普法工作的建議和意見精選(九篇)

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第1篇：普法工作的建議和意見范文

一、重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項(xiàng)工作，把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程，列入年度工作計(jì)劃，今年來召開了3次專題會(huì)議，研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則，多次帶頭參與法律宣傳，入戶訪視等活動(dòng)。主動(dòng)按照掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度要求，多次組織召開現(xiàn)場辦公會(huì)，解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。

（一）健全組織，完善機(jī)構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實(shí)施方案，為保證新一輪依法治區(qū)目標(biāo)的全面、有效實(shí)施，按照政協(xié)的特點(diǎn)、職能，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黃勝富副主席任組長，辦公室主任鄭碧輝、社會(huì)和法制委主任莊瑞文為副組長，各專委會(huì)主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使依法治理工作得到了有效落實(shí)。在政協(xié)二屆會(huì)議上，還相應(yīng)成立了社會(huì)法制委普法小組，各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立，形成政協(xié)各方參與、運(yùn)作有序的依法治理工作機(jī)制，為依法治理普法工作深入開展，提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（二）制定實(shí)施方案，落實(shí)工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實(shí)施方案，政協(xié)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實(shí)工作目標(biāo)情況，及時(shí)制定普法工作方案。在政協(xié)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署，結(jié)合工作情況提出要求并通過鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場會(huì)，各種活動(dòng)中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、社會(huì)法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。

（三）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)考試考核制度。我們認(rèn)真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員不少于5天的更新知識(shí)培訓(xùn)，政協(xié)連主席，二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課，最近政協(xié)及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)新的8部法，提高委員法律水平，為履好職典定基礎(chǔ)。

（四）落實(shí)依法治理經(jīng)費(fèi)保障：政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費(fèi)列入政協(xié)經(jīng)費(fèi)開支的預(yù)算，并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給，得到了落實(shí)。

二、重在法律宣傳，營造創(chuàng)安氛圍

政協(xié)社會(huì)法制委認(rèn)真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開展法治城市，法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神，與區(qū)有關(guān)部門一道，采取多種形式，利用新的載體對(duì)社會(huì)進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳教育，營造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團(tuán)宣講活動(dòng)。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對(duì)各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了法律宣傳教育，開展法律咨詢活動(dòng)。三是開創(chuàng)政協(xié)法律講堂，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位），舉辦“平安和諧進(jìn)漁村”、進(jìn)廠區(qū)專題宣講活動(dòng)，營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識(shí)競賽活動(dòng)，并通過泉港電視臺(tái)法律欄目轉(zhuǎn)播，得到良好的社會(huì)效應(yīng)。五是開展法律故事會(huì)活動(dòng)，采取以法釋案的方式，進(jìn)行法律宣傳教育，取得明顯效果。

三、重在法律援助，促進(jìn)社會(huì)和諧

按照政協(xié)三大職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)和諧社會(huì)，堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)作為促進(jìn)和諧的切入點(diǎn)，通過一系列專題活動(dòng)，取得良好的社會(huì)效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助，對(duì)弱勢群體，重點(diǎn)困難戶進(jìn)行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動(dòng)，通過義診援助活動(dòng)，發(fā)放法律宣傳手冊(cè)600多份，進(jìn)行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作，對(duì)人民來信和對(duì)象做好解釋工作，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)他們走上法律渠道。

四、重在履行職責(zé)，發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢。

政協(xié)為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循社會(huì)主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)。

（一）開展政協(xié)委員視察活動(dòng)。六月份認(rèn)真開展司法服務(wù)中心的視察活動(dòng)，組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體，以“三種調(diào)解”以手段，全面進(jìn)行普法。二是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，不斷規(guī)范社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)秩序。第二季度政協(xié)組織委員對(duì)市場超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟(jì)屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等視察活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品行為，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善投資市場監(jiān)管。

第2篇：普法工作的建議和意見范文

一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)依法行政

1.圍繞貫徹市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》和市局、總隊(duì)《關(guān)于加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。組織全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)法規(guī)、執(zhí)法工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》，掌握《行政強(qiáng)制法》的主要原則，具體內(nèi)容和程序規(guī)定，研究統(tǒng)計(jì)部門貫徹《行政強(qiáng)制法》的具體問題和解決對(duì)策。

落實(shí)并完善行政調(diào)解機(jī)制，組織市和區(qū)縣局隊(duì)法規(guī)工作人員學(xué)習(xí)研討市局、總隊(duì)《行政調(diào)解工作制度（試行）》，在實(shí)際工作中積極探索和運(yùn)用調(diào)解方式化解矛盾和糾紛，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善工作制度，促進(jìn)和諧統(tǒng)計(jì)建設(shè)。

2.以新修訂《統(tǒng)計(jì)法》為基礎(chǔ)，結(jié)合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》出臺(tái)情況，全面修訂市局、總隊(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制，重新梳理、確認(rèn)兩個(gè)行政主體的法定職責(zé)，執(zhí)法依據(jù)和工作流程，相關(guān)部門據(jù)此調(diào)整本部門工作職責(zé)并分解落實(shí)至各崗位，進(jìn)一步調(diào)整、補(bǔ)充、修改、完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,將政府統(tǒng)計(jì)部門的對(duì)外管理職權(quán)、執(zhí)法職權(quán)全部納入責(zé)任制，并按照《政府信息公開條例》的要求對(duì)外公開。

推動(dòng)區(qū)縣局隊(duì)修訂行政執(zhí)法責(zé)任制，厘清執(zhí)法主體、職責(zé)和依據(jù),全系統(tǒng)形成能夠反映市和區(qū)縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門權(quán)力運(yùn)行過程的行政執(zhí)法責(zé)任制體系，各單位要按照行政執(zhí)法責(zé)任制確認(rèn)的職責(zé)依法嚴(yán)格履職。

3.按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》及相關(guān)文件要求，深入推進(jìn)行政審批制度改革，研究提出進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng)的建議。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定權(quán)限委托區(qū)縣后的監(jiān)督管理，完善管理制度，采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、實(shí)地檢查、書面檢查等多種形式，對(duì)區(qū)縣實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作開展監(jiān)督。整合統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定網(wǎng)，改進(jìn)從業(yè)資格網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，優(yōu)化審批程序。研究從業(yè)資格考試與資格認(rèn)定兩項(xiàng)工作的整合，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效能。研究將全市具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員納入從業(yè)資格管理工作。

依法認(rèn)定涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格和審批涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，確保認(rèn)定和審批符合法定條件，加強(qiáng)對(duì)涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)管。與相關(guān)部門溝通協(xié)作，開展對(duì)涉外調(diào)查活動(dòng)的檢查，依法查處違法開展涉外調(diào)查活動(dòng)的行為。依法核發(fā)和管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查證，確保政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為合法規(guī)范。

4.進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，市和區(qū)縣局隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件“三審制”。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員資格管理網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對(duì)市和區(qū)縣專兼職執(zhí)法人員資格及證件實(shí)行動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理，為即將開展的本市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證批量換證工作提供技術(shù)支撐和保障。建立并完善外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效果的社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督，促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)部門查找問題，改進(jìn)工作。積極受理復(fù)議申請(qǐng)，暢通訴求渠道。

加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件審查機(jī)制，規(guī)范審查程序。市局、總隊(duì)各單位起草的統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件，必須經(jīng)法規(guī)部門審查后印發(fā)，對(duì)其中實(shí)施于全市的重要文件按照要求向市政府法制辦公室備案，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件內(nèi)容和形式的合法性。對(duì)市局、總隊(duì)對(duì)外簽署的各項(xiàng)合同文件認(rèn)真開展合法性和規(guī)范性審查，發(fā)揮市局、總隊(duì)常年法律顧問輔助和支持決策的作用，不斷提升依法決策水平。

