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編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序,防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
我國(guó)《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期實(shí)施演練,全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力,有效減少火災(zāi)事故傷亡。
【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書,是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi),根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則,以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。
應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù),在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況,合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量,正確采用各種技術(shù)和手段,成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患。”可見,編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)
1)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬,有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。
2)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力,一旦發(fā)生火情,可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮,贏取時(shí)間,控制火勢(shì),疏散人群,減少損失。
2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過程中,經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部,了解各方面的情況,不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料,同時(shí)較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況,消防水源情況,單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況,建筑物重點(diǎn)部位情況,建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況,單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序,單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
3、有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí),單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中,可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,為確保安全,同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力,單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究,依據(jù)新問題、新情況的危險(xiǎn)特性,制定出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,也通過實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力,加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系,提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。
【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查,編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),要掌握以下內(nèi)容。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類:
1)法規(guī)制度依據(jù),包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據(jù),包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3)主觀依據(jù),包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案,并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故,按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn),全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于,有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度,有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè),以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。
根據(jù)火災(zāi)的類型,應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類:
1、多層建筑類
多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的多層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
2、高層建筑類
高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的高層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
3、地下建筑類
地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的地下建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的工礦企業(yè)建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
5、化工類
化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位,在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
6、其他類
其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)以上五類以外的單位,在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下,根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來說,應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
1、明確范圍,明確重點(diǎn)部位
各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況,確定范圍,明確重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象或者部位。
2、調(diào)查研究,收集資料
制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際,應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作,要正確分析、預(yù)測(cè)單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情,制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對(duì)策。
3、科學(xué)計(jì)算,確定人員力量和器材裝備
通過計(jì)算,確定現(xiàn)場(chǎng)滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量,為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖
根據(jù)災(zāi)情,對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有:作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴(yán)格審核,不斷充實(shí)完善
制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。
單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。
(一)單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況,消防設(shè)施、滅火器材情況,消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。
通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn),指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則,包括火場(chǎng)指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。
(1)火場(chǎng)指揮部?;饒?chǎng)指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員,主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場(chǎng)指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則,將火場(chǎng)指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室,指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施,及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。
公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向指揮員報(bào)告火場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)情況,按照指揮員的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
(2)滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成,可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。
滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。
(3)疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。
(4)安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(5)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口,確保無關(guān)人員只出不進(jìn),火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(6)后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(7)機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
(8)技術(shù)保障隊(duì)
(三)火情預(yù)想
火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想,是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn),切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下:
(1)重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結(jié)構(gòu)的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)、可能造成的嚴(yán)重后果等。
(4)區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間。
(四)報(bào)警、接警處置程序
報(bào)警、接警處置程序如下:
(1)報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式,如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等,報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)(“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心)、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下情況:著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名;同時(shí),還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
(2)接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍,組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作,安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場(chǎng)所,值班員接到火情消息后,立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情,火情核實(shí)確認(rèn)后,立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人,通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。
(五)初期火災(zāi)處置程序和措施
初期火災(zāi)處置程序和措施如下:
1)指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。
2)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量,在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施:滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火;電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警,報(bào)告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢(shì)擴(kuò)大,單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量,及時(shí)采取如下措施:通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng),向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散;安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。
3)相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門,及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。
(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施
應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下:
(1)疏散通報(bào)。火場(chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況,決定發(fā)出疏散通報(bào)。
優(yōu)先通報(bào)的次序:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散,實(shí)施初期火災(zāi)撲救,并報(bào)火警。
《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器,并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。
4.8.6 火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為 8s~20s ,同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí),火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號(hào)應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后,應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。
4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語(yǔ)音播放時(shí)間宜為 10s~30s ,應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作,可采取 1 次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng),并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí),應(yīng)自動(dòng)對(duì)廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。
4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時(shí),應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。
(2)確定疏散通報(bào)方式。
常用的疏散通報(bào)方式有兩種,一種是語(yǔ)音通報(bào),即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語(yǔ)言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等語(yǔ)種)通報(bào),并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào),即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
(3)疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊:
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況,事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向,查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi),統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量,穩(wěn)定人員情緒。
③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員具有一定的流動(dòng)性,在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn),加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。
(七)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
(1)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下:建筑外圍安全防護(hù)。清除路障,疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾,確保消防車通道暢通;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)防趁火打劫;引導(dǎo)消防車,協(xié)助消防車取水、滅火。.
(2)建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑;對(duì)火場(chǎng)中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管;指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。
