防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案精選(九篇)

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第1篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分組負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)、戰(zhàn)多災(zāi)，以人為本，以防為主，防搶結(jié)合，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)各商貿(mào)企業(yè)的汛期安全，切實做到防汛工作責(zé)任落實、措施到位、搶險及時、防汛搶險相關(guān)工作科

學(xué)有序進行。

二、防汛搶險組織機構(gòu)

根據(jù)工作需要，成立...市商務(wù)局抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：...（聯(lián)系電話.）

副組長：....（聯(lián)系電話：.）

....（聯(lián)系電話：.）

.....（聯(lián)系電話：.）

.....（聯(lián)系電話：.）

成 員：.......

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作小組:

（一）物資供應(yīng)組：

組 長：（電話：）

成 員：......

（二）后勤聯(lián)絡(luò)組：

組 長：（電話：）

成 員：.....

（三）搶險突擊組：

責(zé)任人：

成 員:

（四）應(yīng)急調(diào)遣組：

組 長：...（電話：.）

成 員：...

領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分組分企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮，認(rèn)真部署，落實任務(wù)，落實物資，組織人員投入抗災(zāi)救災(zāi)斗爭。局長為第一責(zé)任人，各小組有關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格遵照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，全力以赴，認(rèn)真執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組在汛期實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實際，進一步修訂和完善今年的防洪搶險工作預(yù)案，使企業(yè)防洪預(yù)案更具科學(xué)性、實用性和可操作性。

二、防汛搶險工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛日常管理、汛期啟動預(yù)案指令及防汛搶險協(xié)調(diào)指揮和組織實施工作；

2、負(fù)責(zé)了解、收集、匯總本系統(tǒng)防汛搶險工作情況，及時向市委、市政府和防汛指揮部匯報；

3、負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時與市防汛指揮部保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部的指令開展工作，完成市防汛指揮部下達(dá)的各項防汛搶險工作任務(wù)及災(zāi)后重建工作。

4、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各企業(yè)防汛物資和設(shè)備的調(diào)度安排，監(jiān)督檢查防汛責(zé)任制度的落實情況；

5、負(fù)責(zé)組織編制、修訂和完善防汛搶險工作預(yù)案，制定汛期工作實施方案，遇有大雨以上情況發(fā)生時協(xié)調(diào)組織處理有關(guān)問題，根據(jù)啟動預(yù)案指令確保相關(guān)工作順利實施。

（二）物資供應(yīng)組工作職責(zé)：

按照本預(yù)案的要求督促企業(yè)落實救災(zāi)物資的儲備（包括蔬菜、肉類、副食品、糧食、日用生活品等）和調(diào)運，根據(jù)抗洪搶險需要，保質(zhì)保量儲備防汛搶險物資和生活必須品，做到專儲專用（企業(yè)儲備商品清單見附表）。汛期服從市防汛指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，保證在出現(xiàn)汛情時各種生活必須品的保障供應(yīng)。

（三）后勤聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)：

后勤組負(fù)責(zé)上下信息聯(lián)絡(luò)，加強與防汛、氣象、水文等部門聯(lián)系，隨時掌握氣象、水文信息，做好防汛搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（四）搶險救災(zāi)組職責(zé)：

搶險救災(zāi)組在汛情來臨時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度重視，統(tǒng)籌安排好人力、物力和財力。負(fù)責(zé)及時組織足夠搶險救災(zāi)人員，做到24小時待命，一是在市防汛抗洪指揮部的統(tǒng)一指揮下進行抗洪搶險，隨時聽候市防汛指揮部調(diào)遣，二是負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)企業(yè)搶險救災(zāi)相關(guān)工作。

（五）應(yīng)急調(diào)遣組工作職責(zé)：

一是在汛情發(fā)生時根據(jù)救災(zāi)工作需要隨時聽從調(diào)遣，二是負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的慰問、維護穩(wěn)定和災(zāi)后重建工作。

三、防汛搶險工作制度

（一）開展預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組織局機關(guān)全體干部職工和企業(yè)對市政府印發(fā)的《...市城市防洪預(yù)案》和本單位預(yù)案開展防洪搶險救災(zāi)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，做到人人心中有數(shù)，增強防汛救災(zāi)意識，提高全體職工的防汛搶險救災(zāi)能力。

（二）實行工作責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)小組按照“統(tǒng)一指揮、分組分企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。使大家防汛救災(zāi)工作中進一步提高認(rèn)識，做到職責(zé)明確、措施到位。

（三）安全制度

在災(zāi)害期間，全體職工要按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，加強防范意識,做好安全防范工作，一旦發(fā)現(xiàn)情況必須及時上報。同時，各單位應(yīng)做好低水位物資及相關(guān)財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，注意工作人員自身和物資的安全防范工作，做到不出現(xiàn)重大傷亡事故。

（四）值班制度

汛期期間，局機關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)要嚴(yán)格值班制度，加強值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時通訊暢通，隨時報告防汛救災(zāi)工

作相關(guān)情況。

附：企業(yè)防汛物資儲備表

主題詞：商務(wù) 防汛抗旱 工作預(yù)案 通知

抄 送：市政府防汛抗旱指揮部，市安監(jiān)局。

.....局辦公室 2009年5月27日印

（共印30份）

....商務(wù)局系統(tǒng)2009年抗洪救災(zāi)物資儲備表

企業(yè)名稱

儲備物資

數(shù)量

責(zé)任人

...民爆公司

炸 藥

10噸

...

電雷管

5000發(fā)

導(dǎo)火索

7500米

....超市

大 米

20噸

.

面 條

10噸

清 油

5噸

礦泉水

100件

方便面

150箱

蠟 燭

10000支

手電筒

200支

干電池

200對

....購物廣場

大 米

20噸

.

面 條

10噸

清 油

5噸

礦泉水

100件

方便面

150箱

蠟 燭

10000支

手電筒

200支

干電池

200對

.食品公司

豬 肉

第2篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

在全縣防汛工作的關(guān)鍵時刻，縣政府召開這次全縣防汛防旱指揮部成員會議，主要任務(wù)是分析我縣防汛工作面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和下一階段防汛工作。剛才，縣水利局、城管局匯報了全縣汛情、工情及城區(qū)防汛工作情況。下面，我講幾點意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運會舉辦之年，也是改革開放30周年和徐州解放60周年，更是我縣實施“突破*，跨越爭先”戰(zhàn)略的起步之年，做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意義?？h委、縣政府始終高度重視防汛工作，今年以來，已多次調(diào)研、現(xiàn)場辦公，解決實際問題，召開會議部署相關(guān)工作，取得了很好的效果。入汛以來，全縣降雨范圍和強度明顯加大，個別地塊出現(xiàn)了小面積、不同程度的澇漬災(zāi)害。經(jīng)過各方面的共同努力，總起來看，前一階段的防汛工作準(zhǔn)備是充分的，應(yīng)對措施是有力的，各項工作是卓有成效的。特別是4月19日至20日突降大雨，沙集等鎮(zhèn)雨量大、降雨集中，12小時降雨達(dá)到242mm。面對異常的雨情，各級反應(yīng)及時、迅速，果斷采取措施，將損失降低到了最低限度。

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定。一旦防汛安全出了問題，將嚴(yán)重危及廣大人民群眾的根本利益，影響我縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位務(wù)必要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌兼顧，進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好防汛工作的重要性和緊迫性，牢固筑起思想防線，切實做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，牢牢把握工作的主動權(quán)，努力奪取防汛工作的全面勝利，為“突破*”提供堅強的支撐和有力的保障。

二、認(rèn)真抓好防汛各項措施的落實

抓好工程建設(shè)和各項準(zhǔn)備工作是防汛抗災(zāi)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實、細(xì)致地做好各項準(zhǔn)備工作。重點抓好“四個落實”。

一是隱患處理要落實。對防汛重點工程的薄弱環(huán)節(jié)和查出的河道堤防、水庫、閘站等度汛安全隱患，要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)”的原則，逐項落實處理措施，限期完成。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，特別是縣水利部門要密切注意水情變化，加強病涵、病閘、病庫的運行監(jiān)測和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、抓緊處理，避免發(fā)生重大災(zāi)害。位于寧徐高速和睢北河沿線的各鎮(zhèn)要切實重視低洼易澇區(qū)域的治理，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建專門的工作班子，明確專人牽頭負(fù)責(zé)，針對治理的實際需要，通過村民“一事一議”籌資，盡快啟動相關(guān)工程建設(shè)，力爭早日完善灌排體系，確保澇能排、旱能灌、漬能降，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。

二是工程措施要落實。要切實加快水利工程建設(shè)進度，對所有在建工程，都必須把質(zhì)量放在第一位。因各種原因暫時無法完成的工程，必須落實應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時，要科學(xué)調(diào)度，確保河庫水位迅速回落到汛限水位以下。近期，由于降雨較為集中，部分地塊積水較多，如果不及時排出，勢必造成較大的災(zāi)害損失。各鎮(zhèn)、各單位要立即行動起來，組織群眾疏通外三溝，開挖、清理內(nèi)三溝，確保田間積水在24小時內(nèi)排得出，確保不因排水不及時、排水不暢造成災(zāi)害。

三是技術(shù)手段要落實。根據(jù)《*縣防洪預(yù)案》、《黃墩湖滯洪區(qū)運用預(yù)案》、《慶安水庫防洪預(yù)案》、《*縣防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，認(rèn)真抓好落實，對緊急情況下的工程運用、人員疏散方案等做到心中有數(shù)。對重點防范的水庫和其他災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，有關(guān)單位也要做好相應(yīng)的預(yù)案演練。在洪水發(fā)生時，各類水庫和防洪工程必須絕對服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。

四是應(yīng)急準(zhǔn)備要落實。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣各相關(guān)單位要加強調(diào)度、巡查，及時掌握可能因強降雨、積水造成的災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，按照防御大洪水的要求，落實專業(yè)搶險隊伍和群眾防汛隊伍，建立完善以基干民兵為主體的搶險突擊隊。同時，還要組織必要的培訓(xùn)演練，提高實戰(zhàn)水平和搶險能力，確保搶險隊伍“召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝”。防汛搶險物資器材是抵御災(zāi)害的必備硬件，鎮(zhèn)、村兩級和重點單位要按照《*縣防洪預(yù)案》要求，根據(jù)防洪任務(wù)的實際需要，儲備必須的防汛物資，確保防汛搶險物資器材落實到位。

