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人本主義學習理論
人本主義心理學是本世紀60年代在美國興起的一個心理學學派。其主要代表人物之一是美國心理學家C?R?羅杰斯。羅杰斯的人本主義學習理論以其心理學思想作為基礎,以學習者中心論作為核心,深刻地影響了西方教育。
(一)非指導性教學
羅杰斯認為,學習促進者應把精力集中于為學習者提供學習所需要的各種資源和簡化學習者利用資源時必須經(jīng)歷的實際步驟上。所謂的學習資源不僅指有助于學習者獲得學習經(jīng)驗的物質資源,也包括有助于學習者提升學習興趣的人力資源(主要指教師)。非指導性教學的步驟很簡單。第一,學習促進者提供學習資料;第二,學習者平等的對學習資料的學習發(fā)表意見。最后,學習促進者談論自己的學習體會與經(jīng)驗。
(二)羅杰斯人本主義學習理論的特點
首先羅杰斯把學習分為意義學習和無意義學習。對學習者有價值的則是意義學習。意義學習是自我發(fā)起的,會使學生的行為、態(tài)度乃至個性都產(chǎn)生變化;第二,他認為人類生來就有學習的潛能,教育應以學習者為中心,激發(fā)他們的潛在能力,使他們能愉快、創(chuàng)造性地學習工作;第三應為學習者創(chuàng)造良好的學習氛圍――在理解和支持、沒有等級評分、鼓勵自我評價的環(huán)境中,學習者會感到安全、輕松,達到促進學習興趣和學習效率的結果;第四,羅杰斯認為應構建真實的問題情境,鼓勵學習者從實踐中學習,以直接體驗遇到實際問題并最終解決的情況。第五,強調(diào)學習過程中學生的主體地位,應高度重視學生內(nèi)部需要、動機、興趣、能力、知識、經(jīng)驗等方面。第六,是強調(diào)學習過程不僅是獲得知識的過程,而且是對學習方法和健全人格的培養(yǎng)過程,通過促進學習者“同班教學”、“分組學習”、“探究訓練”等方法,培養(yǎng)他們的自信心、責任心和合作能力。
第一.公務員培訓規(guī)章未能體現(xiàn)以受訓者為中心。我國公務員培訓在培訓課程設置和培訓課時分配上,政治理論和政策法規(guī)都要占相當重要分量,并未將關注點置于培養(yǎng)能力上。另外,雖然公務員法第六十條規(guī)定規(guī)定了要對公務員進行分級分類培訓,但并未對如何分層分級進行細化,使培訓分級分類制度流于形式。
第二.培訓內(nèi)容忽視個體差異。培訓課程的內(nèi)容不能滿足不同層級的公務員需求,理論內(nèi)容多,教材內(nèi)容聯(lián)系實際不緊密。尤其是對于新加入公務員隊伍的基層公務員,并沒有涉及實際工作業(yè)務,缺乏實用性。
第三.培訓中教學方法僵化,缺少學員的自主學習環(huán)節(jié)。公務員培訓的方法仍采用的是教與學的工作方法體系,即教師教學員學。方法多為注入式,對于學習內(nèi)容也只能是死記硬背,使受培訓的公務員容易出現(xiàn)應付了事的狀況。
究其出現(xiàn)以上現(xiàn)象原因,主要有以下兩點。首先是對公務員培訓的主體定位不準確,公務員作為一個群體是有差異性的,應把公務員的需求作為培訓環(huán)節(jié)中的重點。按照不同級別、不同崗位進行需求分析,而后進行有側重的培訓。其次是培訓方式過于單一。目前世界范圍內(nèi),對于公務員的培訓有很多類別:長中短期培訓、脫產(chǎn)不脫產(chǎn)培訓、交流培訓、院校培訓等等,而我國的公務員培訓仍處在課堂講授理論階段,不能和實際的行政管理實踐相結合,無法對復雜多變得工作狀況起到有效的指導作用。
人本主義學習理論對公務員培訓的啟示
在公務員培訓中,堅持以受訓者為主體的培訓觀念,進行切合受訓者需要、密切聯(lián)系工作實際的培訓內(nèi)容和方法選擇,是提升公務員培訓學習效果的有效圖途徑。
首先,根據(jù)羅杰斯的觀點,人生來就對世界充滿好奇心,具有發(fā)展?jié)撃堋V灰邆淞撕线m條件,每個人的學習、發(fā)現(xiàn)的潛能和愿望都能夠被激發(fā)出來。公務員培訓的目標應當以受訓公務員為主體,充分考慮受訓者的成就感,使之產(chǎn)生主動學習的愿望。這就要求培訓設計者對受訓者的需求進行分析――專業(yè)需要和發(fā)展需要。除了公務員所應具備的法律、管理等基本素養(yǎng)外,應根據(jù)不同職位強化該職位所要求的專業(yè)知識。同時還應注重不同級別公務員的分級培訓,如對于基層公務員則偏重于業(yè)務知識和執(zhí)行能力的加強,對于科級以上領導還應增加行政領導能力、決策能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和應變能力的培養(yǎng)等。
其次,應構建真實的問題情境,鼓勵受訓者從做中學。公務員在行政活動執(zhí)行中代表的是政府的形象,面對的是細微的社會問題,只有掌握了熟練的業(yè)務技能和對具體事務的應變及解決能力,才能實現(xiàn)有效行政。為此,培訓內(nèi)容應除了必要的理論知識傳授,更應該營造真實的業(yè)務場景,加強對受訓公務員的模擬行政訓練。
再次,明確培訓的過程不僅是受訓公務員獲得知識提升的過程,還是一種健全人格、提升素養(yǎng)的過程。在培訓過程中,應摒棄單一的教與學的培訓方法,開展“分組學習”等協(xié)同學習方法,不僅可以促進對知識的掌握,還能增強公務員隊伍內(nèi)部的責任心、合作意識,間接地營造了良好的學習氣氛,摒棄敷衍了事的培訓作風,使得整個培訓成為了知識、能力和素養(yǎng)全面提升的載體。
