防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案精選(九篇)
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第1篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分組負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)、戰(zhàn)多災(zāi)，以人為本，以防為主，防搶結(jié)合，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)各商貿(mào)企業(yè)的汛期安全，切實(shí)做到防汛工作責(zé)任落實(shí)、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)、防汛搶險(xiǎn)相關(guān)工作科
學(xué)有序進(jìn)行。
二、防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，成立...市商務(wù)局抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：...（聯(lián)系電話.）
副組長(zhǎng)：....（聯(lián)系電話：.）
....（聯(lián)系電話：.）
.....（聯(lián)系電話：.）
.....（聯(lián)系電話：.）
成 員：.......
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組:
（一）物資供應(yīng)組：
組 長(zhǎng)：（電話：）
成 員：......
（二）后勤聯(lián)絡(luò)組：
組 長(zhǎng)：（電話：）
成 員：.....
（三）搶險(xiǎn)突擊組：
責(zé)任人：
成 員:
（四）應(yīng)急調(diào)遣組：
組 長(zhǎng)：...（電話：.）
成 員：...
領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分組分企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮，認(rèn)真部署，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)物資，組織人員投入抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各小組有關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格遵照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，全力以赴，認(rèn)真執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善今年的防洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案，使企業(yè)防洪預(yù)案更具科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。
二、防汛搶險(xiǎn)工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛日常管理、汛期啟動(dòng)預(yù)案指令及防汛搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)指揮和組織實(shí)施工作；
2、負(fù)責(zé)了解、收集、匯總本系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)工作情況，及時(shí)向市委、市政府和防汛指揮部匯報(bào)；
3、負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與市防汛指揮部保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部的指令開展工作，完成市防汛指揮部下達(dá)的各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作任務(wù)及災(zāi)后重建工作。
4、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各企業(yè)防汛物資和設(shè)備的調(diào)度安排，監(jiān)督檢查防汛責(zé)任制度的落實(shí)情況；
5、負(fù)責(zé)組織編制、修訂和完善防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案，制定汛期工作實(shí)施方案，遇有大雨以上情況發(fā)生時(shí)協(xié)調(diào)組織處理有關(guān)問題，根據(jù)啟動(dòng)預(yù)案指令確保相關(guān)工作順利實(shí)施。
（二）物資供應(yīng)組工作職責(zé)：
按照本預(yù)案的要求督促企業(yè)落實(shí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備（包括蔬菜、肉類、副食品、糧食、日用生活品等）和調(diào)運(yùn)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)需要，保質(zhì)保量?jī)?chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資和生活必須品，做到專儲(chǔ)專用（企業(yè)儲(chǔ)備商品清單見附表）。汛期服從市防汛指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，保證在出現(xiàn)汛情時(shí)各種生活必須品的保障供應(yīng)。
（三）后勤聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)：
后勤組負(fù)責(zé)上下信息聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與防汛、氣象、水文等部門聯(lián)系，隨時(shí)掌握氣象、水文信息，做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé)：
搶險(xiǎn)救災(zāi)組在汛情來臨時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度重視，統(tǒng)籌安排好人力、物力和財(cái)力。負(fù)責(zé)及時(shí)組織足夠搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，做到24小時(shí)待命，一是在市防汛抗洪指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，隨時(shí)聽候市防汛指揮部調(diào)遣，二是負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。
（五）應(yīng)急調(diào)遣組工作職責(zé)：
一是在汛情發(fā)生時(shí)根據(jù)救災(zāi)工作需要隨時(shí)聽從調(diào)遣，二是負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的慰問、維護(hù)穩(wěn)定和災(zāi)后重建工作。
三、防汛搶險(xiǎn)工作制度
（一）開展預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織局機(jī)關(guān)全體干部職工和企業(yè)對(duì)市政府印發(fā)的《...市城市防洪預(yù)案》和本單位預(yù)案開展防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，做到人人心中有數(shù)，增強(qiáng)防汛救災(zāi)意識(shí)，提高全體職工的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
（二）實(shí)行工作責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)小組按照“統(tǒng)一指揮、分組分企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。使大家防汛救災(zāi)工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做到職責(zé)明確、措施到位。
（三）安全制度
在災(zāi)害期間，全體職工要按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)防范意識(shí),做好安全防范工作，一旦發(fā)現(xiàn)情況必須及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，各單位應(yīng)做好低水位物資及相關(guān)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，注意工作人員自身和物資的安全防范工作，做到不出現(xiàn)重大傷亡事故。
（四）值班制度
汛期期間，局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)要嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)報(bào)告防汛救災(zāi)工
作相關(guān)情況。
附：企業(yè)防汛物資儲(chǔ)備表
主題詞：商務(wù) 防汛抗旱 工作預(yù)案 通知
抄 送：市政府防汛抗旱指揮部，市安監(jiān)局。
.....局辦公室 2009年5月27日印
（共印30份）
....商務(wù)局系統(tǒng)2009年抗洪救災(zāi)物資儲(chǔ)備表
企業(yè)名稱
儲(chǔ)備物資
數(shù)量
責(zé)任人
...民爆公司
炸 藥
10噸
...
電雷管
5000發(fā)
導(dǎo)火索
7500米
....超市
大 米
20噸
.
面 條
10噸
清 油
5噸
礦泉水
100件
方便面
150箱
蠟 燭
10000支
手電筒
200支
干電池
200對(duì)
....購(gòu)物廣場(chǎng)
大 米
20噸
.
面 條
10噸
清 油
5噸
礦泉水
100件
方便面
150箱
蠟 燭
10000支
手電筒
200支
干電池
200對(duì)
.食品公司
豬 肉
第2篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
在全縣防汛工作的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府召開這次全縣防汛防旱指揮部成員會(huì)議，主要任務(wù)是分析我縣防汛工作面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和下一階段防汛工作。剛才，縣水利局、城管局匯報(bào)了全縣汛情、工情及城區(qū)防汛工作情況。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是改革開放30周年和徐州解放60周年，更是我縣實(shí)施“突破*，跨越爭(zhēng)先”戰(zhàn)略的起步之年，做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意義。縣委、縣政府始終高度重視防汛工作，今年以來，已多次調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問題，召開會(huì)議部署相關(guān)工作，取得了很好的效果。入汛以來，全縣降雨范圍和強(qiáng)度明顯加大，個(gè)別地塊出現(xiàn)了小面積、不同程度的澇漬災(zāi)害。經(jīng)過各方面的共同努力，總起來看，前一階段的防汛工作準(zhǔn)備是充分的，應(yīng)對(duì)措施是有力的，各項(xiàng)工作是卓有成效的。特別是4月19日至20日突降大雨，沙集等鎮(zhèn)雨量大、降雨集中，12小時(shí)降雨達(dá)到242mm。面對(duì)異常的雨情，各級(jí)反應(yīng)及時(shí)、迅速，果斷采取措施，將損失降低到了最低限度。
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。一旦防汛安全出了問題，將嚴(yán)重危及廣大人民群眾的根本利益，影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位務(wù)必要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重要性和緊迫性，牢固筑起思想防線，切實(shí)做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，努力奪取防汛工作的全面勝利，為“突破*”提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和有力的保障。
二、認(rèn)真抓好防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)
抓好工程建設(shè)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是防汛抗災(zāi)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)、細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)抓好“四個(gè)落實(shí)”。
一是隱患處理要落實(shí)。對(duì)防汛重點(diǎn)工程的薄弱環(huán)節(jié)和查出的河道堤防、水庫(kù)、閘站等度汛安全隱患，要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，限期完成。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，特別是縣水利部門要密切注意水情變化，加強(qiáng)病涵、病閘、病庫(kù)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、抓緊處理，避免發(fā)生重大災(zāi)害。位于寧徐高速和睢北河沿線的各鎮(zhèn)要切實(shí)重視低洼易澇區(qū)域的治理，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建專門的工作班子，明確專人牽頭負(fù)責(zé)，針對(duì)治理的實(shí)際需要，通過村民“一事一議”籌資，盡快啟動(dòng)相關(guān)工程建設(shè)，力爭(zhēng)早日完善灌排體系，確保澇能排、旱能灌、漬能降，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。
二是工程措施要落實(shí)。要切實(shí)加快水利工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)所有在建工程，都必須把質(zhì)量放在第一位。因各種原因暫時(shí)無(wú)法完成的工程，必須落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時(shí)，要科學(xué)調(diào)度，確保河庫(kù)水位迅速回落到汛限水位以下。近期，由于降雨較為集中，部分地塊積水較多，如果不及時(shí)排出，勢(shì)必造成較大的災(zāi)害損失。各鎮(zhèn)、各單位要立即行動(dòng)起來，組織群眾疏通外三溝，開挖、清理內(nèi)三溝，確保田間積水在24小時(shí)內(nèi)排得出，確保不因排水不及時(shí)、排水不暢造成災(zāi)害。
三是技術(shù)手段要落實(shí)。根據(jù)《*縣防洪預(yù)案》、《黃墩湖滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》、《慶安水庫(kù)防洪預(yù)案》、《*縣防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)緊急情況下的工程運(yùn)用、人員疏散方案等做到心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)防范的水庫(kù)和其他災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，有關(guān)單位也要做好相應(yīng)的預(yù)案演練。在洪水發(fā)生時(shí)，各類水庫(kù)和防洪工程必須絕對(duì)服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。
四是應(yīng)急準(zhǔn)備要落實(shí)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣各相關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)度、巡查，及時(shí)掌握可能因強(qiáng)降雨、積水造成的災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，按照防御大洪水的要求，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，建立完善以基干民兵為主體的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。同時(shí)，還要組織必要的培訓(xùn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍“召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝”。防汛搶險(xiǎn)物資器材是抵御災(zāi)害的必備硬件，鎮(zhèn)、村兩級(jí)和重點(diǎn)單位要按照《*縣防洪預(yù)案》要求，根據(jù)防洪任務(wù)的實(shí)際需要，儲(chǔ)備必須的防汛物資，確保防汛搶險(xiǎn)物資器材落實(shí)到位。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
防汛工作是需要社會(huì)各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
一要堅(jiān)決貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志要深入防汛第一線，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。特別是包河、包庫(kù)、包滯洪區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部，必須經(jīng)常到所包的防洪工程督查，確保應(yīng)急保安措施落到實(shí)處，堅(jiān)決把一切不安全、不完善的問題解決在災(zāi)害發(fā)生之前。
二要堅(jiān)決貫徹部門分工負(fù)責(zé)制度。縣防指各成員單位除了要在汛期確保本單位、本系統(tǒng)的防汛安全外，都要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，切實(shí)按照《*縣防洪預(yù)案》和縣防指印發(fā)的《防汛防旱工作部門責(zé)任制》的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。水利部門要充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，具體抓好防汛工程建設(shè)、工程運(yùn)用、科學(xué)調(diào)度水情和防災(zāi)減災(zāi)；人武部要?jiǎng)訂T組織基干民兵搶險(xiǎn)隊(duì)，做好培訓(xùn)演練，明確各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)；財(cái)政部門要確?？购閾岆U(xiǎn)資金及時(shí)到位；物資、商業(yè)等部門要搞好物資調(diào)配和必要的儲(chǔ)備；氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)、水情信息和洪水預(yù)報(bào)；交通部門要確保道路暢通無(wú)阻，尤其是主要水利工程搶險(xiǎn)道路和滯洪區(qū)內(nèi)撤退道路通暢，以保證防汛救災(zāi)物資和糧食的運(yùn)輸；電信部門要確保防汛信息的及時(shí)傳遞，確保滯洪時(shí)安全轉(zhuǎn)移；公安、民政、衛(wèi)生部門要落實(shí)好治安、滯洪區(qū)內(nèi)的交通管制、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，做好災(zāi)情調(diào)查分析，指導(dǎo)救災(zāi)、開展生產(chǎn)自救；供電部門在保證供電的同時(shí)，要落實(shí)好暴風(fēng)雨影響下的搶險(xiǎn)方案，還要針對(duì)黃墩湖滯洪區(qū)滯洪時(shí)分區(qū)斷電進(jìn)行方案細(xì)化?？傊?，指揮部所有成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)制定相應(yīng)的方案，并報(bào)上級(jí)主管部門審核后報(bào)縣防汛防旱指揮部。
