躍如也。中道而立，能者從之?！保ā侗M心上》）意思是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)時，要有既定尺度和標(biāo)準(zhǔn)，然后讓學(xué)習(xí)者細(xì)心觀察模仿，自動去學(xué)。在第一環(huán)，通過模仿的途徑激起“一般中學(xué)”學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，引導(dǎo)他們更主動地學(xué)習(xí)，并保持學(xué)習(xí)興趣。因此，模仿、了解最直接的知識，是為了更主動地學(xué)習(xí)。

“二環(huán)”：讓絕大部分學(xué)生把握“最親近的內(nèi)容”。

何謂“最親近的內(nèi)容”？本課題系指學(xué)生個性內(nèi)心樂于接受的、最能讓學(xué)生感受到科學(xué)奧秘和生活意義的知識。讓教育回歸生活，是教育幸福的不二法門。新課改理念不提倡教育教學(xué)脫離生活，一切教學(xué)都應(yīng)該緊密圍繞生活這個原點(diǎn)進(jìn)行拓展。在第二環(huán)，文科課堂，學(xué)生能“聞書香，聆聽窗外的聲音”；理科課堂，學(xué)生能“做實(shí)驗(yàn)，試驗(yàn)生活的真理”。這種自然化、生活化的學(xué)習(xí)才是學(xué)生們最感興趣的，也是最親近的。

“三環(huán)”：讓絕大部分學(xué)生解決最基本的問題。

沒有問題就是最大的問題，而最基本的問題才是“一般中學(xué)”學(xué)生最需要解決的問題。何謂“最基本的問題”？這是一個相對的概念，對不同的學(xué)校、甚至不同的學(xué)生也有具體的區(qū)別。但它一定是基于“雙基”而言的。教育者以一種全新的視野去審視“雙基”，從而確定學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里所講的最基本的問題并不是單純知識性的問題，而是有利于“傳授知識與培養(yǎng)學(xué)生情感態(tài)度價值觀”的問題。

“四環(huán)”：讓絕大部分學(xué)生獲得最實(shí)用的技能。

“最實(shí)用的技能”即是新課標(biāo)指出的最基本的技能。新課標(biāo)對基本技能進(jìn)行了重新定位，本技能的界定在于它的發(fā)展性。文科類學(xué)生的演講寫作技能和理科類學(xué)生的實(shí)踐操作技能都是“一般中學(xué)”需要開發(fā)的校本課程，因?yàn)檫@些技能最適用，最有利于為學(xué)生的終生發(fā)展奠基。

“雙學(xué)”：

就學(xué)生主體及內(nèi)容而言，在任何課堂教學(xué)中，都存在著以下一些雙向的關(guān)系：如教師和學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、課內(nèi)與課外、書本與社會、一般與特殊等……理論上，教師與學(xué)生之間都有互相學(xué)習(xí)的必要，是謂“教學(xué)相長”；學(xué)生與學(xué)生之間更有相互學(xué)習(xí)的必要，此為“合作或互動式學(xué)習(xí)”。就學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容而言，我們不僅僅要學(xué)習(xí)知識，還需掌握技能；不僅在課內(nèi)學(xué)習(xí)，還要課外鞏固；不僅僅要學(xué)習(xí)書本知識更要關(guān)注社會大課堂。據(jù)此，本課題將“雙學(xué)”，定位于課堂教學(xué)中的“個性化學(xué)習(xí)”和“互助式學(xué)習(xí)”。

1．個性化學(xué)習(xí)。

個體差異與教育教學(xué)之間的關(guān)系歷來是教育心理學(xué)研究中最活躍的領(lǐng)域之一，兩者關(guān)系的研究與應(yīng)用促進(jìn)了教學(xué)的變革。一方面，多元智能理念指導(dǎo)下的個性化教育從“教”的角度出發(fā)，改變了傳統(tǒng)教育“齊步走”的教學(xué)模式、“一刀切”的教學(xué)要求、“大一統(tǒng)”的教學(xué)進(jìn)度和“同一標(biāo)準(zhǔn)”的教學(xué)評價，在充分考慮到學(xué)生智力因素、認(rèn)知方式、學(xué)習(xí)能力、知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為方式、思維品質(zhì)和興趣愛好等方面的個體差異后，對教學(xué)系統(tǒng)的各個要素進(jìn)行了新探索。另一方面，多元智能理論也從“學(xué)”的角度指出：現(xiàn)代教育的因材施教，不能僅僅依靠教師個人的力量，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)現(xiàn)自我閃光點(diǎn)的基礎(chǔ)上“學(xué)會學(xué)習(xí)”。不同的學(xué)生有不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)方法，成功的教學(xué)應(yīng)在繼承“以學(xué)論教”優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生自主發(fā)展、自主學(xué)習(xí)，“使教育在每個人身上得到最大的成功”。

基于上述理念，個性化學(xué)習(xí)方式致力于在學(xué)生智能測評和學(xué)業(yè)測評結(jié)果的分析基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生進(jìn)行校本課程自主選修，選擇針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)模式，為其量身定做學(xué)習(xí)方案，使每一位學(xué)生都能獲得適合自己的個性化學(xué)習(xí)模式，確定最為合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)定切實(shí)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，找到有效的學(xué)習(xí)方法，從而獲得成功的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。一般中學(xué)的學(xué)生只有在“把握學(xué)習(xí)基點(diǎn)，做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備”的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)的基本環(huán)節(jié)才能保證學(xué)習(xí)效果的最大化。

2．互助式學(xué)習(xí)。

是指師生、生生之間在課堂上就從自然、社會和生活中選擇和確定專題進(jìn)行討論、交流和研究，并在研究過程中主動地獲得知識、應(yīng)用知識、解決問題?；ブ綄W(xué)習(xí)特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和獨(dú)立性。如果不能充分調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，“四環(huán)”之內(nèi)容，一環(huán)也無法實(shí)現(xiàn)?；谝话阒袑W(xué)學(xué)生長期形成的學(xué)習(xí)惰性、畏懼感及不自信，課堂上需要教師牽頭組織學(xué)習(xí)，需要互為師生、互相學(xué)習(xí)、互相鼓勵。“互助”的核心實(shí)不在“助”知識，而在助信心、助習(xí)慣、助成長。要通過生生之間互為師生式的充分互動，努力改變學(xué)生原有的機(jī)械、被動學(xué)習(xí)習(xí)慣，強(qiáng)調(diào)人人主動探究，真正成為學(xué)習(xí)的主人。具體操作流程可概括如下：教師首先講授基礎(chǔ)知識，設(shè)置情境，然后有目的地引出學(xué)生感興趣的實(shí)際問題，學(xué)生先圍繞問題進(jìn)行獨(dú)立思考、自主討論，在此基礎(chǔ)上讓學(xué)生自由組合成若干小組，以小組的形式展開積極的研討，并現(xiàn)場匯報結(jié)果。

互助式學(xué)習(xí)以大家切實(shí)“親近”的問題為核心，以“思考”、“討論”、“互為師生”為手段，以“文科感悟、理科實(shí)驗(yàn)”為途徑，以“發(fā)現(xiàn)”、“創(chuàng)新”為目的。學(xué)習(xí)和交流的內(nèi)容首先須對學(xué)生是有足夠的吸引力的，同時，要充分注意設(shè)置必要的懸念與障礙，使研究內(nèi)容有一定的思維容量和難度，促使學(xué)生形成渴望排疑解難、尋根究底的強(qiáng)烈愿望，從而逐步實(shí)現(xiàn)自疑自解。

（三）“課堂教學(xué)模式”

綜合各教育理論家對教學(xué)模式的闡釋，我們以為：教學(xué)模式指的是導(dǎo)向特定的學(xué)習(xí)結(jié)果的一步步的程序，它指向一定的教學(xué)目標(biāo)，遵循一定的教學(xué)程序來促進(jìn)學(xué)生開放性、個性化的積極學(xué)習(xí)。

“四環(huán)雙學(xué)”的課堂教學(xué)模式，系我們根據(jù)自身對新課改理念的理解，結(jié)合“一般中學(xué)”的具體教學(xué)實(shí)際提出的一種基本架構(gòu)。與“重點(diǎn)中學(xué)”課堂教學(xué)模式不同的是，“四環(huán)雙學(xué)”不追求高投入，高收益，不強(qiáng)化思維的無限止拓展，而是側(cè)重在尊重學(xué)生個體差異的基礎(chǔ)上，開放性地引導(dǎo)學(xué)生掌握并挑戰(zhàn)“最直接、最親近、最基本、最實(shí)用”的知識與技能?！八沫h(huán)雙學(xué)”的課堂應(yīng)該是“讓課堂煥發(fā)最基本生命活力”課堂，應(yīng)該真正做到了“學(xué)生動起來，課堂活起來，效果好起來”，真正做到了相信學(xué)生、依靠學(xué)生、解放學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，真正做到了把課堂還給學(xué)生。

（四）“實(shí)踐研究”

“實(shí)踐”主要是指教育工作者的具體行為行動；“研究”則主要是指研究者的探索活動。實(shí)踐研究則是把兩種活動有機(jī)地結(jié)合起來，一邊探索一邊踐行，一邊踐行一邊探索。從實(shí)際問題出發(fā)，通過研究、實(shí)踐，解決問題，探索新理論，進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐研究的基本特征是：實(shí)踐研究以提高實(shí)踐質(zhì)量，解決實(shí)際問題為首要目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作者與科學(xué)研究者的合作，實(shí)踐與研究的結(jié)合；重視及時反饋；允許在總課題目標(biāo)的指引下邊實(shí)踐邊調(diào)整方案。

綜合而言，本課題“實(shí)踐研究”強(qiáng)調(diào)以下原則：

1．為實(shí)踐而研究。

傳統(tǒng)上，受一般科學(xué)研究的影響，教育（教學(xué))研究的旨趣是為了獲取“真理”，這種旨趣假定關(guān)于教育真理的知識能夠通過教育實(shí)踐工作者很好地再現(xiàn)于教育實(shí)踐之中，而教育(教學(xué))研究的任務(wù)則是直接為這類知識的增加作貢獻(xiàn)。雖然直到今天，這種研究觀還是許多研究者甚至許多實(shí)踐工作者所持的立場，然而最近幾十年來通過對教師的研究卻越來越清晰地發(fā)現(xiàn)：這種實(shí)質(zhì)上是把教師視為一個簡單“中轉(zhuǎn)站”的觀念對教育理論與實(shí)踐的關(guān)系估計(jì)得過于簡單了，教師這個與專業(yè)理論研究者一樣有著理解能力、認(rèn)識能力和創(chuàng)造能力，一樣有著知識與思想的“人”，在教育過程中的作用絕不僅止是某個“專家”理論的簡單執(zhí)行者?？茖W(xué)概括出來的研究知識并不能直接地驅(qū)使社會實(shí)踐，還必須有一個“啟蒙過程”，以使某一情境中的參與者能夠?qū)ψ约旱那榫秤幸徽嬲睦斫猓鞒雒髦嵌?jǐn)慎的決定。實(shí)踐研究本身就包含了這個“啟蒙過程”，實(shí)踐者不但直接參與了研究過程，而且在這個過程中，他是教育科學(xué)研究群體中平等的一員，而不是某種“權(quán)威”教誨的聆聽者。實(shí)踐研究的根本旨趣不是為了理論上的產(chǎn)出，而是為了實(shí)踐本身的改進(jìn)。實(shí)踐研究的精義在于：它是這樣一種革新的過程，這個過程的目的在于改善某個人或某團(tuán)體自己的、而不是其他人的實(shí)踐。因?yàn)椤案纳啤笔且粋€難有終結(jié)的目標(biāo)，所以“為實(shí)踐而研究”的旨趣要求實(shí)踐研究是一個不間斷的螺旋上升、循環(huán)反復(fù)的過程。

