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我是啄木鳥,人們稱我為“森林醫(yī)生”。我有一雙銳利得像一把鑿子的嘴。我每天啄木五六百次,可我一點兒也不覺得頭昏,因為我的頭部有強健的肌肉組織,頭骨由骨密質(zhì)和骨松質(zhì)組成,既能防震,又能保護頭腦,怎么樣?羨慕吧!我們的舌頭很長,而且生有倒鉤 ,能伸出嘴外,便于鉤蟲吃。我最驕傲的還不是這些,而是我的腳趾和尾羽——我們的腳有四只腳趾,二、三兩趾向前,一、四趾向后,便于抓住樹干:我們還有堅硬的尾羽,啄木時用它撐住樹干,像坐在椅子上似的,舒服極了!
正是因為有了這些因素,我們啄樹就變得更方便了!
我和樹木可謂是情同手足,誰也少不了誰。樹木使我有棲身之地,我則常常幫大樹、小樹們治病。我最鐘愛的食物式楊樹、榆樹、柳樹內(nèi)的天蟲幼蟲。
記得有一回,我正在樹林里巡邏,發(fā)現(xiàn)一顆楊樹正痛苦的著,就立刻沖了下去。站穩(wěn)之后先用嘴巴在樹干上敲了敲,算是在找蟲道吧。果然,聲音有虛有實,肯定又是這幫蟲子在搞鬼!我在蟲道上方啄了個洞,然后用舌上的倒鉤鉤出蟲子。哈哈,任務(wù)完成!
呀!又有一棵樹在想向我求救了,話不多談,我先走了,下次再聊!
關(guān)鍵詞:森林生態(tài)系統(tǒng);經(jīng)營;策略
中圖分類號:S718.55文獻標識碼:B文章編號:16749944(2013)04003102
1引言
一直以來,社會、科學(xué)、經(jīng)濟的影響改變著森林經(jīng)營的環(huán)境,其變化的趨勢形成了森林經(jīng)營觀念和模式的更替。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營最早是美國提出的。這一森林經(jīng)營范式的轉(zhuǎn)變,是世界林業(yè)發(fā)展變化總的趨向。黨的十六大報告中指出:“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位?!绷謽I(yè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時也是關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè),其可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。林業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,保護和發(fā)展森林資源,保持生物多樣性、森林景觀和森林文化遺產(chǎn)具有十分重要的意義。
全國森林資源林政管理工作會議提出,實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營,建設(shè)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。所謂森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營,就是根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)演替的客觀規(guī)律,通過一條生態(tài)途徑去建造一個人類所期望的森林生態(tài)系統(tǒng),其實質(zhì)就是“調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能,特別是輸入和輸出,以實現(xiàn)社會所期望的狀態(tài)”。
2森林經(jīng)營發(fā)展概述
從全球林業(yè)發(fā)展的歷程來看,森林經(jīng)營大體經(jīng)歷了3個階段:傳統(tǒng)的森林永續(xù)利用階段,以德國的經(jīng)典林業(yè)(以法正林理論為支撐)為標志;20世紀60年代以來的森林多用途永續(xù)利用階段,以1960年第5屆世界林業(yè)大會主題森林多功能利用為標志;森林可持續(xù)經(jīng)營階段,以1992年首屆世界環(huán)境與發(fā)展大會的《關(guān)于森林問題的原則聲明》中提出“森林應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)的方式經(jīng)營”為標志。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織會編的《世界森林資源狀況1997》,我國森林面積居俄羅斯、巴西、加拿大、美國之后,排在第5位;森林蓄積量居俄羅斯、巴西、加拿大、美國、扎伊爾、印尼之后,排在第7位;人工林面積居世界第一。我國豐富的森林資源在全球經(jīng)濟、生態(tài)社會的可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護方面具有舉足輕重的地位,特別是在天然林區(qū),如何有效地將保護和經(jīng)營結(jié)合起來實施可持續(xù)經(jīng)營,值得探討。
3森林可持續(xù)經(jīng)營的生態(tài)途徑
森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營,是森林資源經(jīng)營的一條生態(tài)途徑。其核心是追求人與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,因此它實際上也是森林可持續(xù)經(jīng)營的一條途徑。
這一基于生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營途徑,從以下幾個方面有別于傳統(tǒng)的基于木材永續(xù)利用的森林經(jīng)營。
(1)社會方面定義的目標。其目標強調(diào)可持續(xù)性及未來世代,只有這樣才能維持森林的全部價值,滿足社會廣泛的目標,并確保森林的健康。
(2)整體、綜合的科學(xué)。過去關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的研究,一直集中在系統(tǒng)的部分,而不是綜合的整體。這種分門別類的研究雖然必要但顯然遠遠不夠,它需要在不同時空規(guī)模下進行的多學(xué)科間的綜合研究來補充,并將社會科學(xué)綜合進來。
(3)其經(jīng)營方式是把經(jīng)營置于自然干擾的背景內(nèi),仿效自然干擾的模式,但不是回到自然狀態(tài)。因此,它要求符合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生發(fā)展的演替規(guī)律,根據(jù)變化的規(guī)律進行森林動態(tài)管理。
(4)公眾參與與合作決策。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的一個主要挑戰(zhàn)是需要所有者之間的合作計劃和協(xié)調(diào),以確保生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力在景觀水平得以維持。
4森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營對林業(yè)提出的挑戰(zhàn)
(1)從一個共同的土地基礎(chǔ)上,以一種綜合、協(xié)調(diào)的方式提供森林產(chǎn)品和狀況。
(2)制定能促進自愿行動的最優(yōu)的激勵和補償方式,如有必要,則制定能公正地保護公眾價值和私有財產(chǎn)權(quán)的條例。一方面要實現(xiàn)公眾和私人的經(jīng)營目標,同時也要維護公眾價值和私有權(quán)。
5實施森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的策略
通過森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營實現(xiàn)國家森林的長期健康發(fā)展,需要有新的策略,包括相互聯(lián)系的三方面:森林資源的經(jīng)營策略;發(fā)展新知識研究的策略,特別是關(guān)于整個系統(tǒng)的知識以及學(xué)科的綜合與整合,并將研究擴展到更大規(guī)模;教育的策略,包括專業(yè)教育、繼續(xù)教育和公眾教育等。通過這三方面的策略,形成經(jīng)營—研究—教育的伙伴關(guān)系。
森林資源的經(jīng)營策略主要體現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營計劃策略和方法,不同于實現(xiàn)永續(xù)利用的策略計劃。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的計劃策略和方法包括以下方面:
(1)評價經(jīng)營效果。從生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營角度,森林經(jīng)營方案編制需要更好地體現(xiàn)基本的生態(tài)過程和期望的森林狀況,以能夠評價對物種和生態(tài)功能的經(jīng)營效果。
(2)在經(jīng)營方案中反映自然干擾。
(3)為對整個生態(tài)系統(tǒng)開展經(jīng)營,需要發(fā)展涉及不同所有者的計劃及合作方法。
(4)在經(jīng)營方案中納入適應(yīng)性管理,以克服不確定性,促進新知識的發(fā)展和應(yīng)用。
