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霧霾的防治方法精選(九篇)

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霧霾的防治方法

第1篇:霧霾的防治方法范文

[關(guān)鍵詞]空氣環(huán)境治理;霧霾臨界狀態(tài);治理方法

中圖分類號(hào):X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)15-0161-01

一、前言

隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)化、城市化以及工業(yè)化進(jìn)程的加快,空氣環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差,霧霾天氣日益增多,給人們的生活、工作造成了嚴(yán)重的影響,甚至威脅人們的生命健康安全。基于逾滲理論,當(dāng)廢氣排放量低于臨界點(diǎn)時(shí),其治理的可行性相對(duì)較高,這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。同時(shí),還應(yīng)該采用各種有效的戰(zhàn)略措施、技術(shù)措施加強(qiáng)霧霾治理,不斷的改善空氣環(huán)境質(zhì)量。因此,文章針對(duì)空氣治理中霧霾臨街狀態(tài)與治理方法的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、霧霾臨界狀態(tài)

基于非平衡統(tǒng)計(jì)物理學(xué)理論,可以將大氣粒子看做在三維空間中的晶體,相鄰晶格的大氣粒子之間存在相互作用,大氣中還存在一些塵埃,這些塵??梢噪S機(jī)的附著在大氣粒子上,當(dāng)覆蓋的塵埃數(shù)量達(dá)到一定程度后,大氣粒子被稱之為煙塵顆粒,并且密度超過(guò)特定數(shù)值后,便形成霧霾。也就是說(shuō),灰塵是隨機(jī)而不是均勻的覆蓋在大氣粒子上,當(dāng)大氣粒子上覆蓋了一些灰塵之后,會(huì)導(dǎo)致其表面積的增加,這樣會(huì)吸收更多的灰塵,進(jìn)而產(chǎn)生一種“優(yōu)先連接機(jī)制”,該機(jī)制以“強(qiáng)度”為核心。顯然,該系統(tǒng)符合無(wú)標(biāo)度系統(tǒng)屬性,若采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行描述,可以將該系統(tǒng)描述為無(wú)標(biāo)度、隨機(jī)、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),同時(shí)可以將霧霾當(dāng)做是網(wǎng)絡(luò)的同步逾滲現(xiàn)象,具有一定的突發(fā)性,假設(shè)在二維空間內(nèi)存在一個(gè)排放源,其排除的氣體在該空間內(nèi)自由擴(kuò)散,最后在空間中“消失”,隨著氣體排放量的增加,該空間依然保持“純潔”,但是在某一瞬間,廢氣排放量達(dá)到某一值時(shí),該系統(tǒng)突然變成廢氣所標(biāo)記的顏色,此時(shí)該空間不再“純潔”,隨著廢氣排放量的增加,這種污染程度也逐漸的加重。以某城市為例,對(duì)該城市1983年-2013年的廢氣排放量以及空氣質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查,值得注意的是PM2.5,該指標(biāo)是近年來(lái)新提出的一個(gè)觀測(cè)變量,以前并沒(méi)有該指標(biāo),參考PM10和PM2.5平均質(zhì)量濃度的相關(guān)性,Spearman秩相關(guān)系數(shù),P小于0.01,兩者的比值范圍介于0.31-0.96之間,計(jì)算平均值為0.72,這樣能夠大致估算出該城市1983年-2013年的PM2.5值,然后調(diào)整與之相對(duì)應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的空氣質(zhì)量指數(shù)差異,能夠確定相應(yīng)的數(shù)值,具體如圖1所示,

圖1中,左邊為正常坐標(biāo),右邊對(duì)橫坐標(biāo)進(jìn)行對(duì)數(shù)標(biāo)度,橫坐標(biāo)表示廢氣排放量,縱坐標(biāo)為空氣質(zhì)量指數(shù),為了能夠更加清楚的了解其變化狀況,將橫坐標(biāo)縮小1000倍,基于PM2.5、PM10獲得的數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)小于1。當(dāng)廢氣排放量介于15000-17500之間時(shí),出現(xiàn)一個(gè)拐點(diǎn),該拐點(diǎn)后空氣質(zhì)量明顯降低,由圖1可知,我國(guó)空氣質(zhì)量依然處于臨界狀態(tài),尚未完全形成霧霾。同時(shí)也表明,如果廢氣排放量進(jìn)一步增加,空氣中顆粒數(shù)量達(dá)到甚至超過(guò)該臨界點(diǎn),則會(huì)顯著的降低空氣質(zhì)量,當(dāng)廢氣排放量處于臨界區(qū)時(shí),空氣質(zhì)量也處于臨界狀態(tài),一旦超過(guò)該臨界,系統(tǒng)將會(huì)出現(xiàn)顯著的二次相變性質(zhì)。只要出現(xiàn)輕微的震蕩,將會(huì)導(dǎo)致帶起發(fā)生突變,該突變出現(xiàn)之后將會(huì)呈現(xiàn)非常明顯的非線性滯后效應(yīng)。這也表明,一旦形成霧霾,將會(huì)非常頑固,超臨界狀態(tài)的霧霾治理難度也相對(duì)較高。但是,基于逾滲理論,當(dāng)廢氣排放量低于臨界點(diǎn)時(shí),其治理的可行性相對(duì)較高,這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。

三、空氣環(huán)境治理中,加強(qiáng)霧霾治理的有效方法

1.治理霧霾的戰(zhàn)略措施

1.1 創(chuàng)新和調(diào)整驅(qū)動(dòng)能源結(jié)構(gòu)。通過(guò)探索新材料、新型能源為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路,在城市公共設(shè)施照明方面推廣和應(yīng)用太陽(yáng)能,這樣能夠有效的降低城市設(shè)施的能源消耗量。在城市建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中推廣和應(yīng)用小型太陽(yáng)能供暖系統(tǒng)、蓄電系統(tǒng),這樣能夠有效的降低建筑能源消耗,實(shí)現(xiàn)建筑的清潔、節(jié)能、環(huán)保。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該不斷的改進(jìn)生產(chǎn)工藝,應(yīng)用先進(jìn)的制造技術(shù),不斷的降低單位產(chǎn)值能耗,這樣能夠顯著的降低污染物排放量。同時(shí),政府還應(yīng)該充分的考慮城市環(huán)境容量,根據(jù)環(huán)境容量確定是否承接外來(lái)產(chǎn)業(yè),一旦超過(guò)環(huán)境容量,必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,避免對(duì)環(huán)境造成不良應(yīng)先。

1.2 全民參與。霧霾治理不能僅僅依靠政府和科學(xué)家,每一個(gè)公民都是治理霧霾的參與者。因此,應(yīng)該喚起公眾的環(huán)保意識(shí),積極主動(dòng)的參與到環(huán)境保護(hù)和霧霾治理中,這是贏得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)勝利的重要戰(zhàn)略決策。在同霧霾戰(zhàn)斗時(shí),每一個(gè)公民都應(yīng)該從自我做起,如少抽一支煙、少放一點(diǎn)煙花爆竹、少開(kāi)一天車、少浪費(fèi)一張紙、少用一盆水、節(jié)約一度電等,這些看似不起眼的小事,都是公民對(duì)霧霾治理工作的實(shí)際貢獻(xiàn),每天堅(jiān)持不懈,勢(shì)必能夠獲得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。

1.3 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市發(fā)展過(guò)程中,一些作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的產(chǎn)業(yè),可能存在高污染、高排放以及高能耗等現(xiàn)象,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染,聽(tīng)之任之,將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染的進(jìn)一步惡化。因此,應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,對(duì)上述高污染、高排放以及高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改進(jìn),同時(shí)大力發(fā)展少污染、低排放以及低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這樣能夠有效的降低煙塵的產(chǎn)生與排放,同時(shí)還能夠降低能源損耗,一舉多得。

1.4 增大治理力度,加快環(huán)境整治進(jìn)程。為了增大霧霾治理力度,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:其一,完善相關(guān)法律法規(guī),將霧霾治理上升到法律層面,能夠做到霧霾治理有法可依、違法必究,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)突出環(huán)境保護(hù)的重要性,確定環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先法律地位,在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè);其二,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,由專門(mén)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及監(jiān)管人員,采用分管的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,保證相關(guān)部門(mén)在霧霾治理工作中各司其職,嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人,進(jìn)一步加快環(huán)境整治進(jìn)程。

2 治理霧霾的技術(shù)措施

2.1 汽車尾氣排放控制技術(shù)。汽車尾氣排放已經(jīng)成為油煙排放的主要來(lái)源之一,也是造成霧霾的直接因素。加強(qiáng)汽車尾氣排放控制,已經(jīng)成為降低和控制PM2.5排放的主要措施。控制汽車尾氣排放的技術(shù)主要包括:源頭控制技術(shù),提高燃油品質(zhì),降低含硫量,開(kāi)發(fā)系能源,如甲醇、CH4,改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī),改善燃燒過(guò)程;尾氣凈化處理技術(shù),尾氣回收處理排放,采用三元催化器處理尾氣。

2.2 煤煙污染排放控制技術(shù)。煤炭燃燒產(chǎn)生的煙霧,是導(dǎo)致霧霾的主要原因之一,為了降低煤煙污染排放,應(yīng)該采取以下控制技術(shù):燃煤爐灶改造技術(shù),餐飲行業(yè)依然采用燃煤加工食品,針對(duì)該種現(xiàn)象,應(yīng)該對(duì)燃煤爐灶進(jìn)行改進(jìn),采用石油、天然氣或者電力代替燃煤;燃煤鍋爐改造技術(shù),燃煤鍋爐的煙霧排放量非常大,通過(guò)對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造,改造成燃?xì)忮仩t,能夠有效的降低煙霧排放。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,空氣環(huán)境治理中的霧霾治理工作,是關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)、健康發(fā)展的大事,必須高度重視,全民參與,集群策群力,采用多種有效的戰(zhàn)略、技術(shù)措施,堅(jiān)持不懈的做好霧霾治理工作,才能夠見(jiàn)到實(shí)效,才能夠呼吸道清新、健康的空氣。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭小京,鄭君君,李超.霧霾逾滲動(dòng)力機(jī)制及臨界態(tài)下大氣的治理[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2015,31(6):753-756.

第2篇:霧霾的防治方法范文

【關(guān)鍵詞】PICC;誤入頸靜脈;對(duì)比研究

【中圖分類號(hào)】R472 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1008-6455(2011)12-0158-01

外周置人中心靜脈導(dǎo)管(PICC)因其方便、有效及安全性高的特點(diǎn)而廣泛使用于臨床,腫瘤患者經(jīng)常需要長(zhǎng)期靜脈輸液,化療藥物治療及高濃度營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)供給。幫助腫瘤患者減少在化療期間反復(fù)穿刺帶來(lái)的痛苦,避免化療藥物對(duì)外周靜脈的破壞和刺激,保證化療過(guò)程順利地完成。我科自2005年10月起開(kāi)展了PICC術(shù),但在實(shí)際操作中,并不能做到100%的一次置管成功,有時(shí)置管會(huì)誤入頸靜脈.我科統(tǒng)計(jì)2007年10月-2010年04月對(duì)563例使用PICC導(dǎo)管的患者,對(duì)其使用兩種不同穿刺的方法進(jìn)行了比較?,F(xiàn)報(bào)道如下:

1 資料和方法

1.1 一般資料:2007年10月~2010年04月,采用PICC置管患者563例(摒棄因血管變異導(dǎo)致導(dǎo)管異位的因素(如頸部放療后、頸部淋巴結(jié),其中男性335例,女性228例,年齡19-82歲。隨機(jī)分成兩組:A組(對(duì)照組)273例用常規(guī)方法(當(dāng)導(dǎo)管插入約15cm左右時(shí),相當(dāng)于肩部時(shí),囑病人將頭轉(zhuǎn)向穿刺側(cè),下頜緊靠肩以免導(dǎo)管誤入頸靜脈的方法);B組(實(shí)踐組)290例用改良置管方法(穿刺側(cè)手臂外展與軀干呈90,當(dāng)導(dǎo)管插入約15cm左右時(shí),相當(dāng)于肩部時(shí),囑病人將頭轉(zhuǎn)向穿刺側(cè),下頜緊靠肩同時(shí)將穿刺側(cè)手臂向同側(cè)頭部移動(dòng),使其與頭部呈銳角的方法)。兩組患者在年齡、性別、病情、穿刺靜脈選擇等方面無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。

