森林資源的保護和利用精選(九篇)

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第1篇：森林資源的保護和利用范文

一、府谷森林資源保護與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展應堅持的原則

1. 堅持眼前利益和長遠利益的協(xié)調發(fā)展

森林資源的保護對于府谷地區(qū)來說極為重要,不僅如此,國家也將森林資源的保護和發(fā)展作為重點,因而,應該充分的把握森林資源的眼前利益和長遠利益之間的相互關系。從林業(yè)資源發(fā)展的角度上來看,眼前發(fā)展是為長遠發(fā)展做鋪墊,如果過度的重視眼前發(fā)展的話,那么會影響到森林資源的長遠發(fā)展;另外,如果過度的重視長期的發(fā)展,那么,也會對眼前的發(fā)展造成一定的影響。森林資源的保護和發(fā)展是一項長遠的工程,不僅要堅持眼前的發(fā)展利益,同時要做好長遠利益的發(fā)展目標,并且對其進行協(xié)調發(fā)展。但在這個過程中長遠利益的發(fā)展目標非常關鍵,必須要保證長遠目標制定的合理性。

2. 確保經濟發(fā)展與森林資源保護同步進行

對于森林資源保護來說,主要是通過一些保護措施來增加森林資源的儲備量、提高森林資源的覆蓋面積,而且在一定程度上也會滿足人們的生活需求和經濟發(fā)展需求。然而,在實踐中卻存在重開發(fā)利用、輕保護的現(xiàn)象,如果忽略了森林資源的保護工作,就會使得森林資源不斷的受到破壞,對環(huán)境造成一定的影響,長期以往勢必會造成森林資源、以及周邊環(huán)境受到破壞。對此,要在森林資源的開發(fā)和利用上制定合理的計劃,既要保證森林資源有著很好的恢復效果,還要保證經濟效益的效率化,要一邊對森林資源進行保護,一邊利用森林資源來創(chuàng)造利益,尤其是要合理控制森林資源的開發(fā)利用度,避免出現(xiàn)先破壞、后治理的現(xiàn)象,這樣不但會影響到環(huán)境,同時對經濟發(fā)展也產生一定的影響。

3. 以國家的相關法律法規(guī)為基本原則

針對森林資源保護國家也出臺相關的法律法規(guī),而有些地區(qū)為了促進地區(qū)經濟的快速發(fā)展,過度的對森林資源的開發(fā),再加上法律法規(guī)執(zhí)行力較弱的情況下更助長了這些人們破壞森林資源的氣焰。對此,應提高國家相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度,在森林資源保護與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中,要嚴格的執(zhí)行相關的法律法規(guī),全面提高府谷森林資源保護的力度。

二、府谷森林資源保護與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的策略

1.建立健全森林資源保護體系

對于森林資源來說,具有再生能力和自主更新的能力,然而,在社會經濟不斷的發(fā)展之下,人類對森林資源的開發(fā)和利用也在逐年的提高,對森林資源的保護也造成一定的影響,而且,在這種開發(fā)高于保護的情況之下,森林資源的再生能力和自主更新能力也在逐漸減弱,不利于森林資源的持續(xù)利用和發(fā)展,因此,應建立全面有效的森林資源保護體系。傳統(tǒng)的森林資源保護體系缺乏全面性,已經不能滿足當今森林資源發(fā)展的要求,因此,要根據(jù)當今森林資源利用和開發(fā)的現(xiàn)狀不斷的更新和完善保護體系,建立健全的、科學的森林資源保護體系,促進森林資源保護工作的快速發(fā)展。

2.充分發(fā)展林業(yè)經濟

林業(yè)的發(fā)展與森林資源有著息息相關的聯(lián)系,一方面涉及到采伐來增加林業(yè)企業(yè)的經濟效益,另一方面通過對森林資源的保護實現(xiàn)長遠的發(fā)展目標。對此,應做好林業(yè)的合理發(fā)展,對森林資源和區(qū)域經濟發(fā)展進行詳細的分析,因為森林資源的具體發(fā)展情況要根據(jù)地區(qū)的經濟發(fā)展情況以及森林資源面積來決定,通過合理的分析并找到林業(yè)企業(yè)發(fā)展的最佳比例,不但能夠有效的提高林業(yè)發(fā)展的經濟效益,同時對促進森林資源的保護也有著一定的作用,將林業(yè)資源保護和區(qū)域經濟發(fā)展最大化。

3.加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督

企業(yè)是生態(tài)環(huán)境污染和破壞的直接施加者。加強生態(tài)環(huán)境保護,就是對企業(yè)加強控制和管理。加強生態(tài)環(huán)境保護,就是以法律為準繩,加強監(jiān)管力度,做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴。加強生態(tài)環(huán)境保護,就是要使企業(yè)主把生態(tài)環(huán)境保護意識納入到生產管理過程中的每一個環(huán)節(jié)當中去。由于各種產業(yè)對生態(tài)資源的利用與影響都有所不同,所以在監(jiān)管中要根據(jù)產業(yè)、企業(yè)實際情況,結合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境擬定出合適的環(huán)保標準,合理開采資源。同時,還要加強社會的輿論監(jiān)督能力,使破壞森林資源、污染生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象曝光,使企業(yè)主失去社會誠信。

4. 發(fā)揮中央及地方政府作用

森林資源保護與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展離不開地方政府的支持,這樣才能滿足森林資源穩(wěn)定、和諧的發(fā)展,通過地方政府的力量來加強對森林資源開發(fā)利用的控制和采取保護森林資源的措施。首先,應加大對森林資源保護投入的資金,同時大力開辟森林資源保護投入資金的新渠道,合理的分擔森林資源保護的資金,在穩(wěn)定資金的支持下來促進森林資源保護措施的實施。其次,要加強對森林資源保護的宣傳工作,提高人們對森林保護重要性的認識,使人們在潛意識中認識到森林保護對經濟發(fā)展以及環(huán)境的重要性,才能確保人們積極的投入到森林保護與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中。要將一些媒體資源、傳播渠道、信息資源充分的利用起來,培養(yǎng)人們對森林保護的正確觀念,促進森林資源保護與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

第2篇：森林資源的保護和利用范文

有賴于森林資源客觀存在著的稀缺性，加之構建綠色低碳型社會進程的日益推進，森林資源在國家發(fā)展和社會建設中越來越凸顯其生態(tài)意義，加強對森林資源的合理利用與保護已愈加重要。

( 一) 我國森林資源稟賦狀況

根據(jù)國家林業(yè)局2 月25 日的全國第八次森林資源清查結果顯示，當前我國森林覆蓋率為21. 63%，全國森林面積2. 08 億公頃。與此同時，不容忽視的是，我國的森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1 /4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1 /7。森林資源的稀缺性不可避免，僅靠市場的自我調控難以實現(xiàn)對于森林資源的合理永續(xù)利用。

( 二) 森林于生態(tài)環(huán)境之重要性

森林資源較之于其他自然資源而言，其最突出的特點在于，森林資源的生態(tài)價值遠高于其經濟價值，林業(yè)的發(fā)展對于生態(tài)建設與環(huán)境保護發(fā)揮著積極的作用。