二、深入開展地方立法研究

5.在2011年地方統(tǒng)計(jì)立法意向課題研究和相關(guān)立法需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)梳理出的各類問題，在全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、政府相關(guān)部門和相關(guān)調(diào)查對(duì)象等不同層面進(jìn)一步開展專題性調(diào)研，研討不同問題的解決對(duì)策，深入挖掘立法需求與空間。加強(qiáng)與其他?。▍^(qū)、市）修法意向、內(nèi)容與進(jìn)展的情況溝通，借鑒經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，從法規(guī)制度建設(shè)層面提出應(yīng)對(duì)意見。

6.加強(qiáng)與上級(jí)立法部門的溝通與協(xié)調(diào)，組織與國家統(tǒng)計(jì)局、市政府法制辦、市人大財(cái)經(jīng)委等相關(guān)立法部門的座談，邀請(qǐng)法制辦與人大主管領(lǐng)導(dǎo)以及對(duì)口部門，結(jié)合當(dāng)前形勢解讀本市對(duì)地方立法工作的指導(dǎo)思想、主要原則、工作模式和工作程序等方面的要求，深入分析立法需求調(diào)研搜集的主要問題，研究通過立法解決的方式，為地方統(tǒng)計(jì)立法工作提供指導(dǎo)性意見。

7.根據(jù)新修訂統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐，研究修訂統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，解決新統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范提高罰款處罰額度后導(dǎo)致自由裁量權(quán)擴(kuò)大，需要對(duì)處罰裁量權(quán)重新調(diào)整、合理設(shè)定并予以規(guī)范的問題，從制度設(shè)計(jì)層面抑制和減少行政處罰行為的隨意性，注重體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)立法精神，體現(xiàn)“合理行政”理念。

三、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法

8.組織落實(shí)全市統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃，各區(qū)縣要制定年度工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)和時(shí)間安排。市局、總隊(duì)組織完成對(duì)全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以及市直報(bào)單位普法教育骨干培訓(xùn)工作；各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)組織完成對(duì)本轄區(qū)各部門、各單位普法骨干培訓(xùn)工作。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高普法骨干人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮其在法制宣傳教育工作中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

在完成對(duì)市級(jí)和區(qū)縣級(jí)普法骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以普法骨干為帶頭人，全面推進(jìn)全市各調(diào)查單位普法工作的有效開展，重點(diǎn)組織完成對(duì)全市規(guī)模以上調(diào)查單位的普法學(xué)習(xí)、注冊(cè)和考試工作。

9.在統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計(jì)局編印的普法教材基礎(chǔ)上，市局、總隊(duì)根據(jù)新統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的主要內(nèi)容，組織編印《新統(tǒng)計(jì)法200問》、制作普法動(dòng)漫宣傳光盤等補(bǔ)充教材。各區(qū)縣局調(diào)查隊(duì)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制作富有創(chuàng)意的普法補(bǔ)充教材和其它形式的學(xué)習(xí)宣傳材料。要充分利用網(wǎng)上普法宣傳陣地，借助網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢，提供普法教材和答卷，完成普法學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)普法工作的低成本和高效益。

10.結(jié)合新《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法規(guī)規(guī)章出臺(tái)，廣泛深入開展依法統(tǒng)計(jì)宣傳。通過集中宣講、培訓(xùn)、討論、座談、發(fā)放宣傳材料、擺放展板、媒體宣傳等形式，堅(jiān)持面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓“四進(jìn)”（進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、進(jìn)黨校、進(jìn)區(qū)縣政府常務(wù)會(huì)議以及局隊(duì)班子理論中心組）；面向調(diào)查對(duì)象抓“四結(jié)合”（與布置年定報(bào)工作結(jié)合、與工作指導(dǎo)和執(zhí)法檢查結(jié)合、與從業(yè)資格考試和繼續(xù)教育結(jié)合、與網(wǎng)報(bào)平臺(tái)宣傳結(jié)合）；面向社會(huì)抓契機(jī)（大型統(tǒng)計(jì)調(diào)查、定期數(shù)據(jù)、住戶調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查、重要法律法規(guī)頒布日、法制宣傳日以及法律“六進(jìn)”）等，帶動(dòng)“六五”普法工作，掀起統(tǒng)計(jì)普法宣傳，努力營造依法統(tǒng)計(jì)氛圍，形成富有實(shí)效的“滲透式”普法宣傳。

11.各區(qū)縣要圍繞“誠信統(tǒng)計(jì)”建設(shè)主題，廣泛組織開展不同形式的主題活動(dòng)，創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計(jì)”品牌，樹立鼓勵(lì)守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導(dǎo)社會(huì)以及調(diào)查單位關(guān)注統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、配合統(tǒng)計(jì)以及自覺遵守統(tǒng)計(jì)法的意識(shí)。

要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，總結(jié)推廣開展“誠信統(tǒng)計(jì)”工作的社會(huì)效果和經(jīng)驗(yàn)，建立健全富有實(shí)效的“誠信統(tǒng)計(jì)”培育管理機(jī)制，完善工作模式和工作程序，積極開展“誠信統(tǒng)計(jì)”宣傳，有效發(fā)揮“誠信統(tǒng)計(jì)”在構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)關(guān)系，維護(hù)良好統(tǒng)計(jì)秩序的積極作用。市局、總隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣開展“誠信統(tǒng)計(jì)”建設(shè)工作的調(diào)研，適時(shí)組織各區(qū)縣“誠信統(tǒng)計(jì)”建設(shè)工作交流，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究全市“誠信統(tǒng)計(jì)”機(jī)制的建立健全，提出建設(shè)“誠信統(tǒng)計(jì)”工作的指導(dǎo)性意見。

四、完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法

12.2012年全系統(tǒng)要完成對(duì)5000家單位的執(zhí)法檢查，其中常規(guī)檢查1930家，督導(dǎo)檢查3070家；全部檢查單位中以調(diào)查隊(duì)名義執(zhí)法檢查600家。

常規(guī)執(zhí)法檢查的對(duì)象主要為上年督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的單位、有遲報(bào)現(xiàn)象的單位、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較差的單位以及歷年未進(jìn)行執(zhí)法檢查且規(guī)模較大的單位；督導(dǎo)檢查的對(duì)象主要為新增單位和近年來未進(jìn)行過執(zhí)法檢查的單位。繼續(xù)開展對(duì)遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料違法行為的查處，進(jìn)一步降低統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)率，強(qiáng)化調(diào)查對(duì)象自覺報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的意識(shí)。

13.市和區(qū)縣局隊(duì)采取日常檢查和區(qū)縣互查相結(jié)合，事先督導(dǎo)與事后督導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)部門與其他部門聯(lián)合檢查等形式，圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，選取與全市或各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)、調(diào)查對(duì)象或統(tǒng)計(jì)指標(biāo)開展重點(diǎn)、專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2012年4-6月份，組織全市集中執(zhí)法檢查380家，采取區(qū)縣一對(duì)一互查方式，其中，城區(qū)互查30家，遠(yuǎn)郊區(qū)縣互查20家。

進(jìn)一步提高事先督導(dǎo)在督導(dǎo)檢查中的比重，把問題解決在填報(bào)階段，確保年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量；年報(bào)上報(bào)結(jié)束后進(jìn)行事后督導(dǎo)，檢查定報(bào)填報(bào)情況，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。與有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，提高部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性；配合部門巡查工作，開展對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的檢查，嚴(yán)肅查處非法調(diào)查項(xiàng)目。

14.轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后處理向事前服務(wù)轉(zhuǎn)變，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實(shí)把保護(hù)合法、服務(wù)守法與制裁違法相結(jié)合。落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局倡導(dǎo)的法律事務(wù)告知制度，進(jìn)一步完善對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的一封信等服務(wù)模式。加強(qiáng)對(duì)調(diào)查單位填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)和幫助，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為的共性，結(jié)合案例，組織開展多種形式的培訓(xùn)，強(qiáng)化行政指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在嚴(yán)格、規(guī)范的前提下，注重疏堵結(jié)合，切實(shí)落實(shí)教育與處罰相結(jié)合的原則，幫助調(diào)查對(duì)象及時(shí)糾正錯(cuò)誤，充分發(fā)揮執(zhí)法的警誡和教育功能。市和區(qū)縣局隊(duì)要整合調(diào)查對(duì)象的守法和違法信息，建立兩級(jí)信用評(píng)價(jià)體系。

