計劃經(jīng)濟的原因精選(九篇)
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第1篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟全球化 NAFTA 在美墨西哥移民 美墨關(guān)系
全球化是一個廣泛的綜合性概念，它包括政治、經(jīng)濟、文化等各個方面。其中經(jīng)濟全球化是全球化的核心。經(jīng)濟全球化是當代世界經(jīng)濟的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢之一，關(guān)系著到各個民族和國家的命運。但是由于各國的國情和所處的地位不同，經(jīng)濟全球化對不同國家所產(chǎn)生的影響也是不同的。
發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展水平高、競爭力強，開放程度大，在經(jīng)濟全球化進程中占據(jù)優(yōu)勢地位，是全球經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則的主要制定者和主導(dǎo)者，因而他們不僅是經(jīng)濟全球化的積極推動者，更是經(jīng)濟全球化的最大受益者。而對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟全球化作為一把“雙刃劍”的特性尤其明顯。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平低，競爭力較弱，加之本國體制和政策上的障礙，想要分享經(jīng)濟全球化收益，一般來說需要付出不小的代價，明顯承受了全球化的負效應(yīng)。
經(jīng)濟全球化所帶來的重要后果之一就是世界范圍內(nèi)的兩極分化。發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的兩極分化使全世界最富有的1/5人口和最貧困的1/5人口的人均國民收入之比差距加大，“1960年為30：1，1997年達74：1，前者占有國內(nèi)生產(chǎn)總值的86%，出口市場的82%，外國直接投資的68%，而后者只占以上各項的1%。今天占世界1/5的最貧困人口只消費世界財富的1.3%，幾乎只有30年前比重的一半”。
《北美自由貿(mào)易協(xié)定》 （簡稱NAFTA）是在1989年《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的基礎(chǔ)上建立的。美國、加拿大、墨西哥于1991年2月開始進行“北美自由貿(mào)易協(xié)定”的談判。1994年1月，該協(xié)定正式生效。NAFTA的最終目標是實行三國之間的零關(guān)稅自由貿(mào)易制度。
在經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部，成員國之間在經(jīng)濟上存在一定的差別是普遍存在的現(xiàn)象，但這種差別在北美自由貿(mào)易區(qū)尤其明顯。由于美國在經(jīng)濟上占有絕對優(yōu)勢，北美自由貿(mào)易區(qū)形成了以一個經(jīng)濟超強國家為中心，其他國家對它處于單方面依賴地位的局面，美國不僅是NAFTA的倡導(dǎo)者，它在貿(mào)易區(qū)的運行中還占據(jù)了絕對的主導(dǎo)和支配地位。因此，北美自由貿(mào)易區(qū)的運行方向與發(fā)展進程在很大程度上體現(xiàn)了美國的意愿，所以美國在NAFTA中獲益最大。然而，NAFTA的簽訂給墨西哥所帶的弊遠遠大于利。NAFTA的簽訂造成了墨西哥國內(nèi)農(nóng)業(yè)和民族工業(yè)危機，出現(xiàn)了大批失業(yè)現(xiàn)象，最終導(dǎo)致國內(nèi)貧富差距拉大。
美國經(jīng)濟快速發(fā)展，工作環(huán)境良好，而墨西哥國內(nèi)經(jīng)濟混亂，結(jié)果就是每年至少有50萬墨西哥人移民到美國，他們當中很多人來自于墨西哥貧困的農(nóng)村地區(qū)。
而反過來，移民對世界發(fā)展的影響也是巨大的，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會以及安全等多個方面。在美墨西哥移民對兩國的經(jīng)濟聯(lián)系和文化交流做出了突出貢獻。
第一，促進了兩國經(jīng)濟聯(lián)系。首先，在美墨西哥移民寄回國的僑匯為墨西哥增加了外匯收入，促進墨西哥經(jīng)濟的發(fā)展。然而，由于墨西哥經(jīng)濟在很多方面都依賴于僑匯，所以一旦美國經(jīng)濟稍有波動，就會波及到在美墨西哥移民的就業(yè)及收入，從而影響墨西哥經(jīng)濟。其次，由于在美墨西哥移民的影響，墨西哥商品在美國的市場占有率也隨之擴大。再次，在金融危機期間，美國為墨西哥提供了大量的經(jīng)濟援助，幫助了墨西哥經(jīng)濟的復(fù)蘇。
第二，加強了兩國文化交流。新移民給美國帶來墨西哥新鮮文化氣息的同時，還為墨西哥老移民保持母國的傳統(tǒng)文化注入了活力，加強了兩種文化的融合。早在 20 世紀80年代初西班牙語媒體就開始在美國流行起來，兩大電視網(wǎng)絡(luò)尤尼維森電視公司（Univision）和泰利曼都（Telemundo）運營相當成功。到 1999年7月尤尼維森成為居美國收視率第五位的廣播電視網(wǎng)。同時，墨西哥移民在進入美國后，一些墨西哥傳統(tǒng)的節(jié)日、飲食、服飾等也隨之而來，并深深地影響著他們周邊的美國人。
第三，加強了兩國之間的政府合作。墨西哥移民問題，特別是非法移民問題一直是美墨外交中的重要議題。20世紀 90 年代以來，面對日益棘手的墨西哥移民問題，美國不得不加強與墨西哥的交流對話，謀求解決方案。1997年5月，克林頓總統(tǒng)出訪墨西哥，美墨兩國就移民、緝毒、貿(mào)易等問題進行了廣泛討論，最終簽署了《移民問題聲明》和《墨美反毒聯(lián)盟聲明》。2001年2月16日，布什總統(tǒng)和?？怂箍偨y(tǒng)會晤，就政府間合作控制墨西哥非法移民以及非法移民合法化方式等事宜進行了磋商。
在經(jīng)濟全球化的驅(qū)動下，美國、加拿大和墨西哥于1992年正式簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定。然而在NAFTA的實施過程中，美國經(jīng)濟實力雄厚，同時作為倡導(dǎo)者和主導(dǎo)國，獲益最大；而墨西哥經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，沒有做好與世界接軌的準備，從而給農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)帶來巨大損失，造成大批人員失業(yè)。由此引發(fā)大批墨西哥人移民美國尋求就業(yè)。而移民反過來也會加強輸出國與接收國之間的聯(lián)系，從而加速全球化的進程。在美墨西哥移民加強了美墨兩國之間的濟聯(lián)系、文化交流以及政府合作，進而鞏固了NAFTA的成果。
參考文獻：
第2篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)營現(xiàn)金流； 財務(wù)大營救； 財務(wù)報表； 控制成本
根據(jù)《南方周末》記者馮潔、黃河，實習(xí)生柳鵬發(fā)自北京的報道，華銳這家風電行業(yè)的“帶頭大哥”上市僅僅十八個月就從“高帥富”的形象變成了“矮窮丑”的面容。目前危機四伏，前途暗淡。筆者上網(wǎng)搜集了有關(guān)華銳公司星光閃耀和巨星隕落的資料，并結(jié)合自己所掌握的財務(wù)管理知識，試圖從財務(wù)管理的角度談?wù)勅A銳變身的原因和對策，希望對華銳擺脫財務(wù)危機提供有益地幫助。
一、華銳公司深陷財務(wù)困境的原因
華銳公司為什么會深陷財務(wù)谷底呢？筆者認為有如下幾方面的原因：
（一）高層沒有樹立現(xiàn)代財務(wù)管理理念
按照現(xiàn)代財務(wù)管理的理念，財務(wù)管理要樹立“現(xiàn)金為王、資金時間價值、風險價值”三大觀念。公司設(shè)立自始至終都要關(guān)注資金的現(xiàn)金流量，以防止企業(yè)在有盈利的情況下破產(chǎn)。而華銳公司在現(xiàn)金流量不斷減少的情況下，盲目地擴大經(jīng)營規(guī)模。這給公司的財務(wù)困難埋下伏筆。這一點也說明公司高層領(lǐng)導(dǎo)不重視企業(yè)的風險管理，沒有把企業(yè)風險化解在未然之時。以至于出現(xiàn)了上市之前的2010年現(xiàn)金流量降至負的十億元。這是華銳第一次出現(xiàn)現(xiàn)金危機。后來發(fā)展到現(xiàn)金流量出現(xiàn)負數(shù)59億元的巨大規(guī)模。
（二）不重視“應(yīng)收賬款”的管理
華銳公司在應(yīng)收賬款回收困難的時候，不是積極采取措施回收應(yīng)收賬款，而是改變了公司內(nèi)部的財務(wù)管理制度，將原來按照賬齡計提壞賬準備的財務(wù)制度改成未逾期的應(yīng)收賬款不計提壞賬準備的財務(wù)制度。不僅如此，還將計提壞賬準備的比例降低了。這樣一來，把本應(yīng)該作為壞賬處理的管理費用人為地核算成了資產(chǎn)，所以才會出現(xiàn)現(xiàn)金流負數(shù)59億元的情況下，資產(chǎn)增長了62億元。這樣在沒有現(xiàn)金保障的情況下實現(xiàn)的利潤，是虛假的利潤。這純屬于財會人員不負責任的數(shù)字游戲。這是虛夸的會計賬務(wù)處理。相比之下，美國超導(dǎo)就大不一樣了，其是在應(yīng)收賬款出現(xiàn)危機的時候采取了“貨款到賬才計算營業(yè)收入”的緊縮會計準則。作為一個會計決策者在財務(wù)危機的時候采取“穩(wěn)健的準則”還是“虛夸的準則”，直接關(guān)系到公司的生死存亡。當企業(yè)面臨經(jīng)濟危機的時候，華銳公司的財務(wù)大營救無疑是飲鴆止渴。
（三）政府的調(diào)控政策不給力
對于像風電設(shè)備這樣的環(huán)保產(chǎn)品，國家應(yīng)該提供減免稅的優(yōu)惠政策，可是，2010年以后政府卻取消了對華銳的減免稅政策。結(jié)果，在2011年公司出現(xiàn)了財務(wù)危機的時候，政府又給了2億元的政府補貼。這充分說明政府政策的不穩(wěn)定性，說明政府的政策是在獎勵愛哭的孩子而懲罰聽話的孩子。
自華銳上市以后，國家的風電調(diào)控政策頻出，風電項目的審批、核準權(quán)限進一步收緊，風電行業(yè)的建設(shè)速度迅速放緩。這一切都不利于華銳的生存和發(fā)展。風電屬于綠色環(huán)保行業(yè)，國家本應(yīng)該給予政策支持，可是，華銳卻沒有得到應(yīng)有的政策支持。這也是華銳走向下坡路的重要原因之一。
（四）舉債經(jīng)營取得資金后沒有很好的運作
2011年公司為了渡過難關(guān)，發(fā)行量55億元的公司債，但是，仍然沒有解決公司資金困難的處境。這說明公司舉債以后并沒有改變其經(jīng)營模式，籌集到的資金又變成了收不回來的應(yīng)收賬款。
（五）企業(yè)管理模式不能適應(yīng)企業(yè)日益擴大的經(jīng)營規(guī)模
2008年的會計報表顯示：華銳公司的營業(yè)收入51億元，凈利潤6億元，現(xiàn)金流量20億元。但是隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，很多問題也顯現(xiàn)出來。在2010年華銳實現(xiàn)了全球第一的夢想，但是在財務(wù)管理上沒能做到全球第一。累積的問題都爆發(fā)出來，什么“間諜門”、“解約門”、“減薪門”都出來了。就連財務(wù)總監(jiān)都要選擇離開了，這樣的企業(yè)還怎么生存下去！當然，也許銀行和政府會幫助華銳堅持下去，但是，企業(yè)自身的生存能力已經(jīng)達到了極限，這是不容置疑的。
二、華銳公司起死回生的幾點對策
華銳公司是一個綠色環(huán)保企業(yè)，所經(jīng)營的產(chǎn)品應(yīng)該受到國家政策的扶持，從長遠利益看，華銳所經(jīng)營的是電力事業(yè)發(fā)展的方向性產(chǎn)品。它有利于國家綠色GDP的增長，因此我們應(yīng)該采取一切措施使華銳起死回生。具體對策有：
（一）啟動公司公關(guān)機制，爭取國家的政策支持
在爭取減免稅款的基礎(chǔ)上，爭取項目審批、核準權(quán)利的下放和爭取國家的政策性補貼并行。這樣就為企業(yè)生存準備好了一個寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。另外，爭取政府有關(guān)部門能夠給企業(yè)一個財務(wù)整頓時間段，在這個時間段中，爭取得到國家政策性減免所得稅。
（二）建立企業(yè)內(nèi)部的賬款回收機制
首先是成立企業(yè)內(nèi)部的討賬機構(gòu)，努力追回以往公司所有的應(yīng)收賬款。其次是新銷售的產(chǎn)品實行貨款到賬實現(xiàn)營業(yè)收入的穩(wěn)健會計政策。第三是對營銷人員實行收回賬款計算銷售業(yè)績的考核方案，沒有收回貨款的暫時不能發(fā)放業(yè)績工資。用以促進營銷人員的銷售工作。盡量降低應(yīng)收賬款的機會成本、管理成本和壞賬成本。制定出切實可行的信用政策；加強企業(yè)應(yīng)收賬款的追蹤分析、賬齡分析和追回工作。其機會成本、管理成本和壞賬成本的一般計算公式如下：
應(yīng)收賬款機會成本=維持賒銷業(yè)務(wù)所需要的資金×資金成本率
應(yīng)收賬款管理成本=客戶資信調(diào)查費用+收集各種信息的費用+賬薄記錄費用+收賬費用+其他費用
應(yīng)收賬款壞賬成本=應(yīng)收賬款余額×提取率
（三）建立現(xiàn)金流量五日報制度，嚴格控制現(xiàn)金的存量和流量
力爭現(xiàn)金流量同步，如果公司能夠盡量使現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的時間趨于一致，就可以使得維持經(jīng)營所需要的現(xiàn)金余額降低到最佳水平。對于原材料和配套設(shè)施的購進，盡量采用賒購方法，最大限度地使用好應(yīng)付款項等籌資方式。盡量使用好現(xiàn)金浮游量。確定和管理好企業(yè)的最佳現(xiàn)金持有量，為提高企業(yè)資金的利用率搞好理財工作。
（四）在擴大生產(chǎn)規(guī)模的時候爭取在股票市場上發(fā)行新股票或者發(fā)行企業(yè)債券，以籌集長期資金，或者把現(xiàn)金股利變成股票股利的分配方式，以保證現(xiàn)金不流出企業(yè)
（五）對于壞賬準備的計提方法仍然按照賬齡分析法來進行
賬齡分析法可以加大本期費用，減少利潤，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。
（六）實行全面財務(wù)預(yù)算管理，加強資本的運作，為企業(yè)的資金運動提供最佳的管理方式
盡量降低存貨的成本，以維持均衡生產(chǎn)為最大存貨占用資金限額。其中全面財務(wù)預(yù)算管理是華銳公司起死回生的利器。
全面預(yù)算體系是由一系列預(yù)算構(gòu)成的，各項預(yù)算前后銜接，形成一個完整的預(yù)算體系。為了讓華銳公司經(jīng)營者很好地了解全面預(yù)算體系，筆者設(shè)計了全面財務(wù)預(yù)算圖。（見圖1）。圖1簡要反映了全面預(yù)算的內(nèi)容和各項預(yù)算之間的關(guān)系。
