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關(guān)鍵詞:數(shù)控技能;低碳理念;動(dòng)態(tài)平衡
低碳理念已經(jīng)滲透到現(xiàn)今社會(huì)生活中,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,崇尚低碳成為這個(gè)時(shí)代的人的社會(huì)責(zé)任。在職業(yè)學(xué)校的課堂上,樹立低碳理念,培養(yǎng)新時(shí)代的勞動(dòng)者,已是歷史賦予我們職業(yè)教育的光榮使命。通過教學(xué)實(shí)踐,筆者認(rèn)為基于“低碳教學(xué)”數(shù)控技能校本課程的實(shí)施能保證學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)低碳制造,并讓低碳理念融入學(xué)生日常生活和今后的工作當(dāng)中。
一、開發(fā)校本教學(xué)資源庫(kù)應(yīng)遵循的觀念
筆者認(rèn)為在數(shù)控專業(yè)數(shù)控技能“低碳教學(xué)”校本教學(xué)資源建設(shè)中,應(yīng)遵循教學(xué)資源的系統(tǒng)觀、校本觀、需求觀、動(dòng)態(tài)平衡的觀念,才能使校本教學(xué)資源建設(shè)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。
1.系統(tǒng)觀
資源庫(kù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要綜合學(xué)校政策、硬件配置、人力等來考慮各個(gè)因素之間的復(fù)雜關(guān)系,要處理資源庫(kù)系統(tǒng)的子模塊之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,更要正確處理與教育這個(gè)大系統(tǒng)中其他子系統(tǒng)之間的關(guān)系,這是避免重復(fù)建設(shè)而浪費(fèi)資源的必要因素。
2.校本觀
以校為本,“一切為了學(xué)生,一切基于學(xué)?!?,這是校本資源建設(shè)過程中必須牢牢記住的一種觀念。我們要從學(xué)校實(shí)際和泰州地區(qū)的裝備制造業(yè)發(fā)展水平出發(fā),一切為了提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,盡量依靠學(xué)校全體數(shù)控專業(yè)教師的力量建設(shè)“學(xué)校自己的資源庫(kù)”。從資源的選擇與評(píng)價(jià)到資源的規(guī)劃再到整合,從資源的應(yīng)用到信息的反饋,從資源的分類到資源庫(kù)的整體架構(gòu),都要充分考慮本專業(yè)教學(xué)的當(dāng)前所需,充分考慮一線教師的意見和要求。只有和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)接,才能科學(xué)構(gòu)建有“校本”特色的數(shù)控專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。
3.動(dòng)態(tài)平衡觀
教學(xué)資源的主要形式包括電子版的教案、學(xué)案、課件、試卷、電子書、素材、視頻課堂,采用網(wǎng)站建設(shè)、教師交流的方式,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)空間的零距離交流。
從教育信息化的基本特點(diǎn)來看,在技術(shù)上就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒介化。數(shù)字化使得教育信息技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)備簡(jiǎn)單、性能可靠和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;網(wǎng)絡(luò)化可使得信息資源共享、活動(dòng)時(shí)空缺少限制、人際合作易實(shí)現(xiàn);智能化使得系統(tǒng)能夠做到教育行為人性化、人機(jī)通訊自然化、繁雜任務(wù)化;多媒體使得信息媒體設(shè)備一體化、信息表象特征多元化、真實(shí)場(chǎng)景的虛擬化。
二、教育信息化校本教學(xué)資源建設(shè)實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展
1.教育信息化推進(jìn)使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成為可能
傳統(tǒng)的教學(xué)平臺(tái)是“課本、黑板、教室”,而實(shí)現(xiàn)教育信息化后的平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng),跨越了時(shí)間和空間,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)平臺(tái)的跨越。教育信息化使基于資源的學(xué)習(xí)成為可能。這種學(xué)習(xí)方式是建立在明確的認(rèn)知目標(biāo)、技能目標(biāo)、態(tài)度目標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)性目標(biāo)之上的,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的過程和對(duì)學(xué)生信息素養(yǎng)的培養(yǎng),它能夠增進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。
2.教育信息化帶來教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)教學(xué)觀以教師為中心,由教師通過講授、板書以及教學(xué)媒體的輔助,把教學(xué)內(nèi)容傳遞給學(xué)生或者灌輸給學(xué)生。教師是整個(gè)教學(xué)過程的主宰,學(xué)生則處于被動(dòng)接受老師灌輸?shù)牡匚?。學(xué)生被認(rèn)為是接受知識(shí)的對(duì)象,教材是傳授的內(nèi)容,而信息技術(shù)則是增強(qiáng)傳授效果、加大課堂容量的手段。所以,雖然技術(shù)手段先進(jìn)了,但老師的教學(xué)觀念沒有轉(zhuǎn)變,只注重一些教學(xué)內(nèi)容順序深淺的改革,只注重教學(xué)方法改變,教師的主體地位沒有改變,所以成效難以體現(xiàn)出來,這又給抵制教育信息化的教師提供了反面依據(jù)。一旦一個(gè)觀念形成,并且在教學(xué)中已得心應(yīng)手,那么教育教學(xué)成效資源就有了。如果教師看不到教學(xué)改革的實(shí)際效果,是很難說服教師改變的,包括領(lǐng)導(dǎo)者也是如此。
筆者畢業(yè)參加工作十多年了,經(jīng)歷了教育教學(xué)的改革變遷,深刻感受到學(xué)校在現(xiàn)代化信息技術(shù)教育方面有了很大的變化?!?0年代”老師一般還都習(xí)慣于傳統(tǒng)的黑板板書教育,比較年輕的教師選擇投影放自制的微泡幻燈片,很少有人會(huì)網(wǎng)絡(luò)查資料充實(shí)自己的課堂,而且當(dāng)時(shí)學(xué)校也只有80多臺(tái)“奔騰”電腦,如果老師要使用必須提前預(yù)約。如今,每個(gè)班級(jí)配備了多媒體教學(xué)設(shè)備,包含實(shí)物投影機(jī)、投影儀、互聯(lián)網(wǎng)終端、電腦控制臺(tái)等設(shè)備,使老師輕輕松松就可以在教室中使用全套的多媒體教學(xué)設(shè)備。另外,學(xué)校的每個(gè)機(jī)房都平均配備50臺(tái)計(jì)算機(jī)以上。原先基本不會(huì)使用多媒體上課的老師也學(xué)會(huì)了使用多媒體課件來上課,當(dāng)教師體會(huì)到現(xiàn)代化多媒體的教學(xué)比傳統(tǒng)教學(xué)方式的優(yōu)越性之后,現(xiàn)在幾乎已經(jīng)離不開多媒體教學(xué)方式了。
在教師中普及信息技術(shù)的同時(shí),利用組織信息化教學(xué)競(jìng)賽搭建平臺(tái),在專家的引領(lǐng)下,對(duì)教師做必要的理論培訓(xùn)指導(dǎo)。這樣的跨越都必然指向于教育教學(xué)質(zhì)量的提升,最終實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。
筆者認(rèn)為,學(xué)校自身的信息化需求才是促進(jìn)學(xué)校教育信息化進(jìn)程的內(nèi)部動(dòng)因。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中,再先進(jìn)的信息化資源只是搞好教學(xué)外因,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)、教師整合運(yùn)用信息技術(shù)的意識(shí)、自身的進(jìn)取精神才是真正的內(nèi)驅(qū)力,才是實(shí)現(xiàn)教育信息化,進(jìn)而走向教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳;低碳經(jīng)濟(jì);石油行業(yè);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)15-0011-02
引言
溫室氣體的排放引起了全球氣溫上升、冰川融化、海平面上升等氣候變化。目前溫室氣體的排放已引起了全球人類的關(guān)注,“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”越來越多地被提倡。溫室氣體中,二氧化碳占溫室氣體的比重約為75%,甲烷(CH4)、臭氧(O3)、氯氟碳化合物(CFCS)以及水汽(H2O)等也是溫室氣體的重要組成部分,約占25%。其中,溫室氣體中石油化工行業(yè)排放的溫室氣體占二氧化碳排放量的57%,占全體溫室氣體放排量的75%。因此,石油化工行業(yè)既是能源消耗大戶,又是生產(chǎn)溫室氣體的大戶。那么,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染并存帶來的溫室效應(yīng)下,我國(guó)的石油行業(yè)發(fā)展存在著哪些問題呢?如何利用在低碳背景下利用“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”來探究中國(guó)石油行業(yè)發(fā)展路徑呢?
