勞動(dòng)力資源優(yōu)化精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

【關(guān)鍵詞】規(guī)范；勞動(dòng)用工；人力資源

1.勞動(dòng)用工管理現(xiàn)狀

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和相關(guān)法律的逐步完善，對企業(yè)勞動(dòng)用工管理的要求也越來越高。人力資源在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中所占據(jù)的地位和作用是不容忽視的。各類企事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的快速發(fā)展，必須要遵紀(jì)守法、自我監(jiān)督，創(chuàng)立優(yōu)秀的勞動(dòng)用工環(huán)境，這樣才能合理有效地降低勞動(dòng)用工成本?，F(xiàn)在，有很多企業(yè)采用非全日制的管理模式，并實(shí)行勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包等管理手段，使得勞動(dòng)用工管理工作復(fù)雜化。勞動(dòng)用工越復(fù)雜勞動(dòng)責(zé)任也越多樣化，長期以往，令企業(yè)的發(fā)展陷入風(fēng)險(xiǎn)而不自知。因此建立科學(xué)的勞動(dòng)用工管理制度，合理優(yōu)化人力資源配置刻不容緩。

2.依法完善企業(yè)的勞動(dòng)用工管理體制

我國《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系的形成必須要依法簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)與勞動(dòng)者之間要建立確切的責(zé)任與義務(wù)，這在勞動(dòng)合同中一定要有明確的體現(xiàn)，同時(shí)還要在勞動(dòng)合同中對勞動(dòng)者的利益、福利等做詳細(xì)的記錄。這就要求人力資源管理人員具有較高的素質(zhì)，從而避免由于人力資源管理人員缺乏專業(yè)能力而在合同制定過程中出現(xiàn)紕漏?？梢娨?guī)范勞動(dòng)用工管理體制，優(yōu)化人力資源配置在企業(yè)發(fā)展中的重要性。

3.加強(qiáng)員工合法權(quán)利的保障，化解用工矛盾

第一，打造一個(gè)公開、公平、合理、合法的協(xié)商保障機(jī)制。首先，要以保障員工的切身利益為前提，確保企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章、制度地有序進(jìn)行。尤其是在關(guān)于企業(yè)重大事項(xiàng)的決定中，一定要通過全體員工代表的一致肯定，依法履行民主程序。有效化解勞動(dòng)用工管理矛盾的方法，就是在企業(yè)各項(xiàng)組織活動(dòng)中，提高員工的話語權(quán)和執(zhí)行權(quán)，提升員工的主人翁意識。

第二，優(yōu)化人力資源的配置，需要加強(qiáng)企業(yè)各種管理制度的制定與執(zhí)行，公開企業(yè)各項(xiàng)重大決議，使員工能更清晰地看到企業(yè)發(fā)展過程，從而促使勞動(dòng)用工管理體系更加完善。對于現(xiàn)行的人力資源配置需要進(jìn)行深度的改革，需要企業(yè)通過各種渠道與手段，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理機(jī)制的改革與完善，豐富企業(yè)人力資源配置的多樣化與全面性。

第三，在當(dāng)代企業(yè)的經(jīng)營與管理模式中，一定要根據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)技術(shù)與組織模式，對于不同職位的實(shí)際需求進(jìn)行科學(xué)的評估，然后制定詳細(xì)的定員管理方案，確保企業(yè)人力資源管理的穩(wěn)步實(shí)行。由于國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對當(dāng)代企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，促進(jìn)了各項(xiàng)人力資源管理制度的逐步完善，同時(shí)也對企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度的要求提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。

4.強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)

（1）強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，建立穩(wěn)定的勞資關(guān)系。結(jié)合企業(yè)自身的崗位需求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)解讀勞動(dòng)合同的管理章程，從而深度規(guī)范勞動(dòng)合同的管理內(nèi)容。合同內(nèi)容應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件等相關(guān)條款，保證企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作更加完善。勞動(dòng)合同管理人員應(yīng)該全面了解相關(guān)工作流程以及相關(guān)法律條款，在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，學(xué)會(huì)合理地保護(hù)企業(yè)切身利益。

（2）建立健全勞動(dòng)制度，打造和諧的勞資關(guān)系。確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)樹立以人為本的企業(yè)管理精神。人是一種可持續(xù)發(fā)展資源，良好的管理環(huán)境，全面競爭體制，有助于人才的高速成長，從而實(shí)現(xiàn)和諧的人力資源關(guān)系。

（3）持續(xù)規(guī)范用工管理，規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。整合企業(yè)用工的詳細(xì)情況，完善管理流程的規(guī)范性，對于屢次考核都未能通過的勞動(dòng)者，按照相關(guān)法律規(guī)章及合理的企業(yè)制度對其進(jìn)行調(diào)整乃至解除勞動(dòng)合同。按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的相關(guān)條款，在勞動(dòng)者勞動(dòng)合同到期時(shí)，應(yīng)及時(shí)終止或續(xù)簽合同，管理過程中保證相關(guān)材料的準(zhǔn)確性和齊備性，可以有效規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，對于現(xiàn)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度所存在的相關(guān)問題，應(yīng)依法完善企業(yè)的勞動(dòng)用工管理體制，規(guī)范勞動(dòng)用工人力資源關(guān)系，加強(qiáng)員工合法權(quán)益的保障，有效化解用工矛盾，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。全面提高勞動(dòng)用工的核心競爭力，提升企業(yè)的綜合業(yè)績，從而促進(jìn)企業(yè)在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，能夠穩(wěn)步持續(xù)地發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]許玲.在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中完善企業(yè)人力資源管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，8（1）.

[2]曾立群看，張中江.依據(jù)《勞動(dòng)合同法》做好電企人力資源管理[J].華北電力，2012，4（20）.

第2篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對外貿(mào)易模式；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

一、引言

中國2013年進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長，消費(fèi)品、部分資源產(chǎn)品等進(jìn)口增長較快。對外貿(mào)易自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，一般貿(mào)易比重增加，加工貿(mào)易比重減少。但是，同時(shí)期國內(nèi)用工成本明顯上升，外商投資企業(yè)擴(kuò)大投資的意愿有所減弱，同時(shí)由于周邊國家對外資的吸引力在上升，外商投資企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移的跡象也開始出現(xiàn)，導(dǎo)致外商投資企業(yè)對外貿(mào)易增長的后勁不足。本文從在國際貿(mào)易中中國的資源稟賦出發(fā)，分析當(dāng)前我國的勞動(dòng)力成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與對外貿(mào)易模式三者的關(guān)系，進(jìn)一步探尋中國未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向與對外貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變的趨勢，并提出合理的建議。

二、我國勞動(dòng)力成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與對外貿(mào)易模式關(guān)系

雖然我國地大物博，但是自然資源相對稀缺，在勞動(dòng)力的價(jià)格上具有一定的競爭優(yōu)勢。從資源的要素稟賦特征來看，中國勞動(dòng)力資源豐富，因而具有比較優(yōu)勢。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，中國應(yīng)該以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主；在對外貿(mào)易模式上，中國應(yīng)當(dāng)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品來獲取貿(mào)易利益。事實(shí)上，無論是ODM、OEM還是出口低附加值產(chǎn)品，中國在國際市場上的競爭力還是通過勞動(dòng)密集性來體現(xiàn)。換而言之，勞動(dòng)力的成本的高低影響了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與對外貿(mào)易模式，如果勞動(dòng)力成本可以一直保持在國際上的競爭優(yōu)勢，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的阻力就會(huì)加大，對外貿(mào)易的模式就很難轉(zhuǎn)變。反過來講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與對外貿(mào)易模式的特征又限制了中國勞動(dòng)力成本的上升。在國際分工上，中國長期被扣上“世界工廠”的帽子，既然是工廠，的主要功能在于提供低附加值的勞動(dòng)力。因而，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得的利潤就比較低，這也限制了勞動(dòng)力價(jià)格在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的上升。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向與對外貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變趨勢