1. 維護生態(tài)系統(tǒng)，彰顯生態(tài)績效發(fā)展林業(yè)不僅僅意味著挖坑種樹，提供林副產品。森林資源不同于純粹的市場產品，其具有獨特的生態(tài)價值，主要表現(xiàn)在保障三個系統(tǒng)一個多樣性的生態(tài)功效。林業(yè)部門是發(fā)展森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護生物多樣性的重要部門。由此可見，森林資源在維護生態(tài)平衡和加強環(huán)境保護方面凸顯生態(tài)功能。

2. 完善能源結構，助推低碳經濟就全世界范圍而言，木材、鋼材、水泥是傳統(tǒng)意義上最主要的三大原材料。較之于鋼材、水泥，木材明顯具有清潔、無污染、環(huán)保之重要特性，可謂是對環(huán)境污染與破壞最小的原材料之一。近些年來，森林資源也愈發(fā)成為繼煤炭、石油、天然氣之后第四大世界性戰(zhàn)略能源，這對于改善能源利用現(xiàn)狀，調整和完善能源結構至關重要。

3. 應對氣候變化，履行國際責任森林是最大的碳儲存庫，加強營林造林，發(fā)展林業(yè)碳匯項目有助于減少二氧化碳的產生和排放，能有效地緩解全球氣候變化。目前我國是世界范圍內碳排放量最多的國家之一，雖然沒有《京都議定書》的減排任務，但作為一個負責任的大國，我國理應肩負起應對氣候變化、減緩全球變暖的重任，切實履行國際公約義務，展現(xiàn)大國責任形象。

二、關于森林資源的國內法規(guī)定

我國雖未建立起系統(tǒng)完整的自然資源立法體系，但在森林、草原、土地等資源品種方面已有專屬的行業(yè)法律法規(guī)，并確立了相關的法律原則和制度。在森林資源立法方面我國已有諸多嘗試。

( 一) 涉及森林資源的立法體系

我國確立了上至憲法下至地方條例一整套的法律法規(guī)體系，關于森林資源的開發(fā)、利用、管理等事項已有相對完備的法律制度。《中華人民共和國憲法》( 以下簡稱《憲法》) 從根本法之地位確立了森林資源的所有權制度，《中華人民共和國物權法》規(guī)定了森林資源作為一般物所應具有的權利屬性，《中華人民共和國刑法》主要列舉了涉及森林資源開發(fā)利用的幾類犯罪，《中華人民共和國行政法》從大體范圍層面界定了自然資源的監(jiān)督管理等事項。作為林業(yè)基本法，《中華人民共和國森林法》( 以下簡稱《森林法》) 則從森林經營管理、森林保護、植樹造林、森林采伐、法律責任等層面對森林資源加以界定。作為《森林法》的實施細則，《森林法實施條例》針對《森林法》所確立的框架進行了細化的列舉式規(guī)定?！渡址阑饤l例》《森林病蟲害防治條例》《森林資源檔案管理辦法》則就森林資源利用與保護中的某一具體事項進行了專門性的規(guī)定。

( 二) 現(xiàn)行立法確認的相關制度

關于森林資源的開發(fā)、利用、管理、保護、法律救濟等具體內容，現(xiàn)行法均有不同的規(guī)定并創(chuàng)設了相關的法律制度。

1. 森林資源權屬制度《憲法》確立了森林資源國家所有和集體所有的制度，《森林法》第十五條在此基礎上進一步明確了森林資源的權屬流轉，用材林、經濟林、薪炭林或其林地使用權、采伐跡地、火燒跡地的林地使用權，國務院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。

2. 森林資源經營管理制度森林資源的清查是指在一定時期內對某一地區(qū)的各類森林資源分布情況和森林質量等因子進行調查和核查。森林資源建檔是在森林資源清查的基礎上，將清查結果加以分類、整理、匯總、保存的制度。準確的森林資源清查結果是森林資源建檔的數(shù)據(jù)來源和基礎，而完備的森林資源建檔能夠有效地反映森林經營的實際成效。林業(yè)規(guī)劃是就我國的森林資源開發(fā)利用指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標等事項的綱領性計劃，在林業(yè)規(guī)劃的指導下，應科學地編制森林資源利用管理的具體方案，即森林經營方案。應當說，林業(yè)規(guī)劃和森林經營方案在很大程度上決定了森林資源的永續(xù)利用與合理監(jiān)管。森林植被恢復費制度運用在勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或征用林地等情況下，用以彌補因上述行為導致的林地面積銳減、森林破壞等負面影響。森林植被恢復費?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)部門主管并同意安排植樹造林。在市場經濟體制下，森林資源的開發(fā)利用也不可避免地會遭受破壞，外部經濟性難以克服，但森林植被恢復費制度的建立有助于增加環(huán)境違法成本，從而更好地實現(xiàn)對于森林資源的保護和合理利用。

3. 森林資源保護制度《森林法》以及《森林法實施條例》對森林采伐進行了明確的規(guī)定，包括采伐的原則、采伐審批程序、采伐方式和期限等，并特別明確了限額采伐制度。對于荒山荒地、幼林地等生態(tài)脆弱的林地環(huán)境，國家加強區(qū)域監(jiān)管，設定封山育林制度，在封山育林區(qū)和封山育林期內禁止或者限制砍柴放牧，以實現(xiàn)對于特殊林區(qū)和森林的有效保護。與此同時，現(xiàn)行立法還規(guī)定了開展全民義務植樹并確立了地方政府和林業(yè)部門的相關責任制。緣于森林防火和森林病蟲害防治工作的專業(yè)性、特殊性，為更好地應對森林火災和森林病蟲害的侵襲，國家專門制定了《森林防火條例》和《森林病蟲害防治條例》，對森林火災和病蟲害的監(jiān)測、預警、治理等事項進行了詳細的規(guī)定。

第3篇：森林資源的保護和利用范文

關鍵詞：森林資源；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)利用

1 保護森林資源對生態(tài)環(huán)境的重要性

1.1 森林具有社會功能和自然功能

森林資源具有豐富的自然功能，即能夠凈化空氣、制造氧氣、調節(jié)氣候、改變氣流，而且還具有過濾污水和除塵的作用。森林不僅能夠有效地美化環(huán)境、保持水土，還能夠保持生物多樣性，對生態(tài)平衡進行維護[1]。

森林資源還具有豐富的社會功能。首先，森林可以有效的促進文化的發(fā)展，林業(yè)生產的過程也是現(xiàn)代文明和傳統(tǒng)文化融合的過程。其次，森林對經濟發(fā)展具有促進作用。森林作為重要的戰(zhàn)略資源，是一種重要的產業(yè)，保護和建設森林不僅能夠維護國家的生態(tài)安全，推動林業(yè)地區(qū)的發(fā)展，還能夠推動環(huán)境友好型社會的建設，促進社會主義和諧社會的發(fā)展。森林對人與自然的關系起著重要的調節(jié)作用，森林的可持續(xù)發(fā)展會受到人類對森林利用方式的影響。

