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為加強(qiáng)大氣污染綜合治理,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,我鄉(xiāng)按照《介休市大氣污染防治2018年行動計(jì)劃》和《介休市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》的要求,依據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”的原則,對大氣污染治理工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,集中開展摸排、整治工作,取得階段性成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染治理工作匯報如下:
一、任務(wù)完成情況
1、清潔取暖工程:2018年11月底前,花園村、趙家堡村完成清潔取暖改造任務(wù),惠及住戶281戶,花園村覆蓋率達(dá)100%,趙家堡村覆蓋率達(dá)71%;禁燃區(qū)7個村共配送清潔煤17450噸,置換劣質(zhì)煤8890.46噸,覆蓋率達(dá)85%。
2、全面落實(shí)燃煤鍋爐禁用和淘汰工作:在全鄉(xiāng)建城區(qū)范圍進(jìn)行全面細(xì)致的摸排,摸排出介休市大康汽貿(mào)有限公司鍋爐1臺,并要求企業(yè)限期進(jìn)行切割取締,截止目前該企業(yè)鍋爐已完全取締。
3、全面對“散亂污”企業(yè)進(jìn)行“兩斷三清”工作:對全鄉(xiāng)轄區(qū)進(jìn)行全方位、全覆蓋進(jìn)行排查,對“土小”企業(yè)出臺管控措施,組織架構(gòu)確定、網(wǎng)格化管理壓實(shí)、小分隊(duì)作戰(zhàn)、“兩斷三清”掛賬銷號、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施,有效鞏固了全鄉(xiāng)環(huán)保工作基礎(chǔ),攻堅(jiān)戰(zhàn)役成果顯著,2018年以來共取締洪善村非法焦粉生產(chǎn)攤點(diǎn)1處、取締洪善村非法洗沙場1處,鞏固“小散亂污”企業(yè)3處。
4、全面加強(qiáng)公共設(shè)施揚(yáng)塵整治:對轄區(qū)內(nèi)工程施工工地、露天堆場、裸露地面的揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛采取密閉措施,禁止道路遺散和亂傾亂倒,積極配合交通部門對不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。
5、全面推進(jìn)秸稈禁燒工作:成立了XX鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施了《關(guān)于做好秸稈禁燒工作的通知》,并與各村簽訂了禁燒責(zé)任狀,責(zé)任人堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶責(zé)任制,組織廣大鄉(xiāng)村干部深入田間地頭,廣泛開展秸稈禁燒宣傳及綜合利用工作,目前,此項(xiàng)工作取得了一定的成效。
6、全面加強(qiáng)禁燃區(qū)散煤管控工作:對全鄉(xiāng)7個禁燃村進(jìn)行劣質(zhì)煤清理工作,截止目前,全鄉(xiāng)6個村村內(nèi)已全部完成劣質(zhì)煤清理,共計(jì)清理劣質(zhì)煤7897.54噸。
7、全面加強(qiáng)矸石山綜合治理:2018年我鄉(xiāng)韓屯村對300余噸、洪善村對175噸,還有零星50余噸私倒的煤矸石進(jìn)行清理、清運(yùn),消除了自燃和冒煙現(xiàn)象。
二、主要工作措施
1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)多次召開黨政班子聯(lián)席會議和鄉(xiāng)村兩級干部全體會議,集中學(xué)習(xí)介休市大氣污染攻堅(jiān)會議精神。并研究制定了《大氣污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制》及《XX鄉(xiāng)大氣污染防控實(shí)施方案》,方案中明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù),成立了由鄉(xiāng)長任組長、全體班子成員及派出所所長為副組長,相關(guān)科室主任、兩委主干、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)3個小組,分別為劣質(zhì)煤管控工作組、清潔煤配送工作組、清潔項(xiàng)目取暖工作組,并抽調(diào)精兵強(qiáng)將,將大氣污染治理工作落實(shí)到人。
2、加強(qiáng)宣傳、營造氛圍
鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動,充分利用語音廣播、電子屏、村廣播、微信群、張貼公告等形式廣泛宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。
目前我鄉(xiāng)共出動語音宣傳車260余次,入戶宣傳2986戶,開展街頭大型宣傳活動十次,走進(jìn)學(xué)校宣傳五次,并對學(xué)生家長送達(dá)宣傳書3000余份,各村微信群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)鏈接三十余條,覆蓋人口達(dá)3600余人,形成全民參與的濃厚氛圍,為大氣污染防控工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn)、積極聯(lián)動
一是以禁燃區(qū)7個村把劣質(zhì)煤清理,鼓勵使用清潔能源取暖作為重點(diǎn)來抓鄉(xiāng),包村干部、村兩委成員集中行動,深入群眾家中,對清潔煤使用情況進(jìn)行排查,確保沒有使用劣質(zhì)煤取暖情況,并劃分41個網(wǎng)格、責(zé)任到人;加強(qiáng)巡邏、巡查,在入村道口設(shè)立16個哨卡,嚴(yán)把死守,確保劣質(zhì)煤只出不進(jìn)。二是剩余7村把秸稈禁燒工作作為大氣污染防控的重中之重來抓,我鄉(xiāng)政府抽調(diào)專職人員成立秸稈禁燒小組,配備車輛,懸掛條幅15條,宣傳車共出動240余次對禁止焚燒秸稈,嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物等進(jìn)行宣傳,期間共發(fā)現(xiàn)整改7處秸稈焚燒現(xiàn)象。三是深入企業(yè),全面排查,我鄉(xiāng)安監(jiān)環(huán)保站對“散亂污”企業(yè)排查融入到各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作及活動中,嚴(yán)格把對排查出的經(jīng)營、建設(shè)窩點(diǎn)、人員、地域等全部登記臺賬,制定周密方案,迅速出擊,對所有“散亂污”企業(yè)實(shí)施了“兩斷三清”,并完成了道路揚(yáng)塵治理、柴油貨運(yùn)車及散裝物料、建筑工地等專項(xiàng)整治任務(wù)。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)大氣污染防控宣傳工作常態(tài)化。目前環(huán)保宣傳工作僅僅是利用一些特定的時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行宣傳,沒有實(shí)現(xiàn)宣傳工作常態(tài)化,部分干部、群眾對農(nóng)村環(huán)保的艱巨性、長期性、復(fù)雜性、危害性認(rèn)識不足,對環(huán)保工作的意義認(rèn)識不深,為此我鄉(xiāng)決定在2019年全年將大氣污染防控工作貫穿始終,積極宣傳引導(dǎo),提高群眾思想認(rèn)識。
(二)企業(yè)項(xiàng)目落地審批工作嚴(yán)格化。鄉(xiāng)黨委政府引導(dǎo)企業(yè)向少污染、無污染的方向發(fā)展,提高科技含量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力開展資源綜合利用,采取能耗、物耗小,污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,堅(jiān)決杜絕國家明令禁止的項(xiàng)目,對“小散亂污”企業(yè),堅(jiān)決打擊取締,并落實(shí)好“兩斷三清”政策,對死灰復(fù)燃不聽勸阻的,建立移送機(jī)制。
(三)秸稈禁燒巡查工作力度持續(xù)化。繼續(xù)把秸稈禁燒工作作為工作重點(diǎn),加大對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域巡查密度,防止因秸稈焚燒引起的大氣環(huán)境污染事件發(fā)生。
因此,為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,應(yīng)深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作,推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排,明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,加大投入、完善政策、落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)。
二、減排目標(biāo)和基數(shù)
在化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)兩項(xiàng)主要污染物的基礎(chǔ)上,“十二五”期間國家將氨氮和氮氧化物(NOx)納入總量控制指標(biāo)體系,對上述四項(xiàng)主要污染物實(shí)施國家總量控制,統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核。
根據(jù)省環(huán)保廳要求,市“十二五”減排總體目標(biāo)是2015年COD、NH3N分別比年減排8%,SO2、NOx分別減排8%。其中,工業(yè)COD、NH3N減排比例不低于總體減排比例8%;畜禽養(yǎng)殖COD、NH3N減排比例不高于總體比例8%。市“十二五”減排總體目標(biāo)將根據(jù)市人民政府下達(dá)的減排任務(wù)按年度進(jìn)行制定。
三、主要污染物總量控制實(shí)施情況評估
(一)總量控制目標(biāo)完成情況評估
期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門積極采取工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,努力削減主要污染物排放總量,取得了明顯成效。根據(jù)市下達(dá)給我市的減排目標(biāo),年我市COD排放總量計(jì)劃控制在0.5078萬噸以內(nèi);SO2排放總量計(jì)劃控制在0.4362萬噸以內(nèi)。經(jīng)省環(huán)保廳核算、國家環(huán)保部核定,到年底我市COD排放總量為0.486萬噸,SO2排放總量為0.4029萬噸,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)主要減排措施落實(shí)情況