根據(jù)上面的分析，整體上看，中國目前具有勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢，中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，外貿(mào)結(jié)構(gòu)是以出口低附加值產(chǎn)品、進(jìn)口高附加值產(chǎn)品為主。但是，這種優(yōu)勢不可能永遠(yuǎn)保持，其他發(fā)展中國家，如越南、印度等正以其低廉的勞動(dòng)力價(jià)格于中國競爭，同時(shí)人為壓低勞動(dòng)力成本還會(huì)影響社會(huì)福利與國家政治穩(wěn)定。因而，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要逐步向“資本、技術(shù)密集型”過渡，外貿(mào)模式需要由代加工、低附加值出口模式向“效益型”模式轉(zhuǎn)變。

1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國居民生活水平的逐步提高，中國勞動(dòng)力的價(jià)格也會(huì)隨之提高，勞動(dòng)力的價(jià)格與中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾會(huì)逐步凸顯。以進(jìn)出口貿(mào)易為主的沿海城市，在2013年初都出現(xiàn)了不同程度的“用工荒”，加之人民幣不斷升值，大量以出口加工貿(mào)易的企業(yè)都倒閉了。因而，在未來一段時(shí)間內(nèi)，中國需要采取一定措施，包括政策引導(dǎo)、提升勞動(dòng)力素質(zhì)等有效措施，加快產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。在保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的前提下，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，協(xié)調(diào)勞動(dòng)力價(jià)格與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，平穩(wěn)渡過“劉易斯拐點(diǎn)”。

2.“效益型”進(jìn)出口模式。既然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可持續(xù)，那么出口模式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行。代加工與出口低附加值產(chǎn)品為主的出口模式與以高附加值產(chǎn)品與服務(wù)為主的進(jìn)口模式會(huì)逐步轉(zhuǎn)變，短時(shí)期內(nèi)，我們在產(chǎn)品與服務(wù)在技術(shù)上無法超越發(fā)達(dá)國家，但是通過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的逐步升級，摒棄以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的觀念，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)創(chuàng)新，長遠(yuǎn)來看還是有可能的。恪守著“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)可以為國民創(chuàng)造就業(yè)，因而需要降低國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格的觀念將會(huì)逐步淡化，進(jìn)出口給我國帶來的“效益”將會(huì)逐步提升。

四、結(jié)論

現(xiàn)階段，雖然多種原因?qū)е隆皠趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與對外貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變我國具有主動(dòng)權(quán)。我們可以從對外貿(mào)易利益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩個(gè)方面并行配置資源，形成適合中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。認(rèn)清國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格的比較優(yōu)勢逐步喪失的趨勢，在政策上對于優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)給予傾斜、扶持，淘汰落后產(chǎn)能，升級基礎(chǔ)工業(yè)。逐步高級化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反過來會(huì)加強(qiáng)對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢，使得對外貿(mào)易的機(jī)構(gòu)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，合理的勞動(dòng)力價(jià)格、有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)的對外貿(mào)易模式會(huì)形成良性的循環(huán)，共同促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬真真.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略選擇―――基于對外貿(mào)易視角[J]經(jīng)濟(jì)問題，2007（1）

[2]宋京.外國直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響―――對外貿(mào)易視角的分析[J].國際貿(mào)易問題，2005，（4）

第3篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

“勞動(dòng)力管理是指對員工的工

作時(shí)間和出勤進(jìn)行跟蹤，對業(yè)務(wù)運(yùn)營與任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，并通過合理的排班使員工高效地完成工作任務(wù)的一種方法?！盞ronos國際市場運(yùn)營副總裁Mick Adamson是這樣定義勞動(dòng)力管理的。

在不斷地從后勤以及供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)提高工作效率之后，企業(yè)更需要優(yōu)化自己的人力資源管理，從而應(yīng)對日益激烈的市場競爭。而勞動(dòng)力管理就是通過對勞動(dòng)力進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、排班以及跟蹤來滿足企業(yè)這樣的需求。

澄清“勞動(dòng)力管理”

相信勞動(dòng)力管理對于很多人來說還是一個(gè)比較新的概念，提到勞動(dòng)力管理很多人就會(huì)想到人力資源管理，在這里我們首先就要澄清“人力資源管理”與“勞動(dòng)力管理”在概念上的不同。

在企業(yè)中，從人力資源管理（HR）的角度通常把員工分成三種狀態(tài):人事管理、人力管理和人才管理。當(dāng)企業(yè)僅僅把員工等同于成本時(shí)，HR只是“人事管理”，只要把人數(shù)點(diǎn)清楚，給他們發(fā)工資就可以了；當(dāng)企業(yè)把員工視做資產(chǎn)時(shí)，就會(huì)追求更高的投資回報(bào)率，這樣的企業(yè)很重視人均產(chǎn)值，關(guān)心的是“如何讓1000人去完成1500人的工作”，這時(shí)的HR是“人力管理”；當(dāng)企業(yè)把員工視做資本時(shí)，就會(huì)希望員工能夠創(chuàng)造更大的價(jià)值，這時(shí)的HR是“人才管理”。

雖然勞動(dòng)力的三種狀態(tài)是并存的，但是不同類型的企業(yè)對勞動(dòng)力的需求的側(cè)重點(diǎn)是不同的，因此，管理的重點(diǎn)也是不同的。從IT的角度來看，IT就是要服務(wù)于企業(yè)管理的某種需求。

Kronos把人力資源管理定義為三部分：人才管理、職員管理和勞動(dòng)力管理?！叭瞬殴芾怼笔瞧髽I(yè)人力資源管理三個(gè)層面中最高的一層，這一層面的管理的重點(diǎn)是獲得和激勵(lì)，不用對他們進(jìn)行考勤；“職員管理”就是現(xiàn)在大家所泛指的“人力資源管理”，目前市場上大多數(shù)的HR管理軟件都是專注在這個(gè)部分，而往往忽視了第三個(gè)層面的“勞動(dòng)力管理”。

“目前的‘人力資源管理軟件’解決的是中層管理的問題，定位在職能部門的管理，然后進(jìn)行系統(tǒng)分析。可以說，這樣的系統(tǒng)是斷層的，因?yàn)槠洳]有涉及到基層的勞動(dòng)力?！盡ick Adamson說。

事實(shí)上，在“勞動(dòng)力管理”中，“勞動(dòng)力”可以是零售商店里的店員；可以是餐飲業(yè)的服務(wù)員;可以是工廠里的操作工;也可以是研究所里的研究人員。只要是把企業(yè)資產(chǎn)與企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)合起來的人，都可以稱為“勞動(dòng)力”。

新勞動(dòng)法

成為推動(dòng)力

當(dāng)然，不可否認(rèn)，目前國內(nèi)用戶對于“勞動(dòng)力管理”這個(gè)概念的接受程度還很低，雖然有像Kronos這樣的國外廠商在積極地推動(dòng)，不過這還并不足以讓用戶有所心動(dòng)。相比廠商市場宣傳推廣的微不足道，需求可能會(huì)成為更大的推動(dòng)力，在新勞動(dòng)合同法頒布之前的討論和觀點(diǎn)碰撞無疑為勞動(dòng)力管理軟件的發(fā)展注入了催化劑。

