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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障
成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記任副組長(zhǎng),局各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法、法治民政日常工作。制定普法工作相關(guān)制度,每年專題研究普法、法治民政工作2次以上。
專題研究新形勢(shì)下推進(jìn)民政系統(tǒng)的法治宣傳教育工作,制定“七五”普法總體規(guī)劃、法治民政年度普法工作計(jì)劃。將普法和法治民政工作納入民政工作年度目標(biāo)管理,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結(jié),普法工作目標(biāo)落到實(shí)處。
在“七五”普法期間,認(rèn)真履行局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記為直接責(zé)任人,相關(guān)股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的工作機(jī)制,形成了層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到底、責(zé)任到人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。配備兼職工作人員,把鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))從事民政工作的納入了全局普法工作人員行列,有力推動(dòng)普法工作的全面深入的開展。
二、貫徹落實(shí)規(guī)劃,創(chuàng)新求發(fā)展
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十、精神和系列講話精神,鼓勵(lì)干部職工積極訂購《法治熱點(diǎn)面對(duì)面》《談治國理政》《新時(shí)代面對(duì)面》等書籍,做到領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊(cè),采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)關(guān)于法治建設(shè)以及法治宣傳教育方面的重要論述,站在全面推進(jìn)依法治縣、加快法治民政建設(shè)的高度,謀劃并推進(jìn)民政系統(tǒng)法治宣傳教育工作的開展。
建立健全學(xué)法制度,將有關(guān)法律法規(guī)列入每年的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員培訓(xùn)。升依法行政能力培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)信息安全網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。通過學(xué)習(xí),切實(shí)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的依法行政能力、強(qiáng)化法治思維,增強(qiáng)了法制觀念和紀(jì)律意識(shí)。
結(jié)合“走基層”活動(dòng),組織開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。以民政政策法規(guī)為重點(diǎn),深入鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村等地開展民政政策宣傳活動(dòng),免費(fèi)向各類人員發(fā)放涉及民政政策保障方面宣傳資料3萬余份。組織編印《縣民政政策服務(wù)指南》1萬冊(cè),通過各種形式向群眾宣傳。同時(shí),堅(jiān)持以服務(wù)大局、服務(wù)群眾為宗旨,積極開展“12.4”國家憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng),利用各種節(jié)點(diǎn)時(shí)點(diǎn),開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳教育活動(dòng)。
三、注重普法宣傳,加強(qiáng)法治文化建設(shè)
加強(qiáng)與融媒體中心、等的聯(lián)系,開通“民政直通車”等欄目開展普法宣傳。通過“大喇叭”及時(shí)相關(guān)的法律法規(guī),采用多種形式進(jìn)行法律法規(guī)宣傳普及。
局黨組中心組每年安排集中學(xué)憲法、學(xué)法律。按照工作職能,每年安排干部職工參加法治民政素質(zhì)教育培訓(xùn),每年不少于40課時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí),以培訓(xùn)、講座、網(wǎng)上學(xué)法等形式,大力推進(jìn)民政系統(tǒng)學(xué)法用法工作的開展。
四、下一步打算
普法、法治民政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),要長(zhǎng)抓不懈。我們認(rèn)真總結(jié)存在的不足,切實(shí)進(jìn)行整改,不斷開創(chuàng)普法宣傳教育工作的新局面。
一是加強(qiáng)對(duì)普法、法治民政工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善普法宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好普法隊(duì)伍建設(shè),提高人員依法行政能力。
二是加大普法宣傳教育。一方面突出廣大干部職工的法制宣傳、培訓(xùn)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)法律觀念,提高學(xué)法、守法、用法的自覺性,提升綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。另一方面創(chuàng)新普法形式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在民政工作與依法治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提高宣傳質(zhì)量和效果。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照全面落實(shí)依法治國基本方略,緊緊圍繞我市城市管理中心工作,堅(jiān)持法制宣傳教育與城市管理工作相結(jié)合、與依法治理相結(jié)合、與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好的普法工作,加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市城市管理行政執(zhí)法局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他成員由各辦、科及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常普法工作,辦公室主任由法制科科長(zhǎng)擔(dān)任。各辦、科及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人密切配合,共同完成年度城管普法任務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定一人作為普法宣傳(聯(lián)絡(luò))員,負(fù)責(zé)落實(shí)局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作部署,同時(shí)監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開展情況。
三、工作目標(biāo)
通過深入持久地開展普法宣傳工作,不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力,全面促進(jìn)城管人員依法行政水平和服務(wù)理念;大力開展面向群眾的社會(huì)宣傳教育活動(dòng),傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化,為促進(jìn)我市城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
四、工作要點(diǎn)
(一)結(jié)合黨的精神及社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)開展學(xué)習(xí)宣傳