一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義及內(nèi)涵
大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加,溫室氣體濃度越來越高,全球性的氣候問題引起了越來越多國(guó)家的關(guān)注,逐漸被搬上國(guó)際舞臺(tái)。“低碳”兩個(gè)字越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中,“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區(qū)”等等。各行各業(yè)都冠以“低碳”二字蜂擁而上,使得“低碳”二字逐漸成為一種時(shí)尚?!暗吞肌苯?jīng)濟(jì)是指基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)以及技術(shù)創(chuàng)新等多種創(chuàng)新性手段及方式減少石油、煤炭等高污染性能源消耗,降低一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體的排放,實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙贏的目的,最終實(shí)現(xiàn)人類、社會(huì)與自然的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。
“低碳”視角下的低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵包括三方面:技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性及目標(biāo)性。技術(shù)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在,低碳經(jīng)濟(jì)是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等技術(shù)性手段實(shí)現(xiàn)的;經(jīng)濟(jì)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在,低碳經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)及動(dòng)力,致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡和物價(jià)穩(wěn)定等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合性目標(biāo);目標(biāo)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在,倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙贏的目的,促進(jìn)人類、社會(huì)與自然的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、低碳背景下我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展問題
1979年在瑞士日內(nèi)瓦召開的“第一次世界氣候大會(huì)”指出,大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加,以致大氣中溫室氣體舛仍嚼叢礁擼導(dǎo)致地球溫度上升、氣候變化、冰川融化以及海平面上升。由此,1979年的“第一次世界氣候大會(huì)”第一次將溫室效應(yīng)帶來的氣候變化提上國(guó)際議事日程。此后,1992年在巴西里約熱內(nèi)盧簽訂了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》;1997年在日本東京簽訂了《京都議定書》;2007年,將近200個(gè)地區(qū)及國(guó)家的代表在印度尼西亞的巴厘島通過了“巴厘島路線圖”;2009年,哥本哈根氣候大會(huì)通過初步的《哥本哈根協(xié)議》,但是在氣候問題的長(zhǎng)期目標(biāo)、資金來源以及技術(shù)支持方面并未有實(shí)質(zhì)性成效;2010年坎昆氣候大會(huì)在堅(jiān)持“巴厘島線圖”的基礎(chǔ)上,在氣候問題的資金來源、減排承諾等問題上取得了初步成效。
低碳背景下我國(guó)石油化工行業(yè)發(fā)展主要面臨著以下問題:
第一,隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與實(shí)施,眾多低碳經(jīng)濟(jì)因素制約著石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,生產(chǎn)加工制造業(yè)、汽車行業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了石油等能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來,我國(guó)石油、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額增幅均在20%以上??梢哉f,我國(guó)石油、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)取得了飛快的發(fā)展。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2015》,中國(guó)石油進(jìn)口創(chuàng)歷史新高,成為首次超過美國(guó)的世界最大石油進(jìn)口國(guó)。盡管如此,我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)仍面臨著技術(shù)性較低,仍處于世界石油產(chǎn)業(yè)鏈的低端領(lǐng)域。在“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與流行之下,我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,高端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品產(chǎn)能仍需進(jìn)口。
第二,我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,能源消耗大、產(chǎn)能消耗大且生產(chǎn)了大量的溫室氣體,氣候公約效果微乎其微。自1979年在瑞士日內(nèi)瓦召開的“第一次世界氣候大會(huì)”至2016年期間,全球各個(gè)國(guó)家已召開數(shù)次關(guān)于全球氣候變暖的氣候會(huì)議,簽訂了數(shù)個(gè)“氣候變化公約”及“氣候變化協(xié)議”。但是,全球各國(guó)為了自身利益無法產(chǎn)生共同的“低碳”目標(biāo),效果微乎其微。2013年的華沙氣候大會(huì)經(jīng)過了激烈的爭(zhēng)論,終于在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十九次締約方會(huì)議暨落下帷幕;2014年的利馬氣候大會(huì)在歷時(shí)32小時(shí)之后,終于通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十次締約方大會(huì)。
第三,隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與實(shí)施,太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè)。作為不可再生資源,隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及各產(chǎn)業(yè)對(duì)石油等能源消耗的需求,石油、煤炭及天然氣將在未來一百年之內(nèi)被人類耗盡。相反,太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芘c生物質(zhì)能,一方面作為再生資源,具有可持續(xù)使用與發(fā)展的性質(zhì);另一方面,太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芘c生物質(zhì)能等新型能源具有環(huán)保型,起到保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)人與自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與實(shí)施,未來低碳能源技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè),對(duì)傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”兩詞越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中,低碳技術(shù)也隨之應(yīng)用至石油能源行業(yè)。我國(guó)為鼓勵(lì)“低碳”能源技術(shù)及新能源技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā),先后對(duì)“低碳”技術(shù)出臺(tái)了眾多保護(hù)性政策與措施,并嚴(yán)格限制傳統(tǒng)石油能源使用。某些發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)石油行業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了相應(yīng)的清潔能源安全法案。清潔能源安全法案將石油產(chǎn)業(yè)的低碳技術(shù)設(shè)備化,以此形成相應(yīng)的清潔專利,對(duì)傳統(tǒng)石油行業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊力。由此,隨著低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,未來低碳技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè),石油、煤炭和天然氣等傳統(tǒng)能源行業(yè)必然會(huì)受到一定的沖擊及影響。
三、低碳背景下中國(guó)石油行業(yè)發(fā)展路徑
隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)與實(shí)施,眾多低碳經(jīng)濟(jì)因素制約著石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè)。未來,低碳能源技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè),對(duì)傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。那么低碳背景下我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展路徑有:
一是促進(jìn)石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加強(qiáng)石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低石油能耗投入及消耗,推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集約經(jīng)濟(jì)。作為引導(dǎo)石油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主體,政府部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)政策引導(dǎo)石油企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群基地,創(chuàng)新能源技術(shù),提高石油能源利用率,生產(chǎn)高效清潔的石油能源。石油企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群形成石油產(chǎn)業(yè)基地,通過專業(yè)化、技術(shù)化及規(guī)?;a(chǎn),創(chuàng)新生產(chǎn)線技術(shù)、設(shè)備技術(shù)及工藝技術(shù),降低相關(guān)產(chǎn)品的單位成本,促進(jìn)石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合,從而降低石油能源能耗投入及消耗,促進(jìn)石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是促進(jìn)節(jié)能減排,研發(fā)及創(chuàng)新低碳技術(shù),強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)。對(duì)于低碳技術(shù)創(chuàng)新方面,石油產(chǎn)業(yè)企業(yè)可聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校及科研基地等進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。如,利用天然汽水化合物、新一代生物質(zhì)能材料等來研發(fā)低碳能源技術(shù)。加強(qiáng)石油能源的低碳技術(shù)研發(fā),逐漸淘汰并停止污染嚴(yán)重、技術(shù)落后、能源消耗高、產(chǎn)品質(zhì)量差及污染嚴(yán)重的企業(yè),大力研發(fā)及創(chuàng)新能降低單位能耗、單位成本的設(shè)備及聯(lián)產(chǎn)設(shè)施。對(duì)石油產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物,要及時(shí)進(jìn)行污染物分解、處理與污染治理,減少石油產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染及破壞。