綜上所述,公務員培訓目的是為了培養(yǎng)更高素質的公務員隊伍,我們應明確公務員是培訓的主體,在培訓中應以公務員個體需求作為中心,設計具有針對性的培訓內(nèi)容、選擇具有差異性的培訓方法。因此,以人為本的學習理論指導能夠有助于改革公務員培訓的制度和方法,實現(xiàn)更有效的公務員素質提升。
參考文獻:
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[2]趙永生,“以人為本”視角下的我國公務員培訓的有效性分析[D].蘭州大學碩士論文,2010.4
一、上半年工作的主要特點和取得的主要成績
——公務員隊伍建設邁出新步伐。在全區(qū)公務員中廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動,通過舉辦奧運知識競賽、文明禮儀風采展示大賽等活動和載體,推廣普及奧運知識和文明禮儀知識,提高了我區(qū)公務員的精神文明建設水平,樹立了公務員隊伍的良好形象;積極開展公務員法學習教育活動,使全區(qū)公務員明確了公務員法的立法原意、理解了精神實質,進一步了解了公務員法的立法思想、立法背景、制度原理以及各項政策的沿革演變,增強了全體公務員落實《公務員法》的責任感和緊迫感,為適應區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,推進干部人事工作科學化、民主化、制度化打下了良好的基礎;圓滿完成了全區(qū)2956名公務員的登記工作。
——公務員培訓工作取得了新的成效。開辦了面向*年度干部及初任公務員的電子政務培訓班,238人參加了電子政務培訓;突出抓好*年干部培訓工作,針對近幾年來干部中存在的突出問題,加強了區(qū)情教育和黨風廉政教育;將公務員宣誓、黨風廉政建設等內(nèi)容充實到公務員初任和任職培訓中,增強了培訓的針對性和實用性,提高了公務員隊伍的崗位適應能力,40名初任公務員參加了培訓;繼續(xù)在全區(qū)公務員中開展公共管理(MPA)核心內(nèi)容培訓,培訓公務員500余人;認真抓好公務員英語人才庫考核選拔工作,確定了80名公務員進入英語人才庫,并組織進行了培訓,為奧運建設儲備了英語人才。
——積極做好應屆畢業(yè)生接收和人才引進工作。我區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展凸現(xiàn)出對人才的強烈需求,上半年,我區(qū)引進高級管理人才3人;組織人才存檔及區(qū)屬部分企業(yè)單位參加了市人事局舉辦的“*年北京地區(qū)畢業(yè)生招聘月”活動,提供就業(yè)崗位200多個,接待參會畢業(yè)生4000余人。積極用好人才引進“綠色通道”,辦理《北京工作居住證》單位注冊62家,審批通過166人,辦理居住證166冊,辦理工作居住證成為我區(qū)主要引才方式,為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的人才保證。
——人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。制定了《*區(qū)優(yōu)秀人才獎評選工作實施細則》(試行),完善了人才表彰獎勵體系,優(yōu)化了人才激勵機制,規(guī)范、理順了區(qū)級人才表彰獎勵,實現(xiàn)了市、區(qū)級人才表彰獎勵工作的銜接。認真落實《*區(qū)關于促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《*區(qū)關于進一步促進中關村科技園區(qū)德勝科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》,金融人才開發(fā)服務中心進駐金融街;加強區(qū)域人才市場管理和執(zhí)法檢查工作,維護了人才市場秩序,規(guī)范了人才中介行為;更新了北京市高級專家數(shù)據(jù)庫,建立了*區(qū)雙高人才信息庫,為高級人才的選拔、培養(yǎng)打下了良好基礎;積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍,在元旦、春節(jié)等節(jié)日,開展了一系列慰問享受政府特殊津貼及有突出貢獻專家活動。
——機關、事業(yè)單位工資制度改革工作進展順利。不斷完善我區(qū)工資制度改革的各項配套工作,貫徹落實機關事業(yè)單位工作人員正常晉升工資、機關工作人員職務變動和調(diào)動工作后工資確定等政策。加強工資制度改革政策的宣傳、解釋工作,認真處理改革中出現(xiàn)的工資福利問題,在政策允許范圍內(nèi),研究解決特殊問題;積極開展事業(yè)單位規(guī)范工資管理試點前基本情況摸底調(diào)查工作,并進行認真分析,提出了《*區(qū)事業(yè)單位規(guī)范工資管理調(diào)查報告》、《*區(qū)事業(yè)單位規(guī)范工資管理試點方案》、《*區(qū)事業(yè)單位規(guī)范工資管理暫行辦法》。
——順利完成公務員招錄和事業(yè)單位公開招聘工作。面向*年應屆畢業(yè)生招考國家公務員和事業(yè)單位首次面向社會公開招聘工作人員是一項群眾關心、社會關注的敏感工作。為了保證這兩項工作的順利進行,我們成立了領導小組,培訓了面試考官,制定了應急預案,招考、招聘工作的每個環(huán)節(jié)都通過首都之窗網(wǎng)站、*網(wǎng)站向社會了公告,保證了這兩項工作的“公開、公平、公正”。上半年組織區(qū)屬26個黨群機關單位公招公務員108名,事業(yè)單位面向社會招聘137人,未出現(xiàn)任何違紀問題。