(5)應(yīng)用營林措施,有助于實現(xiàn)一些重要的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營目標。
6我國開展森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的思考
6.1以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的
經(jīng)營一方面,隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平提高,社會對改善生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切,林業(yè)不僅要滿足社會對木材等林產(chǎn)品的多樣化需求,更要滿足改善生態(tài)環(huán)境、保障國土生態(tài)安全的需要。另一方面,目前我國生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),土地荒漠化、水土流失、生物多樣性破壞等仍在加劇。在這一新的時期,國家認識到“保護生態(tài)環(huán)境,就是保護生產(chǎn)力,發(fā)展生態(tài)環(huán)境,就是發(fā)展生產(chǎn)力”,并對林業(yè)進行重新定位:“在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位?!彪S著林業(yè)六大重點工程的實施,我國林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。這一歷史性轉(zhuǎn)變,也表明我國的森林經(jīng)營要從以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營,轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營。
6.2以林業(yè)分類經(jīng)營為基本構(gòu)架
以林業(yè)分類經(jīng)營為基本構(gòu)架,明確主導(dǎo)功能和實現(xiàn)多種功能利用,有利于促進森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營在我國的順利實施。但需要在以下幾個方面作出改進。
(1)林業(yè)分類經(jīng)營要建立一個共同的目標基礎(chǔ),明確森林的功能性目標。
(2)林業(yè)分類經(jīng)營的區(qū)劃要以景觀生態(tài)學(xué)為指導(dǎo),更體現(xiàn)為一種功能性區(qū)劃。
(3)林業(yè)分類經(jīng)營要重視不同所有權(quán)之間的差異,建立相應(yīng)的激勵機制,重視公眾參與,以進行有效的合作,特別是在決策中的合作;既要尊重公眾價值,也要尊重林權(quán)。
6.3從大處著眼,小處著手
(1)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須培育、保護和發(fā)展好森林資源。撫育改造在森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營的地位與作用是至關(guān)重要的,撫育采伐與主伐的融合、撫育與改造的結(jié)合,是森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營體系的發(fā)展趨勢。撫育改造要注意撫育間伐的開始期、撫育間伐的強度、采伐木的選擇原則、撫育間伐的間隔期,等等。
培育、保護和發(fā)展好森林資源,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著“天?!惫こ痰膶嵤?,林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營重點已經(jīng)從木材生產(chǎn)為主逐步向森林管護、培育為主轉(zhuǎn)移。因此,必須在堅持生態(tài)效益及實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下加大培育、保護和發(fā)展森林資源的力度。
(2)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須深化改革,增強林業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。傳統(tǒng)經(jīng)營方式的落后、體制和機制的僵化是當(dāng)前制約林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要癥結(jié)。因此,面對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù),必須對林業(yè)企業(yè)的體制和機制進行深入改革,以此激發(fā)林業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。一要大膽進行產(chǎn)權(quán)制度改革,構(gòu)造多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。針對不同性質(zhì)、不同形式的林業(yè)企業(yè),可以通過部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)的出售、租賃、兼并、拍賣、破產(chǎn),采取諸如獨資個體經(jīng)營、租賃經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種經(jīng)營機制和經(jīng)營方式,改制為國家控股或國家參股,乃至完全變成個人經(jīng)營的股份公司或有限責(zé)任公司,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。二要大力進行勞動組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場經(jīng)濟體制的運行規(guī)則和要求,培養(yǎng)引導(dǎo)和鍛煉職工自我管理、自我發(fā)展、獨闖市場的能力。資源管護、主伐、營林、運輸、公路養(yǎng)護等內(nèi)部勞動組織結(jié)構(gòu)都要以專業(yè)戶的形式出現(xiàn),使之與市場對接。
(3)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須依靠科技發(fā)展經(jīng)濟。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要以“治危興林”為主攻方向,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品為重點,以引進、推廣新技術(shù),改造傳統(tǒng)工藝為主要內(nèi)容,加快科技進步和創(chuàng)新步伐。一要加強實用技術(shù)的推廣和應(yīng)用,二要加大技術(shù)引進和改造力度,三要做好人才的培養(yǎng)和引進工作。
7結(jié)語
森林是一種可再生的資源,也是環(huán)境保護和社會需要迫切的資源,森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營就更是可持續(xù)發(fā)展的重中之重。要做到森林生態(tài)經(jīng)營的正常穩(wěn)步發(fā)展就需要社會各界的大力支持,共同為森林生態(tài)支撐一片美麗的天空。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:城市森林 產(chǎn)生 研究意義
一、城市森林學(xué)科的興起
1.城市森林建設(shè)源于環(huán)境污染
城市化過程主要表現(xiàn)為兩種形式:一是城市數(shù)目的增多;二是城市人口規(guī)模的不斷擴大。伴隨著城市化進程,兩大矛盾日益突出。日益惡化的城市生態(tài)環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾;人們?nèi)找嬖鲩L的綠色生態(tài)文化消費需求與城市灰色建筑不斷增加,綠色空間日益減少之間的矛盾。而森林因具有抵御風(fēng)沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、提供游憩等功能,為都市中被惡劣環(huán)境所困擾的人們所日益迫切地呼喚著。
2.城市森林建設(shè)源于人們對優(yōu)美、健康人居環(huán)境的追求
伴隨著人類文明的進步,人們在享受城市發(fā)展帶來的優(yōu)勢和方便的同時也遠離了自然。長期生活在大城市里的人們渴望回歸自然。而濃郁的森林、樹木及所有綠色植物構(gòu)成的綠色環(huán)境,是人們回歸自然、與自然和諧共處的理想場所。
3.城市森林建設(shè)源于城市可持續(xù)發(fā)展的要求
