霧霾治理措施精選(九篇)

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第1篇：霧霾治理措施范文

【關(guān)鍵詞】霧霾治理；環(huán)境治理；現(xiàn)狀；措施

一、背景

今年入冬以來，霧霾多次籠罩我國大部分地區(qū)，各地建筑物隱入白霧中。有數(shù)據(jù)顯示，最有害的污染物之一PM2.5的濃度為比世衛(wèi)組織規(guī)定的24小時安全水平高20多倍。2014年1月4日，國家減災(zāi)辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災(zāi)情進行通報。面對如此嚴峻的霧霾情況，必須提高社會的關(guān)注度，增強人們的環(huán)保意識。改善環(huán)境，解決霧霾環(huán)境問題刻不容緩。

二、霧霾天氣的現(xiàn)狀及危害

9月以來，我國中東地區(qū)陷入嚴重的霧霾天氣中。中央氣象臺將大霧藍色預(yù)警升級至黃色預(yù)警。環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部到黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。

霧、煤煙、汽車尾氣、建筑粉塵以及工業(yè)排放的有毒混合物滯留空中。城市的天空再也看不到藍天白云，近在咫尺的人和物變得朦朦朧朧。一些人因此感到喉嚨痛、眼睛刺痛、頭痛等不適，醫(yī)院呼吸科人滿為患。全國多地出現(xiàn)的霧霾天氣還讓一些航班停飛、劇組停拍外景、污染企業(yè)停產(chǎn)。

由此可見，霧霾天氣已經(jīng)嚴重影響到了我們生活、工作的各個方面。我們已經(jīng)為粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式付出了沉重的代價。如果不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變我們的生產(chǎn)和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質(zhì)量將非常困難。因此，解決霧霾問題，緩解空氣狀況已迫在眉睫。

三、針對霧霾問題的對策分析

（一）政府針對霧霾問題可采取的措施

1. 增強城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化的建設(shè)。

2. 要求企業(yè)減少污染供需。政府應(yīng)加強對企業(yè)環(huán)境的重視程度，排點減排企業(yè)，要求重污染企業(yè)停產(chǎn)，切斷污染源，降低生產(chǎn)負荷，減少污染供需。

3. 加強監(jiān)管力度。我國不少城市環(huán)境治污目標仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來，我們在環(huán)境治污方面向西方標準看齊，如長期把歐2、歐3、歐4甚至歐5標準付諸監(jiān)管細則，不符合上述排污尾管標準的車輛不能出廠，不達標的煙囪推倒、遷移。將監(jiān)管落到實處，加強監(jiān)管力度，帶動社會從細微處著手治理霧霾。

（二）社會針對霧霾問題可采取的措施

社會方面應(yīng)對霧霾問題，可加強宣傳力度，提升群眾的環(huán)保意識，提倡多乘坐公共交通工具，節(jié)能減排，呼吁減少露天燒烤等。號召群眾真正了解到環(huán)境保護的重要性，自發(fā)自覺地為環(huán)境保護獻出自己的一份力量。

（三）個人針對霧霾問題可采取的措施

1. 霧霾天氣少開窗。

2. 外出戴口罩。外出戴上口罩可以有效防止粉塵顆粒進入體內(nèi)。外出歸來，應(yīng)立即清洗面部及的肌膚。

3. 適量補充維生素D。冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素D生成不足，必要時可補充一些維生素D。

4. 飲食清淡多喝水、補充維生素。霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補充各種維生素和無機鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。

5. 最好不出門或晨練。霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練，否則可能誘發(fā)病情，甚至引起生命危險。

四、環(huán)境治理措施――調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)

為探尋導(dǎo)致霧霾的罪魁禍首，一些環(huán)境學(xué)者將矛頭指向以化石燃料、尤其燃煤為主的中國能源消費結(jié)構(gòu)。要求加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)的呼聲不絕于耳。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能有效改善環(huán)境，治理環(huán)境問題。環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展這兩個目標，應(yīng)當并且完全可以并行不悖。如何做到，主要從以下三個方面著力：

（一）優(yōu)化調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)

我國的能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重極大，而天然氣所占的比重極低。調(diào)整煤炭、石油、天然氣三類傳統(tǒng)能源消費的比重是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，也是其重中之重。根據(jù)英國石油公司（BP）《2011年世界能源統(tǒng)計年鑒》，2010年，中國能源消費總量呈現(xiàn)出“煤炭一頭獨重，天然氣無足輕重”的特點；而同期美國能源消費總量基本形成“三足鼎立、石油稍重”的格局。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國應(yīng)當逐漸減輕對煤的依賴程度，大力推進天然氣的利用。

（二）積極開發(fā)清潔和可再生能源

開發(fā)清潔和可再生能源，不僅可以增強中國能源系統(tǒng)的抗風險能力，保證中國在未來的國際能源產(chǎn)業(yè)競爭中占得一席之地，還可以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)人口的能源需求，減少森林過度開采和植被破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，中國還應(yīng)大力推進海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等新能源的開發(fā)，擴大能源的利用范圍。

（三）大力開展節(jié)能環(huán)保，實現(xiàn)低碳消費。

保護環(huán)境、治理霧霾，重要的是增強個人的環(huán)保意識。每個人都應(yīng)行動起來，將環(huán)保節(jié)能的思想帶到生活中，從小事著手，如隨手關(guān)燈、廢物利用等。大力開展節(jié)能環(huán)保，實現(xiàn)低碳消費。

五、結(jié)語

霧霾天氣的出現(xiàn)，不僅影響了我們的出行與生活，甚至已進一步影響到了我們的健康。霧霾治理如今已上升為環(huán)境治理層面，也從側(cè)面反映了我國環(huán)境治理現(xiàn)狀的不足。因此，應(yīng)積極關(guān)注霧霾等環(huán)境問題，并及時采取相應(yīng)措施。

總的來說，環(huán)境治理不應(yīng)走“先發(fā)展，后治理”的道路，而應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展的同時，顧及到我們安身立命的環(huán)境，協(xié)調(diào)好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)一個健康和諧的生存環(huán)境。

參考文獻

[1] 游麗瓊，付萌萌.同呼吸，共擔當[C].2013-3-25.

第2篇：霧霾治理措施范文

[關(guān)鍵詞] 靜脈藥物； 配置； 輸液微粒； 輸液安全

[中圖分類號] R47 [文獻標識碼] B [文章編號] 1005-0515（2012）-01-186-01

輸液微粒指在輸液過程中可能加入不溶性外來物質(zhì)，這種微粒不溶入于水，不能被代謝的顆粒雜質(zhì)。《中國藥典》規(guī)定，靜脈輸液的微粒，每毫輸液劑中直徑大于10um以上的不溶性微粒不能超過20個，直徑大于25um的不溶性微粒不能超過2個，輸液劑中的微粒來源有橡膠塞、炭粒、碳酸鈣、氧化鋅、黏土、紙屑、玻璃屑、細菌、藥物微晶等。微粒進入人體，其危害是嚴重而持久的，包括血管栓塞、肉芽腫、過敏反應(yīng)、癌反應(yīng)、熱源反應(yīng)、靜脈炎、血小板減少，甚至會危及生命，故輸液微粒越來越引起醫(yī)藥界的重視及人們的普遍關(guān)注。為了防止輸液微粒的產(chǎn)生，我院靜脈藥物配置中心找出配置輸液微粒產(chǎn)生的原因和采取針對性措施，取得了較好的效果。

1 輸液微粒產(chǎn)生的原因

1.1 空氣凈化系統(tǒng)的維護和配置間的環(huán)境 環(huán)境及空氣污染對輸液質(zhì)量的影響是不溶性微粒污染的重要原因。

1.2 安瓿割鋸于微粒 安瓿藥品是臨床常用的注射劑，它在運輸和儲存過程中沾染了大量塵埃，割鋸安瓿時砂輪與玻璃摩擦在安瓿局部產(chǎn)生玻璃碎屑和脫落沙粒，鋸痕越長，玻璃碎屑越多，不溶性大顆粒的數(shù)目也隨之增加。

