生態(tài)旅游發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

森林旅游的發(fā)展需要政策大力扶持和指導(dǎo)。為此建議如下：

一、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計森林旅游景區(qū)

明確制定長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃措施。防止破壞環(huán)境造成資源、財力的浪費。一是要把加快發(fā)展森林旅游納入我市政府議事日程，列入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項目。林業(yè)主管部門，與旅游、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、規(guī)劃等相關(guān)部門共同研究制定發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中要正確實行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，要將森林旅游規(guī)劃與鄰近的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，要注意森林旅游建設(shè)的規(guī)模和區(qū)域布局。二是森林旅游主管部門要編制中長期森林旅游發(fā)展規(guī)劃，加強森林旅游管理，為森林旅游發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。可以采取結(jié)合林區(qū)自然生態(tài)地形地貌自主創(chuàng)新，探索形成具有鐘祥特色森林旅游文化品牌、有利于在林區(qū)推廣的森林旅游發(fā)展模式。三是加強對國內(nèi)外發(fā)展森林旅游的信息和經(jīng)驗的研究和借鑒。

二、循序漸進(jìn)，制定扶持政策

將森林旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的政策支持范圍，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、結(jié)合林區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步推進(jìn)，重點進(jìn)行示范引導(dǎo)。比如可在目前交通便利又有一定基礎(chǔ)條件的盤石嶺林場開展試點，切忌不顧實際情況，盲目上馬。遵循市場需求是森林旅游發(fā)展的根本動力，也是森林旅游得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要結(jié)合實際，確立重點：一是結(jié)合現(xiàn)有條件，以延伸現(xiàn)有游覽觀光景點發(fā)展森林旅游；二是結(jié)合區(qū)域環(huán)境美化，增加森林旅游內(nèi)容；三是結(jié)合林業(yè)自身發(fā)展情況，拓展林區(qū)功能布局，發(fā)展成為觀光休閑景點；四是結(jié)合名山名景名水名人名藝名產(chǎn)和地方民俗文化，加大宣傳力度。五是拓寬融資渠道，吸引社會資金，加強招商引資力度。六是增加財政投入，進(jìn)一步加大對林區(qū)公共服務(wù)的投入力度，加大林區(qū)道路交通、飲水、信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項目、改造項目、生態(tài)林業(yè)發(fā)展項目等要向森林旅游發(fā)展區(qū)域傾斜，綜合運用多種形式支持森林旅游發(fā)展。

第2篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

吉林省長春市蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)勸農(nóng)山鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1918年。學(xué)校建筑面積6941平方米，校園占地18500平方米。學(xué)?，F(xiàn)有24個教學(xué)班，學(xué)生862人，110名教職工中，具有高級職稱的教師7人，具有中級職稱的教師100人。

學(xué)校信息化建設(shè)發(fā)展情況

1.高度重視學(xué)校信息化建設(shè)工作

學(xué)校的信息化教育始終堅持育人為本的教育理念，以優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)方式和教育模式創(chuàng)新為核心，充分發(fā)揮信息技術(shù)在學(xué)校發(fā)展中的作用。

學(xué)校不僅有先進(jìn)的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)機房、配套齊全的電子備課室、精品課錄播室、校園電視臺、校園標(biāo)準(zhǔn)化語音教室，還建設(shè)有24個多媒體教室，教室配置推拉式黑板、電子白板、數(shù)字投影機、多媒體計算機、視頻展臺等教學(xué)設(shè)備。硬件建設(shè)的不斷增強，為學(xué)校教育教學(xué)工作的深入開展提供了技術(shù)支持和資源保障。

2.信息技術(shù)能力培訓(xùn)成為教師專業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

一是組織教師參加信息技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，信息技術(shù)教師均具備計算機中級水平，28名中青年教師通過計算機高級技術(shù)考試，占教師總數(shù)的25%。

二是為了進(jìn)一步提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，提高課堂教學(xué)的使用率和覆蓋率，學(xué)校開展了計算機教學(xué)的校本培訓(xùn)，并聘請專家為教師做計算機應(yīng)用培訓(xùn)。

三是積極組織教師參加市區(qū)級信息技術(shù)大賽，提高教師運用信息技術(shù)開展教學(xué)活動的能力和水平。2003年，我校推薦5名教師參加長春市二道區(qū)課件評比大賽，囊括大賽的全部一等獎。

四是注重理論研究與教學(xué)實際相結(jié)合。2010年3月，“十一五”全國教育技術(shù)研究規(guī)劃重點課題“有效促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實證研究”通過專家評審結(jié)題。

3.建網(wǎng)建庫，共享資源

學(xué)校信息化建設(shè)的目標(biāo)是：以校園網(wǎng)建設(shè)為抓手，積極搭建教學(xué)平臺、管理平臺、信息交流平臺，建立全校教育資源與信息的共建、共享、共研的長效機制，使信息技術(shù)在教學(xué)中得到靈活有效的應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)工作的開展。

學(xué)校利用遠(yuǎn)程教育資源開展的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、異地互動教學(xué)，為學(xué)校間、教師間的相互學(xué)習(xí)、相互提升提供了平臺。同時，開展網(wǎng)絡(luò)評教評學(xué)活動，促進(jìn)教師改善自己的教學(xué)方式，促進(jìn)新型名師的培養(yǎng)。

第3篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游；法律問題；建議

一、生態(tài)旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的方向

（一）我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，但生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

旅游業(yè)目前已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。但是，傳統(tǒng)旅游業(yè)正在重復(fù)著“先污染，后治理”的老路子。據(jù)調(diào)查，到上世紀(jì)末，旅游活動的開展已使全國22%的自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象受到破壞；11%的自然保護(hù)區(qū)的旅游資源退化。生態(tài)環(huán)境的破壞使得旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

（二）生態(tài)旅游是全球也是我國旅游業(yè)發(fā)展的方向

傳統(tǒng)旅游業(yè)帶來的環(huán)境問題，使得“生態(tài)旅游”作為一種全新的旅游理念與旅游發(fā)展形式，在20世紀(jì)80年代后首先在發(fā)達(dá)國家蓬勃興起。它是指人們在欣賞、感受生態(tài)美景的過程中，增強環(huán)保意識，與生態(tài)環(huán)境和諧相處，良性互動，共同受益的活動。其本質(zhì)是尊重生態(tài)規(guī)律，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此真正的生態(tài)旅游無論是在開發(fā)建設(shè)過程，還是在經(jīng)營過程，都與保護(hù)生態(tài)密不可分。

著眼全球，生態(tài)旅游已成為一種趨勢，我國也十分關(guān)注。迄今為止，我國已經(jīng)設(shè)立了l700多個自然保護(hù)區(qū)，各級森林公園已覆蓋了除外的所有省、自治區(qū)、直轄市。可以預(yù)計，生態(tài)旅游取代自然風(fēng)景觀光旅游只是時間問題。然而，生態(tài)旅游在我國還處于起步階段，在生態(tài)旅游的開發(fā)過程中出現(xiàn)了許多與初衷相悖的生態(tài)破壞行為。這其中，有各種各樣的原因，但首先要從法治上找原因。

二、當(dāng)前我國發(fā)展生態(tài)旅游存在的主要法律問題

（一）立法上的問題

到目前為止，中國既沒有一部旅游基本法，也沒有一部生態(tài)旅游專門法，有關(guān)生態(tài)旅游依據(jù)的是其他非專門性的法律、法規(guī)和政策，缺乏針對性、系統(tǒng)性、全面性和可操作性。

（二）執(zhí)法管理上的問題

與立法上的缺失有關(guān)，我國目前沒有專門的生態(tài)旅游執(zhí)法管理機構(gòu)和執(zhí)法管理隊伍，有關(guān)生態(tài)旅游的執(zhí)法管理由不同的相關(guān)部門多頭交叉進(jìn)行，常常導(dǎo)致“都在管理，都不管理、管理混亂”的現(xiàn)象。

（三）法律監(jiān)督上的問題

目前，我國對各種生態(tài)旅游活動的監(jiān)督，雖然主體眾多，形式多樣，但并未形成整體上的合力。在專門國家機關(guān)的監(jiān)督方面，存在人員不到位、責(zé)任不到位、權(quán)利不到位、自己監(jiān)督等問題。而主要靠社會監(jiān)督也是不現(xiàn)實的，尤其是在有關(guān)生態(tài)旅游法律宣傳與教育工作尚未全面鋪開的情況下。

三、解決我國生態(tài)旅游法律問題的幾點建議

（一）完善立法

生態(tài)旅游專門立法的缺失是我國生態(tài)旅游各種問題產(chǎn)生的最主要的原因，因而完善生態(tài)旅游立法也是解決問題的最主要的手段。在以往的相關(guān)立法中，重開發(fā)，輕保護(hù)的立法傾向相當(dāng)嚴(yán)重。今后在制定生態(tài)旅游專門法時，首先要確立生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)思想。在具體內(nèi)容中，至少要解決以下幾個方面的問題：