認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步加大全民普法力度”有關(guān)意見精神,圍繞社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè),充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體,結(jié)合“法律六進(jìn)”,廣泛開展精神主題宣講、“走進(jìn)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命”法治宣傳等系列活動(dòng),引導(dǎo)全體干部職工和廣大群眾深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、基本方略、社會(huì)主要矛盾、黨的建設(shè)總要求等,了解掌握深化依法治國實(shí)踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。
(二)加強(qiáng)疫情防控法治宣傳
根據(jù)中央、省、市、區(qū)肺炎疫情防控要求,開展與疫情相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、依法支持和配合疫情防控工作。
(三)圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開展宣傳教育
堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在更加突出的位置,在全系統(tǒng)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),形成憲法宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制;結(jié)合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開展學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范政府共同行為,努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平,協(xié)同促進(jìn)政府法治化水平提高。
(四)切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念,牢固樹立法治思維
在深入開展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織全局干部職工開展社會(huì)主義法治思維教育,牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局理念。切實(shí)提高全體工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和民主法治意識(shí),帶頭依法辦事,正確行使權(quán)力,依法履行職責(zé),做學(xué)法用法的表率。同時(shí)加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育,預(yù)防職務(wù)犯罪。
(五)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)全員學(xué)法
建立局黨組學(xué)法常態(tài)化制度,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法,黨組年度集中學(xué)法不少于四次;建立黨員學(xué)法制度,定期組織全體黨員學(xué)習(xí)法律知識(shí);建立城管執(zhí)法人員學(xué)法制度,完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。在學(xué)習(xí)過程中,應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況,適時(shí)對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充,注重學(xué)法的“新鮮度”,切實(shí)起到帶頭作用。
(六)豐富宣傳載體拓寬社會(huì)普法渠道
充分調(diào)動(dòng)各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,切實(shí)提升社會(huì)普法效果。全力促進(jìn)市民群眾依法行使權(quán)利、正確履行義務(wù),形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚,預(yù)防和減少各類社會(huì)矛盾。
(七)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)這一重點(diǎn),深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施意見的指導(dǎo)精神,落實(shí)普法責(zé)任清單、年度工作報(bào)告、普法聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)實(shí)施、普法責(zé)任制等各項(xiàng)制度。抓好各類案例的收集、整理,有組織地開展以案釋法工作,嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)考評(píng)、考核。
五、實(shí)施保障
(一)切實(shí)履行普法責(zé)任。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,全面落實(shí)年度普法規(guī)劃,堅(jiān)持普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各部門普法工作責(zé)任主體,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)科室分工協(xié)作,全局干部職工共同參與的格局,把普法宣傳教育工作真正落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織.學(xué)校行政一班人高度重視普法教育工作,把開展"五五"普法工作擺上重要的議事日程,成立了以陳治軍校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)全校的普法教育工作.形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局.
二、抓教職工的普法教育.教職工學(xué)法是學(xué)校"五五"普法教育對(duì)象的重中之重,他們的法治意識(shí),法制化理論水平直接影響學(xué)校依法治校,依法治教和學(xué)校安全穩(wěn)定.我們將學(xué)法,用法的實(shí)績(jī)納入教職工年度考核內(nèi)容.按照上級(jí)要求,認(rèn)真完成了教職工法律法規(guī)知識(shí)考試,取得了優(yōu)異的成績(jī).充分利用星期一例會(huì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),把學(xué)法作為政治理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過理論學(xué)習(xí),提高了全體教職工學(xué)法用法的自覺性.
三、抓少年兒童的普法宣傳教育.針對(duì)當(dāng)前青少年違法犯罪較為突出,已逐漸成社會(huì)和家庭關(guān)注的社會(huì)問題,我們針對(duì)兒童易于接受,易于塑造的特點(diǎn),在對(duì)少年兒童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整體推進(jìn)宣傳教育工作.我校少年兒童普法宣傳教育工作以思想品德課堂教育為主陣地,充分利用學(xué)校的宣傳窗,黑板報(bào),紅領(lǐng)巾廣播站,觀看dvd,舉辦專題法制教育講座等方式,向?qū)W生宣傳相關(guān)的法律法規(guī),如:《未成年人保護(hù)法》,《消防法》,《道路交通安全法》等.并通過班會(huì)反復(fù)學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào).
我校把每年的十二月作為“法制宣傳教育月”,全年共組織法制專題講座2場(chǎng),交通安全法宣傳專場(chǎng)1場(chǎng),學(xué)生觀看交通安全教育影視片2場(chǎng),學(xué)校出了兩期法制宣傳櫥窗,召開法制安全教育主題班會(huì)12次,參與學(xué)生XX余人.學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng),結(jié)合工作實(shí)際,聯(lián)系身邊發(fā)生的案件以案說法,使全體學(xué)生受益匪淺.