1.3 藥物相互作用 藥物配伍不當，致使配置后的溶液出現(xiàn)理化性質(zhì)的改變，如轉(zhuǎn)化糖電解質(zhì)作溶劑溶解泮托拉唑就出現(xiàn)白色混濁液體，是溶媒選擇錯誤。粉針劑如溶解不充分可出現(xiàn)藥物顆粒。輸液瓶內(nèi)加入藥物的總數(shù)越多，出現(xiàn)配伍禁忌的可能性就越大，液體中微粒數(shù)也會增加。國外研究發(fā)現(xiàn)，輸液中加入或不加入藥物的污染率分別是6.7%和3.9%；輸液中加入1種或2種藥物時污染率分別是12.7和16.7%[1]。近年來，因使用中藥注射劑導(dǎo)致的輸液反應(yīng)時有發(fā)生，造成不溶性微粒增加的原因可能是中藥成分復(fù)雜，在提取過程中，一些成分如色素、鞣酸、淀粉、蛋白質(zhì)等以膠體的形式存在于藥液中，藥物與配置液體配伍后發(fā)生氧化、聚合，也可能有一些生物堿、皂苷在配伍后，由于PH值改變而析出，導(dǎo)致不溶性顆粒大大增加。

1.4 針頭穿刺膠塞微粒污染 注射針頭穿刺液體膠塞或溶解藥物時穿刺西林瓶膠塞時，可導(dǎo)致膠屑脫落，使微粒進入液體中，針頭型號越大，帶入微粒越多，穿刺次數(shù)越多，脫屑越多。

1.5 配置人員操作不規(guī)范 輸液瓶(或袋)開啟后未消毒或消毒不嚴格，安瓿割鋸后未消毒，導(dǎo)致玻璃屑落入安瓿中，抽吸藥物時就把玻璃屑抽入注射器中，從而加入液體中，造成微粒污染。在生物安全柜和超凈工作臺進行操作時未嚴格執(zhí)行正確的操作方法。

2 控制措施

2.1 維護空氣凈化系統(tǒng),確保配置間潔凈 靜脈藥物配置中心有完善的空氣凈化系統(tǒng)，配置室內(nèi)空氣潔凈度達萬級，局部操作臺空氣潔凈度達百級，高效過濾器可過濾其直徑在0.3um以上的微粒，進行配置時可有效控制塵埃微粒和細菌的污染。配置人員進入配置間配置藥物之前要洗手、換鞋、穿防護服，戴好帽子、口罩、及無菌手套后方可進入配置間，在配置藥物中嚴格按生物安全柜和超凈工作臺的要求進行操作。每天在操作開始前，應(yīng)先用75%的酒精仔細擦拭工作區(qū)的頂部、兩側(cè)，順序為從上到下，從前到后，從里到外。每配置一瓶藥都要用75%酒精消毒臺面，每隔3-5分鐘用75%酒精消毒戴手套的雙手。工作臺上不能擺放過多的用品，所有的操作應(yīng)在潔凈空間(離潔凈臺邊緣10-15cm)內(nèi)進行，不要把手腕或胳膊肘放置在臺面上，同時也不要把手放置在所配置物體的空氣流向的上游，隨是保持“開放窗口”。當陪置結(jié)束后，對潔凈區(qū)必須徹底清潔消毒，用“84”液消毒地面，每天2次紫外線空氣消毒，排藥籃每天75%酒精擦拭消毒，每周對配置間及核對間墻面及天花板用75%酒精擦拭消毒，每月對配置間做一次院感微生物監(jiān)測，包括空氣、物表、工作人員手的細菌培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

2.2 玻璃安瓿的正確切割和西林瓶藥的準備 進入配置間的“非易折”型安瓿藥物要用砂輪鋸好，割鋸痕應(yīng)小于1/4周，西林瓶要去針孔蓋。在開啟安瓿前，用75%酒精擦拭頸段。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，未經(jīng)擦拭開啟的安瓿與擦拭后開啟的安瓿中藥液微粒有顯著差異。

2.3 注意藥物的配伍禁忌,糾正不合理藥方 藥物配伍種類越多，導(dǎo)致微粒污染的機會就越多。靜脈藥物配置中心的審方人員對于聯(lián)合用藥提倡單藥品輸液，盡量減少配伍用藥的品種。如5%GS+VitC+VitK1,是一個不合理處方，因為VitK1為一種弱氧化劑，與還原性VitC配伍后，其結(jié)構(gòu)被還原，從而失去止血作用。液體中加入抗生素的濃度劑量越大，出現(xiàn)的微粒就越多，如0.9%的鹽水100ml+頭孢呋辛3.0g，配置后液體顯淡黃色伴混濁，導(dǎo)致液體微粒增多；美洛西林鈉1.5g加入溶劑不易溶解，因此，在配置時要多加溶劑，充分溶解后方可加入。在一袋液體中加入兩種以上的藥物時，應(yīng)注意藥物的配伍禁忌，配置后要觀察藥物是否變色、沉淀、混濁。

2.4 選擇合適的注射器針頭 通常加藥用的是20ml一次性注射器，針頭型號一般是9-12號，其直徑為0.9-1.2mm,即900-1200um，也就是說針頭切下的微粒最大直徑可達1200um,而人的毛細血管直徑平均為7-9um，最小的小靜脈為200-300um，瓶塞微粒一旦進入不能通過的毛細血管和小動脈時，就會引起血管栓塞。因此配置藥物時，要根據(jù)藥物的劑量、性質(zhì)、種類多少選擇合適的注射器和針頭。少于5ml劑量的藥物，就可以5ml一次性注射器加入，向平衡鹽中+催產(chǎn)數(shù)20u就只需要5ml注射器。藥物劑量大時，用一個12號針頭穿刺入液體瓶內(nèi)，再用另一個注射器抽吸所加藥物，以避免反復(fù)多次穿刺，減少膠塞微粒和其它微粒進入液體內(nèi)。

2.5 正確的抽吸藥物 向密閉瓶抽吸藥物或溶劑時，針頭刺入膠塞時將針頭斜面向上與瓶塞面呈75°，針頭輕輕向斜面反方向用力刺入，避免多次刺入，可在很大程度上降低膠粒污染[2]。正確的安瓿藥液抽吸方法也是防止微粒污染的重要措施。有研究表明，安瓿倒置造成微粒污染最嚴重，遠遠超過了國家藥典標準，其原因是開啟后的安瓿體上1/4內(nèi)壁上附著有大量的微粒[3]，因此，我們在抽吸藥物時，打開安瓿的方向應(yīng)遠離高效過濾器，保持安瓿于正位或稍傾斜，避免藥物接觸瓶口，同時針尖處于瓶中、瓶底抽吸，使藥液的污染降到最低程度。

2.6 嚴格執(zhí)行無菌技術(shù) 在超凈工作臺和生物安全柜內(nèi)配藥也不能保證絕對無菌，所以每一個操作環(huán)節(jié)，都要嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程，從而最大限度的減少藥物的微粒污染。

我院自成立靜脈藥物配置中心以來，通過對液體微粒產(chǎn)生的原因進行分析，并采取相應(yīng)的措施，有效地控制輸液微粒的產(chǎn)生，未發(fā)生過輸液反應(yīng)，保證病人輸液安全。

參考文獻

[1] 黃晨,吳瀛達,鮑仕慧.靜脈藥物配置中心醫(yī)囑審核情況分析[J].醫(yī)藥導(dǎo)報,2007,26(9):1094-1095.

第3篇：霧霾治理措施范文

關(guān)鍵詞：霧霾治理 困境 對策

近幾年來，霧霾成為我國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展中的一大難題，尤其每逢冬季，全國許多地區(qū)難免出現(xiàn)較為嚴重的霧霾天氣，PM2. 5濃度大大超標，其中以京津冀地區(qū)最為嚴重，空氣質(zhì)量甚至下降至“極重污染”或“危險” 的級別。曾在霧霾天視察北京胡同，與群眾同呼吸、共命運，可見國家已經(jīng)將霧霾治理提上工作日程。2013年9月，國務(wù)院頒布了《大氣污染防治行動計劃》，將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入到了官員考核體系之中，2015年1月1日修訂后的《環(huán)境保護法》正式實施，同時環(huán)保部門通過派出督查組、約談相關(guān)負責人、加強環(huán)保執(zhí)法等方式，不斷強化霧霾治理的舉措和實效。但由于種種原因，霧霾問題并未得到根治，2015年入冬以來，京津冀地區(qū)仍出現(xiàn)了多次嚴重霧霾天氣。霧霾天氣的形成有著特定的社會、自然原因，致使當前我國霧霾治理面臨著一些困境，制約了治霾的成效。