建立并完善政府統(tǒng)計(jì)部門和調(diào)查對(duì)象間溝通交流機(jī)制，推廣對(duì)被檢查單位的回訪制度，對(duì)上年度出現(xiàn)較大差錯(cuò)或統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較弱的單位開展定期回訪，了解整改情況，組織有針對(duì)性的調(diào)研和指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)并完善統(tǒng)計(jì)工作。定期組織基層統(tǒng)計(jì)人員座談會(huì)，廣泛聽取意見和建議，了解基層統(tǒng)計(jì)工作的困難，幫助調(diào)查對(duì)象更好地開展統(tǒng)計(jì)工作。

第3篇：普法工作的建議和意見范文

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，組織開展法制宣傳，加強(qiáng)對(duì)員工的法制教育

2005年是“四五”普法最后一年，本年的普法任務(wù)繁重，為做好這項(xiàng)工作，黨組成員高度重視，率先垂范學(xué)習(xí)法律知識(shí)，分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，為檢測學(xué)習(xí)的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機(jī)向社會(huì)公眾普及煙草法律知識(shí)，使其了解國家實(shí)行煙草專賣制度的必要性。3.15活動(dòng)日期間，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門向消費(fèi)者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護(hù)自身利益。另外還根據(jù)上級(jí)部門的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學(xué)習(xí)班，使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識(shí)和執(zhí)法水平。

二、建立和完善各種制度，做到依法治理

完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的保障，2005年，我局為提高管理水平，實(shí)現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問責(zé)任制》、《執(zhí)法責(zé)任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評(píng)議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進(jìn)展。

三、搞好對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量的評(píng)議和案卷的評(píng)查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

為解決長期以來困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問題，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，我局在7月份對(duì)全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查并對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)議，共評(píng)查案卷139份，并評(píng)議了我局所轄的四個(gè)縣市局的行政執(zhí)法情況，從評(píng)查和評(píng)議結(jié)果看，案卷基本符合要求，對(duì)行政相對(duì)人的違法事實(shí)的認(rèn)定、處罰依據(jù)的選擇基本準(zhǔn)確，通過評(píng)查評(píng)議，督促了專賣人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高其執(zhí)法水平。

四、為維護(hù)本局利益積極參加訴訟

為維護(hù)本局的合法利益，我局積極應(yīng)訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請(qǐng)求。此外，還啟動(dòng)了對(duì)曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級(jí)人民法院提訟。劉德凡、邱華英與我局勞動(dòng)糾紛案的相關(guān)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行中。

五、給出法律意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考

“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢，益陽市局為適應(yīng)這一趨勢，在今年加大了改革的力度，首先，進(jìn)一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問葉青的法律意見書，對(duì)“金創(chuàng)”、“金葉”兩個(gè)“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進(jìn)行變更登記注冊(cè)，選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，幫助其初步建立各項(xiàng)規(guī)章制度。

六、提高打擊煙草領(lǐng)域違法犯罪力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益

我們一直把打擊煙草領(lǐng)域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止，共查處各類違法案件114起，各類涉案卷煙31061條，其中假冒卷煙21958條，煙葉20.31噸,卷煙紙28件,制假煙機(jī)一臺(tái),搗毀制假窩點(diǎn)一個(gè),罰沒收入7.04萬元，很好地凈化了本地卷煙市場。

七、依法實(shí)施行政許可

為樹立依法辦事形象，依法實(shí)施行政許可，推行政務(wù)公開，我局按照〈〈湖南省煙專賣局關(guān)于統(tǒng)一制作政務(wù)服務(wù)中心公示欄的通知〉〉的規(guī)定設(shè)立了“依法辦事示范窗口”，并于6月21日至7月8日對(duì)各縣（市）局的政務(wù)大廳的布置進(jìn)行了實(shí)地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務(wù)中心的公示內(nèi)容，同時(shí)要求縣（市）局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請(qǐng)人的要求上門受理申請(qǐng)，實(shí)行服務(wù)承諾，嚴(yán)格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應(yīng)在法定期限內(nèi)完成。

明年的工作安排如下：

1、做好五五普法規(guī)劃和開局工作；

2、繼續(xù)完善我局的各項(xiàng)制度，并對(duì)已建制度的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估；

3、做好相關(guān)訴訟案件的后續(xù)工作；

4、開展案卷評(píng)查，切實(shí)提高案卷質(zhì)量；

第4篇：普法工作的建議和意見范文

充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決策和把關(guān)作用。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞這一主題，正確行使對(duì)重大問題的決定權(quán)。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報(bào)85次，其中屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的議題達(dá)62次，占71%，同時(shí)，作出了相應(yīng)的決議、決定和書面審議意見36個(gè)，有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如：月，常委會(huì)議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報(bào)后，作出了加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業(yè)等4條決定，督促了企業(yè)14項(xiàng)自的落實(shí)，促進(jìn)了政府與企業(yè)的關(guān)系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)換機(jī)制。督促和支持區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》等文件。月，常委會(huì)議審議《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施情況，常委會(huì)緊扣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織本屆常委會(huì)組成人員和部分人大代表進(jìn)行視察和調(diào)研，決定了工業(yè)開發(fā)區(qū)和10個(gè)專業(yè)市場和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。

充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

近年來，常委會(huì)圍繞區(qū)委工作中心，積極參與重點(diǎn)工作。常委會(huì)正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶企業(yè)，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查，與班子領(lǐng)導(dǎo)和職工座談，引導(dǎo)企業(yè)走向市場，積極為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，主動(dòng)為企業(yè)爭取項(xiàng)目和資金，并拿出領(lǐng)導(dǎo)的包干經(jīng)費(fèi)，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合人大工作的實(shí)際，撰寫了《人大在經(jīng)濟(jì)工作中面臨的問題及對(duì)策》調(diào)研文章，在《民主法制建設(shè)》和市委《調(diào)研與研究》等報(bào)刊上發(fā)表。同時(shí)，常委會(huì)十分注重人大監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)持每審議一個(gè)議題，就實(shí)實(shí)在在解決一，兩個(gè)具體問題的原則，不說空話，不發(fā)妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實(shí)際的決議，盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實(shí)效，他們一抓會(huì)前調(diào)研，二抓審議意見的落實(shí)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要求常委會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員在會(huì)前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點(diǎn)而定，對(duì)經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式；對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的議題，采取常委會(huì)主任、副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門和邀請(qǐng)有關(guān)人大代表參與的方式，調(diào)查掌握基本情況，并要求調(diào)查者形成書面發(fā)言材料，供會(huì)議審議參閱。對(duì)會(huì)議審議意見的落實(shí)，他們采取了四種方式，

一是對(duì)重大問題形成的決議、決定用常委會(huì)文件發(fā)出；

二是常委會(huì)會(huì)議形成的重要意見用《審議意見》發(fā)出；

三是主任會(huì)議形成的審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》發(fā)出；

四是形成的一般性意見用《工作通訊》發(fā)出。

將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實(shí)。在年底，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報(bào)準(zhǔn)備，并列入下年度首次常委會(huì)會(huì)議議題。如：月，主任會(huì)議聽取了區(qū)政府關(guān)于城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)后，將審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)區(qū)政府和相關(guān)部門，在區(qū)政府年終匯報(bào)辦理工作結(jié)果時(shí)，由于區(qū)政府采取了切實(shí)可行的措施，加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，加快了國營、集體企業(yè)的改制力度，出臺(tái)了相關(guān)的扶持、發(fā)展政策，贏得了人大常委會(huì)組成人員“領(lǐng)導(dǎo)重視措施力，工作扎實(shí)效果好”的一致好評(píng)。

第5篇：普法工作的建議和意見范文

市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，四五”普法期間?？h榮獲了全國法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。這既是對(duì)我鼓勵(lì)，又是對(duì)我鞭策。年初擔(dān)任縣人民政府縣長的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長。一年多來，深感自己責(zé)任重大，時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務(wù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，做到上不愧組織對(duì)我厚望，下不愧人民對(duì)我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議，這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持，又是對(duì)我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職，將真誠地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我述職報(bào)告的審議，并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：