(3)起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流,維護(hù)疏散秩序;阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位;防護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的消防器材、裝備。
(4)在安全區(qū)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。
(5)利用電話、對(duì)講機(jī)等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò),確保火場(chǎng)信息傳遞暢通。
(6)火場(chǎng)指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞,保證火場(chǎng)指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。
(7)安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。
(八)繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖
滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過程中對(duì)各小組的指揮和對(duì)事故的控制,應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確,圖文并茂,標(biāo)注明確,直觀明了。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確,設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確,假設(shè)部位及周圍場(chǎng)所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。
對(duì)于滅火進(jìn)攻的方向,滅火裝備停放位置、消防水源,物資、人員疏散路線,物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置,圖中都應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。
(九)注意事項(xiàng)
編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括:
1)參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。
2)滅火疏散陣地設(shè)置要安全,應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3)指揮員要密切注意火場(chǎng)上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化,適時(shí)采取果斷措施,避免傷亡。
4)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。
5)其他需要特別警示的事項(xiàng)。
【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗(yàn)方可確定,基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。
各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練,使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé),通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識(shí)。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面:
(1)檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
(2)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
(4)磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。
(5)科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面:
(1)結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
(2)著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問題。
(3)精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng),適當(dāng)開展綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。
(一)按組織形式劃分
按組織形式劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實(shí)戰(zhàn)演練
實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。
(二) 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
1、單項(xiàng)演練
單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對(duì)不同單位(部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。
(三)按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗(yàn)性演練
檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組。對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng),其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要,可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(一)演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二)策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等,其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實(shí)施過程中,在總策劃的直接指揮下,控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行,其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn),也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào),常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等,其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三)保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購(gòu)置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景,準(zhǔn)備演練場(chǎng)地,維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障運(yùn)輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等,其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。
(四)評(píng)估組
評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫演練評(píng)估報(bào)告,對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評(píng)估,及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員,常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)或?qū)I(yè)部門組建,也可由演練組織單位自行組建。
(五)參演隊(duì)伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(單位)工作人員、各類專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù),針對(duì)模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場(chǎng)參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前,應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)制訂演練計(jì)劃
演練計(jì)劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括:
1)確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。
2)分析演練需求,在對(duì)事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3)確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制,確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4)安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。
5)編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
(二)設(shè)計(jì)演練方案
演練方案由文案組編寫,通過評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括:
1、確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說明由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo),每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn),并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟
演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù),直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。
演練場(chǎng)景概述要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要進(jìn)行說明,主要說明火災(zāi)事故類別,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)展速度,強(qiáng)度與危險(xiǎn)性,受影響范圍,人員和物資分布,可能造成的損失,后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè),氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場(chǎng)景清單要明確演練過程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。
3、設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評(píng)估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng),比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評(píng)分(如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀)、定量測(cè)量(如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評(píng)估。
為便于演練評(píng)估操作,通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格,表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容,還要制定保密措施。
1)演練人員手冊(cè)的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2)演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3)演練評(píng)估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場(chǎng)景說明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。
4)演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5)演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5、演練方案評(píng)審
對(duì)于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練,評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三)演練動(dòng)員與培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練觀場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn);對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四)應(yīng)急預(yù)案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間;通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費(fèi)保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并將其納入該單位的年度財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算,按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費(fèi)??顚S谩⒐?jié)約高效。
3、場(chǎng)地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練的場(chǎng)地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn),并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要,準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設(shè)施等,主要包括:
(1)信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
(2)物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
(3)通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。
(4)演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。
5、通信保障
在應(yīng)急預(yù)案演練過程中,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會(huì)公告,告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位,并制訂好應(yīng)對(duì)方案,避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施,必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制,保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí),演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟:
(一)演練啟動(dòng)
演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式,由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。
(二)演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動(dòng)
1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí),一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過程進(jìn)行控制。
2)按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
3)演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。
4)參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。
(1)桌面演練過程控制。在討論桌面演練中,演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)米取的行動(dòng)。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。
(2)實(shí)戰(zhàn)演練過程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中,要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程??偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中:控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。’
3、演練解說
在演練實(shí)施過程中,演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4、演練記錄
演練實(shí)施過程中,一般要安排專門人員,采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成,主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無安全防護(hù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等)及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、從不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。
5、演練宣傳報(bào)道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作,擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三)演練結(jié)束與終止
演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào),演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。
演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:
1)出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí),要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé)。
2)出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。
七、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制定、完善改進(jìn)措施,提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。
(一)演練評(píng)估
演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對(duì)演練活動(dòng)及其組織過程做出客觀評(píng)價(jià),并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。
演練結(jié)束后可通過組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。
演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
(二)演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)
演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)?,F(xiàn)場(chǎng)總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
(三)成果運(yùn)用
對(duì)演練中暴露出來的問題,演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等,并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定