——專業(yè)技術人員隊伍建設取得新的成效。認真貫徹落實市職稱社會化評審的有關政策,進一步擴大政策的宣傳,強化對人事干部的政策指導。在聘任上,加強了專業(yè)技術職務結構比例的宏觀調(diào)控,對現(xiàn)有專業(yè)技術職務結構比例的使用情況進行了摸底調(diào)查,進一步規(guī)范了專業(yè)技術職務結構比例和指標的管理。調(diào)整職稱聘任管理方式,實行“分步走”,將備案工作與職務聘任工作相分離,逐步做到了職務聘任與崗位聘任相統(tǒng)一。
——圓滿完成了各項人事考試任務。認真貫徹《人事部專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》,牢固樹立以人為本的理念,注重抓好考前培訓、應急預案制定、考場落實等工作,先后完成了全國職稱外語考試、全國會計專業(yè)技術職務中級資格考試任務;同時還完成了*年北京市面向社會公開招考公務員公共科目考試任務。
——完成了部分政府職能部門的合并組建。在深入調(diào)研的基礎上,加強領導,科學論證,重新修訂了區(qū)民防局、區(qū)法院、區(qū)檢察院“三定”規(guī)定,提出了*區(qū)流動人口和出租房屋管理機構設置及編制配備方案,審核批準了衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定,成立了*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心及德勝社區(qū)衛(wèi)生服務中心。加大了機構編制監(jiān)督檢查力度,成立了機構編制監(jiān)督檢查科。
——依法開展事業(yè)單位登記管理。完成了*年事業(yè)單位法人登記證書年檢,全區(qū)年檢單位406家,占應年檢單位的92%。
禮儀規(guī)范的對象是個人行為修養(yǎng),它適用于人與人之間,團體與團體之間的交往。
禮儀是從屬于公共關系學的一門學科,是公共關系學的一個子學科。公共關系學是現(xiàn)代社會中一個社會組織塑造組織形象的科學,禮儀作為子學科塑造,全國公務員共同天地的則是個人形象。
禮儀大致分為政務禮儀、商務禮儀、服務禮儀、社交禮儀、涉外禮儀等五大類。因為禮儀是一門綜合性的學科,各分支禮儀內(nèi)容都是相互交融的,大部分禮儀內(nèi)容都大體相同。
從個人修養(yǎng)的角度來講,禮儀是一個人內(nèi)在修養(yǎng)和素質的外在表現(xiàn)。
從交際的角度來講,禮儀是人際交往中的一種適用藝術,是一種交際方式和交際方法。是人際交往中約定俗成的示人以尊重、友好的習慣做法。
從傳播的角度來講,禮儀是在人際交往中進行相互溝通的技巧。
從個人的角度來講,禮儀的主要功能是有助于提高個人的自身修養(yǎng)和素質;有助于美化自身、美化生活;有助于促進人們的社會交往,改善人際關系;還有助于凈化社會風氣。
從團體的角度來講,禮儀是企業(yè)文化、企業(yè)精神的重要內(nèi)容,是企業(yè)形象的主要附著點。大凡國際化的企業(yè),對于禮儀都有高標準的要求,都把禮儀作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容。同時,禮儀也是獲得國際認證的重要軟件。
禮儀包含“禮”和“儀”兩種形式,禮者敬人也,要知禮、懂禮、講理,要示人以尊重?!皟x”即儀式,就是表現(xiàn)形式。要將你所掌握的禮儀知識準確、恰當?shù)乇憩F(xiàn)出來。
1、實習目的和要求
實習目的和要求這次到連云港市人事局的實習,理論上是為了到這類行政事業(yè)單位,政府機構實踐公共政策學的實際運用,也就是政策的具體化表現(xiàn),更加深刻地理解并學會應用具體知識,了解政策以及實踐的具體過程。培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業(yè)知識,去獨立分析和解決實際問題的能力,把理論和實際結合起來。另外,考慮到單位的實際具體情況,我們可以更加深刻地看到當代中國行政、政府機構辦事方式、流程,其內(nèi)部工作細則,可以更加深入社會、現(xiàn)實,了解在今后的學習和生活中如何讓自己更好地適應社會。
實習要求主要是在實習期間能遵守各個單位的紀律規(guī)章制度,認真完成各項工作任務。在完成具體工作的時候,結合所學的公共政策學理論知識,思考其在實踐過程的具體操作及意義。結合人事局實際情況,體會人事局如何進行公共政策工作。以便加強對這門課程的深入理解,學會運用所學的理論知識分析實際公共政策問題,使空泛的政策理論變?yōu)檎嬲恼哌\行。
2、實習安排
(1)總體實習安排實習單位由帶隊老師負責聯(lián)系,我們都無條件地聽從帶隊老師的安排。老師主要幫我們聯(lián)系了幾個連云港市的行政事業(yè)單位,如民政局、社科聯(lián)、工商行政管理分局、人事局、城管局、衛(wèi)生局等等。各單位分配的人數(shù)不等,事先就已經(jīng)按照學號安排好。我和其他三位同學被分到連云港市人事局。
(2)本人實習安排
2010年10月18日到2010年10月29日兩周時間,我被分到人事局的一個辦公科室——科技人員管理處。我所在的部門有四個人,帶我的是辦公室的胡雪峰辦事主任。實習期間工作內(nèi)容基本是辦公室文員事務,包括打掃辦公室,錄入資格信息,打印文件,裝訂文件,記錄文檔等文秘工作。不過,除此之外,隱性的實習的內(nèi)容還包括如何與人相處,如何做事,如何做人等社會問題,這些也很值得用心體會。
3、實習單位概況