1．理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。我國（生態(tài)）旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較特殊。按照相關(guān)法律規(guī)定，我國的旅游景區(qū)主體產(chǎn)權(quán)歸國家所有，即全民所有。但實際問題卻比較復(fù)雜：有不少景區(qū)位于農(nóng)村集體所有的土地范圍內(nèi)；或者農(nóng)村集體所有的土地位于景區(qū)范圍內(nèi)；或者農(nóng)村集體（包括個人）的土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)本身就構(gòu)成景區(qū)風(fēng)景的一部分。這種復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系使得生態(tài)旅游的景區(qū)開發(fā)管理矛盾重重。為此，有必要在專門的生態(tài)旅游立法中對景區(qū)產(chǎn)權(quán)問題予以明確規(guī)定。建議國家統(tǒng)一制定生態(tài)旅游景區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)；一般生態(tài)旅游景區(qū)的劃定由省級人民政府嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，世界遺產(chǎn)和國家級生態(tài)旅游景區(qū)的劃定則由國務(wù)院嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；凡劃定為生態(tài)旅游景區(qū)的，原則上產(chǎn)權(quán)統(tǒng)歸國家所有，景區(qū)內(nèi)原先的集體所有制產(chǎn)權(quán)，由國家按具體標(biāo)準(zhǔn)收購或置換；對于已經(jīng)構(gòu)成景區(qū)內(nèi)生態(tài)景觀有機組成部分的個人所有的那部分產(chǎn)權(quán)，應(yīng)允許其選擇變通方式，除由國家收購或置換外，還可由其選擇折價入股、租賃、出售返租等方式。

2．明確管理者。根據(jù)我國目前的法律規(guī)定，旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)甚至經(jīng)營權(quán)都由國家擁有，政企不分。這常常導(dǎo)致景區(qū)的維護(hù)和管理無法合理進(jìn)行。不僅如此，由于各地的地方政府代表國家行使具體管轄權(quán)，導(dǎo)致許多國家風(fēng)景名勝區(qū)和自然文化遺產(chǎn)的所有權(quán)地方化，名為國家所有，其實際的管理、收益和處分權(quán)的行使則是圍繞著地方的利益甚至是地方官員的利益和政績打轉(zhuǎn)，這已成為生態(tài)旅游資源屢遭破壞、資源所有權(quán)以各種形式變相轉(zhuǎn)移的主要原因。更大的問題是，中央和地方對景區(qū)的管理缺乏統(tǒng)一，各部門條塊分割，職能交叉。從國務(wù)院部委到省市的廳局，都可以作為所有者的代表對同一景區(qū)（的各個部分）發(fā)號施令。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，國家風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)環(huán)保部門管理；歷史文化名城及其他文物景區(qū)由文化部門管理；道觀寺廟由宗教部門管理；國家森林公園由林業(yè)部門管理；國家地質(zhì)公園由國土資源部門管理；國家水利風(fēng)景區(qū)由水利部門管理；旅游業(yè)由旅游部門管理等等。這種分工管理格局，使得生態(tài)旅游活動的管理主體林立，權(quán)力、責(zé)任和能力分散，不僅導(dǎo)致生態(tài)管理資源的大量浪費，也容易造成管理混亂、管理不嚴(yán)和管理缺位。

鑒于生態(tài)環(huán)境的重要性以及我國生態(tài)環(huán)境遭受破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀，建議新的立法要賦予特定部門對生態(tài)景區(qū)和生態(tài)旅游明確的、獨立的專門管轄權(quán)，使之成為生態(tài)旅游的權(quán)威管理部門，對全國的生態(tài)旅游實行高效管理。

3．規(guī)范管理條例。明確了生態(tài)旅游的專門管理部門以后，還有一項重要工作也需要由立法加以解決，那就是制定規(guī)范生態(tài)旅游管理的專門法律法規(guī)。目前，我國尚無這方面的專門立法。對于生態(tài)旅游經(jīng)營管理中的一些重要問題，如生態(tài)旅游開發(fā)的環(huán)境影響評估體系，生態(tài)旅游區(qū)的審批和劃定，生態(tài)旅游的安全保障體系，生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，生態(tài)旅游資源補償費用的收取和運用，生態(tài)旅游市場的管理，生態(tài)旅游資源的保護(hù)，生態(tài)旅游管理者（政府）的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，生態(tài)旅游者的管理，生態(tài)旅游區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦墓芾淼鹊?，都缺乏法律的?guī)制。這必然導(dǎo)致生態(tài)旅游經(jīng)營管理中相關(guān)問題的解決無法可依。因此，生態(tài)旅游管理專門立法要盡快擺上日程。

4．采取靈活有效的經(jīng)營模式。生態(tài)旅游的經(jīng)營模式，雖然不能由立法加以直接規(guī)定，但是，立法卻可以也應(yīng)該對其加以規(guī)制。自然文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝屬于公共資源，它具有科研、教育、審美等多種功能，具有珍稀性、唯一性、不能人工再造性等特征，因此，對其開發(fā)和經(jīng)營一定要本著對后代負(fù)責(zé)的精神，采取慎重態(tài)度。反過來說，如果因為擔(dān)心造成破壞，對于生態(tài)旅游資源不敢開發(fā)利用，那么也無法發(fā)揮其應(yīng)有的功能。所以，保護(hù)和開發(fā)要兼顧，要在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。這就產(chǎn)生了一個問題：生態(tài)旅游資源的開發(fā)，往往是一個大的系統(tǒng)工程，需要全面科學(xué)的規(guī)劃和大量資金投入，才能保證總體開發(fā)的科學(xué)性和合理性。如果因為缺乏資金而小打小鬧，不僅難以達(dá)到開發(fā)效果，甚至可能造成對旅游資源的無可挽回的破壞。因此，生態(tài)旅游的開發(fā)、保護(hù)，單靠政府部門的投資是不夠的，也是不現(xiàn)實的，對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。而且，純粹由政府投資，經(jīng)營管理者缺乏參與市場競爭的內(nèi)在壓力和動力，也會嚴(yán)重制約生態(tài)旅游資源的開發(fā)檔次和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展水平。如果允許多方資金投入生態(tài)旅游資源開發(fā)保護(hù)項目，一方面緩解了政府無力開發(fā)的不足，另一方面也使生態(tài)旅游資源的保護(hù)有了強大的資金后盾，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)環(huán)境，達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)然，要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)雙贏的目標(biāo)，還應(yīng)對非國有資金介入生態(tài)旅游的開發(fā)有一個范圍、程度和方式的限制，這值得有關(guān)專家認(rèn)真探討。

允許非國有資金的介入，實際上就是將生態(tài)旅游資源的經(jīng)營權(quán)從所有權(quán)中剝離出來，有條件、有期限地讓渡給投資方，從事法律允許范圍內(nèi)的市場運作。經(jīng)營權(quán)的剝離應(yīng)該徹底，經(jīng)營權(quán)剝離之后，政府部門應(yīng)該完全抽身其外，不再從事任何經(jīng)營活動，而是以一個純粹的管理監(jiān)督者和生態(tài)旅游資源保護(hù)者的身份履行國家代表的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營權(quán)的剝離過程要有科學(xué)的評價、規(guī)范的運作和嚴(yán)格的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)的無形流失。

至于允許介入生態(tài)旅游開發(fā)的資金來源，應(yīng)該是多渠道的。除了國內(nèi)資金外，鑒于WTO的國民待遇原則，對外資也不能例外。但對外資應(yīng)注意一些特殊性的問題。比如要堅持國家對自然資源永久原則；要堅持適用中國法律處理糾紛的原則；要謹(jǐn)慎處理某些可能涉及政治或文化敏感問題的旅游資源的開發(fā)；要注意選擇真正有資金、技術(shù)和管理實力的企業(yè)（這點對國內(nèi)投資者也一樣）等等。

5．要重視與國際接軌，同時還要照顧到國情。生態(tài)旅游已經(jīng)成為全球旅游的一個潮流，中國也已經(jīng)擠身世界旅游大國的行列。在生態(tài)旅游方面號召力巨大的世界自然與文化遺產(chǎn)數(shù)目上，我國目前名列世界第三。但是，中國是發(fā)展中國家，生態(tài)保護(hù)負(fù)擔(dān)沉重而經(jīng)濟(jì)能力有限的矛盾十分尖銳，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時切實保護(hù)好這些珍貴而脆弱的人類遺產(chǎn)，是一個亟待解決的問題。

隨著我國對WTO承諾的逐步兌現(xiàn)，目前，世界上最大的旅行社或旅游公司多數(shù)已經(jīng)開始進(jìn)駐中國，并呈現(xiàn)出地點分散、實力雄厚、業(yè)務(wù)范圍廣泛的特點。因此，在制定生態(tài)旅游專門立法時，還必須考慮國際因素，既要與國際接軌，遵守WTO“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的法律規(guī)則，又要盡量照顧到我國的國情，維護(hù)國家的利益。

（二）加強執(zhí)法

完善生態(tài)旅游立法只是使得我國生態(tài)旅游有法可依，而執(zhí)法則是生態(tài)旅游法律體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它決定了生態(tài)旅游法律體系是否能切實發(fā)揮作用。

要加強生態(tài)旅游執(zhí)法，首先要依法建立生態(tài)旅游執(zhí)法機構(gòu)。包括司法部門、行政部門和相關(guān)的社會團(tuán)體。其中，獨立、專門執(zhí)行生態(tài)旅游管理事務(wù)的行政機關(guān)的作用至關(guān)重要。該行政執(zhí)法機關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任必須由法律明確規(guī)定。其次，要建設(shè)一支合格的生態(tài)旅游執(zhí)法隊伍，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家擔(dān)任專、兼職生態(tài)旅游執(zhí)法人員，并賦予應(yīng)有的權(quán)限。再次，要嚴(yán)肅生態(tài)旅游執(zhí)法，要落實生態(tài)旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。最后，要嚴(yán)格按照生態(tài)旅游行政執(zhí)法程序辦事。