三是積極研發(fā)低碳清潔技術(shù),加強(qiáng)新能源技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā),促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)。傳統(tǒng)的石油化工產(chǎn)業(yè)具有資源利用率低、污染高、能耗高、產(chǎn)能低的特點(diǎn),而太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)不僅具有可再生、可持續(xù)利用的特點(diǎn),還具有資源利用率高、污染低、能耗低及產(chǎn)能高的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)環(huán)境已不足以支持任何高污染、高能耗、低產(chǎn)能的能源企業(yè)發(fā)展,所以改變能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)升級(jí),積極研發(fā)低碳清潔技術(shù),加強(qiáng)系能能源技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā),促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品清潔化產(chǎn)生已刻不容緩。
結(jié)語
“低碳”兩個(gè)字越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中,“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區(qū)”等等。各行各業(yè)都冠以“低碳”二字蜂擁而上,使得“低碳”二字逐漸成為一種時(shí)尚。低碳背景下的“低碳經(jīng)濟(jì)”制約著我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè),未來低碳能源技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。因此,加強(qiáng)石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)節(jié)能減排,強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù),研發(fā)及創(chuàng)新低碳技術(shù),降低石油能耗投入及消耗,推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)清潔化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集約經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn):
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(一)煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)
我國(guó)煤炭資源非常豐富,占世界已探明儲(chǔ)量的13%,但油氣資源相對(duì)短缺,導(dǎo)致我國(guó)只能是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的格局。2013年全國(guó)煤炭消費(fèi)總量36.1億噸,比世界平均水平高出約40個(gè)百分點(diǎn),石油、天然氣等相對(duì)清潔高效的能源所占比例大大低于世界平均水平,我國(guó)這種對(duì)煤炭的過度依賴,導(dǎo)致能源的利用效率低下,已成為影響我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原因,進(jìn)一步制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。相比較之下,幾十年前發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)從煤消耗改為石油消耗,從低效、污染的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為高效、清潔的能源結(jié)構(gòu),而今高效、清潔、低碳或無碳的新能源結(jié)構(gòu)是世界各國(guó)共同的追求目標(biāo)。因此,在世界發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)下,積極尋求優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的方法,把煤炭由核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型、可再生、清潔能源逐步替代,實(shí)現(xiàn)多元化能源結(jié)構(gòu),達(dá)到新能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三者之間的有機(jī)結(jié)合,是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路。
(二)能源約束明顯,供需矛盾突出
我國(guó)擁有的能源總量巨大,但是人均能源與世界平均水平相比就失去了優(yōu)勢(shì),特別是近幾十年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)快速增長(zhǎng),同時(shí)伴隨著迅速增加的能源消費(fèi)需求,使得能源供需缺口不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致能源供求矛盾日益突出,反過來又影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。自1993年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來,我國(guó)石油進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng),2013年進(jìn)口原油2.8億噸,同比增長(zhǎng)4%,原油的進(jìn)口依存度接近57.4%。原油的進(jìn)口依存度過高,涉及到諸如供求格局等問題,給我國(guó)造成很大的能源安全隱患。同時(shí),大量的燃煤造成了嚴(yán)重的大氣污染,降低污染排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。在我國(guó)面臨著能源與環(huán)境的雙重壓力的情況下,如何保證清潔、充足的,既經(jīng)濟(jì)又安全的能源供應(yīng)是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要面對(duì)的重要問題。
(三)能源利用效率總體偏低
能源利用效率的高低直接影響能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)。目前,我國(guó)GDP占世界GDP總量的9%左右,但能源消耗卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。這也就意味著,近些年我國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)在很大程度上是依賴數(shù)倍的資源與能源的消耗來實(shí)現(xiàn)的,單位產(chǎn)值的資源消耗量明顯高于國(guó)際平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)近年來單位GDP的能耗是世界平均水平的2.5倍,美國(guó)的3.3倍,也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。低效的能源利用也是許多國(guó)家共同面對(duì)的問題,這種低效率所造成的能源浪費(fèi),已成為影響我國(guó)甚至世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的阻礙。
(四)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系不健全
能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過程中,難免會(huì)出現(xiàn)短視現(xiàn)象,即只注重短期利益,忽略長(zhǎng)期發(fā)展,這種短視會(huì)導(dǎo)致我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期性投資偏少,不能滿足長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。譬如,我國(guó)現(xiàn)階段缺少區(qū)域性輸送通道建設(shè),也缺少戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)等,這些能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系都不完善,也就制約了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展步伐。因此,國(guó)家推行能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策和方案勢(shì)在必行。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略
在能源危機(jī)的背景下,我國(guó)只有研發(fā)新技術(shù),開發(fā)利用新能源,才能實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革
按照國(guó)際環(huán)境公約,同時(shí)也是基于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求,我國(guó)應(yīng)全力開發(fā)和探索潔凈能源的使用。但根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,以煤炭為主的能源消費(fèi)模式在未來長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的改變,故發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和煤炭的清潔利用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,減少或控制能源消費(fèi)總量的最佳選擇?;谶@樣的現(xiàn)實(shí)情況,我國(guó)應(yīng)該采用潔凈煤技術(shù)。就是說在煤炭開發(fā)利用時(shí)所采取的一種減少污染排放量和提高能源利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制的技術(shù)。該技術(shù)可以使燃煤時(shí)減少對(duì)空氣的污染,使煤炭的利用效率提高,使粉塵和二氧化硫的排放減少,使環(huán)境污染得到改善,利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,推進(jìn)潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加企業(yè)及其它主要用煤行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,專注于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和利用方式改進(jìn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最現(xiàn)實(shí)選擇。
(二)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)目前三大產(chǎn)業(yè)布局仍不合理,在三大產(chǎn)業(yè)中,能耗高的第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大,高技術(shù)含量、高附加值、低耗能行業(yè)比重低。并且,仍然以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主,即高能耗、高排放、低產(chǎn)出,能源利用效率低,環(huán)境污染嚴(yán)重。這種低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須加以改變,我們應(yīng)該全力探索方法以改變我國(guó)傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際技術(shù)情況,技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造,著力發(fā)展低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重仍然較低,大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重,相應(yīng)的降低建材、化工、冶金等高能耗產(chǎn)業(yè)的比重,就可以使我國(guó)GDP的單位能耗得以大大降低,以靠近世界平均單位能耗水平。所以,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我國(guó)應(yīng)把重點(diǎn)放在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和消耗能源較低的第三產(chǎn)業(yè)上。