四,延伸學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)的普法教育.我校結(jié)合學(xué)校獨(dú)生子女占主體地位及其在家庭中的重要地位的實(shí)際,充分利用一個(gè)小學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭學(xué)法,守法,廣大家長(zhǎng)的法律意識(shí)有了不同程度的提高,取得了一定的成效.
在—2015年里,為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí),深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對(duì)象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對(duì)社會(huì),負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對(duì)國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會(huì)開展法制宣傳教育
我局面向全社會(huì)開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開專題聯(lián)席會(huì)議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他們了解稅收工作,支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會(huì)誠信體系的重要意義。(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過法律知識(shí)讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。()要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收常識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開展個(gè)性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績(jī)記入檔案,作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識(shí),樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí),樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),注重提高國稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí),大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí),促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng),促進(jìn)法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從2011年開始實(shí)施,到2015年底結(jié)束。共分三個(gè)階段:宣傳階段,2011年月前,根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報(bào)縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí),整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí);驗(yàn)收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級(jí)的驗(yàn)收。
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實(shí)施。
要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計(jì)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,充實(shí)力量。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會(huì)大眾喜聞樂見,又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合,堅(jiān)持不懈開展宣傳教育,實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí),進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
一、認(rèn)真做好“六五”普法依法治理啟動(dòng)
1、切實(shí)制定好“六五”普法規(guī)劃和決議。我局將根據(jù)市委宣傳部、市司法局“六五”普法規(guī)劃、決議,結(jié)合實(shí)際,聯(lián)合制定我局“六五”普法規(guī)劃,對(duì)今后五年的普法依法治理工作作出總體部署和安排。
2、全面部署“六五”普法工作任務(wù)。召開我局“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理啟動(dòng)大會(huì),總結(jié)交流“五五”普法依法治理工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),全面動(dòng)員部署“六五”普法依法治理工作。同時(shí),認(rèn)真做好全市“五五”普法依法治理先進(jìn)的推薦呈報(bào)和宣傳推介。
3、精心組織“六五”普法骨干培訓(xùn)。認(rèn)真組織普法依法治理骨干參加市里組織的集中培訓(xùn),以適應(yīng)“六五”普法依法治理啟動(dòng)的需要。同時(shí),按照普法教材人手一冊(cè)的要求,切實(shí)做好《“六五”普法年讀本》的發(fā)行征訂工作,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头绞?,組織學(xué)法對(duì)象進(jìn)行學(xué)習(xí)。
4、大力營造“六五”普法社會(huì)氛圍。在全局大力宣傳“五五”普法取得的成就和經(jīng)驗(yàn),大力宣傳“六五”普法規(guī)劃頒布實(shí)施的重要意義、“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作安排和要求,為“六五”普法依法治理工作營造濃厚的輿論氛圍,推動(dòng)“六五”規(guī)劃的順利實(shí)施。
二、突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育
要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象的不同需求,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法措施,增強(qiáng)學(xué)法實(shí)效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部考法制度。進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法制講座制度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度,將法律知識(shí)水平作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的基本資格。繼續(xù)改革完善干部年度學(xué)法考試制度,采取開卷和閉卷相結(jié)合,公共法、基礎(chǔ)法和專業(yè)法相結(jié)合,統(tǒng)一部署和分類實(shí)施相結(jié)合的新方法,提高學(xué)法成效。將年度學(xué)法考試工作納入對(duì)個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容。11月份舉行全局領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法考試。
2、激發(fā)經(jīng)管人員學(xué)法熱情。通過法律知識(shí)培訓(xùn)、主題活動(dòng)等形式,開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),加強(qiáng)花炮企業(yè)經(jīng)管人員法制教育,激發(fā)企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法用法的積極性和自覺性,提高經(jīng)管人員依法經(jīng)營、依法管理的水平。
三、深入開展重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