（三）健全監(jiān)督機制

生態(tài)旅游法律體系是否被切實有效地執(zhí)行，還需要由監(jiān)督工作加以保證。監(jiān)督主要是針對生態(tài)旅游的執(zhí)法情況，特別是行政執(zhí)法情況而進(jìn)行。從監(jiān)督的實效性來講，又首推行政監(jiān)督。因此，應(yīng)該有一個相對獨立的，在財務(wù)與人事上與監(jiān)督對象相分離的行政監(jiān)督機構(gòu)，制定一部規(guī)范監(jiān)督工作的可操作性強的法規(guī)，賦予監(jiān)督主體明確的監(jiān)督依據(jù)和足夠的監(jiān)督權(quán)限。在監(jiān)督過程中，既要對具體行政行為，還要對抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督；既要監(jiān)督實體內(nèi)容，又要監(jiān)督方法、程序。

除了行政監(jiān)督，司法監(jiān)督也是必不可少的。為此，要確保司法權(quán)的真正獨立，尤其是獨立于行政權(quán)，還要相應(yīng)擴(kuò)大司法審判的受案范圍。

此外，還要充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)和社會輿論的監(jiān)督作用，使得各種監(jiān)督力量優(yōu)勢互補，形成合力，提高生態(tài)旅游法律監(jiān)督的整體效能。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）20-0140-02

生態(tài)旅游是在20世紀(jì)80年代才開始發(fā)展起來的，生態(tài)旅游的理論和生態(tài)旅游的實踐是在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人們對環(huán)境的制約越來越重視，生態(tài)旅游開始逐步形成。盡管受到國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，也形成了大量的研究成果，但這些成果大多集中在生態(tài)旅游系統(tǒng)理論的構(gòu)建上，或集中在某一景點景區(qū)的實證研究上。對于生態(tài)旅游資源豐富且多樣、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱的民族地區(qū)整體而言，其生態(tài)旅游的開發(fā)不能照搬其他地方的發(fā)展模式，做出相關(guān)規(guī)劃應(yīng)以當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的實際為出發(fā)點，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

一、新疆生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

新疆少數(shù)民族地區(qū)具有得天獨厚的自然生態(tài)旅游資源，新疆可以此為依托，促進(jìn)生態(tài)旅游的保護(hù)利用和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來，新疆等民族地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，保持了跨越式發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)總量邁上了新臺階，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了較大進(jìn)展。憑借新疆生態(tài)旅游的先天優(yōu)勢條件，生態(tài)旅游逐漸引起人們的廣泛關(guān)注與參與，以山地生態(tài)旅游、草原生態(tài)旅游、沙漠生態(tài)旅游、綠洲生態(tài)旅游、濕地生態(tài)旅游等形式多樣的生態(tài)旅游項目層出不窮，促進(jìn)新疆生態(tài)旅游進(jìn)入新階段。

但縱觀新疆生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀，其仍然處于起步發(fā)展階段，發(fā)展中仍然存在著較多問題。為了更好地促進(jìn)新疆生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須對當(dāng)前生態(tài)旅游中存在的問題進(jìn)行深入、全面分析。

二、新疆生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

新疆生態(tài)旅游在開發(fā)過程中由于缺乏生態(tài)可持續(xù)發(fā)展思想和生態(tài)景觀保護(hù)意識，過度追求旅游帶來的經(jīng)濟(jì)價值，淡化了在生態(tài)旅游開發(fā)過程中對資源的有效保護(hù)和全面管理，盲目開發(fā)，導(dǎo)致旅游資源退化、生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯?？v觀新疆生態(tài)旅游的開發(fā)歷程及現(xiàn)狀，可發(fā)現(xiàn)當(dāng)前主要問題集中在以下三個層面：

（一）生態(tài)旅游的理念認(rèn)識不足

在以生態(tài)旅游為核心的旅游區(qū)，需堅持人與自然核心的理念，在開發(fā)過程中注重生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的保護(hù)。雖然近年來一些景區(qū)如喀納斯風(fēng)景區(qū)、天池風(fēng)景區(qū)等已取得較快發(fā)展，部分景區(qū)為了滿足或迎合游客，在旅游區(qū)內(nèi)修建了大量賓館，用眾多的城市化和商業(yè)化景觀代替了具有多種生態(tài)功能的自然景觀和文化景觀。這些問題出現(xiàn)的根源在于開發(fā)者對生態(tài)旅游理念的認(rèn)識不足[1]。

（二）盲目開發(fā)，社會公眾參與性不強

一些景區(qū)或生態(tài)區(qū)在開發(fā)時，未就開發(fā)的可行性進(jìn)行全面的科學(xué)論證和深入剖析，快速進(jìn)入開發(fā)階段，導(dǎo)致其整體性受到破壞，生物多樣性遭到損害，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險加劇，同時造成景觀污損。與此同時，社會公眾參與性不強，未能充分發(fā)揮公眾的參與積極性。

（三）高層次生態(tài)旅游管理人員匱乏

高層次生態(tài)旅游管理人員匱乏是當(dāng)前制約新疆生態(tài)旅游發(fā)展的重要因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游人才培養(yǎng)與其他省份相比滯后性較明顯，從事生態(tài)旅游的人員文化水平較低、學(xué)歷層次較低，高層次旅游管理人員嚴(yán)重不足，沒有形成旅游人才培養(yǎng)梯隊。人才不足及較低的素質(zhì)與快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)不相匹配，業(yè)已成為其發(fā)展的瓶頸[2]。

三、新疆生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策及建議

（一）加強宣傳教育，不斷強化生態(tài)旅游理念

生態(tài)旅游是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，要以可持續(xù)發(fā)展為理念，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)環(huán)境，采取生態(tài)友好方式進(jìn)行生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式[2]。在開發(fā)過程中，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。這需要不斷加強宣傳教育，強化生態(tài)理念。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)多方參與

科學(xué)、合理、全面深入研究是解決盲目開發(fā)的關(guān)鍵要素。發(fā)展生態(tài)旅游需要充分強化當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)和當(dāng)?shù)孛癖姷确矫娴姆e極性，積極利用好國際市場和國內(nèi)市場。政府應(yīng)適時對旅游企業(yè)進(jìn)行免稅、資金投入等方面的政策傾斜，通過各種渠道促使新疆少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強人力資源培養(yǎng)，全面提升旅游人才素質(zhì)

新疆少數(shù)民族地區(qū)旅游人力資源數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)差異化現(xiàn)象嚴(yán)重，是制約該地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，要改變這一現(xiàn)狀，需要適應(yīng)旅游學(xué)科發(fā)展規(guī)律和旅游業(yè)發(fā)展需求，擴(kuò)大旅游專業(yè)招生規(guī)模，改革旅游人才培養(yǎng)模式，提高旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量。新疆少數(shù)民族地區(qū)要以新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)、新疆旅游培訓(xùn)學(xué)院為依托，不斷創(chuàng)新其人才培育模式，積極推動新疆旅游教育發(fā)展；要與旅游行業(yè)和企業(yè)開展全方位合作，制訂互通的教學(xué)計劃，實施實踐性較強的課程安排，建立高層次旅游人力資源聯(lián)合培養(yǎng)基地，不斷提升旅游教師隊伍建設(shè)水平，著眼生態(tài)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要，積極推進(jìn)旅游人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)學(xué)科交叉，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才[3]。

結(jié)語

新疆要實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以生態(tài)保護(hù)為核心，保護(hù)、開發(fā)、利用相統(tǒng)一的基本原則，同時，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，切實做到人與自然的和諧統(tǒng)一，為新疆生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 寧呈旭.新疆生態(tài)旅游發(fā)展研究[D].石河子：石河子大學(xué)，2013.

[2] 于春玉，劉阿麗.生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展[J].綠色科技，2011，（1）：112-114.

[3] 許興斌，焦黎，王寧霞，等.新疆旅游人力資源現(xiàn)狀及其開發(fā)對策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，（23）：92-93.

Research on the development of ecological tourism in the minority areas of Xinjiang

WANG Ning-xia 1，2

（1.Xinjiang Uygur Autonomous Region Youth League school；

2.Youth Political College ，Xinjiang Normal University，Urumqi，830002，China）

第5篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

一、生態(tài)旅游和社區(qū)參與的管理機制

以自然角度來看，在1992年時生態(tài)協(xié)會把生態(tài)旅游作為有目的進(jìn)行旅游，該旅游方式是在不改變生態(tài)環(huán)境的同時又可以為經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展；以旅游業(yè)來看，生態(tài)旅游為觀察自然為主，必須保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，必須把不必要的影響降低最小。以區(qū)域社會作為背景，生態(tài)旅游必須由以下構(gòu)成：①必須確保保護(hù)區(qū)與森林等自然生態(tài)系統(tǒng)與當(dāng)?shù)匚幕拇嬖冢虎诘酱嗽L問者大多數(shù)生態(tài)旅游者都來自城市，并且出現(xiàn)形式大多都是以分散小組出現(xiàn)的；③能夠讓當(dāng)?shù)鼐用竦玫嚼斫獠⑶覍λ麄冇薪?jīng)濟(jì)上的收益。生態(tài)旅游的促進(jìn)與實施，對當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率幾也有了提升；④對旅游經(jīng)營者來說，對生態(tài)旅游者需要對旅游者提供橫好的生態(tài)資源；⑤行政部門需要制定相關(guān)政策，向其傳達(dá)有價值信息。