1.2 材料:采用美國(guó)巴德公司生產(chǎn)的三向瓣模式藍(lán)色全套4Fr中心靜脈導(dǎo)管,管長(zhǎng)60cm。

1.3 置管方法

1.3.1 A組穿刺方法按常規(guī)PICC置管步驟進(jìn)行〖1〗:選擇無(wú)靜脈炎,彈性好,較粗,盡可能選擇健側(cè)上肢貴要靜脈。其中152例為貴要靜脈,78例頭靜脈,43例為正中靜脈(其中有21例匯入貴要靜脈, 22例匯入頭靜脈)并向患者做好解釋工作,消除患者的緊張情緒,測(cè)量導(dǎo)管置入長(zhǎng)度:患者穿刺手臂外展與軀體呈90°,測(cè)量自穿刺點(diǎn)到右胸鎖關(guān)節(jié),然后向下到第7、8肋間,即右心耳處,(一般為穿刺點(diǎn)至右側(cè)胸鎖關(guān)節(jié)再加6CM),鋪巾后穿刺見(jiàn)回血將穿針與血管平行繼續(xù)推進(jìn)1~2mm,然后保持鋼針芯位置,單獨(dú)向前推進(jìn)外插管鞘,松開(kāi)止血帶,退出針芯,并將導(dǎo)管經(jīng)插管鞘均勻緩慢送入,當(dāng)導(dǎo)管插入約15cm左右時(shí),相當(dāng)于肩部時(shí),囑病人將頭轉(zhuǎn)向穿刺側(cè),下頜緊靠肩以盡量以免導(dǎo)管誤入頸靜脈,當(dāng)導(dǎo)管置入所測(cè)量的長(zhǎng)度時(shí),撤出導(dǎo)絲,修剪后安裝連接器,沖管后連接肝素帽,妥善固定,將穿刺部位用無(wú)菌巾包裹后送患者予胸部正位X線射片確定導(dǎo)管的位置。

1.3.2 B組穿刺為:選擇靜脈其中163例為貴要靜脈,82例頭靜脈,45例為正中靜脈(其中有28例匯入貴要靜脈,17例匯入頭靜脈)測(cè)量導(dǎo)管置入長(zhǎng)度與對(duì)照組相同,當(dāng)導(dǎo)管插入約15cm左右,相當(dāng)于肩部時(shí),囑病人將頭轉(zhuǎn)向穿刺側(cè),下頜盡量緊靠肩并同時(shí)將穿刺側(cè)手臂向上即向同側(cè)頭部移動(dòng),使其與頭部呈銳角再將導(dǎo)管送入到預(yù)定的長(zhǎng)度此后步驟與對(duì)照組相同,置管后予攝片確定導(dǎo)管位置。

1.4 效果評(píng)價(jià):置管護(hù)士為同一置管人,避免發(fā)生導(dǎo)管移位的原因:①病人不當(dāng)〖2〗;②操作者因素〖3〗;③病人心理因素。穿刺后予攝片定位,如誤入頸靜脈者則在透視下重新調(diào)整。

2 結(jié)果

兩種不同置管時(shí)的對(duì)誤入頸靜脈的比較(表1)

表1

P

從表1我們可以明顯看出B組實(shí)踐組的方法明顯減少了誤入頸靜脈的機(jī)率。也減少了患者在X線下的暴露時(shí)間。

3 討論

由于國(guó)內(nèi)條件有限,我國(guó)PICC盲穿者醫(yī)院相對(duì)較多。曾有PICC導(dǎo)管進(jìn)入頸內(nèi)靜脈化療時(shí)致后組顱神經(jīng)損傷的報(bào)道〖4〗。同時(shí)要求護(hù)士操作時(shí)動(dòng)作要輕柔,穿刺時(shí)盡量一次成功,避免反復(fù)穿刺給血管內(nèi)膜造成損傷,防止血栓的形成。但在實(shí)際操作過(guò)程中誤入頸靜脈的機(jī)率發(fā)生較高〖5〗,由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件的限制,置管后需經(jīng)X攝片確定位置。若遇到穿刺不到位,則尚需多次調(diào)整、攝片,對(duì)患者造成一定影響。

我科采用的穿刺方法病人將頭轉(zhuǎn)向穿刺側(cè),下頜盡量緊靠肩使頸靜脈最大程度關(guān)閉,并在此基礎(chǔ)上同時(shí)將穿刺側(cè)手臂向上即向同側(cè)頭部移動(dòng),使其與頭部呈銳角,同樣可使鎖骨下靜脈入頸靜脈的夾角變小,使導(dǎo)管不易進(jìn)入頸靜脈,從而更加減少了PICC誤入頸靜脈的概率。減少了護(hù)士在置管時(shí)所花的時(shí)間,減輕了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),增加了患者對(duì)置管護(hù)士的信任度。尚且,此法簡(jiǎn)單易行,值得進(jìn)一步推廣。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張仙愛(ài),常紅利,等.PICC導(dǎo)管留置導(dǎo)管移位原因分析和對(duì)策.現(xiàn)代腫瘤學(xué),2007,15(8):1121

[3] 潘小寧.12例老年病人PICC置管的護(hù)理〖J〗.中華現(xiàn)代護(hù)理學(xué)雜志,2005,2(11):990

第3篇:霧霾的防治方法范文

關(guān)鍵詞霧霾污染專項(xiàng)立法政府問(wèn)責(zé)

作者簡(jiǎn)介:米姿潔,山東省煙臺(tái)第二中學(xué)。

中圖分類號(hào):D922.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.311

霧霾天氣是人類活動(dòng)與特定氣候條件相互作用的結(jié)果,是一種大氣污染。2013年1月,我國(guó)發(fā)生了四次霧霾天氣,籠罩了三十個(gè)省、市、自治區(qū)。在北京,這一個(gè)月只有5天不是霧霾天。自此,霧霾問(wèn)題開(kāi)始受到社會(huì)各界的關(guān)注,“霧霾”也被評(píng)為2013年的年度關(guān)鍵詞。霧霾是霧和霾的混合物,主要成分是PM2.5顆粒,能夠影響肺部的氣體交換并引發(fā)一些疾病,如哮喘、支氣管炎和心血管病等。霧霾對(duì)幼兒、兒童發(fā)育的影響更為嚴(yán)重。霧霾天氣,太陽(yáng)光照不足,導(dǎo)致兒童體內(nèi)維生素D生成不足,大大減少鈣的吸收,嚴(yán)重的會(huì)引起嬰兒佝僂病、兒童生長(zhǎng)減慢。在心理健康方面,霧霾所形成的灰暗天氣會(huì)影響人體松果體素的分泌,使人的情緒趨于抑郁、消沉。

對(duì)于大氣霧霾污染形成的原因,至今還尚無(wú)權(quán)威定論。根據(jù)材料查閱,可以得知霧霾不僅組成成分比較復(fù)雜,而且形成原因也比較復(fù)雜,既包括工業(yè)污染排放、生活垃圾焚燒、汽車尾氣排放、煤炭燃燒等人為原因,也包括一定的自然客觀原因,比如霧霾多發(fā)生在冬天以及特定氣候條件下。最近的科學(xué)研究表明,霧霾中的PM2.5顆粒主要來(lái)自化石燃料燃燒排放。該項(xiàng)研究的具體數(shù)據(jù)是:土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無(wú)機(jī)氣溶膠(氣溶膠即對(duì)懸浮在大氣中的固態(tài)或液態(tài)微粒的統(tǒng)稱)分別貢獻(xiàn)了PM2.5顆粒的15%、18%、12%、4%、25%和26%,其中燃煤、工業(yè)污染和二次無(wú)機(jī)氣溶膠均為化石燃料燃燒行為。綜上,可以看出,霧霾天氣成因復(fù)雜,構(gòu)建有效的法律應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)其防治具有十分重要的意義。

一、我國(guó)霧霾治理的相關(guān)法律制度

對(duì)于大氣污染,我國(guó)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為基本依據(jù),以《大氣污染防治法》為主要規(guī)范以及各省、市的地方法規(guī)相配合的法律體系。

首先,《環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)環(huán)境問(wèn)題防治的基準(zhǔn)。隨著以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生,《環(huán)境保護(hù)法》在2014年的修訂稿中有針對(duì)性的規(guī)定了霧霾治理的具體措施,比如建立重點(diǎn)區(qū)域防治協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其是跨行政區(qū)域;出臺(tái)一些促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的政策法規(guī)等。

其次,我國(guó)在2015年由全國(guó)十二屆人大常委會(huì)修訂通過(guò)了《大氣污染防治法》。修訂后的大氣污染防治法共有八章,對(duì)污染治理、監(jiān)督管理、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內(nèi)容作了規(guī)定。由于機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤廢氣等大氣污染全部是造成霧霾天氣的原因,因此霧霾污染也在該法的規(guī)定、治理范圍之內(nèi)。

最后,為了有效治理霧霾污染,很多地方政府也積極進(jìn)行區(qū)域立法,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)對(duì)大氣污染防治法的實(shí)施和細(xì)化做出努力。比如《北京市大氣污染防治條例》、《西安市大氣污染防治條例》、《四川省灰霾污染防治實(shí)施方案》以及《河北省大氣污染防治條例》等。

此外,我國(guó)國(guó)務(wù)院在2013年了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,作為新形勢(shì)下針對(duì)大氣污染治理的總計(jì)劃。該計(jì)劃的具體目標(biāo)為:到2017年,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上;京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)以及珠三角等區(qū)域的細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%和15%左右。該計(jì)劃具有明顯的“藍(lán)圖”色彩,是國(guó)家戰(zhàn)略層面的大氣污染防治規(guī)劃,而不是設(shè)定了權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件。

二、我國(guó)霧霾治理法律制度存在的問(wèn)題

霧霾治理需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境的改變,法律和社會(huì)的匹配性也會(huì)發(fā)生變化。如今,我國(guó)雖然有著較為完備的大氣污染防治法律體系,但近年來(lái)持續(xù)的霧霾污染仍反映出我國(guó)在某些治理方式、方法上存在問(wèn)題。

首先,我國(guó)在大氣污染方面的立法理念落后,法律法規(guī)的制定偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管法律法規(guī)中多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展,但在實(shí)際情況中,絕大多數(shù)的工廠和企業(yè)都是優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)利益,然后“迫不得已”地考慮環(huán)境污染治理問(wèn)題。這種“先污染、后治理”的防治模式無(wú)疑加大了環(huán)境治理的投入,也是大氣污染長(zhǎng)期得不到解決的根本原因。

其次,我國(guó)現(xiàn)階段的立法缺乏具體操作細(xì)則,很多法律條文較為空洞,難以作為污染防治的準(zhǔn)則。以賠償為例。大氣污染的污染主體是企業(yè)和工廠,但危害的受體卻是廣大群眾,并且污染范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。關(guān)于污染主體向社會(huì)公眾賠償?shù)囊?guī)定,我國(guó)法律制度還有著較大漏洞。

再次,《環(huán)境保護(hù)法》等法律雖然對(duì)政府在環(huán)境治理中的指導(dǎo)作用進(jìn)行了規(guī)定,但并未明確規(guī)定其概念及內(nèi)容,導(dǎo)致政府或環(huán)境主管部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中缺少必要的法律依據(jù)。從另一方面講,正是由于缺少法律約束,政府或環(huán)境主管部門(mén)有著很大的自由裁量權(quán),使得濫用權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府或環(huán)境主管部門(mén)既可能為了經(jīng)濟(jì)利益放任污染物排放超標(biāo)的企業(yè),也可能通過(guò)執(zhí)法權(quán)利對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索。

最后,法律法規(guī)中對(duì)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)后各主體的責(zé)任劃分不明。盡管修訂后的《大氣污染防治法》提高了環(huán)境問(wèn)題中的處罰標(biāo)準(zhǔn),但由于處罰幅度較大,因此在實(shí)際操作過(guò)程中,法律的嚴(yán)厲程度很難得到保障。

