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關(guān)鍵詞:國土資源領(lǐng)域;生態(tài)文明建設(shè);問題;對策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.189
1 國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)存留的一些問題
1.1 生態(tài)文明建設(shè)中土地利用集約型機制的匱乏
在國內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)進程中,土地利用效率低這個問題非常棘手,國內(nèi)每年不斷增長的建筑用地需求和建筑用地的整體審批上存在一定的差距,并且在持續(xù)的延伸,相對來說,國內(nèi)的土地管理系統(tǒng)卻異常的粗放,一些很明顯的土地資源浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。在中國土地資源的新城市的發(fā)展過程中,低密度和分散的特點也十分突出[1]。此外,由于中國的有限的耕地后備資源存留現(xiàn)狀,再加上近幾年的耕地面積飛快的減少,這也導致了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)接近危險邊緣。
1.2 生態(tài)文明建設(shè)中礦產(chǎn)資源管控機制的匱乏
在中國,礦產(chǎn)資源的分布很特殊,主要位于生態(tài)脆弱的地區(qū)。國內(nèi)主要的能源礦產(chǎn)資源為煤炭,而更加高級、優(yōu)質(zhì)、容易利用的化工能源卻相對稀缺,中國資源分布和整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展已經(jīng)慢慢地不能滿足社會需求了。此外,國內(nèi)礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和一些氣候上的變化存在一定的抵觸。中國相對簡單的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和一些地方反復(fù)挖掘開采的問題非常嚴重,確保經(jīng)濟和社會發(fā)展的礦產(chǎn)資源管理必須強化優(yōu)化[2]。
1.3 生態(tài)文明建設(shè)中自然地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機制的匱乏
基于中國的地質(zhì)條件的多樣性,各種類型的自然災(zāi)害的出現(xiàn)是無法避免的,但地質(zhì)災(zāi)害防治的綜合穩(wěn)定控制項目卻相對不足,一些地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)相對落后,整體工作停滯不前。面對國內(nèi)水資源供需矛盾和和不規(guī)律開采狀況,國土資源領(lǐng)域相關(guān)部門需要給予必要的重視。
1.4 生態(tài)文明建設(shè)中海洋資源開發(fā)科學規(guī)劃的匱乏
近年來,海洋資源開發(fā)項目已成為社會各界關(guān)注的熱點,只有加強海洋資源開發(fā)力度的規(guī)劃審批,才能在維持生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的條件上,打造完整的國土資源控制措施。然而,在近些年國內(nèi)海洋資源的實際開發(fā)過程中,海洋生態(tài)系統(tǒng)正在迅速的退化。據(jù)可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2016年,中國海域海水低于或等于劣4等的海域面積超過了七萬平方公里[3]。
2 國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化的對策分析
2.1 對國內(nèi)國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃性進行強化
在國土資源部門進行土地資源宏觀調(diào)控的過程中,首先,國土資源部門可以從空間規(guī)劃、土地資源和海洋資源管理的角度優(yōu)化國土資源的布局,以達成協(xié)調(diào)發(fā)展的框架。第二,國土資源部要統(tǒng)籌區(qū)域項目資源管理工作,盡可能地全面發(fā)展,在國土資源范圍內(nèi)進行健全完善的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計[4]。第三,國土資源部要統(tǒng)籌不同行業(yè)的資源配置,確保不同的產(chǎn)業(yè)都能深化我國生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標,進而統(tǒng)一城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等發(fā)展規(guī)劃的步調(diào)。
2.2 對國內(nèi)國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)測力度進行強化
國土資源部門在加強國土管理和控制措施的同時,也要提升國土項目實效性的特點,根據(jù)實際情況,改善土資源生態(tài)文明建設(shè)的保護機制。有關(guān)管理部門應(yīng)建立一個更完整的環(huán)境調(diào)查報告,集中管理的各種問題,確保監(jiān)測項目規(guī)劃。淺層地下水與土壤環(huán)境的集中維護與工程分析。為了確保地質(zhì)行業(yè)信息更加完整,在加強監(jiān)測工作的同時,保證國家土地資源的有效維護。
2.3 對國內(nèi)國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的控制力進行強化
在國土資源項目生態(tài)文明建設(shè)的推動過程中,有關(guān)部門要加強提升土地資源利用效率的工作,對使用土地的項目實施合理的控制辦法,提高項目對土地資源的利用效率,特別是在土地資源管理過程中,加強土地整治項目的合理性,提高效果和現(xiàn)場管理質(zhì)量,切實維護土地綜合生產(chǎn)項目的發(fā)展。在利用國土資源的生態(tài)文明建設(shè)項目中,堅持節(jié)約和長遠發(fā)展的態(tài)度是必不可缺的,這樣才能取得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會雙贏的效果。
3 結(jié)束語
總之,在土地資源管理的生態(tài)文明建設(shè)項目推進過程中,國土資源管理部門要從宏觀的角度,充分實踐可持續(xù)發(fā)展的道路,完善國土資源管理措施,優(yōu)化國土資源管理效果,完善的綠色發(fā)展的道路建設(shè),以保證整個生態(tài)文明建設(shè)項目規(guī)劃能得到了較為快速的發(fā)展。
參考文獻:
[1]李景芝.保證現(xiàn)有耕地資源紅線,推動國土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)[J].吉林農(nóng)業(yè),2016(16):121.
[2]張朝平.以建設(shè)生態(tài)文明為契機推動國土資源開發(fā)利用[J].西部資源,2015(06):113-114.
一、課外閱讀
蘇霍姆林斯基指出:“對一個善于思考的學生來說,他在腦力勞動上所花的時間,大約有三分之一是用在閱讀教科書上,而三分之二是用在閱讀非必修的書籍上面的,因為,思考習慣的形成,在決定性的程度上是取決于非必修的閱讀的。如果一個學生只讀教科書,把全部時間都花費在準備必修課上,那么學習對他來說就會變成不堪忍受的負擔,并由此而產(chǎn)生許許多多的災(zāi)難。”因此教師要組織學生閱讀報刊和一些必要的課外書籍,如《中學生時事政治報》、《半月談》、《文摘報》等。報刊上的許多內(nèi)容與思想品德課的內(nèi)容,特別是與時事政策教育的內(nèi)容密切相關(guān)。對學生進行時事政策教育的內(nèi)容絕大部分來自課外資料,讀這些課外資料,可以讓學生了解世界各地的歷史文化、風土人情和民族習俗,可以讓學生增長見識、豐富知識,加深對課本知識的理解,提高明辨是非的能力,激發(fā)其學習思想品德課的興趣。
二、寫小論文
初中思想品德小論文的寫作,有利于培養(yǎng)學生運用社會主義核心價值體系的基本觀點、立場和方法去觀察和分析問題的能力,對于幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀具有很大的促進作用。思想品德課程標準指出:堅持正確價值觀念的引導與學生獨立思考、積極實踐相統(tǒng)一是課程的基本原則。堅持小論文的寫作,可以更好地落實思想品德課教學知識、能力、覺悟三統(tǒng)一原則,更好地促進學生的全面發(fā)展,能夠促使學生關(guān)心國內(nèi)外大事和自己周圍的日常小事,增強他們的社會意識和責任感。
三、辦好黑板報、手抄報
黑板報和手抄報是學生探討問題、交流經(jīng)驗、發(fā)表意見的重要陣地,是鞏固、檢驗思想品德課學習的有效手段。通過辦黑板報和手抄報,可鍛煉學生的搜集材料能力、整體設(shè)計能力、審美能力、動手能力,也能提高學生運用所學思想品德知識分析現(xiàn)實問題的能力。我組織學生辦了一期以“自古以來是中國的領(lǐng)土”為主題的黑板報和手抄報。在辦報的過程中,學生搜集了證明“自古以來是中國的領(lǐng)土”的歷史依據(jù)、地理依據(jù)、法律依據(jù),運用所學思想品德知識分析論證了“自古以來是中國的領(lǐng)土”,進一步明確了維護國家安全和國家統(tǒng)一是公民的政治義務(wù),實現(xiàn)了思想品德課知識目標、能力目標、情感目標的有機統(tǒng)一。
四、專題報告會
專題報告會可根據(jù)教材的實際和對學生進行思想品德教育的需要而定。我們邀請區(qū)黨校老師為學生做了十報告提出的“生態(tài)文明建設(shè)”、“建設(shè)美麗中國”的專題報告。通過報告會,學生對九年級思想品德課的“資源國情”、“環(huán)境國情”有了進一步的理解和掌握,并充分認識到:人類只有一個地球,我們必須保護好我們賴以生存的家園,合理開發(fā)和利用資源,保護好生態(tài)環(huán)境,只有這樣,才能實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。通過報告會,使課本原本枯燥的知識變得有趣豐富,喚醒了學生的生態(tài)文明意識,激發(fā)其建設(shè)“美麗中國”的美好愿望。
五、社會調(diào)查
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;大學生生態(tài)道德教育;強化建議;
環(huán)境問題是國際社會中的一個重點問題,對人們生存與發(fā)展有著較為重要的影響。高校作為教育的主要平臺,要提高對大學生的生態(tài)文明教育,要倡導大學生養(yǎng)成良好的思想道德意識;為構(gòu)建和諧的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。因此,要提高對當代大學生的生態(tài)道德教育工作的重視。
一、大學生生態(tài)道德教育存在的主要問題
(一)高校對大學生生態(tài)道德教育缺乏重視。在我國教學理念中,一直缺乏對生態(tài)教育的重視,對于經(jīng)濟的發(fā)展較為重視,對于生態(tài)環(huán)境以及人與自然的關(guān)系沒有起到足夠的認識。在高校的課程中并沒有對培養(yǎng)大學生生態(tài)道德教育進修明確規(guī)定,因此造成了大學生缺乏環(huán)境保護意識,對于環(huán)境保護觀念較為淡薄。
(二)高校課程設(shè)置缺乏合理性?,F(xiàn)階段,在高校課程管理來說,對于生態(tài)環(huán)境類型的公共課程設(shè)置較少;對于環(huán)境保護、技術(shù)、治理等相關(guān)知識雖然較為專業(yè),但是并沒有在思想道德上對學生進行系統(tǒng)的教育;對于相關(guān)內(nèi)容知識一筆帶過,沒有起到足夠的重視。課程設(shè)置的不合理造成了大學生對環(huán)境狀況、保護意識的缺乏,不利于學生形成良好的環(huán)境保護意識。
(三)學校沒有為學生提供生態(tài)道德教育的相關(guān)平臺。高校對于生態(tài)道德教育的重視不夠,學生對于生態(tài)保護的知識大多數(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)、電視以及書籍獲取,學校并沒有設(shè)置系統(tǒng)的環(huán)境保護交流平臺,生態(tài)環(huán)境道德教育在高校的教育理念中涉及甚少。所以通過有效的方法與策略提高對大學生的生態(tài)道德教育顯得尤為重要。
二、大學生環(huán)境道德教育的途徑
(一)提高學校的重視,協(xié)調(diào)部門之間的職能。在高校的課程設(shè)置過程中,要適當?shù)奶砑右恍╆P(guān)于生態(tài)文明的以及環(huán)境道德教育理念;要提高對生態(tài)環(huán)境保護的重視認知;提高學生的環(huán)境道德意識;同時要協(xié)調(diào)學校各部門大力開展生態(tài)環(huán)境道德教育活動;通過組織學生社團等課題活動,提高學生的生態(tài)意識;可以定期開展生態(tài)社團實踐活動;提高學生對我國自然環(huán)境保護現(xiàn)狀的認識;提高學生對自然的了解,在自然環(huán)境中體驗到人與自然和諧相處的重要意義。
(二)將大學思想政治理論課與生態(tài)文明有效的融合起來。在傳統(tǒng)的思政教育課程中,對于生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容相對較少,涉及面也不全;這與現(xiàn)階段的實際需求有所出入,無法有效的滿足學生的實際需求。因此要根據(jù)現(xiàn)階段的環(huán)境保護思想以及思想素質(zhì)理論教育的狀況,對思想政治教學進行科學的編寫,提高對生態(tài)文明的重視,為學生生態(tài)文明教育的開展奠定基礎(chǔ)。
(三)重環(huán)境意識教育,全面提高大學生環(huán)境道德素質(zhì)能力教育。環(huán)境意識是環(huán)境保護工作的關(guān)鍵與核心。環(huán)境意識的本質(zhì)就是人與自然環(huán)境的和諧共處。大學生作為生態(tài)環(huán)境的保護者與建設(shè)者,其素質(zhì)能力以及道德養(yǎng)成對其將來的生態(tài)環(huán)境保護意識有著重要的影響,同時對于我國社會環(huán)境保護以及生態(tài)文明建設(shè)有著重要的意義。高校要通過有效的方法提高大學生的環(huán)境保護意識,培養(yǎng)學生對自然的熱愛,使其充分的認識到人與自然的和諧發(fā)展的重要性;要大力倡導在生活中在小事做起,善待自然、尊重自然。
(四)開展各種生態(tài)道德教育實踐活動。