實習單位概況“民生為本,人才優(yōu)先。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),廉潔高效。是人事局大廳中的十六個字,也”是人事局的核心精神。目前連云港的人事局是人力資源和社會保障局,將市人事局、勞動和社會保障局的職責,整體劃入市人力資源和社會保障局。人事局的職責很多,不僅僅是負責人才管理,還包括畢業(yè)生、各界人才、公務員、專業(yè)技術人員職位分類、職位設置、考試錄用、考核、獎勵、紀律、懲戒、辭職、繼續(xù)教育等工作,當然還有與我們課程實習息息相關的人才工作的政策制定、人事制度政策改革等工作。我實習所在的所屬科技人員管理處,屬于市人才資源開發(fā)辦公室,這個辦公室主要負責全市人才資源開發(fā)的調(diào)研、分析和預測工作以及公務員培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,人才服務、人才培訓機構的業(yè)務指導等工作。
二、實習內(nèi)容
(一)具體工作
1、專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育資格錄入認證
第一次近距離接觸陽光政務這個領域,感覺很新鮮,工作內(nèi)容主要是在連云港市行政權力網(wǎng)上公開透明運行電子政務大廳中錄入專業(yè)技術人員的姓名、身份證以及聯(lián)系地址,然后按步驟錄入,直到流程完成。在政務大廳工作內(nèi)容主要包括處罰、許可、審批、確認任務,日常辦公、統(tǒng)計分析、內(nèi)網(wǎng)管理等等。網(wǎng)絡的確是個好東西,可以讓一切變得方便,快速有效。而公開化這種形式更是加大了陽光政府的建設,對于連云港市政府建設這一塊提供了很大的技術和網(wǎng)絡支持。
這個工作算是很簡單的,只需要機械性地操作。對于人事局工作的人員來說,錄入資料、審核資料是必須要做的,但是是在確保手頭其他事情完成之后再錄,一個禮拜要保證錄入資料在100條,而我是保證一天在100個記錄以上。說這個工作不無聊,有意思,那是假的,輸入基本資料之后開始按步驟完成,一個流程點七下。但是,我也知道,不能因為工作本身的沒有意思而放棄,我沒有權利這么做,我只能想,如何把沒有意思的工作有意思地完成。時間久了也就慢慢習慣了,安靜認真地做屬于我的錄入工作,習慣了這項工作就慢慢摸索出做這份工作的技巧,如何更快速更優(yōu)質地完成一項工作,這是一種能力。
2、參與關于2009年度引進高層次人才補貼的發(fā)牌儀式會議
10月27日,召開了由人事局科技人員管理處參與負責的全市人才工作會議,是由連云港市市長以及市委書記召開,并頒發(fā)2009年度引進高層次人才補貼的發(fā)牌儀式。我們辦公室的高主任負責通知參會人員具體事項,我主要幫忙打印一些相關文件,復印具體議程,以及金額牌的制作。在金額牌制作的時候,真的是遇到了許多問題,字號大小,牌子大小,金額是用數(shù)字還是中文等等,一直上網(wǎng)找相關事項資料,詢問之前做過的前輩,花了很久才完成這個工作,作為學生,我們懂得太少,心氣太高。由于連云港是第一次舉辦這種大規(guī)模的人才會議,所以很多事情要做的一絲不茍。在26號不停地彩排,從會議的各個環(huán)節(jié)流程,獎牌的發(fā)放順序,領導的座次,與會人員的座次都必須符合要求。這不僅僅是一項工作的嚴謹,也是職業(yè)的嚴謹。
3、公務員培訓資格錄入認證
這項工作的具體操作流程和專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育資格錄入認證的流程大同小異,都是在連云港市行政權力網(wǎng)上公開透明運行電子政務大廳中錄入相關人員的具體信息。
(二)其他文員工作
1、辦公室電話接聽
在辦公室沒有人在,他們都出去辦事的時候,我就得負責接聽那些從上班就會一直響到下班的電話。經(jīng)過他們接電話回應咨詢的經(jīng)驗后,除了關于公務員培訓、繼續(xù)教育網(wǎng)上學習用戶名密碼我無法回復外,其他一些比如公務員每年繼續(xù)教育的學時,一共要上滿多少學時這些問題我都能正確回答。在接聽電話的過程中,我用到了公共禮儀課堂中學到的一些語氣、用詞的知識,將理論知識演變成現(xiàn)實運用是一件很有成就感的事情,就像我看著他們起草、制定出一些公共政策文件一樣。
2、打印、復印、傳真資料文件
無紙化工具是每個辦公室必須的設備,就跟計算機一樣不可或缺。打印機打印文件比較簡單,只需鼠標操作就好,傳真也相對比較簡單,只需撥對方的號,開始傳送即可。相比而言,復印機上的按鈕比較多,復印之前要機器預熱一段時間,再將文件復印,尤其要注意要復印多份文件的操作。這三者都是我們必須得學會的設備,對將來行政管理專業(yè)從業(yè)方向的實際操作有很大幫助。
3、檔案、文件蓋章
也許過很久之后我還是會對那種感覺記憶猶新的,幾萬份文件,一份押五個章,而且章必須端正,這真不是一件有趣的事。我是通過這次實習才知道,原來辦公室文員做的都是這些小事,但又是必不可少的職務。
生活是要做個有心人的,在今天的蓋章過程中,我從文件中了解了許多與公共政策課程相關的一些知識指導。公共政策是對社會價值做出的權威性分配。政府部門在制定公共政策是對社會價值做出的權威性分配。公共政策是對社會價值做出的權威性分配公共政策時必須嚴肅審慎,汲取民意,如此方能科學嚴謹,避免政策空心化。公共政策時必須嚴肅審慎,汲取民意,如此方能科學嚴謹,避免政策空心化。這算是公共政策制定的基本原則。我看到的是一些政策文件,說實話,那些政策內(nèi)容顯得空洞、無實質性價值,感覺就像是為了有個政策文件存檔而做成的,不是為了真的政策本身價值。所以,在我對這門課了解的基礎上我認為,公共政策的制定需要公開透明化,聽取公共政策的制定需要公開透明化,公共政策的制定需要公開透明化民意,通過時必須有一定的嚴格標準,只有這樣層層嚴格把握,民意,通過時必須有一定的嚴格標準,只有這樣層層嚴格把握,才會制定出真正有價值有意義的公共政策,才會使政府辦事更加高效。有意義的公共政策,才會使政府辦事更加高效。