三、霧霾治理的法律制度對(duì)策

第一,我國(guó)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)方面的立法觀念。如第二節(jié)所述,我國(guó)法律法規(guī)中多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。這種理念在現(xiàn)實(shí)操作中往往效果不佳,更多的企業(yè)和政府重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,導(dǎo)致環(huán)境治理問(wèn)題愈來(lái)愈惡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,單純追求國(guó)民生產(chǎn)總值的高速增長(zhǎng),只顧及了效率的實(shí)現(xiàn),而未兼顧公平價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此,國(guó)家和地區(qū)在環(huán)境保護(hù)立法方面,應(yīng)當(dāng)由人類中心主義轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境中心主義,衡量標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境利益優(yōu)先,避免“先污染、后治理”的錯(cuò)誤模式。

第二,我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善霧霾污染專項(xiàng)立法。盡管新修訂的環(huán)保法為霧霾防治提供了有力的法律基礎(chǔ)和依據(jù),但環(huán)境治理和保護(hù)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,需要專項(xiàng)而細(xì)致的法律規(guī)定為其保駕護(hù)航。因此,我們需要抓緊制定一些法律空白方面的法規(guī),比如《空氣質(zhì)量法》、《工業(yè)廢氣排放法》等。在專項(xiàng)法律制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)防聯(lián)控是以環(huán)保主管部門(mén)為主導(dǎo),其他公安、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理等主管部門(mén)為輔助的聯(lián)合執(zhí)法。盡管《大氣污染防治法》中有所提及,但缺少詳細(xì)的規(guī)定如各職能單位間怎么協(xié)作。國(guó)家應(yīng)該明確各職能部門(mén)的職責(zé)范圍,詳細(xì)規(guī)定工作程序,建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。此外,國(guó)家應(yīng)建立霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。如今,各層級(jí)法律對(duì)政府的預(yù)警機(jī)制均有所規(guī)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,各種新媒體也應(yīng)運(yùn)而生。政府和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)借助微博、微信等新技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)控并公開(kāi)信息,保證社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解并做好防范工作,降低霧霾天氣對(duì)人們的危害。

第三,應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府問(wèn)責(zé)制度。政府在環(huán)境治理中起著決定性作用,能夠把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的權(quán)衡關(guān)系。因此,有必要對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不力的政府進(jìn)行問(wèn)責(zé),強(qiáng)化對(duì)政府負(fù)責(zé)人的追責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)違法行為、不及時(shí)處置大氣污染事故等做出相應(yīng)的處分。在問(wèn)責(zé)的過(guò)程中,首先要明確問(wèn)責(zé)的范圍,這樣才能有針對(duì)性的進(jìn)行問(wèn)責(zé),一旦政府出現(xiàn)環(huán)保違法行為,必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,政府負(fù)責(zé)人不能擅自決策而不考慮生態(tài)環(huán)境;問(wèn)責(zé)還必須具有規(guī)范的程序,擴(kuò)大問(wèn)責(zé)主體包括公民、企業(yè)、環(huán)保組織或其他相關(guān)政府部門(mén)。另外,在對(duì)政府及其負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核中,可以將環(huán)保績(jī)效作為一項(xiàng)指標(biāo),將對(duì)大氣治理任務(wù)的完成情況、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源能源的消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞等情況納入政府及其負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)體系。

第四,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任。企業(yè)的超標(biāo)排放是霧霾問(wèn)題的重要因素,因此強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,實(shí)行源頭控制是解決霧霾問(wèn)題的重要手段。以往企業(yè)污染受到的處罰往往較輕,新的《大氣污染防治法》則取消了大氣污染事故中的罰款上限,大大提高了企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題違法成本。其實(shí),我國(guó)當(dāng)前霧霾問(wèn)題嚴(yán)峻,對(duì)于企業(yè)偷排、亂排等行為的處罰力度仍需提高。對(duì)企業(yè)排污可能構(gòu)成環(huán)境犯罪的,可考慮移送司法機(jī)關(guān),進(jìn)行刑事處罰。

第五,應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)公眾的環(huán)保自律宣傳。霧霾天氣是多種因素共同作用的結(jié)果,除了工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村秸稈燃燒、汽車尾氣排放等也對(duì)霧霾的生成起著推波助瀾的作用。因此,社會(huì)公民既是霧霾天氣的受害者,但同時(shí)又是霧霾天氣的創(chuàng)造者。只有社會(huì)民眾的共同參與,才能更好地防治霧霾天氣,例如多使用公共交通工具出行、禁止露天燃燒、倡導(dǎo)減少煙花爆竹燃放等,從而推動(dòng)民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和霧霾防治理念的理解,進(jìn)而對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生積極作用。

此外,還可以建設(shè)霧霾污染信息公開(kāi)機(jī)制,將大氣污染數(shù)據(jù)告知每一位民眾,從而引起社會(huì)對(duì)霧霾問(wèn)題的重視;建立和完善公益訴訟制度,廣大群眾參與到環(huán)境案件的處理中,充分發(fā)揮人民群眾通過(guò)法律程序參與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性與積極性。由于論文篇幅問(wèn)題,就不在此一一贅述了。

四、總結(jié)

第4篇:霧霾的防治方法范文

關(guān)鍵詞:霧霾 成因 危害 防治

中圖分類號(hào):X131.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

近年來(lái),由于空氣質(zhì)量惡化,霧霾現(xiàn)象出現(xiàn)增多且危害加重。由于我國(guó)中東部地區(qū)冷空氣勢(shì)力較弱;華北平原、長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)風(fēng)力較??;大氣層結(jié)穩(wěn)定;一些地區(qū)有降水和地面水汽蒸發(fā)的影響,使得近地面空氣的相對(duì)濕度越來(lái)越大;在這種穩(wěn)定的天氣形勢(shì)下,空氣中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外擴(kuò)散,使得污染物在大氣的淺層積聚,從而導(dǎo)致污染的狀況越來(lái)越嚴(yán)重。這是自然方面的因素。而從人為因素來(lái)說(shuō),在人類進(jìn)入化石燃料時(shí)代后,霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環(huán)境和身體健康。急劇的工業(yè)化和城市化導(dǎo)致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生態(tài)環(huán)境破壞,都為霧霾天氣的形成埋下伏筆。

霧霾的形成既有“源頭”,也有“幫兇”,這就是不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件,一旦污染物在長(zhǎng)期處于靜態(tài)的氣象條件下積聚,就容易形成霧霾天氣。第一,二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)式霧霾主要組成,前兩者為氣態(tài)污染物,最后一項(xiàng)顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?,它們與霧氣結(jié)合在一起,讓天空瞬間變得陰沉灰暗。第二,城市有毒顆粒物來(lái)源。主要是汽車尾氣;使用柴油的車子是排放細(xì)顆粒物的“重犯”,使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物,比如氮氧化物等,但碰上霧天,也很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物,加重霧霾。

霧霾對(duì)公路、鐵路、航空、航運(yùn)、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長(zhǎng)等均產(chǎn)生重要不良影響。霧、霾會(huì)造成空氣質(zhì)量下降,影響生態(tài)環(huán)境,給人體健康帶來(lái)較大危害。霧霾天氣時(shí),空氣中往往會(huì)帶有細(xì)菌和病毒,易導(dǎo)致傳染病擴(kuò)散和多種疾病發(fā)生,使城市中空氣污染物不易擴(kuò)散,加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物質(zhì)的毒性,霧霾一旦被人體吸入,就會(huì)刺激并破壞呼吸道黏膜,是鼻腔變得干燥,破壞呼吸道黏膜防御能力,細(xì)菌進(jìn)入呼吸道,容易造成上呼吸道感染,霧霾天氣還會(huì)加大支氣管哮喘群體的發(fā)病率,尤其冬季遇霧、霾天氣時(shí),若空氣污染嚴(yán)重可能形成煙塵或黑色煙霧等毒霧,嚴(yán)重威脅人的生命和健康。霧霾的防治主要可以從一下六方面入手:

1.治理汽車擁堵,減少汽車尾氣排放。近年以來(lái),全國(guó)汽車保有量迅速增長(zhǎng)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降,車輛通行不通暢又進(jìn)一步加劇了汽車尾氣污染。限購(gòu)限行是不得已采取的措施。治堵需要治本。要控制全國(guó)人口的擴(kuò)張,人口規(guī)模也必須遵循客觀規(guī)律??刂迫丝跀U(kuò)張的辦法是產(chǎn)業(yè)配比選擇要符合國(guó)家發(fā)展的定位,不應(yīng)盲目追求經(jīng)濟(jì)總量的排名位次而擴(kuò)張產(chǎn)業(yè),必須改變企業(yè)和事業(yè)單位空間布局過(guò)趨向于權(quán)力集中的地方。還要注重城市改造,打通建筑群之間的循環(huán)通道,使城市微循環(huán)系統(tǒng)暢通,以減少?gòu)U氣排放,間接減少了霧霾對(duì)人們的影響。

2. 從能源消耗不產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系考察,2011年我國(guó)能源消耗總量為34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中70%是工業(yè)部門(mén)消耗的,24.3億噸,排放的二氧化碳總量為61.9億噸。其中,冶金、建材、火力發(fā)電、石油煉化、化工、重型裝備制造等六大行業(yè)消耗的能源又占工業(yè)總能耗的79%。所以工業(yè)廢氣排放是形成霧霾的主要源頭。為此,國(guó)家一定要加大對(duì)工業(yè)部門(mén)的監(jiān)管力度,在保證經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展不受影響的前提下,盡量減少對(duì)化石燃料的使用,或加大對(duì)燃料燃燒廢氣的加工和處理,降低化石燃料占一次能源的比重,增加清潔能源占一次能源的比重。

3. 戴口罩。最好使用N95口罩,對(duì)0.3微米的顆粒能擋住95%。

4. 減少戶外鍛煉。有心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病的人更要少出門(mén)。霧霾天氣氣壓低,能見(jiàn)度低,空氣中懸浮大量塵埃等有毒顆粒,患有慢性呼吸道疾病患者,應(yīng)盡量避免戶外鍛煉,以免誘發(fā)慢性病得發(fā)作或加重。中等和重度霾天氣易對(duì)人體呼吸循環(huán)系統(tǒng)造成刺激,尤其是在早晨空氣質(zhì)量較差。

5. 盡量戒煙。卷煙、雪茄和煙斗在不完全燃燒的情況下會(huì)產(chǎn)生很多微小的顆粒物,懸浮在空氣中,有害物質(zhì)就附著在這些細(xì)顆粒物上。這是煙草煙霧的主要成分。這些顆粒絕大部分直徑只有1微米左右,屬于PM2.5的范疇。

6. 關(guān)閉門(mén)窗。由于霧霾天氣時(shí),空氣中的污染物難以消散,在大霧的天氣應(yīng)緊閉門(mén)窗,避免室外霧氣進(jìn)入室內(nèi)污染室內(nèi)空氣,誘發(fā)急性呼吸道和心血管疾病的發(fā)生。

7. 注意飲食。患有慢性呼吸道疾病患者,尤其是老年人要保持科學(xué)的生活規(guī)律,避免過(guò)度勞累,多飲水。要注意飲食清淡,少食刺激性食物,多吃些豆腐、牛奶等食品,必要時(shí)要補(bǔ)充維生素D。

8. 行車走路要倍加小心。中等和重度霧霾天氣下,能見(jiàn)度較低,視線差,駕車、騎車和步行的人們都應(yīng)多加小心,特別是通過(guò)交叉路口時(shí),要減速慢行,遵守交通規(guī)則,避免發(fā)生交通事故。

第5篇:霧霾的防治方法范文

近年來(lái),全國(guó)中東部地區(qū)自北向南出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣,被網(wǎng)友戲稱為十面"霾"伏,自強(qiáng)不"吸",導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化。因而人們把灰霾并入霧天氣一起作為災(zāi)害性天氣,統(tǒng)稱為"霧霾天氣"。2014年1月以來(lái),我國(guó)霧霾天氣較往年更多,且范圍廣,時(shí)間更長(zhǎng)。尤其華北平原和長(zhǎng)江中下游地區(qū),灰霾天氣持續(xù)不退,如北京和上海等大城市出現(xiàn)了連續(xù)性的霧霾天氣,危害極其嚴(yán)重。下面我就談一談對(duì)霧霾天氣的認(rèn)識(shí)和防治。