時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。
對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練,以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。
1.1編制目的
為迅速有效處置郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故,控制和減少火災(zāi)事故造成的危害和損失,制定本預(yù)案。
1.2主要編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)消防法》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《**省消防條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;《**省郵政儲(chǔ)蓄銀行火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。
《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》。
1.3術(shù)語(yǔ)及定義
1.3.1本預(yù)案中火災(zāi)事故是指受自然災(zāi)害影響、生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備故障或人為因素引起的重大突發(fā)性火災(zāi)事故。
1.3.2郵政儲(chǔ)蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故主要包括:
郵政儲(chǔ)蓄銀行各辦公場(chǎng)所、各網(wǎng)點(diǎn)及所在區(qū)域周邊火災(zāi)事故:指由于各種因素導(dǎo)致的各辦公場(chǎng)所、各網(wǎng)點(diǎn)及所在區(qū)域周邊區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)事故。
1.3.3根據(jù)公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》,對(duì)火災(zāi)事故分類并定義如下:
特大火災(zāi)事故:指死亡10人以上(含本數(shù),下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上的。
重大火災(zāi)事故:指死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災(zāi)30戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的。
一般火災(zāi)事故:不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi),為一般火災(zāi)事故。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于**市郵政儲(chǔ)蓄銀行本部應(yīng)對(duì)和處置系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故。
郵政系統(tǒng)各單位應(yīng)參照本預(yù)案制定本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)不同現(xiàn)場(chǎng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
2應(yīng)急處置基本原則
2.1統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理。建立各級(jí)應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮體系,組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
2.2自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)和權(quán)限。牽頭部門和其它有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)作、密切配合、形成合力。要充分依靠和發(fā)揮義務(wù)消防隊(duì)、專業(yè)消防隊(duì)在處置火災(zāi)事故中的突擊隊(duì)作用,輔之以外部一切可利用資源,做到自救為主,反應(yīng)靈敏迅速。
2.3堅(jiān)持“救人第一”、“積極搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí),當(dāng)火場(chǎng)有人員受到火勢(shì)威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)首先搶救人員,迅速組織人員疏散,同時(shí)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物,盡力減少火災(zāi)損失。
3組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1系統(tǒng)各級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)在本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、組織開展消防事故應(yīng)急處置工作。同時(shí)下級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組接受上級(jí)單位人身事故類應(yīng)急工作組的應(yīng)急決策和部署。
3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實(shí)各級(jí)政府和國(guó)家郵政銀行、**省郵政銀行、**市郵政銀行有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;接受上級(jí)郵政系統(tǒng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)、指揮公司系統(tǒng)各類重、特大事故和突發(fā)事件的應(yīng)急工作;研究重大應(yīng)急決策和部署。
3.1.3根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需要,各級(jí)單位可建立本單位應(yīng)急工作組、搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組、物資供應(yīng)應(yīng)急工作組等,并及時(shí)啟動(dòng)其它相關(guān)應(yīng)急工作組,配合人身事故類應(yīng)急工作組做好事故應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.2公司應(yīng)急工作組成及職責(zé)
3.2.1人身事故類應(yīng)急工作組
組長(zhǎng):由**部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長(zhǎng):由辦公室(人力資源部)、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、物業(yè)公司、工會(huì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員:各有關(guān)部門有關(guān)人員
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急工作的日常管理;組織制定消防事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織評(píng)估和修改;在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,會(huì)同應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織或參與實(shí)施事故調(diào)查;負(fù)責(zé)與上級(jí)單位及政府有關(guān)部門的聯(lián)系;協(xié)助新聞。
3.2.2搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組
組長(zhǎng):根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響,分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員:根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響,分別分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)等有關(guān)部門人員組成。
職責(zé):指導(dǎo)事故發(fā)生單位或直接組織實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)公共財(cái)物的搶救、人力調(diào)度、通信或電力運(yùn)行設(shè)備的搶修或更換。
3.2.4物資供應(yīng)應(yīng)急工作組
組長(zhǎng):由***部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員:由基建部、財(cái)務(wù)部、物資配送部門及有關(guān)部門有關(guān)人員組成
職責(zé):組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
3.2.5根據(jù)需要,由人身事故類應(yīng)急工作組申請(qǐng),經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室批準(zhǔn),啟動(dòng)新聞、通信保障、交通運(yùn)輸、治安保衛(wèi)等應(yīng)急工作組,參加應(yīng)急處置工作。
3.3應(yīng)急指揮體系
根據(jù)發(fā)生的事故情況,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部,同時(shí)啟動(dòng)人身事故類應(yīng)急工作組及其它相關(guān)應(yīng)急工作組。指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自擔(dān)任或委派其他副組長(zhǎng)擔(dān)任。
事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,接受公司應(yīng)急指揮部的指令,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。人身事故類應(yīng)急工作組及其它應(yīng)急工作組相應(yīng)接受相關(guān)應(yīng)急工作組的指導(dǎo)和監(jiān)督。
4事故預(yù)防
4.1郵政儲(chǔ)蓄銀行本部及各單位要貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)消防宣傳,建立消防責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)消防措施,重點(diǎn)強(qiáng)化易燃易爆等危險(xiǎn)品管理,強(qiáng)化通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部位的消防管理,制定預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)事故。
4.2根據(jù)有關(guān)規(guī)定在各部位配備合格的消防器材,安裝消防栓,定期維護(hù)和更換,并保持消防通道的暢通,為及時(shí)撲滅火災(zāi)事故提供保障。
4.3加強(qiáng)消防培訓(xùn)和演練,確保所有員工正確掌握消防器材的使用方法和火災(zāi)自救方法,熟悉逃生路徑。
4.4增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員處置火災(zāi)事故的敏感性和憂患意識(shí),超前防范次生、衍生事件,防止事件升級(jí)或影響擴(kuò)大。
5應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及定義
5.1根據(jù)郵政儲(chǔ)蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故,將火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為三級(jí):Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
5.2參照公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別界定如下:
Ⅰ級(jí):對(duì)應(yīng)于特大火災(zāi)事故,或涉及2個(gè)以上單位的重大火災(zāi)事故。
Ⅱ級(jí):對(duì)應(yīng)于重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級(jí):對(duì)應(yīng)于一般火災(zāi)事故。
6應(yīng)急處置
6.1事故應(yīng)急先期急救控制
6.1.1在火災(zāi)發(fā)生初期,事故發(fā)生單位的應(yīng)急組織、指揮體系尚未啟動(dòng)就位時(shí),起火部位所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行撲救、報(bào)警,對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,并根據(jù)火勢(shì)發(fā)展及時(shí)組織人員疏散。
公安消防機(jī)構(gòu)到達(dá)后,服從公安消防機(jī)構(gòu)指揮。
6.1.2通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,盡力解除或減輕事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,盡可能收集證據(jù),并盡力控制肇事人員。
6.2信息報(bào)告
6.2.1報(bào)警:事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)報(bào)警。
在發(fā)生火災(zāi)事故或有一般火情發(fā)生并可能演變成火災(zāi)的情況下,有關(guān)工作人員和趕到現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員、保安人員、義務(wù)消防人員應(yīng)立即撥打公安消防電話“119”報(bào)警,并立即向本單位火災(zāi)應(yīng)急辦公室通報(bào)火情,說明起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及蔓延方向等。
應(yīng)急辦公室應(yīng)接到匯報(bào)后,會(huì)同人身事故類應(yīng)急工作組判斷事故情況,立即向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)應(yīng)急辦公室和人身事故類應(yīng)急工作組報(bào)警。同時(shí)迅速組織實(shí)施先期預(yù)防控制措施,并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
6.2.2接警:郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接警。接警后,經(jīng)與人身事故類應(yīng)急工作組綜合分析,判斷事故等級(jí),并立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
同時(shí)按照應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,按照有關(guān)規(guī)定,向上級(jí)有關(guān)單位或政府有關(guān)部門報(bào)告。
6.3事件等級(jí)確認(rèn)
6.3.1郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)火災(zāi)事故等級(jí)由人身事故類應(yīng)急工作組組長(zhǎng)提出初步意見,報(bào)上級(jí)公司應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)。
6.3.2判斷屬于Ⅲ級(jí)事件,要求事故發(fā)生單位自行妥善實(shí)施應(yīng)急處置,同時(shí)要求有關(guān)應(yīng)急工作組給予必要的指導(dǎo)。
判斷屬于Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事件的,應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并命令其他相關(guān)的應(yīng)急工作組待命。
6.4應(yīng)急響應(yīng)
郵政儲(chǔ)蓄銀行所屬單位發(fā)生火災(zāi)事故,根據(jù)事件等級(jí)按照6.4.1至6.4.3款執(zhí)行響應(yīng)程序;公司本部發(fā)生火災(zāi)事故,執(zhí)行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ級(jí)事件響應(yīng)
6.4.1.1應(yīng)急狀態(tài)通告
郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)屬于Ⅲ級(jí)后,應(yīng)急辦公室立即用電話、電傳等方式向事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室發(fā)出應(yīng)急通告,提出應(yīng)急處置要求。
6.4.1.2應(yīng)急通告接受和報(bào)告
事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室接受通告,迅速向本單位應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)相關(guān)事故預(yù)案。
6.4.1.3應(yīng)急響應(yīng)
(1)事故發(fā)生單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急工作組。由一名副總指揮帶隊(duì),趕赴事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。及時(shí)了解和掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、政府、上級(jí)和社會(huì)公眾、新聞媒體動(dòng)態(tài)等情況,隨時(shí)向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
(2)郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室、人身事故類應(yīng)急工作組與事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系,及時(shí)了解事故處置進(jìn)展情況,指導(dǎo)事故發(fā)生單位應(yīng)急處理,做好記錄,并隨時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急辦公室主任報(bào)告。
(3)根據(jù)事故應(yīng)急處置需要,由應(yīng)急辦公室主任決定是否組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故發(fā)生單位開展應(yīng)急處置。
6.4.1.升級(jí)
根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),由應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序。
6.4.2Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序
6.4.2.1應(yīng)急報(bào)告和通知
應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)符合Ⅱ級(jí),即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序,同時(shí)向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。
應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)應(yīng)急工作組,并做好記錄。
公司本部有關(guān)人員接到通知后,按規(guī)定的時(shí)間要求,回到本職崗位接受應(yīng)急指令。
6.4.2.2應(yīng)急決策
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或受其委托的副組長(zhǎng)主持召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議,參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。
會(huì)議主要內(nèi)容:(1)人身事故類應(yīng)急工作組匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況及人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況等,并提出處置建議;(2)應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等,并提出應(yīng)急處置建議;(3)其他應(yīng)急工作組匯報(bào)伴同火災(zāi)發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況;(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件響應(yīng)程序,并提出應(yīng)急工作安排與要求。