實行全面預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效計劃和控制，極大提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。只有這樣華銳公司才能確保企業(yè)走出困境。當然，要做好一個公司的全面財務(wù)預(yù)算工作，還有大量的基礎(chǔ)工作需要企業(yè)財務(wù)人員去做。例如做好原始記錄，定額工作、定量工作、標準化工作、信息工作、價格工作和技能培訓(xùn)工作等。這是一項艱苦細致的財務(wù)管理工作。
企業(yè)推行全面預(yù)算管理，主要是靠全體員工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員來推行和實施。有關(guān)培訓(xùn)工作要多渠道、多層次、多形式地舉行。一方面，可以委派企業(yè)負責預(yù)算管理的員工走出去，參加政府以及社會咨詢機構(gòu)舉辦的全面預(yù)算管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；另一方面，可以邀請有關(guān)專家到企業(yè)舉辦講座，現(xiàn)場解答有關(guān)問題，使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及員工有機會接受全面預(yù)算管理的理論以及操作技能的正規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（七）在人力資源管理方面實行定員定額管理
核實每個崗位的工作量，堅決不養(yǎng)閑人，爭取最大限度的發(fā)揮人力資源的經(jīng)濟效益，減少不必要的崗位設(shè)置。
（八）招聘頂尖的財務(wù)管理人員做財務(wù)總監(jiān)，加強資金的管理和運作
企業(yè)和高層財務(wù)人員簽訂長期合同，合同期未滿不準離職，一旦選擇辭職，要繳納高額違約金。
（九）企業(yè)高層決策者必須懂財務(wù)管理
能夠利用財務(wù)資料對企業(yè)的財務(wù)狀況作出分析、判斷和決策。目前許多創(chuàng)新企業(yè)的投資人和企業(yè)經(jīng)營者不懂財務(wù)管理，只憑一腔熱血或者是對技術(shù)的癡迷去經(jīng)營企業(yè)。當然也是違背經(jīng)濟規(guī)律去經(jīng)營企業(yè)，造成企業(yè)經(jīng)營失誤，致使企業(yè)身陷財務(wù)谷底。這樣的案例已經(jīng)是舉不勝舉了。因此筆者以為華銳的高層決策者應(yīng)該懂財務(wù)管理。
（十）加強銷售工作，爭取較大的訂單
風電設(shè)備企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)是十分重要的，企業(yè)應(yīng)該努力開拓市場，爭取較大的訂單。我國北方的風力發(fā)電企業(yè)比較多，應(yīng)該聯(lián)系中國北方風力發(fā)電企業(yè)，多為他們提供一些產(chǎn)品。另外國際市場也是企業(yè)應(yīng)該重視的，要把視線對準國際風電市場，爭取大的國際訂單，為企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模做好前期工作。
三、結(jié)論
綜上所述，自從2006年華銳公司建廠開始，到2008年新天域的入場，再到2011年的順利上市。華銳公司的歷史也是中國風電行業(yè)狂飆突進的歷史。在國家政策的扶持下，華銳一步一步擴張、成長。由于公司高層的經(jīng)歷都放在了生產(chǎn)規(guī)模的擴張方面，因此，在經(jīng)營過程中華銳也和許多創(chuàng)業(yè)投資公司一樣，只盯著國家的政策進行企業(yè)規(guī)模推進，投資中僅僅想到的是擴大經(jīng)營規(guī)模，僅僅重視技術(shù)而不計成本、不計利潤，不考慮現(xiàn)代財務(wù)管理的三大基本原則——現(xiàn)金為王、資金時間價值、風險價值等。結(jié)果，遇到國家政策變更，企業(yè)經(jīng)濟效益就開始下滑了。投資者紛紛賣出股票，企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的財務(wù)危機。我們不禁要問：國家的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策是否能不像變戲法那樣頻繁變動呢？企業(yè)經(jīng)營者有沒有想到企業(yè)的浴火重生呢？特別是那個口碑還好的財務(wù)總監(jiān)有沒有在企業(yè)深陷財務(wù)谷底的時候，拿出要企業(yè)起死回生的決策呢？華銳真是遇到了墻倒眾人推嗎？
筆者認為：華銳是一家綠色環(huán)保企業(yè)，理應(yīng)得到國家的政策傾斜和支持，各個企業(yè)經(jīng)營者和投資者應(yīng)該對華銳有信心。只要華銳能夠按照筆者以上提出的10大對策去整頓企業(yè)的財務(wù)管理和經(jīng)營管理，中國市場這樣大，電力需求這樣旺盛，適合風力發(fā)電的地域這樣廣闊。華銳完全有可能在擴大規(guī)模的同時，注重經(jīng)濟效益和有現(xiàn)金保障的利潤增加。另外，華銳還可以開拓國際市場，向外蒙古、俄羅斯等國家銷售風電設(shè)備。相信華銳通過這些對策一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展。
【參考文獻】
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第3篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟犯罪；處刑；原因；目的；實質(zhì)
中圖分類號：D924.392 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0291-02
一、經(jīng)濟犯罪處刑變化的原因
馬克思辯證唯物主義教導(dǎo)我們要用聯(lián)系的、發(fā)展的、矛盾的視角去分析問題。我國經(jīng)濟犯罪處刑的變化不是空穴來風，它有著一定的社會原因。下面將對經(jīng)濟犯罪處刑變化的原因作一簡要分析。
（一）我國經(jīng)濟的發(fā)展
改革開放后我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，自加入世貿(mào)組織后與國際經(jīng)濟的發(fā)展接觸越來越多，這對我國經(jīng)濟的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。由于一開始我國刑法對經(jīng)濟犯罪采取重刑化的態(tài)度，致使我國經(jīng)濟發(fā)展受到頗大的困擾，使一些市場經(jīng)濟主體不敢放開了干，怕觸犯刑法。但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、國際化的加快，對經(jīng)濟犯罪采取重刑化的態(tài)度會嚴重束縛經(jīng)濟的發(fā)展，不對經(jīng)濟犯罪采取一定的措施和刑罰又會破會社會主義經(jīng)濟秩序，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，所以在折中的條件下選擇采取改變經(jīng)濟犯罪的處刑，使經(jīng)濟犯罪處刑不斷輕化。經(jīng)濟犯罪處刑的變化不但是經(jīng)濟發(fā)展的影響，也是經(jīng)濟發(fā)展的需求。
（二）人權(quán)主義的發(fā)展
人權(quán)是人生存、發(fā)展的基本要求和主體資格。尊重人權(quán)和保障人權(quán)是人類文明進步的發(fā)展趨勢。在現(xiàn)時代，人權(quán)具有全球性話語的地位，人權(quán)狀況成為評判行為合法性的普遍標準。人權(quán)觀念得到人類文化多樣性的認同，人權(quán)制度也得到國際社會的法律支持，由此帶來當今各國、各地區(qū)、乃至全球的人權(quán)事業(yè)的大發(fā)展。我國也不例外，不但積極參與國際人權(quán)法律體系，也全面加強國內(nèi)人權(quán)法制保障。把保護人權(quán)也寫入最新的刑事訴訟法中。隨著人權(quán)主義的發(fā)展，對人的生命進行深層次考慮，意識到生命權(quán)和健康權(quán)的重要性，我國也提出了以人為本的理念。于是，全球范圍內(nèi)開始關(guān)注刑罰對人的懲治力度，逐步走上輕型化的道路，這對我國刑法造成了一定的影響。世界的發(fā)展離不開中國，中國的發(fā)展必須融入到世界之中。法律國際化的發(fā)展促使中國的刑法必須摒棄傳統(tǒng)的重刑化思想，接受輕型化的刑法處罰。我國的經(jīng)濟犯罪處刑在這樣的環(huán)境下不斷發(fā)生變化。
（三）國際立法思潮的影響
國際上一種新的立法思潮會對各國的立法實踐造成莫大的影響。近年來，我國的立法越來越多地受到國際立法思潮的影響。國際上取消死刑，實施輕型化已成為各國法學(xué)家的一致觀點，尤其是對不剝奪他人生命權(quán)的犯罪更應(yīng)該取消死刑。所以，我國的刑法處罰中也越來越多地取消死刑，輕型化。我國經(jīng)濟犯罪處刑受國際立法思潮的影響不斷地走向輕型化，死刑現(xiàn)基本不再是經(jīng)濟犯罪的刑罰，也提升了經(jīng)濟犯罪的標的額。
（四）我國傳統(tǒng)的重刑化刑事政策面臨困境
20余年以來，我國一直實行重刑化刑事政策。但從現(xiàn)有的社會狀況以及逐年上升的刑事審判案件來看，我國并沒有有效控制經(jīng)濟犯罪，且通過對相關(guān)官方公布的數(shù)據(jù)分析我們很明顯地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟犯罪的發(fā)案增長率遠遠高于刑事案件的整體發(fā)案增長率；在經(jīng)過若干次的嚴打之后，經(jīng)濟犯罪的高發(fā)勢頭并沒有得到有效遏制。由此可見，重刑化刑事政策對于經(jīng)濟犯罪的控制效果并不理想，我們需要對經(jīng)濟犯罪的刑法處罰進行一定的改觀。
二、經(jīng)濟犯罪處刑變化的實質(zhì)
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，法治文明化的進程不斷加快，我國經(jīng)濟犯罪處刑也不斷地呈現(xiàn)新的趨勢和走向。在分析原因的基礎(chǔ)之上，我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找到經(jīng)濟犯罪處刑變化的實質(zhì)所在。只有在充分了解實質(zhì)的情況下才會明確法律制度的走向和其變化的社會需求性以及法治進步性。
（一）社會經(jīng)濟發(fā)展的需求
經(jīng)濟犯罪是為了規(guī)制社會經(jīng)濟發(fā)展的秩序，維護良好的經(jīng)濟秩序。我國刑法對經(jīng)濟犯罪的規(guī)定在整個刑法中占有重大的比例，這充分說明了刑法對經(jīng)濟犯罪規(guī)制的重要性。相比較而言我國刑法頒布之初對經(jīng)濟犯罪的打擊力度較大，尤其是改革開放以來在重刑化思想的影響下我國經(jīng)濟犯罪處刑相當嚴重。但是秩序和自由自古就是法律的沖突所在，重刑化的處刑非常有利于經(jīng)濟秩序的保護，但是這也會傷害或者抑制經(jīng)濟主體的主動性，不利于商品經(jīng)濟的發(fā)展。隨著全球化進程的加快，經(jīng)濟區(qū)域合作越來越頻繁，抑制經(jīng)濟主體商自由發(fā)揮的法律措施非常不利于經(jīng)濟的自由發(fā)展，所以，在經(jīng)濟發(fā)展的同時為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求刑法對經(jīng)濟犯罪的處罰不斷地進行調(diào)整，經(jīng)濟犯罪處刑不斷地發(fā)生變化。
（二）法治文明化的體現(xiàn)
現(xiàn)階段體現(xiàn)一個國家一個地區(qū)法治文明程度的標準，除了法制建設(shè)的完善程度和法律規(guī)范化的程度外，還有一個重要的標準就是人民對法律的擁護程度和法律對人民權(quán)利保護的力度。我國刑法頒布之初，在當時的社會環(huán)境下對很多的罪都實行重罰，死刑是一個應(yīng)用比較多的刑種，我國的法治文明建設(shè)還處在起步階段。隨著依法治國思想的提出，我國的法治文明化進程不斷加快，與國際法律的發(fā)展也逐漸接軌，我國的法治文明化建設(shè)取得了長足的進展。我國刑法中有很多不與法治文明化相符的內(nèi)容。為了法治文明化的速度進一步加快，與法律國際化的思潮相吻合，我國便積極出臺刑法修正案以達到法治的目的。刑法修正案對刑法法規(guī)的修正是我國法治文明化進程的一個很好見證，尤其是廢除已不存在的罪名和降低相應(yīng)罪名的法定性等，充分體現(xiàn)出我國法治的文明化。
（三）權(quán)利觀念的發(fā)展
隨著社會的發(fā)展，我國的法治建設(shè)不斷前進，普法教育的廣泛開展使我國民眾的法治思想不斷得到提升，廣大國民開始審視自己的權(quán)利，充分認識到國家的權(quán)力來自人民，國家公權(quán)力必須保障公民的權(quán)利，只有在公民權(quán)利得到保障的前提下公民才會積極擁護國家的法律，國家公權(quán)力得到很好地落實。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟刑法已不能完全滿足社會的需要，重刑思想已使社會經(jīng)濟的發(fā)展受到法律的牽制。尤其是經(jīng)濟犯罪以剝奪人的生命為刑罰的制裁方式得到很多人的反思，這樣的懲治方式是否合乎立法的初衷，是否達到法律制裁的社會目的。在社會發(fā)展的同時，我國的法治建設(shè)不斷完善，權(quán)力和權(quán)利的解析更加清晰化，權(quán)利觀念深入人心。這就要求我國的經(jīng)濟刑法不斷進行修正以達到目的。
三、經(jīng)濟犯罪處刑變化的目的
刑法的應(yīng)受懲罰性是有一定的社會目的，是為了懲治犯罪維護社會秩序。懲治經(jīng)濟犯罪是為了護社會主義經(jīng)濟秩序，保護公私財產(chǎn)。經(jīng)濟犯罪處刑的不斷變化是有一定的社會目的和法治目的。
（一）適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，加速社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展
經(jīng)濟刑法是為了保護我國經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序正常運行。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟模式、經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟主體等都會有新的變化。但是，由于法律是對未來社會的規(guī)制，在當下法學(xué)家們不可能完全預(yù)測到未來社會的樣子，因此，法律往往具有滯后性。其次，為了人們行為的常態(tài)性和穩(wěn)定性，法律必須具有穩(wěn)定性。法律的穩(wěn)定性和滯后性有時候適應(yīng)不了社會發(fā)展的需求。經(jīng)濟刑法也一樣，在某些時候會滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此，需要刑法修正案和刑法理論對此作出調(diào)整，改變經(jīng)濟犯罪的罪名、處刑等以適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，加速社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）保護人權(quán)，保障公民的權(quán)利