一、我國霧霾治理的困境分析

（一）法律法規(guī)不健全

霧霾治理是一個長久性工程，想要治理好霧霾，需要各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，任重而道遠。我國有關(guān)霧霾治理的法律法規(guī)非常多，但均未談到各級政府協(xié)調(diào)治理，導(dǎo)致各級政府在霧霾治理方面人心不齊，各自為政，霧霾協(xié)同治理難上加難。我國憲法以及地方法規(guī)都有規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)依照法律法規(guī)，管理本行政區(qū)劃內(nèi)的經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生等事務(wù)。顯然，這些法律法規(guī)只是規(guī)定了各政府管理本區(qū)域內(nèi)的相關(guān)事務(wù)，而沒有政府之間協(xié)同管理某些事務(wù)的具體規(guī)定。

（二）經(jīng)濟增長與環(huán)境污染失衡

各級政府盲目追求經(jīng)濟發(fā)展，忽略環(huán)境治理，思想觀念還停留在“先污染，后治理”的層面上。經(jīng)濟增長與環(huán)境污染在一定程度上存在此消彼長的取舍關(guān)系，這需要政府部門擁有正確的價值觀，合理取舍，既滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，又維護好耐以生存的自然環(huán)境。

（三）利益補償機制缺失

治理霧霾，需要各級政府承擔一定經(jīng)濟損失，同時還要承擔治理過程中的經(jīng)費支出。想要各級政府共同治理霧霾，需要有一定的利益補償，合作雙方都希望以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。但就目前情況來看，各級政府的利益要求無法滿足，使得政府間合作經(jīng)費不足，霧霾協(xié)同治理難以啟動。

（四）治理主體間競爭激烈

霧霾污染的成因多種多樣，其主體不僅包括各級政府，還包括人民群眾以及造成大氣污染的企業(yè)，不同的主體有不同的利益訴求，各主體直接利益競爭激烈，無法平衡。

（五）約束、激勵機制缺乏

當下，官商結(jié)合傾向嚴重，某些政府與排污企業(yè)間存在合謀尋租行為，在治理霧霾政策的執(zhí)行過程中，存在投機、選擇性施政，對一些污染嚴重的企業(yè)，存在包庇傾向，或?qū)捤蓽p排標準，約束力不夠；另一方面，對于污染排放量少的企業(yè)或個人，政策上缺乏激勵制度。

（六）治理過程短暫，達不到效果

目前我國治理霧霾的方式存在漏洞，治理過程短暫，達不到實質(zhì)效果，治標不治本。任務(wù)式作業(yè)，比如在大型國際事務(wù)來臨之前采取緊急措施來治理霧霾。這種治理方式，在短期內(nèi)，能快速看到成果，空氣立即變新鮮；一旦國際事務(wù)結(jié)束，空氣又恢復(fù)到原來的狀況。所以，這種治理霧霾的方式并未從根本上消滅霧霾污染。

二、我國霧霾治理的對策

（一）法律與政策兩手抓

法律法規(guī)的制定要落到實處，真正為我所用。針對霧霾治理，我國需要出臺各級政府協(xié)同治理的相關(guān)法律法規(guī)，明確職責；同時要完善利益補償機制、激勵與約束機制，出臺相應(yīng)政策，保證利益主體的應(yīng)得利益，激勵在節(jié)能減排方面做得好的企業(yè)和個人，依法懲治亂排亂放廢水廢氣的企業(yè)。與此同時，需要注意的是要保持法律與政策的平衡，法律是基礎(chǔ)，避免政策取代法律，成為政府尋求政績的擋箭牌。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式仍屬于粗放型，一味的追求經(jīng)濟增長，缺乏環(huán)境保護意識。要想減少霧霾污染，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第二產(chǎn)業(yè)的比例，特別是重工業(yè)；多發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新能源技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高煤炭資源的利用率等。將目前的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴拘?，產(chǎn)量高，效益好”的集約型發(fā)展方式。治理F霾，需要從源頭抓起，減少污染排放量是最根本的舉措。

（三）政府間協(xié)同治理

霧霾的極易擴散性和復(fù)發(fā)性決定了治理霧霾是一個長遠工作，單靠一方力量是遠遠不夠的，無論是人力、物力或者財力，都需要各級政府聯(lián)合出力，始終把霧霾治理放在工作計劃當中，堅持不懈，共同抵抗霧霾污染。各級政府要真正意識到自身的職責所在，不要被利益所驅(qū)使。只有相互協(xié)作，才能有效治理好霧霾污染，各地區(qū)也都受益于其中。

（四）提高公眾環(huán)保意識，促進霧霾治理的社會公眾參與

霧霾治理與公眾利益息息相關(guān)，也是一項公眾感受度極高的社會問題。因而，政府在霧霾治理工作中，應(yīng)加大宣傳力度、積極引導(dǎo)，努力提升公眾的環(huán)保意識，普及霧霾污染的危害與應(yīng)對措施，倡導(dǎo)使用公共交通、減少個人燃煤污染排放。此外，基于環(huán)境治理社會協(xié)商對公眾參與、公眾監(jiān)督的要求，政府還可將公眾滿意度作為霧霾治理工作成效的重要測評標準，強化霧霾治理的多元主體約束，提高環(huán)境決策的透明度和執(zhí)行度。

三、結(jié)語

霧霾治理最關(guān)鍵的困境在于經(jīng)濟增長與環(huán)境保護不協(xié)調(diào)，以及各級政府利益驅(qū)使，不能齊心協(xié)力，共同治理霧霾，還有法律法規(guī)不健全也是一大難題?？偠灾?，霧霾污染難以根治，需要政府、企業(yè)和個人三大主體共同努力，多種手段齊頭并進，政府切實執(zhí)行自身職責，以法律手段為主，輔之以政策引導(dǎo)，同時要提高公眾環(huán)保意識，促進霧霾治理的社會公眾參與，全面治霾。

參考文獻：

[1]韓志明，劉瓔.霧霾治理中的公民參與困境及其對策[J].閱江學(xué)刊，2015，（02）.

[2]吳笑謙.淺析我國霧霾污染協(xié)同治理的困境及解決對策[J].現(xiàn)代交際，2015，（04）.

第4篇：霧霾治理措施范文

[關(guān)鍵詞]空氣環(huán)境治理；霧霾臨界狀態(tài)；治理方法

中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0161-01

一、前言

隨著我國機動化、城市化以及工業(yè)化進程的加快，空氣環(huán)境質(zhì)量越來越差，霧霾天氣日益增多，給人們的生活、工作造成了嚴重的影響，甚至威脅人們的生命健康安全。基于逾滲理論，當廢氣排放量低于臨界點時，其治理的可行性相對較高，這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。同時，還應(yīng)該采用各種有效的戰(zhàn)略措施、技術(shù)措施加強霧霾治理，不斷的改善空氣環(huán)境質(zhì)量。因此，文章針對空氣治理中霧霾臨街狀態(tài)與治理方法的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、霧霾臨界狀態(tài)

基于非平衡統(tǒng)計物理學(xué)理論，可以將大氣粒子看做在三維空間中的晶體，相鄰晶格的大氣粒子之間存在相互作用，大氣中還存在一些塵埃，這些塵?？梢噪S機的附著在大氣粒子上，當覆蓋的塵埃數(shù)量達到一定程度后，大氣粒子被稱之為煙塵顆粒，并且密度超過特定數(shù)值后，便形成霧霾。也就是說，灰塵是隨機而不是均勻的覆蓋在大氣粒子上，當大氣粒子上覆蓋了一些灰塵之后，會導(dǎo)致其表面積的增加，這樣會吸收更多的灰塵，進而產(chǎn)生一種“優(yōu)先連接機制”，該機制以“強度”為核心。顯然，該系統(tǒng)符合無標度系統(tǒng)屬性，若采用網(wǎng)絡(luò)進行描述，可以將該系統(tǒng)描述為無標度、隨機、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，同時可以將霧霾當做是網(wǎng)絡(luò)的同步逾滲現(xiàn)象，具有一定的突發(fā)性，假設(shè)在二維空間內(nèi)存在一個排放源，其排除的氣體在該空間內(nèi)自由擴散，最后在空間中“消失”，隨著氣體排放量的增加，該空間依然保持“純潔”，但是在某一瞬間，廢氣排放量達到某一值時，該系統(tǒng)突然變成廢氣所標記的顏色，此時該空間不再“純潔”，隨著廢氣排放量的增加，這種污染程度也逐漸的加重。以某城市為例，對該城市1983年-2013年的廢氣排放量以及空氣質(zhì)量進行調(diào)查，值得注意的是PM2.5，該指標是近年來新提出的一個觀測變量，以前并沒有該指標，參考PM10和PM2.5平均質(zhì)量濃度的相關(guān)性，Spearman秩相關(guān)系數(shù)，P小于0.01，兩者的比值范圍介于0.31-0.96之間，計算平均值為0.72，這樣能夠大致估算出該城市1983年-2013年的PM2.5值，然后調(diào)整與之相對應(yīng)時間點的空氣質(zhì)量指數(shù)差異，能夠確定相應(yīng)的數(shù)值，具體如圖1所示，