新的勞動(dòng)合同法在2008年1月1日已經(jīng)正式生效了，但它的頒布和實(shí)施所產(chǎn)生的更大效應(yīng)到現(xiàn)在還并沒有完全地顯現(xiàn)出來。對于企業(yè)來說，怎樣提高對勞動(dòng)力的管理效率、怎樣保護(hù)弱勢群體、怎樣規(guī)避潛在的勞動(dòng)爭議，甚至是如何降低法律成本，都是值得深思的。

“在新勞動(dòng)合同法的背景下，國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到，以后再也不可能依靠擠壓勞動(dòng)力的方法來提高企業(yè)競爭力了，比如降低工資收入和福利、延長工作時(shí)間等都已經(jīng)不太容易實(shí)現(xiàn)了，或者更嚴(yán)重地說已經(jīng)是非法的了?！盡ick Adamson表示，“企業(yè)現(xiàn)在要做的是，在合法范圍內(nèi)提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率，而勞動(dòng)力管理軟件就是幫助企業(yè)完成這樣的工作?！?/p>

勞動(dòng)力管理軟件最重要的三個(gè)功能是記錄、調(diào)度和控制、分析和優(yōu)化。首先是記錄，勞動(dòng)力管理軟件可以讓任何勞動(dòng)的變化都有所記錄、任何事情都有數(shù)據(jù)可依，這就給新勞動(dòng)合同法實(shí)施后的“取證”提供了非常好的條件。其次是調(diào)度和控制，這不但可以增強(qiáng)企業(yè)的控制能力，還可以幫助企業(yè)降低成本。第三是分析和優(yōu)化，自動(dòng)根據(jù)企業(yè)的需要來判斷勞動(dòng)力的部署計(jì)劃，并進(jìn)行優(yōu)化，幫助企業(yè)在合法的前提下降低勞動(dòng)力的成本。

舉例來說，一個(gè)大型的連鎖超市，擁有很多連鎖店，總部對各連鎖店的考核是績效，而績效通常的計(jì)算方法是利潤除以成本，那么，成本如何降低呢？零售業(yè)的成本主要包括采購成本、店面成本和人力成本，在這三個(gè)方面的成本中，最容易降低的就是人力成本。因此，零售業(yè)就對合理合法地降低人力成本有很高的要求，當(dāng)然，這也就有了勞動(dòng)力管理軟件的用武之地。

不只是零售業(yè)

勞動(dòng)力管理軟件的主要特點(diǎn)讓很多人誤以為其只適合于零售行業(yè)，或者再擴(kuò)大一點(diǎn)范圍，只適合于那些勞動(dòng)密集型的企業(yè)。事實(shí)上，在國外，零售業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸與物流、政府和教育等都已經(jīng)開始應(yīng)用勞動(dòng)力管理系統(tǒng)。

什么樣的企業(yè)更適合應(yīng)用勞動(dòng)力管理軟件，或者說是什么樣的企業(yè)會(huì)更早地應(yīng)用勞動(dòng)力管理軟件，并不應(yīng)該是以“勞動(dòng)密集型”來定義，像零售業(yè)、餐飲業(yè)和制造業(yè)這些目前應(yīng)用較廣的行業(yè)確實(shí)是屬于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，但醫(yī)療衛(wèi)生、教育等就不屬于這個(gè)范圍了。

準(zhǔn)確地說，勞動(dòng)力成本在企業(yè)總成本中所占的比重才是決定性的因素。如果企業(yè)能夠在勞動(dòng)力的需求和調(diào)度之間找到更好的匹配，勞動(dòng)力管理軟件的效益就會(huì)非常明顯。就像我們前面所提到的，如果企業(yè)把員工視做資產(chǎn)、很重視人均產(chǎn)值，并追求更高的投資回報(bào)率，那么，勞動(dòng)力管理軟件就會(huì)給企業(yè)帶來實(shí)際效益。

第4篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)就業(yè)；人力資源；社會(huì)保障

中圖分類號：F249.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

社會(huì)資源配置的一種最最基本的方式就是勞動(dòng)就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)也對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和有效運(yùn)行起著十分重要的影響、制約作用。如果勞動(dòng)力就業(yè)在一個(gè)合理的水平，那么就可以積極促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的組合與優(yōu)化。為由此可見，勞動(dòng)就業(yè)的理論與研究一定要與我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；促進(jìn)勞動(dòng)力市場的穩(wěn)定與我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)的深化改革的實(shí)踐相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)；制定的有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的策略也要秉承從實(shí)際出發(fā)的原則，與我國的現(xiàn)實(shí)國情和勞動(dòng)就業(yè)實(shí)際相互吻合。

一、當(dāng)前我國勞動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題

1.嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，失業(yè)率高且就業(yè)人口的增幅快

根據(jù)最近五年的數(shù)據(jù)分析表明，在我國的城鎮(zhèn)方面，其失業(yè)的登記率為4%-4.5%。因?yàn)樵谖覈某擎?zhèn)，還存在著其他的失業(yè)類型，并且還存在著很多來自農(nóng)村的求職就業(yè)人員和并沒有及時(shí)登記的失業(yè)的勞動(dòng)者，由此實(shí)際情況，專家表明，我國城鎮(zhèn)的失業(yè)率可能已經(jīng)達(dá)到了7%以上，這個(gè)數(shù)字就表明了我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。

2.我國勞動(dòng)者就業(yè)崗位不足，就業(yè)制度不健全

我國的就業(yè)崗位呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的狀態(tài)。我國第一、 第二產(chǎn)業(yè)所占的比重很大，而可以吸納廣泛就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)的比重則比較小，這就說明了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步的優(yōu)化升級。在過去，國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位，都是安置就業(yè)的主要的渠道。但是，近年來，隨著不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和不斷的深化改革經(jīng)濟(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，在轉(zhuǎn)軌和調(diào)結(jié)構(gòu)改變的過程中，我國勞動(dòng)者就業(yè)崗位吸納就業(yè)的的能力不斷下降，這都是勞動(dòng)者就業(yè)崗位減少，崗位不足，就業(yè)制度不盡完善的客觀方面的原因。

3.我國的社會(huì)保障的體系不完善

從我國社會(huì)保障的方面分析，我國到目前為止，仍然沒有形成一個(gè)可以覆蓋整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)的社會(huì)系統(tǒng)健全的社會(huì)保障制度。由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型升級，我國產(chǎn)生了一部分下崗職工群體。下崗職工在選擇新的所有制、新的陌生行業(yè)的工作時(shí)就有很多顧慮，產(chǎn)生了很多后顧之憂。即使找到了一個(gè)新職業(yè)和新工作，勞動(dòng)者也不愿意和原來自己的企業(yè)徹底解除人事勞動(dòng)關(guān)系，更不愿意因?yàn)樾鹿ぷ鞫艞墖蟆⒃w企業(yè)的各種福利待遇。

二、我國勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀的影響因素

1.我國的所有制結(jié)構(gòu)單一

我國的所有制結(jié)構(gòu)仍然存在單一的問題，我國在我國的所有制結(jié)構(gòu)由單一向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中，國有企業(yè)、集體企業(yè)不斷改革，這使得國有企業(yè)中下崗失業(yè)的比重大增。

2.我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率不高。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就意味著資源重新的組合，各種生產(chǎn)要素可能會(huì)從原來的部門中分離出來，然后在新的部門重新組合、形成新的生產(chǎn)力。這帶來的問題就是產(chǎn)業(yè)和工藝所要求不同于原來的工作技能，勞動(dòng)者不能夠適應(yīng)新的就業(yè)崗位的問題。