一個城市的可持續(xù)發(fā)展需要通過物質(zhì)、人口和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn)。三者互為條件,相互促進,形成一個循環(huán)結(jié)構(gòu),其中任何一方運行不暢都會危及城市的可持續(xù)發(fā)展。就我國目前的城市化發(fā)展過程來看,由于人口與物質(zhì)在城市的集聚速度加快,三者經(jīng)常處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。因此,保護和建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境,提高城市生態(tài)環(huán)境的自凈能力、納污能力和資源的再生產(chǎn)能力就成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。發(fā)展城市森林從本質(zhì)上來講就是發(fā)展城市的環(huán)境生產(chǎn)。
森林是地球陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng),它不僅維持了陸地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,還提供了各種生物的棲息地和營養(yǎng)循環(huán)及水土保持的自然環(huán)境,它是最豐富的生物多樣性空間。因此,將森林引入城市,使其加入城市的物質(zhì)循環(huán)和能量流動過程,必將改善城市的生態(tài)環(huán)境。
基于此,自1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調(diào)查報告中提出并使用“城市森林” 這一名詞,以及1965年加拿大多倫多大學(xué)Erik Jorgensen提出“城市林業(yè)” 的概念以來,城市森林受到世界各國的普遍重視。我國雖然在20世紀80年代末剛剛開始對城市森林和城市林業(yè)進行研究,但其發(fā)展與建設(shè)卻很迅速。面對不斷惡化的城市生態(tài)環(huán)境,“把森林引入城市,城市建在森林中”越來越被人們所共識。1994年10月,中國林學(xué)會成立城市林業(yè)專業(yè)委員會,將“城市林業(yè)”、“城市森林”、“城郊型森林”、“城鄉(xiāng)綠化”、“都市林業(yè)”、“城市國土綠化”等名詞統(tǒng)一為“城市森林”,以便指導(dǎo)各城市正確處理城市建設(shè)和綠地保護之間的關(guān)系,進而推動我國城市森林學(xué)科的建設(shè)和應(yīng)用。
二、城市森林研究的意義
目前,隨著我國城市數(shù)量的增加,城區(qū)面積的擴大,我們與森林的距離也越來越遠,城市與森林似乎成了一對矛盾體。但是,應(yīng)該看到城市對森林的需求是十分迫切的。隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出,城市森林的建設(shè)也引起了人們的重視,北京、上海等城市已經(jīng)在大力推進城市森林的建設(shè)。但對比國外的城市森林仍有很大差距。
我國目前的園林系統(tǒng)生態(tài)功能嚴重不足,城市森林人均數(shù)量少,質(zhì)量不高。樹木生長受到城市惡劣環(huán)境及社會、經(jīng)濟條件制約而變得越來越不正常。
城市是一類以人類的技術(shù)和社會行為為主導(dǎo),生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡(luò),受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。這一理論己被各國城市生態(tài)學(xué)家所采用。城市森林是重要的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,為城市生命系統(tǒng)的主體?,F(xiàn)代化的城市建設(shè)不可缺少城市森林的參與,它是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,決定著城市生態(tài)系統(tǒng)的生存和發(fā)展。
工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,加速了城市化的進程。城市的迅速擴張和城市進程的加快,一方面拉動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,給人類帶來了現(xiàn)代文明,促進了社會、經(jīng)濟、文化和科學(xué)的發(fā)展,另一方面也帶來了“城市環(huán)境綜合癥”?!俺鞘腥苏ā苯o城市資源環(huán)境以很大的壓力,工業(yè)的發(fā)展又造成環(huán)境的污染而影響人類的生活和生存環(huán)境。能源危機資源短缺、城市環(huán)境污染,不但影響人類生存環(huán)境,而且制約著經(jīng)濟的發(fā)展。這些問題,不可能依賴于城市自身凈化能力來解決。城市森林具有減少“熱島效應(yīng)”、凈化空氣和水質(zhì)、調(diào)節(jié)碳氧平衡、涵養(yǎng)水源而保障調(diào)節(jié)城市凈水供應(yīng)、防治水土流失,減免地質(zhì)災(zāi)害和美化環(huán)境等作用,是城市生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的調(diào)控器。
在上述背景下,不同國家的一些林學(xué)家,從人類生活和生存的角度出發(fā),把研究的重點轉(zhuǎn)向城市,提出城市森林的概念,力圖在城市市區(qū)和城郊發(fā)展城市森林,把森林引入城市,讓城市座落在森林中,利用城市森林生態(tài)服務(wù)功能來增強城市生命支持系統(tǒng)的能力,調(diào)節(jié)和改善城市人居環(huán)境。為城市服務(wù)的森林由于其服務(wù)目標和森林結(jié)構(gòu)、環(huán)境與一般森林存在著較大的差別,獨具自身特性的“城市森林”便誕生了。
由于我國是發(fā)展中國家,城市化是在人口基數(shù)龐大、生態(tài)環(huán)境較為脆弱、資金和技術(shù)相對缺乏的情況下進行的,城市問題尤為突出。城市化進程正面臨人口數(shù)量不斷增多、資源短缺不斷擴大和環(huán)境負荷不斷加重的壓力,加快城市生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),改善城市的生存與發(fā)展條件已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。近十年來,城市森林在城市環(huán)境建設(shè)中的獨特地位開始受到中央和城市決策者的重視,1994年國務(wù)院通過的“中國21世紀議程一林業(yè)行動計劃”明確提出“建設(shè)布局合理的城市森林環(huán)境,到2000年人均公共綠地面積達到7㎡以上,2050年達到25-50㎡時的行動目標,從而有力的推動了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的浪潮,越來越多的決策者意識到:發(fā)展城市森林不僅是一項利國利民的重要公益事業(yè),也是改善城市投資環(huán)境、提高城市親和力、增強城市競爭力的有效手段。目前,發(fā)展城市森林己經(jīng)迫在眉睫。
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1、研究目標和對象
森林生態(tài)采運的研究目標是尋求森林資源高效利用與森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的和諧一致,達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的集成最大化,達到長短期效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生態(tài)采運的研究對象為森林作業(yè)系統(tǒng),涉及系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、工藝技術(shù)、機械設(shè)備、人機料管理等。森林生態(tài)采運針對森林的個體林木和整體生態(tài)環(huán)境進行具體工程作業(yè)。其對象是可再生的生物體和生物群落,其作業(yè)處于森林環(huán)境的特定條件下并嚴格受其限制。如打破這一限制將會造成生態(tài)失衡而破壞森林的可持續(xù)發(fā)展。因此,生態(tài)采運研究對象復(fù)雜、獨特性強、影響因素多,工程作業(yè)內(nèi)容廣、類型多,涉及森林環(huán)境工程、土木工程、交通運輸工程、機械運用工程、管理工程等。
2、研究內(nèi)容體系
生態(tài)采運的研究內(nèi)容包括采運工程與森林生態(tài)系統(tǒng)的相互作用機理、采運系統(tǒng)的評價分析與優(yōu)化、生態(tài)型采運技術(shù)與設(shè)備、生態(tài)型采運規(guī)劃與管理。在生態(tài)采運技術(shù)上,研究采運作業(yè)對土壤結(jié)構(gòu)、養(yǎng)分、水分的影響機理;研究采運作業(yè)中的技術(shù)、經(jīng)濟與環(huán)境三者之間的關(guān)系;研究環(huán)境友好型采運作業(yè)技術(shù),包括作業(yè)機械、作業(yè)方式、采伐更新方式等;研究生態(tài)采運技術(shù)的指標體系。在采運作業(yè)人類工效技術(shù)上,研究人機相互作用機理,尤其是機械操作對人的心臟、肌肉、大腦的影響機理;研究森林作業(yè)職業(yè)病機理,包括振動病、耳聾、生理心理病、神經(jīng)病等;研究對人友好型機械,包括手持型機械和乘坐型機械,提高舒適性、安全性和作業(yè)效率;研究安全作業(yè)技術(shù)。在采運規(guī)劃設(shè)計技術(shù)上,研究采運作業(yè)數(shù)字化、信息化技術(shù);研究采運作業(yè)GIS技術(shù)、CAD技術(shù);研究采運作業(yè)模擬和優(yōu)化技術(shù)等。