2 如何實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用

云南省紅河州具有豐富的森林資源，在保護森林資源的同時，還要實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。

2.1 對林業(yè)經濟結構進行優(yōu)化

森林同時具備3種效應：生態(tài)效益、社會效益、經濟效益[2]。以往在對森林資源及其利用的過程中人們往往比較重視森林資源的經濟效益，然而事實上森林資源的生態(tài)價值比經濟價值更加可觀，二者具有緊密的聯(lián)系。只要通過合理的手段，完全可以將林業(yè)的生態(tài)效益轉化為實際的經濟效益。因此必須對林業(yè)經濟結構進行優(yōu)化，挖掘本地林業(yè)的優(yōu)勢產品，并對本地林業(yè)優(yōu)勢產品的用途進行拓展，不斷研發(fā)新的技術和產品，增加林業(yè)產品的附加值，擴大產業(yè)鏈。

只有優(yōu)化林業(yè)經濟結構，才能在保護森林資源的同時實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用，將森林資源的生態(tài)價值和經濟價值發(fā)揮出來。

2.2 促進林業(yè)科技的發(fā)展

要實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用就必須促進林業(yè)科技的發(fā)展。只有發(fā)展林業(yè)科技才能夠滿足森林資源保護與經濟發(fā)展的雙重需要。以往粗放型的經濟發(fā)展模式，片面追求對森林資源經濟利益的開發(fā)，往往對自然資源造成改變和破壞，不利于森林資源的可持續(xù)利用。因此要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要實現(xiàn)科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量。首先要重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設，不斷加強科技攻關。其次要對國內外先進的林業(yè)利用和保護技術進行了解，掌握林業(yè)科研的動態(tài)，有針對性地引進適合本地林業(yè)發(fā)展的林業(yè)科技，促進本地的森林資源保護與可持續(xù)利用。當?shù)亓謽I(yè)部門要不斷選用和改進本地林業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種，大力引進和培養(yǎng)林業(yè)科技人員。當?shù)亓謽I(yè)部門要重視林業(yè)科技服務體系的建設，加大對林業(yè)發(fā)展的科技投入，利用信息化技術來發(fā)展林業(yè)，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 不斷推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律保護機制的建立和健全

當前對森林資源進行保護的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國森林法》，《森林法》在總則中就明確提出林業(yè)建設的基礎營林、造林、護林，實行采育結合、永續(xù)利用。這正體現(xiàn)了對森林資源進行可持續(xù)利用的觀點。然而現(xiàn)有的《森林法》在嚴密性和完整性方面仍然存在不足，在法律責任、實現(xiàn)方式、履行程序、立法原則和立法思路等方面存在一些缺陷。這就需要不斷補充和完善現(xiàn)有的《森林法》。

首先，為了避免過量消耗森林資源，應該實行森林限采制度，在限采地區(qū)農村炊事用能積極探素新能源，如建設農村戶用沼氣、節(jié)柴改灶、安裝農村太陽能等，蒙自市的沼氣建設通過多年的發(fā)展，已建成沼氣池23130口，節(jié)柴灶已完成59608戶。安裝太陽能58232臺。不斷推動法律機制的健全。其次，要對林地進行嚴格的管理，對于亂占林地、毀林開墾、違法盜采等行為進行嚴厲的打擊，對林地總量和用途進行控制。最后，要對木材經營加工單位進行嚴格的監(jiān)督和管理。通過法律保護機制來對森林資源的保護與可持續(xù)利用進行保障。

2.4 從嚴執(zhí)法，合理利用森林資源

要管理好森林資源就必須加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。首先，要管理好采伐限額，以相關法律法規(guī)為基礎，對采伐審批程序進行嚴格管理，嚴厲打擊超限額采伐和濫用采伐的現(xiàn)象。其次，對森林資源的權屬關系進行明確管理，整理登記林權證。林業(yè)站一旦發(fā)現(xiàn)違法占用林地的現(xiàn)象要立即上報，避免林地流轉和非法流失。各級林業(yè)站要落實各自的管理職責，將自己在森林資源保護和建設中的任務落實下去。

3 結語

事實證明，如果過分追求林業(yè)的經濟效益，而忽視了生態(tài)環(huán)境，盡管能夠在短時間內取得一定的經濟效益，但必然要承受生態(tài)環(huán)境破壞帶來的嚴重后果，所謂的可持續(xù)利用就是資源的保護和利用結合起來，既重視生態(tài)效益又重視經濟效益，從而在開發(fā)林業(yè)的經濟效益的同時發(fā)揮其生態(tài)效益，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

1 袁鳳云.森林資源可持續(xù)發(fā)展及其對策[J].恩施職業(yè)技術學院學報，

第4篇：森林資源的保護和利用范文

關鍵詞：森林資源；保護；開發(fā)；合理性

中圖分類號：F840.66 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733064

森林資源是自然資源的一個重要組成部分，和其他的自然資源相比，它具有自身獨特性，它與大氣資源和水資源聯(lián)系密切，森林資源得到良好的保護能夠對大氣系統(tǒng)進行很好的調節(jié)、防止水土流失，使生物生存的環(huán)境更加良好[1]。林業(yè)經濟的發(fā)展對我國經濟的發(fā)展有很大的促進作用，加強對森林資源的保護能夠推動國民經濟的發(fā)展，因而，必須重視對林業(yè)的保護和合理開發(fā)。

1 森林資源的重要性

1.1 森林資源是重要的自然資源

森林資源作為我國自然資源的重要組成部分，受到了國家的關注和重視，國家對其規(guī)劃和保護的力度也在增大。森林資源得到良好的保護是大氣資源、水土資源發(fā)展的重要保證，它對氣候的調整和生物生存環(huán)境的改變也起著重要作用，對整個生態(tài)環(huán)境都有著很大影響，尤其是對土地沙漠化的防止、水土流失的治理作用更加突出。因而把森林資源放在自然資源的首位、國家進行重點關注和保護是為了滿足現(xiàn)實需要。

1.2 森林產業(yè)發(fā)展是自然經濟發(fā)展的關鍵

觀察分析我國經濟發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，林業(yè)的發(fā)展對自然經濟的發(fā)展有很大的促進作用，它是自然經濟穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要保障。林業(yè)產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力促使林業(yè)產品的生產、銷售，為我國國民經濟的發(fā)展貢獻了一份力。因此，培育和保護森林資源不僅僅具有改善自然環(huán)境的作用，還在一定程度上推動了國民經濟的發(fā)展。

2 森林資源的培育保護措施

2.1 加強森林防護工程的建設

林業(yè)負責人應對森林進行及時的監(jiān)測和排查，確保有害物質得到有效清理；做好森林的防火工作，如，可以通過在森林中樹立溫馨提示牌、貼標語等行為提高人們的森林防火意識，減少安全隱患；還可以建立森林防火帶或防火墻、準備相關的滅火設備以降低森林火災發(fā)生的概率。