3.我國勞動(dòng)力的流動(dòng)對就業(yè)的影響

戶籍制度使得在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)力流動(dòng)被束縛。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從土地中解放出來，面臨著更多的就業(yè)壓力，這就形成了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)問題。

三、我國勞動(dòng)就業(yè)問題解決的出路與對策

1.要大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長，就要積極的調(diào)整和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)我國勞動(dòng)力的供求變化，結(jié)合現(xiàn)實(shí)國情的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮我國勞力豐富，成本低的比較優(yōu)勢，有針對性地改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.要擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

保持國民經(jīng)濟(jì)的較高增長的根本途徑在于解決就業(yè)問題。引導(dǎo)政府和市場投資的同時(shí)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家的大型項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先扶持可以廣泛吸納就業(yè)的中小企業(yè)。

我國的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡，技術(shù)崗位勞動(dòng)力缺乏，但是新增下崗失業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)難。二者并存，成為一個(gè)就業(yè)問題的結(jié)構(gòu)性矛盾。其原因在于我國的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不相適應(yīng)，促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級也是重中之重。

3.發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新領(lǐng)域的專業(yè)人才

加強(qiáng)職業(yè)教育，大力培育各種高素質(zhì)的創(chuàng)新領(lǐng)域的專業(yè)人才。培養(yǎng)技能型和實(shí)用型的人才。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必然會(huì)造成勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)的一系列變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以有利于搶占科技制高點(diǎn)，搶占市場，擴(kuò)大客戶群體。這就必然需要大量高素質(zhì)、創(chuàng)新性、有潛力的專業(yè)人才。

4.加大對勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)

西方國家十分重視勞動(dòng)者人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)，把為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)既作為一種提高勞動(dòng)者能力的手段，也作為一種企業(yè)間重要的激勵(lì)和保留勞動(dòng)者的方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]林嘉，楊飛，林海泉.勞動(dòng)就業(yè)問題的研究[M].北京：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2010，12.

[2]王君斌，王文甫.非完全競爭市場、技術(shù)沖擊和中國勞動(dòng)就業(yè)[M].管理世界，2010，1.

第5篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 人力資源 流通 服務(wù)

如何破解農(nóng)村人力資源質(zhì)量低下、結(jié)構(gòu)失衡而難以充分開發(fā)和有效利用的問題?加強(qiáng)農(nóng)村人力資源經(jīng)營,強(qiáng)化人力資源開發(fā),并通過市場的優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)人力資源的資本效益最大化是一條比較有效的途徑。

1.加強(qiáng)開發(fā),提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)。要加大對農(nóng)村人力資源的投入。人力資源開發(fā)的關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前,在財(cái)政難以統(tǒng)籌的情況下,必須廣開渠道,實(shí)行投資的多元化。要加大中央和地方財(cái)政對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,并以立法形式確保各財(cái)政的投入比例,按時(shí)撥付,?？顚Ｓ谩Ｒ⒔∪r(nóng)村信貸機(jī)制和農(nóng)村教育國債發(fā)行機(jī)制,全面拓寬民間資本的進(jìn)入渠道,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民對子女及其自身的投入力。要放開人力資源開發(fā)市場,吸引資金。要在鼓勵(lì)城市支持農(nóng)村、東部支持西部這一方針下,實(shí)施人力資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化,并按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”原則,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加快投資步伐,還可通過制定優(yōu)惠政策,積極爭取無償援助、捐贈(zèng)、低息貸款等形式,不斷積累人力資源開發(fā)資本。

要加強(qiáng)對農(nóng)村人力資源的教育培訓(xùn)。教育是人力資源開發(fā)的核心和根本途徑。開發(fā)人力資源,提高農(nóng)民素質(zhì),就是要以資本投入為基礎(chǔ),完善教育調(diào)節(jié)機(jī)制,改革現(xiàn)行教育體制,全面加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化普及九年制義務(wù)教育。目前應(yīng)按照農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際,逐步調(diào)整農(nóng)村九年制義務(wù)教育辦學(xué)方向,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師資力量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)課程,把農(nóng)村義務(wù)教育的重心逐步調(diào)整到基礎(chǔ)教育與技術(shù)教育相結(jié)合的軌道上來。要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。要以廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)函大輔導(dǎo)站及各類專業(yè)技術(shù)、技能、知識、文化培訓(xùn)班為平臺,與職業(yè)資格認(rèn)證制度相結(jié)合,與勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)力價(jià)格相銜接,逐步引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握商品生產(chǎn)、市場營銷和經(jīng)營管理等方面的知識;要考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求、勞動(dòng)力市場的需求以及農(nóng)民就業(yè)意愿等因素,不斷完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置和學(xué)校布局,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村培養(yǎng)一批能夠闖蕩市場的專業(yè)技術(shù)人才。政府要緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定長期的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo),并充分利用節(jié)假日或農(nóng)閑時(shí)間,按區(qū)域、分批次地將農(nóng)村勞動(dòng)力組織起來,進(jìn)行專業(yè)知識或“綠色證書”培訓(xùn)。有條件的地方,還可以根據(jù)農(nóng)民的需要,制定培訓(xùn)日或培訓(xùn)周制度,定期邀請大專院校的專業(yè)教授或“鄉(xiāng)土能人”,通過理論講解和現(xiàn)場示范指導(dǎo),切實(shí)提高農(nóng)村人力資源的科學(xué)技術(shù)水平。

要加強(qiáng)農(nóng)村人口綜合調(diào)控。一方面,要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,穩(wěn)定現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策,加大對外出務(wù)工等流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,降低生育率,改善人口的年齡結(jié)構(gòu),延緩農(nóng)村人口的老齡化進(jìn)程;另一方面,要積極倡導(dǎo)新型生育文化和生育觀念,加強(qiáng)生育跟蹤服務(wù),抓好優(yōu)生優(yōu)育,降低缺陷生育率,提高出生人口質(zhì)量,優(yōu)化出生性別構(gòu)成。

2.加強(qiáng)流通,優(yōu)化農(nóng)村人力資源配置。要建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。針對農(nóng)村人力資源無場無市的現(xiàn)狀和農(nóng)民居住分散、不易組織的實(shí)際情況,政府要在取消各種就業(yè)準(zhǔn)入制度、拆除對勞動(dòng)力就業(yè)采取“壁壘”保護(hù)的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村人力資源就業(yè)納入國家統(tǒng)一的政策范疇,并通過制定相應(yīng)的法律法規(guī),建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場,全面實(shí)行勞動(dòng)力憑學(xué)歷、憑技能競爭就業(yè),使農(nóng)村人力資源在市場準(zhǔn)入、權(quán)利保障和有序轉(zhuǎn)移等方面享受公平的就業(yè)待遇。同時(shí),市場要開設(shè)專門窗口,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供辦理求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、招聘洽談、培訓(xùn)申請、職業(yè)技能鑒定、檔案托管、勞動(dòng)保障事務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)等“一站式”服務(wù),并實(shí)行“首問責(zé)任制”,為勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招聘用人創(chuàng)建“綠色通道”。

要建立健全人力資源轉(zhuǎn)移中介組織體系。中介組織建設(shè)要以市、縣勞動(dòng)力市場和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主線,以市、縣具有一定安置實(shí)力的勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)就業(yè)信息服務(wù)保障站,村級選配勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員,從機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)上確?！八牡轿弧?逐步形成功能完善、運(yùn)作規(guī)范、布局合理、方便群眾的市、縣、鄉(xiāng)、村四位一體的公共就業(yè)組織體系。要大力發(fā)展各類非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),特別是要大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì),為農(nóng)村人力資源就業(yè)提供勞務(wù)派遣、勞動(dòng)保障事務(wù)、就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)人力資源的合理、有序轉(zhuǎn)移。