合理的環(huán)境道德教育可以使學生在理論上對環(huán)境知識進行了解;引導學生樹立正確的價值觀,培養(yǎng)學生對自然的敬畏、保護意識。例如在教學過程中,盡量使用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的多媒體教學;通過直觀的感受提高學生對大自然的認識。同時教師也可以利用手機、微信以及微博等渠道開始平臺,向?qū)W生普及各種環(huán)境保護知識;對學生進行思想道德滲透教育。校園可以利用校報對學生進行各種環(huán)保知識的普及;定期邀請知名專家學者在校園開設(shè)知識講座;提高學生對基本環(huán)境知識的理解;通過實踐與教學融合的教學模式;可以在課余時間帶領(lǐng)學生到校園附近進行環(huán)境考察;通過調(diào)查報告的形式對存在的各種生態(tài)文明行為進行了解;這種教學模式可以使學生在根本上提高自身的環(huán)境保護認識,了解生態(tài)危機給人們的社會經(jīng)濟帶來的影響,進而通過自己的努力真正的做到尊重自然、熱愛自然。
(五)生態(tài)教育評價的方法。在生態(tài)文明道德教育的過程中,要對學生進行科學合理的評價。要設(shè)置合理的標準對道德工作以及效果做出科學合理的評價,要將生態(tài)道德教育的表現(xiàn)與學生的德育成績?nèi)诤掀饋?,根?jù)學生的自身特點制定合理的考核制度,要全面的科學的反應(yīng)學生的綜合素質(zhì)能力。例如,在進行學生個人素質(zhì)總結(jié)的時候,要對學生的生態(tài)道德素質(zhì)能力進行綜合考量,對其存的問題要進行及時的指出;根據(jù)具體狀況開展不同的教育。這樣才可以有效的促進學生的綜合素質(zhì)能力發(fā)展。
結(jié)束語:
在生態(tài)文明建設(shè)的過程中,大學生生態(tài)道德養(yǎng)成的重要性顯得尤為重要。因此要對現(xiàn)階段大學生生態(tài)道德教育進修系統(tǒng)的分析,對其存在的問題進行深入挖掘,在實踐中通過有效的方法與策略進行解決。提高大學生的生態(tài)道德教育是一項終身的、長期的教育工作,要在實際狀況出發(fā),對學生的素質(zhì)能力進行綜合分析,探究有效的方法提高其生態(tài)道德素質(zhì)的方法,只有這樣才可以在根本上保障生態(tài)環(huán)境保護工作的有效開展。
參考文獻:
2013年,我局在辦理行政處罰案件中,嚴格按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定,分工明確,實行了行政處罰案件調(diào)查取證與審查審核相分離的原則,確保查處案件公平、公開、公正。具體由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)完成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護行政處罰案件調(diào)查取證并提出處理建議,將調(diào)查有關(guān)證據(jù)材料和調(diào)查報告等提交局政策法規(guī)科(聯(lián)系方式:),對案件進行審查后,報局行政案件審議委員會審議,由局機關(guān)按照行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P。
二、2013年案件辦理情況
2013年,我局嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章;遵循公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結(jié)合;實行調(diào)查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分開;嚴格行政執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法,做到案件及時辦理,有報必查,有查必果。2013年全市共辦理41件環(huán)境違法案件,處罰金額共計34.08萬元,市本級共辦理3件環(huán)境違法案件,處罰金額共計16.4萬元,對擅停污染治理設(shè)施、違反建設(shè)項目管理制度及其他環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處,通過加大行政處罰力度,防止了環(huán)境污染事故的發(fā)生,改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,有力保證了轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全。
三、貫徹執(zhí)行環(huán)境行政處罰規(guī)章制度情況
(一)強化教育和制度建設(shè),確保依法行政、文明執(zhí)法
一是建立了學習教育考核制度,要求全市監(jiān)察執(zhí)法人員認真堅持學習《環(huán)境行政處罰辦法》(部令第8號)、《省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》、《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》、《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》和《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》等規(guī)章制度,并組織相關(guān)人員進行執(zhí)法知識考核,以實施嚴格的管理和系統(tǒng)學習教育,有效提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是建立了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法責任制,明確職責,規(guī)范管理,加大責任追究力度,極大提高了執(zhí)法效率,杜絕了不作為、慢作為和亂作為。在行政處罰中,嚴格按照《省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》進行處罰、有效避免了行政處罰的隨意性。
(二)強化案件評查工作,確保案件質(zhì)量
為切實提升案件質(zhì)量,確保行政處罰案件的公平公正,進一步規(guī)范辦案行為,對照案卷評查中《實體評查評分標準》、《卷面評查評分標準》積極認真地開展案件自查工作,并于2012年8月份對區(qū)縣開展了案件評查。從評查的情況看,行政執(zhí)法案卷質(zhì)量總體較好,做到了程序合法、取證規(guī)范、立案依據(jù)充分、告知事項清楚且文書制作規(guī)范。
(三)切實加強案件報送,提高執(zhí)法水平
為切實提高我局行政處罰執(zhí)法效率,進一步提升執(zhí)法水平,我局安排專人負責對行政處罰案件的報送工作,切實按照報送要求按質(zhì)按量如實報送,并要求辦案人員做到案件資料及時整理、歸檔,有力的提高了我市行政處罰的執(zhí)法水平和對案件的管理水平。
四、存在的問題及原因分析
我市在實際實施行政處罰工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是行政處罰自由裁量權(quán)的使用尚不夠規(guī)范,相同或類似案件的處罰幅度存在不一致的現(xiàn)象。二是執(zhí)法人員數(shù)量配備不足,相關(guān)法律、法規(guī)培訓力度不夠,執(zhí)法辦案水平有待進一步提高。針對上述不足,我局將組織執(zhí)法人員加強學習,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,合理使用自由裁量權(quán),嚴格貫徹落實執(zhí)法責任制和責任追究制,全面提高執(zhí)法效能。
家庭美德是調(diào)節(jié)家庭成員間以及與家庭生活密切相關(guān)的人際關(guān)系的行為規(guī)范,它是社會主義道德體系建設(shè)的基礎(chǔ),是以德治國的重要內(nèi)容。如何進一步抓好家庭美德建設(shè),推動社會主義道德體系建設(shè),實施“以德治國”方略,成為擺在各級婦聯(lián)組織面前的一個重要課題。最近,市婦聯(lián)采取走訪、座談等形式對當前家庭美德建設(shè)狀況進行了一次調(diào)查。
一、基本情況及主要成效
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我市家庭美德建設(shè)工作從總體上看,取得了比較明顯的成效,具體表現(xiàn)在以下四個方面:
1.活動主題不斷深化,有力地促進了文明家風的形成
自以來,市婦聯(lián)每年選取一個主題,與市文明辦聯(lián)合在全市深入開展了以“搬房敬老”、“讓老人住正房、住好房”、“五好文明家庭”、“十星家庭”創(chuàng)評、和諧家庭、生態(tài)文明家庭創(chuàng)建為主題的家庭美德建設(shè)宣傳教育活動。
2.工作領(lǐng)域不斷拓展。重點抓了四個方面的結(jié)合
(1)與開展誠信創(chuàng)建、環(huán)保志愿活動相結(jié)合。針對經(jīng)濟活動中信用缺失問題,結(jié)合“深化誠信教育,建設(shè)信用”活動的深入開展,加強了家庭道德誠信建設(shè);發(fā)動婦女積極投身于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市活動,積極參與全市環(huán)境綜合整治,清除白色污染,共建美好家園。
(2)與“雙學雙比”、“巾幗扶貧”活動相結(jié)合,大力實施巾幗科技致富工程。
(3)與開展“五好家庭”、“十星家庭”創(chuàng)評活動相結(jié)合,促進文明家風的形成。
(4)與開展思想政治工作相結(jié)合,教育廣大婦女愛黨愛國,崇尚科學。
3.活動針對性、實效性明顯增強,以家庭的文明進步促進社會的文明進步
家庭美德建設(shè)的熱點、難點問題,往往也是精神文明建設(shè)的熱點、難點,是廣大人民群眾盼望解決的問題。我市在家庭美德建設(shè)中直面婚姻家庭、尊老敬老、家庭教育等方面存在的問題,從強化婚姻道德約束力和立足家庭奉獻為重點策劃系列活動,有針對性地開展宣傳教育,通過在報刊上開辟專欄,舉辦研討會等形式,引導群眾從婚姻家庭、倫理道德、心理、法律等方面全方位開展大討論、大評選,從而提高了家庭美德建設(shè)的有效性,受到了人民群眾及社會各界的好評。
二、存在的問題
今天,家庭的內(nèi)涵、家庭的結(jié)構(gòu)、家庭的功能以至家庭的生活方式都發(fā)生了巨大的變化,而且還會繼續(xù)變化。因此,家庭美德建設(shè)工作在諸多方面已不能適應(yīng)新形勢的要求,需要隨著社會的發(fā)展增添新的內(nèi)容,擴展新的人群。從調(diào)查情況看,問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.群眾參與的積極性有待提高
調(diào)查結(jié)果顯示,有40%的家庭沒有參加過這類活動,19%的人表示不知道這項活動,也有的家庭表示不知道這項活動具體怎么操作的。從調(diào)查情況來看,產(chǎn)生這個問題的原因是多方面的:
(1)創(chuàng)建活動宣傳力度不夠,活動開展的不夠深入。
(2)各項活動在一定程度上存在流于形式的現(xiàn)象,座談時群眾反映一些村(居)委會只是憑印象或關(guān)系把“五好文明家庭”、“十星家庭”的名額直接分配給某些家庭,根本沒有組織群眾評選,挫傷了群眾的積極性。
(3)在文明家庭標準的把握上往往偏重那些在極其艱難困苦的條件下表現(xiàn)出高尚品德的個別家庭而忽視文明程度,也影響了“文明家庭”的內(nèi)在質(zhì)量。
2.創(chuàng)評活動不夠規(guī)范
調(diào)查發(fā)現(xiàn),從計劃經(jīng)濟時期沿襲下來的定期按固定條件評選固定數(shù)量的舊的評選辦法,已很難引起人們的注意,人們對這種傳統(tǒng)的評選模式大多不以為然,被評上的不認為光榮,評不上的也覺得無所謂,這種滯后的評選機制,也是制約創(chuàng)建活動不能向縱深發(fā)展的一個重要因素。
3.在活動設(shè)計上可操作性不強,沒有很好地解決家庭多元化趨勢對家庭美德建設(shè)多樣性要求這一問題
據(jù)調(diào)查,有56%的家庭希望通過活動進一步幫助家庭成員成才立業(yè)、發(fā)家致富,有16%的家庭希望通過活動能豐富家庭文化生活,有23%的家庭希望提高婚姻質(zhì)量和子女教育水平,10%的家庭希望改善鄰里關(guān)系,11%的家庭希望移風易俗,勤儉辦紅白喜事。但目前我市的創(chuàng)建活動存在著面上抓點多,分類指導少,工作的可操作性和針對性還需要進一步提高。
4.男女平等在活動中沒有得到很好的體現(xiàn)
在創(chuàng)建活動中存在忽視男性的現(xiàn)象,如在我市開展的優(yōu)秀家庭角色評選表彰活動中,大多是以好婆婆、好媳婦等女性角色出現(xiàn),在舉辦家庭美德創(chuàng)建活動動員會議時,雖然要求家庭成員都要參加,但來的幾乎全是女性。
三、深化家庭美德建設(shè)工作的幾點建議
1.切實加強對家庭美德建設(shè)工作的領(lǐng)導,建立黨政群“三位一體”的創(chuàng)建格局
家庭美德建設(shè)工作在手段上要突破婦聯(lián)獨家經(jīng)營的思維定式,發(fā)揮婦聯(lián)組織的牽頭作用,緊緊凝聚起黨政、公檢法司、教育等部門和相關(guān)職能部門群策群力,發(fā)揮好整體運作效益。黨政群主要領(lǐng)導 及部門負責人應(yīng)定期召開聯(lián)席會議,研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題,提出相應(yīng)的對策。各級婦聯(lián)干部要轉(zhuǎn)變觀念,積極正視家庭美德建設(shè)已進入了一個嶄新的發(fā)展階段的現(xiàn)實,準確把握好婦聯(lián)在創(chuàng)建活動中的角度,擺正自己的位置,努力發(fā)揮自身的優(yōu)勢,做好牽頭工作的大文章。黨政領(lǐng)導要真正把家庭美德各項創(chuàng)建活動納入本單位、本部門精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,開展各具特色的活動,激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性,與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同考核、同表彰,切實解決“兩張皮”問題。
2.規(guī)范創(chuàng)評工作,堅持開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的活動
擴大群眾的參與面。家庭道德建設(shè)的“軟約束力”決定了這項活動更多的依靠自身的號召力和感染力來進行,因此,豐富多彩、富有時代感的活動載體至關(guān)重要。要以人民群眾渴求的內(nèi)容和充滿時代氣息的形式,潛移默化地吸引影響家庭成員。在農(nóng)村應(yīng)該規(guī)范家庭自報、群眾投票、公開表彰的創(chuàng)評程序,抓好“美在家庭”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。在城區(qū),要深入調(diào)查研究,了解人們的精神需求和意愿,設(shè)計開展融思想性、趣味性、藝術(shù)性于一體的活動,大力開展文明樓道、文明社區(qū)和“學習型家庭”創(chuàng)建活動,特別是要充分借助最便捷、最易為人民群眾接受的現(xiàn)代化信息傳播手段,啟開百姓心中的門,擴大創(chuàng)建活動的參與面,使創(chuàng)建活動真正深入人心,使家庭對創(chuàng)建活動的參與真正成為一種自覺的意愿。目前,應(yīng)該從人們思想、生活多元化發(fā)展的實際出發(fā),打破整體劃一的評選模式,設(shè)立多種更符合不同家庭特點的單項文明家庭的評選內(nèi)容,如藝術(shù)之家、武術(shù)之家、環(huán)保之家、敬老之家、教子有方之家、熱心公益之家、自立自強之家、互敬互愛之家等。這樣既激發(fā)了不同特點的家庭成員文明素質(zhì)的不斷提高,同時也吸引帶動了更多的家庭走向文明,努力增強文明家庭的光榮感,營造“在社會做個好公民,在單位做個好職工、在家庭做個好成員”的濃厚氛圍。