三、進一步加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防汛工作是需要社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一要堅決貫徹行政首長負(fù)責(zé)制度?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志要深入防汛第一線，牢牢掌握防汛工作主動權(quán)。特別是包河、包庫、包滯洪區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部，必須經(jīng)常到所包的防洪工程督查，確保應(yīng)急保安措施落到實處，堅決把一切不安全、不完善的問題解決在災(zāi)害發(fā)生之前。

二要堅決貫徹部門分工負(fù)責(zé)制度。縣防指各成員單位除了要在汛期確保本單位、本系統(tǒng)的防汛安全外，都要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，切實按照《*縣防洪預(yù)案》和縣防指印發(fā)的《防汛防旱工作部門責(zé)任制》的要求抓好各項工作的落實。水利部門要充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，具體抓好防汛工程建設(shè)、工程運用、科學(xué)調(diào)度水情和防災(zāi)減災(zāi)；人武部要動員組織基干民兵搶險隊，做好培訓(xùn)演練，明確各搶險隊伍的職責(zé)、任務(wù)；財政部門要確?？购閾岆U資金及時到位；物資、商業(yè)等部門要搞好物資調(diào)配和必要的儲備；氣象、水文部門要及時提供氣象預(yù)報、水情信息和洪水預(yù)報；交通部門要確保道路暢通無阻，尤其是主要水利工程搶險道路和滯洪區(qū)內(nèi)撤退道路通暢，以保證防汛救災(zāi)物資和糧食的運輸；電信部門要確保防汛信息的及時傳遞，確保滯洪時安全轉(zhuǎn)移；公安、民政、衛(wèi)生部門要落實好治安、滯洪區(qū)內(nèi)的交通管制、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛工作部署、先進經(jīng)驗和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；農(nóng)業(yè)部門要及時掌握農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，做好災(zāi)情調(diào)查分析，指導(dǎo)救災(zāi)、開展生產(chǎn)自救；供電部門在保證供電的同時，要落實好暴風(fēng)雨影響下的搶險方案，還要針對黃墩湖滯洪區(qū)滯洪時分區(qū)斷電進行方案細(xì)化?？傊?，指揮部所有成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)制定相應(yīng)的方案，并報上級主管部門審核后報縣防汛防旱指揮部。

三要堅決貫徹統(tǒng)一指揮調(diào)度制度。防汛工作是一項系統(tǒng)性工作，涉及到上下游、左右岸，涉及社會方方面面，是一個有機整體，必須做到統(tǒng)一部署，協(xié)同作戰(zhàn)。多年的防汛實踐證明，顧全大局、團結(jié)協(xié)作是戰(zhàn)勝水旱災(zāi)害的一大成功經(jīng)驗。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要樹立全縣一盤棋的思想，做到個人服從集體，局部服從整體。要進一步嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，扎扎實實做好各項工作。要切實加強值班，主要負(fù)責(zé)人要到崗到位，加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮?？h防汛辦要堅持24小時值班，不僅要安排一般人員值班，還要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證汛情、災(zāi)情等各種防汛信息的及時傳遞，確保信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

第3篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全”的原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想，堅持預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧方針，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)部門和我局對防汛工作安排部署，全面落實各項防汛責(zé)任制和搶險措施，完善應(yīng)對響應(yīng)機制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時，確保發(fā)生險情時能夠快速處置，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

二、組織機構(gòu)

為加強防汛抗旱工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王xx

副組長： 閆xx

王xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安?？疲?劉嵩濤（兼）辦公室主任。

局安?？齐娫挘簒x（傳真）

三、職責(zé)任務(wù)

（一）防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

負(fù)責(zé)制定防汛抗旱工作預(yù)案，實施防汛抗旱組織協(xié)調(diào)工作；檢查防汛抗旱工作準(zhǔn)備情況；負(fù)責(zé)防汛抗旱工作情況收集、信息報送工作。

（二）局辦公室

協(xié)助防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)局防汛抗旱工作的宣傳報道工作。

（三）局安?？?/p>

負(fù)責(zé)督促落實防汛抗旱期間各單位24小時值班制度，做好防汛抗旱工作記錄；負(fù)責(zé)局防汛抗旱工作組織、協(xié)調(diào)、安排布置落實工作；負(fù)責(zé)汛期防汛搶險信息上報。

（四）局工程設(shè)材科、機械設(shè)備站

負(fù)責(zé)防汛抗旱機械設(shè)備的日常管理與維護，確保所有機械設(shè)備處于良好狀態(tài)；組建防汛抗旱搶險隊伍及相關(guān)的物資儲備管理工作。

（五）遠(yuǎn)大公司

做好在建工程項目的汛期防汛工作，落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務(wù)。

（六）局養(yǎng)護科、安平養(yǎng)護公司

負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路排水不暢的路段、橋梁進行排查和預(yù)防性整治；負(fù)責(zé)組建養(yǎng)護防汛抗旱搶險隊伍及防汛抗旱搶險的相關(guān)物資儲備；負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險組織工作。

（七）路產(chǎn)路權(quán)保障中心

負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；負(fù)責(zé)組建防汛抗旱搶險隊伍，防汛抗旱搶險相關(guān)物資的儲備管理；管養(yǎng)公路發(fā)生險情時，及時出動，配合養(yǎng)護部門搶險救災(zāi)，并做好現(xiàn)場保通工作。

(八)局屬其他單位

負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱工作，落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務(wù)。

四、保障措施

（一）汛前準(zhǔn)備階段

1、各單位成立防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，明確聯(lián)系電話、暢通信息渠道。

2、熟悉本單位防汛抗旱搶險工作特點，分析重點防汛抗旱搶險區(qū)域和應(yīng)急工作難點，組織開展好汛期公路、橋、涵等重點路段的防汛安全隱患自查和整改工作。

3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險應(yīng)急預(yù)案。

4、組建防汛抗旱搶險運輸隊伍和公路搶險隊伍、落實人員、車輛、機械、搶險物資器材。

（二）主汛期防御階段

1、建立預(yù)測預(yù)警機制。進入主汛期后，各單位防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要建立與氣象、水文、地質(zhì)等部門的協(xié)作機制，收集雨情、水情和氣象趨勢信息，提高預(yù)測預(yù)警能力。

2、加強值班值守工作。實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊暢通，按上級要求及時上報有關(guān)情況。

3、加強干線公路及在建工程的防汛巡查力度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊，落實檢查登記臺賬制度，重點部位、重點區(qū)域要安排專人24小時值守，遇有險情，及時采取措施，防止險情擴大。

4、加強在建工程項目的安全監(jiān)管，督促各施工單位密切關(guān)注汛情變化，及時采取措施，防止險情擴大。

5、各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛抗旱搶險預(yù)案做好準(zhǔn)備，做到一聲令下，在規(guī)定的時間內(nèi)投入搶險工作。

（三）主汛期應(yīng)急搶險階段

1、災(zāi)情發(fā)生后，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場，組織指揮各單位防汛抗旱搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。

2、發(fā)生較大以上災(zāi)情不能獨立處理的，要向當(dāng)?shù)卣畢R報，請求社會支援。如需毗鄰縣區(qū)公路部門協(xié)助的，應(yīng)及時向市局報告，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，情況緊急時，可邊報告邊請求毗鄰縣區(qū)公路部門進行支援。

3、災(zāi)情發(fā)生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災(zāi)，同時要多渠道、多方式的通告，制定繞行方案。

4、非公路系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)情時，各單位防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極、主動與當(dāng)?shù)卣?lián)系，受領(lǐng)任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)工作。

（四）汛后工作

1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及減災(zāi)效益，總結(jié)防汛抗旱搶險工作的主要做法及存在的主要問題，提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。

2、開展隱患大排查，對汛期出現(xiàn)的危險路段、橋涵、和在建工程等登記造冊，制定除險加固、重建計劃和實施方案。

3、調(diào)查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況，制定防汛抗旱搶險物資，設(shè)備、器材的維修、補充計劃。

五、隊伍建設(shè)

1、各單位應(yīng)根據(jù)本地防汛搶險情況，成立防汛抗旱搶險隊伍，主要包括道路、橋梁、車輛運輸、機械搶險等骨干專業(yè)隊伍，依托企業(yè)組建防汛抗旱搶險預(yù)備隊或群眾搶險隊伍。

2、加強對各類防汛抗旱搶險隊伍知識和能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合職責(zé)任務(wù)，采取以會代訓(xùn)、以工代培等方式進行，提高其搶險技能和水平。汛前至少組織一次培訓(xùn)。

3、加強防汛抗旱搶險應(yīng)急演練，各單位防汛抗旱搶險機構(gòu)應(yīng)適時舉行防汛演練，以檢驗、改善和強化防汛抗旱搶險隊伍建設(shè)，提升其戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力，達(dá)到演為戰(zhàn)，戰(zhàn)能勝的目的。

六、物資儲備

各單位要根據(jù)防汛抗旱搶險職責(zé)任務(wù)和上級有關(guān)部門要求，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額儲備防汛抗旱搶險物資、器材和機械設(shè)備，對防汛抗旱搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關(guān)企業(yè)建立防汛抗旱搶險物資代儲代存和臨時征用的機制，提高防汛抗旱搶險物資保障社會化程度。要組織人員，對已有防汛抗旱搶險器材、車輛進行維護保養(yǎng)，使之處于完好狀態(tài)。

七、工作要求

1、汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資，檢修防汛器材，認(rèn)真做好防汛預(yù)案完善修訂工作。

2、要認(rèn)真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄，保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，按照相關(guān)程序，及時上報重特大汛情、災(zāi)情。當(dāng)出現(xiàn)強降雨、山洪等重大災(zāi)情，造成公路交通阻斷時，要按照規(guī)定時限，及時上報，受影響單位每日18時前將最新的路產(chǎn)損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關(guān)情況報我局防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、防汛搶險工作要做到人員、經(jīng)費、措施、設(shè)備、物資的“五落實”。要服從調(diào)度，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，應(yīng)在局防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積級開展搶險救災(zāi)工作。

4、要認(rèn)真做好防汛抗旱工作總結(jié)，汛期結(jié)束后，各單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對出現(xiàn)的問題，進一步修訂完善防汛抗旱工作預(yù)案，改進防汛抗旱工作措施，不斷提高防汛抗旱應(yīng)急搶險能力。各單位要及時上報防汛抗旱工作好的經(jīng)驗做法及教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況，防汛抗旱工作總結(jié)請于9月15日前報局安委辦（安保科）。

各單位請按照附件內(nèi)容和要求，認(rèn)真統(tǒng)計并填寫本單位2017年防汛指揮機構(gòu)、防汛隊伍、防汛運力、防汛物資、防汛負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)人及24小時值班電話等，于6月5日前報局安委辦（安?？疲?/p>