我國的人權(quán)發(fā)展一直是國際上樂道的話題之一。早先，我國的人權(quán)保護確實不及國際上某些發(fā)達國家，但是隨著國家綜合實力的提升，我國的人權(quán)發(fā)展也逐步走向新的境地。最新的刑事訴訟法也將保障人權(quán)寫入其中，這說明我國的人權(quán)事業(yè)達到了一個新的階段。我國的普法教育也取得了巨大的成就，使權(quán)利觀念深入人心。社會意識具有獨立性，有時候會先于社會存在而發(fā)展，有時候會滯后于社會存在，法律作為上層建筑也是社會意識的一種，它的滯后性會侵害廣大民眾的權(quán)利，導(dǎo)致憲法以及其他法律規(guī)定的公民的基本權(quán)利得不到切實保障。刑法是懲罰犯罪的法律，對公民的權(quán)利保護具有終局性，因此刑法必須與時俱進，充分保障公民的權(quán)利，促進人權(quán)的發(fā)展。所以，我國刑法修正案需要對不適合社會發(fā)展的刑法法條需要修正，以達到法律保障的飽和狀態(tài)。
（三）懲治罪犯，保護社會主義經(jīng)濟秩序、公私財產(chǎn)
依據(jù)我國刑法第13條的規(guī)定我們可以看出，犯罪必須具備兩個本質(zhì)屬性：一是具有社會危害性；二是應(yīng)受刑罰處罰性。我國刑法是運用公權(quán)力對犯罪進行懲治保護刑法應(yīng)保護的法益。經(jīng)濟犯罪是指在商品經(jīng)濟的運行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違反國家法律規(guī)定，嚴重侵犯國家經(jīng)濟管理制度、破壞社會經(jīng)濟秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為，主要包括兩大類，一類是中國刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪；另一類是中國刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財產(chǎn)罪。除此之外，中國刑法分則其他章規(guī)定的某些侵害社會主義經(jīng)濟關(guān)系的犯罪，如制造、販賣假藥罪、販毒罪、賄賂罪，也屬于經(jīng)濟犯罪的范疇。隨著科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟犯罪不斷呈現(xiàn)出新的犯罪形態(tài)，為了更好地保護社會主義經(jīng)濟秩序、保護公私財產(chǎn)，經(jīng)濟刑法理應(yīng)不斷進行修正以適應(yīng)社會的需要和公眾對刑法保護的要求。
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第4篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)已擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)與裝備。但我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)還亟需破解三個瓶頸：一是徹底顛覆將建筑垃圾簡單處置的思維，樹立建筑垃圾資源化的理念；二是借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建設(shè)建筑垃圾資源化的法律體系，依法推動建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是期待政府相關(guān)部門積極作為，并在金融、稅收等方面完善相關(guān)政策與標準。
2015年5月底，由中國建筑垃圾產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主持研發(fā)的北京元泰達建筑垃圾資源化項目正式投產(chǎn)，這對我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)來說，具有里程碑式的意義。
正是由于這個項目中“建筑垃圾資源一體化”和“三個百分之百核心目標”（再生產(chǎn)品市場化率100%、處置過程環(huán)保達標100%、垃圾處置資源化100%）的醒目特征，從而使我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)擁有了世界領(lǐng)先的技術(shù)與裝備。
咬定青山不放松 十年磨一劍
北京元泰達建筑垃圾資源處置與利用一體化（項目）工廠位于北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)橫橋村，占地總面積近7萬平方米（約100畝）。本項目年處理150萬噸建筑垃圾，主要產(chǎn)品有再生骨料、再生活性微粉、混凝土制品、再生混凝土復(fù)合料、再生混凝土、垃圾土陶粒等再生產(chǎn)成品。項目根據(jù)生產(chǎn)工藝所采用的生產(chǎn)線要求，以及產(chǎn)品配送生產(chǎn)管理水平等方面的特性和要求，建設(shè)配套了建筑垃圾預(yù)處理車間、建筑垃圾原料倉、再生骨料處理車間、設(shè)備動力中心、生產(chǎn)控制中心、研發(fā)中心、水池、配套水電氣、消防、綠化等。生產(chǎn)工藝所需設(shè)備主要包括建筑廢棄物粗選與精選系統(tǒng)、建筑廢棄物清洗與浮選系統(tǒng)、建筑廢棄物再生骨料生產(chǎn)與儲存系統(tǒng)、建筑廢棄物再生超細粉生產(chǎn)與儲存系統(tǒng)、再生園林土生產(chǎn)與儲存系統(tǒng)、雜物生產(chǎn)回收系統(tǒng)、生態(tài)砂漿及再生混凝土制品生產(chǎn)系統(tǒng)等其他生產(chǎn)系統(tǒng)。北京元泰達建筑垃圾資源處置與利用一體化項目的建成與推廣具有重大的意義：
一是使中國建筑垃圾處置與利用水平達到世界領(lǐng)先水平。建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位在國家科技部、北京市科委、昌平區(qū)科委的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，通過10多年的持續(xù)研發(fā)，在吸收國際國內(nèi)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了多項建筑垃圾處置與利用的關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵工藝，三項核心指標的100%，是毋庸置疑的世界領(lǐng)先水平。
二是環(huán)境效益巨大。根據(jù)中國科學(xué)院的研究報告，我國每年建筑垃圾為24億噸左右，已占到城市垃圾總量的40％。按照全國推廣聯(lián)盟的技術(shù)路線，中國的建筑垃圾資源化率可達到100%，每年可減少碳排放4. 8億噸，對全球氣候變化具有巨大貢獻。
三是節(jié)約寶貴的土地資源。中國的建筑垃圾資源化率達到100%，每年可減少土地占用6000萬畝，對嚴守中國18億畝耕地具有巨大貢獻。
四是創(chuàng)立建筑垃圾綜合利用領(lǐng)域的系列標準。聯(lián)盟已經(jīng)為這一標準體系編寫了75項標準，這些標準已經(jīng)完成了在技術(shù)監(jiān)督部門備案，這一標準體系在全球是獨有的。通過標準的實施，增強了中國在全球建筑垃圾綜合利用領(lǐng)域中的競爭力。
五是綜合效益突出。減少了對地下水的污染和城市PM2.5的產(chǎn)生，每年可減少礦山及河道開采砂石15億噸以上，再生產(chǎn)品和回收產(chǎn)品每年價值超過7000億元，增加就業(yè)超過48萬人。在國家扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策下，研發(fā)制造建筑垃圾處理設(shè)備投資風險低、產(chǎn)品市場好，而且能夠?qū)崿F(xiàn)當?shù)丨h(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，是利國富民的重大舉措。
從北京元泰達建筑垃圾資源處置與利用一體化（項目）建筑垃圾資源一體化項目中，我們可以看到，工廠技術(shù)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，從源頭垃圾拆解、專業(yè)綠色物流、合同能源管理、碳交易體系、技術(shù)與裝備、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)與聯(lián)盟標準到國家重點培育聯(lián)盟均在這個范圍。處理的建筑垃圾包括：建設(shè)建筑物拆除、新建項目開挖、建筑裝修等過程產(chǎn)生的各類廢棄物，以及兼顧處理的河道清淤、生活垃圾燃燒后的廢渣、尾礦、工業(yè)固廢等。
其構(gòu)筑的“資源—利用—再生資源—再利用”的生態(tài)文明循環(huán)經(jīng)濟體系是將建筑垃圾做綜合無害化處置，然后通過深加工生產(chǎn)出高性能混凝土、新型墻體材料、再生磚、再生砂漿、再生園林土等有著廣闊市場前景的產(chǎn)品。這套系統(tǒng)擁有精細處置和智能控制、多品種利用功能、自主知識產(chǎn)權(quán)的一體化工廠模塊技術(shù)，是已經(jīng)問世的建筑垃圾的環(huán)保處置和生態(tài)利用兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)高度融合形成的建筑垃圾資源化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。它能夠?qū)崿F(xiàn)實時在線監(jiān)控，一體化工廠配置高效能裝備與污染點治理并實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了建筑垃圾處置環(huán)保精細化。這些新工藝擁有幾大特點，如建筑垃圾高效分選、分離工藝與技術(shù)，建筑垃圾可燃燒能耗源對換工藝與技術(shù)，磚、水泥石、垃圾土高附加值再利用工藝與技術(shù)，再生骨料徹底清除骨料表面附著物、連續(xù)級配、多均化工藝與技術(shù)，智能節(jié)電工藝與技術(shù)，多級吸塵、降噪、污水處理工藝與技術(shù)。同時還擁有12個節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，如生產(chǎn)廢水100%再利用系統(tǒng)，設(shè)備節(jié)電系統(tǒng)，碳足跡自動采集系統(tǒng)，碳交易系統(tǒng)，多級除塵系統(tǒng)，雨水雪水收集利用系統(tǒng)，車輛進出場自動清洗系統(tǒng)，清潔燃料配套系統(tǒng)，太陽能利用系統(tǒng)等等。該系統(tǒng)的生產(chǎn)產(chǎn)品是9大系列、32個規(guī)格的產(chǎn)品，包括活性微粉、再生細骨料、再生粗骨料、再生種植土、再生種植土、再生預(yù)拌砂漿、再生預(yù)拌混凝土、輕質(zhì)陶粒、再生瀝青混凝土、再生預(yù)制構(gòu)件制品等。同時還可回收金屬和輕質(zhì)物兩大系列、7個類別產(chǎn)品。年處理建筑垃圾150萬噸的北京元泰達建筑垃圾資源處置與利用一體化（項目）示范工廠，為今后規(guī)模復(fù)制推廣應(yīng)用提供了寶貴經(jīng)驗。
輕舟正過萬重山 任重又道遠
北京元泰達項目的成功投產(chǎn)，對我國正在破冰階段的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是一個鼓舞和鞭策。我們從中收獲了先進的理念、先進的技術(shù)和系統(tǒng)的標準，這些都是企業(yè)今后前行的基礎(chǔ)。但是，從更大范圍來理性分析，我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)還亟需破解三個瓶頸：
一是徹底顛覆將建筑垃圾簡單處置的思維，樹立建筑垃圾資源化的理念。
據(jù)保守估計，未來10年，我國平均每年將產(chǎn)生15億噸以上的建筑垃圾。因此，未來十幾年將是我國建筑垃圾大量產(chǎn)生的時期。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出，一是建筑垃圾產(chǎn)生量巨大，以億噸計，目前已發(fā)展為年生產(chǎn)10億噸以上；二是建筑垃圾產(chǎn)生量正在逐年增長，按此速度增長，到2015年，我國建筑垃圾年產(chǎn)量將達到17.84億噸，2020年達到38.11億噸。如遇嚴重地震災(zāi)害，則產(chǎn)生量更多，2008年僅汶川大地震一次產(chǎn)生的垃圾就高達3億噸。建筑垃圾其實全是寶，在經(jīng)過有效開發(fā)后，我國的建筑垃圾利用率最終可達95%以上。根據(jù)有關(guān)研究報告的估算，如果2020年這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，可以創(chuàng)造價值1萬億元。目前，我國處理建筑垃圾主要的處置方式是填埋處理，這樣做耗用大量的征地及垃圾清運等建設(shè)經(jīng)費。
其實，絕大多數(shù)建筑垃圾是可以作為再生資源重新利用的。例如：廢金屬可重新回爐加工，制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等可用于制造各種人造板材；碎磚、混凝土塊等廢料經(jīng)破碎后，可代替砂直接在施工現(xiàn)場利用，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、澆搗混凝土等，也可制作砌塊等建材產(chǎn)品。另外建筑工地上的磚、瓦經(jīng)過清理可以重復(fù)使用。
例如：廢棄磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級、清洗后作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪以及地坪墊層和非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板、蒸壓粉煤灰磚等生產(chǎn)。廢鋼筋等經(jīng)過分揀后送至鋼鐵廠或有色金屬冶煉廠回煉。具體而言，建筑垃圾的資源化就是指采用管理和技術(shù)手段從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源。由于建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生骨料資源重新利用，如再生骨料、再生磚是作為直接應(yīng)用于工程建設(shè)的建筑材料，完全可以替代現(xiàn)用的天然砂石及普通磚類墻體材料，對解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。
可是，目前擺在我們面前的尷尬現(xiàn)實是：一方面，因建筑垃圾被隨意處置或簡單填埋，占地又污染，且破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降；另一方面，有處置能力的建筑垃圾再生企業(yè)卻因缺乏建筑垃圾原材料，面臨著無材料來源的生存窘境。所以說，當前突破將建筑垃圾簡單處置的思維，樹立建筑垃圾資源化的理念非常重要。
二是借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建設(shè)建筑垃圾資源化的法律體系，依法推動建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