1.強(qiáng)化污染減排責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)保監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”,市委、市政府成立了主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,分管環(huán)保工作副市長為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副市長兼辦公室主任,協(xié)調(diào)開展減排工作,市政府堅(jiān)持定期召開環(huán)保工作會、減排形勢分析會、重點(diǎn)流域整治匯報會等,對減排工作不斷進(jìn)行動員和部署,始終保持減排力度不減、要求不降,切實(shí)提高工作成效。嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合全市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,市政府每年都制定主要污染物總量減排計(jì)劃,把年度減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體減排項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),明確完成時限、責(zé)任單位和配合單位,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,使減排項(xiàng)目的順利進(jìn)行得到有效保證。
2.完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。污水廠的建設(shè)是“期間總量減排的關(guān)鍵,市委、市政府高度重視,采用公開招投標(biāo)等形式確定運(yùn)營商,引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)參與污水處理廠建設(shè),積極解決項(xiàng)目征地和資金遇到的問題,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早建成運(yùn)行。市城市污水處理廠一期一組、日處理能力達(dá)2.5萬噸的項(xiàng)目于年月正式投入運(yùn)行,減排效果顯著。單獨(dú)建設(shè)工業(yè)區(qū)污水處理廠2座,日處理規(guī)模3萬噸,其中角美開發(fā)區(qū)污水處理站日處理能力2萬噸,于年月投入正常運(yùn)行;華城市污水處理有限公司日處理能力1萬噸,于年底投入正常運(yùn)行。完善污水收集管網(wǎng),堅(jiān)持城市污水處理廠與配套管網(wǎng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,圍繞污水處理廠建成一年內(nèi)處理負(fù)荷率不低于60%,兩年內(nèi)不低于70%、三年內(nèi)不低于75%的目標(biāo),加快推進(jìn)污水管網(wǎng)和提升泵站建設(shè),努力提高污水收集處理率。近三年來,全市投入大量資金新鋪設(shè)污水管網(wǎng)41公里,建成市區(qū)1號、3號提升泵站并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督管理,注重加強(qiáng)對已建成投入運(yùn)行的污水處理廠進(jìn)行監(jiān)督管理,積極落實(shí)污水處理廠運(yùn)行評估制度,實(shí)行污水處理運(yùn)營費(fèi)用同處理效果掛鉤。督促已建成污水處理廠按照《省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》要求,規(guī)范運(yùn)行維護(hù)管理,確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放,污泥規(guī)范處置,并按照省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理的通知》,完成中控系統(tǒng)建設(shè)和改造,安裝在線監(jiān)控設(shè)施,對進(jìn)出水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、設(shè)備的運(yùn)行狀況、生化處理率等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,切實(shí)發(fā)揮減排效益。近三年來,全市城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)已削減COD排放量1045.5噸,占全市COD削減總量的51.3%。
3.實(shí)施工業(yè)企業(yè)減排工程。以治理工程項(xiàng)目為載體,狠抓COD和SO2工程減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,有效削減排放總量。一是實(shí)施工業(yè)廢水深度治理。督促全市再生紙企業(yè)嚴(yán)格按照國家新的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善污水治理設(shè)施,確保排放濃度、排放水量符合標(biāo)準(zhǔn)。年以來,市信達(dá)紙業(yè)有限公司、市佳利達(dá)紙業(yè)有限公司、市下樓民政福利造紙廠、市榜山三星民政造紙廠等4家再生紙廠完成生化治理設(shè)施改造,提高廢水綜合利用率,降低噸產(chǎn)品廢水排放量;共削減COD排放量251.3噸。二是實(shí)施工業(yè)鍋爐脫硫工程。加強(qiáng)工業(yè)鍋爐脫硫設(shè)施和在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行管理,新三和管樁有限公司的循環(huán)流化床鍋爐按規(guī)定添加石灰石脫硫劑,基本達(dá)到設(shè)計(jì)脫硫效率;紫山集團(tuán)有限公司、華發(fā)()紙業(yè)有限公司、等2家企業(yè)燃煤鍋爐煙氣脫硫設(shè)施均按要求時限建成并投入使用,并安裝二氧化硫在線監(jiān)控設(shè)施,有效控制SO2排放量。三是加強(qiáng)減排設(shè)施監(jiān)管。按照《主要污染物總量減排核查辦法》,切實(shí)加強(qiáng)減排設(shè)施日常監(jiān)管,近三年來,我市環(huán)境執(zhí)法人員采用定期和不定期和方式,每月對轄區(qū)減排項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查和監(jiān)督性監(jiān)測,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實(shí)整改,確保治理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放、有效減排,確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行、穩(wěn)定傳輸。實(shí)施總量減排調(diào)度制度,對全市減排工程建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行月調(diào)度,及時掌握減排動態(tài),并建立健全的減排工作檔案,確保減排量計(jì)算依據(jù)充分可靠。
4.堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)品能。以結(jié)構(gòu)減排為抓手,加大重污染小企業(yè)關(guān)閉淘汰力度,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。堅(jiān)決不引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入條件和環(huán)保要求的“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目;嚴(yán)格控制重點(diǎn)流域新建排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目。把總量削減作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件,嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)劑制度,對不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”的改、擴(kuò)建項(xiàng)目,以及環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的新建項(xiàng)目,環(huán)保部門不予審批。二是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對高耗能、高污染落后生產(chǎn)能力、工藝設(shè)備和產(chǎn)品,對國家明令禁止的小造紙、小化工、小冶煉等企業(yè),組織發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。近三年,全市共關(guān)停取締不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染嚴(yán)重和規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的小造紙6家、小皮革1家和廢塑料加工場138家,共削減COD排放量903.9噸、SO2排放量95.7噸。三是切實(shí)落實(shí)關(guān)停措施。加強(qiáng)關(guān)停淘汰企業(yè)現(xiàn)場日常巡查,切實(shí)落實(shí)斷水?dāng)嚯姶胧皶r拆除主要生產(chǎn)設(shè)備,吊銷工商營業(yè)執(zhí)照,做到徹底關(guān)停,防止關(guān)停項(xiàng)目死灰復(fù)燃,并杜絕落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。同時,認(rèn)真做好企業(yè)關(guān)停材料的收集整理,補(bǔ)充完善政府關(guān)停文件、經(jīng)貿(mào)部門關(guān)停產(chǎn)能、工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、供電供水部門停電停水證明、關(guān)停現(xiàn)場照片等材料,確保通過減排核算。
四、“十二五”減排措施
(一)水污染物減排項(xiàng)目和削減量預(yù)測
1.工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目
“十二五”期間,我市將認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,堅(jiān)決淘汰造紙、皮革等行業(yè)落后產(chǎn)能,倒逼造紙、紡織印染、釀造、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,計(jì)劃關(guān)停淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)3萬噸以下的造紙企業(yè)10家,10萬標(biāo)張以下皮革企業(yè)4家,預(yù)計(jì)可減排COD1225.07噸、氨氮66.7噸。
2.工業(yè)企業(yè)深度治理項(xiàng)目
“十二五”期間,我市將繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度,對皮革、造紙、制藥、紡織印染、化工、電鍍等行業(yè),強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn),切實(shí)降低污染物產(chǎn)生強(qiáng)度;加大皮革、造紙、紡織印染等行業(yè)工業(yè)廢水深度治理,提高廢水綜合利用率,切實(shí)降低污染物排放強(qiáng)度。華發(fā)紙業(yè)()股份有限公司再生紙業(yè)企業(yè)計(jì)劃通過治理設(shè)施改造,提高廢水綜合利用率等途徑,削減COD55噸、氨氮1.6噸。詳見附表4
3.城鎮(zhèn)污水集中處理項(xiàng)目
“十二五”期間,我市將進(jìn)一步完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng),及時擴(kuò)建、增建、改造城鎮(zhèn)污水處理廠,提高廢水收集處理率,提升其氮、磷去除效果,力爭在2015年前所有污水廠處理率均達(dá)到85%以上。嚴(yán)格按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》(政文〔〕215號)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)(含各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)、污染集中控制區(qū))環(huán)境整治,所有開發(fā)區(qū)的污水必須進(jìn)入集中治理設(shè)施進(jìn)行處理。經(jīng)測算,“十二五”期間污水處理廠可新增COD、氨氮削減量1917噸、141噸。詳見附表1。