1.霧霾天氣特征

霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱,兩者的差異在于霧的相對(duì)濕度大,霾的固體懸浮物多。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng),是近地面層空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物。一般霧的厚度較小,霧看起來(lái)是乳白色或青色。 霾,是空氣中的灰塵,硫酸,硝酸,有機(jī)酸氫化物等非水組成的氣溶膠系統(tǒng)。一般而言,相對(duì)濕度90%時(shí),大氣能見(jiàn)度惡化是霾和霧的混合物共同造成的,但其主要的成分是霾。霾的厚度比較厚,看起來(lái)呈現(xiàn)黃色或者橙灰色。 在自然界,霾和霧是可以互相轉(zhuǎn)化的。當(dāng)空氣中的相對(duì)濕度超過(guò)100%,發(fā)生輻射降溫過(guò)程,霾粒子能吸附出液態(tài)的水成為霧滴,而相對(duì)濕度降低時(shí),霧滴脫水后霾粒子又能再懸浮于大氣中。

2.霧霾天氣成因

2.1 氣象原因。有關(guān)氣象專家指出,秋冬季節(jié)是霧霾天氣出現(xiàn)的多發(fā)季節(jié),由于出現(xiàn)在我國(guó)中東部地區(qū)的冷空氣勢(shì)力偏弱,受西北氣流控制,大氣以下沉運(yùn)動(dòng)為主,地面風(fēng)速較小,有助于水汽在大氣地層積累,給霧霾天氣的形成創(chuàng)造了有利環(huán)境條件。另外由于我國(guó)冬季受亞洲高壓影響多,天氣以晴為主,雨雪少,使得夜晚輻射降溫快,水汽易凝結(jié),霧氣更重。近地面逆溫的產(chǎn)生,也給霧霾天氣的出現(xiàn)提供了有利條件。眾多城市的高大建筑物不斷涌現(xiàn),引起了風(fēng)在經(jīng)過(guò)市區(qū)時(shí)阻礙下來(lái)并出現(xiàn)了摩擦,從而降低了風(fēng)力,往往產(chǎn)生微風(fēng)或靜風(fēng),因而不能促進(jìn)懸浮顆粒的分解和消失,最后只能長(zhǎng)期積累在城郊附近。

2.2 人為原因。霧霾天氣除了由氣象因素導(dǎo)致的,化學(xué)工廠、汽車尾氣增多、農(nóng)作物燃燒和燒煤等人為行為引起了大氣中顆粒物含量加大,這是霧霾天氣出現(xiàn)的重要原因。另外,有些城市還存在地理位置處于不利位置,除了自身城市所產(chǎn)生的廢氣,還有一些周邊地區(qū)的廢氣順著環(huán)流進(jìn)入,導(dǎo)致了該城市的空氣質(zhì)量更加嚴(yán)重。同時(shí),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人均消費(fèi)水平的提高,越來(lái)越多的人因開(kāi)私家車,產(chǎn)生了大量的污染氣體和懸浮顆粒,從而大大降低了大氣的能見(jiàn)度。

3.霧霾天氣的組成物

首先, 是汽車尾氣。它是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?。包括大公交,單位班車,卡車等?其次 是北方的冬季燃煤供暖產(chǎn)生的廢氣和固體顆粒; 第三,是工業(yè)排放的廢氣。比如冶金、機(jī)電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐,還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣; 第四, 是建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵。

4.霧霾天氣的危害

4.1 影響身體健康。霧霾的組成成分中有害人類健康的主要是氣溶膠顆粒,它能直接進(jìn)入并粘附在人體呼吸道和肺葉中,引起鼻炎、支氣管炎等病癥,甚至誘發(fā)肺癌。另外,霧霾天氣會(huì)導(dǎo)致近地層紫外線的減弱,易使空氣中的傳染性病菌的活性增強(qiáng),傳染病增多。

4.2 影響交通安全。出現(xiàn)灰霾天氣時(shí),室外能見(jiàn)度低,污染持續(xù),交通阻塞,事故頻發(fā)。對(duì)交通運(yùn)輸、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長(zhǎng)等均產(chǎn)生不利影響。

5.自我防護(hù)方法:霧霾天氣少開(kāi)窗 ;外出戴口罩;適量補(bǔ)充維生素D;飲食清淡,多喝水 ;最好不出門(mén)或晨練。

6.我國(guó)霧霾天氣防治措施

6.1 國(guó)家應(yīng)頒布強(qiáng)制性的法律法規(guī),加大處罰力度。對(duì)于未經(jīng)處理就排放廢氣的工廠,以高出處理費(fèi)幾倍的罰款處理,甚至拘留或逮捕。只有相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰,才能有效遏制隨意排放污染物的行為。

6.2 擴(kuò)大環(huán)保法的宣傳,增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)。地方政府可以對(duì)環(huán)保工作大力宣傳,使群眾意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,自覺(jué)提高保護(hù)環(huán)境的自主性。

6.3 加強(qiáng)城市衛(wèi)生保潔工作。禁止市民亂扔垃圾,對(duì)違反規(guī)定的處以警告或罰款處罰;增加街道的清掃頻次,在干燥季節(jié)增加灑水車的灑水次數(shù),保持街道的干凈整潔。

6.4 減少機(jī)動(dòng)車的使用,或者安裝汽車尾氣處理裝置。汽車排放的尾氣是霧霾天氣產(chǎn)生的重要原因之一,減少尾氣的排放就對(duì)減輕污染起到重要的作用。

第6篇:霧霾的防治方法范文

關(guān)鍵詞:霧;霾;時(shí)空分布特征;影響因子;濟(jì)寧市

中圖分類號(hào):P426.4;P427.1+22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2016)21-5488-04

DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2016.21.013

Spatio-temporal Characteristics and Impact Factors of Fog and Haze Days

in Jining During Thirty Years

LI Fang, ZHAO Jing-feng, ZHANG Xi, MA Li, WANG Xiao-mo

(Jining Meteorological Bureau, Jining 272000, Shandong, China)

Abstract: Based on the weather data,e.g. fog and haze, average wind speed,relative humidity and precipitation days in Jining from 1985 to 2014,the spatio-temporal characteristics and impact factors of fog and haze days in recent 30 years were analyzed by statistic analysis method. The results indicated that the seasonal distribution of fog days in Jining city during the last 30 years was as follow:autumn and winter seasons were accounting for about 70% of the year,spring and summer season was less. Haze days presented a significant increasing trend. The fog days increased from southeast to northwest, the more in depression(for example,Liangshan and Wenshang),the less in hilly(for example,Zoucheng). There was a negative relation between precipitation days and fog/haze days,and this relation of fog days and precipitation days was obvious. When 95% of haze weather emerged in Jining city,wind speed was less than 3.0 m/s,and more than half emerged under the wind level was less than 1. The change law of haze days showed similar with the changes of proportion of coal chemical industry,equipment manufacturing,food manufacturing,energy industry in industries above a designated scale,it must be paied attention to control haze days in the future.

Key words: fog; haze; spatio-temporal characteristics; impact factor; Jining city

在中氣象局的《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》[1]中,霧是指大量微小水滴浮游空中,使水平能見(jiàn)度小于1.0 km的天氣現(xiàn)象;霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中,使水平能見(jiàn)度小于10 km,造成空氣普遍混濁的大氣現(xiàn)象。國(guó)外學(xué)者從20世紀(jì)60年代就開(kāi)始了大氣能見(jiàn)度、霧、霾變化趨勢(shì)的研究工作,在區(qū)域性霾現(xiàn)象對(duì)氣候的影響,輻射霧的形成與城市氣候的關(guān)系等方面都作了較為系統(tǒng)、深入的研究[2]。國(guó)內(nèi)學(xué)者在早期的研究中對(duì)霧、霾的物理化學(xué)形成條件及如何區(qū)分霧、霾等做過(guò)細(xì)致研究,也開(kāi)展了一些全國(guó)或區(qū)域性的霧、霾氣候特征研究[3-7]。付桂琴等[8]分析了河北省低能見(jiàn)度事件特征,發(fā)現(xiàn)河北省低能見(jiàn)度的地理分布呈北少南多的特點(diǎn),太行山東麓地區(qū)低能見(jiàn)度事件更為集中。李恬等[9]利用多項(xiàng)式線性回歸擬合方法研究了1961-2013年山東省霾的季節(jié)性特征的年代際變異,發(fā)現(xiàn)山東省霾時(shí)間整體呈上升趨勢(shì),20世紀(jì)90年代之前增長(zhǎng)明顯,之后增長(zhǎng)緩慢但維持在高值區(qū)波動(dòng),且高值區(qū)分布在魯中西部、魯中南部和半島南部地區(qū)。本研究利用山東省濟(jì)寧市30年(1985-2014年)11個(gè)氣象觀測(cè)站的地面觀測(cè)資料,對(duì)濟(jì)寧市霧和霾的時(shí)空分布特征進(jìn)行研究,對(duì)造成其變化及分布特征的影響因子進(jìn)行初探。

1 資料來(lái)源及處理方法

1.1 Y料來(lái)源

利用1985-2014年濟(jì)寧市1個(gè)國(guó)家基本氣象站(兗州)和10個(gè)國(guó)家一般氣象站(濟(jì)寧、曲阜、鄒城、泗水、微山、梁山、汶上、魚(yú)臺(tái)、嘉祥和金鄉(xiāng))的觀測(cè)資料,包括8:00、14:00和20:00的能見(jiàn)度、相對(duì)濕度、天氣現(xiàn)象等資料,對(duì)濟(jì)寧市霧和霾的時(shí)空分布特征進(jìn)行研究。

所用濟(jì)寧市煤化工、裝備制造、食品制造、能源工業(yè)增長(zhǎng)值來(lái)源于2008-2012年《濟(jì)寧年鑒》(http:///)。

1.2 資料處理

因不同的臺(tái)站、不同的觀測(cè)員對(duì)霧與霾的識(shí)別有很大差異,因而不能直接使用觀測(cè)記錄,又由于歷史污染物資料缺乏,因而1985-2013年霧日和霾日的判別無(wú)法采用現(xiàn)行的觀測(cè)規(guī)定(QX/T 113-2010)[10],本研究采用類似吳兌[6]和過(guò)宇飛等[11]對(duì)霧和霾的資料處理方法,選取1985-2014年濟(jì)寧市的逐日觀測(cè)資料,對(duì)8:00、14:00和20:00這3個(gè)觀測(cè)時(shí)次的能見(jiàn)度、相對(duì)濕度進(jìn)行判斷,定義當(dāng)3個(gè)時(shí)次中至少有一個(gè)時(shí)次滿足能見(jiàn)度

2014年以后地面氣象觀測(cè)結(jié)合大氣污染資料能較為準(zhǔn)確地識(shí)別霧和霾,但為了資料處理的一致性,仍然使用以上的處理方法,不用霧和霾直接記錄資料。季節(jié)的劃分:春季3-5月,夏季6-8月,秋季9-11月,冬季12月至次年2月。

2 濟(jì)寧市霧和霾30年時(shí)空對(duì)比分析

2.1 濟(jì)寧市30年霧日和霾日季節(jié)變化

1985-2014年濟(jì)寧市11個(gè)縣市年平均霧時(shí)間為18.8 d(圖1a),秋、冬季節(jié)多,占全年的70%左右,春、夏季節(jié)少;年平均霾時(shí)間為11.6 d(圖1b),春季最少,夏、秋、冬所占比例相差不大。

從2005-2014年濟(jì)寧市10年月平均霾日變化可知(圖略),10月至次年2月霾日較多,這和秋冬季節(jié)雨日少、風(fēng)速小、逆溫增多、冬季取暖有一定關(guān)系;4-9月霾日較少,這幾個(gè)月大氣不穩(wěn)定性增加,雨日增加,霾日減少(6月霾日多,原因可能是6月正值夏收高峰,秸稈焚燒造成的)。

2.2 濟(jì)寧市30年霧日和霾日空間分布

1985-2014年濟(jì)寧市11個(gè)縣市年平均霧時(shí)間為18.8 d,從圖2a可以看出,兗州、汶上、魚(yú)臺(tái)、金鄉(xiāng)和梁山高于平均值,基本呈西多東少的分布,最多的是魚(yú)臺(tái)(27.9 d),最少的是鄒城(僅8.7 d)。濟(jì)寧地勢(shì)東高西低,東南的丘陵地帶霧日一直較少(比如鄒城);西北地區(qū)的梁山、汶上處于洼地,地勢(shì)較低,霧日較多。