要突出抓好憲法、社會(huì)主義法治理念等重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育,以省依法治省辦統(tǒng)編教材《“六五”普法年讀本》等為今年重點(diǎn)學(xué)法宣傳內(nèi)容。
1、深入開展憲法和法治理念宣傳。要以弘揚(yáng)法治精神為導(dǎo)向,突出加強(qiáng)憲法宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法,維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)黨員干部和公民牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。
2、深入開展部門法律法規(guī)宣傳。結(jié)合實(shí)際,開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),大力宣傳與職能工作相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強(qiáng)學(xué)法活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策、依法行政的水平。
六、切實(shí)強(qiáng)化組織保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從貫徹“十二五”規(guī)劃,實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義政治文明和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,把“六五”普法納入我局工作重要議事日程,納入對(duì)科室和個(gè)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要將普法依法治理經(jīng)費(fèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)和要求列入財(cái)政預(yù)算、??顚S?,并做到逐年有所增加。
根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我局工作特點(diǎn),2013年我局普法和法制宣傳工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十以及市委第十二屆五次會(huì)議精神,以爭(zhēng)創(chuàng)省“法治建設(shè)示范市”為目標(biāo),進(jìn)一步提高法律素質(zhì)和依法行政水平,形成依法決策、依法行政、依法治價(jià)、依法管理的新局面,全面推動(dòng)全局各項(xiàng)工作。具體任務(wù)是:
一、落實(shí)好干部、職工學(xué)法用法
一是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法律宣傳教育。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部“菜單式”選學(xué)制度,全年安排4次集中學(xué)法,組織好領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)考試,并列入年度考核。
二是進(jìn)一步健全局干部職工學(xué)法用法制度。加強(qiáng)干部職工法制宣傳教育,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年擬安排法律學(xué)習(xí)不少4次,確保年人均學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí),進(jìn)一步完善年度法律知識(shí)考試制度,參考率達(dá)100%。
三是處理好干部職工學(xué)法、用法和執(zhí)法的關(guān)系。根據(jù)我局實(shí)際,緊扣主題教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)法律宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟地開展法律宣傳教育活動(dòng)。通過開展活動(dòng),教育和引導(dǎo)全局干部職工自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,形成崇尚法律,遵守法律,維護(hù)法律的良好氛圍。樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局”的社會(huì)主義法治理念,在全局干部職工中牢固樹立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威,推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心。
二、做好價(jià)格法律、法規(guī)宣傳工作
一是結(jié)合各類紀(jì)念活動(dòng)開展法制宣傳。根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)權(quán)益日、《價(jià)格法》宣傳月及其他重大節(jié)假日宣傳咨詢活動(dòng),促進(jìn)管理相對(duì)人主動(dòng)地規(guī)范自身價(jià)費(fèi)行為,遏制價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。加大價(jià)格舉報(bào)工作宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種價(jià)費(fèi)矛盾和糾紛。二是充分利用社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳。全面推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),以靈活的形式,深化宣教,務(wù)求內(nèi)容豐富、形式活潑、人人皆知。三是運(yùn)用價(jià)格網(wǎng)站、報(bào)刊、媒體等形式進(jìn)行法制宣傳。利用局網(wǎng)站,落實(shí)好信息公開制度。結(jié)合價(jià)格監(jiān)管工作的需要,適時(shí)對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行必要的價(jià)格政策宣講、告誡和提醒,增強(qiáng)宣傳效果。
2010年,是國家實(shí)施第五個(gè)五年普法規(guī)劃的第三年,深入開展“五五”法制宣傳教育工作,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,是貫徹落實(shí)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家基本方略的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)、維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的重要措施。為使普法和行業(yè)治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處,一年來,我們按照省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的具體要求和部署,在市、縣法制局和法建辦的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治檔,深入推進(jìn)檔案依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),法律素質(zhì)有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,為維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、明責(zé)任,建機(jī)制,強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