三要堅(jiān)決貫徹統(tǒng)一指揮調(diào)度制度。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及到上下游、左右岸，涉及社會(huì)方方面面，是一個(gè)有機(jī)整體，必須做到統(tǒng)一部署，協(xié)同作戰(zhàn)。多年的防汛實(shí)踐證明，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作是戰(zhàn)勝水旱災(zāi)害的一大成功經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要樹立全縣一盤棋的思想，做到個(gè)人服從集體，局部服從整體。要進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人要到崗到位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮?？h防汛辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班，不僅要安排一般人員值班，還要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證汛情、災(zāi)情等各種防汛信息的及時(shí)傳遞，確保信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。
第3篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧方針，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)部門和我局對(duì)防汛工作安排部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制和搶險(xiǎn)措施，完善應(yīng)對(duì)響應(yīng)機(jī)制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠快速處置，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)防汛抗旱工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：王xx
副組長(zhǎng)： 閆xx
王xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安?？疲?劉嵩濤（兼）辦公室主任。
局安?？齐娫挘簒x（傳真）
三、職責(zé)任務(wù)
（一）防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)制定防汛抗旱工作預(yù)案，實(shí)施防汛抗旱組織協(xié)調(diào)工作；檢查防汛抗旱工作準(zhǔn)備情況；負(fù)責(zé)防汛抗旱工作情況收集、信息報(bào)送工作。
（二）局辦公室
協(xié)助防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)局防汛抗旱工作的宣傳報(bào)道工作。
（三）局安保科
負(fù)責(zé)督促落實(shí)防汛抗旱期間各單位24小時(shí)值班制度，做好防汛抗旱工作記錄；負(fù)責(zé)局防汛抗旱工作組織、協(xié)調(diào)、安排布置落實(shí)工作；負(fù)責(zé)汛期防汛搶險(xiǎn)信息上報(bào)。
（四）局工程設(shè)材科、機(jī)械設(shè)備站
負(fù)責(zé)防汛抗旱機(jī)械設(shè)備的日常管理與維護(hù)，確保所有機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)；組建防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍及相關(guān)的物資儲(chǔ)備管理工作。
（五）遠(yuǎn)大公司
做好在建工程項(xiàng)目的汛期防汛工作，落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務(wù)。
（六）局養(yǎng)護(hù)科、安平養(yǎng)護(hù)公司
負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路排水不暢的路段、橋梁進(jìn)行排查和預(yù)防性整治；負(fù)責(zé)組建養(yǎng)護(hù)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍及防汛抗旱搶險(xiǎn)的相關(guān)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險(xiǎn)組織工作。
（七）路產(chǎn)路權(quán)保障中心
負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)組建防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛抗旱搶險(xiǎn)相關(guān)物資的儲(chǔ)備管理；管養(yǎng)公路發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)出動(dòng)，配合養(yǎng)護(hù)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好現(xiàn)場(chǎng)保通工作。
(八)局屬其他單位
負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱工作，落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務(wù)。
四、保障措施
（一）汛前準(zhǔn)備階段
1、各單位成立防汛抗旱搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)系電話、暢通信息渠道。
2、熟悉本單位防汛抗旱搶險(xiǎn)工作特點(diǎn)，分析重點(diǎn)防汛抗旱搶險(xiǎn)區(qū)域和應(yīng)急工作難點(diǎn)，組織開展好汛期公路、橋、涵等重點(diǎn)路段的防汛安全隱患自查和整改工作。
3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
4、組建防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)伍和公路搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)人員、車輛、機(jī)械、搶險(xiǎn)物資器材。
（二）主汛期防御階段
1、建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)入主汛期后，各單位防汛抗旱搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立與氣象、水文、地質(zhì)等部門的協(xié)作機(jī)制，收集雨情、水情和氣象趨勢(shì)信息，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。
2、加強(qiáng)值班值守工作。實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊暢通，按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
3、加強(qiáng)干線公路及在建工程的防汛巡查力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，落實(shí)檢查登記臺(tái)賬制度，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域要安排專人24小時(shí)值守，遇有險(xiǎn)情，及時(shí)采取措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。
4、加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管，督促各施工單位密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)采取措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。
5、各單位防汛搶險(xiǎn)車輛、機(jī)械、物資和隊(duì)伍要按照防汛抗旱搶險(xiǎn)預(yù)案做好準(zhǔn)備，做到一聲令下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投入搶險(xiǎn)工作。
（三）主汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)階段
1、災(zāi)情發(fā)生后，緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防汛抗旱搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮各單位防汛抗旱搶險(xiǎn)力量迅速開展救援和搶險(xiǎn)保通工作。
2、發(fā)生較大以上災(zāi)情不能獨(dú)立處理的，要向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，請(qǐng)求社會(huì)支援。如需毗鄰縣區(qū)公路部門協(xié)助的，應(yīng)及時(shí)向市局報(bào)告，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，情況緊急時(shí)，可邊報(bào)告邊請(qǐng)求毗鄰縣區(qū)公路部門進(jìn)行支援。
3、災(zāi)情發(fā)生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)要多渠道、多方式的通告，制定繞行方案。
4、非公路系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，各單位防汛抗旱搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極、主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，受領(lǐng)任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（四）汛后工作
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評(píng)估災(zāi)害影響及減災(zāi)效益，總結(jié)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作的主要做法及存在的主要問題，提出整改辦法和下年度防汛搶險(xiǎn)工作重點(diǎn)。
2、開展隱患大排查，對(duì)汛期出現(xiàn)的危險(xiǎn)路段、橋涵、和在建工程等登記造冊(cè)，制定除險(xiǎn)加固、重建計(jì)劃和實(shí)施方案。
3、調(diào)查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況，制定防汛抗旱搶險(xiǎn)物資，設(shè)備、器材的維修、補(bǔ)充計(jì)劃。
五、隊(duì)伍建設(shè)
1、各單位應(yīng)根據(jù)本地防汛搶險(xiǎn)情況，成立防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要包括道路、橋梁、車輛運(yùn)輸、機(jī)械搶險(xiǎn)等骨干專業(yè)隊(duì)伍，依托企業(yè)組建防汛抗旱搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)或群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)對(duì)各類防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍知識(shí)和能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合職責(zé)任務(wù)，采取以會(huì)代訓(xùn)、以工代培等方式進(jìn)行，提高其搶險(xiǎn)技能和水平。汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，各單位防汛抗旱搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)舉行防汛演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提升其戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力，達(dá)到演為戰(zhàn)，戰(zhàn)能勝的目的。
六、物資儲(chǔ)備
各單位要根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)職責(zé)任務(wù)和上級(jí)有關(guān)部門要求，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資、器材和機(jī)械設(shè)備，對(duì)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資登記造冊(cè)、專庫(kù)存放、專人保管。要與相關(guān)企業(yè)建立防汛抗旱搶險(xiǎn)物資代儲(chǔ)代存和臨時(shí)征用的機(jī)制，提高防汛抗旱搶險(xiǎn)物資保障社會(huì)化程度。要組織人員，對(duì)已有防汛抗旱搶險(xiǎn)器材、車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使之處于完好狀態(tài)。
七、工作要求
1、汛前、汛后及時(shí)補(bǔ)充、儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，檢修防汛器材，認(rèn)真做好防汛預(yù)案完善修訂工作。
2、要認(rèn)真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄，保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，按照相關(guān)程序，及時(shí)上報(bào)重特大汛情、災(zāi)情。當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、山洪等重大災(zāi)情，造成公路交通阻斷時(shí)，要按照規(guī)定時(shí)限，及時(shí)上報(bào)，受影響單位每日18時(shí)前將最新的路產(chǎn)損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關(guān)情況報(bào)我局防汛抗旱搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、防汛搶險(xiǎn)工作要做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施、設(shè)備、物資的“五落實(shí)”。要服從調(diào)度，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，應(yīng)在局防汛抗旱搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積級(jí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、要認(rèn)真做好防汛抗旱工作總結(jié)，汛期結(jié)束后，各單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步修訂完善防汛抗旱工作預(yù)案，改進(jìn)防汛抗旱工作措施，不斷提高防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。各單位要及時(shí)上報(bào)防汛抗旱工作好的經(jīng)驗(yàn)做法及教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況，防汛抗旱工作總結(jié)請(qǐng)于9月15日前報(bào)局安委辦（安?？疲?。
各單位請(qǐng)按照附件內(nèi)容和要求，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并填寫本單位2017年防汛指揮機(jī)構(gòu)、防汛隊(duì)伍、防汛運(yùn)力、防汛物資、防汛負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)人及24小時(shí)值班電話等，于6月5日前報(bào)局安委辦（安?？疲?。
聯(lián) 系 人：周xx
第4篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
一、防汛抗旱形勢(shì)分析
（一）氣象水文預(yù)測(cè)
突發(fā)性、災(zāi)害性氣候事件有增多趨勢(shì)。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來越復(fù)雜，區(qū)域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發(fā)，應(yīng)對(duì)突發(fā)性氣候事件難度增大。
全省降水總趨勢(shì)較常年偏多12成?？臻g分布上，據(jù)省氣象部門預(yù)測(cè)：2010年夏季。沈陽(yáng)、鐵嶺、撫順地區(qū)偏多23成，向陽(yáng)地區(qū)偏少1成，其他地區(qū)偏多12成。時(shí)間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽(yáng)地區(qū)。
（二）防洪綜合減災(zāi)能力評(píng)估
縣防洪抗旱減災(zāi)綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險(xiǎn)工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經(jīng)大水考驗(yàn)；三是排水站長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規(guī)范偏低，排水水網(wǎng)梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有抗旱工程設(shè)施年久失修、老化壞損嚴(yán)重，抗旱手段單一，資金投入低。
基層干部組織指揮防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護(hù)能力差；防汛搶險(xiǎn)、救生隊(duì)伍缺乏主力人員；防汛抗旱經(jīng)費(fèi)籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設(shè)施手段落后。各級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，辦公、通訊設(shè)施落后，缺乏完善的防汛工情數(shù)據(jù)庫(kù)和決策支持系統(tǒng)。
應(yīng)急管理環(huán)節(jié)單薄，3.從機(jī)制上看。聯(lián)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng)。防汛抗旱應(yīng)急管理水平低，嚴(yán)重制約高效、有序、科學(xué)地組織投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)較為淡薄，普遍存在麻痹僥幸心理；個(gè)別群眾毀堤平溝種地，致使農(nóng)田排水系統(tǒng)不暢，遇強(qiáng)降雨極易導(dǎo)致局部?jī)?nèi)澇；私設(shè)道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設(shè)施運(yùn)行平安等違法行為仍時(shí)有發(fā)生。
縣今年的防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門必需充分認(rèn)識(shí)防汛工作中存在有利因素，上述情況標(biāo)明。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，樹立“寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可備而不來，不可來而不備”思想，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感；要把防汛形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻些，把工程隱患估計(jì)得充分些，把應(yīng)急建設(shè)準(zhǔn)備得扎實(shí)些；要立足于早分析、早檢查、早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早部署，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)”把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，思想上、組織上、物資上、技術(shù)上、預(yù)案上全面做好防汛防旱工作，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
二、防汛抗旱工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保遼河、渾河、繞陽(yáng)河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規(guī)范內(nèi)洪水不決堤，城鎮(zhèn)不受淹；確保主要交通干道、企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)安全，做到規(guī)范內(nèi)暴雨農(nóng)田不澇地、交通不受阻、企業(yè)不停產(chǎn)，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，科學(xué)調(diào)度，奮力搶險(xiǎn)，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。