2.2 加強植樹造林工作的實施力度

我國的森林覆蓋率和許多西方國家都有很大差距，在森林綠化方面的工作做的也不夠到位，力度遠遠不夠。所以，我們在加大對原有園林的保護力度時，也要積極開展植樹育林工作，增加我國的森林資源的基數(shù)[2]。

林區(qū)的建設離不開政府的引導、支持，要使造林工作順利進行，政府必須對其進行財力（如財政撥款）和政策（如健全的資源補償制度等）的雙重支持，積極引導群眾參與到造林育林的活動中來。植樹造林是一個民生工程，對于改善人們的生活環(huán)境、提高人們的生活水平都有重要作用，因而，廣大的群眾更應該積極主動地參與其中，為綠化工做貢獻一分力量。

2.3 城鄉(xiāng)綠色一體化建設

更好地對區(qū)域進行規(guī)劃，保護和拓展生態(tài)用地，重點對城鄉(xiāng)道路進行綠化建設。增加城鄉(xiāng)的林業(yè)用地，加快建設合理規(guī)范的綠化建設，建設生態(tài)園林，并保證對林業(yè)進行保護，實現(xiàn)對城市觀光林、防護林等生態(tài)林區(qū)的建設目標。提高城市、鄉(xiāng)村的整體綠化率，全面的有計劃地建設一個多功能的綠色防護體系。

3 森林資源的合理開發(fā)利用措施

3.1 調整、完善林業(yè)發(fā)展結構

要想使森林資源得到合理的開發(fā)利用，必須要充分考慮當?shù)厣仲Y源的特點，針對其特點采用恰當?shù)陌l(fā)展模式，調整林業(yè)發(fā)展的結構。現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，要擺脫傳統(tǒng)的單一的森林資源利用模式，充分利用當?shù)氐纳仲Y源特點，開發(fā)多元的林業(yè)經濟，和現(xiàn)代經濟發(fā)展接軌。如，制定重點突出的計劃，著力發(fā)展恢復時間短、經濟效益高的速生林；建立立體的林業(yè)發(fā)展模式，把加工和用材結合起來，豐富林業(yè)經濟類型，提高經濟效益和社會效益。

3.2 充分運用現(xiàn)代科技進行發(fā)展

社會的發(fā)展推動了科學技術的運用和發(fā)展，但是林業(yè)建設卻還一直停留在原來的科技基礎上，應該把現(xiàn)代的科技恰當?shù)剡\用到林業(yè)的建設中，如，可以建立林業(yè)科研體系，通過試驗、示范、推廣等環(huán)節(jié)來加寬現(xiàn)代科技在林區(qū)發(fā)展中的運用范圍，促進林業(yè)進一步發(fā)展。同時，還要加強對綠化林的檢查力度，保證森林的健康成長、提高森林的生產能力。

3.3 穩(wěn)健林業(yè)產業(yè)的發(fā)展進程

相關森林生態(tài)保護法律法規(guī)建設不完善、地方林業(yè)保護機構執(zhí)法不嚴格，再加上一時利益的引誘使得一些企業(yè)或個人采用冒進的林業(yè)發(fā)展模式，這樣不僅不利于林業(yè)產業(yè)的長足發(fā)展，還造成了森林用地越來越少，綠地和林地不斷減少，水土流失等更加嚴重的后果。為了確保森林資源、林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要采用適度、適量發(fā)展的原則和穩(wěn)健的發(fā)展理念，確定合理的發(fā)展結構，確保發(fā)展模式的規(guī)范化、合理化、長足化，形成完善的林業(yè)產業(yè)管理模式。

3.4 建設生態(tài)林業(yè)保護和開發(fā)工程

森林資源生態(tài)保護工程就是指根據(jù)生態(tài)學和林業(yè)管理的原理，合理科學規(guī)劃當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境以保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的工程。林業(yè)生態(tài)保護工程比傳統(tǒng)的森林資源種植、經營技術的目的有更大的優(yōu)越性。傳統(tǒng)的森林保護只是單純地為了提高森林的覆蓋率，使森林資源獲得長足發(fā)展，但生態(tài)林業(yè)保護工程卻是從全局考慮，致力于社會效益和經濟效益的共同發(fā)展，這樣的發(fā)展理念更能滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需要[3]。

4 小 結

森林資源雖然屬于可再生資源，但是如果不對其進行充分的保護、科學合理的開發(fā)，它就會由可再生資源變?yōu)椴豢稍偕Y源。我國森林資源不足，覆蓋率低的現(xiàn)狀決定我們必須重視森林培育保護問題，對其進行合理開發(fā)利用。森林資源的保護和開發(fā)不僅是一項產業(yè)還是一項公益事業(yè)，所以，這個過程不但需要政府相關部門和相關企業(yè)共同合作進行創(chuàng)新化經營，探索新型的林業(yè)發(fā)展道路，還需要整個社會大眾都積極參與其中。

在森林資源的保護和開發(fā)過程中，既需要政府發(fā)揮主導作用，充分履行監(jiān)督管理職能，又需要群眾的全民參與，只有這樣，我們森林資源培育保護、合理開發(fā)的項目才能順利實施，真正實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的多重統(tǒng)一。

參考文獻

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[2] 王利輝.森林資源規(guī)劃設計調查工作創(chuàng)新與實踐分析[J].黑龍江科技信息，2012（7）.

第5篇：森林資源的保護和利用范文

【關鍵詞】森林資源保護；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

森林資源保護具有相當重要的意義，近年來因為亂砍濫伐導致沙塵暴、土地荒漠化等現(xiàn)象增多，生態(tài)危機日益嚴重，生態(tài)系統(tǒng)也遭到嚴重破壞，地球是人類賴以生存的家園，對于保護工作人人有責，在發(fā)展經濟的同時不可以以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，為了子孫后代我們要做好保護工作，要改善生態(tài)環(huán)境。本文就加強森林資源保護促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展做了進一步研究分析。具體內容如下：

1.森林資源保護的重要性

森林資源使我們寶貴的財富，森林資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)在調節(jié)氣候的同時，還能夠涵養(yǎng)水源、防風固沙、保持水土、改善土壤等，合理的開發(fā)利用還具有一定的經濟效益，提高了經濟增長。近年來隨著科學技術的發(fā)展，城市化進程的加劇，一個城市的綠化程度也成為了衡量一個城市水平的一項重要標志，隨著霧霾、工業(yè)污染的加劇，城市更需要樹木來凈化空氣，森林資源具有相當多的作用，保護森林資源迫在眉睫，堅持森林資源可持續(xù)發(fā)展勢在必行。