為普法依法工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合人動(dòng)和工作需要，一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，一直由縣長擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知；9月30日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核，從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開展。

為普法依法治理工作開展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評(píng)工作的效能，二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從健全考核評(píng)估體系著手，修訂完善了普法依法治理日?？己藱C(jī)制，實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門的日?？己藱n案，做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對(duì)各單位日?？己?、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對(duì)沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。

為普法依法治理工作健康開展提供了強(qiáng)有力的人力、財(cái)力支撐。堅(jiān)持把普法依法工作擺上重要工作日程，三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)采納普法主管部門的建議，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施，把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作，有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，增加預(yù)算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。

二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長的特點(diǎn)，普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢，持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作：

廣泛性深入地開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開展了五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周活動(dòng)，一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于12月4日，城關(guān)凱達(dá)廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周啟動(dòng)儀式，家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式，縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車38輛，參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬人。從12月4日開始至12月10日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái)，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng)，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語1600條（幅辦黑板報(bào)780余塊，組織縣書法家協(xié)會(huì)會(huì)員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬人次。

積極推進(jìn)了以“法律六進(jìn)”為主要載體的普及實(shí)施工作。今年年初，二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng)，以南普字[]02號(hào)文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作，一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)?？h政法委、縣司法局、縣教育局等12個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。6月下旬，全縣組織基干民兵集訓(xùn)，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長，也是農(nóng)村普法骨干，給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高了集訓(xùn)成效。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán)，為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育?？h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中，由過去單純召開會(huì)議宣講法律知識(shí)，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律，讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識(shí)宣講50多場（次受教育群眾達(dá)8000余人。

有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。以是對(duì)我促進(jìn)，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán)，巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)：一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村，采取編印法律知識(shí)手冊(cè)和贈(zèng)送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村；三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì)，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出；四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出；五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個(gè)有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬冊(cè)，已經(jīng)印發(fā)一萬冊(cè)。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊(cè)外，還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍，采取召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)，村干部每半月學(xué)一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從4月15日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年6月份，還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題，組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競賽，鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。

有力地促進(jìn)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中，過于主張個(gè)人權(quán)利，相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目，為了把這在項(xiàng)民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動(dòng)，來共解答有關(guān)勞動(dòng)爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會(huì)”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張，憑卡直接申請(qǐng)辦理法律援助案件。縣婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個(gè)，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會(huì)（社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置，采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。

認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境，建設(shè)法治”為目標(biāo)，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展了五五”普法教育，全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。

形成了開展依法治理工作的強(qiáng)大合力。依法治理工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進(jìn)的方法，一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)。縣紀(jì)委、縣委組織部于4月18日以南紀(jì)發(fā)[]11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位，通過開展黨務(wù)公開活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)；5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點(diǎn)，以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺(tái)，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法，有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí)，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號(hào)文件印發(fā)了縣村務(wù)公開和民主管理工作意見》對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計(jì)劃，通過開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng)，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”

確保了依法治縣的規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)堅(jiān)持了以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則，建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽證、公示制度和決策責(zé)任追究制度，健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約，加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開、透明，從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來，非法經(jīng)營地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害，教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動(dòng)，采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí)，組織專班，多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法對(duì)非法經(jīng)營“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲，使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。

深入扎實(shí)地開展了民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。三以深化和完善“說事”制度為主要載體。

第6篇：普法工作的建議和意見范文

今天召開的依法治理辦公室主任會(huì)議，聽取了大家對(duì)于開展法治創(chuàng)建年活動(dòng)的工作想法，從會(huì)上的討論來看，各地都做了很好的匯報(bào)，有的還積極建言獻(xiàn)策，說明大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考，對(duì)這項(xiàng)工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個(gè)好的開端。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感

“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對(duì)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。

（一）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。法制宣傳部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題，即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里？社會(huì)的認(rèn)同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進(jìn)依法治理，那我們的工作就沒有突破性進(jìn)展，就不能邁上新臺(tái)階?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平，是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)有效的實(shí)踐形式，是普法的延伸和深化，必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。

（二）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家作了全面部署。依法治國內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了依法治國從治國理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，爭創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進(jìn)法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，就是推動(dòng)法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷完善和深化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的大背景中去推進(jìn)，放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開拓，積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。

（三）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是深化依法治理的必然要求。這些年來，我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面開展了依法治理的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),使全社會(huì)的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理，我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面，進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)、開展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī)，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。

（四）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高管理和服務(wù)效率，本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng)，就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為，確保各類企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。

（五）開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是確?！拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結(jié)驗(yàn)收了?？梢哉f，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會(huì)各界的好評(píng)，今年的工作至關(guān)重要。在這里，我向大家通報(bào)個(gè)消息，今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出，要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷，這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來要求自己，把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn)，全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)?，F(xiàn)在全國都處在摸索階段，我們一定要把握時(shí)機(jī)，迎難而上，爭取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。

去年以來，部里、省里多次對(duì)抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署，提出了具體要求。4月，全國普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。5月20日，省委常委、省委政法委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。7月29日，省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)。”7月9日，司法部副部長張?zhí)K軍在全國普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上，專門就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)提出重要意見。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。為推動(dòng)“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)取得實(shí)效，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請(qǐng)省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說，從部里到省里、到廳里，對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓，嚴(yán)格要求。從各地情況來看，全省先后有敦化市、長春市朝陽區(qū)、延吉市等15個(gè)縣（市、區(qū)）開展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；近日，一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說，去年以來區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開局良好，產(chǎn)生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是：有的地區(qū)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，沒有認(rèn)識(shí)到區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒有在思想上真正重視起來；有的辦事機(jī)構(gòu)總覺得職能弱，工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒，沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動(dòng)了“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，只是提了幾個(gè)口號(hào)，沒有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件，找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以至于沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。對(duì)這些問題和不足，必須有針對(duì)性地加以解決。全省各地、各部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)組織好、實(shí)施好，力求抓出實(shí)效。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)

開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建年活動(dòng)，形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級(jí)聯(lián)治”格局，并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng)：一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)；三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn)，行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯(cuò)，互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進(jìn)，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長期性和廣泛性作用，促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作，抓好流動(dòng)人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識(shí)手冊(cè)等工作，努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。

（二）要積極爭取黨委政府的重視和支持?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方，最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，法治創(chuàng)建活動(dòng)就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動(dòng)中，各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng)，爭取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。與此同時(shí)，要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好，我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的決定、決議和規(guī)劃，召開啟動(dòng)大會(huì)，還要積極爭取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動(dòng)變成硬指標(biāo)和硬任務(wù)，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此，各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)擺上黨委政府的工作議程，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，爭取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的著力點(diǎn)?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會(huì)性系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，有所側(cè)重，扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，力爭選取一、兩個(gè)重點(diǎn)，真正做到有的放矢地開展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實(shí)惠，感受到法治建設(shè)的成就。比如，在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù)，積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù)，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)方面，要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力，積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為促進(jìn)招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)營造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項(xiàng)治理整頓，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管?？傊?，要結(jié)合實(shí)際，在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn)，抓出成效。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評(píng)工作。加強(qiáng)考評(píng)，既是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的有力保證，又是抓落實(shí)的重要措施。通過開展檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核，并適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評(píng)估細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的，將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位，對(duì)各地開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將適時(shí)予以表彰。

三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)落到實(shí)處

面對(duì)“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù)，只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作，沒有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件，明確職責(zé)任務(wù)和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會(huì)議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探討了建設(shè)法治城市的路徑，為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會(huì)議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā)，但在中國普法網(wǎng)上都有登載，同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石，可以攻玉。通過學(xué)習(xí)，能夠開闊視野，拓寬思路，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成合力?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大。只有各部門密切配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源整合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案，科學(xué)安排部署，加強(qiáng)督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施，因地制宜，抓好實(shí)施，防止形式主義，提高針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。