4.畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目
按照年畜禽養(yǎng)殖場原有綜合利用和治理設(shè)施對應(yīng)的去除量不再納入減排量計(jì)算口徑,“十二五”以2015年所有措施(含年的原有措施和“十二五”期間新增的措施)分類型進(jìn)行統(tǒng)一測算的原則,年我市農(nóng)業(yè)源水污染物產(chǎn)生量為COD30549.57噸、氨氮1601.94噸,通過采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式(生物發(fā)酵床、墊草墊料等,且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥的)、建設(shè)治污設(shè)施(清糞方式、沼氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)、污水處理工程等)等措施,按COD去除效率50%,氨氮去除效率60%計(jì)算,可削減COD、氨氮15275噸和961噸。
(二)大氣污染物減排項(xiàng)目和削減量
大氣污染物減排項(xiàng)目清單各個項(xiàng)目以年污染物排放基數(shù)、燃料消耗量、產(chǎn)污設(shè)備名稱、規(guī)模、項(xiàng)目類型、治理技術(shù)、污染物去除率等主要指標(biāo),根據(jù)排放基數(shù)與減排措施的污染物去除效率計(jì)算“十二五”減排量。
1.二氧化硫治理工程
市“十二五”期間以工業(yè)燃煤鍋爐脫硫治理為重點(diǎn),加大對煤鍋爐規(guī)模在10t以上、SO2排放超標(biāo)的燃煤鍋爐實(shí)施煙氣脫硫,按照該鍋爐的SO2排放基數(shù)與脫硫工程的綜合脫硫效率計(jì)算削減量,綜合脫硫效率按照60%取值?!笆濉笔腥济哄仩t煙氣SO2減排預(yù)計(jì)為478噸,詳見附表2燃煤鍋爐煙氣脫硫工程項(xiàng)目表。
2.氮氧化物治理工程
氮氧化物的減排主要通過采取淘汰舊機(jī)動車輛的措施所產(chǎn)生的氮氧化物削減量,由市環(huán)保局配合交通部門進(jìn)行統(tǒng)一部暑和測算。
五、“十二五”減排保障措施
(一)強(qiáng)化減排責(zé)任落實(shí)
制定實(shí)施《市~2015年度主要污染物總量減排計(jì)劃》,落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化政府的減排主體責(zé)任,地方政府對本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé),要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)度機(jī)制,協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)減排工作。強(qiáng)化企業(yè)的污染治理責(zé)任,所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,自覺進(jìn)行污染減排。強(qiáng)化部門的齊抓共管責(zé)任,應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》的要求,按照各自職責(zé)分工,共同推進(jìn)減排工作。各級各部門要強(qiáng)化對企業(yè)履行污染治理法定責(zé)任的監(jiān)管,對不按規(guī)定完成治理和減排任務(wù)的企業(yè),要通報給金融機(jī)構(gòu)列入企業(yè)征信系統(tǒng),采取停貸、限貸等措施。
(二)深化工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治
深入貫徹《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》,切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治。要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)定,限期淘汰造紙、皮革、紡織、化纖、食品等行業(yè)落后產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要全面實(shí)施清潔生產(chǎn),現(xiàn)有污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè),以及電鍍、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),必須強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。要健全污染治理機(jī)制,已建污水集中處理廠要進(jìn)一步配套管網(wǎng),完善清污分流系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)廢水全收集、全處理;接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的,要完善污水收集管網(wǎng),督促區(qū)內(nèi)企業(yè)自行處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)違法排污行為發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決打擊一起,確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
(三)深化畜禽養(yǎng)殖污染治理
認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于重點(diǎn)流域畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治文件要求,抓緊編制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評;推廣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖工程和畜禽糞便資源化利用工程;加快畜禽糞便有機(jī)肥料廠的建設(shè),促進(jìn)資源綜合利用,減少污染物排放;對新建規(guī)?;B(yǎng)豬場項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評審批和“三同時”制度,配套建設(shè)污染治理設(shè)施;積極推廣生物發(fā)酵養(yǎng)殖“零排放”技術(shù)和“豬-沼-果”立體種養(yǎng)模式,推動養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化發(fā)展;積極推行以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合治理利用工程,努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染零排放和達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)格限制養(yǎng)殖規(guī)模,堅(jiān)決遏制禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,堅(jiān)決制止禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖戶超規(guī)模畜禽養(yǎng)殖,堅(jiān)決杜絕養(yǎng)殖污水直接排放。
(四)嚴(yán)格新建項(xiàng)目源頭把關(guān)
把總量削減作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件,把好項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)劑制度,新(擴(kuò)、改)項(xiàng)目的排污總量從轄區(qū)內(nèi)削減量中調(diào)劑使用賬,做到不欠新賬,多還舊賬;對不能實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”的改、擴(kuò)建項(xiàng)目和環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的新建項(xiàng)目,各級環(huán)保部門不予審批。同時,把好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證,加強(qiáng)核發(fā)后監(jiān)督管理,依法查處無證排污、超標(biāo)排污。
(五)強(qiáng)化減排政策資金引導(dǎo)
加大實(shí)施差別電價政策力度,對高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策。實(shí)行城市污水處理運(yùn)營費(fèi)同處理效果掛鉤,對城市污水處理廠出水COD處理合格率不符合《省城市污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》要求的,每下降一個百分點(diǎn)扣減當(dāng)月污水處理運(yùn)營費(fèi)用2%;連續(xù)三個月出水COD處理合格率不符合要求的,責(zé)成城市污水處理廠整改;整改后仍不合格的,市政府將采取措施收回運(yùn)營主體的特許經(jīng)營權(quán)。
一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性
多年來,*市高度重視環(huán)保工作,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為落實(shí)“三個轉(zhuǎn)變”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧*的重要措施,以“創(chuàng)?!睘閯恿?充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段綜合治理環(huán)境問題,環(huán)境惡化趨勢得到了有效遏制,總體環(huán)境質(zhì)量躍上了一個新臺階。但受多方面因素影響,保護(hù)環(huán)境的任務(wù)仍然十分繁重,主要是投入不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保機(jī)制不夠完善,完成“*”污染物排放總量任務(wù)目標(biāo)的壓力還很大,環(huán)境監(jiān)管能力還不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)需要,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境面源污染問題比較突出等。對此,*們要高度重視,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的原則,把環(huán)境保護(hù)放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民身體健康、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略位置加以推進(jìn),全面提高環(huán)保工作水平。