2．對實(shí)踐的研究。

“對實(shí)踐的研究”表明實(shí)踐研究是一種“以問題為中心”的研究形式。實(shí)踐研究關(guān)心的“問題”(實(shí)踐中值得研究的對象)可有不同的層次：一是可以通過數(shù)據(jù)的收集、分析，通過某種技術(shù)的刨制或應(yīng)用而獲得解決的問題；二是可以使教師了解他的行動“意味著什么(已經(jīng)或可能在學(xué)生身上產(chǎn)生什么樣的實(shí)際影響)”的問題，這些問題并不是固定的，而是隨著課題研究的深入而不斷變化的。不管是哪類問題，問題的發(fā)現(xiàn)與界定都是行動研究的起點(diǎn)。因?yàn)樘囟ōh(huán)境中的實(shí)踐者所面臨的問題總是特定的，所以實(shí)踐研究中作為研究對象的樣本往往也是特定的，而不必具有普遍的代表性。這個特點(diǎn)也決定了實(shí)踐研究應(yīng)該是有彈性的，而不是生硬地遵循某一個嚴(yán)格的程序。它不但要求課題組成員掌握一定的研究技能，更重要的是，它要求課題組成員有對實(shí)踐問題保持一定的敏感，并有適時調(diào)節(jié)研究方法或側(cè)重點(diǎn)的應(yīng)變能力。

3．在實(shí)踐中研究。

實(shí)踐研究既不是在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行的研究，更不是在圖書館中進(jìn)行的研究。實(shí)踐研究的環(huán)境就是教師工作于其中的實(shí)際環(huán)境，從事研究的人員就是將要應(yīng)用研究結(jié)果的人，研究結(jié)果的應(yīng)用者也就是研究結(jié)果的產(chǎn)出者（至少是其中之一)。這雙重身份整合在同一主體的身上，使得實(shí)踐研究過程實(shí)際上成為教師的一個“學(xué)習(xí)過程”。課題組成員在行動研究過程中通過不間斷地對自己教學(xué)行為的直接或間接的觀察與反思，通過與專業(yè)研究人員或其他合作者的交流，不斷地加深對自己、對自己實(shí)踐的理解，并在這種理解的基礎(chǔ)上提高自己。這樣，實(shí)踐研究就超越了傳統(tǒng)上對“研究”功能的界定――真理知識的增加，而成為“人的發(fā)展”的一個過程。

二、國內(nèi)外同一研究領(lǐng)域現(xiàn)狀與研究的價值（略）

三、研究的目標(biāo)、內(nèi)容（或子課題設(shè)計(jì)）與重點(diǎn)

（一）課題研究的目標(biāo)

建立適合我校教學(xué)實(shí)際的新型有序的課堂“四環(huán)雙學(xué)”體系，使課堂教學(xué)在科學(xué)的先進(jìn)的理論指導(dǎo)下得以優(yōu)化。具體內(nèi)涵如下：1．通過教師正確的激勵、組織、點(diǎn)撥、啟發(fā)和引導(dǎo)。使學(xué)生分層自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立獲取所需知識的能力；2．掌握獲取知識的過程，使各種類型的學(xué)生都能在課堂上很好地發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)活動中的能力和才干；3．在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，揭示出在教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育背景下課堂教學(xué)的基本規(guī)律和模式，努力追求課堂教學(xué)理論上的自覺和實(shí)踐上的高效、優(yōu)質(zhì)，為大面積提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提供借鑒。

（二）課題研究的主要內(nèi)容與重點(diǎn)

本課題研究的主要內(nèi)容，確定如下：

1．初中各學(xué)科“四環(huán)”具體內(nèi)涵確認(rèn)和歸類的實(shí)踐研究；

2．高中各學(xué)科“四環(huán)”具體內(nèi)涵確認(rèn)和歸類的實(shí)踐研究；

3．一般中學(xué)“個性化學(xué)習(xí)”具體實(shí)施策略的研究；

4．一般中學(xué)“互助式學(xué)習(xí)”最佳方式、方法及策略調(diào)整的研究；

5．“四環(huán)雙學(xué)”課堂教學(xué)模式整體架構(gòu)及模型的研究。

關(guān)于“四環(huán)雙學(xué)“模式的具體實(shí)施，我們設(shè)置了知識、能力、程序和時效分配四個系統(tǒng)，有機(jī)匹配上述系統(tǒng)，可以形成下表所示具體操作流程：

系統(tǒng)牽引：每節(jié)課前5分鐘學(xué)生都將課前準(zhǔn)備的問題以紙條的形式呈現(xiàn)，并提問班級其他同學(xué)，以互問互答的形式自助復(fù)習(xí)前面所學(xué)內(nèi)容；

系統(tǒng)延展：一環(huán)一最，層層遞進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)新授目標(biāo)；

系統(tǒng)遷移：測“四最”，探“技能”，完成自主建構(gòu)；

系統(tǒng)回歸：形成學(xué)生各自獨(dú)特的知識樹，完成系統(tǒng)歸類。

四、研究的思路、過程與方法

（一）課題研究的基本思路

本課題以本校的課堂教學(xué)實(shí)踐為樣本，分高初中、分學(xué)科展開獨(dú)立的行動研究。

在研究過程中，著力遵循以下七大原則：

（1）理論研究與實(shí)踐研究相結(jié)合的原則。

（2）整體研究與分散研究相結(jié)合。

（3）以人為本、發(fā)展教師的原則。

（4）以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。

（5）評價考核跟進(jìn)，骨干引領(lǐng)與評比激勵相結(jié)合，個體與團(tuán)隊(duì)相結(jié)合（“班集體”、“學(xué)習(xí)小組”、“教研組”等團(tuán)隊(duì)）。

（6）反思性原則。

（7）教育資源的最優(yōu)化原則。

（二）實(shí)施過程（略）

（三）研究方法

研究的主要方法有：

（1）行動研究法。按照預(yù)定的模式各學(xué)科進(jìn)行相應(yīng)的研究，對參與課題實(shí)驗(yàn)的行為過程進(jìn)行跟蹤、觀察、調(diào)查、分析，并進(jìn)行及時的反思、總結(jié)和調(diào)整。

（2）文獻(xiàn)資料法。采用文獻(xiàn)檢索手段，從有關(guān)書籍、報刊、文獻(xiàn)中收集相關(guān)資料，借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合本校實(shí)際找到新的生長點(diǎn)，避免重復(fù)和走彎路，為課題研究保駕護(hù)航。

（3）問卷調(diào)查法。形式有問卷、訪談等。

（4）案例研究法。選取重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行全程跟蹤，通過歸納、篩選和分析發(fā)現(xiàn)問題，從而確認(rèn)事物之間的因果關(guān)系。

五、主要觀點(diǎn)與創(chuàng)新之處

第3篇：十四五規(guī)劃建議范文

化工股份有限公司副總經(jīng)理翟春軍、惠生工程（中國）有限公司副總裁分別向參會領(lǐng)導(dǎo)匯報化工新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展情況及產(chǎn)業(yè)園十三五、十四五總體規(guī)劃情況。

會議認(rèn)為股份有限公司是本土企業(yè)，區(qū)將全力支持化工新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶園區(qū)，區(qū)相關(guān)部門將做好服務(wù)工作，促進(jìn)該項(xiàng)目早開工，早投產(chǎn)。

一、關(guān)于項(xiàng)目前期選址工作

會議指出區(qū)預(yù)留給的土地為緯一路以南，西環(huán)路以東的9個地塊，現(xiàn)高壓線通過的地塊無法預(yù)留，緯一路和緯三路屬于園區(qū)骨干道路，不能改變或取消，區(qū)經(jīng)六路以東1公里范圍內(nèi)規(guī)劃為物流倉儲區(qū)。司法廳教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目屬于國家重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已批復(fù)，預(yù)計(jì)2016年開始建設(shè)，調(diào)整選址難度較大。目前實(shí)訓(xùn)基地距產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目直線距離約500米，是否滿足衛(wèi)生防護(hù)距離，以PTA環(huán)評報告為依據(jù)，再確定是否調(diào)整該項(xiàng)目位置。區(qū)調(diào)規(guī)后的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)包含化工新材料，已上報待批復(fù)。安格瑞番茄生產(chǎn)線項(xiàng)目距PTA項(xiàng)目在1公里以上，目前暫不調(diào)整。

二、關(guān)于項(xiàng)目推進(jìn)工作

第4篇：十四五規(guī)劃建議范文

同志們：

剛才，X個縣(市、區(qū))政府(管委會)主要負(fù)責(zé)同志簡要匯報了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年重點(diǎn)工作安排情況，結(jié)合自身實(shí)際提出了有關(guān)意見建議。

從匯報情況看，上半年各縣(市、區(qū))都能圍繞市委市政府中心工作，扎實(shí)推動工作落實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大都實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好回升態(tài)勢。一是在脫貧攻堅(jiān)方面，各縣(市、區(qū))以扶貧項(xiàng)目為載體，有力推動扶貧資金撥付，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)，取得了較好成績。

二是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，各縣(市、區(qū))積極抓好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，取得的成效比較明顯。三是在破解發(fā)展難題方面，各縣(市、區(qū))都能動腦筋、想辦法，研究出臺了一系列務(wù)實(shí)管用的措施，尤其是一些縣(市、區(qū))在拓展發(fā)展空間、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了明顯成效。四是在謀劃爭取項(xiàng)目和資金方面，各縣(市、區(qū))都做了大量工作，都取得了一定成效。

總體上講，各縣(市、區(qū))在謀劃推進(jìn)工作中能夠貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，不斷提升發(fā)展思路，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，在發(fā)展改革中不只追求發(fā)展速度，更加重視發(fā)展質(zhì)量，保持了經(jīng)濟(jì)社會又好又快高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

但各縣(市、區(qū))在謀劃下半年工作上還存在思路不夠清晰、問題找得不夠準(zhǔn)、重點(diǎn)不夠突出、措施不夠具體、提的建議針對性不強(qiáng)等問題。會前，我們就會議匯報內(nèi)容專門下發(fā)了通知，這些內(nèi)容都是當(dāng)前市委市政府著力推動的中心工作、重點(diǎn)工作，也是需要我們下大力氣必須解決好的重點(diǎn)問題和主要矛盾。希望大家進(jìn)一步深入研究、深入思考，抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，強(qiáng)化措施、加快落實(shí)。下面，就做好下半年工作，我再講以下兩點(diǎn)意見。

一方面，要著力補(bǔ)齊短板

做好下半年工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確發(fā)展目標(biāo)，抓住主要矛盾，加快制定措施，盡快補(bǔ)齊短板。

一是高度重視上半年各縣(市、區(qū))發(fā)展不均衡的問題。上半年我市生產(chǎn)總值增速-X%，低于全省平均增速，居全省倒數(shù)第三。其中原因之一是我市建筑業(yè)增加值增速下降較快，尤其是三區(qū)建筑業(yè)增加值增速下降較多。如果這項(xiàng)指標(biāo)增速達(dá)到全省平均水平，我市生產(chǎn)總值增速就能增加X%。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，必須引起我們的重視。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年生產(chǎn)總值增速低于全市平均增速的有示范區(qū)-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%;