3.加強分類指導,把家庭美德建設(shè)與解決群眾實際問題結(jié)合起來,增強說服力和感召力
家庭美德建設(shè)教育實踐活動的主旨就是為市場經(jīng)濟的建立和完善提供相適應(yīng)的道德觀念和道德實踐活動,因此,它必須服從并服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。家庭美德建設(shè)實踐要與經(jīng)濟工作做好結(jié)合文章:
(1)與“雙學雙比”“巾幗建功”活動相結(jié)合,大力實施巾幗科技致富工程,舉辦農(nóng)業(yè)十大新技術(shù)知識培訓和城市女職工職業(yè)技能培訓,引導家庭成員“終身學習”,廣泛開展“科技進家”活動,加大庭院經(jīng)濟開發(fā)力度,引導家庭婦女在發(fā)展種植業(yè)、手工制品等傳統(tǒng)項目的基礎(chǔ)上,搞好深加工,開發(fā)新產(chǎn)品。
(2)與實施“春蕾計劃”相結(jié)合,要重視解決如下崗女工再就業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學等方面的問題,多為群眾辦好事、辦實事,使不同層次、不同狀況的家庭作為活動主體,共同參與到活動中來,激發(fā)家庭成員參與的興趣和積極性,讓家庭成員在參與中陶冶情操,提高素質(zhì),密切關(guān)系,努力營造文明、健康、積極向上的家庭氛圍,促進家庭文明建設(shè)的發(fā)展。
4.重視輿論的宣傳教育和引導,建立全方位的家庭美德教育體系
輿論宣傳是抓好家庭美德建設(shè)的重要手段。各級婦聯(lián)組織必須重視發(fā)揮各種輿論陣地的宣傳和引導作用。
(1)要大力宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德和家庭新風尚,以正確的輿論教育和引導家庭成員。
(2)要大力宣傳先進家庭典型,發(fā)揮典型的示范、帶動、輻射作用。
關(guān)鍵詞:少數(shù)民族婦女;農(nóng)民合作經(jīng)濟組織;社區(qū)
中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)21-0030-02
一、阿著底民族刺繡協(xié)會
2004年,普氏民族繡品廠在石林縣科學技術(shù)協(xié)會(下稱“科協(xié)”)幫助下,于2005年3月9日正式舉行石林阿著底民族刺繡產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)協(xié)會(下稱“協(xié)會”)成立大會。普氏民族繡品廠廠長普菲當選協(xié)會理事長。協(xié)會的成立,標志著石林縣傳統(tǒng)的民族刺繡業(yè)將通過自發(fā)的協(xié)會組織向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
協(xié)會成立至今,理事由最初的13名發(fā)展到現(xiàn)在的46名。會員從剛開始石林縣452人發(fā)展到云南全省7 800人,其中有57個殘疾人會員,還有68名由于2008年經(jīng)濟危機失業(yè)返鄉(xiāng)的女青年會員。協(xié)會會員從剛開始的阿著底村村民發(fā)展到現(xiàn)在遍布尋甸、大理、祿勸、東山、普者黑、西雙版納等地的多個少數(shù)民族婦女群體。產(chǎn)品銷往俄羅斯、日本、香港、北京等地。 2008年,協(xié)會刺繡品產(chǎn)值達到1 000萬余元。
二、協(xié)會產(chǎn)生與發(fā)展動力和運行機制分析
(一)動力機制
1.能人帶動與市場驅(qū)使。早在20世紀90年代,在外打工的普氏姐妹就發(fā)現(xiàn)她們演出時拋給臺下客人的荷包相當受歡迎;一開始是送,到了后來,客人們就愿意花錢買。每到一地演出,人們對她們身上的民族飾物都表現(xiàn)出極大興趣,表示愿意出高價花錢購買。普氏姐妹以高出一般農(nóng)民的市場洞察力,發(fā)現(xiàn)并開拓了民族刺繡系列產(chǎn)品市場。
協(xié)會會員通過繡品一項的收入相當于2008年石林縣農(nóng)民年人均純收入4 200元的一半甚至更多。2008年,協(xié)會刺繡品產(chǎn)值達到1 000萬余元,取得較好經(jīng)濟效益。提高了會員經(jīng)濟收入,增強了協(xié)會凝聚力,促進了協(xié)會發(fā)展。
2.社區(qū)經(jīng)濟、文化環(huán)境推動。天下聞名的石林景區(qū),興旺的旅游業(yè)帶動了周圍地區(qū)少數(shù)民族刺繡業(yè)的發(fā)展。依托豐富多彩的歷史文化、民族風物資源,積極發(fā)展刺繡產(chǎn)業(yè),不僅是石林建設(shè)旅游經(jīng)濟大縣的重要途徑,也是繁榮石林民族文化、培育文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。作為石林文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,石林刺繡在發(fā)展過程中逐漸實現(xiàn)了商品化和產(chǎn)業(yè)化。協(xié)會發(fā)展找到了經(jīng)濟、文化的立足點。
3.政府支持。從辦繡品廠到成立協(xié)會,從跑貸款到拉訂單,各級政府積極關(guān)心和支持著刺繡協(xié)會的發(fā)展。協(xié)會遇到資金周轉(zhuǎn)困難時,政府積極幫助聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行,采用協(xié)會會員辦理金穗惠農(nóng)卡、分擔協(xié)會貸款風險的方法協(xié)助協(xié)會渡過難關(guān)。
(二)運行機制
1.能人主導的協(xié)會運行機制。協(xié)會的成功運作離不開能人普菲強有力的推動和管理。政府對能人的支持與肯定進一步加強了能人對協(xié)會會員的影響和帶動。協(xié)會發(fā)展初期,能人的角色可能會被誤認為“牟利的中間商”,但是如果“中間商”可以帶來信息、帶來原先不曾有的利益,那么中間商的存在就有積極意義。能人組織農(nóng)戶,形成一定規(guī)模的協(xié)會,帶動農(nóng)戶與市場對接。能人及其組織的出現(xiàn)適應(yīng)并代表了石林刺繡行業(yè)的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)關(guān)系。如果有更多的能人或“龍頭”產(chǎn)生,為了保持自己在更激烈的競爭環(huán)境中相對有利的位置,能人或“龍頭”就不得不考慮讓散戶得到更多好處。最終,分散的農(nóng)戶也會得到更多實惠。所以,能人和“龍頭”是必需的。
2.經(jīng)濟利益分配機制。協(xié)會實行以戶為生產(chǎn)單位,采取“發(fā)放原材料―收半成品―加工成品―銷售”的經(jīng)營生產(chǎn)方式和相應(yīng)的經(jīng)濟利益控制和分配制度。協(xié)會墊支所有刺繡用原材料的費用,會員投入時間和技術(shù)制成半成繡品,由理事對散戶定價回收,交回到繡品廠,最后一道工序由繡品廠完成,并分散到各零售點和商。會員得到初級產(chǎn)品加工收入。理事得到培訓收入、產(chǎn)品加工收入和管理服務(wù)收益,其中,對理事經(jīng)濟利益的保護激勵了中層管理者培訓和指導普通會員的積極性。會長也能得到相應(yīng)的銷售利潤。
在整個經(jīng)營過程中,協(xié)會刺繡產(chǎn)品沒有注冊商標,沒有得到完整的品牌利益。也就是說協(xié)會所做的努力相當一部分成為整個石林刺繡行業(yè)的共性利益投入,其社會效益大于協(xié)會的經(jīng)濟利益。隨著刺繡行業(yè)競爭的加劇,協(xié)會的利益將會受到更多的侵蝕。
3.組織培訓與發(fā)展機制。協(xié)會的發(fā)展戰(zhàn)略是刺繡培訓辦到哪里,會員就發(fā)展到哪里。所以,才有了全省7 800人的刺繡會員規(guī)模。培訓主要由協(xié)會理事承擔。經(jīng)過培訓的婦女成為協(xié)會會員,協(xié)會就有義務(wù)回收會員的繡品。
會員一年不參加活動就自動退會,或一年內(nèi)如果連300元的繡品都交不了也算作自動退會。這樣的退出機制保證了會員積極性和自覺性,降低了監(jiān)督成本。
4.產(chǎn)品質(zhì)量與控制機制。協(xié)會理事是產(chǎn)品質(zhì)量和控制的中堅力量。理事負責發(fā)放刺繡原料,同時身兼產(chǎn)品質(zhì)量控制的重任。而理事對產(chǎn)品質(zhì)量的控制源于繡品廠對理事交回產(chǎn)品價格的控制。
三、協(xié)會建設(shè)與少數(shù)民族婦女和社區(qū)發(fā)展的思考
(一)協(xié)會成員個人經(jīng)濟效益與婦女自我意識的改變
農(nóng)忙季節(jié),會員婦女利用晚上做刺繡,每個月能收入60元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入中耕管理后,每個月可收入300元以上,年收入不會少于2 000元?!笆帜_快”(技術(shù)熟練)的婦女每年通過刺繡,收入可以達到4 000元~5 000元。會員反映,能把自己的手繡品變成商品,感到很有成就感、增強了自信心。
參加刺繡協(xié)會給會員生活帶來的重大變化不僅是收入提高了,更重要的是有了市場經(jīng)濟意識。用會長普菲的話說,會員現(xiàn)在會“討價還價”了,對時間緊的活兒會要求更高的價格,和原來“給錢不敢要,要錢小聲氣(不好意思)”形成鮮明對比。
成為協(xié)會理事的婦女就更“技高、見多、識廣”了。理事要負責對申請成為會員的群體進行培訓。要對所負責區(qū)域的會員產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查并負責回收會員產(chǎn)品。
(二)協(xié)會對社區(qū)建設(shè)層面的現(xiàn)實影響
1.村容村貌改善。從2002年普氏民間繡品廠落腳阿著底村,廠長普菲當選村長的第一件事就是把進村的980米泥漿路修成柏油路。既為小廠帶來更多客人,方便繡品運輸,也給整個村子帶來實惠。正如農(nóng)民所說:“村民們再也不用先把鞋脫下來揣在懷里,過了這段路再洗洗腳把鞋穿上了”;“孩子們上學再也不用怕一腳陷進泥塘而繞著走田埂了”。隨著繡品廠的名聲越來越大,村里的游客也越來越多,村民對社區(qū)環(huán)境改善的意識也越來越強烈。2002年,村里就集體出力修建了供大型客車??康耐\噲?、修繕了村委會禮堂,總體改善了村容村貌。
2.和諧社區(qū)建設(shè)。為了最現(xiàn)實的需要,用更多的繡品交換更多的現(xiàn)金,村里的婦女們在閑暇時間都忙著刺繡;為了提高自己繡品的質(zhì)量,婦女們在一起的時間都交流刺繡經(jīng)驗,婦女們的公共生活有了正當?shù)拿?。家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系相對以前更加和睦,促進了和諧社區(qū)的建設(shè)工作。
3.社區(qū)文化發(fā)展。隨著繡品廠、協(xié)會的發(fā)展,阿著底村人也開始越來越習慣舉辦、參與各種大型活動。2005年春節(jié),首屆原生態(tài)體育運動會在阿著底舉辦,1 600多人參加。2009年3月,首屆石林刺繡大賽在阿著底舉辦,1 400多人參賽。在大型活動中,村民們相互協(xié)調(diào),通力合作,努力將“阿著底”這個品牌打響。這些活動不僅展示了阿著底社區(qū)的傳統(tǒng)特色文化,更提升了整個社區(qū)的凝聚力和村民的合作精神。
四、深層次思考
(一)創(chuàng)新社區(qū)資源整合平臺與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
如何利用協(xié)會影響力,通過豐富協(xié)會功能,依靠協(xié)會創(chuàng)新社區(qū)資源整合平臺,整合社區(qū)人力資源、企業(yè)金融資源(投資、貸款)、政府及其社會資源,提升社區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)水平,是今后協(xié)會在社區(qū)發(fā)展建設(shè)過程中值得探究的問題。
(二)市場經(jīng)濟背景下婦女影響力的改變與和諧社區(qū)建設(shè)
刺繡技術(shù)恰好適應(yīng)婦女進行非農(nóng)生產(chǎn)的特點,以協(xié)會組織為紐帶,探索一種真正的以婦女為核心的致富發(fā)展之道。給婦女提供就業(yè)新途徑,通過發(fā)展,真正地帶來效益,推動會員婦女進一步提高自身素質(zhì),提升婦女在社區(qū)重大事務(wù)上的決策地位。對和諧社區(qū)的發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)村婦女的戰(zhàn)略性需求具有重大意義。
(三)傳統(tǒng)文化的教育、傳承與社區(qū)文化建設(shè)
彝族民間刺繡從圖案到色彩無不蘊藏著悠久的彝族文化和傳統(tǒng)。如今,通過協(xié)會的不斷創(chuàng)新和系列繡品的開發(fā),刺繡品成為彝族民間文化傳播的載體,使得優(yōu)秀的彝族社區(qū)文化得以傳播。
彝族刺繡歷史悠久,彝族婦女把刺繡作為表現(xiàn)勤勞、聰慧等優(yōu)秀品質(zhì)的重要象征。彝族婦女從小練就一套獨特、嫻熟的刺繡技藝,各種花鳥蟲魚、山川日月等形態(tài)各異的圖案都是彝族婦女的包頭、衣服、圍腰、飄帶等刺繡品上的主角?,F(xiàn)有的繡品主要圖案有十多種,其中三弦花、太陽花和八角花以及它們的變形圖案是最常見和重要的設(shè)計,都是“老人教姑娘、姑娘傳伙伴”這樣傳下來的,協(xié)會的刺繡技能培訓在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的大背景下無形中推動了民族文化的傳承和延續(xù),在現(xiàn)實市場中為民族文化撐住了一塊難得的傳承空間。
五、結(jié)語
石林阿著底民族刺繡產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)協(xié)會,面對經(jīng)濟發(fā)展的需要和社區(qū)和諧發(fā)展的訴求,帶動少數(shù)民族農(nóng)村社區(qū)婦女認識自身文化優(yōu)勢,利用已有技術(shù)技能,結(jié)合市場需求,順應(yīng)時代和社會的變化,爭取婦女群體的發(fā)展機會,貢獻于社區(qū)發(fā)展。形成了一道獨特風景,具有典型意義。
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黃會林等