目前，我國大部分建筑垃圾都是在沒有經(jīng)過任何處理的情況下采用露天擱置、地下填埋或直接焚燒進行處置。
由于我國政府對建筑垃圾的循環(huán)利用重視不夠、建筑垃圾處理技術(shù)遠落后于發(fā)達國家，全國的建筑垃圾加工廠數(shù)量太少，我國還沒有形成對建筑垃圾的資源化循環(huán)利用，建筑垃圾回收利用率不到5%，遠低于德國和日本的90%、英國的80%和美國的70%。
美國政府有法律規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸?！痹摲◤脑搭^上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)主動尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。日本很重視立法，早在1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進行處理。目前，日本很多地區(qū)的建筑垃圾再利用率已高達100%。德國在20世紀90年代中期頒布了《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》，并頒布了其他一系列法律法規(guī)。在德國，建筑垃圾的回收率很高，占所有垃圾回收的比重也最高。這一方面得益于德國資源、能源、勞動的成本高，另一方面也得益于其有效的監(jiān)管，專注于建筑垃圾的循環(huán)利用。再次，從事設(shè)計和建造建筑物的人員也很注重物質(zhì)的循環(huán)利用。韓國在2002年進行法案提議，并于2003制定了《建設(shè)廢棄物再生促進法》，2005年、2006年又先后進行了兩次修訂。其中包含了促進建筑廢棄物再利用的三大推進政策：一是提高循環(huán)骨料建設(shè)現(xiàn)場的實際再利用率；二是建筑廢棄物減量化；三是妥善處理建設(shè)廢氣物。同時既明確了政府、企業(yè)的義務(wù)，又明確了對建筑垃圾處理企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、技術(shù)能力的要求。其所期待的效果就是防止進一步破壞自然環(huán)境，保障骨料供需的穩(wěn)定，以及延長填埋場的壽命。
我國也應(yīng)該進入建筑垃圾資源化完善立法的階段。在制定法規(guī)時，應(yīng)兼顧環(huán)境保護與資源節(jié)約，鼓勵建筑垃圾的循環(huán)利用。明確建筑垃圾處理的責任主體，加大對建筑垃圾處理違法行為的懲罰力度。明晰各個部門在建筑垃圾處理中的職責，避免互相推諉責任的現(xiàn)象發(fā)生。在國家層面，建議住建部和環(huán)保部聯(lián)合成立專門管理建筑垃圾處理的辦公室，負責協(xié)調(diào)各部門和各項審批工作。隨著新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，農(nóng)村建筑垃圾問題日益嚴重，建議將農(nóng)村的建筑垃圾處理納入到法規(guī)中。完善建筑垃圾分類制度，便于建筑垃圾的回收工作。國外建筑垃圾回收率高的國家普遍重視立法，同時強化執(zhí)行，對垃圾處理違規(guī)行為處罰力度較大。
有專家分析，如果在“十二五”末之前，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)政出多門問題可以得到基本解決，在“十三五”期間，我國建筑垃圾資源化率乃至建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以適用國際社會經(jīng)驗，即在建筑垃圾資源化利用率低于60%～70%的情況下，實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長。
世界其他國家和地區(qū)也在建筑垃圾回收領(lǐng)域制定了一系列法律法規(guī)及計劃，明確了各方在建筑垃圾處理中的責任和義務(wù)，充分體現(xiàn)了“誰產(chǎn)生誰負責”的原則，促進建筑垃圾的減排和再利用。與發(fā)達國家相比，我國目前促進建筑垃圾資源化的政策法規(guī)措施還不健全，關(guān)于建筑垃圾管理的法律尚屬起步階段。業(yè)界的期待有三點：一是推進建筑垃圾資源化再利用盡快納入法律法規(guī)體系；二是立法明確建筑垃圾處置利用的程序規(guī)定和監(jiān)管范圍；三是健全建筑垃圾資源化管理的配套管理法規(guī)體系。
三是期待政府相關(guān)部門積極作為，并在金融、稅收等方面完善相關(guān)政策與標準。
盡管與國外相比，我國建筑垃圾在工業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用方面的技術(shù)還有一定差距，但政策支持力度也是很重要的問題。當前有些處理利用技術(shù)，我國可以說已處于國際先進水平，已有的處理技術(shù)完全可以進行建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)在較大范圍啟動。
目前一個很重要的問題在于我們政策的引導(dǎo)與落實上。由于缺乏政策的支持，建筑垃圾資源化根本開展不起來，有再好的技術(shù)也無用武之地。建筑垃圾的處理和利用是一個系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運輸、處理、再利用各個層面，其中更是牽扯了建設(shè)、發(fā)改委、環(huán)保、工業(yè)與信息化等多個行政管理部門。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，協(xié)同配合，有效聯(lián)動，才能形成一個有效的建筑垃圾處理鏈，真正實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。目前，這些環(huán)節(jié)間實際是孤立的，建筑廢物的處理單憑企業(yè)行為和市場運作在初期很難實現(xiàn)。建筑垃圾處置與再利用的稅收政策不細，建筑垃圾處置企業(yè)的所得稅沒有減免，再生產(chǎn)品的增值稅需要進一步明晰。建筑垃圾處理還涉及較多的行政機構(gòu)，但現(xiàn)行法規(guī)沒有明確各部門的職責，造成各部門互相推諉責任。
而且企業(yè)進入建筑垃圾處理行業(yè)存在審批困難，不但要經(jīng)過幾個國家部委的認定，還要牽扯到地方政府的許多相關(guān)單位。由于在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策上，國家各部委都只負責其中的一部分，無法有效協(xié)調(diào)工作，影響企業(yè)的發(fā)展和積極性。以項目立項為例，企業(yè)項目審批需要城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境影響評價等多個部門協(xié)調(diào)，需要完成可行性研究批復(fù)、選址意見、環(huán)境影響評價、能耗評價等一系列手續(xù)，而地方建筑垃圾主管單位市政市容委難以對上述多個部門進行項目協(xié)調(diào)。
世界發(fā)達國家在建筑垃圾回收利用方面都制定了一系列的優(yōu)惠政策，通過征收稅費減少建筑垃圾的產(chǎn)生和隨意處置；給予再生建筑材料生產(chǎn)企業(yè)政府補貼、稅收減免，鼓勵再生建筑材料的生產(chǎn)和研發(fā)；通過政府采購等優(yōu)惠措施鼓勵使用再生建筑材料。
一是提供建筑垃圾資源化企業(yè)財政補貼。建筑垃圾廢料本身價值只有經(jīng)過加工利用處理才產(chǎn)生新的價值。通常，建筑垃圾的搜集、運輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入資金。除金屬、木制品、拆除后經(jīng)過清理的磚，通過廢品回收利用取得一些回報以外，對于用廢磚、廢混凝土加工的骨料及配制的低標準混凝土及其空心砌塊、混凝土空心隔墻板等附加值都很低，而制造成本卻高于天然原料制造的產(chǎn)品，常常使生產(chǎn)者無利可圖。為此，各級政府要加大對建筑垃圾再生資源產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)的扶持，根據(jù)受益者補償原則，主管部門應(yīng)積極采取一些直接經(jīng)濟支持形式，比如發(fā)放補助金、給予低息貸款，或補助經(jīng)常性費用等，再如對專門的建筑垃圾再生機構(gòu)，將建筑垃圾處理收費用給予貼補，確定合適的經(jīng)濟補償方式和補償額度，保證他們的正常運營；或給予再生資源產(chǎn)品優(yōu)惠政策、強制使用政策和補償政策；完善天然資源使用費調(diào)整方法和強制使用建筑垃圾制品的政策性補貼方法等。
第5篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員；引領(lǐng)學(xué)生；踐行；大學(xué)精神；文化
輔導(dǎo)員在引領(lǐng)當代大學(xué)生踐行大學(xué)校園精神和文化的過程中必須明確自身的職責，雙管齊下，全方位監(jiān)管，建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，從學(xué)生的角度出發(fā)，切實幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中和生活中遇到的實際問題，縮短輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的距離，進而促進學(xué)生的成長和發(fā)展，推動高校的快速發(fā)展。
一、大學(xué)精神與大學(xué)文化
輔導(dǎo)員要想引領(lǐng)當代大學(xué)生踐行大學(xué)校園文化和精神，必須明確大學(xué)校園文化和精神之間的關(guān)系，大學(xué)文化是在大學(xué)發(fā)展的過程中逐漸形成并發(fā)展起來的，大學(xué)文化也是一所大學(xué)的辦學(xué)宗旨和教學(xué)戰(zhàn)略，堅持以學(xué)生和教師為主體和根本，學(xué)生和教師都是大學(xué)文化建設(shè)的空間背景，圍繞校園活動展開，不斷積累沉淀，并把大學(xué)文化作用于學(xué)生和教師的行為和思想中。大學(xué)文化包括以下內(nèi)容：一是物質(zhì)文化，二是制度文化，三是精神文化。校園文化是大學(xué)特有的文化景象，根據(jù)教師和學(xué)生的實際需求所形成的大學(xué)發(fā)展目標。雖然大學(xué)文化是隱性文化，但是大學(xué)文化充滿整個校園，對學(xué)生的成長，教師的發(fā)展都有著至關(guān)重要的影響。大學(xué)文化也是大學(xué)精神最直接的體現(xiàn)，大學(xué)精神可以更好地推動大學(xué)的發(fā)展。輔導(dǎo)員作為大學(xué)文化和精神踐行者，在大學(xué)精神和文化傳播建設(shè)中有著不可替代的作用。
二、輔導(dǎo)員在大學(xué)精神和文化建設(shè)中的意義
大學(xué)文化是大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)的主要形式就是開展思想政治教育，輔導(dǎo)員是校園文化和精神建設(shè)的關(guān)鍵實施者。輔導(dǎo)員已經(jīng)成為大學(xué)管理隊伍中不可或缺的部分，輔導(dǎo)員要明確自身的工作職責，全力做好本職工作，自覺參與到大學(xué)文化和精神建設(shè)中。輔導(dǎo)員也是大學(xué)文化和精神建設(shè)的動力，有利于大學(xué)生整體素養(yǎng)的提高，進而弘揚大學(xué)文化和精神。輔導(dǎo)員的角色有以下幾個：一是校園文化和精神的創(chuàng)造者，二是校園文化和精神的組織者，三是校園文化和精神實施者，四是校園文化和精神的引領(lǐng)者，五是校園文化和精神的服務(wù)者。輔導(dǎo)員在大學(xué)中主要會為學(xué)生講解以下內(nèi)容：一是《思想道德和法律基礎(chǔ)》二是《中國近代史》三是《形勢與政策》。輔導(dǎo)員和學(xué)生接觸的比較多，可以潛移默化的影響學(xué)生的思想和行為，其中比較符合學(xué)生意識的文化精華會被保存下來，成為大學(xué)文化和精神的一部分。由此可以看出，輔導(dǎo)員在引領(lǐng)當代大學(xué)生踐行大學(xué)文化和精神中的作用。大學(xué)是為社會輸出高素質(zhì)人才的場所，大學(xué)必須堅持“以學(xué)生為本”的教學(xué)和管理理念，輔導(dǎo)員要起到承上啟下的作用，連接學(xué)生和大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，和諧教師和學(xué)生之間的關(guān)系。
大學(xué)生是大學(xué)的主要群體，學(xué)校的教學(xué)和管理活動都是圍繞大學(xué)生開展的。輔導(dǎo)員會在校園內(nèi)開展多形式的文化活動，為學(xué)生搭建廣闊的平臺，促進學(xué)生的成長和發(fā)展，輔導(dǎo)員主要負責當代大學(xué)生的第二課堂，合理利用校園資源。輔導(dǎo)員可以定期舉辦以下活動：一是藝術(shù)欣賞，二是歌曲表演，三是舞蹈表演，四是書法，五是繪畫，六是攝影，七是辯論，并在各項活動和比賽中起到引導(dǎo)作用。
輔導(dǎo)員已經(jīng)成為當代大學(xué)生的專職教師，對學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活進行管理。大學(xué)輔導(dǎo)員還需要開展以下工作：一是協(xié)助院校制定學(xué)生管理方案，二是檢查學(xué)生的日常學(xué)習(xí)情況，三是三好學(xué)生的評定，四是學(xué)生標兵評選，五是優(yōu)良班級的評定，這些都需要輔導(dǎo)員做到細心，精心。隨著社會的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于大學(xué)文化和精神建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)文化成為大學(xué)文化中不可或缺的部分。但是，網(wǎng)絡(luò)信息量非常大，輔導(dǎo)員必須起到引領(lǐng)作用，取其精華，充分利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。輔導(dǎo)員已經(jīng)成為大學(xué)文化和精神建設(shè)的服務(wù)者，必須從學(xué)生的角度出發(fā)去看待問題，一切為了學(xué)生著想，對大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)進行合理規(guī)劃，并為學(xué)生提供展示自我的空間和機會，為大學(xué)生提供良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，促進大學(xué)生的成長和發(fā)展。因此，輔導(dǎo)員必須加強自身學(xué)習(xí)，多閱讀書籍，豐富自身的知識儲備，以身作則，為學(xué)生做一個好的榜樣。輔導(dǎo)員還需要多和教師進行學(xué)習(xí)，多和經(jīng)驗豐富的輔導(dǎo)員進行溝通和交流，豐富自身的工作經(jīng)驗。
三、輔導(dǎo)員引領(lǐng)學(xué)生踐行大學(xué)精神與文化的幾要素