三、實習過程中思考的與公共政策課程相關問題
加強公務員行政行為考核,要以"三個代表"重要思想為指導,著眼于建設高素質、專業(yè)化的國家公務員隊伍,著力提高行政效率和公共服務水平,激勵先進,鞭策后進,引導廣大公務員解放思想、干事創(chuàng)業(yè),為加快全省經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做貢獻。
公務員行政行為考核要堅持客觀公正、注重實績的原則,把想干事、能干事、干成事作為考核的重點,引入社會評價機制,把獎勵和懲處結合起來,使考核成為激勵公務員干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。
公務員行政行為考核是公務員考核的重要內(nèi)容,實行年度考核與平時考核相結合。在抓好年度全面考核的同時,對有嚴重不良行政行為的公務員,可根據(jù)平時考核情況,隨時做出處理。
二、考核內(nèi)容
(一)工作效能情況。是否具有強烈的事業(yè)心和責任感,熟悉本職業(yè)務,準確理解和把握相關政策,工作效率高、質量好,具有改革創(chuàng)新精神等。
(二)依法行政情況。是否認真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項方針政策,按照規(guī)定的職責權限、工作程序和規(guī)范要求進行行政執(zhí)法、辦理行政審批事項和履行其他公務等。
(三)服務質量情況。是否具有熱情的服務態(tài)度,按照規(guī)定的辦事程序、時限和規(guī)范的服務用語、禮儀接辦本職業(yè)務,接聽咨詢電話,接待群眾來訪,主動為基層、為群眾提供及時、便捷、高效的公共服務等。
(四)工作作風情況。是否按照"三個代表"重要思想的要求,切實做到為民、務實、勤政,轉變工作作風,經(jīng)常深入基層,積極為群眾辦實事、辦好事,處理問題、執(zhí)行公務做到從實際出發(fā),力戒、形式主義等。
(五)廉潔守紀情況。是否廉潔從政,執(zhí)政為民,自覺用廉政規(guī)定和黨紀、政紀約束自己,嚴格自律,不以職、,在執(zhí)行公務中自覺抵制各種不正之風等。
三、考核結果使用
(一)公務員行政行為良好,群眾滿意度較高,沒有受到舉報、投訴的,年度考核可定為稱職等次;行政效率高,業(yè)績突出,群眾滿意度高的,可定為優(yōu)秀等次,并按下列規(guī)定給予獎勵:
1.當年考核被確定為稱職和優(yōu)秀等次的,發(fā)給年終一次性獎金。
2.當年考核被確定為優(yōu)秀等次的,優(yōu)先提供培訓、學習、療養(yǎng)的機會。
3.連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次的,可提前具有晉升職務的資格。
(二)公務員發(fā)生不良行政行為,按下列規(guī)定予以處理:
1.因不熟悉業(yè)務,不懂相關政策,不認真履行職責,延誤工作,造成不良影響和不應有損失,受到投訴并查實的,責令其待崗培訓,待崗期為3-6個月,待崗期間只發(fā)基本工資,待崗期滿經(jīng)考核合格后,重新安排工作;年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎金。
2.因服務態(tài)度惡劣,作風蠻橫粗暴,導致群眾意見較大的,給予通報批評,年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎金;情節(jié)嚴重,造成惡劣影響的,年度考核定為不稱職,予以降職。
3.因推諉扯皮,辦事拖拉,在服務承諾期內(nèi)不能按時辦結承辦事項的,發(fā)生一次者,實行誡勉談話,年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎金;一年內(nèi)發(fā)生3次者,調(diào)離工作崗位,年度考核定為不稱職,予以降職。
4.因工作責任心不強,嚴重損害發(fā)展環(huán)境,被投訴一次并查實的,年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎金;一年內(nèi)被投訴2次并查實的,年度考核定為不稱職,予以降職。
5.因行政不作為,致使本單位成為被告并敗訴的,其直接責任人年度考核定為不稱職,予以降職;情節(jié)嚴重的,予以辭退。給國家、集體和群眾利益造成重大損失或嚴重后果的,按照有關規(guī)定予以開除。
6.在執(zhí)行公務中吃、拿、卡、要、報,接受影響公正執(zhí)行公務的宴請或因對方未滿足本人私欲有刁難、報復行為的,被舉報一次并查實的,年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎金;一年內(nèi)被舉報2次并查實的,年度考核定為不稱職,予以降職;情節(jié)嚴重的,予以辭退。
7.在行政執(zhí)法、辦理行政審批事項或履行其他公務過程中,嚴重以職、,被舉報一次并查實的,年度考核定為不稱職,予以降職;一年內(nèi)被舉報2次并查實的,予以辭退。構成違紀的,給予政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.無正當理由遲到、早退,經(jīng)批評教育仍不改正,曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過5個工作日或一年內(nèi)累計超過10個工作日的,年度考核定為不稱職,予以降職;曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計超過30天的,予以辭退。