(三)加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度
能源技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)最根本的措施。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,利用財(cái)政支持進(jìn)行合理引導(dǎo),加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度,建立能源技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)能源科技發(fā)展,聯(lián)合企業(yè)、高校和科研單位充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的集聚效應(yīng),為建立我國(guó)新的高效、清潔、低碳型能源工業(yè)體系提供技術(shù)支持??稍偕茉春托履茉醇夹g(shù)的創(chuàng)新開發(fā)不可能一蹴而就,這是一個(gè)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù),對(duì)當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)需求和應(yīng)選擇的技術(shù)路線的實(shí)際情況進(jìn)行研究,逐步推進(jìn)形成以化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國(guó)國(guó)情的低碳型多元化能源工業(yè)體系。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,積極開發(fā)建設(shè)以太陽(yáng)能發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生清潔能源作為主要原材料的技術(shù)體系。在使用能源消耗的過程中,逐步把舊的排放污染的傳統(tǒng)能源所占的比例降低,增加可再生能源和新型清潔能源所占的比例。大力研發(fā)礦物能源潔凈化技術(shù),建立穩(wěn)定、潔凈、經(jīng)濟(jì)、安全的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
(四)大力發(fā)展新能源策略
對(duì)于當(dāng)今的世界各國(guó)來說,大力開發(fā)新能源,研發(fā)使用新能源的技術(shù),普及新能源已成為發(fā)展其經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。據(jù)調(diào)查,世界新能源的增長(zhǎng)速度已超過30%,而我國(guó)新能源的發(fā)展速度和水平不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,僅達(dá)1.6%。與此同時(shí),單純地依賴煤炭和石油這些傳統(tǒng)能源已經(jīng)無法滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展的需求。所以,全方位地開發(fā)和利用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、?yè)巖氣能、海洋能和生物質(zhì)能等可再生能源,調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)使能源結(jié)構(gòu)多演化、層次化,使不同能源得以充分利用、有效利用、合理配置,使新老能源梯次配比,減少傳統(tǒng)能源的使用,增加新能源、可再生能源的使用范圍,以使我國(guó)的能源短缺狀況和環(huán)境污染狀況得以緩解,這些已經(jīng)成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的主導(dǎo)部署。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞:沿海區(qū)域 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全社會(huì)低碳生活與低碳生產(chǎn)的生存理念,也是低能耗、低排放與低污染為特征的新的社會(huì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和開發(fā)新能源等途徑,最大限度的擴(kuò)大碳能源的生產(chǎn)力,盡量降低高碳能源消耗,減少有害氣體及二氧化碳排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
秦唐滄沿海區(qū)域主要是指秦皇島、唐山和滄州三大城市,作為河北沿海區(qū)域的核心具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),有中國(guó)北方最好的港口曹妃甸港,有4000多平方公里的灘涂、荒地,具有廣闊的發(fā)展空間。秦唐滄沿海區(qū)域具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系,并且高速動(dòng)車、機(jī)器人、電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展,形成很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。秦唐滄沿海區(qū)域具有獨(dú)特的開放優(yōu)勢(shì)。這里位于東北亞的中心地帶,對(duì)內(nèi)連接著東北、西北和華北,對(duì)外是東北亞通向歐亞大陸橋最近的起點(diǎn)之一,發(fā)展?jié)摿薮蟆5诮?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約秦唐滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要影響因素。如何在資源短缺、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的雙重壓力下,構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式就成為當(dāng)前的重要問題。
一、秦唐滄沿海區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困境
1、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能源效率提高難度大
目前,秦唐滄地區(qū)平均一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比重大致為1:5:4,特別是重化工業(yè)比重偏高,低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。目前部分行業(yè)中仍然存在一些工藝和裝備相對(duì)落后、資源利用效率低下的中小企業(yè),這些企業(yè)又受到地方政府利益的保護(hù),很難及時(shí)關(guān)停運(yùn)轉(zhuǎn),這樣導(dǎo)致部分地區(qū)仍然存在突出的高投入、高消耗、低效率的問題。
2、缺乏低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新,但秦唐滄地區(qū)在低碳技術(shù)的研發(fā)方面還面臨很多困難。首先,缺乏完整有效的政策支持體系。盡管一些與低碳技術(shù)研發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策已出臺(tái),但是隨著體制改革的發(fā)展,管理機(jī)構(gòu)的變化及政策規(guī)定的不完善,一些鼓勵(lì)政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次,秦唐滄地區(qū)低碳技術(shù)項(xiàng)目特別是大規(guī)模的示范項(xiàng)目的投資主要依靠政府臨時(shí)撥款和政策貸款,還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。同時(shí),金融系統(tǒng)對(duì)低碳技術(shù)項(xiàng)目支出不夠,多數(shù)銀行不選擇對(duì)低碳技術(shù)項(xiàng)目融資,因而不能滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。
3、以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)難度大
秦唐滄地區(qū)能源結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整來推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)能源開發(fā)深度和能源利用效率難度很大,這也是長(zhǎng)期困擾和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng),秦唐滄地區(qū)的能源消費(fèi)也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但是能源的消費(fèi)和生產(chǎn)主要以化石能源特別是煤炭為主,而化石能源的供應(yīng)剛性特征和對(duì)環(huán)境的污染特點(diǎn),再加上能源結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)落后,使得秦唐滄地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)面臨著能源供應(yīng)不足和環(huán)境容量有限的制約瓶頸。
4、生活方式和消費(fèi)模式不合理
"便利"是現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷和人們消費(fèi)中流行的價(jià)值觀。"便利經(jīng)濟(jì)"雖然不一定都是高碳經(jīng)濟(jì),但不少"便利消費(fèi)"方式卻在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)者巨大的能源,"一次性消費(fèi)品"滿天飛的現(xiàn)象到處都是,這種現(xiàn)象加劇了耗能和污染。另外,現(xiàn)代化的生活方式使人們?cè)絹碓揭蕾囅硎茈姎饣?、自?dòng)化、機(jī)械化技術(shù)提供的便利,這導(dǎo)致人們?cè)絹碓揭蕾囉谂c自然隔絕的人工環(huán)境系統(tǒng),依賴于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動(dòng)力技術(shù)系統(tǒng)。
二、實(shí)現(xiàn)秦唐滄沿海區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策
1、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建立沿海經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),秦唐滄沿海區(qū)域地毯背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建方面選擇空間十分有限,在這樣的背景下就必須向價(jià)值含量較高的產(chǎn)業(yè)鏈方向延伸,以不斷提高資源利用率,并在此基礎(chǔ)上,依托沿海區(qū)域優(yōu)勢(shì),建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。秦唐滄地區(qū)已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系,并且高速動(dòng)車、機(jī)器人、電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展,形成了很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。以中日曹妃甸生態(tài)工業(yè)園為龍頭的秦唐滄國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),全面貫徹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為根本,堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以資源節(jié)約、生產(chǎn)節(jié)約、低碳排放為目標(biāo),在全國(guó)率先走出了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的新路子。
2、加大新能源技術(shù)研發(fā)力度,推廣新能源技術(shù)使用范圍
目前唐山曹妃甸新區(qū)以開發(fā)建設(shè)為突破口,率先在全國(guó)打造真正意義上的"低碳宜居示范城市",結(jié)合各曹妃甸的成功經(jīng)驗(yàn),滄州和秦皇島地區(qū)要依據(jù)城市特點(diǎn),在推廣新能源技術(shù)的基礎(chǔ)上,逐步提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源的生產(chǎn)和消費(fèi)比例,促使能源結(jié)構(gòu)逐步向以新能源為主轉(zhuǎn)化,從根本上解決能源供給和碳減排等問題。
3、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),為低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持