聯(lián) 系 人：周xx

第4篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

一、防汛抗旱形勢分析

（一）氣象水文預(yù)測

突發(fā)性、災(zāi)害性氣候事件有增多趨勢。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來越復(fù)雜，區(qū)域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發(fā)，應(yīng)對突發(fā)性氣候事件難度增大。

全省降水總趨勢較常年偏多12成?？臻g分布上，據(jù)省氣象部門預(yù)測：2010年夏季。沈陽、鐵嶺、撫順地區(qū)偏多23成，向陽地區(qū)偏少1成，其他地區(qū)偏多12成。時間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個臺風(fēng)或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽地區(qū)。

（二）防洪綜合減災(zāi)能力評估

縣防洪抗旱減災(zāi)綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經(jīng)大水考驗；三是排水站長期帶病運行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規(guī)范偏低，排水水網(wǎng)梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強。現(xiàn)有抗旱工程設(shè)施年久失修、老化壞損嚴(yán)重，抗旱手段單一，資金投入低。

基層干部組織指揮防汛抗旱工作經(jīng)驗缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護能力差；防汛搶險、救生隊伍缺乏主力人員；防汛抗旱經(jīng)費籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設(shè)施手段落后。各級防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，辦公、通訊設(shè)施落后，缺乏完善的防汛工情數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)。

應(yīng)急管理環(huán)節(jié)單薄，3.從機制上看。聯(lián)動機制不強。防汛抗旱應(yīng)急管理水平低，嚴(yán)重制約高效、有序、科學(xué)地組織投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識較為淡薄，普遍存在麻痹僥幸心理；個別群眾毀堤平溝種地，致使農(nóng)田排水系統(tǒng)不暢，遇強降雨極易導(dǎo)致局部內(nèi)澇；私設(shè)道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設(shè)施運行平安等違法行為仍時有發(fā)生。

縣今年的防汛形勢仍然嚴(yán)竣。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門必需充分認(rèn)識防汛工作中存在有利因素，上述情況標(biāo)明。統(tǒng)一思想，形成共識，樹立“寧可信其有，不可信其無；寧可備而不來，不可來而不備”思想，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感；要把防汛形勢估計得嚴(yán)峻些，把工程隱患估計得充分些，把應(yīng)急建設(shè)準(zhǔn)備得扎實些；要立足于早分析、早檢查、早準(zhǔn)備、早動員、早部署，從細(xì)、從實、從嚴(yán)”把各項措施落到實處，思想上、組織上、物資上、技術(shù)上、預(yù)案上全面做好防汛防旱工作，隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。

二、防汛抗旱工作目標(biāo)

堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，確保遼河、渾河、繞陽河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規(guī)范內(nèi)洪水不決堤，城鎮(zhèn)不受淹；確保主要交通干道、企業(yè)、重點產(chǎn)糧區(qū)安全，做到規(guī)范內(nèi)暴雨農(nóng)田不澇地、交通不受阻、企業(yè)不停產(chǎn)，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，科學(xué)調(diào)度，奮力搶險，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。

三、防汛抗旱主要任務(wù)

各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要明確各自工作重點。根據(jù)分級管理原則。

（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽河的防洪調(diào)度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。上述河流流經(jīng)的鎮(zhèn)場區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)日常防洪準(zhǔn)備和抗洪搶險等工作。具體防洪任務(wù)：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽河保證流量1770立方米/秒。如發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。堅決服從上級防汛抗旱指揮部門指揮、調(diào)度，確保重點堤段平安。各鎮(zhèn)場區(qū)及城區(qū)防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區(qū)群眾平安轉(zhuǎn)移方案，做好避險準(zhǔn)備。

（二）小柳河、外遼河、舊繞陽河、遼繞運河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。

（三）農(nóng)田除澇：遇現(xiàn)有工程除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的降雨不澇地。

（四）城區(qū)防洪：如遇暴雨、大風(fēng)時。確保社會穩(wěn)定。其他有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)場要落實切實可行的度汛措施，確保城鎮(zhèn)平安。

（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認(rèn)真做好抗旱的思想與物資準(zhǔn)備工作。有抗旱設(shè)施和水源的地區(qū)，要保證遇設(shè)計保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區(qū)，要保證3050天無雨不旱。水利條件差的地區(qū)，力求大旱時人畜飲用水不發(fā)生困難。

四、防汛抗旱工作措施

（一）深入宣傳。

依法動員組織社會資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過編制預(yù)案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座、培訓(xùn)教材、發(fā)放宣傳資料等多種方式，重點面向社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、暴雨中心區(qū)、重要經(jīng)濟目標(biāo)、人口密集區(qū)，深層次、全方位地開展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險避險基本知識，增強群眾自我維護意識，形成全民防災(zāi)抗災(zāi)的良好氛圍。

（二）落實責(zé)任。

逐級落實以行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要落實汛期平安管理責(zé)任制，建立巡查制度，及時巡查排險。各類險工險段要逐一落實行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險責(zé)任人、平安監(jiān)督責(zé)任人，不留遺漏和空缺，并按有關(guān)規(guī)定上報省、市水利部門。各級防汛抗旱責(zé)任人要真正肩負(fù)起防汛抗旱保平安的職責(zé)。

接受社會監(jiān)督。1.各鎮(zhèn)場區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為外地區(qū)防汛抗旱第一責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人名單要張貼公布或現(xiàn)場插牌標(biāo)記。

鎮(zhèn)場區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村組、包責(zé)任段、包重點險工險段、包排水站等崗位責(zé)任制。2.實行縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場區(qū)。

3.城鎮(zhèn)防汛工作按部門、行業(yè)、區(qū)域落實包片責(zé)任制。

4.各行業(yè)、部門、企事單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位防汛抗旱工作第一責(zé)任人。

5.重點險工實行“五落實”責(zé)任制（即：落實險工地點；落實險工性質(zhì)；落實險工搶險措施；落實搶險物資和搶險隊伍；落實工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員）

（三）嚴(yán)格檢查。

也是各級防汛責(zé)任人依法承當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要及早落實，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實開展好汛前檢查工作。檢查對象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內(nèi)容要細(xì)，包括思想發(fā)動、組織準(zhǔn)備、責(zé)任制落實、工程平安、經(jīng)費布置、器材儲藏、隊伍組建、預(yù)案落實以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實，對檢查出來的問題，要逐一登記，明確責(zé)任人，限期處置到位，不留隱患。對重要防洪工程要按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”原則，實行汛前檢查責(zé)任卡制度，確保檢查質(zhì)量。

認(rèn)真檢查各類險工險區(qū)的防汛責(zé)任人、搶險物資、搶險隊伍、躲險避險安排等登記備案工作落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，1.加強重點河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險工等關(guān)鍵部位排查。要及時提出處置意見，落實整改措施，完全消除隱患，確保每一個工程、每一個環(huán)節(jié)不出紕漏。亟待解決的問題必需及時處置，汛前不能處置的要制定切實可行的應(yīng)急度汛措施。

現(xiàn)場備足備齊搶險物料；做好宣傳與督察，2.加強中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴(yán)防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅持溝道暢通，恢復(fù)堤身原貌與植被。

特別是暴雨中心區(qū)、低洼易澇區(qū)的敬老院、學(xué)校、商店及人群集中的公共場所，3.各鎮(zhèn)場區(qū)要對老房、危房、險房進行排查登記。要切實加強防洪平安責(zé)任的落實和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發(fā)生防汛平安事故。城建、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門要注意防范發(fā)生房屋、樹木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。

（四）夯實基礎(chǔ)。

強化業(yè)務(wù)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)場區(qū)要有針對性地組織開展防汛抗旱搶險知識和應(yīng)對突發(fā)事件能力培訓(xùn)，1.完善公共保證體系。加強政府社會管理、公共服務(wù)職責(zé)。要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財政用于防汛抗旱的預(yù)算內(nèi)資金要隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高而逐步增加。要加強防汛抗旱隊伍組織建設(shè)，強化服務(wù)功能，提高技術(shù)裝備，發(fā)揮抗洪搶險和應(yīng)急抗旱生力軍作用。

落實防洪除澇措施。6月30日前，2.加強排灌水站檢修。各鎮(zhèn)場區(qū)要完成排水站檢修、試轉(zhuǎn)工作。要認(rèn)真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅持“定人、定位、定任務(wù)、定時間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達(dá)到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨排澇預(yù)案。重點澇區(qū)要儲備必要的機動排水機泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮(zhèn)村干部第一時間到達(dá)現(xiàn)場排查積水情況，隨時開車排水。各站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺機械正常運轉(zhuǎn)。

提高應(yīng)急管理能力。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》遼寧省抗旱預(yù)案》縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，3.強化預(yù)案管理。不時完善防汛抗旱應(yīng)急管理機制。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要進一步提高預(yù)案質(zhì)量，狠抓預(yù)案宣傳和演練，重點防范區(qū)要設(shè)置警示牌，對預(yù)案中的預(yù)警、預(yù)報方式、避險路線以及災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安頓、救護、物資保證等具體措施，及時告之公眾，提高社會公眾自我防范能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步伐一致的聯(lián)動機制，全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。要結(jié)合工程狀況和應(yīng)急管理工作要求，及時編制、修訂完善適合外地區(qū)的防御洪水方案》防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案》等預(yù)案。城區(qū)指揮部要編制《城區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》民政部門制定《自然災(zāi)害救助方案》人武部制定《民兵搶險預(yù)案》供電部門制定《電力供應(yīng)預(yù)案》交通部門制定《水毀公路搶護預(yù)案》和《渡口應(yīng)急搶險預(yù)案》衛(wèi)生部門制定《醫(yī)療救護應(yīng)急預(yù)案》教育部門制定《中小學(xué)防洪預(yù)案及重點地區(qū)學(xué)生躲險、避險方案》氣象部門制定《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》電信部門要對各種通訊設(shè)備進行全面檢修，制定應(yīng)急情況調(diào)度方案；城建部門制定《居民應(yīng)急供水預(yù)案》確保居民正常生活秩序。糧食、農(nóng)業(yè)等其他部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合實際，編制完善本部門、本單位的相應(yīng)預(yù)案。各部門、單位的預(yù)案要報縣防汛抗旱指揮部備案。