三、防汛抗旱主要任務(wù)
各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要明確各自工作重點(diǎn)。根據(jù)分級(jí)管理原則。
（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽(yáng)河的防洪調(diào)度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。上述河流流經(jīng)的鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)日常防洪準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)等工作。具體防洪任務(wù)：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽(yáng)河保證流量1770立方米/秒。如發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。堅(jiān)決服從上級(jí)防汛抗旱指揮部門指揮、調(diào)度，確保重點(diǎn)堤段平安。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)及城區(qū)防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區(qū)群眾平安轉(zhuǎn)移方案，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（二）小柳河、外遼河、舊繞陽(yáng)河、遼繞運(yùn)河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。
（三）農(nóng)田除澇：遇現(xiàn)有工程除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的降雨不澇地。
（四）城區(qū)防洪：如遇暴雨、大風(fēng)時(shí)。確保社會(huì)穩(wěn)定。其他有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)切實(shí)可行的度汛措施，確保城鎮(zhèn)平安。
（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認(rèn)真做好抗旱的思想與物資準(zhǔn)備工作。有抗旱設(shè)施和水源的地區(qū)，要保證遇設(shè)計(jì)保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區(qū)，要保證3050天無(wú)雨不旱。水利條件差的地區(qū)，力求大旱時(shí)人畜飲用水不發(fā)生困難。
四、防汛抗旱工作措施
（一）深入宣傳。
依法動(dòng)員組織社會(huì)資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過編制預(yù)案簡(jiǎn)本、科普讀物、影像資料、知識(shí)講座、培訓(xùn)教材、發(fā)放宣傳資料等多種方式，重點(diǎn)面向社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、暴雨中心區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人口密集區(qū)，深層次、全方位地開展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險(xiǎn)避險(xiǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我維護(hù)意識(shí)，形成全民防災(zāi)抗災(zāi)的良好氛圍。
（二）落實(shí)責(zé)任。
逐級(jí)落實(shí)以行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要落實(shí)汛期平安管理責(zé)任制，建立巡查制度，及時(shí)巡查排險(xiǎn)。各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段要逐一落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險(xiǎn)責(zé)任人、平安監(jiān)督責(zé)任人，不留遺漏和空缺，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)省、市水利部門。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人要真正肩負(fù)起防汛抗旱保平安的職責(zé)。
接受社會(huì)監(jiān)督。1.各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為外地區(qū)防汛抗旱第一責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人名單要張貼公布或現(xiàn)場(chǎng)插牌標(biāo)記。
鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村組、包責(zé)任段、包重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、包排水站等崗位責(zé)任制。2.實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)。
3.城鎮(zhèn)防汛工作按部門、行業(yè)、區(qū)域落實(shí)包片責(zé)任制。
4.各行業(yè)、部門、企事單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位防汛抗旱工作第一責(zé)任人。
5.重點(diǎn)險(xiǎn)工實(shí)行“五落實(shí)”責(zé)任制（即：落實(shí)險(xiǎn)工地點(diǎn)；落實(shí)險(xiǎn)工性質(zhì)；落實(shí)險(xiǎn)工搶險(xiǎn)措施；落實(shí)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍；落實(shí)工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員）
（三）嚴(yán)格檢查。
也是各級(jí)防汛責(zé)任人依法承當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要及早落實(shí)，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實(shí)開展好汛前檢查工作。檢查對(duì)象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內(nèi)容要細(xì)，包括思想發(fā)動(dòng)、組織準(zhǔn)備、責(zé)任制落實(shí)、工程平安、經(jīng)費(fèi)布置、器材儲(chǔ)藏、隊(duì)伍組建、預(yù)案落實(shí)以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實(shí)，對(duì)檢查出來的問題，要逐一登記，明確責(zé)任人，限期處置到位，不留隱患。對(duì)重要防洪工程要按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行汛前檢查責(zé)任卡制度，確保檢查質(zhì)量。
認(rèn)真檢查各類險(xiǎn)工險(xiǎn)區(qū)的防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、躲險(xiǎn)避險(xiǎn)安排等登記備案工作落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，1.加強(qiáng)重點(diǎn)河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險(xiǎn)工等關(guān)鍵部位排查。要及時(shí)提出處置意見，落實(shí)整改措施，完全消除隱患，確保每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏。亟待解決的問題必需及時(shí)處置，汛前不能處置的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施。
現(xiàn)場(chǎng)備足備齊搶險(xiǎn)物料；做好宣傳與督察，2.加強(qiáng)中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴(yán)防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級(jí)溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅(jiān)持溝道暢通，恢復(fù)堤身原貌與植被。
特別是暴雨中心區(qū)、低洼易澇區(qū)的敬老院、學(xué)校、商店及人群集中的公共場(chǎng)所，3.各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要對(duì)老房、危房、險(xiǎn)房進(jìn)行排查登記。要切實(shí)加強(qiáng)防洪平安責(zé)任的落實(shí)和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發(fā)生防汛平安事故。城建、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門要注意防范發(fā)生房屋、樹木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要有針對(duì)性地組織開展防汛抗旱搶險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力培訓(xùn)，1.完善公共保證體系。加強(qiáng)政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)。要完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級(jí)財(cái)政用于防汛抗旱的預(yù)算內(nèi)資金要隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而逐步增加。要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高技術(shù)裝備，發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)和應(yīng)急抗旱生力軍作用。
落實(shí)防洪除澇措施。6月30日前，2.加強(qiáng)排灌水站檢修。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要完成排水站檢修、試轉(zhuǎn)工作。要認(rèn)真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅(jiān)持“定人、定位、定任務(wù)、定時(shí)間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達(dá)到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨排澇預(yù)案。重點(diǎn)澇區(qū)要儲(chǔ)備必要的機(jī)動(dòng)排水機(jī)泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無(wú)積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮(zhèn)村干部第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排查積水情況，隨時(shí)開車排水。各站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺(tái)機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
提高應(yīng)急管理能力。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》遼寧省抗旱預(yù)案》縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，3.強(qiáng)化預(yù)案管理。不時(shí)完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量，狠抓預(yù)案宣傳和演練，重點(diǎn)防范區(qū)要設(shè)置警示牌，對(duì)預(yù)案中的預(yù)警、預(yù)報(bào)方式、避險(xiǎn)路線以及災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安頓、救護(hù)、物資保證等具體措施，及時(shí)告之公眾，提高社會(huì)公眾自我防范能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步伐一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。要結(jié)合工程狀況和應(yīng)急管理工作要求，及時(shí)編制、修訂完善適合外地區(qū)的防御洪水方案》防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案》等預(yù)案。城區(qū)指揮部要編制《城區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》民政部門制定《自然災(zāi)害救助方案》人武部制定《民兵搶險(xiǎn)預(yù)案》供電部門制定《電力供應(yīng)預(yù)案》交通部門制定《水毀公路搶護(hù)預(yù)案》和《渡口應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》衛(wèi)生部門制定《醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》教育部門制定《中小學(xué)防洪預(yù)案及重點(diǎn)地區(qū)學(xué)生躲險(xiǎn)、避險(xiǎn)方案》氣象部門制定《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》電信部門要對(duì)各種通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢修，制定應(yīng)急情況調(diào)度方案；城建部門制定《居民應(yīng)急供水預(yù)案》確保居民正常生活秩序。糧食、農(nóng)業(yè)等其他部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，編制完善本部門、本單位的相應(yīng)預(yù)案。各部門、單位的預(yù)案要報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案。
組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。依照滿足防大汛、搶大險(xiǎn)的需要和“誰(shuí)受益，4.備足防汛物資。誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，積極做好各類防汛物資的補(bǔ)充和更新，集中定點(diǎn)存儲(chǔ)或就近聯(lián)系供貨商代為貯存。對(duì)市場(chǎng)代儲(chǔ)的器材，要依照市場(chǎng)規(guī)律，完備手續(xù)，保證供應(yīng)。采用號(hào)活樹方法貯藏木樁的地區(qū)要嚴(yán)格劃好地塊、統(tǒng)一編號(hào)。各類物資要登記造冊(cè)、合理擺放、專人負(fù)責(zé)，6月30日前必需全部落實(shí)到位，要落實(shí)運(yùn)輸工具，制定科學(xué)合理的物資調(diào)運(yùn)預(yù)案，確保汛期搶險(xiǎn)器材能及時(shí)送達(dá)出險(xiǎn)地點(diǎn)。易受洪水威脅的鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要購(gòu)置必要的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救生設(shè)施，應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水緊急情況下人員安全轉(zhuǎn)移。防汛器材、車輛、船只等物資器材，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用。要落實(shí)好各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專用搶險(xiǎn)車輛。
受縣防汛抗旱指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要按要求組織落實(shí)本級(jí)群眾和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（詳見附件31搶險(xiǎn)隊(duì)：縣人武部在各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和城鎮(zhèn)基干民兵中組織120人以上的防汛應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)分隊(duì)。
負(fù)責(zé)汛期鄉(xiāng)村社會(huì)治安和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。2治安巡邏隊(duì)：由縣公安局確定人員。
負(fù)責(zé)汛期救護(hù)。3救護(hù)醫(yī)療隊(duì)：由縣衛(wèi)生局組織落實(shí)30人以上的救護(hù)防疫隊(duì)伍。
統(tǒng)一排號(hào)調(diào)動(dòng)。縣交通局、城建局準(zhǔn)備80輛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車和10臺(tái)挖掘設(shè)備，4防汛搶險(xiǎn)車輛：縣交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)從縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)20臺(tái)越野吉普車。農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織50臺(tái)供運(yùn)輸或牽引用的拖拉機(jī)，隨時(shí)聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度使用?？h公安局和衛(wèi)生局分別落實(shí)治安巡邏車、救護(hù)車?？h防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調(diào)必要的搶險(xiǎn)車輛備急需之用。
落實(shí)召集人及聯(lián)系方式。針對(duì)農(nóng)村青壯年外出打工增多的實(shí)際，巡查隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)要統(tǒng)一登記備案。對(duì)防汛人員逐一登記造冊(cè)，不能掛空名，要切實(shí)將一、二、三線群眾防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、預(yù)備隊(duì)落實(shí)到位。安排好集結(jié)地點(diǎn)、通信聯(lián)絡(luò)方式及交通運(yùn)輸方案，適時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。承辦單位要將落實(shí)的防汛車輛和搶險(xiǎn)人員數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)用順序等情況，于7月10日前報(bào)縣防汛抗旱指揮部公辦室備案
落實(shí)查險(xiǎn)整修任務(wù)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要加強(qiáng)巡堤檢查，5.加強(qiáng)堤防檢查。對(duì)降雨過程中出現(xiàn)的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。要合理安排堤頂預(yù)備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險(xiǎn)工、道口處要準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)備用土，不準(zhǔn)以舊翻新，統(tǒng)一放置于背肩側(cè)后整平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要以水為令，出現(xiàn)水情后迅速組織巡堤隊(duì)伍打好壩草。