要想充分發(fā)揮出輔導(dǎo)員在引領(lǐng)大學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化中的作用，高校管理人員要認識到大學(xué)輔導(dǎo)員的重要性，并結(jié)合實際情況合理采取措施，充分發(fā)揮出輔導(dǎo)員在引領(lǐng)大學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化中的作用。高校管理人員還必須認識到加強輔導(dǎo)員培訓(xùn)的重要性，豐富輔導(dǎo)員培訓(xùn)形式，加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)方面的資金投入。輔導(dǎo)員內(nèi)部需要定期開展研討會，研究分析日常工作的重點和難點，如果發(fā)現(xiàn)自身工作中存在問題，就必須詳細分析問題存在的原因，并針對存在的問題及時采取調(diào)整對策。輔導(dǎo)員的一言一行都對大學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化有很大影響，輔導(dǎo)員必須自覺規(guī)范自身行為，提高自身的綜合素質(zhì)，用行動去感染當代大學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化。高校還需要在輔導(dǎo)員內(nèi)部設(shè)置獎勵和懲罰機制，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高輔導(dǎo)員的工作熱情和積極性，對于表現(xiàn)不佳的輔導(dǎo)員，高校也要給出相應(yīng)的懲罰，規(guī)范輔導(dǎo)員的行為。高校輔導(dǎo)員需要從以下幾個方面加強自身學(xué)習(xí)：一是政治思想理論，二是時事政策，三是學(xué)生事務(wù)管理，四是就業(yè)指導(dǎo)，五是職業(yè)生涯規(guī)劃，六是管理學(xué)，七是社會學(xué)，八是心理學(xué)，九是美學(xué)。在新形勢下，高校和社會對于輔導(dǎo)員的要求都比較高，對輔導(dǎo)員的內(nèi)在修養(yǎng)和綜合素質(zhì)都提出了較高的要求，高校輔導(dǎo)員必須不斷補充知識，才能做到有問必答，把知識傳授給學(xué)生，提高自身在學(xué)生心中的信任度。輔導(dǎo)員要時時關(guān)注大學(xué)生的情感變化，特別是在網(wǎng)絡(luò)時代，大學(xué)生的思想會受到多種因素的影響，輔導(dǎo)員必須及時掌握大學(xué)生的相關(guān)信息，并對此做出合理的判斷和決策。輔導(dǎo)員要對于自身的工作作出合理歸化，明確自身的發(fā)展目標。
輔導(dǎo)員的工作是一項長期性工作，輔導(dǎo)員不僅是學(xué)生的老師，也是學(xué)生的家長，切實幫助大學(xué)生解決生活中和學(xué)習(xí)中遇到的實際問題。通常情況下，大學(xué)輔導(dǎo)員會管理一個或者多個班級的學(xué)生事務(wù)。輔導(dǎo)員需要幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的人生觀和價值觀，實現(xiàn)大學(xué)生的理想，堅定信念，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的人生目標，并不斷提高大學(xué)生的道德品質(zhì)，多和學(xué)生進行溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生做到自愛，自尊，自信，培養(yǎng)當代大學(xué)生用于克服困難的能力，有針對性的幫助大學(xué)生開展學(xué)習(xí)活動，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。輔導(dǎo)員要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注當今社會熱點和焦點問題，及時對大學(xué)生進行教育和管理，維護校園秩序。每位學(xué)生的家庭狀況不同，輔導(dǎo)員要針對家庭比較困難的學(xué)生采取幫助對策，可以讓學(xué)生進行勤工助學(xué)，幫助家庭困難的學(xué)生渡過難關(guān)，完成學(xué)業(yè)。對于即將畢業(yè)的大學(xué)生，輔導(dǎo)員必須做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的就業(yè)觀。輔導(dǎo)員還需要組織、協(xié)調(diào)班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干共同做好經(jīng)常性的思想政治工作，在學(xué)生中間開展形式多樣的教育活動。輔導(dǎo)員要結(jié)合班級內(nèi)每一位學(xué)生的特點和實際情況合理制定學(xué)生管理方案，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性，實現(xiàn)有效管理，促進學(xué)生的成長和發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化。輔導(dǎo)員還需要協(xié)助教師對于學(xué)生的家長進行溝通交流，把學(xué)生在學(xué)校的情況告知給家長，這樣才能實現(xiàn)有效管理。
第6篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型警察權(quán)威弱化重塑
1、警察權(quán)威的含義及作用
權(quán)威就是憑借社會公認的權(quán)勢和威望而形成的對社會的支配力量。警察權(quán)威，又稱警察執(zhí)法權(quán)威，則是指作為國家法律的執(zhí)行和維護者的警察機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、依法進行公務(wù)活動時所應(yīng)體現(xiàn)出的權(quán)力以及由此而形成的威望，是警察機關(guān)及其警務(wù)人員在執(zhí)法過程中所產(chǎn)生效力的綜合反映。
警察權(quán)威對社會的作用體現(xiàn)在對社會的控制上，這種控制表現(xiàn)為一種駕馭。首先，為了保證社會在預(yù)設(shè)的行為框架下活動,社會權(quán)威需要建立起強大的控制和管制機構(gòu)，通過制定規(guī)則來保證國家對社會的統(tǒng)攝力。其次，警察憑借威望對社會中的沖突和矛盾進行調(diào)節(jié)。再次，社會必須建立一種機制對社會成員之間的爭議進行裁決，國家并不允許個人自行正義，而是需要通過法律來對行為做出衡量。[1]最后，因為社會規(guī)范只有在對懲罰的擔心超過對獲取不當利益的渴求的情況下才能得到遵守，沒有制裁社會規(guī)范便不能得到社會成員的遵守,因此要通過這種威懾力來制裁違規(guī)的現(xiàn)象。
2、社會轉(zhuǎn)型期警察權(quán)威弱化的原因
社會轉(zhuǎn)型期警察地位弱化的原因具體分析主要有以下幾個原因：
（一）制度性的缺陷。1、警察的地位低。我國對警察教育的投入所占比例較低，而韓國等一些國家積極展開精英教育來培養(yǎng)警察的后備力量，高度重視警察教育。另外，媒體對警察的負面信息炒作，部分網(wǎng)民對警察情緒化否定，警察在影響力甚巨的網(wǎng)絡(luò)媒體中失語或應(yīng)對不力，給警察權(quán)威帶來無形損傷。2、警察與法學(xué)地位的不對稱。一些法律條文在制定時并沒有考慮到實踐中的情況，比如收容遣送制度的廢除，雖然一定程度上保護了城市流浪乞討人員，可是一旦人員拒絕到收容所，那么警察便無法對流浪人員進行管理，社會的秩序相當于還是沒有控制。3、條塊管理的必然缺陷造成的權(quán)限不清、警務(wù)職責不明確。在公安機關(guān)內(nèi)部，相關(guān)職責內(nèi)容重復(fù)，或者單個職責的缺失都是源于不合理的管理體制。[2]
（二）法律規(guī)范不健全。1、公檢法機關(guān)認識上的不統(tǒng)一。在我國法律中，缺少對于警察權(quán)利保護的相關(guān)法律條文規(guī)定?？v觀我國現(xiàn)有法律，專門用于維護民警執(zhí)法權(quán)益的單獨法律尚未形成，相關(guān)條款散見于《人民警察法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人民警察使用警械和武器條例》等法律條文中。2、警械使用缺乏明確的，有操作性的規(guī)定。為降低違紀風險，警察執(zhí)法遇不法侵害時常常不敢使用警械，警察權(quán)威受到非理性壓制。3、在依法保障和維護民警正當?shù)膱?zhí)法行為上缺少操作性的依據(jù)和工作力度。法律規(guī)定都比較籠統(tǒng)，沒有具體的實施細則和明確的司法解釋，給打擊和處理此類案件造成困難。由于在司法實踐中難以掌握好法律尺度，目前一般將暴力襲警案件當作一般治安案件處理，影響了執(zhí)法的權(quán)威性，從而難以有效的依法保障人民警察履行職責。
（三）各種思潮的影響。受西方思想意識的影響，并伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷成長與法治進程的不斷推進，公民權(quán)利與自由不斷地被強化與彰顯，警察權(quán)力在法律上越來越受到限制。
（四）歷史性。1、缺少法制傳統(tǒng)。公眾法律意識的覺醒本是有利于我國社會民主法治的進程，但覺醒不是盲目理性和對法律采取實用主義，只講權(quán)利、不講義務(wù)。當不法分子高呼“警察有什么了不起，打的就是警察”時，正是不完善法治環(huán)境和扭曲的法治心態(tài)的反映。2、制度滯后。警察位于司法生物鏈中的最低端。3、缺少宗教傳統(tǒng)，人民缺少一種敬畏感。4、國民素質(zhì)缺少中立性。人們?nèi)菀资艿缴鐣浾摯蠓较虻囊龑?dǎo)，無法從中立的角度來思考問題。[3]
（五）自身原因。1、自身素質(zhì)差。警察隊伍龐大，然而警察的整體素質(zhì)卻普遍偏低。大多數(shù)人在思想上麻痹大意，因為缺少對法律知識的了解，在執(zhí)法過程中不依照規(guī)范執(zhí)行任務(wù)。2、內(nèi)部管理理念不正確，缺少專門的應(yīng)訴機構(gòu)。我國公安機關(guān)應(yīng)當積極應(yīng)對出現(xiàn)的投訴的問題，以正面的形象展現(xiàn)在社會公正面前，才能從新樹立起警察的權(quán)威。3、裝備差，缺少專用的警用武器。我國在警察配備的投入遠不能超過發(fā)達國家，影響了警察的工作效率。
3、警察權(quán)威重塑的途徑
對于警察權(quán)威的重塑途徑的構(gòu)想，必須考慮到當下警察權(quán)威之所以弱化的原因，究其本源，治其根本。在考慮這幾個根本性原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)該考慮從以下幾個方面來恢復(fù)和加強警察的權(quán)威：1、加強制度保障2、完善法制建設(shè)3、增強國民素質(zhì)4、警察的自身建設(shè)5、輿論支持。
首先，在制度方面，通過完善國家的法律來明確警察的權(quán)利，保護警察的權(quán)益，以此來樹立警察的威信。我國現(xiàn)在對于“警察”的稱謂過于籠統(tǒng)，這不僅是一種身份上的混淆同時也是一種職責和權(quán)限上的不清楚，這就使得對于警察的管理和分工混亂，給人們形成一種警察胡作非為的印象。[4]對于這種現(xiàn)象的杜絕，首先，應(yīng)該在警察系統(tǒng)內(nèi)部制定合理的權(quán)限分工制度，必要時還可以根據(jù)部隊的建設(shè)模式，思考警察的種類。將其身份和責任均明確，具體化。這樣就能給人們一種明確和規(guī)范的印象，從而消除權(quán)限不清、警務(wù)職責不清的現(xiàn)象。
在法制建設(shè)方面，因為考慮到警察所處的社會特殊角色和特殊的職責，對于其工作任務(wù)危險性的考慮應(yīng)對其制定不同于普通人的人身安全的防御，保護以及救濟的法律條款。而我國現(xiàn)行的法律制度規(guī)定的過于籠統(tǒng)化和表面化完全無法達到警察職務(wù)所要求的程度。刑法上的入罪，表面上對破壞警察權(quán)威的行為規(guī)定為犯罪，但在語言上的不明確性和不易操作性使得對警察人身和權(quán)威的保護如同虛設(shè)。[5]為了這種權(quán)威的樹立，就必須在現(xiàn)實生活中讓人們真切的感受到警察職務(wù)的嚴肅性。
當然，人們的重視和尊重是建立在警察自身合法和嚴肅的基礎(chǔ)上的，所以對于警察權(quán)威重塑的一條重要和必經(jīng)之路便是警察的自身建設(shè)。警察必須把自己的警務(wù)行為與國家的職責和要求聯(lián)系起來，只有代表國家行事，才會使自身的行為具有權(quán)威性和嚴肅性，才會樹立起警察權(quán)威；只有嚴格規(guī)范自身的行為才能樹立人們的尊重、敬重和信任之情。只有信任才會配合，而只有自愿配合也才能體現(xiàn)出警察的權(quán)威。
另外，要善于利用創(chuàng)新公安宣傳方式方法，深入挖掘警察先進典型，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的新時期人民警察光輝形象。要加強警民日常信息溝通，強化突發(fā)事件處置中的媒體應(yīng)對能力，明確回應(yīng)涉警疑問，堅決駁斥對警察的不實輿論攻擊。要從行政、法律上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體的行為，堅決防止少數(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體為增加點擊率而設(shè)置誣蔑性議題，挑撥、操縱、放縱過激言論妖魔化警察，維護警民互信與良性互動，從而強化警察權(quán)威。[6]
“君者，治之本也”，若要保障自己的權(quán)威，則必須獲得國家賦予的權(quán)力以及社會的認可，“警以威立”是治安哲學(xué)內(nèi)容的一個基本思想，警察權(quán)威的塑造的重要性不僅體現(xiàn)在作為警察的自身的需要，而更加重要的是國家運行和建設(shè)的需要，因此，必須從理論和實踐中均重視起警察權(quán)威的塑造。
參考文獻:
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第7篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
關(guān)鍵詞：中國；德國；教育交流障礙；跨文化交際
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，各國在政治、文化等領(lǐng)域的交流與日俱增。文化交流的不斷加深加快了世界各國教育國際化的步伐?？鐕鴦e、跨民族、跨文化的交流給各國教育注入新鮮血液的同時，也帶來了由于陌生文化和各國截然不同的教育理念、行為方式、價值觀念導(dǎo)致的交往過程中不可避免的沖突現(xiàn)象?？缥幕浑H的研究領(lǐng)域較為寬泛，本文僅就中德教育交流過程中出現(xiàn)的理解偏差做簡單分析，以減少中德教育交流過程中由于跨文化沖突導(dǎo)致的教育交流障礙及理解歧義現(xiàn)象。
跨文化交際，顧名思義，是具有不同文化背景的人與人之間交際的過程[1]。跨文化交際理論下影響交際的因素較多。價值觀念、文化取向、社會結(jié)構(gòu)、心理因素以及交際雙方的社會地位、角色關(guān)系的差異等都會在跨文化交際過程中造成理解歧義和文化沖突。