二、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆五中全會和第六次全國環(huán)保大會精神,按實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)變”的要求,以創(chuàng)建和鞏固環(huán)境保護(hù)模范城市為總抓手,大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);緊緊圍繞提高環(huán)境質(zhì)量,重點(diǎn)解決大氣、水、垃圾污染和生態(tài)破壞等突出的環(huán)境問題;依靠科技創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn);抓好資源節(jié)約,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,提高全社會的環(huán)保意識,努力把*市建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城市。
(二)工作原則。
1.環(huán)境優(yōu)先原則。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重,把經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約、安全、清潔和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上,在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,把環(huán)境保護(hù)放在更加優(yōu)先的戰(zhàn)略位置,逐步建立環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制,從源頭上防治污染和生態(tài)破壞。
2.責(zé)任追究原則。堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),在對環(huán)保責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化的基礎(chǔ)上,建立完善保護(hù)環(huán)境責(zé)任追究制度,并實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度。
3.機(jī)制創(chuàng)新原則。進(jìn)一步完善環(huán)保工作制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)測體制;大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決;建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場化運(yùn)營機(jī)制,大力發(fā)展生活污水、垃圾、危險廢物處理等適合市場化運(yùn)作的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),集聚各方面的合力解決環(huán)境問題。
4.公平合理原則。以環(huán)境責(zé)任大小分?jǐn)偽廴痉乐纬杀?盡快解決保護(hù)環(huán)境守法成本高、違法成本低的問題;研究制定更加合理的經(jīng)濟(jì)政策,嚴(yán)厲處罰違法者。
(三)主要目標(biāo)。到2010年,全市萬元GDP能耗、水耗分別比20*年降低22%、14.5%;二氧化硫、COD排放總量分別比20*年削減12%和18%。城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%;轄區(qū)地表水達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),無劣五類水體;南水北調(diào)東線工程*控制斷面水質(zhì)滿足三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);市區(qū)及縣(市)城區(qū)污水集中處理率大于80%,回用率達(dá)到30%以上。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的90%以上。危險廢物和廢棄放射源安全收貯處置率分別達(dá)到98%和100%;城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%,全市林木覆蓋率達(dá)到28%,重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完善的環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督體系,環(huán)境監(jiān)管能力適應(yīng)工作需要。
三、正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
(一)加快實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要手段,在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,做到不欠新帳,多還舊帳,改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。綜合分析資源、環(huán)境、人口等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)模、布局要合理,園區(qū)的發(fā)展方向、功能定位要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能要求,要有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。禁止盲目圈地亂設(shè)工業(yè)園區(qū),對入園項(xiàng)目必須嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評價。工業(yè)園區(qū)的雨污管網(wǎng)、公用的污水處理設(shè)施、供熱、公共綠地等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施要一次規(guī)劃到位,與園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn),統(tǒng)一驗(yàn)收。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以節(jié)能、降耗、增效、減污為切入點(diǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。有關(guān)部門要盡快制定發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和考核指標(biāo),抓好落實(shí)。按照排放廢物“減量化、再利用、資源化”的原則,對工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)改造,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)快速發(fā)展。積極開發(fā)利用太陽能等再生能源,禁止高能耗、高排污項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長廢物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。對工業(yè)廢棄物、污水、生活垃圾處理,優(yōu)先采用資源化方案,并積極創(chuàng)造條件,制定優(yōu)惠政策,扶持資源化項(xiàng)目,促進(jìn)使用再生資源產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)環(huán)境友好型的銷售、消費(fèi)方式,遏制有害的、浪費(fèi)式的產(chǎn)品包裝方式。
(四)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。南部山區(qū)是*市泉水和地下水的補(bǔ)給區(qū),要切實(shí)加強(qiáng)對南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能的保護(hù)力度。嚴(yán)格按南控規(guī)劃落實(shí)保護(hù)措施,禁止建設(shè)可能對地下水產(chǎn)生污染的項(xiàng)目,禁止堆存垃圾,禁止破壞生態(tài)環(huán)境的采礦(石)活動;加大退耕還林、封山育林和小流域綜合治理力度,積極創(chuàng)造降水滯留和涵養(yǎng)條件;旅游等輕污染項(xiàng)目開發(fā),要嚴(yán)格限制影響滲水的硬化占地面積,確保降水涵養(yǎng)量有增無減。要加強(qiáng)黃河及兩岸低洼生態(tài)濕地的保護(hù),禁止隨意填洼造地,大力發(fā)展造林和適合濕地生長的生態(tài)物種,努力營造黃河濕地生態(tài)屏障。按照*市生態(tài)市建設(shè)的規(guī)劃,積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園建設(shè),20*年底前關(guān)停自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和主要交通沿線可視范圍內(nèi)的所有露天采礦(石)場、石灰窯、石料加工廠,已毀壞的山體修復(fù)治理率達(dá)到70%以上。開展全市濕地生態(tài)恢復(fù)工作,落實(shí)白云湖濕地規(guī)劃,加快平陰城西洼濕地的保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè),逐步建立起適應(yīng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)要求的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。努力抓好中心城區(qū)生態(tài)緩沖帶建設(shè)工作,2010年底前使生態(tài)緩沖帶的植被覆蓋率達(dá)到90%以上。
(五)積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促使環(huán)保科技盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。制定和完善促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)消化吸收和自主創(chuàng)新的激勵政策,規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)放大作用,建立具有良性滾動發(fā)展機(jī)制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)資金。以高新區(qū)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為依托,加快建設(shè)*環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地,為中小環(huán)保企業(yè)提供通用測試平臺、中間試驗(yàn)平臺和技術(shù)成果孵化平臺,努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場競爭力的環(huán)??萍计髽I(yè)。加快實(shí)施國產(chǎn)化示范工程,形成一批環(huán)保骨干企業(yè),努力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成*市經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
四、重點(diǎn)解決突出的環(huán)境問題