3、研究方法體系
生態(tài)采運的研究方法體系涵蓋工程學(xué)和生態(tài)學(xué)方法,包括試驗方法和模型方法,涉及影響因子研究、評價指標和模型、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)及其方法、工業(yè)生態(tài)學(xué)及其方法等。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是一門生態(tài)與經(jīng)濟相互滲透的邊緣科學(xué),它通過定量分析的方法來研究生態(tài)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合,達到生態(tài)效果與經(jīng)濟效果的統(tǒng)一。具體涉及生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的相互關(guān)系、生態(tài)環(huán)境價值評估、生態(tài)環(huán)境管理的經(jīng)濟手段、生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等。生態(tài)采運系統(tǒng)是一種特殊、復(fù)雜的生態(tài)經(jīng)濟子系統(tǒng),具有工業(yè)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相互交叉、影響的特性,可以采用工業(yè)生態(tài)學(xué)的基本原理和研究方法,構(gòu)建新型的生態(tài)采運研究方法體系。包括生態(tài)采運模式的原則和方法學(xué),生態(tài)采運系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息流動分析方法,生態(tài)采運系統(tǒng)的全生命周期評價方法,生態(tài)采運作業(yè)的清潔化生產(chǎn)方法,生態(tài)采運工業(yè)園模式和方法等。
4、標準體系將逐漸建立
生態(tài)采運的標準體系,以規(guī)范采運工程的實施、監(jiān)控、評價和管理,規(guī)范采運作業(yè)安全體系和裝備系統(tǒng)的配備。包括采運作業(yè)設(shè)計規(guī)范和指南、作業(yè)規(guī)程和指南、試驗方法、評價指標和評價模型等。標準體系可分為 4大部分:生態(tài)采運管理標準包括采運工程質(zhì)量管理體系、采運工程環(huán)境管理體系、采運工程質(zhì)量環(huán)境兼容管理體系標準等;生態(tài)采運技術(shù)標準包括采伐、運輸、跡地更新、撫育采伐、林內(nèi)路橋等工程建設(shè)標準及其生態(tài)環(huán)境保護標準;生態(tài)采運裝備系統(tǒng)標準包括撫育、采伐、運輸、更新等工程裝備系統(tǒng)標準;生態(tài)采運工程勞動與安全標準包括林區(qū)道路標志、作業(yè)安全要求等。
納入森林生態(tài)效益補償?shù)膰壹壒媪至值亍?/p>
二、補償面積
森林生態(tài)效益補償基金補償?shù)膰壹壒媪置娣e4.15萬畝,其中國有3.2萬畝,集體(個人)0.95萬畝。
三、補償標準
2014年森林生態(tài)效益補償基金按照省上核定的資金給予補助,國有補償金4.75元/畝/年執(zhí)行;集體(個人)補償標準為14.75元/畝/年。集體(個人)按要求提取公共管護資金1.75元/畝/年,由縣林業(yè)局列支,分別用于公益林區(qū)劃界定、森林火災(zāi)預(yù)防、協(xié)助國有林場(單位)、集體組織和個人進行巡查管護、森林病蟲害的預(yù)防、監(jiān)管、檢查、森林撫育及森林經(jīng)營科技推廣等費用。
根據(jù)國家級公益林林權(quán)主體和經(jīng)營主體以及管護形式的不同,按照縣上核定補償標準執(zhí)行:
(一)國有單位經(jīng)營管理的公益林。
(1)林地、林木所有權(quán)屬于國有的,補償性支出全部用于國有單位公益林的管護。
(2)林地所有權(quán)屬國有的,個人通過招標、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包的,補償性支出不低于70%支付給林地所有者,作為林地所有者的補償費,其余不高于30%部分支付給個人,用于公益林管護支出。
(二)集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理的公益林。
林地所有權(quán)、林木所有權(quán)屬集體經(jīng)濟組織的,補償性支出分為集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員補償費、村(組)集體經(jīng)濟組織監(jiān)管費和直接管護費。集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員補償費不低于補償性支出的50%;集體經(jīng)濟組織監(jiān)管費,不高于全部補償性支出的15%,用于公益林管護的宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管及撫育等支出;直接管護費不高于全部補償性支出的35%,主要用于護林員工資。
(三)個人經(jīng)營管理的公益林。
(1)林地所有權(quán)屬集體經(jīng)濟組織,個人通過家庭承包的,補償性支出全部支付給個人,用于公益林的管護支出;
(2)林地所有權(quán)屬集體經(jīng)濟組織,個人通過招標、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包的,補償性支出不低于70%支付給林地所有者,作為林地所有者的補償費,其余不高于30%部分支付給個人,用于公益林管護支出。集體經(jīng)濟組織和個人簽訂合同的,按照原合同約定核定補償性支出的支付比例。
四、時間安排及工作任務(wù)
(一)組織準備階段(2014年6月1日至6月20日)。成立縣國家級公益林森林生態(tài)效益補償基金領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,處理國家級公益林森林生態(tài)效益補償?shù)娜粘J聞?wù)??h屬林場、灘林場、縣林業(yè)工作站也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)《縣集體林權(quán)制度改革國家級公益林區(qū)劃界定工作方案》區(qū)劃界定,建立“森林生態(tài)效益補償基金”專戶,實行專帳管理、單獨核算、專款專用。集體和個人補償資金實行“一卡通”兌付。
(二)自查階段(2014年6月21日至2014年6月31日)。各有關(guān)林業(yè)單位要按照國家級公益林區(qū)劃界定結(jié)果,切實做好資金兌現(xiàn)前的補償面積核實,并張榜公示,公示期不少于七天。公示無異議后,按要求將自查結(jié)果和公示的影像資料報縣林業(yè)局,并認真填寫補償資金申請表報縣森林生態(tài)效益補償金管理辦公室審核。
(三)組織實施階段(2014年7月1日至7月31日)。縣國家級公益林森林生態(tài)效益補償領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對補償國家級公益林林地落實情況進行檢查驗收。各相關(guān)林業(yè)單位要組織人員將與各被補償?shù)牧謾?quán)主體和經(jīng)營主體、護林員簽訂《國家級公益林管護合同》報縣國家級公益林森林生態(tài)效益補償領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對合格的形成兌現(xiàn)申請報告報縣公益林森林生態(tài)效益補償基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。申請通過后,國有公益林直接撥付到國有林場(站)森林生態(tài)效益補償專戶,集體(個人)的實行“一卡通”補償?shù)綉簦ㄔ诹謾?quán)所有者“一卡通”賬戶明細上注明“生態(tài)效益補償資金”),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示,公示期不少于15天??h林業(yè)局和縣財政局、監(jiān)察局等部門聯(lián)合抽查檢查,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取30%村的20%補償戶進行檢查。
(四)完善建檔階段(2014年8月1日至8月15日)。各相關(guān)林業(yè)單位認真收集整理在國家級公益林森林生態(tài)效益補償工作中形成的各種圖、表、冊、合同,裝訂成冊,規(guī)范入檔。并及時開展自查,查漏補缺,完善提高,對在補償中發(fā)生的各種糾紛落實人員認真調(diào)處。