確保信息渠道疏通。氣象、水文部門要切實(shí)做好洪水災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，6.加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)警。提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性，保證超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要特別加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，不時(shí)提高預(yù)報(bào)精度、災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見性，延長(zhǎng)預(yù)見期，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握預(yù)報(bào)效果、提前平安轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)組織相關(guān)部門和專家加密防汛會(huì)商頻次，增強(qiáng)決策科學(xué)性。要及時(shí)了解掌握防汛突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息，努力提高險(xiǎn)情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，保證突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送。農(nóng)業(yè)、民政等部門依照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情演講管理暫行規(guī)定》要求，建立健全突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報(bào)送機(jī)制，保證防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息第一時(shí)間報(bào)送到縣防汛抗旱指揮部。
縣直有關(guān)單位協(xié)作，7.加強(qiáng)城區(qū)防洪、落實(shí)應(yīng)對(duì)措施?？h城防洪任務(wù)由縣城建局與臺(tái)東區(qū)、臺(tái)南區(qū)、臺(tái)西區(qū)、臺(tái)北區(qū)承擔(dān)。確保城區(qū)防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災(zāi)，落實(shí)防御暴雨措施，編制切實(shí)可行的排澇預(yù)案，全力做好城區(qū)排澇各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要做好低洼學(xué)校、住宅區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的危房、險(xiǎn)房排查，暫不能維修加固的危房要制定應(yīng)急方案，落實(shí)躲險(xiǎn)措施，杜絕造成人員傷亡事件發(fā)生；要定期清理疏通城區(qū)易受淹區(qū)域下水道，特別注意城鄉(xiāng)結(jié)合部位轉(zhuǎn)為暗溝的干溝，以及因鄉(xiāng)村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問題，確保城區(qū)下水道疏通。排水維護(hù)人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時(shí)清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時(shí)可打開排水井蓋加速排出積水，并派專人看護(hù)好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時(shí)機(jī)泵、發(fā)電機(jī)組和油料，及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排路面較深積水。
狠抓日常工作管理。各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮”工作職能，8.加強(qiáng)能力建設(shè)。建章立制，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。要強(qiáng)化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報(bào)質(zhì)量和時(shí)效性；及時(shí)掌握突發(fā)性重要汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài)，做出符合實(shí)際的分析和判斷，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)；要適時(shí)參謀，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出顧問意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
全面做好災(zāi)害防范。保證各類抗旱機(jī)械正常運(yùn)行和溝渠暢通。要堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴(yán)重時(shí)，要努力發(fā)掘地下水。依照“以防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”抗旱原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開機(jī)、統(tǒng)一用水、統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，首先保證居民生活用水，其次保證高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物和水稻等農(nóng)作物生長(zhǎng)用水。水源緊缺地區(qū)，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建立完善社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持單位和個(gè)人興辦抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
加強(qiáng)防汛值班值守。入汛后各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)防汛辦公室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持通信疏通，10.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。確保發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情反應(yīng)迅速，處置突發(fā)洪水災(zāi)害事件及時(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示演講制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上崗帶班，做好隨時(shí)處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)通報(bào)汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，為防汛抗洪工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格失密措施，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界透露有關(guān)防汛工作的任何信息。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法。
重點(diǎn)整治河道內(nèi)建房、違法排放和河道內(nèi)阻水林木等問題。堅(jiān)決依法清除河道內(nèi)行洪障礙，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要對(duì)河道清障工作進(jìn)行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復(fù)。如發(fā)生較大量級(jí)洪水，嚴(yán)禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險(xiǎn)情時(shí)，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要無(wú)條件執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時(shí)拆扒套堤，確保護(hù)岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復(fù)，以及搶修套堤、民堤導(dǎo)致護(hù)岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（六）明確職責(zé)。
涉及面廣，防汛抗旱工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立防汛抗災(zāi)一盤棋思想，各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)。鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)之間、部門之間要顧全大局，密切配合，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)防汛抗旱指揮部調(diào)度指令，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。組織、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作。制定各類防汛預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。
2.縣人武部、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)縣防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和搶險(xiǎn)救援工作。
確保供水、供氣平安;落實(shí)城區(qū)危房、險(xiǎn)房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負(fù)責(zé)汛期建筑施工平安及城區(qū)防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網(wǎng)等設(shè)施，及時(shí)搶排積水。
保證防洪排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。4.縣供電局：負(fù)責(zé)電力設(shè)施運(yùn)行平安；負(fù)責(zé)水毀電力設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)供電設(shè)施。
指導(dǎo)各學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，5.縣教育局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)的平安度汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
6.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)汛期各有關(guān)單位、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防汛的各項(xiàng)平安措施。
及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供天氣預(yù)報(bào)和即時(shí)降水短信。7.縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
根據(jù)洪水變化及時(shí)、全面制定并上報(bào)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)信息，8.縣水文局：負(fù)責(zé)水情測(cè)報(bào)工作。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
9.縣公安局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安管理和平安捍衛(wèi)工作；緊急情況下協(xié)助縣防汛抗旱指揮部組織險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)。
確?？购閾岆U(xiǎn)人員和物資的及時(shí)運(yùn)輸。10.縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)和車輛調(diào)動(dòng)工作。
11.縣發(fā)改局、財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、水毀修復(fù)資金的籌集、調(diào)撥工作。
確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的籌集調(diào)用；負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修。
優(yōu)先保證防汛物資的供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)，13.縣經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)防汛物資。并協(xié)調(diào)交通部門組織調(diào)運(yùn)。
14.縣民政局：負(fù)責(zé)組織核查并上報(bào)災(zāi)情；組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安頓、救濟(jì)和災(zāi)后重建工作。
負(fù)責(zé)組織派出醫(yī)療隊(duì)，15.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療及災(zāi)區(qū)防疫工作；發(fā)生重大洪澇災(zāi)害時(shí)。并做好災(zāi)區(qū)疫情防控工作。
負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。16.縣農(nóng)經(jīng)局：掌握農(nóng)業(yè)洪澇干旱受災(zāi)情況。
制定和落實(shí)儲(chǔ)糧點(diǎn)的防洪、平安轉(zhuǎn)移方案。組織貯藏一定數(shù)量的防搶險(xiǎn)用麻袋。17.縣糧食局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。
及時(shí)協(xié)助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)及防汛、抗洪、抗臺(tái)通知。18.縣廣播電視臺(tái)、新聞中心：負(fù)責(zé)開展防汛搶險(xiǎn)等工作的宣傳報(bào)道。
保證搶險(xiǎn)用地。19.縣國(guó)土局：依法優(yōu)先料理防汛抗旱排澇工程征地手續(xù)。
做好抗災(zāi)機(jī)具技術(shù)服務(wù)，20.縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織抗旱排澇農(nóng)用機(jī)具的貯藏和維修。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)。
緊急防汛期負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)所需木材砍伐手續(xù)的操持。21.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
優(yōu)先保證防汛油料供應(yīng)。22.縣石油公司：負(fù)責(zé)所轄油庫(kù)及設(shè)施的防洪平安。
及時(shí)安排信貸資金，23.中國(guó)人民銀行支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融部門依照國(guó)家信貸政策。協(xié)助農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶、遭災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
暴雨來臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財(cái)險(xiǎn)支公司、中國(guó)人壽平安支公司、太保財(cái)險(xiǎn)：及時(shí)做好投保單位受災(zāi)損失理賠工作。減輕損失。
做好汛期通訊保證工作；負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)和搶修；緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)通訊設(shè)施，25.聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪平安。確保通訊疏通。
積極提供有利條件，26.其他有關(guān)部門要根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要。完成各自承當(dāng)?shù)姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)。
協(xié)助解決物資、資金等問題。27.縣直各包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)部門和單位要經(jīng)常與所包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)溝通情況。
對(duì)汛前準(zhǔn)備、防汛責(zé)任、防汛紀(jì)律等落實(shí)情況進(jìn)行督查，28.縣防汛抗旱指揮部、監(jiān)察等部門要深入一線。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)防洪法律，，破壞防洪設(shè)施，阻礙防洪搶險(xiǎn)，偷盜防洪器材等違法違紀(jì)行為要依法從嚴(yán)查處。
第5篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
一、總則
1、編制目的
為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對(duì)因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)職工人身安全、集體財(cái)產(chǎn)不受損失及各單位的安全運(yùn)行，制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國(guó)家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、確保安全的原則。
二、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
公司全體業(yè)務(wù)人員；公司各煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；公司物流園區(qū)的堆場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施；公司各儲(chǔ)配煤場(chǎng)、選煤廠；公司各營(yíng)業(yè)單位的地面設(shè)施等。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
公司成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度中心。
總 指 揮：張晚德
副總指揮：常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、煤業(yè)副經(jīng)理、物流副經(jīng)理、三產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、總工程師。
成員單位：調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊(duì)、行政辦公室、監(jiān)控室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。
主 任：調(diào)度中心主任
2、職責(zé)
指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體為：
v1w調(diào)度中心：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按搶險(xiǎn)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)的救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)，聽從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。
v2w生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè)，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測(cè)工作。負(fù)責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。
v3w安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位（重點(diǎn)是煤礦）的“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。