組建搶險救災(zāi)隊伍。依照滿足防大汛、搶大險的需要和“誰受益，4.備足防汛物資。誰負(fù)擔(dān)”原則，積極做好各類防汛物資的補充和更新，集中定點存儲或就近聯(lián)系供貨商代為貯存。對市場代儲的器材，要依照市場規(guī)律，完備手續(xù)，保證供應(yīng)。采用號活樹方法貯藏木樁的地區(qū)要嚴(yán)格劃好地塊、統(tǒng)一編號。各類物資要登記造冊、合理擺放、專人負(fù)責(zé)，6月30日前必需全部落實到位，要落實運輸工具，制定科學(xué)合理的物資調(diào)運預(yù)案，確保汛期搶險器材能及時送達(dá)出險地點。易受洪水威脅的鎮(zhèn)場區(qū)要購置必要的防汛搶險應(yīng)急救生設(shè)施，應(yīng)對突發(fā)性洪水緊急情況下人員安全轉(zhuǎn)移。防汛器材、車輛、船只等物資器材，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動用。要落實好各類搶險救援隊伍和專用搶險車輛。

受縣防汛抗旱指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)場區(qū)要按要求組織落實本級群眾和專業(yè)搶險隊伍（詳見附件31搶險隊：縣人武部在各鎮(zhèn)場區(qū)和城鎮(zhèn)基干民兵中組織120人以上的防汛應(yīng)急突擊搶險分隊。

負(fù)責(zé)汛期鄉(xiāng)村社會治安和搶險現(xiàn)場秩序維護。2治安巡邏隊：由縣公安局確定人員。

負(fù)責(zé)汛期救護。3救護醫(yī)療隊：由縣衛(wèi)生局組織落實30人以上的救護防疫隊伍。

統(tǒng)一排號調(diào)動?？h交通局、城建局準(zhǔn)備80輛搶險運輸車和10臺挖掘設(shè)備，4防汛搶險車輛：縣交巡警大隊負(fù)責(zé)從縣機關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)20臺越野吉普車。農(nóng)機局負(fù)責(zé)組織50臺供運輸或牽引用的拖拉機，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度使用。縣公安局和衛(wèi)生局分別落實治安巡邏車、救護車?？h防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調(diào)必要的搶險車輛備急需之用。

落實召集人及聯(lián)系方式。針對農(nóng)村青壯年外出打工增多的實際，巡查隊、醫(yī)療隊要統(tǒng)一登記備案。對防汛人員逐一登記造冊，不能掛空名，要切實將一、二、三線群眾防汛搶險突擊隊、預(yù)備隊落實到位。安排好集結(jié)地點、通信聯(lián)絡(luò)方式及交通運輸方案，適時組織搶險隊伍演練，增強實戰(zhàn)經(jīng)驗。承辦單位要將落實的防汛車輛和搶險人員數(shù)量、存放地點、負(fù)責(zé)人和調(diào)用順序等情況，于7月10日前報縣防汛抗旱指揮部公辦室備案

落實查險整修任務(wù)。各鎮(zhèn)場區(qū)要加強巡堤檢查，5.加強堤防檢查。對降雨過程中出現(xiàn)的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。要合理安排堤頂預(yù)備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險工、道口處要準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險備用土，不準(zhǔn)以舊翻新，統(tǒng)一放置于背肩側(cè)后整平。各鎮(zhèn)場區(qū)要以水為令，出現(xiàn)水情后迅速組織巡堤隊伍打好壩草。

確保信息渠道疏通。氣象、水文部門要切實做好洪水災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，6.加強觀測預(yù)警。提高時效性和準(zhǔn)確性，保證超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水信息及時準(zhǔn)確上報。要特別加強對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測預(yù)報，不時提高預(yù)報精度、災(zāi)害預(yù)報的超前性、預(yù)見性，延長預(yù)見期，及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為群眾及時準(zhǔn)確掌握預(yù)報效果、提前平安轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時組織相關(guān)部門和專家加密防汛會商頻次，增強決策科學(xué)性。要及時了解掌握防汛突發(fā)險情災(zāi)情信息，努力提高險情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時效性，保證突發(fā)險情災(zāi)情信息報送。農(nóng)業(yè)、民政等部門依照國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情演講管理暫行規(guī)定》要求，建立健全突發(fā)險情災(zāi)情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報送機制，保證防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情信息第一時間報送到縣防汛抗旱指揮部。

縣直有關(guān)單位協(xié)作，7.加強城區(qū)防洪、落實應(yīng)對措施?？h城防洪任務(wù)由縣城建局與臺東區(qū)、臺南區(qū)、臺西區(qū)、臺北區(qū)承擔(dān)。確保城區(qū)防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災(zāi)，落實防御暴雨措施，編制切實可行的排澇預(yù)案，全力做好城區(qū)排澇各項準(zhǔn)備工作。要做好低洼學(xué)校、住宅區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的危房、險房排查，暫不能維修加固的危房要制定應(yīng)急方案，落實躲險措施，杜絕造成人員傷亡事件發(fā)生；要定期清理疏通城區(qū)易受淹區(qū)域下水道，特別注意城鄉(xiāng)結(jié)合部位轉(zhuǎn)為暗溝的干溝，以及因鄉(xiāng)村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問題，確保城區(qū)下水道疏通。排水維護人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時可打開排水井蓋加速排出積水，并派專人看護好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時機泵、發(fā)電機組和油料，及時進行強排路面較深積水。

狠抓日常工作管理。各級防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮”工作職能，8.加強能力建設(shè)。建章立制，切實加強能力建設(shè)。要強化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報質(zhì)量和時效性；及時掌握突發(fā)性重要汛情、工情、險情和災(zāi)情的發(fā)生和發(fā)展動態(tài)，做出符合實際的分析和判斷，并及時統(tǒng)計上報；要適時參謀，及時向上級和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出顧問意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

全面做好災(zāi)害防范。保證各類抗旱機械正常運行和溝渠暢通。要堅持計劃用水、節(jié)約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴(yán)重時，要努力發(fā)掘地下水。依照“以防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、突出重點、兼顧一般”抗旱原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開機、統(tǒng)一用水、統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，首先保證居民生活用水，其次保證高產(chǎn)高效經(jīng)濟作物和水稻等農(nóng)作物生長用水。水源緊缺地區(qū)，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建立完善社會化服務(wù)機制，引導(dǎo)、扶持單位和個人興辦抗旱社會化服務(wù)組織。

加強防汛值班值守。入汛后各鎮(zhèn)場區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各級防汛辦公室負(fù)責(zé)人要堅持通信疏通，10.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。確保發(fā)生突發(fā)險情災(zāi)情反應(yīng)迅速，處置突發(fā)洪水災(zāi)害事件及時。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示演講制度。堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上崗帶班，做好隨時處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時準(zhǔn)確向社會通報汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，為防汛抗洪工作營造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格失密措施，任何單位和個人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界透露有關(guān)防汛工作的任何信息。

（五）加強執(zhí)法。

重點整治河道內(nèi)建房、違法排放和河道內(nèi)阻水林木等問題。堅決依法清除河道內(nèi)行洪障礙，各鎮(zhèn)場區(qū)要對河道清障工作進行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復(fù)。如發(fā)生較大量級洪水，嚴(yán)禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險情時，各鎮(zhèn)場區(qū)要無條件執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時拆扒套堤，確保護岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復(fù)，以及搶修套堤、民堤導(dǎo)致護岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）明確職責(zé)。

涉及面廣，防汛抗旱工作是一項社會系統(tǒng)工程。情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)場區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立防汛抗災(zāi)一盤棋思想，各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力，共同應(yīng)對。鎮(zhèn)場區(qū)之間、部門之間要顧全大局，密切配合，團結(jié)抗災(zāi)，堅決執(zhí)行各級防汛抗旱指揮部調(diào)度指令，積極主動做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作。

加強防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。組織、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作。制定各類防汛預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。

2.縣人武部、武警中隊、消防中隊：負(fù)責(zé)縣防汛抗旱搶險隊伍的組織和搶險救援工作。

確保供水、供氣平安;落實城區(qū)危房、險房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負(fù)責(zé)汛期建筑施工平安及城區(qū)防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網(wǎng)等設(shè)施，及時搶排積水。

保證防洪排澇、搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。4.縣供電局：負(fù)責(zé)電力設(shè)施運行平安；負(fù)責(zé)水毀電力設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)緊急狀況時提供臨時供電設(shè)施。

指導(dǎo)各學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，5.縣教育局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)的平安度汛和抗洪搶險工作。提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

6.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)汛期各有關(guān)單位、生產(chǎn)企業(yè)落實防汛的各項平安措施。

及時向縣領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮(zhèn)場區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供天氣預(yù)報和即時降水短信。7.縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢和預(yù)測預(yù)報工作。

根據(jù)洪水變化及時、全面制定并上報防汛預(yù)警預(yù)報信息，8.縣水文局：負(fù)責(zé)水情測報工作。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

9.縣公安局：負(fù)責(zé)汛期搶險救災(zāi)的治安管理和平安捍衛(wèi)工作；緊急情況下協(xié)助縣防汛抗旱指揮部組織險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶險物資調(diào)運。

確保抗洪搶險人員和物資的及時運輸。10.縣交警大隊：負(fù)責(zé)組織搶險運輸隊和車輛調(diào)動工作。

11.縣發(fā)改局、財政局：負(fù)責(zé)防汛搶險、水毀修復(fù)資金的籌集、調(diào)撥工作。

確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負(fù)責(zé)汛期搶險救災(zāi)車輛的籌集調(diào)用；負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修。

優(yōu)先保證防汛物資的供應(yīng)和儲運，13.縣經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)防汛物資。并協(xié)調(diào)交通部門組織調(diào)運。

14.縣民政局：負(fù)責(zé)組織核查并上報災(zāi)情；組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安頓、救濟和災(zāi)后重建工作。

負(fù)責(zé)組織派出醫(yī)療隊，15.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險醫(yī)療及災(zāi)區(qū)防疫工作；發(fā)生重大洪澇災(zāi)害時。并做好災(zāi)區(qū)疫情防控工作。

負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。16.縣農(nóng)經(jīng)局：掌握農(nóng)業(yè)洪澇干旱受災(zāi)情況。

制定和落實儲糧點的防洪、平安轉(zhuǎn)移方案。組織貯藏一定數(shù)量的防搶險用麻袋。17.縣糧食局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

及時協(xié)助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺風(fēng)等緊急警報及防汛、抗洪、抗臺通知。18.縣廣播電視臺、新聞中心：負(fù)責(zé)開展防汛搶險等工作的宣傳報道。

保證搶險用地。19.縣國土局：依法優(yōu)先料理防汛抗旱排澇工程征地手續(xù)。

做好抗災(zāi)機具技術(shù)服務(wù)，20.縣農(nóng)機局：負(fù)責(zé)組織抗旱排澇農(nóng)用機具的貯藏和維修。協(xié)調(diào)農(nóng)機油料供應(yīng)。

緊急防汛期負(fù)責(zé)防洪搶險所需木材砍伐手續(xù)的操持。21.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