(一)以飲用水安全為重點(diǎn),全面加強(qiáng)水污染防治。加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度,實(shí)施最嚴(yán)格的飲用水源保護(hù)措施,堅(jiān)決取締臥虎山、錦繡川等地表飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,徹底清理一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)項(xiàng)目。平陰縣、長清區(qū)排入黃河的污水必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和排污總量削減要求。開展以飲用地下水為目標(biāo)的城市分質(zhì)供水工程,生活飲用地下水,沖廁、工業(yè)等供應(yīng)中水、地表水;新建區(qū)域要按分質(zhì)供水要求建設(shè)供水系統(tǒng),老城區(qū)按計(jì)劃進(jìn)行分區(qū)供水改造。提高工業(yè)污水處理水平,一切排放廢水的工業(yè)企業(yè)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo),并按許可排污總量排放污染物,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、達(dá)量排污的,全部實(shí)行限期治理,限期治理期間予以限產(chǎn)、限排;逾期不能完成治理任務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),已建成和正在施工建設(shè)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠,20*年底前要完成污水收集管網(wǎng)配套工程,污水處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求,處理水質(zhì)達(dá)到國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并逐年提高中水利用量;城市舊城改造小區(qū)和新建區(qū)域必須確保所排污水得到有效處理,并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)和中水利用系統(tǒng);重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地2010年前要建設(shè)生活污水處理廠和污水收集管網(wǎng)。20*年底完成市區(qū)主要河道的綜合整治,市區(qū)河道實(shí)行全面截污,引清水或城市中水入河道,逐步恢復(fù)城市水系的生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)市區(qū)河道基本無劣五類水體的目標(biāo)。依法按河流流域排污總量控制要求發(fā)放排污許可證,把省政府核定的*市“*”末COD、氨氮等總量分解落實(shí)到排污單位。20*年底前,對重點(diǎn)排污企業(yè)和投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證,自2009年起,所有排污單位實(shí)行持證排污。要研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將環(huán)境產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)生產(chǎn)成本,將環(huán)境保護(hù)外部成本內(nèi)部化。
(二)以解決結(jié)構(gòu)性污染為重點(diǎn),努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。
繼續(xù)解決結(jié)構(gòu)性污染,進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),使其符合大氣功能區(qū)劃要求;推廣使用清潔能源,20*年底前分別建成市區(qū)東部和西部兩大天然氣供氣工程,2010年底前城市清潔能源使用率達(dá)到50%以上;嚴(yán)格控制燃煤品質(zhì),推廣使用低硫煤,在市區(qū)及章丘市繼續(xù)建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染源治理,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的實(shí)施限期治理;淘汰煙塵控制區(qū)內(nèi)小于10噸燉小時的燃煤鍋爐,10噸及以上燃煤鍋爐采取高效脫硫、除塵措施;20*年底前所有燃煤電廠和熱電廠完成脫硫工程建設(shè)。進(jìn)一步加大水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治力度,鼓勵新型干法旋窯水泥生產(chǎn),20*年底前淘汰10萬噸以下的立窯水泥生產(chǎn)工藝和設(shè)施;20*年底前,10萬噸及以上的水泥生產(chǎn)線全部達(dá)標(biāo)排放,否則必須停產(chǎn)治理。加大揚(yáng)塵污染防治力度,加強(qiáng)對建筑施工、房屋拆遷、道路建設(shè)等各類施工作業(yè)的揚(yáng)塵管理,確保施工防塵措施落實(shí)到位;提高城市道路機(jī)械化保潔的水平和能力;加快市區(qū)地面的綠化、硬化進(jìn)度;煤堆、灰堆、渣堆、料堆必須進(jìn)行防塵覆蓋。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治,嚴(yán)把新車掛牌和外地車輛轉(zhuǎn)入關(guān),嚴(yán)禁排放不達(dá)標(biāo)的車輛上路行駛,堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的車輛。盡快按區(qū)域總量控制要求發(fā)放大氣排污許可證,確保完成省政府核定的大氣排污總量控制計(jì)劃。
(三)以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加大固廢處理力度。采取有力措施,解決生活垃圾、工業(yè)固廢和危險廢物對水源、土壤的污染問題。加快垃圾收運(yùn)和無害化處理設(shè)施建設(shè)步伐,推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化改革,完善垃圾處理收費(fèi)制度,提高垃圾資源化、無害化處理能力和水平。各縣(市)要盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無害化處理。強(qiáng)化工業(yè)危險廢物收、貯、運(yùn)和處置管理,實(shí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可和行政代處置制度,加強(qiáng)對危險廢物的環(huán)境監(jiān)管,從源頭控制和減少危險廢物,確保危險廢物安全處置。20*年底完成*裕興化工總廠含鉻廢渣安全處置并開展土壤修復(fù)工作。繼續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的集中處置和規(guī)范管理,加快危險廢物集中處置利用設(shè)施建設(shè),提高危險廢物安全處置利用水平。
(四)以放射源監(jiān)管為重點(diǎn),確保輻射環(huán)境安全。制定輻射環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)督管理,確保輻射環(huán)境安全。重點(diǎn)加強(qiáng)對輻照裝置和三類以上放射源的安全監(jiān)管,加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)放射源在線監(jiān)控。加強(qiáng)廢棄放射源和放射性廢物處置的監(jiān)督管理,確保得到安全處置。以無線通訊、廣播電視和電力三大行業(yè)為重點(diǎn),努力控制和降低人群密集區(qū)的電磁輻射污染。
(五)以面源治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),開展創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村活動,實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃。到2010年建成平陰、濟(jì)陽、商河3個生態(tài)示范區(qū),建成33個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1930個文明生態(tài)村。圍繞改水、改廁、改圈,大力推廣沼氣和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用;生活垃圾實(shí)行村收集鎮(zhèn)處理,徹底解決農(nóng)村柴草糞便亂堆、垃圾亂倒、污水漫流的“臟、亂、差”現(xiàn)象。積極開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查和平衡施肥土壤監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,及時回收農(nóng)用塑料薄膜,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地發(fā)展。合理規(guī)劃布局規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場并做到污水達(dá)標(biāo)排放。搞好秸稈綜合利用,在秸稈機(jī)械化還田和工業(yè)原料、燃料利用上爭取新的突破。
五、建立和完善環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制
(一)規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為。按照城市總體規(guī)劃,把全市土地及空間資源劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),加強(qiáng)規(guī)劃控制與引導(dǎo),從源頭減少環(huán)境違法行為。各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,未進(jìn)行環(huán)境影響評價的,以及未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的,其他部門不得進(jìn)行審批。對違反環(huán)保法規(guī)擅自為有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批手續(xù)的,監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和直接責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度,建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)施工監(jiān)理和審批后監(jiān)察制度,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價及審批提出的環(huán)境保護(hù)措施;對建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批擅自開工建設(shè)、施工過程環(huán)境保護(hù)措施不落實(shí)、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的,由環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處,并由有關(guān)部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(二)嚴(yán)格污染物排放管理。各排污單位要按“減量、達(dá)標(biāo)、少危害”的要求,自覺依法排放污染物。要如實(shí)申報排放污染物的種類和數(shù)量,采取可靠措施,按總量控制要求,減少并達(dá)標(biāo)排放污染物。污染防治設(shè)施的運(yùn)行要安全穩(wěn)定、處理能力和處理效果必須符合環(huán)保要求,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)不得擅自停用或拆除,嚴(yán)禁偷排未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污染物。對處理污染物達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或排污總量要求的污染防治設(shè)施,要及時進(jìn)行維修、改造或更換。