(五)總結(jié)驗收階段(2014年8月15日至8月20日)。國家級公益林森林生態(tài)效益補償工作結(jié)束后,各相關(guān)林業(yè)單位全面總結(jié)工作,并及時上報總結(jié)材料,縣林業(yè)局負責(zé)檢查驗收。檢查驗收時要深入山頭地塊,對驗收中存在問題的責(zé)令限期整改。凡在此項工作中存在弄虛作假、不按規(guī)定嚴格管護公益林的將停止兌現(xiàn)。
五、工作職責(zé)和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為了確保此項工作穩(wěn)步有序地推進,縣政府成立國家級公益林森林生態(tài)效益補償領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主管縣長任組長,縣林業(yè)局局長任副組長,縣財政局、審計局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在林業(yè)局下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣林業(yè)局主管副局長兼任,辦公室成員有林場、灘林場、縣林業(yè)站和林業(yè)局林政股、財務(wù)股負責(zé)人。具體負責(zé)國家級公益林森林生態(tài)效益補償工作的組織實施和兌現(xiàn)工作。
(二)明確責(zé)任
1、縣國家級公益林森林生態(tài)效益補償領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣補償資金的管理,貫徹補償政策、核定補償標準和制定補償方案,對補償資金的兌現(xiàn)和使用情況、國家級公益林林地管護情況進行監(jiān)督檢查。
2、國有林場和縣林業(yè)站負責(zé)自查與上報工作,并成立國家級公益林森林生態(tài)效益補償領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負責(zé)對各自轄區(qū)的國家級公益林林地管護情況進行自查,根據(jù)自查結(jié)果編制補償資金兌現(xiàn)花名冊并上報縣國家級公益林森林生態(tài)效益補償辦公室。
3、縣林業(yè)局負責(zé)根據(jù)對全縣的國家級公益林林地管護情況進行統(tǒng)一組織檢查,根據(jù)國有林場(站)自查情況進行全面檢查,依據(jù)檢查結(jié)果組織對資金兌現(xiàn)花名冊進行核實,核實無誤后對達到合格標準的足額兌現(xiàn)補償金,對不達標準的不予兌現(xiàn)補償金,同時按合同追究管護人員責(zé)任。
4、縣財政局負責(zé)全縣森林生態(tài)效益補償資金的撥付工作。財政局建立“森林生態(tài)效益補償”專戶,根據(jù)林業(yè)局提供的國家級公益林管護情況拔付森林生態(tài)效益補償基金。
5、監(jiān)察、審計部門負責(zé)做好對全縣補償基金的兌現(xiàn)和公共資金的使用情況進行審計和監(jiān)督檢查。
(三)堅持原則
1、堅持公開、公平、公正的原則。對納入森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪郑_保林權(quán)所有者的知情權(quán)、參與權(quán),做到補償范圍、補償對象、補償標準和補償金額“四公開”。
2、堅持產(chǎn)權(quán)明晰、林主自愿的原則。補償對象必須是產(chǎn)權(quán)明晰、林權(quán)所有者及相關(guān)利益者自愿納入森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪帧?/p>
3、堅持責(zé)任明確、依法補償、規(guī)范管理的原則。生態(tài)公益林補償以各方職責(zé)明確,管護、監(jiān)督權(quán)責(zé)界定清晰,程序規(guī)范、手續(xù)齊全為基礎(chǔ),規(guī)范管理、依法補償。
關(guān)鍵詞:森林分區(qū);森林植被;地理分布;森林劃分;森林植被;森林
森林分區(qū)主要是揭示某一區(qū)域內(nèi)森林地理分布的自然規(guī)律。因此,它與林業(yè)區(qū)劃不同。森林分區(qū)不僅可以提供出森林資源空間分布規(guī)律及其生產(chǎn)潛力的基本資料,對各分區(qū)的森林及其生態(tài)條件做出確切的評價,從而可以因地制宜地制訂出森林發(fā)展的方向與合理布局,采取科學(xué)的經(jīng)營管理和利用森林的措施。因此,森林分區(qū)是綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃——林業(yè)區(qū)劃的重要科學(xué)依據(jù)及應(yīng)遵循的自然規(guī)律。
1 吉林省森林分布特征
森林分區(qū)是在全省范圍內(nèi),根據(jù)森林植被的地理分布規(guī)律及其與生態(tài)環(huán)境之間相互影響的特征,將森林劃分出高、中、低三個級別,各級彼此有區(qū)別,但在內(nèi)部具有相對一致的森林植被地理區(qū)。因此,森林植被類型是森林分區(qū)的主要依據(jù)。但森林植被類型分布與森林分區(qū)單位不同,前者在空間上通常是分散的,有時在一個地區(qū)內(nèi)經(jīng)常是重復(fù)出現(xiàn)的。而森林分區(qū)所劃分的單位,在空間上則具有連續(xù)性、完整性和不重復(fù)性。不同的森林分區(qū)單位應(yīng)各自具備獨特的森林植被類型特征,它們所處的地理位置和自然環(huán)境條件不同,彼此在地面上有規(guī)律的排列。因此,森林植被類型在空間上分布的規(guī)律性(即森林植被類型地理分布規(guī)律性),乃是森林分區(qū)分異的基礎(chǔ)和根本原則。而森林分區(qū)必須顯示出地區(qū)性的森林特點。
2 吉林省森林分區(qū)的水平地帶和垂直地帶性研究
根據(jù)中國植被的區(qū)分原則、依據(jù),植被類型(地帶性和非地帶性類型)的地理分布規(guī)律性,主要取決于反映熱量的緯度地帶性和反映水分的經(jīng)度地帶性,二者統(tǒng)稱為水平地帶性,還有能同時反映熱量和水分的垂直地帶性,簡稱為植被分布的“三向地帶性”。它們是形成地球陸地上植被地帶性分異的普遍規(guī)律,這一規(guī)律,同樣可以作為森林分區(qū)的原則和依據(jù)。但應(yīng)指出,“三向地帶性”是在較大區(qū)域內(nèi)反映熱量——水分綜合條件的植被水平地帶差異,因此在一個省或一個地區(qū)由于所處地理位置的局限性,不一定完全表現(xiàn)得十分明顯,就一般而言,森林植被類型的水平地帶性(經(jīng)度、緯度地帶性)是森林分區(qū)的主導(dǎo)因素。而山地垂直帶性(海拔高度)也是森林分區(qū)的重要依據(jù)之一,但由于山體所跨的緯度、經(jīng)度位置及其所占地面積范圍的大小與森林植被類型分布分異有所不同。在一般情況下,它經(jīng)常受水平地帶性的制約,并且多少是從屬于水平地帶性。所以森林分區(qū)應(yīng)以反映熱量水分的水平地帶性的差異為主導(dǎo)因素進行分區(qū)。
3 吉林省地理位置與森林分區(qū)之間的關(guān)系
吉林省地處我國東北中部,位于北半球中緯度地帶,在氣候區(qū)劃上屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)范圍之內(nèi)。其地形為一個東西長、南北窄的形狀。東西跨經(jīng)度10°,長達800余km;南北跨度5°,最寬約600余km,最窄處不足150km。因此,吉林省森林植被類型水平分布的規(guī)律性表現(xiàn)在緯度地帶性上熱量差異極不明顯。吉林省由于東西長及東南高峻向西逐漸低平的地形地勢,加之東部距離日本海較近,西部受蒙古高壓的影響,所以在地形上由東向西出現(xiàn)山地——丘陵——平原之差;在氣候上自東向西則有濕潤——半濕潤——半干燥之分。由于地形、氣候的差異,致使作用于森林植被地理分布上,從東向西呈現(xiàn)出森林——森林草原——草原的明顯地理分布規(guī)律,而在森林植被類型上,由東向西有規(guī)律地分布著針葉林、針闊混交林、闊葉混交林、疏林灌叢及草原等不同植被景觀。說明吉林省森林植被地理分布規(guī)律受經(jīng)度影響是非常明顯的。另外,吉林省森林垂直分布特點也非常突出,東部長白山為東北第一高山,其在我國境內(nèi)的白云峰海拔高達2691m,由于特殊的地形地勢,影響氣候土壤和森林植被類型的變化。由山上到山下,在氣候上呈現(xiàn)出暗棕色森林土。在森林植被分布上,則有高山凍原植被帶;亞高山岳樺林帶;山地針葉林帶;低山針闊葉混交林帶等典型而豐富的垂直分布帶。
關(guān)鍵詞:森林;生態(tài);效益;補償;機制
森林既可以向社會提供大量的物質(zhì)產(chǎn)品,保障社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,同時又可以向社會提供良好的環(huán)境服務(wù),以改善人類生存和生產(chǎn)條件。然而,由于人們的認識不足和政策上的失誤,我國現(xiàn)有的各類生態(tài)公益林只能保護,不能采伐,經(jīng)營單位在經(jīng)濟上得不到應(yīng)有的補償,大多是負債經(jīng)營。因此,在對森林物質(zhì)產(chǎn)品消長變化分析的同時,還應(yīng)該對森林環(huán)境資源進行量化研究,在價值方面提出一套較完整的核算方案來進一步反映森林為社會做出的貢獻,以便為政府部門提供決策依據(jù)。目前,已有一些地方根據(jù)市場經(jīng)濟原則,通過建立生態(tài)效益補償制度,向直接受益者收取補償費用,以解決森林經(jīng)營管理經(jīng)費不足的問題。