在進(jìn)行生態(tài)旅游管理時，只靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營者、研究組等相互磨合。總而言之，生態(tài)旅游管的合理運行需要旅游經(jīng)營者、行政部門、當(dāng)?shù)鼐用竦葏f(xié)調(diào)與配合。社區(qū)參與定義社區(qū)參與作為政府與非政府組織，并且介入社區(qū)發(fā)展方式、過程與手段當(dāng)中，也是社區(qū)參加項目等事務(wù)的過程。社區(qū)參與生態(tài)旅游社區(qū)參與生態(tài)旅游是居民長期游覽當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、自然生態(tài)為主要內(nèi)容的旅游管理、經(jīng)營等，是對旅游業(yè)能否長期穩(wěn)定發(fā)展的原因之一。忽視社區(qū)的管理與居民利益，就很難得到社區(qū)支持。在進(jìn)行生態(tài)旅游管理中，社區(qū)參與主要強調(diào)其社區(qū)能否參與到?jīng)Q策中。

二、社區(qū)參與生態(tài)旅游的管理內(nèi)容與發(fā)展研究

社區(qū)參與生態(tài)旅游的研究，在國內(nèi)也非常受關(guān)注。旅游發(fā)展的決策等各個方面居民都可以參與其中。早在1980年，加拿大學(xué)者首先提出了社區(qū)參與文化旅游的概念，并與生態(tài)旅游相結(jié)合；1983年，墨西哥學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出“生態(tài)旅游”，并且在1986年，對此召開國際會議進(jìn)行確認(rèn)；在1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會對此再次進(jìn)行了確認(rèn)，并且對此支出了兩個內(nèi)涵，“責(zé)任”與“維系當(dāng)?shù)鼐用裆睢薄?/p>

在1998年，國外對生態(tài)旅游提出了社區(qū)生態(tài)旅游的概念，并且認(rèn)為基本生態(tài)旅游必須是社區(qū)擁有的管理旅游。之后在2002年，聯(lián)合股、世界旅游組織與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署一同召開世界性的生態(tài)旅游會，并且提出“生態(tài)旅游主要參與者為社區(qū)人員”。所以，早在很多年前社區(qū)就與生態(tài)旅游緊密聯(lián)系。國外生態(tài)旅游新趨勢為基于社區(qū)生態(tài)旅游，但在國內(nèi)還在起步階段?；谏鷳B(tài)旅游認(rèn)為其最大意義是，可以盡其所能的維護(hù)自然資源可持續(xù)發(fā)展、防止經(jīng)濟(jì)的損失并且對當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)。

基于生態(tài)旅游定義：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有管理生態(tài)旅游的條件，能夠提供原真，對利益與社區(qū)內(nèi)部做大最大程度的保留，并且對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，還能夠促進(jìn)社區(qū)各個方面的綜合發(fā)展。社區(qū)擁有：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)必須對發(fā)展旅游業(yè)有決策權(quán)，必須對旅游業(yè)的規(guī)劃與管理進(jìn)行參與，還需要對旅游業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃進(jìn)行控制。社區(qū)收益：社區(qū)的收入必須大部分都在社區(qū)內(nèi)部，除了參與該旅游業(yè)的居民外，必須對整個社區(qū)都帶來效益。生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展：居民必須參與到可持續(xù)發(fā)展中，從而提高社區(qū)居民保護(hù)的意識。

(一）社區(qū)參與生態(tài)管理的重要性與作用

1.經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行分析

經(jīng)過社區(qū)參與，居民能夠直接管理各種旅游活動，他們能夠直接獲利，生活水平也得到不斷的提高，從而實現(xiàn)“旅游扶貧”。由于生態(tài)旅游的發(fā)展，為社區(qū)居民就業(yè)提供了大量機會，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。從社會的發(fā)展角度來看，生態(tài)旅游的發(fā)展還可以對當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展帶來提高。對其社區(qū)教育、醫(yī)療、通訊、交通等帶來改善。

2.旅游業(yè)角度進(jìn)行分析

社區(qū)居民參加旅游管理服務(wù)，能夠為旅游活動中添加更多吸引力，還可以增加更多的民族文化的氣氛。生態(tài)旅游資源由兩大部分形成：①原生自然景觀；②傳統(tǒng)民族文化與民風(fēng)民俗。傳統(tǒng)民族文化與民風(fēng)民俗的開發(fā)離不開當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c。旅游者旅游時都喜歡當(dāng)?shù)靥厣O(shè)施，這樣可以更加直接的體會當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情。當(dāng)?shù)鼐用癖仨氄嬲膮⑴c開發(fā)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢酝ㄟ^傳統(tǒng)手工藝術(shù)品的制作、家庭旅館等建立，使游客對當(dāng)?shù)芈糜物L(fēng)情有更深的了解。只有讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游管理當(dāng)中，才能更好地展現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，增加游客對當(dāng)?shù)匚幕攸c的了解。

三、目前社區(qū)參與生態(tài)旅游中存在的問題與發(fā)展的建議

（一）社區(qū)參與生態(tài)旅游存在的問題

1.“社區(qū)參與”的發(fā)展參差不齊，在短時間內(nèi)，要想對社區(qū)實現(xiàn)充分的參與，是很難做到的，期間會出現(xiàn)各種問題與限制。由于各個地方的文化、經(jīng)濟(jì)不盡相同，社區(qū)參與旅游的發(fā)展還處在嘗試狀態(tài)，所以，各個地區(qū)不可避免的會出現(xiàn)不同層次的問題。

2.由于社區(qū)人員民主意識低，社區(qū)居民參與的意識都比較缺乏。政治與文化傳統(tǒng)式導(dǎo)致居民參與根本的原因。由于體質(zhì)與觀念的問題，導(dǎo)致社區(qū)人員對旅游管理都處于事不關(guān)己的心態(tài)。

3.管理人員觀念與知識水平也是影響其重要原因之一。管理中首先考慮社會知名人士、專家學(xué)者等，把社區(qū)居民沒有納人其中，所以忽視了社區(qū)居民對生態(tài)旅游管理的重要性。

4.沒有完善的參與渠道與參與途徑，沒有為社區(qū)居民參與旅游活動創(chuàng)造專門的機構(gòu)，所以導(dǎo)致社區(qū)居民缺乏合作的關(guān)系與社區(qū)公眾參與的積極性。

（二）社區(qū)參與生態(tài)旅游管理的建議

社區(qū)參與生態(tài)旅游管理需要做到以下幾點：①可以讓社區(qū)的居民進(jìn)行生態(tài)旅游管理發(fā)展的決策與規(guī)劃；②可以制定鼓勵機制，對參與社區(qū)生態(tài)旅游的居民進(jìn)行鼓勵，從而帶動社區(qū)居民參與生態(tài)旅游管理的積極性；③在發(fā)展的同時，需要對社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)旅游管理的教育與培訓(xùn)，這要才能使社區(qū)居民更有效的參與其中；④不僅要加強信息的溝通，還要對政府的宏觀調(diào)控進(jìn)行加強。

四、結(jié)束語

第6篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞:大關(guān)羅漢壩;生態(tài)旅游;可持續(xù)發(fā)展

云南省大關(guān)縣地處滇東北，屬地級昭通市管轄，位于昭通市腹心地帶，在北緯27°36'～28°15'，東經(jīng)103°43'～104°07'之間。全縣90%地域為山地，除有極少量平地外，全系“V”形山坡地，屬于峽谷地貌?？h境地勢南北高，中間低，最高海拔2785m，最低海拔492m。它是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，屬于烏蒙山特困山區(qū)，是國家級扶貧開發(fā)重點扶持縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但有豐富的旅游資源，故開發(fā)生態(tài)旅游對于全縣的發(fā)展有著重要意義。我們在文獻(xiàn)查閱、專家訪談基礎(chǔ)上，對大關(guān)羅漢壩的旅游現(xiàn)狀及資源進(jìn)行了實地調(diào)研，提出促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的建議。

1大關(guān)羅漢壩概況

大關(guān)羅漢壩原始森林位于大關(guān)縣天星鎮(zhèn)沿河村，它在天星鎮(zhèn)東北15km處，距縣城53km，距離昭通市政府所在地昭陽區(qū)130.9km，海拔1850～2100m，景區(qū)面積76km2，其中有3666hm2原始森林，是中國亞熱帶常綠闊葉林的類型之一，植被具有滇、川交界原生闊葉林的過渡性特點;113hm2濕地。羅漢壩由上、中、下三個壩組成，地勢平緩，是縣內(nèi)為數(shù)不多的平地之一，在中壩有羅漢壩水庫(杜鵑湖)。這里氣候夏暖冬涼，空氣濕潤，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，氣溫平面差異不大，雖有四季之分，但不明顯。年均氣溫14.5℃，年均日照時數(shù)966.3h，年均降水量991.3cm，年均降雪14d，年均無霜期296d，年均風(fēng)速1.3m/s。植被覆蓋率99%，為天然大氧吧。

2大關(guān)羅漢壩的旅游資源及規(guī)劃

羅漢壩景區(qū)的旅游資源分布是以杜鵑湖為中心，沿東南西北四個方位形成不同特點的自然分布:東部的原始森林，南部的草甸、西部的民俗文化村落和北部的瀑布溪流群。根據(jù)羅漢壩旅游資源分布狀況及現(xiàn)有規(guī)劃，本研究把羅漢壩分為五個片區(qū):一是杜鵑湖觀光生態(tài)旅游片區(qū)，把它規(guī)劃為觀景及適當(dāng)開展水上活動之地;二是原始森林專業(yè)生態(tài)科考片區(qū)，把它規(guī)劃為自然觀光、森林浴和專業(yè)科考之地;三是竹海觀光生態(tài)旅游片區(qū)，這里郁郁蔥蔥，景色秀美，是游覽、觀景、攝影、探險的好去處;四是瀑布溪流濕地觀光生態(tài)旅游片區(qū)，將該片區(qū)規(guī)劃為觀光、游玩、探險、攝影之地;五是草甸花海觀光生態(tài)旅游片區(qū)，是觀景、攝影的理想之地。