筆者于2016年10月9-29日參加公派赴德國海德堡大學(xué)的教育培訓(xùn)團組。作為團組的外事聯(lián)絡(luò)人，在與德國培訓(xùn)承接方的交流溝通及課程內(nèi)容翻譯過程中，受到跨文化交際多方面因素的影響，出現(xiàn)了一些交流障礙及問題，本文以其中的一些問題為例做簡單分析。
一、中德教育交流障礙原因分析
（一）不同的教育傳統(tǒng)
中德教育交流的開展大多由中德教育傳統(tǒng)為話題開始，不同的教育傳統(tǒng)衍生出中德兩國截然不同的教育體制。因此，在教育交流過程中，如果無法全面了解中德兩國教育傳統(tǒng)及教育體制的差異，就容易產(chǎn)生相應(yīng)的交流障礙。
德國的教育體制在中古世紀以后開始獲得系統(tǒng)發(fā)展。起初，只有神職人員和貴族擁有受教育權(quán)，隨后才漸漸普及到民眾，使得全民教育體系發(fā)展和興盛起來。義務(wù)教育的傳統(tǒng)起源于馬丁?路德的思想，直到21世紀才被全社會所倡導(dǎo)。受到國情、人口、宗教及哲學(xué)傳統(tǒng)等因素的影響，德國教育相對更注重文化素養(yǎng)的提高以及應(yīng)用技術(shù)的培養(yǎng)。受傳統(tǒng)教育觀念影響，“知識改變命運”的觀念在中國深入人心。相對而言，中國傳統(tǒng)教育更注重知識的學(xué)習(xí)。[2]
德國是聯(lián)邦制國家，歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個州在文化教育領(lǐng)域享有充分的自治權(quán)和自。聯(lián)邦政府除在高等教育原則問題、企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育和科研以及學(xué)習(xí)資助方面有發(fā)言權(quán)外，在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此，德國沒有全國統(tǒng)一的關(guān)于中小學(xué)的法律，而是由各個州在《基本法》（德國憲法）的范圍內(nèi)獨立管理發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè)，州頒布各種專門的法規(guī)，規(guī)定各級學(xué)校的設(shè)立、維護和發(fā)展，師資的培訓(xùn)和進修，學(xué)校的監(jiān)督和管理，學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)費和教材費用的減免以及教育補助等事宜。這導(dǎo)致各州間的學(xué)校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長組成文化教育部長聯(lián)席會議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。
中國實施“科教興國”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。國家設(shè)立教育部，作為國務(wù)院教育行政部門，主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。各直轄市設(shè)有教育委員會，各省、自治區(qū)設(shè)有教育廳，各地方市、區(qū)、縣設(shè)有相應(yīng)的教育局或教育辦公室。
由兩國的教育體制可以看出，德國的教育管理是自下而上的模式，相反，中國則是自上而下的模式。因此，在德國教育傳統(tǒng)影響下，統(tǒng)一的制度化體系相對較少。每個州的教育制度各具特色，統(tǒng)一管控的部門權(quán)利較弱，管控機制較為籠統(tǒng)。中國的教育由教育部統(tǒng)籌管理，大范圍內(nèi)實行的統(tǒng)一標準相對較多，教育管理部門權(quán)利較大，各省份及地方學(xué)校獨立制定教育政策的余地較小。
在中德教育交流的過程中，由于教育傳統(tǒng)、教育體制不同產(chǎn)生的溝通障礙并不少。受到中國教育體制及教育傳統(tǒng)的影響，中國的教育學(xué)者往往會將德國教育體制與中國教育體制做類比。在自上而下的模式觀念影響下，交流過程中會頻繁提出“統(tǒng)一”“體系”“機制”“結(jié)構(gòu)”“管理部門”“上級部門”等概念。例如，“德國學(xué)校課程體系結(jié)構(gòu)是怎樣的？”“教育評價的管控部門是什么？教育評價如何進行？由誰發(fā)起？”“聯(lián)邦范圍內(nèi)是否有統(tǒng)一的教師進修要求？”上述問題單純從字面上翻譯給德國學(xué)者，得到的答案往往只有一個――“聯(lián)邦范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的標準和結(jié)構(gòu)。每個州對自己的教育負責，每個州有不同的教育體系和教育機制” ，并會誤認為中方學(xué)者重復(fù)提出同類問題。隨后，來自不同地區(qū)的德國學(xué)者往往會就本州的特色制度進行講解，但顯然無法滿足中國學(xué)者對于“全國統(tǒng)一化”標準的求知欲，從而產(chǎn)生“答非所問”的溝通障礙。
（二）不同的教育理念
海德堡大學(xué)進修學(xué)院主管托馬斯?海茨（Thomas Hetz）先生在其中德教育對比課程中提到，中德教育理念的不同是導(dǎo)致教育體制不同的重要原因之一。中國《憲法》總綱第一條指出：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主的社會主義國家?！钡聡鴳椃ǖ牡谝粭l內(nèi)容則是：“人的尊朗遣豢汕址傅模尊重和保護人的尊嚴是國家所有權(quán)力的義務(wù)”（Die Würde des Menschen ist unantastbar. Sie zu achten und zu schützen ist Verpflichtung aller staatlichen Gewalt.）。由兩國憲法的首條可以看出，德國整體的國家理念強調(diào)國家是由一個個小單位組成的，只有個體安定有序才能帶來整個國家的繁榮；而在中國則強調(diào)個體要服從國家的需要，國家利益高于個人利益。
德國近代教育先驅(qū)洪堡提出的教育理念是，人作為個體，自己有意愿獲取知識。通過獲取知識，使得個性化更好地發(fā)揮，使得頭腦更加清醒、更加理智。中國的教育名家孔子倡導(dǎo)儒家思想。中國提倡人是整體的一部分，注重整體和諧，通過教育使人變得更好，使人與人更加和諧地生活在一起。在跨文化交際理論中，該項差異可以歸結(jié)為個人主義與集體主義文化差異帶來的跨文化交際障礙。個人主義，即以個人為中心，個體需要重于集體需要；集體主義則強調(diào)“我們”，而非“我”。[3]
中德教育理念的不同在很大程度影響了中德教育體制的發(fā)展。當今德國的教育體系大致可分為五個階段：幼兒園階段（3歲起，非強制性入學(xué)）；小學(xué)階段（4年）；中學(xué)階段（5～9/10年）；職業(yè)學(xué)校（3年）或高校（4年以上不等）；更高學(xué)歷或深造階段（見圖1）。
德國教育理念影響下的教育體系最大的特色在于橫向與縱向相通，在中等教育第一階段（初中階段）就分流為普通教育和職業(yè)教育。兩者可以自如地相互轉(zhuǎn)換，即每個學(xué)生可以在特定階段選擇最適合自己的受教育方式。接受職業(yè)教育的學(xué)生，在補齊相應(yīng)的中學(xué)階段課程后，便可在不同階段選擇適合自己的職業(yè)學(xué)校就學(xué)，也可以通過補齊文理中學(xué)第二階段水平課程后進入高校讀書[5]。與此同時，文理中學(xué)的學(xué)生也可以通過補齊相應(yīng)的實踐課程進入職業(yè)學(xué)校讀書。這樣，每個受教育者能夠根據(jù)自身情況獲得個性化發(fā)展。
相比較而言，中國教育體系由普通教育和職業(yè)教育兩條相對獨立的部分組成，兩部分的管理互不相通。受到中國傳統(tǒng)儒家教育理念影響，“勞心者治人，勞力者治于人”“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想根深蒂固，使得職業(yè)教育成為學(xué)習(xí)成績不好、無法接受高等教育的退而求其次的選擇。
不同教育理念導(dǎo)致的溝通障礙主要體現(xiàn)在學(xué)生的特色發(fā)展及教育評價方面，德國學(xué)者在教育交流過程中的出發(fā)點大多基于個體的個性化發(fā)展，由個體的實際發(fā)展情況及出現(xiàn)的問題推向某條相應(yīng)教育政策。在被頻繁問及“德國聯(lián)邦或者州范圍內(nèi)是否有統(tǒng)一的教育評價機制？教師如何評價學(xué)生？學(xué)生如何評價教師？是否有成體系的評價表格？”等內(nèi)容時，德國學(xué)者的反應(yīng)先是困惑，表示不理解中方學(xué)者想要獲取的交流內(nèi)容，隨后反問“中國是否有相應(yīng)的教育評價機制？如何推行？”在獲知中方教育評價體系后，德國學(xué)者會進一步追問該評價體系在實際實施過程中的推行情況以及收效，這是由德國“個性化發(fā)展至上”的教育理念所決定的。筆者在回應(yīng)德方前半部分提問的交流過程中并無障礙，然而被問及親身經(jīng)歷教育評價推行的問題時，發(fā)現(xiàn)實施過程可能并不如體系本身系統(tǒng)化，從而在交流過程中給德國學(xué)者以下印象：中國系統(tǒng)化的教育評價機制在實際推行過程中收效并非十分理想。這使得德國學(xué)者產(chǎn)生“既然沒有收效，那么系統(tǒng)化機制出現(xiàn)的意義是什么？”的困惑。
德國學(xué)者提出，德國的學(xué)校及學(xué)生擁有自我發(fā)展的潛力和自我認知的能力。學(xué)校的發(fā)展是為了讓學(xué)生得到個性化成長，發(fā)展成為獨立的、有思想的個體。因此，學(xué)生不會被統(tǒng)一化、標準化評價。學(xué)生會評價教師，以獲取更適合自己的教育內(nèi)容。對于教師的評價也取決于學(xué)校本身。如果學(xué)校不開展自我評價，教育部門并不會實施從上到下的學(xué)校監(jiān)控與評價。
該類型的溝通障礙在教育政策與教育制度的交流過程中一直頻繁出現(xiàn)。由于對彼此的教育理念、特點認知不夠，交流中會出現(xiàn)各自強調(diào)自身特色而忽略對方需求的現(xiàn)象，導(dǎo)致溝通不暢，甚至出現(xiàn)理解誤區(qū)。
（三）不同的思維方式及表達方式
華裔設(shè)計師劉揚的作品《東西相遇》將中德兩國的文化差異以簡筆畫的形式生動體現(xiàn)，其中涉及不同思維方式及表達方式的作品有以下兩幅（圖2、圖3）（左邊德國VS右邊中國）。
人與人之間的交際一般分為語言交際與非語言交際，拋開語言理解層面的交流過程，跨文化交際亦會由于思維方式和表達方式的不同產(chǎn)生交流障礙。[6]
上圖非常生動、直觀地反映出兩國思維方式和表達方式的差異。中國是綜合型思維方式，以直覺的整體性與和諧的辯證性著稱，強調(diào)“整體關(guān)照”，表達方式相對委婉、含蓄、內(nèi)斂，喜怒不形于色；德國則是分析型思維方式，以邏輯、分析、線性為特點，強調(diào)“細剖精析”，表達方式直接、大方、嚴謹。[7]
中德教育交流過程中，中方學(xué)者偏向于將交流過程中的問題和疑惑先記錄下來，用委婉和間接的策略首先回避交流障礙，在交流結(jié)束的時候統(tǒng)籌考量提出該問題的必要性，統(tǒng)一將一系列的困惑和問題提出。在碰到對方向自己提供不感興趣的話題及內(nèi)容時，中方學(xué)者一般會微笑表示接受，并將意見記錄下來，轉(zhuǎn)由外事人員私下與德方代表進行溝通和商榷，以示對德方講師的尊重。相反，德方講師則困惑于自己的交流內(nèi)容全程沒有中方代表的呼應(yīng)與溝通，并對于自己課程內(nèi)容、交流話題和表達方式是否能夠引起中方學(xué)者的興趣產(chǎn)生疑問。經(jīng)過解釋和溝通后，德方講師積極鼓勵中方代表在交流過程中就自己的困惑及時進行反饋，并隨時打斷自己不感興趣的話題，從而提高效率，認為即時進行思想碰撞是交流的必經(jīng)之路。然而，傳統(tǒng)的中式思維方式依舊很難改變中方交流代表的表達習(xí)慣，在交流末尾提出一連串的、來自不同章節(jié)的問題也往往會使德方講師在沒有即時交流話題背景支撐下措手不及。
思S方式導(dǎo)致的溝通障礙還有很多，如在筆者與德國學(xué)者溝通課程內(nèi)容準備的過程中，由于自身畢業(yè)于語言專業(yè)，教育專業(yè)知識相對薄弱，對于很多課程需求的解釋停留在文字表面，較為虛化和籠統(tǒng)，提出相應(yīng)的課程需求后，會虛心表達個人在教育專業(yè)知識方面的匱乏。德國學(xué)者受到分析型思維方式的影響，往往會在溝通過程中將每一個問題深化、剖析、解釋，使得簡單直接迅速的“課程需求溝通會”演變成深入講解教育專業(yè)知識及背景的“課程需求研討會”。筆者需要多次委婉打斷德國教育專家的深入講解以達到盡快完成溝通的目的。
（四）專業(yè)術(shù)語翻譯的準確性
語言是跨文化交際最直接的工具，翻譯作為溝通橋梁在教育交流過程中起著至關(guān)重要的作用。在翻譯的過程中，由于譯者對源語和目標語的文化背景差異缺乏相應(yīng)的了解而導(dǎo)致的交流障礙也不少。該因果關(guān)系亦可以類比到教育交流過程中。中德教育傳統(tǒng)、教育理念、思維方式、表達方式的不同，在一定程度上也影響了譯者教育專業(yè)術(shù)語翻譯的準確性。翻譯環(huán)節(jié)導(dǎo)致的中德教育交流障礙主要有以下三種。[8]
1.不理解造成的交流障礙
中德教育交流過程中對于交流主題及交流內(nèi)容的筆譯必須經(jīng)過精細準確的推敲（如郵件溝通過程中的專業(yè)術(shù)語定義），并且在必要的情況下進行面對面或電話上的語言直觀溝通。由于中德的語言習(xí)慣、語法等方面的差異，如果將中方學(xué)者的興趣議題進行直譯，沒有補充說明，就會導(dǎo)致德方學(xué)者產(chǎn)生不理解（Unverst？]ndnis）的交流障礙。例如，交流過程中中方學(xué)者提出希望了解德國某州的教育標準的框架和結(jié)構(gòu)。譯者將源語中的框架和結(jié)構(gòu)直接翻譯后，德國學(xué)者直接表示能夠理解“框架”和“結(jié)構(gòu)”的字面意思（Rahmen & Struktur），但是無法理解中方希望獲取什么方面的教育內(nèi)容。經(jīng)過后期進一步的解釋和描述，德國學(xué)者將源語對應(yīng)為“Bildungsplan”（教學(xué)大綱）。類似的案例還有“學(xué)校的法律與法規(guī)”（Regeln und Gesetz der Schule）應(yīng)直接翻譯為“Schulgesetz”（學(xué)校法），“家長參與學(xué)校管理”（Verwaltung der Eltern in der Schule）應(yīng)翻譯為“Mitwirkung der Eltern in der Schule”（家長與學(xué)校的協(xié)同合作）。
2.誤解造成的交流障礙