圖1中，左邊為正常坐標，右邊對橫坐標進行對數(shù)標度，橫坐標表示廢氣排放量，縱坐標為空氣質(zhì)量指數(shù)，為了能夠更加清楚的了解其變化狀況，將橫坐標縮小1000倍，基于PM2.5、PM10獲得的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)小于1。當廢氣排放量介于15000-17500之間時，出現(xiàn)一個拐點，該拐點后空氣質(zhì)量明顯降低，由圖1可知，我國空氣質(zhì)量依然處于臨界狀態(tài)，尚未完全形成霧霾。同時也表明，如果廢氣排放量進一步增加，空氣中顆粒數(shù)量達到甚至超過該臨界點，則會顯著的降低空氣質(zhì)量，當廢氣排放量處于臨界區(qū)時，空氣質(zhì)量也處于臨界狀態(tài)，一旦超過該臨界，系統(tǒng)將會出現(xiàn)顯著的二次相變性質(zhì)。只要出現(xiàn)輕微的震蕩，將會導(dǎo)致帶起發(fā)生突變，該突變出現(xiàn)之后將會呈現(xiàn)非常明顯的非線性滯后效應(yīng)。這也表明，一旦形成霧霾，將會非常頑固，超臨界狀態(tài)的霧霾治理難度也相對較高。但是，基于逾滲理論，當廢氣排放量低于臨界點時，其治理的可行性相對較高，這也給霧霾治理工作提供了可靠而有效的參考和依據(jù)。

三、空氣環(huán)境治理中，加強霧霾治理的有效方法

1.治理霧霾的戰(zhàn)略措施

1.1 創(chuàng)新和調(diào)整驅(qū)動能源結(jié)構(gòu)。通過探索新材料、新型能源為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路，在城市公共設(shè)施照明方面推廣和應(yīng)用太陽能，這樣能夠有效的降低城市設(shè)施的能源消耗量。在城市建筑設(shè)計過程中推廣和應(yīng)用小型太陽能供暖系統(tǒng)、蓄電系統(tǒng)，這樣能夠有效的降低建筑能源消耗，實現(xiàn)建筑的清潔、節(jié)能、環(huán)保。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該不斷的改進生產(chǎn)工藝，應(yīng)用先進的制造技術(shù)，不斷的降低單位產(chǎn)值能耗，這樣能夠顯著的降低污染物排放量。同時，政府還應(yīng)該充分的考慮城市環(huán)境容量，根據(jù)環(huán)境容量確定是否承接外來產(chǎn)業(yè)，一旦超過環(huán)境容量，必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免對環(huán)境造成不良應(yīng)先。

1.2 全民參與。霧霾治理不能僅僅依靠政府和科學(xué)家，每一個公民都是治理霧霾的參與者。因此，應(yīng)該喚起公眾的環(huán)保意識，積極主動的參與到環(huán)境保護和霧霾治理中，這是贏得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)勝利的重要戰(zhàn)略決策。在同霧霾戰(zhàn)斗時，每一個公民都應(yīng)該從自我做起，如少抽一支煙、少放一點煙花爆竹、少開一天車、少浪費一張紙、少用一盆水、節(jié)約一度電等，這些看似不起眼的小事，都是公民對霧霾治理工作的實際貢獻，每天堅持不懈，勢必能夠獲得空氣環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。

1.3 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市發(fā)展過程中，一些作為經(jīng)濟發(fā)展支柱的產(chǎn)業(yè)，可能存在高污染、高排放以及高能耗等現(xiàn)象，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會對空氣造成嚴重的污染，聽之任之，將會導(dǎo)致環(huán)境污染的進一步惡化。因此，應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，對上述高污染、高排放以及高污染的產(chǎn)業(yè)進行改進，同時大力發(fā)展少污染、低排放以及低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這樣能夠有效的降低煙塵的產(chǎn)生與排放，同時還能夠降低能源損耗，一舉多得。

1.4 增大治理力度，加快環(huán)境整治進程。為了增大霧霾治理力度，應(yīng)該從以下幾個方面入手：其一，完善相關(guān)法律法規(guī)，將霧霾治理上升到法律層面，能夠做到霧霾治理有法可依、違法必究，在經(jīng)濟建設(shè)過程中，強調(diào)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突出環(huán)境保護的重要性，確定環(huán)境保護的優(yōu)先法律地位，在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進行經(jīng)濟建設(shè)；其二，加強執(zhí)法監(jiān)管，由專門的環(huán)境保護部門以及監(jiān)管人員，采用分管的方式，明確監(jiān)管責任，保證相關(guān)部門在霧霾治理工作中各司其職，嚴厲懲治環(huán)境污染嚴重的企業(yè)和個人，進一步加快環(huán)境整治進程。

2 治理霧霾的技術(shù)措施

2.1 汽車尾氣排放控制技術(shù)。汽車尾氣排放已經(jīng)成為油煙排放的主要來源之一，也是造成霧霾的直接因素。加強汽車尾氣排放控制，已經(jīng)成為降低和控制PM2.5排放的主要措施?？刂破囄矚馀欧诺募夹g(shù)主要包括：源頭控制技術(shù)，提高燃油品質(zhì)，降低含硫量，開發(fā)系能源，如甲醇、CH4，改進發(fā)動機，改善燃燒過程；尾氣凈化處理技術(shù)，尾氣回收處理排放，采用三元催化器處理尾氣。

2.2 煤煙污染排放控制技術(shù)。煤炭燃燒產(chǎn)生的煙霧，是導(dǎo)致霧霾的主要原因之一，為了降低煤煙污染排放，應(yīng)該采取以下控制技術(shù)：燃煤爐灶改造技術(shù)，餐飲行業(yè)依然采用燃煤加工食品，針對該種現(xiàn)象，應(yīng)該對燃煤爐灶進行改進，采用石油、天然氣或者電力代替燃煤；燃煤鍋爐改造技術(shù)，燃煤鍋爐的煙霧排放量非常大，通過對燃煤鍋爐進行改造，改造成燃氣鍋爐，能夠有效的降低煙霧排放。

四、結(jié)束語

總而言之，空氣環(huán)境治理中的霧霾治理工作，是關(guān)系到我國可持續(xù)、健康發(fā)展的大事，必須高度重視，全民參與，集群策群力，采用多種有效的戰(zhàn)略、技術(shù)措施，堅持不懈的做好霧霾治理工作，才能夠見到實效，才能夠呼吸道清新、健康的空氣。

參考文獻

[1] 鄭小京，鄭君君，李超.霧霾逾滲動力機制及臨界態(tài)下大氣的治理[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2015，31（6）：753-756.

第5篇：霧霾治理措施范文

關(guān)鍵詞：霧霾，危害，環(huán)保防御措施

中圖分類號： X324文獻標識碼：A

霧是天災(zāi)，霾是人禍。霧霾天氣不斷出現(xiàn)在我國的很多城市。近十年增速加快。據(jù)不完全統(tǒng)計，山東省自2010年開始連續(xù)3年霾日數(shù)超過當年霧日數(shù)，其中2011年為18.9天。嚴峻的空氣質(zhì)量已經(jīng)成為大家重點關(guān)注和熱烈談?wù)摰膯栴}。霧霾天氣的治理應(yīng)將成為了亟需解決的問題。

一、霧霾天氣的識別

霧是由大量在近地面空氣中懸浮的冰晶或者微小水滴、顆粒等形成的一種混合物，是近地面的空氣層中水汽混合物通過凝結(jié)或者凝華形成的一種溶膠系統(tǒng)，而目前相對比較認可的是霧是由冰晶或者水滴形成，其濕度相對飽和。霧會使控件的透明度和能見度降低，若空氣中對某目標的能見度在103m范圍內(nèi)，則把懸浮在近地面層空氣中的水汽混合物稱為霧；若空氣中對某目標的能見度在103～104m范圍內(nèi)的天氣現(xiàn)象則稱為靄或者輕霧。