(三)完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度。努力建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)境執(zhí)法體系。環(huán)保部門要會同監(jiān)察、公安、城管執(zhí)法、宣傳等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法查處各種環(huán)境違法行為。要加大對污染治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污染物排放不能按總量控制要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為的查處力度。對嚴(yán)重污染單位要實(shí)行掛牌督辦,責(zé)令限期治理和停產(chǎn)整治,對逾期未完成治理任務(wù)、屢查屢犯、特別是惡意排污的企業(yè),要依法嚴(yán)厲打擊或關(guān)停,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對各類園區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,堅(jiān)決清理地方、行業(yè)保護(hù)主義的“土政策”。
(四)健全環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制。把環(huán)境保護(hù)投入作為各級財(cái)政支出的重點(diǎn),列入年度預(yù)算并逐年增加投入,確保滿足工作需要。要加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政投資力度,并列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。要嚴(yán)格資金管理,確保排污費(fèi)??顚S谩7e極引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境保護(hù),加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的企業(yè)化、市場化運(yùn)作。合理調(diào)整不同水資源的價格,全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度,使污水、垃圾處理運(yùn)營企業(yè)達(dá)到微利經(jīng)營。推動環(huán)境保護(hù)社會公共參與的廣度和深度,逐步形成政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、多元化投入的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。
(五)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和制度建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法力量。規(guī)范環(huán)保人員管理和培訓(xùn)工作,提高環(huán)境依法行政水平。健全完善基層環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和重大環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系。
(六)擴(kuò)大國際與國內(nèi)環(huán)境合作與交流。要積極引進(jìn)國內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn),提高*市環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、裝備和管理水平。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、資源綜合利用等,在資金、技術(shù)、人才、管理等方面積極開展國內(nèi)外交流與協(xié)作。充分發(fā)揮*省會中心城市經(jīng)濟(jì)圈的作用,拓展與兄弟市特別是周邊市在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的交流合作,共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
(七)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。建立部門分工協(xié)作、社會共同參與的環(huán)境宣傳教育機(jī)制,提高全社會的環(huán)保意識。各級新聞媒體要積極開展環(huán)境公益性宣傳,開設(shè)環(huán)境保護(hù)專欄,定期環(huán)境信息,宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策,監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作。各級行政院校、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn);各級教育部門要強(qiáng)化中、小學(xué)生的環(huán)境教育,到20*年底中小學(xué)環(huán)境教育普及率要達(dá)到85%以上。各級文化部門要加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè),創(chuàng)作并展示更多環(huán)保題材的作品。深入開展環(huán)境保護(hù)下鄉(xiāng)活動,提高農(nóng)村環(huán)境意識。要繼續(xù)開展“泉城環(huán)保世紀(jì)行”活動,及時報道環(huán)境保護(hù)的工作經(jīng)驗(yàn)、污染治理成就,表彰先進(jìn)典型,公開曝光污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為。
3月13日,“2007廣州新春投資推介會暨《廣州外經(jīng)貿(mào)發(fā)展白皮書》會”在香港會展中心舉行。廣州市副市長、白皮書編委會主任陳明德表示,通過編撰白皮書,旨在為海內(nèi)外各界人士、眾多的跨國公司和中介機(jī)構(gòu)提供一個更為直接、全面了解廣州的工具。
據(jù)了解,廣州將加強(qiáng)外資項(xiàng)目評估,推動集約招商,提升利用外資的質(zhì)量和效益。在引進(jìn)項(xiàng)目和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇堅(jiān)持正確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,堅(jiān)持“以我為主”和“有所招,有所不招”兩大原則。對于那些資源占有多、能源消耗大、環(huán)境污染重的外資企業(yè),特別是技術(shù)水平已經(jīng)明顯低于廣州市整體發(fā)展水平,對于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有貢獻(xiàn),但對廣州市自主創(chuàng)新能力并無大的幫助的企業(yè),需要給予適度控制,控制如服裝、皮革、電子通信、飲料制造與紡織等的引資力度。
繼續(xù)加強(qiáng)那些技術(shù)水平較高、對廣州市內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)帶動能力較大的行業(yè),如汽車、石油化工、裝備制造、食品制造、塑料制品、非金屬制品、金屬制品與電氣機(jī)械等的引資力度;積極吸引包括歐美日等發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的跨國公司前來廣州市設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和地區(qū)總部。
惠州八家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶惠城
八家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶惠城―沃爾瑪、吉之島、普利司通、住友電裝、三井物產(chǎn)、華碩電子、勝騰酒店、萬豪集團(tuán)……這些曾經(jīng)遙不可及的國際名企現(xiàn)在近在咫尺。2006年,八家世界500強(qiáng)企業(yè)以前所未有的急進(jìn)姿態(tài),不約而同地選擇在經(jīng)濟(jì)快速騰飛的惠城區(qū)落戶,在該區(qū)招商引資史上寫下濃墨重彩的一筆。與之相得益彰的是,2006年,惠城區(qū)招商引資捷報頻傳,全年新簽外資協(xié)議127宗,實(shí)際利用外商直接投資2.0073億美元,同比增長44.36%。據(jù)了解,2007年,惠城區(qū)已有近十家國內(nèi)外知名企業(yè)“聞香而至”,目前正在洽談中的不乏世界500強(qiáng)的行業(yè)巨頭。相信在不遠(yuǎn)的將來,惠城區(qū)將會掀起一場“淘金”大熱潮。
順德羅非魚敲開歐盟市場
一批20多噸、貨值5.6萬美元的凍羅非魚片,前不久從順德口岸直接發(fā)往歐盟市場。這是順德水產(chǎn)品首次進(jìn)軍歐盟市場,順德水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開拓歐盟市場邁出了第一步。
順德檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自2004年歐盟恢復(fù)進(jìn)口中國大陸?zhàn)B殖水產(chǎn)品后,對我國出口的水產(chǎn)品的安全質(zhì)量提出了更嚴(yán)格的要求,所有檢測項(xiàng)目均須符合歐盟相關(guān)指令要求。
本次敲開歐盟水產(chǎn)市場的順德楊氏水產(chǎn)有限公司,是順德一家大型的水產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè),該企業(yè)為了開拓歐盟市場,在順德檢驗(yàn)檢疫局的指導(dǎo)和幫助下,完善了企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系,并花巨資添置了國內(nèi)先進(jìn)的檢測設(shè)備,狠抓產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量,2006年7月該公司獲得歐盟衛(wèi)生注冊資格,這也是其產(chǎn)品能夠成功出口歐盟市場的重要原因。
韶關(guān)曲江百萬重獎民營企業(yè)
韶關(guān)市曲江區(qū)斥資195萬元對民營企業(yè)納稅大戶進(jìn)行重獎。該區(qū)去年納稅6000萬元以上的韶關(guān)市宜達(dá)燃料開發(fā)有限公司喜獲區(qū)政府80萬元巨獎。年納稅1000萬元以上的韶關(guān)娃哈哈飲料有限公司同獲28萬元巨獎。
近年來,曲江區(qū)全力實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,實(shí)施區(qū)四套班子成員與重點(diǎn)民營企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度和重獎民營企業(yè)納稅大戶等一系列扶持激勵機(jī)制,同時大力開展招商引資,有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前曲江共有民營企業(yè)616家,五年來增長了五倍,從業(yè)人員達(dá)5萬多人。
去年該區(qū)民營企業(yè)繳納各種稅收2.78億元,占該區(qū)全年總稅收的42%,支撐著曲江稅收的“半壁江山”。而去年該區(qū)年納稅50萬元以上的納稅大戶共有41家,五年來增長了2.3倍,其中年納稅6000萬元以上的一家,年納稅1000萬元以上的一家,全區(qū)民營企業(yè)從數(shù)量和規(guī)模上都得到迅猛發(fā)展和明顯提升,成為該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
東莞城市競爭力今年上升八個位次
3月25日,中國社會科學(xué)院在北京《2007年中國城市競爭力藍(lán)皮書》,東莞的城市綜合競爭力在兩岸四地200個地級以上中國城市中排名第15位,比去年的第23位上升了八個位次。綜合競爭力前10位的城市分別是:香港、深圳、上海、北京、廣州、臺北、無錫、蘇州、佛山、澳門。