6.4.2.3應(yīng)急響應(yīng)
(1)成立指揮部
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部,并確定總指揮、副總指揮。如決定暫不啟動(dòng)應(yīng)急指揮部,則由應(yīng)急辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。
(2)各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容
人身事故類應(yīng)急工作組:保持與事故發(fā)生單位的聯(lián)系,及時(shí)掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、地方政府及社會(huì)公眾反應(yīng)情況,隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù);組織事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合公安消防機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查;根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)單位或政府有關(guān)部門匯報(bào)。
搶險(xiǎn)搶修組:指導(dǎo)事故發(fā)生單位實(shí)施受損設(shè)備調(diào)度、通信或電力運(yùn)行設(shè)備的搶修或更換。
物資供應(yīng)組:組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
6.4.2.升級(jí)
事件進(jìn)一步惡化,由應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序。
6.4.3Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序
6.4.3.1應(yīng)急報(bào)告和通知
應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級(jí)符合Ⅰ級(jí),立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議啟動(dòng)Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序,同時(shí)向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。
應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)部門,并做好記錄。
郵政儲(chǔ)蓄銀行本部有關(guān)人員接到通知后,按規(guī)定的時(shí)間要求,回到本職崗位接受應(yīng)急指令。
6.4.3.2應(yīng)急決策
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或受其委托的副組長(zhǎng)主持召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議,參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。情況緊急時(shí),可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)直接決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)事件響應(yīng)程序。
會(huì)議主要內(nèi)容:(1)人身事故類應(yīng)急工作組匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等,并提出處置建議;(2)應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等,并提出應(yīng)急處置建議;(3)其他應(yīng)急工作組匯報(bào)伴同火災(zāi)事故發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況;(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)I級(jí)事件響應(yīng)程序,并提出應(yīng)急工作安排與要求。
6.4.3.3應(yīng)急響應(yīng)
(1)成立應(yīng)急指揮部:
郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部,組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭傊笓]和副總指揮,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員轉(zhuǎn)變?yōu)橹笓]部成員。
應(yīng)急辦公室及人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指令。
(2)應(yīng)急指揮部派出一名副總指揮帶隊(duì),帶領(lǐng)相關(guān)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。必要時(shí),直接調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)其他應(yīng)急力量加入應(yīng)急工作組。
事故發(fā)生單位各相關(guān)應(yīng)急工作組整體劃入公司各對(duì)應(yīng)應(yīng)急工作組,接受統(tǒng)一指揮。
(3)各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容:
人身事故類應(yīng)急工作組:快速建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組織體系和通訊聯(lián)系清單;及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)火場(chǎng)遺留物資情況、人員疏散情況、已采取的應(yīng)急處理情況、地方政府及社會(huì)公眾反應(yīng)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào);協(xié)助應(yīng)急指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題;配合公安消防機(jī)構(gòu)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查;根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)單位或政府有關(guān)部門匯報(bào);根據(jù)應(yīng)急需要,隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù)。
搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組:組織實(shí)施受損設(shè)備調(diào)度、通信或其他物資設(shè)備的搶修或更換。
物資供應(yīng)應(yīng)急工作組:組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
6.4.4郵政儲(chǔ)蓄銀行本部火災(zāi)事故響應(yīng)程序
6.4.4.1郵政儲(chǔ)蓄銀行本部辦公大樓發(fā)生火情,起火部位所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織撲救,控制火勢(shì)發(fā)展,并聯(lián)系物業(yè)公司一同撲救。
6.4.4.2火勢(shì)蔓延或一時(shí)無法撲滅,應(yīng)立即撥打公安消防機(jī)構(gòu)“119”火警電話,同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室主任立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急處置。
6.4.4.3由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部,明確總指揮和副總指揮。如決定暫不啟動(dòng)應(yīng)急指揮部,則由應(yīng)急辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。
6.4.4.4根據(jù)起火部位,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急處置。
普通辦公場(chǎng)所火災(zāi)事故:?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組,會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散,并撲滅火災(zāi)。
計(jì)算機(jī)房火災(zāi)事故:?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組和搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組,搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散,并在辦公室專業(yè)人員的配合下隔離起火部位,撲滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機(jī)構(gòu)盡力搶救設(shè)備,減少財(cái)物損失。
檔案室火災(zāi)事故:?jiǎn)?dòng)人身事故類應(yīng)急工作組和搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組,搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散,并撲滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機(jī)構(gòu)盡力搶救檔案資料,盡力減少損失。
6.4.4.5根據(jù)需要,組織醫(yī)療救護(hù)組,聯(lián)系、組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
6.5應(yīng)急結(jié)束
6.5.1應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除條件
(1)火災(zāi)已經(jīng)撲滅,并消除了復(fù)燃的可能;受損設(shè)備已經(jīng)更換或進(jìn)入正常的檢修階段。
(2)重、特大事故由政府或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處理的,已接到有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的指令。
6.5.2應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除
Ⅲ級(jí)事件由事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足解除條件,經(jīng)事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或總指揮批準(zhǔn),宣布解除Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并向郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室匯報(bào)。Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)事件及郵政儲(chǔ)蓄銀行本部發(fā)生的火災(zāi)事故由郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)響應(yīng)狀態(tài)解除條件,經(jīng)郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或總指揮批準(zhǔn),宣布解除緊急響應(yīng)狀態(tài)。
7信息
7.1消防事故應(yīng)急處置信息由郵政儲(chǔ)蓄銀行新聞小組負(fù)責(zé),任何部門、單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外事故信息。
7.2應(yīng)急辦公室和各應(yīng)急工作組應(yīng)在應(yīng)急處置的同時(shí),注意收集、保留事故信息及應(yīng)急處置情況,并及時(shí)提供給新聞組。
8后期處置
8.1善后處理
火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后,郵政儲(chǔ)蓄銀行和事故發(fā)生單位根據(jù)需要成立善后處置小組,負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查,并開展保險(xiǎn)理賠、肇事責(zé)任追究等工作?;馂?zāi)發(fā)生單位和部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況。未經(jīng)同意不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。
8.2總結(jié)改進(jìn)
事故應(yīng)急結(jié)束后,事故單位應(yīng)逐級(jí)填報(bào)火災(zāi)事故報(bào)告和報(bào)表,并舉一反三查找隱患,落實(shí)整改措施。
應(yīng)急處置相關(guān)單位和應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修訂、完善相關(guān)預(yù)案。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
9.1.1火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍主要包括辦公室各部門一線廣大職工及義務(wù)消防員,和外部救援力量,如公安消防、醫(yī)院救護(hù)等。
9.1.2各單位、部門要制定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并明確各專職、義務(wù)消防隊(duì)員名單。要在一線職工中組建義務(wù)消防隊(duì)。事故發(fā)生時(shí),在場(chǎng)的運(yùn)行、檢修、施工人員是先期處置隊(duì)伍?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)以后指揮后續(xù)處置隊(duì)伍(應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍)開展應(yīng)急處理和救援。
必要時(shí)組織好應(yīng)急隊(duì)伍的輪換或留有預(yù)備隊(duì)。
9.1.3平時(shí)要掌握現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)外部救援力量。應(yīng)急救援中隨時(shí)聯(lián)系,請(qǐng)求場(chǎng)外增援隊(duì)伍。
9.2現(xiàn)場(chǎng)救援裝備保障
9.2.1火災(zāi)事故中主要的應(yīng)急裝備有:消防設(shè)備(車)、器材、工程搶修車輛、起重設(shè)備、各類搶險(xiǎn)搶修專用工具、流動(dòng)發(fā)電車、應(yīng)急照明設(shè)備、安全工器具、空氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服、救護(hù)設(shè)備(車)等。
9.2.2各單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)處置方案中,掌握現(xiàn)場(chǎng)可調(diào)用的應(yīng)急裝備資源,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置。要建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和應(yīng)急調(diào)用等制度。
辦公現(xiàn)場(chǎng)可能不具備的一些特殊應(yīng)急裝備,如消防車、救護(hù)車、大型起重設(shè)備、專用設(shè)備和工具、防護(hù)服等,應(yīng)明確應(yīng)急需要時(shí)向外部(本單位其他生產(chǎn)部門和場(chǎng)所、友鄰單位、周邊消防隊(duì)和急救中心、上級(jí)公司等)獲取的方式求助。
9.3其它保障
應(yīng)急所需通信、交通、治安等保障,遵照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
10培訓(xùn)和演練
10.1郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)宣貫本預(yù)案,確保本部各相關(guān)部室熟悉本預(yù)案內(nèi)容,明確自身職責(zé)和工作流程。各基層單位要將本單位預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案納入日常安全學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,并對(duì)相關(guān)人員組織開展必要的培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
10.2本預(yù)案的演練由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部組織策劃,重點(diǎn)檢驗(yàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行本部和郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)情況以及通信系統(tǒng)。本應(yīng)急預(yù)案原則上每年組織一次演練。
11附則
11.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定,并負(fù)責(zé)日常的滾動(dòng)修改,時(shí)間為每年或事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束之后。
11.2監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案的實(shí)施由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,納入郵政儲(chǔ)蓄銀行綜合業(yè)績(jī)管理考核,執(zhí)行郵政儲(chǔ)蓄銀行有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。
11.3制定與解釋部門
本預(yù)案由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.4預(yù)案實(shí)施與生效時(shí)間
本預(yù)案自之日起施行。
12附表
12.1重要相關(guān)單位、部門的聯(lián)系方式
關(guān)于國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案與對(duì)策【商場(chǎng)】
為確保在破壞性地震發(fā)生時(shí),應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度的減輕地震給中心造成的災(zāi)害,保障購(gòu)物廣場(chǎng)財(cái)產(chǎn)和顧客、員工的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》結(jié)合我中心實(shí)際,特制定本預(yù)案;
一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
執(zhí)行組長(zhǎng):
成員:
發(fā)生突發(fā)事件是在處理小組組長(zhǎng)、執(zhí)行組長(zhǎng)或成員到達(dá)之前,由總值班員負(fù)責(zé)處理。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜;掌握地震救災(zāi)和災(zāi)情,隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào),向指揮部各工作組通報(bào);籌集、調(diào)拔救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)處理指揮部的日常事務(wù)。
二.各組任務(wù)與職責(zé)
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
負(fù)責(zé)人:
1、迅速集結(jié)人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時(shí)運(yùn)送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資;
3、震后第一時(shí)間迅速關(guān)閉、切斷輸點(diǎn)、燃?xì)?、供水系統(tǒng)、(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設(shè)備,迅速恢復(fù)供電、供水、供氣主要職責(zé);組織指揮全體工作人員迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,包括搶救壓埋人員;
5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通,確保能夠隨時(shí)接受和信息。
(二)醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)人:
1、準(zhǔn)備充足的藥品,器械和設(shè)備;
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令,立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援
3、根據(jù)災(zāi)情情況,部署救護(hù)力量,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人:
1、加強(qiáng)單位內(nèi)治安巡邏、檢查、采取有效措施確保中心安全穩(wěn)定;
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況;
3、地震災(zāi)害發(fā)生后,做好重點(diǎn)要部位的安全保衛(wèi)工作;
4、維護(hù)治安,嚴(yán)防各種破壞活動(dòng);
5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導(dǎo)中心交通。
(四)人員疏散組
負(fù)責(zé)人:
公司主要負(fù)責(zé)人在購(gòu)物廣場(chǎng)的顧客及員工的疏散。
1、要告知員工與顧客,地震是第一不能跳樓,第二不能擁擠;
2、部門經(jīng)理和主管應(yīng)組織安排顧客與員工從安全通道下樓,要避免碰撞、擁擠、踩傷、絕對(duì)禁止使用電梯。
3、部門經(jīng)理和主管在負(fù)責(zé)人指揮顧客和員工疏散過程中,不得擅離崗位。
4、如樓層較高,建議顧客與員工在衛(wèi)生間等小開間場(chǎng)所就地僻險(xiǎn)。
(五)物資供應(yīng)組<<span >建議由財(cái)務(wù)部人員組成>
負(fù)責(zé)人:
1、根據(jù)各部門提出的物資計(jì)劃,負(fù)責(zé)采購(gòu)、調(diào)撥急需的救災(zāi)物資;
2、接受公司內(nèi)外援助,統(tǒng)籌安排;
3、為本單位的或的災(zāi)民提供食品,飲用水和必要的生活用品;
4、運(yùn)送人員,傷員和救災(zāi)物資。
(六)宣傳組
負(fù)責(zé)人:
1、宣傳普及地震科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)員工與顧客防震僻險(xiǎn),自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力。
2、負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,向公眾震情和災(zāi)情信息,安定民心;
3、收集災(zāi)情和救災(zāi)物資,編寫震情通報(bào),進(jìn)行震害調(diào)查;負(fù)責(zé)地震傷亡與財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)工作,評(píng)估災(zāi)情。
三、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到政府及有關(guān)部門關(guān)于地震預(yù)報(bào)后,全公司進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
1、中心地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急措施,立即向各工作組傳達(dá)臨震處理意見,并按應(yīng)急預(yù)案落實(shí)各相應(yīng)及措施,準(zhǔn)備消防器材;
2、宣傳組利用宣傳工具,立即開展以急宣傳,要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件,確保秩序穩(wěn)定;
3、各組負(fù)責(zé)人制定本組應(yīng)急方案。
四、破壞性地震震后應(yīng)急對(duì)策
1、地震發(fā)生后,地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入第一線,了解震情和災(zāi)情,迅速組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)將震情、災(zāi)情及其他發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí),必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請(qǐng)求。啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng);
2、各工作小組立即進(jìn)入各自崗位,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,完成各自任務(wù);
3、啟動(dòng)各類通訊設(shè)備,確保通訊晝夜暢通,地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,隨時(shí)與政府及其他有關(guān)部門保持密切聯(lián)系;
4、根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作,妥善安置顧客,保障顧客和員工的基本生活和安全,并向受災(zāi)人員提供精神及心理衛(wèi)生方法方面的幫助;
5、盡快恢復(fù)被破壞的建筑、設(shè)施和設(shè)備,做好服務(wù)經(jīng)營(yíng)的恢復(fù)工作;
6、注意平息地震謠傳或誤傳,保衛(wèi)部門要加強(qiáng)中心的治安管理和安全保衛(wèi)工作,協(xié)助轄區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
1、在破壞地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡就之一者,應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì);
(1)、出色完成破壞性應(yīng)急任務(wù)的;
(2)、保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的;
(3)、及時(shí)排除險(xiǎn)情、防止災(zāi)害擴(kuò)大成績(jī)顯著的;
(4)、及時(shí)供應(yīng)救援物資和工具成績(jī)突出的
(5)、其他有特殊貢獻(xiàn)的;
2、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列行為之一者,應(yīng)予以處分或處罰;
(1)不聽從指揮,不服從命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的;
(2)臨震應(yīng)急期或震會(huì)應(yīng)急期擅離職守、臨陣逃脫的;
(3)阻擾抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或占用場(chǎng)地的;
(4)貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的;
(5)趁機(jī)哄搶國(guó)家、集體或者公共財(cái)產(chǎn)的;
(6)不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的;
(7)散步謠言擾亂社會(huì)次序,影響破壞性應(yīng)急工作的;
1、卸油區(qū)發(fā)生火災(zāi),卸油員迅速關(guān)閉卸油閥門,引導(dǎo)油罐車駛離加油站,同時(shí)高聲喊“著火了”;
2、站經(jīng)理得到卸油區(qū)著火報(bào)告后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
3、核算員清理財(cái)務(wù)賬目,將現(xiàn)金、賬簿和憑證放入保險(xiǎn)柜。
4、通訊組立即向上級(jí)公司報(bào)告并撥打119報(bào)警電話,然后跑到站進(jìn)口處迎候救援車輛;
5、收銀員立即到配電室切斷電源,
6、站副經(jīng)理帶領(lǐng)加油員迅速拿起滅火毯對(duì)卸油口進(jìn)行覆蓋,隔絕空氣滅火,同時(shí)用35kg干粉滅火車對(duì)著火點(diǎn)進(jìn)行撲救;
7、卸油監(jiān)護(hù)員用滅火毯將油罐蓋罩住,并用滅火沙壓實(shí);
8、加油員用滅火毯將臨近的加油機(jī)進(jìn)行覆蓋,防止引發(fā)加油機(jī)火災(zāi);
9、警戒疏散組順序組織站內(nèi)加油車輛快速駛離加油站,并在進(jìn)出站口設(shè)立警示標(biāo)識(shí);
一、編制目的
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督,各單位自主管理與群眾參與相結(jié)合的原則,及時(shí)掌握各部位的火災(zāi)隱患信息,對(duì)突發(fā)的火災(zāi)事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,及時(shí)做好安全救護(hù)、應(yīng)急救援及人員疏散工作,迅速有效地將事故損失減少至最小,以達(dá)到預(yù)防和減小火災(zāi)事故危害的目的,確保職工群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及《四川省消防條例》的規(guī)定,結(jié)合分公司可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小及后果的嚴(yán)重程度等情況,特制定《攀工建筑分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
三、適用范圍
適用于建筑分公司內(nèi)部所有部門和基層單位從事的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、應(yīng)急預(yù)案的方針、原則和目標(biāo)
(一)方針和原則
(1)本預(yù)案堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。
(2)本預(yù)案為分公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同,救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障,科學(xué)決斷、有效處置、確保安全是原則。
(三)各單位和分公司有關(guān)部門要配合本預(yù)案制訂的火災(zāi)事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,實(shí)行在分公司統(tǒng)一指揮下,分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施。
(四)目標(biāo)
本預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事故的發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
五、基本情況
主要從事工業(yè)(土建)施工:大跨度工業(yè)廠房,冶金高爐及焦?fàn)t系統(tǒng)主廠房工程,大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ),大容積獨(dú)立水塔,鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝等;大型綜合性民用建筑施工:民用住宅小區(qū)及高層、超高層公寓住宅、市政綜合大樓、綜合性商業(yè)樓群、城市標(biāo)志性建筑、文化體育場(chǎng)館、市政道路及管網(wǎng)等公共建筑;建筑輔業(yè):大型項(xiàng)目測(cè)量,商品混凝土及預(yù)制混凝土,冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn),汽車運(yùn)輸?shù)龋换炷?、沙漿及地材試驗(yàn)。
六、火災(zāi)事故基本預(yù)測(cè)
(一)生產(chǎn)設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)。
可能發(fā)生重特大生產(chǎn)設(shè)備火災(zāi)事故的地點(diǎn):分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場(chǎng)、所有施工現(xiàn)場(chǎng)。
(二)生產(chǎn)物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
1、易燃液體火災(zāi)
可能發(fā)生重特大易燃液體火災(zāi)事故的地點(diǎn):公司所屬的生產(chǎn)車間、廠房、檢修現(xiàn)場(chǎng)、所有施工現(xiàn)場(chǎng)。
2、易燃?xì)怏w火災(zāi)
可能發(fā)生重特大易燃?xì)怏w火災(zāi)事故的地點(diǎn):分公司所屬的廠房、檢修現(xiàn)場(chǎng)、所有施工現(xiàn)場(chǎng)。
七、應(yīng)急設(shè)施和資源
(一)搶險(xiǎn)救援方面
分公司現(xiàn)有1支義務(wù)消防隊(duì),人員共計(jì)130人。室內(nèi)消火栓15個(gè),室外消火栓1個(gè);廠房和車間配備的滅火器有150具。
(二)醫(yī)療救護(hù)方面
由于建筑分公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常不固定,無論在什么地方發(fā)生重特大火災(zāi)事故,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并采取臨時(shí)防范措施,立即按程序上報(bào)分公司,若有受傷人員,立即組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。
(三)車輛
公司有6臺(tái)在租賃公司租用的小車可用于火災(zāi)突發(fā)事件的調(diào)用,由辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng),生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)具體安排實(shí)施,確保人員、物質(zhì)及時(shí)到位,保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
八、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)重特大事故的處置能力,及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作,成立了救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),并明確了各組的職責(zé)。一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故,各小組應(yīng)立即按照各自分工展開搶險(xiǎn)救援工作。
(一)公司設(shè)應(yīng)急救援指揮部
指揮長(zhǎng):分公司經(jīng)理
副指揮長(zhǎng):分公司主管生產(chǎn)安全副經(jīng)理
成員:分公司其它領(lǐng)導(dǎo)及各部門、基層單位負(fù)責(zé)人。
職責(zé):當(dāng)發(fā)生事故時(shí),批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;接受政府的指令和調(diào)動(dòng);負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作,在查明事故險(xiǎn)情的前提下,根據(jù)實(shí)際情況研究制訂行之有效的、科學(xué)的處置救援方案,并及時(shí)地組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作,確保搶險(xiǎn)救援工作的順利完成。
(二)現(xiàn)場(chǎng)疏散搶險(xiǎn)救援小組
組長(zhǎng):分公司主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理
副組長(zhǎng):生產(chǎn)安全室主管
成員:由綜合室、生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃室、項(xiàng)目部、實(shí)體單位負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):疏散救援工作本著“先救人、后移物”和“先重點(diǎn)、后一般”的原則做好疏散救護(hù)工作。公司生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及向公安消防隊(duì)報(bào)警求援;綜合室、生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)人員調(diào)動(dòng);綜合室負(fù)責(zé)善后處理;綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)車輛調(diào)動(dòng)。一旦發(fā)生事故,由救援小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織各單位進(jìn)行有序的疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員,如遇有情緒偏激的人員,將其強(qiáng)行帶離事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要物資及時(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)情況及時(shí)劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,并隨時(shí)調(diào)整警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),確?,F(xiàn)場(chǎng)秩序,并負(fù)責(zé)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按照指揮部制定的搶險(xiǎn)救援方案迅速組織實(shí)施,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況,負(fù)責(zé)與公安消防隊(duì)聯(lián)系,取得他們的協(xié)助與支持。同時(shí)安排車輛與人員將受傷人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救護(hù)后送往醫(yī)院救護(hù),必要時(shí)請(qǐng)求攀工公司啟動(dòng)上一級(jí)《重特大火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案》。
(三)后勤保障組
組長(zhǎng):綜合室主管
成員:生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃室、財(cái)務(wù)室及各項(xiàng)目部、實(shí)體等負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé):生產(chǎn)安全室、技術(shù)質(zhì)量室、綜合室負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)資料(如工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面圖和周圍地區(qū)圖等);綜合室負(fù)責(zé)事故處置所需物資、設(shè)備、材料、各類機(jī)械的供給、資金的投入及處置事故的生活保障。
九、事故的報(bào)警、處置和善后處理
(一)、報(bào)警及匯報(bào)
發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)立即撥打“119”或攀鋼消防大隊(duì),要講清發(fā)生火災(zāi)的單位、地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及有無人員傷亡、被困等基本情況,以便消防隊(duì)及時(shí)準(zhǔn)確地趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火救援。報(bào)警后,報(bào)警人員應(yīng)在公路的三叉路口或有明顯標(biāo)志的地方等待消防車的到來,并給消防車引路,協(xié)助消防人員確認(rèn)消防栓的位置或?qū)ふ宜?,并且?yīng)安排人員協(xié)助滅火救援。在向消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)安全室報(bào)告,由他們根據(jù)具體情況通知相關(guān)部門及各負(fù)責(zé)人到場(chǎng),組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。
(二)火災(zāi)事故的處置方法
1、施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)
施工設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)分帶電火災(zāi)和不帶電火災(zāi)兩種。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件,可以斷電的應(yīng)斷電滅火;無法斷電的則帶電滅火。大部分電力變壓器、多油斷路器、空氣開關(guān)等電氣設(shè)備充有大量的油,著火后可能發(fā)生噴油甚至爆炸事故,造成火勢(shì)蔓延擴(kuò)大火災(zāi)范圍。
撲救方法:
(1)設(shè)法切斷電源,進(jìn)行常規(guī)滅火;
(2)無法斷電滅火,則要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)選擇適當(dāng)滅火器進(jìn)行滅火;
(3)充油電氣設(shè)備的油,其閃點(diǎn)多在130~140℃之間,有較大的危險(xiǎn)性。如果只在設(shè)備外部起火,可用二氧化碳、干粉滅火器進(jìn)行滅火。如火勢(shì)較大,應(yīng)切斷電源,可用水滅火。如油箱破壞,噴油燃燒,火勢(shì)很大時(shí),除切斷電源,有事故儲(chǔ)油坑的應(yīng)設(shè)法將油放進(jìn)儲(chǔ)油坑,坑內(nèi)和地面上的油火可用泡沫滅火。要防止燃燒著的油流入電纜溝,電纜溝的油火只能用泡沫覆蓋滅火。
2、各種施工物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi)
易燃固體火災(zāi)
易燃固體燃點(diǎn)較底,在遇到明火、受熱、撞擊、摩擦或與氧化劑接觸后,會(huì)引起劇烈燃燒,并發(fā)有毒煙霧或有毒氣體。