隨著傳媒產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,影視文化對社會的影響日益廣泛。特別是對于6歲到18歲以下的在校未成年人而言,相對于家庭、學校教育和同伴影響,影視媒介以其特定的傳播影響力對其價值觀、人生觀、暴力傾向等諸多方面起著特殊的潛移默化的作用。北京師范大學課題組于2006年5月在北京城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)6個區(qū)縣 (西城區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)、通州區(qū)、延慶縣)14所中小學,面向未成年人進行了立意抽樣調(diào)查。有效回收問卷1335份,其中小學453份、初中453份、高中429份。所有數(shù)據(jù)錄入計算機,并經(jīng)SPSS10.0進行統(tǒng)計處理。以下為“影視文化對北京地區(qū)未成年人影響”調(diào)查報告的章節(jié)節(jié)選。
一、北京地區(qū)未成年人收視現(xiàn)狀
本次調(diào)查結(jié)果顯示,電視是北京中小學生繼書籍之后每天接觸時間最長的媒介。中小學生每天接觸不同媒介的時間由多到少依次為書籍、電視、上網(wǎng)、雜志、報紙和廣播。北京地區(qū)未成年人平均每天接觸電視的時間為62.99分鐘。
區(qū)別于北京常住居民將娛樂視為最主要收視目的,獲得信息是北京地區(qū)中小學生收視最主要的動機,獲得娛樂是第二動機。
在認為哪些因素最能導致中小學生不看或不多看電視的選擇中,“學校學習壓力大,作業(yè)多”是制約未成年人看電視最主要(44.0%)的原因;其次為“家長制約不讓看”(17.2%)。電視節(jié)目本身制作水平的優(yōu)劣,是影響未成年人不看或少看電視的第三大因素。
“動畫片”和“影視劇”高居北京地區(qū)未成年人最喜愛的電視節(jié)目類型前兩位,其次依次為“游戲娛樂類節(jié)目”、“音樂類節(jié)目”和“體育競賽”等。
二、北京地區(qū)未成年人眼中的電視節(jié)目
在課題組給出的九個不同維度的國內(nèi)電視節(jié)目評價調(diào)查中,北京地區(qū)未成年人對電視節(jié)目平均印象分為3.20,各項指標無一達到良好水平(4分),總體在及格線上下徘徊。這表明,當前國內(nèi)電視節(jié)目與未成年觀眾的需求已形成了極大錯位。其中,北京地區(qū)未成年人對國內(nèi)電視節(jié)目風格是否具有個性的評價得分最低(2.97分),處于不及格水平。
經(jīng)過對選項的5分賦值,北京地區(qū)未成年人對當前國內(nèi)兒童節(jié)目的總體評價為2.93分,低于及格水平。不同教育程度對國內(nèi)兒童節(jié)目的評價差異顯著,小學生對兒童節(jié)目的平均評價為3.57分,初中生為2.68分,高中生為2.52分。
關(guān)于兒童電視節(jié)目的類型偏好,喜歡“動畫類”的最多(57.1%)。其次,喜好“益智類”(23.1%)與“競技類”(23.0%)的未成年人在數(shù)量上難分伯仲。再次為 “從來不看”(14.5%)和喜好“談話類”(1.4%)。
“日本”動畫片是未成年人最喜愛的動畫片,選答率高達66.5%。其后,依次為“中國大陸”12.7%、“歐美”8.7%、“都不喜歡”6.8%、“韓國”3.6%和中國“臺灣”1.7%。
對電視新聞節(jié)目而言,北京地區(qū)未成年人最喜歡了解新聞的渠道是電視(53.4%)。其次依次為互聯(lián)網(wǎng)(14.9%)、報紙(14.1%)、書籍(5.5%)、雜志(5.0%)、家長或老師(3.5%)和廣播(3.1%)。
在電視新聞報道的內(nèi)容是否真實的評判上,僅有14.5%的北京未成年人認為電視新聞“完全真實”,大部分未成年人認為電視新聞中含有虛假成分。
不同媒介比較中,電視(55%)亦是未成年人獲得娛樂最主要的渠道,其后依次為互聯(lián)網(wǎng)(23%)、雜志(9%)、書籍(8%)、報紙(3%)和廣播(2%)。
在未成年人對影視明星最新動向態(tài)度的調(diào)查中,“比較關(guān)心”(43.2%)明星的最多。除“現(xiàn)在還沒有”(16.4%)崇拜對象外、“影視明星”(14.0%)是繼“科學家”(16.3%)之后,北京地區(qū)未成年人第二大選擇最集中的崇拜對象。長大后,從事“演員、歌手或影視工作”(11.9%),也是繼“白領(lǐng)職員”(13.6%)、“科技工作”(13.3%)之后,未成年人第三大最希望從事的理想職業(yè)。
在娛樂節(jié)目與現(xiàn)實關(guān)系的判定中,大多數(shù)(86.10%)未成年人認為娛樂節(jié)目與現(xiàn)實生活“無關(guān)”或存在一定差異,但也有少部分(13.80%)人認為娛樂節(jié)目與現(xiàn)實生活“基本等價,非常相關(guān)”。
作者簡介: 黃會林,女,北京師范大學藝術(shù)與傳媒學院教授,北京文化發(fā)展研究基地北京文化創(chuàng)意研究中心主任。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃
肖永亮郭 晶
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一種產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象,表現(xiàn)出獨有的產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟特征、文化特征、藝術(shù)特征、技術(shù)特征、資源特征、市場特征和管理特征,是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。主要表現(xiàn)為三種類型:產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。
所謂產(chǎn)業(yè)集群,是指經(jīng)營同一種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群體通過地域關(guān)聯(lián)、功能關(guān)聯(lián)或目標關(guān)聯(lián),形成在地理上的集中,它既包括同一類企業(yè)集聚,也包括其上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)支持行業(yè)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群可以通過中小企業(yè)間彼此競爭、相互學習、模仿和產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)等效應(yīng),包括示范、推廣和帶動效應(yīng)來提高產(chǎn)業(yè)效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于產(chǎn)業(yè)鏈的存在可以提高區(qū)域的專業(yè)化分工程度,降低從新產(chǎn)品開發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)加工、銷售流通等各個環(huán)節(jié)必須付出的交易成本。
產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地在概念上有所區(qū)別。一般來說,產(chǎn)業(yè)園相對產(chǎn)業(yè)區(qū)更為完整封閉,有明確的管理主體,有清楚的地域邊界,經(jīng)過系統(tǒng)的規(guī)劃,有一定的入園門檻,園內(nèi)各種組織功能齊全,自成一體。產(chǎn)業(yè)區(qū)是依靠地域或經(jīng)營特色自然形成的一片開放空間,地界模糊,管理松散,行政干預(yù)少,包容度大。產(chǎn)業(yè)基地是指針對某一單一產(chǎn)品和服務(wù)集中開發(fā)的空間,它不強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性,一般著重孵化功能。
二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運作模式
埃森哲研究的業(yè)務(wù)模式認為,標準的業(yè)務(wù)模式實際包括三個部分:價值的來源(即客戶)、提供的價值(即產(chǎn)品)、提供價值的方式(如何提供)。
在此基礎(chǔ)上,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以界定為五類定位模式:創(chuàng)作型文化創(chuàng)意園區(qū)、消費型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、復(fù)合型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、都市型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、原生態(tài)型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
創(chuàng)作型園區(qū)的特點是設(shè)計制作生產(chǎn)性的,具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓、交易等功能。通過傳播輸出文化創(chuàng)意產(chǎn)品,承接和提供服務(wù)項目來提升園區(qū)的價值。創(chuàng)作型一般是指產(chǎn)品的無形特征對產(chǎn)品的價值影響特別大、客戶購買決策復(fù)雜。
消費型園區(qū)是指提供特色場所,通過展示、服務(wù)吸引消費群體參與消費。文化創(chuàng)意消費品一般是指消費者日常所大量重復(fù)購買、使用的產(chǎn)品和服務(wù),具有較高的審美取向和娛樂功能。消費型園區(qū)是由客戶的價值來源來決定提供價值的內(nèi)容和方式。
復(fù)合型園區(qū)是創(chuàng)作型園區(qū)和消費型園區(qū)的混合,兼具二者的特性。
符合城市風格和迎合城市風情的都市主題的園區(qū)。價值的來源、提供的價值和提供價值的方式帶有強烈的都市情調(diào)。
利用原生態(tài)的資源和環(huán)境,對某一地域?qū)崿F(xiàn)計劃性保護,根據(jù)當?shù)靥厣M行文化繼承和靈活創(chuàng)意而生產(chǎn)獨特的產(chǎn)品,提供獨一無二的服務(wù)。
三、園區(qū)規(guī)劃方法
在園區(qū)規(guī)劃過程中,要形成切實可行的規(guī)劃方案,需要掌握科學合理的規(guī)劃方法,有效提高規(guī)劃效率。
首先,要形成園區(qū)戰(zhàn)略定位,必須進行戰(zhàn)略分析和競爭性分析。戰(zhàn)略分析和競爭性分析常用的方法為“SWOT分析法”,通過對園區(qū)進行SWOT分析,從而提煉出與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的生態(tài)環(huán)境中,對我們戰(zhàn)略制定和實施起實際作用的機會和威脅;同時,總結(jié)出園區(qū)建設(shè)在某一細分市場中的強勢和弱勢。無論強勢、弱勢、機會,還是威脅,都是確定園區(qū)戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)。
另外,在對園區(qū)建設(shè)所處的生態(tài)環(huán)境進行宏觀環(huán)境分析時,還可以采用“PEST分析法”,這是一種宏觀環(huán)境的指向性分析法,依據(jù)于國家對未來政治、經(jīng)濟、社會/文化與科技的相關(guān)宏觀規(guī)劃與發(fā)展遠景目標為基礎(chǔ)參照,尋求發(fā)展機會與市場空間的前瞻性分析方法。
通過上述科學方法的運用,可以找到園區(qū)的戰(zhàn)略定位,形成可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃。從而在基礎(chǔ)上,找到園區(qū)適宜的運營策略以及文化內(nèi)容等相關(guān)發(fā)展策略,形成園區(qū)獨有的運作模式,從而順利地在大環(huán)境中尋找生存和發(fā)展的空間,順應(yīng)時代潮流的同時具有一定的超前意識,為文化產(chǎn)品的后續(xù)運營提供便利條件。
作者簡介:肖永亮,男,北京師范大學藝術(shù)與傳媒學院教授,北京文化發(fā)展研究基地北京文化創(chuàng)意研究中心副主任。
首都精神文明建設(shè)與構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)
張慧光
黨的十六屆六中全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,這在中國特色社會主義發(fā)展史上具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。北京作為祖國的首都,是全國的政治、文化中心和國際交往中心,有其特殊的地位,肩負著重要的責任。充分發(fā)揮首都精神文明建設(shè)作用,對于大力推進社會主義和諧社會首善之區(qū)建設(shè),成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會,具有十分重要的意義。
要充分認清加強精神文明建設(shè)對于推進社會主義和諧社會首善之區(qū)建設(shè)的重要意義。進一步明確實現(xiàn)社會和諧,既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障,也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。沒有文化上的和諧,沒有先進文化的積極引領(lǐng),社會的和諧就沒有思想根基和文化源泉。構(gòu)建社會主義和諧社會必須大力加強精神文明建設(shè)。
要充分發(fā)揮首都精神文明建設(shè)在構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)中的重要作用。黨的十六屆六中全會《決定》多處對精神文明建設(shè)提出明確要求,把和諧文化建設(shè)擺在了更加突出的位置,明確強調(diào)指出:“建設(shè)和諧文化,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。”深入貫徹十六屆六中全會精神,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中的作用,就要緊緊圍繞這一“重要任務(wù)”,始終抓住這一“根本”要求,就要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,著眼于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標要求,以發(fā)展先進文化為引領(lǐng),大力推進社會主義核心價值體系建設(shè),著力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,凝聚全社會全面建設(shè)小康社會的政治力量,發(fā)掘和弘揚民族的、世界的、先進的文化資源和文化精神,形成文明和諧的思想道德生態(tài)環(huán)境,從而,為構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標,作出精神文明建設(shè)的更大貢獻。就首都的精神文明建設(shè)而言,還要按照中央關(guān)于成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會的要求,按照總書記關(guān)于北京的各項工作要走在全國前列的重要指示,緊緊圍繞著“新北京,新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想,重點要抓好“迎奧運、講文明、樹新風”活動,切實打牢市民文明和諧的思想道德基礎(chǔ),引導市民養(yǎng)成文明和諧的行為方式,營造首都莊重和諧、開放包容、文明友善的人文環(huán)境和文化氛圍,從解決群眾最關(guān)心、影響群眾切身利益的突出問題入手,扎扎實實推進首都精神文明建設(shè),為推進構(gòu)建和諧社會首善之區(qū),營造一流的人文奧運環(huán)境發(fā)揮更大作用,作出更大貢獻。一是要堅持把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于首都精神文明建設(shè)的全過程,努力為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)提供堅實的思想道德基礎(chǔ)。二是要大力開展“迎奧運、講文明、樹新風”,實施“五大文明行動”,努力為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)營造和諧文明的社會環(huán)境。三是要把精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,推動構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的各項工作任務(wù)落實到基層、落實到群眾生活。