(三)公務員有不良行政行為被舉報、投訴并查實的,對其所在部門按下列規(guī)定處理:
1.被舉報、投訴1人次并查實的,該部門工作人員本年度考核優(yōu)秀等次比例不得高于10%。
2.被舉報、投訴2人次以上并查實的,該部門工作人員本年度考核優(yōu)秀等次比例不得高于8%;其所在部門當年不能評為先進。
四、完善考核機制
(一)健全平時考核制度。各部門要進一步完善平時考核制度,建立考核記錄,重點是工作任務完成情況、廉政勤政情況和依法行政情況,以自我記實和領導審核的方法進行,由被考核人的主管領導負責實施,考核結果作為年度考核的重要依據(jù)。公務員對行政行為考核結果如有異議,可按照有關規(guī)定申請復核、提出申訴。
(二)建立舉報投訴制度。各級監(jiān)察、人事部門和各部門分別設立投訴電話和舉報箱,向社會公布,受理對公務員行政行為的投訴與舉報。監(jiān)察、人事部門受理的投訴,轉有關部門查處。各部門對接轉和直接受理的舉報、投訴,要認真組織查實,5個工作日內(nèi)將調(diào)查處理結果書面報告同級監(jiān)察、人事部門,由監(jiān)察、人事部門統(tǒng)一通知投訴人。設在監(jiān)察部門的行政效能投訴機構定期向人事部門通報投訴受理和查處情況。
(三)完善群眾評議制度。對承辦項目、資金等審核審批工作和證、牌、照核發(fā)以及其他熱點崗位人員和行政執(zhí)法人員,由本部門每年組織一次社會服務對象評議活動,評議結果列入年度考核內(nèi)容。有條件的地方要在電臺、電視臺等媒體開辦公共服務"熱線"評議專題節(jié)目,由部門負責人到場面對面地與群眾對話交流、傾聽意見、回答咨詢和受理投訴,接受社會和群眾的監(jiān)督。
五、組織領導
對于知識上或者禮儀上的培訓,短期內(nèi)可能會有大幅度的提高,但有些準備,是必須提前就要做好的。憑借以往的面試研究經(jīng)驗,認為有以下幾點:
1、服裝
很多同學會覺得這個東西要準備,再簡單不過,去店里買一套不就得了,但是,根據(jù)以往的經(jīng)驗,臨近考試的學生卻很難找到一身合身的服裝。面試時大家的服裝要體現(xiàn)出自己的干練、得體甚至能展現(xiàn)自己良好的品味,但是服裝店里的正裝,往往尺碼一致且不隨身,有些特別瘦或者體型稍胖的考生,雖然穿了正裝但是松松垮垮或者綁在身上,實在不能展現(xiàn)出良好的風貌,所以,考生最好訂做一套西裝,特別是男生,符合自身尺寸的衣服是最能展現(xiàn)挺拔感的。女生的服裝最好能是套裝,褲裝裙裝均可,顏色以黑、白、灰為主,這三色能體現(xiàn)出一種高雅感,給考官的第一印象會比較好。
2、精神狀態(tài)
以目前的時間來看,大家要盡快調(diào)整好生物鐘,生活是要規(guī)律一些,用良好的精神狀態(tài)備考。
3、心理建設
考前的心理建設一定要做好,不要過早的就對自己喪失信心,該去補充的社會熱點的知識,一定要及時的補充,該有的自我肯定也要及時反饋給自己。
4、訓練基本的站坐禮儀
對自己的站坐禮儀進行訓練,盡可能讓身邊的人幫忙糾錯,彎腰駝背的同學一定要注意及時對自己的體態(tài)進行調(diào)整,早作準備,以免臨近考前只注重答題,忘記這些細節(jié)。
拓展閱讀
談起公務員面試,許多考生顯得底氣不足,更有甚者,產(chǎn)生了恐懼心理。這樣會嚴重影響面試成績。為了這場考試,考生付出了許多的努力,承受著或多或少的壓力。公務員之旅走到這一步,又怎能這樣失敗?
那么應該如何克服這種心理障礙呢?認為,考生在遇到這樣的心理頹勢的時候,可以想辦法給自己打氣:把面試官想象為自己的上級,把競爭者設想為自己的同事。這時,面試的場景將化為一種互動的人際情境,考生就能在一種輕松的心理狀態(tài)下從容應對。真正健康、成熟的人際交往心態(tài)的特點是:發(fā)現(xiàn)自己、他人和世界的光明面,從而使自己保持一種積極、樂觀進取的精神狀態(tài)。一旦擁有了這種態(tài)度,考生就不必勞神費力去討好主考官、壓制別人,坦然自若地表現(xiàn)自己的所有優(yōu)勢,理性地繞過考官有意無意設下的陷阱。
下面向大家介紹一些自我肯定的技巧,希望對大家有所幫助。
1.學會使用我陳述
沒有自信的人不太會坦然地用我式的陳述方法表達自己,因為他們害怕別人不同意。同時害怕被拒絕,傾向于同意別人的思想,采取中立的立場而不是表達自己的感受。多用我式陳述(如我對感到很生氣、我感到你對我說的這些不對),事實上是在自然地表達自己的感受,而不是壓制自己的感受,增強了自我的疆界,極大地增強了自我認同。這一技巧同樣更加適用于無領導小組討論過程。
2.運用視線接觸
在人際交流過程中,不敢看別人往往會被認為是沒有安全感的人、不自信的人、或者是在撒謊,而事實也正是如此。非語言交流比口頭語言更可信。反過來,增加目光交流,也能增強我們的自信。先從短時間的間隔開始(一兩秒)發(fā)展到8~10秒的間隔。在視線停頓時,眼光要直視而不是上下飄動,但在暫時側視后,再返回進行直接的目光接觸。但是也要注意直盯對方(長時間的目光接觸)會被認為是對個人空間的侵犯,應當加以避免。
3.使用確定性的身體語言
開展創(chuàng)建“三型“機關活動,是黨委按照區(qū)黨委要求,為提高機關干部整體素質而開展的一項非常有意義的活動。在活動中,我按照黨委和部門要求,扎實進行了學習,不僅提高了思想認識,而且提高了自己的政治素質和業(yè)務水平。