法律法規(guī)涉及到社會(huì)的方方面面,是整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),是推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展的重要前提,依法治檔也是促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化重要保障。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視各項(xiàng)法律法規(guī)的教育和宣傳,尤其是加大了檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在單位內(nèi)外積極營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍,*到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法行政,職工法律素質(zhì)不斷提高,從而推動(dòng)全縣檔案事業(yè)改革和發(fā)展的目的。局黨組按照“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際制定了具體的措施,為普法工作取得成效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。我局在普法教育工作上有著較好的基礎(chǔ),從“一五”到“五五”普法,局黨組始終把普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),堅(jiān)持常抓不懈。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,人民的法律意識(shí)十分淡薄,尤其是對(duì)檔案法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠,起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)、依法治理為重點(diǎn),進(jìn)一步加大依法治理力度”這樣一個(gè)較高的起點(diǎn)上。做好宣傳教育工作,讓大家明白檔案的價(jià)值,從而在思想上認(rèn)識(shí)到檔案工作重要性,解決工作中存在的問題。把啟動(dòng)“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來抓,積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會(huì)、職工大會(huì)等各種會(huì)議,將“五五”普法教育工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及要求貫徹到各股室;通過張貼各種宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動(dòng),大造“五五”普法聲勢(shì),讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認(rèn)識(shí)、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,從而對(duì)“五五”普法和依法治理工作有一個(gè)總體、概括的了解和認(rèn)識(shí),做到人人知道,個(gè)個(gè)明白。同時(shí)各股室結(jié)合實(shí)際,在制定本股室的措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將普法教育目標(biāo)分解到個(gè)人,讓職工知道自己該學(xué)什么,怎么做,使“五五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是抓普法機(jī)構(gòu)的健全。為了加強(qiáng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書記、局(館)長(zhǎng)姜成相同志任組長(zhǎng),副局(館)長(zhǎng)柏慧、王勵(lì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了“五五”普法依法治理工作辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,并與社會(huì)綜合治理工作緊密結(jié)合起來,與檔案工作規(guī)范化管理有效結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)多層面、多角度的網(wǎng)絡(luò)體系。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全,把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入工作的總體規(guī)劃,局普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會(huì)議,并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通,不斷分析、檢查、研究、交流、匯報(bào)檔案工作的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況,查找存在的問題,及時(shí)采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費(fèi)落實(shí),使我局的2010年普法工作得以順利的開展,全縣的檔案法意識(shí)日益增強(qiáng)。三是抓規(guī)劃和責(zé)任落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的具體要求和部署,結(jié)合本單位實(shí)際,針對(duì)職工文化程度參差不齊的實(shí)際情況,按照突出重點(diǎn),責(zé)任到位,層層抓實(shí),嚴(yán)格考核的思路,制定了局第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃和各年度工作計(jì)劃,從指導(dǎo)思想、對(duì)象內(nèi)容、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求,并將普法工作的工作指標(biāo)通過目標(biāo)責(zé)任書的形式,分解落實(shí)到各股室,納入目標(biāo)責(zé)任考核,將法制宣傳教育工作落到實(shí)處。同時(shí),在普法教育工作上,堅(jiān)持做到年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié),并通過年初的計(jì)劃與整個(gè)效果有機(jī)結(jié)合起來,分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和得失。四是抓普法宣傳員的培訓(xùn)。根據(jù)我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經(jīng)驗(yàn),在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè),并以此帶動(dòng)全局普法工作的進(jìn)行。在普法宣傳員的基礎(chǔ)上,成立了以機(jī)關(guān)支部書記郭冀渠、各股室主要負(fù)責(zé)人組成的檔案普法宣講隊(duì),深入到業(yè)務(wù)指導(dǎo)各單位進(jìn)行普法宣傳,加大了普法工作的力度,讓大家認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,局(館)在購置一些法律書籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料的基礎(chǔ)上,還邀請(qǐng)有關(guān)專家來局進(jìn)行專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、以案說法,提高了廣大職工的整體素質(zhì),使普法工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
二、提素質(zhì),重宣傳,強(qiáng)隊(duì)伍
經(jīng)過今年的普法宣傳教育,我局廣大職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),大家在學(xué)法的同時(shí),也學(xué)會(huì)了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會(huì)法律的重要性。一年來,許多職工自覺地用所學(xué)到的法律知識(shí)分析社會(huì)現(xiàn)象,解決現(xiàn)實(shí)問題。把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來,特別是通過縣人大與檔案工作人員下基層、進(jìn)單位活動(dòng),讓各級(jí)干部更加認(rèn)識(shí)到檔案在社會(huì)的作用和價(jià)值,對(duì)社會(huì)文明和進(jìn)步起到了良好的促進(jìn)作用。