1985-2014年濟(jì)寧市11個(gè)縣市年平均霾時(shí)間為11.6 d,從圖2b可以看出,兗州、汶上、微山和泗水高于平均值,最多的是微山(28.8 d),最少的是魚(yú)臺(tái)(僅1.9 d)。

3 霧和霾天氣氣象要素影響因子分析

由于霧、霾天氣局地性特征比較明顯,因此,選濟(jì)寧站近10年氣象觀測(cè)資料為例,討論霧、霾天氣下的氣象要素特征。

3.1 濟(jì)寧市2005-2014年連續(xù)性霾持續(xù)時(shí)間

選取濟(jì)寧站2005-2014年的數(shù)據(jù)對(duì)霾的持續(xù)性特征進(jìn)行分析,將連續(xù)3 d或以上均出現(xiàn)霾作為一次連續(xù)性霾天氣過(guò)程。結(jié)果表明,濟(jì)寧站共出現(xiàn)連續(xù)性霾天氣過(guò)程13次;持續(xù)3 d的有8次,約占62%;持續(xù)4 d的有4次,約占30%;持續(xù)5 d的有1次,約占8%。濟(jì)寧市近10年持續(xù)性霾最長(zhǎng)時(shí)間為5 d,出現(xiàn)在2011年6月16-20日。僅6月就出現(xiàn)5次連續(xù)性霾,約占38%,可見(jiàn)6月出現(xiàn)霾天氣不容忽視。

3.2 霧、霾與降水時(shí)間的關(guān)系

從濟(jì)寧站2005-2014年霧和霾時(shí)間與降水時(shí)間的關(guān)系(圖3、圖4)可以看出,7-9月降水時(shí)間多的時(shí)候,霧和霾時(shí)間相對(duì)較少;霧和霾時(shí)間與降水時(shí)間呈負(fù)相關(guān),且霧時(shí)間與降水時(shí)間的負(fù)相關(guān)性明顯。6月霾日增多可能與秸稈焚燒有很大關(guān)系,污染物不利于擴(kuò)散。

霧和霾時(shí)間與降水時(shí)間的負(fù)相關(guān)關(guān)系是因?yàn)榻邓畬?duì)空氣中的顆粒物有去除作用[12],一方面它可以吸附、沖刷空氣中的污染物粒子和氣溶膠,另一方面,降到地面的雨水能抑制地面揚(yáng)塵的飄散,所以降水時(shí)間增多,霾日就相對(duì)減少。

3.3 霧、霾與平均風(fēng)場(chǎng)的關(guān)系

風(fēng)速是霧、霾維持與否的重要因素,風(fēng)速較大時(shí),大氣污染物水平輸送和近地層湍流較強(qiáng),利于垂直方向上的擴(kuò)散,大氣污染物和氣溶膠不易堆積,不易出現(xiàn)霧、霾;反之,較小的風(fēng)速不利于污染物的擴(kuò)散和稀釋,容易形成霾。分析得出,霾天氣時(shí)風(fēng)速小于等于1.5 m/s(風(fēng)力0~1級(jí))的占66.72%,風(fēng)速在1.6~3.3 m/s(風(fēng)力2級(jí))的占28.29%,風(fēng)速大于等于3.4 m/s(風(fēng)力3級(jí))的僅占4.99%,故霾出現(xiàn)時(shí)以靜風(fēng)或小風(fēng)情況居多,當(dāng)風(fēng)力達(dá)到3級(jí)或以上時(shí)一般不易出現(xiàn)霾。風(fēng)速特征表明,濟(jì)寧市95%的霾天氣出現(xiàn)在風(fēng)速小于3.0 m/s的天氣下,一半以上出現(xiàn)在風(fēng)力小于1級(jí)的天氣下。從圖5和圖6可以看出,4月平均風(fēng)速較大時(shí)(大于2.5 m/s),霧和霾時(shí)間均出現(xiàn)明顯的下降。

3.4 霧、霾與相對(duì)濕度的關(guān)系

2011年之前,相對(duì)濕度大小和霧時(shí)間多少變化基本一致,2011年之后,霾日變化和相對(duì)濕度變化基本一致(圖略)。

4 霧和霾天氣環(huán)境影響因子分析

4.1 氣候變化

分析濟(jì)寧市近10年的資料發(fā)現(xiàn),近10年風(fēng)速呈減弱趨勢(shì),2011年之后平均風(fēng)速小于2 m/s,且一年中多靜風(fēng),不利于污染物擴(kuò)散,加重了城市空氣污染,這與2011年之后霾日的增多吻合。

同時(shí)霧和霾之間的D化也是霧時(shí)間減少、霾時(shí)間增加的一大原因,當(dāng)空氣中相對(duì)濕度超過(guò)90%時(shí),霾粒子吸附的液態(tài)水成為霧滴,而相對(duì)濕度降低時(shí),霧滴脫水后霾粒子又懸浮在大氣中;大城市熱島效應(yīng)易導(dǎo)致較厚的逆溫層,阻礙空氣垂直方向?qū)α鬏斔?,使得城市排放顆粒污染物難以擴(kuò)散,有利于霾日增加。

4.2 工業(yè)污染

城市污染物排放源的增加導(dǎo)致區(qū)域氣候差異對(duì)局地霾天氣有較明顯的影響,其中工業(yè)污染是影響霾天氣的一個(gè)重要因素。城市工業(yè)發(fā)展,污染物排放源增多,直接導(dǎo)致了能見(jiàn)度降低,空氣質(zhì)量下降,霾天氣增多。

查《濟(jì)寧年鑒》發(fā)現(xiàn),2008-2011年濟(jì)寧市煤化工、裝備制造、食品制造、能源工業(yè)四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)增加值不斷上升,占規(guī)模以上工業(yè)比例也急劇增加,近年來(lái)一直保持同比增長(zhǎng)的趨勢(shì),具體數(shù)值如圖7所示。分析可知,2008-2010年霾日迅速增加,2010年和2011年霾日略有減少,2008年四大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上比例僅為40.1%,2010年迅速達(dá)到73.4%,2011年和2010年比例差不多,霾日的年代變化趨勢(shì)和2008-2011年四大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比例基本一致,這是未來(lái)關(guān)于霾日防治應(yīng)該注意的地方。

5 結(jié)論

1)濟(jì)寧市近30年霧日秋、冬季節(jié)多,占全年的70%左右,春、夏季節(jié)少;濟(jì)寧市近30年霾日呈顯著增多的趨勢(shì),春季最少,夏、秋、冬所占比例相差不大。

2)濟(jì)寧市近30年霧日空間分布:濟(jì)寧地勢(shì)東高西低,東南的丘陵地帶霧日一直較少(比如鄒城);西北地區(qū)的梁山、汶上處于洼地,地勢(shì)較低,霧日較多。濟(jì)寧市30年霾日的空間分布:兗州、汶上、微山和泗水高于平均值。

3)霧和霾時(shí)間與降水時(shí)間呈負(fù)相關(guān),且霧時(shí)間與降水時(shí)間的負(fù)相關(guān)性明顯。

4)濟(jì)寧市95%的霾天氣出現(xiàn)在風(fēng)速小于3.0 m/s的天氣情況下,一半以上出現(xiàn)在風(fēng)力小于1級(jí)的天氣情況下。

5)2011年之前,相對(duì)濕度大小與霧時(shí)間變化基本一致;2011年之后,霾時(shí)間變化與相對(duì)濕度變化基本一致。

6)影響霧、霾的環(huán)境因子為氣候變化和工業(yè)污染。

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[10] QX/T113-2010,霾的觀測(cè)和預(yù)報(bào)等級(jí)[S].

第7篇:霧霾的防治方法范文

關(guān)鍵詞:霧霾;交通;對(duì)策研究

本文為河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題(課題編號(hào):201301277)

中圖分類號(hào):F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

收錄日期:2013年11月19日

一、石家莊霧霾圍城現(xiàn)狀及危害

(一)解讀霧霾。霧霾是霧和霾的組合詞。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng),是近地面層空氣中水汽凝結(jié)(或凝華)的產(chǎn)物。霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏任⒘腋《纬傻臏啙岈F(xiàn)象?,F(xiàn)在,我國(guó)不少地區(qū)把霧霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào),統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。一般說(shuō)來(lái),遭遇霧霾天氣時(shí)需盡量做好防毒措施。

(二)霧霾圍城現(xiàn)狀。2013年第三季度,環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)74個(gè)城市有70個(gè)出現(xiàn)污染天氣,其中15個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。而全國(guó)污染前10位的城市,有7個(gè)在河北(石家莊亦在其中)。河北省城市環(huán)境空氣呈現(xiàn)以顆粒物(特別是PM2.5)為主、臭氧(O3)快速加重的復(fù)合型大氣污染的特征。

(三)霧霾圍城的危害。頻繁的霧霾天氣,不僅讓人產(chǎn)生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒,還對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)和心腦血管影響巨大,因?yàn)轹脖旧戆臄?shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì),尤其是直徑小于10微米的氣溶膠粒子、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機(jī)氣溶膠粒子、燃料和汽車廢氣等,能直接進(jìn)入并黏附在人體呼吸道和肺泡中,造成呼吸、心血管疾病的急性發(fā)作。同時(shí),霧霾天氣也會(huì)導(dǎo)致紫外線射入的減弱,使空氣中病原微生物聚集切活性增強(qiáng),傳染病增多。一份由世界銀行與環(huán)保部合作完成的報(bào)告(發(fā)表于英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》)顯示,2010年中國(guó)有120萬(wàn)人因戶外空氣污染而過(guò)早死亡,幾乎占全球總數(shù)的40%??諝馕廴疽咽侵袊?guó)第四大致命因素。

二、石家莊霧霾圍城的交通成因分析

石家莊屢屢遭遇霧霾圍城是多種原因造成的,如天氣的逆溫、靜風(fēng)現(xiàn)象、城市的熱島效應(yīng),如人為的燃煤發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵,如外部的污染物輸送等。但是,除此之外,還有一個(gè)非常重要的成因在于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的增加。一份國(guó)家環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,在霧霾天氣的成因中,機(jī)動(dòng)車的污染物占據(jù)了非常高的比例,是造成PM2.5排放量增加的重要因素。具體分析起來(lái),汽車排污增加是由以下幾個(gè)原因造成的:

(一)私家車保有量增加,公共交通不足。一份來(lái)自石家莊統(tǒng)計(jì)局2013年3月公布的該市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2012年底,市區(qū)居民家庭每百戶擁有家用汽車19輛。省會(huì)交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾在2011年稱,預(yù)計(jì)未來(lái)3年,省會(huì)市區(qū)二環(huán)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車保有量將從現(xiàn)在的52.5萬(wàn)輛,激增至100萬(wàn)輛。私家車保有數(shù)量的急劇增加,使得含有苯、甲苯、重金屬等危害性極高的顆粒物排放量增長(zhǎng)迅速。這種情況,在遭遇交通“腸梗阻”、堵車狀況發(fā)生時(shí)、汽車在怠速、變速過(guò)程中表現(xiàn)得尤為突出。

另外,在公共交通方面,截至2013年10月,河北省城市公交有未達(dá)到法定報(bào)廢年限的黃標(biāo)車6,766輛,這些黃標(biāo)車使用的均為污染物排放達(dá)不到“國(guó)一”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

(二)公民環(huán)保意識(shí)欠缺,科研不足。我國(guó)雖然早在1980年便制定了“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重,近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展總方針,但并沒(méi)有形成正規(guī)的能源教育體系。平時(shí)城市管理者大多通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體單向宣傳能源問(wèn)題嚴(yán)重性和節(jié)約重要性,這些有限的信息量,使得民眾的節(jié)約能源認(rèn)識(shí)非常表層化、碎片化,社會(huì)行為和消費(fèi)習(xí)慣并沒(méi)有根本的改變,比如,在開(kāi)車的問(wèn)題上,許多人仍以“開(kāi)車為榮”。同時(shí),在霧霾的問(wèn)題上,高校和科研院所的科研技術(shù)力量未有力跟進(jìn),在對(duì)空氣污染源分析、空氣污染控制方法、區(qū)域大氣環(huán)境承載力等問(wèn)題上研究欠深入和全面。