推進(jìn)秦唐滄低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根本途徑是提高自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù),而人才培養(yǎng)和引進(jìn)則是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。建設(shè)一支知識(shí)全面、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍,既需要有一定數(shù)量的知識(shí)結(jié)構(gòu)全面合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才,也需要大量具有熟練技能、能從事一線操作的實(shí)用技能型人才,還需要有各種類型、不同層次、不同領(lǐng)域的企業(yè)管理人才。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)不斷深化的條件下,應(yīng)大力推進(jìn)秦唐滄沿海區(qū)域人才隊(duì)伍建設(shè)。
4、培養(yǎng)新觀念,增強(qiáng)減排意識(shí)
節(jié)約資源與減少環(huán)境污染靠每個(gè)組織和個(gè)人的自覺行動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺悟?qū)p排的認(rèn)識(shí)和科學(xué)態(tài)度。秦唐滄地區(qū)在建設(shè)低碳城市的過程中應(yīng)該重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識(shí)的提高,積極開展各類教育、提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
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1.新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在我國(guó)的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。但是在發(fā)展中還存在許多問題。主要表現(xiàn)在:整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展不均衡;自主研發(fā)企業(yè)數(shù)量少、投入少,既有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微,新能源規(guī)?;a(chǎn)之前的成本也較高,配套設(shè)施跟不上;在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問題。
2. 加強(qiáng)對(duì)新能源和可再生能源的利用
2.1 科學(xué)評(píng)估新能源和可再生能源的資源潛力 城市的新能源和可再生能源的合理利用,需要科學(xué)評(píng)估城市新能源、可再生能源的資源潛力。
2.2合理規(guī)劃不同政策和資金投入下的利用規(guī)模 新能源和可再生能源的資金可獲得量、當(dāng)前利用量與政策以及資金投入量密切相關(guān)。以生物能為例,秸稈、畜禽糞便和林木薪柴等可收集利用的數(shù)量與可作為沼氣、秸稈發(fā)電、氣化液化等利用的規(guī)模的大小,不僅與農(nóng)業(yè)政策有關(guān),而且還與政府給予的資金、技術(shù)支持有關(guān)。
2.3能源結(jié)構(gòu)的低碳化 由于目前國(guó)內(nèi)外未將水電、核電以外的可再生能源列入能源消費(fèi)核算體系,改變以煤為主的中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力,才可能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”和“低碳”兩個(gè)目標(biāo)。制定規(guī)劃的任務(wù)就是在發(fā)展與減排之間求得一個(gè)平衡點(diǎn)。
2.4 繼續(xù)調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)先開發(fā)水電,適度控制煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng),是調(diào)整現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。我國(guó)是世界上煤炭生產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,煤炭占70%。我國(guó)電力結(jié)構(gòu)特別是電源結(jié)構(gòu)明顯不合理,水火電比例為1∶5,火電比重偏大,需要繼續(xù)貫徹優(yōu)先開發(fā)水電的方針,并加快發(fā)展核電,加快優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。
2.5 做好地質(zhì)勘探等前期工作,制定科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)方案 在充分摸清煤、油、氣、田的地址構(gòu)造特征、賦存狀況、儲(chǔ)量規(guī)模及分布等的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)開發(fā)方案,是今后開發(fā)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。
3 .促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議
3.1政府應(yīng)出臺(tái)戰(zhàn)略計(jì)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 根據(jù)我國(guó)國(guó)情,考慮新能源與可再生能源市場(chǎng)的運(yùn)行,建立和完善新能源和節(jié)能政策體系,建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu),使得政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。
3.2加大技術(shù)創(chuàng)新和投資力度 技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此要加大核心技術(shù)的自主研發(fā)力度,從人才方面注重新能源研發(fā)的技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對(duì)于投資巨大、外部性明顯的新能源技術(shù)研發(fā),必須以國(guó)家投入為主、社會(huì)資本參與的方式,建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái),成立工程技術(shù)中心,在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入、上市融資等方面加大政策傾斜,形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。
3.3堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則 基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,為新能源的應(yīng)用提供基本條件;完善補(bǔ)貼機(jī)制。需要在補(bǔ)貼領(lǐng)域和補(bǔ)貼方法上進(jìn)行擴(kuò)展,如財(cái)稅支持等;調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。通過補(bǔ)貼或績(jī)效考核等途徑,對(duì)現(xiàn)有能源利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新能源及可再生能源的供需平衡 調(diào)整國(guó)內(nèi)的能源消費(fèi)政策,鼓勵(lì)使用新能源與可再生能源,大規(guī)模啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),建立綠色能源的民族品牌。
關(guān)鍵詞:新能源;汽車行業(yè)
中圖分類號(hào):F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)02-000-01
企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,積極履行環(huán)境責(zé)任是低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí),按照“低碳”規(guī)則對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整也是提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、順應(yīng)全球“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求的必然趨勢(shì)。
一、未來汽車業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)――新能源汽車
汽車行業(yè)是全球二氧化碳排放的第二大行業(yè),汽車產(chǎn)業(yè)及零部件生產(chǎn)行業(yè)走低碳發(fā)展的道路在未來的5-10年內(nèi)是一個(gè)必然的趨勢(shì)。而我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走低碳化道路,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求。
在節(jié)能與環(huán)保的雙重壓力下,新能源汽車勢(shì)必將會(huì)成為未來汽車業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。新能源汽車是不以石油燃料作為動(dòng)力來源的具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的新能源汽車主要包括幾下幾種:混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等。以電動(dòng)車為例,一方面電動(dòng)車在啟動(dòng)時(shí)沒有污染。而就效率而言,傳統(tǒng)汽車的能源轉(zhuǎn)化效率只有17%,電動(dòng)車的效率是90%,節(jié)能效果十分明顯。美國(guó)三大汽車在傳統(tǒng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)上始終領(lǐng)先,但是最近幾年,日系、韓系等一些輕型轎車在各國(guó)市場(chǎng)逐漸受到青睞。未來幾年內(nèi)將會(huì)逐步從高排量到低排量、逐步發(fā)展到電動(dòng)車型。
二、國(guó)內(nèi)外新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)
(一)國(guó)際新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀
2008年“金融危機(jī)”以來,全球汽車行業(yè)一直處于不景氣的環(huán)境中。但是新能源汽車技術(shù)卻出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是美國(guó)、日本、德國(guó)等這些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新能源汽車技術(shù)高度重視,政府紛紛出臺(tái)了一些優(yōu)惠的政策措施,促進(jìn)本國(guó)新能源技術(shù)的發(fā)展。目前,低排放的混合動(dòng)力汽車已進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段,全球累計(jì)銷量已超過100萬輛,在當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。零排放的純電動(dòng)汽車的批量生產(chǎn)時(shí)間已提前到2015年。
(二)中國(guó)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)新能源汽車的發(fā)展始于本世紀(jì)初,也就是說具體時(shí)間還不到10年,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還處于推廣試運(yùn)行階段。目前,我國(guó)新能源汽車的發(fā)展主要還是依賴于政府的相關(guān)扶持政策,新能源技術(shù)研發(fā)及消費(fèi)環(huán)節(jié)比較薄弱。
2005年政府出臺(tái)優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)發(fā)展清潔汽車、電動(dòng)汽車的政策措施,明確到2030年電動(dòng)車將占據(jù)我國(guó)汽車市場(chǎng)的50%的絕對(duì)量。2006年財(cái)政部決定對(duì)環(huán)保汽車實(shí)施一定的稅收優(yōu)惠。2009年國(guó)務(wù)院首次提出新能源汽車戰(zhàn)略,安排100億元支持新能源及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化??傊?,我國(guó)的電動(dòng)汽車還是一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè),社會(huì)開放性剛剛開始。