霾主要由空氣中的有機碳氫化合物、硫酸鹽、硝酸鹽及灰塵等顆粒浮漂在一定空氣范圍內(nèi)，使空氣中的能見度降低，空氣質(zhì)量下降，大氣渾濁。若空間中的某目標水平能見度在104m范圍內(nèi)，由這種混合顆粒形成的溶膠系統(tǒng)稱為霾或灰霾。霾發(fā)生時空氣中的濕度不大，其濕度比霧天氣的濕度相對要小20%左右，霾的厚度較厚，其變化過程并不明顯，并且受天氣影響不大，其顆粒分布較為均勻，尺寸較小，肉眼無法辨別，其色彩在污染嚴重的區(qū)域呈橙灰色。

從量化的角度區(qū)別霧和霾，不同的機構(gòu)有不同的量化標準。香港天文臺認為當相對濕度在85%范圍時，空氣中導(dǎo)致視覺模糊、空氣能見度降低的是霾，而相對濕度大于95%時，導(dǎo)致視覺模糊、空氣能見度降低的是霧，其相對濕度在85%～95%的，導(dǎo)致視覺模糊、空氣能見度降低的原因是霧和霾的混合物。李東海、何彩霞[1]認為隨著氣候污染態(tài)勢的嚴重，相對濕度小于75%時，導(dǎo)致視覺模糊、空氣能見度降低的原因是霾，而相對濕度大于90%時，導(dǎo)致視覺模糊、能見度降低的原因是霧，介于兩者之間的，導(dǎo)致視覺模糊、能見度降低的是霧和霾的混合物。從目前來看，環(huán)境問題的日益嚴峻，對于霧霾的量化定義更趨于苛刻，當空氣相對濕度在65%～90%時已經(jīng)是霧和霾的混合物了。

二、霧和霾的成因及危害

二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾主要組成。前兩者為氣態(tài)污染物，后者顆粒物的英文縮寫為PM，主要包括PM10和PM2.5，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的，可吸入顆粒物與空氣中的水分子結(jié)合，形成了霧霾下灰色的天空，是造成并加重霧霾天氣污染的罪魁禍首。2013年2月，全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會將PM2.5擬正式命名為“細顆粒物”[2]，這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。

城市有毒顆粒物也是霧霾的主要成分，首先是汽車尾氣。使用柴油的車子是排放細顆粒物的“重犯”，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾。工業(yè)排放出的廢氣也是一大要素，比如冶金、機電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐，還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。在2012 年全世界燃燒的70 億噸標準煤中，中國就燒了36 億噸，占了51%，排放出的廢氣可想而知。建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚塵也是霧霾天氣產(chǎn)生的一個因子。

霧霾天氣造成了近空氣層中的能見度急劇降低，可見度惡化，嚴重的影響著交通行駛。2013年1月16日早上八點杭浦高速發(fā)生嚴重車禍，20輛車霧中連環(huán)相撞，畫面慘不忍睹。霧中的硫化物、氫化物等會使得電線絕緣性能下降，易發(fā)生電線短路。霧霾天氣促使空氣質(zhì)量惡化，會使得呼吸道疾病易發(fā)，并且由于霧霾天氣時在空氣中懸浮的溶膠體極大部分極易沉積在人呼吸道及肺泡中，易誘發(fā)鼻炎和支氣管等病，長久在生活在這種環(huán)境中還有可能引發(fā)肺癌。細顆粒物還可以減弱紫外線輻射，這將導(dǎo)致嬰幼兒佝僂病發(fā)病率增高。

三、霧霾天氣的環(huán)保防御措施

任何一項環(huán)境的治理，都需要全國各層團體和民眾的普遍參與。作為環(huán)境執(zhí)法部門，我局從以下幾個方面加強大氣環(huán)境治理，防御霧霾天氣。

3.1對重點企業(yè)的鍋爐進行脫硝脫硫整改

督導(dǎo)石化企業(yè)中的5套鍋爐均上脫銷裝置，脫硝采用SNCR脫硝技術(shù)，整套裝置由還原劑儲存及供應(yīng)系統(tǒng)、稀釋水系統(tǒng)、計量混合系統(tǒng)、噴射系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)組成。除塵裝置技術(shù)改造內(nèi)容在保留一電場的基礎(chǔ)上，將二三電場相關(guān)電氣元件拆除，利用二三電場現(xiàn)有的空間安裝布袋式除塵器，并更換合適的引風機。5*75t/h循環(huán)流化床鍋爐中的3#、4#、5#鍋爐的爐內(nèi)噴鈣法脫硫改為采用石灰石膏法脫硫，確保污染物排放濃度達到山東省鍋爐大氣污染物排放標準。

督導(dǎo)精細化工企業(yè)建設(shè)9套SNCR脫硝裝置，實施6×75t/h、2×35t/h及1×160t/h循環(huán)流化床鍋爐煙氣脫硝工程，采用目前先進可靠的SNCR工藝技術(shù)，，以滿足山東省最新頒發(fā)的鍋爐大氣污染物排放標準。該裝置投入運行后，NOX排放濃度將進一步降低，在一定程度上緩解霧霾天氣的形成，將對社會、經(jīng)濟及環(huán)境具有重要意義。[1]

3.2加強揚塵污染防治

（一）加強建筑施工工地和市政施工工地揚塵污染控制。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地（包括建筑施工、拆遷工地、道路、橋梁及河道整治施工、公用設(shè)施施工等）必須采取防治揚塵污染的措施，大力推進創(chuàng)建“綠色工地”工作，落實文明施工要求，做到“施工文明化、運輸密閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”。

建設(shè)工程施工方案中必須有防止揚塵污染的措施；施工工地周邊必須設(shè)置圍檔，土堆、料堆要有遮蓋；施工道路要硬化，工地出口以內(nèi)應(yīng)用混凝土硬化，出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施，并派專人沖洗運輸車輛輪胎使車輛不帶泥沙駛出工地；高層建筑施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)用容器采取垂直清運，高空作業(yè)嚴禁半空拋撒及亂倒亂卸；裝卸渣土嚴禁凌空拋散；建設(shè)工程施工現(xiàn)場，必須建立灑水清掃制度，指定專人負責灑水和清掃工地路面工作。

加大對拆遷工地監(jiān)管和對拆房隊伍資質(zhì)審查、考核的力度。拆遷工地在動工前必須到相關(guān)主管部門進行審批，落實“三防”（防揚散、防泄漏、防遺棄）措施，無防揚塵污染措施的，不得擅自進行拆遷作業(yè)。拆遷工地隨拆隨灑水；拆遷后，應(yīng)立即進行簡易綠化；沒有條件的，應(yīng)采取覆蓋或固化措施。

（二）加強車輛運輸揚塵污染控制。凡行經(jīng)縣城區(qū)運輸砂、碎石、卵石、水泥、石灰、滑石粉等建筑材料和原煤、焦煤、粉煤、煤膏等燃料以及棄土廢渣、礦粉、礦渣、廢品、建筑和生活垃圾等容易遺撒、飛揚、泄漏的散裝物品的車輛，一律實行車頂封蓋。凡未按技術(shù)要求實行車箱加硬蓋密閉而運輸粉塵物品的車輛和車身有塵跡污垢或附帶沙的車輛在城區(qū)行駛的，一律依法從重處罰。

3.3加強機動車尾氣污染防治

對全縣機動車尾氣污染進行專項治理，在實施機動車尾氣年檢的基礎(chǔ)上，抓好機動車尾氣的路檢、抽檢工作，對檢測中發(fā)現(xiàn)的超標車輛強制治理，復(fù)檢合格后方可在城區(qū)行駛。對超過車輛使用年限和排放污染物超標且無法治理達標的機動車，按規(guī)定予以強制報廢。積極推進黃標車淘汰工作；加強對公交車輛、出租車、農(nóng)用機動車輛的監(jiān)測治理，積極實施油改氣，推廣清潔燃料。[2]

四、結(jié)束語

大氣環(huán)境質(zhì)量治理工作目前非常嚴峻，立足各個實際專項治理才能從根本上緩解該項工作，才能從根本上改善大氣環(huán)境質(zhì)量，減少霧霾天氣，實現(xiàn)“水清天藍”。