(三)油品質(zhì)量低劣,能源結(jié)構(gòu)不合理。目前,石家莊使用的是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的汽油。一個(gè)常識(shí)便是,在與汽車排放相關(guān)的油品關(guān)鍵指標(biāo)硫、錳、苯、鉛等指標(biāo)中,最主要的是油品中的硫含量,它幾乎決定了機(jī)動(dòng)車排放的污染度。而國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的汽油是含硫量不超過(guò)150ppm(百分比濃度)的汽油,低劣的油品,使得排放的氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒁谎趸嫉群看蠓黾?,?yán)重污染大氣,危害健康。但與此同時(shí),歐盟和日本則已經(jīng)將汽油中的含硫量降至10ppm。其汽油的標(biāo)準(zhǔn)則相當(dāng)于我國(guó)的“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí),從能源利用結(jié)構(gòu)來(lái)看,也不甚合理,以能耗小、污染少、清潔能源而著稱的天然氣使用量有限?!妒澜缒茉唇y(tǒng)計(jì)年鑒2012》顯示,2011年我國(guó)的天然氣消費(fèi)僅占總能源消費(fèi)的4.5%。

(四)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚未有效建立??諝馕廴臼芤欢庀髼l件、地理?xiàng)l件影響,是區(qū)域性的。但同時(shí),大氣中的污染物不斷流動(dòng),特別是石家莊所處的地理和氣候條件,決定了僅靠該市城市大氣污染防治難以從根本上解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題,雖然我國(guó)早就制定了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理辦法》,但過(guò)去的的幾年,從省域到縣域,很多時(shí)候均處于“各掃門(mén)前雪”的狀態(tài)。

三、針對(duì)交通成因提出對(duì)策

(一)控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量,增加綠色公共交通。城市管理者應(yīng)盡早確定一套切實(shí)可行的城市車輛保有量控制程序,以遏制機(jī)動(dòng)車總量的急劇增加和為其無(wú)節(jié)制排放的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。對(duì)此,可參照外省做法:一是提高購(gòu)置成本,嚴(yán)把新車掛牌關(guān),建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)車輛的銷售,加速“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程;二是提高使用成本,如提高停車費(fèi)等;三是采取限購(gòu)、單雙號(hào)限行、公務(wù)車部分停駛等措施。

同時(shí),改善在用車使用結(jié)構(gòu),推行“節(jié)能優(yōu)先”戰(zhàn)略,加快公共交通的發(fā)展步伐,增加公交車數(shù)量,加快地鐵建設(shè)速度,盡量給廣大市民提供便捷、舒適的公共交通服務(wù)。另外,加速淘汰黃標(biāo)車,通過(guò)相應(yīng)增加一定數(shù)量的加氣站等配套舉措,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新能源或清潔燃料公交車輛。為此要學(xué)習(xí)一些大城市發(fā)展公共交通的舉措,既要加大環(huán)保公交車,主要是天然氣公交車的運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理力度,大力優(yōu)化調(diào)整車輛結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色公交體系,努力提高城市公公公交通占城市機(jī)動(dòng)車出行的比例;又要降低公交車的票價(jià),甚至可以免費(fèi),吸引更多的人乘坐公交車,提升公共交通吸引力。

(二)強(qiáng)化公民環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)科研投入。要大力推廣普及能源教育,讓每位公民增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),并且深刻理解生活中的能源節(jié)約對(duì)于個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家的意義。這靠簡(jiǎn)單的宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,有必要建立起一套成熟、完善的能源教育體系來(lái),自幼兒時(shí)期便將節(jié)約能源意識(shí)融入教育。在這方面,可借鑒美國(guó)NEED項(xiàng)目(即國(guó)家能源教育開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,該項(xiàng)目覆蓋美國(guó)50多個(gè)州,遍布全國(guó)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò),包含了從幼兒園到12年級(jí)學(xué)生的有關(guān)能源教育方面的創(chuàng)新性教材、培訓(xùn)項(xiàng)目、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)等)。從而使得普通民眾個(gè)人都能主動(dòng)參與到大氣治理中來(lái),積極踐行低碳、綠色出行。

而從科研方面來(lái)講,政府可設(shè)立長(zhǎng)期專項(xiàng)研發(fā)資金,圍繞河北省大氣污染的突出問(wèn)題和改善環(huán)境空氣質(zhì)量的科技需求,鼓勵(lì)高校和科研院所的科研技術(shù)力量,積極開(kāi)展大氣環(huán)境科學(xué)理論、空氣污染源解析、空氣污染控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、區(qū)域大氣環(huán)境承載力分析等大氣污染防治技術(shù)新體系的科學(xué)研究,攻克一批關(guān)鍵性技術(shù),為治理污染空氣提供持續(xù)性技術(shù)支持。

(三)提高機(jī)動(dòng)車油品標(biāo)準(zhǔn),推行車用油品國(guó)4、國(guó)5標(biāo)準(zhǔn)。要提高機(jī)動(dòng)車油品標(biāo)準(zhǔn)。一方面相關(guān)油品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)起提高燃油品質(zhì)的重要責(zé)任,在提高燃油品質(zhì)需要的設(shè)備和技術(shù)方面加大資金的投入;另一方面城市的管理者以壯士斷腕的決心推進(jìn)油品升級(jí),不再允許硫含量超標(biāo)的油供應(yīng)本市。并且配以停止銷售和注冊(cè)不符合國(guó)四或國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車等輔助手段加速車型的改進(jìn),倒逼油品升級(jí)。目前,北京已執(zhí)行了相當(dāng)于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的京五汽油標(biāo)準(zhǔn),上海、江蘇等一些地區(qū)也執(zhí)行了稍次的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油(燃油中含硫量在50ppm以下),石家莊理應(yīng)以此為鑒。

(四)建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。治理空氣問(wèn)題絕不是一地之事,也不可能僅靠一個(gè)地方努力就可解決。所以,河北省所有城市及周邊地區(qū)均應(yīng)按照國(guó)家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理辦法》的要求,制定《城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》,全面啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作,并應(yīng)實(shí)施綜合治理、強(qiáng)化污染物協(xié)同減排、統(tǒng)籌城市交通管理、防治機(jī)動(dòng)車污染,只有共同減少污染源,控制污染源的擴(kuò)散,才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

總之,霧霾頻頻圍城的交通成因既有客觀因素,也有人為原因。要改善生態(tài)環(huán)境,使環(huán)境在不斷被污染的過(guò)程中出現(xiàn)拐點(diǎn)、一路向好,需要多管齊下,加強(qiáng)在能源利用效率、碳排放、交通治理等方面的系統(tǒng)化管理。只有這樣,才能驅(qū)散籠罩的灰霾,我們熟悉的清澈、蔚藍(lán)與溫暖,才能永遠(yuǎn)停留。

主要參考文獻(xiàn):

[1]“霧霾濃濃”呼喚能源變革.中國(guó)石油報(bào),2013.1.18.

第8篇:霧霾的防治方法范文

【關(guān)鍵詞】霧霾;產(chǎn)生機(jī)理;防止對(duì)策;霾粒子

隨著工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的不斷加深,大量的化石資源燃燒放出了大量的污染物,造成了嚴(yán)重的大氣污染。近些年的空氣污染情況更為突出,自2012年開(kāi)始每逢入冬后,我國(guó)中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象,嚴(yán)重傷害了居民的身體健康,并且為人們的出行等生活活動(dòng)造成了很大的影響。所以我們必須要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極的防治霧霾。

1 霧霾的產(chǎn)生機(jī)理

1.1 區(qū)分霧與霾

霧是經(jīng)過(guò)近地面空氣中的水汽凝結(jié)形成的,最終霧仍然是水,不影響人類的健康。而霾是通過(guò)空氣中的灰塵、硫酸、硝酸等粒子漂浮在空氣中,使空氣變的渾濁,從而其會(huì)降低人們的視線,并且人們吸入這種空氣,會(huì)對(duì)人的呼吸道等部位造成嚴(yán)重的損害。

在早晨和夜間由于空氣的濕度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大,所以在此期間很容易形成霧霾天氣,雖然霧和霧霾都會(huì)使空氣變渾濁從而降低人們的視線。但在空氣的相對(duì)濕度小于60%并且能見(jiàn)度小于10km的情況就會(huì)產(chǎn)生霾,而霧要在相對(duì)濕度要大于90%,能見(jiàn)度小于1km時(shí)才能形成,所以顯而易見(jiàn)霾的生成條件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于霧的形成,并且霾的形成條件與晴空的條件相差不多。并且霾粒子的直徑很小并且分布均與,且肉眼不能觀察到。

1.2 產(chǎn)生霧霾的條件和原因

一般我們遇到的能見(jiàn)度比較低,空氣較渾濁的天氣都是霧和霾混合后產(chǎn)生的天氣。

在低空濕度大,空氣將要達(dá)到飽和的狀態(tài),大氣層結(jié)穩(wěn)定,環(huán)境溫和,沒(méi)有三級(jí)及以上的風(fēng)時(shí),在冷卻的環(huán)境下空氣就會(huì)產(chǎn)生霧,尤其在我國(guó)華北平原、四川盆地等地區(qū),由于很符合上述的條件,很容易形成大霧的天氣。并且在很多外因的推動(dòng)下,如灰塵,使霧更加的濃。

在氣團(tuán)相對(duì)比較穩(wěn)定,大量的灰塵、硫酸、硝酸等霾粒子漂浮在空氣中時(shí)就會(huì)形成霾。大量的霾粒子漂浮在空中,嚴(yán)重阻礙了人們的視線,并且霾粒子被人們吸入會(huì)損壞人們的健康。霧霾天氣會(huì)經(jīng)常伴隨大氣逆溫現(xiàn)象出現(xiàn),從而會(huì)出現(xiàn)逆溫層,繼而加重了霧霾的程度。逆溫層相對(duì)來(lái)說(shuō)是很穩(wěn)定的氣層,其可以防止氣流向外擴(kuò)散,從而會(huì)形成一個(gè)扇形的污染帶,在逆溫層消失后,污染帶就會(huì)快速的擴(kuò)散,從而加大了空氣污染的程度。并且在我國(guó)農(nóng)村,對(duì)于農(nóng)作物的秸稈一般都會(huì)進(jìn)行焚燒處理,但是在穩(wěn)定的外界空氣環(huán)境下,燃燒產(chǎn)生的污染物不容易擴(kuò)散,就會(huì)積聚在近地表層,導(dǎo)致霧霾情況更加嚴(yán)重。綜上不難看出霧霾的形成受到天氣、氣候的影響不容易進(jìn)行人為控制,所以我們只能盡最大的努力來(lái)控制空氣中的霾顆粒來(lái)控制霧霾天氣。

2 治理霧霾的現(xiàn)狀

形成霧霾天氣一部分原因取決于外界環(huán)境,一部分來(lái)自人為因素,對(duì)于外界環(huán)境我們不容易進(jìn)行控制,所以我們只能在人為因素上下手。主要通過(guò)減少空氣中含有霾粒子的含量來(lái)治理霧霾??諝庵械啮擦W又饕獊?lái)自于工業(yè)的廢氣排放、汽車尾氣等。對(duì)于這些必須進(jìn)行合理的治理,減少污染物的排放,對(duì)于已經(jīng)排放的污染物進(jìn)行凈化,達(dá)到治理霧霾的目的。

2.1 國(guó)外治理霧霾的情況

以英國(guó)倫敦為例,其霧霾歷史要比我國(guó)悠久,因?yàn)檫@是首先進(jìn)行工業(yè)革命的國(guó)家,大量的廢氣排放,使其從19世紀(jì)開(kāi)始,就面臨著嚴(yán)重的霧霾天氣。為了治理霧霾,政府推行了很多的治理措施,嚴(yán)重禁止多項(xiàng)燃料的使用,并且關(guān)閉了很多大型的污染工廠,提高煙筒的限高,將發(fā)電站搬離城市。并且對(duì)居民的日常生活也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,要求居民節(jié)能減排,冬天采取集體供暖的方式,大力發(fā)展公共公交,鼓勵(lì)大家使用清潔能源。政府也大力的開(kāi)發(fā)化學(xué)抑制劑來(lái)治理霧霾。這些方法都對(duì)治理霧霾有很大的作用。