(一)局(館)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,自覺學(xué)好法、用好法。在制訂2010年的學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),安排了不少于7學(xué)時(shí)(其中集中輔導(dǎo)不少于4學(xué)時(shí))的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論。并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用,保證普法工作落到實(shí)處。如在學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過程中,局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據(jù)和保障,曾多次分專題學(xué)習(xí),并就局領(lǐng)導(dǎo)、各股室的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問題進(jìn)行討論,把思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,局黨組在分專題進(jìn)行討論時(shí),多次吸收有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加,共同提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)。并與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把法制教育融入效能建設(shè)之中,通過學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改變,未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。今年,我局就積極與縣人大辦聯(lián)系,并加強(qiáng)了《四川省檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省<檔案法實(shí)施辦法>》的執(zhí)法檢查,對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的檔案工作進(jìn)行了檢查和指導(dǎo),大大提高檔案工作在人們心中的認(rèn)識(shí),接受的檔案資料和檔案室規(guī)范化管理不斷增加。
(二)注重法律法規(guī)的宣傳教育。在法制宣傳教育上,除了進(jìn)行必要的集中學(xué)習(xí)外,更多地采取職工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識(shí),使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變,搞好四個(gè)結(jié)合。首先是普法集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí),又有分散個(gè)人自學(xué)。其次是普法教育日常工作相結(jié)合以更好地增強(qiáng)教育效果,寓教與樂。同時(shí)根據(jù)職工特點(diǎn),進(jìn)行形象化教育。如在來單位咨詢和購買裝具的人員,進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和示范,講解檔案法律法規(guī),增加大家對(duì)檔案事業(yè)的認(rèn)識(shí)。三是普法教育與開展各種有益活動(dòng)相結(jié)合。如組織職工參加“法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”、檔案執(zhí)法考試等職工喜歡的法制宣傳活動(dòng),開展檔案業(yè)務(wù)探討,寓普法教育于知識(shí)競(jìng)賽之中,強(qiáng)化職工接受教育的自覺性。四是普法教育與四川省檔案工作規(guī)范化管理工作相結(jié)合。通過規(guī)范化管理促使各級(jí)檔案工作科學(xué)化、法制化,提升對(duì)發(fā)出法規(guī)的認(rèn)識(shí),從而自覺執(zhí)行檔案法律法規(guī),遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)認(rèn)真做好國家檔案局8號(hào)令的行政審批。今年,在市檔案局的指導(dǎo)下,積極開展了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施,讓全縣各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)到國家檔案局8號(hào)令頒布的重要性,從而積極落實(shí)到具體的工作之中。我局還成立了8號(hào)令的審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓,業(yè)務(wù)工作人員具體抓,并在8月專門指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員入住“*縣政務(wù)服務(wù)中心”,集中受理此項(xiàng)工作。目前,我縣貫徹國家檔案局8號(hào)令審批工作已全部結(jié)束,成效顯著。在開展審批工作的同時(shí),我局也積極貫徹上級(jí)關(guān)于“兩集中、兩到位”的要求,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、指導(dǎo)、審批一體化,提高辦事效率,也改變了工作作風(fēng),深受大家的好評(píng)。
三、抓認(rèn)識(shí),注結(jié)合,促協(xié)調(diào)
2020年,某某某司法所在縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下,按照縣司法局年初工作要點(diǎn)安排,立足本職、結(jié)合實(shí)際,以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,扎實(shí)、有效推進(jìn)普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作職能,為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好的法律保障?,F(xiàn)將一年來工作開展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、疫情防控工作
疫情嚴(yán)防期間嚴(yán)格按照各級(jí)組織通知要求加強(qiáng)了疫情防控工作。
一是加強(qiáng)了所內(nèi)工作人員的疫情防控,嚴(yán)格外出報(bào)備制度。
二是加強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的疫情防控,社區(qū)矯正對(duì)象定期報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)情況,刑釋解教人員定期進(jìn)行排查。
三是加強(qiáng)了外來人員的疫情防控,對(duì)到司法所辦事人員測(cè)量體溫、登記造冊(cè),配戴口罩。
四是積極參加鎮(zhèn)政府組織的疫情防控工作,所內(nèi)工作人員深入一線執(zhí)勤,傳達(dá)工作任務(wù)。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年,按照我鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃總體部署、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,聯(lián)合綜治、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、勞動(dòng)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商等部門,在確定各類普法教育對(duì)象、區(qū)分不同教育內(nèi)容為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體私營業(yè)主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農(nóng)村的普法宣傳教育。
六是注重了重點(diǎn)人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開展了以下普法宣傳教育活動(dòng)。
舉辦了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員有關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營管理人員、私營業(yè)主關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。開展了助力企業(yè)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)普法宣傳,青少年學(xué)憲法講憲法主題班隊(duì)會(huì),憲法晨讀,觀看學(xué)習(xí)憲法視頻,至家長(zhǎng)一封信,知識(shí)競(jìng)賽,演講,預(yù)防校園欺凌主題知識(shí)講座,送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營,致外來人口一封信等活動(dòng)。
開展了3.15維權(quán)、保護(hù)婦女兒童法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、越界捕撈、反偷渡、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專題普法宣傳。