v4w機(jī)電供應(yīng)部：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行，將各種測(cè)試結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司“三防”辦公室。
v5w一通三防部：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。
v6w煤礦采掘隊(duì)：負(fù)責(zé)組織井下水倉(cāng)及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
v7w行政辦公室：負(fù)責(zé)上級(jí)“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車輛的安排工作。
v8w監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
（9）工會(huì)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
（10）紀(jì)檢辦：參加對(duì)事故的調(diào)查和責(zé)任追究。
（11）安保部：負(fù)責(zé)成立“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
v12w后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防”搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及庫(kù)房的“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿足搶險(xiǎn)需要， 做到專庫(kù)專放。
（13）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工作。
（14）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
四、預(yù)防預(yù)警及救援
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
每年公歷4月初，各單位成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)“三防”工程計(jì)劃，落實(shí)工程資金，落實(shí)責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對(duì)“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并將相關(guān)信息定時(shí)向公司調(diào)度中心匯報(bào)。
調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺(tái)的信息；公司安全監(jiān)察部對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向調(diào)度中心通報(bào)。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向公司調(diào)度中心報(bào)送雨季“三防”工作的相關(guān)信息，報(bào)送時(shí)間為每月的3、13、23號(hào)（特殊情況及時(shí)匯報(bào)），報(bào)送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。
2、險(xiǎn)情等級(jí)劃分
v1w一般險(xiǎn)情，調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看，并制定整改和防范措施。
v2w較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，調(diào)度中心要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。
v3w重大險(xiǎn)情，影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)以及職工生命安全時(shí)，調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時(shí)到調(diào)度中心待命，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險(xiǎn)情時(shí)的救援程序
（1）接警和應(yīng)急啟動(dòng)。
發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長(zhǎng)、總工程師——公司調(diào)度中心——應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”的順序匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等。總指揮決定啟動(dòng)雨季三防應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度中心下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。匯報(bào)方式采取電話匯報(bào)。
（2）救援行動(dòng)。
A、調(diào)度中心接到總指揮命令后，按照公司應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合。
B、指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
C、搶險(xiǎn)指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)。救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。
D、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒氣體的檢測(cè)，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。
E、醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無(wú)法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。
F、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)，指揮部要向上級(jí)部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)?？傊笓]下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險(xiǎn)人員返回公司。由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并向上級(jí)匯報(bào)。
五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
（3）實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理?yè)岆U(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。
（2）公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
（3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，保證預(yù)案的有效實(shí)施。
2、通訊（信息）保障
預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。
3、搶險(xiǎn)救援物資的保障
后勤部應(yīng)儲(chǔ)備有“三防”事故搶險(xiǎn)物資，并保證出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。必備設(shè)備應(yīng)有：水泵：10臺(tái)；大口徑水泵：5臺(tái)；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個(gè)；裝載機(jī)、挖掘機(jī)、工程車隨時(shí)待命。
4、資金保障
各單位備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。
5、演習(xí)
雨季“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)由各單位保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并將相關(guān)資料上報(bào)公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。
七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練
1、公司安全監(jiān)察部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。
2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。
3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新
公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊(duì)、行政辦公室、監(jiān)控室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實(shí)施。
2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
在預(yù)案的實(shí)施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若在預(yù)案實(shí)施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對(duì)相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
3、預(yù)案?jìng)浒?/p>
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案在各單位資料室進(jìn)行備案。
第6篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
山東省黃河防汛條例最新版全文第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)黃河防汛工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的黃河干流、大清河、黃河蓄滯洪區(qū)的防汛工作，適用本條例。
前款所稱防汛，包括防洪和防凌。
第三條 黃河防汛工作實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 黃河防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。
第五條 黃河防汛費(fèi)用按照國(guó)家、地方政府和受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。黃河防汛費(fèi)用必須?？钣糜邳S河防汛準(zhǔn)備、防汛搶險(xiǎn)、防洪工程修復(fù)、防汛搶險(xiǎn)器材和國(guó)家儲(chǔ)備物資的購(gòu)置、維修及其他防汛業(yè)務(wù)支出。
有黃河防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，安排必要的資金和勞務(wù)，用于黃河防汛隊(duì)伍組織訓(xùn)練、防汛物料籌集、防汛搶險(xiǎn)等防汛活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資。
第六條 任何單位和個(gè)人都有依法參加黃河防汛抗洪和保護(hù)黃河防洪設(shè)施的義務(wù)。
在黃河防汛工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防汛組織
第七條 有黃河防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使本行政區(qū)域內(nèi)的黃河防汛指揮權(quán)，組織、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的防汛指揮調(diào)度決策、防守?fù)屪o(hù)、群眾遷移安置救護(hù)、防汛隊(duì)伍建設(shè)、物資供應(yīng)保障、河道及蓄滯洪區(qū)清障等黃河防汛工作的實(shí)施。
有黃河防汛任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)明確同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的成員單位及有關(guān)部門的黃河防汛職責(zé)。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的成員單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的黃河防汛工作。
第八條 沿黃河的縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立的黃河防汛辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)黃河防汛的日常工作。黃河防汛辦公室設(shè)在同級(jí)黃河河務(wù)部門。
各級(jí)黃河河務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮工作。
第九條 東平湖防汛指揮機(jī)構(gòu)由泰安市和濟(jì)寧市人民政府及其有關(guān)部門、山東黃河?xùn)|平湖管理局、泰安和濟(jì)寧軍分區(qū)及當(dāng)?shù)伛v軍的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)東平湖、大清河及所管轄的黃河干流的防汛工作，其辦公室設(shè)在山東黃河?xùn)|平湖管理局。
第十條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位及有關(guān)部門、下級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的黃河防汛工作的監(jiān)督、檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改。
第十一條 黃河防汛隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)防汛隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍相結(jié)合和軍警民聯(lián)防的原則。
專業(yè)防汛隊(duì)伍由各級(jí)黃河河務(wù)部門負(fù)責(zé)組織管理。
群眾防汛隊(duì)伍由各級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部門負(fù)責(zé)組織和訓(xùn)練，黃河河務(wù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和有關(guān)器材保障。
駐魯?shù)闹袊?guó)部隊(duì)和武裝警察部隊(duì)根據(jù)國(guó)家賦予的防汛任務(wù)，參加黃河防汛搶險(xiǎn)。
第三章 防汛準(zhǔn)備
第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家頒布的黃河防洪規(guī)劃、黃河防御洪水方案和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合防洪工程實(shí)際狀況，制定全省的黃河防汛預(yù)案。
沿黃河的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省的黃河防汛預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，于每年汛期以前制定本地區(qū)的防汛預(yù)案。
東平湖防汛預(yù)案由東平湖防汛指揮機(jī)構(gòu)于每年汛期以前組織制定，征求泰安市和濟(jì)寧市人民政府的意見后，報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)頒布。
第十三條 黃河防汛預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括防汛基本情況、防汛任務(wù)、組織指揮與責(zé)任分工、隊(duì)伍組織建設(shè)和后勤保障、物資儲(chǔ)備和運(yùn)輸、通信和電力保障、灘區(qū)和蓄滯洪區(qū)群眾遷移安置救護(hù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用、洪水(含凌水)測(cè)報(bào)、防御措施等內(nèi)容。
黃河防汛預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門和單位必須執(zhí)行。
第十四條 有遷移安置救護(hù)任務(wù)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)建立由民政、黃河河務(wù)、公安、交通、衛(wèi)生、國(guó)土資源等部門參加的灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)群眾遷移安置救護(hù)組織，制定遷移安置救護(hù)方案，落實(shí)遷移安置救護(hù)措施。
第十五條 汛期前，各級(jí)人民政府必須對(duì)所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。
發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十六條 沿黃河的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保河道暢通。對(duì)灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的行洪障礙，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
禁止圍湖造地、圍墾河道。
黃河入海備用流路內(nèi)不得建設(shè)阻水建筑物、構(gòu)筑物。
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
防洪工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，必須按照國(guó)家、省有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)的規(guī)定，確保防洪工程的質(zhì)量。
第十八條 黃河河道管理范圍內(nèi)的非防洪工程設(shè)施的建設(shè)單位或者管理使用單位，應(yīng)當(dāng)在每年汛期以前制定工程設(shè)施的防守方案和度汛措施并組織實(shí)施，黃河河務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。
第十九條 受洪水威脅地區(qū)的油田、管道、鐵路、公路、電力等企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金，興建必要的防洪自保工程。在黃河河道管理范圍內(nèi)修建的防洪自保工程，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。
黃河灘區(qū)安全建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合黃河治理開發(fā)規(guī)劃。黃河灘區(qū)內(nèi)修建的村臺(tái)、撤退道路等避洪設(shè)施，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。
第二十條 黃河防汛物資由國(guó)家儲(chǔ)備物資、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備物資和群眾備料組成。
國(guó)家儲(chǔ)備物資由黃河河務(wù)部門按照儲(chǔ)備定額和防汛需要常年儲(chǔ)備。
機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備物資由各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備，所需數(shù)量由各級(jí)人民政府根據(jù)黃河防汛預(yù)案確定。
群眾備料由縣級(jí)人民政府根據(jù)黃河防汛預(yù)案組織儲(chǔ)備。
機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備物資、群眾備料應(yīng)當(dāng)落實(shí)儲(chǔ)備地點(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施。
第二十一條 黃河防汛通信實(shí)行黃河專用通信網(wǎng)和通信公用網(wǎng)相結(jié)合。
黃河河務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好黃河專用通信網(wǎng)的建設(shè)、管理和維護(hù)工作;通信部門應(yīng)當(dāng)為防汛搶險(xiǎn)提供通信、信息保障，并制定非常情況下的通信、信息保障預(yù)案。