（三）大力宣傳，營造氛圍。開展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中，要大力宣傳活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，營造全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹立典型，及時(shí)總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮典型的輻射作用，帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)全面推開。

第7篇：普法工作的建議和意見范文

依法行政“第一課”：旁聽行政訴訟案件

2011年12月16日上午，黃浦區(qū)法院公開審理一起“工傷認(rèn)定”行政訴訟案件。與以往不同的是，這一次黃浦區(qū)區(qū)長周偉和50多位來自區(qū)委辦局、街道負(fù)責(zé)人坐在了旁聽席上。一個(gè)區(qū)的行政官員如此大規(guī)模集體旁聽“民告官”案件，這在滬上還是第一例。對(duì)此，區(qū)長周偉表示，黃浦、盧灣兩區(qū)“撤二建一”以后，新黃浦更要成為依法行政的模范區(qū)，這次旁聽就是為依法行政上的“第一課”。

對(duì)旁聽席上的不少政府官員而言，這還是他們第一次“零距離”接觸行政訴訟案件庭審，現(xiàn)場的氣氛讓他們感受到了庭審的莊嚴(yán)，同時(shí)也上了一堂生動(dòng)的法治教育課。區(qū)法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人事后感言，今天行政領(lǐng)導(dǎo)們來做“旁聽生”，就是要看看行政訴訟案件到底怎么審理，想想自己是否做到了依法行政，是否能夠適應(yīng)和勝任應(yīng)審應(yīng)訴。

據(jù)了解，黃浦區(qū)政府安排這次旁聽的目的有四個(gè)：一是讓區(qū)政府組成人員直接感受法律的尊嚴(yán)和法庭的莊嚴(yán)；二是借法庭的庭審開展一次深刻的普法教育；三是進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作人員和各部門行政首長的法治意識(shí)、依法行政意識(shí)；四是進(jìn)一步推動(dòng)黃浦區(qū)的政府行政首長出庭應(yīng)訴工作。

突破難點(diǎn)就是“亮點(diǎn)”：部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴

行政首長、行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴、旁聽庭審體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)對(duì)于司法的一種尊重，對(duì)整個(gè)社會(huì)依法行政意識(shí)和水平的提高更是有著積極的推進(jìn)作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作，黃浦區(qū)在今年2月制訂并印發(fā)了《黃浦區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定，對(duì)本年度第一起第一審行政訴訟案件、對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)可能產(chǎn)生重大影響的案件、法院認(rèn)為確有需要行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件等三類行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

該《辦法》的出臺(tái)對(duì)全區(qū)各行政機(jī)關(guān)提出了“硬要求”，并從制度上遏制了“告官不見官”的現(xiàn)象，同時(shí)，這也對(duì)政府部門負(fù)責(zé)人的依法行政意識(shí)和能力提出了更高的要求。區(qū)法制辦負(fù)責(zé)人坦言，這項(xiàng)工作是個(gè)難點(diǎn)，但是難點(diǎn)做好了就是亮點(diǎn)。為了更好地落實(shí)此項(xiàng)制度，區(qū)法制辦還專門派人到涉案行政部門，就如何積極應(yīng)訴等內(nèi)容進(jìn)行面對(duì)面輔導(dǎo)，打消他們的思想顧慮，使行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在應(yīng)訴時(shí)努力做到態(tài)度不卑不亢、答辯有理有據(jù)，展現(xiàn)行政機(jī)關(guān)積極應(yīng)訴、平等應(yīng)訴的良好形象。

《辦法》正式施行之后，黃浦區(qū)房管局、規(guī)土局、綠化市容局等部門的負(fù)責(zé)人已分別對(duì)3起案件進(jìn)行了應(yīng)訴，并取得了較好的社會(huì)反響。對(duì)原告而言，行政領(lǐng)導(dǎo)親自出庭，在心理上會(huì)覺得自己受到了重視，矛盾糾紛調(diào)解起來也更為順利；對(duì)應(yīng)訴的負(fù)責(zé)人而言，與原告平等對(duì)話，可以讓他們更切實(shí)、全面地了解自己所在的部門到底存在什么樣的問題；對(duì)政府而言，將行政部門負(fù)責(zé)人“逼”上法庭，是對(duì)法律和人民的尊重，也是建立法治政府的具體體現(xiàn)；對(duì)社會(huì)而言，這一做法直接加強(qiáng)了民眾對(duì)政府的監(jiān)督，也從側(cè)面進(jìn)行了法治宣傳，有利于民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)。

完善行政決策機(jī)制：將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為“切實(shí)行動(dòng)”

新的黃浦區(qū)成立不久，區(qū)政府就出臺(tái)了名為《黃浦區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》的7號(hào)文件，及早為推進(jìn)全區(qū)依法行政工作提供依據(jù)。此次，區(qū)政府將健全行政決策機(jī)制作為實(shí)施意見中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，明確規(guī)定區(qū)政府及其各部門、街道辦事處在作出和實(shí)施直接涉及群眾具體利益的重大行政決策時(shí)，都要將聽取意見、合法性審查、集體決定、決策評(píng)估作為必經(jīng)程序，如出現(xiàn)問題還應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。

其中，建立重大行政決策合法性審查制度是亮點(diǎn)之一。根據(jù)《意見》規(guī)定，區(qū)政府及其部門在作出重大行政決策前，應(yīng)當(dāng)由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并出具法律意見書。法制機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的決策內(nèi)容，提出支持性意見；對(duì)不符合的內(nèi)容，根據(jù)需要提出調(diào)整建議；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定，但符合法律原則、國家政策精神、改革發(fā)展方向的決策內(nèi)容，根據(jù)需要提出相應(yīng)的完善建議。此外，區(qū)司法局還在區(qū)政府法制辦的配合下組建了法律顧問咨詢團(tuán)，對(duì)區(qū)政府作出的涉及重大、疑難、專業(yè)和影響全局工作的重大行政決策提出咨詢意見。通過將制度和咨詢相結(jié)合的方式，確保區(qū)政府所做的每一項(xiàng)重大決策都合法、合規(guī)、合理。

行政決策機(jī)制中的另一個(gè)亮點(diǎn)是建立重大行政決策評(píng)估制度。制度明確要將“先評(píng)估”與“后評(píng)估”相結(jié)合，以此來科學(xué)判斷重大行政決策的正確性。先評(píng)估重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，在綜合了部門論證、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評(píng)之后，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)重大行政決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，并把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重要決策依據(jù)。后評(píng)估則主要是在決策實(shí)施一段時(shí)間后，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)研等方式進(jìn)行評(píng)估。目前，黃浦區(qū)已先行試點(diǎn)，對(duì)區(qū)政府和街道辦事處年度實(shí)事項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行事后評(píng)估，對(duì)涉及政府民生工程和政府性投資的社會(huì)效益實(shí)行評(píng)估，以監(jiān)督政府性資金的規(guī)范、安全、有效使用。

成立行政復(fù)議委員會(huì)：提高行政的“公信力”

第8篇：普法工作的建議和意見范文

司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著普法依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)和法律援助工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重要作用。隨著荊州“壯腰工程”的實(shí)施，作為司法行政機(jī)關(guān)如何立足職能, 積極參與和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 成為擺在我們面前的一道重大課題。

一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 司法行政基層工作的職能優(yōu)勢不可替代

總書記指出, 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變, 根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序, 促進(jìn)社會(huì)和諧, 保障人民安居樂業(yè)。在這一點(diǎn)上, 司法行政基層工作正好與之契合, 它所承擔(dān)的普法依法治理、矛盾糾紛化解、特殊群體管理、基層法律服務(wù)等職能, 服務(wù)定位、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)領(lǐng)域各有不同, 有能力將觸角伸及基層社會(huì)管理的各個(gè)層面。隨著經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新不斷推進(jìn), 司法行政基層工作的管理、服務(wù)、預(yù)防、資源優(yōu)勢及其重要地位和作用將會(huì)得到進(jìn)一步的彰顯和提升。