參考文獻

第6篇：霧霾治理措施范文

[關(guān)鍵詞] 霧霾；PM2.5；法律規(guī)制；預(yù)防；治理；救濟

【中圖分類號】 F42【文獻標識碼】 A【文章編號】 1007-4244（2014）06-131-1

2013年以來，我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)了長時間和大范圍的霧霾天氣，整個華北黃淮甚至江南地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的污染，嚴重影響了人民群眾的身體健康和日常生活。霧霾天氣的形成既有客觀上的自然因素，也有人為的主觀原因。霧霾的復(fù)雜成因決定了問題的解決離不開綜合治理的手段，其中，系統(tǒng)而有效的法律應(yīng)對機制是霧霾防治工作的根本保障。本文擬從環(huán)境法律法規(guī)的制度運行的視角來分析現(xiàn)有霧霾防治工作中存在的問題，并試圖探尋問題應(yīng)對之方，希望能夠為我國大氣環(huán)境的改善有所裨益。

一、霧霾防治相關(guān)的法律制度現(xiàn)狀

當前，在和霧霾相關(guān)的大氣污染防治領(lǐng)域，形成了以《環(huán)境保護基本法》為指導(dǎo)，《大氣污染防治法》專項治理以及相關(guān)配套制度輔助實施的框架結(jié)構(gòu)。除此之外，《環(huán)境影響評價法》，《固體廢物防治法》，《清潔生產(chǎn)促進法》，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律中也包含有防控大氣污染的規(guī)定。總的來說，具體的防治制度包括從源頭控制角度來看，有規(guī)劃制度，環(huán)境影響評價制度，環(huán)境標準制度、產(chǎn)業(yè)政策目錄制度、排污申報許可制度。從事中控制的角度來看、有排污收費費制度、總量控制制度、環(huán)境監(jiān)測制度、大氣污染突發(fā)事件應(yīng)對機制、環(huán)境目標考核責任制等。從事后救濟制度來看，大氣污染防治法律中有民事責任、行政責任、刑事責任等救濟制度。除此之外，協(xié)同大氣污染防治的相關(guān)配套制度還有清潔生產(chǎn)制度，循環(huán)經(jīng)濟制度，經(jīng)濟激勵措施等。

二、霧霾相關(guān)防治法律制度存在的問題

（一）宏觀層面法治運行環(huán)境中存在的問題

1.立法理念滯后。《大氣污染防治法》在立法目的上持“目的二元論”，即在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護這對范疇中，既要“保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康”，還要“促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”。二者并行不悖，并無主次之分。然而在現(xiàn)實的法律運行過程中，經(jīng)濟利益和環(huán)境保護很難協(xié)調(diào)一致，往往是犧牲環(huán)境利益保障經(jīng)濟利益，從而重蹈先污染后治理的惡性循環(huán)，加大了環(huán)境治理的成本，這是大氣污染防治法甚至是我國當前整體的環(huán)境保護法律不能得到有效落實的根本原因。

2.政府環(huán)境責任缺失。當前，我國大氣污染防治的監(jiān)管中同樣存在上述癥結(jié)。政府部門在戰(zhàn)略規(guī)劃以及專項規(guī)劃的制定，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略、項目的審批、具體監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域。受地方利益和個人政治前途因素及信息不足、認識能力有限等主客觀因素的影響，往往重視經(jīng)濟利益而忽視環(huán)境利益，政府執(zhí)政思路的迷失對霧霾的形成負有不可推卸的直接責任。

3.公眾和企業(yè)社會責任缺失。霧霾的頻發(fā)不僅是“天災(zāi)”更多的源于“人禍”，公眾社會責任感的缺失亦是導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)惡化的主要誘因，民眾的范圍不僅包括對環(huán)境污染負有直接責任的中小企業(yè)，還包括現(xiàn)實生活中以鄰為壑的環(huán)境污染者個人。

（二）微觀層面具體制度運行中存在的問題

1.PM2.5法律規(guī)制出現(xiàn)空白。PM2.5作為霧霾天氣的主要誘因，亟需法律加以規(guī)制。然而，現(xiàn)行的《大氣污染防治法》并沒有針對PM2.5的具體規(guī)制措施，這與當前的霧霾治理要求嚴重脫節(jié)。

2.總量控制的范圍和標準有待提高，霧霾產(chǎn)生的實質(zhì)根源在于人類的排放行為超出了大氣容量極限。即違背了環(huán)境科學(xué)上的《負載定額律》，因此。實施總量控制是應(yīng)對大氣污染尤其是霧霾天氣的基本手段。

3.區(qū)域聯(lián)動治理機制缺失，霧霾的發(fā)生具有區(qū)域性特點。但是?，F(xiàn)有的大氣污染防治法律并沒有建立區(qū)域聯(lián)合治理的管理模式，以京津冀魯?shù)貐^(qū)為例。北京以南的天津)河北)河南)山東幾個省份都是大氣排放較高的區(qū)域。地理相連)大氣相通。如果沒有區(qū)域聯(lián)動的預(yù)警機制和合作治理。則很難對霧霾問題予以根治。

三、霧霾防治的具體對策

從霧霾的發(fā)生機制來看，治理霧霾是一項復(fù)雜工程。離不開多種手段的全力配合。在預(yù)防、監(jiān)管以及問責機制的每一個環(huán)節(jié)中，法律及相應(yīng)的配套制度都不能出現(xiàn)軟肋。本文結(jié)合新近出臺的大氣污染防治規(guī)劃以及霧霾的發(fā)生機制。從防、治和問責三個微觀層面提出了具體的應(yīng)對之策。

（一）完善總量控制制度。當前，我國大氣污染防治法中規(guī)定的總量控制制度僅適用于環(huán)境質(zhì)量未達標區(qū)域，國務(wù)院批準的酸雨控制區(qū)和SO2污染控制區(qū)。下一步針對防治PM2.5污染的現(xiàn)實需求。應(yīng)把氮氧化物納入總量控制中來。其次。在嚴格保證總排放量不變的情況下，適度加大減排的力度，考慮到經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)問題，各類污染物的減排力度應(yīng)逐步加大。

（二）建立霧霾區(qū)域聯(lián)防機制。霧霾的治理離不開政府間的合作，應(yīng)盡快建立地方政府間的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制?？梢钥紤]在京津冀，長三角，珠三角等區(qū)域。設(shè)立由環(huán)保部和發(fā)改委共同牽頭的區(qū)域霧霾防治聯(lián)席會議制度，制定統(tǒng)一工作計劃和方案，明確區(qū)域內(nèi)各政府部門的職責和分工，共同推進霧霾的防治工作。此外，還應(yīng)借《大氣污染防治法》修訂之際。在法律中明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，將這一管理機制法定化。

（三）完善重點污染源在線監(jiān)測制度。霧霾的治理，必須加大對被環(huán)保部門列為重點排污單位的企業(yè)進行有效監(jiān)管。其中重點污染源在線監(jiān)測制度是有效預(yù)防企業(yè)超標排放的重要手段。

（四）強化企業(yè)和公眾的環(huán)境責任。企業(yè)環(huán)境責任和公眾環(huán)境責任二者在責任的落實程度和要求上應(yīng)有所不同。除了加強對企業(yè)強制性規(guī)范遵守的監(jiān)管之外，還應(yīng)注意經(jīng)濟手段的調(diào)控作用。比如醞釀開征碳稅。征稅對象范圍主要針對那些導(dǎo)致霧霾頻發(fā)的高能耗排放企業(yè)，比如鋼鐵、石化、電力等企業(yè)。

參考文獻：

[1]吳兌.霾與霧的識別和資料分析處理[J].環(huán)境化學(xué)，2008，(5).

[2]綜合.北京霧霾檢出危險有機化合物[N].北京青年報，2013-02-17(3).