2.2 我國(guó)治理霧霾的情況

在2008年,我國(guó)首都北京舉辦奧運(yùn)會(huì),北京對(duì)霧霾進(jìn)行了大力的治理,在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前,要求重工業(yè)搬離。在舉行時(shí),嚴(yán)格限制汽車的行駛,這都保證了奧運(yùn)會(huì)的外界空氣情況。在2011年,我國(guó)舉辦第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間深圳也嚴(yán)格的限制汽車的限行,也取得了很好的效果。從上表明,汽車限行政策是短時(shí)期內(nèi)很有效的治理措施,可以作為治理霧霾的應(yīng)急措施。

3 防治霧霾的措施

3.1 控制污染源

對(duì)污染源進(jìn)行了合理的控制,才能從根本上治理霧霾。這就需要我們要抓緊汽車尾氣、工業(yè)廢氣等污染進(jìn)行處理,對(duì)高污染的企業(yè)進(jìn)行改革甚至關(guān)閉,嚴(yán)格對(duì)排放物進(jìn)行處理,禁止農(nóng)田進(jìn)行焚燒農(nóng)作物秸稈,大力的發(fā)展和使用清潔能源,只有從污染的源頭來(lái)控制污染,才能夠最小的對(duì)環(huán)境造成傷害。對(duì)于不能從源頭進(jìn)行合理控制的污染,也要進(jìn)行合理的吸收治理,例如用吸附法等方法對(duì)污染進(jìn)行治理。還可以通過(guò)化學(xué)手段,大力的開(kāi)發(fā)灰塵抑制劑來(lái)降低空氣中灰塵的含量。

3.2 建立聯(lián)合防控體制

一般某地區(qū)的霧霾的情況與該地區(qū)的工業(yè)化和城市化的進(jìn)程,城市對(duì)環(huán)境的管理情況以及每位居民的素質(zhì)息息相關(guān),工業(yè)廢氣等污染傳播的范圍很廣,這就導(dǎo)致霧霾很具有區(qū)域性。所以要建立區(qū)域聯(lián)合防止的體系,區(qū)域聯(lián)合起來(lái)綜合對(duì)該地區(qū)空氣進(jìn)行治理,才能夠真正的對(duì)該地區(qū)的霧霾情況進(jìn)行合理治理。首先國(guó)家應(yīng)該對(duì)華北平原等霧霾嚴(yán)重地區(qū),制定相應(yīng)的法律法規(guī),提出相應(yīng)的聯(lián)合措施。對(duì)污染物制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),升級(jí)城市公交等措施。并且省之間要加強(qiáng)合作,聯(lián)合城市和農(nóng)村共同的治理霧霾。要求能源管理部門(mén)對(duì)能源進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,只允許質(zhì)量合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)不合格產(chǎn)品、污染比較高的能源要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。并且落后的機(jī)械不但會(huì)浪費(fèi)能源,還會(huì)對(duì)空氣造成污染,所以對(duì)于落后的機(jī)械要進(jìn)行及時(shí)的更換。交通部門(mén)要對(duì)汽車進(jìn)行合理的限行措施,提倡大家做公交車出行。對(duì)于高污染的企業(yè)國(guó)家要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的治理,嚴(yán)格控制此類企業(yè)的數(shù)量。政府應(yīng)該更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),多種植花草樹(shù)木,凈化空氣。

3.3 提升環(huán)保的意識(shí)

治理霧霾是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,所以必須要提高每個(gè)人的思想意識(shí),只有大家都做到綠色環(huán)保,那么才能慢慢實(shí)現(xiàn)治理霧霾。加大對(duì)綠色概念的宣傳,培養(yǎng)大家節(jié)水、省電、不用一次性物品等節(jié)約意識(shí),從小做起,只有這樣才能從根本上治理霧霾天氣。

4 總結(jié)

由于我國(guó)過(guò)去過(guò)多的重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,忽略了環(huán)境問(wèn)題,造成了現(xiàn)今霧霾嚴(yán)重的情況,但是今后我國(guó)在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要更加的注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的思想來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的教育,讓環(huán)保意識(shí)深入到每個(gè)人的心里,使每個(gè)人都能夠自發(fā)的保護(hù)環(huán)境,保護(hù)大家賴以生存的家園。

參考文獻(xiàn):

[1]吳慶梅,張勝軍.一次霧霾天氣過(guò)程的污染影響因子分析[J].氣象與環(huán)境科學(xué),2010(1).

第9篇:霧霾的防治方法范文

關(guān)鍵詞:霧霾;防控;健康促進(jìn);對(duì)策

1霧霾的發(fā)生

地球大氣是由干潔大氣(即干空氣)、水汽和懸浮在大氣中的固液態(tài)雜質(zhì)等三個(gè)部分組成的[1]。固液態(tài)雜質(zhì)以微粒狀態(tài)懸浮在大氣中,包括氣溶膠粒子和污染物質(zhì),其中污染物質(zhì)主要集中在3千米以下的低層大氣中,污染物質(zhì)由自然過(guò)程和人為過(guò)程造成。霧霾是人類活動(dòng)過(guò)程中大氣污染物質(zhì)和內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生變化而出現(xiàn)的氣象現(xiàn)象,能見(jiàn)度低于10千米的空氣普遍渾濁現(xiàn)象被稱為霧霾天氣[2]。霧霾發(fā)生范圍與強(qiáng)度受氣候、地理、大氣污染物排放等多重因素影響。大氣污染物排放是霧霾形成和發(fā)生的主要因素。霧霾天氣的出現(xiàn)主要原因是PM2.5濃度上升,PM2.5又稱“可入肺顆粒物”,是空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的細(xì)顆粒物的總稱[3]。煙(粉)塵是PM2.5的主要來(lái)源。2014年我國(guó)工業(yè)煙(粉)塵排放量為1456.1萬(wàn)噸,占全社會(huì)煙(塵)排放總量的83.6%[4]。在遭遇霧霾時(shí),有害物質(zhì)的垂直高度可從地面延升到空中幾千米[5]。高怡等分析了重霧霾過(guò)程沙塵氣溶膠傳輸變化[6],認(rèn)為冬季華北地區(qū)出現(xiàn)的霧霾污染是高空西北氣流傳輸?shù)纳硥m(較沙塵暴小很多)與較高背景濃度的人為污染物快速混合的結(jié)果,當(dāng)遇到近地面的南向風(fēng)或東向風(fēng)傳輸?shù)乃?,重霧霾過(guò)程隨之出現(xiàn)。另外,王詠梅等采用Kendall-tau和相關(guān)分析法研究山西霧霾日數(shù)的時(shí)空變化特征及其影響因子,認(rèn)為氣候變暖對(duì)霾和煙幕天氣的影響不容置疑[7]。

2霧霾對(duì)健康的影響

2.1霧霾對(duì)生理健康的影響

英國(guó)在1925年發(fā)生了一次非常嚴(yán)重的霧霾,前后兩個(gè)月共造成1.2萬(wàn)人死亡[8];20世紀(jì)50年代,洛杉磯多次發(fā)生光化學(xué)煙霧,很多居民因此罹患疾病[9]。吸附在PM2.5上的重金屬元素和有毒有機(jī)物是PM2.5毒性的主要來(lái)源[10],也影響人體呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)乃至神經(jīng)系統(tǒng)等,同時(shí)與肺癌的發(fā)生也有關(guān)系。近期研究結(jié)果[11]證實(shí)了大顆粒物質(zhì)(PM)暴露可增加哮喘、慢阻肺和肺癌等呼吸道疾病的致病機(jī)理,同時(shí)在全球范圍內(nèi)首次證實(shí)細(xì)胞自噬行為與霧霾導(dǎo)致的氣道疾病之間的關(guān)系。流行病學(xué)研究表明,顆粒物的濃度水平與人的呼吸系統(tǒng)和心肺疾病的發(fā)病率、死亡率存在著正相關(guān)關(guān)系,特別是對(duì)易感人群、兒童和老人。PM2.5濃度水平每增加10微克/米3,引起缺血性心臟病、慢性阻塞性肺病發(fā)病率和肺炎死亡率分別增加2%、3%和4%[12]。PM2.5高濃度暴露對(duì)人群急性支氣管和哮喘的患病率影響較大,高濃度顆粒物暴露對(duì)兒童呼吸系統(tǒng)疾病如哮喘和支氣管炎影響與內(nèi)科門(mén)診尤為嚴(yán)重[13]。邢麟等[14]通過(guò)分析冬季受霧霾天氣影響呼吸系統(tǒng)及心血管疾病老年住院患者流行病學(xué)特征,認(rèn)為空氣污染的長(zhǎng)期刺激嚴(yán)重時(shí)可引起肺心病和心血管疾病,老年群體受霧霾污染的空氣在含氧量、氣壓等均呈下降趨勢(shì),容易引起心肌細(xì)胞萎縮、心臟泵效率下降,進(jìn)而導(dǎo)致血管痙攣、心肌負(fù)荷加重和心肌供血不足[15]。霧霾污染范圍、程度、毒性物質(zhì)化學(xué)成分構(gòu)成等諸多因素是急慢性呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)疾病發(fā)生和加重的主要原因。慢性阻塞性肺疾?。–OPD)、肺癌、大氣污染是由慢性炎癥牽連起來(lái)的一個(gè)疾病三角關(guān)系[16],而氣溶膠中硫酸鹽、黑炭等顆粒物本身就是致癌物質(zhì),同時(shí)在顆粒物的表面還能吸附大量的重金屬,對(duì)健康危害很大[17]。PM暴露與機(jī)體免疫性疾病有關(guān),影響免疫細(xì)胞功能的正常發(fā)揮和改變細(xì)胞反應(yīng)機(jī)制[18]。

2.2霧霾對(duì)心理健康的影響

源于人口增長(zhǎng)、工業(yè)發(fā)展、資源能源過(guò)度消耗等引發(fā)的資源稟賦能力下降、環(huán)境承載力減弱等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,以及氣候變暖、水污染、大氣污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,空氣質(zhì)量成為環(huán)境心理學(xué)研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。霧霾污染在內(nèi)的大氣污染,影響著個(gè)體和群體的健康問(wèn)題,包括心理、精神等方面的健康狀態(tài)。環(huán)境心理學(xué)研究認(rèn)為,個(gè)體或者群體對(duì)空氣污染的知覺(jué)主要由生理和心理因素決定,同時(shí)受壓力、煩躁、焦慮等因素的影響;應(yīng)激事件的回憶常常與污染知覺(jué)聯(lián)系在一起,壓力感越強(qiáng)的人,越可能因?yàn)槲廴径痹?,癥狀表現(xiàn)在情緒困擾與心理健康方面[19]??諝馕廴緦⒃斐赡X的功能下降,自然會(huì)影響到人的心理活動(dòng)、社會(huì)行為和對(duì)他人的感覺(jué);流行病學(xué)研究也顯示出空氣污染等級(jí)與精神病院入院標(biāo)準(zhǔn)之間有著緊密的聯(lián)系[20]。空氣污染還會(huì)增加人們的挫折感,會(huì)誘發(fā)抑郁、憤怒、焦慮等癥狀發(fā)生,甚至出現(xiàn)精神紊亂。按照中醫(yī)理論的解釋,人的情緒變化直接影響肝疏泄氣機(jī)的功能,氣機(jī)不通暢又會(huì)影響脾胃功能,所以導(dǎo)致人們出現(xiàn)胸部、肋部飽滿脹痛,沒(méi)有食欲,或者進(jìn)食后總不消化等感覺(jué)[21]。霧霾可被視為一種持續(xù)性影響公眾身心健康及工作、生活的應(yīng)激源。人的心理應(yīng)激反應(yīng)表現(xiàn)為情緒、情感和行為困擾,如焦慮、憂郁、急躁、易怒、無(wú)價(jià)值感、解決問(wèn)題的能力下降等。因此,霧霾應(yīng)對(duì)既涉及生態(tài)環(huán)境的治理,又涉及公眾心理行為的干預(yù)。