要發(fā)揮首都精神文明建設(shè)工作的優(yōu)勢,廣泛動員社會各界齊心協(xié)力共建和諧社會首善之區(qū)。構(gòu)建社會主義和諧社會,是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全黨全社會長期堅持不懈地努力。精神文明建設(shè)工作有其獨特的優(yōu)勢和作用,首都的精神文明建設(shè)更有其特殊的地位和職責。要充分發(fā)揮這些特有的工作優(yōu)勢,努力為構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)、營造一流奧運環(huán)境,凝聚力量,作出成績。一是要始終堅持黨對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨管精神文明建設(shè)的政治優(yōu)勢。構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)鍵在黨。堅持黨對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導,是我們戰(zhàn)勝困難、取得成就的根本保證。在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中,首都精神文明建設(shè)要始終堅持黨的領(lǐng)導,堅持圍繞中心、服務(wù)大局的思想觀念,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的總體要求,積極調(diào)整工作安排,細化工作措施,抓好工作落實,自覺為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)作出更大貢獻。二是進一步密切與駐京黨政軍機關(guān)的關(guān)系,充分發(fā)揮構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)獨特的首都優(yōu)勢。首都精神文明建設(shè)委員會,是領(lǐng)導和協(xié)調(diào)首都地區(qū)精神文明建設(shè)的專門機構(gòu),其人員組成既有中直機關(guān)、中央國家機關(guān)的領(lǐng)導,也有駐京部隊的領(lǐng)導。構(gòu)建和諧社會首善之區(qū),需要中直機關(guān)、中央國家機關(guān)的支持和參與,也需要駐京部隊的支持和參與。首都精神文明建設(shè)要充分發(fā)揮這一獨特的首都優(yōu)勢,積極爭取中直機關(guān)、中央國家機關(guān)和駐京部隊的理解支持和參與,努力為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)獻計獻策獻力量。三是積極挖掘首都各界對精神文明建設(shè)的潛力和作用,充分發(fā)揮首都構(gòu)建和諧社會的社會優(yōu)勢。精神文明建設(shè)工作是一項群眾性很強的工作。構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū),也需要群眾的廣泛參與、社會各界的大力支持。首都精神文明建設(shè)要充分利用在開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動中聯(lián)系和組織的一些資源優(yōu)勢,把和諧創(chuàng)建活動與精神文明創(chuàng)建活動緊密地結(jié)合起來,進一步發(fā)揮和保護來自基層和群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮首都高等院校和科研院所的科技智力優(yōu)勢,發(fā)揮社會學術(shù)團體的理論研究優(yōu)勢,最大限度地為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)凝聚力量,凝聚智慧,形成社會各界廣泛關(guān)注、廣大群眾人人參與的良好氛圍。
作者簡介:張慧光,女,首都精神文明辦主任,北京文化發(fā)展研究基地首都精神文明建設(shè)研究中心主任。
網(wǎng)絡(luò)媒介與大眾文化生活
楊春霞
回顧媒介發(fā)展的歷史,每一種新的媒介的出現(xiàn),改變的不僅僅是傳播的空間和時間,還有我們的生活方式、思維方式、文化觀念以及文化傳遞的方式。
中國網(wǎng)民的數(shù)量已經(jīng)從1997年的62萬人發(fā)展到2007年6月底的1.62億人,位居世界第二。北京是中國互聯(lián)網(wǎng)資源最為豐富的城市之一。無論是各種互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),還是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的從業(yè)人員,以及網(wǎng)民在居民總數(shù)中所占的比重,北京都位居全國城鄉(xiāng)之首。
對大部分的中國網(wǎng)民而言,互聯(lián)網(wǎng)功能已經(jīng)至少拓展到四個方面:信息渠道、溝通、娛樂和生活助手功能。反映互聯(lián)網(wǎng)信息渠道的應(yīng)用主要有網(wǎng)絡(luò)新聞和搜索引擎,新興工具有博客;起到溝通工具作用的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用主要有電子郵件和即時通信;發(fā)揮典型娛樂工具的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)影視和網(wǎng)絡(luò)游戲。能反映互聯(lián)網(wǎng)生活幫手的應(yīng)用主要有:網(wǎng)上求職、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上旅行預(yù)定、網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上炒股等。
過去,沒有一家全國性的公司能夠統(tǒng)一處理全國各地的機票,沒有一家被行政區(qū)劃限制的旅行社可以把從北京、上海、廣州到三亞去的旅行者統(tǒng)一起來向酒店和航空公司下單,但在網(wǎng)絡(luò)時代做到了。
過去,歌手和唱片公司靠唱片的銷量掙錢,電影靠賣電影票掙錢,但網(wǎng)絡(luò)卻改變甚至顛覆了娛樂業(yè)傳統(tǒng)的贏利模式。今天,對世界三大唱片商來說,人們從網(wǎng)上下載付費歌曲所帶來的收入已經(jīng)大于銷售唱片的所得。而根據(jù)電影內(nèi)容改編的游戲,根據(jù)電影音樂、內(nèi)容制作的鈴聲、彩鈴已成為這一老產(chǎn)業(yè)新的利潤增長點。
過去,無數(shù)的中小公司選擇在繁華的街道上豎立巨幅廣告牌來吸引市場的注意。而在網(wǎng)絡(luò)時代,他們發(fā)現(xiàn)各大搜索引擎上的搜索排名與他們的業(yè)績關(guān)聯(lián)度更大,于是造就了一個巨大的網(wǎng)絡(luò)搜索競價排名市場。
網(wǎng)上理財 上網(wǎng)理財具有節(jié)省時間、操作簡單、沒有區(qū)域限制、理財產(chǎn)品種類多等優(yōu)點。使得網(wǎng)上理財蔚然成風。從網(wǎng)絡(luò)理財信息的渠道來源看,互聯(lián)網(wǎng)以86.6%的比例高居榜首,而排在第二位的報紙、雜志僅為49.6%。
網(wǎng)上求職 是指網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)尋找招聘信息和在專業(yè)招聘網(wǎng)站簡歷。根據(jù)調(diào)查,網(wǎng)民的求職信息來源85.1%來自互聯(lián)網(wǎng),而來自傳統(tǒng)的報紙、雜志上的招聘信息則有52.6%。網(wǎng)民在網(wǎng)上搜索工作機會時,首先考慮的分類原則是行業(yè),其次是職能、專業(yè)類別、招聘信息的日期等。這也是大部分招聘網(wǎng)站在分類工作機會時的分類原則。令人關(guān)注的是,有高達55.8%的人通過互聯(lián)網(wǎng)找到過工作。
預(yù)定旅游 這里是指通過網(wǎng)絡(luò),定制自己旅行的交通工具、票務(wù)、起居飲食以及旅游路線的一種方式。包括:預(yù)定旅游路線,預(yù)定票務(wù),預(yù)定酒店等。調(diào)查結(jié)果顯示,出行全部依賴網(wǎng)上預(yù)定的網(wǎng)民占總數(shù)的7.4%,網(wǎng)上網(wǎng)下都有選擇的占42.1%,有近半數(shù)(48.1%)的人只在網(wǎng)上查詢,不在網(wǎng)上預(yù)定。網(wǎng)民在網(wǎng)上預(yù)定最多的是飛機票,高達65.2%,其次是酒店占57.5%,預(yù)定旅行團推出的旅游度假線路占30%。預(yù)定門票和餐飲的比例都在20%左右。
虛擬社區(qū) 如果將博客比喻成個人在網(wǎng)上的家,社區(qū)則是個人網(wǎng)上生活交流的小區(qū)。社區(qū)一體化趨勢――網(wǎng)上社區(qū)與線下活動相結(jié)合成為未來網(wǎng)絡(luò)社區(qū)演化的方向。社區(qū)一體化將網(wǎng)上難以變現(xiàn)的經(jīng)濟與社會價值通過網(wǎng)下兌現(xiàn),完成了價值實現(xiàn)的過程。社區(qū)不斷強化用戶的交流體驗,挖掘出淹沒在信息背后的活生生的人并建立社會關(guān)系,建立趨于真實社會生活的網(wǎng)上生活社區(qū)空間。
居民小區(qū)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)化――真實社區(qū)基礎(chǔ)上的虛擬社區(qū)具有更強的活力。居民同住在一個小區(qū),產(chǎn)生高度的信任感。例如北京最有影響力的居民小區(qū)社區(qū)網(wǎng)“回龍觀社區(qū)網(wǎng)”注冊用戶5萬左右。這樣的社區(qū)還很多,這種以大規(guī)模的真實社區(qū)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)往往具有更強的活性和粘性。
因為互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生而增加了許多新的職業(yè)。還帶動了新的企業(yè)文化。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中造就了一支準IT業(yè)從業(yè)人員,他們大多擁有高學歷,其追求新知識、接受新思潮的主動性往往也會在職工中起到推進作用;拉近了政府、產(chǎn)業(yè)與社會的距離,近幾年政府網(wǎng)、行業(yè)管理部門網(wǎng)、社會團體網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)越來越普及,信息能夠及時準確地向社會傳達,對參與決策、提高民主意識,大有好處;在相當大的程度上改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作方式和經(jīng)營理念。
網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,在推動社會文化繁榮發(fā)展的同時,也不可避免地伴隨著諸多負面效果的產(chǎn)生。首先是基本文化技能的危機。讀和寫是一種最基本的文化技能,然而在新媒體技術(shù)的沖擊下,文字只是作為看的對象而存在著,失去了它應(yīng)有的讀和寫的內(nèi)涵與意義。不知不覺中出現(xiàn)了想起一個很熟悉的字卻寫不出來的現(xiàn)象。其次是語言詞匯的亂用、濫用。語言是文化的重要表現(xiàn)方式,脫離了語法規(guī)則的語言不僅會產(chǎn)生歧義、難以理解,而且還會像病毒病菌一樣感染整個文化系統(tǒng),破壞文化的正常發(fā)展。第三是網(wǎng)絡(luò)傳播還導致文化帝國主義問題?;ヂ?lián)網(wǎng)上的語言之爭是文化帝國主義的典型戰(zhàn)場。經(jīng)常上網(wǎng)的人總是會被網(wǎng)上海量英文信息弄得眼花繚亂,無所適從。往往正是在人們的這種茫然中,英語文化的影響得以大行其道。一個無可否認的事實是,目前英語主導著因特網(wǎng)。網(wǎng)上的英文信息占整個信息的90%以上,而漢語信息尚不足1%。這顯然不能反映豐富多彩和歷史悠久的中華文明。
作者簡介:楊春霞,女,北京語言大學外語學院助理研究員。
北京在漢語國際推廣中的優(yōu)勢
李春雨
近年來“漢語熱”在全球范圍內(nèi)持續(xù)升溫,并與“漢語國際推廣”一起成為備受關(guān)注的國際文化現(xiàn)象。在漢語國際推廣中,代表著中國傳統(tǒng)文化精神與現(xiàn)代都市魅力的北京文化,占據(jù)著不可取代的獨特地位。
一、北京是漢語國際推廣的重要平臺
2006至2007年,在北京開展了一系列與漢語國際推廣直接相關(guān)的重要活動,使北京真正成為一扇窗口,主動地向世界敞開了自己的歷史與文化:2006年7月,漢語國際推廣北京基地正式成立,并開通了全國最大的漢語學習和展現(xiàn)中國文化的網(wǎng)站(省略);同年10月,北京又建成并正式啟用了國家漢語國際推廣教師培訓基地;2007年3月 “世界漢學大會2007”在北京召開,會議的總主題為“文明對話與和諧世界”,該次會議是在中國本土舉行的最大規(guī)模、參與者最多、規(guī)格最高、收獲最豐的漢學大會;同年4月孔子學院總部在北京揭牌成立,它是全球孔子學院的最高管理機構(gòu),北京成為孔子學院總部所在地,再次證明并鞏固了北京在漢語國際推廣中的核心地位。
二、北京高校云集,在海外孔子學院建設(shè)中作用巨大