第7篇：霧霾治理措施范文

基于全過程管理的霧霾綜合防治對策研究 作者：高廣闊 韓穎 吳世昌

來源：《當代經(jīng)濟管理》2015年第09期

[摘 要]以我國持續(xù)多發(fā)的霧霾天氣為背景，在分析霧霾產(chǎn)生的多方面原因和危害基礎(chǔ)上，運用全過程管理分析工具，構(gòu)建基于全過程管理的霧霾綜合防治模型，并將全過程管理的霧霾防治歸納為三個階段、一個市場、三大主體、五大機制加以闡述，據(jù)此提出霧霾綜合防治的政策建議。

[關(guān)鍵詞]全過程管理；霧霾；綜合防治；模型

[中圖分類號]F205 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2015）09-0034-06

一、引 言

第8篇：霧霾治理措施范文

關(guān)鍵詞：霧霾；成因；措施

中圖分類號： TU984.11+5 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）03-103-2

0 引言

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)境污染問題也一度成為人們關(guān)注的焦點，尤其是近年來，霧霾天氣成為我國很多大中城市秋冬季節(jié)的常見現(xiàn)象。以北京為例， 2013年、2014年和2015年空氣質(zhì)量達標天數(shù)分別為175d、172d和186d，分別占全年天數(shù)的48%、47%和51%[1]。持續(xù)的霧霾天氣對人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康造成了嚴重的影響。減少霧霾污染已刻不容緩、迫在眉睫。

所謂霧霾，是霧和霾的組合詞，常見于城市。我國不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災(zāi)害性天氣現(xiàn)象進行預(yù)警預(yù)報，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統(tǒng)表述，尤其是PM2.5（空氣動力學(xué)當量直徑小于等于2.5微米的顆粒物）被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。大規(guī)模的霧霾污染天氣被證明對于人體健康具有潛在的危害，傳染病學(xué)研究表明，長期接觸PM2.5這類細小顆粒會提高患心血管疾病、呼吸道疾病以及肺癌的風險[2]，因霧霾天氣而導(dǎo)致的呼吸道疾病被稱為“北京咳”，其知名度也在與日俱增。

目前，雖然很多專家學(xué)者對造成城市霧霾的原因眾說紛紜，但是在某種程度上也達成了一定的共識，直接原因是不利氣象條件，根本原因主要是汽車尾氣、能源利用、工業(yè)污染物等有害氣體的排放。當前的經(jīng)濟水平、交通狀況、能源結(jié)構(gòu)能因素決定了霧霾污染的程度和范圍。

1 霧霾產(chǎn)生的原因

首先，汽車尾氣排放是大氣中PM2.5的重要來源，所占的排放比例已超過50%，且仍在繼續(xù)增加。據(jù)權(quán)威部門報道，我國已連續(xù)六年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，我們來看一組數(shù)據(jù)：2012年我國機動車保有量22382.8萬輛，2013年達到23163.0萬輛，2014年達到24577.2萬輛，2015年26002.5萬輛，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。機動車污染是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，其污染防治的緊迫性已日益凸顯。

其次，能源結(jié)構(gòu)不合理也是造成我國大氣污染的主要因素。我國能源消費嚴重依賴煤炭，煤炭在我國的一次能源中占71%左右，而且在今后很長一段時間內(nèi)仍將持續(xù)。目前，我國76%的發(fā)電燃料、75%的工業(yè)動力燃料、80%的居民生活燃料和60%的化工原料都來自煤炭，在煤炭帶給人們生產(chǎn)生活所需要的能量之外，也產(chǎn)生了大量的環(huán)境污染，如二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物等。尤其是在北方冬季取暖季節(jié)，燃煤所帶來的空氣質(zhì)量的影響更是不容忽視，這也是引發(fā)秋冬季節(jié)大規(guī)模的霧霾天氣的主要原因。

S著經(jīng)濟社會水平的不斷發(fā)展，清潔能源如天然氣、水、電、核能所占比重呈現(xiàn)不斷上升趨勢，但仍遠遠落后于發(fā)達國家。此外，我國能源浪費現(xiàn)象嚴重，盡管能源利用率在逐年提升，但受資金、技術(shù)、能源價格以及人們思想觀念的影響，我國能源利用水平仍處于比較低的層次，比發(fā)達國家低十多個百分點，但單位產(chǎn)品的能耗卻要高出50%-100%，能源結(jié)構(gòu)不合理以及能源利用效率低，使我國的霧霾治理很難在短期內(nèi)看到成效。

再次，工業(yè)污染的“高強度排放”也是導(dǎo)致霧霾天氣的重要原因。工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，工業(yè)是資源消耗，污染物排放的重點領(lǐng)域。工業(yè)排放的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物分別占全國排放總量的90%、70%和85%，在京津冀區(qū)域，二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量已超過環(huán)境容量的一倍以上[3]。工業(yè)生產(chǎn)中的火電行業(yè)是大氣污染物排放的重點行業(yè)，也是PM2.5的重要來源。

最后，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市拆遷改造力度不斷加大，導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)建筑工地日益增多，而施工揚塵也是霧霾產(chǎn)生的重要來源。加之，施工企業(yè)往往環(huán)保意識淡薄，缺乏有效的監(jiān)督約束，如遇大風等不利天氣，對環(huán)境空氣將產(chǎn)生嚴重影響。

此外，霧霾天氣的產(chǎn)生還與不利氣象條件有直接的關(guān)系，特別是秋冬季節(jié)，逆溫現(xiàn)象與高濕度導(dǎo)致大氣穩(wěn)定度升高，這些不利氣象條件阻礙煙霧在大氣中的擴散，使污染物累積的概率增加，大氣環(huán)境質(zhì)量更為惡化。

2 治理霧霾的對策措施

第一，就機動車尾氣排放造成的大氣污染而言，要建立綜合防治對策，加快完善道路車輛法律法規(guī)，各級政府和環(huán)境保護部門應(yīng)進一步加大工作力度，切實加強機動車生產(chǎn)、使用、淘汰的全過程環(huán)境監(jiān)管。從新車環(huán)境準入、在用車環(huán)保管理、“黃標車”和“老舊車”加速淘汰，車用燃料改善及車用尿素供應(yīng)等方面采取綜合措施。此外，各地還要積極實施機動車氮氧化物總量控制，同時會同有關(guān)部門，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面著手，協(xié)調(diào)推進“車、油、路”同步發(fā)展，多管齊下防治機動車尾氣排放對大氣環(huán)境和人民群眾健康影響。

第二，能源結(jié)構(gòu)不合理所導(dǎo)致的大氣污染物排放，要從源頭上進行防治，必須加快我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，增加清潔能源的供應(yīng)，大力開發(fā)利用可再生能源。高度重視節(jié)約能源，提高能源效率，用更少的能源消費支撐更多的產(chǎn)出。減少燃料燃燒后排放的廢氣污染物，重點控制燃煤過程中的脫硫、脫硝和除塵。企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)投入，提高設(shè)備處理效率，此外，國家健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)減排標準，并給予企業(yè)一定的資金補貼。具有一定規(guī)模的燃煤電廠要盡快實施超低排放改造。

第三，減少工業(yè)污染的“高強度排放”也是有效減少霧霾天氣的重要措施。當遇到不利氣象條件，發(fā)生霧霾突況，環(huán)境空氣迅速達到重度污染且短期內(nèi)不能消除時，很多地方政府就會對工業(yè)企業(yè)采取進行停產(chǎn)、限產(chǎn)等被動措施，取得短期的效果。要想從根本上解決問題，就要求政府要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排方案，并且要不斷提高環(huán)境準入的相關(guān)標準，在制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，必須針對能源消耗量大、污染嚴重的企業(yè)進行高門檻準入或高新科技產(chǎn)業(yè)嫁接，或者實施無污染產(chǎn)業(yè)置換，不斷調(diào)整相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時淘汰高污染低效益的產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源的應(yīng)用范圍。尤其是針對一些石化以及銅鐵冶煉、火電等耗能較大、污染物產(chǎn)生較多的行業(yè)來說，要合理科學(xué)的制定相關(guān)的污染排放限定值，避免因為過于追求經(jīng)濟的發(fā)展而忽視了霧霾天氣的治理，避免以犧牲環(huán)境作為代價以謀求經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，在城鎮(zhèn)化進程中，要嚴格落實施工揚塵的污染管理。制定有效的揚塵防治管理辦法，完善法律法規(guī)標準，明確各部門應(yīng)履行的職責義務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)加強環(huán)保意識，明確環(huán)保責任人，確保施工場地場容、場貌干凈衛(wèi)生，多管齊下，真正從源頭上控制。

第五，要完善環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)。建議在原有環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建成覆蓋全國所有地級以上城市的國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)；并要求所有國控點位全面依據(jù)新空氣質(zhì)量標準開展監(jiān)測并對公眾實時信息。完善環(huán)境數(shù)據(jù)、監(jiān)測、預(yù)警功能，可以大大促進我國霧霾天氣的治理。

第六，加大宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識，應(yīng)通過各種渠道，在社會上進行廣泛宣傳。應(yīng)對霧霾，公眾應(yīng)當樹立保護環(huán)境、綠色消費的理念，踐行綠色出行方式。在全社會形成保護環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。

大氣污染問題是長期積累形成的，想要徹底根治非常困難，需要付出長期艱苦的努力。對于霧霾治理同樣如此，政府和企業(yè)的責任不可推卸，普通百姓也不應(yīng)袖手旁觀，需要全社會共同努力。記得央視記者柴靜在霧霾紀錄片《穹頂之下》曾經(jīng)說過一句話：世界上再強大的政府，也沒有辦法獨立治理好污染。的確，治理霧霾需要的是我們每一個人普通人都切實行動起來，守護我們穹頂這片藍天。

參 考 文 獻

[1] 李慧琴.淺談霧霾與PM2.5[J].環(huán)保知識，2016，29（2）：73-76.