優(yōu)先保證防汛油料供應(yīng)。22.縣石油公司：負(fù)責(zé)所轄油庫及設(shè)施的防洪平安。

及時安排信貸資金，23.中國人民銀行支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融部門依照國家信貸政策。協(xié)助農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶、遭災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

暴雨來臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財險支公司、中國人壽平安支公司、太保財險：及時做好投保單位受災(zāi)損失理賠工作。減輕損失。

做好汛期通訊保證工作；負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護和搶修；緊急狀況時提供臨時通訊設(shè)施，25.聯(lián)通、電信、移動公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪平安。確保通訊疏通。

積極提供有利條件，26.其他有關(guān)部門要根據(jù)防汛搶險需要。完成各自承當(dāng)?shù)姆姥磽岆U任務(wù)。

協(xié)助解決物資、資金等問題。27.縣直各包鎮(zhèn)場區(qū)部門和單位要經(jīng)常與所包鎮(zhèn)場區(qū)溝通情況。

對汛前準(zhǔn)備、防汛責(zé)任、防汛紀(jì)律等落實情況進行督查，28.縣防汛抗旱指揮部、監(jiān)察等部門要深入一線。發(fā)現(xiàn)問題及時處置。對違反國家有關(guān)防洪法律，，破壞防洪設(shè)施，阻礙防洪搶險，偷盜防洪器材等違法違紀(jì)行為要依法從嚴(yán)查處。

第5篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

一、總則

1、編制目的

為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進一步擴大，保護職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運行，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

3、適用范圍

本《預(yù)案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。

4、工作原則

本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。

二、重點防護對象

公司全體業(yè)務(wù)人員；公司各煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；公司物流園區(qū)的堆場、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施；公司各儲配煤場、選煤廠；公司各營業(yè)單位的地面設(shè)施等。

三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

1、組織機構(gòu)

公司成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度中心。

總 指 揮：張晚德

副總指揮：常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、煤業(yè)副經(jīng)理、物流副經(jīng)理、三產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、總工程師。

成員單位：調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。

主 任：調(diào)度中心主任

2、職責(zé)

指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實施方案。

總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。

副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。

成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。具體為：

v1w調(diào)度中心：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報。負(fù)責(zé)按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡(luò)。

v2w生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測工作。負(fù)責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。

v3w安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位（重點是煤礦）的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。

v4w機電供應(yīng)部：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機電設(shè)備、排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運行，將各種測試結(jié)果及時上報公司“三防”辦公室。

v5w一通三防部：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點提供通風(fēng)保障。

v6w煤礦采掘隊：負(fù)責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。

v7w行政辦公室：負(fù)責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。

v8w監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。

（9）工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。

（10）紀(jì)檢辦：參加對事故的調(diào)查和責(zé)任追究。

（11）安保部：負(fù)責(zé)成立“三防”搶險隊伍并進行訓(xùn)練和演習(xí)。負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。

v12w后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要， 做到專庫專放。

（13）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護人員對受傷人員的急救工作。

（14）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。

四、預(yù)防預(yù)警及救援

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

每年公歷4月初，各單位成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對“三防”設(shè)施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向公司調(diào)度中心匯報。

調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺的信息；公司安全監(jiān)察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向調(diào)度中心通報。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向公司調(diào)度中心報送雨季“三防”工作的相關(guān)信息，報送時間為每月的3、13、23號（特殊情況及時匯報），報送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。

2、險情等級劃分

v1w一般險情，調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。

v2w較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，調(diào)度中心要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。

v3w重大險情，影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時，調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時到調(diào)度中心待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。

3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序

（1）接警和應(yīng)急啟動。

發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長、總工程師——公司調(diào)度中心——應(yīng)急搶險指揮部”的順序匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。總指揮決定啟動雨季三防應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度中心下達(dá)啟動預(yù)案命令。匯報方式采取電話匯報。

（2）救援行動。

A、調(diào)度中心接到總指揮命令后，按照公司應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合。

B、指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮中心，協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。

C、搶險指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。

D、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強對有毒氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。

E、醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。

F、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場。總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險人員返回公司。由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，并向上級匯報。

五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序

1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。

（2）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。

（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。

2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。

3、后期處置

（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。

（2）公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

六、應(yīng)急保障系統(tǒng)

1、人力資源保障

應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，組織強有力的搶險救災(zāi)隊伍，保證預(yù)案的有效實施。

2、通訊（信息）保障

預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。

3、搶險救援物資的保障

后勤部應(yīng)儲備有“三防”事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備應(yīng)有：水泵：10臺；大口徑水泵：5臺；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個；裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。

4、資金保障

各單位備有專用應(yīng)急救援費用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。

5、演習(xí)

雨季“三防”應(yīng)急搶險演習(xí)由各單位保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實施，并將相關(guān)資料上報公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。

七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練

1、公司安全監(jiān)察部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計劃。

2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進行演習(xí)。

3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

八、附則

1、預(yù)案管理與更新

公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對預(yù)案進行修改補充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時，由指揮部命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實施。

2、獎勵與責(zé)任追究

在預(yù)案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進行獎勵；若在預(yù)案實施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。

3、預(yù)案備案

雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案在各單位資料室進行備案。

第6篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

山東省黃河防汛條例最新版全文第一章　總則

第一條　為加強黃河防汛工作，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的黃河干流、大清河、黃河蓄滯洪區(qū)的防汛工作，適用本條例。

前款所稱防汛，包括防洪和防凌。

第三條　黃河防汛工作實行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條　黃河防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實行防汛崗位責(zé)任制。

第五條　黃河防汛費用按照國家、地方政府和受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。黃河防汛費用必須?？钣糜邳S河防汛準(zhǔn)備、防汛搶險、防洪工程修復(fù)、防汛搶險器材和國家儲備物資的購置、維修及其他防汛業(yè)務(wù)支出。

有黃河防汛任務(wù)的縣級以上人民政府和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，安排必要的資金和勞務(wù)，用于黃河防汛隊伍組織訓(xùn)練、防汛物料籌集、防汛搶險等防汛活動。

任何單位和個人不得截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資。

第六條　任何單位和個人都有依法參加黃河防汛抗洪和保護黃河防洪設(shè)施的義務(wù)。

在黃河防汛工作中做出突出成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章　防汛組織

第七條　有黃河防汛任務(wù)的縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使本行政區(qū)域內(nèi)的黃河防汛指揮權(quán)，組織、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的防汛指揮調(diào)度決策、防守?fù)屪o、群眾遷移安置救護、防汛隊伍建設(shè)、物資供應(yīng)保障、河道及蓄滯洪區(qū)清障等黃河防汛工作的實施。

有黃河防汛任務(wù)的縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)明確同級防汛指揮機構(gòu)的成員單位及有關(guān)部門的黃河防汛職責(zé)。各級防汛指揮機構(gòu)的成員單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的黃河防汛工作。

第八條　沿黃河的縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)設(shè)立的黃河防汛辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黃河防汛的日常工作。黃河防汛辦公室設(shè)在同級黃河河務(wù)部門。

各級黃河河務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與本級防汛指揮機構(gòu)的指揮工作。

第九條　東平湖防汛指揮機構(gòu)由泰安市和濟寧市人民政府及其有關(guān)部門、山東黃河?xùn)|平湖管理局、泰安和濟寧軍分區(qū)及當(dāng)?shù)伛v軍的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)東平湖、大清河及所管轄的黃河干流的防汛工作，其辦公室設(shè)在山東黃河?xùn)|平湖管理局。

第十條　各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對本級防汛指揮機構(gòu)成員單位及有關(guān)部門、下級防汛指揮機構(gòu)的黃河防汛工作的監(jiān)督、檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改。

第十一條　黃河防汛隊伍實行專業(yè)防汛隊伍和群眾防汛隊伍相結(jié)合和軍警民聯(lián)防的原則。

專業(yè)防汛隊伍由各級黃河河務(wù)部門負(fù)責(zé)組織管理。

群眾防汛隊伍由各級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部門負(fù)責(zé)組織和訓(xùn)練，黃河河務(wù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和有關(guān)器材保障。

駐魯?shù)闹袊筷牶臀溲b警察部隊根據(jù)國家賦予的防汛任務(wù)，參加黃河防汛搶險。

第三章　防汛準(zhǔn)備

第十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家頒布的黃河防洪規(guī)劃、黃河防御洪水方案和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合防洪工程實際狀況，制定全省的黃河防汛預(yù)案。

沿黃河的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省的黃河防汛預(yù)案，結(jié)合本地實際，于每年汛期以前制定本地區(qū)的防汛預(yù)案。

東平湖防汛預(yù)案由東平湖防汛指揮機構(gòu)于每年汛期以前組織制定，征求泰安市和濟寧市人民政府的意見后，報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)頒布。

第十三條　黃河防汛預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括防汛基本情況、防汛任務(wù)、組織指揮與責(zé)任分工、隊伍組織建設(shè)和后勤保障、物資儲備和運輸、通信和電力保障、灘區(qū)和蓄滯洪區(qū)群眾遷移安置救護、蓄滯洪區(qū)運用、洪水(含凌水)測報、防御措施等內(nèi)容。

黃河防汛預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，各級防汛指揮機構(gòu)及有關(guān)部門和單位必須執(zhí)行。

第十四條　有遷移安置救護任務(wù)的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)建立由民政、黃河河務(wù)、公安、交通、衛(wèi)生、國土資源等部門參加的灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)群眾遷移安置救護組織，制定遷移安置救護方案，落實遷移安置救護措施。

第十五條　汛期前，各級人民政府必須對所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報警報、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生準(zhǔn)備工作進行檢查。

發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第十六條　沿黃河的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保河道暢通。對灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的行洪障礙，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。

禁止圍湖造地、圍墾河道。

黃河入海備用流路內(nèi)不得建設(shè)阻水建筑物、構(gòu)筑物。

第十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，保證工程建設(shè)順利進行。

防洪工程的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，必須按照國家、省有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)的規(guī)定，確保防洪工程的質(zhì)量。

第十八條　黃河河道管理范圍內(nèi)的非防洪工程設(shè)施的建設(shè)單位或者管理使用單位，應(yīng)當(dāng)在每年汛期以前制定工程設(shè)施的防守方案和度汛措施并組織實施，黃河河務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十九條　受洪水威脅地區(qū)的油田、管道、鐵路、公路、電力等企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金，興建必要的防洪自保工程。在黃河河道管理范圍內(nèi)修建的防洪自保工程，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。

黃河灘區(qū)安全建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合黃河治理開發(fā)規(guī)劃。黃河灘區(qū)內(nèi)修建的村臺、撤退道路等避洪設(shè)施，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。