一、生態(tài)環(huán)境補償機制
生態(tài)環(huán)境補償機制,可以分為廣義和狹義兩種。廣義的生態(tài)環(huán)境補償機制包括污染環(huán)境的補償和生態(tài)功能的補償。狹義的生態(tài)環(huán)境補償機制,則專指對生態(tài)功能或生態(tài)價值的補償,如森林生態(tài)效益補償機制,包括對為保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價、做出犧牲的單位和個人進行經(jīng)濟補償;對因開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、野生動植物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能或?qū)е律鷳B(tài)價值喪失的單位和個人收取補償費用。
二、森林生態(tài)效益補償?shù)姆椒?/p>
《中華人民共和國森林法》中已明確規(guī)定“國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金”,這為生態(tài)公益林的建設(shè)提供了強有力的法律和資金保障。目前,重要的是盡快保證這一制度的真正建立和實施。從實際情況來看,公益林建設(shè)的重點大多為貧困地區(qū),地方政府很難再為公益林建設(shè)投入大量資金?;I集這筆資金,應(yīng)從國力、省情及地方實際出發(fā),按照“誰受益,誰補償”的原則,建立多層次的公益林補償渠道。目前可考慮以下幾個途徑:
1.財政投入
由國家、省撥付公益林補償基金,以承擔(dān)公益林建設(shè)與管理單位的人員經(jīng)費以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。公益林的主要作用是充分發(fā)揮生態(tài)效益,受益的是全社會,由于社會利益的總代表只能是各級人民政府,理應(yīng)由財政支付公益林的價值補償。財政投入應(yīng)是森林生態(tài)效益補償基金的主要資金來源。
2.設(shè)置森林生態(tài)補償稅費
參照教育費附加的征收辦法,把生態(tài)效益補償金作為一種附加費,依附于社會性的稅種(如營業(yè)稅、消費稅、增值稅),按一定比例由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收,列入財政管理,由國家按各地生態(tài)公益林的多少和效益值大小按比例下?lián)埽@樣就能比較好地體現(xiàn)了“誰受益,誰補償”的原則,貧困山區(qū)補償金征收無源的問題也可迎刃而解。
3.征收生態(tài)補償費
征收項目可包括:工業(yè)用水和城鎮(zhèn)居民生活用水,木材加工、運輸貿(mào)易,征、占用林地,狩獵,野生動物養(yǎng)殖、經(jīng)營,森林旅游,在風(fēng)景區(qū)從事商業(yè)活動的單位和個人,以及林業(yè)部門依法收取的環(huán)保補償罰款等。
4.林業(yè)部門補償
從育林基金或造林更新費中提取部分公益林補償基金,主要用于公益林的病蟲害防治、護林防火、科學(xué)研究等。
5.社會公眾補償
由于生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)于社會大眾,人人有份,可考慮從現(xiàn)有的從業(yè)人員收入中收取一定的費用,如收取基本工資總額的1%作為生態(tài)公益林的補償費。公益林建設(shè)地區(qū)的林農(nóng)等個人受益者可以投工投勞、義務(wù)工等形式對本地區(qū)的公益林進行補償。
三、建立健全森林生態(tài)效益補償機制
建立健全森林生態(tài)效益補償機制,為生態(tài)保護和建設(shè)提供強有力的政策支持和穩(wěn)定的資金渠道,是“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”思想得以長期、穩(wěn)定實施的核心環(huán)節(jié)。盡管我國目前已初步建立了一些生態(tài)效益補償資金和渠道,但由于機制不到位,補償不能完全依法進行,出現(xiàn)了受益者與需要補償者脫節(jié)的問題。此外,在森林生態(tài)效益補償政策、法規(guī)方面,還沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的體系,而且缺乏有效的監(jiān)督,收費標準也缺乏科學(xué)根據(jù),難以達到應(yīng)有的效果。因而,為完善森林生態(tài)效益補償機制,應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:
1.加強生態(tài)環(huán)境補償機制的立法工作,推進生態(tài)環(huán)境補償費政策的出臺。隨著我國綜合國力的不斷增強和生態(tài)補償實踐經(jīng)驗的不斷積累,應(yīng)逐步通過立法使補償標準得以明確界定,使效益補償?shù)膮^(qū)域統(tǒng)一性、檢查驗收的規(guī)范性等生態(tài)補償政策和制度日趨完善。
2.統(tǒng)一征收國家森林生態(tài)效益補償稅。抓緊建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的統(tǒng)一的生態(tài)效益補償稅,消除部門交叉、重疊收費、資金使用效益低的現(xiàn)象,統(tǒng)籌解決生態(tài)保護和建設(shè)資金問題。
3.將發(fā)展重點地區(qū)的替代產(chǎn)業(yè)、替代能源和生態(tài)移民問題納入重點支持范疇,以提升生態(tài)補償?shù)貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭實力。
4.加大對西部地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度,加強生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。國家在加大對西部地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度時,應(yīng)當(dāng)把森林生態(tài)效益補償,特別是因保護生態(tài)環(huán)境而造成的財政減收,作為計算財政轉(zhuǎn)移支付資金分配的一個重要因素。
參考文獻:
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[2]肖篤寧 李秀珍等編著.2003,景觀生態(tài)學(xué).北京:科學(xué)出版社.
摘 要:近年來浙江省在生態(tài)公益林方面的建設(shè)力度不斷加大,這對于森林資源的保護具有非常重要的作用,但是在將森林劃分成為生態(tài)公益林之后,勢必會對經(jīng)營者的收入產(chǎn)生影響,而具體是正面影響還是負面影響,存在著不同的意見,從宏觀方面來講,生態(tài)公益林建設(shè)對于森林可持續(xù)經(jīng)營的影響是一個需要實證探究的問題。本文就主要結(jié)合浙江省嵊州市當(dāng)前生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀,對生態(tài)公益林建設(shè)對森林可持續(xù)經(jīng)營的影響予以簡單分析。
關(guān)鍵詞:生態(tài)公益林;森林;可持續(xù)經(jīng)營;影響
中圖分類號:S725 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170230163
森林在保持生態(tài)環(huán)境平衡等方面發(fā)揮著非常重要的作用,不管是在森林儲能還是全球碳平衡、水源涵養(yǎng),森林所發(fā)揮的作用都是不可替代的,其中森林生態(tài)系統(tǒng)的一項至關(guān)重要的服務(wù)功能就是水源涵養(yǎng),在森林生態(tài)系統(tǒng)實際運行過程中,其能夠通過土壤層、枯落物層、林冠層等來實現(xiàn)降水的再分配,從而發(fā)揮涵蓄水分的作用,并且能夠?qū)搅鲗嵤┯行У恼{(diào)節(jié)。此外,森林在固持二氧化碳方面的作用也是眾多周知的,其能夠發(fā)揮的一個重要的生態(tài)服務(wù)功能就是放氧氣,有研究數(shù)據(jù)表明,陸地生物碳固定量的2/3都是由森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的,這一功能對人類賴以生存的環(huán)境具有非常重要的影響,尤其是在全球溫室效應(yīng)不斷加劇的情況,森林生態(tài)系統(tǒng)所發(fā)揮的作用顯得尤為重要[1]。在對森林生態(tài)系統(tǒng)中能量轉(zhuǎn)化情況開展研究的過程中,一個非常重要的研究指標就是植物熱值,該值能夠直接反映出在光合作用的過程中綠色植物將日光轉(zhuǎn)化成為化學(xué)能的能力,并且能對植物生長狀況的差異予以準確的反應(yīng)。而生態(tài)公益林作為森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中的一個非常重要的組成部分,其在改善與保護生態(tài)環(huán)境方面的作用非常的重要,并且能夠在此基礎(chǔ)上,發(fā)揮促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用。在實際的操作過程中,一旦將森林劃分為生態(tài)公益林,就會采取相應(yīng)的封育措施,這對于改善森林資源的結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量、數(shù)量等都具有積極的作用,從而有效的促進生態(tài)可持續(xù)性,在這整個過程中,森林經(jīng)營者也將禁止開展一切商業(yè)性的采伐,政府會給予其一定程度的補償,但是與商業(yè)性采伐所獲得的經(jīng)濟效益相比,政府所給予的補償標準是比較低的,這勢必會影響到森林經(jīng)營者的經(jīng)濟效益,所以開展生態(tài)公益林建設(shè)對森林可持續(xù)經(jīng)營影響的研究是非常必要的[2]。