第9篇：霧霾治理措施范文

石家莊市作為河北省的省會，嚴重受到霧霾天氣的影響，多次被排在全國空氣污染排行榜榜首。霧霾現(xiàn)象的產(chǎn)生，對當?shù)鼐用竦墓ぷ骱蜕町a(chǎn)生了極大的影響。石家莊市當前大氣污染治理的緊迫性和大氣環(huán)境惡化的嚴重性，對城市的經(jīng)濟發(fā)展和人們的生活健康提出了警告。本文目的在于為石家莊市霧霾治理提出優(yōu)化且可持續(xù)的建議，減弱直至消除霧霾問題。

1石家莊市霧霾天氣形成的原因

現(xiàn)如今的石家莊市受霧霾天氣的影響頗為嚴重，導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因錯綜復(fù)雜。霧霾的形成是一個循序漸進的過程，由我國國情和石家莊市的現(xiàn)狀共同決定。下面就對霧霾天氣形成的原因逐一進行調(diào)查和分析。

11人口社會因素

111居民環(huán)保意識差

居民環(huán)保意識調(diào)查見下表。

112人口過度密集加重城市負擔

由于人口過度密集，會消耗大量的資源，進而產(chǎn)生過多的垃圾廢棄物。這些垃圾廢棄物若沒有很好地及時處理，就會在降解過程中產(chǎn)生過多的污染物，對于空氣來說就是一種額外的負擔。除此之外，人口密度過大也會引起熱島效應(yīng)，大量的污染物會聚集在中心區(qū)域。這些都是引起霧霾天氣最直接的因素。

12經(jīng)濟發(fā)展因素

121汽車尾氣污染嚴重

石家莊市是一個相對發(fā)達的城市，過多車輛尾氣的排放會造成大氣污染，進而形成霧霾。主要有以下四方面：第一，城市規(guī)則條例設(shè)置不合理，過度堵車現(xiàn)象頻繁發(fā)生，加劇了汽車尾氣的排放；第二，石家莊市居民相對較富有，擁有汽車的人數(shù)基數(shù)大，并且汽車購買的速率逐年遞增；第三，?ξ財?的控制力度太弱；第四，燃油質(zhì)量差，標準低。

122煤炭資源消耗量大

煤炭在燃燒時會伴隨產(chǎn)生大量的附加有害物質(zhì)，過度使用煤炭，會對大氣產(chǎn)生超負荷影響。原因主要有：第一，以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第二，生產(chǎn)技術(shù)落后，煤炭利用率過低；第三，能源消費結(jié)構(gòu)也不合理。我國是一個煤炭儲存大國，但其他資源相對比較匱乏，不能對豐富的資源無限制地使用。

123建筑揚塵污染嚴重

石家莊市作為河北省的省會，經(jīng)濟發(fā)展方面較其他城市相對較好，這就吸引了外來人口的涌入。為了解決住房問題，石家莊市不斷進行城市建設(shè)，興建高樓大廈。在施工過程中，建設(shè)周期長，管理制度不健全，員工環(huán)保意識不強，導(dǎo)致建設(shè)中揚塵事件經(jīng)常發(fā)生，嚴重地污染了空氣質(zhì)量。

13自然地理因素

131氣候類型

石家莊市為溫帶大陸性季風氣候，秋冬季節(jié)干旱少風，經(jīng)常出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣，使得石家莊市長期無法與外界進行氣流交換。在一定時期內(nèi)氣流在水平方向是靜止的，沒有空氣流動，這樣會導(dǎo)致水汽無法擴散，污染顆粒物就會長期停留在大氣中，進而形成了霧霾。

132區(qū)域位置

河北省不僅石家莊市在遭受霧霾的侵襲，周邊的邢臺、邯鄲以及保定等城市也同樣處于霧霾當中。就連石家莊管轄的區(qū)域，在最近的空氣質(zhì)量報告名單中排名后十名的就有七個。它的東、南、北屬于平原地區(qū)，這樣不僅無法與外界進行氣流交換，還會有利于外來污染物入侵到石家莊市。面對這樣的區(qū)域位置，石家莊市處于被動的狀態(tài)。

133地形位置

西面山區(qū)，東面平原，石家莊市位于太行山脈東麓。秋冬盛行西北風，但由于山脈的存在，阻礙了西方的氣流進入石家莊市內(nèi)，使得市區(qū)里的空氣不能與外界進行交換。由于生產(chǎn)制造等因素而產(chǎn)生的廢棄物無法排放到外地，長期在本市空中盤旋，在空氣中進行化學(xué)反應(yīng)之后，就轉(zhuǎn)化為霧霾顆粒物。

2石家莊市現(xiàn)有霧霾治理政策及分析

21命令控制型治理政策

命令控制型治理政策也叫“直接管制政策”，是旨在通過管理生產(chǎn)過程或產(chǎn)品的使用來限制污染物的排放。石家莊市命令控制型治理政策主要包括：加快改造或淘汰高污染、高能耗工業(yè)企業(yè)；提高供應(yīng)燃油質(zhì)量，控制機動車保有量和尾氣排放，施行機動車尾號限行政策；嚴格控制建筑工地揚塵和建筑渣土運輸。

整頓建筑工地，完善施工措施，限制渣土車運輸，可以減少空氣中的灰塵。提高生產(chǎn)技術(shù)，降低能源消耗，提高能源利用率，更新生產(chǎn)工藝等會減少能源消耗。提升燃油質(zhì)量、安裝尾氣凈化裝置、控制機動車數(shù)量，可以限制汽車尾氣的排放。但是該政策的執(zhí)行還是有一定的難度：第一，由于個體差異的存在，實施起來不是那么簡單；第二，政府部門對相關(guān)信息無法全面掌握以及有些政府人員存在官僚主義；第三，對于該政策，它的長期實施效果無法預(yù)知。這些都是命令控制型治理政策不能很好發(fā)揮作用的阻礙因素。

22經(jīng)濟激勵型治理政策

經(jīng)濟激勵型治理政策是指通過市場力量以經(jīng)濟刺激的方式來影響當事人環(huán)境行為的政策，其動力源泉是與當事人環(huán)境行為密切相關(guān)的經(jīng)濟利益。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，這種政策能改變當事人環(huán)境行為的相關(guān)費用及效益，使環(huán)境成本內(nèi)部化，石家莊市經(jīng)濟激勵型治理政策可以推出以下方面：采取補貼方式促進市內(nèi)黃標車輛淘汰，積極推廣新能源汽車；對違反相應(yīng)規(guī)定的揚塵與尾氣超標行為進行罰款；對排污量制定不同等級的稅收。

經(jīng)濟激勵型治理政策使用起來靈活、方便，具有高刺激性、高收益性等優(yōu)點。但是，石家莊市還不是一個絕對發(fā)達城市，對于補貼和罰金的處理不能完全按照政策實施。市場機制相對不成熟的石家莊市，運用經(jīng)濟激勵型治理政策無法起到完全正面的激勵效果，在某些方面存在很大的制約。

23公眾參與型治理政策

公眾參與型治理政策是指通過公眾參與霧霾的治理工作，在維護自身利益的同時，積極主動地配合相關(guān)部門對霧霾現(xiàn)狀加以改善。石家莊市可以通過以下途徑得以實施：加強媒體宣傳，呼吁公眾參與環(huán)保；設(shè)立“石家莊生態(tài)日”，引導(dǎo)公眾參與環(huán)保；組織宣傳霧霾帶來的危害等相關(guān)的活動，讓全民參與，使其在活動中體會到霧霾天氣對人體的危害。

公民參與型治理政策是在居民參與的基礎(chǔ)上開展的各項活動，有利于形成保護環(huán)境的社會風氣，在維護公民健康的基礎(chǔ)上，大家共同積極維護自身的環(huán)境權(quán)益。但由于眾多原因?qū)е略撜邿o法達到預(yù)期的效果，主要有以下幾點。第一，公民素質(zhì)有待提高。第二，公眾環(huán)保意識不強。第三，環(huán)保問題信息不能完全傳達給公眾。第四，污染治理受政府的主觀影響較大。第五，在環(huán)保方面的法律保障制度不夠完善。這些因素都會造成霧霾治理工作無法正常進行。