第二十條　黃河防汛物資由國家儲備物資、機關(guān)和社會團體儲備物資和群眾備料組成。

國家儲備物資由黃河河務(wù)部門按照儲備定額和防汛需要常年儲備。

機關(guān)和社會團體儲備物資由各級行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體儲備，所需數(shù)量由各級人民政府根據(jù)黃河防汛預(yù)案確定。

群眾備料由縣級人民政府根據(jù)黃河防汛預(yù)案組織儲備。

機關(guān)和社會團體儲備物資、群眾備料應(yīng)當(dāng)落實儲備地點、數(shù)量和運輸措施。

第二十一條　黃河防汛通信實行黃河專用通信網(wǎng)和通信公用網(wǎng)相結(jié)合。

黃河河務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好黃河專用通信網(wǎng)的建設(shè)、管理和維護工作;通信部門應(yīng)當(dāng)為防汛搶險提供通信、信息保障，并制定非常情況下的通信、信息保障預(yù)案。

第二十二條　沿黃河的各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強當(dāng)?shù)氐墓肪W(wǎng)建設(shè)、管理與維護，并與黃河堤防輔道相連接，確保防汛搶險道路暢通。

黃河河務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強堤頂硬化和堤防輔道的建設(shè)與維護，為防汛搶險物資的運輸提供條件。

第二十三條　各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期以前對防汛責(zé)任制落實、度汛工程建設(shè)、防汛隊伍組織訓(xùn)練、防汛物資儲備以及河道清障等進行檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章　防汛搶險

第二十四條　本省黃河汛期包括伏秋汛期和凌汛期。

伏秋汛期為每年的七月一日至十月三十一日。凌汛期為每年的十二月一日至次年的二月底。

大清河的汛期為每年的六月一日至九月三十日。特殊情況下，省防汛指揮機構(gòu)可以宣布提前或者延長汛期時間。

第二十五條　出現(xiàn)下列情況之一的，有關(guān)縣級以上防汛指揮機構(gòu)可以宣布本轄區(qū)進入緊急防汛期：

(一)黃河水位接近保證水位;

(二)黃河防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情;

(三)啟用蓄滯洪區(qū);

(四)凌水漫灘，威脅堤防和灘區(qū)群眾安全。

第二十六條　在汛期，氣象部門應(yīng)當(dāng)及時向防汛指揮機構(gòu)及其黃河防汛辦公室提供長期、中期、短期天氣預(yù)報，實時雨量和有關(guān)天氣公報;黃河水文測報單位應(yīng)當(dāng)按照黃河防汛預(yù)案的要求報送水情、凌情;水文部門應(yīng)當(dāng)及時提供汶河流域水情、雨情信息及洪水預(yù)報;電力部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為黃河防汛提供電力供應(yīng)，并制定非常情況下的電力保障方案。

第二十七條　黃河洪水達(dá)到警戒水位或者凌水漫灘時，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案的規(guī)定加強現(xiàn)場指揮，落實防汛搶險及救災(zāi)的各項措施和責(zé)任。

第二十八條　洪水偎堤后，縣級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案，組織防汛隊伍巡堤查險、搶護險情。巡查人員發(fā)現(xiàn)險情必須立即報告;對重大險情應(yīng)當(dāng)邊搶護邊報告，制止險情擴大，為后續(xù)搶險創(chuàng)造條件。

防汛指揮機構(gòu)接到險情報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛預(yù)案，立即組織人員進行搶護。重大險情搶護方案應(yīng)當(dāng)充分聽取專家意見，并報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十九條　黃河防汛搶險動用國家儲備物資，由各級黃河河務(wù)部門按照規(guī)定權(quán)限調(diào)撥。遇重大險情，可以邊動用邊報告;動用機關(guān)和社會團體儲備物資和群眾備料，由各級防汛指揮機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)撥和組織運輸。

第三十條　防汛搶險期間，公安部門應(yīng)當(dāng)做好治安管理和安全保衛(wèi)工作;衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為防汛搶險人員提供醫(yī)療救護保障和衛(wèi)生防疫。鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)為防汛搶險提供運力保障，優(yōu)先運送防汛搶險人員和物資。

第三十一條　當(dāng)洪水威脅灘區(qū)群眾安全時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)遷移安置救護方案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，并做好生活安排。

第三十二條　黃河防汛確需啟用蓄滯洪區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限決定。有關(guān)人民政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好蓄滯洪區(qū)運用的準(zhǔn)備工作。

依法啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個人不得阻攔、拖延;遇到阻攔、拖延時，由有關(guān)縣級以上人民政府強制實施。

第三十三條　在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)必須組織動員本地區(qū)各有關(guān)單位和個人投入防汛工作。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮機構(gòu)分配的防汛任務(wù)。

第三十四條　在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛搶險需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取砍伐林木、清除阻水障礙物等緊急措施;公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)行公務(wù)的防汛車輛優(yōu)先通行，制止無關(guān)人員和非防汛車輛在防汛搶險地段通行，必要時按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償或者作其他處理?？撤チ帜镜?，應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后三個月內(nèi)依法向林業(yè)主管部門申請補辦手續(xù)并組織補種。

第三十五條　在緊急防汛期，省防汛指揮機構(gòu)根據(jù)國家防汛指揮機構(gòu)的授權(quán)，可以對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、道路、碼頭和其他工程設(shè)施采取緊急處置措施，任何單位和個人不得阻攔。

第三十六條　在搶險救災(zāi)中急需使用土地的，可以先行使用。屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用;屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后三個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第三十七條　各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本地軍分區(qū)、人武部及駐軍、武警部隊通報汛情。

當(dāng)險情、災(zāi)情危急需要中國支援時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級上報省防汛指揮機構(gòu)，由省防汛指揮機構(gòu)向省軍區(qū)提出支援申請;緊急情況下可同時向省軍區(qū)和報告。

第三十八條　黃河重要汛情和預(yù)警信息由省防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一、及時。

有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)做好防汛宣傳報道，及時、準(zhǔn)確地播報、刊登防汛指揮機構(gòu)的重要汛情、預(yù)警信息和防汛指令。

第三十九條　災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，做好受災(zāi)群眾的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等救災(zāi)工作，對受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活給予必要的扶持。

災(zāi)區(qū)的群眾自治組織和有關(guān)基層單位，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾開展自救互救、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

第五章　法律責(zé)任

第四十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由有關(guān)人民政府或者主管部門責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)指揮不當(dāng)，措施不力，致使險情擴大或者造成重大損害的;

(二)拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行黃河防汛預(yù)案的;

(三)拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行防汛指揮機構(gòu)在黃河防汛檢查中作出的處理意見的;

(四)阻攔、拖延蓄滯洪區(qū)依法啟用的;

(五)阻攔防汛指揮機構(gòu)在緊急防汛期采取的緊急處置措施的;

(六)遲報、誤報、瞞報、謊報汛情造成嚴(yán)重后果的;

(七)在黃河防汛搶險中擅離職守、臨陣脫逃的;

(八)拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行防汛指令的;

(九)其他危害黃河防汛搶險工作的。

第四十一條　截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十二條　阻礙、威脅防汛指揮機構(gòu)及從事黃河防汛的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第六章　附則

第四十三條　本條例自公布之日起施行。

黃河防汛的準(zhǔn)備工作①組織沿河居民和單位從事防汛。中國大的江河防汛，除有專業(yè)人員外，沿河單位和個人都有參加抗洪的義務(wù)。汛前沿河村、鎮(zhèn)、城市居民和單位組織起來，汛期進行防汛;軍隊也作好準(zhǔn)備，必要時承擔(dān)防汛搶險任務(wù)。

②建立健全洪水預(yù)報警報系統(tǒng)。

③檢查各種防洪工程設(shè)施和歲修情況，了解工程防洪能力，及時解決存在問題，確定渡汛措施，制定防御不同類型洪水方案，包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水緊急措施。

第7篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

一、基本情況

（一）編制目的

（二）預(yù)案范圍

二、組織指揮體系

（一）組織機構(gòu)

（二）職責(zé)分工

三、危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)

（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)

（二）劃分情況

（三）危險區(qū)基本情況

四、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測系統(tǒng)

（二）預(yù)警級別與標(biāo)準(zhǔn)

（三）預(yù)警程序及方式

（四）預(yù)警信息處置

（五）山塘水庫險情處置

五、轉(zhuǎn)移與安置

（一）轉(zhuǎn)移原則

（二）轉(zhuǎn)移安置方案

六、搶險和救災(zāi)

（一）搶險物資儲備和調(diào)用

（二）救災(zāi)程序

七、附圖

附圖1**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御范圍圖

附圖2**村山洪災(zāi)害危險區(qū)轉(zhuǎn)移安置方案圖

一、基本情況

（一）編制目的

山洪是指由于暴雨、攔洪設(shè)施（山塘水庫大壩等）潰決等原因，在山區(qū)沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱,其中由暴雨引起的山洪最為常見。山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞以及環(huán)境資源破壞等。

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地處**流域上游，域內(nèi)山高坡陡，峽谷眾多，多數(shù)村莊和居民房屋沿溪谷分布。由于一些小溪流源頭短，落差大，洪水易暴漲暴落，山洪災(zāi)害防不勝防。為扎實做好山洪災(zāi)害防御的各項工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少山洪災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和地方各級政府防汛指揮部門的有關(guān)文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御特點和實際情況，特制定本預(yù)案。

（二）預(yù)案范圍

本預(yù)案適用于**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的所有村莊及企事業(yè)單位，其中**溪流域的**村和**溪**村為山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，為本預(yù)案確定的重點防御區(qū)。本預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和山洪防御工作變化要求，每3-5年進行一次修編。

二、組織指揮體系

（一）組織機構(gòu)

成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級山洪災(zāi)害防御工作機構(gòu)，在上級政府防汛指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展山洪防御工作。

1、**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部（即防汛防旱指揮部）

指揮由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，缺位時由黨委書記代替；副指揮由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險、后勤保障等四個工作組。

2、村山洪災(zāi)害防御工作組

由村黨支部書記任指導(dǎo)員，村民主任任組長（缺位時由黨支部書記代替）；下設(shè)監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、搶險救災(zāi)等三個工作隊。

（二）職責(zé)分工

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部主要職責(zé)：

（1）、制定和完善本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織開展預(yù)案演練，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)工作中的責(zé)任落實、隊伍組建、物資儲備、工程建設(shè)等各項工作。

（2）、掌握全鎮(zhèn)山洪險情動態(tài)，收集各地雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)，及時上報和預(yù)警信息。