3生態(tài)旅游的概念及標(biāo)準(zhǔn)

該詞由國際自然與自然資源保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)的生態(tài)旅游顧問豪·謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1987年在文章中使用。1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把它定義為:具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。它強調(diào)對自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游，是大眾旅游業(yè)發(fā)展到一定階段旅游市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的產(chǎn)物。判斷生態(tài)旅游的核心標(biāo)準(zhǔn)是以自然為基礎(chǔ)因素、教育性或?qū)W習(xí)性成分以及要求可持續(xù)性。

4對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識

可持續(xù)性是生態(tài)旅游的核心準(zhǔn)則之一。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人的需求構(gòu)成危害。即指經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，既達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。在生態(tài)旅游可持續(xù)性發(fā)展中有一個重要問題:是否維持或保持一個目標(biāo)的現(xiàn)狀(稱為靜態(tài)可持續(xù)性)，還是提高其現(xiàn)有的狀況(稱為持續(xù)增長)。在其他條件相同時，持續(xù)增長方案應(yīng)比靜態(tài)可持續(xù)性方案更可取，因為它要提高或增強現(xiàn)有的狀況，這是積極生態(tài)旅游，靜態(tài)可持續(xù)性設(shè)計是生態(tài)旅游活動應(yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)。

5存在的主要問題

5.1環(huán)境保護(hù)的意識及行為有待加強

生態(tài)旅游是具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動，強調(diào)對自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。若不重視環(huán)境保護(hù)，旅游業(yè)就無法繼續(xù)下去;反之，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就有更多的資金支持環(huán)境保護(hù)工作。

5.2原始環(huán)境保護(hù)的壓力增大

在建設(shè)相關(guān)的設(shè)施(旅館、瞭望臺、道路和停車場等)時清挖和平整土地，移動植物等，改變了環(huán)境;隨著旅游者增多，垃圾量增大，包括食物廢渣、廢氣、機油、污水、木柴燃燒的煙氣等;外來建筑材料和家具、旅游者汽車及物品可能帶來外來植物種子、病原體、昆蟲對景區(qū)物種的影響;外來文化對苗族原生態(tài)的影響，這些都加重了景區(qū)環(huán)境保護(hù)的壓力。

5.3基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，沒有充分體現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展

旺季時停車場車位不足，有的汽車直接停在草坪上;污水及垃圾處理、旅游景區(qū)內(nèi)的道路等設(shè)施也不完善。

5.4旅游產(chǎn)品規(guī)劃不完善、單一，突出特色不夠

產(chǎn)品設(shè)計偏重外在的吃、喝、玩，忽視內(nèi)在的精神文化內(nèi)涵及學(xué)習(xí)，環(huán)境保護(hù)內(nèi)容缺乏。如:在景區(qū)的飲食、住房等當(dāng)?shù)靥厣煌怀?在森林、苗寨等處游覽沒有很好引導(dǎo)游客學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匚幕c環(huán)保行動。

5.5專業(yè)人才缺乏，經(jīng)營管理水平有待提高，社區(qū)參與性不高

羅漢壩在2016年10月才開始正式迎接旅游者，時間較短，經(jīng)驗積累不多。羅漢壩所在地沿河村及緊鄰的綠南村大多數(shù)青壯年勞力都外出打工，余下的老人、小孩及一部分中年人參與性不高，對有關(guān)旅游、經(jīng)營等知識也欠缺，影響了可持續(xù)性發(fā)展。

6可持續(xù)性發(fā)展的建議

6.1政府及有關(guān)部門應(yīng)重視和加強對生態(tài)旅游的領(lǐng)導(dǎo)、管理工作，重視環(huán)境保護(hù)

可持續(xù)發(fā)展要求通過法制體系的建立與實施，實現(xiàn)自然資源的合理利用，使生態(tài)破壞與環(huán)境污染得到有效控制，保障經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。要制定有關(guān)的法規(guī)法紀(jì)，從制度上規(guī)范生態(tài)旅游，加強監(jiān)督檢查工作，對破壞、損害景區(qū)生態(tài)環(huán)境者要依法進(jìn)行處理，積極教育、引導(dǎo)經(jīng)營者。在制定旅游規(guī)劃、開發(fā)旅游產(chǎn)品、修建基礎(chǔ)設(shè)施時，要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)性發(fā)展的理念，如:修建生態(tài)旅館、旅游產(chǎn)品中去除垂釣項目等。

6.2加強生態(tài)保護(hù)宣傳，培養(yǎng)嚴(yán)格的生態(tài)旅游者

可持續(xù)性發(fā)展要求人們有較高的知識及道德水平，因為人們受教育的程度不同，對待旅游的態(tài)度及行為就不同:第一，嚴(yán)格的生態(tài)旅游者認(rèn)為人類是自然的一部分、與自然是平等的，他們有強烈的保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，無服務(wù)要求，強調(diào)個人體驗、與自然深入的交流，其行為可使生態(tài)旅游持續(xù)增長;第二，一般的生態(tài)旅游者只有中等或表面的環(huán)境責(zé)任感，希望獲得服務(wù)，與自然淺顯交流，強調(diào)解說、介紹，其使生態(tài)旅游靜態(tài)可持續(xù)增長;第三，非生態(tài)旅游者對環(huán)保重要性認(rèn)識不足，其態(tài)度、行為與生態(tài)旅游相差甚遠(yuǎn)。對后兩種情況可通過景區(qū)導(dǎo)游、宣傳欄、資料、廣告詞、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育，使其在實踐中學(xué)習(xí)、體驗，逐漸培養(yǎng)成為嚴(yán)格的生態(tài)旅游者，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)性發(fā)展。

6.3重視對羅漢壩生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，努力把對自然環(huán)境的影響降到最低

6.3.1土壤

在森林、花海、草地、濕地邊緣等旅游片區(qū)修建正式、合格的道路，以供行走。重視宣傳，讓旅游者對土地的影響降到最低。

6.3.2空氣

供暖及做飯盡量使用電或沼氣;減少汽車使用對空氣的影響。

6.3.3水

羅漢壩水資源豐富，可從屋頂收集雨水做家用水，自制污水處理系統(tǒng)，積極保護(hù)水資源。

6.3.4動植物

不采折、踐踏植物;采取措施消除入侵的外來物種;給參觀者配備雙筒望遠(yuǎn)鏡，在適當(dāng)距離觀測動物，不影響動物的正常生活。

6.4對廢棄物的處理堅持循環(huán)利用原則

容器物經(jīng)清洗后再次使用;將有機物廢物堆肥;分類整理可循環(huán)使用的材料。

6.5要有合適的環(huán)境容量

可持續(xù)發(fā)展同環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，在環(huán)境管理中進(jìn)行污染物濃度控制時要考慮環(huán)境凈化和容納能力，確定合適的環(huán)境容量。科學(xué)規(guī)劃，劃定觀光區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、保護(hù)區(qū)、過渡區(qū)等各功能區(qū)域，統(tǒng)籌發(fā)展，盡量減少人為干擾和破壞。

7結(jié)語

緊緊抓住“十三五”國家“綠色發(fā)展”、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，加之羅漢壩與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)較近(距離成都市、宜賓市分別約400km、180km)，這些都為羅漢壩的生態(tài)旅游帶來了發(fā)展機遇。當(dāng)前，羅漢壩生態(tài)旅游開發(fā)還處于初始階段，對它的研究不多，故對其資源、環(huán)境、可持續(xù)性發(fā)展等問題的研究尤顯重要。提出對旅游者進(jìn)行教育引導(dǎo)成為真正的生態(tài)旅游者是本研究的創(chuàng)新點。本研究能豐富和補充對烏蒙山貧困山區(qū)進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)的相關(guān)研究;在實踐方面，對羅漢壩生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，并對其他類似區(qū)域生態(tài)旅游開發(fā)具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

當(dāng)今，旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，而良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境是浙江省區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。截止至2012年底，浙江省去年共實現(xiàn)旅游總收入4801.2億元，同比增長了17.7%，增長率遠(yuǎn)高于GDP的8%的增長速度。因此，旅游經(jīng)濟(jì)的增長拉動了浙江省GDP的增長。其中，國內(nèi)游客3.91億人次，入境游客866萬人次，同比增長率分別為14.1%和11.9%。實現(xiàn)外匯旅游收入51.5億元，同比增長13.4%。面對大規(guī)模的旅游流動人口，浙江省的生態(tài)環(huán)境背負(fù)巨大的考驗。如何在大力發(fā)展區(qū)域旅游的同時，保持旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是值得深入研究的重要課題?；诖?，本文主要從浙江省旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的關(guān)系出發(fā)，研究旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的一體化發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展問題，并針對浙江省的現(xiàn)實情況提出促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策與建議。

二、旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）生產(chǎn)旅游與生態(tài)環(huán)境的一體化

生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境的一體化發(fā)展要求加強生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境的互動性，生態(tài)旅游以其低污染、低能耗和高產(chǎn)量的優(yōu)勢成為了備受推崇的行業(yè)。而生態(tài)資源是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，由于生態(tài)資源的不可流動性，區(qū)域生態(tài)資源的發(fā)展將促使高收入地區(qū)向生態(tài)資源豐富的地區(qū)流入，有利于協(xié)調(diào)浙江省收入的再分配效果，促進(jìn)了浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