要建立健全勞務(wù)市場信息網(wǎng)絡(luò)。要以市、縣勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺,逐步與鄉(xiāng)、村勞動(dòng)保障服務(wù)站聯(lián)網(wǎng),有條件的地方應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)站,并與“國際勞動(dòng)力市場”網(wǎng)絡(luò)連接,開展網(wǎng)上招聘求職服務(wù)。為確保勞動(dòng)力資源狀況清楚、全面,每個(gè)鄉(xiāng)、村勞動(dòng)保障服務(wù)站要派專人對轄區(qū)內(nèi)的人力資源特別是新生勞動(dòng)力情況進(jìn)行不定期的排查和收集,并將他們的健康狀況、專業(yè)特長、聯(lián)系方式等資料輸入網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理。要以各類勞務(wù)輸出中介組織為基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)與國內(nèi)外勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系,將收集到的用工信息及時(shí)反饋給勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行分類管理,提高勞務(wù)輸出的針對性和有效性。要逐步完善信息公開系統(tǒng),特別是要完善勞動(dòng)力市場職業(yè)技術(shù)狀況報(bào)告和勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度,并通過電視、廣播等媒體及時(shí)、準(zhǔn)確地對外,促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。

第6篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是城市化發(fā)展的必然趨勢，不僅有利于我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且還對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著十分重要的作用。所以，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)化的重大問題，無論是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的層面還是學(xué)術(shù)研究均應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系

1.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

現(xiàn)階段，我國正處于工業(yè)化中期，隨著第一產(chǎn)業(yè)的比重下調(diào)以及提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的要求，在農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力就會(huì)轉(zhuǎn)移出來，并且第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，因此這樣農(nóng)村中的勞動(dòng)力就會(huì)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

正是由于傳統(tǒng)種植業(yè)的生產(chǎn)效率較低，不僅需要投入更多的勞動(dòng)力而且還需要更多的工時(shí)， 低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動(dòng)力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，造成農(nóng)民收入難、收入低。因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就需要將農(nóng)村中剩余的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)之中轉(zhuǎn)移出來，只有這樣才能推動(dòng)農(nóng)村中的土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，讓少數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力留在農(nóng)村中利用農(nóng)業(yè)資源發(fā)展多種農(nóng)業(yè)，由此促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

2.第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

因農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)相對較低，因此，農(nóng)村勞動(dòng)力在第二產(chǎn)業(yè)主要集中在建筑業(yè)與一些勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)。另一方面，由于我國的勞動(dòng)力資源存在著一定的優(yōu)勢，因此輕工業(yè)發(fā)展主要以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)為主。勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)對于勞動(dòng)者的知識技能和技術(shù)水平要求不高。所以，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力大多數(shù)都集中在紡織、服裝等輕工業(yè)當(dāng)中。自九十年代以來，我國勞動(dòng)力密集型的行業(yè)在國際上具有顯著的優(yōu)勢，其競爭的成本主要是我國廉價(jià)的勞動(dòng)力。與此同時(shí)，隨著輕工業(yè)的不斷發(fā)展，也為農(nóng)村中的勞動(dòng)力提供了一定的就業(yè)崗位。另外，隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及建筑需求的不斷增長，農(nóng)村勞動(dòng)力大都轉(zhuǎn)移到城市建筑業(yè)當(dāng)中。由此可見，勞動(dòng)力資源對于促進(jìn)我國工業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

3.第三產(chǎn)業(yè)的興起加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

第三產(chǎn)業(yè)的興起使得我國對勞動(dòng)力的需求大幅度增長，因而農(nóng)村中一部分勞動(dòng)力就會(huì)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。據(jù)有關(guān)資料顯示，農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中有超過一半的轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，其中大部分都轉(zhuǎn)移到住宿、餐飲、娛樂及文化之中。但是，這些行業(yè)對于勞動(dòng)者的知識和技能要求較高，因此一般主要是年輕的勞動(dòng)力。另外，第三產(chǎn)業(yè)之中餐飲、商業(yè)等行業(yè)也需要大量的勞動(dòng)力，能夠?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。

根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，因而勞動(dòng)就業(yè)的人數(shù)不斷下降而第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)上升的趨勢。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題

1.農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異

現(xiàn)階段，我國實(shí)行的戶籍管理制度主要為城鄉(xiāng)分割二元體制，但是這種體制造成城鄉(xiāng)居民之間的收入差距過大。隨著城鎮(zhèn)戶籍制度的改革，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之中。盡管農(nóng)村勞動(dòng)力大多是轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，但是由于戶籍制度等制度的限制，農(nóng)村勞動(dòng)力不能夠擺脫自己的農(nóng)民身份。由于這種體制導(dǎo)致的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)存在著較大的偏差，造成結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題的出現(xiàn)。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成資源配置失衡

我國地區(qū)之間的差別不斷擴(kuò)大，主要是由于資源配置不合理造成的。我國沿海地區(qū)地理位置具有相對的優(yōu)勢，但是主要依靠無限供給的低價(jià)勞動(dòng)力作為收益的來源，從而喪失了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整改的動(dòng)力。同時(shí)也影響著西部大開發(fā)和中部崛起政策的實(shí)施。因此，以勞動(dòng)力資源為主的增長方式不能夠?qū)崿F(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.影響以勞動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)的出口競爭力

現(xiàn)階段，我國正處于工業(yè)迅速發(fā)展的階段，但是我國自然資源相對較匱乏，以消耗自然環(huán)境為代價(jià)的資源制造業(yè)并非我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因此我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)為中心，在以不浪費(fèi)自然資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在以后的這段時(shí)間之內(nèi)，不僅中西部地區(qū)要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，并且還要在東部及沿海地區(qū)發(fā)展也應(yīng)繼續(xù)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重，繼續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。但是，一些地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的供不應(yīng)求，進(jìn)而影響到我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的影響。

三、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移

1.提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

我國很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力主要是以農(nóng)民工為主的，我國工業(yè)發(fā)展的狀況也主要取決于農(nóng)民工素質(zhì)的高低。首先，要提高農(nóng)村職業(yè)教育的規(guī)模和水平，讓農(nóng)村的學(xué)生或者沒有上初中、高中的農(nóng)民子弟提供一定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓其在未來的生活中憑借自己的技能謀求職業(yè)。尤其是我國現(xiàn)階段技術(shù)人員短缺，因此要加強(qiáng)對于技工學(xué)校的建設(shè)，進(jìn)而能夠緩解技工短缺的狀況。其次，企業(yè)中的管理部門也可要加強(qiáng)對于農(nóng)民工技能的培訓(xùn)工作，通過制定統(tǒng)一的民工技能考核及認(rèn)證等程序，形成一套具有自身特色的培訓(xùn)機(jī)制。對于新招來的農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和水平。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

（1）首先，國家應(yīng)改革農(nóng)村中的土地制度，鼓勵(lì)將農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)化的發(fā)展趨勢；其次，要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，既要改造傳統(tǒng)農(nóng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，還要改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，利用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；再次，要加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的合作關(guān)系，使農(nóng)業(yè)資源在農(nóng)村中或者城市中得以合理配置，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；最后，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)水平，使農(nóng)民組織與經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行有機(jī)融合，繼而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就目前而言，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?，因此要積極發(fā)展小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。由于小型企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成較低，吸收的勞動(dòng)力較多，并且投資少、見效快，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面具有較大的優(yōu)勢。