至2007年5月底,在全球53個國家和地區(qū)建立了155所孔子學院,現(xiàn)有的海外孔子學院80%以上都是由國內(nèi)的教育機構(gòu)合作承建的,而其中由北京的高校或教育機構(gòu)承辦的孔子學院占近40%。北京大學、清華大學、北京師范大學、中國人民大學、北京語言大學等一批師資力量雄厚的京城著名高校都參與了孔子學院的合作承建。優(yōu)質(zhì)的教育資源、良好的教育環(huán)境、過硬的教學水平,為北京的教育市場與高校文化的輻射力和影響力奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過參與合作承建海外孔子學院,北京高校的教育文化功能在漢語國際推廣中有效地促進了中華文化的傳播。
三、北京在推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面得天獨厚
北京作為中國的政治與文化中心,不僅擁有深厚的中國傳統(tǒng)文化,而且還形成了獨特的文化景觀。在這座古老的城市里,歷史文化古跡不勝枚舉,長城、天安門、故宮、頤和園、圓明園、明十三陵、各式各樣的胡同和四合院……這些名揚中外的文化遺產(chǎn)是中國浩瀚歷史最佳的見證者與講述者。此外,云集北京的那些中國飲食文化、戲曲文化和節(jié)日文化等多種突出反映中國人審美觀念、精神氣質(zhì)與文化心理特征的傳統(tǒng)文化,對外國人來說也充滿了吸引力。如何發(fā)揮北京文化的輻射力,向世界展示古老而優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化,已經(jīng)成為漢語國際推廣必須面對的課題。
四、北京集中體現(xiàn)了當代中國文化的繁榮發(fā)展
北京文化既是歷史的,又是現(xiàn)代的,與時俱進的。北京的什剎海、三里屯、朝陽大山子798藝術(shù)區(qū)等地現(xiàn)在已經(jīng)成為外國人經(jīng)常光顧的地方,在那里有著當代中國的前衛(wèi)藝術(shù)和時尚,有著文化的碰撞與交融。當代中國不僅有茶館,還有酒吧;不僅有二胡,還有吉他;不僅謙遜含蓄,而且自信開放……處于國際化大都市進程中的北京,以包容的姿態(tài)擔當起向世界展示當代中國文化的重任,成為中國的“文化大使”。近年來,在北京成功舉辦了英國戲劇舞蹈節(jié)(2003)、首屆國際新媒體藝術(shù)展(2004)、紀念安徒生誕辰200周年中國當代藝術(shù)邀請展(2005)、意大利文藝復(fù)興藝術(shù)展(2006)、美國藝術(shù)300年展覽(2007)等活動,大大促進了中國同國際間的文化交流與合作,也體現(xiàn)出了北京文化為邁向國際化所做出的努力。
五、北京奧運是推廣中國文化的難得契機
關(guān)鍵詞:楚漢文化;文化產(chǎn)業(yè);軟實力早在黨的十六大報告中就已經(jīng)指出:“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分?!痹谑鶎盟闹腥珪蟾嬷校诌M一步提出“深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的報告??梢?,黨和國家非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分,對推動地方經(jīng)濟發(fā)展,提升區(qū)域軟實力,具有重要意義。在一些有文化傳統(tǒng)區(qū)域的欠發(fā)達地區(qū),通過將文化產(chǎn)業(yè)打造成為地方支柱產(chǎn)業(yè),能起到投入少,見效快的效果。通過提升文化生產(chǎn)力,來培育文化競爭力,已經(jīng)成為城市文化事業(yè)改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,是提升城市軟實力的一個有效途徑。
一、區(qū)域文化特征成為城市軟實力競爭的核心
一個國家的硬實力主要由政治、經(jīng)濟、軍事、資源等可觀察因素組成,而科技、文化、信仰等則構(gòu)成了國家軟實力的主要部分。現(xiàn)在大多數(shù)的學者都認為,一個國家的綜合國力,由硬實力和軟實力共同組成,甚至有的學者認為,二者比較,軟實力的重要性甚至將逐漸超過硬實力的比拼。同樣道理,在當代區(qū)域中心城市的建設(shè)與競爭中,一個城市的軟實力大小和發(fā)展?jié)摿Χ嗌伲瑢⒈荣Y本、資源等各種硬實力起著更加重要的作用。歷史文化名城、公園型生態(tài)環(huán)境,休閑度假勝地,顯然對人的吸引力比污染嚴重的工業(yè)區(qū)更強。因此,全國各大城市,紛紛以各種辦法,提升環(huán)境,培育文化,甚至制造文化,來提升區(qū)域競爭力與影響力。
人們通過實踐已經(jīng)逐漸認識到,一個城市只有通過綜合實力的全面提升,才能真正在新的經(jīng)濟發(fā)展中真正崛起。在以前重點發(fā)展與追求GDP等硬性數(shù)據(jù)指標導致發(fā)展后勁不足后,有識人事開始將注意力轉(zhuǎn)向以發(fā)展科技基礎(chǔ)、發(fā)展生態(tài)轉(zhuǎn)型、發(fā)揚文化影響等軟實力的提升方向上尋找城市增長的新突破口。硬實力的發(fā)展,開始越來越依賴軟實力的提升,離開軟實力的支持,硬實力很難再有大的提高,軟實力的發(fā)展,已經(jīng)成為城市綜合實力與區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)指標,軟實力的增強,為區(qū)域城市的蓬勃發(fā)展提供了源源動力,一個城市軟實力發(fā)展水平的提高,對區(qū)域經(jīng)濟競爭主動權(quán)的把握有著舉足輕重的影響。
特別是在一些傳統(tǒng)上硬實力較落后,經(jīng)濟上欠發(fā)達地區(qū),如果總是在硬指標上下功夫,將事倍功半,難以出成績,不易見效果。因此,另辟蹊徑,用軟實力的提升彌補硬實力的不足,將會取得意想不到的良好效果。在一些有著歷史文化傳統(tǒng)區(qū)域,借助文化集聚,推廣文化產(chǎn)業(yè),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,往往能形成后發(fā)優(yōu)勢,在招商引資,吸引制造業(yè)落戶等方面起到奇兵效果。當前,面臨著新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良機,一些傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)、加工企業(yè),由于面臨一線城市人力資源成本上升等壓力,開始向二三級城市尋找落戶點,當各個城市間在硬條件上區(qū)別不大時,軟實力的比較,就成為了一個重要籌碼。良好的教育醫(yī)療環(huán)境,便捷的金融保險服務(wù),優(yōu)美的環(huán)境生態(tài),新鮮的富氧空氣,良好的勞動力素質(zhì),高效的政府效能,合格的市政配套工程,優(yōu)惠的工商業(yè)投資條件,公平誠信的政治法律環(huán)境,都將對吸引資金、產(chǎn)業(yè)群集聚起到無形的吸引作用。因此,要充分重視對軟實力的投入,要意識到軟實力的投入,就是對硬實力的倍增投入。
軟實力競爭的核心,是文化。文化競爭力是一種以人為本的經(jīng)濟活動目的回歸體現(xiàn)。通過對人在經(jīng)濟活動中體現(xiàn)出來的精神與物質(zhì)的集合,強化人的能動性和主體性,構(gòu)成了文化競爭力的內(nèi)涵。人是城市的靈魂、目的與歸宿,人圍繞城市生產(chǎn)建設(shè),目的是為了與城市和諧共處,是為了建設(shè)美好城市,美化自身生活條件。文化,就是一座城市的標桿,一種價值尺度,一個衡量城市現(xiàn)代化水平的標志。文化建設(shè),是打造城市軟實力的基礎(chǔ)條件和前提要求。一個文化荒漠的城市,不是現(xiàn)代文明城市,一個道德水準不足的城市,是沒有生機的城市。一個充滿活力的城市,他的居民必然具備較高的思想道德水平,一個文明的行為細節(jié),體現(xiàn)著城市的文明程度。良好的公序良俗,積極進取的社會風貌,構(gòu)成了良好的現(xiàn)代化文明城市氛圍。碩果累累的文化產(chǎn)品,欣欣向榮的文化產(chǎn)業(yè),豐富多樣的文化品牌,豐富多彩的文化交流活動,體現(xiàn)著城市的文化創(chuàng)造力,賦予城市勃勃文化生機。
宿遷市,作為歷史悠久的文化名城,中國古文化的發(fā)源地之一,大力發(fā)展楚漢文化遺風,發(fā)揚楚漢文化創(chuàng)業(yè)拼搏傳統(tǒng),有利于形成城市凝聚力,打造城市競爭力。一個沒有文化的城市,是一個沒有競爭力的城市,一個有著文化傳統(tǒng)不善于利用的城市,是一個放棄發(fā)展機會的城市。一個城市的文化特征與底蘊,會深深影響城市的價值觀以及居民行為標準,并賦予城市向外展現(xiàn)的吸引力與競爭力,決定著一個城市的發(fā)展前景。
美國學者托夫勒曾經(jīng)說過,哪里有文化,哪里就會有繁榮;哪里有繁榮,哪里就會形成文化集聚。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),宿遷要想實現(xiàn)繁榮振興之路,就需要在文化產(chǎn)業(yè)上開動思路,借助后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,通過大力發(fā)展楚漢文化,來提升城市影響力,通過提升文化競爭力,來推動城市競爭力,通過城市競爭力提升,來推動城市經(jīng)濟的騰飛發(fā)展。
二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動宿遷經(jīng)濟發(fā)展分析
從上個世紀末開始,經(jīng)濟發(fā)展中的文化與經(jīng)濟融合促進現(xiàn)象被研究重視。經(jīng)濟與文化從分離開始走向融合,精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的關(guān)系變得緊密起來。經(jīng)濟與文化互動互促效益日益受到重視,一方面,文化內(nèi)涵對經(jīng)濟活動的灌注,增加了物質(zhì)財富的附加值,提升了物質(zhì)商品的品味檔次。另一方面,文化發(fā)展過程中通過對經(jīng)濟成分的吸收,提升了文化產(chǎn)業(yè)實力,增強了文化影響力和穿透力,經(jīng)濟元素的輸入,還能提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。文化的先進性和經(jīng)濟的發(fā)達指標相互聯(lián)系,促進了物質(zhì)文明與精神文明的共同富裕,促進了社會和諧,提升了綜合競爭力,增強了整體實力。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興起,源于現(xiàn)代化工業(yè)程度的提高和生產(chǎn)力的富足,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,當人們不在為溫飽問題擔憂時,對精神文明的追求就成了新的時尚。包括藝術(shù)、教育、娛樂、體育、休閑、旅游等等新的文化產(chǎn)業(yè)的興起,一方面表達了物質(zhì)文明的進步與豐富,另一方面,文化產(chǎn)業(yè)的興起,又反過來促進物質(zhì)文明向更高程度發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)約占據(jù)著國民經(jīng)濟總額的1/4―1/3不等,由此可見,在發(fā)達國家,文化產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)成為社會經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。同樣推測,我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有巨大的空間等待挖掘。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),將成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的最好方式。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相當落后。我國現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不足2000萬,實現(xiàn)產(chǎn)值在萬億左右,占GDP總量約5%左右。在一些發(fā)達地區(qū),如北京、上海、廣州等地,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速,占GDP總額都超過了10%,但是,這樣的數(shù)據(jù),距離發(fā)達國家的水平還有很大差距。因此,文化產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展前景極為廣闊。同時,也說明我國經(jīng)濟獲得文化產(chǎn)業(yè)的支持還不足,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國非文化產(chǎn)業(yè)的貢獻也有巨大空間可待挖潛。從以上情況分析,在我國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),將是最高效的投資模式,文化產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)出與邊際貢獻,將成為我國社會財富增長的新路徑和新形式。作為朝陽產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將直接帶動城市的經(jīng)濟發(fā)展水平,增強城市綜合實力,決定城市間的競爭力。因此,大力發(fā)展宿遷市楚漢文化產(chǎn)業(yè),帶動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)集群,培育新的核心競爭力,將對宿遷市洼地崛起起著極其重要的作用。
根據(jù)宿遷市委宣傳部和宿遷市統(tǒng)計局在2011年對宿遷市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告顯示,2010年底,宿遷市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共有25356人,文化產(chǎn)業(yè)單位合計1830個其中,文化制造業(yè)企業(yè)有338個,文化批發(fā)與零售型企業(yè)有437個,其他文化服務(wù)型企業(yè)有881個,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在內(nèi)的文化行政事業(yè)管理型單位172個,以及民間其他非盈利型組織和單位2個。通過對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)80個行業(yè)小類中有調(diào)查數(shù)據(jù)的54個行業(yè)情況統(tǒng)計,宿遷市2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值17.64億元,僅占區(qū)域生產(chǎn)總值的1.7%,與2009年數(shù)據(jù)相比提高了0.3個百分點。其中,文化制造業(yè)增加值9.54億元,占文化產(chǎn)業(yè)增加值的54.1%;批發(fā)零售業(yè)統(tǒng)計增加值1.28億元,占總比的7.3%;其他文化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計增加值6.82億元,占總比的38.7%。在江蘇省文化發(fā)展綜合績效考核中,宿遷市居于排行榜末位。因此,加強對宿遷市的文化產(chǎn)業(yè)投入,挖掘文化產(chǎn)業(yè)增值空間,以帶動宿遷市發(fā)展總量提升,已成為當務(wù)之急。