生態(tài)旅游的發(fā)展依托于生態(tài)環(huán)境，良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)旅游的前提和基礎(chǔ)。而生態(tài)旅游的發(fā)展為保護(hù)生態(tài)提供了資金扶持，因此需要促進(jìn)生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境的一體化發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不僅包括對空氣、土壤、植被、水資源、野生動物等自然資源的保護(hù)，還包括對園林、農(nóng)莊、古鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝等改造過的資源進(jìn)行保護(hù)。而這些資源正是構(gòu)成人類生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)和母體，離開了這些資源，生態(tài)旅游將無從談起。可將，生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境應(yīng)保持一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握兩者之間的關(guān)聯(lián)，促進(jìn)生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來，浙江省旅游產(chǎn)業(yè)一直呈快速發(fā)展的態(tài)勢。浙江省旅游收入從2001年的529億元增加到2012年的4801.2億元，在十多年的時間內(nèi)，浙江省區(qū)域旅游收入增加了4272.2億元。旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅為浙江省經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)，還為生態(tài)資源的美化供了資金基礎(chǔ)。浙江省污水處理能力和垃圾無害化處理技術(shù)正處于不斷上升中，去年生活垃圾的無害化處理率已高達(dá)97.4%，同比增加了近1個百分點。此外，浙江省工業(yè)能耗消費也處于不斷下降中，降低了生態(tài)資源的損耗，為保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)了一份力。

從浙江省生態(tài)環(huán)境的基本現(xiàn)狀來看，2012年全省降水總量為2134.7億立方米，平均降水量為2069毫米，水資源總量為1454億立方米，人均水資源量為2656.2立方米。全省總用水量為223.2億立方米，同比增長了1.4%。去年共完成39695公頃的造林面積，全省森林覆蓋率已達(dá)到60.97%，同比增長了0.39%。2012年污水排放量為23.2億立方米，同比增長了8.1%，污水處理率為87.9%，同比增長了2.8%。雖然污水的處理能力有所提高，但是污水排放量的提高也給浙江省帶來了較多的生態(tài)安全隱患。因此，需要促進(jìn)浙江省旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性主要體現(xiàn)在三個方面：一是實施生態(tài)旅游開發(fā)與環(huán)境治理相協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境應(yīng)相互促進(jìn)且相互制約，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境為前提，以增加經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)；二是實施科學(xué)的生態(tài)景觀管理戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)的良性循環(huán)，保持區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；三是建立生態(tài)資源的立法制度，健全區(qū)域環(huán)境的立項評估、質(zhì)量檢測以及預(yù)防體系，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、浙江省旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展對策

（一）浙江省旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性

浙江省“十二五”規(guī)劃著重指出，通過發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)浙江省生態(tài)環(huán)境改革是浙江省旅游業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的根本任務(wù)之一。而通過改良生態(tài)環(huán)境來推動浙江省旅游業(yè)的發(fā)展也是浙江人民密切關(guān)注的大問題，旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的結(jié)合點就是合理開展生態(tài)旅游活動，并以此來實現(xiàn)浙江省旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；與此同時，要實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)，要不遺余力地抓好生態(tài)旅游資源的開發(fā)和利用。

城市作為一個規(guī)模龐大、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，它先天就具有明顯的依賴性、脆弱性和高度人工化特點，正因為如此，城市也很容易受到環(huán)境變化的影響。在城市環(huán)境治理中，以綠化和濕地為典型代表的綠色生態(tài)系統(tǒng)是其中最主要的具有生命力和自凈能力的組成成分，該系統(tǒng)在改善城市環(huán)境質(zhì)量、維持城市生態(tài)運行平衡以及城市市容的提高等方面都具有無與倫比的作用。隨著城市化進(jìn)程的加速與環(huán)境污染的日益加重，浙江省內(nèi)各大城市也已越來越意識到目前以綠地系統(tǒng)改善城市環(huán)境質(zhì)量是非常之舉，省內(nèi)所有城市已將綠地建設(shè)水平作為城市化水平和生態(tài)文明發(fā)展程度的一個極為重要的標(biāo)準(zhǔn)。而對于浙江省城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府和企業(yè)都應(yīng)加強對綠地和濕地的保護(hù)，以突顯綠地和濕地在生態(tài)旅游資源的開發(fā)和利用中的作用。在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和政府調(diào)控和治理過程中，必須加快生態(tài)旅游資源的合理化利用進(jìn)程，并加大森林景區(qū)和濕地景區(qū)的開發(fā)和保護(hù)，以全面發(fā)揮浙江省城市生態(tài)系統(tǒng)的功能，提升浙江省城市旅游的價值。

（二）浙江省旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

通過以上分析，筆者認(rèn)為，為了進(jìn)一步促進(jìn)浙江省旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)的方法。對此，筆者提出以下三點建議：

1.明確旅游業(yè)發(fā)展方向，提升旅游業(yè)綜合效益。為了使浙江省旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)齊頭并進(jìn)，首先必須明確旅游業(yè)的發(fā)展方向，因此必須根據(jù)浙江省各地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特征，進(jìn)行有選擇地發(fā)展，以彰顯特色。以旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境互動發(fā)展的視角來看，旅游規(guī)模的擴(kuò)張和旅游景點的粗放型發(fā)展對城市旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展具有明顯的阻滯作用，因此浙江省各城市應(yīng)抓緊生態(tài)旅游的熱潮，優(yōu)化旅游業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點從數(shù)量式的擴(kuò)張不斷轉(zhuǎn)移到保護(hù)生態(tài)旅游資源和開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品的軌道上來。在浙江省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要不斷完善人與自然的關(guān)系，使游客在旅途中不斷領(lǐng)悟生態(tài)教育知識，逐步形成文明旅游、科學(xué)旅游和健康旅游的良好氛圍，推進(jìn)浙江省城市旅游業(yè)的效益最大化。

2.規(guī)劃生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，完善游客管理制度。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)良好與否對一個地區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)的質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用，因此加強浙江省各城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃理應(yīng)成為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重點。在經(jīng)濟(jì)上，一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反映了該城市的整體建設(shè)水平；在生態(tài)上，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)了該城市的文明程度。因此，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的完善對浙江省城市旅游環(huán)境的優(yōu)化和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的推進(jìn)作用。在生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，主要做好以下方面：恢復(fù)城市內(nèi)部和周邊的自然環(huán)境；保護(hù)城市的綠地和濕地系統(tǒng)；保證城市生態(tài)資源的多樣化。

第8篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：茂蘭國家級自然保護(hù)區(qū)；新常態(tài)；社區(qū)；發(fā)展途徑

中圖分類號： F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.13.061

1 保護(hù)區(qū)基本情況

1.1保護(hù)區(qū)概況

保護(hù)區(qū)總面積21285公頃。其中核心區(qū)8305公頃，緩沖區(qū)8130公頃，實驗區(qū)4850公頃。森林覆蓋率為87.4%，核心區(qū)達(dá)92%。主要保護(hù)對象為亞熱帶喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)及其珍稀瀕危野生動植物，是地球同緯度地區(qū)殘存下來的一片面積最大、相對集中、原生性強、相對穩(wěn)定的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)有種子植物164科、698屬、1820種，其中有國家一級保護(hù)植物11種，二級保護(hù)植物147種，茂蘭特有種40種。有脊椎動物400余種，其中國家一級保護(hù)動物3種，二級保護(hù)動物40余種，茂蘭特有種5種。還有大量的無脊椎動物，僅昆蟲就已發(fā)現(xiàn)1300余種，有150余種為茂蘭特有種，生物多樣性十分豐富。

1.2 社區(qū)基本情況

保護(hù)區(qū)涉及4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、14個行政村、85個自然寨（92個村民小組）、2862戶共有11084人，是貴州省內(nèi)保護(hù)區(qū)中區(qū)內(nèi)居住人口最多的保護(hù)區(qū)。其中有2個自然寨分布在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、16個自然寨分布在緩沖區(qū)、67個自然寨分布在實驗區(qū)；社區(qū)經(jīng)濟(jì)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，旅游服務(wù)業(yè)和勞務(wù)輸出為輔，人均年收入3171元左右。近幾年，生態(tài)旅游區(qū)及周邊群眾參與旅游接待，并加工生產(chǎn)一些旅游商品出售，參與旅游接待戶數(shù)逐年增加，戶均年收入增加5000余元，經(jīng)營得好的年收入超過10萬元；區(qū)內(nèi)主要交通干道為全長50公里的四級柏油路，95%村寨已通簡易公路， 85%的村寨有飲用自來水，無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋95%的區(qū)域，僅5%的核心區(qū)域無通信覆蓋，所有村寨均通電。

2 保護(hù)區(qū)社區(qū)工作開展情況

茂蘭保護(hù)區(qū)自1984年成立以來，奉行“社區(qū)發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)”的發(fā)展理念，多渠道、多形式開展社區(qū)工作。

2.1 鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)群眾利用農(nóng)村新能源，緩和農(nóng)村砍伐薪材矛盾

區(qū)內(nèi)建造沼氣池433口、節(jié)柴灶節(jié)柴爐300余口，改造56個村民小組村寨輸電線路，共計15000米。通過開展農(nóng)村能源節(jié)能改造項目后，年可少砍薪材1970立方米木材，改變了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)單一狀況，減少了薪材的消耗量，有效地保護(hù)森林資源。

2.2 加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境條件

建區(qū)以來，幫助社區(qū)修建及維護(hù)村組級公路和生產(chǎn)便道120處，累計達(dá)120多公里，解決人畜飲水及農(nóng)田水利工程86處，修建水窖40口，維修村委辦公樓、村衛(wèi)生院及其他活動場所26處，改善村寨環(huán)境衛(wèi)生，修建垃圾池22個，排污溝450米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.3 開展各種技能培訓(xùn)，提高村民致富能力