火災(zāi)特點(diǎn):燃點(diǎn)低,遇火即燃,燃燒猛烈;易燃固體粉塵易爆燃;易燃固體燃燒產(chǎn)物毒性強(qiáng)。
撲救方法:
(1)及時(shí)撲滅初期火災(zāi)。
(2)采取疏散、隔離方法、控制火勢(shì)。
(3)防止爆炸,迅速滅火。
注意事項(xiàng):
(1)疏散搬運(yùn)易燃固體時(shí)要輕拿輕放,防止拖、拉、摔、撞,保持包裝完好。
(2)撲救易溶性易溶固體火災(zāi)時(shí),要采取措施堵截、控制溶流擴(kuò)散,以防火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。
(3)嚴(yán)防人員中毒傷亡。
(2)易燃液體火災(zāi)
易燃液體在常溫下極易著火燃燒。常見的易燃液體有各種油品、苯液等。
火災(zāi)特點(diǎn):
(1)先爆炸后燃燒,這是易燃液體儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)時(shí)常見的特點(diǎn)。
(2)先爆炸后燃燒有三種情況。一是在易燃液體泄漏遇明火發(fā)生燃燒,使液體容器或壓力容器設(shè)備在火焰或高溫的作用下發(fā)生物理性爆炸;二是易燃液體儲(chǔ)罐已發(fā)生燃燒,在燃燒中發(fā)生爆炸;三是易燃液體儲(chǔ)罐內(nèi)蒸氣濃度達(dá)到了爆炸極限,使燃燒瞬間轉(zhuǎn)為爆炸。
(3)易造成人員傷亡。
撲救方法:
泄漏火災(zāi)的撲救:及時(shí)堵漏、控制擴(kuò)散、迅速滅火、防止爆炸傷人。
可溶性易燃液體火災(zāi)的撲救:
(1)滅火時(shí)多選用抗溶性泡沫、干粉等滅火器。
(2)根據(jù)實(shí)際情況可用大量的水稀釋燃燒液體,直至燃燒停止。
(3)泄漏可溶性易燃液體燃燒,可使用大量的水稀釋,致使其熄滅,同時(shí)可降低易燃液體蒸氣揮發(fā),消除復(fù)燃或燃爆危險(xiǎn)。
(4)可溶性易燃液體因本身含氧、含碳量較少,燃燒時(shí)火焰呈藍(lán)色,不易被人發(fā)現(xiàn)。因此,在滅火時(shí)要避免流淌液體燃燒傷人。
注意傷人:
1、滅火中要隨時(shí)注意觀察易燃液體貯罐及鄰近罐的異常變化,防止發(fā)生爆炸傷人;
2、滅火中要正確選用滅火器材;
3、滅火后要防止復(fù)燃或蒸氣爆炸;
4、對(duì)流淌燃燒液體火災(zāi),應(yīng)先堵截,后滅火;
5、加強(qiáng)滅火人員安全防護(hù);
6、搬運(yùn)或疏散小包易燃液體時(shí),要輕放,嚴(yán)禁滾動(dòng)摩擦、拖拉、碰撞等不安全行為,嚴(yán)禁背負(fù)、肩扛,嚴(yán)禁使用易發(fā)生火花的鐵制工具。
(3)易燃易爆氣體火災(zāi)
易燃易爆氣體遇明火,或與氧化劑接觸,或在熱傳遞作用下,能引起燃燒爆炸。
易燃易爆氣體火災(zāi)特點(diǎn):易造成大面積燃燒爆炸;燃燒往往引起貯罐、氣瓶爆炸;貯罐爆炸會(huì)引起相鄰貯罐發(fā)生連鎖爆炸,導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大,引發(fā)大面積火災(zāi);易造成大量人員傷亡;火災(zāi)撲救難度大。
易燃易爆氣體火災(zāi)撲救方法:首先應(yīng)撲滅泄漏處附近被引燃的可燃物火勢(shì),控制火災(zāi)范圍,為下一步撲救泄漏處燃燒作好準(zhǔn)備;氣體泄漏著火后,不可輕易關(guān)閉閥門,更不可隨便關(guān)停運(yùn)送氣體設(shè)備,以防止回火引起爆炸。應(yīng)先關(guān)小閥門,降低氣壓體泄漏壓力后進(jìn)行滅火,并事先做好堵漏準(zhǔn)備,火焰熄滅后立即進(jìn)行堵漏;起火后,不能盲目撲滅泄漏處燃燒,以防堵漏失敗后大量可燃?xì)怏w繼續(xù)泄漏,與空氣形成爆炸性混合氣體,遇火源發(fā)生大范圍爆炸;如果確認(rèn)泄漏口不大,能在短時(shí)間內(nèi)快速予以封堵,則可用水、干粉、蒸汽、氮?dú)?、二氧化碳等滅火器滅火(事先消除泄漏點(diǎn)附近一切火源),然后組織人力快速實(shí)施堵漏,同時(shí)用霧狀水稀釋驅(qū)散泄漏氣體;如泄漏口裂縫較大,確認(rèn)難以堵漏或無法堵漏,則可以采用冷卻著火容器及周圍容器的辦法,防止發(fā)生爆炸,任其穩(wěn)定燃燒,自至自行燃盡熄滅;對(duì)于有爆炸危險(xiǎn)的易燃?xì)怏w,容器、氣瓶或設(shè)備的冷卻或滅火,要利用地形、地物、建筑物等為掩體,以防爆炸。對(duì)于有先兆要爆炸時(shí),要果斷撤離,注意觀察,避免爆炸傷人。
注意事項(xiàng):加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,避免盲目行動(dòng)。無論采取哪種斷絕氣源措施,都必須確保安全的前提下實(shí)施;如有爆炸的可能,滅火時(shí)首要任務(wù)是防止爆炸。要自始至終組織相當(dāng)人力對(duì)燃燒容器及受熱輻射、燒烤的相鄰儲(chǔ)罐、氣瓶等進(jìn)行冷卻降溫。如有可能應(yīng)迅速移至安全地帶;加強(qiáng)一線人員的安全防護(hù),避免發(fā)生人員傷亡。許多易燃易爆氣體本身具有毒害性,其燃燒產(chǎn)物也具有毒性,對(duì)人體危害很大?,F(xiàn)場(chǎng)施救時(shí)要采取防毒措施,防止人員中毒。要及時(shí)替換滅火人員。同時(shí)要持續(xù)不斷地觀察火情變化,避免發(fā)生爆炸或其它險(xiǎn)情傷人;滅火后應(yīng)對(duì)易燃易爆氣體容器、氣瓶或其它設(shè)備進(jìn)行持續(xù)冷卻,避免復(fù)燃。同時(shí)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢測(cè),確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)再撤離,恢復(fù)用火用電;搞好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒,控制現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量,確定滅火人員撤離的場(chǎng)地和通道。警戒范圍應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定。警戒解除應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)宣布。
十、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
應(yīng)急培訓(xùn)和演練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練邊戰(zhàn),逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)和演練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。
各項(xiàng)目部或?qū)嶓w應(yīng)派專人負(fù)責(zé),按《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)要求及公司《消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定組織培訓(xùn),開展定期或不定期隱患排查、治理,定期開展演練,增強(qiáng)事故應(yīng)急、應(yīng)變處理能力。
十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂
本預(yù)案編制及修訂部門為分公司生產(chǎn)安全室。此預(yù)案下發(fā)后,原則上每3年進(jìn)行一次全面修訂,如因特殊原因,也可以及時(shí)對(duì)部分內(nèi)容做局部修訂。
1報(bào)警
當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊或其它人為破壞電力設(shè)施事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人立即向公安分局報(bào)警(報(bào)警電話:110),同時(shí)保護(hù)自身安全,撤離到安全區(qū)域,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
2應(yīng)急疏散順序
為確保公司員工人身安全,公司各部門為單位,部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)情況,告誡員工不必驚慌,如需疏散,依據(jù)本預(yù)案疏散示意圖組織員工有序地進(jìn)行疏散。
2.1辦公樓各樓層、各房間應(yīng)急疏散排列順序:
a.各樓層應(yīng)急疏散排列順序是:一層、二層、三層。
b.一層應(yīng)急疏散排列順序是:保潔員、營(yíng)業(yè)廳員工通過營(yíng)業(yè)廳對(duì)外通口疏散;司機(jī)班、副經(jīng)理室通過辦公樓中間通口疏散;工程預(yù)算室、業(yè)務(wù)部長(zhǎng)室、繪圖室通過辦公樓西口疏散。
c.二層應(yīng)急疏散排列順序是:工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)室、文檔室、財(cái)務(wù)部、辦公室、副書記室、技術(shù)部長(zhǎng)室、計(jì)算機(jī)室依次通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。
d.三層應(yīng)急疏散排列順序是:總經(jīng)理室、會(huì)議室通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。
2.2供電部應(yīng)急疏散排列順序:
a.調(diào)度控制中心及其西側(cè)辦公室通過1#35KV站東口樓梯疏散。
b.供電部長(zhǎng)室通過1#35KV站中間樓梯疏散。
c.試驗(yàn)班通過1#35KV站西口樓梯疏散。
3應(yīng)急指揮
接到報(bào)告后,公司領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行指揮,根據(jù)事態(tài)情況,由總經(jīng)理下達(dá)啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急預(yù)案指令。
4通訊與信息
4.1信息聯(lián)絡(luò)小組接到指揮部應(yīng)急啟動(dòng)指令后,應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.2建立并保持指揮部和各應(yīng)急小組以及與外部救援機(jī)構(gòu)通訊渠道暢通。
4.3確?,F(xiàn)場(chǎng)通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行。及時(shí)提供各機(jī)構(gòu)、人員的通信聯(lián)絡(luò)方式。
4.4及時(shí)與指揮部聯(lián)絡(luò),并通過不同途徑取得現(xiàn)場(chǎng)信息。
4.5經(jīng)過總指揮審批后,對(duì)公眾和媒體信息。
4.6按照事故上報(bào)程序逐級(jí)上報(bào),無法與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系時(shí),可越級(jí)報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
a、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
b、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
c、事故發(fā)生原因的初步判斷;
d、事發(fā)后采取應(yīng)急措施及事故控制的情況;
e、事故報(bào)告單位。
5.搶險(xiǎn)救護(hù)
5.1搶險(xiǎn)救護(hù)組和警戒疏散組接到指揮部應(yīng)急啟動(dòng)指令后,及時(shí)趕 赴現(xiàn)場(chǎng)。
5.2警戒疏散組確定危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)附近秩序,禁止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入;保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等交通暢通。在接到指揮部的疏散指令后,按既定疏散路線,引領(lǐng)人員撤離至安全區(qū)域緊急避難,并清點(diǎn)人數(shù)。維持避難區(qū)的治安秩序,保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全。
5.3如有火災(zāi)發(fā)生,搶險(xiǎn)救護(hù)組迅速趕往失火地點(diǎn),按照指揮部的指令,就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi),防止火勢(shì)蔓延。
5.4搶險(xiǎn)救護(hù)組對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救處理,急救時(shí)按先重后輕的原則治療;在緊急救護(hù)的同時(shí),迅速與外部醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)的裝備。
5.5在送醫(yī)院時(shí)搶險(xiǎn)救護(hù)組做好傷員的交接,并對(duì)傷員傷勢(shì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù)。
5.6搶險(xiǎn)救護(hù)組在外部救援單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,配合外部救援單位進(jìn)行救援工作。
6.后勤保障
6.1后勤保障組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動(dòng)指令后,聽從指揮部指令,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng),保證應(yīng)急過程中車輛和應(yīng)急物資的需求。
6.2善后處置組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動(dòng)指令后,迅速趕到指定地點(diǎn)。安排專人在應(yīng)急過程中做好對(duì)傷亡家屬的安撫工作。
6.3預(yù)備機(jī)動(dòng)組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動(dòng)指令后,迅速趕赴應(yīng)急指定地點(diǎn),聽候指揮部指令,隨時(shí)準(zhǔn)備參與應(yīng)急行動(dòng)。
7.應(yīng)急恢復(fù)
7.1指揮部確認(rèn)事態(tài)基本控制后,下達(dá)解除警戒指令,組織各應(yīng)急小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、恢復(fù)工作。
7.2成立突發(fā)事件調(diào)查小組,調(diào)查受損情況,對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估,提出處理意見,并撰寫報(bào)告。
7.3善后處置組及時(shí)與工傷保險(xiǎn)部門聯(lián)系,進(jìn)行傷亡人員的善后處置和傷亡人員家屬的安撫、慰問等工作。
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范加油站應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
(一)企業(yè)概況
加油站現(xiàn)有工作人員名,安全生產(chǎn)管理人員**名。加油站主要經(jīng)營(yíng):車用燃油(汽油90號(hào)、93號(hào)、98號(hào),柴油0號(hào))、車輛清洗和便利店銷售(昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護(hù)用品等)。加油站24小時(shí)營(yíng)業(yè),共分三個(gè)班,實(shí)行兩班倒工作,每天高峰時(shí)間全勤上崗,低谷時(shí)間輪流休息,實(shí)行彈性工作綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
(二)危險(xiǎn)性分析
根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場(chǎng)布局,經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)目標(biāo)及對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)的評(píng)估如下:
油品的性質(zhì):加油站主要對(duì)社會(huì)車輛提供車用燃料油,即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。
油品的危險(xiǎn)性:其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。
危害程度的范圍:以加油站為中心,50m為半徑的建筑物、設(shè)備及人員有受到危害的可能。
對(duì)建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測(cè):汽油、柴油一旦著火,具有爆炸后的燃燒可能,燃燒中又有爆炸的特點(diǎn),并且伴有較強(qiáng)的震蕩、沖擊波和同時(shí)散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災(zāi)具有強(qiáng)烈的突發(fā)性,高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點(diǎn)。對(duì)建筑物、設(shè)備有較大的破壞力。
對(duì)人員危害程度的預(yù)測(cè):一旦發(fā)生泄漏或爆炸,人員會(huì)導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴(yán)重?zé)齻吧kU(xiǎn)。
主要危險(xiǎn)部位是:加油現(xiàn)場(chǎng)、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。
可能發(fā)生火災(zāi)種類有:加油站火災(zāi)、爆炸;車輛火災(zāi);電氣火災(zāi)。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
加油站經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的總體協(xié)調(diào)指揮。
加油站安全計(jì)量員負(fù)責(zé)拉閘斷電。
加油站核算員負(fù)責(zé)通訊、報(bào)警聯(lián)絡(luò)。
加油站加油班長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲救或施救。
加油站當(dāng)班員工負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮的調(diào)配,完成交辦的任務(wù)。
四、預(yù)防與預(yù)警
工作人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,經(jīng)過加油站當(dāng)班班長(zhǎng)以上任意一名管理人員確認(rèn)險(xiǎn)情后,即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。
加油站經(jīng)理(或值班經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊組向不同級(jí)別的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
同時(shí)撥打火警電話119,并通知豐臺(tái)區(qū)縣應(yīng)急指揮中心。
如果事態(tài)擴(kuò)大,情況緊急,要及時(shí)與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò),告知加油站出現(xiàn)的緊急情況,請(qǐng)求配合疏散及救援。
報(bào)警時(shí)應(yīng)講清以下內(nèi)容:
(1)著火單位名稱、詳細(xì)地址;
(2)著火部位、著火物質(zhì)、火情大?。?/p>
(3)報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼;
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)加油機(jī)火災(zāi)處置方案
(1)站經(jīng)理得到加油機(jī)起火報(bào)告后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)計(jì)量員立即到配電室切斷電源,然后加入滅火隊(duì)伍。
(3)加油班長(zhǎng)帶領(lǐng)加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點(diǎn),消滅加油機(jī)火情。
(4)核算員清理好財(cái)務(wù)帳目,根據(jù)站經(jīng)理命令,確定是否報(bào)警,然后迅速撤離至安全區(qū)域。
(5)營(yíng)業(yè)員整理好自己賬目后,交到核算員手中,然后作為醫(yī)療組人員參與救護(hù)工作。
(6)火情完全消除,站經(jīng)理確認(rèn)安全后,宣布重新營(yíng)業(yè)。
(二)卸油區(qū)火災(zāi)處置預(yù)案
可能出現(xiàn)的起火狀況:
(1)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過程中起火;
(2)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過程中起火;
(3)加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火;
(4)加油站儲(chǔ)油油罐計(jì)量口起火;
(5)加油站儲(chǔ)油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷電)等油罐區(qū)起火。
處理措施:
(1)站經(jīng)理切斷加油站電源總開關(guān),指揮油罐車司機(jī)迅速把著火罐車駛離油站危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行撲救。
(2)搶險(xiǎn)小組成員(當(dāng)班加油員)使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣滅火,火勢(shì)較猛時(shí),先用滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(3)搶險(xiǎn)小組組長(zhǎng)(加油站安全計(jì)量員)關(guān)閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計(jì)量口(卸油口)。
(4)嚴(yán)緊使用水直接撲救,以免水激飛濺油品擴(kuò)大著火范圍。
(5)當(dāng)班加油員立即停止加油,疏散現(xiàn)場(chǎng)加油車輛及閑散人員,引導(dǎo)司機(jī)將車輛開往與著火點(diǎn)上風(fēng)口的方向,并要求遠(yuǎn)離100米以外。
(6)立即疏散周邊群眾,對(duì)附近住戶或人群進(jìn)行口頭通告,要求立即遠(yuǎn)離著火點(diǎn)100米以外的地方。
(7)消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)配合消防人員進(jìn)行撲救,避免火災(zāi)擴(kuò)大。
注意事項(xiàng):
如人身上不小心濺上油火時(shí),立即用滅火器進(jìn)行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅;如來不及脫下衣服,應(yīng)就地打滾,把火撲滅;或迅速跳進(jìn)附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場(chǎng)人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌,亂跑亂跳,這樣不僅影響救助而且可能擴(kuò)大火情。救火時(shí)切忌用衣服掃帚來回?fù)浯?,以免使油火擴(kuò)大著火范圍。有人員傷亡,同時(shí)啟動(dòng)《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。
(三)加油站油罐區(qū)火災(zāi)處置方案
(1)員工發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)起火后,迅速報(bào)告站經(jīng)理。站經(jīng)理下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)計(jì)量員切斷加油站電源總開關(guān),然后迅速加入現(xiàn)場(chǎng)滅火組開始滅火搶險(xiǎn)。(如果當(dāng)時(shí)正在卸油,計(jì)量員應(yīng)迅速關(guān)閉油罐車閥門,報(bào)告站經(jīng)理發(fā)生火情后,指揮油罐車司機(jī)把著火罐車駛離油站危險(xiǎn)區(qū)域并進(jìn)行撲救,站經(jīng)理負(fù)責(zé)切斷加油站電源總開關(guān)。)
(3)當(dāng)班班長(zhǎng)使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣。其他員工用滅火器進(jìn)行滅火?;饎?shì)較猛時(shí),先用滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(4)計(jì)量員負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計(jì)量口(量油口)。
(5)當(dāng)班加油員立即停止加油,在進(jìn)口處設(shè)立警戒標(biāo)志,疏散現(xiàn)場(chǎng)加油車輛及閑散人員,引導(dǎo)司機(jī)將車輛迅速駛離加油站。并注意引導(dǎo)消防車輛進(jìn)站滅火。
(6)核算員應(yīng)根據(jù)站經(jīng)理命令,在第一時(shí)間報(bào)警并通知周邊群眾撤離。同時(shí)攜帶賬冊(cè)撤至安全區(qū)域。
(7)火情消除后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案。確保安全后,重新營(yíng)業(yè)。
注意事項(xiàng):
如人身上不小心濺上油火時(shí),應(yīng)立即用滅火器進(jìn)行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅。如來不及脫下衣服,應(yīng)就地打滾,把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場(chǎng)人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時(shí)勿用衣物、掃帚來回?fù)浯颍悦馐褂突饠U(kuò)大著火范圍。著火人也不要驚慌,亂跑亂跳、跑動(dòng),這樣既影響救助,又可能擴(kuò)大火情。有人員傷(亡)時(shí),同時(shí)啟動(dòng)《加油站人員傷亡應(yīng)急處置預(yù)案》。
(四)加油站電器火災(zāi)處置方案
(1)發(fā)生電器火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動(dòng)預(yù)案。
(2)計(jì)量員迅速跑至配電室,切斷電源開關(guān)后,迅速回到火場(chǎng)加入撲救。
(3)滅火組(當(dāng)班加油員)取來離火場(chǎng)最近的手提式滅火器進(jìn)行撲救。
(4)當(dāng)班班長(zhǎng)和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災(zāi)的可燃、助燃物移至安全地帶,直到火情被完全控制。此時(shí)若火災(zāi)尚未撲滅,核算員按照站經(jīng)理命令,馬上報(bào)警。然后攜帶賬冊(cè)撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長(zhǎng)在進(jìn)站口設(shè)立警示標(biāo)識(shí),順序組織站內(nèi)加油車輛快速駛離加油站。
(6)火災(zāi)撲滅后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案,并迅速將情況上報(bào)上級(jí)相關(guān)主管部門。
(7)安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對(duì)電氣線路進(jìn)行維修,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。
(8)確保安全后,重新營(yíng)業(yè)。
注意事項(xiàng):
在消防滅火的同時(shí),首先應(yīng)保證自己的人身安全。當(dāng)消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)后,協(xié)助消防隊(duì)進(jìn)行滅火。
(五)加油站車輛火災(zāi)處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)加油車輛站內(nèi)著火時(shí),立即報(bào)告站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)計(jì)量員迅速跑至配電室,切斷電源開關(guān)后,回到現(xiàn)場(chǎng)加入撲救。
(3)現(xiàn)場(chǎng)滅火組(當(dāng)班加油員)用滅火器開展撲救,火情消除后,將起火車輛推出站外。
(4)核算員按照站經(jīng)理命令,撥打報(bào)警電話,攜帶帳冊(cè)撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長(zhǎng)在進(jìn)站口設(shè)立警示標(biāo)識(shí),順序組織站內(nèi)其他車輛安全駛離加油站。
(6)火情消除后,站經(jīng)理宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。確保安全后,重新營(yíng)業(yè)。
提示:
(1)在可能的情況下,將著火車輛駛離到站外處理。
(2)車輛出現(xiàn)冒煙時(shí),不可在站內(nèi)打開機(jī)器蓋。應(yīng)推出站外,進(jìn)行處理。
(六)加油站人員燒傷、燙傷急救程序
(1)燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火,使傷員盡快脫離熱源,盡量縮短燒傷時(shí)間。
(2)對(duì)已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細(xì)檢查全身情況,保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去,傷口全部用清潔布片覆蓋,防止污染。:
(3)四肢燒傷時(shí),先用清潔冷水沖洗,然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。
對(duì)爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷,腹腔損傷和呼吸道損傷。
六、應(yīng)急結(jié)束
(一)程序終止條件
確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)解除,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境不會(huì)再次發(fā)生危險(xiǎn),由站經(jīng)理向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到同意后終止應(yīng)急處置程序。
(二)處置現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估
通過應(yīng)急處置過程,對(duì)各個(gè)崗位在處置過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)??偨Y(jié)事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因,在公司內(nèi)進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育。
七、應(yīng)急物資和裝備保障
(1)加油站配備的8kg手提式滅火器30個(gè)以及35kg手推式滅火器4具;
一、指導(dǎo)思想:
為認(rèn)真做好暑假補(bǔ)課期間(7月13日——8月7日)學(xué)校安全保衛(wèi)工作,進(jìn)一步提高廣大師生的安全意識(shí),增強(qiáng)安全防護(hù)能力,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,確保全體師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,讓廣大師生員工過個(gè)安全、健康的假期,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門和文件的要求,特制定我校期未及暑假安全教育和管理工作方案。
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
三、安全措施:
1、加強(qiáng)安全宣傳教育。在暑假對(duì)師生進(jìn)行一次專門的安全教育,認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生自我防范安全常識(shí)》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全知識(shí),并充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)、集體活動(dòng)、廣播、墻報(bào)等形式開展形式多樣、貼近生活、貼近師生的以“防火、防爆、防盜、防汛、防投毒、防破壞、防溺水、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害事故以及安全用電、飲食衛(wèi)生”等為主要內(nèi)容的安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí),提高廣大師生的自我防范能力、自護(hù)自救能力,防范于未然。
2、加強(qiáng)游泳安全教育。夏季天氣炎熱,要進(jìn)一步對(duì)學(xué)生進(jìn)行游泳(游玩)安全教育,嚴(yán)禁學(xué)生擅自下水游泳,防止溺水死亡事故發(fā)生。提高學(xué)生的涉水安全自防自救能力。
3、加強(qiáng)交通安全教育。暑假期間,師生外出要注意安全,要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,要反復(fù)教育學(xué)生不要乘座無牌、無證、超載車輛,不要無證駕駛摩托車,未滿十二周歲不準(zhǔn)騎自行車,防止交通傷亡事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生安全教育。針對(duì)夏季氣溫高,容易中暑、食物中毒等特點(diǎn),要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保師生員工飲食衛(wèi)生安全。要教育廣大師生在假日期間,應(yīng)注意食品和飲食衛(wèi)生,不要暴飲暴食,防止食物中毒。
5、加強(qiáng)拒絕教育。要采取多種形式豐富師生假期的文化生活,引導(dǎo)廣大師生在假期積極參加科學(xué)文明、健康向上的社區(qū)活動(dòng),遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、抵制,拒絕黃、賭、毒和各種封建迷信。
6、加強(qiáng)心理健康教育。根據(jù)青少年的心理、生理特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生自我調(diào)控,承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。教育未成年學(xué)生不得違反國(guó)家規(guī)定,不要進(jìn)入“三廳兩室”、網(wǎng)吧、酒吧等未成年學(xué)生不宜進(jìn)入的場(chǎng)所活動(dòng)。
7、加強(qiáng)安全檢查工作。7月15日之前,組織人員對(duì)學(xué)校校舍、師生宿舍、食堂衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)設(shè)備(特別是實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室和危險(xiǎn)化學(xué)藥品)、體育活動(dòng)設(shè)施、用電和消防設(shè)施設(shè)備等場(chǎng)所進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的、全方位安全檢查。對(duì)學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,要堅(jiān)決及時(shí)整改,一時(shí)不能排除的要停止使用,并報(bào)告上級(jí)主管部門及有關(guān)單位,要明確監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)防死守,防止群死群傷等重、特大事故的發(fā)生。
8、抓好學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理。學(xué)校應(yīng)做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)及保管工作,尤其要對(duì)計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)要害部位做好防盜、巡查和監(jiān)控措施,不留隱患,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
9、加強(qiáng)假期值班管理。要落實(shí)好暑假護(hù)校值班工作,放假期間,要加強(qiáng)值班管理,所有值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),學(xué)校門衛(wèi)、宿舍管理員不得讓外人隨便進(jìn)出和留宿。堅(jiān)持學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值巡查,并做好值班記錄。要嚴(yán)格事故報(bào)告制度,進(jìn)一步完善防范和處置群體性突發(fā)事件工作預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)組織力量進(jìn)行搶救和處置,將損失減少到最低程度,并按程序及時(shí)如實(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。要確保信息暢通,決策準(zhǔn)確,指揮靈敏。要嚴(yán)肅值班紀(jì)律,凡因責(zé)任心不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)、措施不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大問題的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。
10、防范雷雨等自然災(zāi)害。結(jié)合當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作,進(jìn)一步落實(shí)省市防汛抗災(zāi)的部署,落實(shí)公安部、教育部關(guān)于做好學(xué)校周邊安全工作的八條措施和六條措施,加強(qiáng)校園安全管理工作,切實(shí)做好暑假高二、高三補(bǔ)課期間學(xué)校安全保衛(wèi)工作,確保廣大師生過一個(gè)安全、健康、有意義的暑假。
四、安全緊急情況類別劃分:
學(xué)校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性,造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害,學(xué)校安全緊急情況,主要分為事故、事件和災(zāi)害三大類。
(一)事故:主要有教學(xué)事故、交通事故、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
(二)事件:主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會(huì)治安案件以及其他危害學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
(三)災(zāi)害:主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。
五、各類事故應(yīng)急預(yù)案:
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人:周起才
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、做好所有食物食品取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(二)交通事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人:袁新喬
1、發(fā)生交通事故后,應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。
2、迅速報(bào)告教育局和交通部門。
3、組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。
4、及時(shí)通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
(三)其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人:楊利斌
1、如社會(huì)人員到校對(duì)學(xué)生造成傷害時(shí),信息報(bào)告員要及時(shí)向班主任或?qū)W校報(bào)告,其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
2、班主任和學(xué)校接到報(bào)告后,立即組織人員進(jìn)行制止,并撥打“110”報(bào)警。
3、對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。
4、及時(shí)上報(bào)教育局。
5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
6、通知受傷者的家長(zhǎng)或家屬。
7、妥善處理事故。
(四)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人:吳有弟
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119消防指揮中心報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告教育局和鎮(zhèn)政府。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
六、報(bào)告程序:
學(xué)校建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校發(fā)生安全緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告市教育局,重大以上緊急情況發(fā)生后,學(xué)校立即報(bào)告市教育局。
上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
七、善后處理:
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文,希望能夠幫助到大家。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文1