與國(guó)外相比,我國(guó)新能源汽車發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)在:缺乏核心技術(shù)力、高成本以及服務(wù)環(huán)境差。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源汽車的技術(shù)研發(fā)上掌握著主動(dòng)權(quán),我國(guó)自主研發(fā)能力還比較弱;另外,新能源汽車的成本比較高,理性的消費(fèi)者難以接受;再者,我國(guó)的新能源汽車還無法上牌照、充電設(shè)施等配套措施缺乏使得我國(guó)目前在新能源汽車的研發(fā)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。
三、新能源汽車發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)宏觀層面:政策的支持是關(guān)鍵
目前,我國(guó)政策在一定程度上激勵(lì)了新能源汽車的發(fā)展,但是與美日等國(guó)家相比,我國(guó)政府還需要在政策上繼續(xù)做出一些努力。一方面要指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā),建立完善的新能源汽車配套體系,形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、整車和零部件企業(yè)緊密協(xié)作、政府積極扶持的三位一體的推動(dòng)模式。另一方面,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者。對(duì)消費(fèi)者可以采用國(guó)家直接補(bǔ)貼或者稅收減免、無償提供停車場(chǎng)地、發(fā)給電動(dòng)汽車正式營(yíng)運(yùn)牌證、免收養(yǎng)路費(fèi)、提供免費(fèi)的充電服務(wù)等方式來吸引消費(fèi)者增加對(duì)新能源汽車的購(gòu)買。
(二)微觀層面的努力
1.新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入
技術(shù)創(chuàng)新不足是制約我國(guó)新能源汽車發(fā)展的重要“瓶頸”。我國(guó)的關(guān)鍵零部件企業(yè)(發(fā)動(dòng)機(jī)組件、動(dòng)力系統(tǒng)組件等)必須要增大技術(shù)創(chuàng)新投入,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力才能夠帶動(dòng)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,有關(guān)新能源研發(fā)資金的投入必須要得到政府的支持。一方面,要鼓勵(lì)企業(yè)自身加大投入,對(duì)關(guān)鍵零部件企業(yè)提供研發(fā)資金的部分支持;另一方面,要頒布相關(guān)企業(yè)向商業(yè)銀行貸款的優(yōu)惠政策。要從基本上保證我國(guó)關(guān)鍵零部件企業(yè)研發(fā)資金的投入。
2.成立新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)中心
作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,要發(fā)展汽車新能源,企業(yè)內(nèi)部必須確立總經(jīng)理作為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)組織者地位,成立新能源汽車技術(shù)中心,完善組織體系。該技術(shù)中心,一是要掌握關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)先技術(shù),圍繞企業(yè)自身的研發(fā)強(qiáng)項(xiàng),開展汽車零部件產(chǎn)品的研發(fā);二是對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和移植;三是通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,培養(yǎng)一批技術(shù)開發(fā)帶頭人和一支技術(shù)骨干隊(duì)伍,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力。
四、轉(zhuǎn)型期間關(guān)鍵零部件企業(yè)應(yīng)該注意的問題
(一)處理好新能源汽車零部件與傳統(tǒng)汽車零部件關(guān)系
目前,國(guó)內(nèi)的新能源汽車零部件還沒有形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),一些核心技術(shù)的零部件還是主要依靠進(jìn)口。因此,一方面強(qiáng)調(diào)必須加大新能源汽車關(guān)鍵零部件的研發(fā),加快產(chǎn)業(yè)化;但是另一方面企業(yè)也不能放棄對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)力車關(guān)鍵零部件技術(shù)的研發(fā),因?yàn)椴还苁菑牧悴考a(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供給還是國(guó)外供給,目前還是以傳統(tǒng)車組裝為主要市場(chǎng)。
(二)對(duì)傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)品節(jié)能、減排改造與升級(jí)
從傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)到電動(dòng)機(jī)的未來幾十年戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期間,我國(guó)關(guān)鍵汽車零部件企業(yè)并不能夠一步式跨越完成。要在傳統(tǒng)汽車部件生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上,加速推進(jìn)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型顯得更為現(xiàn)實(shí)。
項(xiàng)目名稱:能效管理與可持續(xù)發(fā)展
發(fā)起單位:伊頓公司
項(xiàng)目目標(biāo):
發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu),聚焦能源技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,在未來十年內(nèi)至少與十個(gè)城市進(jìn)行對(duì)接,通過項(xiàng)目實(shí)踐,探索低碳城市發(fā)展的能源技術(shù)創(chuàng)新之路,為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)城市化做出貢獻(xiàn)。
實(shí)施路徑:
1 舉辦“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”論壇,分別就“綠色交通”、“節(jié)能建筑”、“綜合能效管理”等相關(guān)議題進(jìn)行研討。
2 城市調(diào)研。選取國(guó)內(nèi)部分樹立低碳發(fā)展目標(biāo)的城市開展實(shí)地調(diào)研,系統(tǒng)分析與總結(jié)低碳城市的建設(shè)思路、措施、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),及對(duì)包括企業(yè)在內(nèi)的城市利益相關(guān)者的訴求等,專業(yè)調(diào)研報(bào)告,為中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展提供政策建議。
3 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒。通過對(duì)低碳城市建設(shè)相關(guān)資料的搜集與整理,借鑒國(guó)際低碳城市建設(shè)過程中在能效管理方面取得的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
4 建立技術(shù)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。增強(qiáng)企業(yè)能源技術(shù)的創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)跨界合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推進(jìn)中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展。
周年成果:
1 2011年6月9日,“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展城市論壇”系列的第一站啟動(dòng),全國(guó)數(shù)百位來自政府、科研機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織的代表人士從技術(shù)創(chuàng)新、城市規(guī)劃、新能源等多方面對(duì)城市交通可持續(xù)發(fā)展的前景、路徑進(jìn)行了探討,更廣泛的可持續(xù)發(fā)展共識(shí)和理念受到了上百家媒體的分享與傳播,這個(gè)溝通、交流、共享與開放的平臺(tái)率先開啟了對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展中的新能源交通解決方案的探索之門。
2 2011年,伊頓中國(guó)和北京理工大學(xué)就機(jī)械、電氣,特別是交通搬運(yùn)工程,與南京航空航天大學(xué)就民用和商用飛機(jī)電源系統(tǒng)的功率變換技術(shù)、仿真技術(shù)、配電技術(shù)等方面,展開合作,簽訂研發(fā)資助協(xié)議;同時(shí),在哈爾濱工業(yè)大學(xué)設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)金,雙方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將開展更為全面和深入的合作。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-925X(2012)O9-0325-01
以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化已成為21世紀(jì)人類共同面臨的最重大環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑,正逐漸取得全球越來越多國(guó)家的認(rèn)同。
一、低碳經(jīng)濟(jì)概念及意義
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為指導(dǎo),最大限度地降低煤炭、石油等能源的浪費(fèi),在低碳思想引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)作,實(shí)現(xiàn)雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。通過經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源開發(fā)等多方面、多環(huán)節(jié)共同發(fā)展,相互促進(jìn)。
要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),首先要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任心,以降低能源消耗、污染排放為目標(biāo),嚴(yán)格遵照國(guó)家降耗指標(biāo)。另一方面最大限度的利用能源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)。有效地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改善傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展首先犧牲環(huán)境的落后理念,以集約型的經(jīng)濟(jì)模式加大環(huán)境保護(hù)力度。實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙贏。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
1.培養(yǎng)新觀念,增強(qiáng)減排意識(shí)
節(jié)約資源與減少環(huán)境污染要靠每個(gè)組織和個(gè)人的自覺行動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺悟、對(duì)減排的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的態(tài)度。如果人們對(duì)于減排的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有以科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)識(shí)它,那么走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路只能是停留在口號(hào)上。目前我國(guó)公民的環(huán)保意識(shí)與日本、美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家相比還很弱,環(huán)保觀念屬于新觀念,要培養(yǎng)我國(guó)公民的綠色覺悟,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)還任重道遠(yuǎn)。