高于全市平均增速的有X市X%、X陽區(qū)X%、X縣X%、X縣-X%、X區(qū)-X%、X縣-X%。全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長X%，其中增長最慢的是示范區(qū)-X%。固定資產(chǎn)投資唯一一個負(fù)增長的是X縣-X%。工業(yè)用電量下降幅度較大的是X市-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%。X市工業(yè)用電量降幅較大，主要是神火電解鋁停產(chǎn)導(dǎo)致的，但工業(yè)用電量下降并沒有給X市帶來較大影響，上半年X市生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速都實(shí)現(xiàn)了較快增長。

這里我們要明確一個目標(biāo)：建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值增長較慢的縣(市、區(qū))要確保第三季度高于全省平均水平或由負(fù)轉(zhuǎn)正，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平的目標(biāo)。相關(guān)縣(市、區(qū))要開展專題研究，制定相應(yīng)措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。三區(qū)要對建筑業(yè)增長較慢問題進(jìn)行專題研究，尤其是示范區(qū)要拿出具體舉措，力爭建筑業(yè)增速第三季度不低于全省平均水平。

目前，農(nóng)業(yè)的主要問題是畜牧業(yè)項(xiàng)目很多，但增加值增速較低。工業(yè)的主要問題是規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫項(xiàng)目數(shù)較少，上半年我市入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)X家，在全省排位靠后。其中，X市X家，X縣X家，其他縣(區(qū))新增企業(yè)數(shù)是零。如果這個問題得不到解決，將直接影響全市下半年規(guī)上工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值增速。希望這幾個縣(區(qū))要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找原因，主動適應(yīng)統(tǒng)計(jì)方式新變化，組織工作人員深入企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做好直報工作。

二是高度重視創(chuàng)新中心建設(shè)。我們要充分認(rèn)識到，今后的發(fā)展一定是創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展。如果我們現(xiàn)在不重視創(chuàng)新引領(lǐng)，就一定會影響到未來的發(fā)展質(zhì)量。近年來，鄭州和武漢的快速發(fā)展，主要就得益于創(chuàng)新載體的打造和創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)然，創(chuàng)新發(fā)展不是一蹴而就的事情，不可能立馬見效。因此，我們一定要落實(shí)好市里制定的“創(chuàng)新十條”，加快創(chuàng)新中心建設(shè)，加快引進(jìn)彈性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

三是做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作。一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約發(fā)展，破解發(fā)展方式粗放的問題。我們要充分認(rèn)識到，這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編，不是簡單增加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的面積，而是要轉(zhuǎn)變過去粗放式的發(fā)展方式，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面梳理，明確哪些是激勵發(fā)展的、哪些是保護(hù)發(fā)展的、哪些是限制發(fā)展的、哪些是應(yīng)該淘汰的。

二要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。各縣(市、區(qū))要圍繞X-X個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時，要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，培育X個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。市商務(wù)局要抓緊研究“飛地經(jīng)濟(jì)”等招商引資激勵辦法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、招商引資績效考核、收益分配等方面拿出具體措施，鼓勵引導(dǎo)各縣(市、區(qū))遇到與自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不符的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，積極推動項(xiàng)目在其他縣(市、區(qū))落地發(fā)展。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制改革，制定具體措施，明確改革時間表和路線圖，切實(shí)通過改革釋放活力。

四是做好“十四五”規(guī)劃編制工作。目前，各縣(市、區(qū))在編制“十四五”規(guī)劃過程中都面臨著人才緊缺等難題。市發(fā)改委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。希望各縣(市、區(qū))進(jìn)一步找到發(fā)展短板、分析影響因素，明確發(fā)展目標(biāo)、找準(zhǔn)發(fā)展定位，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)積蓄發(fā)展基礎(chǔ)。在昨天的全市招商引資工作電視電話會議上，我列舉了X市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的例子。我以前提出讓X市沿著煤化工資源往產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，力爭盡早實(shí)現(xiàn)X-X億元的主營業(yè)務(wù)收入。X市認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，目前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果已經(jīng)顯現(xiàn)。希望各縣(市、區(qū))都要靜下心來研究“十四五”規(guī)劃編制工作。同時要統(tǒng)籌做好國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制工作。

另一方面，要做好幾項(xiàng)具體工作

一要加大政策落地和企業(yè)幫扶力度，切實(shí)保住市場主體。一是解決好企業(yè)融資難問題。希望市金融工作局持續(xù)在金融政策落地方面創(chuàng)造條件，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保各項(xiàng)金融政策落到實(shí)處。市工業(yè)和信息化局要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局要做好企業(yè)信息平臺對接工作，多管齊下，務(wù)求實(shí)效。二是發(fā)揮好風(fēng)險抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金的作用。目前，市級資金已經(jīng)到位，但各縣(市、區(qū))風(fēng)險抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金都沒有到位，希望各縣(市、區(qū))抓緊推動資金到位。

三是加大對外貿(mào)外資企業(yè)支持力度。在疫情沖擊下，X健峰帽業(yè)、大洋紗線等外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)得很好，實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。但有些外貿(mào)外資企業(yè)仍面臨很多困難，有些困難還不是一時能夠解決的。市商務(wù)局要圍繞外貿(mào)外資企業(yè)退稅、國家政策落地以及外貿(mào)外資企業(yè)供應(yīng)鏈金融等問題抓緊組織開展調(diào)研，研究制定針對性措施。要加大對外貿(mào)外資企業(yè)扶持力度，對面臨的問題不回避，實(shí)事求是，全面客觀看待，真正把問題癥結(jié)找出來，認(rèn)真加以解決。

二要加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。二是緊盯竣工項(xiàng)目，力爭早日建成投產(chǎn)。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開工。四是加大招商引資力度。三要抓住發(fā)展機(jī)遇，爭取更多項(xiàng)目資金。工作中，各縣(市、區(qū))圍繞XG產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃了一批項(xiàng)目，但整體上來講比較亂、比較雜。希望各縣(市、區(qū))搶抓發(fā)展機(jī)遇，立足自身資源優(yōu)勢，把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，落實(shí)智能化、綠色化、高端化、融合化發(fā)展要求，對XG產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目再研究、再謀劃，盡最大努力爭取更多項(xiàng)目資金。

四要加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)力度，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，正在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)普查工作，大家一定要高度重視，注重質(zhì)量，抓住機(jī)遇，把所有補(bǔ)短板的項(xiàng)目實(shí)施好。要做好金融扶貧工作。從X月份通報的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，我市大部分工作都位居全省前列，但金融扶貧工作在全省排名靠后。希望各縣(市、區(qū))高度重視金融扶貧存在的問題，用好金融扶貧政策，把金融貸款利好政策用好，認(rèn)真謀劃推進(jìn)好項(xiàng)目建設(shè)。五要做好違法占用耕地整治工作。各(市、區(qū))要高度重視，按照省、市會議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

六要做好全市加油站稅控機(jī)安裝工作。各縣(市、區(qū))要按照省市部署要求，抓緊將有關(guān)資金撥付到位，由市稅務(wù)局統(tǒng)一招標(biāo)，按要求加快推進(jìn)，堅(jiān)決打擊“黑加油站”和劣質(zhì)油銷售等，切實(shí)通過稅收杠桿控制油價、提升油質(zhì)，防止稅收跑冒滴漏。七要做好三區(qū)老舊小區(qū)改造工作。三區(qū)老舊小區(qū)改造中存在的突出問題是資金支出慢。目前，已經(jīng)到位老舊小區(qū)改造資金X億元，除X區(qū)支出X萬元外，其他兩個區(qū)都還沒有支出。希望大家認(rèn)真研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，采取有效措施，確保把國家專項(xiàng)資金盡快撥付到位，確保如期完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

第5篇：十四五規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：預(yù)拌混凝土行業(yè)；質(zhì)量管理；發(fā)展；創(chuàng)新；誠信體系

2022年是推動高質(zhì)量發(fā)展的深入之年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也在年初印發(fā)了“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出了全國預(yù)拌混凝土質(zhì)量在“十四五”期間要實(shí)現(xiàn)總體可控、穩(wěn)中有升［1］。預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理水平事關(guān)寧夏建筑業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，也對寧夏建筑工程質(zhì)量、資源綜合利用、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生極其重要的影響。因此對寧夏混凝土行業(yè)質(zhì)量管理情況進(jìn)行分析和探討，對提升質(zhì)量管理水平有著重要的意義。

1寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理存在的問題

1.1行業(yè)發(fā)展較快，但質(zhì)量管理水平不高

寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)是在2000年左右起步的，至2009年，全區(qū)已有18家預(yù)拌混凝土企業(yè)，30余條生產(chǎn)線，預(yù)拌混凝土年綜合產(chǎn)能達(dá)1300萬方，產(chǎn)能利用率為31.5%［2］。到2022年，寧夏全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)已超過160家，生產(chǎn)線超過330條，預(yù)拌混凝土的年綜合產(chǎn)能超過8000萬方，但全區(qū)混凝土年需求量1600萬方左右，產(chǎn)能利用率僅為20%，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。隨著寧夏預(yù)拌混凝土市場競爭日益激烈，企業(yè)經(jīng)營也愈加困難。在建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)普遍不重視技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品研發(fā)，混凝土產(chǎn)品單一、附加值低，生產(chǎn)成本居高不下，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)整體質(zhì)量水平不高。

1.2各地預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡

寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)分布為（包括停產(chǎn)的企業(yè)），銀川地區(qū)46家，石嘴山地區(qū)16家，吳忠地區(qū)42家，固原地區(qū)26家，中衛(wèi)地區(qū)29家，寧東地區(qū)8家，企業(yè)的分布數(shù)量基本和各地區(qū)工程建設(shè)發(fā)展情況相吻合。寧夏住建廳從2020年開始，每兩年對全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展一次信用評價工作，通過考核預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、原材料管理、試驗(yàn)管理等22項(xiàng)內(nèi)容，最終量化得出企業(yè)的信用等級（分為A級、AA級、AAA級），能夠全面反映企業(yè)質(zhì)量管理水平，2020年寧夏全區(qū)信用等級評價為AAA級的預(yù)拌混凝土企業(yè)共14家，銀川地區(qū)8家，寧東地區(qū)2家，其余四個地區(qū)各1家，可以看出寧夏各地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡的問題。

1.3預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理突出問題難以根治

除了寧夏各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對屬地的預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)管外，寧夏住建廳每年也會組織專項(xiàng)檢查、混凝土實(shí)驗(yàn)室能力比對等，其中在2021年的全區(qū)專項(xiàng)檢查中，寧夏住建廳共抽查預(yù)拌混凝土企業(yè)30家，下達(dá)隱患整改通知書17份、停工整改通知書8份、行政處罰執(zhí)法建議書6份，曝光典型案例7個。雖然寧夏各級建設(shè)行政主管部門通過創(chuàng)新監(jiān)管措施和加強(qiáng)執(zhí)法力度等方式，強(qiáng)化對預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，但部分企業(yè)仍暴露出質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量管理失控，出具虛假試驗(yàn)報告，質(zhì)量行為不規(guī)范等突出問題，也暴露出建設(shè)行政主管部門執(zhí)法難和執(zhí)法效果不佳的問題，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理突出問題始終難以根治。