三、增強城市文化競爭力途徑研究
合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保障文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互影響,相互制約。合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利與規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,有利與和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。要以發(fā)展為主題,轉(zhuǎn)變管理模式,增強文化意識,要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)文化配套設(shè)施,創(chuàng)造條件,提供條件,吸引文化產(chǎn)業(yè)人才,培育文化產(chǎn)業(yè)后備力量。要借助媒體、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳手段,推廣楚漢文化影響力、感染力,加強與徐州市的文化合作,共同促進楚漢文化發(fā)展,共同推廣,能強化影響力。發(fā)展數(shù)字話文化企業(yè),促進文化產(chǎn)業(yè)升級,深入研究文化發(fā)展趨勢,引導區(qū)域文化發(fā)展緊跟時代步伐。提升文化產(chǎn)業(yè)層次,加強與非文化產(chǎn)業(yè)的交融,向其他產(chǎn)業(yè)滲透擴張,加大文化生產(chǎn)力建設(shè)。
加強對文化產(chǎn)業(yè)的投資,是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基本保障。任何一個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開資金的有效投入,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要瓶頸仍然是資金問題??梢韵蚴≌暾垖m椯Y金,也需要宿遷市政府能用多種辦法自籌資金,加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入比重。目前宿遷市已經(jīng)投入數(shù)十億資金在建設(shè)項王故里,并且在外城區(qū)建立了文化產(chǎn)業(yè)園。這些投入,取得了一定效果,但是,必須接受文化產(chǎn)業(yè)投資的規(guī)律,即不可避免地存在著回報周期問題,因此,不能拔苗助長,要有耐心。隨著文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)投資的回報福利,會慢慢體現(xiàn)出來。還需要大量吸收民營資本,甚至是外資進入文化產(chǎn)業(yè),畢竟政府的投資,主要是體現(xiàn)引導作用,文化作為一種產(chǎn)業(yè)存在時,還是由市場進行資源配置最為合理。政府的投資,主要以公益性文化項目為主,包括文化安全設(shè)施建設(shè),區(qū)域文化特色建設(shè)等方面。相應(yīng)地,民營資本的投入以及外資的注入,則以贏利性文化產(chǎn)業(yè)投入為主。數(shù)據(jù)顯示,非公有制文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多,對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量貢獻巨大。
按照市委的統(tǒng)一部署,自今年5月以來,東阿縣認真開展了“解放思想大討論”活動,針對“滿、舊、浮、難、小”五個方面存在的問題,廣泛宣傳發(fā)動,深入學習研討,認真查擺整改,著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準、工作作風、工作機制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進步和提高,努力推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,使思想觀念更加開闊,全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強大合力。今年11月,東阿縣被評為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動開展情況
在歷時8個月的時間里,我縣緊跟市委部署,堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩(wěn)步推進各階段工作,基本達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。
(一)搞好宣傳動員,發(fā)動群眾,營造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動動員會議后,我縣立即安排部署,成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),召開縣委常委會或常委擴大會專題研究,于5月24日召開了全縣動員大會,并現(xiàn)場電視直播。在大討論活動中,縣委成立5個專項工作機構(gòu),10個督導小組,制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度,共編發(fā)信息簡報30期,在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開辦專欄,累計播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次,在市級以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動,并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場文藝晚會,通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳,使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。
(二)豐富學習形式,開闊視野,提高境界。
在活動中,各級領(lǐng)導干部堅持帶頭學習,帶頭開展分析評議,帶頭抓好整改。縣委召開了3次常委會,專門聽取活動開展情況的匯報,就深入推進大討論活動提出了明確的要求??h委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學習考察調(diào)研活動。縣領(lǐng)導除集中參加專題報告會、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動外,還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學習計劃和參考篇目,每位領(lǐng)導成員集中學習時間均達到50個小時以上,學習筆記2萬字以上,心得體會3篇以上。針對思想和工作實際,縣委在理論學習活動中邀請省委黨校、省行政學院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟形勢和十七大精神的報告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負責同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學術(shù)研討會,理論研討會上共征集論文50余篇,其中《關(guān)于東阿縣民營中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告》和《交警服務(wù)社會發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬,縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書記、縣直有關(guān)部門負責人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學習觀摩先進經(jīng)驗,開展招商引資活動。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進行了學習交流。同時,縣委組織開展了向基層先進典型學習活動,推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫(yī)院院長”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進事跡典型,并先后召開了3次農(nóng)村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學習研討活動,全縣干部群眾開闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責任感,激發(fā)了解放思想學先進、科學發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。
(三)堅持查擺改進結(jié)合,轉(zhuǎn)變作風,注重實效。
1、現(xiàn)場觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場觀摩會議,全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負責人共110人現(xiàn)場觀摩了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項目和17個新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點。會上當場梳理出了7個方面的問題,并提出了6項整改指導意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進行了整改落實;39個行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路,出臺了便民利民的新措施,改善了形象,改進了作風,提高了效率,有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點難點問題。
2、調(diào)查問卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調(diào)查活動,共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議,涉及經(jīng)濟發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風、文明意識、執(zhí)法服務(wù)等各個方面。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》,在市督導組參加的全縣民主測評中,群眾滿意率達100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導組還認真組織了對各級各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個體工商業(yè)戶代表座談會,認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室通過走訪群眾,發(fā)放征求意見稿,當面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求??h委先后召開2次常委會和常委擴大會議,每個常委都根據(jù)自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進行了認真研究,并征求縣委、政府分管領(lǐng)導和督導組的意見和建議,確保了整改方案切實可行。 共3頁,當前第1頁1
4、明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位,縣委創(chuàng)新工作方式,通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》,并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳,形成了長效整改機制。在具體工作中,31名縣級領(lǐng)導干部分包12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門,縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負總責。各級各單位也分別建立了分工明確、責任具體、密切協(xié)作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進行了細化分解,制定整改措施
55條,落實責任部門68個。目前,立即整改的2項已經(jīng)完成,限期和長期整改內(nèi)容正在落實中。