2.影響森林資源可持續(xù)發(fā)展的因素

近年來，森林資源的保護存在諸多問題，由于沒有得到及時的改正和落實，導致森林資源的發(fā)展落后，更無法貫徹可持續(xù)發(fā)展，歸根結底大致的原因有：監(jiān)督力度不足和法律監(jiān)管不到位導致森林資源保護工作無法順利展開。2.1監(jiān)督力度不足森林資源的管理，國家的相關人員是管理工作順利進行的主要力量，但是就目前而言，這方面的監(jiān)管工作還存在很大的問題，亂砍濫伐導致森林資源不斷減少，部分人員由于受到文化程度的影響以及缺乏相關法律知識，就盲目的認為森林資源多，可以取之不盡、用之不竭，就對森林資源不加以管理，進行大肆開發(fā)，對樹木進行大量砍伐，然而忽視了它造成的損失，更沒有認識到它帶來的價值。2.2法律監(jiān)管落實不到位我國制定并頒布了《森林法》以促進森林資源可持續(xù)發(fā)展，但是在落實的過程中，法律并沒有起到相應的作用，依舊存在很多的破壞以及還有諸多惡性事件發(fā)生，例如：對樹木進行販賣、走私、不按規(guī)定大力開發(fā)等，這都嚴重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并且使不法分子無法無天，以損害眾人的利益來謀取個人利益。

3.加強森林資源保護并促進可持續(xù)發(fā)展的措施

加強對森林資源的保護，堅持可持續(xù)發(fā)展是整個時代所要求的，也是整個社會所關注的，森林資源保護迫在眉睫，我國森林資源少，分布不均，人均占有量少，加之近年來環(huán)境惡化加重，沙塵暴、水土流失等問題都需要及時解決，森林對這些問題都具有良好的解決作用，因此，加強森林保護促進可持續(xù)發(fā)展，對環(huán)境的改善具有相當重要的意義。為了堅持可持續(xù)發(fā)展要從以下幾個方面著手：加強森林采伐管理制度、加強森林采伐管理制度、加大宣傳力度以及預防措施和建立健全森林資源保護體系。3.1加強森林采伐管理制度我國森林資源不斷減少的主要原因就是無節(jié)制的開發(fā)和大量亂砍濫伐導致的。我們要采取法律措施嚴加規(guī)定，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象；對于樹木利用率低的企業(yè)要勒令修整，以提高樹木的利用率，以節(jié)約資源；樹木的采伐必須要有相關單位的證明簽字方可允許采伐；對于不聽指揮的人員采用法律的手段對其進行罰款、拘留等處置，讓每個人都要做到心中有法，依法進行合理開采。3.2加強森林采伐管理制度加強對相關工作人員以及管理人員的培訓，指導他們加大執(zhí)法力度，要堅決按照規(guī)定展開工作，要意識到森林資源的寶貴，對不按照規(guī)定進行工作的人，先進行批評教育，對于反復不按規(guī)定工作的工作人員給予開除處分。要力求讓管理隊伍盡心盡力為森林可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。3.3加大宣傳力度以及預防措施為了實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，要加大對森林資源的保護力度，眾多群眾都缺乏相關知識以及相關法律，工作人員、政府等要加大宣傳力度，制作公益片在電視、網絡、相關媒體上播放，開展全民知識競賽活動，設置宣傳欄進行宣傳，定期到各社區(qū)開展知識講座，讓群眾樹立保護森林資源的意識。森林火災問題也比較嚴重，也是導致森林資源損失的一個重要原因，因此要做好防火工作，防止火災造成的損失；每年都要組織全民參加植樹造林的活動，對于所植樹木相關單位要對其負責保證其成活率，政府要加大對綠化的監(jiān)管以及扶持，保證城市擁有基本的綠化面積。3.4建立健全森林資源保護體系森林資源的保護越發(fā)重要，要不斷完善和規(guī)劃資源管理以及法律體系。要加強立法工作，完善相關法律，加強森林的管理制度。對珍惜樹木建立網絡系統(tǒng)進行監(jiān)管，對亂砍濫伐現(xiàn)象進行嚴格管理，堅決杜絕抵制毀林開荒等行為，通過多方面以確保森林資源的安全，并且通過對樹木的保護來有效緩解沙塵暴、水土流失等問題。

結束語

加強森林資源保護是每一位公民力所能及的事情，近年來在隨著全球變暖、溫室效應加劇，世界這個大環(huán)境的要求要低碳環(huán)保，更要求要堅持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。這便要求我們要做到加大對森林資源的保護，加強對森林資源的管理，運用合理的制度才能夠保證森林資源可持續(xù)發(fā)展。必須要加強宣傳，并要扭轉傳統(tǒng)的森林資源以木材為中心的的發(fā)展理念，現(xiàn)代森林資源不僅僅依靠木材謀取經濟利益，它是人類的“天然氧吧”，對人類生態(tài)環(huán)境的該變具有舉足輕重的意義，它可以有效的調節(jié)氣候、防止水土流失、釋放氧氣凈化空氣讓我們可以擁有一個健康的、綠色的生存環(huán)境。

參考文獻

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[4]王育新.加強森林資源保護促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].生物技術世界,2015,04:48.

第6篇：森林資源的保護和利用范文

【關鍵詞】森林資源；林政管理；可持續(xù)發(fā)展

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會資源，擔負著維護生態(tài)平衡和促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只有建立在擁有一定數(shù)量和質量的森林資源基礎上才能發(fā)揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續(xù)利用原則下獲得。因此，解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵就是擴大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，對森林資源加強保護和集約化管理，合理利用森林資源，科學地開發(fā)森林資源的利用和加工技術。從鞏固森林資源基礎和促進經濟發(fā)展來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 增強森林資源總量，提高森林資源質量，是森林資源管理的最終目標

森林資源的培育是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，沒有資源的保障，就不能實現(xiàn)森林生態(tài)和物產的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，森林培育的發(fā)展，要靠技術的進步。按照《全國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》《國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》要求，肇東市到2010年每年要增加2000公頃森林面積，這是新時期林業(yè)工作的根本目標。其做法是下硬性指標，采取科學辦法解決當前森林資源總量不足，質量不高問題。首先從分類經營，造林設計，提前整地，無性繁殖，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經營，幼林撫育，現(xiàn)代栽培技術，定向培育等方面實現(xiàn)技術和管理突破。保證林業(yè)科技更好地轉化為生產力。其次是加強對現(xiàn)有林的撫育，加快對低產林分和殘次林分的改造，合理調整林種樹種和林齡結合，提高森林的質量。

2 科學經營管理好森林資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證

森林資源是林業(yè)進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關系到社會和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關系到社會和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開發(fā)利用中的各種問題。為擴大森林資源，提高森林資源質量，保護森林資源，充分發(fā)揮森林資源的多功能利用奠定基礎。 森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態(tài)數(shù)據(jù)，對森林資源進行科學規(guī)劃，分類經營，建立法律和科學的規(guī)章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規(guī)劃，組織森林資源利用，實現(xiàn)森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執(zhí)行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。

3 加強森林資源林政管理，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

林業(yè)執(zhí)法部門通過法律手段對林業(yè)進行宏觀調空有著重大意義，林業(yè)是具有生產和公益功能的行業(yè)，對社會經濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。但由于自身存在的特點在市場經濟發(fā)展中具有許多阻礙，通過法律的強制對林業(yè)的發(fā)展加以保護，是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要手段。

第一，加強采伐限額管理，確保采伐限額嚴格執(zhí)行，嚴格控制森林資源不合理消耗。 首先把采伐限額分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對申請辦理采伐許可證的單位和個人提交的申請認真審核，嚴格把關，科學合理確定森林采伐利用方式和強度，然后提交上級林業(yè)主管部門審批。其次是嚴格執(zhí)行伐區(qū)設計，嚴禁在撫育采伐中“砍大留小”“、砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸，憑證經營加工，違者依法查處。