1.4試驗(yàn)人員整體業(yè)務(wù)水平不高且流動性大

從寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)員配備來看，全區(qū)預(yù)拌混凝土試驗(yàn)人員共962人，無職稱人員461人，占47.9%；助理工程師94人，占9.8%；工程師287人，占29.8%；高級工程師120人，占12.5%；無正高級工程師；工程師以下人員占到了57.7%，高級職稱的技術(shù)人員占比不高，因此全區(qū)預(yù)拌混凝土試驗(yàn)人員的整體業(yè)務(wù)水平不高。同時寧夏住建廳近年通過各類檢查和調(diào)研工作發(fā)現(xiàn)，寧夏各地有不少預(yù)拌混凝土企業(yè)出現(xiàn)試驗(yàn)室人員流失，行業(yè)內(nèi)跳槽挖人頻發(fā)的現(xiàn)象；人才離職率居高不下，混凝土質(zhì)量管理人員上升通道單一等問題，行業(yè)內(nèi)未能建立健全健康發(fā)展的質(zhì)量管理人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步導(dǎo)致部分預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量保證體系運(yùn)行不穩(wěn)定。

2寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理存在問題產(chǎn)生的原因

2.1企業(yè)注重短期效益，忽視發(fā)展質(zhì)量

2014年，住建部制定印發(fā)了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，隨著國家“放管服”改革的進(jìn)一步深化，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)進(jìn)一步放開，取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的難度也逐漸降低［3］，寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。其中參與到預(yù)拌混凝土行業(yè)中的大部分企業(yè)認(rèn)為預(yù)拌混凝土行業(yè)沒有太高的技術(shù)含量，同時企業(yè)生產(chǎn)投資也比較小，容易產(chǎn)生效益，往往忽視了企業(yè)的質(zhì)量管理，而隨著寧夏預(yù)拌混凝土市場競爭日益激烈，企業(yè)不重視混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的情況也越來越突出，特別是在預(yù)拌混凝土配合比設(shè)計(jì)時，很多企業(yè)純粹是為了達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，認(rèn)為試配后強(qiáng)度達(dá)到要求就算合格了，很少從材料調(diào)配、混凝土工作性能等方面綜合考慮，不重視高性能混凝土和特殊混凝土的創(chuàng)新研究，無法抓住混凝土生產(chǎn)技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。

2.2管理政策不完善，監(jiān)管力量薄弱

目前，預(yù)拌混凝土政策法規(guī)建設(shè)滯后，政府職能部門缺少相應(yīng)的法規(guī)制度和管理政策，與預(yù)拌混凝土行業(yè)快速發(fā)展不相符。寧夏僅有的預(yù)拌混凝土管理政策是2011年寧夏發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳聯(lián)合制定印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理辦法》，里面的多數(shù)條款已經(jīng)不符合當(dāng)前實(shí)際，而在缺少上位法支撐的情況下，對該管理政策進(jìn)行修訂異常困難，這些問題造成各級建設(shè)行政主管部門在處置預(yù)拌混凝土企業(yè)違法違規(guī)行為時，缺少有效的管理方法和執(zhí)法依據(jù)，導(dǎo)致行政處罰困難；同時也降低了預(yù)拌混凝土企業(yè)的違法成本，進(jìn)一步加劇了寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)違法行為的發(fā)生。另一方面，寧夏住建系統(tǒng)在各地對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督的力量較為薄弱，各地工程質(zhì)量監(jiān)督部門均存在專業(yè)監(jiān)督人員缺乏，造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)督能力不足以及監(jiān)管手段單一，進(jìn)一步加劇了寧夏各地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡的情況，且企業(yè)質(zhì)量管理的突出問題難以得到根治。

2.3忽視試驗(yàn)人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作

2018年12月，寧夏建筑執(zhí)業(yè)資格注冊管理中心按照相關(guān)工作要求，對預(yù)拌混凝土試驗(yàn)員停止培訓(xùn)和考試發(fā)證，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)拌混凝土企業(yè)自行對崗位人員培訓(xùn)上崗。但在企業(yè)落實(shí)自主培訓(xùn)的過程中，一部分預(yù)拌混凝土企業(yè)自行培訓(xùn)的水平和能力不足，培訓(xùn)效果打了折扣，個別不重視培訓(xùn)工作的預(yù)拌混凝土企業(yè)甚至走過場，或不培訓(xùn)，造成預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)人員的能力嚴(yán)重不足，難以勝任相應(yīng)的質(zhì)量管理工作。在人才培養(yǎng)方面，寧夏大部分預(yù)拌混凝土企業(yè)沒有建立企業(yè)質(zhì)量管理人才培養(yǎng)制度，沒有給質(zhì)量管理人才提供具有發(fā)展前景的上升通道以及良好的科研創(chuàng)新環(huán)境，導(dǎo)致寧夏預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的高水平青年人才稀缺，人才流失問題嚴(yán)重。以上兩方面的問題共同制約著寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理水平的提升，增加了企業(yè)的質(zhì)量管理風(fēng)險。

2.4行業(yè)誠信體系不健全，企業(yè)誠信意識淡薄

寧夏住建廳雖然從2020年開始開展預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價工作，同時向社會公布全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)的信用等級，鼓勵各類工程項(xiàng)目在混凝土工程施工時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)信用等級選擇混凝土供應(yīng)商，雖然遏制了一些低價劣質(zhì)的行業(yè)亂象，但是預(yù)拌混凝土市場多數(shù)選擇還是以低價為主，不能完全扭轉(zhuǎn)寧夏預(yù)拌混凝土市場“惡性競爭”的情況，并且寧夏的混凝土行業(yè)并未建立像施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)一樣的誠信分招投標(biāo)的應(yīng)用體系，所以在目前的市場環(huán)境下，預(yù)拌混凝土企業(yè)的信用等級和誠信經(jīng)營行為并不能決定性地影響企業(yè)自身的生存和發(fā)展環(huán)境，因此寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)誠信體系仍然是不健全的，還需要從建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會等多個層面補(bǔ)充和完善誠信管理政策。

3寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展對策

3.1加強(qiáng)政策研究和行業(yè)監(jiān)管

在當(dāng)前國家建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，按照“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，一方面，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)聯(lián)合工業(yè)和信息化廳共同研究完善預(yù)拌混凝土管理制度，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，編制寧夏預(yù)拌混凝土地方系列標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一寧夏預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量要求，定期組織開展全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?、質(zhì)量管理觀摩等工作，健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理機(jī)制。另一方面，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加大預(yù)拌混凝土專業(yè)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，組織開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查，嚴(yán)厲查處預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格、違規(guī)使用或檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為［4］。

3.2加強(qiáng)培訓(xùn)教育和人才培養(yǎng)

在試驗(yàn)人員培訓(xùn)方面，寧夏預(yù)拌混凝土協(xié)會可以對全區(qū)試驗(yàn)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期組織試驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核，只有通過相應(yīng)考核測評，完成學(xué)時教育內(nèi)容，取得相應(yīng)的上崗證書后，方可從事混凝土試驗(yàn)工作。在質(zhì)量管理人才培養(yǎng)方面，鼓勵預(yù)拌混凝土企業(yè)組建科研團(tuán)隊(duì)，建立科研目標(biāo)，開展混凝土技術(shù)研究，為企業(yè)提供技術(shù)儲備；具備條件的企業(yè)，也可以聯(lián)合寧夏區(qū)內(nèi)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同向國家或自治區(qū)科技主管部門申請立項(xiàng)開展科研項(xiàng)目，進(jìn)一步為質(zhì)量管理人才創(chuàng)造舞臺，打通職業(yè)上升通道，促進(jìn)質(zhì)量管理人才在寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)內(nèi)快速成長。

3.3加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級

寧夏的預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在技術(shù)創(chuàng)新方面，進(jìn)一步挖掘企業(yè)工藝、配合比、產(chǎn)品的創(chuàng)新潛力，保證生產(chǎn)的綠色、低碳化，精心研究高性能和高耐久性混凝土、透水混凝土、保溫混凝土、裝飾混凝土等多種創(chuàng)新產(chǎn)品；在管理創(chuàng)新方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，重視管理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管控、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、物流調(diào)配工作的高度融合，成為能滿足用戶各類需求的現(xiàn)代化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，并創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益［5］。

3.4加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和行業(yè)自律

寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)應(yīng)從兩個方面加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。一方面，由寧夏住建廳聯(lián)合相關(guān)部門共同組織研究、制定和完善相應(yīng)誠信政策。其中，對企業(yè)誠信結(jié)果的使用應(yīng)與企業(yè)辦理資質(zhì)延期、承攬項(xiàng)目、表彰獎勵等方面掛鉤，誠信體系的運(yùn)行應(yīng)具有激勵守信、失信受戒的社會效果。另一方面，進(jìn)一步發(fā)揮寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律［6］，組織制定行業(yè)內(nèi)的誠信管理制度，并協(xié)助寧夏住建廳等行業(yè)主管部門開展預(yù)拌混凝土企業(yè)誠信評價工作，建立誠信檔案，在行業(yè)內(nèi)打造健康有序的市場秩序，促進(jìn)全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提升。

4結(jié)語

綜上所述，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理水平整體不高，目前還存在不少問題，要在高質(zhì)量發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路上不掉隊(duì)，應(yīng)充分認(rèn)識到提升預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要性。針對行業(yè)質(zhì)量管理水平存在的問題，政府主管部門應(yīng)繼續(xù)研究與完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，開展專項(xiàng)治理，完善誠信體系建設(shè)；行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，幫助企業(yè)加強(qiáng)試驗(yàn)人員教育培訓(xùn)和質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新的能力。

參考文獻(xiàn)

［1］住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知：建市〔2022〕11號［Z］.2022.

［2］馬旭東.寧夏預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析［J］.散裝水泥，2009（6）：29-32.

［3］孫建軍.預(yù)拌混凝土質(zhì)量存在的問題及監(jiān)管對策［J］.居舍，2020（27）：39-40.

［4］黃海濤.預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量存在問題及監(jiān)管對策［J］.工程質(zhì)量，2020，38（S1）：135-137.

［5］師海霞，馬志華.高質(zhì)量發(fā)展時代要持續(xù)推動預(yù)拌混凝土質(zhì)控體系建設(shè)的創(chuàng)新［J］.混凝土世界，2021（6）：30-33.