開展了12.4國家憲法宣傳日和《民法典》為重點(diǎn)的普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),開展了《民法典》應(yīng)知應(yīng)會(huì)200條進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。
在重點(diǎn)人群兩刑人員中開展了《刑法》、《社區(qū)矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動(dòng)共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3起,知識(shí)競(jìng)賽2起,演講1起,發(fā)放各類法律圖書6000余本,各類普法宣傳材料8000余份,設(shè)彩虹門宣傳臺(tái)10次,出宣傳車6次,懸掛橫幅、標(biāo)語60余幅。
三、人民調(diào)解工作
2020年在原有的1個(gè)鎮(zhèn)級(jí),6個(gè)村級(jí),3個(gè)企業(yè)調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上,又建立了6個(gè)村級(jí)評(píng)理說事點(diǎn),4個(gè)村級(jí)黨員離退休干部先鋒調(diào)解隊(duì),2個(gè)個(gè)人調(diào)解室,調(diào)解組織覆蓋全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。
全年共調(diào)解各類矛盾糾紛93起,達(dá)成調(diào)解協(xié)議90起,其中口頭協(xié)議25起,書面協(xié)議65起,司法確認(rèn)13起(司法所調(diào)解),司法所調(diào)解35起,村級(jí)調(diào)解45起,評(píng)理說事點(diǎn)調(diào)解6起,黨員離退休先鋒調(diào)解隊(duì)調(diào)解4起,其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環(huán)境污染2起、勞動(dòng)爭(zhēng)議5起、互聯(lián)網(wǎng)1起。調(diào)解率100%,成功率96%。涉案金額229萬元?;旧献龅叫∈虏怀龃?,大事不出鎮(zhèn),把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、社區(qū)矯正工作
年內(nèi)我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對(duì)象19人,解除6人,收監(jiān)執(zhí)行1人,現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象12人。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》之有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理管控工作。
一是強(qiáng)化了社區(qū)矯正對(duì)象在疫情防控緊嚴(yán)期間的監(jiān)督管理管控。嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)通知要求,抓細(xì)抓好社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人疫情防控及周邊人群的疫情防控,堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告登記制度,不留死角。
二是強(qiáng)化了社區(qū)矯正對(duì)象電子定位、刷臉日微信報(bào)告的監(jiān)督管理,堅(jiān)持做到日定時(shí)復(fù)查、審核,按時(shí)報(bào)備縣局,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象沒有按時(shí)或特殊原因沒有報(bào)告定位和刷臉的人員,第一時(shí)間必須落實(shí)情況查明原因,屬人為造成的嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理,決不姑息、遷就。
三是加強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象法律法規(guī)學(xué)習(xí),公益勞動(dòng)的落實(shí)。年內(nèi)共組織社區(qū)矯正對(duì)象法律法規(guī)學(xué)習(xí)5次,公益勞動(dòng)5次,通過學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)使社區(qū)矯正對(duì)象從思想上真正的認(rèn)識(shí)到所犯下的錯(cuò)誤,給社會(huì)帶來的危害,能夠痛改前非,悔罪自我,修復(fù)社會(huì)關(guān)系,早日回歸社會(huì)。
四是嚴(yán)格了社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷假制度的落實(shí)。對(duì)符合規(guī)定外出請(qǐng)假的社區(qū)矯正人員,嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定填寫事由申請(qǐng),填報(bào)審批手續(xù),按時(shí)報(bào)備縣局。對(duì)一名在疫情嚴(yán)防期間沒有請(qǐng)假私自外出的矯正對(duì)象,由縣局決定做出收監(jiān)執(zhí)行。
五是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象入矯、解除宣告制度。年內(nèi)對(duì)9名新入矯的和6名解除的社區(qū)矯正對(duì)象,按有關(guān)規(guī)定,按程序做出宣告。
六是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話制度。年內(nèi)對(duì)全體社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話4次,對(duì)2名貧困社區(qū)矯正對(duì)象各走訪一次。通過走訪談話第一時(shí)間掌握了社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),社會(huì)表現(xiàn)及家庭生活情況,對(duì)下一步社區(qū)矯正工作有針對(duì)性的開展奠定了基礎(chǔ)。
七是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象工作檔案執(zhí)行檔案管理制度。按規(guī)定認(rèn)真填寫基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù),做到清晰、明了、準(zhǔn)確。兩檔區(qū)分明確。
五、安置幫教工作
我鎮(zhèn)共有安置幫教人員42人,年內(nèi)新增13人,其中監(jiān)獄釋放8人,社區(qū)矯正解除5人,按規(guī)定登記造冊(cè),建立每人一檔,年內(nèi)對(duì)8名刑釋解教人員按規(guī)定同各監(jiān)獄和看押所做好了無縫銜接工作,年內(nèi)對(duì)所有安置幫教人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),疫情防控,是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務(wù)工作
全年共解答老百姓、村委會(huì)、政府有關(guān)部門、企業(yè)、個(gè)體私營業(yè)戶法律咨詢320余人次,寫法律文書21件,合同28件,協(xié)議17件,遺囑9件。
七、工作存在的問題
2020年雖然各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī),但仍然存在諸多不足。主要問題如下:
一是在社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管控管理上,存在不到位環(huán)節(jié),導(dǎo)致一名社區(qū)矯正對(duì)象未請(qǐng)假私自外出,并收監(jiān)執(zhí)行,本人和某某某司法所有不可推卸的責(zé)任。
二是工作作風(fēng)仍需要加強(qiáng),效率不高,創(chuàng)新意識(shí)不足。
三是深入基層服務(wù)指導(dǎo)不夠,存在懶、散作風(fēng)。
四是在化解民間矛盾糾紛時(shí),存在處理越多得罪人越多的思想,使一些矛盾糾紛不能及時(shí)解決,不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據(jù)縣局的總體部署和要求,在努力做好、做細(xì)各項(xiàng)常規(guī)工作的前提下,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、制定“八五”普法工作規(guī)劃和年度普法工作計(jì)劃的落實(shí)。