據(jù)了解,這是中國社科院第五次城市競爭力報告,今年的報告由中國社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)所倪鵬飛博士牽頭,來自國內(nèi)著名高校、國家權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門和地方科研院所近百名專家參與,報告歷時大半年。與以往歷次報告不同的是,今年的報告首次將城市品牌作為重點(diǎn)內(nèi)容,本次報告的主題為:品牌,城市最美的風(fēng)景。另據(jù)了解,今年的報告從市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長、生產(chǎn)效率、資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活水平六個方面,利用標(biāo)準(zhǔn)的客觀數(shù)據(jù)對兩岸四地的200個地級以上中國城市的綜合競爭力進(jìn)行定量的分析。
深圳將建國際珠寶產(chǎn)業(yè)園
譽(yù)為“中國珠寶之都”的深圳,將擁有一個國內(nèi)領(lǐng)先的國際珠寶產(chǎn)業(yè)園。記者從有關(guān)部門獲悉,被列為深圳市政府2007年度重大建設(shè)項(xiàng)目的李朗國際珠寶產(chǎn)業(yè)園,目前各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)辦理已接近尾聲,有望于近期正式動工建設(shè),屆時將吸引國內(nèi)外各大企業(yè)。
據(jù)李朗國際珠寶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)單位深圳市中盈貴金屬股份有限公司董事長薛楚亮介紹,李朗國際珠寶產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃投資12億元,位于龍崗區(qū)南灣街道李朗社區(qū),一期工程占地面積12萬平方米,廠房及配套設(shè)施面積達(dá)50多萬平方米。該產(chǎn)業(yè)園將采用國際最先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和統(tǒng)一的環(huán)保規(guī)劃,將污染治理與資源回收結(jié)合在一起,園內(nèi)可進(jìn)行廢水、廢渣、廢氣“三廢”處理,每棟標(biāo)準(zhǔn)廠房中間層開辟為環(huán)保專用處理層,這也是該產(chǎn)業(yè)園的一大特色。另外,產(chǎn)業(yè)園還充分體現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做到工業(yè)廢水和生活廢水回收再利用;太陽能利用;黃金、白金等貴金屬回收等,既可增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,又可以解決環(huán)保問題,解決多年來了一直困擾深圳珠寶企業(yè)的一大環(huán)保問題。
香港華潤集團(tuán)董事考察組云浮市
3月22日,香港華潤集團(tuán)董事、副總經(jīng)理,華潤電力控股有限公司董事局副主席、行政總裁王帥廷率領(lǐng)的考察組結(jié)束在云浮市為期兩天的考察活動。華潤集團(tuán)對云浮市優(yōu)越的招商環(huán)境及有利的區(qū)位優(yōu)勢表示贊賞,對落戶云浮市的華潤西江發(fā)電廠發(fā)展前景非常看好,表示將進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,做好施工前的各項(xiàng)工作,并希望拓展與云浮市的投資合作領(lǐng)域。
鄭利平等市領(lǐng)導(dǎo)3月21日下午在市行政中心接待室會見了王帥廷一行,并與他們進(jìn)行座談。市委書記、市人大常委會主任鄭利平向客人們簡要介紹了云浮市的市情和投資環(huán)境。他希望華潤集團(tuán)拓寬在云浮市的考察范圍和投資領(lǐng)域,充分挖掘雙方的合作潛力,為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的交流與合作,共謀發(fā)展大計(jì)實(shí)現(xiàn)雙贏。
在市委副書記、市長歐真志的陪同下,考察組一行在3月22日實(shí)地考察了云城區(qū)都楊港口工業(yè)園區(qū)和佛山禪城(云城都楊)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。在都楊港口工業(yè)園,歐真志向考察組詳細(xì)介紹了園區(qū)的整體布局規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)情況,同時回答了華潤集團(tuán)提出的有關(guān)問題。
梅州市外經(jīng)貿(mào)局開展“服務(wù)進(jìn)百企”活動
梅州市外經(jīng)貿(mào)局深入開展“服務(wù)進(jìn)百企”活動,幫助企業(yè)大力開拓國際市場,為外商和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),營造良好投資營商環(huán)境,促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展。
2006年,梅州市外經(jīng)貿(mào)局幫助120多家企業(yè)申請科技興貿(mào)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等各類扶持資金近800萬元,協(xié)助企業(yè)爭取貸款資金6000多萬元的基礎(chǔ)上,該局打算今年繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略,用足用好各種鼓勵政策和扶持資金,積極為出口企業(yè)爭取更多的廣交會參展攤位,支持企業(yè)“走出去”參加各類國際專業(yè)展會,大力開拓國際市場。
同時,該局還建立健全掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,分地域分行業(yè)對基層和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助,選擇具有一定規(guī)模、經(jīng)營狀況好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),在政策、人才、資金等方面重點(diǎn)傾斜支持,培養(yǎng)和造就一批外經(jīng)貿(mào)骨干企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的帶動作用。在引導(dǎo)和幫助具備條件的民營企業(yè)取得自營進(jìn)出口權(quán)的同時,該局還將舉辦外匯風(fēng)險規(guī)避、貿(mào)易融資及外經(jīng)貿(mào)政策宣講等培訓(xùn)班,提高外經(jīng)貿(mào)企業(yè)綜合素質(zhì)。
揭陽:
大招商風(fēng)生水起“重量級”紛紛落戶
“東風(fēng)吹來萬里春,桑浦山下笑聲揚(yáng)”。揭東縣招商引資工作又傳捷報,“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略凱歌高奏,總投資43億元的四個“重量級”項(xiàng)目。于3月11日相繼奠基投產(chǎn)開工。在當(dāng)天的儀式上,市領(lǐng)導(dǎo)萬慶良、陳弘平、杜安義、黃水利等分別作了講話,代表揭陽市委市政府對項(xiàng)目的奠基投產(chǎn)開工表示祝賀,并希望四個企業(yè)要加快工程建設(shè)力度,爭取早日建成早日發(fā)揮效益。同時,要求各有關(guān)職能部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),為建設(shè)富民強(qiáng)市、和諧文明新揭陽作出新的貢獻(xiàn)。
又訊,3月,惠來縣招商引資工作再傳喜訊:經(jīng)過努力爭取,香港正生集團(tuán)有限公司與惠來縣人民政府簽訂協(xié)議,擬在惠來創(chuàng)辦大型家電生產(chǎn)基地,項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.5億元,全面投產(chǎn)后用工人數(shù)將達(dá)4000至5000人。這為惠來縣的外經(jīng)貿(mào)工作注入新的活力。據(jù)該縣外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人介紹,去年全縣共新簽批外引項(xiàng)目12宗,其中“三資”項(xiàng)目9宗、“三來一補(bǔ)”項(xiàng)目3宗,實(shí)際利用外資1570萬美元,比增20%;外貿(mào)出口總額完成4063萬美元,比增8.5%。
潮州楓溪九項(xiàng)目獲國家級、省級立項(xiàng)支持
日前,潮州楓溪區(qū)陶瓷特色產(chǎn)業(yè)九個技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)獲國家級和省級立項(xiàng)支持,這是該區(qū)突出企業(yè)主體作用、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新工作取得的又一成果。
據(jù)了解,該區(qū)潮州夏和高科凈化器有限公司的“高熱性能堇青石質(zhì)蜂窩陶瓷”、潮州市振通陶瓷有限公司的“鎂―鋁質(zhì)強(qiáng)化瓷”和廣東順祥陶瓷有限公司的“多弧離子鍍膜瓷器”獲國家立項(xiàng);潮州市三泰陶瓷有限公司的“環(huán)保仿陶(紙質(zhì))工藝品”、潮州市波士發(fā)陶瓷制作有限公司的“骨質(zhì)強(qiáng)化瓷一次燒成材料及產(chǎn)品”和市粵楓陶瓷有限公司的“南國景泰藍(lán)工藝陳設(shè)瓷”等六個項(xiàng)目獲省級立項(xiàng)。另外,該區(qū)的廣東全福陶瓷實(shí)業(yè)有限公司的“曜變天目金、銀圈高檔藝術(shù)瓷器”、廣東科進(jìn)尼龍管道制品有限公司的“尼龍―鋼復(fù)合管材的研制”和廣東雄英集團(tuán)有限公司的“納米抗菌陶瓷燒成項(xiàng)目”獲得2006年省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
去年江門電子信息工業(yè)總產(chǎn)值237.41億元
去年江門市電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電子信息工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)237.41億元,其中通信及計(jì)算機(jī)類產(chǎn)值61.93億元,工業(yè)增加值46.61億元,同比增長20.81%。
2006年,江門市信息化綜合指數(shù)74.7%,比2005年增長3.19個百分點(diǎn),固定電話達(dá)100.25萬戶,移動電話達(dá)397.3萬戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)149.86萬戶。此外,廣東影視動漫產(chǎn)業(yè)園落戶江門;真明麗公司成功在香港上市并宣布投資29億港元,建立以生產(chǎn)LED芯片、太陽能電池為主體的光電子基地,努力打造“中國的光谷”;新增119家IT企業(yè),其中軟件企業(yè)35家,硬件企業(yè)84家。
珠海市打造華人華僑創(chuàng)業(yè)示范基地
“珠海高新區(qū)”被列為國務(wù)院僑辦“引智引資重點(diǎn)聯(lián)系單位”。珠海高新區(qū)于1992年12月由國家科技部批準(zhǔn)設(shè)立,是當(dāng)時全國53個國家級高新區(qū)之一。經(jīng)過多年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展,珠海高新區(qū)得到了長足發(fā)展,園區(qū)面積不斷擴(kuò)大,管理體制不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,經(jīng)濟(jì)效益逐步提升,對珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率迅速提高:2005年,珠海高新區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值占全市總量的40%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市的67%。