一是化解社會(huì)矛盾糾紛, 需要司法行政基層工作走向前沿。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入各階層利益博弈時(shí)代, 矛盾糾紛和利益沖突在人們的日常生活中隨處可見。從這個(gè)意義上講, 創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變, 就是要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾和利益沖突的容納度, 在全社會(huì)建立起矛盾調(diào)處和利益協(xié)調(diào)長效機(jī)制。司法行政管理指導(dǎo)的人民調(diào)解工作, 適應(yīng)了調(diào)處化解多樣性、復(fù)雜性、源頭性矛盾糾紛和利益沖突的需要, 在矛盾糾紛化解體系中處于基礎(chǔ)地位。遍布城鄉(xiāng)基層和各行各業(yè)的人民調(diào)解組織, 作為化解社會(huì)矛盾的“先遣部隊(duì)”，通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛, 促使各方當(dāng)事人在平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上, 自愿接受并履行調(diào)解協(xié)議, 既能有效消除矛盾糾紛, 又能兼顧各方利益, 充分體現(xiàn)了中央關(guān)于堅(jiān)持 “調(diào)解優(yōu)先” 原則,更多采用調(diào)解方法, 綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法, 把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變減少阻力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)型更好的實(shí)現(xiàn)。

二是建立訴求表達(dá)機(jī)制, 需要司法行政基層工作深度參與。隨著依法治國方略的實(shí)施, 社會(huì)成員的維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng), 表達(dá)訴求、保障權(quán)益的呼聲和需求越來越強(qiáng)烈?；貞?yīng)這種呼聲和需求, 必然要求從社會(huì)管理層面著力構(gòu)建科學(xué)合理、適用于社會(huì)各階層的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制。司法行政基層工作為這一機(jī)制建設(shè)提供了通途、搭建了橋梁。通過開展法制宣傳, 能夠幫助基層政府和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立法治觀念、服務(wù)理念和自覺接受監(jiān)督意識(shí), 能夠培養(yǎng)提高公民的法律素質(zhì), 進(jìn)而促進(jìn)基層民主化進(jìn)程, 實(shí)現(xiàn)理順群眾情緒、和諧干群關(guān)系的目的?；鶎臃煞?wù)工作積極參與政府管理與決策, 為基層政府依法行政當(dāng)好參謀助手, 能夠幫助政府盡量避免決策的盲目性和隨意性, 真正做到從政策源頭上維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

三是加快依法治國進(jìn)程，需要司法行政基層工作傾力推進(jìn)。依法治國是時(shí)代的要求，也是廣大人民群眾的殷切希望。司法行政基層工作包含的普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等各項(xiàng)業(yè)務(wù), 對(duì)于健全完善相應(yīng)的法律制度體系, 提高社會(huì)管理的法治水平, 都具有極大的推進(jìn)作用。特別是通過開展依法治理活動(dòng)，能夠讓基層干部進(jìn)一步強(qiáng)化 “法律高于政府” 理念, 學(xué)會(huì)用法治的觀念規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為, 用法治的方法處理社會(huì)問題, 實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由“人治” 向法治化轉(zhuǎn)變。促使政府依法行政, 引導(dǎo)群眾依法辦事, 消除經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的不和諧、不健康的消極因素，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

四是維護(hù)社會(huì)公共安全, 需要司法行政基層工作密切配合。加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè), 是確保社會(huì)管理有效運(yùn)行的重要措施。社會(huì)矛盾頻發(fā)和社會(huì)積怨增多, 必將導(dǎo)致群體性、突發(fā)性事件, 危及社會(huì)公共安全。司法行政基層工作的多數(shù)職能, 對(duì)于化解社會(huì)矛盾和社會(huì)積怨具有特殊功能, 是著眼于利益關(guān)系調(diào)整的治本措施。比如, 社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象是社會(huì)管理的特殊群體, 加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作, 創(chuàng)新對(duì)他們的管理服務(wù)方式, 能夠讓他們順利回歸融入社會(huì), 夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ), 增強(qiáng)人民群眾的安全感。人民調(diào)解、基層法律服務(wù)工作, 對(duì)基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的矛盾糾紛具有預(yù)防、化解功能, 可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí), 通過整合 “12348” 法律咨詢、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等資源, 可以為基層政府了解社情民意提供平臺(tái), 增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)輿情的研判、預(yù)測能力, 提高決策的科學(xué)性、預(yù)見性。

二、理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，解決好認(rèn)識(shí)誤區(qū)的問題

正確認(rèn)識(shí)并處理好發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，是當(dāng)前司法行政工作發(fā)展過程中應(yīng)重點(diǎn)思考的現(xiàn)實(shí)問題。我國30年改革開放的偉大實(shí)踐不是為發(fā)展而發(fā)展，為穩(wěn)定而穩(wěn)定，而是內(nèi)在統(tǒng)一的有中國特色的建設(shè)實(shí)踐。發(fā)展是動(dòng)力，只有發(fā)展才能充分解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的這樣或那樣的問題，社會(huì)才更加穩(wěn)定；穩(wěn)定是前提，只有穩(wěn)定才能為發(fā)展創(chuàng)造有利條件，發(fā)展才更有保障，發(fā)展與穩(wěn)定是不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。二者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展。因此，這就要求我們基層司法行政部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，堅(jiān)決摒棄就穩(wěn)定談穩(wěn)定的錯(cuò)誤作法，督促我們?cè)谥\劃本職工作的同時(shí)，將思想和一切資源統(tǒng)一到市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來，主動(dòng)為黨委、政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，制定和施行宏觀經(jīng) 濟(jì)調(diào)控政策，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展主要經(jīng)貿(mào)洽淡活動(dòng)等提供法律咨詢服務(wù)，為依法解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的矛盾和問題提供法律意見和建議。主動(dòng)為荊州實(shí)施“壯腰工程”、服務(wù)荊州振興營造良好的法制環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。

三、立足本職，為服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找途徑

（一）要在思想觀念上適應(yīng)新形勢。 思想觀念上適應(yīng)新形勢，是司法行政工作有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。司法行政工作雖不處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿，但每一項(xiàng)工作都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢，法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、公證服務(wù)、法律援助等司法行政職能，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著其他部門不可替代的作用。只要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，把軟指標(biāo)當(dāng)作硬任務(wù)來做，司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用，就能得到充分體現(xiàn)。要積極尋找思路自加壓力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)司法行政工作具有廣闊的空間，其作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵取決于司法行政機(jī)關(guān)積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性如何。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，司法行政機(jī)關(guān)通過有效履行職能，營造公平、公正、高效的司法環(huán)境，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。我們只要積極尋找思路自加壓力，就能較好地找到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場中就有用武之地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面推進(jìn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類問題將更加凸現(xiàn)，司法行政工作面臨的問題將更加繁重和艱巨。就荊州區(qū)而言，要解決好涉及重大項(xiàng)目、城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)中的一些不穩(wěn)定問題，我們必須保持良好的精神狀態(tài)，而對(duì)各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們必須以攻堅(jiān)克難的斗志，積極為黨委政府排憂解難，必須以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)效。

（二）要在積極履職上取得新突破 。履行職能上取得新突破，是司法行政工作有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)，在履行普法教育、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等重要職能方面取得新突破，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)效。