第6篇：十四五規(guī)劃建議范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“都市麗人”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”及2020年工作任務(wù)完成情況匯報范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

三道坑鎮(zhèn)位于芷江縣境西北部，距縣城18公里，區(qū)域面積189.29平方公里，轄7個村和1個居委會、113個村民小組、4429戶、12472人?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞一個中心、四個芷江”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)，打造民俗特色旅游名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略定位，以脫貧攻堅(jiān)為總攬，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，眾志成城防疫情，全心全意保民生，全鎮(zhèn)面貌更加美麗，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，隊(duì)伍更加有力，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，干群關(guān)系更加融洽，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、“十三五”及2020年工作任務(wù)完成情況

1.堅(jiān)持凝聚最強(qiáng)力量，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

全鎮(zhèn)有貧困村6個，建檔立卡貧困戶725戶2309人，截至2019年底已實(shí)現(xiàn)脫貧695戶2258人，剩余未脫貧30戶51人預(yù)計(jì)在2020年已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。2020年我鎮(zhèn)一是全面開展脫貧質(zhì)量“回頭看”及相關(guān)問題整改。對2019年來27項(xiàng)各類問題清零銷號。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升脫貧動力。新完成4條組級公路硬化，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)組級公路通暢率94.6%；自籌資金3萬元獎補(bǔ)維修集中飲水點(diǎn)10個組，維修水井17口，對于6個季節(jié)性缺水村民小組制定應(yīng)急預(yù)案，解決木葉溪社區(qū)7個組安全飲水問題。全鎮(zhèn)電力改造、網(wǎng)絡(luò)到村、衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。三是進(jìn)一步打牢“兩不愁三保障工作基礎(chǔ)。貧困戶基本醫(yī)療保障100%覆蓋，重點(diǎn)“五類”人群100%繳納；完成危房改造3戶，廚房廁所改造8戶；義務(wù)教育保障方面無輟學(xué)問題。

2.堅(jiān)持常態(tài)化防控，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。做好“三防三查三清”，組建了共計(jì)109人的8支干部進(jìn)村隊(duì)伍進(jìn)行全面排查，共發(fā)放宣傳資料4500份，張貼宣傳橫幅20條，宣傳到位率100%。全鎮(zhèn)共組建普通專班69戶122人，重點(diǎn)專班3戶10人，實(shí)行24小時體溫、去向等監(jiān)測，在時限結(jié)束后均按規(guī)定解除了專班管理并做好后續(xù)幫扶工作。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)芷銅高速項(xiàng)目部、西晃山風(fēng)電廠、五郎溪扶貧車間等重點(diǎn)區(qū)域流動人口排查管控。各村防疫聯(lián)絡(luò)員與各重點(diǎn)區(qū)域管控人員全覆蓋建立微信好友，實(shí)時掌握動向。

3.堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全監(jiān)管。將安全發(fā)展擺在社會管理首要突出位置，每周一次工作例會，每月一次專題調(diào)度會。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度，加強(qiáng)安全隱患排查。一是開展馬路市場整治，完成木葉溪集鎮(zhèn)秩序改造；二是與391臺機(jī)動車全部簽訂安全責(zé)任書，摩托車1734臺進(jìn)行宣傳登記；三是日常監(jiān)管運(yùn)渡船3只、民用漁船137只、工礦企業(yè)1家、山泉飲用水廠2家、煙花爆竹專賣店3家；四是以網(wǎng)格為單位由網(wǎng)格干部、村干部、組長黨員組成摸排小組開展汛期安全防患地毯式復(fù)查登記，排查防汛隱患點(diǎn)75處，影響人口92戶230人，全部責(zé)任到人，實(shí)行常態(tài)監(jiān)測，并密切關(guān)注山體滑坡風(fēng)險區(qū)域19戶50人，古樹大樹邊19戶50人，涉溪孤寡老人、重病人員等重點(diǎn)監(jiān)測對象15戶28人；五是注重中小學(xué)生防溺水工作部署，加強(qiáng)水庫巡邏預(yù)警、加大宣傳力度，除中小學(xué)常規(guī)安全宣傳外，設(shè)置防溺水警示牌16個，懸掛標(biāo)語橫幅18幅，發(fā)放宣傳單1000余份。

4.堅(jiān)持守住民生底線，解決群眾實(shí)際困難。各項(xiàng)惠農(nóng)政策尤其是“新農(nóng)合、新農(nóng)?！钡壬鐣Ｕ险叩玫接行鋵?shí)。救災(zāi)、救濟(jì)、救助等工作機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)村低保、社會保障資金按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。全鎮(zhèn)有低保戶261戶、483人，其中扶貧戶178戶368人，非扶貧戶83戶115人；有特困供養(yǎng)97人，其中集中供養(yǎng)27人、分散供養(yǎng)70人；重新摸底未頒發(fā)殘疾證殘疾人，核定殘疾人數(shù)425人。不斷擴(kuò)大社會保障范圍，在積極落實(shí)民政優(yōu)撫、低保、五保和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等政策的基礎(chǔ)上，對困難對象給予臨時救助，幫助其解決生活困難，并完善臨時救助評定方案、規(guī)范申報救助程序、統(tǒng)一幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)、健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。截至2020年七月，我鎮(zhèn)實(shí)施臨時困難救助218戶，發(fā)放救災(zāi)資金19.31萬元，發(fā)放棉被43床、棉大衣43件、床單200床、夏涼被100件、枕頭100件、枕套200件、夏裝100件。

5.堅(jiān)持推動政務(wù)改革，惠民服務(wù)到村到戶。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清及縣直各單位下放便民服務(wù)事項(xiàng)清單梳理出31項(xiàng)群眾常辦事宜，明確村級直接代辦辦理23項(xiàng)和鎮(zhèn)級辦理8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)74%的業(yè)務(wù)在村直接受理辦理，變?nèi)罕娕苈窞楦刹可祥T，極大地方便了群眾。我鎮(zhèn)明確政務(wù)中心兩名同志專人負(fù)責(zé)便民服務(wù)數(shù)據(jù)后臺登記匯總、交辦分發(fā)、督查跟蹤，不斷提高便民服務(wù)規(guī)范化、制度化水平，以確保群眾申請信息和村級受理信息無遺漏，提升服務(wù)質(zhì)量。為更好推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，我鎮(zhèn)做到100%入戶走訪宣傳，對78個大院落設(shè)立宣傳欄，發(fā)放宣傳單2400余份。截至目前，承辦事項(xiàng)共計(jì)721項(xiàng)，辦結(jié)率100%。全面提升了便民服務(wù)水平，做到“群眾少走路、干部多跑腿”。

6.線上線下平臺落地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)產(chǎn)品品牌。按照“一個產(chǎn)品、一個合作社、一支隊(duì)伍、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個包裝、一個品牌”“六個一”的工作模式，在原有的葡萄、柚子等大眾產(chǎn)品的基礎(chǔ)上新發(fā)展了優(yōu)質(zhì)大米、烏雞綠殼蛋、蜂蜜、羊肚菌等特色生態(tài)產(chǎn)品。為了舞活產(chǎn)業(yè)龍頭，三道坑鎮(zhèn)在加強(qiáng)對外合作的同時，成立了位于鎮(zhèn)域內(nèi)的芷江沅豐特色農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司，充分聚合本地能人隊(duì)伍抱團(tuán)發(fā)展，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售平臺、統(tǒng)一品牌商標(biāo)對外銷售。5月初，三道坑鎮(zhèn)“沅豐商場”上線試運(yùn)行，開啟了該鎮(zhèn)電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，大力推廣綠殼雞蛋、羊肚菌、蜂蜜、大米、藍(lán)莓5個主打、12個系列生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)合作社與公司的利益聯(lián)接協(xié)議、完成產(chǎn)品宣傳與質(zhì)量溯源視頻錄制，完成蜂蜜加工車間和電商中心布置。

7.堅(jiān)守底線，穩(wěn)固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)于“綠盾”專項(xiàng)行動交辦問題及其他環(huán)保關(guān)于網(wǎng)箱拆除問題，后續(xù)工作已完善，已整改處置到位，下一步將做好穩(wěn)控和穩(wěn)固方面工作。

二、工作中存在的問題和困難

1.人員編制存在空缺現(xiàn)象。雖然上級針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次人員招聘，但因基層人員流動大等原因，人員數(shù)量一直未完全滿足工作需求。

2.人員工作能力待加強(qiáng)。很多基層工作者由于年齡偏大等原因，對電腦等設(shè)備操作不熟練，導(dǎo)致一些工作效率受影響。

3.基層財力不足。很多基層工作需要投入資金，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，因此難免出現(xiàn)“捉襟見肘”的情況，工作推進(jìn)受影響。

三、2021年及“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作思路及擬采取主要措施

1.全力以赴沖刺脫貧攻堅(jiān)。我們將保持清醒頭腦，嚴(yán)格對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)及要求，集中人力、物力、財力做到問題清零，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，統(tǒng)籌做好脫貧監(jiān)測戶和邊緣易致貧戶的跟蹤和幫扶，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一起抓，進(jìn)一步提升貧困農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平，為建立解決相對貧困的長效機(jī)制打好基礎(chǔ)。

2.示范帶動抓好環(huán)境整治。強(qiáng)化8個示范院落建設(shè)、摸索環(huán)境整治經(jīng)營；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快“廁所革命”進(jìn)程；結(jié)合精品旅游環(huán)線建設(shè)，在適當(dāng)區(qū)域合理規(guī)劃觀賞樹木及花卉種植，美化亮化沿線風(fēng)光。

3.抓好便民服務(wù)改革試點(diǎn)。按照全縣政務(wù)改革試點(diǎn)要求，進(jìn)一步對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單及縣直單位下放便民服務(wù)事項(xiàng)，為全縣便民服務(wù)摸索經(jīng)驗(yàn)。

4.穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)全力以赴抓好三道坑景區(qū)游服中心、田園綜合體、垅口至三道坑旅游公路、旅游環(huán)線四好公路建設(shè)、舞水庫區(qū)公路提質(zhì)改造、三道坑集鎮(zhèn)客運(yùn)車站、三道坑鎮(zhèn)木葉溪集鎮(zhèn)改造、懷銅高速建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目的保障協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)硬件條件升級完善。還要重點(diǎn)繼續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品綠色食品創(chuàng)建，推動品牌建立。

5.啟動民俗旅游文化工程。按照縣委、縣政府關(guān)于將三道坑鎮(zhèn)建設(shè)成龍頭旅游景區(qū)的部署安排，經(jīng)過與縣旅游局全面對接協(xié)調(diào)，下半年將通過深挖掘我鎮(zhèn)民俗文化內(nèi)涵，恢復(fù)相關(guān)建筑習(xí)俗文化，學(xué)習(xí)借鑒侗族地區(qū)保留精品文化，組建民俗文化隊(duì)伍，組織推廣培訓(xùn)活動，營造濃厚氛圍，打牢文化旅游基礎(chǔ)。

6.毫不放松抓好疫情防控。繼續(xù)保持高度警惕不放松，進(jìn)入常態(tài)化疫情防控，對重點(diǎn)地區(qū)人員的動態(tài)動向及時掌握，向群眾宣傳好勤通風(fēng)、勤洗手、公眾場合戴口罩等注意事項(xiàng)，堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭。

四、對政府自身建設(shè)的意見和建議

第7篇：十四五規(guī)劃建議范文

非常榮幸能參加今天的座談會，根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

XX鎮(zhèn)位于我縣南部，距縣城50公里，面積191.73平方公里，轄7個村，161個村民組，1.6萬人，境內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家，個體工商戶342家。近年來，我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)各級統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神為抓手，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，積極服務(wù)于建設(shè)幸福XX的工作大局，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委的工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，既有利于調(diào)動一切積極因素，完成黨委工作的中心任務(wù)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，又有利于維護(hù)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和加強(qiáng)民主政治建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，親自參加各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)活動，將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在與計(jì)劃生育、招商引資同等重要的位置，進(jìn)行具體安排部署，并成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，對統(tǒng)戰(zhàn)工作在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等各方面給予充分保障。此外，按照鎮(zhèn)黨委的部署，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了對各村黨建工作年終考核之中，要求各村加強(qiáng)同黨外人士、知識分子、創(chuàng)業(yè)帶頭人等群體的聯(lián)系，積極聽取他們對鎮(zhèn)村工作的意見和建議，引導(dǎo)他們?yōu)槲益?zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、完善制度抓基礎(chǔ)。