第二十二條 沿黃河的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐墓肪W(wǎng)建設(shè)、管理與維護(hù)，并與黃河堤防輔道相連接，確保防汛搶險(xiǎn)道路暢通。
黃河河務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤頂硬化和堤防輔道的建設(shè)與維護(hù)，為防汛搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸提供條件。
第二十三條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期以前對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)、度汛工程建設(shè)、防汛隊(duì)伍組織訓(xùn)練、防汛物資儲(chǔ)備以及河道清障等進(jìn)行檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四章 防汛搶險(xiǎn)
第二十四條 本省黃河汛期包括伏秋汛期和凌汛期。
伏秋汛期為每年的七月一日至十月三十一日。凌汛期為每年的十二月一日至次年的二月底。
大清河的汛期為每年的六月一日至九月三十日。特殊情況下，省防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長(zhǎng)汛期時(shí)間。
第二十五條 出現(xiàn)下列情況之一的，有關(guān)縣級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布本轄區(qū)進(jìn)入緊急防汛期：
(一)黃河水位接近保證水位;
(二)黃河防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情;
(三)啟用蓄滯洪區(qū);
(四)凌水漫灘，威脅堤防和灘區(qū)群眾安全。
第二十六條 在汛期，氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)及其黃河防汛辦公室提供長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)雨量和有關(guān)天氣公報(bào);黃河水文測(cè)報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照黃河防汛預(yù)案的要求報(bào)送水情、凌情;水文部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供汶河流域水情、雨情信息及洪水預(yù)報(bào);電力部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為黃河防汛提供電力供應(yīng)，并制定非常情況下的電力保障方案。
第二十七條 黃河洪水達(dá)到警戒水位或者凌水漫灘時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案的規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)及救災(zāi)的各項(xiàng)措施和責(zé)任。
第二十八條 洪水偎堤后，縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河防汛預(yù)案，組織防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)、搶護(hù)險(xiǎn)情。巡查人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須立即報(bào)告;對(duì)重大險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)邊搶護(hù)邊報(bào)告，制止險(xiǎn)情擴(kuò)大，為后續(xù)搶險(xiǎn)創(chuàng)造條件。
防汛指揮機(jī)構(gòu)接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛預(yù)案，立即組織人員進(jìn)行搶護(hù)。重大險(xiǎn)情搶護(hù)方案應(yīng)當(dāng)充分聽取專家意見，并報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十九條 黃河防汛搶險(xiǎn)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備物資，由各級(jí)黃河河務(wù)部門按照規(guī)定權(quán)限調(diào)撥。遇重大險(xiǎn)情，可以邊動(dòng)用邊報(bào)告;動(dòng)用機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備物資和群眾備料，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)撥和組織運(yùn)輸。
第三十條 防汛搶險(xiǎn)期間，公安部門應(yīng)當(dāng)做好治安管理和安全保衛(wèi)工作;衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為防汛搶險(xiǎn)人員提供醫(yī)療救護(hù)保障和衛(wèi)生防疫。鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)為防汛搶險(xiǎn)提供運(yùn)力保障，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資。
第三十一條 當(dāng)洪水威脅灘區(qū)群眾安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)遷移安置救護(hù)方案，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，并做好生活安排。
第三十二條 黃河防汛確需啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限決定。有關(guān)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備工作。
依法啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延;遇到阻攔、拖延時(shí)，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府強(qiáng)制實(shí)施。
第三十三條 在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)必須組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入防汛工作。所有單位和個(gè)人必須聽從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)分配的防汛任務(wù)。
第三十四條 在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取砍伐林木、清除阻水障礙物等緊急措施;公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)行公務(wù)的防汛車輛優(yōu)先通行，制止無(wú)關(guān)人員和非防汛車輛在防汛搶險(xiǎn)地段通行，必要時(shí)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者作其他處理?？撤チ帜镜?，應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)依法向林業(yè)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)并組織補(bǔ)種。
第三十五條 在緊急防汛期，省防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、道路、碼頭和其他工程設(shè)施采取緊急處置措施，任何單位和個(gè)人不得阻攔。
第三十六條 在搶險(xiǎn)救災(zāi)中急需使用土地的，可以先行使用。屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用;屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
第三十七條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本地軍分區(qū)、人武部及駐軍、武警部隊(duì)通報(bào)汛情。
當(dāng)險(xiǎn)情、災(zāi)情危急需要中國(guó)支援時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)，由省防汛指揮機(jī)構(gòu)向省軍區(qū)提出支援申請(qǐng);緊急情況下可同時(shí)向省軍區(qū)和報(bào)告。
第三十八條 黃河重要汛情和預(yù)警信息由省防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、及時(shí)。
有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)做好防汛宣傳報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確地播報(bào)、刊登防汛指揮機(jī)構(gòu)的重要汛情、預(yù)警信息和防汛指令。
第三十九條 災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，做好受災(zāi)群眾的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等救災(zāi)工作，對(duì)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活給予必要的扶持。
災(zāi)區(qū)的群眾自治組織和有關(guān)基層單位，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾開展自救互救、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由有關(guān)人民政府或者主管部門責(zé)令改正;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)指揮不當(dāng)，措施不力，致使險(xiǎn)情擴(kuò)大或者造成重大損害的;
(二)拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行黃河防汛預(yù)案的;
(三)拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)在黃河防汛檢查中作出的處理意見的;
(四)阻攔、拖延蓄滯洪區(qū)依法啟用的;
(五)阻攔防汛指揮機(jī)構(gòu)在緊急防汛期采取的緊急處置措施的;
(六)遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)汛情造成嚴(yán)重后果的;
(七)在黃河防汛搶險(xiǎn)中擅離職守、臨陣脫逃的;
(八)拒不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行防汛指令的;
(九)其他危害黃河防汛搶險(xiǎn)工作的。
第四十一條 截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十二條 阻礙、威脅防汛指揮機(jī)構(gòu)及從事黃河防汛的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第六章 附則
第四十三條 本條例自公布之日起施行。
黃河防汛的準(zhǔn)備工作①組織沿河居民和單位從事防汛。中國(guó)大的江河防汛，除有專業(yè)人員外，沿河單位和個(gè)人都有參加抗洪的義務(wù)。汛前沿河村、鎮(zhèn)、城市居民和單位組織起來，汛期進(jìn)行防汛;軍隊(duì)也作好準(zhǔn)備，必要時(shí)承擔(dān)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
②建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。
③檢查各種防洪工程設(shè)施和歲修情況，了解工程防洪能力，及時(shí)解決存在問題，確定渡汛措施，制定防御不同類型洪水方案，包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水緊急措施。
第7篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
一、基本情況
（一）編制目的
（二）預(yù)案范圍
二、組織指揮體系
（一）組織機(jī)構(gòu)
（二）職責(zé)分工
三、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)
（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)
（二）劃分情況
（三）危險(xiǎn)區(qū)基本情況
四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
（一）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
（二）預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)
（三）預(yù)警程序及方式
（四）預(yù)警信息處置
（五）山塘水庫(kù)險(xiǎn)情處置
五、轉(zhuǎn)移與安置
（一）轉(zhuǎn)移原則
（二）轉(zhuǎn)移安置方案
六、搶險(xiǎn)和救災(zāi)
（一）搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和調(diào)用
（二）救災(zāi)程序
七、附圖
附圖1**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御范圍圖
附圖2**村山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移安置方案圖
一、基本情況
（一）編制目的
山洪是指由于暴雨、攔洪設(shè)施（山塘水庫(kù)大壩等）潰決等原因，在山區(qū)沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱,其中由暴雨引起的山洪最為常見。山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞以及環(huán)境資源破壞等。
**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地處**流域上游，域內(nèi)山高坡陡，峽谷眾多，多數(shù)村莊和居民房屋沿溪谷分布。由于一些小溪流源頭短，落差大，洪水易暴漲暴落，山洪災(zāi)害防不勝防。為扎實(shí)做好山洪災(zāi)害防御的各項(xiàng)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少山洪災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和地方各級(jí)政府防汛指揮部門的有關(guān)文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御特點(diǎn)和實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
（二）預(yù)案范圍
本預(yù)案適用于**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的所有村莊及企事業(yè)單位，其中**溪流域的**村和**溪**村為山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，為本預(yù)案確定的重點(diǎn)防御區(qū)。本預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和山洪防御工作變化要求，每3-5年進(jìn)行一次修編。
二、組織指揮體系
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)山洪災(zāi)害防御工作機(jī)構(gòu)，在上級(jí)政府防汛指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展山洪防御工作。
1、**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部（即防汛防旱指揮部）
指揮由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，缺位時(shí)由黨委書記代替；副指揮由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)信息監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障等四個(gè)工作組。
2、村山洪災(zāi)害防御工作組
由村黨支部書記任指導(dǎo)員，村民主任任組長(zhǎng)（缺位時(shí)由黨支部書記代替）；下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等三個(gè)工作隊(duì)。
（二）職責(zé)分工
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部主要職責(zé)：
（1）、制定和完善本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織開展預(yù)案演練，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)工作中的責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍組建、物資儲(chǔ)備、工程建設(shè)等各項(xiàng)工作。
（2）、掌握全鎮(zhèn)山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集各地雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)和預(yù)警信息。
（3）、督促各村定期對(duì)水庫(kù)、山塘、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段及山體開裂滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)。
（4）、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生前，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；出險(xiǎn)出災(zāi)后，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，落實(shí)災(zāi)民安置及做好恢復(fù)生產(chǎn)，社會(huì)穩(wěn)定工作。
（5）、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作指令。
指揮：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作，檢查督促山洪災(zāi)害防御預(yù)案及各級(jí)職責(zé)的落實(shí)，有指揮調(diào)度、命令，簽發(fā)調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材和全鎮(zhèn)總動(dòng)員等指揮權(quán)。
副指揮：隨時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，落實(shí)指揮的防御搶險(xiǎn)等命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。
信息監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)收集與傳遞縣防汛辦、氣象、國(guó)土等部門的各類信息，及時(shí)掌握本鎮(zhèn)各村反饋的山體開裂、滑坡、潰壩、決堤等災(zāi)害跡象，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)暴雨洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)和險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)為指揮決策提供依據(jù)。
轉(zhuǎn)移安置組：按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾按預(yù)定的路線轉(zhuǎn)移，一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組：在工程出險(xiǎn)等緊急情況下，快速、有序地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
后勤保障組：負(fù)責(zé)為工程搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移安置提供物資及安全保障等后勤服務(wù)工作。
2、村山洪災(zāi)害防御工作組主要職責(zé)