誤解（Missverst？]ndnis）造成的交流障礙的特點在于，當交際者意識到障礙出現(xiàn)的時候，該障礙已經(jīng)發(fā)生了。產(chǎn)生的過程一般分為三步：所想非所言（Gemeint ist nicht gesagt），所言非所意會（Gesagt ist nicht verstanden），所意會非所認同（Verstanden ist nicht einverstanden）。如果譯者發(fā)出了和自己內(nèi)心所想表達的內(nèi)容有偏差的信息，就會導(dǎo)致信息接收者產(chǎn)生交流誤解。例如，中國學(xué)者就中國教育區(qū)域合作中的京津冀一體化問題希望與德國學(xué)者在歐盟大環(huán)境的區(qū)域一體化進程做類比交流。區(qū)域一體化的直譯（Regionale Integration）直接讓德國學(xué)者誤解為“區(qū)域融合”。在對于京津冀一體化（Koodinierte Entwicklung der St？]dte Beijing und Tianjin sowie der Provinz Hebei）做了進一步闡釋之后，德方將“教育區(qū)域一體化”的翻譯對應(yīng)為“Regionaler Strukturausgleich im Bereich des Bildungswesen”（教育領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)域結(jié)構(gòu)平衡）。
3.翻譯錯誤造成的交流障礙
專業(yè)術(shù)語的翻譯錯誤（Irrtum）也叫誤譯。近義詞辨析不準確、詞義理解不當、缺乏背景知識等都可能導(dǎo)致誤譯，從而造成交流障礙。例如，聯(lián)邦德國的教育評價制度，譯者起初將“教育評價”譯為“Erziehungsbewertung”，考量后改為“Bildungsevaluation”。Bildung側(cè)重學(xué)校的、專業(yè)的教育。Erziehung指養(yǎng)育、教養(yǎng)、撫育，主要指幼兒園、家庭的撫養(yǎng)和培育。因此，在該語境下應(yīng)該用學(xué)校教育的Bildung。再比如，德國有關(guān)學(xué)校的質(zhì)量管控模式，此處的“質(zhì)量管控”（原本譯為Qualit？]tskontrolle）作為一個宏觀概念包含了計劃、實施、考評過程。因此，Qualit？]tsmanagement更接近于希望表達的意思。
二、避免中德教育交流障礙的措施
凡物莫不相異，中德教育交流是跨語言、跨文化的交流，由于上述多方面原因造成交流障礙在所難免。那么，如何盡可能避免教育交流障礙，障礙出現(xiàn)時如何盡快彌補，是提高教育交流效率、優(yōu)化交流成果的重要議題。
（一）全面了解德國教育傳統(tǒng)、教育背景及教育體制
跨文化交際背景下的教育交流絕非局限于幾個小時的課堂或會議，而是需要大量的準備工作才能完成的。只有全面了解交流對象國教育傳統(tǒng)、教育背景及教育體制，才能夠在教育交流的過程中有針對性地吸取精華，提出問題。教育交流的根本目的是通過吸收、借鑒來促進創(chuàng)新。具體到中德教育交流而言，即如何正確處理德國先進教育文化與本國實際國情的關(guān)系。中方學(xué)者的前期準備工作不能僅僅停留在專業(yè)知識層面，還應(yīng)提前對比兩國的文化差異，尊重出訪國的文化習(xí)慣，用雙方更容易接受的方式提出問題。
（二）加強溝通，提高跨文化交流意識，正確看待中德教育交流過程中出現(xiàn)的障礙
在跨文化交際的背景下，我們需要正視中德教育交流障礙，提高跨文化交流意識。教育交流障礙的產(chǎn)生源于交流雙方教育傳統(tǒng)、教育理念、思維方式、表達形式等多方面因素，是不可避免的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，并沒有孰是孰非[10]。當然也有很大程度的個人因素，不同文化背景下的人最容易忽視的就是思維慣性，潛意識里認為對方的想法與自己的沒有本質(zhì)差別。因此，在教育交流的前期、中期、后期，都應(yīng)加強即時溝通意識，將教育交流障礙帶來的危害降低到最小，盡可能將教育交流的每一個環(huán)節(jié)成果化、書面化，并經(jīng)過交流使雙方進行二次核實，使前期的交流需求、中期的交流過程以及后期的交流成果最大程度地接近交流雙方的實際需求。
（三）提升翻譯水平，開拓新方法，全方位提高交流效率
教育交流的外事人員需要不斷加強個人的職業(yè)素養(yǎng)，提升專業(yè)能力，包括教育專業(yè)知識與翻譯水平。定時獲取國內(nèi)外教育最新資訊，開拓新方法，靈活應(yīng)對每一次跨文化交際中遇到的問題。對有可能出現(xiàn)的交流障礙，要在事前禮貌地向交流雙方提出建議并在障礙出現(xiàn)的時候及時進行補救。在交流溝通過程中，克服畏難情緒，力爭做到沉著、果斷，運用多語言優(yōu)勢達到溝通目的。注意積累專業(yè)術(shù)語的準確表達方式，在小語種專業(yè)詞匯不確定的情況下，可以用更為普及的英語適當進行補充，避免理解歧x。勤于實踐，虛心向具有多國教育背景的專業(yè)人士請教，并及時將交流過程中遇到的交流障礙進行歸納總結(jié)。
三、結(jié)語
世界飛速發(fā)展的今天，各國的聯(lián)系愈發(fā)緊密，教育國際化帶來的教育交流、訪學(xué)等活動與日俱增。政府部門和民間交流使得越來越多的教育從業(yè)者有機會親身接觸世界各國的教育理論并借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗。與此同時，跨文化交際過程中，不同的教育背景、教育理念、教育文化帶來思想沖擊，教育交流過程中產(chǎn)生的交流障礙也在羈絆教育交流的步伐。中國的教育要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，除了有與世界溝通交流的愿景，更要有高效的溝通交流方式。從這個角度上看，學(xué)習(xí)跨文化交際知識，最大程度地避免交流障礙，提高教育交流效率，將教育交流的成果具象化十分必要。
參考文獻：
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第8篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
——御景花園項目為例
魏圣堯 西安建筑科技大學(xué)
摘要：近年來，房地產(chǎn)業(yè)已成為推動我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要推動力量。由于我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展時間還比較短，房地產(chǎn)
市場尚未成熟，我國學(xué)界和商界對房地產(chǎn)商品及其市場的仍有待加分析深。本文以洛陽市區(qū)域房地產(chǎn)為例系統(tǒng)的分析了房地產(chǎn)商品價
格決定機制、影響因素，旨在為房地產(chǎn)項目的評估提供分析模型，為政府的宏觀調(diào)控，銀行的項目決策提供參考。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)商品；形成機制；影響因素；評估；研究分析
1.研究的目的意義
近年來，房地產(chǎn)業(yè)已成為推動我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要
推動力量。然而我們房地產(chǎn)項目的經(jīng)濟分析和評估缺乏經(jīng)驗指
導(dǎo)，并且由于缺少對市場變化的追蹤，致使我們在決策方面缺乏
還沒有形成科學(xué)的決策機制，而這種現(xiàn)狀必然會影響商業(yè)銀行的
信貸投放行為。因此，政府開發(fā)企業(yè)無論是還是商業(yè)銀行在決策
之前都需要參考差別化的專門研究。本文通過收集整理分析國內(nèi)
外相關(guān)資料，從理論上分析了影響房地產(chǎn)商品價格的因素、房地
產(chǎn)價格形成機制以及國內(nèi)外對房地產(chǎn)商品及市場的研究現(xiàn)狀。并
以洛陽市區(qū)域房地產(chǎn)市場為中心，以御景花園項目的貸款評估為
例，在系統(tǒng)分析的分析了房地產(chǎn)價格形成機制，探索了商業(yè)銀行
房地產(chǎn)項目評估的分析框架及評估方法，這既為商業(yè)銀行房地產(chǎn)
項目評估提供經(jīng)濟分析思路和研究模型，又為房地產(chǎn)企業(yè)項目決
策提供依據(jù)， 同時， 某種程度上可以為政府的宏觀調(diào)控提供參考。
具有比較重要的理論和實際意義。
2.房地產(chǎn)行業(yè)影響因素的研究
（1）洛陽市房地產(chǎn)市場供求分析及價格形成機制
對于洛陽房地產(chǎn)市場來說市場供給基本上是平衡，房地產(chǎn)市
場供給的主要是住宅、辦公樓以及商業(yè)用房，其中住宅市場在房
地產(chǎn)市場中所占的比重最大，但是由于市場需求的高速增長，市
場上商業(yè)用房存在較為嚴重的供求矛盾。自 20 世紀 90 年代以來，
個人消費以成為市場的主體，但是由于房地產(chǎn)價格與居民的收入
相比價格偏高，房地產(chǎn)控制總量還比較大。
關(guān)于房地產(chǎn)價格的形成機制，存在兩種理論，一種是生產(chǎn)價
格機制理論，認為，房地產(chǎn)的開發(fā)成本和開發(fā)商利潤房組成了地
產(chǎn)價格，另一種市場供求價格機制理論則認為，房地產(chǎn)的市場價
格是在房地產(chǎn)供、求雙方相互影響的過程中形成的。
（2）房地產(chǎn)行業(yè)影響因素的研究
關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的影響因素已經(jīng)有了深入研究。多數(shù)研究認
為，供求關(guān)系是房地產(chǎn)行業(yè)主要影響因素。但由于土地供應(yīng)對房
價的影響的復(fù)雜性，研究對象不同可能造成的影響力和作用機制
的不同。至今為止關(guān)于地價與房價兩者之間關(guān)系結(jié)論尚未統(tǒng)一。
另有一些學(xué)者也通過采各種方法從不同角度對房地產(chǎn)行業(yè)的影
響因素研究和分析認為地價與房價高度是相關(guān)的。
（3）房地產(chǎn)項目價格形成機制分析
生產(chǎn)價格機制理論與供求價格機制理論在研究房地產(chǎn)價格
形成機制上是最主要的兩個理論，它們在不同的角度上對房地產(chǎn)
價格的運動過程進行了解釋。生產(chǎn)價格機制理論是房地產(chǎn)價格形
成機制的基本因素是價格決定，而市場供求機制理論是決定價格
的變動的決定因素。由于供求的變化及決定供求的因素是不斷變
化的，所以從短期來看房地產(chǎn)價格是可以偏離生產(chǎn)價格的。但是
對于我國國情來說用生產(chǎn)價格機制論來解釋房地產(chǎn)價格的形成，
而供求價格機制理論可以比較好的解釋我國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀，
因此供求價格機制理論在我國得到了廣泛應(yīng)用。
3.洛陽銀行評估房地產(chǎn)項目的模型構(gòu)建
（1）評估框架分析
銀行對房地產(chǎn)項目的評估是銀行貸款項目決定的直接參考，
不論是對銀行房地產(chǎn)項目的決策還是對項目貸款的續(xù)管理管理
都十分重要。并且在我國由于信譽制度不完善，及房地產(chǎn)項目對
銀行的高度依賴，銀行對房地產(chǎn)投資信貸活動勢必會存在一定的
風險，因此對房地產(chǎn)項目的評價是至關(guān)重要的。
洛陽銀行對房地產(chǎn)項目的評價主要有以下幾個方面：
第一，借款人的相關(guān)的資料信息、貸款方式；
第二，房地產(chǎn)項目的概況；
第三，項目的市場情況；
第四，投資估算、財務(wù)效益、投資的綜合效益；
第五，投資的風險。
（2）指標體系的構(gòu)建
近年來，關(guān)于風險防范的研究一直是銀行工作的重點。但是
雖然銀行對項目的評估已經(jīng)比較全面但是由于房地產(chǎn)市場的復(fù)
雜性，房地產(chǎn)商品本身的特殊性，銀行對房地產(chǎn)項目的評估缺乏
整體性，致使房地產(chǎn)項目風險等級及評價指標體系尚未形成。
（3）主成份分析
在我國宏觀政策的調(diào)控、政府政策的頻繁出臺，給銀行對房
地產(chǎn)項目的投貸帶來了很大的風險，因此，對項目風險的評估是
銀行對房地產(chǎn)項目的評估主要工作。信貸活動的風險度是指：銀
行在信貸業(yè)務(wù)中，承擔風險的愿望和能力。對項目風險的分析有
廣義和狹義兩方面，狹義上講，是指在識別項目風險的基礎(chǔ)上描
述并量化風險變量的概率分布及其影響程度。廣義的分析則是在
狹義分析基礎(chǔ)之上進行風險規(guī)劃，風險辨別，并制定相應(yīng)的風險
管理方案。
4.御景花園實證研究
（1）御景花園項目概況
在附近區(qū)域與御景花園的競爭對手較少御景花園的定位屬
中檔次，在同一供需圈內(nèi)缺少可替代物業(yè)，且需求量較大項目擁
有較好的周邊環(huán)境，項目所處地塊的發(fā)展前景較好。
（2）宏觀經(jīng)濟與區(qū)域市場分析
國民經(jīng)濟的較好發(fā)展，住房制度改革的深入以及政府對開發(fā)
本項目的大力支持，為御景花園項目提供了一個較好的投資環(huán)境
與機遇。
市場分析：
①房地產(chǎn)開發(fā)投資仍在繼續(xù)增長，增幅小幅回落；
②房地產(chǎn)開發(fā)資金平穩(wěn)增長；
③房屋建設(shè)增長平穩(wěn)；
④銷售面積及銷售額增幅在持續(xù)增長。
（3）項目成本分析及成本導(dǎo)向定價
項目成本主要集中在土地成本，建設(shè)費用，以及其他費用，
其中不可見費用約占項目的 1.2%左右。
（4）項目綜合經(jīng)濟分析
御景花園項目是小面積、小規(guī)模開發(fā)項目。開發(fā)過程中資金
周轉(zhuǎn)量小、周轉(zhuǎn)周期比較短，因此，只要在實施的全過程進行科
學(xué)決策控制，應(yīng)該可以獲得穩(wěn)定的收益。
5.結(jié)論與對策建議
綜上可知，房地產(chǎn)具有經(jīng)濟泡沫性。因此，政府要宏觀調(diào)控
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)并且要出臺相關(guān)法律針對性地進行政策干預(yù)與調(diào)控。
但是由于我國以住宅為主的房地產(chǎn)市場起步比較晚，我們對房地
產(chǎn)商品價格影響因素及形成機制認識還不夠深刻，在政策決策上
缺乏科學(xué)的決策機制。這就要求我們不斷深入對房地商品的研
究，不斷對市場變化的進行追蹤，通過研究分析，逐漸形成統(tǒng)一
科學(xué)的決策機制。
參考文獻：
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國土地科學(xué)，2009
第9篇：計劃經(jīng)濟的原因范文
Scholes&wolfson(1992)提出隱性稅的觀點，指出企業(yè)可以通過法律賦予的租稅優(yōu)惠來降低外顯稅負，在假設(shè)無市場摩擦情況下，不同的租稅優(yōu)惠會因為投資項目不同使得稅前凈利潤產(chǎn)生差異，這個差異即隱性稅負。正是因為租稅有利資產(chǎn)的價格可能被哄抬，導(dǎo)致稅前報酬低于租稅不利資產(chǎn)，稅前報酬降低的部分便是投資所支付的隱性稅。這個理論是建立在完全競爭市場的條件下，也就是無交易，信息，監(jiān)督成本，而且考慮價格是由市場決定，且所有資產(chǎn)經(jīng)過風險調(diào)整后稅后報酬相等，供給與需求也不具有彈性。由于要素市場的自由流動，這樣就可能導(dǎo)致：當租稅資產(chǎn)價格提高后，其他替代性的廠商轉(zhuǎn)入擁有租稅優(yōu)惠的行業(yè)，從而使得租稅優(yōu)惠資產(chǎn)的供給量上升，進而降低租稅優(yōu)惠資產(chǎn)的價格。
wilkie(1992)使用財務(wù)報表數(shù)據(jù)，用租稅補貼來解釋隱性稅理論。租稅補貼指公司當期應(yīng)納所得稅與所得稅費用的差異。最常見的租稅補貼是政府債券利息，預(yù)付收益，加速折舊，不可扣除費用，資本利得的優(yōu)惠稅率以及投資抵減等。而隱性稅是指因為租稅補貼而使得稅前報酬減少的部分。