結(jié)合實(shí)際，我們逐步完善了統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立培訓(xùn)制度。對統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象的培訓(xùn)是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑，為此，我們采取邀請專家授課、觀看電教片、以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種途徑，每半年對全鎮(zhèn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論知識培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在年初開展的主題教育實(shí)踐活動中，按照縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)積極安排統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象參與到活動中來，并從縣黨校邀請專家做專題授課。通過培訓(xùn)授課，大大提高了我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象的責(zé)任感、使命感，提升了他們的政治素質(zhì)和理論水平。二是建立議事制度。每年組織召開兩次統(tǒng)戰(zhàn)對象座談會，鎮(zhèn)黨委、政府通報統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，聽取他們的意見和建議，并共同研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題。三是建立臺帳制度。為貫徹2013年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，我們歷時一個月，全面摸清和完善了全鎮(zhèn)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、“三胞”人士以及XX籍在外代表人士隊(duì)伍，并建立了聯(lián)系資料和臺帳，著力引導(dǎo)他們在XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中建功立業(yè)。我鎮(zhèn)境內(nèi)的金龍礦業(yè)負(fù)責(zé)人吳子忠，就是我們通過XX籍在外代表人士花名冊聯(lián)系上并吸引回來投資創(chuàng)業(yè)的成功案例之一，其名下的金龍礦業(yè)不僅是我鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，也曾名列全縣十強(qiáng)、十快工業(yè)企業(yè)之列。四是建立走訪慰問制度。統(tǒng)戰(zhàn)干部要經(jīng)常走訪統(tǒng)戰(zhàn)對象，特別是利用傳統(tǒng)節(jié)日到統(tǒng)戰(zhàn)對象家中慰問、送溫暖，團(tuán)結(jié)人心，凝聚力量。在我鎮(zhèn)，走訪慰問統(tǒng)戰(zhàn)對象已由過去的慣例變?yōu)楫?dāng)前的制度性要求。五是建立統(tǒng)戰(zhàn)信息員制度。2021年，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心部署下，統(tǒng)戰(zhàn)信息員制度在我鎮(zhèn)試點(diǎn)，為把試點(diǎn)工作抓牢、抓實(shí)、抓出成效，我鎮(zhèn)組建了一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)信息員隊(duì)伍，并相應(yīng)出臺了《XX鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作獎勵辦法》。目前，我鎮(zhèn)共有8名專兼職統(tǒng)戰(zhàn)信息員，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息搜集和上報工作。

三、凝心聚力促發(fā)展。

鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持始終“圍繞經(jīng)濟(jì)抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的思路，按照鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃要求和美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，充分整合資源，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象投身幸福XX建設(shè)的熱潮中。2021年以來，結(jié)合鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象通過調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，向鎮(zhèn)黨委、政府提供符合鎮(zhèn)情、具有較高參考價值的意見建議40余條，其中絕大部分被鎮(zhèn)黨委、政府所采納。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。在我鎮(zhèn)首批美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)選址征求民意過程中，我鎮(zhèn)黨外人士代表、最大的農(nóng)家樂經(jīng)營戶蔡勝明就建議結(jié)合全鎮(zhèn)當(dāng)前旅游發(fā)展實(shí)際和將來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)將堆谷山村作為首批美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)中心村建設(shè)，以進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)旅游的大發(fā)展、快發(fā)展，此建議被鎮(zhèn)黨委政府高度重視并最終采納。今年3月份，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作懇談會上，鑫茗雨茶葉公司經(jīng)理、縣第十二屆工商聯(lián)代表程躍明建議在宋家河村采取公司+農(nóng)戶的形式，建立高品質(zhì)有機(jī)茶生產(chǎn)基地，打造XX品牌黃芽茶。該建議已經(jīng)被鎮(zhèn)黨委所采納，目前，基地建設(shè)各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。此外，在推動農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)田水利保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍安全等方面工作中都凝聚了廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的智慧和力量。

第8篇：十四五規(guī)劃建議范文

［關(guān)鍵詞］民生；畢業(yè)生；就業(yè)

12020 年高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力

2020 年我省高校畢業(yè)生數(shù)量約為40.9 萬人，再創(chuàng)歷史新高。在就業(yè)空間壓縮和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。通過對省內(nèi)部分高校的調(diào)研，截至到2020 年6 月，已簽訂就業(yè)協(xié)議或初步達(dá)成就業(yè)意向的畢業(yè)生比例不足65%，低于往屆，2020 年9 月后，隨著各類招聘工作的陸續(xù)開展，就業(yè)形勢得以緩解。其就業(yè)壓力主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.1 經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)影響就業(yè)

2019 年河北省GDP總量為35104.5 億元，排名全國13 ，首次被擠出前十，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯。說明河北省仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和蓄勢期，與京津及東南沿海城市相比，就業(yè)渠道不寬。人才培養(yǎng)是一個相對滯后的過程，省內(nèi)各高校與新經(jīng)濟(jì)模式的對接還需要一個磨合期，短期內(nèi)還不能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長與人才規(guī)模的匹配。

1.2 經(jīng)濟(jì)波動對就業(yè)造成消極影響

2020 年河北省受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動的影響很嚴(yán)重，對大學(xué)生就業(yè)造成了消極影響。一是企業(yè)招聘崗位減少，導(dǎo)致很多已簽訂就業(yè)協(xié)議或達(dá)成就業(yè)意向的畢業(yè)生未能及時就業(yè)；二是校園招聘工作延遲，線上招聘還不成熟，難以達(dá)到線下招聘的效果；三是很多畢業(yè)生推遲了出國留學(xué)計(jì)劃，加入到國內(nèi)的求職隊(duì)伍中；四是各地機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招聘都延期舉行，一定程度上造成就業(yè)的擁堵；五是由于就業(yè)市場供大于求，很多企業(yè)提高了人才門檻，一般院校畢業(yè)生的就業(yè)渠道變得更窄。1.3 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整長期影響就業(yè)2020 年，全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，失業(yè)成為世界性的焦點(diǎn)問題，在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義對經(jīng)濟(jì)全球化的阻力持續(xù)加大，國家間、區(qū)域間的人才流動受到一定制約。國外就業(yè)市場萎縮，造成產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和大量人才回流，對新畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)造成一定的沖擊。

2 新時期河北省大學(xué)生就業(yè)形勢分析

“十三五”期間，省委、省政府始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力以赴保障就業(yè)形勢的穩(wěn)定。突出高校畢業(yè)生這個重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)社保、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等補(bǔ)貼政策，支持鼓勵畢業(yè)生多渠道就業(yè)、到基層就業(yè)。通過政策落實(shí)，河北省高校畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著，就業(yè)率保持在90%以上，穩(wěn)住了大學(xué)生就業(yè)的基本盤。為“十四五”時期就業(yè)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。為了準(zhǔn)確掌握畢業(yè)生的就業(yè)情況，課題組立足衡水學(xué)院及周邊地區(qū)的高校，利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展抽樣調(diào)查，深入了解應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)意向及現(xiàn)狀。從就業(yè)意向來看，想要參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘的占到47.7%，想要到企業(yè)工作的占32.6%，想要推遲就業(yè)繼續(xù)深造的占16.1%，想要自主創(chuàng)業(yè)的占3.6%；從就業(yè)地選擇來看，想要到一線城市就業(yè)的占24%，到省內(nèi)各市的占57%，到縣鄉(xiāng)基層的占15%，到國外留學(xué)就業(yè)的占4%；從對就業(yè)前景觀望態(tài)度上看，認(rèn)為就業(yè)受到影響，年內(nèi)就業(yè)困難的超過80%。通過問卷調(diào)查，展示出2020 年高校畢業(yè)生就業(yè)的幾個趨勢：（1 ）整體就業(yè)形勢不容樂觀。今年的高校畢業(yè)生面臨競爭人數(shù)增加和就業(yè)崗位萎縮的雙重壓力，迫使一些畢業(yè)生不得不放低就業(yè)姿態(tài)，重新調(diào)整職業(yè)規(guī)劃，很多學(xué)生準(zhǔn)備通過繼續(xù)深造，避開就業(yè)高峰。2020 年有可能會有一定體量的畢業(yè)生“庫存”，對今后數(shù)年的就業(yè)崗位形成沖擊。（2 ）就業(yè)方向正在發(fā)生變化。我國經(jīng)濟(jì)模式正在由出口拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動，受貿(mào)易摩擦影響，有意愿出國或到外資企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量在相應(yīng)減少。同時，由于二、三產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)波動影響較大，相對穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位成為畢業(yè)生就業(yè)的主要目標(biāo)。（3 ）京津冀協(xié)同發(fā)展促進(jìn)我省就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施已經(jīng)5 年多，三地間形成了良性有序的人才交流態(tài)勢。黨的十以來，河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢良好，承載就業(yè)能力不斷提升。2020 年上半年，盡管受到一定影響，河北省GDP名義增速依然上漲0.42%，體現(xiàn)了積極向上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭及較強(qiáng)的風(fēng)險承受能力。更多高校畢業(yè)生選擇留在省內(nèi)就業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對就業(yè)質(zhì)量的驅(qū)動效應(yīng)。（4 ）積極的人才政策為大學(xué)生扎根河北創(chuàng)造了條件。近年來，各級政府出臺了一系列惠及人才的政策，主動為各類人才創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)。通過“人才綠卡”、定向選調(diào)生等政策的實(shí)施，提升了清北以及海內(nèi)外名校的各類英才入冀的數(shù)量，為穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)、鞏固壯大人才隊(duì)伍做了制度上的安排。

3 應(yīng)對高校畢業(yè)生就業(yè)困難的策略

積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行影響，保障大學(xué)生就業(yè)，要從以下兩個思路去探究。一是正視機(jī)遇與挑戰(zhàn)，短期內(nèi)挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，需要積極應(yīng)對就業(yè)崗位減少、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難，解決就業(yè)的燃眉之急；二是做好對就業(yè)形勢轉(zhuǎn)變的應(yīng)對，立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，為今后一段時期的就業(yè)布局展開前瞻性謀劃，筑牢高校畢業(yè)生就業(yè)基礎(chǔ)。

3.1 深化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動

就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的根本在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展是穩(wěn)定就業(yè)的決定性力量?！笆奈濉逼陂g是我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型提升，經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷成熟，才能為解決就業(yè)問題提供新的方案，拓寬就業(yè)渠道。河北是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上重要的一極，中央賦予了河北每個城市不同的功能定位，各個地區(qū)區(qū)域資源稟賦優(yōu)異。以城市集群帶動產(chǎn)業(yè)集群，以功能定位定義職業(yè)方向，必然會極大增強(qiáng)區(qū)域?qū)θ瞬诺奈?，有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

3.2 深挖第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛能

從就業(yè)方向來看，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)的最大產(chǎn)業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)成為城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的主要渠道，對就業(yè)的貢獻(xiàn)率接近50%。黨的十以來，突出以發(fā)展服務(wù)業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點(diǎn)的一系列政策的實(shí)施，極大地帶動了城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模，特別是為大學(xué)生就業(yè)注入了新的活力。隨著河北省新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，未來河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，也是要由規(guī)模化向細(xì)分化、多樣化、個性化轉(zhuǎn)變，中小企業(yè)、民營企業(yè)、高科技企業(yè)會承擔(dān)更多的就業(yè)責(zé)任，成為河北省就業(yè)最大的“蓄水池”。但中小企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險能力較差，生命周期不穩(wěn)定，需要政府予以更多關(guān)注和支持。今年中小企業(yè)受波動較大，對于民企就業(yè)和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的沖擊最為直接。各級政府為了幫扶民營企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定就業(yè)，制定了一些援企穩(wěn)崗、減費(fèi)降稅、貸款資金支持的政策，這些政策在一定程度上幫助企業(yè)降低了成本，維持就業(yè)崗位的穩(wěn)定。但決定中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要因素是市場和人才，各級政府應(yīng)該立足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史契機(jī)，采取更積極的政策措施，為企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品市場，特別是注重內(nèi)需市場的開發(fā)，培養(yǎng)引進(jìn)更適合河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的高精尖人才，不斷提升經(jīng)濟(jì)活力，為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供政策支撐。