1 浙江省嵊州市生態(tài)公益林建設(shè)概況
浙江省依據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》和《浙江省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,制定了《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃綱要》,規(guī)劃綱要中指出:浙江省地處東南沿海,臺風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā),對浙江省經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)的安全造成了較大影響。省委、省政府十分重視治理國土、改善生態(tài)環(huán)境工作,經(jīng)過全省人民的共同努力,浙江省于1994年消滅了所有宜林荒山,2000年如期實現(xiàn)了“綠化浙江”的目標,全省森林覆蓋率上升到了59.4%,居全國前列,實現(xiàn)了林地面積和森林蓄積量雙增長,水土流失嚴重的地區(qū)也得到了初步治理,全省生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善。但是,由于長期以來森林過量采伐,原生植被破壞嚴重,森林總體質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)為:林分質(zhì)量差。全省林分平均郁閉度僅0.48,低于全國平均水平,其中低郁閉度(≤0.5)林分有253.3萬hm2,占林分總面積的70%,林分單位面積的蓄積量和單位面積年生長量也均低于全國水平;林分樹種結(jié)構(gòu)不合理。浙江省現(xiàn)有有林地面積553.9萬hm2,占全省林業(yè)用地面積的84.6%,但從林分結(jié)構(gòu)看,存在用材林多,防護林、特用林少;針葉林多,闊葉林少;中幼林多,近成熟林少;人工林多,天然林少;純林多,混交林少的現(xiàn)象;野生動植物生存空間減小,瀕危物種增加;水土流失較為嚴重,森林的生態(tài)防護功能弱。全省水土流失面積1.9萬km2,占丘陵山地面積30.7%,其中中度以上侵蝕面積約占50%,強度、極強度侵蝕面積不斷增加。浙江省生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)還比較脆弱,經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾還比較突出,在一些地方,生態(tài)環(huán)境問題已成為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。林木資源是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)資源,良好的生態(tài)環(huán)境,是實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。因此,浙江省在2001年開始省級公益林建設(shè)工作,到2004年完成區(qū)劃界定,后再經(jīng)過四次擴面,全省現(xiàn)有省級公益林302.4萬hm2,占全省林地總面積的45.73%。另外還有市縣級公益林26.667萬hm2。加快生態(tài)公益林體系建設(shè),對于建設(shè)“浙江秀美山川”,進一步促進浙江省經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,意義十分重大。
嵊州市處于浙江省東中部,其氣候主要屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,具有溫潤多雨、四季分明的特點,其平均氣溫值為12.6~17.3℃,降水量為1200~1600mm,相對濕度為77%,由于具備雨量充沛、溫度適宜、春夏雨熱同步、秋冬光溫互補等特點,使得其具有非常豐富的水資源與光熱資源。嵊州市是浙江省生態(tài)公益林重點縣市,2002年開始省級公益林建設(shè)工作,2004年完成區(qū)劃界定成果,面積為3.8萬hm2,占全市林地面積的32%;經(jīng)過2009年擴面,新增省級公益林2.2萬hm2。全市現(xiàn)有省級公益林6.007萬hm2,占全市林地總面積的50%。分布于17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處、312個村(林區(qū)、單位)、2個國有林場的4729個小班。2004年起,全面實施森林生態(tài)效益補償制度,2004―2008年累計發(fā)放重點生態(tài)公益林損失性補償金和管護費3000萬元。以后年年增加補償力度,到2015年已經(jīng)達到年補償每667m230元。嵊州市將以開展“公益林建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動”為載體,努力探索公益林建設(shè)、保護和管理的規(guī)范化模式,切實推動森林生態(tài)效益補償基金制度的落實,加快提高全市各地公益林建設(shè)和管理水平,全面鞏固公益林建設(shè)與保護的成效,為嵊州市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻。
2 嵊州市生態(tài)公益林建設(shè)對森林可持續(xù)經(jīng)營的影響
2.1 嵊州市生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源效益
通過分析嵊州市水文氣象及森林生態(tài)定位監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出,嵊州市的平均降雨量大約為1500~1700mm,依據(jù)生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源價值評估法對涵養(yǎng)水源量的價值進行估算,總的涵養(yǎng)水源量達4407.63萬m3,總價值36145萬元,其中調(diào)節(jié)水量的價值為26933萬元,凈化水質(zhì)的價值為9211萬元。其中,不同林型的涵養(yǎng)水源能力如表1所示[3]:
除此之外,嵊州市處于曹娥江流域的上游,在開展生態(tài)公益林建設(shè)的過程中,為水系及流域下游的水質(zhì)凈化、減災(zāi)以及減少下游泥沙淤積等做出了非常重要的貢獻,這其中的價值是難以估量的。
2.2 嵊州市生態(tài)公益林森林儲能效益
在開展生態(tài)學(xué)功能研究的過程中,一個最基本的概念就是能量,在對植物所含能量水平進行度量時,所應(yīng)用到的度量單位就是植物熱值,植物生長的過程中受到環(huán)境因子的影響可以從熱值變化上看出來,同時對森林植物的熱值進行測定,得到嵊州市生B公益林儲能總值為60521萬元,新增儲能的價值為5334萬元[3,4]。
2.3 嵊州市生態(tài)公益林固碳釋氧效益
應(yīng)用工業(yè)制氧法及碳稅率法,結(jié)合野外樣地的調(diào)查數(shù)據(jù)對嵊州市生態(tài)公益林的固碳釋氧量開展計算,得到嵊州市生態(tài)公益林年凈固碳量為130200t,計算得到固碳釋氧價值為50408萬元,其中釋氧的價值占到了34784萬元。不同林型的公益林固碳釋氧價值如表2所示[3]。
2.4 嵊州市生態(tài)公益林生物量分析
對于任何一片森林來說,其發(fā)揮生態(tài)效益的基礎(chǔ)就是生物量,不管是發(fā)揮森林儲能、固碳釋氧還是涵養(yǎng)水源的價值,都需要生物量來發(fā)揮,同時這也是對森林生態(tài)系統(tǒng)功能高低及結(jié)構(gòu)優(yōu)劣進行評價的最基本保證。通過統(tǒng)計分析得到,嵊州市生態(tài)公益林生物量總量為615.29萬t,單位面積中的平均生物量為102.54t,在森林群落當(dāng)中,松林的生物量最大,其在總的公益林生物量中所占比值超過50%,并且主要是以成熟林為主,其大多生長在生長條件較好的地區(qū),這使得其具有非常好的生物量。不同群落類型植被生物量所占比例如圖1所示[5]。
2.5 生態(tài)公益林建設(shè)對森林經(jīng)營者收入的影響