第二，嚴格控制限額采伐，解決林地逆轉問題。 根據(jù)以往在培育，發(fā)展森林資源時，忽視對現(xiàn)有森林資源的保護管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部利益，短期行為，林業(yè)抓的落實不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉，嚴重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對上述問題，首先進行了林權證發(fā)怔工作。二是明確落實責任，建立了責任追究制度。凡是出現(xiàn)超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一發(fā)追究責任人的行政責任。三是加強了征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開墾的事件發(fā)生。四是對一些低產林，疏林地由林業(yè)局下去調查，合理確定更新。五是加大了執(zhí)法力度。制定了林地保護利用規(guī)劃，按照規(guī)劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉得到根治。

第三，加強對木材加工點的檢查監(jiān)督。 對木材經營加工單位必須進行定期清理整頓，對未經過林業(yè)局批準的，依法取締，對已批準的嚴格審查木材來源。

第四，建立森林資源監(jiān)測體系。森林資源監(jiān)測的技術水平將得到進一步提高，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地、三總調查等專項調查方法逐漸科學化。對造林綠化成效提高，林地保護管理的監(jiān)督。資源檔案的修檔，控制森林資源消耗起到重要作用。

第五，加強執(zhí)法隊伍的建設，提高執(zhí)法隊素質。各級林業(yè)主管部門要保持森林資源林政管理機構的穩(wěn)定，增加編制，充實人員，適應新形勢下對資源林政管理工作的現(xiàn)實需求；要穩(wěn)定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和木材檢查站等基層部門；要加大投入力度，改善裝備，加強資源林政管理隊伍的能力建設，提高戰(zhàn)斗力。各級林業(yè)主管部門，特別是各級森林資源林政管理機構，要堅持依法行政，用好手中的權力，認真履行職責。要認真抓好森林資源林政管理的廉政建設和治理商業(yè)賄賂專項工作，增強拒腐防變的能力。各地要制定培訓年度計劃，開展業(yè)務培訓，全面提升資源林政管理人員的綜合素質。 一是對資源林政執(zhí)法人員的政治上過硬，作風正派，業(yè)務精通，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴格。二是要建立了執(zhí)法的內部監(jiān)督約束機制，對執(zhí)法人員違法亂紀，，執(zhí)法犯法行為嚴肅處理，保證執(zhí)法隊伍的純潔性和執(zhí)法力度。三是改善了執(zhí)法條件和執(zhí)法經費，保證基層資源林政執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定。四是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，為資源林政工作創(chuàng)造了良好的群眾基礎。

第六，深化森林資源林政管理改革。 要解決森林資源保護和管理問題，根本出路在于改革，以適應新時期林業(yè)發(fā)展需要，對不利于森林資源有效保護管理的辦法加以改進和完善。如制定“集體林經營管理辦法”，“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”“，林地管理辦法”“，造林成活率保存率成林檢查驗收辦法”等操作性強的地方配套法規(guī)。逐步形成辦事高效，監(jiān)管有力，執(zhí)法嚴明的新的森林資源林政管理體系。

第七，規(guī)范行業(yè)管理，提高服務意識。各地要根據(jù)林業(yè)發(fā)展和森林資源管理的新形勢、新要求，進一步完善森林采伐管理、木材運輸和經營加工監(jiān)管、林地保護、林權流轉、森林資源監(jiān)測和監(jiān)督的有關法規(guī)和政策，健全林木采伐、木材運輸和經營加工的審批發(fā)證、征占用林地審核審批等行政審批許可管理的制度和規(guī)范，確保森林資源管理行政行為真正做到有法可依、有章可循。要大力弘揚嚴謹細致、求真務實的工作作風，強化服務意識、規(guī)范行政行為、提高辦事效率。真正做到服務意識強、辦事效率高、單位形象好、基層群眾滿意，樹立林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

第7篇：森林資源的保護和利用范文

可持續(xù)發(fā)展要求經濟、社會與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展。經濟的發(fā)展不能以犧牲自然環(huán)境為代價。森林資源的可持續(xù)發(fā)展是經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，同時也是經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。只有森林資源的可持續(xù)發(fā)展，才有經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 課題背景

1.1 森林資源現(xiàn)狀

森林是以喬木為主體的生物群落。森林具有改善空氣質量，減少泥沙流失，減少風沙危害，涵養(yǎng)水源，調節(jié)溫度等功能，是人類賴以生存的搖籃。

我國森林資源類型多樣，物種豐富，珍貴稀有樹木繁多，從北到南跨越五大氣候帶。據(jù)統(tǒng)計，全球具有木本植物約兩萬種，其中我國約有八千種。此外，我國森林資源面積蓄積數(shù)量大，居世界前列，其中，林業(yè)用地面積26329.5萬公頃，森林面積15894.1萬公頃，全國森林覆蓋率為16.55%，活立木總蓄積量124.9億立方米，森林蓄積量112.7億立方米。

1.2 存在的問題

我國森林資源結構不合理，林業(yè)用地分布不均，占土地面積比重差異大。林地利用率低，有林地所占比重小。森林經營管理粗放，殘次林比重較大。人工林雖然面積大，發(fā)展快，但質量不高。我國森林資源面積蓄積數(shù)量大，但人均占有量小，資源分布極不均衡。再加上人類活動的影響，我國森林資源銳減，而且銳減的幅度成上升趨勢。

2 森林的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是既要滿足當代人的利益，又不損害后代人滿足其利益的能力。森林可持續(xù)發(fā)展是指長期保持森林生產能力和再生能力，保持森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性，物種多樣性和遺傳多樣性，目標是保持森林生態(tài)系統(tǒng)的長期完整性和持久生產力。森林資源的開發(fā)和利用必須符合人類長遠的根本利益，要合理的利用和保護森林。森林可持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的重要組成部分。經濟的發(fā)展應致力于森林資源的優(yōu)化配置，生態(tài)效益要保持良性循環(huán)，不能超過資源承載能力。目前，森林可持續(xù)發(fā)展已經成為國際社會普遍認同的理念。

3 保護措施

在過去，人類的生產活動對自然環(huán)境造成了嚴重的破壞。全球變暖、海平面上升、森林植被資源的破壞及河流海洋的污染等一系列問題嚴重威脅到人類的生存。人們已逐漸認識到保護自然資源的重要性與緊迫性，保護森林是每個人責無旁貸的義務。

第8篇：森林資源的保護和利用范文

近年來，毀林開墾、毀林種參等毀林行為時有發(fā)生，嚴重影響我縣綠色生態(tài)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于加強林地保護與管理的通知》文件精神，為全面加強林地管理、建設生態(tài)屏障、堅決制止破壞林地行為，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、提高認識，增強森林資源保護管理工作的責任感