3.3 新的就業(yè)模式催發(fā)新的就業(yè)機(jī)會

2020 年以來，國家發(fā)改委提出要大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，支持“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展“云服務(wù)”，鼓勵發(fā)展共享員工能新的就業(yè)模式。一方面是積極應(yīng)對各種不利影響，開辟新的就業(yè)模式，另一方面是主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的功能。這些新型職業(yè)形態(tài)具有門檻低、成本小、技術(shù)含量高、市場面寬等特點(diǎn)，適合年青人的特點(diǎn)。鼓勵畢業(yè)生在新型崗位就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅可以拓寬就業(yè)面，緩解的就業(yè)壓力，還可以充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的對接。

3.4 規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)招聘平臺

當(dāng)前，線上招聘已成為一種新常態(tài)，盡管還有一些功能上的不完備，但其高效便捷的特點(diǎn)，得到了大多數(shù)企業(yè)和求職者的認(rèn)可，或?qū)⒊蔀槲磥砣肆Y源市場的主要形態(tài)。2020 年上半年，通過河北省畢業(yè)生就業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)招聘會、河北省春季大型網(wǎng)絡(luò)招聘會及各地市春季網(wǎng)絡(luò)招聘會、“畢業(yè)生云就業(yè)”等專項(xiàng)活動，全省累計(jì)舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘854 場，達(dá)成就業(yè)意向的有15 萬人，成為特殊時期推動大學(xué)生就業(yè)的重要平臺，成效顯著。大力發(fā)展并規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘平臺，著力點(diǎn)在三個方面：一是優(yōu)化服務(wù)流程，便捷服務(wù)手段，不斷提升信息匹配的精確度；二是豐富服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，開發(fā)網(wǎng)上面試、簽約、報到等多種功能；三是完善制度，建立誠信約束機(jī)制，避免違約、欺詐等違法違規(guī)行為。

3.5 積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

大學(xué)生就業(yè)難，除了經(jīng)濟(jì)下行壓力和人才競爭日趨激烈等因素，還有一個重要原因就是大學(xué)生角色的轉(zhuǎn)換還不到位，就業(yè)觀念還不成熟。2020 年是“非常規(guī)”就業(yè)的一年，但大多數(shù)學(xué)生的就業(yè)之路絕非一片黑暗，而是曲折中蘊(yùn)含著希望，甚至機(jī)會大于挑戰(zhàn)。畢業(yè)生對于當(dāng)前就業(yè)形勢，應(yīng)有積極的心態(tài)和充分的準(zhǔn)備，合理規(guī)劃自身的職業(yè)生涯，正確處理就業(yè)與擇業(yè)的關(guān)系。利用就業(yè)的空擋期，不斷積累知識，主動適應(yīng)社會，擴(kuò)大就業(yè)能力的邊界。充分利用政策優(yōu)勢和改革紅利，把就業(yè)眼光投向一線崗位、基層崗位、小微企業(yè)，更多地嘗試靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，在就業(yè)中磨練本領(lǐng)，快速適應(yīng)社會。

3.6 精準(zhǔn)開展就業(yè)幫扶

一是要建立科學(xué)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)體系。信息化社會對于人才的職業(yè)適應(yīng)能力提出了更高、更具體的要求，而每個畢業(yè)生的職業(yè)能力和職業(yè)規(guī)劃都不同，需要提供更加規(guī)范化、個性化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是用足用好就業(yè)幫扶政策。面對就業(yè)難題，各級政府、高校應(yīng)積極應(yīng)對，為企業(yè)紓難解困，與企業(yè)和畢業(yè)生齊心協(xié)力，共渡難關(guān)。不斷完善落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策，將暫時應(yīng)對就業(yè)困難的舉措，轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定大學(xué)生就業(yè)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]高淼.新形勢下大學(xué)生就業(yè)形勢與對策思考[J].今日財富，2019 （03 ）.

第9篇：十四五規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)；資產(chǎn)管理

目前，部分三甲醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)不全面、業(yè)務(wù)流程欠合理，內(nèi)控方法較簡單，導(dǎo)致內(nèi)控制度執(zhí)行、落實(shí)不到位。與此同時，醫(yī)院內(nèi)部各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)相對獨(dú)立，無法形成閉環(huán)管理，造成信息脫節(jié)，產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的情況。相關(guān)情況嚴(yán)重影響醫(yī)院工作效率與正常運(yùn)行，增加醫(yī)院財務(wù)管理與內(nèi)部控制風(fēng)險。因此建立一個內(nèi)控制度化、制度流程化、流程信息化、信息公開化的財務(wù)協(xié)同管理信息平臺尤為重要。

財務(wù)協(xié)同管理信息平臺建設(shè)思路

隨著醫(yī)院現(xiàn)代管理理念的建立，信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源的管理創(chuàng)新日益成為推動醫(yī)院發(fā)展的新動力。人們期待著建立醫(yī)院數(shù)據(jù)平臺，解決復(fù)雜數(shù)據(jù)資源的集成整合問題，進(jìn)而支撐數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，更好地挖掘數(shù)據(jù)的價值。平臺功能要求符合三甲醫(yī)院“以預(yù)算管理為主線、資金管控為核心”的內(nèi)控理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的內(nèi)控管理，包含預(yù)算編審、分解和下達(dá)，費(fèi)用支出管理、采購過程管理、合同應(yīng)用管理、資產(chǎn)全生命周期管理、項(xiàng)目管理等一體的閉環(huán)管理內(nèi)控系統(tǒng)。具體思路為：1.建設(shè)立體化、全方位的統(tǒng)一內(nèi)控管理系統(tǒng)。2.實(shí)現(xiàn)內(nèi)控成果電子化、可視化，能夠全面展現(xiàn)和查詢。3.實(shí)現(xiàn)對內(nèi)控制度、規(guī)范、策略的統(tǒng)一管理，對內(nèi)控業(yè)務(wù)的集中數(shù)據(jù)管理，對內(nèi)控風(fēng)險的集中監(jiān)控管理，對內(nèi)控風(fēng)險與工作的集中流程管理。4.實(shí)現(xiàn)預(yù)算、采購、資產(chǎn)、收支、項(xiàng)目庫合同、科研課題、培訓(xùn)管理各內(nèi)控工作環(huán)節(jié)、流程的內(nèi)控管理。5.融合項(xiàng)目工作和風(fēng)險控制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控風(fēng)險事項(xiàng)和級別的自動識別、預(yù)警和處置，形成內(nèi)控。6.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制、財務(wù)管理的運(yùn)行監(jiān)控，促進(jìn)財務(wù)動態(tài)監(jiān)控，防范財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)協(xié)同管理信息平臺設(shè)計(jì)方案財務(wù)協(xié)同管理信息平臺的建設(shè)是財務(wù)領(lǐng)域的一場重大變革，不僅涉及創(chuàng)新型智能財務(wù)平臺的建設(shè)，更重要的是在財務(wù)平臺下實(shí)現(xiàn)財務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新的財務(wù)管理模式。財務(wù)協(xié)同管理信息平臺包括用戶層、門戶層、分析應(yīng)用層、平臺應(yīng)用層、技術(shù)平臺層與設(shè)施層，需要考慮安全防護(hù)與系統(tǒng)的各項(xiàng)應(yīng)用規(guī)范。

一、門戶層

門戶層以平臺的信息門戶為入口，確定使用者的身份，提供多層次的組織框架，實(shí)現(xiàn)多角色權(quán)限應(yīng)用機(jī)制，能夠?yàn)閱挝粌?nèi)部的各級用戶提供所需要的應(yīng)用平臺。門戶層是將各種信息資源與平臺應(yīng)用模塊統(tǒng)一封裝，按照用戶所屬單位部門、角色權(quán)限和使用習(xí)慣形成的個性化應(yīng)用界面。

二、分析應(yīng)用層

分析應(yīng)用層面向決策用戶，通過應(yīng)用數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)平臺的植入，對平臺內(nèi)外數(shù)據(jù)及各項(xiàng)流程活動等進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警及預(yù)測，面向管理層及相關(guān)職能科室建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)看板，輔助決策，提升科學(xué)決策能力。

三、平臺應(yīng)用層

平臺應(yīng)用層提供多樣的應(yīng)用功能，提供預(yù)算管理、采購管管理MANAGE理、合同管理、資產(chǎn)管理、收支管理、項(xiàng)目管理等六大業(yè)務(wù)功能模塊和風(fēng)險管理功能模塊，以及個性應(yīng)用的擴(kuò)展定制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和深度應(yīng)用。四、技術(shù)平臺層技術(shù)平臺層提供開發(fā)平臺RBAC模型（基于角色的訪問控制，包括RBAC0-RBAC3四個概念）中RBAC3級的應(yīng)用權(quán)限體系、工作流引擎，提供對應(yīng)用層項(xiàng)目功能的各種支撐，具有架構(gòu)完善、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠的特色，具有強(qiáng)大的適應(yīng)能力和擴(kuò)展開發(fā)能力。采用SOA架構(gòu)、J2EE架構(gòu)，利用Spring框架的組件化的Portal技術(shù)，整個系統(tǒng)由Java語言開發(fā)；數(shù)據(jù)應(yīng)用方面采用Hibernate框架，遵循JSR168規(guī)范，可以應(yīng)用在任何使用JDBC的場合，滿足實(shí)現(xiàn)集成多種數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，如MySQL、Oracle、SQLServer，等等。技術(shù)平臺層系統(tǒng)采用各種基于Portal的組件技術(shù)進(jìn)行程序開發(fā)，該分層結(jié)構(gòu)的各層次之間功能耦合度較低，利于應(yīng)用層功能的靈活組合；采用組件化封裝，面向接口開發(fā)，應(yīng)用關(guān)鍵功能；頁面進(jìn)行統(tǒng)一展現(xiàn)，利用Portlet的封裝，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用場景的應(yīng)用；統(tǒng)一的通道控制，控制html、soap等通道來判斷訪問來源；以不同的組件結(jié)構(gòu)，提供超強(qiáng)的持續(xù)優(yōu)化與擴(kuò)展能力。技術(shù)平臺層核心組件工作流引擎參考WFMC標(biāo)準(zhǔn)模型實(shí)現(xiàn)各種復(fù)雜流程的電子化流轉(zhuǎn)，并以封裝化的設(shè)計(jì)方法讓工作流引擎方便被其他功能模塊調(diào)用，完成各種流程驅(qū)動、擴(kuò)展應(yīng)用及異構(gòu)系統(tǒng)的工作流調(diào)用。移動平臺提供框架式技術(shù)，融合HTML5技術(shù)，支持iOS、Android等移動操作系統(tǒng)，與PC操作系統(tǒng)保持組織結(jié)構(gòu)、權(quán)限、應(yīng)用、數(shù)據(jù)及流程的全面一致，需要具有易擴(kuò)展的定制功能。

基于內(nèi)部控制的財務(wù)協(xié)同管理信息平臺的應(yīng)用

一、系統(tǒng)門戶應(yīng)用

系統(tǒng)門戶是應(yīng)用戶對信息化系統(tǒng)建設(shè)的需求，構(gòu)建單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總數(shù)據(jù)處理平臺。通過系統(tǒng)門戶搭建單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理平臺，包括個人空間、單位空間、內(nèi)控業(yè)務(wù)空間等，自定義展示相關(guān)信息，包括介紹各項(xiàng)規(guī)定與政策，公示各部門辦事流程，提供監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)政策信息共享和各部門相互協(xié)作，提升部門間協(xié)同工作效率。