第一，變墨守陳規(guī)為推陳出新，增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性。抓好普法教育，營造良好的法治氛圍，是司法行政工作有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)展的重要環(huán)節(jié)。因此，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)中心認(rèn)真抓好普法教育工作，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治建設(shè)實(shí)踐，力爭法制宣傳教育普及率達(dá)到95%以上，法治鎮(zhèn)（辦、管理區(qū)）、法治單位創(chuàng)建活動(dòng)開展面達(dá)100%，基層法治創(chuàng)建全面展開。一要以“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)，根據(jù)不同地區(qū)，不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，充分利用廣播電視村村通、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、法律圖書和法制文藝下鄉(xiāng)等便捷有效的方式和途徑，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的全覆蓋。重點(diǎn)抓好專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，真正把法律送進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位等每一個(gè)角落，讓廣大干部群眾普遍受到法制教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法意識(shí)，不斷推進(jìn)依法治區(qū)，切實(shí)提高執(zhí)行力。二要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有針對(duì)性地宣傳涉及征地拆遷、安置補(bǔ)償、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)政策，盡量預(yù)防和減少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的障礙。三要針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，不斷推進(jìn)依法治村，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序發(fā)展。四要根據(jù)服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律需求，聯(lián)合勞動(dòng)人事部門，利用勞務(wù)輸出培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，選擇外出務(wù)工人員集中地區(qū)，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)廣大外出務(wù)工人員運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)利，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二，變被動(dòng)接受為主動(dòng)服務(wù)，著力提升法律服務(wù)和援助水平。要加強(qiáng)律師顧問團(tuán)長效機(jī)制建設(shè)，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促發(fā)展”的目標(biāo)，主動(dòng)為黨委、政府加強(qiáng)和改革宏觀調(diào)控，制定和施行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)等提供法律咨詢服務(wù)，為依法解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題提供法律意見和建議。要鞏固和深化“法律直通車”服務(wù)機(jī)制，為規(guī)模以上企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開拓新興市場、開發(fā)新型產(chǎn)品、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等提供法律服務(wù)，并推動(dòng)“法律直通車”服務(wù)向民營企業(yè)和其它中小企業(yè)延伸，為中小企業(yè)提供有針對(duì)性的法律建議，幫助他們預(yù)防和應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)。法律援助是造福弱勢群體的德政工程，做好法律援助工作，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，要以貫徹落實(shí)《湖北省法律援助條例》為契機(jī)，不斷提高法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目水平。一要以繼續(xù)實(shí)施法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目為載體，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援目標(biāo)，真正把法律援助辦成造福群眾的德政工程，讓廣大弱勢群體享受法律的公平和公正，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成法律援助任務(wù)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督的“四統(tǒng)一”原則，規(guī)范法律援助接待、咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、回訪等工作制度，加強(qiáng)案件質(zhì)量、歸檔及經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)部管理，建立監(jiān)督考核機(jī)制，確保全區(qū)法律援助案件200件以上，其它援助事項(xiàng)20__件以上。三要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)開展法律援助，積極通過援助手段為黨委政府排難解憂。對(duì)推進(jìn)過程中涉及的涉法問題，要及早引入法律渠道加以解決，避免因糾紛影響到項(xiàng)目進(jìn)展。四要加大農(nóng)民工法律援助力度，努力為民辦實(shí)事。通過建立外出務(wù)工人員法律援助信息網(wǎng)絡(luò)，向外出務(wù)工人員提供維權(quán)手冊(cè)、發(fā)放聯(lián)系卡等措施，積極保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第三，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，在人民調(diào)解上取得 新突破。人民調(diào)解是司法行政職能的重要部分，人民調(diào)解工作的性質(zhì)和特點(diǎn)就是維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它具有廣泛性、綜合性、預(yù)防性、治本性、主動(dòng)性、依法性、快捷性的特征。我區(qū)人民調(diào)解工作要想有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在以下四個(gè)方面要有新進(jìn)展：一是在調(diào)處基層矛盾糾紛方面要有新進(jìn)展。及時(shí)掌控社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，切實(shí)作到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明，及時(shí)化解各類糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是在法律工作者介入涉法方面要有新進(jìn)展。利用法律工作者的優(yōu)勢，積極將涉法引入人民調(diào)解程序、非訴訟調(diào)解和訴訟渠道，主動(dòng)向黨委政府提出法律建議和意見，防止和避免一般激化為上訪或群體性集訪。三是在主動(dòng)介入重大建設(shè)項(xiàng)目方面要有新進(jìn)展。人民調(diào)解組織要堅(jiān)持預(yù)警機(jī)制，提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好矛盾糾紛排查與化解工作。要通過落實(shí)責(zé)任人、建立聯(lián)絡(luò)員等措施，及時(shí)為重大建設(shè)項(xiàng)目化解障礙。四是在人民調(diào)解與法律援助無縫銜接方面要有新進(jìn)展。把人民調(diào)解作為法律援助的前沿，對(duì)未能調(diào)處成功的矛盾糾紛，要主動(dòng)引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。注重從法律的角度對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、解釋和勸導(dǎo)，促進(jìn)當(dāng)事人知法、懂法、守法、護(hù)法，維護(hù)合法權(quán)益，履行法定義務(wù)，自覺依法辦事。同時(shí)，對(duì)成功調(diào)解重大糾紛的社會(huì)效果和扎實(shí)工作的人民調(diào)解員，要進(jìn)行廣泛宣傳，努力形成“大調(diào)解、大和諧”氛圍。

第9篇：普法工作的建議和意見范文

“‘法治德清’的前提是‘法治’理念的確立。我們的一些干部群眾，社會(huì)主義法治的理念還沒有真正確立起來，對(duì)‘法治’所蘊(yùn)含的公平、正義的內(nèi)涵尚缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)……"

“法治建設(shè)的監(jiān)督還有待進(jìn)一步完善……人大依法監(jiān)督力度還不夠，規(guī)范性文件備案審查工作還有待加強(qiáng)?！?/p>

“要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大作用，加強(qiáng)對(duì)‘村規(guī)民約’的監(jiān)督力度?！?/p>

2011年5月24目下午，德清縣行政中心第三會(huì)議室，9位代表依次上臺(tái)發(fā)言，暢談“法治德清”建設(shè)。臺(tái)下，有德清縣人大代表，有在德清的全國、省、市人大代表，還有當(dāng)?shù)亍耙桓畠稍骸必?fù)責(zé)人，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家。他們或低頭筆記或輕聲交換意見。

今年，是德清縣人大常委會(huì)舉辦“代表論壇”的第五個(gè)年頭。

“站在臺(tái)上，我感到壓力很大”

臧文或，第一次以發(fā)言人的身份走上“代表論壇”，她是湖州市人大代表，就職于德清縣教育研訓(xùn)中心，發(fā)言的主題是《深化法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)》。

條理清晰、論據(jù)充分、語言生動(dòng)，她的發(fā)言贏得了不少掌聲?！捌鋵?shí)剛才站在臺(tái)上，我還是有點(diǎn)緊張的?！标拔幕蛟诎l(fā)言后接受了記者的采訪，“以前作為人大代表提意見建議不需要公開演講，一般搞個(gè)書面材料就可以，現(xiàn)在要當(dāng)著這么多人的面到臺(tái)上發(fā)言，壓力很大?！?/p>

“不知道我剛才講得好不好?！鄙頌榈虑蹇h人大常委會(huì)法工委主任，盧法善最熟悉“代表論壇”的形式，曾在臺(tái)下聆聽過許多代表的發(fā)言，然而當(dāng)他自己站上演講臺(tái)時(shí)，同樣感到壓力很大。

壓力源于他們對(duì)論壇的重視。臧文或告訴記者，在接到課題后的3個(gè)多月里，她利用各種方式開展調(diào)研，“我經(jīng)常到學(xué)校向師生了解情況，同時(shí)跑了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法辦公室(司法所)、縣司法局了解情況，還上網(wǎng)收集了許多資料?！?/p>

“只有實(shí)地去看、去聽，才能真正發(fā)現(xiàn)問題?！?5分鐘的發(fā)言里，臧文或舉了許多德清縣的法制教育實(shí)例，“各學(xué)校均有法制宣傳副校長，然而個(gè)別學(xué)校只是發(fā)揮了其維護(hù)學(xué)校治安的作用，原本期望的法制宣傳作用并未得到充分發(fā)揮。《中小學(xué)生法制知識(shí)讀本》是一本很好的宣傳手冊(cè)，內(nèi)容生動(dòng)，對(duì)于中小學(xué)生具有很大的教育意義，但有的學(xué)校并沒有將讀本及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，宣傳手冊(cè)被閑置……”她提出，法制教育應(yīng)當(dāng)面向全體、突出重點(diǎn)、提高針對(duì)性，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新普法宣傳方式與方法。