要提高人們認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,必須用科學(xué)發(fā)展觀來認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。要看到溫室氣體效應(yīng)對(duì)全球濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人們生存條件的嚴(yán)重威脅,也對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,我們倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念,使全社會(huì)形成低碳的生活方式。碳經(jīng)濟(jì)研究是我國(guó)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展的大事,是一件重大的民生問題,關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)就是關(guān)注民生問題。
2.開發(fā)利用可再生能源
對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),能源再生是一個(gè)新領(lǐng)域,有相當(dāng)大的研究意義。而且我國(guó)有特別豐富的再生資源,資源再生的商業(yè)化,也極大彌補(bǔ)了資源再生成本大的問題。很多新型能源技術(shù)也很好的運(yùn)用到了再生產(chǎn)業(yè)中,例如太陽(yáng)能熱水器,農(nóng)村的小沼氣。發(fā)展較好的風(fēng)電(如新疆塔里木的風(fēng)電)等,都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;中國(guó)每年所利用的農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能,折合標(biāo)煤約三億噸,如果每年的商品能源消費(fèi)總量是30億噸,生物質(zhì)能占了10%。已經(jīng)商業(yè)化的可再生能源,可以進(jìn)一步推廣。太陽(yáng)能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電兩種技術(shù)現(xiàn)在都在運(yùn)行。歐洲有一項(xiàng)遠(yuǎn)大的工程規(guī)劃,準(zhǔn)備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽(yáng)能光熱發(fā)電站,然后建遠(yuǎn)距離輸變電系統(tǒng),把電力輸送到歐洲。中國(guó)有廣袤的戈壁灘,如果太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)成熟,戈壁灘的開發(fā)前景將非常廣闊?,F(xiàn)在我們就可以進(jìn)行研發(fā)投入,做好前期準(zhǔn)備。
3.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化
針對(duì)我國(guó)不合理的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化能源利用模式上來加強(qiáng)能源的利用效率。在短期內(nèi),我國(guó)應(yīng)加快發(fā)展低碳和固碳技術(shù),開發(fā)替代能源和可再生能源,以節(jié)能減排和清潔煤技術(shù)作為重點(diǎn),促進(jìn)能源供應(yīng)多元化;從長(zhǎng)遠(yuǎn)上,我們應(yīng)該建立可再生能源,先擇核能、清潔煤等作為可持續(xù)能源體系的主體,大力推廣氫燃料和其他新能源技術(shù)的應(yīng)用,提高可再生能源的比例,打破能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。
針對(duì)我國(guó)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)政策鼓勵(lì),如稅收鼓勵(lì),減免或退還部分稅收,嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng),向低能耗方向有效調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不僅是對(duì)能源和環(huán)境問題以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的解決辦法之一,同樣也是從整體上促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。
4.加快低碳技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作
走低碳發(fā)展道路,技術(shù)創(chuàng)新是核心要素。首先,政府應(yīng)組織力量開展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān),提高研發(fā)投入,并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先開發(fā)新型的、高效的低碳技術(shù);同時(shí),積極鼓勵(lì)企業(yè)積極投入低碳技術(shù)的開發(fā)、設(shè)備制造和低碳能源的生產(chǎn)。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外低碳技術(shù)現(xiàn)狀來看,短期內(nèi),應(yīng)該大力發(fā)展節(jié)能與能效提高技術(shù),如煤炭、石油和天然氣的清潔、高效開發(fā)和利用技術(shù),可再生能源和新能源技術(shù);從中長(zhǎng)期看,主要技術(shù)研究領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)包括:主要行業(yè)二氧化碳和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù),生物與工程固碳技術(shù),先進(jìn)煤電、核電等重大能源裝備制造技術(shù)。
其次,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作,通過共同研發(fā),合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國(guó)內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進(jìn)國(guó)家低碳技術(shù)方面的差距。積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。
5.推動(dòng)碳金融業(yè)務(wù)
在國(guó)際碳交易市場(chǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了包含一系列金融工具的碳金融體系,而中國(guó)的碳交易市場(chǎng)仍然停留在初級(jí)的階段。因此,加強(qiáng)研究和促進(jìn)碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新是構(gòu)建中國(guó)的碳金融體系的關(guān)鍵。首先,設(shè)立專門低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,對(duì)全國(guó)性的和跨區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供資金支持;由政府信譽(yù)擔(dān)保,每年發(fā)行長(zhǎng)期碳債券,建立一個(gè)合理分擔(dān)減排成本的融資機(jī)制。其次,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的碳金融部門,以提升碳交易和碳金融投資過程中的信息獲取能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。最后,建立和完善的相關(guān)法律法規(guī)體系和碳金融扶持政策,以鼓勵(lì)企業(yè)在股市融資,從而引導(dǎo)私人資本進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
三、結(jié)束語
低碳是一種主流意識(shí),更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。要切實(shí)倡導(dǎo)低碳環(huán)保的思想,而不是只把低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)做一個(gè)時(shí)髦的概念。以行動(dòng)落實(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、消費(fèi)方式、能源結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型。總之,生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)世界性的課題,而經(jīng)濟(jì)是人類發(fā)展的主體,只有把環(huán)境能源意識(shí)有機(jī)的融合到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,才能保持我們社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展性,才能真正做到經(jīng)濟(jì)以人為本,科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況和特點(diǎn)
1.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。河北省目前處于人口迅速增加、工業(yè)化中期發(fā)展的階段,能源消費(fèi)總量在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)繼續(xù)增加,碳排放總量也會(huì)以較快的速度增長(zhǎng)。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的鋼鐵冶煉、化工、制藥產(chǎn)業(yè)為主,長(zhǎng)期保持著“二、三、一”自2007—2011年五年間,河北省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率都保持在10%以上較快發(fā)展速度,其中第二產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)都保持在5.7%以上,2007年高達(dá)7.5%,占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用明顯較弱,第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率在5年間有小幅波動(dòng),基本保持在4%左右,2011年又回落到3.7%的增長(zhǎng)率,發(fā)展勁頭相對(duì)不足。因此,河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)帶動(dòng)的。這種過分倚重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,雖然在一定程度上帶來了經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加,但是其不利后果是造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,不利于河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重較大,第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后。河北省自2009—2011年糧食總產(chǎn)量分別為2910.2萬噸、2975.9萬噸、3172.6萬噸,連續(xù)上升,不斷創(chuàng)歷史新高。但總體看,河北省第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后。,2007—2011年五年間,處于第一和第二位的是農(nóng)業(yè)和牧業(yè)。五年中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重均在50%以上,2010年高達(dá)57.32%,而林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占比例甚少,都在5%以下。第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)和林業(yè)能夠吸收大量的碳排放,因而是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方面。由于河北山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善,致使部分山地廢棄,不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河北省缺少大型的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣都相對(duì)落后,土地的使用效率較低,農(nóng)林業(yè)收入增長(zhǎng)較慢。