站在理論的角度開展分析,在將山林規(guī)劃成生態(tài)公益林之后,森林經(jīng)營者對于森林資源的經(jīng)營利用受到了限制,這會導(dǎo)致森林經(jīng)營者的收入有所降低,為了能夠在實際工作中研究該理論的正確性,對生態(tài)公益林建設(shè)之前某林區(qū)農(nóng)民的收入進行統(tǒng)計,并將其與開展生態(tài)公益林建設(shè)之后,該林區(qū)農(nóng)民收入進行比較,在收入統(tǒng)計的過程中,主要是通過直接詢問與森林經(jīng)營者收入考察2種方式開展,發(fā)現(xiàn)在開展生態(tài)公益林建設(shè)之后,森林經(jīng)營者的收入水平不僅沒有減少,反而有上升趨勢,其中林業(yè)的收入所占的比例能夠基本上維持穩(wěn)定,再加上農(nóng)民的收入當(dāng)中對于木質(zhì)林產(chǎn)品的直接依賴程度本來就比較低[6]。所以說,生態(tài)公益林建設(shè)對于林農(nóng)的收入影響非常低。
2.6 森林經(jīng)營者對生態(tài)公益林建設(shè)意愿分析
森林經(jīng)營者對生態(tài)公益林建設(shè)的態(tài)度與意愿,是綜合考慮生態(tài)公益林建設(shè)對其產(chǎn)生的各種成本及收益(包括經(jīng)濟的、生態(tài)的)基礎(chǔ)上所做出的反映,對生態(tài)公益林建設(shè)的可持續(xù)性具有決定性的影響。調(diào)查結(jié)果表明,森林經(jīng)營者對于生態(tài)公益林建設(shè)的支持程度主要取決于其所經(jīng)營的山林的狀況,以及收入來源結(jié)構(gòu),總的來說,從宏觀方面來講,森林經(jīng)營者對于生態(tài)公益林建設(shè)意愿是比較高的。
3 結(jié)束語
總體上來講,通過開展本文的分析發(fā)現(xiàn),開展生態(tài)公益林建設(shè)對于森林資源的質(zhì)量及數(shù)量的提升具有非常重要的促進作用,其釋氧能力、固碳能力、涵養(yǎng)水源等方面發(fā)揮著非常重要的作用,并且能夠取得巨大的經(jīng)濟效益,而生態(tài)公益林建設(shè)對于森林經(jīng)營者收入的負面影響是比較小的,由此也可以看出,生態(tài)公益林建設(shè)對于森林可持續(xù)經(jīng)營具有正面的影響。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:森林文化;生態(tài)保護;必要性
中圖分類號: F326.2 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.23.073
我國是人口大國,且國土面積十分遼闊。但是我國的森林覆蓋率卻極小,導(dǎo)致在森林資源方面,人均占有率較小。近年來,我國已經(jīng)從“單方面向自然索取”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭c自然和諧相處”,但并不是所有人都具有保護生態(tài)環(huán)境意識,使得我國的森林覆蓋率日益減少。因此,我們要重視森林文化生態(tài)保護工作,在可持續(xù)發(fā)展方面要一直堅持走下去,并要加大宣傳力度,讓人們都能對現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境有明確的認知,加強其生態(tài)保護意識,為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻自己的力量。
1森林文化生態(tài)保護的現(xiàn)狀
目前,我國對森林生態(tài)環(huán)境的保護十分欠缺,由于要滿足社會和人們的日常需求,導(dǎo)致對森林的過度開發(fā),使其面臨極大的危機。我國的森林覆蓋面積原本較少,再加之不斷的開發(fā)、濫砍亂發(fā)以及忽視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境較為惡劣,大量物種瀕臨滅絕,木材資源嚴重匱乏,森林生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀堪憂。
究其原因,主要還是人們的生態(tài)意識較為淡薄。由于人類單方面向自然索取且不加保護,從而導(dǎo)致森林生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,有的地區(qū)甚至變成荒漠?,F(xiàn)在即使是對森林生態(tài)環(huán)境加以保護,也很難杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生,因此生態(tài)保護意識有待強化。
2森林文化生態(tài)保護的必要性
森林,又被譽為“地球之肺”,它的作用極其巨大,但與此同時,森林屬于不可再生資源,全世界的森林覆蓋率僅占陸地系統(tǒng)的30%左右。因此,森林的重要性不言而喻,它具有其他資源無可替代的生態(tài)效益,而且森林中有著極為復(fù)雜、繁多的生物種類,主要包括高大喬木、灌木、地衣苔蘚、草本植物,還有數(shù)量龐大的動物種群以及我們?nèi)庋劭床坏降奈⑸锓N群等。森林具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、豐富的物種以及強大的功能,它自身就是一個龐大且復(fù)雜的生物圈,對降低二氧化碳含量、鞏固土壤以及改善水土流失問題都起到重要的作用。
2.1 保護木材資源
森林的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心價值。因此要加強對森林生態(tài)環(huán)境的保護,這不僅可以保護稀少的木材資源,而且能體現(xiàn)出在生態(tài)建設(shè)方面的重要成果,從而推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進行。
2.2 保護物種的多樣性
森林中擁有著繁多、復(fù)雜的生物種類,因此,保護森林的生態(tài)環(huán)境,就是保護物種的多樣性。如果對森林造成嚴重的破壞,其中的物種必定也會受到傷害,多種生物也將瀕臨滅絕。因此,保護森林生態(tài)環(huán)境,可以保護物種不遭到破壞,為這些生物種群提供良好的生活環(huán)境。
2.3 良好的經(jīng)濟效益
對森林生態(tài)環(huán)境進行保護,不僅可以使我國的資源產(chǎn)量能夠滿足日常生活需求,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,還為國家節(jié)省開支,保證社會能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展,人們生活越來越幸福。
森林在陸地系統(tǒng)中的地位極為重要,保護生態(tài)環(huán)境,杜絕過度開發(fā)環(huán)境的現(xiàn)象,堅持可持續(xù)發(fā)展的思想理念。相關(guān)部門應(yīng)加大管理力度,對森林的利用、保護及開發(fā)進行系統(tǒng)的管理,優(yōu)化環(huán)境,保護生物多樣性,促進社會經(jīng)濟的有序發(fā)展。
3森林文化生態(tài)保護的主要措施
3.1 樹立良好的生態(tài)價值觀
生態(tài)價值觀的確立是人類認識自我、認識自然的過程,在這個過程中要樹立良好的生態(tài)價值觀,這將推動人類社會的不斷進步,奠定以“可持續(xù)發(fā)展”為核心的思想基礎(chǔ)。我國社會主義社會仍處于初級階段,正在向全面建成小康社會而努力奮斗,因此在森林文化生態(tài)保護方面也尤為重要。擁有良好的生態(tài)環(huán)境,人們的生活才會更加美滿幸福。要積極學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的思想財富,挖掘其現(xiàn)實價值,不斷補充和豐富人們的生態(tài)價值觀。
3.2 完善自然環(huán)境保護機制
若要對森林生態(tài)文化進行保護,首先得有一套先進的自然環(huán)境保護機制。在保護生態(tài)環(huán)境的過程中,可以實行“獎懲制度”,對努力保護環(huán)境的群眾進行表彰或者現(xiàn)金獎勵,對破壞環(huán)境的人,根據(jù)其對環(huán)境的破壞強度,再具體分析判定。尤其是對環(huán)境破壞極為嚴重的人,必要的時候可以通過法律渠道解決。要實行一系列的法律法規(guī),去約束不法行為,為改善生態(tài)環(huán)境和促進社會和諧而努力。
3.3 加大資源保護宣傳力度
對生態(tài)環(huán)境的保護以及節(jié)約資源等方面,要不斷加大宣傳力度,讓人們都能充分意識到資源保護的重要性。使其對我國現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有明確的認知,加強其生態(tài)保護意識,讓每個人都能為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻自己的一份力量。
4 結(jié)語
綜上所述,我國在森林文化生態(tài)保護方面還應(yīng)繼續(xù)努力,積極的完善生態(tài)制度,并加大宣傳力度。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的主要載體,要將其傳承下去,福澤后世,因此我們更應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展的道路,讓森林生態(tài)的保護與我國社會的發(fā)展齊頭并進,再創(chuàng)輝煌。
參考文獻
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