同樣，3個(gè)月前接到這次發(fā)言任務(wù)，德清縣三合鄉(xiāng)黨委書記高奇凡代表就根據(jù)自己的工作實(shí)際，提出了8個(gè)題目，其中包括民意訴求渠道如何暢通、如何正確對(duì)待群眾的怨氣、如何直面矛盾等內(nèi)容。“盡管黨委辦的同志幫我整理了一個(gè)稿子，前后也修改了好幾稿，但我始終覺得沒有把問題說透?！备咂娣哺嬖V記者，為了準(zhǔn)備這個(gè)發(fā)言稿，他把自己關(guān)在辦公室里，整整寫了好幾天。

“農(nóng)村的矛盾很多是某個(gè)事件處理不公引發(fā)的。村子里親戚朋友、鄰居老鄉(xiāng)，如果都參與到個(gè)案中來，那產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)后果是不堪設(shè)想的?！备咂娣蔡岢隽恕耙痪€工作法”，包括及時(shí)了解基層情況，暢通民意訴求渠道，解決實(shí)際問題，以此提升政府公信力等。

……

“當(dāng)人大代表的確需要一些壓力，如果沒有壓力，就沒有更好地履行職責(zé)的動(dòng)力。如果只會(huì)舉舉手、動(dòng)動(dòng)嘴，那這個(gè)代表顯然是不稱職的”。德清縣人大常委會(huì)的同志表示，論壇的發(fā)言代表事先都做了充分準(zhǔn)備，畢竟臺(tái)下有這么多人看著你，壓力肯定不小。

閉會(huì)期間，代表履職再實(shí)一點(diǎn)

近年來，各地人大常委會(huì)都在積極探索如何充分發(fā)揮人大代表的作用。目前，各地人大代表履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表主體作用，主要是通過大會(huì)期間聽取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告、提出議案、建議和閉會(huì)期間開展視察、調(diào)研、檢查等形式來實(shí)現(xiàn)的。然而，在不少代表看來，每年年初的人代會(huì)一結(jié)束，這一年的履職工作似乎就可以告一段落了；接下來的閉會(huì)期間，想冒泡就冒泡、想潛伏就潛伏，履職情況并不理想。

“雖有法律、法規(guī)、制度等規(guī)定，但總體上閉會(huì)期間人大代表的活動(dòng)具有范圍的不確定性等特點(diǎn)，實(shí)際開展的效果并不顯著”。德清縣人大常委會(huì)代表工委的同志在談到舉辦“代表論壇”的初衷時(shí)表示，“事實(shí)上，閉會(huì)期間人大代表活動(dòng)的質(zhì)量，直接影響到大會(huì)期間代表審議各項(xiàng)工作報(bào)告、提出針對(duì)性的意見建議的效果和代表主體作用的發(fā)揮”。

對(duì)此，德清縣人大常委會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人做了較多的思考，能不能在閉會(huì)期間為代表履職提供一個(gè)舞臺(tái)，讓代表們也能像在人代會(huì)上一樣發(fā)出自己的聲音?

2007年6月2S日，德清縣第十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過了《關(guān)于設(shè)立“代表論壇”的意見》。根據(jù)這一?文件，德清縣人大常委會(huì)每年舉辦一次“代表論壇”，每次論壇設(shè)定一個(gè)議題。

“代表論壇從主題、人員的確定，到最后舉辦，往往需要4到5個(gè)月時(shí)間?！钡虑蹇h人大常委會(huì)代表工委主任潘劍民告訴記者，確定發(fā)言題目和選擇發(fā)言代表對(duì)能否成功舉行“代表論壇”至關(guān)重要。

據(jù)他介紹，每年年底的主任會(huì)議上，就會(huì)專門商定來年的論壇主題。他告訴記者，論壇議題主要圍繞黨和國家的方針、政策，圍繞縣委、縣政府年度工作重點(diǎn)以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來確定。2007年，德清縣委、縣政府提出要擴(kuò)大德清經(jīng)濟(jì)總量的要求，縣人大常委會(huì)隨之確定了“強(qiáng)工業(yè)”的論壇主題；2008年，根據(jù)中央新農(nóng)村建設(shè)的要求和德清縣的實(shí)際，確定了“新農(nóng)村建設(shè)”的主題；2009年，面對(duì)國際金融危機(jī)、國家出臺(tái)有關(guān)政策和德清縣將“三產(chǎn)”發(fā)展作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的情況，確定了“加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”的主題；2010年則是“推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”的主題。

而在發(fā)言代表的選擇上，潘劍民主任告訴記者，主要是根據(jù)論壇議題，按照題目對(duì)縣各級(jí)人大代表進(jìn)行全面的篩選，從中選擇那些既有論壇議題所從事的行業(yè)、熟悉的業(yè)務(wù)，又有一定的口頭表達(dá)能力、政治敏銳性強(qiáng)、思想觀點(diǎn)新穎的代表。

此外，“代表論壇”還專門考慮到了規(guī)?？刂?，將參加論壇的人數(shù)定在150人左右。據(jù)介紹，這樣做的好處，不僅能控制一定的規(guī)模，有利于各級(jí)人大代表闡述自己的觀點(diǎn)、意見和建議，而且也使相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能更好地了解代表提出的意見，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

“在代表進(jìn)行課題調(diào)研的過程中，我們代表工委也給予了積極的配合?！迸藙γ裰魅握f，“比如代表需要去縣司法局找資料，我們就會(huì)幫代表事先聯(lián)系好。再比如，我們會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志打好招呼，讓他們?yōu)榇淼恼{(diào)研工作提供幫助。這

些都是為了保證代表的調(diào)研工作‘一路綠燈’。”

要注重論壇成果轉(zhuǎn)化

“‘代表論壇’不僅為代表提供了一個(gè)建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，還給代表一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)?！钡虑蹇h人大常委會(huì)主任朱法根在首期“代表論壇”上說，“代表可以就某一主題展開議論、闡述觀點(diǎn)、發(fā)表意見、提出建議。它不僅可以豐富代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的內(nèi)涵，而且可以拓寬代表知情知政的渠道?！?/p>

對(duì)于德清縣人大常委會(huì)來說，每一次論壇的閉幕并不意味著工作的結(jié)束，他們還十分注重代表在論壇上提出的意見建議。

論壇結(jié)束后，德清縣人大常委會(huì)對(duì)代表提出的觀點(diǎn)、意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，將代表反映集中的問題，以《代表論壇》剪輯的形式，提供給縣委、縣政府，作為縣委、縣政府的決策參考。同時(shí)，做好代表建議意見的督查反饋工作，確保論壇上代表提出的建議意見的落實(shí)，抓好論壇成果的應(yīng)用。

第一期論“強(qiáng)工業(yè)”論壇舉行后，德清縣政府積極采納了代表的意見建議，在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了“強(qiáng)工業(yè)”1188工程實(shí)施意見、閑置土地處置辦法等；第二期論“新農(nóng)村建設(shè)”論壇舉行后，縣政府根據(jù)代表意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣新農(nóng)村“一核兩翼一帶”重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，開展了林權(quán)制度改革并建立了林權(quán)交易平臺(tái)，還針對(duì)農(nóng)村低收入人群的增收問題出臺(tái)了有關(guān)政策；第三期論“加快現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”論壇舉行后，縣政府采納代表建議，出臺(tái)了一系列推進(jìn)區(qū)域西部旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策、加大力度發(fā)展臨杭物流業(yè)的政策。

此外，德清縣人大常委會(huì)將論壇上代表反映強(qiáng)烈或者集中的、事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定等問題，進(jìn)行認(rèn)真分析與梳理，納入年度專項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃，提交主任會(huì)議并確定為縣人大常委會(huì)審議的專項(xiàng)監(jiān)督工作議題。

“五期下來，總體感覺效果不錯(cuò)。之前代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)多是視察等形式，說的機(jī)會(huì)不多。代表放不開、不敢提的現(xiàn)象很普遍?！碚搲癁槿舜蟠碓陂]會(huì)期間發(fā)揮作用提供了一個(gè)載體。”潘劍民表示，這一形式將會(huì)繼續(xù)下去，同時(shí)還要完善相關(guān)制度，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，讓代表敢言，以期為人大代表履職提供更好的平臺(tái)。