3霧霾污染防控策略

3.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域干預(yù)策略

越來(lái)越多的研究和案例表明,霧霾是影響生態(tài)環(huán)境、危及人類身體健康的主要根源。治理霧霾是一場(chǎng)持久戰(zhàn),必須將科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)管理聯(lián)合起來(lái)共同應(yīng)對(duì)[22]。為應(yīng)對(duì)霧霾等大氣環(huán)境污染嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律和生態(tài)建設(shè)等策略治理大氣污染,同時(shí)積極參與國(guó)際大氣保護(hù)行動(dòng),同世界各國(guó)一道共同維護(hù)全球大氣環(huán)境安全。

(1)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域,采取改革、調(diào)控、優(yōu)化和引導(dǎo)等綜合措施。

通過(guò)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革,在提高全要素生產(chǎn)率、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的同時(shí),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域維系生態(tài)環(huán)境安全屏障的基礎(chǔ)作用和主體作用,以及社會(huì)責(zé)任和社會(huì)行為。積極促進(jìn)工業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展,提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重[23],實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),推動(dòng)高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境承載能力合理布局城鎮(zhèn)化,推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。完善資源稅制改革,優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低煤炭消費(fèi)量、提高天然氣等可再生能源、電力等清潔能源的消費(fèi)比例,改善城市能源清潔化率等[24]。全面推廣居民用水、氣、電階梯價(jià)格等領(lǐng)域改革,大力發(fā)展公共交通運(yùn)輸服務(wù)體系,倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)方式,推動(dòng)全民節(jié)能減排。

(2)法制環(huán)境領(lǐng)域,完善法律、法規(guī)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)保法律體系。

2012年2月,國(guó)務(wù)院新修訂了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,增加了細(xì)顆粒物(PM2.5)監(jiān)測(cè)指標(biāo),首次將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2013年9月,國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》已于2015年生效實(shí)施,新修訂的《大氣污染防治法》于2016年實(shí)施,以環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)為保障,依法依規(guī)打擊大氣污染等環(huán)境破壞的違法行為,遏制大氣污染加劇的趨勢(shì)。

(3)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)文明社會(huì),構(gòu)建生態(tài)安全體系。

學(xué)者何愛(ài)平等通過(guò)“利益—行為—制度—激勵(lì)”的理論框架分析提出在經(jīng)濟(jì)主體行為轉(zhuǎn)變、完善生態(tài)文明制度體系、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益等四個(gè)方面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[25]。2015年4月,國(guó)家印發(fā)了《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,把保障人體健康作為環(huán)境管理體系建設(shè)的核心,落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,逐漸消除重污染天氣,切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

(4)國(guó)際合作方面,采取行動(dòng)共同維護(hù)全球大氣生態(tài)安全。

我國(guó)積極履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,同世界各國(guó)一道共同開(kāi)展全球大氣治理與保護(hù)行動(dòng),發(fā)揮重要角色促成第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(全球氣候變化巴黎大會(huì),2015)參會(huì)國(guó)達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。穩(wěn)步推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制(CleanDevelopmentMechanism,CDM)合作項(xiàng)目,即由發(fā)達(dá)國(guó)家締約方提供額外的資金和技術(shù),在發(fā)展中國(guó)家締約方實(shí)施項(xiàng)目,獲得溫室氣體核證排減量(certificatedemissionreductions,簡(jiǎn)稱CERS)來(lái)抵減量化減排指標(biāo)的機(jī)制[26]。通過(guò)國(guó)際多邊談判與合作,旨在提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比例、實(shí)施二氧化碳排放峰值控制等行動(dòng),保護(hù)大氣生態(tài)安全,維護(hù)人們身體健康,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域干預(yù)策略

霧霾污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程不可避免的規(guī)律性現(xiàn)象。從國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家治理霧霾的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)實(shí)施治理霧霾污染及大氣保護(hù)行動(dòng)策略看,治理霧霾必將收到預(yù)期效果。霧霾污染預(yù)期在未來(lái)十?dāng)?shù)年內(nèi)仍會(huì)不同程度地在中國(guó)發(fā)生,因而如何從公共衛(wèi)生的角度應(yīng)對(duì)霧霾天氣顯得尤為重要[27]。在醫(yī)療衛(wèi)生體系由治療為主向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變的時(shí)期,要在開(kāi)展霧霾的“認(rèn)知—行為”干預(yù)的同時(shí),從疾病預(yù)防與控制、健康保險(xiǎn)保障、健康保健產(chǎn)業(yè)等三方面同步開(kāi)展霧霾污染等相關(guān)環(huán)境性疾病的健康促進(jìn)工作。

3.2.1公眾應(yīng)對(duì)霧霾的“認(rèn)知—行為”干預(yù)

環(huán)境應(yīng)激理論認(rèn)為,控制感是一個(gè)重要的應(yīng)激調(diào)節(jié)變量。如果公眾能夠把握更多有關(guān)霧霾的信息,就可以幫助我們預(yù)測(cè)和有效應(yīng)對(duì)將要發(fā)生的情況,這種控制感能夠減輕霧霾帶給人們的應(yīng)激反應(yīng)。而應(yīng)激評(píng)估與應(yīng)對(duì)的過(guò)程包括初級(jí)評(píng)價(jià)與次級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)激源的評(píng)價(jià)屬于初級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)應(yīng)對(duì)策略的評(píng)價(jià)屬于次級(jí)評(píng)價(jià),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)策略也是減輕應(yīng)激反應(yīng)的有效方法。因此,公眾霧霾應(yīng)對(duì)的策略為:獲知更多的與霧霾有關(guān)的知識(shí)與信息,掌握霧霾應(yīng)對(duì)的可行的策略,增強(qiáng)控制感及應(yīng)對(duì)能力。人們是否會(huì)改變行為來(lái)避免污染的影響取決于他們對(duì)空氣污染的性質(zhì)及危險(xiǎn)性的看法以及在健康方面的看法[28]。通過(guò)“認(rèn)知—行為”干預(yù),促進(jìn)社會(huì)組織,以及個(gè)體、群體健康行為改善,彌補(bǔ)環(huán)境健康陷阱,即:不能因?yàn)殪F霾污染而在認(rèn)知與行為上被適應(yīng),而忽視或輕視環(huán)境性疾病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境教育,是使個(gè)體或群體、企業(yè)等知曉霧霾污染的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是什么,造成的嚴(yán)重后果是什么,通過(guò)做出什么態(tài)度和行為可以增強(qiáng)身體素質(zhì)抵御霧霾污染傷害,以及遏制污染程度的加重趨勢(shì),因此需進(jìn)行環(huán)境健康促進(jìn)教育。提倡人們開(kāi)展適度體育鍛煉、保證充分睡眠、合理膳食、減少吸煙及酗酒等不良行為等,提高健康素質(zhì);通過(guò)心理素質(zhì)教育,使得人們具備正確認(rèn)知霧霾污染的態(tài)度,做出積極的社會(huì)行為響應(yīng)。如:實(shí)施集中供暖、燃?xì)夤┡?、機(jī)動(dòng)車輛油改氣、油電混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車、垃圾回收利用等,除改善人們生活方式外,對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)和消減霧霾污染也很有必要。提倡人們出行以步行、乘坐公共交通為首選,盡量減少私家車的使用頻率,為霧霾污染治理和大氣保護(hù)盡一份力。提倡人們節(jié)約利用生活物品,如使用環(huán)保購(gòu)物袋、自帶購(gòu)物袋等,在生活方式和生活習(xí)慣改變上,直接或者間接地為防控霧霾污染和大氣保護(hù)做貢獻(xiàn),進(jìn)而減少大氣污染對(duì)健康危害的程度。在行為干預(yù)方面,還可以借鑒生態(tài)環(huán)境心理學(xué)中的先行策略與后繼策略。先行策略如在公共場(chǎng)所做環(huán)保宣傳、通過(guò)有說(shuō)服力的消息來(lái)改變公眾對(duì)環(huán)境的態(tài)度、通過(guò)提示牌、大眾傳媒等讓公眾明白如何做可以是支持環(huán)保的;后繼策略如通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)支持有益行為,通過(guò)懲罰增加行為代價(jià)來(lái)減少有害行為、通過(guò)對(duì)能源消耗的反饋,有效降低能源的消耗等。

3.2.2社會(huì)健康保健體系的構(gòu)建

3.2.2.1重視疾病預(yù)防與控制能力建設(shè)

圍繞“預(yù)防為主”的大衛(wèi)生格局建設(shè),發(fā)揮疾病預(yù)防與控制體系在環(huán)境性疾病醫(yī)療衛(wèi)生管理工作當(dāng)中的基礎(chǔ)。從加強(qiáng)人類活動(dòng)造成嚴(yán)重環(huán)境污染引起的區(qū)域性疾病預(yù)防與控制能力考慮,適時(shí)修訂《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)127—2009),加大疾病預(yù)防控制中心大氣污染病實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的政府投入力度,增加環(huán)境疾病預(yù)防工作性經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出,在硬件設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障上更好地開(kāi)展環(huán)境疾病預(yù)防與控制工作,提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?。從重視呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和肺癌等疾病相關(guān)的生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、心理學(xué)和醫(yī)學(xué)等學(xué)科綜合研究與技術(shù)運(yùn)用考慮,加強(qiáng)與科研院所、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的合作,設(shè)置環(huán)境污染類相關(guān)檢驗(yàn)檢疫、疾病預(yù)防研究等技術(shù)崗位,增加人力資本投入,從技術(shù)力量和人員保障上有效地開(kāi)展環(huán)境疾病預(yù)防與控制工作,提高技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)水平。完善疫情及健康相關(guān)因素信息管理系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)人口健康信息化平臺(tái)建設(shè),進(jìn)行綜合人口健康管理,統(tǒng)籌疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督等管理,實(shí)現(xiàn)人口健康信息數(shù)據(jù)挖掘和綜合分析[29],為健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)提供基礎(chǔ)性信息源、可靠性數(shù)據(jù)庫(kù)和有效性載體,進(jìn)而構(gòu)建與霧霾污染相關(guān)的健康教育與健康促進(jìn)體系。

3.2.2.2完善健康保險(xiǎn)保障政策

我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)體系以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等三大基本醫(yī)療保障構(gòu)成為主,且保障范圍主要集中到疾病治療領(lǐng)域,缺乏疾病預(yù)防、健康保健等方面的保險(xiǎn)保障,應(yīng)研究將霧霾等環(huán)境污染健康教育與促進(jìn)、健康保健等納入政策性保險(xiǎn)目錄的可行性與現(xiàn)實(shí)必要性。同時(shí),加快發(fā)展商業(yè)性專業(yè)化健康保險(xiǎn)業(yè),嘗試第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù),通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方互相競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督,協(xié)同提升環(huán)境性疾病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。研究制定環(huán)境污染對(duì)人造成的健康危害的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,例如:提高因環(huán)境污染而引起疾病的醫(yī)療報(bào)銷比例,實(shí)行嚴(yán)重霧霾污染天休假或戶外工作健康津貼等。

3.2.2.3積極發(fā)展健康保健產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)、獨(dú)資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)霧霾污染等健康教育與健康促進(jìn)的業(yè)務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”霧霾污染健康教育與健康促進(jìn)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),引導(dǎo)市場(chǎng)化的健康服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn),優(yōu)先發(fā)展使得人們更健康、健美并延緩衰老或防患疾病于未然的保健產(chǎn)業(yè)[30]。在環(huán)境性疾病高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,探索專業(yè)化商業(yè)健康保險(xiǎn)公司同公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、私人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作新機(jī)制,加快形成公共醫(yī)療服務(wù)體系為主導(dǎo),市場(chǎng)化生理與心理服務(wù)多維度的健康保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?,F(xiàn)階段,我國(guó)從維系生態(tài)環(huán)境安全、維護(hù)人們身體健康出發(fā),堅(jiān)持綠色發(fā)展道路,大力推進(jìn)包括霧霾污染在內(nèi)的大氣污染治理進(jìn)程。今后,應(yīng)繼續(xù)完善疾病預(yù)防與控制能力建設(shè)、健康保健保險(xiǎn)、健康保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的政策機(jī)制,發(fā)揮公共衛(wèi)生領(lǐng)域在應(yīng)對(duì)環(huán)境性疾病方面的健康促進(jìn)能力。

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