（1）、制定和完善本村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織群眾參加預(yù)案培訓(xùn)演練，落實(shí)本村山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)工作。
（2）、掌握本村山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，并向村民預(yù)警。
（3）、組織巡查人員按規(guī)定對(duì)水庫(kù)、山塘、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段和山體開裂滑坡等隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查。
（4）、動(dòng)員和組織本村群眾安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)及參加搶險(xiǎn)，落實(shí)安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定全村工作。
（5）、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的命令，積極組織山洪防御工程與非工程的建設(shè)等工作。
指導(dǎo)員：做好村級(jí)山洪災(zāi)害防御工作組成員的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，檢查督促本村山洪災(zāi)害防御工作的落實(shí)情況。
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全村山洪災(zāi)害防御工作，隨時(shí)掌握本村雨情、水情，災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部的防御搶險(xiǎn)命令和本村山洪預(yù)警汛情的需要，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。
監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)：負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房、危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫(kù)的巡查監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)反饋汛情信息，并按組長(zhǎng)的命令預(yù)警、報(bào)警信號(hào)，必要時(shí)挨家挨戶上門通知。
轉(zhuǎn)移安置隊(duì)：在收到轉(zhuǎn)移命令后，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險(xiǎn)區(qū)的人員到指定安全點(diǎn)，轉(zhuǎn)移后做好群眾財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)保護(hù)及后勤保障等工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在工程未出險(xiǎn)以前，協(xié)同轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行群眾轉(zhuǎn)移；在工程出險(xiǎn)等緊急情況下，聽從命令進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村山洪災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系見圖。
**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方式
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部
指揮：副指揮：
成員：
信息監(jiān)測(cè)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
轉(zhuǎn)移安置組
負(fù)責(zé)人：
成員：
應(yīng)急搶險(xiǎn)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
后勤保障組
負(fù)責(zé)人：
成員：
**鄉(xiāng)**村山洪災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方式
**村山洪防御工作組
組長(zhǎng)：指導(dǎo)員：
成員：
監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
職責(zé)：
負(fù)責(zé)本村降雨觀測(cè)、山塘水庫(kù)及堤防安全巡查并預(yù)警信號(hào)。
轉(zhuǎn)移安置隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
職責(zé)：
負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民到指定安置點(diǎn)，人員轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討?yīng)急搶險(xiǎn)。
搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
職責(zé)：
工程未出險(xiǎn)前參加本村危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移，工程出險(xiǎn)后負(fù)責(zé)水工程搶險(xiǎn)。
三、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)
（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照受山洪災(zāi)害危害程度的不同劃分為危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)、安全區(qū)。
1、危險(xiǎn)區(qū)：指在10年一遇以下洪水時(shí)，易造成人員傷亡以及房屋、設(shè)施嚴(yán)重破壞的易受災(zāi)的危險(xiǎn)區(qū)域。
2、警戒區(qū)：指在10～20年一遇洪水下，會(huì)造成人員傷亡以及房屋、設(shè)施破壞的區(qū)域。
3、安全區(qū)：指在20年一遇以上洪水才會(huì)有山洪威脅的區(qū)域。
（二）劃分情況
根據(jù)洪水調(diào)查及防洪現(xiàn)狀分析，并結(jié)合各村的地理位置，確定本鎮(zhèn)的分區(qū)如下：
1、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)（重點(diǎn)防御）區(qū)：**村、**村。。。。
2、山洪災(zāi)害警戒區(qū)：**村、**村。。。
3、其余為安全區(qū)
（三）危險(xiǎn)區(qū)基本情況
行政村全村危險(xiǎn)區(qū)（易發(fā)區(qū)）警戒區(qū)
戶數(shù)人口戶數(shù)人口戶數(shù)人口
合計(jì)
四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
（一）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
山洪監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級(jí)組網(wǎng)，自動(dòng)遙測(cè)與人工測(cè)報(bào)相結(jié)合，主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容有降雨情況，水庫(kù)、河道水位，泥石流，山體滑坡、崩塌等信息。各村確定1-2人為本村山洪災(zāi)害巡查、監(jiān)測(cè)及預(yù)警員。
為及時(shí)掌握各種信息，規(guī)定各行政村負(fù)責(zé)人、各村山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警員、各山塘水庫(kù)安全巡查員為突發(fā)性暴雨、山洪報(bào)汛責(zé)任人。各報(bào)汛責(zé)任人要及時(shí)報(bào)告，即做到第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、第一人向村防御山洪工作組和鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告，必要時(shí)可直接向縣防汛指揮部報(bào)告。考慮到短歷時(shí)局部暴雨具有突發(fā)性和局部性，還需發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與山洪監(jiān)測(cè)工作，做到一有情況，便能及時(shí)掌握。
（二）預(yù)警級(jí)別及標(biāo)準(zhǔn)
1、預(yù)警級(jí)別
根據(jù)暴雨山洪的特點(diǎn)和防御現(xiàn)狀，確定三個(gè)級(jí)別預(yù)警指標(biāo)，分別為三級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警和一級(jí)預(yù)警。
2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為一般汛情，三級(jí)（橙色）預(yù)警：
（1）、預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)24小時(shí)降雨量達(dá)到70～100mm，或3小時(shí)降雨量達(dá)到50～65mm，或1小時(shí)降雨量達(dá)到30～45mm，降雨并可能持續(xù)；
（2）山塘水庫(kù)水位在汛限水位以上，且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)有大到暴雨。
（3）鎮(zhèn)防汛防旱指揮所認(rèn)為有必要橙色預(yù)警的。
凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為較大汛情，二級(jí)（黃色）預(yù)警：
（1）、氣象部門臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到7級(jí)以上）；
（2）、預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)24小時(shí)降雨量達(dá)到100～150mm，或3小時(shí)降雨量達(dá)到65～90mm，或1小時(shí)降雨量達(dá)到45～60mm，降雨并可能持續(xù)。
（3）山塘水庫(kù)或堤防發(fā)生險(xiǎn)情的；
（4）鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要黃色預(yù)警的。
凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為重大汛情，一級(jí)（紅色）預(yù)警：
（1）、氣象部門臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到10級(jí)以上）；
（2）、預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)24小時(shí)降雨量超過150mm，或3小時(shí)降雨量超過90mm，或1小時(shí)降雨量超過60mm，降雨并可能持續(xù)。
（3）山塘水庫(kù)或堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情的；
（4）局部區(qū)域已成災(zāi)，且災(zāi)情有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，或鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要進(jìn)入緊急狀態(tài)的。
山洪預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)劃分表
警報(bào)
等級(jí)短歷時(shí)降雨(mm)警報(bào)
標(biāo)志
1小時(shí)3小時(shí)24小時(shí)
三級(jí)
警報(bào)30～4550～6570～100橙色
二級(jí)
警報(bào)45～6065～90100～150黃色
一級(jí)
警報(bào)≥60≥90≥150紅色
（三）預(yù)警程序及方式
1、預(yù)警程序
按照縣防指鎮(zhèn)防汛防旱指揮部村組戶的次序進(jìn)行預(yù)警。具體見圖示。
2、山洪預(yù)警方式
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部用電話直接通知到各村，各行政村到各戶的預(yù)警信號(hào)為銅鑼、高音喇叭、電話等方式。如有險(xiǎn)情出現(xiàn)，由各村山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，警報(bào)信號(hào)設(shè)置為：
二級(jí)預(yù)警時(shí)：間斷性地敲擊銅鑼或用高音喇叭人工播音，播音三次，每次三分鐘，間隔5分鐘，表示險(xiǎn)情可能出現(xiàn)，動(dòng)員全體村民提高警惕，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員做好撤離準(zhǔn)備。
一級(jí)預(yù)警時(shí)：持續(xù)急促敲擊銅鑼或用高音喇叭連續(xù)發(fā)出警告，表示險(xiǎn)情已出現(xiàn)。危險(xiǎn)區(qū)人員必須立即按預(yù)定路線有秩序的轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
（四）預(yù)警信息處置
1、三級(jí)預(yù)警
(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，信息監(jiān)測(cè)組立即投入工作，并將信息通知到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員和相關(guān)村山洪防御工作組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指副指揮上崗指揮，其他各應(yīng)急組集結(jié)待命；
(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，指導(dǎo)員、組長(zhǎng)及各類責(zé)任人進(jìn)崗，并將信息通知到危險(xiǎn)區(qū)農(nóng)戶提醒注意安全防范，監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)加強(qiáng)對(duì)山塘、水庫(kù)、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查；
2、二級(jí)預(yù)警
(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，信息監(jiān)測(cè)組立即投入工作，并將信息通知到各村山洪防御工作組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員進(jìn)崗，駐村干部第一時(shí)間趕赴聯(lián)系村，轉(zhuǎn)移安置組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組進(jìn)駐重點(diǎn)防御村莊地段，做好人員轉(zhuǎn)移等一切準(zhǔn)備工作；
(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，工作組全體成員和所有村干部立即進(jìn)崗到位，通知危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移的一切準(zhǔn)備工作，巡查預(yù)警隊(duì)對(duì)山塘、水庫(kù)、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)晝夜巡查；
3、一級(jí)預(yù)警
(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，將信息通知到各村、組、戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員進(jìn)崗到位，啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施全鄉(xiāng)總動(dòng)員，轉(zhuǎn)移安置組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部立即趕往重點(diǎn)防御村莊地段，做好群眾轉(zhuǎn)移安置，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，各應(yīng)急隊(duì)和全體村干部挨家挨戶到危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，做好人員的轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，巡查預(yù)警員對(duì)對(duì)山塘、水庫(kù)、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)晝夜巡查；
4、信息中斷時(shí)
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信息中斷后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即派人趕往相關(guān)村，并設(shè)法盡快與縣防汛指揮部取得聯(lián)系；各村山洪防御工作組根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行啟動(dòng)預(yù)警程序，組織指揮躲災(zāi)、避災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）山塘水庫(kù)險(xiǎn)情處置程序
1、險(xiǎn)情種類
(1)二級(jí)險(xiǎn)情：大壩出現(xiàn)塌坑；大壩出現(xiàn)小范圍縱向裂縫；大壩滲漏浸散，暫不會(huì)對(duì)山塘水庫(kù)大壩安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。
(2)一級(jí)險(xiǎn)情：水庫(kù)、山塘水位迅速上漲接近校核洪水位，洪水可能漫壩；大壩迎水坡或背水坡出現(xiàn)大面積滑坡；壩體形成漏水通道且水流渾濁，有可能危及大壩安全的；溢洪道山體滑坡、塌方，阻塞溢洪道。
2、險(xiǎn)情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
(1)巡查員按照《水庫(kù)大壩巡視檢查制度》要求，對(duì)山塘水庫(kù)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即向村負(fù)責(zé)人報(bào)告；
(2)村負(fù)責(zé)人接到巡查員的報(bào)告后，立即到現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)險(xiǎn)情后立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部和縣防汛辦報(bào)告。
(3)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人接到村負(fù)責(zé)人報(bào)告后，根據(jù)山塘水庫(kù)下游人員情況及險(xiǎn)情有可能對(duì)下游造成影響時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員轉(zhuǎn)移、疏散和搶險(xiǎn)工作。同時(shí)，立即向縣防汛指揮部和水利主管部門報(bào)告，請(qǐng)求派專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。
3、預(yù)警程序
（1）、當(dāng)水庫(kù)、山塘大壩發(fā)生重大險(xiǎn)情，有可能潰決時(shí)，用電話或口頭通知下游各村、分片負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位責(zé)任人，各村及分片負(fù)責(zé)人逐級(jí)通知到每戶村民，必要時(shí)采用爆竹、打鑼、廣播等進(jìn)行預(yù)警。
險(xiǎn)情為二級(jí)時(shí)，通知群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，當(dāng)有關(guān)專家分析判斷為重大險(xiǎn)情并繼續(xù)發(fā)展時(shí)，立即組織實(shí)施人員轉(zhuǎn)移；險(xiǎn)情為一級(jí)時(shí)，立即組織水庫(kù)下游人員轉(zhuǎn)移。
（20、解除警報(bào)
經(jīng)過搶險(xiǎn)，使大壩轉(zhuǎn)危為安，不至于潰決時(shí)，由山塘水庫(kù)大壩現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮解除緊急狀態(tài)。
五、轉(zhuǎn)移與安置
（一）轉(zhuǎn)移原則
轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘后一般人員的原則。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員可采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前，擬定好轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)并在明白卡上標(biāo)注。