森林資源是生態(tài)文明建設的物質基礎，是林業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和保證。保護和管理好森林資源，對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進生態(tài)文明建設、促進我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會具有十分重要的意義。我縣雖然森林面積較大，但可采伐利用的成、過熟林資源越來越少，質量不高，保護和管理好森林資源，制止亂砍濫伐、亂挖濫占、亂捕亂獵、非法破壞森林資源等違法行為是全縣當前林業(yè)的一項重點工作，也是今后全縣林業(yè)的一項長期的戰(zhàn)略任務。各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，堅持依法行政、多策并舉、標本兼治，扎實做好森林資源保護管理工作。

二、加強管理，維護森林資源安全

（一）加強森林資源權屬管理。

要進一步明晰森林資源產權，依法保護林權權利人的合法權益。對權屬明確并核發(fā)林權證的，要嚴肅維護林權證的法律效力；對權屬明確但尚未登記核發(fā)林權證的，盡快依法登記發(fā)證；對權屬不清或有爭議的，要加大糾紛調處力度，作出爭議調處意見，盡快登記發(fā)證。要加強對森林、林木、林地使用權流轉過程中的發(fā)證管理，確保登記手續(xù)完備、流轉發(fā)證程序合法。要認真做好山林權屬糾紛調處工作，在糾紛解決之前，任何單位和個人不準進入爭議地采伐林木和從事基本建設或其他生產活動，也不準發(fā)放林權證和林木采伐許可證，對違反者要依法處理，追究責任。

（二）加強林地保護管理。

要充分認識林地"紅線"，要把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護工作?？h級林地保護利用規(guī)劃已經省人民政府批準實施，各級各部門要嚴格按照規(guī)劃合理依法使用林地，確保林地保有量按規(guī)定不減少。要嚴格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權限、程序、責任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴格核查，嚴格審批，加強監(jiān)管，禁止亂批濫占林地及以任何形式毀林開墾林地種植人參等藥材的破壞森林資源違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會要對破壞林地的行為組織力量進行認真的清理，上下齊抓共管，要加大查處打擊力度，縣法院、檢察院對非法占用林地、破壞森林資源的違法犯罪行為，要集中處理一批影響較大的破壞森林資源毀林案件，特別是毀林種參行為，以震懾罪犯。各權屬單位和承包責任人應嚴格執(zhí)行合同約定，按照《國務院關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發(fā)明電〔1998〕8號）要求，對該文件下發(fā)后侵占的林地，以及坡度大、水土流失嚴重的地塊，盡快還林，不得再以任何名義耕種。

1.在合同條款中約定有悖于法律規(guī)定允許種植農作物，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可組織經濟仲裁機構、司法部門進行合同清理，通過完善合同的方式予以糾正。

2.不按照合同約定擅自改變林地用途的，村民在自己已經取得承包使用權的林地上非法開墾、毀林破壞植被的要責令其履行合同，自行還林，否則按合同違約處理，取締合同關系。

3.對沒有合同，私自在集體林地內非法開墾林地的，要先行收歸集體所有，然后按照林改政策發(fā)包到戶，簽訂還林合同，及時退耕還林。

（三）嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動。

縣林業(yè)主管部門對盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，要采取果斷措施，及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件要公開處理，以震懾罪犯，教育群眾，保護森林資源，維護林區(qū)社會治安。對非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴重后果的，要嚴格依法處理，決不姑息。對森林資源管理中的國家工作人員因、、徇私枉法造成森林資源破壞的，要根據(jù)有關規(guī)定追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

三、加強組織領導，確保森林資源保護管理各項工作落到實處

（一）建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制。

森林資源的保護管理是各級人民政府的重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識保護發(fā)展森林資源對于推進生態(tài)文明建設具有重大意義，要妥善處理好經濟發(fā)展與森林資源保護的關系，著力加強對森林資源保護管理工作的領導，進一步建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制，把森林面積、森林蓄積量、林地保有量、森林資源保護等作為目標管理考核的主要內容，以確保我縣林地面積不減少和有林地面積的增加。各級各部門要立足經濟社會發(fā)展大局，按照"屬地管理"和"守土有責"的原則，切實加大森林資源的保護管理力度，維護我縣森林資源安全。各權屬單位負責直接管理，經營者負責具體實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責監(jiān)管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實責任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦林場有組織機構的由法人負總責，沒有組織機構的由政府代管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負總責，行政村權屬單位的由村主任負總責，層層落實責任，加強林地保護與管理工作。凡任期內對亂砍濫伐、非法侵占林地和非法運輸、經營加工林木等行為制止不力，造成重大損失或發(fā)生惡性案件的，要追究相關領導的責任。對保護和發(fā)展森林資源成績卓著者，要給予表彰。

第9篇：森林資源的保護和利用范文

關鍵詞：塞罕壩；森林資源；保護措施；淺析

收稿日期：20130527

作者簡介：邵立新（1974—），女，河北圍場人，高級工程師，主要從事森林資源管理或林業(yè)生產技術管理工作。中圖分類號：S7 文獻標識碼：A

文章編號：16749944（2013）07002402

1 引言

塞罕壩機械林場是河北省最大的人工林林場，2007年在原林場和塞罕壩國家級森林公園的基礎上建立了自然保護區(qū)，肩負著建設和保護森林生態(tài)系統(tǒng)，保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護生物多樣性的重要職能。塞罕壩地處高原地帶的森林-草原-荒漠沙地交錯帶上，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，加大對森林系統(tǒng)的保護力度已成當務之急。

2 森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)監(jiān)測結果，塞罕壩機械林場林地總面積93354hm2，占土地總面積的100%。其中，有林地面積占林地總量的72.39%；全場林木總蓄積量達1012萬m3，公益林地42320hm2，占林地總面積的45.33%，商品林地32346.67hm2，占林地總面積的34.65%，公益林地與商品林地之比接近3∶2。林區(qū)內有維管植物81科、303屬618種；大型真菌22科51屬79種；陸生野生動物152種、亞種。

3 森林資源保護面臨的問題

3.1 生產經營影響

塞罕壩機械林場主要以林業(yè)為主，商品林經營是森林經營的中心工作。同時單層人工純林集中連片，但樹種過于單一，導致林分穩(wěn)定性和綜合抗逆能力下降，近幾年森林病蟲害蟲總量逐年增加，且有大面積發(fā)生的趨勢，不利于綜合開發(fā)利用和全面合理地培育后備資源。

3.2 人口增長影響

隨著人口的不斷增加，引起了對土地、能源等資源的需求量不斷增加。經濟的發(fā)展對林木資源的利用也較普遍，對各種植被的開發(fā)利用成為一種不可或缺的選擇，導致資源被不合理開發(fā)，自然環(huán)境承載壓力增大，有生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

3.3 旅游活動影響

近年來由于旅游經濟的發(fā)展，該地區(qū)生物資源和景觀資源消耗加大，影響塞罕壩生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。特別是旅游活動的開展，旅游設施的修建以及林區(qū)內居民大量的排放生活垃圾，致使環(huán)境污染，對林區(qū)內資源造成不同程度的影響。