而生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥、除草劑的大量使用,致使土壤結(jié)構(gòu)惡化,自然環(huán)境受到污染,所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也不符合當(dāng)前綠色安全食品的要求,降低了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。3.傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較大,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。2007年、2010年和2011年河北省第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為58.7%、59.7%和62.7%,而工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重分別為56.9%、54.5%和58.7%,①數(shù)據(jù)表明河北省的GDP的發(fā)展主要是由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的,第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)又占據(jù)了主導(dǎo)地位。這一結(jié)構(gòu)導(dǎo)致河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放量的增加幾乎是同步進(jìn)行,引發(fā)了大量的環(huán)境問題和資源問題。河北省六大高碳排放產(chǎn)業(yè)為:煤炭開采和洗選業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)占河北省能源消費(fèi)總量的60%以上,碳排放接近工業(yè)排放總量的90%,給河北的資源供給和環(huán)境保護(hù)造成了較大的壓力。4.第三產(chǎn)業(yè)總體水平發(fā)展緩慢,內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)大多是屬于低能耗和低碳排量的行業(yè),因而其在總體經(jīng)濟(jì)中比重的提高有利于降低碳排放水平。20世紀(jì)90年代以來,河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,第三產(chǎn)業(yè)中的信息技術(shù)、物流和旅游等行業(yè)雖然發(fā)展速度較快,但是在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然較低。健全良好的金融體系是地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障,通過對(duì)金融政策調(diào)控,可引導(dǎo)資金投向有利于節(jié)能減排的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)中去,有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。但是河北省的金融產(chǎn)業(yè)目前還處于發(fā)展階段,競(jìng)爭(zhēng)力還需進(jìn)一步提高?,F(xiàn)代金融工具如創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用不夠,很多企業(yè)的增長(zhǎng)方式仍較為傳統(tǒng),對(duì)創(chuàng)新金融工具的利用不足。河北省的第三產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,但效率不高的問題,有待加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
低碳約束下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策
河北省長(zhǎng)期保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局,與高度化的“三、二、一”型結(jié)構(gòu)還有較大差距,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)應(yīng)從兩個(gè)方面著手:一是逐步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占的比例,二是促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部升級(jí)。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,并協(xié)同發(fā)展以科技咨詢、旅游觀光、營(yíng)銷策劃等為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)業(yè)的內(nèi)部升級(jí)表現(xiàn)為傳統(tǒng)工業(yè)向信息技術(shù)高端領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型,并協(xié)同發(fā)展以金融、信息服務(wù)和教育等為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)。具體如下:1.以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)低碳化。低碳農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不僅提倡少用化肥農(nóng)藥、進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更注重通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)利用等多種手段,盡可能地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源消耗和碳排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏,這對(duì)降低碳排放、維護(hù)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面都有顯著的意義。第一,大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。用糞肥、堆肥或有機(jī)肥替代化肥,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量;通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分,提高土壤保墑條件,提高土壤生產(chǎn)力。利用生物之間的相生相克關(guān)系防治病蟲害,減少農(nóng)藥、特別是高殘留農(nóng)藥的使用量,提供無公害的食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也保障了人民的身體健康。第二,推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)河北省的具體條件,大力開發(fā)旅游農(nóng)業(yè),以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入,豐富城鄉(xiāng)居民生活。同時(shí)要不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,以開發(fā)利用綠色優(yōu)質(zhì)資源、營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提供一流的食品和一流的服務(wù)。第三,充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量,提高秸稈低碳化利用。河北主要的糧食作物是小麥、玉米和稻谷,農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的重要剩余能量,其中70%以上的纖維素、木質(zhì)素得不到有效利用,在燃燒過程中釋放出的氣體嚴(yán)重污染大氣和環(huán)境。因此急需探索出綜合充分利用農(nóng)作物秸稈資源的新途徑,如采用秸稈氣化技術(shù),或者用作飼料、肥料、培養(yǎng)料等,這樣既充分合理利用農(nóng)作物秸稈資源,又達(dá)到了防止環(huán)境污染的目的。2.以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向,促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)低碳化。第一,以新能源技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)和低碳化。第二產(chǎn)業(yè)是耗費(fèi)能源最多的產(chǎn)業(yè),加大新能源技術(shù)的研發(fā)力度,推廣新能源技術(shù)使用的范圍,對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)低碳化有重要意義。目前河北省各個(gè)城市正在逐步提高太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源的生產(chǎn)和消費(fèi)比例,頁(yè)巖氣的開發(fā)利用也將逐步推進(jìn)。河北省煤炭資源分布面積較廣,而在煤層的頂板和底板有數(shù)百米厚的碳質(zhì)泥巖和砂泥巖地層,這樣的地理環(huán)境具備頁(yè)巖氣成藏的基本條件,加大對(duì)頁(yè)巖氣資源的研究和勘探開發(fā),是今后河北能源技術(shù)研發(fā)的主要方向。新能源的開發(fā)和利用不僅促使能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更從根本上使河北省能源供給和碳減排問題得以解決。第二,在注重開發(fā)新能源的同時(shí),在河北大力發(fā)展和推廣清潔煤技術(shù)。現(xiàn)階段,河北省能源消費(fèi)最突出的特點(diǎn)就是以煤炭為主,因此發(fā)展清潔煤技術(shù)對(duì)于河北省來說尤為重要。河北政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定碳排放稅收制度,同時(shí)以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展低碳工業(yè),逐步減少河北第二產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭能源的能耗,努力提高現(xiàn)有能源使用的整體效率,限制和淘汰高碳企業(yè)和產(chǎn)品,使低碳工業(yè)成為有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d工業(yè)領(lǐng)域。第三,優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),培育低碳支柱產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)依靠科技創(chuàng)新,合理利用河北省的優(yōu)勢(shì)資源,培育有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)以低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展,同時(shí)積極扶持在產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè),不斷完善以大企業(yè)為主導(dǎo),大中小各個(gè)企業(yè)之間在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。3.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)低碳化。積極調(diào)整和優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須結(jié)合河北省的具體省情,注重科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),在不斷推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí),為信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺(tái)。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)和餐飲零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門,在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,應(yīng)以完善的法規(guī)制度,為其構(gòu)建良好的環(huán)境,在低碳約束下,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)新。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),需要政府在稅收、融資等方面給予政策上支持,如降低第三產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅,改善投資環(huán)境,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。
作者:閆慧敏 單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)