一是不斷加強學習,提高了自己的政治和業(yè)務素質。學習是人類永恒的課題,是一切文明進步的源泉。當今時代,更是一個信息爆炸和知識倍增的時代,新知識和新技術的發(fā)展一日千里,學過的東西很快就會過時,不熟悉的東西越來越多。學習,已經(jīng)成為生存和發(fā)展的第一需要。實踐無止境,發(fā)展無止境,學習也無止境。知識就是力量,學習改變?nèi)松?。面對新形勢和新任務,我按照黨委制定的學習計劃和學習內(nèi)容,認真參加了學習、交流活動。學習了黨的十七大報告和科學發(fā)展觀理論,學習了區(qū)黨委工作會議和街道黨委會議精神。先后閱讀了《公務員公文寫作必備手冊》、《黨政干部憲法教育課本》、《中國化的最新成果》、《國家公務員依法行政培訓課本》、《公務員禮儀手冊》等書籍,并寫出了學習心得。我還結合工作實際,利用班前、班后時間,抓好業(yè)務學習,選取與本職工作相關的書籍進行學習。通過學習,提高了我的思想政治素質和專業(yè)文化水平,提高了處理專業(yè)事務的能力,更好地適應了新形勢發(fā)展的需要。
二是轉變觀念,不斷進行工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。實踐沒有止境,創(chuàng)新也沒有止境。在工作中,只有勤于學習,善于學習,不斷學習,才能準確把握科學發(fā)展觀,才能以理論創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。為適應時代的發(fā)展,我自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中解放出來,勇于突破已有的認識和做法,敢于打破常規(guī)去思考問題,尋找破解難題的方法,培養(yǎng)自己敢想、敢闖、敢干的精神,通過不斷創(chuàng)新來推動自身工作的開展。
三是厲行節(jié)約,養(yǎng)成節(jié)約的良好習慣。節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,更是一種個人修養(yǎng)。有人曾以為中國地大物博,就拼命開采煤、石油,不節(jié)制地伐木,獲取自己的最大利益,可到頭來卻引起資源不能充分利用,一再緊缺,引起資源恐慌?,F(xiàn)在,我們越來越清醒地認識到,人均資源相對不足是我國的基本國情。在這樣的大背景下,唯有厲行節(jié)約,建設節(jié)約型社會,才有出路。節(jié)約不能只停留在口頭上,還要落實到具體行動上。為此,我自覺從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等具體事情抓起,努力養(yǎng)成一種健康、文明、進步的消費態(tài)度和生活方式。用水后及時關好閥門,杜絕跑冒滴漏,下班后及時關燈、關電扇,堅決杜絕白晝燈、長明燈。為節(jié)約電話費,通話時間不超過3分鐘,節(jié)約電話費,提高工作效率。
領導和同志們,雖然我在創(chuàng)建“三型“機關活動中取得了一定體會,各方面素質有了一定提高,但離領導的要求和同志們的期望還有一定距離。下步,我將以這次活動為契機,虛心向領導和同事們學習,真正使自己在學習、創(chuàng)新、節(jié)約和服務方面有更大的提高,切實使自己在服務村居、提高效能上有一個大的改觀,為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再做新貢獻。
一期來,我校教育教學工作和各項活動開展得井井有條,也取得了一定成績,學校正健康、穩(wěn)步前進。但教育質量是我們的生命,最后一個多月,擺在我們面前的任務更大、更艱巨。如何帶領師生搞好復習,打好攻堅戰(zhàn),取得更好的成績,給家長、社會一個滿意的交代是本月主抓的重點。
五月份,我們主要做好了以下幾件事:
一、 校園文明禮儀規(guī)范教育
為規(guī)范師生文明行為,構建和諧校園。我們印發(fā)了《校園文明禮儀規(guī)范》,從穿著禮儀到餐桌禮儀共七大項(穿著禮儀、行走禮儀、尊師禮儀、同學禮儀、升旗禮儀、集會禮儀、餐桌禮儀)。學生人手一冊,人人書寫體會,班班進行討論,并由少先隊牽頭,對學生在校表現(xiàn)進行督查,演講征文,取得了一定效果,為學生靜心復習奠定了基礎。
二、 抓好畢業(yè)班工作,做好班主任工作計劃
通過前兩次摸底考試,針對我校六年級部分學生數(shù)學基礎差、成績過低,學校結合班主任、課任教師、優(yōu)秀學生層層召開會議,研究復習方法,為學困生能夠進1分而努力。
三、抓好非畢業(yè)班末復習工作。
(1)、復習期間,實行領導包班制度。領導對所包班級必須做到“每周五個一”:每天查一次所包教師的出勤情況;每天上下午進教室查班一次;每天對所包教師聽課一次;每周查一次復習教案;每周驗收一次所包年級的教學質量(可利用走訪學生、口頭提問、卷面考查等形式)。期末考評領導與所包教師教師成績掛鉤。
(2)、定時評比復習課教案,開好校級復習研討會。
四、抓好了校本教研和校本培訓工作
組織全校教師開展集體教研集體備課活動,搜集校本教研學習材料,組織教師認真學習,帶領他們寫好教學反思,制定復習工作計劃,為提高教育教學成績打下基礎。
五、抓好了幾項活動
1、認真帶領師生加強體育鍛煉,特別重視了學生的課間操和課外活動,保證了學生每天一小時的鍛煉時間,增強了師生體質,為師生工作、學習奠定了基礎。
2、開展第二課堂,培養(yǎng)學生學習興趣,在鄉(xiāng)舉行的版畫制作中,我校取得第三名的好成績。
3、繼續(xù)開展讀書活動。
學生繼續(xù)深入背誦《朱子家訓》、《三字經(jīng)》等千古美文;教師在書寫好筆記的同時,撰寫教學隨筆、讀書體會并在龍王中心學校博客上發(fā)表。截至目前,我校在龍王中心學校博客上發(fā)表體會、反思共65篇,位居龍王鄉(xiāng)小學第一。
4、計劃安排好了“安全生產(chǎn)月”活動,做好安全工作總結。