累計舉辦水稻、玉米高產(chǎn)作物栽培技術(shù)，早桃、大板栗等水果類栽培技術(shù)，家禽、家畜養(yǎng)殖技術(shù)，旅游工藝產(chǎn)品，農(nóng)家樂接待管理及服務(wù)等培訓(xùn)100余次，受訓(xùn)人數(shù)10000余人次。特別是注重開展一些特色培訓(xùn)，如竹編工藝培訓(xùn)，茂蘭保護(hù)區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)可再生資源――竹子，在國際竹藤中心的大力支持下，選送青年群眾40人次到四川青神縣進(jìn)行為期半年的竹編工藝培訓(xùn)。培訓(xùn)回來后，相續(xù)舉辦竹編培訓(xùn)7期448人次，成立了竹編專業(yè)合作社，培養(yǎng)了300多名竹編技術(shù)能手。

2.4 積極申請社區(qū)發(fā)展項目，創(chuàng)造生態(tài)紅利

在不破壞資源和環(huán)境的前提下，指導(dǎo)群眾大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，改變落后的生產(chǎn)、生活方式，逐步提高群眾生產(chǎn)生活水平，同時減少一些落后生產(chǎn)、生活方式對喀斯特森林的破壞。2001年～2002年，得到IUCN荷蘭委員會的資助，在堯蘭、堯古兩個村實施“少數(shù)民族社區(qū)參與喀斯特森林濕地管理”項目，改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族手工藝品的商品化，為社區(qū)生活尋找替代性能源，培養(yǎng)群眾生產(chǎn)技能，提高社區(qū)社會意識，使社區(qū)群眾積極參與到自然資源的保護(hù)中來，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與自然保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，項目實施效果非常明顯；通過開展世行項目幫助社區(qū)解決生產(chǎn)生活所必需的資金，建立社區(qū)發(fā)展基金，讓群眾在保護(hù)好自然資源的前提下，有了更好的發(fā)展方向；板蘭根、鐵皮石斛、金線蓮等中草藥種植項目經(jīng)過項目驗證，具有很高的經(jīng)濟(jì)價值，目前正著力進(jìn)行推廣種植。近年來以項目實施，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?，利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林下種養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)。

2.5 積極開發(fā)生態(tài)旅游，帶動群眾增收

茂蘭保護(hù)區(qū)于1995年開始謀劃生態(tài)旅游，編制形成《茂蘭保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游初步規(guī)劃》，茂蘭保護(hù)區(qū)在實驗區(qū)開展生態(tài)旅游以來，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)適宜開展旅游接待的農(nóng)戶，積極參與生態(tài)旅游管理、開發(fā)等活動。截至2014年區(qū)內(nèi)參與旅游接待的人數(shù)增加到了1160人，帶動社區(qū)綜合收入千萬元。

2.6 多渠道幫扶社區(qū)

保護(hù)區(qū)管理局在開展社區(qū)工作時，與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)下深厚感情，面對區(qū)內(nèi)貧困兒童上學(xué)難的情況，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，爭取愛心資助。截至2014年底，已通過網(wǎng)絡(luò)平臺結(jié)對資助山區(qū)留守兒童2858人，其中：單親家庭孩子787人，孤兒159人，殘疾人家庭孩子362人，殘疾孩子31人，留守兒童1519人。募集助學(xué)善款達(dá)178.22萬元，并會在每年的2月和8月底，由資助者續(xù)存到受助人賬戶，為區(qū)內(nèi)貧困學(xué)子提供了資金支持。

通過開展社區(qū)工作，改善了社區(qū)生活狀況，促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾從對抗到理解，從理解到支持，再從支持到參與，這一過程，逐漸認(rèn)識到只有守住綠水青山，才能創(chuàng)造金山銀山，現(xiàn)在已基本形成了社區(qū)共管的模式。野生動植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升，森林蓄積量較保護(hù)區(qū)成立之初增加了198725立方米之多。

3 社區(qū)發(fā)展突出問題及對策建議

3.1 保護(hù)區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自然資源保護(hù)的制約，一些生硬寬泛的條例，不適合社區(qū)發(fā)展

例如《自然保護(hù)區(qū)條例》第26條規(guī)定：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。這些規(guī)定意味著保護(hù)區(qū)的建立阻礙了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來源，同時又沒有替代性措施，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的制約，短期內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用癖仨氁惺芤虮Ｗo(hù)區(qū)的規(guī)定而造成的諸多不便。建議完善相關(guān)法律法規(guī)，開展好自然保護(hù)區(qū)“一區(qū)一法”立法工作。

3.2 補償、補助機制不健全

例如野生動物損害莊稼，雖然貴州省政府下?lián)芤欢ń?jīng)費，但是還沒有建立常態(tài)化的補償機制，群眾得不到足額補償，建議將野生動物危害的補償建立常態(tài)化機制，列入財政預(yù)算。另外保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止砍柴、采石等規(guī)定，已嚴(yán)重影響群眾正常生產(chǎn)生活，建議在生活用電、自建房采石等方面給予補助以減少對自然資源的消耗和進(jìn)行規(guī)范管理。通過建立、完善補償、補助機制讓生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾享受到公平的待遇，減少社區(qū)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾。

3.3 區(qū)內(nèi)、區(qū)外生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)存在差異

保護(hù)區(qū)對防止水土流失、減少自然災(zāi)害、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等方面起到了十分重要的作用，創(chuàng)造的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益不可估量，這些都離不開區(qū)內(nèi)群眾的支持與保護(hù)。但區(qū)內(nèi)的森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)為每年5元/畝，而區(qū)外為每年15元/畝。很大程度上打擊群眾保護(hù)積極性。建議提高保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，讓生活在保護(hù)區(qū)的群眾在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時享受到保護(hù)帶來的實惠，有助于發(fā)揮好群眾在生態(tài)保護(hù)中的主體作用。

4 新常態(tài)下保護(hù)區(qū)社區(qū)發(fā)展的途徑

4.1 以項目的實施帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

利用良好的生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。

4.2 在保護(hù)的基礎(chǔ)上，做好旅游開發(fā)，反哺社區(qū)發(fā)展

一方面編制具有遠(yuǎn)瞻性、可行性的旅游總規(guī)，依規(guī)依法開展生態(tài)旅游。另一方面旅游總規(guī)上報、批復(fù)需要一個過程，以茂蘭保護(hù)區(qū)為例，旅游總規(guī)自從？年到2015年為止，新編的旅游總規(guī)正式批復(fù)還沒有下來，我們可以先在現(xiàn)有的旅游資源及開發(fā)的旅游項目上做精、做細(xì)。深挖旅游資源，做強旅游品牌，豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵。

4.3 抓好技能培訓(xùn)，授之以魚不如授之以漁

在新常態(tài)下，國家重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾積極性高漲，但在發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面欠缺技術(shù)，保護(hù)區(qū)應(yīng)因地制宜、因時而異的開展相關(guān)技能方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨?guī)范、科學(xué)發(fā)展種養(yǎng)殖等事業(yè)。

4.4 積極爭取生態(tài)移民項目

把自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾，特別是在核心區(qū)的群眾有計劃、因地制宜地實施生態(tài)移民，以減少保護(hù)區(qū)資源消耗和生態(tài)保護(hù)壓力，同時移民后的村寨也給小城鎮(zhèn)注入了新的活力。

5 結(jié)語

新常態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供了新機遇，我們務(wù)林人要搶抓機遇，適應(yīng)新常態(tài)，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新發(fā)展。新常態(tài)下除了要加大對自然生態(tài)保護(hù)力度，同時也要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收致富的途徑，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)。

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第9篇：生態(tài)旅游發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游 奉節(jié) 現(xiàn)狀 建議

生態(tài)旅游作為一種對自然和文化資源，有著特別保護(hù)責(zé)任的旅游發(fā)展模式,近年來在我國得到長足發(fā)展，其核心是強調(diào)環(huán)境的美化與優(yōu)化，協(xié)調(diào)人地關(guān)系與人際關(guān)系，減輕環(huán)境壓力。它是一種集觀賞、感受、研究、洞悉大自然于一體，又不破壞大自然的旅游形式。據(jù)世界旅游組織(WTO)統(tǒng)計，在旅游業(yè)中，生態(tài)旅游年增長率達(dá)到20％―25％，它是世界旅游產(chǎn)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè),尤其對于中國中西部蘊涵豐富的特色旅游資源的貧困山區(qū),其開發(fā)潛力十分巨大。

1.奉節(jié)生態(tài)旅游資源分析

奉節(jié)旅游景區(qū)幅員面積4099平方公里，總?cè)丝?00萬。奉節(jié)旅游資源得天獨厚，文化古跡眾多，自然景觀與人文景觀交相輝映。

白帝城瞿塘峽景區(qū)，是中國十大風(fēng)景名勝之一，中國旅游勝地四十佳，首批國家AAAA級景區(qū)，重慶市最佳景區(qū)。悠久的歷史文化和獨特的自然景觀馳名中外。白帝城位于瞿塘峽口，地勢險要，為歷代兵家必爭之地。峽江兩岸連峰崤峙，互斗崢嶸，江水洶涌，水勢湍急，峽內(nèi)古棧道、摩巖石刻、夔門古象館、古炮臺、赤甲樓等名勝古跡比比皆是，更增添了瞿塘峽迷人的魅力。正如郭沫若《過三峽》詩贊夔門曰：“若言風(fēng)景異，三峽此為魁”。

絕世奇觀天坑地縫風(fēng)景名勝區(qū)北靠長江三峽，南與湖南張家界相通，東鄰巫山龍骨坡古人類文化遺址。小寨天坑是世界上最大的巖溶漏斗，四面絕壁，直落千丈，宏偉壯觀。地縫神奇迷人，是世界上最長的地縫式峽谷。景區(qū)還分布著眾多的動植物資源，中科院科學(xué)家還發(fā)現(xiàn)了距今12萬年前的古生物化石。天坑地縫景區(qū)已列入國家申報自然遺產(chǎn)保護(hù)預(yù)選名錄。