為了提高和預(yù)防對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力,在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生恐怖事件時(shí),能有效控制局面迅速有序地處理事件,減少一切不良影響和損失,明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程,切實(shí)保護(hù)商戶及顧客的人身和財(cái)產(chǎn)的安全,維持商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本預(yù)案。
一、建立反恐緊急應(yīng)急小組
總指揮:XX
組 長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
組 員:商場(chǎng)全體人員
二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心,有條不紊的開展應(yīng)急工作。
三、職責(zé)
1、總經(jīng)理辦公室:恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。
2、商管部、安防部:協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場(chǎng)控制,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理,疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3、財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)事件中的用車安排,事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜,后勤食物及物資的供應(yīng),清潔現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。
4、維修部:事件處理中水、電需求最大滿足、
5、其他各部門:崗位責(zé)任區(qū)域的檢查,全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對(duì)事件的處理工作。
四、具體事件的處理辦法:
1、暴力
①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主,勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
②如已傷及他人,應(yīng)予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。
③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,當(dāng)即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。 ④注意收集、保護(hù)證人。
2、爆炸物品
①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)采取隔離措施,疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。
②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。
③報(bào)告公安部門,請(qǐng)求派人排暴并協(xié)助其工作。
3、襲擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
①第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。
②嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房,同時(shí)將消息控制最小的范圍,防止泄露機(jī)密。
③立即報(bào)警,請(qǐng)公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。
④病毒檢查并消除。
⑤請(qǐng)專家重新設(shè)置保護(hù)措施。
4、搶奪、搶劫、盜竊
①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場(chǎng)內(nèi),立即通報(bào)出口保安員監(jiān)控,并在第一時(shí)間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織圍捕。
②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場(chǎng)內(nèi),立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),然后檢查商場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)安全情況
③如犯罪嫌疑人已傷到人員,應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì),撥打120急救電話,并組織搶救。
④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi),立即組織追捕,捉拿嫌疑犯。
⑤保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人,在公安部門到來之前,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。
5、投毒
①如發(fā)現(xiàn)是郵件,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),集中所有可能接觸到的人員在某特定區(qū)域,加以保護(hù),等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗(yàn),同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。
②如發(fā)現(xiàn)是放置的,應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁他人出入,同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)求公安等相關(guān)部門前來解決。
③查明毒源并切斷毒源,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露,應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入,關(guān)閉閥門,打開窗戶通風(fēng)并報(bào)煤氣商場(chǎng)進(jìn)行維修。
④如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。
6、謀殺
①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織圍捕。
②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場(chǎng),立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)好證人。
③第一時(shí)間報(bào)警,請(qǐng)公安部門前來偵破,同時(shí)提供相應(yīng)的'人證、物證等。
④如罪犯嫌疑人在可視范圍,立即組織圍捕。
7、縱火
①立即啟動(dòng)放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火,同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。
②保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場(chǎng)內(nèi),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng),立即組織圍捕。
④滅火后,注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)計(jì)損失。
8、綁架、挾持人質(zhì),勒索
①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)采取圍捕方式包圍。
②正面宣傳教育對(duì)話,“請(qǐng)不要傷人,有話好商量”以情感化,放下兇器。
③保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
④立即報(bào)警,請(qǐng)求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已離開,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場(chǎng)可視的范圍內(nèi),應(yīng)立即追捕,同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全,等待公安部門前來解決。
五、工作程序
1、安防部接到指令后,立即組織全體保安員,協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對(duì)全商場(chǎng)重點(diǎn)部位展開排查,對(duì)重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查,對(duì)存放爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制,設(shè)置隔離警戒疏散人員,配合公安人員對(duì)重點(diǎn)位置(洗手間、垃圾筒、會(huì)議室等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。
2、商管部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后,配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。
3、維修員到現(xiàn)場(chǎng)配合事件處理中用水、用電的需要。
4、財(cái)務(wù)部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后,安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊(duì)司機(jī)做好待命,隨時(shí)搶救受傷人員,準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。
5、經(jīng)過公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理,由總經(jīng)理視情況預(yù)案的解除指令。
6、各部門員工在反恐過程中,對(duì)工作嚴(yán)重失職,造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究其刑事責(zé)任
7、全體員工要做到內(nèi)緊外松,保持冷靜,切勿驚慌,不得對(duì)內(nèi)、對(duì)外泄露和傳播恐怖信息,一定要做好保密工作。
①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),不得壓情不報(bào)、慌報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。
②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合,確保任務(wù)完成。
③、各部門在檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí),不要私自搬動(dòng)或打開包裝,保護(hù)控制好現(xiàn)場(chǎng)勸阻員工靠近,應(yīng)立即上報(bào)通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文2
一、 目的
為了提高對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處置能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行,保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案:
二、 成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,成員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則:
⑴以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,各成員在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理,防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫(kù)房管理工作,負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù),嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理,發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集,立即上報(bào)。
⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延,減少損失為主的原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法,確保迅速控制局面,保護(hù)游客和職工生命財(cái)產(chǎn)安全,有條不紊的開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、 應(yīng)急處置方法:
(一)首先要迅速報(bào)告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時(shí),要迅速報(bào)告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長(zhǎng),在沒有傷及人員的情況下,以宣傳教育為主穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。如有人員受傷,應(yīng)急小組人員要立即組織實(shí)施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時(shí)的同時(shí),應(yīng)急小組人員要迅速報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并注意觀察事態(tài)的特征準(zhǔn)確判斷事件的嚴(yán)重性,甄別情況并立即報(bào)警請(qǐng)求支援。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后,迅速報(bào)告上級(jí)政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并請(qǐng)示指示,以現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進(jìn)行處置。保護(hù)好人員安全和現(xiàn)場(chǎng),并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、維護(hù)景區(qū)安全。
(四)、總結(jié)報(bào)告。以詳細(xì)報(bào)告形式,書面報(bào)告上級(jí)部門,報(bào)告內(nèi)容如下:
1、 當(dāng)日值班人員姓名。
2、 發(fā)生攻擊的時(shí)間,事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果。
3、 處置的過程,處置的時(shí)間,電話上報(bào)的內(nèi)容,接電話的人員的姓名。
4、 是否造成負(fù)面影響,應(yīng)急處置是否得當(dāng)。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文3
為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機(jī)事件,將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時(shí)期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。
二、校園青年應(yīng)急處突隊(duì)主要工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
居安思危,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀態(tài)及動(dòng)態(tài),提出反恐處突工作的對(duì)策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。
2、工作小組
(1)協(xié)調(diào)總指揮:王向忠,全面組織、指揮全體師生開展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作,協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(2)信息聯(lián)絡(luò)組:
職 責(zé):負(fù)責(zé)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組指揮報(bào)告并撥打“110”、“120”、“119” 電話,負(fù)責(zé)與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)當(dāng)前情況的匯總上報(bào)等。
(3)應(yīng)急處置組:
職 責(zé):佩帶防衛(wèi)器械,發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為,能制止的要及時(shí)奮力制止,不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋,為警方援助贏得時(shí)間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子,轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。
(4)秩序維持組:
職 責(zé):分責(zé)組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作,最快最大限度地將學(xué)生撤離至安全區(qū)域。
(5)后勤保障組:
職 責(zé):組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作,并為其他小組提供必要的后勤保障。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件,各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài),各就各位,5分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報(bào)教育局。1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。
2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。
3、生命第一原則。事件發(fā)生后,把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡。
4、科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況,采取有效措施控制危險(xiǎn)源,避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中,要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門查找原因,正確處理提供依據(jù)。
四、事故處理程序及辦法
1、學(xué)校保安、值班人員應(yīng)加強(qiáng)來人盤查登記,對(duì)圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅(jiān)決阻止,禁止進(jìn)入校園。
2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時(shí)間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報(bào)告。
3、各小組接到預(yù)警信號(hào)后,做出迅速反應(yīng),根據(jù)職責(zé),各司其職,有效控制,把傷害降低到最小程度。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置),要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散,等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后,要迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
6、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故,要在第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作,同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
7、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件,要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理,等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。
8、師生非法聚會(huì)事件處理辦法。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),按照職責(zé)分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展,力求將影響降到最低水平。
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