3.制定相關(guān)政策，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

由于城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度會(huì)引起區(qū)域差距的不斷增大，因而要取消農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)展的種種限制和不公平待遇。對于中小城市，可以適當(dāng)取消一些對農(nóng)民工進(jìn)城的限制性條款和收費(fèi)等，也可以適當(dāng)放寬農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶的條件。雖然一些大城市會(huì)面臨不同程度的人口壓力，但是也要積極解決農(nóng)民工的戶籍問題，對農(nóng)民工中具有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以優(yōu)先落戶的獎(jiǎng)勵(lì)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、競爭有序的勞動(dòng)力市場，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)平等的就業(yè)環(huán)境。第一，要合理利用勞動(dòng)力資源，建立以開放性、流動(dòng)性及自由競爭多功能為一體的勞動(dòng)力市場，從而為農(nóng)民工在城鎮(zhèn)或城市就業(yè)提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)；第二，建立和健全勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)，將信息向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等延伸，為求職者提供更為便捷的信息服務(wù)；第三，保證勞動(dòng)力市場向科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。按照相關(guān)的要求將勞動(dòng)力市場建設(shè)列入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，加強(qiáng)對于資金的管理。

4.加快城市化建設(shè)

加快城市化建設(shè)有助于第三產(chǎn)業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有助于吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。其原因就在于加快城市化建設(shè)，可以在一定程度上刺激效益的基本建設(shè)投資，由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，創(chuàng)造諸多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第7篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

通州區(qū)勞動(dòng)保障局大力優(yōu)化市場環(huán)境

一、優(yōu)化信息環(huán)境。1.成立區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級勞動(dòng)力市場調(diào)查隊(duì)，深入企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各類用人單位，掌握全區(qū)勞動(dòng)力狀況、用工需求和崗位空缺等情況，提供有針對性的信息支持；2.加強(qiáng)與各工業(yè)園區(qū)的交流，完善資源儲(chǔ)備，建立快速匹配資源供給機(jī)制；3.加大信息力度，每半年公布一次勞動(dòng)力市場供需走勢分析。

   二、優(yōu)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。1.組建區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供項(xiàng)目征集推介、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、銀行融資、代辦等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)；2.著眼建立“人才高地”戰(zhàn)略，從解決當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)難的問題入手，聯(lián)系部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)基地，促其就業(yè)。

   三、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。上半年建成通州區(qū)勞動(dòng)力市場網(wǎng)站，形成集求職、招聘、人才匹配、技能培訓(xùn)、信息于一體的數(shù)字化服務(wù)平臺，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)管理與服務(wù)信息網(wǎng)與政府網(wǎng)的連接。四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。力爭上半年在全區(qū)16家公共職介機(jī)構(gòu)完成ISO9001國際質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。

第8篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

關(guān)鍵詞：劉易斯拐點(diǎn)；人口紅利；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化轉(zhuǎn)型；

中圖分類號：F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02

一、劉易斯拐點(diǎn)與人口紅利

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯于1954年在曼徹斯特學(xué)報(bào)上發(fā)表“勞動(dòng)力無限條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一文，提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型。該理論表明，劉易斯拐點(diǎn)模型的核心問題在于農(nóng)村人口向城市現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。就中國目前的勞動(dòng)力市場來說，龐大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力向珠三角、長三角集中，形成大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)。因此，探討中國勞動(dòng)力市場的劉易斯拐點(diǎn)就具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義，能為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)力市場優(yōu)化等起到指導(dǎo)方向的作用。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程中，在開始前，由于農(nóng)村無限的勞動(dòng)力供給，其邊際生產(chǎn)率呈下降趨勢，使得現(xiàn)代工業(yè)部門無需提供更高的工資，在原有工資的水平上即可吸引到足夠多的勞動(dòng)力供給，勞動(dòng)力供給呈完全彈性；隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力消耗殆盡時(shí)，工資水平就有上升的壓力，企業(yè)的生產(chǎn)成本開始提高，即劉易斯拐點(diǎn)的到來。在拐點(diǎn)之前，固定的較低工資水平，即有無限的勞動(dòng)力供給，此拐點(diǎn)之后，需要提高工資才能吸引到勞動(dòng)力的供給。劉易斯拐點(diǎn)意味著農(nóng)業(yè)和工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的水平，預(yù)示著新的經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的到來。

劉易斯拐點(diǎn)與人口紅利的關(guān)系是緊密結(jié)合的，劉易斯拐點(diǎn)的到來就意味著人口紅利的消失。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力消失之前，社會(huì)資源可以不斷地補(bǔ)充現(xiàn)代工業(yè)部門所需的勞動(dòng)力，在沒有到達(dá)劉易斯拐點(diǎn)之前，工資一直保持在較低的水平，有利于現(xiàn)代工業(yè)部門的快速發(fā)展。直到現(xiàn)代工業(yè)部門把剩余勞動(dòng)力都吸納干凈，若再繼續(xù)吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，必須大幅度提高工資，否則會(huì)產(chǎn)生“招工荒”。

中國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陣痛往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身。劉易斯拐點(diǎn)對中國勞動(dòng)力市場的啟示，讓我們不得不面臨中等收入陷阱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。由于我國過去30多年的出生率快速下降，加之人口老齡化加速，人口紅利進(jìn)一步被蠶食，原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必須重新定位發(fā)展方向，加大技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，積極應(yīng)對中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，勞動(dòng)力市場也急需進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，積極配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，加強(qiáng)自身勞動(dòng)技能的培養(yǎng)，暢通勞動(dòng)力市場的信息渠道，迎合市場需求，積極應(yīng)對劉易斯拐點(diǎn)到來后的勞動(dòng)力短缺、工資率上漲、邊際生產(chǎn)率下降的挑戰(zhàn)。

總之，劉易斯拐點(diǎn)的到來必然會(huì)伴隨著人口紅利的減弱。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀告訴我們，當(dāng)我們過分依賴廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢時(shí)，我們已處在世界分工鏈條上的末端，沒有核心技術(shù)，沒有自主品牌，以致于在我們的人口紅利枯竭時(shí)，低端產(chǎn)業(yè)終將被世界所拋棄。低技術(shù)含量的企業(yè)，隨著劉易斯拐點(diǎn)的來臨，勢必提高工資來維持必須的勞動(dòng)量，而成本的增加終使其被市場所淘汰。換言之，我們在劉易斯拐點(diǎn)來臨之前，需要快速調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)核心競爭力，中國經(jīng)濟(jì)才能迎來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、學(xué)術(shù)界對劉易斯拐點(diǎn)不同理解的文件綜述

我國勞動(dòng)力市場的劉易斯拐點(diǎn)是否已經(jīng)到來，仍然存在很大的爭議。因此，本文將兩種觀點(diǎn)的代表性意見進(jìn)行整理，并提結(jié)合學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國勞動(dòng)力市場已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)。蔡P（2007）在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》時(shí)表明，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不再是無限供給，農(nóng)村只有不到1.2億剩余勞動(dòng)力，且城鎮(zhèn)農(nóng)民工、正式工工資趨同，劉易斯拐點(diǎn)即將到來。姚上海（2009）指出，二十世紀(jì)初我國的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)中的“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)初現(xiàn)端倪，2009年下半年隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，我國農(nóng)村勞動(dòng)力供求狀況已經(jīng)跨入劉易斯拐點(diǎn)。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國還沒有進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)。周天勇（2010）指出我國2009年城市化水平45.59%，處于低水平的城市化，而劉易斯拐點(diǎn)往往是城市化達(dá)到70%才會(huì)來臨。劉偉（2008）指出“民工荒”只是局部和暫時(shí)的現(xiàn)象，造成民工荒并不是勞動(dòng)力供給出了問題，而是勞資博弈的結(jié)果，因此得出的結(jié)論是現(xiàn)在談?wù)撝袊鴦趧?dòng)力市場發(fā)展到劉易斯拐點(diǎn)還為時(shí)過早。