2、落實(shí)好法定的普法宣傳日活動(dòng)。
3、組織協(xié)同有關(guān)部門開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、軍營、家庭活動(dòng)。
4、爭(zhēng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持聘請(qǐng)老師舉辦法律知識(shí)講座和人民調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班各一次。
5、加強(qiáng)村民評(píng)理說事點(diǎn)建設(shè),積極做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
6、繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理管控工作。
一、——開展“四五”普法工作的主要做法:
自“四五”普法工作開展以來,——緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變”這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),在普治活動(dòng)中,開展了卓有成效的工作,取得了實(shí)效,主要做法是:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機(jī)構(gòu)。在 “四五”普法開局之年,——就成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由——任組長(zhǎng),各區(qū)、圃、室為成員。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確分工,落實(shí)了工作責(zé)任制。
2、制定規(guī)劃計(jì)劃??茖W(xué)合理的規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提?!鶕?jù)——有關(guān)文件精神,結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了《四五普法規(guī)劃》。規(guī)劃中明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、普法對(duì)象、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施等內(nèi)容,并按照旗普治辦要求結(jié)合本地實(shí)際,制訂下發(fā)了“四五”普法實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化了“四五”普法工作的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。
(二)深入開展學(xué)習(xí),強(qiáng)化人員的培訓(xùn)
在此次普法活動(dòng)中,——高度重視對(duì)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,精心組織,針對(duì)不同對(duì)象、有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和素質(zhì)是這次普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)?!谝?guī)劃計(jì)劃中都特別把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為普法工作的重中之重,建立了黨支部中心組學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)法用法并舉,不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制素養(yǎng),滿足了管理工作的需要,而且為其他工作人員學(xué)法用法、自覺守法起到了模范帶頭作用。
2、——人員重點(diǎn)學(xué)法。護(hù)林、執(zhí)法人員是林業(yè)法律法規(guī)的具體實(shí)施者、執(zhí)行者,必須具備較高的法律素質(zhì),才能公正執(zhí)法。在普法實(shí)踐中,——每年都不定期舉辦2次——骨干人員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。不斷提高——依法行政的實(shí)際運(yùn)用能力。
3、行管人員經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對(duì)專門執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的要求,同樣也是——所有行管人員必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃,——通過多種形式和渠道,把組織和指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員和各級(jí)管理人員學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)基本知識(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。廣大干部職工在學(xué)習(xí)過程中,都比較熟悉地掌握了法律法規(guī),并能在工作中靈活運(yùn)用。
(三)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是深入推進(jìn)普法工作進(jìn)程的有力保障。經(jīng)過多年的普法實(shí)踐,總結(jié)形成了一系列完善的普法制度,使各項(xiàng)普法措施真正落到實(shí)處。一是法制講座制度。在每年的普法計(jì)劃中都詳細(xì)布置了年度開展講座的內(nèi)容、時(shí)間和對(duì)象。如遇上新的法律法規(guī)頒布時(shí),臨時(shí)增加講座期次,幫助職工及時(shí)了解最新法律法規(guī)。二是管理業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度。針對(duì)以上人員工作實(shí)踐經(jīng)常應(yīng)用法律法規(guī)的特點(diǎn),為提高其依法辦事和行政執(zhí)法的能力。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)
為增強(qiáng)普法宣傳效果,增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)職工、群眾的法制意識(shí),“四五”普法以來,利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣傳日”等重大紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī),加大對(duì)社會(huì)的宣傳力度,力求取得更好的宣傳效果。還積極深入到群眾中,將法律法規(guī)印制成宣傳單發(fā)放到人們手中,進(jìn)一步增強(qiáng)了全民保護(hù)意義——的意識(shí)。
經(jīng)過多年的普法宣傳,加快了普治工作開展,取得了較好成績(jī):
一是干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過開展法制宣傳教育,特別是—法律、法規(guī)等有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,全場(chǎng)廣大干部職工的法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),依法行政、依法管理的水平得到提高。
二是——秩序明顯好轉(zhuǎn)。近年來,通過大量宣傳教育和實(shí)踐工作,在人民群眾中自覺遵守——法律法規(guī)的人多了,違法案件少了;越來越穩(wěn)定的林區(qū)秩序?yàn)椤】蛋l(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
——“四五”普法工作雖然取得了一定的成績(jī),但也應(yīng)注意到普法工作發(fā)展不平衡這一不足,普法措施和手段也應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新。今后,——將繼續(xù)以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo),抓重點(diǎn)、樹典型,強(qiáng)化制度落實(shí),更新普法工作理念,以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新,以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面,進(jìn)一步推進(jìn)——“四五”普法工作的深入開展。
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