上是本月工作的簡單匯報,點滴的成績說明了我校已沿著健康發(fā)展的軌道闊步前進?!奥仿馄湫捱h兮”,今后,我們會倍加努力,做好教學工作計劃,爭取辦好龍王一流教育。
一是領導帶動。我們把創(chuàng)建“學習型”單位活動擺上重要位置,作為工作重點狠抓落實。局班子成員帶頭學,帶動各支部、各科室、下屬事業(yè)單位干部的學習,使全局上下形成“善于學習、勤于筆耕”的風氣,樹立“終身學習、終身教育“的理念。二是制度推動。我們以學習貫徹科學發(fā)展觀活動為契機,健全完善了相關的學習制度。明確支部書記、支委抓干部學習教育培訓的領導責任和直接責任;把建設學習型機關的工作納入機關黨建目標管理責任制的重要內(nèi)容,把政治學習情況作為公務員年度考核、評先評優(yōu)、職務晉升的重要依據(jù),堅持每年定期檢查考核一次,確保學有時間、學有內(nèi)容、學有質量。三是投入拉動。我局在改善機關干部的學習條件上一直不遺余力,新建會議室,增設電教投影等設備,保證必需的學習經(jīng)費,購置、編印學習書籍和資料,促進學習資源的不斷豐富、學習效果的不斷增強。明文規(guī)定在省市級以上各類媒體刊發(fā)文章或理論調(diào)研獲獎的,給予重獎。通過落實以上措施,促使政治學習制度化、規(guī)范化。
二、落實學習內(nèi)容,講究學習方法
年初根據(jù)上級要求,結合我局實際,制定全局思想政治教育和黨組中心組理論學習計劃,扎實開展一系列學習活動。結合建國六十周年,重點學習黨的十七大、十七屆三中全會精神,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。采取理論學習與紀律條規(guī)教育相結合、專題學習教育與經(jīng)常性學習教育相結合的方式,努力使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想工作實際,增強思想政治工作實效。
堅持領導領學,充分發(fā)揮領導干部在學習過程中的帶頭示范作用,利用新建的多媒體會議室,黨組班子成員親自授課,帶動機關干部共同學。組織全局副處以上領導到建陽、永安等監(jiān)獄開展警示教育,做到警鐘長鳴。其次,實行專家講學。近年來,我局先后邀請了市住房公積金管理中心、市第一醫(yī)院、市社會保險管理中心、市規(guī)劃局、市委黨校等單位的業(yè)務骨干為機關干部講座,豐富了大家的知識,開闊了大家的視野,收到了很好的效果。
二、創(chuàng)新學習載體,突顯學習成效
(一)抓好社會主義榮辱觀教育和“學習、遵守、貫徹、維護”系列活動。開展學習《》、社會主義核心價值體系教育和學習《公民道德建設實施綱要》等活動,積極組織干部職工集中學習“八榮八恥”有關內(nèi)容、組織收看中國人民大學金正昆教授主講的《禮儀》系列專題講座等電教片,提高廣大黨員同志的道德意識和文明素質。組織廣大黨員干部深入學習《文選》,深刻領會其豐富內(nèi)涵和精神實質。在市文明委開展創(chuàng)業(yè)競賽啟動儀式上,我局作為全市四個單位代表之一,以“深入踐行社會主義榮辱觀全面塑造司法行政新形象”為題,對榮辱觀教育情況進行了經(jīng)驗交流。
(二)抓好社會主義法治理念教育。先后舉辦兩期培訓班,認真學習《社會主義法治理念教育讀本》,收看相關的教育錄像片,參加全省優(yōu)秀司法所所長先進事跡報告會,認真開展“以案析理”大討論。黨組書記、局長葉志強同志以《依法治國與依法行政關系》為題給局全體黨員干部職工上課。在《**司法》簡訊上專門開設了“社會主義法治理念教育活動征文”專欄,發(fā)表“社會主義法治理念教育”專題調(diào)研文章10余篇,在省政法委、省司法廳組織的社會主義法治理念教育考試考核中,由于教育內(nèi)容、時間、人員和效果“四落實”,我局參考率和成績合格率達100%,成績優(yōu)秀率達95%,受到檢查組的好評。
(三)抓好大學習、大討論教育活動。一是舉辦了全市司法行政系統(tǒng)“樹形象,大學習、大討論”演講比賽,展示了在平凡的司法行政工作崗位上的司法干警的精神風貌,活動達到了良好的效果。二是在政工干部隊伍中開展“講黨性、重品行、作表率”活動。結合“七一”民主評議黨員,進行一次政工干部群眾評議。以問卷調(diào)查、召開座談會和走訪征求意見的方式,開門納諫搞活動,群策群力搞整改,使政工干部精神面貌上有新氣象,在履職盡責上有新進步,在服務大局上有新提高。三是舉辦了全市系統(tǒng)大學習、大討論專題研討班。
(四)抓好專項教育活動。我局在全市律師隊伍中開展以理想信念、憲法、社會主義榮辱觀、服務為民、紀律作風、廉潔自律為主要內(nèi)容的“六個教育”。公證員隊伍建設以開展崗位訓練活動為平臺,推進公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設。在全市范圍內(nèi)組織開展法律援助“規(guī)范與質量”檢查活動,不斷提升法律援助服務水平,市法律援助中心受到多次表彰,*年,被市文明委授予精神文明建設為民辦實事“十佳”項目單位;*年,被授予省級“巾幗文明崗”稱號、省級“女職工標兵崗”稱號;*年,被授予省級三八紅旗集體、省級“扶殘助殘先進集體”和省級“農(nóng)民工工作先進集體”等稱號。
(五)抓好常規(guī)教育培訓。一抓《公務員法》、《政府信息公開條例》、公共管理核心課程的學習和培訓。二抓機關在崗人員的繼續(xù)再教育。積極選送干部參加各類業(yè)務培訓,鼓勵干部參加學習教育。三抓電子政務培訓。四抓法律服務隊伍繼續(xù)再教育與理論研討工作。市律師協(xié)會和公證員協(xié)會每年都舉辦律師實務和公證實務研討會,不斷提高律師和公證員的業(yè)務素質和理論素質。