5、公開承諾整改。11月、12月份,對公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進行了公示,各級各單位的整改措施在顯著位置進行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標兵”的“三個十佳”評選活動,檢驗了大討論活動成果。到目前,全縣所有責任部門單位均實行了承諾服務(wù)制。其中,縣醫(yī)院在全省率先實行了“全程就醫(yī)卡”制度,將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入ic卡,將整個就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會監(jiān)督之下,既為患者提供了完整的就醫(yī)紀錄,又提高了服務(wù)效率。12月份,縣委在組織檢查驗收后,將適時召開總結(jié)表彰大會對大討論活動進行全面總結(jié),對“十佳”單位和先進個人進行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅持以思想的大解放促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以富民強縣為目標,突出第一要務(wù),著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè),開拓進取,真抓實干,使發(fā)展思路更加開闊,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來,縣委、縣政府先后5次召開企業(yè)發(fā)展座談會,深入基層了解情況,并利用各種會議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義,引導鼓舞干部群眾開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展。XX年年前三季度,全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元,同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到18.23億元,同比增長20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元,同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元,同比增長37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要務(wù),大力實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹,阿膠、機械、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿,東昌焦化80萬噸焦炭,華通熱電5萬千瓦熱電,金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn),東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴建等一大批項目建成投產(chǎn),其中過千萬元的工業(yè)項目47個,過億元項目9個。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶,實現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業(yè)達到18戶,利稅過千萬元的企業(yè)達到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國家專利的產(chǎn)品成為新的增長點。目前,全縣擁有1個中國馳名商標、2個中國名牌產(chǎn)品、6個山東名牌產(chǎn)品、4家省級高新技術(shù)企業(yè),5家企業(yè)通過了iso14000認證。民營經(jīng)濟堅持大中小項目一起抓,充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營企業(yè)發(fā)展到1110家,實現(xiàn)稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色,以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元,完成出口創(chuàng)匯2300萬美元,被批準為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達到4平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)了“八通一平”,被批準為“省級開發(fā)區(qū)”和“省級重點循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”。
以新的思維指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,縣委引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項目為平臺,以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點,生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,綜合效益明顯提升,帶動了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農(nóng)12號”優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝,糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實施了農(nóng)村科技特派員工程,小麥良種補貼、測土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機等一批科技興農(nóng)項目得到實施推廣,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。
文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開展??h委把推進文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù),通過形勢報告會、理論讀書會、經(jīng)濟社會發(fā)展觀摩會等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進精神文明和政治文明建設(shè),加強黨的執(zhí)政能力,并堅持正確的用人導向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級干部考察調(diào)整中,全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實作風,黨的基層組織建設(shè)得到進一步加強。扎實推進村務(wù)公開和村級民主管理,新建村級組織活動場所73處,落實了村級主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠程教育工作扎實開展,村“兩委”換屆工作順利進行;大力開展干部教育培訓工作,舉辦各級各類培訓班24期,培訓干部3100人次;認真學習宣傳黨的十七大精神,舉辦大規(guī)模理論輔導班、報告會十多場次;加強黨風廉政建設(shè),全面倡樹“八個方面良好風氣”,保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進科技進步,共引進科技成果88項,獲得專利授權(quán)279項。魚山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進展順利, “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實施。 共3頁,當前第2頁2
生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展??h委堅持以發(fā)展為第一要務(wù),以以人為本為核心,以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求,以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略,從創(chuàng)建“省級園林城”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”入手,扎實推進城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè),形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架,建成區(qū)面積達到19.2平方公里,城市化水平達到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達到24%,人均公共綠地達到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎”、“國家級水利風景區(qū)”。實施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實施植樹造林,形成了以綠色為主體的生態(tài)框架,建成“國家級生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重,嚴把建設(shè)項目審批、驗收關(guān),對落后生產(chǎn)工藝加大改造力度,第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢,工業(yè)園區(qū)和東昌集團列入省循環(huán)經(jīng)濟試點。
充分挖掘開發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚山曹植墓風景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛
神湖景區(qū)為中心,以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設(shè)扎實推進。全縣各級各部門以改善民生為重點,召開座談會110多次,并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線,了解情況,征求意見??h電視臺對欄目進行了改版,推出了《點擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風等熱點問題,分類梳理,責成有關(guān)部門制定了相關(guān)措施,立即進行整改,相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強藥械集中招標采購十條規(guī)定》等規(guī)章制度,使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧,農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到93%。全縣新增就業(yè)6197人,失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險實現(xiàn)擴面7174人,資助困難家庭學生4099人;針對6個藥品價格方面的問題,對2100多種藥品進行了集中招標,藥價降幅達15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會服務(wù)公開承諾制度》,公開服務(wù)承諾11項70多條;工商部門認真落實“首問責任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”,幫助企業(yè)解決困難200多件,受理消費者申訴、舉報投訴135起,為消費者挽回經(jīng)濟損失30余萬元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開,截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農(nóng)村可防財案件同比下降32.4%,被評為“全省平安建設(shè)先進縣”。
三、主要體會和下步打算
(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新。“解放思想大討論”活動形成的在學習中提高、在查擺中改進的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學習和工作機制,應(yīng)該長期堅持,常抓不懈,實現(xiàn)創(chuàng)新學習、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長效機制。
(二)建立健全工作激勵機制應(yīng)作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動,應(yīng)建立起經(jīng)常學習知識、經(jīng)常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制,建立健全各項規(guī)章制度,把“邊學邊查邊改”納入日常工作中去,體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去,落實到崗位職責上來,通過經(jīng)常性的學習檢查和評先樹優(yōu),嚴格獎懲,嚴格管理,達到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進的工作目標。
(三)突出工業(yè)主導地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識。工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的“牛鼻子”,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大,可以刺激和帶動商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動作用,另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。從萬人問卷調(diào)查情況看,干部群眾對發(fā)展民營經(jīng)濟、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過抓重點項目、重點企業(yè)、園區(qū)建設(shè),達到全縣經(jīng)濟整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中,一定要按照法律法規(guī)依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務(wù),自覺提高和維護黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對薄弱的地方,“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務(wù)仍然較重。
在下步工作中,我們將繼續(xù)按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導思想和目標要求,進一步把“大討論”活動的成效引向深入。一是突出重點,明確要求,進一步深化學習教育。突出十七大精神的學習和貫徹落實;二是堅持上下聯(lián)動,繼續(xù)抓好限期和長期問題的整改。進一步對照檢查,查找和解決存在的突出問題,邊查邊改,不斷擴大整改成果;三是及時總結(jié)工作經(jīng)驗,加強制度建設(shè)和理論研討,搞好輿論宣傳,努力形成解放思想促進發(fā)展的長效機制;四是牢牢把握大討論活動的有利契機,切實做好今后的工作。即突出“五個重點”:工業(yè)立縣、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資和民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化;推進“三化”:新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化;實現(xiàn)“三個增加”:財政收入增加、城鄉(xiāng)居民收入增加、就業(yè)崗位增加;抓好“五個建設(shè)”:經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè);最終實現(xiàn)“五個目標”:經(jīng)濟繁榮、人民富裕、生態(tài)良好、社會和諧、特色鮮明??傊?,通過開展解放思想大討論活動,東阿和諧發(fā)展的思路更加清晰,發(fā)展的信心和決心也更加堅定。