第8篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
Xx市是Xx省省會(huì)，位于Xx省中北部，地處Xx、Xx等五水之尾，座落Xx湖濱，下轄四縣五區(qū)和五個(gè)開發(fā)區(qū)(新區(qū))，總面積7400平方公里，總?cè)丝?75萬(wàn)，2007年全市GDP1409億元，財(cái)政總收入190億元。Xx市地勢(shì)低洼，易洪易澇，是全國(guó)首批確定的25座防洪重點(diǎn)城市之一。全市現(xiàn)共建有各類水利工程7400余處，其中外洪圩堤72座，總長(zhǎng)1128公里，中小型水庫(kù)489座，機(jī)電排灌站總裝機(jī)23萬(wàn)千瓦。98年以后，在水利部省水利廳的大力支持下，我市城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，昌南、昌北兩個(gè)百年一遇防洪包圍圈基本形成，城區(qū)電排總裝機(jī)達(dá)到2.5萬(wàn)千瓦，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤，主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。
今年以來，我市緊緊圍繞“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，精心部署，扎實(shí)工作，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、防汛準(zhǔn)備情況
1、落實(shí)防汛責(zé)任制。汛前，市縣鄉(xiāng)三級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛指揮部成員已調(diào)整到位，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，重要圩堤、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等都落實(shí)了縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人。3月底至4月初，市縣鄉(xiāng)層層召開了防汛工作會(huì)議，層層下發(fā)防汛目標(biāo)任務(wù)書，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了全面部署。開展防汛檢查3次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一下發(fā)整改通知，限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級(jí)防辦4月1日起實(shí)行24小時(shí)值班，確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。全市組建了13萬(wàn)人的群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，市防總組建了3.7萬(wàn)人的突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍；全市482座小型水庫(kù)549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘，全部上崗到位開展汛期巡查值守報(bào)汛工作；全市87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進(jìn)一步優(yōu)化配齊配強(qiáng)了專兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預(yù)案。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，市政府印發(fā)了《Xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求，完成了圩堤、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達(dá)執(zhí)行。進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民轉(zhuǎn)移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時(shí)補(bǔ)足年初抗冰凍災(zāi)害中消耗的草袋，市財(cái)政安排100萬(wàn)元專款，目前草袋已補(bǔ)充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全市儲(chǔ)備草袋238萬(wàn)條，編織袋409萬(wàn)條，麻袋36萬(wàn)條，卵石29萬(wàn)方，塊石4.8萬(wàn)方，救生衣3435件，救生圈80只，救生船2只，沖鋒舟11艘，均達(dá)到或超過計(jì)劃數(shù)。
5、落實(shí)防汛資金。市縣財(cái)政進(jìn)一步加大了對(duì)防汛資金的投入，市財(cái)政安排了600萬(wàn)元用于購(gòu)置防汛物資、小型水利工程建設(shè)和水庫(kù)除險(xiǎn)加固；Xx縣財(cái)政投入280萬(wàn)元用于水毀工程修復(fù)和防汛塊石、防汛草袋的購(gòu)置；新建縣財(cái)政投入170萬(wàn)元對(duì)6處重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段水毀工程進(jìn)行了整治；其它縣區(qū)也安排了防汛除險(xiǎn)資金。2008年市級(jí)防汛工作經(jīng)費(fèi)已落實(shí)55萬(wàn)元，縣區(qū)防汛工作經(jīng)費(fèi)不少于20萬(wàn)元；2007年度省市47.4萬(wàn)元水庫(kù)巡查報(bào)汛費(fèi)全部下?lián)艿接嘘P(guān)縣區(qū)，并已發(fā)放到人，2008年度水庫(kù)報(bào)汛經(jīng)費(fèi)正在安排之中。
6、做好工程準(zhǔn)備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入1.22億元，實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)40座，加高加固圩堤60公里，疏浚河道118公里，修復(fù)水毀冰毀工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段963處(座)。全市列入國(guó)家病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃的197座病險(xiǎn)水庫(kù)已完成除險(xiǎn)加固181座，啟動(dòng)了列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃的24座病險(xiǎn)水庫(kù)前期工作，年底前將開工建設(shè)，確保三年內(nèi)完成除險(xiǎn)摘帽。
7、實(shí)施防洪暢通工程。全市五萬(wàn)畝以上圩堤、重點(diǎn)小（一）型以上水庫(kù)基本實(shí)現(xiàn)了路通、電通和話通，其它防洪工程大部分實(shí)現(xiàn)了通路、通電和通話；市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，并與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙鏈接；實(shí)施XxXx段河段采砂專項(xiàng)治理，4月1日起所有采運(yùn)砂船集中?？抗芾?。
二、下階段工作安排
以這次Xx副部長(zhǎng)一行來我市視察為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家防總指示和全省防汛工作會(huì)議精神，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，做到有水無(wú)水作有水準(zhǔn)備，小水大水作大水準(zhǔn)備，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查，即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查，檢點(diǎn)有五個(gè)方面：一是中小型水庫(kù)隱患排查；二是在建水利工程度汛措施；三是重要圩堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、破堤工程和穿堤建筑物；四是防汛物資儲(chǔ)備；五是河道清障情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓好整改。
2、開展防汛知識(shí)培訓(xùn)。擬于5月上旬舉行全市防汛知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)，水庫(kù)安全管理員，防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、開展防汛隊(duì)伍演練。擬于5月中旬組織市級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵舟艇連和潛水員分隊(duì)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
第9篇：防汛救災(zāi)培訓(xùn)方案范文
××鎮(zhèn)，位于××本島東南部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心。總面積××平方公里，其中陸域面積××平方公里。下轄××個(gè)村（社），包括××個(gè)城鎮(zhèn)村、××個(gè)漁農(nóng)村，××個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)?，F(xiàn)有戶籍人口××人，××戶。
××地處海島，夏季臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2007—2008年，完成水利建設(shè)投入××萬(wàn)元，建設(shè)加固了標(biāo)準(zhǔn)海塘、非標(biāo)準(zhǔn)海塘、水庫(kù)、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施，較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫(kù)54座，總蓄水量463萬(wàn)立方米；有一線海塘17條，總長(zhǎng)17.2公里，保護(hù)面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長(zhǎng)8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。
二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法
近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺(tái)、一手抓抗旱，以防為主，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。具體做法是：
（一）全面建立防汛組織體系，落實(shí)防汛責(zé)任制。
首先，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的××鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，有單獨(dú)辦公場(chǎng)所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺(tái)風(fēng)工作指揮程序等，并上墻公布。同時(shí)在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人實(shí)施巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。
其次，加強(qiáng)防汛責(zé)任制建設(shè)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫(kù)、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人，其中，配備?。ǘ┬退畮?kù)專職管理員7人，標(biāo)準(zhǔn)海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮?kù)管理責(zé)任狀、防汛責(zé)任狀，做到了每個(gè)防汛崗位的工作職責(zé)明確，人員落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)防汛水利工程管理，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)防汛水利工程管理，及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實(shí)抓好防汛抗臺(tái)工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對(duì)全鎮(zhèn)的水庫(kù)、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進(jìn)行全面排查。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)制訂修建方案和防范措施，并上報(bào)縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù)，確保安全度汛。
2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測(cè)設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，結(jié)合農(nóng)民信箱、移動(dòng)e管家等信息群發(fā)平臺(tái)，及時(shí)以短信形式向群眾傳達(dá)汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用，根據(jù)汛情變化，以手機(jī)、電話、喇叭、對(duì)講機(jī)等為通訊工具，第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，提高防汛信息化水平。防汛抗臺(tái)時(shí)，
由操作員到鎮(zhèn)三樓會(huì)議室開啟網(wǎng)絡(luò)視頻，通過政府內(nèi)網(wǎng)通道，與縣三防辦指揮中心實(shí)現(xiàn)視頻交流，及時(shí)掌握汛情變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時(shí)，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織船只在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)港避風(fēng)或“逃洋”。
（三）強(qiáng)化預(yù)案編制管理，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍及避災(zāi)場(chǎng)所。
1、修訂完善各類預(yù)案，明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于2006年編制防臺(tái)工作預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況每年進(jìn)行修訂。防臺(tái)預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級(jí)指揮組織和防汛搶險(xiǎn)工作人員職責(zé)，明確避險(xiǎn)預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點(diǎn)。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)編制企業(yè)防臺(tái)工作預(yù)案。
2、建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由43名機(jī)關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險(xiǎn)隊(duì)伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這二級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學(xué)校、老年活動(dòng)中心等作為基層群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所，確保安全避災(zāi)。
（四）加強(qiáng)基層防災(zāi)能力建設(shè)，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。
1．積極開展防汛知識(shí)培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)水庫(kù)巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛工作綜合素質(zhì)，增強(qiáng)組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。同時(shí)充分利用廣播、宣傳冊(cè)、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，特別加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員、水庫(kù)周邊居住群眾的宣傳教育。
2．儲(chǔ)備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級(jí)儲(chǔ)備原則，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對(duì)這些防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行即用即補(bǔ)制度。對(duì)區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險(xiǎn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、救生器材等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和施工隊(duì)伍，建立登記預(yù)備制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺(tái)預(yù)案，抗臺(tái)時(shí)，我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機(jī)3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫(kù)）、皮卡車3輛（吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運(yùn)有限公司）、漁船11艘，上述這些設(shè)備均明確人員負(fù)責(zé)調(diào)配。
三、我鎮(zhèn)防汛抗臺(tái)工作存在的問題
“三防”工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理工程，應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實(shí)際，我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：
1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫(kù)分布較多。
2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢?！痢吝@些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無(wú)線電話無(wú)法保證通訊暢通。在臺(tái)風(fēng)期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。
3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險(xiǎn)癥狀，其中11座病險(xiǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在安全隱患。
四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺(tái)體系建設(shè)的打算
1、增加資金投入，為防汛抗臺(tái)體系運(yùn)作提供資金保障。一方面向上級(jí)部門申請(qǐng)水利工程立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對(duì)水利建設(shè)的資金投入，加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對(duì)××通訊系統(tǒng)無(wú)法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設(shè)投入，確保災(zāi)害來臨時(shí)，通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