3.4 周邊環(huán)境影響

周邊地區(qū)防風固沙措施跟不上，有些地方產生了沙丘活化和土地沙化現(xiàn)象，不僅造成了風沙對新墾荒地的侵蝕，也加劇了對自然保護區(qū)的危害。畜牧業(yè)的發(fā)展，致使草場嚴重超載，加劇了草場退化甚至沙化。林場西部三道河口一帶地處荒漠沙地邊緣，水資源匱乏，植被相對稀少，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，與之相鄰地區(qū)植被退化，土地沙化，荒漠化趨勢加劇，沙進人退的局面尚未扭轉。

3.5 資源保護與開發(fā)利用矛盾尖銳

因為豐富的資源和優(yōu)美的環(huán)境，使得塞罕壩已不可避免地成為開發(fā)和招商引資的重點，資源保護與開發(fā)利用的矛盾日益尖銳。目前在林區(qū)內開發(fā)旅游項目，或建立風電站、道路、別墅等設施，對該地區(qū)的自然資源和環(huán)境產生了影響。

4 森林資源保護措施

4.1 加強自然保護區(qū)建設

隨著人們對生存環(huán)境質量的重視和對自然與生態(tài)的渴求，自然保護區(qū)建設正日益受到社會公眾的普遍關注。保護區(qū)是一種特殊的土地利用類型，以保護物種、生態(tài)系統(tǒng)或自然遺產為主要目的。建立自然保護區(qū)的目的，并不是單純的消極保護，而是為了在實現(xiàn)有效保護的前提下，合理開發(fā)利用自然資源，以發(fā)揮自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。按照生態(tài)學原理，合理利用資源，加強保護區(qū)建設，以促進自然保護區(qū)與林場的協(xié)調發(fā)展。

4.2 林業(yè)經營管理

4.2.1 分類經營管理

實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經營有密切的聯(lián)系。保護森林資源，就要在保證生態(tài)平衡的基礎上，盡量發(fā)揮森林的各種功能，在塞罕壩優(yōu)質人工林的基礎上，采取分類經營，將林業(yè)潛在的最佳效益通過合理的經營管理手段充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)高效經營，使有限的資源得到充分利用。這既有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對協(xié)調社會經濟的發(fā)展，正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護、經濟發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。

4.2.2 林地林權管理

切實強化林地保護管理，嚴格執(zhí)行征占用林地審批制度，發(fā)現(xiàn)非法征占用林地行為應及時查處。對林權證發(fā)放情況進行清理登記，明確和穩(wěn)定森林資源權屬關系，積極協(xié)助調處林權糾紛，保護林區(qū)生產生活秩序穩(wěn)定。加強森林利用管理和森林經營管理，采取有效措施，最大限度地減少林地流失，收復和恢復損毀林地。

4.2.3 限額采伐管理

完善森林限額采伐制度并采取相應的措施，切實把森林資源管好。創(chuàng)新森林資源管理體制，遏制森林資源超限額采伐，加強森林資源撫育經營，防止國有森林資源流失。嚴格執(zhí)行林木憑證采伐制度、木材憑證運輸制度和木材經營加工許可證制度。加大林政執(zhí)法制度，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為。

4.2.4 荒漠化管理

堅持植被重建與封禁保護相結合，大力推進工程治理、增加林草植被，切實加強封禁保護，強化禁牧、禁墾措施，促進荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復與優(yōu)化。堅持生態(tài)保護與經濟發(fā)展相結合，既要加強荒漠化防治，又要發(fā)展特色沙產業(yè)，聚集全社會的力量參與荒漠化防治。

4.3 開展生態(tài)旅游

開展生態(tài)旅游可有效地維護自然環(huán)境和自然資源。生態(tài)旅游的核心概念是保護，在保護的同時強調發(fā)展。通過有效的管理、規(guī)劃和監(jiān)測，使旅游、林區(qū)和當?shù)厣鐓^(qū)共同發(fā)展。

（1）生態(tài)旅游必須以承受能力為前提，避免生態(tài)功能的破壞。并按照淡旺季節(jié)、節(jié)假日、不同景點、不同線路而有區(qū)別地科學區(qū)劃分流和疏導游人，避免超負荷接待游客。

（2）生態(tài)旅游業(yè)必須持積極而謹慎的態(tài)度，進行適度開發(fā)。開發(fā)中所有的建筑、道路等基礎設施，必須與自然景觀相協(xié)調，在施工中盡可能減少對自然環(huán)境的不良影響，以不污染、不破壞環(huán)境為前提。

4.4 森林病蟲害防治

防治森林病蟲害是保護森林資源，促進生態(tài)環(huán)境建設的重要措施。森林病蟲害的發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，森林病蟲害防治在加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質量，促進產業(yè)發(fā)展中，擔負著支撐保障任務。

在做好預測預報的同時，加快構建起一個覆蓋整個林場、健全的預測預報網絡體系，及時掌握林區(qū)森林資源發(fā)生病蟲害的具體情況和發(fā)展動態(tài)，實施短期的區(qū)域性預報。堅持對森林資源病蟲害開展一般的調查以及系統(tǒng)的觀測，持續(xù)積累相關的基礎資料，建立起實用的數(shù)據(jù)庫，運用監(jiān)測信息處理系統(tǒng)以及高新的技術開展預報預警工作。使用生物防治方法，實現(xiàn)可持續(xù)控制森林病蟲害，盡量避免環(huán)境污染，保護生物多樣性。

4.5 森林防火

加強林業(yè)執(zhí)法和森林防火，減少資源損失。提高對森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認識。

（1）明確責任，落實森林防火行政領導負責制。制訂森林防火預案，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正做到一級抓一級、一級對一級負責，把森林防火的責任落到實處。

（2）建立健全制度，加大宣傳力度，提高全民森林防火意識和法制觀念，提高全民保護森林資源、參與森林防火事業(yè)的自覺性。

（3）加大火源管理，嚴格禁止一切野外吸煙弄火行為，做到“撲早、撲小、撲了”，不留隱患。在重點林區(qū)設卡，加強巡護，禁止一切在林區(qū)內違規(guī)用火行為。

（4）全面加強森林防火基礎設施建設，采取經營措施提高森林防火性能，清理林區(qū)采伐余物、林內瀕死木、枯立木和病腐木，減輕林區(qū)可燃性，增強抗火性，同時可促進林木生長。

4.6 森林資源管理隊伍建設

嚴格以森林保護為基礎建立森林資源管護隊伍，提高隊伍的整體素質，樹立良好的生態(tài)保護風尚。提高隊伍的執(zhí)法水平，加強對人員的管理及教育。嚴格隊伍管理，提高森林資源管護隊伍的辦事效率和辦事質量，杜絕在處理事件的過程中的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。

5 結語

任何森林資源都具有一定的生態(tài)公益功能，堅持資源開發(fā)與保護并重，配合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好森林生態(tài)資源的管理和保護，才能充分發(fā)揮森林的生態(tài)公益功能。因此，應當加強研究森林資源的保護措施，并將措施貫徹落實，最大限度保護森林資源。森林資源保護措施的實施，對保護我國生態(tài)環(huán)境、提高生活質量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

參考文獻：

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