除此之外，奉節(jié)旅游資源還有世界級暗河――龍橋河；有渝東道教名勝――長龍山；有國家AA級景區(qū)縣城后花園――天鵝湖；有歷史文化名鎮(zhèn)――竹園鎮(zhèn)等風(fēng)景名勝。三峽大壩建成后，白帝城瞿塘峽景區(qū)已出現(xiàn)“高峽平湖”壯麗景觀，全縣又將增添許多獨具魅力的新景點，同時將大大縮短到天坑地縫的里程。

2．奉節(jié)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

三峽移民搬遷、西部大開發(fā)給奉節(jié)縣旅游業(yè)帶來了新的機遇，促進(jìn)了旅游業(yè)的大發(fā)展。1992年，奉節(jié)縣委、縣府為振興旅游作出了《關(guān)于加速奉節(jié)縣旅游業(yè)發(fā)展的決定》，1997年縣委、縣府更加明確地提出“旅游富縣”的戰(zhàn)略決策，這使奉節(jié)縣的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個重要時期。1997年，游客人數(shù)達(dá)到50萬人（含天坑地縫風(fēng)景區(qū)游客人數(shù)），國外游客達(dá)到47100人，旅游綜合收入達(dá)到4730萬元，旅游業(yè)收入占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1％，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，奉節(jié)縣城內(nèi)較好的賓館、酒店已達(dá)22家。2001年游客人數(shù)達(dá)55萬人，比上年增長16.8％，旅游收入7800萬元，比上年增長28.5％。2006年全年累計接待人數(shù)達(dá)117萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.28億元，門票收入2018萬元，同比分別增長58.1%、60.6%和25.7%。

2.2 存在問題

2.2.1生態(tài)環(huán)境遭到破壞

奉節(jié)生態(tài)旅游區(qū)，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到一定程度的破壞。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）危及植物植被。游人活動踐踏草地和土地，使林下土壤板結(jié)，進(jìn)而影響植物生長。2）驚擾動物的生活和生存。游人的活動使動物不得安寧，干擾了它們的捕食和休憩的生態(tài)環(huán)境，結(jié)果導(dǎo)致種群數(shù)量減少。3）受到一定污染。由于游人的增加，景區(qū)內(nèi)的自用車輛和旅游用車越來越多，為滿足游客吃住需要的餐館飯店也逐漸增多，它們向環(huán)境中排放廢氣、廢水、垃圾，增加了環(huán)境的壓力。4）降低了山林的生態(tài)效應(yīng)。不適度的發(fā)展旅游和大規(guī)模建設(shè)等，容易誘發(fā)邊坡崩塌和水土流失。由于切斷了地下水源，影響了水源對山林的涵養(yǎng)功能。5）部分建筑物破壞了自然美。

2.2.2缺乏環(huán)保意識，忽視先整體規(guī)劃后開發(fā)原則

從目前來看，奉節(jié)生態(tài)旅游的規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性的整體構(gòu)思，項目深度開發(fā)不夠，尚未形成特色鮮明的拳頭產(chǎn)品，導(dǎo)致目前的粗放型、低水平增長，旅游收入與接待人數(shù)的增長不同步。再是綜合開發(fā)力度不夠。綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃脫鉤，沒有形成子系統(tǒng)與總體規(guī)劃的有機結(jié)合。目前，游覽觀光與其他功能設(shè)計結(jié)合不夠緊密，無法形成點、線、面結(jié)合的開發(fā)格局，造成游人停留時間短，游覽方式單一（主要是觀光旅游），難以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.3可進(jìn)入性差

位于我國中西部的奉節(jié)，交通不夠便捷，民航、鐵路、高速公路不能直接到達(dá)，奉節(jié)地區(qū)的“不可進(jìn)入性”阻擋了國內(nèi)旅游者的長距離流動。

另外區(qū)內(nèi)交通落后，從發(fā)展旅游業(yè)的角度看，對旅游景點的覆蓋不完備。奉節(jié)相當(dāng)多的景點，可進(jìn)入性差，景點間跨度大，交通不便。如乘車往白帝城時在渝巴路、奉草路、照鏡臺等地段，草堂河等長江支流的岸坡一帶不斷有泥沙滑入江中。當(dāng)?shù)厝酥v述，這一帶每逢雨季，道路非常泥濘，塞車是常有的事，甚至“泥沙俱下”且每天大量運煤車輛從此經(jīng)過，安全隱患不言而喻。

2.2.5資金缺乏、觀念落后

奉節(jié)為我國貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后。薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)奠定了旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后、投資環(huán)境差、投資效益低下的現(xiàn)狀，從而旅游資源的開發(fā)建設(shè)不足，旅游點的景觀建設(shè)薄弱，絕大多數(shù)處于潛在或半開發(fā)狀態(tài)，沒有完全形成現(xiàn)實的旅游資源。社會公眾，無論是旅游經(jīng)營者還是普通公民，受封閉的地理區(qū)位觀制約，觀念比較滯后，思想不夠解放，缺乏發(fā)展生態(tài)旅游的意識，對旅游業(yè)發(fā)展前景認(rèn)識不夠；缺乏市場觀念，對外宣傳不夠，缺乏國際國內(nèi)競爭力。

2.2.6人才匱乏、管理滯后

旅游人才匱乏，而缺乏管理與經(jīng)營的人才，缺乏科學(xué)知識與技能，真正的生態(tài)旅游則難以開展。此外，旅游管理效率低，決策隨意化，各自為政。旅游市場混亂，服務(wù)質(zhì)量低劣。

3．奉節(jié)發(fā)展生態(tài)旅游的建議

(1)確立“保護(hù)性開發(fā)”的主題

一方面，要切實加強對自然景觀、文物資源的保護(hù)意識，加大政府投入；另一方面，對旅游資源進(jìn)行開發(fā)利用，要完整體現(xiàn)資源的自然風(fēng)貌和歷史原貌，同時要切實加強保護(hù)。開發(fā)建設(shè)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，在籌建旅游設(shè)施、籌劃旅游線路時，應(yīng)避免那些脆弱敏感的生態(tài)區(qū)域。牢記“保護(hù)性開發(fā)”的主題，切不可重蹈工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展的對環(huán)境“先污染后治理”的覆轍。

(2)科學(xué)規(guī)劃，加強監(jiān)測

生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)任的旅游方式，生態(tài)旅游強調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)測等多種系統(tǒng)環(huán)節(jié)。首先，旅游地規(guī)模設(shè)計應(yīng)與資源的環(huán)境容量相適應(yīng)。重點旅游項目必須先論證評估，后開發(fā)建設(shè)，不能超過其生態(tài)穩(wěn)定性的閾限，以保持其有完全的更新能力。其次，把握生態(tài)環(huán)境承載力。科學(xué)分析旅游地的空間容量，限制游人數(shù)量。同時，要建立環(huán)保獎懲制度，健全職責(zé)范圍崗位責(zé)任制。

(3)立足資源優(yōu)勢，面向市場需求，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在保護(hù)的前提下，重點發(fā)展白帝城和天坑地縫為特色的傳統(tǒng)觀光旅游。要進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品的文化品位，增強市場競爭力。針對國內(nèi)日益增長的市場需求，積極開發(fā)適合不同消費層次的休閑度假旅游產(chǎn)品。要充分發(fā)揮白帝城、長江三峽、天坑地縫等旅游產(chǎn)品的世界知各度，發(fā)展森林公園、城郊游、農(nóng)家樂等休閑度假方式，發(fā)展多種形式的節(jié)日旅游，利用庫區(qū)高峽平湖開辟會展旅游，發(fā)展水上娛樂旅游項目。

(4)吸引資金、重視人才，進(jìn)行形象工程建設(shè)

拓寬投資渠道，完善資金投入方式和投資機制，建立環(huán)境修復(fù)資金的補償機制。

人才是生態(tài)旅游開發(fā)成功的關(guān)鍵和保證。管理者、操作者的態(tài)度、能力和方法會影響預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，可調(diào)集、招聘或培養(yǎng)生物、農(nóng)、林、漁、牧、環(huán)保等專門技術(shù)知識的人才，再給予旅游業(yè)專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高旅游管理和服務(wù)人才的素質(zhì)建設(shè)和隊伍建設(shè)。

加快通往部分著名景點的交通設(shè)施的改造升級力度，提高景區(qū)的可進(jìn)入性。促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展商業(yè)性的旅游業(yè)和旅游地生態(tài)旅游計劃結(jié)合起來，幫助旅游地居民認(rèn)識生態(tài)環(huán)境的價值，并有意識地組織起來去保護(hù)它，從而塑造一個重視旅游業(yè)、重視人才、思想解放的旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域形象。

(5)推出生態(tài)旅游產(chǎn)品，加強游客教育

生態(tài)旅游是高層次的旅游，要求旅游者有較高的欣賞層次和較強的環(huán)境意識。為此，必須加強自然資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，并規(guī)定旅游途中的允許操作行為，使其旅游行為與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展和文化保護(hù)。要貫徹生態(tài)意識，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。如餐飲結(jié)合本地物產(chǎn)，以地域產(chǎn)品特別是當(dāng)?shù)氐木G色食品為主。

參考文獻(xiàn)：

［1］李慶雷.房干生態(tài)旅游區(qū)存在問題及對策［J］.人文資源網(wǎng)，2008.