關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)到了劉易斯拐點(diǎn)的討論，在國內(nèi)并沒有形成統(tǒng)一的意見。但不容忽視的問題是，珠三角和長三角已經(jīng)出現(xiàn)了“用工荒”，并且這一趨勢已經(jīng)開始向內(nèi)地漫延，但劉易斯拐點(diǎn)是否真正的出現(xiàn)，仍然沒有定論。本文認(rèn)為，劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)不會(huì)確定在某個(gè)具體的時(shí)間，而是在將來某個(gè)時(shí)期，是一個(gè)發(fā)展的過程，劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)可能提前也可能延遲，是一種螺旋式的上升或漸進(jìn)式的發(fā)展。

從企業(yè)角度看，劉易斯拐點(diǎn)的來臨必然推動(dòng)工資上漲，加大小微企業(yè)的壓力。一方面，工資上漲意味著提高了企業(yè)生產(chǎn)的成本，在市場價(jià)格不變的前提下，使小微企業(yè)陷入經(jīng)營困境，尤其使正處在轉(zhuǎn)型期的企業(yè)舉步維艱。另一方面，工資上漲將提高消費(fèi)者的購買力，推動(dòng)消費(fèi)的增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利于拉動(dòng)內(nèi)需，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少收入分配差距，緩和社會(huì)矛盾。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，劉易斯拐點(diǎn)的來臨會(huì)迫使企業(yè)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我國珠三角、長三角過去的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得益于大量廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，同時(shí)也形成了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端粗放、低技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。隨著人口紅利的消失殆盡，我國已經(jīng)步入中等收入陷阱的泥潭，加之劉易斯拐點(diǎn)的來臨對我國勞動(dòng)力市場的影響，導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本開始提高，附加值只減不增，企業(yè)面臨著發(fā)展停滯的狀態(tài)。因此，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大人才專項(xiàng)技能的培養(yǎng)，完成由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，才能有效地越過劉易斯拐點(diǎn)和中等收入陷阱。

從政府角度看，劉易斯拐點(diǎn)的來臨會(huì)使國家的宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài)產(chǎn)生下滑。隨著劉易斯拐點(diǎn)的來臨，勞動(dòng)力生產(chǎn)要素越發(fā)稀缺，稀缺勞動(dòng)力的成本勢必會(huì)提高，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者的工資會(huì)提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本會(huì)上升，影響市場的價(jià)格體制和調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)而會(huì)打破我國原來“低成本高增長”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對政府的財(cái)政政策和貨幣政策造成一定程度上的抵消作用。

三、面對劉易斯拐點(diǎn)的政策建議

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

改革開放三十年的發(fā)展取得了世界矚目的成果，但同時(shí)也面臨著許多問題。我國早期的發(fā)展是高耗能、高污染、高投入為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，雖在短期中加速了我國工業(yè)化的進(jìn)程，但期間出現(xiàn)了一些列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，留下了許多隱患。如今，在劉易斯拐點(diǎn)來臨和人口紅利即將耗盡的時(shí)期，我國應(yīng)該及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征，順應(yīng)時(shí)代潮流。走可續(xù)發(fā)展發(fā)道路，加大創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值，提高核心競爭力，完成由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，提升我國在國際經(jīng)濟(jì)往來中的競爭力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

珠三角、長三角沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集聚了大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本不斷增大，應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由沿海地區(qū)向內(nèi)地勞務(wù)輸出大省轉(zhuǎn)移。由于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，仍有大量的剩余勞動(dòng)力。企業(yè)內(nèi)遷，一方面可以使農(nóng)民工就近就業(yè)，推進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的差距，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另一方面，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的內(nèi)遷為沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起到了促進(jìn)作用。

（三）加大人力資本的投入

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，這也就決定了就業(yè)結(jié)構(gòu)要與之相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級應(yīng)該向更高層次的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)的附加值。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要具有專業(yè)技術(shù)的人才，因此，為了滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須把傳統(tǒng)工人培養(yǎng)成新興產(chǎn)業(yè)的工人。其中，尤其要加強(qiáng)職業(yè)技能的培養(yǎng)，提高專業(yè)素養(yǎng)，迎合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的市場需要。

（四）完善社會(huì)保障體制

由劉易斯拐點(diǎn)可知，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市的現(xiàn)代工業(yè)部門，但在二元經(jīng)濟(jì)體制中，農(nóng)民和城市居民并沒有享受相等的待遇。由于戶籍制度、城鄉(xiāng)差距等原因，與城市居民相比，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民面臨的勞動(dòng)環(huán)境和社會(huì)處境較差，如福利保障、子女上學(xué)等等。因此，在吸引更多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工之前，就應(yīng)做好在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)方面的準(zhǔn)備工作，使農(nóng)民工能享受與城市居民相等的待遇。

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第9篇：勞動(dòng)力資源優(yōu)化范文

一、1978年以來新疆勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布特點(diǎn)

1.勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變加快,但仍滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變的情況,可以用結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)來分析這種滯后的相對性。結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)是用GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的百分比除以同期勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的百分比再減去100%所得到的差。2002年新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重比1978年下降了16.20個(gè)百分點(diǎn),同期第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降了16.80個(gè)百分點(diǎn),反映出新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

2.勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變波動(dòng)明顯

新疆第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)的變動(dòng)可以分為以下3個(gè)階段:(1)1978年～1990年為明顯縮小階段。偏差系數(shù)由1978年的-50.81下降到-43.37。這一時(shí)期產(chǎn)值比重表現(xiàn)為先上升后下降的趨勢,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)穩(wěn)步下降。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)基本協(xié)調(diào)。(2)1991年～1995年為波動(dòng)變化時(shí)期,呈現(xiàn)先上升又下降的趨勢。產(chǎn)值比重迅速下降,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)穩(wěn)步下降。(3)1995年～2002年結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)呈現(xiàn)出回升趨勢。產(chǎn)值比重下降較明顯,同期勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)相對較穩(wěn)定。這表明新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)變化比產(chǎn)值比重變化,不僅滯后,而且在近10年來又有進(jìn)一步加劇的趨勢。

3.相對于城鎮(zhèn)化速度而言,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度較快

城鎮(zhèn)化速度與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的關(guān)系可以用兩類指標(biāo)來反映:一類是一定時(shí)期內(nèi)城鎮(zhèn)化水平提高的百分點(diǎn)與同一時(shí)期第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重上升的百分點(diǎn)之比(計(jì)為D),它表示當(dāng)?shù)诙⒌谌a(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重上升一個(gè)百分點(diǎn)時(shí),城鎮(zhèn)化水平的相應(yīng)變化;另一類指標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平的增長率與第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重的增長率之比(計(jì)為E),即城鎮(zhèn)化水平相對于第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重的彈性,它表示第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重增長1%時(shí),城鎮(zhèn)化水平的相應(yīng)變化。兩種指標(biāo)的差別在于,后一種指標(biāo)(即彈性E)的值受基期的城鎮(zhèn)化水平和勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的影響。由于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有自身的特點(diǎn),所以把勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)分為兩個(gè)部分:一是勞動(dòng)力的非農(nóng)化(即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移),二是勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。應(yīng)該說前者事實(shí)上包含了后者的內(nèi)容,但由于新疆第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,兩部分的變化速度是不同的,因而又分別開來與城鎮(zhèn)化速度加以比較的必要。這樣一來兩種指標(biāo)就變成了四個(gè)指標(biāo)。其中DI 、EI反映了城鎮(zhèn)化水平與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重的變化關(guān)系,D2、E2反映城鎮(zhèn)化水平與第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重的變化關(guān)系。這幾個(gè)指標(biāo)說明了城鎮(zhèn)化發(fā)展對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的反應(yīng)程度,換句話說,它表示城鎮(zhèn)化相對于勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度而言的相對發(fā)展速度,簡稱為城鎮(zhèn)化的相對速度。本文新疆的城鎮(zhèn)化水平及全國的城鎮(zhèn)化水平均采取非農(nóng)人口占各區(qū)域總?cè)丝诘谋壤齺碛?jì)算。根據(jù)新疆各時(shí)期的D、E值的變化及與全國比較可以發(fā)現(xiàn)新疆勞動(dòng)力非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相對速度有如下規(guī)律:

根據(jù)1995年～2006年新疆及中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理

(1)根據(jù)1978年～2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,新疆城鎮(zhèn)化水平提高了8.91個(gè)百分點(diǎn),同期勞動(dòng)力的非農(nóng)化比重提高了16.87個(gè)百分點(diǎn),新疆各時(shí)期的D、E值幾乎均小于1,說明無論是勞動(dòng)力的非農(nóng)化還是向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對新疆城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用都較弱。原因是各時(shí)期城鎮(zhèn)化進(jìn)程均滯后于非農(nóng)化進(jìn)程。就第三產(chǎn)業(yè)來看,新疆的城鎮(zhèn)化水平提高的速度慢于第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力提高的比重,三產(chǎn)對新疆城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用較小,但卻有逐漸增長趨勢。當(dāng)然由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同計(jì)算所得數(shù)據(jù),造成新疆D、E值偏低是一個(gè)原因,另一個(gè)方面新疆的非農(nóng)化速度過于緩慢,對城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用不夠明顯。

(2)從表2來看,1995年～2000年D1的值達(dá)到這一時(shí)間序列的最大值,為0.82,而且E1的值達(dá)到了1.08,表明這一時(shí)期勞動(dòng)力的非農(nóng)化對城鎮(zhèn)化推動(dòng)作用非常強(qiáng),城鎮(zhèn)化相對速度較快。

(3)在整個(gè)時(shí)段來看,全國城鎮(zhèn)化速度與非農(nóng)化速度基本同步,從全國的非農(nóng)化與三產(chǎn)對城鎮(zhèn)化速度的推動(dòng)作用來看,非農(nóng)化的作用是大于三產(chǎn)的作用的。而新疆的D、E值均低于全國平均水平,三產(chǎn)的勞動(dòng)力就業(yè)比重上升速度較快,但對城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用始終都占很小的比例。

二、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問題

1.第二產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率小

新疆第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力弱,一些大企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成太高,對勞動(dòng)力的吸收能力差。新疆礦產(chǎn)資源非常豐富,但多為初級加工和粗加工階段,沒有發(fā)揮出對勞動(dòng)力的吸納作用。

2.城鎮(zhèn)化水平略高于全國,城市間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)較弱

新疆屬于典型的干旱區(qū),在現(xiàn)有的綠洲上初步構(gòu)建了一個(gè)相對較穩(wěn)定的城市體系,特大城市(烏魯木齊)的輻射帶動(dòng)作用相對于內(nèi)地同級城市比較弱,城市間的物質(zhì)流、能量流、信息流都較慢,城鎮(zhèn)體系在規(guī)模結(jié)構(gòu)上不完善,城市職能分工不明顯,其地域?qū)傩詻Q定了城市間的聯(lián)系弱,綠洲城市的發(fā)展受到資源、交通等種種因素的限制。

3.第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用不強(qiáng)

隨著新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平有了一定程度的提高,城鄉(xiāng)收入差距卻呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢,2002年農(nóng)村居民家庭人均純收入為1564.9元,城市居民家庭人均可支配收入為7455元,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為49%,城市居民為34%。城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大,加劇了二元社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況。

三、加速勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)化,提升新疆城鎮(zhèn)化水平

1.在調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,加大農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重

新疆是干旱區(qū),綠洲經(jīng)濟(jì)是其主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),綠洲農(nóng)業(yè)是綠洲經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。新疆綠洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)處于以種植業(yè)為主導(dǎo)的初級水平。綠洲農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多層次性,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整的內(nèi)涵隨著農(nóng)業(yè)日益商品化、市場化、社會(huì)化的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)后部門延伸,農(nóng)業(yè)活動(dòng)過程的每個(gè)環(huán)節(jié),都構(gòu)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素,同時(shí)本身又是次一級的結(jié)構(gòu),從而形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多層次性,與之相對應(yīng)地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后每個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整,還涉及農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品流通結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。針對新疆綠洲農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,總體思路是:面向市場,依靠科技創(chuàng)新,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,優(yōu)化品種品質(zhì)和布局,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面推進(jìn)綠洲農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)綠洲農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。加大非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重,為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有利條件。

2.積極調(diào)整、發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件

新疆具有豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型程度相對較高的產(chǎn)業(yè)和資本密集型程度相對較低的產(chǎn)業(yè)。首先,從輕重工業(yè)比例來看,應(yīng)在發(fā)展重工業(yè)的同時(shí),充分發(fā)揮輕工業(yè)投資少、見效快的特點(diǎn),使其適合新疆工業(yè)化進(jìn)程,又有利于優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),解決就業(yè)問題,尤其是具有高附加值的紡織、食品等制造業(yè)。其次,針對礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢,進(jìn)行礦產(chǎn)資源的深加工和精加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品的附加值,根據(jù)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),搞綠色農(nóng)產(chǎn)品的深加工。產(chǎn)品不僅要面向新疆、全國,還要將品牌打到周邊國家,新疆具有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢,與多國接壤,要充分利用現(xiàn)有的對外開放口岸,發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),作為國家物流中轉(zhuǎn)樞紐,充分發(fā)揮國家西部橋頭堡的作用。積極與周邊國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的合作,技術(shù)上的交流,帶動(dòng)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)

根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力要求不高的特點(diǎn),新疆應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮其對城市文明的擴(kuò)散作用,增強(qiáng)其對城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)能力。新疆的第三產(chǎn)業(yè)無論在總量上,還是在結(jié)構(gòu)上仍有許多不適應(yīng)的地方。應(yīng)該在加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通信、科技、教育等對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性的基礎(chǔ)行業(yè)的同時(shí),有步驟地建立起第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的配套的產(chǎn)業(yè)體系,逐步建立起適應(yīng)我區(qū)區(qū)情的統(tǒng)一市場體系,以及高效能的行政管理體系;大力發(fā)展與科技進(jìn)步相關(guān)的行業(yè)。如在旅游資源相對豐富的地區(qū),基于可持續(xù)發(fā)展原則,發(fā)展旅游業(yè),即增加了就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)在社區(qū)參與下帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窀辉！?/p>

四、結(jié)語

通過數(shù)據(jù)分析,得出新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)滯后于其產(chǎn)值結(jié)構(gòu),并有加劇趨勢,第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重雖有所上升,但速度非常緩慢,同時(shí),新疆第二、第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率低,城鎮(zhèn)化的相對速度慢,非農(nóng)化嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化的速度。今后應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,促進(jìn)勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)化(包括職業(yè)的轉(zhuǎn)換和地域轉(zhuǎn)移),推動(dòng)新疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程,充分利用新疆的資源及地緣優(yōu)勢,帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的合理有序發(fā)展。

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