二、內(nèi)控應(yīng)用

為實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面管控，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作具有全面性的特點(diǎn)，貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)的決策、實(shí)施與監(jiān)督的全流程，涵蓋單位相關(guān)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。打造內(nèi)控平臺，目的是站在單位全局高度，在管控體系中將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動納入統(tǒng)一管理，在符合“三定”規(guī)定前提下，由獨(dú)立的部門組織協(xié)調(diào)內(nèi)控工作的實(shí)施方法與實(shí)施形式，并組建起各部門與各崗位之間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制、互相核查機(jī)制，形成控制合力。具體做法主要集中為組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、議事決策機(jī)制、“三重一大”決策制度、崗位管理、審計(jì)管理、內(nèi)部報告、知識庫應(yīng)用等方面的建設(shè)。

三、風(fēng)險管理應(yīng)用

內(nèi)部管理系統(tǒng)需要對單位未來發(fā)展和業(yè)務(wù)活動風(fēng)險進(jìn)行內(nèi)部控制，該系統(tǒng)由風(fēng)險評估、環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、業(yè)務(wù)溝通、內(nèi)控監(jiān)督等要素組成，具體體現(xiàn)為各內(nèi)控制度的應(yīng)用，和落實(shí)制度所需的控制措施和程序。單位應(yīng)當(dāng)形成業(yè)務(wù)活動風(fēng)險定期評估機(jī)制，對存在風(fēng)險的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行系統(tǒng)、客觀、全面評估。內(nèi)控職能部門或牽頭部門需要全面梳理內(nèi)部層面的制度、崗位、組織、機(jī)制，梳理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)層面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，對經(jīng)濟(jì)活動中與內(nèi)部控制目標(biāo)出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別與分析，找出業(yè)務(wù)活動中的隱患與存在的漏洞，制訂合理應(yīng)對策略，減少風(fēng)險的發(fā)生。

四、預(yù)算管理應(yīng)用

醫(yī)院預(yù)算管理，是指對醫(yī)院發(fā)生的所有業(yè)務(wù)活動實(shí)行全面預(yù)算管理，主要包括兩方面內(nèi)容：一是醫(yī)院對財務(wù)、預(yù)算實(shí)行綜合管理，醫(yī)院作為預(yù)算管理單位，所有收支全部納入預(yù)算管理范圍；二是醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度，應(yīng)用預(yù)算管理手段，以醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，針對醫(yī)院內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)資源的分配、使用開展各項(xiàng)管理活動，并定期對此進(jìn)行績效考核。行政事業(yè)單位的預(yù)算主要由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。在行政事業(yè)單位中預(yù)算管理發(fā)揮著計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、資源整合、評價等綜合管理功能，貫穿單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的事前、事中和事后的全過程管理。具體包括：1.對預(yù)算編制的控制。預(yù)算編制是行政事業(yè)單位按照單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，對相關(guān)業(yè)務(wù)活動行為進(jìn)行科學(xué)安排，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理對業(yè)務(wù)工作的計(jì)劃與支持。醫(yī)院各部門應(yīng)合理制訂下一年度的業(yè)務(wù)計(jì)劃，能夠在預(yù)算編制前將計(jì)劃指標(biāo)合理分解安排到各業(yè)務(wù)部門科室。各業(yè)務(wù)部門科室要樹立預(yù)算優(yōu)先的整體思想理念，充分做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，按照上級部門的要求與規(guī)定，按需合理編制部門預(yù)算。2.對預(yù)算審批的控制。醫(yī)院的財會部門在同級財政部門正式批復(fù)單位預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級主管部門法定程序，批復(fù)對單位各業(yè)務(wù)科室部門提出的收支要求，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的預(yù)算額度、支出方向和支出標(biāo)準(zhǔn)，從而將預(yù)算各指標(biāo)按照科室部門進(jìn)行拆分，經(jīng)過單位審批流程后下達(dá)到各業(yè)務(wù)部門，優(yōu)化單位內(nèi)部資源的分配，將預(yù)算指標(biāo)直接分解到業(yè)務(wù)活動的各個位置與環(huán)節(jié)，并為各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行制定相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行規(guī)則。3.對預(yù)算調(diào)整的控制。根據(jù)同級財政部門相關(guān)規(guī)定，預(yù)算數(shù)據(jù)的調(diào)整必須經(jīng)過合法合規(guī)的流程審批。三公經(jīng)費(fèi)不允許進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。4.對預(yù)算分析的控制。醫(yī)院建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制具有必要性，單位定期通報各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況，召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，通報解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，對其進(jìn)行研究分析，實(shí)行績效考核，提出意見與建議，必要時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，提高預(yù)算執(zhí)行率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

五、收支管理應(yīng)用

單位的收支管理與單位內(nèi)部資金資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系密切，是單位運(yùn)行中的核心業(yè)務(wù)之一，也是內(nèi)部控制的重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容。醫(yī)院收支業(yè)務(wù)控制與單位內(nèi)部控制目標(biāo)是一致的，包括支出的合法性、財務(wù)內(nèi)容及財務(wù)信息的真實(shí)完整性以實(shí)現(xiàn)資金支出支付的效果。在資金收入部分，能夠支持收入計(jì)劃編制、登記、上繳等工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金與賬務(wù)的全流程監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算與資金管控的應(yīng)用；在資金支出部分，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部資金審批流程與管理制度，對各項(xiàng)資金支出進(jìn)行分類管控，制定不同流程，通過選擇對應(yīng)的支出預(yù)算指標(biāo)、應(yīng)用不同流程的分類審核機(jī)制，以不同流程進(jìn)行分類審批，以表單化形式結(jié)合預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分類支出控制，對各類費(fèi)用支出實(shí)行動態(tài)資金監(jiān)管，滿足內(nèi)部控制的監(jiān)管規(guī)定要求。同時要對支出管理實(shí)行必要的事前控制、事中核算、事后分析，與會計(jì)賬務(wù)相連接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金監(jiān)管，以提供支出應(yīng)用的有效性。

六、采購管理應(yīng)用

醫(yī)院應(yīng)對政府采購部門預(yù)算進(jìn)行必要管理，嚴(yán)格遵循“先預(yù)算，后計(jì)劃，再采購”的工作規(guī)范，醫(yī)院應(yīng)先規(guī)范填寫采購計(jì)劃，統(tǒng)籌并錄入采購計(jì)劃后，方可實(shí)施采購。采購管理主對醫(yī)院內(nèi)部采購計(jì)劃、采購需求、采購執(zhí)行、采購驗(yàn)收進(jìn)行管理及內(nèi)部控制。通過與采購預(yù)算、采購計(jì)劃、采購執(zhí)行等數(shù)據(jù)進(jìn)行有效動態(tài)對接，提供采購申請、審批、執(zhí)行、招投標(biāo)管理、資金支付、合同簽訂、資產(chǎn)管理、采購信息的查詢與管理，利用平臺進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、報警的管理，實(shí)現(xiàn)對采購數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控。醫(yī)院可以通過協(xié)同管理平臺預(yù)算模塊、合同模塊、資金支付模塊與招標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對接，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)審批、開展招標(biāo)采購到驗(yàn)收付款的全生命周期管理。

七、合同管理應(yīng)用

合同管理是結(jié)合國內(nèi)行政事業(yè)單位特點(diǎn)，將合同進(jìn)行細(xì)化分類，可對預(yù)算執(zhí)行過程中涉及的各種合同進(jìn)行集中管理。新系統(tǒng)圍繞合同錄入、合同處理、合同收付款管理、統(tǒng)計(jì)分析等模塊的業(yè)務(wù)流程管理，其工作平臺能夠針對不同的用戶，進(jìn)行業(yè)務(wù)管控，為單位員工與領(lǐng)導(dǎo)、主管部門與下級單位、各業(yè)務(wù)部門之間的應(yīng)用提供必要支撐。通過對資金收入的實(shí)時統(tǒng)計(jì)，結(jié)合收支資金管控報表掌握資金流向。單位應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理模式，極力控制合同管理風(fēng)險，提高合同管控水平與效率，綜合全面提升單位合同管控效力。

八、項(xiàng)目管理應(yīng)用

醫(yī)院管理中有大量需要各職能部門共同協(xié)助完成的工作，以實(shí)施項(xiàng)目的方式進(jìn)行分類管理，通過各部門協(xié)力的方式，保證項(xiàng)目順利實(shí)施的管理方法是醫(yī)院項(xiàng)目管理的具體實(shí)施形式。項(xiàng)目管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，從項(xiàng)目決策投資開始到項(xiàng)目驗(yàn)收完結(jié)的全流程，包括項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、實(shí)施、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督與評價，在預(yù)算控制系統(tǒng)中以預(yù)算角度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的申請立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行控制、項(xiàng)目實(shí)施情況考核、項(xiàng)目應(yīng)用結(jié)果的分析。其中項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行控制包括項(xiàng)目借款管理、項(xiàng)目合同管理、資金支付管理等，需要以項(xiàng)目預(yù)算控制角度，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目付款支出，監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

九、資產(chǎn)管理應(yīng)用

資產(chǎn)管理應(yīng)用是根據(jù)單位資產(chǎn)種類繁多、資產(chǎn)數(shù)據(jù)量巨大、資產(chǎn)增減變動情況較為復(fù)雜等實(shí)際情況，對資產(chǎn)購置后發(fā)生的資產(chǎn)清查、登記、調(diào)撥、變動、調(diào)劑和報廢處置等各項(xiàng)資產(chǎn)全生命周期管理工作的具體實(shí)施提供高效、可控、聯(lián)動的應(yīng)用平臺。資產(chǎn)管理以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算專業(yè)化、資產(chǎn)管理高效化的應(yīng)用新方式，為資產(chǎn)管理提供及時、具體、準(zhǔn)確的資產(chǎn)資料信息，以提高資產(chǎn)的使用效率與管理效能，同時實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)支持擔(dān)保、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)調(diào)用、資產(chǎn)經(jīng)營效益的管理，通過對相關(guān)收益登記、核算的管理對出租、出借資產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管，提高資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

結(jié)語

隨著《規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，建立一個由內(nèi)部控制制度為主導(dǎo)，既有財務(wù)管理功能和網(wǎng)上報銷平臺系統(tǒng)功能，又能適合醫(yī)院業(yè)務(wù)特點(diǎn)的界面友好、操作方便的綜合財務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)是必要的。這一系統(tǒng)能夠與各功能模塊互聯(lián)互通，能夠?qū)θ焊刹柯毠ぴ谙到y(tǒng)的權(quán)限控制范圍內(nèi)做到工作任務(wù)或工作流程的即時提醒，能夠滿足智能化、自動化的信息要求，滿足時效性的工作需求，極大提高工作效率，同時有效提高醫(yī)院風(fēng)險控制能力。

參考文獻(xiàn)

[1]李春，郭宛麗，王舜娟.基于HRP的公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理平臺建設(shè)及應(yīng)用研究.中國總會計(jì)師，2021，（02），26-28.

[2]劉梅玲，黃虎，佟成新，劉凱.智能財務(wù)的基本框架與建設(shè)思路研究.會計(jì)研究，2020，（03），179-192.

[3]范岳峰.公立醫(yī)院全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析及對策.財會學(xué)習(xí)，2021，（36）.

[4]張平，朱子寒，魏凌，季佳.公立醫(yī)院招標(biāo)采購創(chuàng)新實(shí)踐與探索.中國醫(yī)院建筑與裝備，2021，22（12）.