（3）、督促各村定期對水庫、山塘、堤防等險工險段及山體開裂滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查監(jiān)測。

（4）、險情、災(zāi)情發(fā)生前，及時組織危險區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移避險；出險出災(zāi)后，及時組織搶險救災(zāi)，落實災(zāi)民安置及做好恢復(fù)生產(chǎn)，社會穩(wěn)定工作。

（5）、認(rèn)真執(zhí)行上級政府和防汛指揮機構(gòu)的各項工作指令。

指揮：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作，檢查督促山洪災(zāi)害防御預(yù)案及各級職責(zé)的落實，有指揮調(diào)度、命令，簽發(fā)調(diào)集搶險物資器材和全鎮(zhèn)總動員等指揮權(quán)。

副指揮：隨時掌握雨情、水情、災(zāi)情、險情動態(tài)，落實指揮的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)收集與傳遞縣防汛辦、氣象、國土等部門的各類信息，及時掌握本鎮(zhèn)各村反饋的山體開裂、滑坡、潰壩、決堤等災(zāi)害跡象，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)暴雨洪水的預(yù)警、預(yù)報和險情、災(zāi)情動態(tài)分析，及時為指揮決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移安置組：按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)組織危險區(qū)群眾按預(yù)定的路線轉(zhuǎn)移，一個不漏地動員到戶到人。

應(yīng)急搶險組：在工程出險等緊急情況下，快速、有序地投入搶險救災(zāi)工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)為工程搶險、群眾轉(zhuǎn)移安置提供物資及安全保障等后勤服務(wù)工作。

2、村山洪災(zāi)害防御工作組主要職責(zé)

（1）、制定和完善本村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織群眾參加預(yù)案培訓(xùn)演練，落實本村山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項工作。

（2）、掌握本村山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)及時上報，并向村民預(yù)警。

（3）、組織巡查人員按規(guī)定對水庫、山塘、堤防等險工險段和山體開裂滑坡等隱患點進行監(jiān)測巡查。

（4）、動員和組織本村群眾安全轉(zhuǎn)移避險及參加搶險，落實安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定全村工作。

（5）、認(rèn)真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪防御工程與非工程的建設(shè)等工作。

指導(dǎo)員：做好村級山洪災(zāi)害防御工作組成員的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，檢查督促本村山洪災(zāi)害防御工作的落實情況。

組長：負(fù)責(zé)全村山洪災(zāi)害防御工作，隨時掌握本村雨情、水情，災(zāi)情、險情動態(tài)，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部的防御搶險命令和本村山洪預(yù)警汛情的需要，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

監(jiān)測預(yù)警隊：負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害點、危房、危險區(qū)、山塘水庫的巡查監(jiān)測工作，及時反饋汛情信息，并按組長的命令預(yù)警、報警信號，必要時挨家挨戶上門通知。

轉(zhuǎn)移安置隊：在收到轉(zhuǎn)移命令后，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險區(qū)的人員到指定安全點，轉(zhuǎn)移后做好群眾財產(chǎn)的清點保護及后勤保障等工作。

應(yīng)急搶險隊：在工程未出險以前，協(xié)同轉(zhuǎn)移隊進行群眾轉(zhuǎn)移；在工程出險等緊急情況下，聽從命令進行搶險救災(zāi)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村山洪災(zāi)害防御組織機構(gòu)及責(zé)任體系見圖。

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御機構(gòu)人員及聯(lián)系方式

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部

指揮：副指揮：

成員：

信息監(jiān)測組

負(fù)責(zé)人：

成員：

轉(zhuǎn)移安置組

負(fù)責(zé)人：

成員：

應(yīng)急搶險組

負(fù)責(zé)人：

成員：

后勤保障組

負(fù)責(zé)人：

成員：

**鄉(xiāng)**村山洪災(zāi)害防御機構(gòu)人員及聯(lián)系方式

**村山洪防御工作組

組長：指導(dǎo)員：

成員：

監(jiān)測預(yù)警隊

隊長：

隊員：

職責(zé)：

負(fù)責(zé)本村降雨觀測、山塘水庫及堤防安全巡查并預(yù)警信號。

轉(zhuǎn)移安置隊

隊長：

隊員：

職責(zé)：

負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險區(qū)內(nèi)居民到指定安置點，人員轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討?yīng)急搶險。

搶險救災(zāi)隊

隊長：

隊員：

職責(zé)：

工程未出險前參加本村危險區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移，工程出險后負(fù)責(zé)水工程搶險。

三、危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)

（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照受山洪災(zāi)害危害程度的不同劃分為危險區(qū)、警戒區(qū)、安全區(qū)。

1、危險區(qū)：指在10年一遇以下洪水時，易造成人員傷亡以及房屋、設(shè)施嚴(yán)重破壞的易受災(zāi)的危險區(qū)域。

2、警戒區(qū)：指在10～20年一遇洪水下，會造成人員傷亡以及房屋、設(shè)施破壞的區(qū)域。

3、安全區(qū)：指在20年一遇以上洪水才會有山洪威脅的區(qū)域。

（二）劃分情況

根據(jù)洪水調(diào)查及防洪現(xiàn)狀分析，并結(jié)合各村的地理位置，確定本鎮(zhèn)的分區(qū)如下：

1、山洪災(zāi)害危險（重點防御）區(qū)：**村、**村。。。。

2、山洪災(zāi)害警戒區(qū)：**村、**村。。。

3、其余為安全區(qū)

（三）危險區(qū)基本情況

行政村全村危險區(qū)（易發(fā)區(qū)）警戒區(qū)

戶數(shù)人口戶數(shù)人口戶數(shù)人口

合計

四、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測系統(tǒng)

山洪監(jiān)測系統(tǒng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級組網(wǎng)，自動遙測與人工測報相結(jié)合，主要監(jiān)測內(nèi)容有降雨情況，水庫、河道水位，泥石流，山體滑坡、崩塌等信息。各村確定1-2人為本村山洪災(zāi)害巡查、監(jiān)測及預(yù)警員。

為及時掌握各種信息，規(guī)定各行政村負(fù)責(zé)人、各村山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警員、各山塘水庫安全巡查員為突發(fā)性暴雨、山洪報汛責(zé)任人。各報汛責(zé)任人要及時報告，即做到第一時間、第一地點、第一人向村防御山洪工作組和鎮(zhèn)防汛指揮部報告，必要時可直接向縣防汛指揮部報告?？紤]到短歷時局部暴雨具有突發(fā)性和局部性，還需發(fā)動廣大群眾共同參與山洪監(jiān)測工作，做到一有情況，便能及時掌握。

（二）預(yù)警級別及標(biāo)準(zhǔn)

1、預(yù)警級別

根據(jù)暴雨山洪的特點和防御現(xiàn)狀，確定三個級別預(yù)警指標(biāo)，分別為三級預(yù)警、二級預(yù)警和一級預(yù)警。

2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為一般汛情，三級（橙色）預(yù)警：

（1）、預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量達(dá)到70～100mm，或3小時降雨量達(dá)到50～65mm，或1小時降雨量達(dá)到30～45mm，降雨并可能持續(xù)；

（2）山塘水庫水位在汛限水位以上，且預(yù)報未來24小時有大到暴雨。

（3）鎮(zhèn)防汛防旱指揮所認(rèn)為有必要橙色預(yù)警的。

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為較大汛情，二級（黃色）預(yù)警：

（1）、氣象部門臺風(fēng)黃色預(yù)警（24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到7級以上）；

（2）、預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量達(dá)到100～150mm，或3小時降雨量達(dá)到65～90mm，或1小時降雨量達(dá)到45～60mm，降雨并可能持續(xù)。

（3）山塘水庫或堤防發(fā)生險情的；

（4）鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要黃色預(yù)警的。

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為重大汛情，一級（紅色）預(yù)警：

（1）、氣象部門臺風(fēng)紅色預(yù)警（6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到10級以上）；

（2）、預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量超過150mm，或3小時降雨量超過90mm，或1小時降雨量超過60mm，降雨并可能持續(xù)。

（3）山塘水庫或堤防發(fā)生重大險情的；

（4）局部區(qū)域已成災(zāi)，且災(zāi)情有進一步擴大趨勢，或鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要進入緊急狀態(tài)的。

山洪預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)劃分表

警報

等級短歷時降雨(mm)警報

標(biāo)志

1小時3小時24小時

三級

警報30～4550～6570～100橙色

二級

警報45～6065～90100～150黃色

一級

警報≥60≥90≥150紅色

（三）預(yù)警程序及方式

1、預(yù)警程序

按照縣防指鎮(zhèn)防汛防旱指揮部村組戶的次序進行預(yù)警。具體見圖示。

2、山洪預(yù)警方式

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部用電話直接通知到各村，各行政村到各戶的預(yù)警信號為銅鑼、高音喇叭、電話等方式。如有險情出現(xiàn)，由各村山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警員發(fā)出警報信號，警報信號設(shè)置為：

二級預(yù)警時：間斷性地敲擊銅鑼或用高音喇叭人工播音，播音三次，每次三分鐘，間隔5分鐘，表示險情可能出現(xiàn)，動員全體村民提高警惕，危險區(qū)內(nèi)人員做好撤離準(zhǔn)備。

一級預(yù)警時：持續(xù)急促敲擊銅鑼或用高音喇叭連續(xù)發(fā)出警告，表示險情已出現(xiàn)。危險區(qū)人員必須立即按預(yù)定路線有秩序的轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

（四）預(yù)警信息處置

1、三級預(yù)警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，信息監(jiān)測組立即投入工作，并將信息通知到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員和相關(guān)村山洪防御工作組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指副指揮上崗指揮，其他各應(yīng)急組集結(jié)待命；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，指導(dǎo)員、組長及各類責(zé)任人進崗，并將信息通知到危險區(qū)農(nóng)戶提醒注意安全防范，監(jiān)測預(yù)警隊加強對山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查；

2、二級預(yù)警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，信息監(jiān)測組立即投入工作，并將信息通知到各村山洪防御工作組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員進崗，駐村干部第一時間趕赴聯(lián)系村，轉(zhuǎn)移安置組、應(yīng)急搶險組進駐重點防御村莊地段，做好人員轉(zhuǎn)移等一切準(zhǔn)備工作；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，工作組全體成員和所有村干部立即進崗到位，通知危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的人員進行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移的一切準(zhǔn)備工作，巡查預(yù)警隊對山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行24小時晝夜巡查；