二、文獻綜述
Berger(1993)以1975至1989年間美國263家廠商為樣本，以時間序列模型研究R&D投資抵減租稅獎勵的效果及隱性稅。研究結(jié)果顯示，R&D投資抵減的確顯著激勵企業(yè)增加研究發(fā)展支出投資，樣本公司隱性稅負占外顯稅負的比例在0.336-0.756之間。但這一比率高或低的公司仍會因錯誤的租稅顧客效果而支付凈租稅成本。
Callihan and White(1999)以財務(wù)報表信息加入Scholes and Wolfson（1992）模型來估計公司的隱性稅負，并探討公司估計隱性稅負與股東權(quán)益稅前報酬率及市場架構(gòu)的關(guān)系，該市場架構(gòu)是以市場集中度與市場占有率來評估。實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，公司估計隱性稅負與市場其占有率和市場集中度都具有負向關(guān)系。
Ericson and Maydew(1998)探討1995年美國財政部提案擬將公司收到股利所得的免稅比例由70%降至50%，這一事件對穩(wěn)含稅的影響。該項提案實質(zhì)上市提高公司收到股利的所得稅外顯稅率，依據(jù)隱含理論，收到股利之隱含稅會因此降低，其實證結(jié)果證明了這一觀點。
朱軍生與陸曄（2006）針對隱含稅負對企業(yè)投資行為之影響進行分析，認為企業(yè)在選擇其投資地點時，通常會選擇能享有較多投資優(yōu)惠的地區(qū)，以期望能以較低的投資成本換取較高的投資稅后報酬率，但是通常這樣的想法都忽略了隱含稅負的重要性。
陳小云與朱軍生（2006）依市場架構(gòu)理論，將市場區(qū)分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場及寡頭壟斷市場，探討市場結(jié)構(gòu)不同是否造成隱含稅負歸宿之差異。在完全競爭市場中，訊息完全透明公司且市場沒有進入障礙，所以當政府給予某產(chǎn)業(yè)租稅優(yōu)惠時，將導(dǎo)致其他隱性競爭者投入該產(chǎn)業(yè)。享有稅收優(yōu)惠的企業(yè)為了維持市場占有率，可能必須降低產(chǎn)品售價、增加研發(fā)成本或是增加廣告支出、但這些方法將會導(dǎo)致企業(yè)稅前利潤降低，并承擔全部的隱含稅負，租稅優(yōu)惠政策所帶來的利益則移轉(zhuǎn)至消費者身上。
三、數(shù)據(jù)選取
由于Scholes and Wolfson(1992)所提出之隱含稅理論需要采用各資產(chǎn)之稅前及稅后報酬率，但本文采用實證性研究方法，難以針對各農(nóng)業(yè)上市公司資產(chǎn)計算其稅前及稅后報酬率，故采用Callihan and White(1999)將資產(chǎn)報酬率之觀念轉(zhuǎn)為公司整體報酬率之觀念，間接使Scholes and Wolfson(1992)之隱含稅理論得以進行實證性研究。
目前，我國60家農(nóng)業(yè)上市公司，主營業(yè)務(wù)主要分布在農(nóng)、林、牧、副、漁和深加工等各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)上市公司多數(shù)是業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)，是中國證券市場上的一個重要板塊，其財務(wù)數(shù)據(jù)在一定程度上可較好的反映出中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。但這些農(nóng)業(yè)上市公司在績效上同其他行業(yè)相比存在很大的差距，諸如資產(chǎn)規(guī)模不大，總規(guī)模不到700億，平均規(guī)模不到17億等。因此分析農(nóng)業(yè)上市公司的隱含稅以及企業(yè)發(fā)展采用農(nóng)業(yè)多元化（與農(nóng)業(yè)相關(guān)的）與非農(nóng)業(yè)關(guān)多元化（如涉足生物制藥、金融證券、電子通訊、房地產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)上市公司）的優(yōu)勢比分析，這對促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有積極的影響。
樣本數(shù)據(jù)來源及指標選取數(shù)據(jù)來源于銳思數(shù)據(jù)(省略)2000-2007年中40家有關(guān)農(nóng)業(yè)上市公司的有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。
四、實證分析模型
Scholes and Wolfson(1992)提出隱含稅率與企業(yè)股東權(quán)益稅前報酬率及市場競爭程度有負向關(guān)系，本文參考了國外文獻及相關(guān)的實證研究，并考慮我國農(nóng)業(yè)企業(yè)租稅環(huán)境的特點，建立測試實證模型一如下：
隱含稅率=a+b1*有效稅率i+b2*股東權(quán)益稅前報酬率i+b3*市場權(quán)重i+b4* ln(總資產(chǎn))i+b5*公司成長機會i+Ei
其中：隱含稅=[（稅前收益-當前稅負支出）÷（1-t）-當前稅負支出]÷（稅前收益-當前稅負支出）÷（1-t）t=33%
有效稅率=當期所得稅費用÷稅前凈利
股東權(quán)益稅前報酬率＝稅前所得÷股東權(quán)益
市場權(quán)重＝公司銷貨額÷產(chǎn)業(yè)總銷貨額
公司規(guī)模=ln(總資產(chǎn))
公司成長機會為TobinQ=(普通股市價+特別股市價+長期負債+短期負債)÷有形資產(chǎn)之賬面值
標號i代表各個公司的樣本，a及b表示各項變量以回歸模型估計結(jié)果的回歸系數(shù)。模型一中分析方法采用面板數(shù)據(jù)回歸，截面數(shù)據(jù)為2000年至2007年每家公司的年報數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)上市公司則是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的方向，農(nóng)業(yè)上市公司進行非農(nóng)多元化生產(chǎn)是否能很好地提高企業(yè)的業(yè)績？實行高科技和深加工型的農(nóng)業(yè)上市公司的業(yè)績是否高于非農(nóng)多元化上市公司？建立測試實證模型二如下：
Z=a+b1*股東權(quán)益稅前報酬率i+b2*市場權(quán)重i+b3*公司成長機會i
P=exp(Z)/[1+exp(Z)]（P取0或1）
其中；
P取0表示農(nóng)業(yè)上市公司采取了農(nóng)業(yè)多元化生產(chǎn)
P取1表示農(nóng)業(yè)上市公司采取了非農(nóng)業(yè)多元化生產(chǎn)
exp(Z)為指數(shù)函數(shù)，exp是常數(shù)e
其它變量解釋與模型一中的解釋相同
模型一結(jié)果分析
從前文Scholes and Wolfson(1992)的模型可知，總稅率為有效稅率與隱含稅率的和。表對于各變量的基的描述性統(tǒng)計量如下：其中有效稅率之均值約為9.85%，低于我國企業(yè)所得稅稅率33%，顯示整體農(nóng)業(yè)上市公司普遍享有很高的租稅優(yōu)惠。隱含稅率之平均值約為29%，實際總稅率為38.85%(9.85%+29%)，大于稅法規(guī)定的33%，符合隱含稅理論的預(yù)期，即繳納較低稅率者，仍須負擔隱含稅，兩者合計數(shù)并不低于法定的稅率。對于實際總稅率大于規(guī)定稅率的原因，主要是稅法對于部分支出及費用的扣除沒有設(shè)定標準，導(dǎo)致依據(jù)稅務(wù)會計所計算的課稅所得額高于財務(wù)會計所計算的稅前凈利，造成實際總稅率大于名目稅率。股東權(quán)益稅前報酬率之平均值為0.13509，即平均而言股東權(quán)益之報酬率為14％。公司成長機會變量TobinQ的平均值約1.926，反映農(nóng)業(yè)整體上市公司市值約為其賬面值的兩倍，即平均而言上市公司市價高于其財務(wù)上之賬面價值。
2008年國家對企業(yè)所得稅下調(diào)到25%，由于隱含稅公式的分母項變大導(dǎo)致隱含稅率整體上出現(xiàn)了下降，通過實證分析顯示隱含稅率有6%下降幅度，有效稅率只下降了1%不到，而企業(yè)的實際稅率為32%依然高于25%。對于其他變量的變化，市場權(quán)重和股東權(quán)益稅前報酬率下降源于2008年爆發(fā)的金融危機的沖擊所致，但我國政府采取了大規(guī)模的救助措施、補助措施、補貼措施。特別是一些非常優(yōu)惠的貸款政策，這使得TobinQ計算公式的分子項中的長期貸款和短期貸款增加從而使TobinQ得值變大而總資產(chǎn)變化不大。
本文主要變量間的回歸系數(shù)分析結(jié)果顯示：隱含稅率與有效稅率之間為負向關(guān)系，且p-value小于0.001，與國外文獻的研究發(fā)現(xiàn)(Scholes and Wolfson,1992)一致，即有效稅率與隱含稅率有相對的替代關(guān)系。隱含稅率與股東權(quán)益稅前報酬率呈負向關(guān)系，且p-value小于0.0347，說明負擔隱含稅率較高的公司，其股東權(quán)益稅前報酬率通常較低，與Callihan and White(1999)的研究結(jié)果相同。隱含稅率與市場權(quán)重之間呈負向關(guān)系，這是因為我國農(nóng)業(yè)上市公司有相對較高市場占有率，且市場集中度較大。隱含稅率與公司成長機會（TobinQ）呈負向關(guān)系，且p-value小于0.0373，表示當公司市值為賬面值倍數(shù)越高時，公司因租稅優(yōu)惠產(chǎn)生的隱含稅越低。
將上述通過顯著性檢驗的回歸參數(shù)代入模型一，將變量有效稅率移至方程等號左邊得：（隱含稅率+1.13869*有效稅率i）=實際總稅率=a-0.16517*股東權(quán)益稅前報酬率i-0.00923*市場權(quán)重i-0.01542*公司成長機會i+Ei。
對于農(nóng)業(yè)上市而言，要降低實際總稅率，可調(diào)增的變量為股東權(quán)益稅前報酬率或市場權(quán)重或公司成長機會。對于公司成長機會的調(diào)增，即在當前有形資產(chǎn)一定的情況下對其分子項進行調(diào)增。企業(yè)若想提高自身的股價，所能做的就是增加經(jīng)營成果（這里不考慮各種炒作或操控行為）而經(jīng)營成果的增加在財務(wù)上的直觀反映就是營業(yè)收入的增加；若對長期債務(wù)和短期債務(wù)的提高會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風險的提高，但營業(yè)收入的有效增加會降低其經(jīng)營風險，如果企業(yè)通過在股東權(quán)益稅前報酬率或市場權(quán)重方面的增加從而降低實際總稅率，也必須通過營業(yè)收入的增加體現(xiàn)出來。
當前我國的農(nóng)業(yè)市場相對比較集中，企業(yè)通過多元化的經(jīng)營策略提高自己的營業(yè)收入是通常的方法，但采取農(nóng)業(yè)多元化還是非農(nóng)業(yè)多元化能更有效的提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成果或者說哪種多元化的策略更具有可持續(xù)性，這里引入測試實證模型二進行分析。
模型二結(jié)果分析。模型二采用邏輯回歸，應(yīng)變量為二值變量，即取零值表示農(nóng)業(yè)多元化；取一時表示非農(nóng)業(yè)多元化，采用優(yōu)勢比判斷不同多元化的優(yōu)勢，自變量取對實際稅率有顯著影響的股東權(quán)益稅前報酬率、市場權(quán)重、TobinQ。
結(jié)合模型二和實證研究，分析結(jié)果顯示：股東稅前報酬率通過的顯著性檢驗，也就是市場權(quán)重、TobinQ對多元化方式的優(yōu)劣不構(gòu)成顯著的影響，但優(yōu)勢比的分析結(jié)果顯示采用非農(nóng)業(yè)多元化擴大營業(yè)收入從而提高股東稅前報酬率的企業(yè)，擴大經(jīng)營成果的優(yōu)勢遠遠低于農(nóng)業(yè)多元化的企業(yè)。該實證結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)上市公司進行非農(nóng)多元化生產(chǎn)并不能很好地提高企業(yè)的業(yè)績，而實行高科技和深加工型的農(nóng)業(yè)上市公司在發(fā)展方向上把高新技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，從而獲得長期的可持續(xù)發(fā)展。
對照實際股票市場中農(nóng)業(yè)上市公司被ST的大多都是采取非農(nóng)業(yè)多元化的經(jīng)營策略也是一個明顯的例證。
五、對實證分析的總結(jié)
前述的模型一說明了，盡管一直以來，農(nóng)業(yè)上市公司是享受稅收優(yōu)惠政策最多、集中度最高的一個板塊。尤其對于從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工的上市公司來說，其取得的收入，可以直接獲得免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。更為有利的是，這些農(nóng)業(yè)龍頭上市公司開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，可以不受比例限制，計入管理費用，這樣就可以減少納稅所得額，增大公司的利潤空間。但由于隱含稅的存在以及隱含稅率與有效稅率產(chǎn)生的實際稅率的存在，如果農(nóng)業(yè)企業(yè)在充分利用優(yōu)惠政策是對股東稅前報酬率、市場權(quán)重、TobinQ等指標沒有進行相應(yīng)調(diào)整配去合優(yōu)惠政策的正向作用則會回抵消優(yōu)惠政策帶來的益處。表二的分析結(jié)果就是反映了及時把所得稅率降低后，企業(yè)的實際稅率依然高于降低后的所得稅率?！耙脙?yōu)惠政策加速技術(shù)更新提高企業(yè)的市場競爭力?！笔瞧髽I(yè)家們長講的話，而隱含稅率的存在卻是要求這些經(jīng)營者要用“利弊相伴”的思維權(quán)衡如何“用好用足”既得的優(yōu)惠。
模型二說明了農(nóng)業(yè)上市公司考慮多元化經(jīng)營時應(yīng)該意識到多元化經(jīng)營并非能夠降低公司的經(jīng)營風險。涉足生物制藥、金融證券、電子通訊、房地產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)開發(fā)等上市公司實際上未能取得理想的業(yè)績。脫離“以農(nóng)為主”的發(fā)展，可能會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)上市公司的盈利水平下降，同時減弱公司的償債能力，甚至拖跨公司的主營業(yè)務(wù)。因此，經(jīng)營者尋求發(fā)展公司時，更應(yīng)注意這些方面的管理，在市場中的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略發(fā)展要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠科技充分利用資本市場形成自己的優(yōu)勢，在做強主業(yè)的同時，可實行適度的多元化經(jīng)營。