與此同時,珠海高新區(qū)經(jīng)過10多年的發(fā)展建設(shè),已經(jīng)具備較雄厚的科技實(shí)力、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和較為完善的科技服務(wù)體系,成為華僑華人專業(yè)人士回來創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要基地之一。
河源:全市外經(jīng)貿(mào)工作會議部署招商引資工作
3月16日,河源外經(jīng)貿(mào)工作會議召開。市長劉小華強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn),全面提高外經(jīng)貿(mào)工作的水平。
市委常委、市高新區(qū)管委會主任賴澤華出席會議。會議傳達(dá)了全省外經(jīng)貿(mào)工作會議的主要精神,回顧了去年全市外經(jīng)貿(mào)工作。據(jù)調(diào)查 , 去年,全市新批直接利用外資項(xiàng)目111宗,合同利用外商直接投資5.07億美元,同比增長19.28%;實(shí)際利用外商投資2.38億美元,同比增長31.2%。
賴澤華指出,外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)在具體工作中要做到“五個注重”,實(shí)現(xiàn)“五個提高”:一是注重招商工作思路和方式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“選”資能力的新提高;二是注重工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)接納能力的新提高;三是注重投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合競爭能力的新提高;四是注重內(nèi)外源型企業(yè)的扶持培育,實(shí)現(xiàn)市場開拓能力的新提高;五是注重加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)開拓創(chuàng)新能力的新提高。
韓國中小企業(yè)振興公團(tuán)拜訪肇慶外經(jīng)貿(mào)局
3月20日, 韓國中小企業(yè)振興公團(tuán)廣州代表處張仁國所長拜訪了肇慶市外經(jīng)貿(mào)局。
韓國中小企業(yè)振興公團(tuán)是韓國政府于1979年根據(jù)《中小企業(yè)振興法》設(shè)立的非營利性特殊法人,主要是為中小企業(yè)提供各種服務(wù),以解決中小企業(yè)所面臨的困難和加強(qiáng)中小企業(yè)的競爭力為目標(biāo)。韓國中小企業(yè)振興公團(tuán)駐廣州代表處的職能主要是為韓國中小企業(yè)在中國的投資項(xiàng)目、產(chǎn)品的市場進(jìn)出口提供協(xié)助,并致力加強(qiáng)韓、中兩國經(jīng)貿(mào)部門的合作。
肇慶市外經(jīng)貿(mào)局唐海洲局長、林偉文副局長會見了客人,并向客人介紹了肇慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境情況。期間,韓國客人詳細(xì)地向肇慶外經(jīng)貿(mào)局了解了肇慶的投資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)、水電、勞工、汽車配件企業(yè)以及外商在肇投資產(chǎn)業(yè)等情況。唐局長就客人提出的問題作了一一的答復(fù),并贈送了相關(guān)的宣傳資料。雙方還就如何加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了探討。張仁國所長表示將會向韓國的中小企業(yè)推介肇慶市,推動它們來肇慶進(jìn)行投資考察。
汕頭工業(yè)名牌博覽會4月下旬舉行
4月下旬,汕頭市將在全市招商引資活動期間,在市林百欣國際會議展覽中心舉辦為期4天的“汕頭工業(yè)名牌博覽會”,通過105家工業(yè)企業(yè)的名牌產(chǎn)品和八個國家級、20多個省級區(qū)域性品牌的集中展示,顯示汕頭市近年來在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略中,重質(zhì)量、創(chuàng)名牌、闖市場方面取得的豐碩成果。
據(jù)了解,本次博覽會將分為圖片展和實(shí)物展兩大部分。圖片展主要內(nèi)容是汕頭作為“全國十大品牌城市”的有關(guān)資料;獲得國家或省區(qū)域性品牌的區(qū)、鎮(zhèn)、街道有關(guān)資料和專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群情況。主要展示形式是圖片、文字和表格。實(shí)物展主要按行業(yè)分類布展,設(shè)立電子信息、紡織服裝、食品藥品、玩具工藝、化妝品、文具、音像制品和機(jī)械設(shè)備等展區(qū);獲國家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)稱號的產(chǎn)品及高新企業(yè)產(chǎn)品將以特別布展的形式在顯要樓層和顯要位置展示。
汕尾:重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資50.4億元
3月19日,汕尾市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報會召開。會議聽取了各個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報,查找項(xiàng)目建設(shè)或前期工作過程中存在的問題,研究加快建設(shè)的措施和方法,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。市委常委、常務(wù)副市長王世頂在會上作了講話。市政協(xié)副主席、外經(jīng)貿(mào)局局長陳坎及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。
2007年,市政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個,總投資183.05億元,年度計(jì)劃投資50.4億元。其中續(xù)建項(xiàng)目16個,新開工項(xiàng)目11項(xiàng),包括交通、城市基礎(chǔ)建設(shè)、電力、石化、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目。今年頭兩個月,27個重點(diǎn)面完成投資5.45億元,占年度計(jì)劃的10.08%.在開工項(xiàng)目中,兩個月完成投資超過500萬元的項(xiàng)目共有6個,其中超過1億元的有信利TFT-LCD生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目和汕尾電廠一期1、2號機(jī)組工程;超過1000萬元的有巴黎半島酒店、鳳飛山至捷勝公路和上海中汕。
茂名羅非魚受國外消費(fèi)者青睞
茂名外貿(mào)部門近期不斷傳來喜訊,繼去年9月美國FDA檢查組深入茂名考察,并對當(dāng)?shù)亓_非魚養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理表示滿意,近段時間以來,該市生產(chǎn)的羅非魚在美國、歐盟等國外市場更因人們食用放心備受消費(fèi)者喜愛,銷路向好。
據(jù)了解,茂名是世界最大的羅非魚生產(chǎn)基地,全市羅非魚養(yǎng)殖面積約20萬畝,年產(chǎn)羅非魚16萬噸,約占中國的八分之一,占全球的十二分之一強(qiáng)。二00四年,茂名首次37噸羅非魚切片出口美國,之后陸續(xù)進(jìn)入歐盟等國外市場,每年銷售量近十萬噸左右。
隨著在國內(nèi)外羅非魚銷售市場的不斷拓展,近年來,茂名海洋與漁業(yè)管理部門全方位開展打造“一條放心魚”工程,扶持具有一定規(guī)模的國家級、省級羅非魚種苗企業(yè),大力推廣良種良法,推廣健康、生態(tài)的養(yǎng)殖模式,引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)養(yǎng)殖。目前,當(dāng)?shù)匾勋@無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的養(yǎng)殖基地有21個,建立了一批羅非魚HACCP管理體系養(yǎng)殖基地、羅非魚出口原料生產(chǎn)示范基地和省級標(biāo)準(zhǔn)化羅非魚養(yǎng)殖示范基地。
湛江市今年目標(biāo):工業(yè)總產(chǎn)值超千億元
3月12日湛江市經(jīng)貿(mào)工作會議召開,總結(jié)去年全市經(jīng)貿(mào)工作,研究部署今年的主要工作任務(wù)。會議要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深入實(shí)施“工業(yè)立市,以港興市”發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化進(jìn)程,全面推進(jìn)湛江市經(jīng)貿(mào)工作新跨越。市長陳耀光,市委常委、副市長趙志輝等出席了會議。
趙志輝在會上說,湛江市今年要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%;工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元,增長14%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長16%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,主要污染排放總量減少5%的預(yù)期目標(biāo)。
清遠(yuǎn)蔬菜出口年增3倍
2006年,經(jīng)清遠(yuǎn)檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫合格供港澳蔬菜1.29萬多噸,貨值近265萬美元,與去年同期相比分別增長316.7%和139%。目前,該局轄區(qū)內(nèi)有注冊供港澳蔬菜出口企業(yè)八家,種植面積近萬畝,全年每天均有10多批次共80多噸蔬菜輸往港澳。清遠(yuǎn)已成為廣東較為重要的供港澳蔬菜出口地區(qū)。
據(jù)《清遠(yuǎn)日報》報道,為支持和促進(jìn)清遠(yuǎn)蔬菜出口,加快清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,清遠(yuǎn)檢驗(yàn)檢疫局高度重視并實(shí)施多項(xiàng)重要舉措有效扶持企業(yè)做大做強(qiáng)蔬菜出口,確保其質(zhì)量符合港澳方面的要求。
陽江:頭兩月實(shí)現(xiàn)外資2600多萬美元
借助去年利用外資迅猛增長的余勢,今年陽江市利用外資繼續(xù)呈現(xiàn)飆升的喜人態(tài)勢。2007年1至2月,全市新批外資項(xiàng)目五個,合同利用外資總額3275萬美元;實(shí)際利用外資達(dá)2603萬美元,同比增長826.33%,利用外資實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。在政府和企業(yè)的共同努力下,經(jīng)過多方穿針引線,于去年底成功引進(jìn)實(shí)力堪比世界500強(qiáng)的美國嘉吉集團(tuán)公司,參與陽江市大型骨干企業(yè)廣東豐源糧油有限公司重組,在去年注入巨資完成各項(xiàng)重組工作后,今年又投入1200萬美元建設(shè)陽江市糧港碼頭有限公司,從而幫助豐源糧油公司走出困境、恢復(fù)生機(jī),成為今年陽江市實(shí)際利用外資的“黃金大戶”。