3、一級預(yù)警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，將信息通知到各村、組、戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員進崗到位，啟動預(yù)案，實施全鄉(xiāng)總動員，轉(zhuǎn)移安置組、應(yīng)急搶險組和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部立即趕往重點防御村莊地段，做好群眾轉(zhuǎn)移安置，投入搶險救災(zāi)工作；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，各應(yīng)急隊和全體村干部挨家挨戶到危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，做好人員的轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)工作，巡查預(yù)警員對對山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行24小時晝夜巡查；

4、信息中斷時

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信息中斷后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即派人趕往相關(guān)村，并設(shè)法盡快與縣防汛指揮部取得聯(lián)系；各村山洪防御工作組根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行啟動預(yù)警程序，組織指揮躲災(zāi)、避災(zāi)、搶險救災(zāi)工作，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全。

（五）山塘水庫險情處置程序

1、險情種類

(1)二級險情：大壩出現(xiàn)塌坑；大壩出現(xiàn)小范圍縱向裂縫；大壩滲漏浸散，暫不會對山塘水庫大壩安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。

(2)一級險情：水庫、山塘水位迅速上漲接近校核洪水位，洪水可能漫壩；大壩迎水坡或背水坡出現(xiàn)大面積滑坡；壩體形成漏水通道且水流渾濁，有可能危及大壩安全的；溢洪道山體滑坡、塌方，阻塞溢洪道。

2、險情的發(fā)現(xiàn)與報告

(1)巡查員按照《水庫大壩巡視檢查制度》要求，對山塘水庫進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)險情后，立即向村負(fù)責(zé)人報告；

(2)村負(fù)責(zé)人接到巡查員的報告后，立即到現(xiàn)場查看，確認(rèn)險情后立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部和縣防汛辦報告。

(3)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人接到村負(fù)責(zé)人報告后，根據(jù)山塘水庫下游人員情況及險情有可能對下游造成影響時，立即趕赴現(xiàn)場組織人員轉(zhuǎn)移、疏散和搶險工作。同時，立即向縣防汛指揮部和水利主管部門報告，請求派專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場制定應(yīng)急搶險方案。

3、預(yù)警程序

（1）、當(dāng)水庫、山塘大壩發(fā)生重大險情，有可能潰決時，用電話或口頭通知下游各村、分片負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位責(zé)任人，各村及分片負(fù)責(zé)人逐級通知到每戶村民，必要時采用爆竹、打鑼、廣播等進行預(yù)警。

險情為二級時，通知群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，當(dāng)有關(guān)專家分析判斷為重大險情并繼續(xù)發(fā)展時，立即組織實施人員轉(zhuǎn)移；險情為一級時，立即組織水庫下游人員轉(zhuǎn)移。

（20、解除警報

經(jīng)過搶險，使大壩轉(zhuǎn)危為安，不至于潰決時，由山塘水庫大壩現(xiàn)場搶險指揮解除緊急狀態(tài)。

五、轉(zhuǎn)移與安置

（一）轉(zhuǎn)移原則

轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)、先老弱病殘后一般人員的原則。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員可采取強制轉(zhuǎn)移措施。轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前，擬定好轉(zhuǎn)移路線和安置地點并在明白卡上標(biāo)注。

第8篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

Xx市是Xx省省會，位于Xx省中北部，地處Xx、Xx等五水之尾，座落Xx湖濱，下轄四縣五區(qū)和五個開發(fā)區(qū)(新區(qū))，總面積7400平方公里，總?cè)丝?75萬，2007年全市GDP1409億元，財政總收入190億元。Xx市地勢低洼，易洪易澇，是全國首批確定的25座防洪重點城市之一。全市現(xiàn)共建有各類水利工程7400余處，其中外洪圩堤72座，總長1128公里，中小型水庫489座，機電排灌站總裝機23萬千瓦。98年以后，在水利部省水利廳的大力支持下，我市城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，昌南、昌北兩個百年一遇防洪包圍圈基本形成，城區(qū)電排總裝機達(dá)到2.5萬千瓦，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤，主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。

今年以來，我市緊緊圍繞“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，精心部署，扎實工作，從早、從嚴(yán)、從實做好各項防汛準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、防汛準(zhǔn)備情況

1、落實防汛責(zé)任制。汛前，市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮機構(gòu)和防汛指揮部成員已調(diào)整到位，嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，重要圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等都落實了縣級以上領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人。3月底至4月初，市縣鄉(xiāng)層層召開了防汛工作會議，層層下發(fā)防汛目標(biāo)任務(wù)書，對今年的防汛工作進行了全面部署。開展防汛檢查3次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一下發(fā)整改通知，限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級防辦4月1日起實行24小時值班，確保訊息暢通。

2、組建防汛搶險隊伍。全市組建了13萬人的群眾性防汛搶險隊伍，市防總組建了3.7萬人的突擊搶險隊伍；全市482座小型水庫549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘，全部上崗到位開展汛期巡查值守報汛工作；全市87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進一步優(yōu)化配齊配強了專兼職工作人員。

3、編制和完善防汛預(yù)案。為有效應(yīng)對突發(fā)事件，市政府印發(fā)了《Xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求，完成了圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達(dá)執(zhí)行。進一步完善了山洪災(zāi)害危險區(qū)居民轉(zhuǎn)移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。

4、備足防汛物資。為及時補足年初抗冰凍災(zāi)害中消耗的草袋，市財政安排100萬元?？睿壳安荽蜒a充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全市儲備草袋238萬條，編織袋409萬條，麻袋36萬條，卵石29萬方，塊石4.8萬方，救生衣3435件，救生圈80只，救生船2只，沖鋒舟11艘，均達(dá)到或超過計劃數(shù)。

5、落實防汛資金。市縣財政進一步加大了對防汛資金的投入，市財政安排了600萬元用于購置防汛物資、小型水利工程建設(shè)和水庫除險加固；Xx縣財政投入280萬元用于水毀工程修復(fù)和防汛塊石、防汛草袋的購置；新建縣財政投入170萬元對6處重要險工險段水毀工程進行了整治；其它縣區(qū)也安排了防汛除險資金。2008年市級防汛工作經(jīng)費已落實55萬元，縣區(qū)防汛工作經(jīng)費不少于20萬元；2007年度省市47.4萬元水庫巡查報汛費全部下?lián)艿接嘘P(guān)縣區(qū)，并已發(fā)放到人，2008年度水庫報汛經(jīng)費正在安排之中。

6、做好工程準(zhǔn)備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入1.22億元，實施水庫除險達(dá)標(biāo)40座，加高加固圩堤60公里，疏浚河道118公里，修復(fù)水毀冰毀工程和險工險段963處(座)。全市列入國家病險水庫除險加固規(guī)劃的197座病險水庫已完成除險加固181座，啟動了列入國家專項規(guī)劃的24座病險水庫前期工作，年底前將開工建設(shè)，確保三年內(nèi)完成除險摘帽。

7、實施防洪暢通工程。全市五萬畝以上圩堤、重點?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旎緦崿F(xiàn)了路通、電通和話通，其它防洪工程大部分實現(xiàn)了通路、通電和通話；市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，并與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)無障礙鏈接；實施XxXx段河段采砂專項治理，4月1日起所有采運砂船集中?？抗芾?。

二、下階段工作安排

以這次Xx副部長一行來我市視察為契機，深入貫徹落實國家防總指示和全省防汛工作會議精神，時刻繃緊防汛這根弦，做到有水無水作有水準(zhǔn)備，小水大水作大水準(zhǔn)備，扎實推進各項防汛準(zhǔn)備工作。

1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查，即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查，檢點有五個方面：一是中小型水庫隱患排查；二是在建水利工程度汛措施；三是重要圩堤的險工險段、破堤工程和穿堤建筑物；四是防汛物資儲備；五是河道清障情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時抓好整改。

2、開展防汛知識培訓(xùn)。擬于5月上旬舉行全市防汛知識培訓(xùn)班，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長，水庫安全管理員，防汛機動搶險隊員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進行防汛搶險業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、開展防汛隊伍演練。擬于5月中旬組織市級防汛機動搶險隊、民兵舟艇連和潛水員分隊開展搶險救災(zāi)實戰(zhàn)演練，進一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。

第9篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文

××鎮(zhèn)，位于××本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、教育中心。總面積××平方公里，其中陸域面積××平方公里。下轄××個村（社），包括××個城鎮(zhèn)村、××個漁農(nóng)村，××個城鎮(zhèn)社區(qū)?，F(xiàn)有戶籍人口××人，××戶。

××地處海島，夏季臺風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。2007—2008年，完成水利建設(shè)投入××萬元，建設(shè)加固了標(biāo)準(zhǔn)海塘、非標(biāo)準(zhǔn)海塘、水庫、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施，較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長17.2公里，保護面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法

近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識，根據(jù)實際情況，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長負(fù)責(zé)、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。具體做法是：

（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責(zé)任制。

首先，成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的××鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺風(fēng)工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人實施巡查、監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。

其次，加強防汛責(zé)任制建設(shè)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人，其中，配備?。ǘ┬退畮鞂Ｂ毠芾韱T7人，標(biāo)準(zhǔn)海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮旃芾碡?zé)任狀、防汛責(zé)任狀，做到了每個防汛崗位的工作職責(zé)明確，人員落實到位。

（二）加強防汛水利工程管理，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù)，確保安全度汛。

2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)作用，提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺，及時以短信形式向群眾傳達(dá)汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具，第一時間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。

3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，

由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網(wǎng)絡(luò)視頻，通過政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流，及時掌握汛情變化，實現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài)，及時組織船只在規(guī)定時間內(nèi)進港避風(fēng)或“逃洋”。

（三）強化預(yù)案編制管理，建立搶險隊伍及避災(zāi)場所。

1、修訂完善各類預(yù)案，明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于2006年編制防臺工作預(yù)案，根據(jù)實際情況每年進行修訂。防臺預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責(zé)，明確避險預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時，積極指導(dǎo)重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預(yù)案。

2、建立防汛搶險隊伍，開展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險隊伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學(xué)校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災(zāi)。

（四）加強基層防災(zāi)能力建設(shè)，提高群眾防災(zāi)意識。

1．積極開展防汛知識培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進行培訓(xùn)，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識，特別加強對外來務(wù)工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。

2．儲備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災(zāi)設(shè)備和施工隊伍，建立登記預(yù)備制度，實行動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺預(yù)案，抗臺時，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運有限公司）、漁船11艘，上述這些設(shè)備均明確人員負(fù)責(zé)調(diào)配。

三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題

“三防”工作是個動態(tài)管理工程，應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際，我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：

1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。

2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢。××這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風(fēng)期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。

3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在安全隱患。

四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設(shè)的打算

1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設(shè)的資金投入，加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對××通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設(shè)投入，確保災(zāi)害來臨時，通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。